Niveles de Entrenamiento OSHA y NFPA

Tabla de contenido
Tabla de contenido ................................................................................................................................... 5
I. Objetivos ............................................................................................................................................. 7
II. Niveles de Entrenamiento OSHA ....................................................................................................... 8
III. Niveles de Entrenamiento NFPA ..................................................................................................... 11
A. Personal a Nivel de Alertamiento ................................................................................................ 11
B. Personal de Respuesta a Nivel de Operaciones .......................................................................... 12
C. Técnico en Materiales Peligrosos ................................................................................................ 15
D. Comandante de Incidentes.......................................................................................................... 15
E. Técnico en Materiales Peligrosos con Especialidad en Carros Tanques...................................... 15
F. Técnico en Materiales Peligrosos con Especialidad en Buques Tanque. ..................................... 15
G. Técnico en Materiales Peligrosos con Especialidad en Contenedores Intermodales ................. 15
H. Técnico en Materiales Peligrosos con Especialidad en Auto Tanques ........................................ 16
I. Empleado Especialista A ............................................................................................................... 16
J. Empleado Especialista B................................................................................................................ 16
K. Empleado Especialista C .............................................................................................................. 16
L. Oficiales de Materiales Peligrosos ............................................................................................... 16
M. Oficiales de Seguridad de Materiales Peligrosos ........................................................................ 16

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 Niveles de entrenamiento NFPA y OSHA

6 Hazardous Materials Operations

Niveles de Entrenamiento OSHA y NFPA

I. Objetivos

Al término del presente capítulo el participante deberá ser capaz de:

 Identificar los distintos niveles de entrenamiento establecidos por OSHA y NFPA, que se requieren para
la atención de emergencias con materiales peligrosos, definiendo claramente las habilidades y
conocimientos requeridos para la respuesta a emergencias.

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 Niveles de entrenamiento NFPA y OSHA

II. Niveles de Entrenamiento OSHA

Buscando establecer las mínimas competencias que debería tener cada persona dependiendo de su grado de
involucramiento con la emergencia y con el fin de reducir al máximo los daños a los respondedores y mejorar
su eficiencia en la respuesta, la OSHA estableció cinco niveles de entrenamiento:

A. Nivel de Reconocimiento Inicial o First Responder Awareness Level “1910.120(q)(6)(i)”

Son aquellos individuos que son testigos, descubren y/o comunican un incidente con materiales peligrosos.
Han de ser capacitados para iniciar una secuencia de respuesta de emergencia, mediante la correspondiente
notificación de la liberación a las autoridades.

Ellos no harán nada más que notificar la liberación del material peligroso a las autoridades.

El personal del Nivel de Reconocimiento Inicial, deberá tener la suficiente formación o tener la experiencia para
demostrar objetivamente su competencia en las siguientes áreas:

 Comprender que son los materiales peligrosos y los riesgos asociados a ellos en un incidente.

 Comprender los potenciales resultados asociados a una situación de emergencia con materiales
peligrosos.

 Capacidad de reconocer la presencia de materiales peligrosos en caso de emergencia.

 Capacidad de identificar los materiales peligrosos.

 Comprender el rol que le compete en el plan de respuesta a emergencia de su empresa, incluyendo la

seguridad y control del sitio, y saber usa la Guía de Respuesta a Emergencia del Departamento de
Transporte de los Estados Unidos.

 Capacidad para solicitar recursos adicionales, y hacer las correspondientes notificaciones al centro de
comunicación.

B. Primer Responder Nivel Operaciones o First Responder Operations Level “1910.120(q)(6)(ii)”

Son aquellos individuos que responden a liberaciones, o potenciales liberaciones de materiales peligrosos,
como parte de la respuesta inicial en el sitio, con el fin de proteger a las personas cercanas, la propiedad y el
medio ambiente, de los efectos de la liberación.

Han de ser capacitados para responder en forma defensiva, sin tener que tratar de detener la liberación. Su
función es contener la liberación desde una distancia segura, evitar que se expanda y prevenir la exposición.

