Tribunal Fiscal: Expediente #Interesado Casa Luker Del Peru S.A.C. Asunto Procedencia Fecha

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FALCONI GRILLO Aldo Isaias


FAU 20131370645 soft
Fecha: 26/01/2022 17:45:27
COT
Motivo: En señal de
conformidad

Tribunal Fiscal Nº 00337-A-2022

EXPEDIENTE N° : 2021001531
INTERESADO : CASA LUKER DEL PERU S.A.C.
ASUNTO : Apelación
PROCEDENCIA : Intendencia Nacional de Control Aduanero
FECHA : Lima, 14 de enero de 2022

VISTA la apelación interpuesta por CASA LUKER DEL PERU S.A.C. con RUC N° 20529712848, contra la
Resolución de División N° 000164-2020-SUNAT/323200 emitida el 18 de noviembre de 2020 por la
Intendencia Nacional de Control Aduanero, que declaró inadmisible el recurso de reclamación presentado
contra las Resoluciones de División N° 000 323100/2019-000582 y 000 323100/2019-000583 de 06 de
diciembre de 2019, que dispuso la restitución del monto obtenido por aplicación del régimen de drawback
con relación a las Solicitudes de Restitución de Derechos Arancelarios N° 046-2014-13-101923 y 046-2014-
13-101926, ascendente al importe de S/ 160,870.00, e impuso la sanción de multa por la infracción prevista
en el numeral 3, del literal c) del artículo 192 de la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto
Legislativo N° 1053, respectivamente.
CONSIDERANDO:
Que la materia de grado consiste en establecer si la inadmisibilidad del recurso de reclamación decretada
por la Administración se encuentra arreglada a ley.
Que con relación al marco normativo, el artículo 205 de la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto
Legislativo N° 1053 establece que el procedimiento contencioso, incluido el proceso contencioso
administrativo, el no contencioso y el de cobranza coactiva se rigen por lo establecido en el Código
Tributario.
Que al respecto, el numeral 2 del artículo 137 del Texto Único Ordenado del Código Tributario aprobado
por Decreto Supremo N° 133-2013-EF, señala que: “Tratándose de reclamaciones contra Resoluciones de
Determinación, Resoluciones de Multa, resoluciones que resuelven las solicitudes de devolución,
resoluciones que determinan la pérdida del fraccionamiento general o particular y los actos que tengan
relación directa con la determinación de la deuda tributaria, éstas se presentarán en el término
improrrogable de veinte (20) días hábiles computados desde el día hábil siguiente a aquél en que se notificó
el acto o resolución recurrida”.
Que por su parte, el primer párrafo del numeral 3 del citado artículo 137 del Código Tributario, dispone que:
“…Cuando las Resoluciones de Determinación y de Multa se reclamen vencido el señalado término de
veinte (20) días hábiles, deberá acreditarse el pago de la totalidad de la deuda tributaria que se reclama,
actualizada hasta la fecha de pago, o presentar carta fianza bancaria o financiera por el monto de la deuda
actualizada hasta por nueve (9) meses posteriores a la fecha de la interposición de la reclamación, con una
vigencia de nueve (9) meses, debiendo renovarse por períodos similares dentro del plazo que señale la
Administración Tributaria…”.
Que el artículo 140 del Código Tributario, establece que: “La Administración Tributaria notificará al
reclamante para que, dentro del término de quince (15) días hábiles, subsane las omisiones que pudieran
existir cuando el recurso de reclamación no cumpla con los requisitos para su admisión a trámite.
Tratándose de las resoluciones que establezcan sanciones de comiso de bienes, internamiento temporal
de vehículos y cierre temporal de establecimiento u oficina de profesionales independientes, así como las
que las sustituyan, el término para subsanar dichas omisiones será de cinco (5) días hábiles.

