Plan de Desarrollo Municipal de Tepotzotlán 2022-2024

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ÍNDICE
I. PRESENTACIÓN ................................................................................................................ 9
II. MENSAJE DE GOBIERNO Y COMPROMISO POLÍTICO ............................................. 11
III. MARCO NORMATIVO .................................................................................................... 13
IV. MECANISMOS PERMANENTES PARA LA PARTICIPACIÓN SOCIAL ...................... 24
V. PERFIL GEOGRÁFICO DEL MUNICIPIO ...................................................................... 28
VI. PILAR 1 SOCIAL: MUNICIPIO SOCIALMENTE RESPONSABLE, SOLIDARIO E
INCLUYENTE ....................................................................................................................... 37
VI.I. TEMA: POBLACIÓN Y SU EVOLUCIÓN SOCIODEMOGRÁFICA ................................................38
VI.II. TEMA: ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN PARA LAS FAMILIAS ..................................................40
VI.III. TEMA: SALUD Y BIENESTAR INCLUYENTE ............................................................................42
VI.III. I. Subtema: Equipamiento, Mobiliario e Infraestructura .................................................47
VI.IV. TEMA: EDUCACIÓN INCLUYENTE Y DE CALIDAD .................................................................48
VI.IV.I Subtema: Acceso Igualitario a la Educación ...................................................................50
VI.IV. II. Subtema: Equipamiento, Mobiliario e Infraestructura ................................................51
VI.V. TEMA: VIVIENDA DIGNA ......................................................................................................53
VI.VI. TEMA: DESARROLLO HUMANO INCLUYENTE, SIN DISCRIMINACIÓN Y LIBRE DE VIOLENCIA
.....................................................................................................................................................54
VI.VI. I. Subtema: Promoción del Bienestar: Niñez, Adolescencia, Juventud y Adultez ............55
VI.VI. II. Subtema: Población Indígena ......................................................................................58
VI.VI.III. Subtema: Personas con Discapacidad .........................................................................59
VI.VI. IV. Subtema: Migrantes y Cooperación Internacional .....................................................60
VI.VII. TEMA: CULTURA FÍSICA, DEPORTE Y RECREACIÓN ............................................................61
ANÁLISIS PROSPECTIVO (ESCENARIOS) ........................................................................................65
INSTRUMENTACIÓN ESTRATÉGICA...............................................................................................69
VII. PILAR 2 ECONÓMICO: MUNICIPIO COMPETITIVO, PRODUCTIVO E INNOVADOR
.............................................................................................................................................. 86
VII.I TEMA: DESARROLLO ECONÓMICO ........................................................................................87
VII.I.I Subtema: Desarrollo Regional .........................................................................................92
VII.I.II Subtema: Actividades económicas por sector productivo (industria, turismo,
agricultura, etc.) .......................................................................................................................96
VII.I.III. Subtema: Empleo, características y población económica activa.................................99
VII.I.IV Subtema: Exportaciones .............................................................................................112
VII.I.V Subtema: Financiamiento ............................................................................................114
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VII.II. TEMA: INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y MODERNIZACIÓN DE LOS SERVICIOS COMUNALES
...................................................................................................................................................114
VII.II.I Subtema: Centrales de abasto, mercados y tianguis ....................................................115
VII.II. II. Subtema: Rastros Municipales ..................................................................................118
VII.II.III. Subtema: Parques, Jardines y su equipamiento ........................................................118
VII.II. IV. Subtema: Panteones ................................................................................................120
VII.III. TEMA: INNOVACIÓN, INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO ....................................................122
ANÁLISIS PROSPECTIVO (ESCENARIOS) ......................................................................................124
INSTRUMENTACIÓN ESTRATÉGICA.............................................................................................128
VIII. PILAR 3 TERRITORIAL: MUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y RESILIENTE
............................................................................................................................................ 141
VIII.I. TEMA: CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES ............................................................142
VIII.I.I. Subtema: Localidades Urbanas, Rurales y Zonas Metropolitanas ...............................145
VIII.I. II. Subtema: Uso de Suelo..............................................................................................148
VIII.I.III. Subtema: Movilidad y Transporte para la Población .................................................150
VIII.I. IV. Subtema: Patrimonio Natural y Cultural ..................................................................154
VIII.II. TEMA: ENERGÍA ASEQUIBLE Y NO CONTAMINANTE ........................................................155
VIII.II.I Subtema: Electrificación y Alumbrado Público ............................................................156
VIII.III TEMA: ACCIÓN POR EL CLIMA ..........................................................................................157
VIII.III. I. Subtema: Calidad del Aire ........................................................................................158
VIII.III.II Subtema: Limpia, Recolección, Traslado, Tratamiento y Disposición final de Residuos
Sólidos ....................................................................................................................................159
VIII.IV. TEMA: VIDA DE LOS ECOSISTEMAS TERRESTRES .............................................................159
VIII.IV.I. Subtema: Protección al Medio Ambiente y Recursos Naturales ...............................161
VIII.IV.II Subtema: Recursos Forestales ..................................................................................163
VIII.IV.III Subtema: Plantación de Árboles para Zonas Rurales y Urbanas (Previniendo daño a la
Infraestructura Carretera y Habitacional) ..............................................................................164
VIII.V. TEMA: MANEJO SUSTENTABLE Y DISTRIBUCIÓN DEL AGUA ............................................164
VIII.V.I. Subtema: Agua Potable ..............................................................................................166
VIII.V. II. Subtema: Sistemas de Captación Pluvial ..................................................................167
VIII.V.III. Subtema: Tratamiento de Aguas Residuales ............................................................168
VIII.V.IV Subtema: Drenaje y Alcantarillado ...........................................................................169
VIII.VI TEMA: RIESGO Y PROTECCIÓN CIVIL ................................................................................170
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IX. PILAR 4: MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA ............................................... 198
TEMA: SEGURIDAD CON VISIÓN CIUDADANA ............................................................................199
IX.II. TEMA: DERECHOS HUMANOS ............................................................................................204
IX.III. TEMA: MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN .................................................................................205
X. EJE TRANSVERSAL 1: IGUALDAD DE GÉNERO ...................................................... 214
X.I. TEMA: CULTURA DE IGUALDAD Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES ..215
X.I.I. Subtema: Empleo Igualitario para Mujeres ....................................................................217
ANÁLISIS PROSPECTIVOS (ESCENARIOS).....................................................................................219
XI. EJE TRANSVERSAL 2: GOBIERNO MODERNO, CAPAZ Y RESPONSABLE. ........ 224
X.I. TEMA: ESTRUCTURA DEL GOBIERNO MUNICIPAL ................................................................225
XI.I.I. Subtema: Reglamentación.............................................................................................228
X.I. II. Subtema: Manuales de Organización ...........................................................................229
XI.II. TEMA: TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS ..........................................................231
XI.III. TEMA: SISTEMA ANTICORRUPCIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO Y MUNICIPIOS ...................233
XI.IV. TEMA: COMUNICACIÓN Y DIÁLOGO CON LA CIUDADANÍA COMO ELEMENTO CLAVE DE
GOBERNABILIDAD ......................................................................................................................234
XI. V. TEMA: FINANZAS PÚBLICAS SANAS ...................................................................................240
XI.V.I. Subtema: Sistema de Recaudación y Padrón de Contribuyentes .................................242
XI.V.II. Subtema: Deuda Pública Municipal .............................................................................243
XI.V.III. Subtema: Estructura de Ingresos y Egresos................................................................243
XI. V. IV. Subtema: Inversión ..................................................................................................245
XI. VI. TEMA: GESTIÓN PARA RESULTADOS Y EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO ...........................247
XI. VII. TEMA: EFICIENCIA Y EFICACIA EN EL SECTOR PÚBLICO ...................................................248
XI. VII.I. Subtema: Perfil Técnico Profesional de los Servidores Públicos ................................253
XI. VII. II. Subtema: Sistema Estatal de Información Estadística y Geográfica ........................254
XI. VIII. TEMA: COORDINACIÓN INSTITUCIONAL ........................................................................255
XI.VIII.I. Subtema Fortalecimiento Municipal .........................................................................258
XII. EJE TRANSVERSAL 3: TECNOLOGÍA Y COORDINACIÓN PARA EL BUEN
GOBIERNO ........................................................................................................................ 284
XII.I TEMA: ALIANZAS PARA EL DESARROLLO .............................................................................285
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XII.I.II Subtema: Organizaciones para el Cumplimiento de los Objetivos ...............................288
XII.II TEMA: MUNICIPIO MODERNO EN TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
...................................................................................................................................................289
XIII. PROYECTOS ACELERADORES DEL DESARROLLO ............................................ 294
XIV.ANEXOS: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas .............................. 304
XV.BIBLIOGRAFÍA Y REFERENCIAS .............................................................................. 331
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I. PRESENTACIÓN
El horizonte de gobierno más cercano a la población es el municipio, que día a día

le demandan crecimiento, desarrollo y una gestión gubernamental eficaz y eficiente,
capaz de enfrentar y responder de manera positiva a los retos que se identifican en
materia social, económica, territorial, administrativa, política, de infraestructura,
equipamiento y de servicios.
Uno de los primordiales ejercicios democráticos que se tienen al alcance es la

definición del rumbo que tomarán los gobiernos con la ayuda de los diferentes
actores que intervienen en la reformulación del futuro que se espera a través de los
planes de desarrollo, el hablar en este sentido, implica retos variables que suponen
redefiniciones constantes de estrategias, de conformidad con la realidad en la que
se vive, implica también conocer más que los aciertos de otras administraciones,
los errores, las imprecisiones y los fracasos, para tratar de evitarlos a toda costa,
sobre todo, tener claro cuál es la meta y qué es lo que se tiene hoy para conseguirla;
sin duda, es necesaria la participación activa de todos, y que este ejercicio que se
tiene cada tres años realmente sea una herramienta de consulta constante y no un
requisito más que deba cumplirse durante la administración municipal, que sirva
realmente para la toma las decisiones necesarias para cambiar tajantemente la
realidad de la situación actual en la que vivimos a través de un diagnóstico certero
que permita atender incisivamente cada problema con una solución específica, que
acabe radicalmente con el origen y las causas de todo lo que nos aqueja.
La realidad de la planeación estratégica en México y más al interior de los

municipios es muy cruda, al parecer, al principio se tiene todo, se sabe qué hacer y
se implementan planes y programas que están direccionados a abatir los problemas
sociales que nos aquejan, pero también es cierto que al final de cada administración
se tienen resultados poco alentadores que en nada se parecen a los escenarios
planeados: es necesario definir los procesos de planeación para causar verdadera
efectividad en la consecución de planes, estrategias y resultados, también que
exista en el ejercicio y no solo en la tinta, un sistema de evaluación democrática a
donde la gente evalúe de primera mano la eficiencia y la eficacia en la
implementación de programas, obras y acciones. Hoy en día, a la gente se le
conmina a participar aportando ideas para buscar juntos soluciones, y así que la
misma sociedad sea quien evalúe la eficacia del gobierno.
La metodología a ocuparse en el presente Plan de Desarrollo, es el Manual para la

elaboración de los Planes de Desarrollo Municipal 2022-2024, enmarcada como la
fuente principal para el desarrollo del presente documento, alineando el proceso de
planeación al que se dictamina en el Manual para la Planeación, Programación y
Presupuestación del Estado de México y Municipios.
El presente Plan de Desarrollo Municipal de Tepotzotlán 2022-2024 contiene con

precisión los objetivos y metas a partir del sentir social y del proyecto político de
gobierno que se buscaran cumplir durante los tres años de gobierno, se han definido
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las políticas, las estrategias y acciones tendientes al cumplimiento de los objetivos
previamente establecidos; para su operación, seremos responsables de la
optimización y racionalidad de los recursos con los que se cuentan, que nos
permita la satisfacción de las necesidades sociales de interés común y el
desarrollo socio-económico del municipio.
El gobierno municipal de Tepotzotlán, concibe a la planeación, como la herramienta

directamente relacionada con el proyecto de desarrollo, útil para reducir la
incertidumbre respecto al futuro probable en la sociedad.
El plan, integrado por un conjunto de programas, es el instrumento de la política

gubernamental, que permite organizar los insumos con los que se cuenta en forma
racional y definir los objetivos para dar dirección al proceso de desarrollo de las
organizaciones y de la sociedad en su conjunto.
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II. MENSAJE DE GOBIERNO Y COMPROMISO POLÍTICO
Uno de los compromisos y objetivos de este gobierno es cumplir y hacer cumplir la

ley, por ello con mucho agrado me dirijo a todas y todos los habitantes de nuestro
mágico y amado municipio, con la finalidad de presentar a ustedes el Plan de
Desarrollo Municipal, piedra angular del gobierno durante los próximos años.
Tepotzotlán ha forjado historia donde juntos sociedad y gobierno la hemos logrado
y en esta ocasión no es la excepción; hace 6 años comenzó una nueva forma de
gobernar y de generar políticas públicas de manera abierta y de la mano con las y
los ciudadanos, involucrando su participación y haciendo un gobierno cercano de
puertas abiertas, transparente y de confianza. Este proyecto político y de gobierno
se asume como la continuación de lo iniciado en 2016 por un equipo de personas
dispuestas a trabajar en beneficio de las y los ciudadanos de Tepotzotlán, pero
también como el empuje definitivo hacia la consolidación de lo que caracterizó a las
dos pasadas gestiones: la visión, la capacidad y el compromiso.
El progreso del que hemos sido testigos es innegable y ha quedado de manifiesto
en el mejor trabajo de la administración pública, destacándonos principalmente en
la provisión de servicios públicos de calidad y en la transparencia de nuestras
acciones. Con esto hemos transmitido la imagen de un gobierno que rinde cuentas
y que camina de la mano de los ciudadanos; los buenos resultados que hemos
generado han servido de ejemplo ya que vamos innovando y a la vanguardia de las
necesidades que se presentan, como la pandemia causada por el Covid-19 y que,
sin medir tiempo y recursos se implementaron acciones antes que cualquier otro
municipio logrando atender y apoyar a las familias de Tepotzotlán.
Sin embargo, nuestro trabajo no puede detenerse ahora, los retos que afrontamos
son inmensos y debemos seguir en la misma línea si deseamos superarlos, para lo
que la planeación a largo plazo es fundamental. Es por esto que seguimos haciendo
historia con el presente Plan Municipal de Desarrollo 2022 – 2024, producto de un
amplio proceso de consulta pública que incluyó entrevistas ciudadanas, encuestas
de campo y mecanismos de consulta digital que, en conjunto, significaron la
participación directa llegando a todas las comunidades y todos los sectores de la
sociedad realizando más de 9,800 entrevistas, logrando un impacto significativo que
fortalece y nutre este eje rector que se asume como una pieza más en la
construcción y progreso de todos los habitantes.
Como resultado de ello, este plan se basa en 4 pilares: 1. Social: Municipio
Socialmente Responsable, Solidario e Incluyente; 2. Económico: Municipio
Competitivo, Productivo e Innovador; 3. Territorial: Municipio Ordenado, Sustentable
y Resiliente; 4. Seguridad y Justicia. Así como en 3 ejes transversales: 1.
Igualdad de Género; 2. Gobierno Moderno, Capaz y Responsable y; 3. Tecnología
y Coordinación para el buen Gobierno.
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Este plan asume como premisa básica hacer que nuestro municipio siga siendo
innovador, incluyente, humano y sostenible, permitiendo que exista una
colaboración y reconciliación real entre la ciudadanía y el gobierno. Nuestra
sociedad de hoy no quiere catálogos de buenas intenciones, exige y merece
resultados concretos generados con base en propuestas responsables, factibles y
construidas desde y con la propia comunidad de acuerdo a sus necesidades.
Este documento es necesario para que, desde una visión de sustentabilidad como
eje rector, reflexionemos sobre los problemas a futuro de nuestro municipio y
sentemos las bases para resolverlos. Tenemos la certeza de que el presente Plan
Municipal de Desarrollo será la plataforma sobre la cual se basarán las acciones
necesarias para afianzar lo comenzado hace varios años y continuar con la
transformación hacia el Tepotzotlán que deseamos. Ser punta de lanza en el tema
de sostenibilidad, garantizando una vida de calidad para las generaciones futuras;
así como asegurar un pleno reconocimiento de sus derechos a las infancias y a las
mujeres.
Hay un compromiso muy grande y una agenda retadora por cumplir, pero para
asegurar su cumplimiento y tener el Tepotzotlán que merecemos, es necesario
trabajar en corresponsabilidad. Tengo claro hacia dónde debemos ir: Tepotzotlán
debe seguir siendo un municipio en el que su primicia esté enfocada en los
habitantes. Debe ser una comunidad más humana, innovadora y sostenible del
Estado y por qué no decirlo del País; un municipio donde nadie se quede atrás,
donde encontremos nuevas vocaciones para avanzar al futuro, donde vivamos cada
vez mejor. Creo firmemente que juntos” Con Amor y Servicio” haremos posible
consolidar a nuestro amado Tepotzotlán.
Atentamente
“Con Amor y Servicio por Tepotzotlán”
Lic. María de Los Ángeles Zuppa Villegas

Presidenta Municipal Constitucional
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MISIÓN
Ser un gobierno que de atención a las necesidades de la población con eficiencia,
participación y compromiso, con amor y servicio, incidiendo de manera directa y
simultánea en los factores de rezago en diferentes sectores de la población,
favoreciendo la generación del desarrollo económico y social, procurando una
sociedad con seguridad y justicia mediante la implementación de planes y
programas, y ocupando eficientemente los recursos financieros, técnicos y
humanos disponibles, que promuevan el desarrollo integral municipal.
VISIÓN
Lograr que el Municipio de Tepotzotlán sea un Gobierno comprometido, incluyente
y cercano a la población, forjando una administración pública municipal de
resultados, eficaz y eficiente capaz de desenvolverse en un entorno demandante y
dinámico, propiciando mejores condiciones de vida para la ciudadanía a través de
calidad, cobertura e infraestructura de los servicios públicos que son competencia
local.
III. MARCO NORMATIVO
En este apartado se presentan los principales ordenamientos jurídicos que rigen y

obligan la elaboración y presentación del Plan de Desarrollo Municipal:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo Contenido
25 Párrafo II El Estado velará por la estabilidad de las finanzas
públicas y del sistema financiero para coadyuvar a
generar condiciones favorables para el crecimiento
económico y el empleo. El Plan Nacional de Desarrollo
y los planes estatales y municipales deberán observar
dicho principio.
26 Inciso A) El Estado organizará un sistema de planeación
democrática del desarrollo nacional que imprima
solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y
equidad al crecimiento de la economía para la
independencia y la democratización política, social y
cultural de la nación.
Los fines del proyecto nacional contenidos en esta
Constitución determinarán los objetivos de la
planeación. La planeación será democrática y
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deliberativa. Mediante los mecanismos de
participación que establezca la ley, recogerá las
aspiraciones y demandas de la sociedad para
incorporarlas al plan y los programas de desarrollo.
(…)
La ley facultará al Ejecutivo para que establezca los
procedimientos de participación y consulta popular en
el sistema nacional de planeación democrática, y los
criterios para la formulación, instrumentación, control y
evaluación del plan y los programas de desarrollo.
Asimismo, determinará los órganos responsables del
proceso de planeación y las bases para que el
Ejecutivo Federal coordine mediante convenios con
los gobiernos de las entidades federativas e induzca y
concierte con los particulares las acciones a realizar
para su elaboración y ejecución. El plan nacional de
desarrollo considerará la continuidad y adaptaciones
necesarias de la política nacional para el desarrollo
industrial, con vertientes sectoriales y regionales.
115 Fracción V Los municipios, en los términos de las leyes federales
Incisos a) y estatales relativas, estarán facultados para: a)
y c) Formular, aprobar y administrar la zonificación y
planes de desarrollo urbano municipal; c) Participar en
la formulación de planes de desarrollo regional, los
cuales deberán estar en concordancia con los planes
generales de la materia. Cuando la Federación o los
Estados elaboren proyectos de desarrollo regional
deberán asegurar la participación de los municipios
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México
Artículo Contenido
139 Fracción I El desarrollo de la entidad se sustenta en el Sistema
Estatal de Planeación Democrática, que imprima
solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y
equidad al crecimiento de la economía para la libertad
y la democratización política, social y cultural del
Estado y que tiene como base el Plan de Desarrollo
del Estado de México: I. El Sistema Estatal de
Planeación Democrática se integra por los planes y
programas que formulen las autoridades estatales y
municipales y considerará en su proceso: El
planteamiento de la problemática con base en la
realidad objetiva, los indicadores de desarrollo social y
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humano, la proyección genérica de los objetivos para
la estructuración de planes, programas y acciones que
regirán el ejercicio de sus funciones públicas, su
control y evaluación. Las Leyes de la materia
proveerán la participación de los sectores público,
privado y social en el proceso y el mecanismo de
retroalimentación permanente en el sistema. Los
planes, programas y acciones que formulen y ejecuten
los ayuntamientos en las materias de su competencia,
se sujetarán a las disposiciones legales aplicables y
serán congruentes con los planes y programas
federales, estatales, regionales y metropolitanos, en
su caso.
Ley de Planeación
Artículo Contenido
14 Fracciones La Secretaría de Hacienda y Crédito Público tendrá las
I, II y III siguientes atribuciones:
I. Coordinar las actividades de Planeación Nacional
del Desarrollo;
II. Elaborar y someter a consideración del Presidente
de la República, el proyecto de Plan Nacional de
Desarrollo, tomando en cuenta las propuestas de
las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal y, en su caso, de los órganos
constitucionales autónomos y de los gobiernos de
las entidades federativas, así como los
planteamientos que deriven de los ejercicios de
participación social incluyendo a los pueblos y
comunidades indígenas y a las personas con
discapacidad.
III. Establecer los criterios generales que deberán
observar las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal para la elaboración
de los programas derivados del Plan que tengan a
su cargo, para lo cual se deberá prever la
participación que corresponda a los gobiernos de
las entidades federativas, municipios y
demarcaciones territoriales.
20 En el ámbito del Sistema Nacional de Planeación Democrática
tendrá lugar la participación y consulta de los diversos grupos
sociales, con el propósito de que la población exprese sus opiniones
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para la elaboración, actualización y ejecución del Plan y los
programas.
21 … El Plan Nacional de Desarrollo precisará los objetivos nacionales,
la estrategia y las prioridades del desarrollo integral, equitativo,
incluyente, sustentable y sostenible del país, contendrá previsiones
sobre los recursos que serán asignados a tales fines; determinará
los instrumentos y responsables de su ejecución, establecerá los
lineamientos de política de carácter global, sectorial y regional; sus
previsiones se referirán al conjunto de la actividad económica,
social, ambiental y cultural, y regirá el contenido de los programas
que se generen en el sistema nacional de planeación democrática.
21 Bis El Plan Nacional de Desarrollo considerará una visión de largo plazo
de la política nacional de fomento económico, a fin de impulsar
como elementos permanentes del desarrollo nacional y el
crecimiento económico elevado, sostenido y sustentable, la
promoción permanente del incremento continuo de la productividad
y la competitividad, y la implementación de una política nacional de
fomento económico, que incluya vertientes sectoriales y regionales.
Para tal efecto, el Ejecutivo Federal incluirá, como parte del Plan,
consideraciones de largo plazo, con un horizonte de hasta veinte
años, respecto de la política nacional de fomento económico a que
se refiere este.
33 El Ejecutivo Federal podrá convenir con los órganos
constitucionales autónomos y los gobiernos de las entidades
federativas, satisfaciendo las formalidades que en cada caso
procedan, la coordinación que se requiera a efecto de que éstos
participen en la planeación nacional del desarrollo; coadyuven, en
el ámbito de sus respectivas competencias, a la consecución de los
objetivos de la planeación nacional, y para que las acciones a
realizarse por dichas instancias se planeen de manera conjunta. En
los casos de coordinación con los gobiernos de las entidades
federativas se deberá considerar la participación que corresponda
a los municipios y demarcaciones territoriales.
34 Para los efectos del artículo anterior, el Ejecutivo Federal podrá
convenir con los gobiernos de las entidades federativas: II.- Los
procedimientos de coordinación entre las autoridades de todos los
órdenes de gobierno para propiciar la planeación del desarrollo
integral de cada entidad federativa y de los municipios, y su
congruencia con la planeación nacional, así como para promover la
participación de los diversos sectores de la sociedad en las
actividades de planeación;
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Transitorios Quinto. Las Administraciones Públicas Federales correspondientes
16 de a los períodos 2018-2024 y 2024- 2030 podrán considerar en su
febrero de contenido las estrategias para el logro de los Objetivos de
2018 Desarrollo Sostenible y sus metas, contenidos en la Agenda 2030
para el Desarrollo Sostenible. Para efectos de lo anterior, en los
procesos de elaboración de los proyectos de dichos planes se
considerarán las propuestas que, en su caso, elabore el Consejo
Nacional de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
Ley de Planeación del Estado de México y Municipios
Artículo Contenido
2 Los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial del Estado de México
y los ayuntamientos de los municipios de la entidad, se coordinarán
para participar en la organización del Sistema de Planeación
Democrática para el Desarrollo del Estado de México, con
objetividad y transparencia, con la participación responsable y
consciente de los habitantes y de los diversos grupos y
organizaciones sociales y privados, en el que se recogerán sus
aspiraciones y demandas para incorporarlas a la estrategia de
desarrollo. Es responsabilidad del titular del Ejecutivo Estatal
conducir la planeación para el desarrollo del Estado de México, y al
interior de los municipios dicha responsabilidad recaerá en los
Presidentes Municipales, quienes lo harán con base en las
disposiciones legales y en ejercicio de sus atribuciones con respeto
irrestricto a las garantías constitucionales, así como al
fortalecimiento del pacto federal y del municipio libre y autónomo
3 El desarrollo del Estado y Municipios se sustenta en el proceso de
planeación democrática, en congruencia con la planeación nacional
del desarrollo, integrando al Sistema de Planeación Democrática
para el Desarrollo del Estado de México y Municipios, los planes de
desarrollo municipal, los programas sectoriales, regionales y
especiales; y su ejecución atenderá a los plazos y condiciones que
requiera su estrategia.
7 El proceso de planeación democrática para el desarrollo de los
habitantes del Estado de México y municipios, comprenderá la
formulación de planes y sus programas, los cuales deberán
contener un diagnóstico, prospectiva, objetivos, metas, estrategias,
prioridades y líneas de acción; la asignación de recursos, de
responsabilidades, de tiempos de ejecución, de control,
seguimiento de acciones y evaluación de resultados, así como la
determinación, seguimiento y evaluación de indicadores para el
desarrollo social y humano.
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14 El Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del
Estado de México y Municipios se conforma por:
I. El Plan de Desarrollo del Estado de México;
II. Los Planes de Desarrollo Municipales;
III. Los Programas Sectoriales de Corto, Mediano y Largo
IV. Plazo; Los Programas Regionales de Corto, Mediano y
V. Largo Plazo; Los Programas Especiales; Los
VI. Presupuestos por Programas;
VII. Los Convenios de Coordinación;
VIII. Los Convenios de Participación;
IX. Los Informes de Evaluación;
X. Los Dictámenes de Reconducción y Actualización; Los
XI. Planes de Desarrollo a Largo Plazo; y
XII. La Agenda Digital.
19 I. Elaborar, aprobar, ejecutar, dar seguimiento, evaluar y el
control del Plan de Desarrollo Municipal y sus programas;
II. Establecer los órganos, unidades administrativas o servidores
públicos que lleven a cabo las labores de información,
planeación, programación y evaluación;
III. Asegurar la congruencia del Plan de Desarrollo Municipal con
el Plan de Desarrollo del Estado y el Plan Nacional de
Desarrollo, así como con los programas sectoriales,
regionales y especiales que se deriven de éstos últimos,
manteniendo una continuidad programática de mediano y
largo plazos;
IV. Garantizar, mediante los procesos de planeación estratégica,
la congruencia organizativa con las acciones que habrán de
realizar para alcanzar los objetivos, metas y prioridades de la
estrategia del desarrollo municipal;
V. Participar en la estrategia del desarrollo del Estado de México,
formulando las propuestas que procedan en relación con el
Plan de Desarrollo Municipal;
VI. Verificar periódicamente la relación que guarden sus
actividades con los objetivos, metas y prioridades de sus
programas, así como evaluar los resultados de su ejecución y
en su caso emitir los dictámenes de reconducción y
actualización que corresponda;
VII. Propiciar la participación del Ejecutivo Federal, Ejecutivo
Estatal, grupos y organizaciones sociales y privados y
ciudadanía en el proceso de planeación para el desarrollo del
municipio;
VIII. Integrar y elaborar el presupuesto por programas para la
ejecución de las acciones que correspondan, de acuerdo con
las leyes, reglamentos y demás disposiciones;
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IX. Cumplir con el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan de
Desarrollo del Estado de México, la Agenda Digital, el Plan de
Desarrollo Municipal y los programas que de éstos se deriven;
X. Integrar con la Participación Ciudadana el Plan de Largo Plazo
del Municipio para los próximos 30 años y en su caso
readecuarlo cada tres años.
22 Los planes de desarrollo se formularán, aprobarán y publicarán
dentro de un plazo de seis meses para el Ejecutivo del Estado y tres
meses para los ayuntamientos, contados a partir del inicio del
período constitucional de gobierno y en su elaboración se tomarán
en cuenta las opiniones y aportaciones de los diversos grupos de la
sociedad; así como el Plan de Desarrollo precedente; también
habrán de considerarse estrategias, objetivos y metas, que deberán
ser revisadas y consideradas en la elaboración de los planes de
desarrollo del siguiente período constitucional de gobierno, a fin de
asegurar la continuidad y consecución de aquellos que por su
importancia adquieran el carácter estratégico de largo plazo. Su
vigencia se circunscribirá al período constitucional o hasta la
publicación del plan de desarrollo del siguiente período
constitucional de gobierno.
25 En los planes de desarrollo se establecerán los lineamientos de
política general, sectorial y regional para el desarrollo, sujetando los
demás instrumentos de la planeación a sus estrategias, objetivos,
metas y prioridades. Sus previsiones se referirán al conjunto de la
actividad económica y social del Estado de México y de los
municipios, según corresponda.
Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios
Artículo Contenido
18 Fracción I Para efectos de lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley,
los Ayuntamientos de los municipios del Estado
realizarán las siguientes acciones: Elaborar conforme
a los criterios y metodología que el Ejecutivo del
Estado proponga a través de la Secretaría, los planes
de desarrollo y sus programas al inicio de cada periodo
constitucional de Gobierno, los cuales, una vez
aprobados por el Cabildo, deberán ser documentados
en el Registro Estatal de Planes y Programas, y
presentados a la H. Legislatura Local a través del
Órgano Superior de Fiscalización del Estado de
México. Así mismo deberán remitir copia del Plan de
Desarrollo Municipal al COPLADEM.
19
20 Fracción I En el caso de los Ayuntamientos, las unidades
administrativas o servidores públicos que realicen las
tareas de información, planeación, programación y
evaluación tendrán las siguientes funciones:
a) Coordinar conjuntamente con el COPLADEMUN
la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal y
los Programas que de él se deriven;
b) Participar en la elaboración de los programas
regionales en los cuales esté involucrado el
Municipio;
c) Elaborar en coordinación con la Tesorería el
proyecto de presupuesto por programas,
asegurando en todo momento la congruencia con
los objetivos y metas establecidos en el Plan de
Desarrollo Municipal y sus programas;
d) Elaborar en su caso, las propuestas de
reconducción y/o actualización del Plan de
Desarrollo Municipal y de los programas anuales
que conforman su presupuesto por programas;
e) Actualizar y dar seguimiento a la cartera potencial
de proyectos definida en el Plan de Desarrollo
Municipal;
f) Verificar de manera permanente la congruencia
del Plan y los programas con el Plan de Desarrollo
del Estado y el Plan Nacional de Desarrollo;
50 El Plan de Desarrollo Municipal, es el instrumento rector de la
Planeación Municipal, en el que deberán quedar expresadas
claramente las prioridades, objetivos, estrategias y líneas generales
de acción en materia económica, política y social para promover y
fomentar el desarrollo integral y el mejoramiento en la calidad de
vida de la población y orientar la acción de este orden de gobierno
y los grupos sociales del municipio hacia ese fin. En su elaboración
e integración quedarán incluidas, previa valoración, las propuestas
planteadas por los distintos sectores de la sociedad, a través de los
mecanismos de participación y consulta popular instituidos por el
COPLADEMUN.
51 El Plan de Desarrollo Municipal se integrará con la siguiente
estructura:
I. Tesis y proyecto político a desarrollar durante el período del
gobierno municipal;
II. Diagnóstico del contexto económico, político y social del
municipio;
III. Visión del desarrollo municipal a mediano y largo plazo;
20
IV. Prioridades generales del plan;
V. Objetivos, estrategias y líneas de acción por cada programa y
proyecto incluido;
VI. Metas terminales a alcanzar al término de la gestión municipal
y metas intermedias anuales;
VII. Mecanismos e instrumentos generales para la evaluación del
plan; y
VIII. Propuesta de estructura orgánica-administrativa del gobierno
municipal para cumplir los objetivos del plan.
52 Para propiciar una continuidad en los esfuerzos que se realizan en
la gestión municipal y promover la adecuada vinculación de las
acciones a mediano y largo plazos, el Plan de Desarrollo Municipal
deberá establecer en forma clara y específica los objetivos a lograr
durante cada uno de los tres años que abarca el periodo de
gobierno.
53 El Plan de Desarrollo Municipal se conformará asumiendo una
estructura programática lo más apegada a la utilizada en la
administración del Gobierno del Estado de México, a efecto de
homologar y dar congruencia al Sistema Estatal de Planeación
Democrática para el Desarrollo; para lo cual la Secretaría
proporcionará asesoría y asistencia a los municipios que así lo
soliciten.
Ley Orgánica Municipal del Estado de México
Artículo Descripción
31 Fracción Formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo
XXI municipal y los Programas correspondientes;
82 La Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal, se
integrará con ciudadanos distinguidos del municipio,
representativos de los sectores público, social y privado, así como
de las organizaciones sociales del municipio, también podrán
incorporarse a miembros de los consejos de participación
ciudadana.
83 Fracción I La Comisión de Planeación para el Desarrollo
Municipal tendrá las siguientes atribuciones: Proponer
al ayuntamiento los mecanismos, instrumentos o
acciones para la formulación, control y evaluación del
Plan de Desarrollo Municipal.
88 Las dependencias y entidades de la administración pública
municipal conducirán sus acciones con base en los programas
21
anuales que establezca el ayuntamiento para el logro de los
objetivos del Plan de Desarrollo Municipal.
114 Cada ayuntamiento elaborará su plan de desarrollo municipal y los
programas de trabajo necesarios para su ejecución en forma
democrática y participativa.
115 La formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del plan
y programas municipales estarán a cargo de los órganos,
dependencias o servidores públicos que determinen los
ayuntamientos, conforme a las normas legales de la materia y las
que cada cabildo determine.
116 El Plan de Desarrollo Municipal deberá ser elaborado, aprobado y
publicado, dentro de los primeros tres meses de la gestión
municipal. Su evaluación deberá realizarse anualmente; y en caso
de no hacerse se hará acreedor a las sanciones de las
dependencias normativas en el ámbito de su competencia.
117 El Plan de Desarrollo Municipal tendrá los objetivos siguientes:
I. Atender las demandas prioritarias de la población;
II. Propiciar el desarrollo armónico del municipio;
III. Asegurar la participación de la sociedad en las acciones del
gobierno municipal;
IV. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los planes de
desarrollo federal y estatal;
V. Aplicar de manera racional los recursos financieros para el
cumplimiento del plan y los programas de desarrollo.
118 El Plan de Desarrollo Municipal contendrá al menos, un diagnóstico
sobre las condiciones económicas y sociales del municipio, las
metas a alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos de ejecución,
las dependencias y organismos responsables de su cumplimiento y
las bases de coordinación y concertación que se requieren para su
cumplimiento.
119 El Plan de Desarrollo Municipal se complementará con programas
anuales sectoriales de la administración municipal y con programas
especiales de los organismos desconcentrados y descentralizados
de carácter municipal.
120 En la elaboración de su Plan de Desarrollo Municipal, los
ayuntamientos proveerán lo necesario para promover la
participación y consulta populares.
121 Los ayuntamientos publicarán su Plan de Desarrollo Municipal a
través de la Gaceta Municipal y en los estrados de los
22
Ayuntamientos durante el primer año de gestión y lo difundirán en
forma extensa.
122 El Plan de Desarrollo y los programas que de éste se deriven, serán
obligatorios para las dependencias de la administración pública
municipal, y en general para las entidades públicas de carácter
municipal. Los planes y programas podrán ser modificados o
suspendidos siguiendo el mismo procedimiento que para su
elaboración, aprobación y publicación, cuando lo demande el
interés social o lo requieran las circunstancias de tipo técnico o
económico.
23
IV. MECANISMOS PERMANENTES PARA LA PARTICIPACIÓN
SOCIAL
La participación de la población es imprescindible para el desarrollo de planes y

programas de gobierno, puesto que la participación, implica que la población se
involucre en las decisiones que afectan sus vidas. A través de la participación se
pueden identificar oportunidades y estrategias para llevar a cabo un cambio en sus
vidas y en su entorno. Es importante, considerar que la participación implica varios
niveles, no solo se limita a emitir una opinión o realizar una solicitud para que sea
atendida una demanda.
Para garantizar la participación ciudadana, en el mes de febrero de 2022, se instaló

el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), en el que
intervienen representantes del sector público, social, civil y privado. Como resultado
de sus principales trabajos, que es la fomentar e incentivar la participación de los
grupos de la sociedad, se emitió la convocatoria para participar en la Consulta
Ciudadana para la Integración del Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024. En este
sentido, se abrió espacio de participación a la ciudadanía, con la modalidad de
encuestas ciudadanas.
Sin lugar a dudas la participación ciudadana en la formulación del Plan de Desarrollo

Municipal 2022-2024 de Tepotzotlán, aparte de ser una obligación establecida en la
Ley de Planeación del Estado de México, y demás disposiciones legales aplicables;
garantiza y legaliza que el Gobierno Municipal representado por la Lic. María de los
Ángeles Zuppa Villegas, escucha, atiende y resuelve las demandas de sus
habitantes, al integrar dentro de su Plan de Desarrollo, las necesidades y soluciones
viables planteadas por grupo y localidad que la población formuló como parte de la
inclusión social, en las decisiones de gobierno.
La participación ciudadana es fundamental para la elaboración del Plan de

Desarrollo Municipal, se tomaron en cuenta los siguientes mecanismos: Demandas
en campaña, Consulta Ciudadana a través de encuestas, para la elaboración del
Plan de Desarrollo Municipal, de acuerdo a lo siguiente:
1.- Demandas en campaña. Con el firme propósito de dar respuesta oportuna a las
propuestas y requerimientos realizados por las personas del municipio, durante el
proceso electoral, se captaron 256 demandas de la ciudadanía, que hoy se
consideran para la elaboración del presente Plan de Desarrollo, en beneficio de los
Tepotzotlenses a efecto de cumplir satisfactoriamente durante su campaña, por la
entonces candidata a la Presidencia Municipal de Tepotzotlán.
2.- Consulta Ciudadana a través de encuestas. Se estableció una Consulta

Ciudadana a través de encuestas para el Plan de Desarrollo Municipal de
Tepotzotlán 2022-2024, en donde se abordaron temas de problemas prioritarios,
Seguridad Pública, Igualdad de Género, Gobierno Eficiente dando un total de 9,818.
24
El objetivo de las encuestas es ser un método de investigación para recopilar
información o datos sociodemográficos, así como experiencias o puntos de vista de
las personas sobre diferentes temas. Por sus características e instrumentos
empleados, se ha convertido en el procedimiento de investigación más importante -
y más usado- en diferentes áreas de las ciencias sociales, del mismo modo, ha sido
adoptado por los gobiernos y tomadores de decisiones para identificar problemas,
opiniones de las personas sobre determinados contextos.
Dando los siguientes resultados:
El principal problema que se derivó de las encuestas es en el rubro de la seguridad

teniéndolo como principal reto y la inseguridad como el problema a atacar más
importante.
Derivado del esquema anterior se tiene que el principal problema que aqueja a la
ciudadanía es el de Seguridad Pública.
RESULTADOS POR COMUNIDAD DE LA CONSULTA CIUDADANA

COMUNIDAD DEMANDA
CABAÑAS VIALIDADES
POTROS SEGURIDAD PUBLICA
RICARDO FLORES MAGON SEGURIDAD PUBLICA
BARRIO DE LA LUZ SEGURIDAD PUBLICA
CAÑADAS DE CISNEROS SEGURIDAD PUBLICA
LOS DOLORES SERVICIOS DE SALUD
EL JAGUEY AGUA POTABLE
SANTA CRUZ SEGURIDAD PUBLICA
TLACATECO SEGURIDAD PUBLICA
SANTIAGO CUAUTLALPAN SEGURIDAD PUBLICA
TEXCACOA SEGURIDAD PUBLICA
ANIMAS SEGURIDAD PUBLICA
LOMA BONITA SEGURIDAD PUBLICA
HUICHAZAL SEGURIDAD PUBLICA
BARRIO DE SAN MARTIN INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
EL CAPIRO AGUA POTABLE
SAN MATEO SEGURIDAD PUBLICA
SAN MUGUEL CAÑADAS VIALIDADES
TIERRITAS BLANCAS VIALIDADES
EL TREBOL SEGURIDAD PUBLICA
25
Convocatorias
26
27
V. PERFIL GEOGRÁFICO DEL MUNICIPIO
Delimitación y Estructura Territorial
Localización
El municipio de Tepotzotlán, se localiza en la parte norte del Estado de México, y al

noreste de la ciudad de Toluca, en las coordenadas la latitud mínima es de
19°38'42.75'' y máxima de 19°47'33.11''; con una longitud mínima de 99°25'18.15''
y máxima de 99°11'43.19''; altitud de 2,285 metros sobre el nivel medio del mar.
Limita al norte con el

Estado de Hidalgo y
el municipio de
Huehuetoca; al este
con los municipios
de Coyotepec,
Teoloyucan y
Cuautitlán; al sur
con los municipios
de Cuautitlán Izcalli
y Nicolás Romero; al
oeste con el
municipio Villa del
Carbón.
Su distancia aproximada a la capital del estado es de 115 kilómetros.
28
Extensión
La extensión territorial es de 209.08 kilómetros cuadrados, ocupa el 0.93% de la

superficie del estado.
El Municipio de Tepotzotlán, Estado de México, está integrado por:

1.- La Cabecera Municipal, se integra por:
a) Centro Histórico;
b) Barrio de Las Ánimas, Delegación; I. Fraccionamiento Arboledas.
c) Barrio Capula, Delegación;
d) Barrio San Martín, Delegación;
e) Barrio Texcacoa, Delegación;
f) Barrio Tlacateco, Delegación;
g) Colonia Ricardo Flores Magón, conformada por:
I. Delegación La Presa;
II. Delegación El Semillero; y
III. Delegación Asta Bandera.
h) Ejido de San Bartolo Tlaxihuicalco;
i) Ejido de Tepotzotlán;
j) Ejido de Teoloyucan;
I. Santa Cruz del Monte;
II. Paraje El Jagüey; III. San Sebastián.
k) Ejido de Coyotepec; I. Barrio Santiago.
l) Ex-hacienda Xochimanga;
m) Ex-hacienda La Teja;
n) Fraccionamiento Industrial El Trébol;
o) El Trébol, Parque Industrial El Convento;
p) Unidad Habitacional El Trébol, Delegación;
q) Ejido de Axotlan II;
r) Xochitla, Reserva Natural;
s) Ex Rancho El Arroyo;
t) Ex Rancho Tajuelos;
u) Puente Grande Delegación; y
v) Parque Industrial Cedros.
2.- Pueblo de Cañada de Cisneros

a) Centro Delegacional;
b) Barrio San Bartolo;
c) Barrio San Vicente;
d) Barrio Santa Rita;
e) Barrio San José;
f) Barrio de Lechuguillas;
g) Ejido de Cañada de Cisneros;
h) Ex-hacienda San Nicolás Tolentino de Lanzarote;
i) Barrio La Luz, Delegación; y
j) Granjas Hogar y Petrohuertos, Delegación.
3.- Pueblo de San Miguel Cañadas:
29
b) Arcos del Sitio;
c) Ejido de San Francisco Magú;
d) Ejido de Cañada de Cisneros;
e) Fraccionamiento Cañada Real; y
f) Fraccionamiento Las Cabañas, Delegación;
4.- Pueblo Los Dolores:

b) Ejido de San Francisco Magú;
c) Ejido San Martín Cachihuapan;
d) Ejido Villa del Carbón;
e) Ex hacienda Los Dolores;
f) El Gavillero;
g) El Rodeo;
h) Paraje Cueva Amarilla;
i) Paraje Los Arujos;
j) Rancho Alto;
k) Paraje El Paredón, y
l) Paraje La Cruz.
5.- Pueblo de San Mateo Xoloc:

b) Ejido de Santiago Cuautlalpan;
c) Ejido de San Mateo Xoloc;
d) Rancho el Tejocote;
e) Rancho San Mateo;
f) Barrio del Refugio;
g) Barrio de Guadalupe;
h) Barrio San José; y
i) La Palmita.
6.- Pueblo de Santa Cruz:

a) Centro Delegacional; y
b) Ejido de Santiago Cuautlalpan.
7.- Pueblo de Santiago Cuautlalpan:

b) Barrió San José;
c) Barrio de Santiago;
d) Barrio de Titiní;
e) Fraccionamiento el Mirador;
f) Ejido de Santiago Cuautlalpan;
g) Ejido de Cañada de Cisneros;
h) Ejido de Santa Cruz;
i) Ampliación del Ejido de Tepotzotlán;
j) Fraccionamiento Virreyes;
k) Barrio de la Luz, Delegación;
30
l) Barrió la Concepción, Delegación;
m) Ex Hacienda San José CDI;
n) Ex Hacienda La Concepción. y
o) Fraccionamiento Habitacional Hacienda La Concepción, Ex Rancho La
Joya.
8.- Loma de San José y Paraje El Capiro, Delegación.
9.- Tierras Blancas del Sur, Delegación:

a) Ejido de Santa María Tianguistengo.
MEDIO FÍSICO
Clima. El clima en el municipio con base en el sistema de clasificación Köppen,

modificado por Enriqueta García es C (w) (w), es decir templado subhúmedo con
lluvias en verano de humedad media (56.59%), templado subhúmedo con lluvias en
verano de mayor humedad (22.33%) y templado subhúmedo con lluvias en verano
de menor humedad (21.08%) y heladas en invierno. La temperatura media es de
16°C, la máxima extrema de 30°C y la mínima extrema es de 3.3°C. La evaporación
es de 1551.47, la lluvia mínima en 24 horas es de 50.5 mm, la precipitación total
703.2 mm, los vientos dominantes tienen su curso de noreste-oeste (N-E-WL-C)
Fuente: INEGI. Marco Geo-estadístico Municipal 2010.
Geología. En esta región podemos observar dos formaciones diferentes de suelo,

una montañosa y la otra un pequeño valle, parte de la depresión de la cuenca
central, éstas tuvieron su origen en tres épocas diferentes de actividad volcánica.
La primera está constituida por rocas extrusivas de las épocas terciaria y
31
posterciaria, sin embargo, existen muchas variantes, las primeras rocas son de tipo
andesítico, las segundas de tipo basáltico. Las terceras, son producto de erupciones
volcánicas, lluvia de ceniza y sedimentación producida por la erosión; siendo este
valle depósito de diversos materiales. Periodo: Neógeno (84.39%) y Cuaternario
(1.25%) Roca: Ígnea extrusiva: volcanoclástico (41.66%), andesita (28.85%),
brecha volcánica intermedia (13.52%) y brecha volcánica básica (0.36%) Suelo:
aluvial (1.25%).
Edafología. En la zona en estudio predominan dos unidades de suelos de acuerdo

con el sistema de clasificación de FAO-UNESCO, que son Feozem y Vertisol, los
primeros se localizan principalmente en la parte norte del municipio y corresponden
a las partes altas de la Sierra de Tepotzotlán y en las partes más bajas y planas se
encuentran los Vertisoles. También se encuentran algunas áreas con unidades de
Litosoles, Luvisoles y Cambisoles en menor superficie dentro del área que ocupa el
municipio. En la tabla 6 se presenta la superficie que ocupa cada unidad de suelos
de acuerdo con la leyenda mundial del mapa de suelos de FAOUNESCO, así como
el porcentaje que ocupan del área total del municipio de Tepotzotlán, Estado de
México.
Uso del suelo. La principal utilidad del suelo en el municipio es el agropecuario;

ocupa una superficie de 3,849.50 ha, el uso urbano a su vez ocupa una superficie
de 2,018.35 ha. La mayoría de los suelos son altamente productivos para la
agricultura, además de que existe agua en la mayor parte de los terrenos. Para el
uso urbano, sus limitantes son la topografía por sus altas pendientes y en la zona
sur del municipio por inundaciones, ocasionando un mayor costo en las
construcciones.
Mapa: Usos de Suelo
Fuente: INEGI. Marco Geoestadístico Municipal 2010.
32
Hidrología. Los recursos hidrológicos más importantes es la presa de la Concepción
con capacidad de 12, 500,000 m3, de la cual se derivan los ríos Hondo de
Tepotzotlán y el canal de la margen izquierda (Zanja Real). Otros: La cadena de
manantiales del Gavillero; el río de Lanzarote y más cincuenta bordos, (pequeñas
presas) que sirven de abrevaderos y para la cría de peces.
Región hidrológica: Pánuco (100%).