El personal del Nivel Operaciones, deberá haber recibido al menos ocho horas de entrenamiento del Nivel de
Reconocimiento Inicial, o tener la suficiente experiencia para demostrar objetivamente su competencia en las
siguientes áreas:

 Conocer los peligros y técnicas de evaluación de riesgos.

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Niveles de Entrenamiento OSHA y NFPA

 Saber seleccionar, y utilizar el equipo apropiado de protección personal, proporcionado al personal del
nivel operaciones.

 Comprender la terminología básica asociada a los materiales peligrosos.

 Saber cómo realizar el control básico, contención y/u operaciones de confinamiento dentro de los
recursos, capacidades y equipo de protección personal disponible en su unidad.

 Saber aplicar procedimientos básicos de descontaminación.

 Comprender los procedimientos estándar de operación y los procedimientos de término de la

emergencia.

C. Técnico en Materiales Peligrosos o Hazardous Materials Technician "1910.120(q)(6)(iii)”

Son aquellos individuos que responden a la liberación, o potenciales liberaciones con el fin de detenerla. Ellos
asumen un papel más agresivo que un respondedor del nivel operaciones, acercándose al punto de la
liberación, con el fin de tapar, parchar, obturar o detener la liberación del material peligroso.

Los Técnicos en materiales peligrosos, deberán haber recibido al menos 24 horas de entrenamiento
correspondientes al nivel operaciones, y además tener competencia en las siguientes áreas:

 Conocer e Implementar el plan de respuesta a emergencia de su empleador.

 Conocer la clasificación, identificación y verificación de los materiales conocidos y desconocidos

mediante el uso de equipos e instrumentos de medición.

 Ser capaz de funcionar dentro de un rol asignado, en el Sistema de Comando de Incidentes.

 Saber seleccionar, y usar adecuadamente equipos especializados de protección personal

proporcionados a los técnicos en materiales peligrosos.

 Entender los peligros y las técnicas de evaluación de riesgos.

 Ser capaz de realizar el control de avance, contención y/o las operaciones de confinamiento dentro de
los recursos, capacidades y equipos de protección personal disponibles en su unidad.

 Entender e implementar procedimientos de descontaminación

 Entender los procedimientos de término de la emergencia.

 Entender terminología básica y conceptos químicos, toxicológicos y su comportamiento.

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 Niveles de entrenamiento NFPA y OSHA

D. Especialista en Materiales Peligrosos o Hazardous Material Specialist 1910.120(q)(6)(iv)

Son aquellos individuos que responden y prestan apoyo a los técnicos en materiales peligrosos. Sus funciones
son similares a las del técnico en materiales peligrosos. Sin embargo, estos últimos requieren conocimientos
más específicos dirigidos a los distintos materiales peligrosos que pueden ser llamados a contener.

El Especialista en Materiales Peligrosos, puede también actuar como enlace con organismos locales, federales,
estatales, y otras autoridades gubernamentales en lo que respecta a las actividades del sitio.

Los Especialistas en materiales peligrosos, deberán haber recibido al menos 24 horas de entrenamiento igual al
nivel técnico, y además tener competencias en las siguientes áreas:

 Aplicar el plan de respuesta local de emergencia.

 Conocer la clasificación, identificación y verificación de los materiales conocidos y desconocidos

mediante el uso de instrumentos y equipos avanzados de medición.

 Conocer el plan de respuesta a emergencia del estado.

 Saber seleccionar, y usar adecuadamente equipos especializados de protección personal

proporcionados a los especialistas en materiales peligrosos.

 Entender en profundidad el peligro, y las técnicas de riesgo.

 Ser capaz de realizar un control especializado, contención y/o operaciones de confinamiento dentro de
las capacidades, recursos y el equipo de protección personal disponibles.

 Ser capaz de determinar e implementar procedimientos de descontaminación.

 Tener capacidad para desarrollar un plan de control y seguridad del sitio.

 Entender terminología y conceptos, químicos, radiológicos, toxicológicos y su comportamiento.

