Delitos Contra El Orden Migratorio
Delitos Contra El Orden Migratorio
Delitos Contra El Orden Migratorio
Educación”
DEDICATORIA:
Dedico este trabajo a mi
familia porque siempre me
brindan su apoyo para
para salir adelante
INDICE
PREÁMBULO
Los Estados Parte en el presente Protocolo
Migraciones
¿Qué es el delito de tráfico ilícito de migrantes?
¿Por qué era necesario un protocolo que definiera lo que es el tráfico ilícito
de migrantes?
¿Qué tipos de tráfico se pueden identificar?
¿Existe tráfico ilícito de migrantes si no existe intención de lucro?
¿Cuál es el ámbito espacial del tráfico?
¿Qué se entiende por «entrada ilegal» a un estado?
¿Cuándo un delito es considerado de carácter transnacional?
Al ser un delito de carácter internacional, ¿a qué jurisdicción deberá
someterse?
¿Bajo qué criterios se puede establecer jurisdicción sobre este delito?
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL DELITO MIGRATORIO
LA NUEVA LEY DE MIGRACIONES “PERÚ”
CALIDADES MIGRATORIAS QUE TENEMOS EN NUESTRO PAIS
EL DELITO DE TRÁFICO DE MIGRANTES LA SITUACIÓN DEL PERÚ
¿La persona que es objeto de tráfico ilícito de migrantes es una víctima o
agraviada?
El artículo 303-A del Código Penal peruano establece:
Por su parte, el artículo 303-B del citado cuerpo legal prescribe que:
TRAFICO ILICITO DE MIGRANTES Y TRATA DE PERSONAS
ELEMENTOS BASICOS DE DEFINICION DE LA TRATA DE PERSONAS
Preámbulo
DESCRIPCION
El "Protocolo contra el tráfico de migrantes por tierra, mar y aire", complementa a
la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional y aporta a los Estados Miembros un instrumento eficaz para
combatir y prevenir el tráfico de seres humanos.
El Protocolo tiene por objeto combatir los delitos transfronterizos obligando a los
signatarios a adoptar medidas legislativas nacionales, crear vías de información y
promover la cooperación internacional en materia de aplicación de la ley. Sin
embargo, pese a que se han establecido para prevenir el tráfico, las nuevas
medidas no tienen por objeto determinar la política interna sobre la migración ni
las corrientes migratorias. En ellas se reconoce que la migración en sí misma no
es delito y por tanto no está sujeta a enjuiciamiento penal. Los migrantes son
víctimas que necesitan protección; por lo tanto, se hace hincapié en la
penalización de los responsables del tráfico y de los grupos delictivos organizados
que están tras ellos.
ii. Migraciones
Para los fines del Protocolo (artículo 3), se define el tráfico ilícito de migrantes
como el acto de facilitar la entrada ilegal de una persona en un Estado Parte del
cual dicha persona no sea nacional o residente permanente con el fin de obtener,
directa o indirectamente, un beneficio financiero u otro beneficio de orden material;
y por entrada ilegal el paso de fronteras sin haber cumplido los requisitos
necesarios para entrar legalmente en el Estado receptor.
Los lugares de embarque y destino, así como las rutas, los transportistas y
los medios de transporte a los que, según se sepa o se sospeche, recurren
los grupos delictivos;
Los métodos para ocultar y transportar a los migrantes, así como para
alterar, reproducir y adquirir ilegalmente los documentos de viaje utilizados
para su tráfico.
Como el Protocolo considera que tanto los policías como demás funcionarios son
los principales instrumentos de aplicación, el artículo 14 del Protocolo obliga a los
Estados Miembros que lo ratifiquen a impartirles una capacitación especial para el
tratamiento de los migrantes ilegales, a fin de adelantarse a la acción de los
traficantes. La capacitación tiene por objeto:
Según el artículo 18, los Estados Parte convienen en facilitar y aceptar, sin
demora, la repatriación de toda persona que haya sido víctima de tráfico y que sea
nacional de su territorio o haya tenido con anterioridad derecho a residir en él.
Principalmente el tráfico se realiza por mar, por una serie de vacíos legales que
existen sobre el tema.
Si bien el tráfico de mercaderías ilícitas, como drogas, cigarrillos y armas, se
aborda en acuerdos internacionales, la trata de personas por mar y el tratamiento
de las víctimas no se ha reglamentado. Por ello, se incluyó en el Protocolo un
conjunto de cláusulas independientes para combatir el tráfico de migrantes por
mar.
Dada la naturaleza transnacional de este delito, las fronteras de los países son su
principal escenario. Por ello, en franjas y zonas de frontera, suele desplegarse el
mayor número de iniciativas de lucha contra este delito.
iv. ¿Por qué era necesario un protocolo que definiera lo que es el tráfico
ilícito de migrantes?