Cuenca: Río Moctezuma (100%).
Subcuenca: Tepotzotlán (58.29%), R. El Salto (39.12%), R. Cuautitlán (2.59%)
Corriente de agua:
 Perennes: De La Mano, Hondo de Tepotzotlán, Río La Presa, Río La Salitrera
y Río Los Arcos.
 Intermitentes: Agua Caliente, Alcaparrosa, Chiquito, El Arcón, El Capulín, El
Esclavo, El Oro, Lanzarote, Los Gavilanes y San Pablo.
Cuerpo de agua:
 Perennes (0.57%): La Concepción y El Rosario.
Flora y fauna. La Sierra de Tepotzotlán comprende una superficie de 13,175

hectáreas, entre los municipios de Tepotzotlán y Huehuetoca, fue declarada parque
estatal y zona de preservación ecológica, mediante el decreto de la legislatura local,
publicado en el periódico oficial "Gaceta de Gobierno" de fecha 26 de mayo de 1977.
La mayor parte de esta superficie ha sido desincorporada del parque, ya que fue
adquirida por la Secretaría de la Defensa Nacional para la práctica de actividades
castrenses, formando parte del Campo Militar Número 37C San Miguel de los
Jagüeyes. Existen áreas boscosas pobladas de encinos, madroños, arbustos
chaparros, zacates y hierbas de temporada; en las lomas abundan huizaches, palo
dulce, membrillo y perlilla; cactáceas y agaves. En las márgenes del río hay gran
variedad de árboles de: fresno, aile, sauce, tejocote, capulín, etcétera. También
existe la reserva natural Xochitla con 70 hectáreas. La fauna es variada: coyote,
conejo, liebre, zorrillo, tlacuache, tlacomiztle, hurón, ardilla, tuza, metoro, armadillo,
aves como: águila, zopilote, gavilán, correcaminos, codorniz, zenzontle, colibrí,
lechuza y una gran variedad de aves migratorias, en reptiles: víbora de cascabel,
cincuate, hocico de puerco, lagartijas, escorpión, entre otros; animales acuáticos:
carpa, rana, sapo, ajolote; Insectos: hormigas, abejas, arañas, mariposas, entre
otros.
Tabla. Delimitación, estructura territorial y medio físico
Concepto Descripción
Posición Geográfica
La latitud mínima es de 19°38'42.75'' y máxima de 19°47'33.11'';
con una longitud mínima de 99°25'18.15'' y máxima de
Coordenadas
99°11'43.19''; altitud de 2 285 metros sobre el nivel medio del
mar.
33
Al norte con el Estado de Hidalgo y el municipio de Huehuetoca;
al este con los municipios de Coyotepec, Teoloyucan y
Colindancias
Cuautitlán; al sur con los municipios de Cuautitlán Izcalli y
Nicolás Romero; al oeste con el municipio Villa del Carbón.
La extensión territorial es de 209.08 kilómetros cuadrados, ocupa

Superficie
el 0.93% de la superficie del estado.
Cuenta con 81 localidades: Pueblos (7) y otras localidades con y

Integración territorial
sin categoría administrativa (74)
Fisiografía
Provincia Eje Neovolcánico (100%)
Subprovincia Lagos y Volcanes de Anáhuac (100%)
Lomerío de tobas (64.37%), Escudo volcanes (27.48%) y Vaso

Sistema de Topoformas
lacustre con lomerío (8.15%)
Clima
Rango de temperatura 14 – 16°C
Rango de precipitación 600 – 1 200 mm
Templado subhúmedo con lluvias en verano de humedad media

(56.59%), templado subhúmedo con lluvias en verano de mayor
Clima
humedad (22.33%) y templado subhúmedo con lluvias en verano
de menor humedad (21.08%)
Geología
Periodo Neógeno (84.39%) y Cuaternario (1.25%)
Ígnea extrusiva: volcanoclástico (41.66%), andesita (28.85%),

Roca brecha volcánica intermedia (13.52%) y brecha volcánica básica
(0.36%) Suelo: aluvial (1.25%)
Sitios de Interés No disponible
Edafología
Phaeozem (69.42%), Vertisol (10.2%), Luvisol (4.45%) y Durisol

Suelo dominante
(1.57%)
Hidrografía
Región hidrológica Pánuco (100%)
34
Cuenca R. Moctezuma (100%)
Tepotzotlán (58.29%), R. El Salto (39.12%) y R. Cuautitlán

Subcuenca
(2.59%)
Perennes: De La Mano, Hondo De Tepotzotlan, La Río Presa, La
Río Salitrera y Los Rio Arcos Intermitentes: Agua caliente,
Corrientes de agua
Alcaparrosa, Chiquito, El Arcon, El Capulín, El Esclavo, El Oro,
Lanzarote, Los Gavilanes y San Pablo
Cuerpos de agua Perennes (0.57%): La Concepción y El Rosario
Uso del Suelo y vegetación
Uso del suelo Agricultura (25.30%) y zona urbana (13.79%)
Vegetación Pastizal (36.55%), bosque (20.22%) y matorral (3.57%)
Uso potencial de la tierra
Para la agricultura manual estacional (52.00%) Para la

agricultura de tracción animal continua (14.07%) Para la
Agrícola agricultura mecanizada estacional (9.98%) Para la agricultura
mecanizada continua (9.59%) No apta para la agricultura
(14.36%)
Para el aprovechamiento de la vegetación natural diferente del

pastizal (41.9%) Para el desarrollo de praderas cultivadas con
Pecuario
tracción animal (24.17%) Para el desarrollo de praderas
cultivadas (19.57%) No apta para uso pecuario (14.36%)
Zonas Urbanas
Las zonas urbanas están creciendo sobre suelos y rocas ígneas
extrusivas del Cuaternario, en llanuras, lomeríos y sierras; sobre
áreas donde originalmente había suelos denominados
Zonas urbanas Phaeozem y Vertisol; tienen clima templado subhúmedo con
lluvias en verano de humedad media y templado subhúmedo con
lluvias en verano de menor humedad, y están creciendo sobre
terrenos previamente ocupados por agricultura y pastizales.
Fuente: IGECEM con información del Prontuario de información geográfica municipal del Estado de
México, 2009.
Dirección de Geografía y Comisión de Límites del Gobierno del Estado de México, 2021.
Las tablas anteriores muestran de manera generalizada la delimitación, estructura

territorial y medio físico.
35
PILAR 1
SOCIAL
MUNICIPIO SOCIALMENTE
RESPONSABLE, SOLIDARIO E
INCLUYENTE
36
VI. PILAR 1 SOCIAL: MUNICIPIO SOCIALMENTE RESPONSABLE,
SOLIDARIO E INCLUYENTE
La administración Municipal de Tepotzotlán 2022-2024 en conjunto con el Sistema

Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia, tienen como objetivo fundamental
construir mejores condiciones de vida para la población en general. Para ello, es de
suma importancia saber quiénes somos, cuantos somos y en qué condiciones
vivimos.
De acuerdo con lo anterior, la toma de decisiones será de manera más asertiva y con
un mayor grado de incidencia en los grupos sociales más vulnerables y en áreas
prioritarias de nuestro municipio.
Para lograrlo se considera enfocar la estrategia de desarrollo municipal a procesos

participativos de la ciudadanía para conocer de viva voz, las necesidades de la
población en temas trascendentales como pobreza, educación, salud, vivienda,
inclusión, deporte y recreación. Esto nos permitirá el desarrollo armónico de nuestro
municipio a partir de una visión holística de amor y servicio para todos los habitantes
de nuestro hermoso y próspero municipio.
Por lo que, es muy importante las estrategias, la planeación y desarrollo de proyectos

que fortalezcan este pilar, la información de datos y estadísticas que se presentan en
este documento, nos facilitaran un mejor desarrollo sustentable que permita
identificar recursos materiales y económicos para satisfacer las necesidades
esenciales, además de conocer las comunidades y sus diversas problemáticas para
trabajar de una manera más eficiente y producir mejores resultados al corto o
mediano plazo, de acuerdo a cada objetivo establecido.
.,
OBJETIVOS DE
DESARROLLO
SOSTENIBLE
AGENDA 2030
METAS DE LOS ODS: 1.2,2.2,2.3,3.4,3.7,4.1,4.3,4.6,5.1,5.2,5.c,7.1
37
VI.I. TEMA: POBLACIÓN Y SU EVOLUCIÓN SOCIODEMOGRÁFICA
La importancia de conocer y cuantificar a la población municipal es primordial;

derivado que los datos comparados y analizados son utilizados para determinar los
mecanismos y desarrollar políticas públicas enfocadas al bienestar de los
tepotzotlenses para así tener como resultado una sociedad con mejor calidad de
vida.
De acuerdo al último Censo de Población y Vivienda por el Instituto Nacional de
Geografía y Estadística (INEGI) en el año 2020, Tepotzotlán cuenta con un total de
103,696 habitantes en donde el 51.1% son mujeres y 48.9% son hombres. Los
rangos de edad que concentraron con mayor población fueron de 10 a 14 años
(9,340 habitantes), 15 a 19 años (9,309 habitantes) y 20 a 24 años (8,704
habitantes). Entre ellos concentraron el 26.4% de la población total.
Fuente: https://www.inegi.org.mx/programas/ccpv/2020/tableros/panorama/INEGI.
Siendo 52,988 mujeres y 50,708 hombres, donde la relación hombre, es de edad

media 30 años (la mitad de la población tiene 30 años o menos) y la razón de
dependencia es 44.9, lo que significa 44 personas en edad de dependencia por
cada 100 en edad productiva.
POBLACIÓN TEPOTZOTLÁN
Mujeres 52,988
Hombres Mujeres
49% 51%
Hombres 50,708 Total 103,696

Fuente: Censo de población y vivienda 2020 – Cuestionario Básico.
38
En comparación al año 2010, la población en Tepotzotlán creció un 17.1%.
Distribución Territorial
Año Población Total Tasa de crecimiento % Superficie Densidad de
km2 Población
(Hab/KM2
2000 62, 280 32% 207.12 300
2010 88, 559 42% 209.08 451
2020 103 ,696 17% 209.08 496
Fuente: IGECEM con información del Censo General y Vivienda, 2000. Censo de Población y
Vivienda, 2010 y 2020.
Encuesta Intercensal 2015 GEM. Comisión de límites del Gobierno del Estado de México,
2021.
Las localidades con mayor número de habitantes en nuestro municipio es

Tepotzotlán, Santiago Cuautlalpan y San Mateo Xolóc, como lo muestra la siguiente
tabla:
Localidades con mayor población

Tepotzotlán 40,279
Santiago Cuautlalpan 11,167
San Mateo Xolóc 10,787
Según datos del INEGI (2020), del año 2010 a 2020 la población total del Municipio
de Tepotzotlán incrementó 15,137 habitantes, ya que al inicio del periodo se contaba
con 88,559 habitantes y en el 2020, se registraron 103,696 habitantes.
Evolución de la Población por grupos quinquenales de edad según sexo 2010, 2015 y 2020
Grupos 2010 2015 2020

quinquenales
de edad
Total Hombres Mujeres IM Total Hombres Mujeres IM Total Hombres Mujeres IM
88 94 103
Total 559 43 521 45 038 97 198 45 533 48 665 94 696 50 708 52 988 96
0 - 4 años 8 545 4 278 4 267 100 7 670 3 771 3 899 97 7 182 3 619 3 563 102
5 - 9 años 8 942 4 525 4 417 102 8 420 4 152 4 268 97 8 494 4 222 4 272 99
10 - 14 años 8 282 4 187 4 095 102 8 325 4 281 4 044 106 9 340 4 686 4 654 101
15 - 19 años 8 598 4 386 4 212 104 7 778 3 911 3 867 101 9 309 4 745 4 564 104
20 - 24 años 8 265 4 096 4 169 98 8 563 4 043 4 520 89 8 704 4 373 4 331 101
25 - 29 años 7 321 3 563 3 758 95 8 090 3 764 4 326 87 8 544 4 251 4 293 99
30 - 34 años 6 924 3 280 3 644 90 7 317 3 547 3 770 94 7 988 3 853 4 135 93
35 - 39 años 6 563 3 112 3 451 90 7 585 3 618 3 967 91 7 649 3 604 4 045 89
39
40 - 44 años 5 863 2 806 3 057 92 6 830 3 185 3 645 87 7 304 3 496 3 808 92
45 - 49 años 5 077 2 424 2 653 91 5 743 2 653 3 090 86 6 735 3 268 3 467 94
50 - 54 años 4 156 2 008 2 148 93 5 319 2 626 2 693 98 6 153 2 876 3 277 88
55 - 59 años 2 862 1 402 1 460 96 4 004 2 008 1 996 101 5 041 2 377 2 664 89
60 - 64 años 2 108 1 049 1 059 99 3 264 1 566 1 698 92 4 094 1 921 2 173 88
65 - 69 años 1 415 695 720 97 1 944 908 1 036 88 2 786 1 361 1 425 96
70 - 74 años 1 142 512 630 81 1 279 615 664 93 1 905 900 1 005 90
75 - 79 años 699 334 365 92 792 345 447 77 1 161 578 583 99
80 - 84 años 405 179 226 79 540 227 313 73 713 327 386 85
85 o más 386 178 208 86 478 194 284 68 588 249 339 314
No
especificado 1 006 507 499 102 257 119 138 86 6 2 4 50
Fuente: IGECEM con información del Censo General y Vivienda, 2000. Censo de Población y
Vivienda, 2010 y 2020. Encuesta Intercensal 2015. IM: índice de Masculinidad
El grupo más representativo es el de 10 a 14 años con 9,340 seguido del de 15 a

19 años con 9,309, por su parte el grupo con menor participación es el integrado
por personas de 85 y más con 588 personas.
Fecundidad y Mortalidad
El ritmo de crecimiento de las poblaciones suele atribuirse a su mayor o menor

fecundidad. Pero incluso con mortalidad constante y sin que intervengan las
migraciones, la intensidad de la fecundidad no es el único factor reproductivo que
provoca un mayor o menor crecimiento poblacional, es el número promedio de hijos
que tendría una mujer de una cohorte hipotética durante su vida fértil suponiendo
que no hay mortalidad durante sus años fértiles y que se encuentran expuestas a
las tasas específicas de fecundidad del año en cuestión.
Estadísticas Vitales
Año Nacimientos Defunciones Matrimonios Divorcios
2018 1199 277 489 122
2019 1133 291 519 149
2020 1109 362 320 98
Fuente: IGECEM con información de la Secretaría de Justicia y Derechos Humanos. Dirección General
del Registro Civil, 2011-2021.
VI.II. TEMA: ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN PARA LAS FAMILIAS
El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL)

establece que una persona se encuentra en situación de pobreza cuando tiene al
menos una carencia social (en los seis indicadores de rezago educativo, acceso a
servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda,
40
servicios básicos en la vivienda y acceso a la alimentación) y su ingreso es
insuficiente para adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus
necesidades alimentarias y no alimentarias.
Una persona se encuentra en situación de pobreza extrema cuando tiene tres o más
carencias sociales, además, su ingreso total es menor que la línea de bienestar
mínimo. La población en esta situación, dispone de un ingreso tan bajo que no
podría acceder a productos que componen la canasta alimentaria.
El informe anual de pobreza y rezago social 2022, da cuenta de un rezago social

muy bajo, teniendo en el municipio solo una zona de atención prioritaria, la cual es
urbana y un 6.1% en pobreza extrema, siendo 6,657 personas.
La siguiente grafica muestra la población y porcentaje de la pobreza

multidimensional en el municipio.
TEPOTZOTLÁN
POBREZA MULTIDIMENSIONAL
6.1%
20.3% Pobreza extrema = 6 657
12.3% 40.3% Pobreza moderada = 46 290
Vulnerable por carencia social = 24 282

21.1%
Vulnerable por ingreso = 14 105
No pobre y no vulnerable = 23 311
Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2022, Unidad de planeación y
evaluación de programas para el desarrollo de la Secretaría de Bienestar.
En la siguiente tabla con datos recabados del COEVAL en el apartado de medición

multidimensional de pobreza y datos del INEGI, se muestran los indicadores de
carencias sociales en el municipio.
Indicadores de carencia social Personas Porcentaje

 Rezago educativo. 12, 670 11%
 Acceso a los servicios de salud. 41, 578 36.2%
 Acceso a la seguridad social. 62, 284 54.2%
 Calidad y espacios de la vivienda. 8, 242 7.2%
41
 Servicios básicos en la vivienda. 5, 427 4.7%
 Acceso a la alimentación nutritiva y de calidad. 24, 161 21%
Fuente: Secretaría de Bienestar, con datos de la Medición Multidimensional de la Pobreza 2020 de
CONEVAL, con información de INEGI 2020.
Carencia por Acceso de Alimentación
División Población Total Población que Porcentaje

Territorial representa Población
Estatal 16,992,418 4,146,150 24.2%
Municipal 103,696 24,161 21%
Fuente: Secretaría de Bienestar, con datos de la Medición Multidimensional de la Pobreza 2020 de
CONEVAL, con información de INEGI 2020.
Para la actual administración es de vital importancia la erradicación de la pobreza,

entre los habitantes, a través del abastecimiento de alimentos a familias vulnerables
del municipio.
La limitación del acceso de los alimentos en el municipio es de 10.64% en 27,108

hogares en donde 9,014 son mujeres y 18,094 hombres.
En la siguiente tabla se presenta la limitación de alimentos en el municipio.
Condición de limitación a los alimentos por falta

de dinero o recursos
Si No No especificado
9.21 90.67 0.12
8.50 91.41 0.09
10.64 89.18 0.18
INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020. Tabulados del cuestionario ampliado.
VI.III. TEMA: SALUD Y BIENESTAR INCLUYENTE
Garantizar el derecho a la protección de la salud es una labor fundamental de todos

los ámbitos de gobierno. El tener un acceso a los servicios básicos de salud y
seguridad social es elemental para mejorar la calidad de vida de las personas. La
mejora en la prestación de los servicios de salud es una tarea que implica la
coordinación entre instituciones del ámbito Estatal, Federal y Municipal, por lo que
es muy importante trabajar eficientemente para responder a las necesidades de
salud de sus habitantes, procurando incrementar la cobertura municipal y
gestionando acciones que permitan la mejora de la calidad del servicio de salud. Es
por ello que a través del SMDIF de Tepotzotlán se pretende mejorar las condiciones
de salud de los habitantes, abatir la desigualdad en el tema de salud, garantizar un
trato adecuado, efectivo y eficiente, siendo la condición social más básica para el
desarrollo humano y de los temas más importantes en nuestra comunidad, es la
base para que todo nuestro entorno pueda funcionar de la mejor manera.
42
En la siguiente tabla se muestra la morbilidad en el municipio.
Morbilidad
Descripción y/o causa Total de población
Contagios de Covid-19 1,061 habitantes
Diabetes 31.5%
Hipertensión 31.5%
Obesidad 16.2%
Fallas renales crónicas 8.05%

Fuerte: Censo Población y Vivienda 2020 (Cuestionario ampliado).
Las morbilidades en el municipio dan pauta a estar mejor preparados y tener los
insumos necesarios para la atención de las enfermedades, ya sea por incidencia o
por prevalencia. A nivel estatal para el año 2020 las cuatro principales causas de
enfermedad fueron: infecciones respiratorias agudas, que ocuparon el primer lugar
de la lista con 1, 600,001 casos; en segundo lugar, con 301,047 registros, se
encontró la infección de vías urinarias; en tercer sitio, las infecciones intestinales
por otros organismos y las mal definidas con 281,414 cédulas y, como era de
esperarse, el COVID-19 ocupó el cuarto lugar. Asimismo, solo como referencia, la
hipertensión arterial, la diabetes mellitus y la obesidad, ocuparon el octavo, noveno
y décimo lugar, respectivamente.
Médico por habitante
El municipio cuenta con 46 médicos, los cuales son de las instituciones de ISEM
(Instituto de Salud del Estado de México y DIFEM (Desarrollo Integral de la Familia
del Estado de México) con un índice de 1 médico por cada 2,254 habitantes.
En la siguiente tabla se muestra la cantidad de médicos que cuenta nuestro

municipio
Distribución de Médicos
TOTAL DE ISEM DIFEM IMIEM IMSS ISSSTE ISSEMyM
MÉDICOS
46 27 19 0 0 0 0
Fuente: IGECEM con información de la Secretaría de Salud, 2011-2021.
43
TEPOTZOTLÁN
TOTAL DE MÉDICOS POR AÑO
46 Médicos 2018
55 Médicos
2019
2020
53 Médicos
Médicos
Total de la Total de Médicos Cobertura de Médicos
Población Por cada mil habitantes
103,696 46 1 cada 2,254 habs
Afiliación a Servicios de Salud
De acuerdo con Información del Censo General de Población y Vivienda 2020 la

población del municipio es de 103,696 habitantes, de los cuales 68,791 personas
cuentan con alguna afiliación a un instituto de salud, lo que representa un 67% y
34,792 carecen de seguridad social representando un 33% del total de la población.
En la siguiente tabla se muestra la cantidad de habitantes registrados a una

institución médica en el municipio.
Condición de
derechohabiente 2010 2015 2020
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Habitantes 88,55 43,521 45,038 94,198 45,533 48,665 103,696 50,708 52,988
9
Derechohabiente 48,65 23,586 25,067 71,321 34,016 37,305 68,701 32,910 35,791
3
IMSS 31,90 15,824 16,083 49,414 24,655 24,778 45,694 22,600 23,094
7
ISSSTE 2,368 1,116 1,252 5,345 2,393 2,947 3,003 1,377 1,626
ISSSTE estatal 863 438 425 0 0 0 1,359 670 689
Pemex, Defensa o 686 368 318 769 351 417 713 362 351
Marina
Seguro Popular o 9,605 4,219 5,386 33,167 15,469 17,684 15,744 6,786 8,958
nueva generación
IMSS Bienestar 0 0 0 0 0 0 387 181 205
Instituto privado 646 337 309 5,238 2,500 2,737 838 427 411
Otra Institución 2,847 1,417 14,30 1,520 717 802 1,475 734 741
No 38,79 19,378 19,412 21,884 11,051 10,833 34,792 17,694 17,098
derechohabiente 0
No especificado 1,116 557 559 993 466 527 203 104 99
44
Fuente: IGECEM con información del Censo General de Población y Vivienda, 2000.
Censo de Población y Vivienda, 2010 y 2020. Encuesta Intercensal, 2015.
POBLACIÓN AFILIADA
2.10%
1.00%
0.60%
12.20%
6.30%
22.90% 66.50%
IMSS INSAB ISSTE BIENESTAR PEMEX/DEFENSA/MARINA INST. PRIV. OTRA INST.
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2020.
En la siguiente tabla se muestra el porcentaje de la población afiliada.
Población con seguridad social

IMSS ISSSTE ISSEMyM SEGURO SEGURO OTRA
POPULAR PRIVADO INSTITUCIÓN
66.5% 6.3% 2.1% 22.9% 1.2% 1.0%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2020.
Tiempos de COVID-19
La actual pandemia de COVID-19 ha generado gran presión en todos los sistemas

de salud del mundo en cuanto al tratamiento y la gestión del virus, ocasionando que
el gran número de personas contagiadas paralizara la capacidad de atención a
pacientes con otras enfermedades e incrementó el riesgo de complicaciones para
personas con morbilidades crónicas.
A dos años de que inicio la pandemia nuestro Municipio ha retomado sus

actividades tomando en cuenta las medidas pertinentes para evitar los contagios y
propagación del virus SARS COV-2. Dentro de las medidas está el uso de cubre
bocas, la sana distancia, lavado de manos, uso de gel antibacterial y reducción de
afluencia en escuelas, comercios y transporte público.
En este contexto, desde el inicio de la pandemia y hasta el 18 de enero de 2022, se

habían presentado 1,061 casos confirmados y solo 148 defunciones en el municipio.
Cabe mencionar que el municipio no contó con Hospitales COVID-19, debido a su
cercanía con los municipios de Cuautitlán, Tultitlán y Cuautitlán Izcalli, donde fueron
habilitados hospitales en cada municipio para la atención a pacientes contagiados.
45
Casos activos COVID-19 en Tepotzotlán
Letalidad 13.95%
Confirmados Defunciones Sospechosos Negativos Activos

1,061 148 212 1,691 36
Fuente: http://www.gncys.com/covid19/covid19-municipio-ac.aspx?edoid=MC&munid=095
Actualizado: 18 de enero 2022
La administración municipal en los tiempos de pandemia apoyó a la ciudadanía en

todo momento con la repartición de cubre bocas en las distintas comunidades,
instalación de módulos para lavado de manos, supervisiones constantes a los
locatarios para que tuvieran las medidas pertinentes, sanitización al transporte
público en la entrada del municipio, aplicación de pruebas y vacunas, atención
médica para diagnóstico, condonación de consulta y medicamento a personas
vulnerables, además se implementó un programa de ayuda a personas con
secuelas post-covid, con consulta psicológica, terapéutica, médica y nutricional. Por
lo que la línea a seguir es continuar con este tipo de apoyo.
En la siguiente tabla se muestra el incremento de contagios diarios por COVID-19

en el municipio.
Fecha 20-03-22
Contagios diarios 0
Contagios acumulados 1,353
Promedio móvil 1,353
(contagios acumulados)
Contagios cada mil habitantes. 1.3
Fuente: Dirección General de Epidemiología.
La siguiente tabla muestra las defunciones acumuladas en el municipio.
Fecha 17-03-22
Defunciones diarios 0
Defunciones acumulados 155
Promedio móvil 155
(defunciones acumulados)
Defunciones cada mil hab. 0.15
(acumulados)
Fuente: Dirección General de Epidemiología.
La Dirección General de Epidemiología nos informa que la comorbilidad de

confirmados en el municipio de acuerdo a los valores acumulados al 27 de marzo
del año en curso, nos menciona que en los últimos tres meses la causa de la
enfermedad con más frecuencia es la obesidad, 15.8% de la población, como punto
medio se tiene 11.5% y en último lugar con el 1.48% es el diagnostico de asma.
46
Comorbilidad en el Municipio
Descripción y/o Población Porcentaje
causa
Obesidad 214 15.8%
Hipertensión 175 12.9%
Diabetes 156 11.5%
Fumador 156 11.5%
Falla renal crónica 34 2.51%
Cardiovascular 21 1.55%
Asma 20 1.48%
Fuente:https://datamexico.org/es/profile/geo/tepotzotlan?percentageCovidSelector=totalOption#indige
nous-dialect
Se muestra la comorbilidad en el municipio
Fuente: https://datamexico.org/es/profile/geo/tepotzotlan#covid19
VI.III. I. Subtema: Equipamiento, Mobiliario e Infraestructura
El municipio cuenta con un total de 15 unidades médicas, de las cuales siete

pertenecen al Instituto de Salud del Estado de México (ISEM) con jurisdicción en el
municipio de Cuautitlán y 8 unidades del Sistema Municipal DIF una clínica materno
infantil de primer nivel, en la colonia Ricardo Flores Magón con los servicios de:
Consulta médica general, odontológica, otorrinolaringología, dermatología,
ginecología, ortopedia y traumatología, rayos X, mastografía, Papanicolaou, análisis
clínicos, aplicación de vacunas, nutrición, optometría, traslado en ambulancia por
urgencia, salud materna, reproductiva y sexual, incrementando la especialidad en
pediatría y se ampliará la clínica materno infantil, con lo que se podrá retomar los
procedimientos quirúrgicos y partos, así mismo con siete consultorios ubicados en las
siguientes comunidades:
 Tepotzotlán centro
47
 El Trébol
 Las Animas
 Barrio de la Luz
 San Miguel Cañadas
 Los Dolores
 Cañadas de Cisneros
Infraestructura de Salud
Variable Año Total ISEM DIFEM IMIEM IMSS ISSSTE ISSEMyM
2018 10 7 3 0 0 0 0
Unidades Médicas 2019 13 7 6 0 0 0 0
2020 15 7 8 0 0 0 0
Contar con un servicio de salud eficiente y de calidad, depende en gran medida de

la infraestructura y equipamiento con el que se cuente en el municipio, pues esto
incide directamente en la cobertura de los servicios de salud para la población. De
acuerdo, a los registros administrativos de la Secretaría de Salud del Estado de
México, respecto al sector salud operado por instituciones públicas en Tepotzotlán,
se cuenta con 15 unidades médicas de consulta externa y 1 de hospitalización
general. Con un total de 9 camas censables.
Infraestructura de Salud
Variable Total
Camas por cada mil habitantes 9
El acceso a servicios de salud y asistencia social representaron para la

administración municipal un tema de vital importancia, en este sentido se
implementaron diversas estrategias y acciones con el fin de coadyuvar con otras
instancias de Gobierno en el bienestar de la población.
En cuanto a enfermedades y eventos que requieren hospitalización especializada,

se identifica una baja cobertura del servicio de salud a la población abierta, que
tiene que trasladarse a las instituciones de cobertura regional ubicadas en los
municipios de Cuautitlán, Tlalnepantla, Zumpango, o en otro caso acudir a las
clínicas particulares.
VI.IV. TEMA: EDUCACIÓN INCLUYENTE Y DE CALIDAD
Las nuevas garantías, regulaciones u obligaciones que dictan los organismos

nacionales o internacionales en relación con la educación incluyente y de calidad;
48
la cimentación de sistemas educativos inclusivos y de calidad continúa siendo una
tarea ardua para los gobiernos municipales.
El sistema educativo dentro del municipio de Tepotzotlán se conforma de 125

planteles, siendo 10 de educación inicial, 44 preescolares, 34 primarias, 21
secundarías, 8 plantes de educación media superior, 2 universidades, 1 centro de
educación especial, 1 escuela de artes y oficios y 4 centros de educación para
atención de jóvenes y adultos.
El municipio de Tepotzotlán cuenta con una población estudiantil aproximada de

20,922 alumnos, además de que el sistema educativo cuenta con 1,208 docentes,
según estadísticas realizadas por la Dirección de Educación y Bienestar Social
2022-2024.
Matrícula Escolar
Nivel Educativo Número de Número de
Alumnos Maestros
Básica 16,846 863
Media Superior 2,733 210
Superior 756 92
No especificó 587 43
Fuente: Dirección de Educación y Bienestar Social 2022-2024, Estadísticas Escolares.
El promedio de escolaridad de la población de 15 años y más es de 9.6 años,

respecto a 10.1 años con la población del estado de México.
Promedio de escolaridad de la población de 15 y más años

(Años de escolaridad)
Promedio Estatal 10.1
Promedio Municipal 9.6
Según estimación de la CONAPO, en el año 2021 la población de Tepotzotlán fue

105,766 habitantes, de los cuales el 19.78% estaban inscritos en alguna institución
educativa en el Municipio de Tepotzotlán, es decir, 20,922 personas acuden a
clases en el sistema escolar.
El 81% de la población acude al sistema educativo de nivel básico, el 13% de la

población se encuentra inscrito en el sistema educativo de medio superior, el 4% a
nivel superior y el 3% en algún otro nivel de educación.
Porcentaje de población que

asiste a la escuela
19.78%
49
VI.IV.I Subtema: Acceso Igualitario a la Educación
La educación es un derecho y obligación que adquirimos al pertenecer a la

sociedad, sin embargo, muchas personas no cuentan con la oportunidad de asistir
a algún nivel educativo, para el caso del municipio de Tepotzotlán la población de
15 años y más es de 78,674, (38,179 son hombres y 40,495 son mujeres) de los
cuales 2% son analfabetas, 5% no cuentan con primaria terminada y 12% no
cuentan con educación secundaria; por lo cual según estadísticas del INEA,
aproximadamente 19,748 personas presenta rezago educativo, lo que representa el
19% de la población de 15 años y más.
Población de 15 Analfabeta % Sin primaria % Sin % Rezago %

años y más terminada secundaria Total
terminada
78,674 2,049 2% 5,023 5% 12,676 12% 19,748 19%
Fuente: Elaboración propia con datos de INEA.
En atención a que la política educativa respecto a la instrucción y enseñanza es

dictada por la federación y el estado, el municipio orienta sus acciones al trabajo
coordinado con la intención de crear las condiciones para elevar la calidad y
cobertura educativa, brindando espacios dignos para el aprendizaje y disminuir los
índices de rezago educativo, por medio de la colaboración con las instituciones
públicas que se encargan de atender esta problemática como el Instituto Nacional
de Educación para los Adultos (INEA).
La tasa de analfabetismo considerada como población analfabeta a la población de

15 años y más que no sabe leer ni escribir de Tepotzotlán en 2020 fue 2.6%. Del
total de población analfabeta, 36.1% correspondió a hombres y 63.9% a mujeres.
50
Fuente: https://datamexico.org/es/profile/geo/tepotzotlan#population-and-housing
VI.IV. II. Subtema: Equipamiento, Mobiliario e Infraestructura
Un factor determinante en la conformación de nuestra sociedad es sin lugar a

dudas, el acceso a una educación de calidad que permita el desarrollo de
escenarios con tendencias progresistas, encaminadas hacia un éxito sostenido
para las nuevas generaciones.
Infraestructura de cultura
Tipología No. Nombre Localización Cobertura Demanda Déficit Superávit
Equipamientos de de (b) (c)
atención atención
(a)
Pensador Espacios físicos No
Francisco Mexicano Municipal 4,438 y presupuesto presenta
Javier Clavijero s/n, Ba. San limitado
Martin
Tepotzotlán
Edo. de
Bibliotecas México.
Públicas Sara María No
4 Correa #11 Espacios físicos presenta
Incorporadas a Profesora María esquina con Local 2,034 y herramientas
la Secretaria de Dolores Trejo Carmen de trabajo
Cultura Tejeda Serdán Col.
Ricardo
Flores
Magón
Tepotzotlán
Edo. de
México
Av. No
Santiago Guadalupe Espacios físicos presenta
Cuautlalpan Victoria s/n Local 1,163 y herramientas
Santiago de trabajo
Cuautlalpan
Tepotzotlán
Edo de
México.
Av. Vicente No
Cañada De Guerrero s/n Local 1,793 Espacios físicos presenta
Cisneros Cañada de y herramientas
Cisneros de trabajo
Tepotzotlán
Edo. De
México
Av. San No
Frida Kahlo Mateo Xoloc Espacios físicos presenta
2 s/n, San Local 2,112 y herramientas
NO Mateo Xoloc de trabajo
INCORPORADAS Tepotzotlán
A LA SEC. DE Edo. De
CULTURA México.
Av. Los No
Bicentenario Dolores Espacios físicos presenta
Hidalgo Los Centro s/n, Local 850 y herramientas
Dolores Los Dolores de trabajo
Tepotzotlán
Edo. De
México
Museo Museo No
Regional 1 Nacional, Plaza N/E N/E N/E presenta
administrado Virreinal
por el INAH
Casa de Centro Cultural Ave. Adolfo No
Cultura 1 y de López Municipal 13,000 Espacio físico presenta
Convenciones Mateos s/n
51
“Gaudencio Bo. San
Neri Vargas” Martin,
Tepotzotlán
Teatro 2 "Teatro del Calle Ejido Municipal 20,000 Espacio físico No
pueblo, No. 18, Bo. presenta
Tepotzotlán" San Martín,
Tepotzotlán
Auditorio 1 Salón Calle Ejido Municipal 40,000 Espacio físico No
Municipal “Auditorio No. 18, Bo. presenta
Municipal” San Martín
Tepotzotlán
Fuente: Elaboración propia con datos del Ayuntamiento de Tepotzotlán 2022-2024
La tabla anterior describe la infraestructura de cultura en donde se cuenta con 6

bibliotecas distribuidas en diferentes localidades del municipio, teniendo una
demanda de atención de 12,390 en el año 2021. Es importante mencionar que la
atención incluye todas las actividades que brindan las bibliotecas tanto
presenciales como virtuales, ya que por motivos de pandemia se apertura con un
promedio de aforo del 30% al 50%.
Fomentar las actividades culturales y artísticas es uno de los objetivos de nuestro

municipio contando con un Museo Regional, Casa de Cultura, Teatro y Auditorio
Municipal, por lo que es importante conservar y mejorar las condiciones de los
inmuebles y mobiliario de manera periódica, para ofrecer una atención con calidad
para todos los habitantes y visitantes de nuestro municipio.
Para la toma de decisiones y la ejecución de acciones, es necesario tener claro el

panorama de la situación actual, en este sentido, con el crecimiento poblacional,
aumenta la necesidad de contar con espacios educativos suficientes para dar una
mejor cobertura, por ello de acuerdo a datos de la Dirección de Educación
Municipal de Tepotzotlán, hasta este año, la atención a nivel preescolar satisface
la demanda de los alumnos que asisten en este nivel, a nivel primaria los alumnos
que asisten en promedio a las aulas son de 26 educandos, mientras que la
demanda de nivel secundaría alcanza a cubrir 28 alumnos en promedio por aula,
por el contrario, la demanda de educación de nivel medio superior ha ido en
aumento, ya que actualmente se tienen en promedio 36 alumnos por aula, por tal
razón, se contemplaría la construcción y mejoras de aulas, esto ayudaría a mejorar
las condiciones en las que enseña; es así que se cuenta con los siguientes
espacios:
Infraestructura de Educación
Tipología No. De No. De Cobertura de Déficit Superávit

plantes aulas atención (a) (b) (c)
Jardín de Niños 44 136 2,440 * Adecuación de un plantel. No presento

* Rehabilitación de cisterna.
*Impermeabilización
* Instalación y/o rehabilitación de
puertas.
Escuela primaria 43 350 9,388 * Sanitarios No presento
* Rehabilitación de cisterna.
puertas, barandales en pasillo y/o
escaleras.
Secundarias y 27 170 5,421 * Sanitarios No presento
Telesecundarias * Rehabilitación de cisterna.
52
barandales en pasillo y/o escaleras.
Preparatoria Gral. 12 74 2,996 * 2 planteles No presento
Y Bachillerato
Tecnológico
Universidad 4 26 827 * No presento No presento
Estatal
Fuente: https://www.planeacion.sep.gob.mx/principalescifras.
VI.V. TEMA: VIVIENDA DIGNA
El entorno físico en el que habitan las personas tiene una influencia determinante
en su calidad de vida, especialmente el espacio donde se desarrolla la vida cotidiana
por lo que, para el gobierno municipal es de gran interés los indicadores de
desarrollo social y la vivienda son un factor de primera necesidad, por ello la
importancia de una infraestructura adecuada y la disponibilidad de servicios básicos
como el drenaje, agua entubada, electricidad que garanticen un espacio digno de
residencia, el cual es un derecho humano.
De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2020 se tiene un registro de 27,032

viviendas particulares habitadas, representando el 0.6% del total estatal, de las
cuales 2,111 tienen alguna carencia de calidad y 8,285 sin algún servicio básico,
dando un porcentaje del 38% del total de viviendas.
Indicadores de Carencia
La calidad en la habitabilidad influye de manera significativa en la vida, decimos que

existe hacinamiento cuando una familia numerosa no cuenta con los recursos
económicos suficientes para adquirir una vivienda acorde a la cantidad de
miembros, por lo que en el municipio ese indicador de carencia sobresale con un
dato de 1,281 casas y 7,370 sin acceso al agua.
Calidad y espacios en la vivienda Cantidad Porcentaje

 Con pisos de tierra. 480 1.8%
 Con techos de material endeble. 212 0.8%
 Con muros de material endeble. 138 0.5%
 Con hacinamiento. 1,281 4.7%
Servicios básicos en la vivienda Cantidad Porcentaje

 Sin acceso al agua. 7,370 27%
 Sin drenaje. 652 2.4%
 Sin electricidad. 14 0.1%
 Sin chimenea cuando usan leña o carbón para
249 0.9%
cocinar.
evaluación de programas para el desarrollo.
El promedio ocupante de vivienda es el 3.8% con una densidad 0.76%.
53
Viviendas particulares
Densidad de vivienda 0.76%
Promedio de ocupantes por vivienda 3.8%
En los últimos 6 años de gobierno se ha trabajado como una de las prioridades, el

tener una vivienda adecuada que cuente con los servicios indispensables para la
salud, la seguridad y la comodidad, teniendo como resultado el 99% de la población
con electrificación.
Número de viviendas cuentan con los siguientes servicios

Localidad Totalidad Agua potable % Electrificación % Drenaje %
Municipal 27, 032 19 ,62 72 27,018 99 26,380 97
Contar con los servicios básicos eleva el bienestar de las personas y su calidad de
vida en una vivienda digna, por lo que es importante saber las carencias en sus
construcciones y poder planear estrategias que conlleven a mejores condiciones
tales como techos, muros y pisos, ya que en la población existen 480 viviendas sin
piso firme.
Número de viviendas que cuentan con los siguientes servicios

Localidad Totalidad Techo % Muros de % Sin piso %
diferente Material firme
De loza diferente a
concreto
Municipal 27 032 212 0.8 138 0.5 480 1.8
evaluación de programas para el desarrollo de la Secretaría de Bienestar
VI.VI. TEMA: DESARROLLO HUMANO INCLUYENTE, SIN DISCRIMINACIÓN Y

LIBRE DE VIOLENCIA
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) elaborado por el Programa de las Naciones

Unidas para el Desarrollo (PNUD) sintetiza el avance de los países, estados y
municipios en tres dimensiones básicas para el desarrollo de las personas:
 Salud. Mide el gozo de una vida larga y saludable, por medio de la esperanza
de vida al nacer.
 Educación. Cuantifica el acceso a una educación de calidad, con dos

indicadores: los años promedio de escolaridad y los años esperados de
escolaridad.
 Ingreso. Estima la obtención de recursos para gozar de una vida digna
mediante el ingreso bruto per cápita.
54
Todas las personas tienen derecho al disfrute pleno y en condiciones de igualdad
de todos sus derechos humanos y a vivir libres de todas las formas de
discriminación: esto es fundamental para el logro de los derechos humanos, la
paz, la seguridad y el desarrollo sostenible.
De acuerdo al Informe de Desarrollo Humano Municipal 2010–2015, menciona que

el índice de ingreso es el más alto (0.808) le siguen salud (0.773) y educación
(0.680) teniendo cambio en la posición del IDH entre 2010 y 2015 de -71.
Índice de Desarrollo Humano Municipal 2015, Municipio de Tepotzotlán
Ingreso per Tasa de Valor del Índice

Años esperados de Índice de Índice de Índice de
cápita anual Mortalidad de Desarrollo
escolarización educación ingreso salud
(dólares PPC) Infantil Humano (IDH)
13.4 2994.5 24.3 0.680 0.808 0.773 0.752
Fuente:https://www.mx.undp.org/content/mexico/es/home/library/poverty/informe-de-desarrollo-
humano-municipal-2010-2015--transformando-.html
El municipio de Tepotzotlán tiene un IDH de 0.752, considerado como alto en la

escala del Programa de las Naciones Unidad para el Desarrollo (PNUD), ocupando
así el puesto número 44 a nivel estatal y en el 353 a nivel nacional.
Desarrollo Humano
Indicador de ingreso anual promedio per cápita. 2,994.5
Índice de desarrollo Humano. 0.752
Fuente:https://www.mx.undp.org/content/mexico/es/home/library/poverty/informe-de-desarrollo-
humano-municipal-2010-2015--transformando-.html
VI.VI. I. Subtema: Promoción del Bienestar: Niñez, Adolescencia, Juventud y

Adultez
En nuestro tiempo la percepción del bienestar está permeada por una serie de
eventos casi apocalípticos, el hambre, la falta de empleo, la violencia multimodal,
las adicciones en el interior del seno familiar, problemas de conducta que ocasionan
afectaciones en la salud, como la depresión, la bipolaridad y otros desordenes
presentados más comúnmente en la niñez y la adolescencia, que se reflejan en
problemas de aprendizaje, mala conducta y un listado interminable que nos da
cuenta que la percepción del bienestar hoy en día es un lujo.
De acuerdo a las cifras de Censo de Población y Vivienda 2020 del INEGI, en

Tepotzotlán, vivían 103,696 personas, de los cuales 50,708 son hombres (48.9%) y
52,988 son mujeres (51.1%). A partir de estas estadísticas, es preciso hacer un
análisis de la dinámica demográfica, identificando los segmentos de población que
por sus características y condiciones tengan necesidades para el diseño de políticas
55
de corte social, procurando tener una atención focalizada para atender de manera
eficiente sus demandas, para ello, se consideran tres grandes grupos de edad,
como se presentan más adelante.
La distribución por edad y sexo en el municipio con mayor cantidad de personas es

0 a 14 años, tanto en mujeres y hombres, seguido por el rango de 14 a 19 años con
un total de 9,309 como se describe a continuación:
Rango de edad
10 a 14
15 a 19
20 a 24
25 a 29
30 a 34
35 a 39
40 a 44
45 a 49
50 a 54
55 a 59
60 a 64
65 a 69
70 a 74
75 a 79
80 a 84
Sexo
0a4
5a9
85 o
más
Hombres 3619 4222 4686 4745 4373 4251 3853 3604 3496 3268 2876 2377 1921 1361 900 578 327 249
Mujers 3563 4272 4654 4564 4331 4293 4135 4045 3808 3467 3277 2664 2173 1425 1005 583 386 339
Total 7182 8494 9340 9309 8704 8544 7,988 7649 7304 6735 6153 5041 4094 2786 1905 1161 713 588
Fuente: Censo General de Población y Vivienda, 2020.
La población total infantil de acuerdo al censo de población y vivienda 2020 es de

19,385 representando el 18.69% de la población, con mayoría de 1,893 en la edad
de 10 años.
POBLACIÓN INFANTIL DE 0-14 AÑOS

14 años, 1 885 04 años, 1551
05 años, 1 628
13 años, 1 853
06 años, 1 601
12 años, 1 974
07 años, 1 725
11 años, 1 735
08 años, 1 861
10 años, 1 893
09 años, 1 679
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2020. Tabulados del cuestionario Básico.
Al contar con un amplio grupo poblacional de estas edades, es necesario y en

concordancia con la Ley General y Estatal de Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes, direccionar las políticas municipales para atender los cuatro dominios
de desarrollo: supervivencia, desarrollo, protección y desarrollo; a fin de garantizar
una atención integral, tal como lo marca la Agenda 2030, enfocados a que estos
grupos puedan exigir y ejercer sus derechos humanos, ya no como objetos de
protección, sino sujetos de derechos.
56
Población según nivel de escolaridad
Sin Prescolar Primaria Secundaria Media Técnicos y/o
escolaridad superior comercial
M H M H M H M H M H M H
0-14 1,135 1,084 2,194 2,111 3,111 5,487 1,731 1,695 0 0 0 0

15-29 53 76 7 8 553 819 4,049 4,280 5,370 5,320 223 209
60 o más 1,005 597 25 25 3,167 2437 815 1,036 321 562 157 91
Hoy en día los jóvenes representan un grupo importante de atención, pues estos,
se encuentran ante el riesgo inminente de que no puedan continuar con sus
estudios, puedan cometer conductas antisociales. Siendo necesario ofrecer una
gama de servicios integrales, que propicien su inclusión en los asuntos de
agenda pública, de manera que se conviertan en un factor de cambio
participativo en sus comunidades.
En 2020, los principales grados académicos de la población del municipio fueron

secundaria (25.1 mil personas o 33% del total), preparatoria o bachillerato general
(20 mil personas o 26.3% del total) y primaria (13.8 mil personas o 18.1% del total).
Niveles de escolaridad de 15 años y más

Primaria
0.41% 0.50% 0.26% Secundaria
0.75% 0.05%
Preparatoria
1.54% 15.20% 18.10% Estudios tecnicos o comerciales

con preparatoria terminada
1.87% Bachillerato Tecnológico o Normal
Básica
1.87% Estudios tecnicos o comerciales
con secundaria terminada
Licenciatura
Maestría
26.30% 33% Estudios Tecnicos o comerciales
con primaria terminada
Normal de Licenciatura
Especialidad
Doctorado
Fuente: https://datamexico.org/es/profile/geo/tepotzotlan?totalGenderEducation=totalOption
Por último, el grupo de adultos mayores de 60 años y más, es de 11,237 quienes

representan el 10.83%, siendo 5,331 hombres y 5,906 mujeres, incrementando
el 2.02% en comparación con el censo anterior (2015).
Además de la existencia de programas de corte social focalizados a este grupo

vulnerable, con el apoyo del Sistema Municipal DIF, se atienden de igual forma,
brindando diversos servicios como lo son la atención médica, psicológica,
orientación jurídica, la credencialización del INAPAM y se impulsan actividades
diversas para fomentar el autoempleo, como realización de talleres de
57
manualidades que son impartidos por medio de grupos de desarrollo para el adulto
mayor.
De esta manera, el grupo infantil y juvenil son un segmento que requiere de nuevas
formas de hacer las cosas, que exige una amplia gama de servicios focalizados a
su desarrollo e interacción con la sociedad, pues en ellos, se encuentran las futuras
generaciones de tepotzotlenses, hoy en día son los ciudadanos en formación;
recayendo la tarea del gobierno municipal en potencializar sus capacidades, estos
sectores representan una oportunidad y un gran reto para el municipio, una
oportunidad, porque el amplio grupo de jóvenes que se encuentran preparando
serán quienes orienten los rumbos municipales y en los cuales se integrarán a la
fuerza y motor productivo del sistema económico municipal.
Ante los ciclos naturales de la vida, es necesario redefinir el significado y lo que

implica tener un grupo considerable de adultos mayores, por ello, es imprescindible
redireccionar la política social, de manera que les permita tener una vida digna libre
de abandono y violencia, por un lado y por otro promover la educación financiera
tanto a los involucrados como a sus familias.
VI.VI. II. Subtema: Población Indígena
Para el desarrollo de este subtema fue importante identificar a la población de tres

años y más que hablan alguna lengua indígena. Según datos del Censo de
Población y Vivienda 2020 del INEGI se cuenta con la siguiente información de
población de habla indígena.
Población según condición de habla indígena
Habla indígena Habla español No especificado Población total
Grupo de edad
M H M H M H M H
0-14 22 0 21 12 0 1 43 13
15-29 0 95 90 94 0 1 90 190
60 o más 99 89 94 88 1 0 194 97
La población de 3 años y más que habla al menos una lengua indígena son 1,463
habitantes, lo que corresponde a 1.46% del total de la población del municipio.
Las lenguas indígenas más habladas fueron náhuatl (452 hab.), mixteco (346 hab.)
y mazateco (192 hab.).
La siguiente tabla muestra las 10 principales lenguas indígenas habladas por la

población.
Condición de habla Población

Náhuatl 452
Mixteco 346
58
Mazateco 192
Otomi 139
Zapoteco 111
Totonaco 90
Mixe 46
Triqui 35
Tseltal 29
Mazahua 23
Fuente:https://datamexico.org/es/profile/geo/tepotzotlan?percentageCovidSelector=totalOption#indige
nous-dialect
Fuente: https://datamexico.org/es/profile/geo/tepotzotlan#population-and-housing
VI.VI.III. Subtema: Personas con Discapacidad
Con respecto a la población con discapacidad es de suma importancia detectar a

las personas que requieren ser atendidas y/o canalizadas de acuerdo a su
discapacidad física, mental y sensorial, mediante acciones y programas
específicos que incidan directamente en la mejora de la calidad de vida e
integración social, promoviendo en los habitantes condiciones de respeto, que se
encuentran en dicha situación.
Población con algún tipo de discapacidad
Sexo Auditiva Del lenguaje Mental Motriz Visual
Mujeres 482 286 569 1,083 1,039
Hombres 522 309 630 877 924
Total 1,004 595 1,199 1,960 1,963
Fuente: IGECEM con información del Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población
y Vivienda, 2010 y 2020.
Según el informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social para el año
2022, el padrón de discapacidad en el municipio es de 4,346 personas, de acuerdo
a la tabla anterior puede no coincidir el total por que una persona puede tener más
de una discapacidad.
59
Existe un programa municipal que apoya a este grupo vulnerable con recursos
propios otorgándoles una despensa mensual o bimestral según sea su necesidad.
Nuestro Municipio cuenta con la Unidad de Rehabilitación e Integración Social,

(URIS) formado por un equipo multidisciplinario e instalaciones adecuadas para
una atención de primer nivel en la población con discapacidad, mejorando su
calidad de vida, permitiéndoles ser autosuficientes, ofreciéndoles consulta médico
rehabilitador, terapia ocupacional, física, lenguaje, estimulación temprana,
psicología, clases de braille y especialista maxilofacial.
Infraestructura municipal para población con discapacidad