E. Comandante de Incidentes en la Escena u On Scene Incident Commander “1910.120(q)(6)(v)”

Es aquel individuo que asumirá el control del incidente en la escena más allá de quienes están en el nivel de
Reconocimiento Inicial.

 El Comandante de Incidente, deberá haber recibido al menos 24 horas de entrenamiento en el nivel

operaciones, y además deberá tener competencia en las siguientes áreas:

 Conocer e implementar el sistema de comando de incidentes de su empresa.

 Conocer e implementar el plan de respuesta a emergencia de su empresa.

 Conocer y comprender los riesgos, y peligros asociados al uso de ropa de protección química.

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Niveles de Entrenamiento OSHA y NFPA

 Conocer e implementar el plan local de respuesta a emergencia.

 Conocer el plan estatal y el del equipo federal de respuesta a emergencia.

 Conocer y comprender la importancia de los procedimientos de descontaminación.

E. Entrenamiento de Refresco o Refresher Training 1910.120(q)(8)

Aquellos empleados que están capacitados y entrenados de conformidad con el párrafo (q)(6) de la sección
190.120, deberán recibir una capacitación anual de actualización de contenidos, con una duración suficiente
para mantener sus competencias, o deberá demostrar sus competencias por lo menos una vez al año.

III. Niveles de Entrenamiento NFPA

Esta norma identifica los niveles de competencia requerida del personal de respuesta a incidentes de
materiales peligrosos, y cubre específicamente los requisitos del primero en respondedor, operador, técnico en
materiales peligrosos y especialista en materiales peligrosos.

El objeto de esta norma es especificar los requisitos mínimos de competencia para quienes responden a
incidentes con materiales peligrosos. No es la intención de esta norma restringir ninguna jurisdicción que
exceda estos requisitos mínimos. Además, uno de los propósitos de los requisitos de idoneidad aquí contenidos
es reducir el número de accidentes, lesiones y enfermedades durante la respuesta a incidentes con materiales
peligrosos/ADM y ayudar a evitar la exposición a materiales peligrosos para reducir la probabilidad de
muertes, enfermedades e incapacidades que afectan el personal de respuesta a las emergencias

A. Personal a Nivel de Alertamiento

El personal a nivel de alertamiento debe ser personal que, en el curso de sus tareas normales, podría
encontrarse en una emergencia que involucra materiales peligrosos/armas de destrucción masiva (ADM) y de
quienes se espera reconozcan la presencia de materiales peligrosos/ADM, se protejan a sí mismas, soliciten
personal entrenado y aseguren el área.

El propósito de las competencias a nivel de alertamiento debe ser proveer al personal que ya está en la escena
de un incidente de materiales peligrosos/ADM, los conocimientos y habilidades para desempeñar las tareas de
manera segura y eficiente.

El personal a nivel de alertamiento debe ser capaz de desempeñar las siguientes tareas:

 Analizar el incidente para determinar los materiales peligrosos/armas de destrucción masiva (ADM)
presentes y la información básica sobre riesgo y respuesta para cada material peligro/ADM.

 Implementar acciones consistentes con el plan de respuesta a emergencias, los procedimientos

estándar de operación y la edición actual de la Guía de Respuesta a Emergencias del DOT.

 Identificar las definiciones de material peligroso (o mercancía peligrosa en Canadá) y ADM.

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 Niveles de entrenamiento NFPA y OSHA

 Identificar las clases y divisiones UN/DOT de materiales peligrosos/ADM e identificar ejemplos

comunes de materiales en cada clase o división del riesgo

 Identificar los principales riesgos asociados con cada clase y división UN/DOT de riesgo.

 Identificar la diferencia entre incidentes de materiales peligrosos/ADM y otras emergencias

 Identificar ocupaciones y lugares típicos en la comunidad donde se fabrican, transportan, almacenan,

usan o desechan materiales peligrosos/ADM, e Identificar etiquetas y colores en las instalaciones y el
transporte que indican materiales peligrosos/ADM.