Hasta el 2000, año en que fue aprobado el Protocolo contra el Tráfico Ilícito de
Migrantes, la lucha contra este delito tenía como principal debilidad la ausencia de
un acuerdo internacional que estableciera una definición común sobre su concepto
y contenido. Esta situación dificultaba que los Estados pudieran armonizar sus
legislaciones penales en la materia y luchar de manera coordinada contra este
delito.
Tráfico ad hoc de servicios. Las personas que desean cruzar una frontera
y no tienen el permiso, organizan su propio viaje y, ocasionalmente, usan
los servicios de los traficantes locales. Así, el proceso de tráfico no es pre
organizado. Es el caso de una persona no nacional de un Estado quien
llega a la línea de frontera que desea cruzar, pero no posee la
documentación requerida; entonces, solicita la asistencia de los traficantes
para facilitar su entrada irregular.
De acuerdo con el artículo 3.b del Protocolo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes,
la entrada irregular es entendida como «el paso de fronteras sin haber cumplido
los requisitos necesarios para entrar legalmente en el Estado receptor». Esta
definición incluye dos supuestos:
El tráfico ilícito de migrantes puede vincularse con uno o más supuestos. Sin
embargo, no debe confundirse lo esencial: el tráfico implica la facilitación para el
cruce de fronteras con ánimo lucrativo.
En su territorio
ELEMENTOS DESCRIPCION
MÚLTIPLES ENTRADAS : No
PRORROGA : No
COMPETENCIA : Migraciones
MÚLTIPLES ENTRADAS : No
PLAZO DE PERMANENCIA : Durante el tiempo que establezca la
autoridad migratoria competente
PRORROGA : Si
c. TRANSITO: Para extranjeros de países determinados por el Estado
peruano que utilicen al Perú como país de tránsito hacia su destino final.
MÚLTIPLES ENTRADAS : No
COMPETENCIA : Migraciones
MÚLTIPLES ENTRADAS : No
PRORROGA : No
MÚLTIPLES ENTRADAS : Si
PRORROGA : No
COMPETENCIA : Migraciones
MÚLTIPLES ENTRADAS : Si
MÚLTIPLES ENTRADAS : Si
COMPETENCIA : Migraciones
MÚLTIPLES ENTRADAS : No
PRORROGA : No
COMPETENCIA : Migraciones
MÚLTIPLES ENTRADAS : Si
PRORROGA : Si
MÚLTIPLES ENTRADAS : Si
COMPETENCIA : Migraciones
MÚLTIPLES ENTRADAS : Sí
PRORROGA : Sí
MÚLTIPLES ENTRADAS : Sí
PRORROGA : No
MÚLTIPLES ENTRADAS : Si
MÚLTIPLES ENTRADAS : Si
COMPETENCIA : Migraciones
PRORROGA : Si
MÚLTIPLES ENTRADAS : Si
PRORROGA : No
COMPETENCIA : Migraciones
MÚLTIPLES ENTRADAS : Si
PRORROGA : Si
PRORROGA : No
MÚLTIPLES ENTRADAS : Si
PRORROGA : Si
COMPETENCIA : Migraciones
PLAZO DE PERMANENCIA : Hasta 365 días calendario
MÚLTIPLES ENTRADAS : Si
PRORROGA : Si
59.3. En la categoría migratoria de "Residente":
COMPETENCIA : Migraciones
MÚLTIPLES ENTRADAS : Si
PRORROGA : No
COMPETENCIA : Migraciones
MÚLTIPLES ENTRADAS : Si
PRORROGA : No
Por las condiciones del traslado: Sin alimentación y bajo maltratos y ataques a su
integridad tanto física como psicológica. Porque durante el trayecto, la persona
objeto de tráfico es sometida a vejámenes u obligada a delinquir como medio de
pago del servicio de tráfico. Porque, en el trayecto, la persona que es objeto de
tráfico cae en manos de una red de trata de personas (explotación sexual, trabajo
forzado, mendicidad, etc.)
VII. Por su parte, el artículo 303-B del citado cuerpo legal prescribe que:
“La pena será no menor de cinco ni mayor de ocho años de pena privativa de
libertad e inhabilitación conforme al artículo 36º incisos 1, 2, 3, 4 y 5 del Código
Penal, cuando:
Uno de los obstáculos que se presentan al momento de elaborar una definición del
delito de tráfico ilícito de migrantes es la delimitación entre éste y el delito de trata
de personas, por lo que, resulta pertinentes precisar las más resaltantes
diferencias. El tráfico ilícito de migrantes y la trata de personas son dos conductas
relacionadas pero distintas en cuanto a su tipicidad, marco normativo y fines.
Muchas veces, los tratantes forman parte de organizaciones que traspasan las
fronteras de los países, configurando un fenómeno transnacional que
necesariamente requiere la colaboración y coordinación de los Estados, así como
de diferentes instituciones y actores sociales.