Unidades de
Nombre Dirección
Rehabilitación
Unidad de Rehabilitación e Calle ejido s/n, Bo. San
1
Integración Social No. 43 Martin.
Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por (URIS).
Asimismo, acciones de integración educativa, laboral, recreativa, deportiva y el

apoyo para trámite de certificado y/o credencial de discapacidad, donación de
prótesis y ayudas funcionales e integración laboral.
VI.VI. IV. Subtema: Migrantes y Cooperación Internacional
La migración puede ser impulsada por dificultades en el entorno social y económico

que restan calidad de vida al migrante, lo que promueve moverse de sus lugares de
residencia en busca de oportunidades laborales y un mejor salario.
El Estado de México destaca a nivel nacional por su intensa dinámica demográfica,

actualmente en la entidad habitan más de 17 millones de personas en los 125
municipios, lo que la posiciona como la más poblada del país. En 2015 de los 14
millones 833 mil 673 mexiquenses de 5 años y más, 95.42 por ciento residían en la
entidad desde 2010; mientras que 3.66 por ciento registraron procedencia de otra
entidad o país; esto significa que migraron al Estado de México.
En nuestro municipio se reconoce un comportamiento similar para el mismo año. Se

estima que 96.67 por ciento de la población regional residía en la entidad desde el
quinquenio anterior, sin embargo, 2.42 por ciento procedía de otra entidad, cifra
inferior a la registrada en el estado.
La mayor cantidad de migrantes que ingresó a Tepotzotlán en los últimos 5 años

provino de Estados Unidos (138 personas) Venezuela (52 personas) y Honduras
(45 personas).
Población de 5 años o más según lugar de residencia

2015
Total En la entidad En otra entidad No especificado
60
Estado de 14,833 673 14,154 329 542,858 136,486
México
Región XIV 307,200 296,985 7,427 2,788
Tepotzotlán
Coyotepec 37,741 36,812 473 456
Jaltenco 25,617 24,869 616 132
Melchor Ocampo 52,115 50,024 1,280 811
Nextlalpan 35,813 33,143 2,465 205
Teoloyucan 60,852 59,888 715 249
Tepotzotlán 86,271 83,712 1,665 894
Tonanitla 8,791 8,537 213 41
Fuente: Encuesta Interesal 2015
Las principales causas de migración a Tepotzotlán en los últimos años fueron

familiares (80 personas) vivienda (53 personas) y laborales (30 personas) siendo el
7.1% de la población.
El gráfico muestra las principales causas de migración.
Causa de la migración
8 15
80 22
23
30
53
Personales Sociales y del entorno Económicas

Educativas Laborales Vivienda
Familiares
Fuente: Censo Población y vivienda (cuestionario ampliado) 2020
VI.VII. TEMA: CULTURA FÍSICA, DEPORTE Y RECREACIÓN
La salud física de todos los habitantes del municipio es una prioridad que se
atenderá en plena coordinación con las autoridades estatales y federales e institutos
de salud. Con diferentes campañas y acompañamientos de prevención de
enfermedades comunes y no comunes. Reconociendo la máxima que el “Amor y
Servicio por Tepotzotlán”, inicia por el bienestar físico de sus habitantes.
El Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte es el encargado en el municipio

de promover y motivar la actividad física por medio de eventos con diferentes
disciplinas como: futbol, voleibol, basquetbol, taekwondo y natación, impulsando a
los deportistas y equipos, otorgando tanto material deportivo como económico para
61
la realización de sus actividades, creando una proyección y oportunidad para
el desarrollo de los habitantes y trasciendan estos a nivel local, regional, nacional
e internacional.
En nuestro municipio se encuentran muchas personas con habilidades y

capacidades para desarrollar alguna o varias actividades en el ámbito deportivo,
como es el caso de 5 talentos deportivos en las siguientes disciplinas atletismo
Kickboxing, basquetbol, atletismo y basquetbol.
Talentos Deportivos
Nombre Disciplina
Leuterio Jonathan Serafín Méndez Atletismo
Brandon Maldonado Zamarripa Kickboxing
Alexa Fernanda Rodríguez Chávez Basquetbol
Juan Carlos Ramírez Ramírez Atletismo
Dominique Justine Reyes Chavarría Basquetbol
Fuente: Datos proporcionados por el área de IMCUFIDE 2022
La infraestructura para la recreación, es una herramienta de esparcimiento que

permite el desarrollo humano personal generando una cohesión social, existen
diferentes espacios para satisfacer las necesidades de esta actividad; sin embargo,
se necesitan adecuar y ampliar algunos de ellos.
Importante mencionar es que el municipio cuenta con áreas potenciales de parques

recreativos eco-turísticos, lo cual accede a la interacción con la naturaleza y su
valoración, beneficiando la salud física y mental en los habitantes.
existen
Infraestructura Recreativa
Tipología Nombre Localización Cobertura Déficit Superávit
atención (a) (b) (c)
X
Jardín central Plaza Virreinal s/n (centro.) Municipal
X
Kiosco Av.: Hidalgo s/n Capula Municipal
Municipal X
Kiosco C. 16 de septiembre s/n
Santiago Cuautlapan.
Plaza Cívica
Municipal X
Kiosco Av. Principal, Los Dolores.
Municipal
Camellón Margarita Maza de Col. Ricardo Flores Magón X
Juárez
X
Parque el Jaramillo Col. Ricardo Flores Magón Municipal
Jardín Vecinal
X
Parque San Mateo Xóloc Av. San Mateo s/n, S.M.X Municipal
62
Plaza Cañadas de Cisneros Av. Principal Cañadas de Municipal
Cisneros X
San Miguel Cañadas Av. Del Convento s/n trébol Municipal

X
Lago de los patos
Juego recreativo Bo. Capula Local X
Juego recreativo Santa Cruz Local X
Juegos recreativos Felipe Carrillo Col. Ricardo Flores Magón Local X
Juegos Juego recreativo Fut 7 Jaramillo R.F.M Local X

Infantiles
Local
Juegos recreativos San Mateo Xóloc
X
Juegos recreativos La Concepción Local X
Juegos recreativos Bo. San Vicente C. de Cisneros Local X
Juegos recreativos San Miguel Cañadas Local X
Juegos recreativos San miguel Cañadas Local X
Fuente: Elaboración Propia con datos proporcionados por la Dirección de Servicios Públicos 2022.
De acuerdo a la tabla anterior, en la infraestructura deportiva se observa un déficit

en el equipamiento de la mayoría de las canchas y campos deportivos, por lo que
se plantea durante los próximos tres años de gobierno abatir este rezago y tener en
mejores condiciones este tipo de instalaciones para el desarrollo de la cultura física
y el deporte.
Infraestructura para el Deporte

Tipología Nombre Localización Cobertura Déficit Superávit
Atención (b) (c)
(a)
Cancha de Basquetbol Bo. Las Animas Local X
Campo de Futbol Bo. Las Animas Local X
Cancha de Basquetbol del Bo. San Martin Local X

crea
Campo de Futbol Miguel Bo. Texcacoa Local X
Alemán (ex balneario)
Domo Deportivo Col. Ricardo Flores Magón Local X
Campo de Futbol Felipe Col. Ricardo Flores Magón Local X
Carrillo Puerto (ex polvorín) Col. Ricardo Flores Magón Local X
Cancha Futbol 7 Jaramillo Col. Ricardo Flores Magón Local X
Cancha Basquetbol kiosco Bo. Capula Local X
63
Campo Futbol Capula lienzo Bo. Capula Local X
charro
Cancha de Basquetbol lienzo Bo. Capula Local X
charro
Campo de Futbol Santa Cruz Local X
Cancha (s)
Campo de Basquetbol San Mateo Xóloc Local X
Campo de Futbol kiosco San Mateo Xóloc Local X
Cancha de Basquetbol La Concepción Local X
Campo de Futbol Santiago Cuautlalpan Local X
Cancha de Basquetbol Cañadas de Cisneros Local X
Campo de Futbol Cañadas de Cisneros Local X
Campo de Futbol Bo. de la Luz Local X
Campo de Futbol Los Cañadas de Cisneros Local X

Fresnos
Lienzo Charro división del Capula Local X
norte de Tepotzotlán
Campo de Futbol San Miguel Cañadas Local X
Cancha de Basquetbol San Miguel Cañadas Local X
Cancha de Basquetbol Las Cabañas Local X
Modulo Deportivo y Bo. Tlacateco Local X

recreativo El Trébol
Alberca Semiolimpica el Col. Ricardo Flores Magón Local X

Trébol
Módulo (s)
Deportivos Alberca Semiolimpica los Col. Ricardo Flores Magón Local X
Alcanfores
Modulo Deportivo La presa Col. Ricardo Flores Magón Local X
Deportivo Carlos Hermosillo El Trébol Local X

Unidad
Deportiva Local X
Plaza Estado de México “Los Col. Ricardo Flores Magón
Alcanfores”
Asociaciones Asoc. de Charros División del Bo. Capula Local X
Deportivas Nte.
Boy escauts Trébol Local X
Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por IMCUFIDE 2022.
64
ANÁLISIS PROSPECTIVO (ESCENARIOS)
Tema: Población y su evolución sociodemográfica
Escenario tendencial Escenario factible

La dinámica poblacional seguirá registrando El municipio implementará políticas de
movimientos en tanto a los fenómenos de control y registro de los fenómenos de
nacimientos y defunciones. Las necesidades evolución sociodemográfica para
de la población se irán aumentando y establecer mecanismos de planeación a
diversificando, aunado a su crecimiento mediano y largo plazo.
natural.
Tema: Alimentación y nutrición para las familias.

De continuar las limitaciones de acceso a la Se logrará terminar con la existencia de
alimentación, incrementaría el número de limitaciones para acceso a la alimentación,
desnutrición entre los adultos y los niños en se atenderán los casos que presenten
situación de vulnerabilidad. Con esto un inestabilidad alimentaria en un grado
mayor grupo de personas vulnerables severo.
solicitarían más apoyos de alimentación Con la implementación de programas de
para sus familias. alimentación se pretende que se repartan
despensas y alimentos equitativamente a
quien más lo necesita.
Tema: Salud y bienestar incluyente

Si no se ampliaran las instalaciones de la Con la ampliación de las instalaciones se
clínica y se incrementara la demanda del podrá atender a un mayor número de
servicio, como fue por la pandemia tras el pacientes, se tendrá una respuesta más
SARS COV-2, la capacidad de atención se rápida, se mejorarán las condiciones de
vería afectada por el incremento de atención y se formularán los programas de
pacientes, tomando en cuenta que muchas prevención para los habitantes del
personas de la población que tenemos no municipio.
cuenta con una derechohabiencia.
Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura

La demanda de servicios de salud El municipio puede colaborar con la
municipal seguirá incrementándose. De no prestación de los servicios de salud de
considerarse como un tema prioritario el acuerdo con el ámbito de competencia, de
rubro de salud, este se irá deteriorando, al manera que la población reciba un servicio
grado de no satisfacer la demanda de la eficiente y de calidad en un marco de
población que así lo solicite. inclusión.
65
Tema: Educación incluyente y de calidad
La educación como derecho no ha sido El fenómeno de la deserción escolar
ejercida en su totalidad, los recursos disminuyó en la educación básica y superior,
económicos no son suficientes y como donde el nivel promedio sube de 9 años de
consecuencia el poco interés en seguir en estudios a 11 en el total de la población. En
la escuela lo que ocasiona el abandono el grupo vulnerable de los niños, niñas y
escolar para dedicarse a laborar, el adolescentes se les brinda más
fenómeno de deserción ocurre oportunidades en cuanto a la educación
ofreciéndoles becas mejorando la calidad de
principalmente en la educación básica y
vida e igualmente implementando a los
nivel superior. Además de todos estos
jóvenes en educación superior un apoyo
factores se ven acrecentados por el para poder transportarse y no desertar de
problema global de Pandemia SarCov-2 concluir sus estudios y ofreciéndoles
(Covid-19). igualmente las oportunidades de becas en
los distintos niveles de gobierno.
Subtema: Acceso igualitario a la educación

Existe población de 15 años y más que no Disminuyó la población de adultos
saben leer y escribir por falta de analfabetas gracias al desarrollo de
oportunidades para asistir a una Institución programas de educación para adultos.
Educativa y la falta de programas de
educación para adultos.
Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura

La falta de infraestructura propia, la poca La implementación de módulos digitales en
difusión, la falta de interés por la lectura y las bibliotecas públicas permitió la cobertura
la carencia de dotaciones de acervo de informaciones a través de portales
bibliográfico actualizado potencia el riesgo digitales y los repositorios de diferentes
de que las 6 bibliotecas públicas del bibliotecas virtuales, en los diferentes
municipio de Tepotzotlán, sean sectores educativos, dando como resultado
clausuradas debido a la falta de un incremento en el número de usuarios.
Además, la actualización del acervo, que se
crecimiento en el desarrollo de las TIC´S,
efectúo cumple con las demandas de
como lo son; la implementación de
información en la población, lo cual ha
módulos digitales y la ampliación de incrementado el número de libros
México Conectado Situación que se refleja consultados.
en el número de usuarios atendidos con un
.78% en el Estado de México.
66
Tema: Vivienda digna

Se pretende que en los próximos tres años Los programas de apoyo a la vivienda se
se vayan mejorando las viviendas de las verán fortalecidos, siempre y cuando se
familias tepotzotlenses, pues de acuerdo gestionen recursos y se coordinen acciones
con los apoyos que se han entregado en con programas de carácter federal y estatal.
los últimos años, se estará en la posibilidad
de reducir las condiciones que impiden que
las familias del Municipio puedan vivir
dignamente.
Tema: Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de violencia

La falta de programas y acciones dirigidos Se fortalece a la familia como pilar de las
a grupos vulnerables, conllevará a que los sociedades y se prestan servicios
jóvenes tengan actividades nocivas, a que asistenciales de bajo costo, contribuyendo a
tengan una deserción escolar, a que la economía familiar.
tengamos más madres adolescentes, Se logrará cooperar con el fomento integral de
asimismo se tendría un decremento en la la juventud, mediante la implementación de
calidad de vida de los adultos mayores, un programas de formación y orientación
mayor número de adultos en abandono y educativa, profesional, en la participación
una mala atención. social y salud, teniendo jóvenes sanos y con
una mejor calidad de vida.
Tema: Promoción del bienestar: niñez, adolescencia y adultos

La falta de programas y acciones dirigidos Se fortalece a la familia como pilar de las
a grupos vulnerables, conllevará a que los sociedades y se prestan servicios
jóvenes tengan actividades nocivas, a que asistenciales de bajo costo, contribuyendo a
tengan una deserción escolar, a que la economía familiar.
tengamos más madres adolescentes, Se logrará cooperar con el fomento integral de
asimismo se tendría un decremento en la la juventud, mediante la implementación de
calidad de vida de los adultos mayores, un programas de formación y orientación
mayor número de adultos en abandono y educativa, profesional, en la participación
una mala atención. social y salud, teniendo jóvenes sanos y con
una mejor calidad de vida.
Con el apoyo Federal y los programas
municipales se promoverá el apoyo a las
personas de la tercera edad, contribuyendo a
mejorar su calidad de vida, se previene el
abandono.
67
Tema: Población Indígena

Si no se cuenta con una estrategia de Implementar acciones de conservación de la
atención a la población indígenas, su índice lengua mazahua, las tradiciones y
de marginación irá incrementando y costumbres.
limitará el desarrollo pleno de las familias.
Subtema: Personas con discapacidad.

Si no se atienden los grupos de Al detectar a personas a tiempo con
discapacidad, tendremos condiciones de discapacidad, estaremos seguros de que
desigualdad, no podría haber una mejoraremos su condición y calidad de vida
integración social y una mejor calidad de incluyéndolas en ámbitos escolares, laborales
vida. y sociales. Se pretenderá erradicar la
desigualdad.
Se estarán entregando ayudas alimentarias a
este grupo de personas.
Subtema Migrantes y Cooperación Internacional

De no generar las condiciones para En el territorio municipal existen diversas
detonar el crecimiento económico, dotando fuentes de empleo.
de servicios públicos, otros niveles de
bienestar y satisfacer la demanda de los
diferentes sectores, la población Se cuentan con programas que atienden las
continuará migrando hacia otras ciudades, necesidades de los migrantes mexiquenses.
estados de la República o fuera del país.
Tema: Cultura física, deporte y recreación.

Abandono de los espacios deportivos e Incremento del número de población que
incremento de la inseguridad, además del realiza alguna actividad física o disciplina,
deterioro en la salud de la población y esto traerá consigo el mejoramiento de la
aumento en los factores de riesgo entre la salud y la calidad de vida en la población.
población joven.
Aumento en el número de deportistas
tepotzotlenses que nos representen a nivel
nacional y estatal.
68
INSTRUMENTACIÓN ESTRATÉGICA
TEMA 1: ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN PARA LAS FAMILIAS.
OBJETIVO 1.1 Disminuir la desnutrición en los grupos vulnerables de la

población, en particular niños, niñas, adolescentes, mujeres y personas
mayores.
ESTRATEGIAS LÍNEAS DE ACCIÓN
1.1.1.1 Dar talleres a las familias

1.1.1 Favorecer a la población con vulnerables para fomentar una sana
acciones específicas del cómo se alimentación
puede llevar una alimentación sana.
1.1.1.2. Contar con nutriólogos
especializados que orienten a la
población.
1.1.2.1 Entregar desayunos y raciones

alimentarias a la población infantil del
municipio.
1.1.2 Coordinar los programas de
distribución de desayunos y despensas 1.1.2.2 Entregar despensas a través de
para el mayor otorgamiento de ellos. un programa, para mejorar la forma de
alimentación y estado nutricional de las
familias más vulnerables del municipio.
VINCULACIÓN CON LA AGENDA 2030
 1.1
 1.2
 1.3
 2.1
 2.2
 2.3
69
TEMA 1: ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN PARA LAS FAMILIAS.
OBJETIVO 1.2 Fomentar la auto sustentabilidad a través de huertos familiares

en la población.
1.2.1.1 Impartir pláticas en escuelas

1.2.1 Promover la implementación de para el fomento de siembra y
huertos familiares para la población sustentabilidad propia.
tepotzotlense.
1.2.1.2 Dar talleres a la población sobre
siembra y cuidados de las hortalizas.
1.2.2.1 Entregar semillas y plantas para

la creación de huertos familiares.
1.2.2 Apoyar el desarrollo de huertos .
familiares para la población 1.2.2.2 Dar capacitación y orientación
tepotzotlense. constante a los desarrolladores de
huertos familiares.
 1.1
 1.2
 1.3
 2.1
 2.2
 2.3
 2.4
 2.5
70
TEMA 2: SALUD Y BIENESTAR INCLUYENTE.
OBJETIVO 2.1 Fomentar la cultura de prevención de la salud en la población del

Municipio.
2.1.1.1 Impartir pláticas sobre

2.1.1 Realizar campañas de promoción prevención de enfermedades y
y prevención de la salud. autocuidado de la salud a la comunidad.
2.1.1.2 Realizar jornadas de prevención

de la salud en el municipio.
2.1.2.1 Distribuir ilustrativos para el

cuidado de la salud, en las
2.1.2 Dar difusión a los programas de comunidades que se visitan.
medicina preventiva a través del .
impulso de la medicina preventiva.
2.1.2.2 Realizar publicaciones en
medios digitales para concientizar
sobre la importancia de la salud.
 3.3
 3.4
 3.8
71
TEMA 2: SALUD Y BIENESTAR INCLUYENTE.
OBJETIVO 2.2 Brindar atención medica de calidad a la población del Municipio.
2.2.1.1 Equipar y ampliar las

instalaciones para poder brindar más y
2.2.1 Modernizar las instalaciones de mejores servicios.
los servicios de salud.
2.2.1.2 Rehabilitar el equipo de la
clínica para poder realizar
procedimientos a un costo accesible a
la comunidad.
2.2.2.1 Contar con suficiente personal

2.2.2 Dar atención medica de manera capacitado y especializado.
eficaz y oportuna.
2.2.2.2 Contar con suficiente equipo,
instrumentos y mobiliario médico.
 3.7
 3.8
72
TEMA 3: EDUCACIÓN INCLUYENTE Y DE CALIDAD
OBJETIVO 3.1 Disminuir la deserción de alumnos inscritos en escuelas

públicas.
3.1.1.1 Recibir solicitudes.

3.1.1. Identificar a los alumnos que
deseen obtener un estímulo 3.1.1.2 Elaborar estudio
económico. socioeconómico.
3.1.1.3 Elaborar padrón de beneficiarios

para ser evaluado por la comisión
evaluadora.
3.1.2.1 Otorgar becas de excelencia a

3.1.2. Implementar incentivos alumnos de escuelas públicas.
económicos para otorgar mayor
cobertura a la población. 3.1.2.2 Dar apoyo económico a
alumnos de escasos recursos.
 4.1
 4.2
 4.6
 4.b
73
TEMA 3.2: EDUCACIÓN INCLUYENTE Y DE CALIDAD
OBJETIVO 3.2 Mejorar la educación, coadyuvando con las instituciones

escolares del municipio.
3.2.1.1 Realizar diversos talleres en las

3.2.1 Ofrecer el Programa de instituciones escolares del Municipio.
Intervención Estratégico (PIE en
Movimiento) 3.2.1.2 Realizar una expo
profesiográfica de las alternativas para
estudios de nivel superior.
3.2.2.1 Identificar, mediante

3.2.2. Implementar acciones para la estadísticas, las escuelas con más
prevención de conductas anti-sociales. casos de conductas anti-sociales.
3.2.2.2 Realizar sesiones de

información para la prevención de
conductas anti-sociales.
 4.7
74
SUBTEMA 4: ACCESO IGUALITARIO A LA EDUCACIÓN
OBJETIVO 4.1 Reducir las desigualdades en la de educación a través de la

atención a grupos vulnerables.
4.1.1.1 Difundir por medios impresos y

4.1.1 Promover la importancia de los digitales la importancia de la educación
servicios de educación inicial no inicial.
escolarizada.
4.1.1.2 Realizar la gestión para la
exposición de actividades de educación
inicial.
4.1.2.1 Difundir por medios impresos y

digitales los servicios de educación
4.1.2. Promover la educación abierta y abierta y a distancia.
a distancia para la población
tepotzotlense. 4.1.2.2 Gestionar ante las instancias
indicadas convenios para ofrecer
servicios de educación abierta y a
distancia.
 4.3
 4.5
 4.6
 4.7
75
Subtema 5: Equipamiento, Mobiliario e Infraestructura Educativa.
OBJETIVO 5.1 Mejorar la calidad de la educación en las instituciones educativas

del municipio.
5.1.1.1 Clasificar las escuelas con

deficiencias en equipamiento.
5.1.1. Identificar las escuelas con 5.1.1.2 Proponer a las escuelas con
deficiencias en equipamiento y/o deficiencias en equipamiento ante el
mobliario para asegurar su atención de comité evaluador para su aprobación.
las carencias.
5.1.1.3 Dotar de equipamiento a las
escuelas (equipo de cómputo y
mobiliario).
5.1.2.1 Clasificar a las escuelas con

5.1.2 Identificar las escuelas para deficiencias en mantenimiento o
mejoramiento o mantenimiento en mejoramiento en infraestructura.
infraestructura.
5.1.2.2 Realizar los mantenimiento o
mejoramientos a la infraestructura de
las escuelas.
 4.1
 4.a
76
TEMA 6: VIVIENDA DIGNA
OBJETIVO 6.1 Contribuir a mejorar las condiciones de las viviendas carentes

de habitabilidad, hacinamiento y/o vulnerabilidad en las zonas de atención
prioritaria.
6.1.1.1 Apoyar a personas de escasos

recursos en la construcción de cuartos
dormitorios en zonas de atención de
6.1.1 Gestionar programas rezago social.
encaminados al mejoramiento de la
vivienda con apoyo de instancias de
gobierno federal y estatal. 6.1.1.2 Apoyar a personas de escasos
recursos en la construcción de
sanitarios con biodigestor en zonas de
atención de rezago social.
6.1.2 Implementar un programa de 6.1.2.1 Entregar materiales para

apoyo con materiales para construcción construcción tales como: arena, grava,
con recurso propio. cemento, block, varilla etc.
 1.3
 7.1
77
TEMA 7: DESARROLLO HUMANO INCLUYENTE, SIN DISCRIMINACIÓN Y
LIBRE DE VIOLENCIA.
OBJETIVO 7.1 Reducir los casos de maltrato y abuso de grupos vulnerables.
7.1.1.1 Impartir platicas de prevención

7.1.1 Ayudar a disminuir las conductas de adicciones.
de riesgo en los jóvenes.
7.1.1.2 Canalizar a adolescentes y
jóvenes que requieran los servicios
integrales del Sistema Municipal DIF
7.1.2.1 Dar platicas de prevención de

7.1.2 Promover la información y embarazo a mujeres adolescentes.
atención a mujeres adolescentes.
7.1.2.2 Dar asesorías jurídicas,

psicológicas y médicas a
madres adolescentes.
 3.5
 5.1
 5.2
78
TEMA 7: DESARROLLO HUMANO INCLUYENTE, SIN DISCRIMINACIÓN Y
LIBRE DE VIOLENCIA.
OBJETIVO 7.2 Promover la integración familiar y contribuir a mejorar los niveles

de vida de la población.
7.2.1.1 Favorecer a las familias de

7.2.1 Coordinar la implementación de Tepotzotlán con programas de tipo
acciones en las que participen actores social en coordinación con instancias
públicos, privados y organizaciones públicas, privadas y sociales.
sociales para satisfacer las
necesidades más sentidas de los 7.2.1.2. Prestar asistencia médica,
sectores desprotegidos. psicológica y jurídica a la población que
lo necesita a través de los programas
existentes.
7.2.2.1 Dar continuidad al trabajo

7.2.2. Coordinar acciones de coordinado con el gobierno federal y
implementación y seguimiento de los estatal para la operatividad de los
programas en materia social del orden diversos programas sociales existentes
federal y estatal. en el municipio.
7.2.2.2 Gestionar ante dependencias

federales y estatales la integración y/o
ampliación de programas de corte
social.
 5.5
 5.c
79
SUBTEMA 8: PROMOCIÓN DEL BIENESTAR: NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y
ADULTOS.
OBJETIVO 8.1 Garantizar el respeto de los derechos de las niñas, niños y

adolescentes a través de acciones que mejoren su bienestar y desarrollo.
8.1.1 Dar a conocer la información 8.1.1.1 Realizar campañas

sobre los derechos de las niñas, niños promoviendo los derechos de las niñas
y adolescentes, con el objeto de que y los niños.
cuenten con las herramientas 8.1.1.2 Difundir en redes sociales la
necesarias para su defensa, promoción de los derechos de las niñas,
impulsando los valores de igualdad niños y adolescentes.
democracia, respeto y tolerancia.
8.1.2 Coadyuvar para que los derechos 8.1.2.1 Contar con un área
de las niñas, niños y adolescentes especializada en atender casos de
sean respetados. maltrato infantil.
8.1.2.2 Atender inmediata de los
reportes de niños vulnerables.
8.1.3 Incrementar la participación de los 8.1.3.1 Realizar ferias de empleo y
jóvenes en el sector económico y talleres para que los jóvenes puedan
cultural aprender algún oficio.
8.1.3.2 Identificar y brindar apoyo a los
jóvenes artistas del municipio y realizar
concursos de artes, para reconocer el
desempeño y trabajo de los jóvenes
artistas.
8.1.3.3 Realizar convenio con
universidades para que los jóvenes
puedan terminar sus estudios a nivel
superior.
8.1.4 Mejorar la calidad de vida de los 8.1.4.1 Realizar campañas que ayuden
jóvenes del municipio a los jóvenes a enfocarse en sus
proyectos de vida.
8.1.4.2 Llevar a cabo pláticas sobre
prevención de embarazo y adicciones.
 5.1
 5.2
80
SUBTEMA 8: PROMOCIÓN DEL BIENESTAR: NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y
ADULTOS.
OBJETIVO 8.2 Incrementar la atención integral del adulto mayor.
8.2.1.1 Gestionar apoyos económicos

para los adultos mayores.
8.2.1 Implementación de incentivos
para que los adultos mayores disfruten 8.2.1.2 Generar convenios con
de un envejecimiento activo, digno y de empresas para apoyos a los adultos
autosuficiencia. mayores con productos a bajo costo.
8.2.2.1 Dar platicas a los grupos de

adulto mayor sobre temas jurídicos y
8.2.2 Impartir servicios integrales de psicológicos.
calidad para los adultos mayores.
8.2.2.2 Realizar jornadas de salud y
chequeos médicos para los grupos de
adulto mayor.
 3.d
81
SUBTEMA 9: PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
OBJETIVO 9.1 Fortalecer las acciones para la rehabilitación e integración social

de las personas con discapacidad.
9.1.1.1 Contemplar a la población con

alguna discapacidad para la inclusión a
9.1.1 Implementar mecanismos los proyectos en beneficio de estos
orientados a lograr la inclusión de las grupos.
personas con discapacidad.
9.1.1.2 Realizar jornadas enfocadas al
respeto de la dignidad humana.
9.1.2.1 Ofrecer terapias de

rehabilitación, atención física y
9.1.2 Crear programas de ayuda a psicológica a personas con
personas con discapacidades. discapacidad.
.
9.1.2.2 Realizar proyectos de
integración educativa, laboral,
recreativa y deportiva a personas con
discapacidad.
 3.b
 5.1
82
TEMA 10: CULTURA FÍSICA Y DEPORTE
OBJETIVO 10.1 Promover y fortalecer los programas de actividades deportivas,

físicas y recreativas.
10.1.1.1 Dar talleres y capacitaciones

10.1.1 Implementar acciones para de diferentes disciplinas deportivas.
informar acerca de los beneficios para
la salud de la actividad física. 10.1.1.2 Crear clubes deportivos
infantiles.
10.1.2. Promover la práctica de las 10.1.2.1 Realizar competencias

actividades de cultura física y deporte deportivas de diferente índole y de
entre los diferentes sectores de la participación abierta al público.
población, para coadyuvar a desarrollar
y potencializar las capacidades físicas y 10.1.2.2 Organizar eventos deportivos
mentales de los individuos. para personas con capacidades
diferentes.
 3.4
83
TEMA 10: CULTURA FÍSICA Y DEPORTE
OBJETIVO 10.2 Mejorar y mantener en buenas condiciones los espacios

deportivos del municipio.
10.2.1.1 Colocar carteles que inviten a

los usuarios a cuidar y respetar los
10.2.1 Fomentar el cuidado de los espacios deportivos.
módulos deportivos.
10.2.1.2 Realizar recorridos
periódicamente por las instalaciones
deportivas.
10.2.2.1 Adquirir mobiliario necesario

10.2.2 Impulsar la creación, para la realización del deporte.
aprovechamiento, conservación y/o
mejoramiento de los espacios 10.2.2.2 Dar mantenimiento preventivo
deportivos existentes en el territorio y correctivo a edificios, y áreas
municipal. destinados a practicar deporte.
 3.7
84
PILAR 2
ECONÓMICO
85
VII. PILAR 2 ECONÓMICO: MUNICIPIO COMPETITIVO,
PRODUCTIVO E INNOVADOR
En un “Pueblo Mágico” como Tepotzotlán, que cuenta con potencial para desarrollar
actividades turísticas, es claro que, para dar continuidad a ser un Municipio
Competitivo, Productivo e Innovador, es necesario conocer los alcances,
limitaciones y las áreas de oportunidad para potencializar su desarrollo.
Considerar de vital importancia el sumar esfuerzos entre sociedad y gobierno para
potencializar las ventajas competitivas que tiene Tepotzotlán. Por lo que es
necesario incorporar el desarrollo de tecnologías que impulsen las actividades
agropecuarias, industriales, comerciales y de servicios que detonen el crecimiento
económico del Municipio, para que permita mejorar la calidad de vida de la
población.
OBJETIVOS DE
DESARROLLO
SOSTENIBLE
AGENDA 2030
METAS DE LOS ODS: 2.2,2.3,2.4,8.3,8.5,8.9,11.4,11.7,12.2,12.3
86
VII.I TEMA: DESARROLLO ECONÓMICO
El desarrollo económico tiene como objetivo la promoción de un crecimiento

económico y equitativo a largo plazo, la generación y asignación eficiente de los
recursos financieros para apoyar el desarrollo y la igualdad, así como lograr una
dinámica económica adecuada que permita al municipio incrementar su actividad
productiva y que se vea reflejada en el ámbito municipal. Así mismo el desarrollo
económico permite que la población pueda acceder a servicios de calidad en
educación, salud, vivienda, entretenimiento, esparcimiento y pueda cubrir todas sus
necesidades básicas de alimentación y vestido. Al hablar de desarrollo económico,
el bienestar de la población está implícito.
De acuerdo con data México, con datos del Censo Económico 2019, los sectores
económicos que concentraron más unidades económicas en Tepotzotlán fueron
comercio al por menor (1,960 unidades), servicios de alojamiento temporal y de
preparación de alimentos y bebidas (618 unidades) y otros servicios excepto
actividades gubernamentales (535 unidades).
Unidades económicas según sector económico en Tepotzotlán
Fuente: https://datamexico.org/es/profile/geo/tepotzotlan#Industrias
En materia del Producto Interno Bruto (PIB)

Se utiliza como base para el análisis la matriz de participación por gran sector
económico, donde se puede constatar que el sector preponderante en la actividad
económica del municipio es el de la industria manufacturera, superando en un 8%
la participación estatal en el Producto Interno Bruto (PIB) nacional al año 2020.
87
No obstante, a pesar de que este número se ha mantenido históricamente elevado
sobre el promedio estatal, en los últimos años ha experimentado pérdidas en cuanto
a la participación dentro del PIB municipal contra un cambio importante del sector
del comercio, restaurantes y hoteles, lo cual son favorables por la actividad
complementaria de turismo.
A continuación, se presentan los principales tipos de actividades:
Entidad Agricultura, Energía Comercio,

Industria Resto de
AÑO federativa ganadería y Minería eléctrica, Construcción Restaurantes
Manufacturera servicios
/Municipio pesca gas y Agua y hoteles
2.73% 0.68% 0.99% 6.59% 36.03% 27.21% 25.78%

Estado de
México
1990
Tepotzotlán 2.88% 0.40% 0.61% 7.05% 52.99% 20.47% 15.61%
4.35% 0.38% 1.15% 2.09% 39.87% 28.55% 23.60%

Estado de
México
1995
Tepotzotlán 3.47% 0.00% 0.35% 0.73% 61.20% 14.21% 20.05%
6.09% 0.33% 2.05% 1.00% 44.70% 26.42% 19.41%

Estado de
México
2000
Tepotzotlán 3.77% 0.00% 0.18% 0.07% 63.82% 8.91% 23.26%
Estado de
6.98% 0.19% 4.09% 0.92% 50.24% 21.37% 16.21%
México
2005
3.55% 0.00% 0.18% 0.03% 67.04% 5.83% 23.38%
Tepotzotlán
Estado de
6.54% 0.28% 2.31% 1.34% 52.32% 20.44% 16.78%
México
2010
4.13% 0.00% 0.48% 0.09% 68.20% 8.57% 18.53%
Tepotzotlán
Estado de
6.30% 0.65% 0.98% 1.04% 47.90% 23.85% 19.28%
México
2015
6.23% 0.00% 1.05% 0.28% 57.76% 21.79% 12.88%
Tepotzotlán
Estado de
6.30% 0.75% 1.02% 1.04% 50.90% 25.60% 22.36%
México
2020
6.23% 0.00% 1.08% 0.28% 58.76% 23.02% 17.23%
Tepotzotlán
Fuente: Elaboración con base en Adolfo Sánchez Almanza, Producto Interno Bruto de los municipios de
México, 1970-2020. Estimaciones para el análisis territorial. Instituto de Investigaciones Económicas,
UNAM
La Población Económicamente Activa (PEA)

Se compone por aquellas personas que laboran o, en su defecto, al estar
desempleados están activamente buscando alguno. Por el contrario, se considera
Población Económicamente Inactiva (PEI) a toda la población de 12 años y más que
88
se encuentra estudiando, jubilados, pensionados, amas de casa, arrendadores,
entre otros. De acuerdo con la información de los Censos de Población 2000, 2010
y 2020 la Encuesta Intercensal del INEGI el municipio de Tepotzotlán presenta la
siguiente distribución del crecimiento de la PEA y la PEI: Porcentaje de la población
de 12 años por condición de actividad económica.
Porcentaje de la población de 12 años por

condición de actividad económica
48 45 48 48
52 54 52 52
2000 2010 2015 2020

poblacion economicamente
48 45 48 48
inactiva
poblacion economicamente activa 52 54 52 52
Fuente: Elaboración con base en información del Censo de Población y Vivienda 2000, 2010; y
Encuesta 2020, INEGI.
La gráfica muestra que el porcentaje de la población económicamente activa se

mantiene por encima del cincuenta por ciento de la población en edad laboral en
comparación con la población económicamente inactiva. Sin embargo, esto indica
que casi la mitad población no se encuentra laborando o en búsqueda de un empleo.
De acuerdo con la información de la Encuesta de INEGI, en el año 2020 el municipio
de Tepotzotlán mantiene una fuerza laboral de 52,555 habitantes en el PEA.
NOMBRE DE LA UNIDAD POBLACIÓN ACTIVA

AÑO
ECONOMICA EN EL (PEA)
2000 Tepotzotlán 22,523
Fuente: Elaboración con datos de Estadística Básica Municipal de Tepotzotlán, IGECEM, e INEGI, 2010,
2015 y 2020
89
Posición en el Trabajo
Población
División Trabajado-
Estimador de 12 Trabajado-
ocupacional Emplea- res por Trabajadores No
años y res asalaria-
dores cuenta sin pago especifica-do
más dos2
propia
ocupa-da
Valor 45 214 73.21 3.7 21.96 1.05 0.08
Error estándar 4 836 1.2 0.83 1.32 0.27 0.06
Límite inferior
37 173 71.18 2.54 19.84 0.68 0.03
de confianza
Total
Límite
superior de 53 255 75.15 5.34 24.22 1.62 0.26
confianza
Coeficiente de
10.7 1.63 22.33 6 26.08 70.45
variación
Valor 1 356 82.45 11.21 6.34 0 0
Error estándar 201 3.25 2.81 2.52 0 0
Límite inferior
Funcionarios, 1 021 76.38 7.32 3.24 0 0
de confianza
directores y
jefes Límite
superior de 1 691 87.22 16.8 12.05 0 0
confianza
Coeficiente de
14.84 3.94 25.06 39.7 0 0
variación
Valor 7 400 78.61 3.41 17.53 0.46 0
Error estándar 929 1.74 1.17 1.5 0.25 0
Límite inferior
5 856 75.57 1.92 15.17 0.18 0
Profesionistas de confianza
y técnicos Límite
superior de 8 944 81.36 5.98 20.17 1.15 0
confianza
Coeficiente de
12.55 2.21 34.24 8.57 55.47 0
variación
Valor 3 193 97.02 0.53 1.72 0.72 0
Error estándar 401 0.89 0.38 0.6 0.39 0
Trabajadores Límite inferior

2 527 95.12 0.16 0.96 0.29 0
auxiliares en de confianza
actividades Límite
administrativas superior de 3 859 98.2 1.73 3.07 1.78 0
confianza
Coeficiente de
12.55 0.92 71.23 35.02 54.56 0
variación
Valor 5 624 51.67 7.56 38.71 2.06 0
Error estándar 666 2.69 2.18 3.27 0.96 0

Comerciantes,
Límite inferior
empleados en 4 517 47.19 4.64 33.43 0.95 0
de confianza
ventas y
agentes de Límite
ventas superior de 6 731 56.12 12.09 44.26 4.44 0
confianza
Coeficiente de
11.84 5.21 28.9 8.45 46.61 0
variación
Trabajadores Valor 3 995 69.74 3.1 26.78 0.38 0

en servicios Error estándar 546 2.85 1.51 2.79 0.27 0
90
personales y Límite inferior
vigilancia 3 088 64.8 1.37 22.41 0.11 0
de confianza
Límite
superior de 4 902 74.25 6.87 31.67 1.24 0
confianza
Coeficiente de
13.66 4.08 48.61 10.41 72.3 0
variación
Valor 571 48.86 4.9 24.34 21.89 0
Error estándar 128 6.26 1.93 6.56 6.04 0

Trabajadores
en actividades Límite inferior
359 38.65 2.53 15.11 13.48 0
agrícolas, de confianza
ganaderas, Límite
forestales, superior de 783 59.17 9.31 36.78 33.52 0
pesca y caza confianza
Coeficiente de
22.33 12.81 39.37 26.95 27.59 0
variación
Valor 4 816 49.29 9.01 39.97 1.25 0.48
Error estándar 631 3.88 2.22 4.56 0.68 0.47

3 767 42.89 5.94 32.68 0.5 0.09
artesanales, en de confianza
la construcción Límite
y otros oficios superior de 5 865 55.72 13.45 47.73 3.07 2.39
confianza
Coeficiente de
13.1 7.87 24.66 11.4 54.6 97.59
variación
Valor 8 015 93.5 1.02 5.39 0.09 0
Operadores de Error estándar 1 036 1.15 0.39 1 0.09 0

maquinaria
Límite inferior
industrial, 6 293 91.3 0.54 3.95 0.02 0
de confianza
ensambladores,
choferes y Límite
conductores de superior de 9 737 95.17 1.92 7.32 0.46 0
transporte confianza
Coeficiente de
12.92 1.23 38.11 18.6 100.44 0
variación
Valor 9 261 68.21 1.61 28.99 1.04 0.15
Error estándar 1 081 3.39 0.52 3.36 0.38 0.15

7 464 62.32 0.94 23.73 0.57 0.03
en actividades de confianza
elementales y Límite
de apoyo superior de 11 058 73.57 2.75 34.88 1.89 0.75
confianza
Coeficiente de
11.67 4.98 32.34 11.6 36.32 96.32
variación
Valor 983 92.88 0.92 6.21 0 0
Error estándar 172 2.12 0.93 1.95 0 0
Límite inferior
697 88.44 0.17 3.65 0 0
No de confianza
especificado Límite
superior de 1 269 95.7 4.86 10.35 0 0
confianza
Coeficiente de
17.53 2.28 101.91 31.43 0 0
variación
Fuente: Estimadores de la población de 12 años y más ocupada y su distribución porcentual según
posición en el trabajo por municipio, sexo y división ocupacional.
91
VII.I.I Subtema: Desarrollo Regional
El Desarrollo Regional es un concepto inherente a la transición de un nivel

económico concreto a otro más avanzado dentro de una zona geográfica
determinada. Se debe traducir en un incremento del bienestar que se expresa en
indicadores económicos, sociales e institucionales. El desarrollo regional consiste
en un proceso de cambio estructural localizado (en un ámbito territorial denominado
“región”) que se asocia a un permanente proceso de la propia región, de la
comunidad o sociedad que habita en ella y de cada individuo miembro de la
comunidad y habitante del territorio. Uno de los propósitos perseguidos es mitigar
los problemas ocasionados por el desenvolvimiento desigual de las regiones
provocado, al menos en parte, por el mismo proceso económico, por lo que para el
desarrollo de este apartado se deben tomar los siguientes indicadores: Ingreso per
cápita, índice de marginación, pobreza municipal e índice de rezago social.
Pobreza Municipal
Una persona se encuentra en situación de pobreza cuando tiene al menos una
carencia social, ya sea educativo, de acceso a servicios de salud, acceso a la
seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda
y acceso a la alimentación y que su ingreso no es suficiente para adquirir los bienes
y servicios que se requieren para satisfacer necesidades alimentarias y no
alimentarias.
Población
Población Población
en Población Población Población
en vulnerable
situación en vulnerable no pobre y
situación por
Entidad Población de situación por no
de carencias
pobreza de pobreza ingresos vulnerable
pobreza sociales
moderada extrema (%) (%)
(%) (%)
(%)
Estatal 16,938,897 60.6 50.8 8.4 31.2 22.2 26.0
103,696
Tepotzotlán 53.2 46.2 6.9 24.2 15.1 23.7
Fuente: Elaboración con base en información de CONEVAL, 2020
Para el año 2020, el 53.2% de la población del municipio de Tepotzotlán se

encontraba en situación de pobreza, 6.9% en pobreza extrema y 46.2% en pobreza
moderada, encontrando estas cifras, inferiores a las estatales, pues en el Estado de
México 57.1% de la población se encuentra en situación de pobreza, 8.2% presenta
pobreza extrema y 48.9% pobreza moderada. El 26.7% de la población era
vulnerable por carencias sociales, 22.2% de la población es vulnerable por ingresos,
el municipio de Tepotzotlán presenta porcentajes inferiores a los estatales, el 13.8%
de los habitantes del municipio tienen carencia por acceso a la alimentación lo que
indica que, por falta de dinero o recursos, algún integrante del hogar tuvo una
alimentación basada en poca variedad de alimentos. El 8.9% de la población cuenta
con alguna carencia a los servicios básicos en la vivienda, lo que se considera falta
92
de agua entubada, drenaje, electricidad o combustible. Cabe destacar que el 48.3%
de las personas no cuenta con seguridad social y 22.3% tiene carencia por acceso
a los servicios de salud, lo que representa que una buena parte de la población
carece de protección social ante escenarios que afecten su bienestar. Finalmente,
se observa que el 10% de la población tiene alguna carencia por rezago educativo.
Rezago Social
El grado de rezago social considera aspectos relacionados con el acceso a la
educación, de la población de 15 años y más con educación básica inconclusa, la
población de 15 a 24 años que no asiste a la escuela; con la vivienda y sus
características relacionadas con las personas que viven en hacinamiento, viviendas
que no disponen de excusado o sanitario, viviendas que no cuentan con lavadora,
refrigerados o teléfono fijo, entre otras. Además, considera aspectos relacionados
al acceso a los servicios de salud, específicamente población sin derechohabiencia
a servicios de salud. Tepotzotlán no cuenta con un grado de rezago social alto,
siendo las localidades de San Mateo Xóloc y Santiago Cuautlalpan las que
presentan AGEB’s (Área Geográfica Estadística Básica) con un grado de rezago
social medio. Además, conurbada a la cabecera del lado oriente, entre los límites
del municipio y Cuautitlán, existe una localidad que presenta un grado de
marginación alto. No obstante, se identifica que esto sólo representa el 0.01% de la
población, mientras que el 81.3% de la población presenta un nivel bajo y el 18.6%
un nivel medio.
* Evolución de las carencias sociales, 1990-2020
Porcentaje de la población
Estatal Municipal Tepotzotlán
2015 19 20 20 2015 2020
90 00 10
Rezago educativo
14.32 21. 14 16. 11. 12.67
74 .9 98 70
7
Carencia por acceso a los servicios de salud
20.19 N. 50 43. 22. 41.5
D. .7 78 7
1
Carencia por material de pisos en la vivienda
1.92 9.2 6. 2.9 1.7 2.0
6 83 5 0
Carencia por material de muros en la vivienda
2.19 4.9 1. 0.5 0.4 0.40
3 31 9 0
Carencia por material de techos de la vivienda
0.32 6.5 4. 1.0 0.5 0.8
2 67 5 0
Carencia por hacinamiento en la vivienda
7.65 24. 17 6.9 5.2 6.9
33 .9 8 0
9
93
Carencia por acceso al agua entubada en la vivienda
4.03 12. 10 11. 9.2 10.0
94 .6 78 0
5
Carencia por servicio de drenaje en la vivienda
5.57 32. 27 5.6 2.7 2.3
11 .4 9 0
5
Carencia por servicio de electricidad en la vivienda
0.38 5.4 1. 0.4 0.2 0.1
6 08 1 0
Fuente: SEDESOL/DGAP con información de las muestras censales 1990, 2000 y 2010, así como
INEGI.2020
*Semáforo: se señala con rojo o verde si el indicador municipal es mayor o menor,

respectivamente, que el indicador estatal 2020.
Zonas de atención prioritaria en el municipio, 2020
Localidades con ZAP urbanas 6
Otras localidades 34
Fuente: SEDESOL/ DGAP con información de la Declaratoria de las zonas de atención

prioritaria 2017, Diario Oficial de la Federación
Índice de Marginación
Para medir la marginación CONAPO utiliza el Índice de Marginación Urbana (IMU)
en el cual se consideran distintos aspectos como educación, vivienda, salud y
disponibilidad de bienes. Este análisis, elaborado por última vez a nivel de área geo
estadística básica en 2020 refleja la desigualdad social que a pesar de los avances
significativos en los indicadores sociales, económicos y demográficos persisten en
el territorio.
Cabe señalar que el municipio de Tepotzotlán se encuentra en el lugar 2,184 a nivel
nacional y en el lugar 85 a nivel estatal de este índice, según las estadísticas 2020
de CONAPO.
94
Población total, indicadores socioeconómicos, grado de marginación, lugar que
ocupa en el contexto nacional y estatal 2020 Tepotzotlán.
Indicadores Cantidad
Población total 103 696

% Población de 15 años o más analfabeta 2.61
% Población de 15 años o más sin primaria completa 24.90
% Ocupantes en viviendas sin drenaje ni excusado 0.67
% Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica 0.21
% Ocupantes en viviendas sin agua entubada 5.65
% Viviendas con algún nivel de hacinamiento 19.78
% Ocupantes en viviendas con piso de tierra 2.28
% Población en localidades con menos de 5 000 habitantes 24.70
% Población ocupada con ingresos de hasta 2 salarios
68.27
mínimos
Grado de marginación Muy bajo
Lugar que ocupa en el contexto nacional 2 184
Lugar que ocupa en el contexto estatal 85
Fuente: IGECEM con información de CONAPO. Índice de Marginación 2020.
Porcentaje de población por grado de

marginación urbana
100
80
60
40
20
0
Muy bajo Bajo Medio Alto
Serie 3 3.87 94.25
Serie 2 0.41
Serie 1 1.47
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el INEGI, Censo de Población y Vivienda 2020.
95
Ingreso Per Cápita (IPC)
El ingreso per cápita (IPC) es un indicador económico que mide la relación existente
entre el nivel de renta de un país y su población; por lo cual resulta de dividir el
producto interno bruto del territorio entre el número de habitantes.
Inversión pública per cápita 313 (Pesos/habitante)
Egresos municipales per cápita 2 716 (Pesos/habitante).
Fuente: Cuadros Aspectos Geográficos, INEGI
En 2020, la población en Tepotzotlán fue de 103,696 habitantes (48.9% hombres y

51.1% mujeres). En comparación a 2010, la población en Tepotzotlán creció un
17.1%.
POBLACIÓN INGRESO PER ÍNDICE DE POBREZA ÍNDICE DE REZAGO

TOTAL CÁPITA (IPC) MARGINACIÓN MUNICIPAL SOCIAL
103,696 144.82 PESOS Muy bajo, con el De acuerdo al De acuerdo al IGECEM

