JUNTA DIRECTIVA Barranquilla D.E.

y P, 19 de marzo de 2022

José Picalúa Ochoa

Presidente
Señores
Gobernación del Departamento del Atlántico
Gustavo Ripoll Rizo Alcaldía de Puerto Colombia
Vicepresidente
Consorcio Obras Especiales Puerto Colombia
E. S. D
Gustavo Ripoll

Gustavo Alfonso Gómez

Asuntos: Solicitud información de soluciones y aportes a problemáticas
existentes en las playas del proyecto de infraestructura
Jorge García ordenamiento de playas y temas que preocupan a la
comunidad del sector de Sabanilla
Carlos A. Hernández
Muy respetuosamente en mi condición de Presidente y a nombre de la junta
Javier Vélez directiva de la CORPORACION VEEDURIA PRO-SABANILLA (veeduría),
persona jurídica de derecho privado, sin ánimo de lucro, de beneficio común e
Rafael Ortegón interés general, desarrollo social, legalmente constituida y surgida mediante
iniciativa propia, a través de acta de asamblea de fecha 21 de Septiembre de
Jesús Leal 2015, reglamentada por la Ley 850 de 2003, inscrita en la Cámara de Comercio
de esta ciudad el 3 de Diciembre de 2015 bajo NIT 900.936.684-1, acudo a
Gregorio Salcedo ustedes interpretando la voluntad de la comunidad del sector de Sabanilla y
sus alrededores con la participación de los propietarios del sector, quienes
Gustavo A. Gómez
somos más de 200 miembros y sus núcleos familiares, que hacen parte de esta
Revisor Fiscal Veeduría, y en especial, de la Veeduría que presido, como mecanismo de ente
de control en la gestión pública y privada, en procura de fortalecer los procesos
de participación ciudadana y se garantice el cumplimiento de los principios
constitucionales. Basado en ello, presento las inquietudes y preocupaciones
sobre las siguientes problemáticas hoy existentes en las playas de Sabanilla
relacionadas con el proyecto de infraestructura para ordenamiento de playas
(Proyecto):

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1. PROBLEMÁTICA DEL NIVEL DE LA PLAYA ELEVADO ARTIFICIALMENTE

Esta problemática no existía en el pasado. Las playas de Salgar eran naturales, tenían
periodos en los que las marejadas las invadían o se alejaban hacia el mar. Esto ocurría de
manera normal hasta que se iniciaron las obras en el año 2015 del proyecto inmobiliario
Monticello, de Promotora de Terrenos del Caribe bajo la construcción de la compañía
Coninsa Ramon H., para lo cual descapotaron las áreas donde se construirían las torres y
casas; consecuentemente la colina perdió su capacidad de absorción al depositarse todo el
material descapotado, en su mayoría caliche, sobre las playas enfrente de nuestros predios,
ya fuere con permiso o sin este, pero sin que autoridad alguna evitara este atentado contra
el ecosistema. La licencia de construcción expedida bajo resolución No. 146 de la secretaria
de desarrollo territorial de la alcaldía de Puerto Colombia no indica autorización para
depositar el material descapotada en las playas.

Como resultado de ese atentado se eliminó la capacidad de absorción, propias de una playa
de arena, y se subieron los niveles de ésta en aproximadamente 50 cm. sobre el nivel de
nuestros predios. Como consecuencia de ello, cuando llueve baja más agua de la colina por
menor capacidad de absorción, y esas aguas no pueden seguir hacia el mar por pendiente,
como sucedía en el pasado, sino que se estanca en la calle 5ª y en las casas, lo cual ha obligado,
de manera injusta, a tener que utilicen los vecinos motobombas para sacar esas aguas hacia
el mar.

SOLUCIÓNES PROPUESTAS A LA ANTERIOR PROBLEMÁTICA

 Remover todo ese material de descapote, ajeno a lo que es una playa, y trasladarlo a
otro lugar en el que pueda servir de relleno. No es concebible que un Proyecto, de la
magnitud que ha diseñado la Gobernación, se permita ser construido sobre una playa
“falsa” contaminada con un material ajeno al natural, y que afecte a propietarios
vecinos de la playa.

 Construir canales abiertos en varios puntos del grupo de casas afectadas, que dirijan
las aguas de lluvia hacia el mar a través de nuevos canales abiertos con pendientes.

2. PROBLEMÁTICA DE DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES

El Sector 2 de las playas de Sabanilla y del Country, no está conectado a alcantarillado

público; por lo tanto, las residencias construidas esa zona no pueden descargar las aguas
residuales a un alcantarillado. . Igualmente, el Proyecto tampoco tendría tal servicio público;
por lo cual se aspira a que, al intervenir el sector de las playas, para su construcción y
ocupación, se disponga de ese indispensable alcantarillado ya que de no tenerlo el Proyecto
tendría que utilizar inapropiadas pozas sépticas.