B. Personal de Respuesta a Nivel de Operaciones

Si a una persona se le asigna la tarea de responder en la escena de un incidente de materiales peligrosos/ADM

durante la fase de emergencia, esa persona se considera como el personal de respuesta a nivel de operaciones.
Este nivel incluye bomberos, rescate, fuerza pública, servicios médicos de emergencia, industria privada y otros
profesionales afines.

Las competencias para el personal de respuesta a nivel de operaciones se han dividido en dos categorías:

(a) Competencias generales (Capitulo (5). Estas competencias se requieren de todo el personal de
respuesta a emergencias a este nivel.

(b) Competencias específicas de la misión (Capitulo 6). Estas competencias son opcionales y se proveen
para que la autoridad competente pueda armonizar las tareas y deberes de su personal con las
competencias requeridas para desempeñar esas tareas. Las competencias específicas de la misión son
para personal de respuesta a nivel de operaciones que sean asignados a desempeñar las siguientes
tareas:

i. Usar el equipo de protección personal suministrado por la autoridad competente.

ii. Realizar descontaminación técnica.
iii. Realizar descontaminación masiva.
iv. Realizar control de productos.
v. Realizar monitoreo y muestreo de aire.
vi. Realizar operaciones de rescate y recuperación de víctimas.
vii. Preservar evidencia y realizar muestreo.
viii. Responder a incidentes de laboratorio ilegales.

(c) Las competencias específicas de la misión a nivel de operaciones se deben desempeñar bajo la guía de
un técnico en materiales peligrosos, profesional afín o procedimiento de operaciones estándar.

El personal de respuesta a nivel de operaciones debe ser el personal que responde a incidentes de materiales
peligrosos/armas de destrucción masiva (ADM) con el fin de proteger a las personas en las cercanías, el
ambiente o la propiedad de los efectos del fuga.

Al responder a incidentes de materiales peligrosos/ADM, el personal de respuesta a nivel de operaciones debe

ser capaz de desempeñar las siguientes tareas:

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Niveles de Entrenamiento OSHA y NFPA

 Analizar un incidente de materiales peligrosos/ADM para determinar la extensión del problema y las
consecuencias potenciales.

 Planear la respuesta inicial a un incidente de materiales peligrosos/ADM con las capacidades y

competencias del personal y equipos de protección personal disponibles.

 Implementar la respuesta programada para el incidente de materiales peligrosos/ADM para cambiar

favorablemente los resultados de acuerdo con el plan de respuesta a emergencias y/o procedimientos
estándar de operación.

 Evaluar el progreso de las acciones tomadas en el incidente de materiales peligrosos/ADM para

garantizar que se están cumpliendo los objetivos de la respuesta de manera segura, efectiva y
eficiente.

 Comparar las definiciones asociados con las clases y divisiones UN/DOT de materiales peligrosos/ADM,
incluyendo gases licuados refrigerados y líquidos criogénicos con la clase o división.

 Interpretar la información sobre el riesgo y respuesta obtenido de la edición actual del Manual de
Respuesta de Emergencias del DOT, MSDS, CHEMTREC/CANUTEC/SETIQ, autoridades
gubernamentales, y contactos del transportador y el fabricante,

 Identificar la protección respiratoria requerida para una opción de respuesta determinada

 Identificar la ropa de protección personal requerida para una opción determinada

 Identificar los procedimientos para establecer el control de la escena por medio de zonas de control.

 Identificar el método para determinar la localización de las zonas de control en incidentes de

materiales peligrosos/ADM.

 Identificar las maneras en que las personas, equipo de protección personal, aparatos, herramientas y
equipo se contaminan.

 Identificar el objetivo de los procedimientos de descontaminación de emergencia en incidentes de

materiales peligrosos.

 Identificar los niveles de incidentes de materiales peligrosos/ADM definidos en el plan de respuesta a

emergencias.