POR PERSONA lugar 85 en el censo del año 2020 del año 2020 para el
HABITANTES contexto estatal y el número de año 2025 el grado de
el 2184 en el personas en rezago de Tepotzotlán
contexto nacional. pobreza en el será bajo.
municipio es de
53,247, de los
cuales 46,290 viven
en pobreza
moderada y en
pobreza extrema
tenemos 6,957
personas.
Fuente: IGECEM Estadística Básica Municipal, 2020
VII.I.II Subtema: Actividades económicas por sector productivo (industria,

turismo, agricultura, etc.)
Las actividades económicas o productivas son procesos que a través del uso de
factores de producción crean bienes y servicios para satisfacer las necesidades de
los consumidores en la economía.
Existen tres tipos de actividades económicas: A nivel nacional, estatal y municipal,

se registra una tercerización de la economía ya que la mayor proporción de la
población ocupada realiza actividades secundarias y terciarias.
En la siguiente tabla muestra el incremento del número de establecimientos del año

2003 al año 2018 y se logra ver el gran aumento que hubo dentro del municipio.
96
Número de establecimientos y personal ocupado
Personal
Año Número de establecimientos
ocupado
2003 1, 579 14, 453

2008 2, 148 20, 729
2013 3, 070 22, 025
2018 4, 008 40, 100
Fuente: IGECEM con información de los Censos Económicos del Estado de México.
Porcentaje de la población económicamente activa por sector
a) Actividades económicas primarias, tienen como finalidad obtener productos

directamente de la naturaleza (agricultura, la ganadería, la pesca, la minería y la
explotación forestal).
b) Actividades económicas secundarias, su finalidad es transformar las materias

primas en productos elaborados; se realizan en lugares diversos, que van desde
pequeños talleres hasta grandes fábricas
c) Actividades económicas terciarias, agrupan distintos tipos de servicios (el

comercio, los transportes, las comunicaciones y los servicios financieros).
Las actividades económicas del municipio de Tepotzotlán están representadas en

las siguientes tablas para un mejor manejo de información por sectores, servicios y
valor de importancia para el desarrollo económico de la población y por ende del
municipio en general.
Estimación de población de 12 años y más ocupada y su distribución % según

sector de actividades.
SERVICIOS DE
TRANSPORTE,
AGRICULTURA, MINERÍA,
COMUNICACIÓN,
GANADERÍA, INDUSTRIAS, NO
CONSTRUC- PERSONALES,
APROVECHAMIENTO MANUFACTURA, COMERCIO ESPECIFICA
CION FINANCIEROS,
FORESTAL, PESCA Y ELECTRICIDAD Y -DO
SOCIALES,
CAZA AGUA
GOBIERNO Y
OTROS
1.38 20.44 6.83 19.75 46.73 4.87
0.23 1.16 0.86 1.05 127 0.59
1.04 18.57 5.54 18.06 44.63 3.97
1.83 22.44 8.41 21.55 48.85 5.96
17.04 5.68 12.57 5.31 2.72 12.22
1.91 21.32 10.87 16.2 44.78 4.92
0.35 1.42 1.37 1.16 146 0.7
97
1.41 19.06 8.79 14.36 42.36 3.87
2.58 23.78 13.37 18.23 47.23 6.22
18.08 6.65 12.63 7.17 3.27 14.28
0.53 19.03 0.42 25.4 49.83 4.79
0.22 1.24 0.15 1.84 1.83 0.75
0.26 17.06 0.23 22.46 46.7 3.69
1.06 21.17 0.77 28.58 52.88 6.2
41.88 6.5 36.97 7.25 3.68 15.57
NIVEL DE PRESICION DE LAS ESTIMACIONES
ALTA: CV EN EL RANGO DE [0,15%]
MODERADA: CV EN EL RANGO DE [15,30]
BAJA: CV DE 30% EN ADELANTE

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020. Tabulados del Cuestionario Ampliado
El sector secundario o industrial comprende todas las actividades económicas de

un lugar relacionadas con la transformación industrial de los alimentos y otros tipos
de bienes o mercancías, los cuales se utilizan como base para la fabricación de
nuevos productos; en este sentido el Municipio de Tepotzotlán cuenta con 8 parques
industriales y 2 micro parques. Se puede mencionar Prologis Park Cedros (12
empresas), Prologis Park Grande (10 empresas) y Convento CityPark (4 empresas),
como se muestra a continuación:
Listado de parques industriales
Fuente: https://datamexico.org/es/profile/geo/tepotzotlan#Industrias
98
Sector terciario
En el sector terciario, la región XIV de Tepotzotlán que comprenden (Coyotepec,
Jaltenco, Melchor Ocampo, Nextlalpan, Teoloyucan, Tepotzotlán y Tonanitla) ha
tenido un crecimiento a partir de 2010 con un comportamiento semejante al estatal,
en 2017 la región tuvo un PIB de 18 mil 960.83 millones de pesos, del cual el
municipio de Tepotzotlán produjo el 75.61 por ciento (con 14 mil 336.15 millones de
pesos).
La región XIV Tepotzotlán cuenta con 11 mil 060 unidades económicas (UE) en este
sector (seis mil 574 en comercio y cuatro mil 486 en servicios) que corresponden al
2.96 por ciento del total estatal en este rubro. De la relación entre PIB comercial y
de servicios y UE, la Región tiene una proporción de un millón 714 mil 360.76 pesos
por UE. El municipio de Tepotzotlán concentra el 75.61 por ciento de este sector.
VII.I.III. Subtema: Empleo, características y población económica activa
Empleo
Con base en los datos de la Jefatura de Empleo a nivel municipal la tasa de

desempleo muestra un panorama favorable. En el año 2000 la tasa era de solo
0.76%; para el 2010, esta mostró un incremento significativo, llegando al 2.65%,
misma que en 2015 disminuyó a 2.16%. En relación con las tasas nacional y estatal,
el municipio muestra números positivos encontrándose entre el 3% y el 4%. Se
observa que la mayor parte de la ocupación en Tepotzotlán pertenece al sector de
servicios y comercio, que se apoya en gran medida en la dinámica turística que le
ofrece su condición de Pueblo Mágico y que ha presentado únicamente un mínimo
decrecimiento con respecto al período 2010-2020. Comparando este sector con el
de la industria y la dinámica de crecimiento-decrecimiento del período 2005- 2010,
el sector industrial y el sector de la agricultura se han mantenido constantes, siendo
el primero el ocupante de poco más de la tercera parte de la población ocupada
dentro del municipio con el 35.26% y la agricultura manteniendo un porcentaje de
ocupación bajo con 3.64%.
En el año 2019 se colocaron a 2,105 personas en empleos formales de acuerdo a
cifras otorgadas por la Jefatura Empleo Municipal, en diversas actividades tales
como ferias de empleo inclusivas, jornadas de empleo (cada jueves), mañanas de
reclutamiento en las instalaciones de la Dirección de Desarrollo y Fomento
Económico, con la participación de empresas de la región.
99
Porcentaje de la población ocupada por sector
económico
70
60
50
40
30
20
10
0
2005 2010 2015 2020
Agricultura, Ganaderia, caza y pesca Industrial Servicios
Fuente: Elaboración con base en IGECEM, Estadística Básica Municipal 2005, 2010, 2015 y 2020
Población Económicamente Activa

De acuerdo con la información de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, en
el año 2020 el municipio de Tepotzotlán mantenia una fuerza laboral de 52,555
habitantes de 12 años o más y una población desocupada de 1,114 personas.
Población ocupada por sector de actividad económica
Año Población Agropecuario,

No Población
económicamente Total silvicultura y Industria Servicios
activa especificado desocupada
pesca
2010 39 197 36 664 1 387 13 374 21 802 101 2533

2011 40 975 38 609 1 414 13 399 23 730 67 2365
2012 41 949 39 623 1 347 14 210 23 949 116 2326
2013 43 272 41 168 1 246 15 109 24 775 38 2103
2014 42 955 40 773 1 470 14 674 24 412 218 2182
2015 45 352 42 852 1 007 15 195 26 415 235 2500
2016 44 653 42 497 913 15 309 26 052 223 2156
2017 46 088 44 412 913 16 123 27 081 295 1675
2018 47 119 45 308 1 044 16 637 27 516 110 1811
2019 47 926 45 745 1 145 15 647 28 705 248 2181
2020 52 555 51 441 741 14 699 35 833 168 1114
Fuente: IGECEM con información de los Censos Económicos del Estado de México 2020
100
Unidades Económicas
Para el año 2018 se registraron un total de 4,008 unidades económicas y 40,100
personal ocupado.
Unidades económicas, personal ocupado y valor agregado por año

Valor agregado
Unidades Personal
Año censal bruto
económicas ocupado
(Miles de pesos)
2003 1, 579 14, 453 4, 224, 057.00
2008 2, 148 20, 729 5, 555, 015.00
2013 3, 070 22, 025 4, 421, 633.00
2018 4, 008 40, 100 17, 484, 285.00
Fuente: IGECEM con información de los Censos Económicos del Estado de México 2004, 2009, 2014 y
2019.
Nivel de Instrucción
En 2020, los principales grados académicos de la población de Tepotzotlán fueron
secundaria (25 mil personas o 33% del total), preparatoria o bachillerato general (20
mil personas o 26.3% del total) y primaria (13.8 mil personas o 18.1% del total).
La gráfica muestra la distribución porcentual de la población de 15 años y más en

Tepotzotlán según el grado académico aprobado.
Niveles de escolaridad de la población de 15

años y más en Tepotzotlán
Secundaria
Bachillerato
Primaria
Licenciatura
Estudios tecnicos
Bachillerato tecnologico
Estudios tecnicos
Maestria
Fuente: Censo población y vivienda 2020 (Cuestionario ampliado)
101
Escuelas por modalidad escolar y nivel educativo 2010 – 2020
Media Modalidad No
Año Preescolar Primaria Secundaria Superior
superior Escolarizada
2010 43 40 24 10 2 141
2011 42 410 24 7 2 132
2012 45 40 24 7 2 2
2013 44 42 24 7 3 45
2014 42 40 25 11 3 2
2015 44 42 26 11 3 45
2016 45 45 25 11 3 43
2017 46 45 26 12 2 26
2018 44 42 26 11 2 12
2019 44 42 26 12 3 4
2020 45 43 26 12 4 9
Fuente: IGECEM con información de la Secretaría de Educación. Dirección de Información y
Planeación, 2011-2021.
Mejora Regulatoria
En materia del catálogo de los tramites del municipio, se cuenta con diferentes
trámites para la ciudadanía dentro del Ayuntamiento, como se muestra en la
siguiente tabla:
CATALOGO DE TRAMITES
NOMBRE DE LA
CLAVE NOMBRE DEL TRÁMITE O SERVICIO TIEMPO DE RESPUESTA
DEPENDENCIA
SECRETARIA DEL
SA-01-21 CONSTANCIA DE VECINDAD 10 A 15 MINUTOS
AYUNTAMIENTO
SECRETARIA DEL
SA-02-21 CONSTANCIA DE IDENTIDAD 10 A 15 MINUTOS
AYUNTAMIENTO
SECRETARIA DEL CONSTANCIA DE NO AFECTACION DE

SA-03-21 15 DÍAS HABILES
AYUNTAMIENTO BIENES INMUEBLES NO PATRIMONIALES
SECRETARIA DEL OTORGAMIENTO DE BIENES INMUEBLES

AYUNTAMIENTO MEDIANTE ARRENDAMIENTO
SECRETARIA DEL CONSTANCIA DE PERTENENCIA DE

SA-05-21 10 A 15 MINUTOS
AYUNTAMIENTO COMUNIDAD
SECRETARIA DEL
SA-06-21 REGISTRO DE NACIMIENTOS 10 A 15 MINUTOS
AYUNTAMIENTO
SECRETARIA DEL
SA-07-21 REGISTROS DE RECONOCIMIENTOS 15 MINUTOS
AYUNTAMIENTO
102
SECRETARIA DEL
SA-08-21 REGISTRO DE MATRIMONIOS 20 MINUTOS
AYUNTAMIENTO
SECRETARIA DEL
SA-09-21 REGISTRO DE DEFUNCIONES 10 A 15 MINUTOS
AYUNTAMIENTO
SECRETARIA DEL
SA-10-21 REGISTRO DE DIVORCIOS 2 HORAS
AYUNTAMIENTO
SECRETARIA DEL CONSTANCIA DE INEXISTENCIA DE

SA-11-21 5 MINUTOS
AYUNTAMIENTO REGISTRO
SECRETARIA DEL
SA-12-21 BÚSQUEDA DE ACTAS 5 MINUTOS
AYUNTAMIENTO
SECRETARIA DEL
SA-13-21 ASESORÍAS JURÍDICAS 5 MINUTOS
AYUNTAMIENTO
SECRETARIA DEL CORRECIONES ADMINISTRATIVAS DE

SA-14-21 5 MINUTOS
AYUNTAMIENTO ACTAS
SECRETARIA DEL
SA-15-21 TRAMITE DE ACTAS FORÁNEAS 10 A 15 MINUTOS
AYUNTAMIENTO
SECRETARIA DEL
SA-16-21 CARTILLA DEL SERVICIO MILITAR 15 DÍAS HABILES
AYUNTAMIENTO
SECRETARIA DEL CONSTANCIA DE NO HABER TRAMITADO

SA-17-21 2 DÍAS HÁBILES
AYUNTAMIENTO CARTILLA MILITAR
COPIAS CERTIFICADAS DE
SECRETARIA DEL
SA-18-21 DOCUMENTOS DE ARCHIVOS 15 DÍAS HABILES
AYUNTAMIENTO
MUNICIPALES
SECRETARIA DEL COPIAS CERTIFICADAS DE EXPEDIENTE

AYUNTAMIENTO CATASTRAL
SECRETARIA DEL CONSTANCIA DE INGRESOS

AYUNTAMIENTO ECONÓMICOS
SECRETARIA DEL REGISTRO DE ACTAS (RE IMPRESIÓN

AYUNTAMIENTO DE ACTAS)
DIRECCION DE AGUA
SERVICIO DE AGUA POTABLE EN
DAPYS-01-21 POTABLE Y 5 DÍAS HÁBILES
CAMIÓN CISTERNA
SANEAMIENTO
DIRECCION DE AGUA
DAPYS-02-21 POTABLE Y SERVICIO DE DESAGUE Y DESAZOLVE 20 DIAS HABILES
SANEAMIENTO
DIRECCION DE AGUA
MANTENIMIENTO DE FUGAS DE AGUA
DAPYS-03-21 POTABLE Y 1 DÍA HÁBIL
POTABLE
SANEAMIENTO
DIRECCION DE AGUA
SERVICIO DECONEXIÓN DE TOMA DE
AGUA POTABLE
SANEAMIENTO
DIRECCION DE AGUA
INSTALACIÓN DE MEDIDOR DE AGUA
POTABLE
SANEAMIENTO
DIRECCION DE AGUA
DAPYS-06-21 POTABLE Y LICENCIA DE CONEXIÓN DE DRENAJE 5 DÍAS HÁBILES
SANEAMIENTO
103
DIRECCION DE AGUA
CONSTANCIA DE INEXISTENCIA DE
SERVICIO DE RED DE AGUA POTABLE
SANEAMIENTO
DIRECCION DE AGUA
DICTAMEN DE FACTIBILIDAD DE AGUA
POTABLE Y DRENAJE
SANEAMIENTO
DECLARACION PARA EL PAGO DEL

DIRECCION DE
IMPUESTO SOBRE ADQUISICION DE
DAYF-01-21 ADMINISTRACION Y 15 DÍAS HABILES
INMUEBLES Y OTRAS OPERACIONES
FINANZAS
TRASLATIVAS DE DOMINIO E INMUEBLE
DIRECCION DE
7 DÍAS DESPUÉS DE LA
DAYF-02-21 ADMINISTRACION Y ASIGNACION DE CLAVE
VISITA
FINANZAS
DIRECCION DE
DAYF-03-21 ADMINISTRACION Y PLANO MANZANERO 7 DÍAS HABILES
FINANZAS
DIRECCION DE
DAYF-04-21 ADMINISTRACION Y VERIFICACION DE LINDEROS 15 DÍAS HABILES
FINANZAS
DIRECCION DE
DAYF-05-21 ADMINISTRACION Y CAMBIOS ADMINISTRATIVOS 7 DÍAS HABILES
FINANZAS
DIRECCION DE
DAYF-06-21 ADMINISTRACION Y LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO 15 DÍAS HABILES
FINANZAS
DIRECCION DE
CERTIFICACIÓN DE INFORMACIÓN
DAYF-07-21 ADMINISTRACION Y 7 DÍAS HÁBILES
CATASTRAL
FINANZAS
DIRECCION DE
DAYF-08-21 ADMINISTRACION Y CAMBIOS TÉCNICOS 7 DÍAS HÁBILES
FINANZAS
DIRECCION DE
DAYF-09-21 ADMINISTRACION Y FUSIONES 5 DÍAS HÁBILES
FINANZAS
DIRECCION DE
DAYF-10-21 ADMINISTRACION Y BAJA DE CLAVE 7 DÍAS HÁBILES
FINANZAS
DIRECCION DE
CERTIFICACIÓN DE CLAVE Y VALOR
DAYF-11-21 ADMINISTRACION Y 7 DÍAS HÁBILES
CATASTRAL
FINANZAS
DIRECCION DE
DAYF-12-21 ADMINISTRACION Y SUBDIVISION 3 DÍAS HÁBILES
FINANZAS
DIRECCION DE
DAYF-13-21 ADMINISTRACION Y CAMBIOS DE CLAVE 7 DÍAS HÁBILES
FINANZAS
DIRECCION DE CERTIFICACION DE DOCUMENTOS DEL

DAYF-14-21 ADMINISTRACION Y ARCHIVO QUE OBREN EN LA 14 DÍAS HÁBILES
FINANZAS TESORERIA MUNICIPAL
DIRECCION DE
DAYF-15-21 ADMINISTRACION Y CERTIFICACION DE PAGOS 2 DÍAS HÁBILES
FINANZAS
104
DIRECCION DE
DAYF-16-21 ADMINISTRACION Y REDUCCION DE LA CONSTRUCCION 7 DÍAS HÁBILES
FINANZAS
DIRECCION DE
DAYF-17-21 ADMINISTRACION Y ALTAS DE CONSTRUCCION 7 DÍAS HÁBILES
FINANZAS
RECEPCIÓN, TRÁMITE Y RESOLUCIÓN

CM-01-21 CONTRALORIA MUNICIPAL DE QUEJAS, DENUNCIAS, 15 DÍAS HABILES
SUGERENCIAS O RECOMENDACIONES
DIRECCION DE CULTURA BECA POR VULNERABILIDAD PRIMARIA

DCyBS-01-21 INMEDIATO
Y BIENESTAR SOCIAL Y SECUNDARIA
DEPENDERÁ DE LA
DIRECCION DE CULTURA FECHA EN QUE LLEGUE
DCyBS-02-21 MEJORAMIENTO A LA VIVIENDA
Y BIENESTAR SOCIAL EL RECURSO DEL
PROGRAMA
DIRECCION DE CULTURA SERVICIO DE EXTENCION CULTURAL Y

DCyBS-03-21 10 DÍAS HÁBILES
Y BIENESTAR SOCIAL FOMENTO A LA LECTURA
DIRECCION DE CULTURA SOLICITUD DE CREDENCIAL PARA

DCyBS-04-21 INMEDIATO
Y BIENESTAR SOCIAL PRESTAMO DE LIBROS A DOMICILIO
PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL,

DIRECCION DE CULTURA
DCyBS-05-21 NUESTRA GENTE NUESTRO MAYOR 5 DÍAS HÁBILES
Y BIENESTAR SOCIAL
TESTIMONIO
DIRECCION DE CULTURA PRESTAMO DE AULA PARA LA

DCyBS-06-21 3 DÍAS HÁBILES
Y BIENESTAR SOCIAL IMPARTICION DE TALLERES
REALIZACION DE PLATICAS Y TALLERES

DEFENSORIA MUNICIPAL
DMDH-01-21 PARA INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y INMEDIATO
DE DERECHOS HUMANOS
SECTORES DE LA SOCIEDAD
DEFENSORIA MUNICIPAL REALIZACION DE ASESORÍAS

DMDH-02-21 INMEDIATO
DE DERECHOS HUMANOS JURÍDICAS
DMDH-03-21 TAMITACIÓN DE QUEJA INMEDIATO
DE DERECHOS HUMANOS
DMDH-04-21 SUPERVISIÓN DE CENTROS DE SALUD INMEDIATO
DE DERECHOS HUMANOS
DEFENSORIA MUNICIPAL SUPERVISIÓN DE CÁRCEL MUNICIPAL O

DMDH-05-21 SE PROGRAMAN VISITAS
DE DERECHOS HUMANOS GALERA
LICENCIA DE CONSTRUCCION MAYOR A

60M2 (OBRA NUEVA, AMPLIACION,
DIRECCION DE
DDU-01-21 MODIFCACION, O REPARACION QUE 5 DÍAS HÁBILES
DESARROLLO URBANO
AFECTE O NO ELEMENTOS
ESTRUCTURALES)
DIRECCION DE LICENCIA PARA DEMOLICION DE

DDU-02-21 5 DÍAS HÁBILES
DESARROLLO URBANO CONSTRUCCION PARCIAL O TOTAL
DIRECCION DE
DDU-03-21 TENDIDO DE CABLES 5 DÍAS HÁBILES
DESARROLLO URBANO
DIRECCION DE
DDU-04-21 REGULARIZACIÓN DE OBRA 5 DÍAS HÁBILES
DESARROLLO URBANO
DIRECCION DE
DDU-05-21 PRORROGA DE CONSTRUCCION 5 DÍAS HÁBILES
DESARROLLO URBANO
DIRECCION DE CONSTANCIA DE TERMINACIÓN

DESARROLLO URBANO PARCIAL O TOTAL DE OBRA
105
LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN PARA
DIRECCION DE ANUNCIOS PUBLICITARIOS QUE
DESARROLLO URBANO REQUIERAN ELEMENTOS
ESTRUCTURALES
LICENCIA PARA LA CONSTRUCCION E

DIRECCION DE INSTALACION DE ESTACIONES
DESARROLLO URBANO REPARTIDORAS Y ANTENAS PARA
RADIOTELECOMUNICACIONES
DIRECCION DE CÉDULA INFORMATIVA DE

DESARROLLO URBANO ZONIFICACIÓN
DIRECCION DE
DDU-10-21 LICENCIA DE USO DE SUELO 5 DÍAS HÁBILES
DESARROLLO URBANO
DIRECCION DE
DDU-11-21 CONSTANCIA DE ALINEAMIENTOS 5 DÍAS HÁBILES
DESARROLLO URBANO
DIRECCION DE
DDU-12-21 CONSTANCIA DE NÚMERO OFICIAL 5 DÍAS HÁBILES
DESARROLLO URBANO
DIRECCION DE LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN DE

DESARROLLO URBANO BARDA
DIRECCION DE LICENCIA PARA EXCAVACION RELLENO

DESARROLLO URBANO O MOVIMIENTOS DE TIERRAS
PERMISOS DE OBRA O AEREAS EN LA

DIRECCION DE VIA PUBLICA PARA LA INSTALACION
DESARROLLO URBANO MANTENIMIENTO O RETIRO DE DUCTOS
O LINEAS PARA CONDUCCION DE...
LICENCIA PARA EL CAMBIO DE USO DE

DIRECCION DE
DDU-16-21 SUELO APROVECHAMIENTO DEL 5 DÍAS HÁBILES
DESARROLLO URBANO
SUELO
LICENCIA DE CONSTRUCCION MENOS A

60M2 (OBRA NUEVA, AMPLIACIÓN,
DIRECCION DE
DDU-17-21 MODIFICACIÓN O REPARACION QUE 5 DÍAS HÁBILES
DESARROLLO URBANO
AFECTE O NO ELEMENTOS
ESTRUCTURALES)
DIRECCIÓN DE
DDYFE-01-21 DESARROLLO Y FERIAS DE EMPLEO INMEDIATO
FOMENTO ECONÓMICO
DIRECCIÓN DE
DDYFE-02-21 DESARROLLO Y VACANTES DE EMPLEO INMEDIATO
FOMENTO ECONÓMICO
DIRECCIÓN DE PERMISOS PARA LA EXHIBICION DE

DDYFE-03-21 DESARROLLO Y ANUNCIOS ESTRUCTURALES, 10 DÍAS HÁBILES
FOMENTO ECONÓMICO LUMINOSOS Y ADOSADOS
DIRECCIÓN DE PERMISOS PARA ANUNCIOS Y

DDYFE-04-21 DESARROLLO Y ACTIVIDADES PUBLICITARIAS 10 DÍAS HÁBILES
FOMENTO ECONÓMICO TEMPORALES
DIRECCIÓN DE
REFRENDO DE PAGO DE MERCADO
DDYFE-05-21 DESARROLLO Y 15 DÍAS HABILES
PÚBLICO MUNICIPAL Y DE ARTESANIAS
FOMENTO ECONÓMICO
DIRECCIÓN DE
CAMBIO DE GIRO DEL MERCADO
MUNICIPAL Y DE ARTESANIAS
FOMENTO ECONÓMICO
106
DIRECCIÓN DE
DDYFE-07-21 DESARROLLO Y DICTAMEN DE GIRO MUNICIPAL 68 DÍAS HÁBILES
FOMENTO ECONÓMICO
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO DE
DIRECCIÓN DE
BAJO IMPACTO CON EL SISTEMA DE
DDYFE-08-21 DESARROLLO Y 72 HORAS
APERTURA RÁPIDA DE EMPRESAS
FOMENTO ECONÓMICO
(S.A.R.E.)
DIRECCIÓN DE
REPOSICIÓN DE LICENCIA DE
FUNCIONAMIENTO
FOMENTO ECONÓMICO
DIRECCIÓN DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO PARA

DDYFE-10-21 DESARROLLO Y GIROS DE BAJO, MEDIANO Y ALTO 15 DÍAS HABILES
FOMENTO ECONÓMICO IMPACTO
DIRECCIÓN DE REFRENDO DE LICENCIA DE

DDYFE-11-21 DESARROLLO Y FUNCIONAMIENTO PARA GIROS DE 15 DÍAS HABILES
FOMENTO ECONÓMICO BAJO, MEDIANO Y ALTO IMPACTO.
AMPLIACIÓN DE LICENCIA DE
DIRECCIÓN DE FUNCIONAMIENTO DE GIRO DE BAJO
DDYFE-12-21 DESARROLLO Y IMPACTO CON EL ESQUEMA S.A.R.E. A 15 DÍAS HABILES
FOMENTO ECONÓMICO LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO CON
GIRO DE BAJO IMPACTO
DIRECCIÓN DE
BAJA DE LICENCIA DE
FUNCIONAMIENTO
FOMENTO ECONÓMICO
REFRENDO DE LICENCIAS DE
DIRECCIÓN DE
FUNCIONAMIENTO DE BAJO IMPACTO
DDYFE-14-21 DESARROLLO Y 72 HORAS
CON EL SISTEMA DE APERTURA RÁPIDA
FOMENTO ECONÓMICO
DE EMPRESAS (S.A.R.E.)
DIRECCIÓN DE
PERMISO PROVISIONAL DE
FUNCIONAMIENTO
FOMENTO ECONÓMICO
AMPLIACIÓN DE LICENCIA DE
DIRECCIÓN DE FUNCIONAMIENTO DE GIRO DE BAJO
DDYFE-16-21 DESARROLLO Y IMPACTO CON EL ESQUEMA S.A.R.E. A 15 DÍAS HABILES
FOMENTO ECONÓMICO LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO CON
GIRO DE MEDIANO IMPACTO
PROGRAMA DE APOYO INTEGRAL AL

DIRECCIÓN DE CAMPO PARA ADQUISICIÓN DE
DDYFE-17-21 DESARROLLO Y INSUMOS 30 DÍAS
FOMENTO ECONÓMICO AGRÍCOLAS (FERTILIZANTES Y
HERBICIDAS)
DIRECCIÓN DE
APOYO INTEGRAL AL CAMPO PARA
DDYFE-18-21 DESARROLLO Y 30 DÍAS
APOYO DE MAQUINARIA AGRÍCOLA
FOMENTO ECONÓMICO
DIRECCIÓN DE PROGRAMA DE APOYO INTEGRAL AL

DDYFE-19-21 DESARROLLO Y CAMPO PARA SERVICIO MÉDICO 30 DÍAS
FOMENTO ECONÓMICO VETERINARIO Y ZOOTECNISTA
DIRECCIÓN DE
PROGRAMA DE AVES DE POSTURA Y
ENGORDA
FOMENTO ECONÓMICO
DIRECCIÓN DE
COMPROBANTE DE PRODUCTOR
DDYFE-21-21 DESARROLLO Y 10 DÍAS HÁBILES
AGRÍCOLA Y/O PECUARIO
FOMENTO ECONÓMICO
107
DIRECCIÓN DE
GESTIÓN PARA CAMINOS SACA
COSECHAS
FOMENTO ECONÓMICO
DIRECCIÓN DE
CONSTRUCCIÓN Y/O REHABILITACIÓN
DE BORDOS O CUERPOS DE AGUAS
FOMENTO ECONÓMICO
DIRECCIÓN DE
DDYFE-24-21 DESARROLLO Y ADQUISIÓN DE SEMILLAS 30 DÍAS
FOMENTO ECONÓMICO
DIRECCIÓN DE
GESTION DE MAQUINARIAS E
IMPLEMENTOS AGRÍCOLAS
FOMENTO ECONÓMICO
DIRECCIÓN DE
PROGRAMA DE INICIACIÓN A LA
PRODUCCIÓN OVINA
FOMENTO ECONÓMICO
DIRECCIÓN DE
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO PARA
GIROS DE ALTO IMPACTO
FOMENTO ECONÓMICO
DIRECCIÓN DE REFRENDO DE LICENCIA DE

DDYFE-28-21 DESARROLLO Y FUNCIONAMIENTO PARA GIROS ALTO 15 DÍAS HABILES
FOMENTO ECONÓMICO IMPACTO.
DIRECCION DE TALLERES EDUCATIVOS PARA

DE-15-21 3 DÍAS HÁBILES
EDUCACION ESCUELAS (PIE EN MOVIMIENTO)
DIRECCION DE SOLICITUD DE APOYO A LAS

DE-17-21 3 DÍAS HÁBILES
EDUCACION INSTITUCIONES ESCOLARES
DJ-01-21 DIRECCION DE JURIDICO ASESORÍAS JURÍDICAS INMEDIATO
DIRECCION DE MEDIO PERMISO DE PODA, DERRIBO O

DMA-01-21 15 DÍAS HABILES
AMBIENTE TRANSPLANTE DE ÁRBOLES
DIRECCION DE MEDIO REGISTRO DE DESCARGA DE AGUAS

DMA-02-21 5 DÍAS HÁBILES
AMBIENTE RESIDUALES
DIRECCION DE MEDIO VISTO BUENO DE MEDIO AMBIENTE

DMA-03-21 10 DÍAS HÁBILES
AMBIENTE (INDUSTRIA Y COMERCIO)
DIRECCION DE MEDIO CÉDULAS PARA LA ATENCIÓN DE

DMA-04-21 VARIABLE
AMBIENTE QUEJAS
COBRO DE RECOLECCIÓN Y
DIRECCION DE MEDIO
DMA-05-21 DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS 15 DÍAS HABILES
AMBIENTE
SÓLIDOS COMERCIALES
DIRECCION DE MEDIO
DMA-06-21 PLÁTICAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL 15 DÍAS HABILES
AMBIENTE
DIRECCION DE MEDIO
DMA-07-21 TALLERES DE EDUCACIÓN AMBIENTAL 15 DÍAS HÁBILES
AMBIENTE
DIRECCION DE MEDIO
DMA-08-21 JORNADA DE REFORESTACIÓN 15 DÍAS HABILES
AMBIENTE
DIRECCION DE MEDIO
DMA-09-21 ADOPCIÓN DE UN ÁRBOL URBANO 10 DÍAS HÁBILES
AMBIENTE
INSCRIPCIÓN Y/O REINSCRIPCION A

HIJOS DE MADRES Y PADRES
DIF-01-21 DIF MUNICIPAL 7 DÍAS HÁBILES
TRABAJADORES EN ESTANCIAS
INFANTILES
108
ATENCIÓN EDUCATIVA A HIJOS DE
DIF-02-21 DIF MUNICIPAL MADRES Y PADRES TRABAJADORES EN NO APLICA
ESTANCIA INFANTIL
INSCRIPCIÓN O REINSCRIPCION A
DIF-03-21 DIF MUNICIPAL HIJOS DE MADRES Y PADRES INMEDIATO
TRABAJADORES EN JARDIN DE NIÑOS
ATENCIÓN EDUCATIVA A HIJOS DE

DIF-04-21 DIF MUNICIPAL MADRES Y PADRES TRABAJADORES EN NO APLICA
JARDINES DE NIÑOS
IMPARTICION A CURSOS Y TALLERES

DIF-05-21 DIF MUNICIPAL 30 MINUTOS
COMUNITARIOS
DIF-06-21 DIF MUNICIPAL CONSULTA DE PSICOLOGIA 20 MINUTOS
EDOMEX; NUTRICIÓN ESCOLARES

(MODALIDADES FRÍO Y CALIENTES)
INSCRIPCION A CURSOS Y TALLERES

COMUNITARIOS
EMISION DE LA CREDENCIAL PARA

PERSONAS CON DISCAPACIDAD
DIF-10-21 DIF MUNICIPAL CONSULTA MEDICA DE REHABILITACION 10 MINUTOS
DIF-11-21 DIF MUNICIPAL TERAPIA DE LENGUAJE 30 MINUTOS
DIF-12-21 DIF MUNICIPAL TERAPIA FISICA 30 MINUTOS
FAMILIAS FUERTES,APOYOS
DIF-13-21 DIF MUNICIPAL FUNCIONALES PARA PERSONAS CON 60 DÍAS
DISCAPACIDADES
DIF-14-21 DIF MUNICIPAL ESTUDIO DE MASTOGRAFIA 10 DÍAS HÁBILES
DIF-15-21 DIF MUNICIPAL APLICACIÓN DE VACUNAS 20 MINUTOS
TRASLADO EN AMBULANCIA POR

URGENCIAS
DIF-17-21 DIF MUNICIPAL CONSULTA DE NUTRICION 30 MINUTOS
DIF-18-21 DIF MUNICIPAL SOLICITUD DE INFORMACION PUBLICA 20 MINUTOS
DIF-19-21 DIF MUNICIPAL DONACIONES EN ESPECIE INMEDIATO
INTEGRACION DE GRUPOS DE ADULTOS

MAYORES
DIF-21-21 DIF MUNICIPAL CREDENCIAL DEL INAPAM 15 MINUTOS
PASEOS RECREATIVOS PARA ADULTOS

MAYORES
CARTA DE VINCULACION LABORAL

PARA LOS ADULTOS MAYORES
TRASLADOS PROGRAMADOS A
INSTITUCIONES DE SALUD
DIF-25-21 DIF MUNICIPAL TERAPIA OCUPACIONAL 30 MINUTOS
REALIZACION DE ESTUDIO
SOCIOECONOMICO
109
RECEPCION DE DENUNCIAS DE
POSIBLE MALTRATO EN CUALQUIERA
DIF-27-21 DIF MUNICIPAL 1 HORA
DE SUS MODALIDADES EN AGRAVIO DE
NIÑAS,NIÑOS Y ADOLESCENTES
ELABORACIÓN Y ENTREGA DE RECIBO

DIF-28-21 DIF MUNICIPAL DEDUCIBLE DE IMPUESTOS POR 20 MINUTOS
DONACIÓN
COMPARECENCIAS,CARTA
COMPROMISO Y/O CARTAS TUTORAS
RECTIFICACION DE ACTA DE
NACIMIENTO Y/O MATRIMONIO
DIF-31-21 DIF MUNICIPAL ASESORIA JURIDICA 30 MINUTOS
JUNTAS CONCILIATORIAS ENTRE LAS

PARTES INVOLUCRADAS
DIF-33-21 DIF MUNICIPAL ESTADO DE INTERDICCION 5 DÍAS HÁBILES
DIF-34-21 DIF MUNICIPAL DIVORCIO INCAUSADO 5 DÍAS HÁBILES
DIF-35-21 DIF MUNICIPAL DIVORCIO VOLUNTARIO 5 DÍAS HÁBILES
DIF-36-21 DIF MUNICIPAL ACREDITACION DE CONCUBINATO 5 DÍAS HÁBILES
DIF-37-21 DIF MUNICIPAL REGIMEN DE VISITAS 5 DÍAS HÁBILES
DIF-38-21 DIF MUNICIPAL GUARDA Y CUSTODIA 5 DÍAS HÁBILES
DIF-39-21 DIF MUNICIPAL PENSION ALIMENTICIA 5 DÍAS HÁBILES
DIF-40-21 DIF MUNICIPAL CONSULTAS ODONTOLOGICAS INMEDIATO
DIF-41-21 DIF MUNICIPAL FOMENTO A LA INTEGRACION FAMILIAR 1 DÍA HÁBIL
PROGRAMA PARTICIPACION INFANTIL

RED DE DIFUSORES
DIF-43-21 DIF MUNICIPAL PREVENCION DE LAS ADICCIONES 3 DÍAS HÁBILES
PREVENCION DE TRASTORNOS
DIF-44-21 DIF MUNICIPAL 15 DÍAS HABILES
EMOCIONALES EN MUJERES
ATENCION INTEGRAL A MADRE

ADOLESCENTE (AIMA)
ATENCION INTEGRAL AL ADOLESCENTE

(AIA)
DIF-47-21 DIF MUNICIPAL ORIENTACION SICOLOGICA INMEDIATO
CLASES DE LECTURA Y ESCRITURA

BRAILE
CLASES DE LENGUAJE DE SEÑAS

MEXICANO
CONSULTA ESPECIALIDAD
DIF-50-21 DIF MUNICIPAL 1 HORA
GINECOLOGIA
DERMATOLOGIA
DIF-52-21 DIF MUNICIPAL CONSULTA ESPECIALIDAD PEDIATRIA 30 MINUTOS
110
OTORRINOLARINGOLOGIA
DIF-54-21 DIF MUNICIPAL ANALISIS CLINICOS 30 MINUTOS
DIF-55-21 DIF MUNICIPAL CONSULTA DE MEDICINA GENERAL 30 MINUTOS
DIF-56-21 DIF MUNICIPAL CONSULTA DE URGENCIAS INMEDIATO
DIF-57-21 DIF MUNICIPAL SERVICIO DE RAYOS X 30 MINUTOS
SOLICITUD DE PROCEDIMIENTO
DIF-58-21 DIF MUNICIPAL HASTA 24 HORAS
QUIRURGICO
DIF-59-21 DIF MUNICIPAL CONSULTA ESPECIALIDAD ORTOPEDIA 1 HORA
DIF-60-21 DIF MUNICIPAL CONSULTA OPTOMETRÍA 30 MINUTOS
DIF-61-21 DIF MUNICIPAL CONSULTA DE AUDIOLOGÍA 20 MINUTOS
INSCRIPCION AL PROGRAMA UN ANGEL

QUE TE NUTRE
ENTREGA DE LA DESPENSA UN ANGEL

QUE TE NUTRE
DIF-64-21 DIF MUNICIPAL APOYOS PRODUCTIVOS COMUNITARIOS 10 MINUTOS
DIF-65-21 DIF MUNICIPAL ALERTA PLATEADA 5 DÍAS HÁBILES
RECEPCIÓN Y ATENCIÓN A DENUNCIAS

DE PROBABLE MALTRATO Y/O
ABANDONO DE PERSONAS ADULTAS
MAYORES
SALUD MATERNA, REPRODUCTIVA Y

SEXUAL
DT-01-21 DIRECCION DE TURISMO INFORMACIÓN TURÍSTICA 10 MINUTOS
ELABORACIÓN DE MATERIAL DE
DT-02-21 DIRECCION DE TURISMO 10 MINUTOS
DIFUSIÓN Y PROMOCIÓN TURÍSTICA
ACTUALIZACIÓN Y ELABORACIÓN DEL

DT-03-21 DIRECCION DE TURISMO CATÁLOGO DE PRESTADORES DE 15 MINUTOS
SERVICIO
PARTICIPACIÓN EN EVENTOS
DT-04-21 DIRECCION DE TURISMO MUNICIPALES, ESTATALES Y 7 DIAS
FEDERALES
CURSOS DE CAPACTITACIÓN PARA EL

DT-05-21 DIRECCION DE TURISMO PERSONAL DE CONTACTO DEL SECTOR 15 DÍAS HABILES
TURÍSTICO
PROTECCION CIVIL Y
PCYB-01-21 SERVICIO DE ATENCIÓN DE BOMBEROS INMEDIATO
BOMBEROS
PROTECCION CIVIL Y SERVICIO DE ATENCIÓN PRE

PCYB-02-21 INMEDIATO
BOMBEROS HOSPITALARIA
PROTECCION CIVIL Y
PCYB-03-21 DICTAMENES VARIOS 3 DÍAS HÁBILES
BOMBEROS
INSPECCIÓN Y-O VERIFICACIÓN DE

PROTECCION CIVIL Y
PCYB-04-21 MEDIDAS BÁSICAS EN 8 DÍAS HÁBILES
BOMBEROS
ESTABLECIMIENTOS VOBO
111
ASESORÍA SOBRE TEMAS DE
DDU-TT-01- JEFATURA DE TENENCIA
REGULARIZACIÓN DE TENENCIA DE LA 10 MINUTOS
21 DE LA TIERRA
TIERRA
DDU-TT-02- JEFATURA DE TENENCIA DEPENDE DEL

CAMPAÑA DE TESTAMENTO
21 DE LA TIERRA PROGRAMA
DDU-TT-03- JEFATURA DE TENENCIA CAMPAÑA DE CANCELACIÓN DE 10 MESES DEPENDE DEL

21 DE LA TIERRA HIPOTECA TIEMPO DEL PROGRAMA
CAMPAÑA DE REGULARIZACIÓN DE
TÍTULOS DE PROPIEDAD A NOMBRE DE 12 MESES
21 DE LA TIERRA
EJIDO DE TEPOTZOTLÁN

JUICIO DE USUCAPIÓN A IMEVIS 12 MESES
21 DE LA TIERRA
DDU-TT-06- JEFATURA DE TENENCIA INMATRICULACIÓN ADMINISTRATIVA 10 MESES DEPENDE DEL

21 DE LA TIERRA CON IMEVIS TIEMPO DEL PROGRAMA
Fuente: Elaboración propia con datos de la Coordinación General de Mejora Regulatoria 2022 - 2024
El municipio cuenta con el Sistema de Apertura Rápido de Empresas (SARE) para

dar mejor atención a las empresas de bajo riesgo, en donde en los últimos 3 años
se ha mantenido como lo muestra la siguiente tabla.
NUMERO DE TRÁMITES REALIZADOS A NÚMERO DE EMPRESAS DE BAJO RIESGO QUE

TRAVÉS DEL SARE HAN INICIADO OPERACIONES
2019 2020 2021 2019 2020 2021
690 451 403 123 96 92
Fuente: Elaboración propia con datos de la Dirección de Desarrollo Económico 2022 - 2024
La tabla anterior muestra un alza con relación al año inmediato anterior respecto al
número de trámites realizados en el SARE; por el contrario, han reducido el número
de empresas de bajo riesgo que han iniciado operaciones.
VII.I.IV Subtema: Exportaciones
En diciembre de 2021 según la página de DataMexico con datos de la Secretaría

de Economía, las ventas internacionales de Tepotzotlán fueron US$25.3M y un total
de US$44.8M en compras internacionales. Para el mes de marzo del 2022 el
balance comercial neto de Tepotzotlán fue de -US$19.5M.
Las principales ventas internacionales de Tepotzotlán en 2021 fueron Partes y
Accesorios de Vehículos Automotores (US$143M), Tableros, Consolas y otras
Bases para el Control o Distribución de Electricidad (US$30.8M) y Piezas para
Motores de Combustión Alternativa, Combustión Interna Rotativa o Encendido por
Compresión (US$23.5M).
Los principales destinos de ventas internacionales en 2021 fueron Estados Unidos

(US$238M), China (US$4.61M) y Brasil (US$2.27M).
112
Comercio internacional neto Tepotzotlán
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
compras internacionales ventas internacionales
Fuente: Secretaria de Economía 2021
Por otro lado, en el Estado de México la industria genera un Producto Interno Bruto
(PIB) de 6.9 por ciento a nivel nacional y en el año 2021 cerró con 7.4 por ciento,
pese a los estragos de la pandemia por covid-19. La industria automotriz sigue
siendo líder en el ramo, especialmente, en el de autopartes para la exportación al
mercado estadounidense y europeo.
En la siguiente tabla se muestra como el Estado de México en el 2020 ocupo el
segundo lugar con 9.3 para la aportación del PIB nacional 2020, después de la
ciudad de México con el 16.5.
113
Aportación al PIB nacional por entidad federativa 2020.
Fuente: INEGI sistema de cuentas nacionales de México, Producto Interno Bruto por entidad federativa
2020 preliminar.
VII.I.V Subtema: Financiamiento
La administración municipal en los últimos 3 años no ha implementado proyectos

de financiamiento de créditos y garantías para comunicaciones y transporte,
contratos de obras públicas, energía, agua, residuos sólidos, infraestructura social
(hospitales, centros de rehabilitación, etc.) o infraestructura urbana (transporte
masivo, autopistas y vialidades urbanas).
VII.II. TEMA: INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y MODERNIZACIÓN DE LOS

SERVICIOS COMUNALES
En este apartado incluye las acciones que se llevan a cabo para la modernización
y rehabilitación de plazas, jardines públicos, centros comerciales y demás
infraestructura en donde se presten servicios comunales, contando con la
participación de los diferentes órdenes de gobierno incluyendo la iniciativa privada.
114
Bajo este contexto, y con el propósito de impulsar la infraestructura pública, la
modernización de los servicios comunales y conservar la imagen urbana del
municipio, el Gobierno Municipal establecerá los vínculos de coordinación y
colaboración con los sectores públicos, privados y sociales que contribuyan al
desarrollo económico del municipio, brindando asesoría, capacitación y vinculación
productiva a los Tepotzotlenses, respetando la imagen urbana.
Cabe resaltar que se está construyendo un distribuidor vial que tendrá incorporación
en la autopista México – Querétaro y conectará con el libramiento norte del
municipio, con el fin de mejorar la entrada principal del municipio y evitar la
congestión vial, beneficiando a 1,000,000 de personas, obra que es financiada con
recurso propio del municipio con un total de $ 107,861,986.75 de pesos.
VII.II.I Subtema: Centrales de abasto, mercados y tianguis
El mayor sector económico, donde se desenvuelven las actividades de la población

es el de comercio y servicios; esta actividad cada vez ha sido más ordenada y
controlada, donde los comerciantes han tenido conciencia por cuidar la imagen
urbana, en especial de la cabecera municipal para seguir siendo la categoría de
Pueblo Mágico.
En el municipio se cuentan con 6 mercados en las siguientes localidades, Barrio
San Martín (2), Colonia Ricardo Flores Magón, Fraccionamiento El Trébol, San
Mateo Xóloc y en el poblado de Santiago Cuautlalpan, de los cuales 3 están
funcionando correctamente y prestan sus servicios a la comunidad, más adelante
se detalla las condiciones, ubicación y población beneficiada.
Para atender la demanda de abasto también se instalan tianguis algunos días de la
semana en diferentes barrios y localidades.
Condición Población Problemas

Mercados Ubicación Servicios Problemática
Física beneficiada que causa
Fugas de
agua, cables
Agua, luz,
de
drenaje. Baños,
electricidad
alcantarillado, Es un
en mal
recolección de Problemas de espacio
estado,
Plaza basura, vialidad por los muy
fumigación, Alrededor de
Mercado virreinal alumbrado proveedores, pequeño
no cuenta con 5,000
Municipal s/n Bo. público, línea de hostigamiento para la
salidas de personas
San Martín teléfonos, por algunos atención de
emergencia,
transporte comerciantes todas las
extintores,
público, calle personas
ruta de
pavimentada e
evacuación,
imagen urbana
invaden los
pasillos
Ubicado Presenta Alrededor de Agua, luz, Es un
Mercado
en Plaza buenas 5,000 drenaje. Baños, Ninguno espacio
de
Virreinal condiciones personas alcantarillado, adecuado
115
las de recolección de para lo que
Artesanías Tepotzotlán basura, fue
alumbrado construido
público, línea de
teléfonos,
transporte
público, calle
pavimentada e
imagen urbana
Agua, luz,
drenaje, baños,
No cuenta
alcantarillado,
con salidas
recolección de Avenida de
Plaza de
basura, la
Mercado Cívica, emergencia, Alrededor de
alumbrado industria se
de Fracciona- extintores, 10,000 Ninguno
público, línea de encuentra
El Trébol miento. El ruta de personas
teléfono, totalmente
Trébol evacuación,
transporte destruida
invaden los
público, calle
pasillos
pavimentada,
imagen urbana
Agua, luz,
drenaje, Baños,
alcantarillado,
recolección de Es un
Mercado
Col. basura, espacio
Col. Alrededor de
Ricardo Equipamiento alumbrado Aún no adecuado
Ricardo 5,000
Flores nuevo público, línea de Verificados para lo
Flores personas
Magón teléfonos, que fue
Magón
transporte construido
público, calle
pavimentada e
imagen urbana
Agua, luz,
drenaje. Baños,
alcantarillado,
Av. San recolección de Es un
Mercado Mateo esq. basura, espacio
Alrededor de
de San El Equipamiento alumbrado Aún no adecuado
5,000
Mateo Huizachal, nuevo público, línea Verificados para lo
personas
Xóloc San Mateo de teléfonos, que fue
Xóloc transporte construido
público, calle
pavimentada e
imagen urbana
Agua, luz,
drenaje. Baños,
alcantarillado,
recolección de Es un
Mercado Calle 21 de basura, espacio
Alrededor de
de Marzo, Equipamiento alumbrado Aún no adecuado
5,000
Santiago Santiago nuevo público, línea Verificados para lo
personas
Cuautlalpan Cuautlalpan de teléfonos, que fue
transporte construid
público, calle
pavimentada e
imagen urbana
Tres Mercados Municipales habilitados:
116
- Mercado Municipal de Tepotzotlán (Ubicado en Plaza Virreinal de Tepotzotlán)
- Plaza de las Artesanías (Ubicado en Plaza Virreinal de Tepotzotlán)
- Mercado Municipal El Trébol (Ubicado en Manzana 3, El Trébol, Tepotzotlán)
Tres Mercados Municipales no habilitados:

- Mercado Municipal San Mateo Xóloc (Ubicado en Av. San Mateo esquina Calle
Huizachal, Bo. San José, San Mateo Xóloc, Tepotzotlán)
- Mercado Municipal Santiago Cuautlalpan (Ubicado en Calle 21 de marzo, Santiago
Cuautlalpan, Tepotzotlán)
- Mercado Municipal Ricardo Flores Magón (Ubicado en Calle la Columna esquina
Calle Acequia, Col. Ricardo Flores Magón, Tepotzotlán)
La razón de ser de los tianguis es la de abastecer de productos básicos, comestibles
y frescos a precio bajo en una comunidad, son motores de las economías locales y
fuentes de empleo. La importancia de estos espacios es que, por tradición, los
mexicanos prefieren comprar el pollo, la carne de res y cerdo, así como las frutas y
verduras en el mercado o el comercio informal, antes que ir a los autoservicios.
Actualmente se cuenta con 9 tianguis reconocidos por el gobierno municipal en
diferentes puntos de Tepotzotlán, éstos operan diversos días de la semana; por sus
características, (comercio sobre ruedas) presenta diversos problemas que afectan
a la población como la venta de bebidas alcohólicas, generación de basura y
conflicto entre los comerciantes, entre otros.
Comercio informal en Tepotzotlán.