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ANÁLISIS DE LA CONDICIÓN NEGATIVA DE POZOS SÉPTICOS EN SECTORES DE
PLAYA

Un pozo séptico es un elemento permeable cuyas paredes y fondo permite que las aguas
residuales que llegan al mismo vayan fluyendo de una manera equilibrada hacia el terreno
que lo circunda, el cual debe ser de un material con capacidad impermeable que impida la
filtración y evite contaminación. . Cuando un pozo séptico se construye en playas, el nivel
freático en el área está muy cerca de la superficie. Por esa condición, las aguas de ese nivel
freático ingresan al pozo, entremezclándose internamente con las aguas residuales que este
recibe, y el resultado final es que las aguas residuales contaminan a las propias del nivel
freático, que son a su vez, las que permanecen en las zonas de playa. Esa es la principal
razón por las que en las caracterizaciones de las arenas de playas con baños y pozas
normalmente aparecen unos resultados tan elevados de material orgánico contaminado,
incluyendo la bacteria enterococci intestinal. El material orgánico contaminado termina en
nuestro mar Caribe. La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha establecido que la
máxima concentración de enterococci intestinal en aguas costeras que evitaría causar efectos
adversos a la salud humana es de 200 a 500 unidades de formación de colonias (cfu por sus
siglas en inglés) por cada 100 mililitros. La forma más practica de evitar esa contaminación
es la descarga de esas aguas residuales a un alcantarillado para subsecuente tratamiento o
llevarlas directamente a una planta de tratamiento.

SOLUCIONES PROPUESTAS A LA ANTERIOR PROBLEMATICA:

 Construir un sistema de alcantarillado con capacidad suficiente para colectar las

aguas residuales del Proyecto y llevarlas a través de una pequeña estación de bombeo
hasta el alcantarillado existente en el casco urbano de Salgar cuya distancia desde el
proyecto se estima en cuatro kilómetros.

 Instalar una planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) en inmediaciones, del

Proyecto para las aguas servidas no solamente de las casetas que serán construidas
para restaurantes sino también de las pocas residencias que se encuentran localizadas
en las cercanías del Proyecto.

Un proyecto tan ambicioso como el que se piensa desarrollar no sería considerado completo
sino se considera el tratamiento adecuado, para evitar contaminación y el deterioro de las
playas, de las aguas residuales del proyecto. Es de alta preocupación que estas aguas
residuales a la larga terminan siendo recibidas por el mar, el atractivo principal para turistas
nacionales e internacionales y los moradores de la localidad. Sería un gran desprestigio para
la gobernación del Atlántico y la alcaldía de Puerto Colombia que un Proyecto tan publicado
sea visto por la comunidad en general y los medios sociales y de comunicación como un gran
contaminante de nuestro mar Caribe. Las leyes ambientales establecen un máximo de 25
miligramos por litro de demanda bioquímica de oxigeno para aguas residuales tratadas que
se descargan en cuerpos receptores de uso humano y para preservar la fauna acuática.

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3.- PROBLEMÁTICA DE LA MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD A LAS PLAYAS DEL
PROYECTO

Durante los fines de semana y días feriados, la fila de vehículos que se dirigen a las playas
donde se está construyendo el Proyecto es interminable específicamente entre las playas del
Country y el empalme con la vieja carretera a Puerto Colombia. ,Esta situación, además del
peligro de accidentes entre los que se incluyen ciudadanos arrollados por vehículos que han
causado muertes también afecta la entrada y salida de los residentes de las residencias
aledañas al proyecto.

Consideramos que un proyecto de esta envergadura debió tener en cuenta que las carreteras
existentes no tienen la amplitud ni señalización necesarias para el flujo vehicular que
incrementara con el Proyecto. Aún más, las carreteras actuales además de no tener buenas
señalizaciones, reductores de velocidad y vigilancia policiva para la alta velocidad con la que
usualmente se maneja carecen de senderos peatonales lo cual es otra situación peligrosa que
también ha acarreado atropellos vehiculares a transeúntes que han muerto al ser arrollados.
Recientemente el ciudadano Eduardo Ramos, oriundo del interior del país, y quien ahorró
toda su vida para comprar un apartamento en el área y disfrutar los últimos años de su vida,
fue arrollado por un vehículo cuyo chofer iba manejando a alta velocidad causándole una
fractura en el cráneo por lo cual falleció al día siguiente. ¿Como es posible que no se haya
considerado la protección de la vida de los transeúntes? ¿Como es posible que no se haya
considerado que durante los fines de semana y días feriados los residentes del sector sean
“secuestrados” en sus casas porque se les ha privado del derecho de salir y entrar a sus
residencias? Esta situación también afectará a los turistas que atraídos por el Proyecto vean
el obstáculo de acceso fácil a las playas que desean disfrutar.

