Derecho Informático Penal en República Dominicana

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Carmen Rojas

CG9895
Sec.W09

Derecho informático penal en República Dominicana

Delito Informático es toda aquella acción, típica, antijurídica y


culpable, que se da por vías informáticas o que tiene como objetivo
destruir y dañar ordenadores, medios electrónicos y redes de Internet.
Debido a que la informática se mueve más rápido que la legislación,
existen conductas criminales por vías informáticas que no pueden
considerarse como delito, según la "Teoría del delito", por lo cual se
definen como abusos informáticos, y parte de la criminalidad informática.
La criminalidad informática tiene un alcance mayor y puede incluir delitos
tradicionales como el fraude, el robo, chantaje, falsificación y
la malversación de caudales públicos en los cuales ordenadores y redes
han sido utilizados como medio. Con el desarrollo de la programación y de
Internet, los delitos informáticos se han vuelto más frecuentes y
sofisticados.
El derecho de la Informática estudia a la tecnología como objeto, es decir
que se preocupa por las transformaciones que esta ha generado en las
instituciones jurídicas, y las relaciones contractuales entre los individuos.
Encontramos a los contratos informáticos, delitos informáticos, el
teletrabajo, protección de datos personales, comercio electrónico,
sociedad de la información, biotecnología y derecho, seguridad de la
información, documento electrónico y firma digital

El delito informático, crimen cibernético o electrónico, se refiere a


actividades ilícitas realizadas por medio de computadoras o del Internet y
que tienen como objetivo la destrucción y el daño de computadoras,
medios electrónicos y redes de Internet. Ante la situación de la llegada a
nuestro país de las primeras noticias del desarrollo de los delitos
informáticos en el exterior, a inicio de los años ochenta, es que surge una
nueva realidad del uso de computadoras como un medio nuevo y fresco
para cometer ciertos crímenes y delitos ya establecidos en nuestra
normativa penal.

Con el desarrollo de la programación y del Internet, los delitos


informáticos se han vuelto frecuentes y sofisticados. Existe una gama de
actividades delictivas que se realizan por medios informáticos: ingreso
ilegal a sistemas, intercepción ilegal de redes, interferencias, daños en la
información (borrado, deterioro, alteración o supresión de data), mal uso
de artefactos, chantajes, fraude electrónico, ataques a sistemas, robo de
bancos, ataques realizados por hackers, violación de los derechos de
autor, pornografía infantil, pedofilia, violación de información confidencial
y muchos otros. Evidentemente, se planteaba la necesidad frenar estas
situaciones mediante la elaboración y promulgación de una nueva Ley que
incriminara y penalizara directamente este fenómeno, debido a que en
nuestro derecho penal no estaba tipificado como tal el delito informático.

En República Dominicana se dieron los primeros pasos para legislar en


esta materia en el año 1988 con el anteproyecto de ley del Lic. Manuel
Ramón Vázquez Perrotta “PROPUESTA DE LEGISLACIÓN PENAL EN
MATERIA DEDELITOS ELECTRONICOS”, para esa fecha todavía el World
Wide Web (www) no existía; el mismo no sería creado sino hasta el año
siguiente de 1989 en Suiza por el Laboratorio Europeo para Física de
Partículas (CERN).
Posteriormente, en el año de 1996, el Lic. Vázquez Perrotta publica el
primer libro que se conoce sobre el tema en República Dominicana con el
título de: Crímenes y Delitos de Computadora y Alta Tecnología en
República Dominicana, en el cual incluye una versión, nuevamente
revisada de este Anteproyecto de Ley. Sin la existencia de una Ley contra
los crímenes y delitos de informáticos, como tampoco el Código Penal
había sido modificado al respecto, el Jueza declaraba la criminalidad
informática dentro de las figuras tradicionales como hurto, estafa,
extorsión y demás, para efectos de sancionar.
Derecho Informático Penal

Inicios del derecho informático penal en República Dominicana.

Concepto: El derecho informático es definido como un conjunto de


principios y normas que regulan los efectos jurídicos nacidos de la
interrelación entre el Derecho y la informática.

El delito informático, crimen cibernético o electrónico, se refiere a


actividades ilícitas realizadas por medio de computadoras o del Internet y
que tienen como objetivo la destrucción y el daño de computadoras,
medios electrónicos y redes de Internet.

Ante la situación de la llegada a nuestro país de las primeras noticias del


desarrollo de los delitos informáticos en el exterior, a inicio de los años
ochenta, es que surge una nueva realidad del uso de computadoras como
un medio nuevo y fresco para cometer ciertos crímenes y delitos ya
establecidos en nuestra normativa penal.

Con el desarrollo de la programación y del Internet, los delitos


informáticos se han vuelto frecuentes y sofisticados.

Existe una gama de actividades delictivas que se realizan por medios


informáticos: ingreso ilegal a sistemas, intercepción ilegal de redes,
interferencias, daños en la información (borrado, deterioro, alteración o
supresión de data), mal uso de artefactos, chantajes, fraude electrónico,
ataques a sistemas, robo de bancos, ataques realizados por hackers,
violación de los derechos de autor, pornografía infantil, pedofilia, violación
de información confidencial y muchos otros.