Problemas
Condición Población
Mercado Ubicación Servicios que Problemática
Física beneficiada
causa
Unión Todos los
El terreno se
Uncarma comerciantes Alrededor
Retorno de la Obstruye encuentra en
Asociación de cuentan con de 3,000 Ninguno
Industria la vialidad muy malas
Tianguistas y estructura personas
condiciones
Comerciantes metálica
Unión Todos Baños
Tepotzotlán Alrededor
Uncarma cuentan con públicos y
Centro, de 4,000 Ninguno Ninguno
Unión mini estructuras contenedor
personas
ruta metálicas de basura
Todos
Tianguistas Calle 29 de Alrededor
cuentan con Obstruye
Barrio Las Junio Barrio de 500 Ninguno Ninguno
estructura la vialidad
Animas Las Animas personas
metálica
Margarita No todos No cuenta con
Alrededor
Unión San Maza de cuentan con Obstruye el espacio
de 4000 Ninguno
Martín Juárez, Bo. estructura la vialidad adecuado para
personas
San Martín metálica instalarse
117
Todos No cuenta con
Calle Juárez, Alrededor
Unión 10 de cuentan con Obstruye el espacio
Santiago de 3,000 Ninguno
Mayo estructura vialidad adecuado para
Cuautlalpan personas
metálica instalarse
Todos
Asociación de Junto a la Alrededor
cuentan con
tianguistas Bo. Escuela de 500 Ninguno Ninguno Ninguno
estructura
La Concepción Primaria personas
metálica
Este se
Todos
Barrio San Entre 5,000 contempla
Unión Cerro cuentan con
Martín y 6,000 Baños Ninguno dentro del
del Jorobado estructura
Centro personas mercado de
metálica
artesanías
No todos
Asociación de Av. Tlatelolco Alrededor
cuentan con Obstruye
tianguistas y Bo. San de 300 Ninguno Ninguno
estructura vialidad
comerciantes Mateo Xóloc personas
metálica
Plaza Todos
Asociación de Alrededor
principal cuentan con
tianguistas y de 300 Ninguno Ninguno Ninguno
centro de estructura
comerciantes personas
Capula metálica
VII.II. II. Subtema: Rastros Municipales
El municipio de Tepotzotlán no cuenta con un rastro propio ya que su suministro en

los productos cárnicos depende de pequeños comercios como carnicerías y
pollerías que se abastecen en diferentes rastros de los municipios aledaños como
lo son Cuautitlán Izcalli, Teoloyucan, Coyotepec, también se hacen sacrificios en el
propio hogar sin una supervisión de la jurisdicción sanitaria, por otra parte, el
municipio no capta ingresos por esta actividad.
VII.II.III. Subtema: Parques, Jardines y su equipamiento
Los jardines, los parques, las zonas verdes o el arbolado son elementos clave para
mantener una buena calidad de vida y favorecer el bienestar de las personas. por
lo que es importante mantenerlos en buen estado.
Es por ello que, para el Municipio de Tepotzotlán, los espacios públicos resultan ser
una prioridad, ya que se requiere de espacios de esparcimiento en perfectas
condiciones de calidad y seguridad para el buen uso y así se pueda disfrutar por
toda la población; es así que la Dirección de Servicios Públicos tiene bajo su cargo
el mantenimiento y conservación de los parques y jardines de nuestro territorio.
El municipio cuenta con diferentes áreas verdes para la recreación y convivencia de
la población; se localizan tres importantes áreas recreativas, una se encuentran
ubicada en la Colonia Ricardo Flores Magón denominado “Los Alcanfores”. Otra
importante área de recreación la tenemos en la Unidad Habitacional “El Trébol”
118
denominado “Carlos Hermosillo” y por ultimo tenemos la “Plaza Virreinal” que se
encuentra en el centro de este municipio.
Cabe destacar que alguno de ellos cuenta con juegos infantiles, áreas verdes,
alberca, asadores, estacionamiento, aparatos para hacer ejercicio, cancha
deportiva, entre otros, para el óptimo esparcimiento de la población.
El siguiente cuadro muestra en detalle la oferta de infraestructura recreativa del
municipio:
PARQUES,JARDINES Y SU EQUIPAMIENTO
Nombre
Ubicación
recreativo
equipamiento
Tipo
que cuenta
Superficie
opera
físicas en la que
Condiciones
ofrece
Servicios
alteración
Problemas
requerido
mantenimiento
Tipo
con
que
de
de
de
Plaza Bo. San Jardín 3000 m2. Optimas Recreación Ninguno Preventivo
Virreinal Martin
Distribuidor Bo. Jardín 6000 m2. Optimas Recreación Vandalismo Preventivo

Vial Texcacoa
Los Col. R.F.M. Deportivo 25000 Optimas Deportivo Ninguno Preventivo /

Alcanfores m2. c/alberca correctivo
semi-
olímpica
Carlos Fraccto. El Deportivo 6000 m2. Optimas Deportivo Ninguno Preventivo /

Hermosillo Trebol correctivo
Reserva Col. R.F.M. Reserva 17000000 Regulares Recreación Vandalismo Reforestación

Ecologica m2.
Reserva Bo. Las Reserva 700000 Optimas Recreación Ninguno Preventivo

Xochitla Animas- m2.
Pte. Grande
San Judas Bo. Parque 400 m2. Optimas Juegos Vandalismo Preventivo/correctivo
Tlacateco infantiles
La Era Bo. San Deportivo 600 m2. Optimas Deportivo Ninguno Preventivo
Martin c/juegos
infantiles
La Presa Col. R.F.M. Deportivo 700 m2. Buenas Gimnasio Vandalismo Preventivo/correctivo
aire libre
Margarita Col. R.F.M. Deportivo 800 m2. Buenas Gimnasio Vandalismo Preventivo/correctivo
Maza aire libre /
juegos
infantiles
119
El Polvorin Col. R.F.M. Deportivo 800 m2. Buenas Campo de Ninguno Preventivo
futbol
El Col. Deportivo 15000 Buenas Cancha Vandalismo Preventivo/correctivo

Jaramillo Jaramillo m2. fut-rapido
con juegos
infantiles
Capula Bo. Capula Parque 3000 m2. Buenas Juegos Ninguno Preventivo
infantiles
San Mateo San Mateo Parque 600 m2. Buenas Juegos Ninguno Preventivo
Xoloc infantiles
Santiago Santiago Parque 1500 m2. Buenas Juegos Vandalismo Preventivo/correctivo

Cuautlalpan infantiles
Plaza Cañada de Parque 5000 m2. Regulares Juegos Vandalismo Preventivo/correctivo

Cañada Cisneros infantiles
Fuente: Elaboración propia con datos de la Dirección de Servicios Públicos 2022 - 2024
VII.II. IV. Subtema: Panteones
Los panteones son el equipamiento donde la población acude a sepultar y/o a

cremar los cuerpos de sus familiares fallecidos. Los panteones tienen mayor
vinculación con la estructura territorial del municipio.
Las instalaciones de los diferentes panteones municipales son acordes a las
necesidades que requiere el Municipio, los cuales se encuentran debidamente
delimitados por una barda perimetral, con el propósito de mantener y preservar en
buenas condiciones las instalaciones con las que cuenta cada panteón a lo largo
del territorio municipal.
Cabe destacar que el municipio cuenta con 11 panteones, 2 de ellos dentro de la
cabecera municipal y el resto fuera de ella, en donde se les brinda algunos servicios
generales de limpia de jardines, agua, entre otros.
La siguiente tabla describe a detalle las características de cada uno de ellos:
PANTEONES
No. Capacidad
Superficie Servicios con Problemática que se
Nombre Ubicación actual de terreno
del terreno que cuenta presenta
de fosas actual
LA FALTA DE ESPACIOS
AGUA PARA INHUMACIONES ES
POTABLE, CADA VEZ MÁS
BO. LAS 500 ALUMBRADO Y CRECIENTE EN TODOS
LAS ANIMAS 5000 M2. 1000
ANIMAS FOSAS BAÑOS. LOS PANTEONES DEL
RECOLECCION MUNICIPIO LO QUE
DE DESECHOS CONLLEVA A UNA
SATURACIÓN
120
PARA INHUMACIONES ES
AGUA
CADA VEZ MÁS
POTABLE Y
BO. 250 CRECIENTE EN TODOS
TEXCACOA 4570 M2. 570 ALUMBRADO.
TEXCACOA FOSAS LOS PANTEONES DEL
RECOLECCION
MUNICIPIO LO QUE
DE DESECHOS
CONLLEVA A UNA
SATURACIÖN
AGUA
CADA VEZ MÁS
POTABLE Y
BO. SAN CRECIENTE EN TODOS
SAN MARTIN 10000 M2. 4923 0 BAÑOS.RECOL
MARTIN LOS PANTEONES DEL
ECCION DE
MUNICIPIO LO QUE
DESECHOS
CONLLEVA A UNA
SATURACIÖN
AGUA CADA VEZ MÁS
AMPLIACION BO. SAN POTABLE Y CRECIENTE EN TODOS
SAN MARTIN MARTIN RECOLECCION LOS PANTEONES DEL
DE DESECHOS MUNICIPIO LO QUE
CONLLEVA A UNA
SATURACIÖN
AGUA CADA VEZ MÁS
SAN MATEO POTABLE Y CRECIENTE EN TODOS
SAN MATEO 9800 M2 328 100
XOLOC RECOLECCION LOS PANTEONES DEL
CONLLEVA A UNA
SATURACIÖN
AGUA CADA VEZ MÁS
POTABLE Y CRECIENTE EN TODOS
SANTA CRUZ SANTA CRUZ 1296 M2 525 10
RECOLECCION LOS PANTEONES DEL
CONLLEVA A UNA
SATURACIÖN
CADA VEZ MÁS
SANTIAGO
AGUA CRECIENTE EN TODOS
SANTIAGO CUAUTLALP 25000 M2 5100 4200
POTABLE LOS PANTEONES DEL
AN
MUNICIPIO LO QUE
CONLLEVA A UNA
SATURACIÖN
CADA VEZ MÁS
CAÑADA DE CAÑADA DE AGUA CRECIENTE EN TODOS
3,770 M2 823 50
CISNEROS CISNEROS POTABLE LOS PANTEONES DEL
MUNICIPIO LO QUE
CONLLEVA A UNA
SATURACIÖN
SAN MIGUEL SAN MIGUEL AGUA PARA INHUMACIONES ES
2,500 M2 300 CADA VEZ MÁS
CAÑADAS CAÑADAS POTABLE
CRECIENTE EN TODOS
LOS PANTEONES DEL
121
MUNICIPIO LO QUE
CONLLEVA A UNA
SATURACIÖN
CADA VEZ MÁS
LAS LAS AGUA CRECIENTE EN TODOS
5,500 M2. 1352 1000
CABAÑAS CABAÑAS POTABLE LOS PANTEONES DEL
MUNICIPIO LO QUE
CONLLEVA A UNA
SATURACIÖN
CADA VEZ MÁS
COLONIA
LOS AGUA CRECIENTE EN TODOS
LOS 12,250 M2. 300 7000
DOLORES POTABLE LOS PANTEONES DEL
DOLORES
MUNICIPIO LO QUE
CONLLEVA A UNA
SATURACIÖN
Fuente: Elaboración propia con datos de la Dirección de Servicios Públicos 2022 - 2024
VII.III. TEMA: INNOVACIÓN, INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
En este tema, están considerados los centros de investigación, fundaciones y

sistemas de información científica que promuevan la educación y la incubación de
empresas, con la finalidad de que los estudiantes aprendan a cuidar y crear nuevas
oportunidades de empleo y con ello el crecimiento económico.
Resulta impostergable realizar acciones para promover la generación de nuevas
Unidades Económicas de Desarrollo, que promuevan y potencialicen el acceso a
los servicios de investigación científica en el territorio municipal.
De acuerdo con el Instituto Mexicano de la Competitividad (IMCO) el subíndice de
innovación mide grandes empresas, productividad total de los factores, posgrados
de calidad, centros de investigación y patentes, en este sentido Tepotzotlán no
cuenta con ninguno de este tipo.
Así mismo, el Índice de Competitividad Urbana (ICU) 2020 estudio realizado por el
Instituto Mexicano de la Competitividad (IMCO) midió la capacidad de las ciudades
para generar, atraer y retener talento e inversión que detonen la productividad y el
bienestar de sus habitantes. El ICU 2020 está compuesto por 70 indicadores,
categorizados en 10 subíndices. El análisis muestra los avances y retrocesos en
cada uno de los subíndices e indicadores analizados para 392 municipios. El
Municipio de Tepotzotlán no formó parte del análisis.
En Tepotzotlán existen los escenarios para innovar en las actividades económicas
y administrativas a partir de las organizaciones sociales existentes en el municipio
que pueden generar consejos, comités, agencias, institutos de investigación e
innovación, con los cuales se puedan realizar las siguientes acciones:
122
a) Diseño de proyectos de fomento económico y generación de incubadoras,
b) Investigación sobre procesos de producción e innovación,
c) Diseños de nuevos mecanismos de participación municipal que permitan una
mayor colaboración intersectorial,
d) Investigación para atracción de inversión extranjera y,
e) Diversificar proyectos de infraestructura para consolidar al municipio en el sector
industrial, comercial, cultural, deportivo y turístico.
123
Tema: Desarrollo Económico

Escenario tendencial Factible
Constante crecimiento urbano Se cuenta con zonas o áreas bien
desordenado pues existen empresas en definidas para la instalación y operación
zonas habitacionales, tránsito pesado en de las unidades económicas, con un
las principales vías de comunicación, daño crecimiento en la población
a la infraestructura de pavimentación económicamente activa, ciudadanos
produciendo el descontento de la informados en cuanto a los trámites y
ciudadanía, la desinformación sobre el servicios para la apertura de una unidad
trámite para la apertura de una empresa y económica y amplia participación de las
la poca o nula información acerca de las Mipymes en los talleres, cursos y
capacitaciones que brinda el municipio capacitaciones que el municipio imparte
para el crecimiento o establecimiento de las para el fortalecimiento y crecimiento de
Mipymes. las mismas.
Tema: Desarrollo Regional

Mejorar los servicios, públicos municipales Apoyo de diversas instituciones para el
derivado de la demanda ocasionada por el mejoramiento de las condiciones del
crecimiento acelerado de la población. municipio y aumentar la calidad de vida
de los pobladores aumentando los
niveles de inversión del sector privado.
Subtema: Financiamiento
Falta de un programa presupuestario para Financiamiento a los emprendedores y
financiar proyectos de emprendedores y de mipymes para la apertura o
las mipymes del municipio de Tepotzotlán. crecimiento de sus negocios, lo que
genera desarrollo económico interno
Desinformación sobre los programas
con más y mejores empleos para los
Federales que otorgan financiamientos a pobladores del municipio.
los emprendedores y mipymes. La
población de Tepotzotlán es joven por lo Se tienen mayor participación de los
que al intentar abrir su propio negocio no emprendedores y mipymes en los
cuentan con un apoyo para el programas Federales sobre
financiamiento del mismo. financiamiento.
*Mipymes y emprendedores
capacitados para la creación y
crecimiento de sus negocios.
124
Subtema: Actividades económicas por sector productivo (agricultura)

Los emprendedores de la mipymes no Con el financiamiento a los
cuentan con financiamiento por lo que han emprendedores y mipymes para sus
desaparecido algunos de ellos y no negocios, ha generado desarrollo
contribuyen al desarrollo económico del económico interno en el municipio con
municipio, ya que no tienen crecimiento en más y mejores empleos para los
sus negocios y no aprovechan los habitantes, del municipio, están mejor
programas Federales para fortalecer sus capacitados en la creación y crecimiento
actividades. de sus negocios.
Tema: Empleo, características y población económicamente activa.

En el municipio aproximadamente el 40% de Tepotzotlán es un municipio seguro para
la población es económicamente activa por los inversionistas de diferentes giros,
lo que se está generando un ambiente de manufactureros, producción y
competitividad en las ofertas operativas al distribución lo que beneficia a la
incrementar la inversión privada en centros población al obtener una mayor oferta
logísticos. laboral y estabilidad económica.
La población económicamente activa de
Tepotzotlán es de 28 años o menos, por lo
que la fuerza laboral está creciendo en el
municipio generando desarrollo económico,
sumado a esto los perfiles profesionales se
están colocando en empresas.
Tema: Infraestructura pública y modernización de los servicios comunales

Se tiene un comercio informal creciente y Se cuenta con una modernización de la
desordenado, los mercados públicos son infraestructura de los mercados
deficientes en la prestación de los servicios, públicos, comercio ordenado en plazas
que no ayudan a la higiene del lugar y de los comunitarias y áreas comunes, donde
productos que exhiben, dañando la salud y los comerciantes y prestadores de
la imagen urbana de pueblo Mágico. servicios están capacitados y ayudan al
desarrollo económico, propiciando una
mejor imagen urbana.
125
Tema: Centrales de abasto, mercados y tianguis
Subtema: Centrales de abasto, mercados y tianguis

El comercio en Tepotzotlán representa un El centro histórico se observa una
22.3% del total de las actividades imagen ordenada y libre de
económicas, por lo que el exceso de comercio ambulante, donde el
comercios informales dentro del primer turismo disfruta de los monumentos
cuadrante del municipio genera una mala patrimoniales y se mantiene la
percepción de la ciudadanía, afectando la certificación como pueblo mágico.
certificación del programa “Pueblo Mágico”
y por ende su economía.
Falta de espacio en el Mercado Municipal
de acuerdo al número de visitantes que
recibe en fines de semana y días festivos y
el no funcionamiento de los otros dos
mercados del municipio afectan la
economía interna, al no existir actividad
económica.
Tema: Infraestructura pública y modernización de los servicios comunales

Subtema: Parques, Jardines y su equipamiento

Prevalece el desorden urbano en parques Organización y producción propia de
y jardines, no es posible la consolidación especies para vegetación de áreas
de una imagen propia; excepto por algunos verdes en el vivero municipal.
espacios que, a organización especifica de
Protección y conservación de la
la comunidad, se mejoran sin un diseño
homogéneo, generando una diversidad de vegetación existente en áreas públicas
y reforestación planificada.
espacios y caos de imagen.
Subtema: Panteones

La falta de espacios para inhumaciones Con la ampliación y modernización de los
es cada vez más creciente en todos los panteones con que cuenta el municipio
panteones del municipio, lo que conlleva se logrará mejorar la calidad de vida de
a una sobresaturación que repercutirá los habitantes del municipio. Debido a
en la economía del municipio. El apego que se podrá contar con la ejecución de
126
a los usos y costumbres en las un reglamento interno de trabajo y con la
comunidades afecta severamente el prestación de los servicios de osarios,
aprovechamiento y la capacidad de los criptas y crematorio. En la cabecera
espacios disponibles en los panteones municipal ya se cuenta con la ampliación
del municipio. del panteón del Barrio San Martín lo cual
beneficiará a las comunidades más
cercanas.
Tema: Innovación, investigación y desarrollo

Se tienen pocos reglamentos y La Administración Pública Municipal de
Manuales que permiten brindar a los Tepotzotlán a través de sus
usuarios trámites y servicios de dependencias administrativas
calidad, teniendo una inadecuada concentradas y desconcentradas
operatividad de las dependencias, ya trabaja bajo un esquema de regulación
que no se optimizan los tiempos, y se formal.
obstaculiza la certeza legal del
Con el uso de las Tecnologías de la
contribuyente, es decir que no existen
elementos que normen la forma en la Información como parte fundamental
agilizan los procesos administrativos
que se brindan o se ofrecen los
trámites y servicios. del municipio.
Las Unidades administrativas en la
Se vuelve difícil realizar algún servicio
y/o trámite para el ciudadano ya que función que desempeñan, con base a
no saben qué pasos realizar, funciones, brinda procesos, tiempos
de espera y respuesta óptimos, que
requisitos, tiempos de respuesta, etc.
establecen estándares de
productividad y desempeño.
Se observa la confianza de la
Ciudadanía en sus autoridades
municipales.
Implementación de Buzón de Quejas,
que contiene encuestas con opción a
manifestar sugerencias para pulsar la
satisfacción de los ciudadanos o
involucrados.
Se tienen Trámites, híbridos y
presenciales. Sistemas
automatizados de cobro en los
trámites y Servicios.
127
TEMA 11: DESARROLLO ECONÓMICO
OBJETIVO 11.1 Impulsar la cultura empresarial para atraer la inversión rápida.
11.1.1 Optimizar el sistema de 11.1.1.1 Disminuir la apertura de

apertura rápida empresarial. unidades económicas en zonas no
autorizadas.
11.1.1.2 Realizar campañas de
regularización de unidades
económicas.
11.1.2 Realizar las campañas de 11.1.2.1 Realizar campañas de difusión

difusión sobre los trámites y servicios sobre trámites de apertura de unidades
para las aperturas de las unidades económicas.
económicas. 11.1.2.2 Facilitar los trámites para
formalizar actividades económicas.
 8.1
 8.3
 8.5
 8.9
128
SUBTEMA 12: ACTIVIDADES ECONÓMICAS POR SECTOR PRODUCTIVO
(INDUSTRIA, TURISMO, AGRICULTURA, ETC.)
OBJETIVO 12.1: Impulsar el desarrollo sostenible de las actividades económicas

de los diferentes sectores, para así contribuir al crecimiento económico del
municipio e incidir en el mejoramiento de las condiciones de vida de los
Tepotzotlenses.
12.1.1 Cumplimiento de los requisitos 12.1.1.1. Recibir la capacitación

normativos señalados por las pertinente para el cumplimiento de la
autoridades federales para la normativa.
permanencia en el programa Pueblos
Mágicos. 12.1.1.2 Solicitud de planes y
programas actualizados de las áreas
involucradas municipalmente en la
evaluación de Pueblos Mágicos.
12.1.2 Difusión y promoción turística 12.1.2.1Seguimiento del documento

de actividades recreativas, culturales, probatorio de la realización de la
ambientales y deportivas. evaluación como Pueblo Mágico.
12.1.2.2Celebración de convenios de
colaboración entre prestadores de
servicios turísticos y administración
municipal.
12.1.2.3 Fortalecimiento en la difusión
de la oferta turística y cultural mediante
medios digitales propios del
ayuntamiento.
12.1.2.4 Difusión de calendarización de
actividades de cada área.
12.1.3.1 Acompañamiento logístico en

12.1.3 Vinculación entre prestadores el desarrollo de los distintos eventos y
de servicios, productores locales, la respectiva difusión.
asociaciones civiles y ayuntamiento 12.1.3.2 Celebración de mesas de
municipal. trabajo.
12.1.3.3 Convenios de colaboración
con fundamento en los acuerdos
gestionados
129
12.1.4 Colaboración entre prestadores 12.1.4.1 Creación de eventos de
de servicios y administración intercambio y presentación empresarial.
municipal. 12.1.4.2 Celebración mínima de dos
reuniones de trabajo anuales.
12.1.4.3 Invitación a prestadores de
servicios para emitir opiniones en
mesas de trabajo
12.1.5 Diagnóstico, evaluación y 12.1.5.1Seguimiento a lineamientos

desarrollo de la imagen urbana Estatales y Federales.
turística. 12.1.5.2 Recorrido y valoración del
estado de la señalética turística actual.
12.1.5.3 Mesas de trabajo con la
Dirección de Desarrollo Urbano y la
Coordinación de Imagen Urbana.
 8.3
 8.4
 8.5
 8.9
130
Objetivo 12.2: Incrementar la producción agrícola en un 2% anual por hectárea
cultivada en el municipio mediante el apoyo integral al campo .
12.2.1 Incrementar los incentivos 12.2.1.1. Convocar a los productores

para el sector agrícola. agrícolas a participar en el programa apoyo
integral al campo.
12.2.1.2 Difundir el programa de alta

productividad mediante el consejo
municipal para el desarrollo rural
sustentable.
12.2.1.3 Gestionar programas de abasto
con secretaría del campo y/o iniciativa
privada.
12.2.1.4 Gestionar capacitaciones y
asesoría técnica con secretaria del campo
e iniciativa privada.
12.2.2 Gestionar ante la 12.2.2.1 Entregar apoyos a productores

autoridad federal y estatal agrícolas.
programas a productores
agrícolas. 12.2.2.2 Gestionar la Utilización de
tecnología de última generación para el
mejor aprovechamiento de insumos
agrícolas en la producción intensiva en el
municipio
 2.2
 2.3
131
Objetivo 12.3: Incrementar el número de productores pecuarios que hay en el
municipio bajo esquemas de productividad y sostenibilidad.
12.3.1 Otorgar apoyos a 12.3.1.1. Hacer reuniones con los

productores pecuarios mediante productores pecuarios para integrar la lista
diferentes programas federales y de beneficiarios.
estatales
12.3.1.2 Entregar apoyos a productores.
12.3.2 Mejorar la producción 12.3.2.1 Gestionar programas de abasto con

pecuaria de los productores la secretaría del campo y/o iniciativa
mediante asesorías técnicas, privada para el mejoramiento de las
capacitaciónes, etc especies.
12.3.2.2 Capacitar sobre manejo zootécnico
para los productores pecuarios.
 2.3
 2.4
132
SUBTEMA 13: EMPLEO, CARACTERÍSTICAS Y POBLACIÓN
ECONÓMICAMENTE ACTIVA.
OBJETIVO 13.1: Incrementar el porcentaje de la población económicamente

activa como base del crecimiento económico del municipio.
13.1.1 Incentivar la formación de capital 13.1.1.1. Gestionar la feria de empleo

humano a través de actividades del ante la Secretaría del Trabajo y la
gobierno municipal. Previsión Social, Gobierno del Estado.
Incluyendo las ferias de vacantes
incluyentes dirigidas a personas con
alguna discapacidad y de género.
13.1.1.2 Promover la incorporación de

jóvenes, mujeres y grupos vulnerables
a la ocupación laboral.
13.1.2 Aumentar el ingreso familiar13.1.2.1 Publicación mediante la red

mediante programas de capacitación,social FB de las vacantes en el
auto empleo y emprendimiento para la
municipio, para tener más
ciudadanía del municipio. herramientas de acceso a las mismas.
13.1.2.2 Publicación de las vacantes
en las oficinas de la Bolsa de Empleo.
 2.3
 2.4
 8.3
 8.5
133
SUBTEMA 14: FINANCIAMIENTO
OBJETIVO 14.1: Aumentar el número de mipymes y/o emprendedores

capacitados en materia de desarrollo económico.
14.1.1 Capacitar a las mipymes para la 14.1.1.1. Capacitar a los

diversificación económica. emprendedores y a las micro, pequeñas
y medianas empresas en temas de
finanzas y crecimiento empresarial.
14.1.1.2 Convocar a los emprendedores
y mipymes para participar en el
programa de financiamiento.
14.1.2 Incrementar las habilidades de 14.1.2.1 Buscar la vinculación para que

las mipymes y/o emprendedores conozcan los programas estatales y
mediante cursos y capacitaciones. federales que pueden utilizar para su
crecimiento empresarial.
14.1.2.2 Promover herramientas
tecnológicas para la formación
de emprendedores.
 8.3
 8.5
134
TEMA 15: INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y MODERNIZACIÓN DE LOS
SERVICIOS COMUNALES: SUBTEMA CENTRALES DE ABASTO,
MERCADOS Y TIANGUIS
OBJETIVO 15.1:
Procurar el buen desarrollo de las actividades comerciales y de prestación de
servicios de mercados y tianguis.
15.1.1 Llevar un control ordenado de las 15.1.1.1. Programar por zonas las
actividades de mercados y tianguis en visitas de verificación para actualizar el
el municipio. padrón de las mismas, así como su
estatus legal.
15.1.1.2 Convocar a los representantes

y líderes de los comerciantes para
capacitaciones sobre trámites, servicios,
salubridad, etc.
15.1.2 Realizar acciones de regulación 15.1.2.1 Otorgar derecho por uso de
de las unidades económicas. vías y áreas públicas para el ejercicio
de actividades comerciales en lugares
destinados al comercio ambulante o
semifijo.
15.1.2.2 Programar una campaña de
regularización para las unidades
económicas de bajo y mediano impacto
ofreciendo beneficios para que se
actualicen en su licencia de
funcionamiento.
 8.3
 8.5
135
SERVICIOS COMUNALES
OBJETIVO 16.1: Mantener, mejorar y fomentar la conservación y

embellecimiento de los parques, jardines y áreas verdes del municipio.
16.1.1 Mantenimiento y conservación 16.1.1.1. Utilizar eficientemente los

de los parques y jardines propiedad del recursos materiales para garantizar
municipio. periodos de vida largos.
16.1.1.2 Supervisar al personal de

cuadrilla para que se cumpla con la
limpieza y recolección de los desechos
orgánicos generados por los
mantenimientos realizados.
16.1.2 Recuperación de espacios 16.1.2.1 Acordar con las autoridades

públicos en abandono para rehabilitar auxiliares de las diferentes
y fomentar la creación de áreas verdes. comunidades la detección y/o ubicación
de áreas en abandono.
16.1.2.2 Fomentar en la ciudadanía la

cultura de conservación y
mantenimiento de las áreas verdes en
beneficio del medio ambiente.
 11.4
 11.7
136
SERVICIOS COMUNALES
SUBTEMA: PANTEONES
OBJETIVO 17.1: Mejorar la administración, el desarrollo, implementación y

funcionamiento de la operatividad de los panteones, así como el procedimiento
de trámites y servicios que se otorgan en el municipio, apegados a los
lineamientos legales establecidos.
17.1.1 Gestionar la adquisición de 17.1.1.1. Ubicar la disponibilidad de

terrenos geográficamente accesibles terrenos en las comunidades para la
para la ampliación del servicio de creación de nuevos panteones.
panteones.
17.1.1.2 Analizar las posibilidades de
ampliación contigua en los panteones
ya existentes.
17.1.2 Promover la creación de más 17.1.2.1 Proponer la asignación de

servicios para un mejor funcionamiento espacios para fosas comunes.
y aprovechamiento de los panteones.
17.1.2.2 actualizar el censo de tumbas
por panteones para determinar fosas en
abandono y sin pago de derechos.
17.1.2.3 Dotar de servicios de
iluminación y personal de seguridad en
los panteones.
 11.4
 11.7
137
TEMA: INNOVACIÓN, INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
OBJETIVO 18.1: Mejorar la comunicación con la ciudadanía para que conozca

los trámites y servicios que cuenta la administración.
18.1.1 Implementación de cédulas de 18.1.1.1. Publicar las cédulas de trámites

trámites y servicios. y servicios en el portal web del
Ayuntamiento.
18.1.1.2 Publicar el Registro de Trámites

y Servicios en el portal web.
 8.3
 2.2
138
Objetivo 18.2: Incrementar los trámites híbridos mediante el uso de la
tecnología.
18.1.1 Fortalecer los vínculos con las 18.1.1.1. Implementar software y ligas
áreas especializadas (C4 y Gobierno en la página oficial para iniciar los
Digital), mediante la aplicación de la trámites y solicitud de servicios.
normatividad correspondiente y la
tecnología. 18.1.1.2. Actualizar el catálogo de
servicios híbridos que se brindan a la
comunidad.
 12.3
139
PILAR 3
TERRITORIAL
140
VIII. PILAR 3 TERRITORIAL: MUNICIPIO ORDENADO,
SUSTENTABLE Y RESILIENTE
La conservación, preservación, restauración y mejoramiento son indispensables
para mantener un equilibrio ecológico por lo que, para crear un entorno de orden y
bienestar, es vital que dentro del municipio se dé cumplimiento a las necesidades
que demanda la población, ya que los recursos con los que se cuentan, deben
utilizarse de manera eficaz y transparente.
El territorio del Municipio de Tepotzotlán cuenta con una gran cantidad de recursos
naturales como: agua, flora y fauna silvestre y es responsabilidad gubernamental
mantener vigilados los servicios que el medio ambiente brinda en soporte al
desarrollo de las actividades humanas para que estos se preserven.
Si los sistemas biológicos pueden conservar la diversidad y la productividad a lo

largo del tiempo y ligado a la acción del hombre en relación a su entorno, nos lleva
a la sustentabilidad. Por otro lado, cuando un individuo adopta una aptitud en la
que se diferencia ante los demás por su postura ante la superación de una
adversidad que le lleve a pensar en un mejor futuro, se define como resiliencia.
Teniendo eso en cuenta, solo con la participación ciudadana se podrá lograr la
sustentabilidad y después la sostenibilidad.
El pilar 3 del plan de desarrollo busca consolidar formas de ocupación y

aprovechamiento del territorio considerando sus características, con un proceso de
planificación y coordinación para distribuir las actividades productivas,
asentamientos humanos y la utilización del uso de suelo, tomando en cuenta los
recursos disponibles que potencialicen un ordenamiento territorial.
OBJETIVOS DE
DESARROLLO
SOSTENIBLE
AGENDA 2030
METAS DE LOS ODS:

1.4,1.5,1.7,3.1,3.2,3.6,3.9,3.b,3.c,3.d,4.7,6.1,6.2,6.6,7.3,7.a,9.1,11 .1,11.3,11.4,11.5,11.6,11.7,11.a,11.b,13.1,13.3,15.1,15.2
141
VIII.I. TEMA: CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES
El municipio de Tepotzotlán se encuentra dentro de la Zona Metropolitana del Valle

de México, su territorio antes caracterizado por extensas áreas agrícolas se ha
transformado debido a un progresivo uso predominante habitacional.
Entre las ciudades que conectan la Ciudad de México con los estados de Querétaro
y Guanajuato, la ubicación de Tepotzotlán es más que favorable, ya que lo vuelve
un municipio competitivo a nivel regional, por los beneficios de ser un importante
punto turístico, además de centros logísticos e industrias que favorecen en términos
económicos.
El aproximado de la población actual de Tepotzotlán es de 103,696 habitantes,

mientras que en el año 2000 se indicaron 62,280 habitantes, por lo que el municipio
casi duplico su población en 20 años, lo que lleva a un crecimiento desmedido,
además de un mal aprovechamiento del suelo, provocando que solo un 66% de las
viviendas presenten condiciones de hacinamiento.
Teniendo en cuenta la población actual y futura, es indispensable desarrollar

principios y lineamientos como guía para una evolución paulatina en el proceso de
urbanización, habitabilidad y la demanda en servicios de educación, empleo e
infraestructura para evitar un deterioro en la calidad de vida de los habitantes y de
los recursos.
NÚMERO DE LOCALIDADES Y POBLACIÓN POR TAMAÑO
2010 2015 2020 INCREMENTO

ESPACIO %
Rango - 2010-2020
Tamaño No. de Población No. de Población No. de Población No. de Población
Localidades Localidades Localidades Localidades
Cantidad % Cantidad % Cantidad % Cantidad %

TOTAL 42 100% 43 100% 46 100% 4 8.69%
MUNICIPIO
MENOS DE 16 38.09% 17 39.53% 18 39.13% 2 4.34%

100
HABITANTES
100 A 499 8 19.04% 8 18.60% 9 19.56% 1 2.17%

HABITANTES
500 A 2,499 12 28.05% 12 27.90% 13 28.26% 1 2.17%
5,500 A 4,999 1 2.38% 1 2.32% 1 2.17% 0 0

HABITANTES
5,000 A 9,999 4 9.52% 4 9.30% 4 8.69% 0 0

HABITANTES
10,000 A 0 0 0 0 0 0 0 0
14,999
HABITANTES
142
15,000 A 1 2.38% 1 2.32% 1 2.17% 0 0
49,999
50,000 A 0 0 0 0 0 0 0 0
99,000
MÁS DE 0
100,000
HABITANTES 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Bando Municipal 2021 de Tepotzotlán

https://datamexico.org/
https://mexico.pueblosamerica.com/mexico/tepotzotlan/
https://www.inegi.org.mx/
La tabla anterior nos indica el crecimiento de la población por localidades, lo que

supone una mayor demanda de servicios, educación, empleo e infraestructura, ya
que se ha desarrollado un aumento en localidades pequeñas debido a los
asentamientos irregulares que comienzan a expandirse fomentando que
asentamientos lejanos se agreguen como localidades establecidas.
Fuente: Elaboración con información de INEGI ,censos 1980, 1990, 1995, 2000, 2005, 2010 e Intersensal 2015
Cuando se realice la actualización del Plan de Desarrollo Urbano en el Municipio,

debe ser más sencillo apoyar una estrategia que evite el crecimiento
irregular de la población para establecerse de forma más efectiva para satisfacer
las necesidades de la población actual y futura. Por ello es importante principios
orientados y lineamientos que guíen hacia una evolución paulatina de los procesos
de urbanización y habitabilidad en la vivienda.
143
Sistema de Lugares Centrales
En la siguiente tabla se enlista la estructura de los asentamientos humanos y su
cobertura general en cuanto a los servicios que prestan a la población del territorio,
de acuerdo a la población que existe en el territorio, que es de 103,696 habitantes,
se nos muestra que hay una deficiencia en cuanto a unidades de salud, esto
confirma el crecimiento irregular en cuanto a la población en los últimos años y que
ha ocasionado que las autoridades no puedan seguir el paso al crecimiento para
cubrir algunas de las necesidades como en este caso la salud o el acercamiento a
puntos de transporte público.
Tipo de instalación No. De inventario Cobertura Porcentaje de

y descripción Utilización de
la capacidad
Instalada
Educación
Inicial, primaria, secundaria, 141 Local y Regional 100%

media superior, etc.
Salud
Unidades de salud 10 Local y Regional 90%
Deporte
Instalaciones deportivas 29 Local 98%
Comercio
Tiendas departamentales, 22 Local y Regional 97%

tiendas de autoservicio, etc.
Abasto
Centrales de abasto, 15 Local 70%

mercados, tianguis, etc.
Transporte
Terminales y paraderos 39 Local y Regional 98%
Administración pública
Palacio municipal 48 Local 98%
Fuente: Bando Municipal 2021, https://www.inegi.org.mx/

IGECEM con información del Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y
Vivienda, 2010 y 2020. Encuesta Interesal, 2015.
144
De acuerdo a la tabla anterior se puede destacar que todas las instituciones de
educación se encuentran en estado activo, lo que nos lleva a que se debe hacer un
énfasis en el aumento en la infraestructura educativa, ya que cuando hablamos de
instituciones públicas, la mayoría de estas tiene una población basta de estudiantes.
Por otro lado, en cuanto a los mercados, se realizó la construcción de 3 de estos en

diferentes comunidades los cuales se encuentran en estado de abandono ya que
no son funcionales para la población y en especial para los comerciantes, por tal
motivo la actual administración tiene proyectado adecuar alguno de estos para otro
tipo de servicios como ‘’la ciudad interactiva infantil’’ que se espera traiga consigo
un cambio a la imagen urbana y un beneficio a la población en general.
VIII.I.I. Subtema: Localidades Urbanas, Rurales y Zonas Metropolitanas
El municipio de Tepotzotlán está ubicado en la parte norte del Estado de México, a

2,250 metros sobre el nivel del mar, cuenta con una superficie territorial de
20,907.62 ha., equivalentes a 209.08 km2 y una longitud perimetral de 94,068.84
metros.
Colinda:
-Al norte con los municipios de Huehuetoca y Tepeji del Río.
-Al sur con los municipios de Cuautitlán Izcalli y Nicolás Romero.
-Al oriente con los municipios Coyotepec, Teoloyucan, Cuautitlán y Cuautitlán Izcalli.
-Al poniente con los municipios de Villa del Carbón y Nicolás Romero.
Delimitación del Municipio de Tepotzotlán, Estado de México.
Está integrado por 6 localidades urbanas, por otra parte, existen 40 asentamientos
al interior del municipio que al tener menos de 2,500 habitantes se les considera
localidades rurales.
*TEPOTZOTLÁN, LA CABECERA MUNICIPAL INTEGRADA POR
Centro Histórico ; Ex hacienda la teja
Barrio de las Ánimas Paraje el Jagüey
Barrio de Capula Fraccionamiento Paseo de los Virreyes
Barrio San Martín Fraccionamiento Industrial El Trébol
Barrio Texcacoa Unidad Habitacional Infonavit “El Trébol”;
Barrio Tlacateco Parque Industrial El Convento
Colonia Loma Bonita Xochitla, Reserva Natural
145
Colonia La Lumbrera Ex Rancho El Arroyo
Colonia Ricardo Flores Magón Ex rancho Tajuelos
Conjunto Arboledas Puente Grande
Ejido de Axotlán II Parque Industrial Cedros; y San Sebastián

Tepotzotlán
Ejido de San Bartolo Ex-hacienda Xochimanga
Ejido de Tepotzotlán Ejido de Teoloyucan
*PUEBLO DE SANTIAGO CUAUTLALPAN
Centro Delegacional ; Ampliación del Ejido de Tepotzotlán
Barrio San José Fraccionamiento Virreyes
Barrio de Santiago Barrio de la Luz
Barrio de Titiní Barrio la Concepción
Fraccionamiento el Mirador Ex Hacienda San José
Ejido de Santiago Cuautlalpan Fraccionamiento Habitacional

Hacienda la Concepción (Ex Rancho La Joya)
Ejido de Cañada de Cisneros Ejido de Santa Cruz
*PUEBLO SAN MATEO XÓLOC
Centro Delegacional; Barrio del Refugio
Ejido de Santiago Cuautlalpan Barrio de Guadalupe
Ejido de San Mateo Barrio de San José
Rancho el Tejocote La Palmita
Rancho San Mateo
*PUEBLO DE CAÑADA DE CISNEROS
Centro Delegacional ; Ex Hacienda de Lanzarote
Barrio San Bartolo Barrio la Luz
Barrio San Vicente Granjas Hogar
Barrio Santa Rita Petrohuertos
Barrio San José Ejido de Cañada de Cisneros
*SANTA CRUZ DEL MONTE
*EJIDO DE COYOTEPEC
ASENTAMIENTOS CON MENOS DE 2,500 HABITANTES
Ampliación los Potros (Tres Piedras) La Concepción
146
Arcos del Sitio La Estancia II
Axotlán II La Luz
Barranca de la Pila La Pedrera
Barrio de la Luz La Pedrera (La Mina)
Barrio de Texcacoa Lanzarote
Barrio la Tecla Las Cabañas
Colonia Guadalupe Las Compuertas
Colonia los Dolores (Ex-hacienda los Dolores) Las Lechuguillas
Ejido del Muerto Lumbrera II
Ejido Santiago Lumbrera Número Diez
El Gavillero Peña Colorada
El Jagüey Rancho el Arroyo
El Puerto de los Huizaches San Miguel Cañadas
El Tajuelo San Sebastián
Ex-hacienda San José la Teja Santa Cruz
Fraccionamiento Club Virreyes Santiago el Alto
Granjas Hogar y Petrohuertos Segunda Sección del Barrio de Santiago
Hacienda la Concepción (Ex-Rancho la Joya) Tierras Blancas del Sur
La Bolsa Tierritas Blancas

Fuente: Bando Municipal 2021
Localidades urbanas y rurales

Integración territorial Cantidad
Pueblos 6
Colonias 1
Barrios 20
Fraccionamientos 6
Condominios 4
Conjuntos Urbanos 1
Unidades Habitacionales 1
Zonas de Cultivo 18
Hoteles 13
Ríos, lagunas 6
Fuente: Bando Municipal 2021
El cálculo de Luis Unikel (1978), consiste en determinar la proporción de la

población urbana con la población total para así obtener el grado de urbanización.
147
La población urbana predominó sobre la mixta y la rural hasta el 2010 donde las
localidades mixtas aumentaron de 29% a un 40.7% y las localidades rurales de
12.8% a 16.2% de acuerdo a los últimos censos de población.
La sierra de Tepotzotlán y la zona poniente del municipio genera inclinaciones de
hasta más del 45% debido a los escurrimientos de agua, por lo cual no es apto para
el desarrollo urbano.
VIII.I. II. Subtema: Uso de Suelo
El espacio geográfico de Tepotzotlán está constituido por dos tipos de ambiente:

Urbano y Rural.
En el espacio Urbano podemos encontrar que los usos actuales del suelo son:
habitacional, comercial, de servicios, industrial y de equipamiento. En el espacio
rural los usos del suelo están relacionados con las actividades del sector primario
(agrícola, forestal), zonas inundables, debido al incremento social de la población.
Esto lleva a una sobreexplotación de los recursos naturales, uno de ellos es el suelo,
ya que repercute en los procesos acelerados de cambio de uso del suelo, por
ejemplo, de uso forestal y uso agropecuario a uso urbano o para la extracción de
materiales o para uso comercial o de servicios.
El crecimiento de asentamientos urbanos en superficies irregulares ha generado

uno de los principales problemas que enfrenta en municipio, tanto en uso de suelo
como el tipo de origen social o privado, o por lotificación ilegal de predios que no
cuentan con servicios básicos de urbanización, ni certeza jurídica.
Uso de suelo
Superficie agropecuaria – Ocupa una superficie de 3,849.50 has.