Fines (para qué se hace). La […] con fines de explotación. Esa […] con fines de explotación,
acción y medios empleados explotación incluirá, como venta de niños, para que
están encaminados a la mínimo, la explotación de la ejerza la prostitución,
explotación de la persona. prostitución ajena u otras formas someterlo a esclavitud sexual
El delito de Trata de Personas se de explotación sexual, los u otras formas de explotación
habrá consumado cuando se trabajos o servicios forzados, la sexual, obligarlo a mendigar,
encuentre acreditada la finalidad esclavitud o las prácticas a realizar trabajos o servicios
de explotación, pero no es análogas a la esclavitud, la forzados, a la servidumbre, la
requisito que la misma se haya servidumbre o la extracción de esclavitud o prácticas
llevado a cabo. Constituye por órganos. análogas a la esclavitud u
ello un tipo penal de peligro. otras formas de explotación
laboral, o extracción o tráfico
de órganos o tejidos
humanos[…]
En el cuadro Nº 1 se ven variaciones respecto a la finalidad de la trata, pues,
como puede apreciarse, la regulación nacional introduce dos nuevas modalidades
de explotación: la venta de niños y la mendicidad.
Acerca del primer párrafo de agravantes sancionadas con pena no menor de doce
ni mayor de veinte años de pena privativa de libertad e inhabilitación conforme al
artículo 36° incisos 1, 2, 3, 4 y 5 del Código Penal:
El hecho es cometido por dos o más personas. Es más grave cuando existe
la intervención estructurada de varias personas, que de manera intencional
concurren en el delito.
1) Violación Sexual.- El art. 170º del Código Penal prevé el delito de violación
sexual
FINES EXPLOTACIÓN
SEXUAL,
LABORAL,
VENTA DE NIÑOS,
SERVIDUMBRE,
TRÁFICO DE ORGANOS
ACTIVIDAD
CAPTACIÓN
TRASLADO
ACOGIDA
RECEPCIÓN
MEDIOS
Violencia
Amenaza
Otras formas de coacción (privación de la libertad, fraude o engaño, abuso
de poder, concesión de pagos o beneficios).
Estos están destinados a que la víctima acepte la oferta o propuesta formulada por
el tratante.
XV. ACTIVIDADES
XVI. FINALIDAD
- Venta de niños
- Matrimonio servil
- Mendicidad
- Tráfico de órganos
- Reclutamiento forzoso
- Servidumbre
En caso del delito de trata de personas, sin duda no existe un solo bien jurídico
protegido, sino se advierte la posibilidad de que exista una pluralidad de bienes
jurídicos que resultan afectados, siendo un delito pluriofensivo, afectándose la
libertad ambulatoria, la libertad sexual, la indemnidad sexual, la salud física y
mental, la libertad de auto determinación personal, la seguridad laboral, la salud
pública, y sobre todo, se afecta la dignidad humana, esa esencia de no ser tratado
como objeto, debido a que el Estado protege la igualdad de derechos entre todo
ser humano, y prohíbe que se disponga de un ser humano como si fuera una cosa
materia de tráfico; es decir, la trata de personas puede afectar bienes jurídicos de
una persona o de varias personas, para ello en cada caso merecerá un estudio
minucioso de las circunstancias en que se produjo el hecho, para poder encuadrar
adecuadamente dentro de los presupuestos del tipo penal.
XXI. TENTATIVA
LA TRATA INTERNA
En el Perú, existen datos e indicios de la existencia de diversas modalidades de la
trata interna: explotación sexual, explotación laboral, mendicidad, etc. Cada una
de ellas, muestra características propias que se señalan a continuación.
EXPLOTACION EN LA MENDICIDAD
MATRIMONIO SERVIL
Este tipo de explotación se presenta cuando las víctimas son contactadas vía
agencias matrimoniales para establecer vínculos amorosos con extranjeros con el
fin de contraer nupcias y trasladar a las mujeres al exterior.
Nerviosa aún y cruzando desmedidamente los dedos de las manos, pálida, pero
segura de que ya estaba a salvo tras tres meses de pesadilla, ella cuenta que le
costó mucho alejarse de su familia, pero -como en otros casos- fue su propia
madre quien la entregó a una mujer.
Supuestamente le iban a pagar 350 soles para que cuidara a una bebé de cinco
meses de nacida, pero acá se encontró con una terrible realidad.
"Me levantaba a las 5 de la mañana, tenía que limpiar los cuartos antes que se
despertara la bebé, luego la cocina, preparaba el desayuno de la señora para que
se vaya a su trabajo..."."A las siete, la niña se levantaba, la atendía, pero debía
apurarme a lavar a mano la ropa de todos (cuatro adultos) porque a la señora no
le gustaba que se use la lavadora. Tenía que aprovechar cuando la bebé dormía
para bañar al gato y al perro...", cuenta Maritza.
4) Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire, que
complementa la Convención de Naciones Unidas contra la delincuencia
organizada transnacional (2000).