B.1. Personal de Respuesta a Nivel de Operaciones Asignados a Usar Equipo de Protección Personal Durante
Incidentes de Materiales Peligrosos/Armas de Destrucción Masiva (ADM).

Personas competentes a nivel de operaciones, asignadas para el uso de equipo de protección personal en
incidentes de materiales peligrosos/armas de destrucción masiva (ADM).

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 Niveles de entrenamiento NFPA y OSHA

B.2. Personal de Respuesta a Nivel de Operaciones Asignados al Desempeño de Descontaminación Masiva

Durante Incidentes de Materiales Peligrosos/Armas de Destrucción Masiva (ADM).

Personas competentes a nivel de operaciones, que son asignadas para implementar operaciones de
descontaminación masiva en incidentes de materiales peligrosos/armas de destrucción masiva (ADM).

B.3. Personal de Respuesta a Nivel de Operaciones Asignados al Desempeño de Descontaminación Técnica

Durante Incidentes de Materiales Peligrosos/Armas de Destrucción Masiva (ADM).

Personas competentes a nivel de operaciones, asignadas a implementar operaciones de descontaminación

técnica en incidentes de materiales peligrosos/armas de destrucción masiva (ADM).

B.4. Personal de Respuesta a Nivel de Operaciones Asignados al Desempeño de Preservación y Muestreo de

Evidencias

Personas competentes a nivel de operaciones, asignadas para preservar evidencias forense, tomar muestras
y/o incautar evidencias en incidentes de materiales peligrosos/armas de destrucción masiva (ADM) que
involucran posibles violaciones de leyes penales o reglamentaciones gubernamentales.

B.5. Personal de Respuesta a Nivel de Operaciones Asignadas al Desempeño de Control de Productos

Personas competentes a nivel de operaciones, a quienes se asigna la implementación de medidas para control
de productos en incidentes de materiales peligrosos/armas de destrucción masiva (ADM).

B.6. Personal de Respuesta a Nivel de Operaciones Asignados al Desempeño de Monitoreo y Muestreo de

Aire.

Personas competentes a nivel de operaciones, que son asignadas para implementar operaciones de monitoreo
y recolección de aire en incidentes de materiales peligrosos/armas de destrucción masiva (ADM).

B.7. Personal de Respuesta a Nivel de Operaciones Asignados al Desempeño de Rescate/Recuperación de

Víctimas Durante Incidentes de Materiales Peligrosos/Armas de Destrucción Masiva (ADM).

Personas competentes a nivel de operaciones, asignadas a rescatar y/o recuperar victimas expuestas y
contaminadas en incidentes de materiales peligrosos/armas de destrucción masiva (ADM).

B.8. Personal de Respuesta a Nivel de Operaciones Asignados a Responder a Incidentes de Laboratorios

Ilícitos

Personas competentes a nivel de operaciones que, en incidentes de materiales peligrosos/armas de

destrucción masiva (ADM) con posibles violaciones de leyes penales específicas de la fabricación ilegal de
metanfetaminas, otras drogas o armas de destrucción masiva (ADM), son asignadas a asegurar la escena,
identificar el laboratorio o proceso y preservar evidencias.

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Niveles de Entrenamiento OSHA y NFPA

C. Técnico en Materiales Peligrosos

Persona que responde a incidentes de materiales peligrosos/armas de destrucción masiva (ADM) usando un
proceso de respuesta basado en los riesgos por el cual analiza el problema relacionado con materiales
peligrosos/armas de destrucción masiva (ADM), selecciona procedimientos aplicables de descontaminación y
controla un escape o descarga usando equipo y trajes de protección especializados.

El técnico en materiales peligrosos debe estar entrenado para cumplir todas las competencias a nivel de
alertamiento (Capitulo (4), todas las competencias básicas a nivel de operación (Capitulo (5) y las
correspondientes a su nivel.

Se debe permitir al técnico en materiales peligrosos tener competencias adicionales específicas de la acción de
respuesta, tareas esperadas y equipo y capacitación determinados por la autoridad competente.