Superficie Forestal – Ocupa una superficie de 2,924.37 has que representa el
23.22% del territorio.
Superficie Urbana - Representa un 50%.
Clasificación del Territorio por ocupación del suelo
Tipo de Uso Superficie (km2) Principales características y problemas que

presenta el uso de suelo
Agrícola de riego 1,517.7 Siembra o plantación y cosecha de especies

vegetales o frutos, cultivo o riego, actividades
ganaderas y similares.
Falta de programas o apoyos al campo, alto
incremento de insumos y servicios, infraestructura
insuficiente para la producción y la venta clandestina
de terrenos.
148
Agrícola de temporal 2,332.5 Siembra o plantación y cosecha de especies
vegetales o frutos, actividades ganaderas y similares
por temporal.
incremento de insumos y servicios, perdidas por
cuestiones climáticas y plagas, falta de capacitación,
pérdida de fertilidad del suelo y la venta clandestina
de terrenos.
Forestal 2,924.37 Espacio de alto valor natural y cultural (ecoturístico),

para la conservación ecológica y del medio ambiente.
Actividades o procesos de deforestación o
degradación de los ecosistemas y venta clandestina
de terrenos.
Pecuario 3,800.61 Actividades ganaderas y similares.

incremento de insumos y servicios, infraestructura
insuficiente para la producción y la venta clandestina
de terrenos.
Urbano 2,018.35 Construcciones destinadas a casa habitación

unifamiliar o plurifamiliar además de edificaciones o
instalaciones industriales.
Uso comercial 182.70 Edificaciones o instalaciones industriales que por su

actividad se relacionen al almacenamiento,
distribución o manufactura de productos.
Falta de infraestructura en establecimientos.
Uso industrial 182.70 Edificaciones o instalaciones industriales que por su

actividad se relacionen al almacenamiento,
distribución o manufactura de productos.
Uso habitacional 2,018.35 Construcciones destinadas a casa habitación

unifamiliar o plurifamiliar.
Falta de infraestructura y servicios públicos en
algunas zonas.
Otro tipo de usos 6,880.89 Construcciones destinadas al comercio, servicio,

entre otros.
Falta de regulación y aplicación de normas técnicas
para su uso o aprovechamiento.
Total de superficie 209.08

municipal
Fuente: Elaboración propia con Información proporcionada por la Dirección de Desarrollo Urbano2022.
y el Sistema de consulta de estadísticas Ambientales
https://datamexico.org/es/explore?q=tepotzotl%C3%A1n
https: INEGI//sma.edomex.gob.mx/
149
La tabla anterior nos corrobora el crecimiento irregular que ha tenido el territorio en
cuanto al uso habitacional, esto debido a los asentamientos irregulares.
El cambio drástico que se tiene al pasar de las actividades agrícolas a ganaderas y

después de su explote pasar a convertirse en uso habitacional o de comercio, si no
se pone especial enfoque es estos cambios acelerados, el desgaste del suelo puede
provocar que la mayor parte del territorio se convierta en habitacional o industrial.
VIII.I.III. Subtema: Movilidad y Transporte para la Población
El Municipio de Tepotzotlán se encuentra muy bien conectado, aunque el sector de

la movilidad es el aspecto más rezagado, al ser un centro turístico cuenta con
diferentes tipos de espacios públicos, por lo que se requiere generar dentro del
municipio una dinámica enfocada en la calidad, eficiencia y practicidad.
En 2017 el 62% del total de los viajes eran dentro del territorio, mientras que 49,238
viajes se dirigían a Municipios aledaños, esto nos permitiría enfocarnos en las rutas
más explotadas por los habitantes y cubrir sus necesidades, para el año 2022 de
acuerdo a la Jefatura de Movilidad y Transporte del municipio esto aumento casi un
70% debido al crecimiento industrial en el Municipio con ello el aumento de los
trabajos de manera local, lo que provoco un desgaste en las vialidades principales
por el transporte de carga pesada y el servicio de transporte público.
Otro aspecto importante son los motivos de viaje, ya que dependiendo el día de la
semana es posible determinar las condiciones de movilidad e indicadores sobre las
condiciones de ineficiencia. De las 2,404 intersecciones viales que existen dentro
de Tepotzotlán, solo 71 resultan conflictivas debido al cruce que tienen con vías
Regionales.
150
Principales Vías en el Municipio
Fuente: Elaboración con datos de la Secretaría de Movilidad y Transporte del Edo. Méx. y de INEGI
En el mapa anterior podemos observar en color rojo las principales vías del territorio,
mientras que las líneas punteas azules, nos muestran las destinadas para el
trasporte de carga que actualmente es el problema de vialidad más notable en el
municipio, esto debido al incremento de la zona industrial, que en combinación con
las visitas turísticas generan un problema de congestionamiento vial para los
habitantes del Municipio.
En la siguiente tabla se muestran las principales vías y las comunidades que

conectan, esto nos confirma que los viajes internos siguen en aumento al ser estás
vías de conexión local y nos demuestra que el aumento en la industria obliga al
municipio a una actualización en cuanto a su infraestructura vial, en la
administración anterior se dio arranque a una magna obra de incorporación vial a la
autopista México- Querétaro, lo cual librara al municipio del tráfico del transporte
pesado que tanto ha dañado las principales vialidades, todo esto con recursos
propios del Municipio, lo cual traerá consigo un considerable beneficio a los
habitantes y al turismo.
151
Movilidad Municipal
Principales vialidades Local o Regional Tramo
Recorre Desde Hasta
Autopista México- Querétaro Regional km 42.5 de km 52.8 en

Anillo Periférico Guanajuato
Carretera Tepotzotlán – Villa Local Santiago Cañada de

Nicolás Romero Cuautlalpan Cisneros
Paseo de las Buganvilias Local Barrio Capula Santiago

Cuautlalpan
Libramiento Norte Regional Barrio Tlacateco Colonia Ricardo

Flores Magón
Libramiento Sur Regional Barrio Capula Barrio San

Martín
Av. Insurgentes Local Barrio Texcacoa Barrio de Capula
Av. Lic Benito Juárez Local Barrio Tlacateco Barrio San

Martín
Fuente: Información proporcionada por la Jefatura de Movilidad y Transporte de Tepotzotlán 2022.
https://www.telescopio.com.mx/estado-de-mexico/tepotzotlan/tepotzotlan/
Rutas de Transporte Público
Debido a la pandemia por el virus SARS COV 2, en el año 2021 se instalaron filtros
de sanitización, los cuales permitieron registrar un total 487 unidades vehiculares
en circulación que brindaban algún tipo de servicio, a finales de ese mismo año se
emitieron 52 licencias más del tipo para el ‘’Servicio de Transporte Público’’ y se
cuenta con un registro de 12 distintas líneas de transporte público en Municipio.
A continuación, se muestran las principales líneas de transporte público presentes

en el territorio y la cobertura que tienen dentro del mismo.
Transporte Municipal
Tipo de Ruta que Tramo
Transporte: cubre Zona de Cubre
foráneo, Desde Hasta
suburbano y/o
local
Operadora: Ruta 93 La Palma (Tepotzotlán) Quebrada por 19.9 kilómetros.
Unión de autopista
concesionarios Jaramillo (Tepotzotlán) Quebrada por 17.8 kilómetros
de Tepotzotlán y autopista
servicios La Palma (Tepotzotlán) Cuautitlán por 13.7 kilómetros
colectivos Xhala
Halcones Jaramillo (Tepotzotlán) Cuautitlán por 18 kilómetros
Xhala
152
Blancos, S. A de Tierritas Blancas Cuautitlán por 15.3 kilómetros
C.V. (Tepotzotlán) Xhala
Santa Cruz del Monte Por Autopista La 23.1 kilómetros
(Tepotzotlán) Quebrada
Santa Cruz del Monte, Cuautitlán 20 kilómetros
(Tepotzotlán) México
San Sebastián Puente Grande 16.4 kilómetros
(Tepotzotlán) (Cuautitlán)
San Sebastián Lateral 22 kilómetros
(Tepotzotlán) AUTOPISTA
México
Querétaro – La
Quebrada
Autobuses Ruta 90 La Teja (Tepotzotlán) Parque 18.4 kilómetros
Cuautitlán Izcalli Industrial
y Anexas S.A de Cartagena
C.V Cuautitlán por Pte. Tepotzotlán 18.5 kilómetros
Grande (Tierritas
blancas)
Cuautitlán Mex Tepotzotlán por 16.3 kilómetros
autopista, Bo.
Capula
Cuautitlán Mex Tepotzotlán por 16 kilómetros
libramiento
Autobuses Ruta 19 Tierritas blancas Cuautitlán por 15.3 kilómetros
Cuautitlán La (Tepotzotlán) autopista
Aurora Rosario, Santa María Tepotzotlán 17 kilómetros
Concepción y Huilango, Axotlán
Anexas, S.A de Santiago Cuautlalpan, Metro Rosario 40 kilómetros
C.V Tepotzotlán
Magu, Tepotzotlán Metro Rosario 46.3 kilómetros
Magu, Tepotzotlán Cuautitlán 25 kilómetros
Tierritas Blancas, Tlalnepantla 28 kilómetros
Tepotzotlán
Línea México Ruta 19 Tepotzotlán Metro 4 caminos 33.6 kilómetros
Cuautitlán por autopista
Tepotzotlán S. A El Trébol Zwan por Metro 4 caminos 30 kilómetros
de C.V. autopista
Tepotzotlán por Metro Rosario 32.3 kilómetros
autopista Vía Gustavo
Baz
El Trébol Tepotzotlán 3.6 kilómetros
Ruta 19 de Ruta 90 Santa María Cuautitlán 39.4 kilómetros
Coyotepec, S.A Huehuetoca por ánimas
de C.V Ánimas, Trébol, San Cuautitlán 15 kilómetros
Lorenzo
Santa Cruz del Monte, Aurrera de 17 kilómetros
Teoloyucan, Ánimas, Parque
Trébol Industrial La Luz
(San Lorenzo)
Transportes Ruta 19 Barranca Prieta, La Quebrada 32 kilómetros
Unidos de Huehuetoca,Coyotepec,
Coyotepec y Ánimas, Cuautitlán
anexas S.A de Santa María, La Quebrada 34 kilómetros
C.V Huehuetoca,Coyotepec,
Ánimas, Cuautitlán
153
Teoloyucan, Ánimas, La Quebrada 23 kilómetros
Trébol, San Lorenzo,
Cuautitlán.
Autobuses Ruta 91 Fracc. El Trébol Metro 31.4 kilómetros
México Politécnico por
Zumpango y autopista
Anexas La Quebrada Fracc. El Trébol 22 kilómetros
Cuautitlán Fracc. El Trébol 15 kilómetros
por San
Lorenzo.
FUENTE: Informe de Gobierno de Tepotzotlán 2021
Elaborado con información de la Delegación Regional de Operación del Transporte Reg. IV Cuautitlán,
octubre, 2019.
VIII.I. IV. Subtema: Patrimonio Natural y Cultural
Tepotzotlán se caracteriza por tener zonas de valor histórico y de patrimonio cultural

constituido por inmuebles vinculados a la historia local y nacional con valor
arquitectónico, además de plazas, parques y calles con expresiones artísticas, estás
constituyen la apariencia tradicional y de interés turístico.
Derivado de lo anterior, se maneja una política que deriva en acciones de protección

a estos principales sitios tanto culturales como naturales.
Se cuenta con dos áreas naturales protegidas Estatales:
-El Parque Estatal “Sierra de Tepotzotlán” de 9,768.20 hectáreas.
-El Parque Estatal para la Protección y Fomento del Santuario del Agua, Laguna de
Zumpango de 20,109.4 hectáreas entre varios municipios.
El Museo Virreinal distingue al municipio, pues es considerado Patrimonio Cultural

de la Humanidad, ya que forma parte del Instituto Nacional de Antropología (INAH)
desde que abrió sus puertas desde el año 1964 ha sido visitado por turistas y
estudiosos. Ubicado a faldas del cerro Tres Cabezas se encuentra el acueducto de
Arcos del Sitio, considerado el más alto de América Latina y construido en el siglo
XVIII. Esto le ha valido a Tepotzotlán el reconocimiento como ‘’Pueblo Mágico’’
desde el año 2002.
Ilustraciones 1https://www.tepotzotlan.gob.mx/museo-nacional-del-virreinato
154
Nuestra imagen urbana termina siendo caracterizada por una combinación de
naturaleza, vivienda rural, vivienda urbana y un mágico colorido artístico, lo cual
conforma un detonante para el turismo en el territorio, principalmente en los lugares
ya expuestos, que por lo mismo son de primordial cuidado para el gobierno y los
habitantes de Tepotzotlán, con normas de respeto a las zonas naturales por parte
de las comunidades y reglas establecidas por organizaciones o las instancias
correspondientes para la protección y difusión del cuidado de los mismos, ya sean
de patrimonio natural o arqueológico.
VIII.II. TEMA: ENERGÍA ASEQUIBLE Y NO CONTAMINANTE
Una de las necesidades primordiales, dentro de los servicios públicos para la

vivienda es la energía eléctrica, ya que se convierte en un insumo primario para las
actividades básicas de la población, así como las actividades productivas de
transformación y de servicios; pues de su operación, dependen un gran número de
actividades. Este servicio es administrado por el ámbito federal, a través de la
Comisión Federal de Electricidad (CFE), una empresa productiva del Estado
Mexicano, que cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propio, que goza de
autonomía técnica, operativa y de gestión, conforme a lo dispuesto en la Ley de la
Comisión Federal de Electricidad.
Mientras que, al municipio, en tanto a sus atribuciones, le corresponde asignar
presupuesto, a fin de introducir la infraestructura para el suministro de energía
eléctrica en su territorio, no obstante, al final quien brinda el servicio directamente
es la CFE, siendo quien impone tarifas, genera la infraestructura en las estaciones,
entre otros aspectos fundamentales de su operatividad. Por ende, la información
que se puede obtener en el ámbito local respecto a la operación del servicio, es la
que proporciona dicha institución por medio de una solicitud, derivado de lo anterior,
se tiene que, para el cierre de diciembre de 2020, en el municipio, se tenía registro
de un total de 24,280 usuarios en las diferentes tarifas existentes.
De acuerdo al IGECEM un 99.3% de las viviendas en Tepotzotlán cuentan con el
servicio de energía eléctrica, logrado cubrir casi en su totalidad el territorio en cuanto
a este servicio.
Usuario de energía eléctrica
Número de Tipo de Costo de la tarifa Consumo Consumo

usuarios tarifa por consumo Intermedio Excedente
básico
24,280 Tarifa 1A 0.796 $/kWh 0.921$/kWh 3.172 $/kWh
FUENTE: Elaboración Propia con datos de CFE https://tarifasdeluz.mx/cfe-tarifas/domesticas-1a
155
VIII.II.I Subtema: Electrificación y Alumbrado Público
La red de conducción eléctrica en el municipio tiene una extensión aproximada de

220 km y una capacidad de 588 kwh. Las localizaciones de los circuitos se dividen
principalmente en las localidades de la cabecera, Pueblo de San Mateo, Santiago
Cuautlalpan, Santa Cruz del Monte y Ejido de Coyotepec, los cambios que se tienen
en voltaje va desde los 127 V y sus caídas pueden llegar a los 70 o 60 V.
Descripción de luminarias
Nombre Cantidad
Aditivos metálicos 13
Ahorradores 36
Vapor de sodio de alta presión 1,194
Leds 3,368
Total 4,611
Fuente: Elaboración propia con datos de la Jefatura de Alumbrado publico 2022-2024
En la tabla anterior podemos observar que en su mayoría se utilizan luminarias Led

en el territorio, estas son mucho más eficientes energeticamente y también
economicamente y tienen una duración de hasta 15 mil horas, en segundo lugar
tenemos las luminarias de vapor de sodio son una de las fuentes de iluminación
actuales más eficientes, ya que proporcionan gran cantidad de lúmenes por vatio,
esto nos lleva a que en el municipio cuenta con una iluminación adecuada.
Fuente: Estadística Básica Municipal, IGECEM 2018.
156
VIII.III TEMA: ACCIÓN POR EL CLIMA
La expansión y crecimiento demográfico que se ha presentado en el Municipio, trae

consigo una fuerte demanda a los recursos naturales y la fragmentación de los
ecosistemas. Una de las principales vías de Tepotzotlán es la autopista México-
Querétaro que debido a su alta afluencia vehicular genera grandes emisiones de
efecto invernadero, esto sumado a que al noreste se encuentra ubicado un sitio de
disposición final que no cumple con las normatividades, lo anterior compromete al
municipio a desarrollar una estrategia más exigente que ayude a combatir el cambio
climático como lo es:
-Asegurar el cuidado de los ecosistemas y la biodiversidad
- Coordinar trabajos con los habitantes en acciones de menor impacto ambiental
-Promocionar el ecoturismo
-Aumentar la promoción y acción de reforestación
A continuación, se presentan dos tablas que simplifican la contaminación generada

en el municipio en cuanto al agua y el aire.
Contaminación del agua

Contaminación por Contaminación Rastro de descarga Unidades Plantas de Presas
descargas de piscícolas tratamiento que
agroquímicos Drenaje Cuerpos de municipales requiere
Municipal Receptores producción desazolve
0 0 1 3 0 0 0
FUENTE: Elaboración propia con datos de la Dirección de Medio Ambiente de Tepotzotlán 2022
El sistema de agua potable dentro del Municipio funciona de manera correcta para
la población, ya que se realizan sondeos en el drenaje un mínimo de 3 veces al año
para evitar congestiones en el mismo y que a su vez permite que el agua residual
no ocasione problemas dentro del proceso de abastecimiento.
Contaminación del suelo
Superficie Uso de Superficie Residuos Lugar de Relleno
agrícola agroquímicos erosionada sólidos disposición final Sanitario
(has) Regional
(ton/día)
18.43% 0 103.12 93 Cuautitlán 1

Izcalli
FUENTE: Elaboración propia con datos de la Dirección de Medio Ambiente de Tepotzotlán 2022
De acuerdo a datos de la Dirección de Desarrollo Urbano de Tepotzotlán 2022-2024,

el cambio de uso de suelo forestal a uso agrícola o de extracción va en aumento,
como se percibe en la tabla anterior y que provoca una erosión mayor en la
superficie del mismo.
157
VIII.III. I. Subtema: Calidad del Aire
La extensión territorial del municipio es una característica ventajosa en algunos

sentidos, pero se necesita un mayor esfuerzo de observación y regulación de los
agentes externos a los recursos naturales que perjudiquen o resulten nocivos a la
vida, la salud y el bienestar humano o que degraden la calidad del aire, del agua,
del suelo o de los bienes y recursos en general.
La contaminación del recurso aire es un factor preocupante que repercute en la
pérdida de masa forestal, que ocasiona erosión, infertilidad, pérdida de humedad y
la modificación del clima local, en razón de esto, se ha hablado de una realidad que
exige atención. Por otra parte, en el municipio se encuentran dos tipos de fuentes
de contaminación atmosférica, que, por sus diferentes actividades, operaciones,
procesos y maquinaria, generan emisiones contaminantes.
El caso más representativo en el municipio es el tiradero ubicado en la Colonia
Ricardo Flores Magón, a partir del cual se han generado asentamientos humanos
irregulares, mismos que se exponen a focos infecciosos de muchas de las
enfermedades que pueden las personas que habitan en sus inmediaciones. Por otro
lado, estos sitios impactan de manera negativa sobre el medio ambiente, pues
llegan a contaminar el suelo y el agua subterránea, misma que puede llegar a ser
consumida por la población.
Según datos de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Metropolitano (SEDUyM) se
identificó contaminación en el aire que proviene de las tolvaneras producidas por
lotes baldíos en el área urbana y terrenos agrícolas abandonados o vialidades sin
pavimentar. La emisión de humos y gases tóxicos provenientes de vehículos
motorizados.
A continuación, se muestran las principales fuentes de contaminación del aire en el
Municipio teniendo como principal riesgo las fuentes móviles que se producen por
la quema de combustibles fósiles utilizados por el parque automotor ya que los
vehículos automotores son los principales emisores de contaminantes como óxidos
de nitrógeno, monóxido de carbono, hidrocarburos no quemados, dióxidos de azufre
y compuestos orgánicos.
Contaminación del aire

Fuentes Fuentes Industria Emisor Tabiqueras Hornos Ductos Incendios Incendios
fijas de alfareros Pemex Industriales Forestales
Móviles riesgo
1,312 30 23 0 0 0 N/A 0 1
FUENTE: Elaboración propia de la Dirección de Medio Ambiente 2022-2024
158
VIII.III.II Subtema: Limpia, Recolección, Traslado, Tratamiento y Disposición
final de Residuos Sólidos
Este servicio comprende la realización de un proceso de actividades conjuntas para

la consecución de un fin, que es mantener la sanidad de las comunidades del
municipio, mediante actividades como la limpia, recolección, disposición final de
residuos sólidos y en el mejor de los casos su tratamiento. Con la finalidad de
preservar el medio ambiente, el impacto directo en la salud, y para poder operar
eficientemente se debe contar con personal, planeación de rutas, mantenimientos
de vehículos y equipo.
De acuerdo a datos de la Dirección de Servicios Públicos en 2019, se realizó una

recolección de 11,117,200.00 kgs. de residuos sólidos en el Municipio, actualmente
existen 15 rutas establecidas para cubrir la recolección la mayor parte del territorio.
El Municipio no cuenta con una infraestructura para dar el tratamiento o

procesamiento para separar la basura entre orgánica e inorgánica, se debe trabajar
en una estrategia que involucre a los habitantes o la implementación de un
programa para la separación de residuos.
Se cuentan con 18 vehículos compactadores de recolección de residuos sólidos

urbanos operando actualmente, que transfieren los residuos a un punto de
disposición final en Cuautitlán Izcalli.
La Dirección de Servicios Públicos realiza aproximadamente 2,288 faenas de

recolección anuales y se tiene prevista una recolección mínima anual de
10,774,180.00 kgs. de residuos dentro del Municipio.
VIII.IV. TEMA: VIDA DE LOS ECOSISTEMAS TERRESTRES
La conservación y protección de los ecosistemas ofrecen el uso y aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales, priorizando la protección de los recursos en
cerros, bosques, cuerpos de agua superficiales, mantos de agua subterránea y
zonas de recarga acuífera, que sirvan para mantener o mejorar la calidad del
ambiente.
El municipio de Tepotzotlán pertenece a la Región Hidrológica No. 26 Pánuco, que
se extiende a lo largo de 96,989 km².
En la región se puede observar que existen distintas formaciones de suelo una que
es montañosa y otra en valle, tuvieron su origen en tres diferentes épocas donde
ocurrió actividad volcánica, es por eso que la región se constituye como un depósito
159
de diversos materiales, canteras de materiales no ferrosos: triturado de piedra y
bancos de tepetate, además de algunos yacimientos de caolín y arcilla.
Distribución de la vegetación en el Municipio
Fuente: Conjunto de datos vectoriales de uso de suelo y vegetación, INEGI 2018.
Existe una predominación de pastizal inducido con una superficie de 7,868

hectáreas, equivalentes al 38% de la superficie total del municipio, el cual se
extiende a lo largo de las partes bajas de la Sierra de Tepotzotlán y en la zona
poniente del municipio; le sigue la agricultura de temporal que actualmente se
extiende hacia el sur del municipio, en zonas de poca inclinación y en zonas
urbanas, abarcando un total 5,497 ha., equivalentes al 26% de la superficie total;
finalmente, la vegetación secundaria perteneciente al bosque de encino abarca
3,118 ha., las cuales se concentran en las partes altas de la Sierra de Tepotzotlán,
abarcando el 15% de la superficie del municipio.
160
Fauna de Tepotzotlán
Terrestre Coyotes, conejos, liebres, zorrillos,

tlacuaches, tlacomiztle, hurón, ardilla, tuza,
metoro, armadillo.
Aves Águila, zopilote, gavilán, codorniz,
zenzontle, colibrí y una gran variedad de
aves migratorias.
Acuáticos Carpa, rana, sapo, ajolote. Insectos:
hormigas, abejas, arañas, mariposas, entre
otros.
Fuente: inafed.gob.mx- crónica municipal.
En la tabla anterior podemos identificar una diversidad basta en cuanto a la fauna

del municipio, que primordialmente se encuentra en la zona protegida de la sierra
de Tepotzotlán, que, al ser un parque nacional, las autoridades estatales realizan
constante vigilancia y cuidado del mismo para conservación de las distintas formas
de vida de flora y fauna.
Actualmente en la sierra se realizan reforestaciones constantes en conjunto de la

ciudadanía, esto en gran parte gracias a las escuelas de educación ambiental que
se imparten por parte de las autoridades municipales y por el parque ecológico de
Xóchitla.
VIII.IV.I. Subtema: Protección al Medio Ambiente y Recursos Naturales
El municipio cuenta con importantes ecosistemas que requieren una vigilancia

constante, la sierra de Tepotzotlán además de ser un punto turístico, apoya a la
educación ambiental y promueve el conocimiento de la diversidad biológica.
La sensibilización a la ciudadanía es de vital importancia para su participación, por
lo cual se colabora con instituciones públicas y privadas en la investigación y
divulgación de los recursos con los que cuenta el Municipio.
La Sierra de Tepotzotlán es el área natural más importante en el municipio, ya que
hay actividades económicas y de turismo que se desarrollan y representa enorme
riqueza biológica y proporciona importantes servicios ambientales para el municipio,
cuenta con un Centro Ecoturístico y de Educación Ambiental a cargo de la
Secretaría de Medio Ambiente de Gobierno del Estado de México en donde se
promueve el conocimiento de la diversidad biológica, la conservación y
sensibilización de la ciudadanía.
Dentro del municipio se encuentra otro parque ecológico denominado Xochitla en el
que se imparte educación ambiental y posee áreas destinadas a la recreación y
161
esparcimiento ecológico. Desarrolla y preserva un área que por su ubicación
geográfica se destina a su recuperación ambiental. Además, colabora con la
sociedad, instituciones públicas y privadas en la divulgación e investigación
científica, desarrollo de proyectos y estudios técnicos en materia ambiental.
NOMBRE DEL SUPERFICIE UBICACIÓN FECHA DEL

ÁREA TOTAL (HA) DEL ÁREA ÚLTIMO
PROTEGIDA DECRETO
Parque Estatal
31 DE
denominado Huehuetoca y
9,768.20 OCTUBRE DEL
‘’Sierra de Tepotzotlán
2000
Tepotzotlán’’
Parque Estatal Zumpango,
denominado Teoloyucan,
Parque Estatal Cuautitlán Izcalli,
para la Cuautitlán,
23 DE JUNIO
protección y 20,108.79 Nextlalpan,
DEL 2003
fomento del Tepotzotlán,
‘’Santuario del Coyotepec,
Agua Laguna de Huehuetoca y
Zumpango’’ Tequixquiac
Fuente: Áreas naturales protegidas del Estado de México - http://conacyt.mx
El 26 de mayo de 1977, la sierra de Tepotzotlán fue declarada parque nacional de

acuerdo a la gaceta de gobierno, por lo cual la protección se encuentra a cargo de
las autoridades estatales. Dicha área se comparte con el municipio de Huehuetoca.
A pesar de que las autoridades estatales se encuentran a cargo de la protección de
la Sierra de Tepotzotlán, el gobierno local actualmente emplea distintas prácticas
para la protección de los recursos del Municipio.
En la siguiente imagen podemos observar la ventanilla de la página oficial del
ayuntamiento en donde la ciudadanía puede informarse y colaborar.
162
VIII.IV.II Subtema: Recursos Forestales
Con datos de la Secretaría del Campo, la superficie forestal del Estado de México
asciende a 1,065,367 hectáreas, equivalente al 48% de la entidad. De esta
superficie, en el año 2021, se aprovechó el recurso maderable de 239 mil 596
hectáreas; no obstante, derivado de los acuerdos internacionales como la Agenda
2030 especialmente, se ha dado un viraje hacia un manejo forestal sustentable, que
ha producido 130,000 hectáreas para asegurar la producción de bienes y servicios
y dar prioridad a la conservación y fomento de los bosques.
En ese sentido el municipio cuenta con 672 ha. de bosque de encino ubicadas al
poniente, a lo largo de los escurrimientos de agua provenientes del norte del
municipio; 807 ha. de matorral crasicaule ubicado al oriente al interior de la sierra
de Tepotzotlán y; 7,868 ha. de vegetación inducida. Actualmente estas zonas se
mantienen protegidas debido a las condiciones topográficas del terreno en que se
localizan, siendo la vegetación inducida la única que se ha visto afectada por el
crecimiento urbano en zonas de pendiente apta.
MAPA DEL USO DE SUELO Y VEGETACIÓN EN EL MUNICIPIO
Fuente: Conjunto de datos vectoriales de uso de suelo y vegetación, INEGI 2018.
163
A continuación, se presenta una tabla donde se muestran las principales
características de la Sierra de Tepotzotlán.
Recursos Forestales
Nombre de la Localización Régimen Actividad que se Problemas
zona forestal desarrolla que
presenta
SIERRA DE 19°42’00’’ Lat N Parque Conservación Crecimiento
TEPOTZOTLÁN Estatal Urbano
19°50’00’’ Lat N Restauración
Erosión
99°13’30’’Long Rehabilitación
W Granado
-Proyectos excesivo
99°22’00’Long
W Amortiguamiento Pastoreo
Fuente: Elaboración propia con datos de la Dirección de Medio Ambiente 2022-2024
VIII.IV.III Subtema: Plantación de Árboles para Zonas Rurales y Urbanas

(Previniendo daño a la Infraestructura Carretera y Habitacional)
Los árboles son elementos primordiales en el diseño de las comunidades urbanas

y son fundamentales en el entorno de rurales no sólo estéticamente, sino que tienen
una función mayor y es la de reducir la contaminación del aire.
Con la finalidad de mitigar la contaminación dentro del territorio, la Dirección de
Medio Ambiente ha llevado a cabo reforestaciones en conjunto con la ciudadanía,
esto permite adornar y proteger la infraestructura urbana, además de moderar el
ruido y el control de sombras, filtrando calidez al aire.
La plantación se divide en diferentes tipos:
-Estética (camellones, jardineras)
-Investigación o demostrativa (concientizar o sensibilizar)
- Conductiva (apoya la moderación del ruido)
-Control de sombras (banquetas o calles para mejorar la temperatura)
VIII.V. TEMA: MANEJO SUSTENTABLE Y DISTRIBUCIÓN DEL AGUA
La sustentabilidad en el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales

especialmente el recurso agua implica hacer conciencia y tener un cambio de
paradigma en cuanto al uso, es decir no podemos seguir utilizando el agua como si
fuera un recurso renovable e inagotable, pues dado el crecimiento poblacional y
urbano las necesidades y demandas son naturalmente mayores y al hacer un
ineficiente uso del agua, lo que ocasiona es que el ciclo natural del agua sea más
lento que el acelerado crecimiento. De tal manera que la sustentabilidad del agua
164
requiere la conservación de sus fuentes, captación de agua de lluvia, acuíferos,
lagos, ríos y bosques, las actividades económicas, alimentación, urbanización y la
industria.
La huella hídrica de un espacio geográfico se integra por el agua que se utiliza para
producir lo que se consume, toda el agua que utilizamos en nuestra vida diaria; para
producir nuestra comida, en procesos industriales y generación de energía, así
como la que ensuciamos y contaminamos a través de esos mismos procesos, lo
cual resulta de especial utilidad para afrontar los eminentes retos actuales en
materia de seguridad hídrica, entendiendo esto último como la capacidad de una
población para resguardar el acceso sostenible a cantidades adecuadas de agua
de calidad aceptable con objeto de brindar sustento, bienestar y desarrollo
socioeconómico sostenibles; asegurar la protección contra la contaminación
transmitida por el agua y los desastres relacionados con ella y preservar los
ecosistemas.
Por lo tanto, garantizar la seguridad hídrica y lograr los Objetivos de Desarrollo
Sostenible de la Agenda 2030, es necesario un cambio de paradigma en la gestión
del agua y un mejor entendimiento de la problemática hídrica que pueda llevar a un
uso más sostenible, eficiente, justo y equitativo del agua.
Los registros de agua en 2021 indican un volumen de extracción de agua
subterránea de 151,168.25, m3., la extracción se divide en agrícola, abastecimiento
público o industria autoabastecida.
El suministro de agua se realiza mediante 13 pozos ubicados en diferentes puntos
del territorio, de acuerdo al registro de la Dirección de Agua Potable y Saneamiento
del municipio se ha registrado al año 2021 que el 92.05% de viviendas disponen de
servicio de agua potable, además de contar con 12 macro medidores para el abasto
de la población de 20,000 viviendas.
RELACIÓN DE POZOS DE AGUA

No FUENTES DE UBICACIÓN LOCALIDADES A CARGO ESTADO LOCALIDAD
ABASTECIMIENTO ABASTECIDAS DE
SERVICIO
1 POZO CAEM AV. DE LA FRACC. ESTATAL ACTIVO FRACC.

INDUSTRIA S/N INDUSTRIAL INDUSTRIAL
FRACC. TRÉBOL TRÉBOL
INDUSTRIAL
TRÉBOL
2 POZO CAPULA XALAPA No.1 BARRIO COMUNITARIO ACTIVO CAPULA

CAPULA
3 POZO CAPULA II XALAPA No.2 BARRIO COMUNITARIO ACTIVO CAPULA

CAPULA
165
4 POZO QUALTIA INDUSTRIA S/N FRACC. INDUSTRIAL ACTIVO FRACC.
INDUSTRIAL INDUSTRIAL
TRÉBOL TRÉBOL
5 POZO COLCHAS INDUSTRIA S/N FRACC. INDUSTRIAL ACTIVO FRACC.

INTIMA INDUSTRIAL INDUSTRIAL
TRÉBOL TRÉBOL
6 POZO I INSURGENTES SAN MATEO COMUNITARIO ACTIVO SAN MATEO

ESQ. LA MORA XÓLOC XÓLOC
7 POZO II AV. SAN SAN MATEO COMUNITARIO ACTIVO SAN MATEO

MATEO S/N XÓLOC XÓLOC
8 POZO MOUNT REFORMA SUR, SAN MATEO PARTICULAR ACTIVO SAN MATEO
ROUSHMORE BARRIO SAN XÓLOC XÓLOC
JOSÉ
9 POZO SANTA NO ME SANTA CRUZ COMUNITARIO ACTIVO SANTA CRUZ

CRUZ OLVIDES, TEPOTZOTLÁN
SANTA CRUZ
10 POZO SANTIAGO 13 DE SANTIAGO COMUNITARIO ACTIVO SANTIAGO

CUAUTLALPAN SEPTIEMBRE CUAUTLALPAN CUAUTLALPAN
S/N SANTIAGO
CUAUTLALPAN
11 POZO FIDEL CDA. 20 DE SANTIAGO ESTATAL ACTIVO SANTIAGO

VELÁZQUEZ NOVIEMBRE CUAUTLALPAN CUAUTLALPAN
(CAEM) S/N, SANTIAGO
CUAUTLALPAN
12 POZO PRESA LA CONTINUACIÓN FRACC. FRACC. ACTIVO SANTIAGO

CONCEPCIÓN 20 DE PRESA LA HABITACIONAL CUAUTLALPAN
NOVIEMBRE CONCEPCIÓN
13 POZO PILA DEL CARRETERA CAÑADA DE COMUNIDAD ACTIVO CAÑADA DE

COCODRILO FEDERAL A CISNEROS CISNEROS
VILLA DEL
CARBÓN
Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por la Dirección de Agua Potable 2022
VIII.V.I. Subtema: Agua Potable
Como lo establece el artículo 115 Constitucional; uno de los servicios públicos de

los cuales debe hacerse cargo el Municipio es el de agua potable. Este servicio
involucra la instalación, mantenimiento y conservación de las redes de agua, su
debida potabilización, distribución, vigilancia de la calidad del agua y de las
condiciones sanitarias de las instalaciones.
Parte de la distribución de agua potable se realiza mediante una red de 18 tanques
cisterna y 4 tanques elevados, de acuerdo a la siguiente tabla se especifica la
ubicación y su capacidad en metros cúbicos de los depósitos de almacenamiento.
166
Deposito o Tanque Ubicación Estado Actual Capacidad
Deposito 1 Av. Adolfo López Mateos, Funcionando 213.79 M3
Esq. Lerdo de Tejeda, Bo
San Martin
Deposito 2 Del Calvario s/n, R.F.M. Funcionando 1865.58 M3
Deposito 3 Vista Hermosa s/n, R.F.M. Funcionando 430.5 M3
Deposito 4 Rubén Jaramillo s/n, R.F.M. Funcionando 333.7 M3

Deposito 5 Av. Margarita Maza de Funcionando 116.9 M3
Juárez s/n, R:F:M:
Deposito 6 Elevado 16 de julio s/n, Bo de las Funcionando 35.42 M3
Animas
Tanque-Cisterna 1 16 de julio s/n, Bo de las Funcionando 265.58 M3
Animas
Deposito M2, L1. Fracc. Hab. El Funcionando 222.80 M3
Elevado del Trébol
Trébol 7
Tanque-Cisterna 2 M2, L1. Frac. Funcionando 675.0 M3
Habitacional el Trébol
Tanque-Cisterna 3 Av. Del Convento s/n, Frac. No se Utiliza 144.0 M3 Sin
Industrial el Trébol Equipamiento
Deposito Av. Del Convento s/n, No Funciona 222.80 M3
Elevado del Frac. Habitacional. El Fracturado
Trébol No 8 Trébol
Tanque- Cisterna 4 Av. Del Convento s/n, Frac. No 350 M3
Hab. El Trébol Funciona Complementario
sin operación
Deposito 9 Frac. Petrohuertos Funcionand 273.10 M3
Petrohuertos o
Deposito 10 Paraje 3 Piedras Funcionando 242.0 M3
Cañada Real
Deposito 11 Las Carretera Tepotzotlán-Arcos Funcionando 515.30 M3
Cabañas del Sitio Km 16.5
Deposito Elevado Carretera Tepotzotlán- Funcionando 24.5 M3
de Las Cabañas 12 Arcos del Sitio Km 16.5
Depósito 13, Las Paraje Las Lajitas Funcionando 62.28 M3
Lajitas
Deposito 14, Paraje Loma del Rey Funcionando 218.30 M3
Loma del Rey
Deposito 15, Carretera. Tepotzotlán Las Funcionando 55.60 M3
Santa Cabañas Km. 17.9, San
Gertrudis Miguel Cabañas
Deposito 16, La Paraje La Palma Funcionando 236.77 M3
Palma
Deposito 17, Los Paraje el Mogote, Funcionando 171.63 M3
Dolores Carretera. Los Dolores-Sn
Juan de Las Tablas
Deposito 18, La Paraje la Cortina y parte alta Funcionando 200.00 M3
Concepción de la Concepción.
Fuente: Elaboración propia con datos proporcionada por la Dirección de Agua Potable 2022
VIII.V. II. Subtema: Sistemas de Captación Pluvial
El agua de lluvia es un recurso que se puede reutilizar para afrontar el problema de

escases existente en algunas zonas del municipio, la utilidad del agua captada es
167
diversa en las actividades de los hogares, cabe mencionar que esta es una práctica
que se realizaba en la antigüedad y que es necesario retomarla, con la diferencia
que en la actualidad existen nuevas tecnologías de captación, recolección y
reutilización que resultan ser más eficientes.
En el municipio se tienen 3 cárcamos, se localizan en el Río chiquito que recibe
agua pluvial de Av. Insurgentes, Av. Juárez y Libramiento Norte, y el ubicado en el
Fraccionamiento el Trébol que recibe agua pluvial y aguas negras de la zona
habitacional y pluviales de la industria, el tercer cárcamo no se encuentra en
funcionamiento, también se cuenta con 2 vasos reguladores que reabastecen los
mantos acuíferos. Gracias a los arroyos y causales que sirven como colectores
naturales se aprovecha el agua pluvial.
Cárcamos existentes:
Cárcamo del Fraccionamiento Fraccionamiento el Municipal
1.- Trébol el Trébol Trébol
Cárcamo el Libramiento Sur Cárcamo de Alivio Municipal
2.- Huerfanito S/N cuerpo Insurgentes y Juárez
(B) Bo.
Tlacateco
Cárcamo Libramiento sur Colonia Ricardo Municipal
3.- libramiento Sur
cuerpo (B) Flores Magón, Barrio
Texcacoa. Tlacateco
Vaso Parque Hermosillo Reabastecimiento de Municipal
4.- regulador (Fraccionamiento mantos acuíferos
Hermosillo el Trébol)
Vaso Av. Del Convento Reabastecimiento de Municipal
5.- regulador (Fraccionamiento mantos acuíferos
Hermosillo el Trébol)
Fuente: Información proporcionada por la Dirección de Agua Potable 2022-2024
VIII.V.III. Subtema: Tratamiento de Aguas Residuales
El tratamiento de aguas residuales consiste en la separación de la carga orgánica

que contienen, ya que se eliminan en mayor cantidad residuos contaminantes, lo
cual garantiza que la población reciba este vital liquido de calidad y cumpliendo con
las normas Oficiales Mexicanas establecidas.
Con base en el inventario Nacional de Plantas Municipales de Potabilización y de
Tratamiento de Aguas Residuales en Operación (2020), los datos relacionados a
Plantas Potabilizadoras Municipales en Operación en el Estado de México y Plantas
Municipales de Tratamientos de Aguas Residuales en Operación en el Estado de
México, el municipio de Tepotzotlán no cuenta con infraestructura instalada en el
tratamiento de aguas residuales, se espera que para el año en curso el municipio
ya cuente con un tratamiento de agua propio en el cárcamo que se encuentra en el
168
Fraccionamiento Habitacional del Trébol, buscando a lo largo de esta administración
la construcción de una segunda planta en un lugar estratégico para la distribución
en lugares de rezago.
Esto no quiere decir que el agua del municipio no cumpla con las normas
establecidas ya que se realiza este proceso de manera externa.
Al contar con una planta propia en funcionamiento se podrá atender esta necesidad
evitando costos a futuro y facilitando la distribución del agua de calidad a las
diferentes comunidades que comprenden el territorio municipal.
VIII.V.IV Subtema: Drenaje y Alcantarillado
La infraestructura sanitaria constituye un elemento básico en la dotación de

servicios municipales, de su funcionalidad y cobertura, dependen en gran medida
las condiciones de salud e higiene de la población municipal.
Actualmente en la cabecera municipal se cuenta con un sistema de drenaje pluvial
y sanitario funcional, pues se prevén trabajos de mantenimiento antes de las
temporadas de lluvia para evitar inundaciones o encharcamientos graves.
Se realiza un mantenimiento al drenaje tres veces anualmente, para ello se cuenta
con 3 vactor que realizan succión y sondeo en las principales redes de drenaje,
además del cambio de brocales y bocas de tormenta.
Se trabaja para hacer crecer las redes existentes a comunidades o barrios que no
cuentan con el servicio, ya que se debe considerar la construcción de conectores
municipales que desemboquen estas aguas a los lugares apropiados para evitar
contaminación a los mantos acuíferos y la construcción de la segunda planta
tratadora de este municipio.
Infraestructura de redes sanitarias (Aguas Negras)
Vialidades Primarias Tubo de concreto diámetro

1 Av. Insurgentes 60.00 cm
2 Av. Benito Juárez 60.00 cm y 45 .00 cm
3 Av. Adolfo López Mateos 60.00 cm
4 Av. Margarita Maza Juárez 60.00 cm y 45 .00 cm
5 Av. Sor Juana Inés de la cruz 60.00 cm y 45 .00 cm
169
Infraestructura de redes sanitarias
(Aguas Negras)
1 Vialidades secundarias Tubo de concreto
diámetro
1 Vialidades secundarias en San Martin , 45.00 cm
3 Vialidades secundarias en Texcacoa 45.00 cms
4 Vialidades secundarias en Tlacateco. 45.00 cms
5 Vialidades secundarias en Colonia 45.00 cms

Ricardo Flores Magón
PRINCIPALES COLECTORES
Av. Insurgentes con un diámetro de 60 cm y una longitud de 3,950 m
Av. Benito Juárez con un diámetro de 60 cm y una longitud de 3,200 m
Av. Adolfo López Mateos con un diámetro de 60 cm y una longitud de 2,800
m
Av. Eva Sámano con un diámetro de 60 cm y una longitud de 1,700 m
Colector del Río Seco con diámetros de 50 y 60 cm y una longitud de 1,200
m
Libramiento Norte con un diámetro de 50 cm y una longitud de 2,100 m
Río Chiquito con un diámetro de 50 cm y una longitud de 1,950 m
Colector las Ánimas con un diámetro de 60 cm y una longitud de 2,550 m
Colector El Trébol con un diámetro de 60 cm y una longitud de 1,800 m
Colector Zona Industrial con un diámetro de 60 cm y una longitud de 2,550 m
Colector Xochitla con un diámetro de 60 cm y una longitud de 2,600 m
VIII.VI TEMA: RIESGO Y PROTECCIÓN CIVIL
La protección civil es un componente indispensable, ante manifestaciones naturales

pueden incidir en la seguridad y bienestar de la población, además de las
condiciones territoriales en las que se encuentra el municipio lo sitúan en un riesgo
de origen.
Principales fenómenos de origen:
170
*Geológicos (Deslaves).
*Hidrometeorológicos (Desbordes, inundaciones temporales, encharcamientos).
* Químico-tecnológicos: (Incendios varios, Casa-habitación, pastizal, etc.).
*Socio-organizativos: (Lesionados por riña, emergencias médicas por
enfermedades crónico degenerativas, etc.).
*Sanitario-ecológicos: (Retiro de panales o enjambres, monitoreo del tiradero
municipal.).
La protección civil indica “las medidas que debemos tomar en cuenta para
protegernos de cualquier tipo de riesgo que se presente en una ciudad (grande o
pequeña), en nuestra casa, colonia, escuela o trabajo, de modo que son
disposiciones y acciones que las autoridades y la población realizan para identificar
riesgos, prevenir, saber enfrentarlos cuando se presenten y recuperarse de sus
consecuencias.
A continuación, se presentan datos relevantes en materia de Protección civil:
Permite detectar las principales situaciones de
Numero de atención civil
emergencias, desastres o calamidades al interior del
por cada mil habitantes
territorio.
Se atendió un total de 15,240 servicios en el periodo del 1° de enero 2019, al 31 de
diciembre 2021.
Número de elementos del Conocer la totalidad de recursos humanos con los que
cuerpo de bomberos cuenta el cuerpo de bomberos del municipio.
Se cuenta con un total de 17 bomberos
De acuerdo con el Atlas de Riesgos señala las zonas de

riesgo del municipio. Con áreas de riesgo se entiende
Zona de riesgo
aquellas zonas en las que son probables los deslaves o
derrumbes, desbordamientos de ríos etc.
PRINCIPALES FENÓMENOS PERTURBADORES GEOLÓGICOS
Deslave
Carr. Tepotzotlán-Magú al término de la recta
Falla geológica
Bo. San Martin
PRINCIPALES FENÓMENOS PERTURBADORES HIDROMETEOROLÓGICOS

Inundación
Fracc. El Trébol
171
Fracc. San José (Bo. San Martin)
Desborde de cauces intermitentes, Bo. San Martin, Bo. Capula, etc.
Encharcamientos severos en vialidades, Libramiento Norte y Libramiento Sur.
PRINCIPALES FENÓMENOS PERTURBADORES QUÍMICOS

Incendios varios (casa-habitación, pastizal, basura, etc.), fugas de gas, cable o poste
caídos, fuga de materiales peligrosos varios.
PRINCIPALES FENÓMENOS PERTURBADORES SOCIO-ORGANIZATIVO

Emergencias pre-hospitalarias varias, traslados programados, lesiones de traumatología
y ortopedia, emergencias ginecológicas, enfermedades crónico-degenerativas
(diabéticas, hipertensión, cardiacas), prevención en festividades patronales, eventos
deportivos, eventos masivos como: día de muertos, semana santa, noche mexicana,
desfile de 16 de septiembre, 20 de noviembre, etc., choques automovilísticos,
atropellados, árbol o rama caída, rescates varios, labor social, falsas alarmas, etc.
PRINCIPALES FENÓMENOS PERTURBADORES SANITARIO - ECOLÓGICOS

Retiro de panales o enjambres de abejas, captura y retiro de serpientes, mapaches,
cuatíes, tejones, águilas, lechuzas, gatos y perros, monitoreo del tiradero de basura,
atención a la problemática COVID-19 (administración de entrega de cilindros de oxígeno,
atención y monitoreo de pacientes contagiados, y traslado de pacientes agudizados)
Identificar aquellos eventos naturales que pueden alterar /
Fenómenos naturales afectar la vida cotidiana de las personas, las temporadas en
la que es posible que sucedan.
Bajas temperaturas ¨En temporada decembrina¨
Encharcamiento severo ¨temporada de lluvias¨
Enlistar los planes de acción estrategias y protocolos con
Planes de acción los que cuenta el municipio para atender los riesgos y
efectos de los fenómenos naturales
Plan Operativo ¨Semana Santa¨
Plan Operativo ¨Noche Mexicana¨ (Día de la Independencia)
Plan Operativo ¨Día de Muertos¨
Señalar si existe un fondo de seguridad en el municipio para
Fondos de seguridad
atender los efectos de los desastres naturales.
A la fecha presente no existe fondo económico para casos de desastres, ni se cuenta con
un seguro para casos de desastres.
Fuente: Información proporcionada por la Coordinación de Protección Civil y Bomberos de Tepotzotlán

2022.
172
TEMA: CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES
Subtema: Localidades Urbanas y Rurales; Zonas Metropolitanas

Escenario Tendencial Escenario Factible
Se prevé que el grado de dispersión Con la Actualización del Plan de
de los asentamientos humanos Desarrollo Urbano es más factible la
aumente por lo cual es importante toma de decisiones en torno a las
que se regularice o se ponga en cuestiones del desarrollo urbano
marcha una estrategia que se sostenible, lo cual permitirá un
enfoque en detener este crecimiento aumento en la calidad de vida de los
irregular. habitantes del territorio ya sea urbano
o rural, así como de la regulación de la
industria.
Subtema: Uso de Suelo

Se estima un notable incremento en El Plan de Desarrollo Urbano
los asentamientos dentro del permitirá un balance optimo
territorio lo cual propicia una presión en cuanto a los asentamientos y
en la industria y en el aumento del sus usos, de acuerdo a los
desgaste de los recursos, frenando el recursos y necesidades de la
desarrollo sostenible urbano que población que en ellos habitan,
requiere el municipio. logrando consigo un desarrollo
acorde a las estimaciones
que se tienen para el territorio.
Subtema: Movilidad y Transporte para la Población

No cubrir el territorio correctamente Aumento en la circulación vial ya
con las señaléticas necesarias puede que al ser un punto turístico puede
provocar congestionamiento vial y/o provocarse congestionamiento vial
accidentes automovilísticos. más rápido.
Al no contarse con la señalética Al tener una circulación correcta, se
apropiada para el turismo puede logra una convivencia efectiva entre
provocar situaciones riesgo tanto para los habitantes y los turistas del
la población que habita como para los municipio.
visitantes.
173
TEMA: ENERGÍA ASEQUIBLE U NO CONTAMINANTE
Subtema: Electrificación y Alumbrado Público

En cuanto al suministro de energía Buena iluminación para todas las
eléctrica en partes altas, continua la zonas regulares y espacios públicos
tendencia de un servicio de mala calidad del territorio municipal que permitirán
en algunas zonas sin el voltaje que los habitantes puedan realizar sus
necesario, por encontrarse las redes actividades en horarios nocturnos.
lejanas al servicio, lo que provoca
apagones constantes y fuertes Brindar a la ciudadanía la seguridad de
variaciones en esas zonas, de tal forma transitar en horarios de alto riesgo.
que no es posible mantener un
alumbrado público constante. El
alumbrado se instala a iniciativa directa
de la comunidad sin una planificación
integral, lo que conlleva a reubicaciones
de postes.
En zonas más céntricas el vandalismo
sigue siendo un factor de alto riesgo en
cuanto al robo de luminarias y cableado.
TEMA: ACCIÓN POR EL CLIMA

La falta de interés por parte de la El trabajo en conjunto por parte del
ciudadanía y la desinformación respecto gobierno local como de la ciudadanía
al tema del cambio climático puede pueden lograr un armonía sostenible
desencadenar una situación de con los recursos que se cuentan en el
contaminación en el territorio tan grande territorio, lo que permitiría una vida de
que puede no haber retorno o solución, calidad y una protección a los
ya que dentro del municipio existen ecosistemas.
factores que en conjunto son vitales.
Subtema: Limpia, Recolección, Traslado, Tratamiento y Disposición Final de

Residuos Solidos
Pese a tomar acciones para el Con la aplicación y normatividad para el
mejoramiento y adopción de una cultura manejo de residuos sólidos que
ambiental, la generación de basura obliguen a la ciudadanía a adoptar de
sigue en aumento sin dar tregua para la manera cotidiana la cultura de Reciclar,
aplicación y ejecución de programas de Reducir y Reutilizar podemos elevar la
separación y reciclaje. calidad de vida de los habitantes,
evitando la contaminación de los
mantos acuíferos y mejorando la
economía sustentable del municipio.
174
TEMA: VIDA DE LOS ECOSISTEMAS TERRESTRES
El crecimiento de las naves de logística El crecimiento de las unidades
alrededor del municipio ha generado una económicas de alto impacto en el
problemática importante por la municipio permite el desarrollo de
disminución de tierras de cultivo que sus habitantes dado que las
funcionaban como reguladores naturales empresas aplican medidas de
del clima, sobre todo por la absorción de mitigación ambiental acordes a la
las aguas pluviales en las márgenes de normatividad vigente, se vinculan con
las zanjas de riego en donde los árboles las autoridades municipales para
reforzaban los diques evitando en cierta permitir las inspecciones atendiendo
medida las inundaciones, preocupando las recomendaciones señaladas en
las deficiencias en las plantas tratadoras concordancia con las normas
y en los sistemas de captación de aguas aplicables.
pluviales.
Subtema: Protección al Medio Ambiente y sus Recursos Naturales

La falta de drenaje profundo provoca que los Las autoridades municipales
habitantes del municipio arrojen sus desarrollan programas de educación
desechos en la vía pública o en las zanjas ambiental para concientizar a la
que han sido absorbidas por la mancha ciudadanía en temas referentes al
urbana sin que exista un proyecto alterno cuidado del agua y la necesidad de la
para la captación de las aguas jabonosas, construcción de fosas sépticas o
residuos sanitarios o agua pluvial, biodigestores en los predios que no
aumentando la contaminación de los cuenten con el servicio de drenaje.
cuerpos de agua en donde desembocan las
zanjas. Se ejecutan programas para
concientizar a la ciudadanía sobre el
La falta de un programa permanente de trabajo conjunto que debe realizar el
separación de residuos sólidos ha retrasado gobierno y la sociedad para alcanzar
el cambio en el municipio hacia una cultura niveles aceptables de la cultura de
de separación, paso importante para mitigar separación de residuos, además de
el impacto ambiental que provocan los modificar las rutas de recolección de
residuos que no se procesan, basura para reforzar las medidas de
desaprovechando la oportunidad de separación de residuos y se planea
convertir la basura en nuevos productos contar con un espacio de disposición
además del combate al cambio climático. para los residuos reciclables en el
territorio municipal.
175
Subtema: Recursos Forestales
El crecimiento de invasores y la tala ilegal Se logra una coordinación ejemplar
en los predios aledaños al Parque Estatal entre autoridades y vecinos,
“Sierra de Tepotzotlán” provocan la pérdida atendiéndose de manera rápida las
de áreas forestales, dañando a las denuncias relacionadas con la
especies nativas que habitan en la zona destrucción de los espacios
natural protegida. pertenecientes a la Zona Natural
Protegida, además de aplicarse las
sanciones correspondientes y se
amplía el número de árboles en las
campañas de forestación y
reforestación.
TEMA: VIDA DE LOS ECOSISTEMAS TERRESTRES
Subtema: Plantación de Árboles Adecuados para Zonas Rurales y Urbanas

(previendo daño a la infraestructura carretera y habitacional)