Evidentemente, se planteaba la necesidad frenar estas situaciones


mediante la elaboración y promulgación de una nueva Ley que incriminara
y penalizara directamente este fenómeno, debido a que en nuestro
derecho penal no estaba tipificado como tal el delito informático.

En el año 2005, el Presidente del Instituto Dominicano de


Telecomunicaciones INDOTEL crea una comisión para trabajar en la
elaboración de una propuesta legislativa sobre Crímenes y Delitos de Alta
Tecnología. Dicha comisión la integraron representantes de instituciones
públicas, privadas y de la sociedad civil, como son la Procuraduría General
de la República, el DNI, las empresas de telecomunicaciones All América
Cable and Radio, Inc, Centennial Dominicana, Orange Dominicana, Tricom,
Verizon Dominicana, la Fundación Institucionalidad y Justicia, entre otras.
Igualmente, trabajaron en este proyecto distinguidos profesionales del
área, entre éstos la ex diputada Ángela Jáquez, licenciado Jaime Ángeles,
licenciada Manuel Ramón Vásquez Pernota y la firma de abogados
Pellerano y Herrera.
En marzo de 2007 el Senado de la República aprueba dicha propuesta
convirtiéndola en la Ley 53-07 del 23 de abril de 20 el artículo 30 de la Ley
sobre crímenes y delitos de alta tecnología establece la creación y
composición de la comisión internacional contra crímenes y delitos de alta
tecnología (CICDAT), la cual estará compuesta por un representante de: a)
la procuraduría general de la república; b) la secretaria de estado de las
fuerzas armadas; c) la secretaria de estado de interior y policía; d) la
policía nacional; e) la dirección nacional de control de drogas (DNCD); f) el
departamento nacional de investigaciones (DNI); g) el instituto
dominicano de las telecomunicaciones (INDOTEL); h) la superintendencia
de bancos de la república dominicana.
A través del artículo 36 de la ley 53-07, se crea el departamento de
investigación de crímenes y delitos de alta tecnología (DICAT); como
entidad subordinada a la dirección central de investigaciones criminales
de la policía nacional contra Crímenes y Delitos de Alta Tecnología.
Delitos de Computadoras y Alta Tecnología: “Ley 53-07 del
23 de abril de 2007 contra Crímenes y Delitos de Alta
Tecnología”

Artículo 1.- La presente ley tiene por objeto la protección integral de los
sistemas que utilicen tecnologías de información y comunicación y su
contenido, así como la prevención y sanción de los delitos cometidos
contra estos o cualquiera de sus componentes o los cometidos mediante
el uso de dichas tecnologías en perjuicio de personas física o morales, en
los términos previstos en esta ley. La integridad de los sistemas de
información y sus componentes, la información o los datos, que se
almacenan o transmiten a través de éstos, las transacciones y acuerdos
comerciales o de cualquiera otra índole que se llevan a cabo por su medio
y la confidencialidad de éstos, son todos bienes jurídicos protegidos.

Dicha Ley contempla drásticas sanciones contra la pornografía infantil, la


interceptación e intervención de señales o datos, la estafa, la difamación,
la injuria, el robo, la trata de personas y violaciones contra la propiedad
intelectual, cuando estos sean cometidos a través de sistemas
electrónicos, informáticos, telemáticos y de telecomunicaciones. La ley
tipifica actos ilícitos vigentes en la legislación dominicana, cuando sean
cometidos a través de sistemas electrónicos, informáticos y de
telecomunicaciones. Entre esos delitos se citan además, el tráfico de
humanos, la venta de drogas y de sustancias controladas, entre otros.

Diversidad de Delitos:
Los principales delitos electrónicos en RD. Jaquear cuentas de
Twitter, Facebook, correos electrónicos, intervenir llamadas telefónicas y
el robo de información de tarjetas de crédito son los principales delitos
cibernéticos que se están llevando a cabo en el país, se había informado a
finales del año pasado
La diversidad de los hechos delictivos de alta tecnología incluidos en la
Ley son los denominados delitos electrónicos, informáticos, cibernéticos,
telemáticos y de telecomunicaciones.

En el TITULO II, Capítulos I, II III, IV y V de dicha Ley, se describen todos los


Delitos y las Penas que los sancionan´ (Artículos 5 al 28).
Entre los principales delitos sancionados por la Ley podemos citar las
siguientes:

- Crímenes y Delitos contra la Confidencialidad, Integridad y Disponibilidad


de Datos y Sistemas de Información: como son la obtención por cualquier
medio ilícito de códigos de acceso, así como la clonación de dispositivos
que permitan acceder a sistema informáticos, el sabotaje de sistemas y el
daño o alteración de datos.
- Delitos de Contenido: como son la pornografía infantil, el robo de
identidad, el chantaje y la obtención ilícita de fondos.

- Delitos de Propiedad Intelectual y Afines: se establece la vinculación a las


sanciones previstas por la ley No. 20-00 sobre Propiedad Industrial, del 8
de mayo del año 2000; y la ley No. 65-00 sobre Derecho de Autor, del 21
de agosto del año 2000;

- Delitos contra las Telecomunicaciones: como son el robo de línea, el


desvío de tráfico, la intervención de centrales privadas y las llamadas de
retorno de tipo fraudulento.

- Crímenes, Delitos contra la Nación y Actos de Terrorismo: tales como el


sabotaje, el espionaje o el suministro de informaciones y atentados y
actos terroristas.

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