D. Comandante de Incidentes

El comandante del incidente (IC) debe ser la persona responsable de todas las actividades del incidente,
incluyendo el desarrollo de estrategias y tácticas y la solicitud y entrega de recursos. Es el responsable de
administrar la emergencia para minimizar los riesgos de los respondedores, víctimas, equipos, instalaciones y
medio ambiente.

El comandante del incidente debe estar entrenado para cumplir todas las competencias a nivel de alertamiento
(Capitulo (4), todas las competencias básicas a nivel de operación (Capitulo (5) y todas las competencias de su
nivel. Debe recibir cualquier capacitación adicional necesaria para cubrir las reglamentaciones
gubernamentales aplicables de salud y seguridad ocupacional.

E. Técnico en Materiales Peligrosos con Especialidad en Carros Tanques

Persona que provee ayuda técnica relacionada con carros tanques, supervisa la extracción del producto y el
traslado de carros tanques de carga dañados, y actúa como enlace entre el técnico en materiales peligrosos y
otros recursos externos.

F. Técnico en Materiales Peligrosos con Especialidad en Buques Tanque.

Persona que provee ayuda técnica relacionada con buques tanque, supervisa la extracción del producto y el
traslado de buques tanque dañado, y actúa como enlace entre el técnico en materiales peligrosos y otros
recursos externos.

G. Técnico en Materiales Peligrosos con Especialidad en Contenedores Intermodales

Persona que presta ayuda técnica relacionada con contenedores intermodales, provee supervisión para la
remoción del producto y el traslado de contenedores intermodales dañados, y actúa como enlace entre el
técnico en materiales peligrosos y otros recursos externos.

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 Niveles de entrenamiento NFPA y OSHA

H. Técnico en Materiales Peligrosos con Especialidad en Auto Tanques

Persona que presta ayuda técnica relacionada con auto tanques, supervisa la extracción el producto y traslado
de los auto tanques dañados, y actúa como enlace entre el técnico de materiales peligrosos y otros recursos
externos.

I. Empleado Especialista A

Persona entrenada específicamente para manejar incidentes que involucran substancias químicas o
contenedores de substancias químicas usados en el área de especialización de la organización.

J. Empleado Especialista B

Persona que, en el curso de los deberes normales de su trabajo, trabaja con o esta entrenada en los riesgos de
substancias químicas o contenedores específicos dentro del área de especialización de esa persona.

K. Empleado Especialista C

Persona que responde a emergencias que involucran substancias químicas y/o contenedores dentro del área
de especialización de la organización.

L. Oficiales de Materiales Peligrosos

El oficial de materiales peligrosos (NIMS: Director de Sección/Supervisor de Grupo de Materiales Peligrosos)

debe ser una persona responsable de dirigir y coordinar las operaciones que involucran materiales
peligrosos/ADM asignada por el comandante del incidente.

El oficial de materiales peligrosos debe ser entrenado para cumplir todas las competencias a nivel de
alertamiento (Capitulo (4), todas las competencias básicas a nivel de operaciones (Capitulo (5), todas las
competencias a nivel técnico (Capitulo 7) y todas las competencias de su nivel.

M. Oficiales de Seguridad de Materiales Peligrosos

El oficial de materiales peligrosos (NIMS: Oficial Asistente de Seguridad Materiales Peligrosos) debe ser una
persona que trabaja dentro del sistema de administración de incidentes (IMS) (específicamente, la
sección/grupo de materiales peligrosos) para asegurar que se cumplan las practicas seguras para materiales
peligrosos/ADM reconocidas en estos incidentes.

El oficial de seguridad de materiales peligrosos debe ser entrenado para cubrir todas las competencias del nivel
de alertamiento (Capitulo (4), todas las competencias básicas del nivel de operaciones (Capitulo (5), todas las
competencias a nivel técnico (Capitulo 7) y todas las competencias de su nivel.

El oficial de seguridad de materiales peligrosos debe recibir capacitación adicional para cumplir las
reglamentaciones gubernamentales de salud y seguridad ocupacional aplicables.

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