La falta de información referente al total de Se genera el inventario de arbolado
especímenes arbóreos en el territorio municipal para establecer las zonas
municipal impide una correcta planeación de atención urgentes para las
para la protección de los árboles tanto en reforestaciones, determinando las
las zonas rurales como forestales y especies adecuadas para los
urbanas, además de la falta de espacios rurales, forestales y
capacitación del personal de poda y urbanos, señalando las técnicas de
derribo, y la introducción de especies poda y derribo que marca la norma
exóticas que en el mediano plazo afectan ambiental vigente, disminuyendo la
tanto a la imagen urbana como al erosión del suelo y las alteraciones a
aprovechamiento del suelo y la alteración los ecosistemas.
de los ecosistemas en el municipio.
TEMA: MANEJO SUSTENTABLE Y DISTRIBUCIÓN DEL AGUA

Planear e implementar estrategias Hídricas Es probable que en 2030 se llegue al
manteniendo la eficiencia y la calidad de límite absoluto en cuanto a
los servicios a la población. disponibilidad de agua
176
Subtema: Agua Potable

Asegurar la sostenibilidad de la Crecimiento poblacional en la entidad
extracción de agua potable para incrementando la demanda del
enfrentar la escases. servicio de agua potable.
Identificar los puntos vulnerables en Lograr una distribución de
las zonas de abastecimiento en la abastecimiento eficiente y equitativa
estructura de los depósitos que se de agua potable a la población.
encuentran en mal estado.
Implementar una planeación de Reducir la perdida de agua

programación y ejecución de obras provocada por fugas en un tanto por
hidráulicas de mayor calidad ciento.
Impulsar a la población para que Apoyar y fortalecer la participación de
tengan información y los ciudadanos en la mejora del cuidado
conocimientos sobre cultura de agua. del agua.
Subtema: Sistemas de Captación de Agua Pluvial

Generar medidas y sistemas para la Fortalecer la colaboración con
captación de agua pluvial. estancias federales y estatales para
la planeación en materia de
inundaciones y desazolves.
Subtema: Tratamiento de Aguas Residuales

Contar con una planta de tratamiento. Tener un manejo de las aguas
residuales para reducir la
contaminación en los afluentes de
agua.
Subtema: Drenaje y Alcantarillado

Implementar proyectos para una mayor Asegurar los asentamientos
cobertura de drenaje sanitario. irregulares para disminuir los índices
de contaminación.
177
TEMA: RIESGO Y PROTECCIÓN CIVIL

Si se continúa con limitaciones de La seguridad humana o libertad ante
recursos, no se podrá atender en su amenazas se da de manera integral,
totalidad los servicios de emergencia por medio de la gestión Integral del
generando, perdidas y/o daños a la riesgo de Desastres, lo que aún es
población. Protección Civil,
Involucrándose los diversos actores
del sector público, privado y social,
para disminuir en gran cantidad las
perdidas y daños a la población en
general.
178
TEMA 19: CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES
OBJETIVO 19.1 Consolidar una política territorial eficiente para detonar el

desarrollo urbano sostenible.
19.1.1 Implementar políticas públicas 19.1.1.1 Establecer un marco normativo
orientadas a prevenir, controlar y/o municipal que garantice una correcta
corregir el ordenamiento territorial de distribución de los asentamientos
los asentamientos humanos. humanos.
19.1.1.2 Introducir la visión
metropolitana en la planeación del
19.1.2 Instrumentar la política territorial 19.1.2.1 Atender las demandas de la
marcada en el Plan Municipal de ciudadanía en tanto a trámites y
Desarrollo Urbano y la normatividad servicios, relacionados al desarrollo
vigente. urbano.
19.1.2.1 Vincular las acciones de la
Dirección de Desarrollo Urbano con el
Plan Municipal de Desarrollo Urbano
actualizado.
19.1.3 Conservar y proteger el 19.1.3.1 Realizar Convenios de
patrimonio de natural, cultural y colaboración con fundamento en los
artístico del municipio. acuerdos gestionados en materia de
cuidado histórico ambiental.
19.1.3.2 Creación de una carpeta de
identidad histórica municipal.
19.1.3.3 Celebración de convenios de
colaboración entre escuelas de artes y
el municipio.
19.1.3.4 Fortalecimiento en la difusión
de la oferta artística y cultural mediante
medios digitales propios del
ayuntamiento.
Integración de oferta artística a la
planeación de eventos municipales.
 11.1  11.a
 11.3  11.b
 11.5
 11.4
 11.6
179
TEMA 19: CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES
OBJETIVO 19.2 Asegurar el crecimiento urbano de manera ordenada y

planificada, garantizando la aplicación del marco legal y normativo para el uso y
aprovechamiento del suelo.
19.2.1 Identificar los asentamientos 19.2.1.1 Realizar actividades de

humanos irregulares en el territorio supervisión para garantizar la correcta
municipal, mediante inspecciones de observancia de la normatividad vigente.
campo para llevar a cabo un
ordenamiento territorial que cumpla con 19.2.1.2 Realizar recorridos de
la normatividad aplicable. inspección para evitar asentamientos
irregulares dentro del territorio.
19.2.2 Difundir a la población de las 19.2.2.1 Promover la importancia de

localidades urbanas y rurales, la realizar los trámites correspondientes
importancia de realizar los trámites para las licencias de construcción.
correspondientes a licencias de
construcción en apego a la 19.2.2.1 Difundir mediante diferentes
normatividad aplicable, mediante medios la información correspondiente
redes sociales y asesoría a usuarios. (requisitos) para realizar trámites y la
población pueda acudir a con la
documentación preparada.
 11.1  11.a
 11.3  11.b
 11.5
 11.4
 11.6
 11.7
180
SUBTEMA 20: USO DE SUELO
OBJETIVO 20.1 Consolidar una política territorial eficiente para detonar el

desarrollo urbano sostenible.
20.1.1 Implementar la normatividad 20.1.1.1 Realizar inspecciones de

aplicable para identificar y regular los campo por zonas dentro del territorio
asentamientos humanos en el territorio municipal, para emitir la notificación
que se encuentran de manera irregular. correspondiente a construcciones
irregulares.
20.1.1.2 Elaborar un mapa digital que

plasme la ubicación de las zonas
identificadas como irregulares.
20.1.2 Difundir a la población de las 20.1.2.1 Asesorar a los usuarios que

localidades urbanas y rurales, la acuden a la Dirección de Desarrollo
importancia de realizar los trámites Urbano sobre los trámites y requisitos
correspondientes a licencias de para obtener alguna licencia, permiso
construcción en apego a la y/o autorización.
normatividad aplicable, mediante
redes sociales y asesoría a usuarios. 20.1.2.2 Actualizar la normatividad en
materia de imagen urbana y
nomenclatura para fomentar una
conciencia en la población del cuidado
del mobiliario urbano e imagen urbana
en general, en beneficio de su propia
comunidad.
20.1.2.3 Implementar mecanismos de

concientización sobre la correcta
planificación en zonas regulares.
 11.1  11.a
 11.3  11.b
 11.5
 11.4
 11.6
 11.7
181
SUBTEMA 21: MOVILIDAD Y TRANSPORTE PARA LA POBLACIÓN
OBJETIVO 21.1 Reafirmar un sistema integro de movilidad urbana de manera

sustentable para el territorio.
21.1.1 Crear un ordenamiento vial en el 21.1.1.1 Aumentar la señalética

territorio tanto en el transporte público restrictiva en las diferentes
como en la ciudadanía en general. comunidades del territorio.
21.1.1.2 Realizar operativos

toxicológicos en conjunto con la
Secretaría de Movilidad y Transporte.
21.1.2 Trabajar en conjunto con 21.1.2.1 Solicitar a las autoridades

autoridades auxiliares para el auxiliares la regularización de la
mejoramiento de la vialidad y los infraestructura vial urbana.
servicios de transporte público.
21.1.2.1 Supervisar al transporte
público, para que cumplan con el
ordenamiento que les compete,
cumpliendo con sus recorridos
asignados.
 11.1
 11.3
 11.5
 11.6
182
TEMA 22: ENERGÍA ASEQUILBLE Y NO CONTAMINANTE
OBJETIVO 22.1 Aumentar el suministro de energías limpias, promoviendo el

desarrollo de en los hogares del municipio.
22.1.1 Implementar programas que 22.1.1.1 Realizar la promoción de

apoyen el consumo de energías limpias energías limpias dentro de los hogares
dentro del hogar. del municipio.
22.1.1.2 Invitar a empresas para que la

población pueda adquirir aparatos para
hogares con energía limpia.
 7.1  7.a
 7.2  7.b
 12.8
183
SUBTEMA 23: ELECTRIFICACIÓN Y ALUMBRADO PÚBLICO
OBJETIVO 23.1 Mejorar las acciones del servicio de mantenimientos preventivos

y correctivos de iluminación en las vías, parques y espacios de libre circulación.
23.1.1 Realizar mantenimientos de 23.1.1.1 Programar mantenimientos por

calidad para garantizar un buen localidad y a las unidades de
alumbrado público, optimizando los alumbrado.
recursos materiales y financieros para
garantizar el servicio. 23.1.1.2 Sustituir luminarias de alto
consumo de energía.
23.1.1.3 Realizar compras de insumos

de calidad que garanticen un periodo de
vida largo.
23.1.2 Gestionar la ampliación de 23.1.2.1 Coordinar con obras públicas
electrificaciones en comunidades que la ampliación de la red eléctrica.
carecen del servicio.
23.1.2.2 Gestionar con CFE las nuevas
redes de electrificación.
23.1.3 Solventar las solicitudes de 23.1.3.1 Atender en tiempo y forma las

mantenimiento y fallas del alumbrado solicitudes de mantenimiento,
público recibidas. priorizando de acuerdo a las fechas de
solicitud.
23.1.3.2 Contar con una cuadrilla de

personal calificado.
 1.4  7.a
 1.5  11.b
 1.7
 7.1
 7.2
 11.1
184
TEMA 24: ACCIÓN POR EL CLIMA
OBJETIVO 24.1 Crear conciencia dentro de la población tepotzotlense sobre el

cuidado al ambiente.
24.1.1 Realizar acciones en conjunto 24.1.1.1 Promover el aprovechamiento

con la sociedad que promuevan la de los residuos mediante campañas de
educación ambiental. cambio de los mismos por algún
incentivo.
24.1.1.2 Realizar la limpia de espacios

contaminados en conjunto con los
ciudadanos.
24.1.2 Adoptar medidas para mitigar los 23.1.2.1 Realizar operaciones de

efectos del cambio climático, supervisión a fuentes contaminantes y
aplicándolo desde la normatividad de atención a reportes ciudadanos.
municipal.
23.1.2.2 Usar espacios y áreas verdes
como centros de educación ambiental.
 7.3  7.a
 13.1
 13.3
 15.1
 15.2
185
SUBTEMA 25: LIMPIA, RECOLECCIÓN, TRASLADO, TRATAMIENTO Y
DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
OBJETIVO 25.1 Mejorar y mantener los tiempos de respuesta en las acciones de

barridos y recolección de residuos sólidos desde su generación y hasta su
disposición final.
25.1.1 Proporcionar el servicio de 25.1.1.1 Supervisar el cumplimiento en

limpia y recolección de residuos sólidos el servicio de limpia y recolección de
en todo el municipio. acuerdo a los programas establecidos.
25.1.1.2 Atender de manera inmediata

las solicitudes de la ciudadanía por el
incumplimiento en los programas de
trabajo.
25.1.1.3 Mantener en óptimas

condiciones de funcionamiento el
parque vehicular de recolección o
renovar los mismos.
25.1.2 Implementar mecanismos 25.1.2.1 Fomentar en la ciudadanía la
encaminados al manejo integral de los cultura del reciclaje y la separación de
residuos sólidos en el municipio. los residuos sólidos.
25.1.2.2 Evaluar y/o rediseñar el

mapeo de las rutas de recolección para
hacerlas más eficientes.
23.1.2.3 Promover la creación de un

relleno sanitario propio para reducir los
tiempos de traslado.
 11.1
 11.6
 12.4
 12.5
 15.1
186
TEMA 26: VIDA DE LOS ECOSISTEMAS TERRESTRES
OBJETIVO 26.1 Promover la conservación del medio ambiente y los ecosistemas

en el territorio municipal.
26.1.1 Fomentar la protección de los 26.1.1.1 Realizar campañas de difusión

ecosistemas y vigilar el cumplimiento informativas que promuevan y orienten
de la legislación ambiental aplicable. a los ciudadanos al cuidado de los
ecosistemas.
26.1.1.2 Mantener una comunicación

constante con la población para evitar
se realizan podas de manera irregular.
25.1.2 Realizar campañas de 25.1.2.1 Mantener una constante

reforestación en la zona del municipio reproducción de plantas en el vivero
que lo requieran o hayan sido municipal.
degradadas.
25.1.2.2 Realizar las campañas de
reforestación en conjunto con distintos
sectores de la población para poder
aplicar una educación ambiental.
 12.4
 12.5
 12.8
 13.1
 13.3
 15.1
 15.2
187
SUBTEMA 27: PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE Y SUS RECURSOS
NATURALES
OBJETIVO 27.1 Restaurar los ecosistemas forestales del municipio a través de

acciones que permitan mantener los servicios eco sistémicos que brindan.
27.1.1 Identificar los distintos 27.1.1.1 Identificar zonas potenciales

ecosistemas que existen en el territorio de restauración ecológica.
para poder trabajar en su restauración
y protección. 27.1.1.2 Implementar las acciones
necesarias para la restauración de
ecosistemas forestales con la
participación de ejidatarios y de la
ciudadanía.
27.1.2 Incrementar las acciones de 27.1.2.1 Efectuar operativos de

restauración ecológica propicias para inspección y vigilancia al sector
mantener los servicios eco sistémicos industrial y en los ecosistemas
forestales. forestales.
27.1.2.2 Atender reportes ciudadanos

sobre alteraciones y daños al medio
ambiente, de ser necesario iniciar
procedimientos administrativos y/o dar
aviso a las instancias correspondientes.
 12.4
 12.5
 12.8
 13.1
 13.3
 15.1
 15.2
188
TEMA 28: RECURSOS FORESTALES
OBJETIVO 28.1 Contribuir a la conservación y protección de los ecosistemas

forestales del municipio.
28.1.1 Ejecutar saneamientos para 28.1.1.1 Detectar las plagas y

controlar las plagas y enfermedades enfermedades de importancia que
que existen en los ecosistemas existen en los ecosistemas forestales
forestales del municipio. del municipio.
28.1.1.2 Diagnosticar los ecosistemas

forestales vulnerables por la presencia
de plagas y enfermedades de
importancia ecológica.
28.1.2 Mantener capacitado al personal 28.1.2.1 Realizar los trámites

con las indicaciones de las instancias correspondientes ante instancias
gubernamentales. gubernamentales para ejecutar
saneamientos forestales.
28.1.2.2 Capacitar personal para la

ejecución de saneamientos forestales.
28.1.3 Implementar junto con los 28.1.3.1 Dar seguimiento de cuidados

ciudadanos prácticas de educación (podas de formación) en el arbolado
ambiental. reforestado e incluir a los ciudadanos
para su constante supervisión y apoyo
para las reforestaciones.
28.1.3.2 Recolectar semillas viables de

los sitios altitudinales donde habitan las
especies forestales para incrementar el
éxito de supervivencia de los
ejemplares a reforestar.
 3.9  13.b
 13.3
 15.1
 15.2
 11.5
189
SUBTEMA 29: PLANTACIÓN DE ÁRBOLES ADECUADOS PARA ZONAS
RURALES Y URBANAS (previendo daño a la infraestructura carretera y
habitacional)
OBJETIVO 29.1 Mejorar la calidad del arbolado urbano del municipio.
29.1.1 Conservar y mantener en buen 29.1.1.1 Vigilar el control y manejo del

estado el arbolado de la zona urbana y arbolado urbano.
rural.
29.1.1.2 Proveer de planta forestal y
ornamental adecuada en la forestación
y reforestación de áreas verdes urbanas
y rurales.
29.1.1.3 Ejecutar acciones de

mantenimiento del arbolado urbano
como podas para evitar el daño a la
infraestructura.
29.1.2 Crear nuevas áreas verdes en 29.1.2.1 Promover la creación de

espacios de abandono y rezago huertos de traspatio y líneas verdes.
natural.
29.1.2.2 Recuperar y restablecer las
áreas verdes.
 3.9  13.b
 13.3
 15.1
 15.2
190
TEMA 30: MANEJO SUSTENTABLE Y DISTRIBUCIÓN DEL AGUA
OBJETIVO 30.1 Garantizar la eficiencia y eficacia en la prestación del servicio de

agua potable para la población.
30.1.1 Eficientar la distribución del 30.1.1.1 Construir y ampliar de

servicio de agua potable, por la infraestructura de agua potable.
sectorización de las redes de
distribución o camión cisterna. 30.1.1.2 Crear un plan de distribución
de agua potable en camión cisterna.
30.1.2 Realizar mantenimientos 30.1.2.1 Dar mantenimiento oportuno a

oportunos para evitar que la población la red de agua potable.
sufra de corto o desabasto en el
servicio. 30.1.2.2 Dar mantenimiento
permanente a fuentes de distribución
del agua.

 6.1
 6.2
 6.6
 11.1
 11.5
191
SUBTEMA 31: AGUA POTABLE
OBJETIVO 31.1 Asegurar que la población conozca la importancia del cuidado

del agua y las acciones en conjunto que se pueden lograr para incrementar el
abastecimiento de este líquido vital.
31.1.1 Promover la participación de la 31.1.1.1 Realizar acciones educativas y

sociedad en el manejo del agua para su culturales que difundan la importancia
buen uso, a través de actividades y del recurso hídrico y promuevan su uso
aprovechamiento. responsable.
31.1.1.2 Promocionar el cuidado del

agua mediante una jornada o festival
dirigido al cuidado de la misma.
31.1.2 Preservar las fuentes de 31.1.2.1 Divulgar las acciones que

abastecimiento ubicadas en el apoyen la preservación de las fuentes
municipio. de abastecimiento.

 3.3
 4.7
 6.1
 6.2
 6.6
192
SUBTEMA 32: SISTEMAS DE CAPTACIÓN DE AGUA PLUVIAL
OBJETIVO 32.1 Ampliar la captación de agua pluvial en los cárcamos

municipales a través de construcción en zonas de mayor incidencia de
inundaciones.
32.1.1 Disminuir las inundaciones de 32.1.1.1 Realizar proyectos de

las vías principales mediante expansión de cárcamos. Identificar
construcción de cárcamos y Desazolve zonas problemáticas de inundación.
de canales, zanjas y alcantarillado.
32.1.1.2 Ampliar los metros cúbicos de
captación en los cárcamos.
32.1.2 Mantener constantes 32.1.2.1 Dar mantenimiento a la

mantenimientos en zonas de alerta por infraestructura pluvial.
inundaciones.
32.1.2.2 Realizar verificaciones a los
puntos de alerta por inundaciones para
evitar las mismas y mantener una
constante comunicación con los
habitantes de esas zonas.
 6.1
 6.2
 6.6
 11.1
 11.5
193
SUBTEMA 33: TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
OBJETIVO 33.1 Mejorar el servicio en materia de tratamiento de aguas

residuales.
33.1.1 Implementar medidas efectivas 33.1.1.1 Convenir para el tratamiento de

para un correcto tratamiento del agua. agua con sector privado y público a
nivel federal.
33.1.1.2 Gestionar la instalación de una

planta tratadora de agua con el
gobierno estatal.
 6.1
 6.2
 6.6
 7.1
 7.3
 11.1
 11.5
194
SUBTEMA 34: DRENAJE Y ALCANTARILLADO
OBJETIVO 34.1 Incrementar el buen funcionamiento de los cárcamos y aplicación

de medidas de prevención en los conductos y almacenamientos al recibir y
evacuar las aguas residuales.
34.1.1 Aplicar los lineamientos para el 34.1.1.1 Realizar censo de descargas

mantenimiento preventivo y correctivo domiciliaria, comercial e industrial.
de la infraestructura de drenaje y
alcantarillado y canales a cielo abierto. 34.1.1.2 Realizar un inventario de los
drenajes y alcantarillados municipales.
34.1.1.3 Incrementar la red de drenaje y

alcantarillado en zonas de rezago.
34.1.2 Mantener en constante 34.1.2.1 Inspeccionar las redes de

mantenimiento y revisión los conductos drenaje y alcantarillado.
principales de evacuación.
34.1.2.2 Realizar mantenimientos
constantes a las zonas de evacuación
de altas cantidades de agua residuales.
 1.5
 6.1
 6.2
 6.6
 11.1
 11.2
 15.1
 15.2
195
TEMA 35: RIESGO Y PROTECCIÓN CIVIL
OBJETIVO 35.1 Mitigar los daños a la vida, bienes y medio ambiente, generados
por la presencia de los fenómenos perturbadores, naturales o antropogénicos.
35.1.1 Realizar actividades de auxilio 35.1.1.1 Verificar el cumplimiento de los

ante fenómenos perturbadores, acuerdos del Consejo Municipal de
naturales y antropogénicos. Protección Civil.
35.1.1.2 Celebrar convenios para

habilitar refugios temporales ante la
ocurrencia de hechos catastróficos.
35.1.1.3 Atender las emergencias

urbanas (bomberos) en el territorio
municipal.
35.1.1.4 Brindar atención a las

emergencias Pre hospitalarias que se
susciten.
35.1.1 Detectar y prevenir riesgos en 35.1.2.1 Verificar las medidas de
establecimientos, comerciales seguridad en establecimientos
industriales y de servicios. comerciales, industriales, y de
servicios.
35.1.2.2 Valorar los riesgos en edificios

públicos y privados, así como en zonas
con riesgo geológico.
35.1.2.3 Actualizar los factores de

riesgo a las instancias de Gobierno en
materia de Protección Civil (informe
trimestral).
35.1.2.4 Revisión del cumplimiento del

Programa de Protección Civil Escolar.
 3.2
 3.6
 3.8
 11.1
 11.2
 11.4
 11.5
196
PILAR 4
SEGURIDAD
MUNICIPIO CON SEGURIDAD

Y JUSTICIA
197
IX. PILAR 4: MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA
El artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos define a
la seguridad pública como una función del Estado a cargo de la Federación, las
entidades federativas y los Municipios, cuyos fines son salvaguardar la vida, las
libertades, la integridad y el patrimonio de las personas, así como contribuir a la
generación y preservación del orden público y la paz social, estableciendo para ello
un complejo andamiaje legal e institucional que en su conjunto conforma el Sistema
Nacional de Seguridad Pública.
Bajo ese contexto los gobiernos municipales, como el ente de mayor cercanía a la
población, y por ende mayor contacto a las problemáticas cotidianas de la población,
como lo son los diferentes delitos que afectan principalmente la propiedad y la
integridad de las personas, también lo son conflictos de tipo vecinal o comunitarios
que son sancionados por la autoridad encargada de impartir justicia administrativa;
necesitan contar con personal que cuente con los conocimientos y competencias
mínimas y un equipamiento suficiente que le permita realizar un trabajo que cumpla
con los principios establecidos en la Carta Magna y en consecuencia con las
expectativas de la ciudadanía.
En este Plan de Desarrollo Municipal, el pilar no. 4 nos habla de 3 temas importantes
vinculados a la Seguridad Pública como son los Derechos Humanos y la justicia
cívica a través de la mediación y la conciliación para seguir perseverando un trabajo
con eficiencia para resguardar la integridad de las personas ante cualquier
afectación física y/o moral en cada una de las localidades de Tepotzotlán y así
mismo la coordinación de todos los órganos de gobierno y de la sociedad
organizada para un trabajo en equipo que nos lleve a una sociedad de paz y
armonía.
OBJETIVOS DE
DESARROLLO
SOSTENIBLE
AGENDA 2030
METAS DE LOS ODS: 5.1,11.2,11.4,11.7,16.1,16.2,16.3,16.4,16.5,16.7,16.9

198
TEMA: SEGURIDAD CON VISIÓN CIUDADANA
La Seguridad pública, es considerada una función pública, una actividad básica del
Estado, que no puede ser prorrogada, no se puede prescindir de ella, es
totalizadora, pues conjunta la realización de actividades especiales de carácter
técnico para regular el orden público y el tránsito vehicular y peatonal, basado en
leyes y reglamentos. Este servicio tiene que ver con los valores más preciados de
la ciudadanía, como son la garantía del ejercicio de la libertad, la integridad y el
patrimonio. Es un compromiso para la prevención de la delincuencia, haciéndose
necesaria la participación de la comunidad para mejorar el servicio.
Tepotzotlán de acuerdo al “Modelo Optimo de la Función Policial” elaborado por el

Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) en el
año 2019, establece un estándar mínimo de 1.8 policías por 1,000 habitantes,
existiendo un déficit de por lo menos 31 policías para alcanzar dicha proporción, lo
que equivale a decir que el municipio precisa generar procesos de reclutamiento,
selección, evaluación, formación inicial y equipamiento de nuevos integrantes de la
institución de seguridad pública.
De acuerdo al rango de edad de número de policías impera de 33 a 44 seguido de

21 a 32 años.
Por otro lado, respecto a la antigüedad de los elementos en la Institución de

seguridad Pública de este municipio en su gran mayoría de ellos tiene entre 0 y 5
años de antigüedad, en tanto que sólo 5 policías tienen más de 20 años de servicio.
Respecto al Certificado Único Policial (CUP) es una herramienta establecida en la

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública que permite garantizar a la
ciudadanía que el personal que integra las instituciones de seguridad pública tiene
el perfil, los conocimientos, la experiencia, las habilidades y las aptitudes necesarias
para el desempeño de sus funciones y cuyo plazo a nivel nacional expira el 31 de
marzo de 2022. Siendo necesario para su expedición que los policías cuenten con
un curso de formación inicial, así como mantener aprobado y vigentes las
evaluaciones de competencias básicas, desempeño y control de confianza.
En la actualidad el municipio cuenta con el CUP vigente para la totalidad del estado
de fuerza, lo que permitirá sin ningún problema cumplir con el mandato de Ley; lo
que hará posible para la presente administración enfocar esfuerzos humanos,
materiales y financieros en la revalidación de los mismos ya que tiene el CUP una
vigencia de tres años.
La infraestructura con la que cuenta en materia de seguridad consiste en un edificio

que alberga la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito, el Centro de Mando
Municipal, las Oficialías Calificadora y Conciliadora –Mediadora, así como el área
de sanciones administrativa (galeras) y por el otro, una subdirección cuyas
instalaciones de encuentran en rehabilitación. También se cuenta con 18 módulos
199
de policía, de los cuales la gran mayoría se hayan en desuso debido a la falta de
policías para ocuparlos o derivado de su precario estado de conservación.
En el plano tecnológico se cuenta con un Centro de Mando interconectado al C5

Estatal que recibe las llamadas de emergencia de la población y la cual opera con
cámaras de vigilancia en diversos puntos del municipio y que permite realizar un
patrullaje virtual y al mismo tiempo brindar soporte a la operación policial en tierra.
Incidencia delictiva
De acuerdo con los datos de la incidencia delictiva del fuero común publicados por
el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública registró en el
año 2021 un total de 2,572 delitos, lo que en términos porcentuales representa una
participación del 0.66 por ciento de delitos cometidos en la entidad para ese año,
dicho sea de paso, colocando al Municipio de Tepotzotlán en el lugar número 28 de
los 125 municipios que integran la entidad según la incidencia delictiva.
Incidencia delictiva registrada en el año 2021 a nivel Nacional, Estado de

México y del municipio de Tepotzotlán por bien jurídico afectado
Estado de
Bien jurídico afectado Nacional Tepotzotlán
México
El patrimonio 928,373 179,787 1,272
La familia 295,412 27,030 172
La libertad y la seguridad sexual 69,512 8,504 68
La sociedad 11,457 4,872 29
La vida y la Integridad corporal 259,285 62,793 406
Libertad personal 21,931 4,460 25
Otros bienes jurídicos afectados 458,152 102,047 600
Total 2,044,122 389,493 2,572
Fuente: Elaboración propia con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Pública 2017-2021.
Según las cifras del Secretariado, el Municipio de Tepotzotlán ha presentado una

tendencia creciente en la incidencia delictiva sobre todo en el último año, ya que se
observa un incremento del número de delitos registrados de un 21.1 por ciento
respecto al 2020, siendo de manera particular, el incremento en el rubro de delitos
contra la sociedad (corrupción de menores y trata de personas) con un 208.7%; la
familia (violencia familia y de género, incumplimiento de obligaciones alimenticias)
con un aumento del 140.7% y contra la libertad y la seguridad sexual (abuso sexual,
acoso sexual y violación) con un aumento del 54.3%.
En contraste se observa un discreto decremento en los delitos que tienen como

objeto el patrimonio (robos en todas sus modalidades, daño a la propiedad, despojo,
extorsión, fraude) y la libertad personal (secuestro, tráfico de menores) con un -
5.9%.
200
Incidencia delictiva registrada en el municipio de Tepotzotlán
2017 al 2021 por bien jurídico afectado.
Bien jurídico afectado 2017 2018 2019 2020 2021 Total
El patrimonio 1,079 983 1,139 1,029 1,272 5,502
La familia 54 58 54 130 172 468
La libertad y la seguridad
23 42 35 54 68 222
sexual
La sociedad 4 22 23 71 29 149
La vida y la Integridad
374 341 348 350 406 1,819
corporal
Libertad personal 18 10 17 16 25 86
Otros bienes jurídicos
405 397 508 473 600 2,383
afectados
Total 1,957 1,853 2,124 2,123 2,572 10,629
Pública 2017-2021.
La tabla anterior muestra que año con año aumentan el índice delictivo, esto debido
a diversos factores internos y externos que inciden en el municipio, sin embargo, lo
que más afecta es bien jurídico denominado patrimonio, es decir a casas habitación.
Incidencia delitiva en el Municipio de Tepotzotlán por bien jurídico afectado

2017-2021
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
El patrimonio La familia La libertad y La sociedad La vida y la Libertad Otros bienes
la seguridad Integridad personal jurídicos
sexual corporal afectados
2017 2018 2019 2020 2021
Pública 2017-2021.
Lo anterior son cifras brutas; sin embargo, si tasamos la incidencia delictiva en

función a los datos obtenidos en el Censo de Población y Vivienda 2020 tenemos
que el Municipio de Tepotzotlán en el año 2021 presentó una tasa de incidencia de
2,480 delitos del fuero común por cada 100 mil habitantes; en comparación con los
2,292 y 1,622 por cada 100 mil habitantes registrados a nivel Estado de México y a
nivel Nacional, de manera respectiva.
201
El Observatorio Nacional Ciudadano establece en su análisis de la incidencia
delictiva en 2021 como delitos de alto impacto los siguientes: homicidio doloso,
feminicidio, homicidio culposo, secuestro, extorsión, robo con violencia, robo de
vehículo, robo a casa habitación, robo a negocio, robo a transeúnte, robo a
transporte público, violación, violencia familiar, trata de personas, narcomenudeo y
lesiones dolosas.
Bajo la lógica anterior y tomando como referencia los delitos considerados como de
“alto impacto” por el Observatorio Nacional Ciudadano, se ha construido una tabla
en donde se puede visualizar el contexto municipal de delitos por cada 100 mil
habitantes en el año 2021, así como su comparativa con el promedio estatal y el
lugar que ocupa el municipio en esos términos.
Tepotzotlán no registro incidencia en los delitos de secuestro y trata de personas en

el año 2021.
Comparativo de tasa de delitos por cada 100 habitantes en el Municipio de Tepotzotlán y

el Estado de México en el año 2021 y lugar que ocupa Tepotzotlán a nivel estatal.
Tasa por cada 100 mil habitantes Lugar de Tepotzotlán
Tipo de delito
Tepotzotlán Promedio Estatal en el ranking
Homicidio doloso 23.14 25.70 21
Feminicidio 0.96 12.74 40
Homicidio culposo 7.71 19.97 73
Secuestro* 0.00 12.66 112
Extorsión 14.47 31.33 56
Robo con violencia 317.27 336.25 23
Robo de vehículo 148.51 223.22 48
Robo a casa habitación 48.22 64.13 67
Robo a negocio 182.26 132.18 6
Robo a transeúnte 111.87 153.30 25
Robo a transporte público 104.15 124.43 22
Violación 27.97 28.30 9
Violencia familiar 132.12 142.18 43
Trata de personas* 0.00 12.94 106
Narcomenudeo 12.54 32.94 32
Lesiones dolosas 287.38 292.23 44
Fuente: Elaboración propia con datos del Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Pública 2017-2021 y Censo de Población y Vivienda 2020 del INEGI.
De lo anterior se observa que en ninguno de los casos supera el promedio estatal

en cuanto a la tasa de delitos por cada 100 mil habitantes; sin embargo, es de
especial atención los delitos de robo a negocio y violación. Ya que en el caso del
delito de robo a negocio ocupa el sexto lugar (antecedido por los municipios de
Huehuetoca, Metepec, Coacalco de Berriozábal, Naucalpan de Juárez y Ecatepec
de Morelos, en ese orden) y, por otro lado, respecto al delito de violación ocupa el
202
lugar número 9 (antecedido por las demarcaciones de Temamatla, Jilotzingo,
Texcalyacac, Tlalmanalco, Coyotepec, Huehuetoca, Ixtapan del Oro y Atlautla, en
ese orden).
Por otro lado, las tasas de ocurrencia de los delitos de homicidio doloso, robo con
violencia y robo al transporte público, aunque no ocupan los primeros lugares en el
contexto estatal, existe el riesgo de que escalen –sobre todo los robos- debido a la
dinámica de crecimiento económico que ha experimentado Tepotzotlán en los
últimos años, expresada en el crecimiento del corredor Cuautitlán-Tultitlán-
Tepotzotlán (CTT), que no sólo se posicionó como el más grande y dinámico de los
nueve que conforman el mercado industrial del Valle de México, sino también se
ubicó como el hub logístico1 más importante del país y que alberga empresas como
Amazon, Mercado Libre, DHL y Estafeta que destacan en los últimos tres años.
Denuncias en Tepotzotlán
Fuente: https://datamexico.org/es/profile/geo/tepotzotlan#seguridad-publica
Según datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública
(SESNSP) Las denuncias con mayor ocurrencia durante enero del 2022 fueron
Robo (74), otros delitos del fuero común (49) y lesiones (25), las cuales abarcaron
un 75.1% del total de denuncias del mes.
Al comparar el número de denuncias en enero 2021 y enero 2022, aquellas con

mayor crecimiento fueron homicidio (300%), lesiones (47.1%) y daño a la propiedad
(33.3%).
1
Área logística destinada a todas las actividades relacionadas con el transporte, clasificación, expedición y distribución de
mercancías para el tránsito nacional e internacional.
203
Presuntos Delincuentes y Delincuentes Sentenciados
En este apartado se muestra información estadística en torno a los antecedentes y

situación actual de la seguridad pública en el municipio, la información cubre dos
vertientes de análisis: a) presuntos delincuentes y b) delincuentes sentenciados.
Presuntos Delincuentes
AÑO TOTAL
2019 200
2020 362
2021 218
Infractores
2019 1,829
2020 1,428
2021 1,037
Fuente: Elaboración Propia con datos de la Dirección de Seguridad Pública Municipal
La tabla anterior refleja un decremento de infractores y de presuntos delincuentes,

por lo que se debe seguir trabajando con las políticas públicas de aspecto social y
económico para una mayor disminución de éstos.
IX.II. TEMA: DERECHOS HUMANOS
Los “Derechos Humanos” como concepto, se deriva de los “Derechos del Hombre”,
concepción que surgió en 1948 en el seno de la Organización de las Naciones
Unidas, la violación de éstos, es la causa de la gran mayoría de los conflictos en la
historia de la humanidad.
Conforme al Plan de Desarrollo del Estado de México 2017-2023 se ha avanzado
en la concientización de una cultura del respeto a los Derechos Humanos entre los
servidores públicos. Según datos de la Defensoría Municipal de Derechos Humanos
municipal, el número de quejas presentadas ante la CODHEM en 2016 reflejó una
disminución de 13 por ciento, con respecto al 2015.
A partir del año 2020 en donde tuvimos la pandemia (COVI-19), nos hizo aprender
a realizar de una manera diferente todas las actividades y a valernos de otros
medios para estar comunicados como lo fueron las redes sociales (Internet), como
mexicanos a muchos nos unió y como humanidad nos enfrentó ante el desafío de
mantener fortalecida la exigencia y la garantía de los derechos humanos, tanto a
nivel individual como general, así como prevenir la violencia entre los seres
humanos.
Según datos de la Defensoría Municipal de Derechos Humanos de Tepotzotlán se

dio un gran avance en la cultura de los Derechos humanos, durante el trienio 2016-
2019 por lo que se seguirá asegurando el respeto por el derecho a la salud, la
educación, la convivencia y al sano desarrollo entre otros derechos.
204
Trabajos realizados por la Defensoría Municipal
PRINCIPALES QUEJAS 2019 2020 2021 TOTAL

Número de quejas recibidas 23 8 10 41
Número de quejas remitidas a las 23 8 10 41
visitadurías de la CODHEM
Quejas concluidas 23 8 5 36
Quejas en trámite 0 0 5 5
Quejas que terminaron en asesoría 1 0 0 1
Fuente: Datos proporcionados por la Defensoría Municipal de Derechos Humanos y que se encuentran
en el SIDEMUN de la CODHEM.
En este sentido las nuevas condiciones para llevar a cabo la difusión y divulgación
de la cultura de los derechos humanos en Tepotzotlán; así como la cercanía hacia
la población, se dio a través de las pláticas a distancia
PROMOCIÓN/DIVULGACIÓN 2019 2020 2021 TOTAL

Platicas 157 214 163 534
Talleres 95 95
Dípticos/Trípticos 16423 7227 5082 28732
Fuente: Datos proporcionados por la Defensoría Municipal de Derechos Humanos y que se encuentran
en el SIDEMUN de la CODHEM.
IX.III. TEMA: MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN
La Justicia Cívica es el medio que se requiere para resolver y prevenir las conductas
antisociales, por lo que las áreas destinadas en esa función son las oficialías
calificadora y conciliadora-mediadora, encargadas de calificar e imponer las
sanciones administrativas a nivel local, procurando la mediación o en su caso remitir
al juzgado cívico, teniendo 3 turnos de atención para los habitantes del municipio.
En ese sentido, la Administración Municipal cuenta con un Oficial Mediador

Conciliador cuya función radica en la intervención en las controversias adquiridas
por las partes, sirviendo como factor de equidad y justicia para lograr un acuerdo
entre los participantes, todo ello, a través del diálogo y proponiendo alternativas de
solución, dicho oficial se encuentra capacitado para atender los conflictos vecinales
del Municipio.
La población atendida por las Oficialías de medición y conciliación en actas
administrativas de mutuo respeto y convenios, en los últimos tres años fue de 377.
OFICIALÍAS DE MEDICIÓN Y CONCILIACIÓN

TIPO DE ACTA 2019 2020 2021 TOTAL
205
Actas informativas 33 42 39 114
Actas de mutuo respeto 64 65 44 173
Convenios 38 24 28 90
Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por el área de Oficialía de Mediación.
Derivado de la magnitud de los ciudadanos que se presentan para iniciar el

procedimiento y/o la citación de una de las partes para la mediación y conciliación,
existe un déficit para celebrar la audiencia, toda vez que las invitaciones no tienen
el carácter de obligatoriedad, lo cual implica que solo aproximadamente el 50% de
las solicitudes del inicio del procedimiento conciliatorio se lleve a cabo, en ese tenor,
y por consiguiente se demuestra lo dicho en base la siguiente estadística y reporte
que proporciona la Oficialía Mediadora Conciliadora de Tepotzotlán.
La población atendida por Oficialía calificadora en actas administrativas, detenidos
y hechos de tránsito, en los últimos tres años fue de 5,255.
OFICIALÍA CALIFICADORA
TIPO DE ACTA 2019 2020 2021 TOTAL
Actas informativas 509 273 462 1,244
Detenidos 1,273 1,570 1,102 3,945
Hecho de tránsito 44 9 13 66
Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por el área de Oficialía Calificadora.
A través de la mediación y conciliación se procura una solución rápida a un conflicto

sin necesidad de llegar a tramitarlo ante las autoridades judiciales, además este
servicio es proporcionado de forma voluntaria, gratuita, confidencial y totalmente
pacífica.
206
Tema: Seguridad con visión ciudadana

Con el incremento de la población y el En coordinación con las diferentes
crecimiento de los corredores instituciones de Seguridad Pública
industriales se agravan los problemas y fiscalías se realizan operativos
de seguridad en todo el territorio en todo el territorio logrando
municipal. disminuir los índices delictivos en
el territorio municipal.
Tema: Derechos Humanos

Fomentar la solución de los conflictos con Las actividades encaminadas
la participación activa de los participantes para la implementación de
generará el protagonismo de la solución y con los medios
ciudadanía y por lo tanto la solución de las provistos para tal situación
problemáticas evitando que la escalada generará disminución en
llegue a originar una situación penal. situaciones de conflicto.
Tema: Mediación y Conciliación

Se proporcionan adecuadamente las Se ha avanzado en la integración
asesorías gratuitas, para regir con social, y el buen comportamiento de
certeza jurídica la conducta de la la ciudadanía y en los sectores más
población. desprotegidos del municipio.
207
TEMA 36: SEGURIDAD CON VISIÓN CIUDADANA
OBJETIVO 36.1 Mejorar la percepción ciudadana de seguridad a través de

acciones en materia de seguridad pública, la utilización de tecnologías y sistemas
de información, la profesionalización de los elementos de la institución de
seguridad pública municipal, así como acciones de prevención del delito y
participación ciudadana.
36.1.1 Incrementar la operatividad, así 36.1.1.1 Realizar operativos de vigilancia

como la coordinación interinstitucional para en los lugares de mayor incidencia y
generar sinergias con los distintos actores problemáticas de seguridad de forma
de los tres órdenes de gobierno. individual o en conjunto con la Guardia
Nacional, Policía Estatal y Policías de otros
municipios.
36.1.1.2 Suscripción de convenios de

colaboración con Instituciones y
Asociaciones afines a la seguridad pública.
36.1.1.3 Incrementar el número de

elementos registrados en la licencia para la
portación de arma de fuego.
36.1.1.4 Implementar el uso de binomios

caninos para la búsqueda de personas y
narcóticos.
36.1.2 Incrementar el uso de sistemas de 36.1.2.1 Mantener el suministro de

información, tecnologías y equipamiento información en las bases de datos Nacional
para mejora operativa y prevención del y Estatal.
delito.
36.1.2.2 Instalar en forma estratégica
arcos detectores en los accesos y salidas
del municipio.
36.1.2.3 Utilizar y ampliar la cobertura de

video vigilancia en las comunidades del
municipio para reforzar la operatividad.
36.1.2.4 Promover la implementación de

alarmas vecinales interconectadas al Centro
208
de Mando Municipal (C4) para disuadir y
prevenir el delito.
36.1.2.5 Equipar al personal operativo con

prendas de protección personal y vestuario.
36.1.3 Incrementar el estado de fuerza 36.1.3.1 Elaborar y publicar la convocatoria
operativo para lograr la cobertura mínima para personal de nuevo ingreso a la Policía
deseada. Municipal.
36.1.3.2 Realizar el proceso de

reclutamiento, selección y evaluación de
control de confianza de los aspirantes de
nuevo a la Policía Municipal.
36.1.3.3 Asegurar un estándar mínimo de

competencias y habilidades del personal de
nuevo ingreso a través de la Formación
Inicial.
36.1.3.4 Fortalecimiento del estado de

fuerza.
36.1.4 Mantener la capacitación, 36.1.4.1 Mantener la vigencia del
certificación, profesionalización y Certificado Único Policial de los elementos
depuración de los integrantes de la operativos de la Dirección de Seguridad
Institución Municipal de Seguridad Pública Pública y Tránsito.
para el mejor desempeño de sus funciones.
36.1.4.2 Llevar a cabo las evaluaciones de
control de confianza con motivo de
permanencia de los elementos de policía.
36.1.4.3 Capacitar y evaluar al personal de

la Policía Municipal en materia de
competencias básicas de la función policial.
36.1.4.4 Llevar a cabo las evaluaciones de

desempeño de los elementos operativos.
36.1.4.5 Impulsar un sistema de

reconocimiento al mérito y de promociones
orientado a mejorar las condiciones
salariales de los policías municipales de
forma equitativa.
36.1.4.6 Llevar a cabo la separación de los

elementos que no obtengan el Certificado
Único Policial.
36.1.4.7 Fortalecer los conocimientos,

habilidades y actitudes de los Policías
209
Municipales a través de la formación
continua.
36.1.5 Mejorar las acciones de prevención, 36.1.5.1 Llevar a cabo el Programa
vinculación y proximidad e implementación municipal de prevención social de la
del Nuevo Modelo de Policía y Justicia violencia y la delincuencia de manera
Cívica. coordinada con los integrantes de la
Comisión Municipal.
36.1.5.2 Levar a cabo pláticas, talleres,

conferencias y actividades de difusión de
medidas de autoprotección orientadas a
disminuir o mitigar factores de riesgo
asociados a la violencia y la delincuencia.
36.1.5.3 Llevar a cabo las sesiones del

Consejo Municipal de Seguridad Pública
para conocer y dar solución a las
problemáticas en materia de seguridad de
las comunidades.
36.1.5.4 Conservar los protocolos de

búsqueda y localización de personas.
 11.2
 16.1
 16.2
 16.3
 16.4
 16.5
210
TEMA 37: DERECHOS HUMANOS
OBJETIVO 37.1 Lograr la protección, atención, promoción, difusión y divulgación

de los derechos humanos en el municipio de Tepotzotlán salvaguardando el
respeto de la dignidad humana de todas las personas.
37.1.1 Promover el respeto de los derechos 37.1.1.1 Programar platicas y talleres para
humanos a través de pláticas y talleres los grupos vulnerables (mujeres, adultos
enfatizando en la inclusión, igualdad y no mayores, indígenas, niñas, niños,
discriminación en instituciones educativas adolescentes) instituciones educativas.
generando con ello una cultura de paz.
37.1.1.2 Programar platicas y
capacitaciones para los servidores públicos,
elementos de seguridad y sector educativo.
37.1.2 Distribuir materiales impresos a los 37.1.2.1 En las instituciones educativas

capacitados y en eventos municipales con realizar la entrega de trípticos, dípticos en
contenido sobre Derechos Humanos a fin de materia de derechos humanos.
llegar a más personas en el municipio.
37.1.2.2 Entregar a la población que acude
a los eventos cívicos, a la defensoría, a las
instituciones de salud y en las galeras, así
como a la población que pasa por las
instalaciones de la Defensoría trípticos o
dípticos.
37.1.3 Mantener las asesorías y levantar 37.1.3.1 Brindar asesorías jurídicas y

quejas por presuntas violaciones a los orientaciones a las personas y familias
derechos humanos de las personas. apoyando a visualizar una solución.
37.1.3.2 Levantar las quejas

correspondientes por posibles violaciones a
derechos humanos.
37.1.4 Incrementar visitas a centros de 37.1.4.1 Realizar visitas sorpresivas a

salud y galeras municipales. instituciones de salud para verificar el
respeto de los derechos humanos de los
pacientes y usuarios.
37.1.4.2 Realizar visitas sorpresivas a

galeras municipales para verificar el respeto
de los derechos de las personas detenidas
o privadas de libertad.
211
 5.1
 16.3
 16.7
 11.2
TEMA 38: MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN
OBJETIVO 38.1 Mejorar la percepción ciudadana de seguridad a través de

acciones en materia de seguridad pública, la utilización de tecnologías y sistemas
de información, la profesionalización de los elementos de la institución de
seguridad pública municipal, así como acciones de prevención del delito y
participación ciudadana.
38.1.1 Impulsar el uso de los mecanismos 38.1.1.1 Capacitar al personal que atiende
alternativos de solución de conflictos entre directamente a la ciudadanía en materia de
las y los ciudadanos. mediación y conciliación.
38.1.1.2 Promover la difusión de

mecanismos de solución a controversias.
38.1.2 Fortalecer las oficinas 38.1.2.1 Proponer la creación de unidades

especializadas de conciliación y atención a de atención inmediata y justicia restaurativa
la ciudadanía. a fin de contribuir en la despresurización de
los órganos de procuración e impartición de
justicia estatal.
38.1.2.2 Fortalecer las áreas de registro

civil y catastro a efecto de dar certeza
jurídica de las personas.
 16.3
 16.7
212
EJE 1
TRANSVERSAL
IGUALDAD DE GÉNERO
213
X. EJE TRANSVERSAL 1: IGUALDAD DE GÉNERO
La igualdad nace de la cultura. Cuando una sociedad tiene unos fundamentos

culturales basados en las diferencias, no desde el punto de vista de la riqueza de la
diversidad, sino de las que los separan y clasifican, sin duda será espejo de
desigualdades subyacentes en todos los ámbitos: públicos y privados, personales y
profesionales. La cultura se transmite a través de los medios de comunicación, del
discurso político y el discurso social, pero también, y, sobre todo, de la educación y
de lo que se siembra en las propias familias.
La igualdad de género se ha convertido en una meta y aún quedan importantes

disparidades por subsanar, por lo general los progresos en materia de igualdad de
género se evaluarán mediante indicadores de seguimiento, por lo cual será posible
saber en qué medida las mujeres y los hombres pueden gozar de los mismos
derechos fundamentales y posibilidades de progreso personal y profesional y
contribuir al desarrollo del municipio de Tepotzotlán a través del diseño de políticas
públicas enfocadas en la evolución y transformación de los valores, las normas y
las prácticas culturales.
OBJETIVOS DE
DESARROLLO
SOSTENIBLE
AGENDA 2030
VINCULACIÓN CON LAS METAS ODS: 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5,8.5,8.6
214
X.I. TEMA: CULTURA DE IGUALDAD Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA
CONTRA LAS MUJERES
Lograr la igualdad de género es una tarea que implica un esfuerzo en conjunto,

sociedad y gobierno buscando erradicar las barreras y desigualdades socio-
culturales por cuestiones de género. El artículo 1º de la Declaración Universal de
los Derechos Humanos establece que: …“todos los seres humanos nacen libres e
iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben
comportarse fraternalmente los unos con los otros”...
La Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres

(Conavim), el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED), el
Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes y el
Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres); condenan la violencia sexual ejercida
en contra de las mujeres, la violencia así como todo lo perjuicios que en ellas
emanen, junto con la administración actual se tiene el firme propósito de una
sociedad democrática e igualitaria y que no denigren la imagen de las mujeres y
niñas, fomentando, a su vez, patrones de comunicación y de conducta generadoras
a erradicar la violencia.
Además, estas expresiones formuladas con programas a la no discriminación de las

mujeres y niñas quienes atentan directamente contra el derecho de las mujeres y
vivir una vida libre de violencia y, sobre todo, representan un claro ejemplo de las
barreras que aún debemos remontar para la construcción de un municipio con
igualdad de género e incluyente.
Las mujeres y las niñas constituyen la mitad de la población mundial, sin embargo,
siguen sufriendo discriminación y violencia, las causas de la violencia contra las
mujeres se encuentran en la discriminación de género, las normas sociales y los
estereotipos de género que la perpetúan y la mejor manera de contrarrestar la
violencia de género es prevenirla tratando sus orígenes y causas estructurales.
En el municipio de Tepotzotlán, de acuerdo al censo realizado por INEGI durante el