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Firmado Digitalmente por MARTEL SANCHEZ Jose
Firmado Digitalmente por WINSTANLEY PATIO Antonio FAU 20131370645
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20131370645 soft Fecha: 24/01/2022 17:08:27
Antonio FAU 20131370645 Fecha: 24/01/2022
soft COT
22:03:19 COT
Fecha: 25/01/2022 11:33:53 Motivo: Soy el autor del Motivo: Soy el autor del
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Motivo: Soy el autor del
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Vencidos dichos términos sin la subsanación correspondiente, se declarará inadmisible la reclamación,


salvo cuando las deficiencias no sean sustanciales, en cuyo caso la Administración Tributaria podrá
subsanarlas de oficio. (…)”.
Que el inciso a) del artículo 104 del mismo Código Tributario, contempla la notificación de los actos
administrativos por correo certificado o por mensajero, en el domicilio fiscal, con acuse de recibo o con
certificación de la negativa a la recepción efectuada por el encargado de la diligencia, siendo que el acuse
de recibo debe contener como mínimo: i) Apellidos y nombres, denominación o razón social del deudor
tributario; (ii) Número de RUC del deudor tributario o número del documento de identificación que
corresponda; (iii) Número de documento que se notifica; (iv) Nombre de quien recibe la notificación y su
firma, o la constancia de la negativa, y (v) Fecha en que se realiza la notificación. La notificación efectuada
por medio de este inciso, así como la contemplada en el inciso f), efectuada en el domicilio fiscal, se
considera válida mientras el deudor tributario no haya comunicado el cambio del mencionado domicilio. La
notificación con certificación de la negativa a la recepción se entiende realizada cuando el deudor tributario
o tercero a quien está dirigida la notificación o cualquier persona mayor de edad y capaz que se encuentre
en el domicilio fiscal del destinatario rechace la recepción del documento que se pretende notificar o,
recibiéndolo, se niegue a suscribir la constancia respectiva y/o no proporciona sus datos de identificación,
sin que sea relevante el motivo de rechazo alegado.
Que asimismo, el inciso b) del artículo 104 del Código Tributario, establece que: “b) Por medio de sistemas
de comunicación electrónicos, siempre que se pueda confirmar la entrega por la misma vía…”.
Que en el caso de autos se aprecia que las Resoluciones de División N° 000 323100/2019-000582 y 000
323100/2019-000583 fueron notificadas a la recurrente el 19 de diciembre de 2019 en su domicilio fiscal
(fojas 807 y 810) mediante negativa de recepción, diligencia que se realizó conforme al inciso a) del artículo
104 del Código Tributario, tal como se puede apreciar de los acuses de recibo respectivos.
Que con Expediente N° 000-URD075-2020-071944-8 (foja 866) de 30 de enero de 2020, la recurrente
presenta recurso de reclamación contra las Resoluciones de División N° 000 323100/2019-000582 y 000
323100/2019-000583.
Que la Administración Aduanera a través del Requerimiento N° 022-2020-SUNAT-323200 (foja 872),
diligencia que se realizó conforme al inciso b) del artículo 104 del Código Tributario tal como se aprecia de
la constancia de notificación (foja 874) vía Buzón Electrónico SOL depositada el 21 de febrero de 2020,
pone en conocimiento de la recurrente que el reclamo fue presentado fuera del plazo legal, debiendo
acreditar el pago total de la deuda tributaria o presentar carta fianza bancaria o financiera para su
admisibilidad, otorgándole un plazo de quince (15) días hábiles para que efectué la subsanación observada.
Que con Expediente N° 000-URD075-2020-161234-6 (foja 912) de 06 de marzo de 2020, la recurrente da
respuesta al Requerimiento N° 022-2020-SUNAT-323200, alegando nulidad de acto de notificación de las
Resoluciones de División N° 000 323100/2019-000582 y 000 323100/2019-000583.
Que de autos se advierte que la recurrente, vencido el plazo de 15 días otorgados para subsanar el requisito
de admisibilidad para dar trámite a su recurso de reclamación; no cumplió con subsanar la omisión
observada dentro del plazo legal concedido, no obstante haber sido requerida para tal fin, por lo que la
inadmisibilidad declarada se encuentra conforme a ley, y por tanto, corresponde confirmar la recurrida.
Que se debe precisar que los requisitos de admisión a trámite del recurso de reclamación previstos en el
artículo 137 del Código Tributario, son de pleno cumplimiento en los procedimientos contenciosos como es
en este caso, por lo que basta el incumplimiento de alguno de los requisitos previstos en la norma, para
que la no admisión a trámite se encuentre arreglada a ley, siendo lo objetivo y evidente en el presente caso
que la recurrente incumplió con subsanar el requisito bajo estudio.
Que en cuanto a los argumentos en el sentido que existen vicios de nulidad en la notificación de las
Resoluciones de División N° 000 323100/2019-000582 y 000 323100/2019-000583, específicamente sobre
el llenado de las cédulas de notificación (“las mismas fueron llenadas el mismo día, a la misma hora, minuto
y en el mismo lugar; no obstante, las mismas tienen diferente letra (fijarse los trazos) y en los caracteres
de las letras y números, así como en la misma firma del notificador (…), la que difiere en sus trazos…”); se
debe precisar que este Tribunal ha señalado en la Resolución N° 17003-7-2010, que constituye precedente
de observancia obligatoria, que: “No procede que el Tribunal Fiscal analice y se pronuncie sobre la