Adicionalmente, la accesibilidad a las residencias es muy restringida ya que se realiza por

un pequeño camino, hecho para unas pocas casas, antes cerrado, destapado y con un nivel
50 cm por debajo del nivel de la playa. Debido a ello, en época de lluvias este camino es a
duras penas transitable gracias al bombeo permanente de aguas lluvias estancadas que se
ven los vecinos obligados a hacer.

SOLUCIONES PROPUESTAS A LA ANTERIOR PROBLEMÁTICA

 Construir vías alternas de acceso del Proyecto, no solo para motivar a los miles de
turistas nacionales e internacionales sino también para justificarlo como de gran
positividad para la región y la comunidad que se encuentra muy descontenta porque
no se hicieron las consultas que la ley ordena para este tipo de proyectos que requiere
un estudio de impacto ambiental necesario para la obtención de la licencia ambiental
para su construcción y operación. Ni el estudio de impacto ambiental ni la
correspondiente licencia se socializaron como debe ser sino que sorpresivamente se
hizo una presentación después que se había seleccionado al contratista y se iba a
iniciar la construcción.

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  Existe una posible vía alterna de acceso directo a las playas construyéndola en unos
predios vacíos adyacentes a la calle 6 los cuales tienen frente sobre la segunda playa
o escondida. Se considera posible y conveniente negociar tales predios para la
construcción de necesaria vía de acceso. Se estima que los mencionados predios
tienen áreas de aproximadamente 1.500 a 6.000 metros cuadrados por lo que se
considera que además de una vía de acceso directo a las playas se podrían proponer
como negocios rentables conexos variedad de comidas típicas de la región, hoteleros
o de esparcimiento, entre otros. La rentabilidad para esos negocios ayudaría al
mantenimiento que el Proyecto requiere.

4.- PROBLEMÁTICA DE LA CONTAMINACION AUDITIVA EN LAS PLAYAS

La contaminación acústica es uno de los problemas que más daño hace a la calidad de vida
de los residentes del sector de las playas del Proyecto. Hay casetas que se convierten en
discotecas disfrazadas durante el día y altas horas de la noche que funcionan flagrantemente
y sobrepasan el nivel de ruido máximo permisible para el área, el cual es de 65 decibeles
durante el día y 55 decibeles durante la noche (resolución 0627 de 2006 del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial). Por su parte, para nuestra área, los
lineamientos establecidos por la Organización Mundial de la Salud son los siguientes: a) para
afectación seria al oído humano durante el día, 55 decibeles para ruido continuo externo en
balcones, terrazas, y áreas al aire libre; b) como protección para afectación moderada el ruido
externo no debe ser mayor de 50 decibeles durante el día, y 3) durante la noche el ruido
externo a una distancia de un metro de fachadas de residencias no debe ser mayor de 45
decibeles. Es evidente que, para el agrado de unos pocos, a través de acciones que contrarían
las normas vigentes, afecta a la mayoría de los turistas así como a los residentes en la zona
de influencia afectando sus derechos fundamentales a la buena convivencia.

En la actualidad, las autoridades se han convertido en testigos mudos y validadores de esta

situación lo que se convierte en otro ejemplo de la tendencia a irrespetar las más elementales
normas de convivencia.

SOLUCIONES PROPUESTAS A LA ANTERIOR PROBLEMÁTICA

 Exigir que las autoridades competentes que tienen jurisdicción para dar
cumplimiento a lo establecido en las leyes, normas y reglamentos, que asuman la
responsabilidad que les corresponde y eviten que esta problemática se reproduzca o
continue y afecte el muy publicado Proyecto. Y Esencialmente, las autoridades
competentes deben dar estricto cumplimiento a lo establecido en los artículos 55
(restricción al ruido en zonas residenciales y 117 (sanciones por incumplimiento a las
restricciones) del decreto 948 de 1995 del Ministerio del Medio Ambiente, y el artículo
33 de 1983 del Ministerio de Salud y Protección Social (….”prohibición a la operación de

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 …..amplificadores para la reproducción de sonido de tal forma que se ocasione contaminación
por ruido a través de limites de propiedad en limitación de los limites fijados en esta
Resolución….”).

Contamos con su valiosa gestión, comprensión y consideración frente al desarrollo del

mencionado Proyecto, presentando soluciones en beneficio del interés y bienestar general de
toda la comunidad, que permitan establecer una excelente relación entre los vecinos y
habitantes del área con sus administraciones

Si necesitan más información pueden comunicarse conmigo en el teléfono móvil 316-741-

6529, correo electrónico [email protected] (registrado por la Veeduría en la Cámara de
Comercio de Barranquilla) o en nuestra oficina ubicada en la Calle 77B No.59-61 Oficina 301
Centro Empresarial Las Américas II – Barranquilla.

Al agradecerles su pronta atención a la presente, me suscribo de ustedes,

Respetuosamente.

José Fernando Picalúa Ochoa

Presidente
Corporacion Veeduria Pro Sabanilla
NIT 900.936.684-1

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