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autenticidad de las firmas consignadas en los cargos de notificación relacionados con actos emitidos por la
Administración”, y que: “El Tribunal Fiscal no puede pronunciarse sobre la fehaciencia de la diligencia de
notificación, en tanto no exista resolución judicial firme o mandato judicial concediendo una medida cautelar
que se pronuncie sobre la falsificación de la firma”; en tal sentido, de conformidad con el criterio expuesto,
no procede que este Tribunal se pronuncie sobre lo señalado. Asimismo, cabe señalar que el hecho que
difieran los trazos y letra, de acuerdo a lo señalado por la recurrente, ello no le resta fehaciencia al acto de
notificación1, verificándose que las casillas del acuse de notificación consignan la información necesaria
para considerar válida la notificación de conformidad con el inciso a) del artículo 104 del Código Tributario,
por lo que se considera la diligencia arreglada a ley; lo cual también corresponde considerar para el hecho
que figure la misma hora, pues dicho aspecto no resta fehaciencia al acto de notificación.
Que en cuanto al argumento referido a la descripción del inmueble (domicilio fiscal) donde fueron notificadas
las resoluciones reclamadas, esta Sala coincide con los fundamentos de la Aduana expuestos en la
resolución apelada para desvirtuarlo.
Que en el presente caso la Administración Aduanera ha respetado el Principio del Debido Procedimiento,
así como los demás principios a los que hace referencia la recurrente y no se aprecia que la en la emisión
de sus actos haya incurrido en algún vicio de nulidad;
Que finalmente los demás argumentos planteados por la recurrente no enervan el sentido y alcance del
fallo a emitir.
Que el Informe Oral solicitado por la recurrente se realizó por video conferencia conforme a los términos de
la Sala Plena Nº 2020-06 de 16 de junio de 2020, con la asistencia del abogado de la parte apelante, no
habiendo concurrido el representante de la Administración Aduanera, no obstante habérsele notificado
debidamente.
Con los vocales Winstanley Patio y Martel Sánchez, e interviniendo como ponente el vocal Huamán Sialer.
RESUELVE:
CONFIRMAR la Resolución de División N° 000164-2020-SUNAT/323200 emitida el 18 de noviembre de
2020 por la Intendencia Nacional de Control Aduanero.
Regístrese, comuníquese y remítase a la Administración Aduanera, para sus efectos.

HUAMÁN SIALER WINSTANLEY PATIO MARTEL SÁNCHEZ


VOCAL PRESIDENTE VOCAL VOCAL

FALCONÍ GRILLO
Secretario Relator
HS/FG/CU/ot

Nota: Documento firmado digitalmente

1
Siguiendo el criterio expuesto en la Resolución del Tribunal Fiscal N° 00286-3-2009, en la que se señaló: “con relación al
argumento de la quejosa relativo a las inconsistencias que se observan en la constancia de notificación de la (…), cabe
señalar que el hecho que los datos referidos a la vinculación y fecha figuren con una letra distinta al nombre y documento de
identidad del receptor no le resta fehaciencia al acto de notificación…”.

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