2020 actualmente se cuenta con una población de 103,696 habitantes de los cuales
50,708 son hombres y 52,988 son mujeres. La población femenina representa el
0.60% del total de las mujeres que habitan el Estado de México y que
porcentualmente representa el 51.09 respecto a la totalidad de población del
En el ámbito de salud y de acuerdo al censo realizado por INEGI durante el 2020,

en lo que respecta al tema de salud, de la población total de mujeres únicamente
35,791 se encuentran afiliadas a algún servicio de salud lo que representa un
67.54% de cobertura y 17, 098 no cuenta con ninguna afiliación lo que representa
un 32.27%.
De la población afiliada se tiene la siguiente distribución:
215
Institución Beneficiadas
IMSS 23,094
ISSSTE 1,626
ISSSTE Estatal 689
PEMEX, DEFENSA, MARINA 351
Instituto de Salud para el
8,958
Bienestar
IMSS Bienestar 206
Institución privada 411
Otra institución 741
Fuente: Elaboración propia con datos del Censo de Población y Vivienda 2020
Respecto al rubro de Educación en Tepotzotlán del total de la población de 3 años

y más es de 99,637 y según su condición de asistencia escolar 27,840 asisten y
71,743 no asisten a la escuela. En cuanto a la población femenina únicamente
14,100 asisten y 36,882 no asisten a la escuela.
La población de 15 años y más es de 78,674, (38,179 son hombres y 40,495 son

mujeres); en lo que respecta a las condiciones de alfabetismo 39,124 mujeres son
alfabetas y 1,310 son analfabetas.
La población total de 6 a 14 años de edad según su aptitud para saber leer y escribir
es de 16,206 de la cual 8,096 son mujeres, de esta población 7,625 sabe leer y
escribir y 429 no saben leer y escribir (42 personas no especificaron).
A continuación, se presenta la condición de violencia de pareja:
Tipo de violencia
Sin incidentes de Con incidencia

Total Psicológica Económica Física Sexual
violencia de violencia
56 0 56 21 21 12 2
Fuente: Reportes diarios de las Unidades de Atención para Mujeres, Hijas e Hijos en Situación de
Violencia del CEMYBS/SECMUJER 2020.
Tipo de violencia
Municipio Sin Con

Situación Total incidentes incidencia Psicológica Económica Física Sexual
conyugal de violencia de violencia
Tepotzotlán 56 0 56 21 21 12 2
Solteras 14 0 14 5 6 3 0
Unión libre 13 0 13 6 4 2 1
216
Casadas 20 0 20 8 7 4 1
Separadas 7 0 7 1 3 3 0
Divorciadas 2 0 2 1 1 0 0
Fuente: Reportes diarios de las Unidades de Atención para Mujeres, Hijas e Hijos en Situación de Violencia del
CEMYBS/SECMUJER 2020.
Las tablas anteriores muestran que el mayor número de casos se da en el ámbito

conyugal de casadas, sin embargo, también predomina en solteras; por lo que se
debe crear la cultura de la no violencia.
La diversidad de la persona de referencia o jefe(a) de la familia, son tienen los

siguientes datos:
 32.5%, viviendas con mujeres jefas de hogar
 67.5%, viviendas con hombres jefes de hogar
Según datos Censo Poblacional 2020, se registraron 27,032 viviendas. De éstas,

32.5% son viviendas donde la persona de referencia es mujer y 67.5% corresponde
a viviendas donde la persona de referencia es hombre.
X.I.I. Subtema: Empleo Igualitario para Mujeres
El acceso equitativo a buenos empleos es crucial para mejorar la calidad de vida de

la población, desde hace algunas décadas el rol de la mujer ha ido evolucionando,
actualmente no sólo toma el papel de la madre que se ocupa de los quehaceres del
hogar, sino que también se convierte en la proveedora de los recursos económicos
que este requiere.
El porcentaje de la población activa que está ocupada: 95.11% (el 94.30% de los
hombres y 96.75% de las mujeres activas económicamente tienen empleo).
En el aspecto económico de una población total de 84,386 habitantes de 12 años y

más, la población económicamente activa está integrada por 52,690 habitantes y
31,528 pertenecen a la población económicamente inactiva; en cuanto a la
población femenina en este rango de edades el total es de 43,333 mujeres, de las
cuales 21,286 son económicamente activas y 21,986 no lo son, a continuación, se
presenta una tabla de acuerdo a la escolaridad y según la condición de actividad
económica y de ocupación.
Población Condición de actividad económica

de 12 Población económicamente activa Población no No
Escolaridad
años y Total Ocupada Desocupada económicamen especificado
más te activa
Total 43,333
21,286 20,982 304 21,986 61
Sin escolaridad
1,642 517 516 1 1,120 5
217
Primaria 8,930 3,433 3,404 29 5,486 11
Secundaria
2,687 499 492 7 2,186 2
incompleta
Secundaria
11,671 5,974 5,903 71 5,687 10
completa
Estudios técnicos
o comerciales con
172 83 82 1 89 0
primaria
terminada
Educación media
10,939 5,809 5,716 93 5,115 15
superior
Educación
7,230 4,947 4845 102 2,276 7
superior
No especificado 62 24 24 0 27 11
Fuente: Elaboración propia con datos del Censo de Población y Vivienda 2020
A pesar de la relevancia que han tenido las políticas públicas orientadas a la

igualdad de oportunidades, sigue presente la desigualdad de género en el ámbito
laboral, como lo es la segregación ocupacional, la discriminación salarial,
absentismo laboral, acoso sexual y la contratación temporal.
218
ANÁLISIS PROSPECTIVOS (ESCENARIOS)
TEMA: CULTURA DE IGUALDAD Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA

CONTRA LAS MUJERES

Las exigencias del sector femenino se Trabajar en coordinación con los
orientan, a servicios y acciones que distintos órdenes de gobierno a fin de
garanticen su desarrollo pleno en el sector, implementar cursos de capacitación
económico, social y familiar. para el autoempleo. Y la promoción y
concientización de la erradicación de la
violencia de género a nivel municipal.
SUBTEMA: EMPLEO IGUALITARIO PARA MUJERES

Mientras la percepción, la forma de pensar La igualdad entre mujeres y
de la población, especialmente los hombres hombres se dará siempre y cuando
o quienes tienen la última decisión para se cambie el paradigma machista
contratar a una mujer, sea que las mujeres que se encuentra arraigado en la
no son capases, no tienen los sociedad.
conocimientos requeridos, no sirven para
puestos directivos, la situación de igualdad
seguirá lenta.
219
TEMA 39: CULTURA DE IGUALDAD Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA

CONTRA LAS MUJERES
OBJETIVO 39.1 Prevenir la violencia de género mediante la implementación de

acciones coordinadas con las instancias correspondientes.
39.1.1 Fomentar una cultura sobre la 39.1.1.1 Implementar un programa de

prevención de la violencia de género, así capacitación para los servidores públicos
como de la denuncia por parte de las con un enfoque de perspectiva de género
víctimas. que permita sensibilizarlos en la atención
que brindan a la población.
39.1.1.2 Capacitación y certificación del

personal en Atención Presencial de Primer
Contacto a Mujeres Víctimas de Violencia
de Género.
39.1.1.3 Otorgar asesoría jurídica,

psicológica, así como de trabajo social a
mujeres víctimas de violencia, así como dar
seguimiento a los casos reportados.
39.1.1.4 Canalizar a las víctimas a las

instancias correspondientes.
39.1.1.5 Creación del Sistema Municipal

para la igualdad de Trato y Oportunidades
entre Mujeres y Hombres.
39.1.1.6 Gestionar ante la Secretaría de la

Mujer del Estado de México la
implementación de un Centro Naranja de
Atención a Mujeres sus Hijos e Hijas en
Situación de Violencia.
39.1.1.7 Realizar las Jornadas Naranja de

Atención a la Mujer (atención jurídica,
psicológica, médica y de trabajo social)
para prevenir y erradicar la violencia de
género.
220
 4.3  4.a
 4.6  5.a
 4.7  5.b
 5.1  5.c
 5.2
 5.3
 5.4
 5.5
 5.6
 10.2
TEMA 39: CULTURA DE IGUALDAD Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA

CONTRA LAS MUJERES
OBJETIVO 39.2 Promover la equidad y la igualdad de derechos entre mujeres y

hombres a través de la gestión de programas que contribuyan al desarrollo
integral de las mujeres.
39.2.1 Difundir la importancia sobre 39.2.1.1 Vincular a través de oficios de

equidad de género entre la población presentación a la Coordinación con las
municipal. Instituciones Educativas del Municipio.
39.2.1.2 Realizar convenios de

colaboración con Fundaciones o
Asociaciones de la población para llevar a
cabo talleres, pláticas o foros en las
instituciones educativas del municipio.
39.2.1.3 Otorgar pláticas, talleres y/o

actividades recreativas que concienticen a
los adolescentes sobre temas de violencia,
plan de vida, prevención del embarazo u
otras.
39.2.1.4 Realizar eventos de

concientización tales como: Día
Internacional de la Mujer, el día naranja
cada 25 de cada mes).
221
 4.3  4.a
 4.6  5.a
 4.7  5.b
 5.1  5.c
 5.2
 5.3
 5.4
 5.5
 5.6
 10.2
SUBTEMA 40: EMPLEO IGUALITARIO PARA LAS MUJERES
OBJETIVO 40.1 Promover el empoderamiento económico de la mujer mediante

la vinculación con instancias municipales del empleo, así como con asociaciones
de la sociedad civil.
40.1.1 Implementar acciones de 40.1.1.1 Taller Emprende para mujeres

capacitación para promover el que deseen iniciar un negocio propio.
empoderamiento de la mujer.
40.1.1.2 Vincular la Coordinación de la
Mujer con la Bolsa de Empleo Municipal
para la contratación de mujeres.
40.1.1.3 Coordinar la realización de una

Feria del Empleo para Mujeres.
40.1.1.4 Realizar el evento por el Día

Internacional de la Mujer Emprendedora.
 5.4
 5.5  5.a
 5.6  5.b
 10.2  5.c
 10.3
222
EJE 2
TRANSVERSAL
GOBIERNO MODERNO,
CAPAZ Y
RESPONSABLE
223
XI. EJE TRANSVERSAL 2: GOBIERNO MODERNO, CAPAZ Y
RESPONSABLE.
Una administración eficiente y eficaz se logra cuando se establecen procesos

novedosos y se cumplen las funciones con estricto apego a la normatividad y
demanda social. Estas acciones a través del tiempo se han visto cada vez más
ordenadas y acordes a las nuevas metodologías y esquemas que se han planteado
por los gobiernos federal y estatal, no obstante, el compromiso que se establece en
este plan de desarrollo, es alcanzar una administración por resultados, que atienda
las demandas de la población e impulse el desarrollo del municipio, siempre bajo el
más escrupuloso sentido de la legalidad, la transparencia y la rendición de cuentas.
Para el desarrollo de un gobierno moderno, capaz y responsable, se deben
establecer estrategias claras y precisas de modernización y mejora de la gestión
pública; el desarrollo, estímulo y profesionalización del capital humano; la utilización
eficiente de los recursos materiales y patrimoniales; la preservación y reactivación
de los espacios públicos recreativos; además del rescate y conservación de
espacios. Las acciones principales que habrán de detonarse para mantener un
gobierno eficaz, capaz de responder a las necesidades de la población del municipio
se basarán en definir estrategias de contención del gasto y ahorro, así como tener
una administración sencilla, transparente, eficaz y amigable con la ciudadanía, a
través de un mecanismo que simplifique la expedición de licencias, permisos y otros
trámites de la administración municipal, con esto se dan pasos fundamentales en la
implementación de una política pública que acerqué al gobierno con la gente.
Para impulsar el crecimiento de la población, su economía y la conservación de su
territorio se requiere contar con el recurso financiero que permita el establecimiento
de acciones de desarrollo, por ello, se tiene el compromiso de fortalecer la
recaudación de ingresos propios y el saneamiento de las finanzas municipales que
nos conduzcan hacia una autonomía financiera en el mediano y largo plazo.
Con el propósito de mejorar la calidad de vida de los habitantes de Tepotzotlán y
con ello, ampliar las oportunidades de desarrollo humano y social para todos, las
iniciativas del Gobierno Municipal, a través de la aplicación de políticas integrales
buscaran transformar las condiciones socioeconómicas, políticas y culturales del
municipio.
OBJETIVOS DE
DESARROLLO
SOSTENIBLE
AGENDA 2030
METAS ODS: 10.1, 16.3,16.5,16.6,16.10,16. b,17.1,17.3,17.8,17.13,17.14

224
X.I. TEMA: ESTRUCTURA DEL GOBIERNO MUNICIPAL
La calidad y eficiencia en la prestación de los servicios públicos impacta

directamente en la calidad de vida de la población, es por ello que esta
Administración municipal está comprometida en el cumplimiento de sus atribuciones
constitucionales de manera competente, ordenada e imparcial, mediante el empleo
eficiente de los recursos disponibles.
Para lograr ser un buen gobierno se requiere que las acciones gubernamentales se
ejecuten como efecto de un amplio proceso de planeación estratégica, alineando el
presupuesto al cumplimiento de los objetivos, proyectos y estrategias. De igual
forma, resulta fundamental identificar los recursos materiales y humanos
disponibles y sus características, así como la cantidad y estado físico, de los
insumos tecnológicos en bienes informáticos.
La estructura municipal ha ido adaptándose para ejecutar las disposiciones del

Ayuntamiento y cumplir con lo establecido en la legislación, a través de una
estructura orgánica con operatividad y generando los espacios de actuación
necesarios para atender las necesidades de la ciudadanía en temas diversos. Para
el presente periodo, el gobierno municipal, realizó una reestructuración al aparato
administrativo con la finalidad de hacer más funcional el quehacer gubernamental,
por tal motivo es importante conocer su composición estructural y funciones de las
dependencias administrativas.
Por ello, para el desempeño de sus actividades la actual administración municipal,

se integra por 15 dependencias generales, clasificadas estas en 2 Unidades, 1
Secretaria del Ayuntamiento, 1 Contraloría Interna, 11 Direcciones, las cuales se
hacen apoyar de los departamentos u oficinas necesarias para el cabal
cumplimiento de las actividades encomendadas; así mismo, el municipio cuenta con
2 organismos descentralizados El Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de
la Familia (DIF) y el Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte, y por último, 1
organismo desconcentrado, la Defensoría Municipal de los Derechos Humanos y el
Sistema Municipal Anticorrupción, los cuales pueden apreciarse en el Organigrama
General, que se presenta a continuación:
225
La responsabilidad de garantizar la prestación de los servicios públicos recae
primordialmente en las Administraciones Municipales, ya sea mediante la
administración directa de los mismos o estableciendo los mecanismos de
coordinación con las instancias federales y estatales que permitan su cobertura
total. Se realizará un análisis para identificar la calidad de los servicios municipales
que actualmente se prestan y en base a los resultados y de los recursos necesarios,
se determinará si el municipio continuará con la administración directa o se
concesionarán a una persona física o moral de forma total o parcial. También se
buscarán convenios con las entidades estatales y federales para buscar optimizar
la prestación de servicios sobre todo aquellos que requieren de una gran inversión
para su desarrollo tal es el caso de salud, educación, procuración de justicia,
combate a la pobreza y la disposición final de residuos sólidos, temas que requieren
de un esfuerzo coordinado entre los diferentes niveles de gobierno para garantizar
el desarrollo social y el bienestar de la ciudadanía.
Los servicios públicos en el Municipio de Tepotzotlán se prestan bajo el siguiente

tipo de administración
Administración Directa:
 Alumbrado público.
 Limpia, recolección y traslado de residuos sólidos.
 Mercados.
 Panteones.
 Mantenimiento de calles.
226
 Parques, jardines y su equipamiento.
 Seguridad pública
 Servicio de agua potable
 Drenaje y alcantarillado
Las nuevas tendencias administrativas se encaminan a la modernización de la

Administración Pública, la cual ha tenido que irse adaptando a las exigencias de la
sociedad actual; es por ello, que en el afán de generar óptimas condiciones de
gestión la administración local, ha orientado su actuar en un marco de
profesionalización de los servidores públicos e innovación del aparato
gubernamental.
La administración pública debe de ser concebida como un sistema regido por

normas jurídicas y administrativas, operado bajo esquemas de carácter técnico
administrativo, que tienen la naturaleza de alcanzar los propósitos de gobierno. Una
parte importante para que las instituciones cumplan con sus funciones son los
recursos físicos, por lo cual el gobierno municipal cuenta con infraestructura básica
de mobiliario y equipo; en cuanto a bienes inmuebles para la atención ciudadana,
de los cuales se tienen:
Núm. Nombre Ubicación Descripción
1 Palacio Municipal Plaza Virreinal Se prestan los siguientes servicios;

no. 1, Bo. San Presidencia, Sindicatura, Regidurías,
Martín, Secretaría del Ayuntamiento, Obras
Tepotzotlán. Públicas, Registro Civil, Tesorería,
Recursos Humanos, Ingresos, Contraloría
Interna, Área Jurídica, Catastro,
Educación, Comunicación Social,
Desarrollo Urbano y Metropolitano,
Vivienda y Logística.
2 Edificio de Servicios Prolongación Av. Se prestan los servicios de: Agua Potable,
Administrativos Eva Sámano de Tenencia de la Tierra, Límites Territoriales,
López Mateos no Patrimonio, Desarrollo y Fomento
29 A, Barrio de Agropecuario, Archivo, Defensoría de los
San Martín, Derechos Humanos, Desarrollo y Fomento
Tepotzotlán. Económico, Comercio, Empleo, Servicios
Públicos.
3 Sistema Municipal Calle Francisco y Se brindan servicios de Adulto Mayor

DIF Madero no. 1 Bo.
Tlacateco, Servicios Médicos, Nutricionales,
Tepotzotlán. Procuraduría, Psicología, UBRIS, Trabajo
Social y Servicios Educativos.
4 Casa de Cultura Av. Adolfo López Se atiende: Cultura y Bienestar Social,

Mateos s/n Bo. Programas Sociales, Becas, y Talleres
San Martín. multidisciplinarios.
5 Edificio de Seguridad Libramiento Sur, Se prestan los servicios de: Protección

Pública Esquina Avenida Civil y Bomberos, Oficialías;Conciliadora,
del Trabajo s/n Mediadora y Calificadora, Seguridad
Bo. Texcacoa. Pública y Control de Mando.
227
6 Plaza Tepotzotlán Calle pensador Se brindan los servicios de: Medio
Mexicano no. 1 Ambiente y oficinas de Contraloría Interna.
Bo. San Martín.
7 Edificio de Calle Ejido s/n Se prestan los servicios de: Transparencia,

Planeación Bo. San Martín, Protección de los Derechos de la Mujer y
Tepotzotlán Planeación.
8 Almacén Municipal 2da cerrada de Se presta los servicios de: Mantenimiento

Sor Juana Inés Vehicular, Depósito de materiales,
de la Cruz, Col. insumos y adquisiciones.
Ricardo Flores
Magón.
Fuente: Elaboración propia UIPPE Tepotzotlán 2022-2024
XI.I.I. Subtema: Reglamentación
La facultad reglamentaria del municipio, se establece en el artículo 115

constitucional fracción II, en la que se afirma la personalidad jurídica de los
municipios, considerando la expedición de los reglamentos como un elemento
fundamental para normar el funcionamiento del gobierno, la administración y las
actividades de la ciudadanía.
La reglamentación municipal es la base de la fundamentación jurídica de la acción

del gobierno municipal. El reglamento tradicionalmente se define como un conjunto
ordenado de reglas que contienen normas específicas para realizar un proceso,
detallar y facilitar el cumplimiento de una ley o disposición jurídica superior. Puede
concebirse también como el documento jurídico que establece las reglas básicas
para que algo se lleve a cabo con base en normas obligatorias, aplicadas por una
autoridad que tiene facultad para ello.
Los reglamentos municipales soportan la actuación jurídica de la autoridad, son los

medios por los que se aseguran las garantías institucionales a favor de la
comunidad y permiten una regulación de la acción gubernamental. Los reglamentos
tienen un papel fundamental en la regulación de los servicios públicos, y en general,
para el cumplimiento de las atribuciones del Ayuntamiento, por lo que a continuación
enunciamos el marco reglamentario vigente.
ESTADO REGLAMENTO
Vigente Reglamento Interno de Cabildo.
Por actualizar Reglamento Municipal de Mejora Regulatoria.
Por actualizar Reglamento Interior de la Comisión Municipal de Mejora
Regulatoria.
228
Por actualizar Reglamento de Consejos de Participación Ciudadana y
Autoridades Auxiliares.
Por actualizar Reglamento del Comité Municipal para la Protección
contra Riesgos Sanitarios.
Por actualizar Reglamento Interno de la Contraloría Interna Municipal.
Por actualizar Reglamento Interno de la Dirección de Cultura y Bienestar
Social.
Por actualizar Reglamento Municipal de Comercio, la industria,
prestación de servicios, espectáculos, anuncios
publicitarios y vía pública.
Por actualizar Reglamento Interno de la Dirección de Desarrollo Urbano
y Metropolitano.
Por actualizar Reglamento Interno de la Dirección de Seguridad Pública
y Tránsito.
Por actualizar Reglamento Interno de la Dirección de Medio Ambiente.
Por actualizar Reglamento de la Coordinación Municipal de Protección
Civil.
Por actualizar Reglamento del Comité Municipal de Dictamen de Giro.
Por actualizar Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial
de Tepotzotlán.
Fuente: Ayuntamiento de Tepotzotlán 2022-2024.
Derivado del proceso de renovación de autoridades locales y de la revisión de la

documentación recibida, se identificaron las normatividades aquí enunciadas,
mismas que se someterán a un proceso de revisión, actualización y mejora para su
posterior publicación.
X.I. II. Subtema: Manuales de Organización
Los manuales de organización y de procedimientos en las administraciones locales,

son herramientas indispensables para información y consulta de la ciudadanía,
puesto que en ellos se definen las funciones que realiza cada unidad administrativa
que la integra. La adecuada administración de los servicios públicos municipales,
será impulsada mediante la gestión, identificando la capacidad administrativa en la
prestación de los mismos y la eficiencia en la operación de los procesos
administrativos. Razón por la cual contar con dichos manuales, trae consigo la
ventaja de la eliminación de la burocracia y la duplicidad de funciones y a su vez la
simplificación de tareas, la reducción de errores y tiempos en la ejecución de las
funciones de las áreas.
229
Para fundamentar el actuar de las actividades de gobierno, la administración
municipal de Tepotzotlán, cuenta con una estructura de organización definida, a su
vez cuenta con Manuales de Organización, que deberán actualizarse de acuerdo a
ésta y que tenga como propósito fundamental mostrar a detalle la estructura
orgánica, así como los diferentes niveles jerárquicos que conforman esta
organización, a través de la descripción de objetivos, funciones, autoridades,
responsabilidades, líneas de comunicación, mando y coordinación que existen entre
las unidades administrativas que la conforman, por lo que se encuentran los
siguientes:
ESTADO Manual de Organización
Vigente Manual de Organización de la Dirección de Administración y Finanzas
Por Actualizar Manual de Organización de la Dirección de Agua Potable
Por Actualizar Manual de Organización de Contraloría Interna
Por Actualizar Manual de Organización de la Coordinación de la Mujer
Por Actualizar Manual de Organización de la Dirección de Cultura y Bienestar Social

Por Actualizar Manual de Organización de la Dirección de Desarrollo y Fomento
Económico
Por Actualizar Manual de Organización de la Dirección de Educación
Por Actualizar Manual de Organización de la Dirección de Jurídico
Por Actualizar Manual de Organización de la Dirección de Medio Ambiente
Por Actualizar Manual de Organización de la Dirección de Obras Públicas
Por Actualizar Manual de Organización de la Dirección de Servicios Público
Por Actualizar Manual de Organización de la Dirección de Turismo
Por Actualizar Dirección de la Unidad de Información, Planeación, Programación y

Evaluación.
Manuales de Procedimientos
Por Actualizar Manual de Procedimientos de la Dirección de Agua Potable
Por Actualizar Manual de Procedimientos de la Jefatura de Archivo
Por Actualizar Manual de Procedimientos del Centro de Control, Comando,

Comunicaciones y Cómputo.
Por Actualizar Manual de Procedimientos de la Jefatura de Catastro
Por Actualizar Manual de Procedimientos de la Coordinación de Comunicación Social
Por Actualizar Manual de Procedimientos de la Contraloría Interna Municipal
Por Actualizar Manual de Procedimientos de la Dirección de Cultura y Bienestar Social
Por Actualizar Manual de Procedimientos de la Defensoría de Derechos Humanos
Por Actualizar Manual de Procedimientos de la Dirección de Desarrollo Urbano
230
Por Actualizar Manual de Procedimientos de la Dirección de Desarrollo y Fomento
Económico
Por Actualizar Manual de Procedimientos de la Dirección de Educación
Por Actualizar Manual de Procedimientos de la Dirección de la Jefatura de Ingresos
Por Actualizar Manual de Procedimientos de la Dirección de Jurídico
Por Actualizar Manual de Procedimientos de la Dirección de Medio Ambiente
Por Actualizar Manual de Procedimientos de la Dirección de Obras Públicas
Por Actualizar Dirección de la Unidad de Información, Planeación, Programación y

Evaluación.
Por Actualizar Manual de Procedimientos de la Oficialía Mediadora
Por Actualizar Manual de Procedimientos de la Oficialía Calificadora
Por Actualizar Manual de Procedimientos de la Presidencia Municipal
Por Actualizar Manual de Procedimientos de la Coordinación de Protección Civil
Por Actualizar Manual de Procedimientos dela Oficialía de Registro Civil
Por Actualizar Manual de Procedimientos de la Secretaría Técnica del Consejo de

Seguridad Pública.
Por Actualizar Manual de Procedimientos de la Secretaría del Ayuntamiento
Por Actualizar Manual de Procedimientos de la dirección de Seguridad Pública
Por Actualizar Manual de Procedimientos de la Unidad de Transparencia y Acceso a la

Información.
Por Actualizar Manual de Procedimientos de la Jefatura de Patrimonio

Fuente: H. Ayuntamiento de Tepotzotlán 2022-2024.
Derivado del proceso de renovación de autoridades locales y de la revisión de la

documentación recibida, se identificaron las normatividades aquí enunciadas,
mismas que se someterán a un proceso de revisión, actualización y mejora para su
posterior publicación
XI.II. TEMA: TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS
Proveniente del proceso de modernización de la administración pública en todas

sus esferas, aunado a la realización del ciudadano en la esfera pública y la
promoción de su participación activa; surge la necesidad de que las acciones del
gobierno queden sujetas al escrutinio público y que se propicie la disponibilidad de
la información; generando así una Cultura de la Transparencia y la Rendición de
Cuentas.
En el caso de México, esta garantía se encuentra plasmada en el artículo sexto de

la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, estableciéndose como
uno de los derechos fundamentales que tiene el ciudadano “el derecho a la
231
información”, mismo que debe ser procurado por el estado mexicano. Los
mecanismos legales para asegurar la transparencia de la gestión pública, el respeto
al derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales,
cobran cada vez más importancia en la vida democrática de las instituciones, es por
ello que las acciones de los órganos garantes federal y estatal se orientan a la
máxima publicidad, es decir que todo lo que se hace dentro del gobierno se tiene
que publicar, las acciones, los procedimientos, los recursos, las obras y los procesos
de toma de decisiones. A nivel municipal, existen ordenamientos legales que dan
origen y sustento a la Trasparencia, el acceso a la información y la protección de
datos personales, como se describen en el cuadro siguiente:
Normatividad en materia de Transparencia

Ordenamiento Obligación Temporalidad Estrategia de Responsable
Legal cumplimiento
Artículo 163 de la Atender Actividad Atender las Unidad de
Ley de solicitudes de permanente. solicitudes de Transparencia
Transparencia y información. información bajo y Acceso a la
Acceso a la los criterios de Información
Información publicidad,
Pública del Estado veracidad,
de México y oportunidad,
Municipios. precisión y
suficiencia en
beneficio de los
solicitantes.
Artículo 163 de la Actualizar la Actividad Mantener Unidad de
Ley de información permanente. actualizada la Transparencia
Transparencia y publicada en Información y Acceso a la
Acceso a la el portal de Pública de oficio. Información
Información transparencia
Pública del Estado del gobierno
de México y municipal
Municipios
Artículo 24 fracción Capacitar y Actividad Fomentar y Unidad de
III de la Ley de asesorar a permanente promover la Transparencia
Transparencia y los servidores cultura de la y Acceso a la
Acceso a la públicos transparencia. Información
Información habilitados en
Pública del Estado materia de
de México y transparencia
Municipios
Fuente: Elaboración propia con datos de la Unidad de Transparencia del Ayuntamiento de Tepotzotlán
2022- 2024
Para que exista credibilidad de los resultados de programas, servicios y recursos

financieros del Ayuntamiento, las dependencias son las responsables de rendir
232
cuentas, transparentar y hacer pública toda información; a través de estos principios
es como la ciudadanía podrá estar enterada del buen uso de los recursos públicos.
La Unidad de Transparencia durante los años 2019, 2020, 2021 recibió y atendió
las solicitudes; al primer trimestre del 2022 se han recibido 400 solicitudes, tal y
como se muestran en la siguiente gráfica:
Comparativo de Solicitudes Recibidas

450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
300 241 249 400
2019 2020 2021 ene-mar 2022
Fuente: Elaboración propia con datos de la Unidad de Transparencia del Ayuntamiento de Tepotzotlán
2022-2024
XI.III. TEMA: SISTEMA ANTICORRUPCIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO Y

MUNICIPIOS
La corrupción es una de las malas prácticas que más aqueja a las administraciones
públicas, pues en los menores casos solo implica la colusión de dos o más actores
para hacerse llegar de recursos, bienes económicos o materiales a expensas del
quehacer público, sin embargo, en el mayor de los casos la corrupción cuesta vidas,
cuando se relaciona con el desvió de recursos destinados para la ejecución de
obras, programas y/o acciones. Si bien es cierto que para que exista la corrupción
tiene que haber quien pide y quien reciba o en caso contrario quien ofrezca y quien
reciba, en ambos casos se involucran tanto particulares como servidores públicos
de cualquier nivel jerárquico. En nuestro país en los últimos años, han salido a la
luz muchos casos de corrupción desde las más altas esferas de gobierno, que han
ocasionado, sin lugar a dudas, una desconfianza ciudadana en las instituciones.
Por ello, a nivel nacional en el año 2016, debido a la presión de la sociedad civil, se
comenzaron a generar los mecanismos de combate a la corrupción con la
publicación de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción y la Ley General
de Responsabilidades Administrativas, para sentar las bases del Sistema Nacional
233
Anticorrupción. En el Estado de México, en concordancia se implementaron las
mismas acciones.
En cumplimiento al marco normativo vigente, en fecha 25 y 26 de marzo de 2021

se realizó la Integración del Sistema Municipal Anticorrupción y el Comité
Coordinador respectivamente, el cual está integrado conforme al artículo 62 de la
Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios:
A) Comité Coordinador Municipal

B) Comité de Participación Ciudadana
C) Integrantes del Sistema Municipal Anticorrupción
Estructura del Sistema Municipal Anticorrupción
Presidente del
Comité
Secretario
Comité
Técnico del
Coordinador Comité
Integrante del
Sistema Comité
Municipal
Anticorrupción Presidente del
comité
Comité de
Participación Ciudadano
Ciudadana
Ciudadano
Fuente: Elaboración propia Ayuntamiento de Tepotzotlán 2022-2024
XI.IV. TEMA: COMUNICACIÓN Y DIÁLOGO CON LA CIUDADANÍA COMO

ELEMENTO CLAVE DE GOBERNABILIDAD
La participación de la población es imprescindible para el desarrollo de planes y

programas de gobierno, puesto que la participación, implica que la población se
involucre en las decisiones que afectan sus vidas. A través de la participación se
pueden identificar oportunidades y estrategias para llevar a cabo un cambio en sus
vidas y en su entorno. Es importante, considerar que la participación implica varios
niveles, no solo se limita a emitir una opinión o realizar una solicitud para que sea
atendida una demanda; estos se pueden apreciar en el siguiente gráfico:
234
Demanda Social
Programa Demanda social Estrategia de Localidad Población a
presupuestario atención atender
PILAR 1 SOCIAL: MUNICIPIO SOCIALMENTE RESPONSABLE E INCLUYENTE.
Desarrollo Urbano Creación de un parque. Protección y Barrio Texcacoa 4,412

conservación de la
vegetación existente
y la recreación de la
población.
Desarrollo Urbano Construcción de un parque Protección y Barrio San 15,303

y áreas verdes. conservación de la Martín
población.
Apoyo a los Adultos Transporte para adultos Realizar programas San Miguel Cañadas 869
Mayores mayores. y acciones en
beneficio de los
adultos mayores.
Desarrollo Urbano Baños para el campo Mejorar la San Miguel Cañadas 869
deportivo. infraestructura en las
instalaciones
deportivas.
Desarrollo Urbano Creación de parques. Protección y Cañadas de 3966

conservación de la Cisneros
población.
Educación Básica Servicio de Educación Cañadas de 3966

inicial. Cisneros
Construcción de 2 aulas.
Desarrollo Urbano Adecuación del Deportivo Mejorar la Trébol 11,530

/pista para correr y área infraestructura
infantil . deportiva y continuar
con el
mantenimiento a los
Desarrollo Urbano Tejaban centro social. Ricardo Flores 18,511

Magón
Cultura física y Poner ejercitadores. Brindar diversas Calle 2 de Marzo, 3,736

deporte actividades físicas Tlacateco
en lo módulos
deportivos del
municipio.
235
Desarrollo Urbano Rehabilitación de Incrementar la Santiago 11,167
hospital/centro de salud 24 cobertura y calidad
hrs. de los servicios
médicos a la
población del
municipio.
Desarrollo Urbano Construcción de baños Mejorar la Santiago 11,167

para damas y gradas en el infraestructura
campo de futbol. deportiva y continuar
con el
mantenimiento a los
Espacios deportivos y de
recreación/ áreas verdes. Creación y
colocación de
infraestructura y
equipamiento
deportivo.
Desarrollo Urbano Centro deportivo para los Creación y San Mateo Xóloc 10,787
Jóvenes. colocación de
infraestructura y
Parques/áreas verdes. equipamiento
deportivo.
Construcción de arco
techos en zonas deportivas Protección y
públicas. conservación de la
población.
Creación y
colocación de
infraestructura y
equipamiento
deportivo.
Desarrollo Urbano Creación de casa del Proporcionar San Mateo Xóloc 10,787
adulto mayor atención integral al
Adulto mayor, para
mejorar su calidad
de vida.
Desarrollo Urbano Restauración de centro Mejoramiento en la Santa Cruz 2,185

social infraestructura
deportiva para el
Reparación y adecuación mantenimiento de
de campo deportivo una buena salud.
Desarrollo Urbano Terminar proyecto para Protección y Texcacoa 4,412

cerrada arbolitos conservación de la
población.
Parque recreativo
Educación Básica Mantenimiento y Mejorar la Barrio de Capula 5,564

equipamiento de escuelas infraestructura de las
escuelas mediante
236
construcción de
arcos techos, aulas
Desarrollo Urbano Rehabilitación de y bardas
instalaciones de campo perimetrales.
deportivo
Desarrollo Urbano Rehabilitar salón de usos Beneficiar a la Las Animas 5,046

múltiples población en su
bienestar social.
Vivienda Apoyo con material para Mejorar las Diferentes

construcción condiciones de la comunidades
vivienda de los
grupos vulnerables
mediante programas
sociales.
PILAR 2 ECONÓMICO: MUNICIPIO COMPETITIVO, PRODUCTIVO E INNOVADOR
Desarrollo Urbano Rehabilitación del mercado Establecer un plan Santiago

de trabajo con la
finalidad de mejorar 11,167
el mercado
municipal, lo cual
genere mayor
derrama económica.
Desarrollo Urbano Ampliación al panteón y Promover la Santiago 11,167

construcción de nichos creación de más
servicios necesarios
para un mejor
funcionamiento y
aprovechamiento de
los panteones.
Desarrollo Urbano Ampliación de panteón de Aprovechamiento de San Mateo Xóloc 10,787

San Mateo los panteones.
Desarrollo Urbano Servicios de control canino Disminución de la San Mateo Xóloc 10,787
procreación y
bienestar canino y
felino.
Desarrollo Urbano Corredor turístico Generar un Dolores 627

ordenamiento
territorial sostenible
y un desarrollo
urbano enfocado a
la accesibilidad.
PILAR 3 TERRITORIAL: MUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y RESILIENTE
Manejo eficiente y Introducción de la red de Reducir el número El Jagüey 251

sustentable del drenaje y rehabilitación de viviendas que no
agua cuentan con el
servicio de agua
potable.
237
Alumbrado Público Luminarias Mantener en Barrio San 15,303
óptimas condiciones Martín
el sistema de
alumbrado público
del municipio.
Desarrollo Urbano Rehabilitación de módulo Atender de manera San Miguel Cañadas 869
de bomberos pronta los servicios,
disminuyendo los
tiempos de
respuesta.
Desarrollo Urbano Banquetas en calle Generar un San Miguel Cañadas 869

principal ordenamiento
y un desarrollo
urbano enfocado a
la accesibilidad.
Desarrollo Urbano Tejavanes grandes con Mejorar la Cañadas de 3966

techos de cemento infraestructura de las Cisneros
(paradas de camiones en escuelas mediante
carretera a las cabañas). construcción de
arcos techos, aulas
y bardas
perimetrales.
Manejo eficiente y Mantenimiento preventivo a Planificar acciones Trébol 11,530

sustentable del las válvulas de mantenimiento
agua para evitar averías
en las válvulas y no
Modernización de afectar la
los servicios Limpieza del río y
distribución de agua
comunales reforestación/captadora de
potable.
agua pluvial
Desarrollo forestal Incrementar la
cobertura del suelo a
través de la
reforestación.
Desarrollo Urbano Paradas para tomar el Generar un Ricardo Flores 18,511

transporte público ordenamiento en Magón
rutas del transporte
público, para una
Manejo eficiente y
mejor seguridad
sustentable del Apoyo pipas de agua
social.
agua potable cada mes
Reducir el número
de viviendas que no
Manejo de aguas Apoyo con el Vactor cada 3 cuentan con
residuales, drenaje meses.
el servicio de agua
y alcantarillado
potable.
Aplicar los
lineamientos para el
mantenimiento
preventivo y
238
correctivo de la
infraestructura de
drenaje y
alcantarillado y
canales a cielo
abierto.
Gestión integral de Apoyo con servicio de Proporcionar el Loma Bonita 6,262

residuos sólidos limpia y recolección servicio de limpia y
recolección de
residuos sólidos en
todo el municipio
para lograr
beneficios
ambientales.
Modernización de Red de agua potable Mejorar la Santiago 11,167

servicios infraestructura
comunales deportiva y continuar
con el mejoramiento
Manejo eficiente y a los espacios
sustentable del deportivos.
agua
Proyecto de luminarias Mejorar la
Alumbrado publico iluminación y
solares
seguridad de la
población.
Manejo eficiente y Red de agua potable Reducir el número San Mateo Xóloc 10,787
sustentable del de viviendas que no
agua cuentan con el
servicio de agua
potable.
Manejo eficiente y Construcción de un pozo Reducir el número Tierritas Blancas del 1,501
sustentable del de agua servicio de agua a de viviendas que no Sur
agua la comunidad cuentan con el
servicio de agua
potable.
Manejo de aguas Introducción de drenaje y Desarrollar Santa Cruz 2,185

residuales, drenaje rehabilitación proyectos para
y alcantarillado Construcción de
infraestructura para
drenaje y
alcantarillado.
Desarrollo Urbano Ampliación de la carretera Mejorar las Dolores 627

desde el libramiento hasta condiciones de
santa cruz a 4 carriles. electrificación para
la población.
Cambio de postes dañados
Reducir los riesgos
Topes en el paraje el de accidentes.
gavillero junto a los
primeros dos invernaderos
Desarrollo Urbano Pavimentación de calles Generar un Diferentes

ordenamiento comunidades
y un desarrollo
239
urbano enfocado a
la accesibilidad.
Electrificación Electrificaciones Desarrollar Diferentes

proyectos para el comunidades
incremento de la
infraestructura
urbana para el
alumbrado público.
PILAR 4 SEGURIDAD: MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA
Desarrollo Urbano Módulo de vigilancia Tener proximidad Barrio San

con la autoridad y Martín
medio de contacto
en emergencias con
15,303
la población.
Desarrollo Urbano Módulo de vigilancia Disminuir actos Ricardo Flores 18,511

policial delictivos en las Magón
colonias con mayor
población, a través
de mecanismos de
reacción rápida e
inteligencia policial.
Desarrollo Urbano Creación de módulo de Disminuir el índice San Mateo Xóloc 10,787
vigilancia delictivo en zonas de
alta incidencia
mediante la
Seguridad pública Cámaras de video- Diferentes
colocación de
vigilancia comunidades
equipos de
vigilancia.
Fuente: Elaboración propia d la Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación 2022-

2024
XI. V. TEMA: FINANZAS PÚBLICAS SANAS
El Gobierno Municipal de Tepotzotlán, se encuentra con números favorables e

indicadores financieros saludables, esto como resultado de un manejo responsable
y transparente de las finanzas públicas, se han diseñado mecanismos y aplicado
estrategias para actualizar las bases de datos del padrón de contribuyentes
incorporando nuevos registros, con ello la recaudación de impuestos se ha
incrementado, reflejando mejoras en los servicios públicos que se brindan a la
ciudadanía tepotzotlense. La Dirección de Administración y Finanzas Municipal, ha
dado cabal cumplimiento a la entrega de los informes mensuales, cuentas públicas,
al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM), así como la
atención oportuna de observaciones y recomendaciones emitidas por los distintos
Órganos de Fiscalización.
A continuación, se presenta el cuadro de la Evaluación de los Ingresos del Municipio

por los años:
240
Evaluación de Ingresos del Municipio 2017-2021
Evaluación de Ingresos del Municipio de 2017-2021
Año
2017 2018 2019 2020 2021
Concepto
Miles de Miles de Miles de Miles de Miles de
% % % % %
pesos pesos pesos pesos pesos
Total de Ingresos 445,637,907 100.0% 473,785,021 100.0% 573,310,647 100.0% 768,590,179 100.0% 659,115,061 100.0%
Impuestos 113,679,912 25.5% 111,513,289 23.5% 116,624,010 20.3% 296,314,567 38.6% 250,908,659 38.1%
Derechos 53,388,114 12.0% 43,385,886 9.2% 61,798,666 10.8% 78,981,624 10.3% 66,172,915 10.0%
Aportaciones de
568,332 0.1% 625,676 0.1% 6,000 0.0% 20,250,000 2.6% 0 0.0%
Mejoras
Productos 10,636,166 2.4% 9,069,557 1.9% 11,936,889 2.1% 21,446,728 2.8% 21,340,157 3.2%
Aprovechamientos 5,793,357 1.3% 23,859,701 5.0% 65,822,799 11.5% 54,250,274 7.1% 24,663,272 3.7%
Ingresos
derivados del 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0%
Sector Auxiliar
Otros Ingresos 749,428 0.2% 1,553,127 0.3% 2,321,296 0.4% 2,132,776 0.3% 1,685,091 0.3%
Ingresos
derivados de 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0%
financiamiento
Ingresos
municipales
derivados del Sist. 260,822,598 58.5% 283,777,786 59.9% 314,800,988 54.9% 295,214,210 38.4% 294,344,965 44.7%
Nal. De Coord.
Fiscal
Ingresos Propios 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0%
Fuente: Elaboración propia con datos de la Dirección de Administración y Finanzas 2022-2024
Puede apreciarse que los ingresos municipales han presentado un comportamiento

ascendente, tanto los recibidos por diversas fuentes como los propios, estos últimos
han incrementado apropiadamente en un 68% respecto a 2017.
Comportamiento de los ingresos según su fuente 2017-2021

Año
2017 2018 2019 2020 2021
Concepto
% % % % %
Total de
445,637,907 100.0% 473,785,021 100.0% 573,310,647 100.0% 768,590,179 100.0% 659,115,061 100.0%
Ingresos
Ingresos
184,815,309 41.5% 190,007,235 40.1% 258,509,660 45.1% 473,375,970 61.6% 364,770,095 55.3%
Propios
Ingresos por
Aportaciones
260,822,598 58.5% 283,777,786 59.9% 314,800,988 54.9% 295,214,210 38.4% 294,344,965 44.7%
Federales y
Estatales
Ingresos
0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0%
Extraordinarios
En la tabla anterior se puede observar que los ingresos han aumentado

apropiadamente respecto a años anteriores.
241
El gobierno municipal, habrá de implementar medidas siempre en la búsqueda de
nuevas fuentes de ingresos, más allá de los propios, por medio de la gestión,
desarrollando proyectos exitosos que puedan ser acreedores de diversos fondos,
para la atención de otros temas relevantes de la administración
XI.V.I. Subtema: Sistema de Recaudación y Padrón de Contribuyentes
Los ingresos propios, derivan en mayor parte del sistema de recaudación, que está
estrechamente vinculado con los contribuyentes, ya sea por el pago de impuestos
como el predial o derechos como el servicio de agua potable. Es por ello, que un
sistema eficiente, se basa fundamentalmente en el registro y control del padrón de
contribuyentes, siendo imprescindible la actualización permanente de este.
Sin embargo, es aquí donde el ciudadano tiene un papel relevante en el sistema

financiero municipal, pues su aportación, se convierte en una herramienta de la
administración, razón por la cual, se deben generar mecanismos para seguir
estimulando el compromiso de los contribuyentes cumplidos, quienes se vuelven un
sector potencial, pues hay que direccionar acciones para lograr que se pongan al
corriente con sus pagos, por medio de incentivos atractivos.
Tepotzotlán, cuenta con dos padrones, uno que corresponde al Impuesto Predial y
otro del Servicios de Agua Potable Municipalizado, los movimientos de dichos
padrones se registran conforme el contribuyente acude a la Jefatura de Ingresos y
la Jefatura de Catastro, contando con una base de datos automatizada y un
respaldo físico documental. Para el cierre de 2021, el municipio contaba con un total
de 32,534 contribuyentes, registrando un incremento de 854 cuentas, respecto al
cierre de 2019.
Padrón de Contribuyentes 2019-2021

Predial Cuentas Agua
Cuentas al con Cuentas al Cuentas con
Año Total Corriente Rezago Total Corriente Rezago
2019 21,125 12,591 8,534 10,555 7,073 3,482
2020 21,202 12,389 8,813 10,975 7,244 3,732
2021 21,393 13,340 8,053 11,141 7,910 3,231
Es importante considerar que existe una parte importante en el rubro de cuentas

con rezago respecto al padrón total.
Por ende, se cuenta con un alto índice por concepto de cartera vencida mayor en la
recaudación de derechos por concepto de predial, mientras que en agua potable es
menor, no obstante del incremento de contribuyentes, a la par se muestra un
decremento de cuentas en rezago o situación morosa, por ello las acciones del
gobierno municipal se deben orientar al incremento de la recaudación, de manera
242
que se contribuya a eficientar la recaudación propia y dichos recursos puedan ser
utilizados en contraprestación a las demandas ciudadanas.
XI.V.II. Subtema: Deuda Pública Municipal
En la búsqueda de otras fuentes de financiamiento, las instituciones públicas,

cuentan con la opción de contratar créditos y/o empréstitos ya sea con instituciones
bancarias como con dependencias del sector público, para el desarrollo
principalmente de proyectos de inversión.
Sin embargo, muchos municipios, prefieren mantenerse al margen de esta

atribución, ya que trae consigo la generación de compromisos fiscales como el pago
de intereses que en ocasiones pueden poner en riesgo el patrimonio municipal.
Este es el supuesto de Tepotzotlán, ya que hasta la fecha, el gobierno municipal,

no se ha visto en la necesidad de contratar deuda pública con alguna institución, si
bien se tienen presupuestados recursos en el capítulo de gasto 9000, estos están
destinados para el pago de Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores (ADEFAS),
que no son más que asignaciones destinadas a cubrir las erogaciones devengadas
y pendientes de liquidar al cierre del ejercicio fiscal anterior, derivadas de la
contratación de bienes y servicios requeridos en el desempeño de las funciones del
municipio y para las cuales existió asignación presupuestal con saldo disponible al
cierre del ejercicio fiscal en que se devengaron.
Por ello, es importante que el gobierno municipal, tenga un conocimiento pleno del
manejo de los recursos públicos y en esta medida pueda definir sus posibilidades
de contratar créditos de desarrollo, plazos y montos a cubrir, sin mermar o detener
los recursos destinados a otros programas.
XI.V.III. Subtema: Estructura de Ingresos y Egresos
La asignación del gasto municipal, deberá garantizar la promoción del bienestar

social y el avance en la transformación estructural de las diversas ramas y sectores
de la economía municipal, debiendo ser acorde con la magnitud de los ingresos
públicos; es decir, mantendrán un nivel de erogaciones congruente con la
disponibilidad de recursos, para así conservar el superávit en las finanzas públicas
y evitar en la medida de lo posible la deuda pública.
El presupuesto de egresos por objeto de gasto se clasifica en tres tipos:

1. Gastos de Operación, servicios personales; materiales y suministros;
servicios generales; gastos extraordinarios (gastos imprevistos que
benefician a la administración) y gastos transferidos.
2. Gasto de Inversión, activo fijo (gastos por la compra de bienes necesarios
para el desarrollo de la actividad del ayuntamiento); y obras de utilidad
pública.
3. Deuda pública, cubre los compromisos de crédito.
243
Tener un perfecto control del presupuesto de egresos es primordial, ya que de aquí
depende gran parte del éxito de la administración municipal para contribuir a la
sociedad, por lo que se deberán de buscar mecanismos que disminuyan los gastos
de operación del municipio, y que a su vez permita incrementar la inversión en obra
pública. Analizar la estructura de los egresos municipales, es de vital importancia
para conocer la importancia que tiene cada rubro de gasto con respecto al egreso
total y la proporción en que se han incrementado o disminuido en diferentes
períodos. El comportamiento de los egresos, puede apreciarse en el cuadro
evolución de egresos del municipio de 2017-2021.
Tabla: Comportamiento porcentual del egreso municipal 2017-2021

Año
2017 2018 2019 2020 2021

Concepto
% % % % %
Total de egresos 464,825,483 100.0% 437,231,300 100.0% 445,414,641 100.0% 546,110,535 100.0% 563,547,411 100.0%
Servicios
173,212,458 37.3% 182,815,500 41.8% 182,266,542 40.9% 190,651,591 34.9% 156,091,392 27.7%
personales
Materiales y
27,533,982 5.9% 33,953,500 7.8% 34,725,525 7.8% 29,873,587 5.5% 24,338,530 4.3%
suministros
Servicios
61,698,672 13.3% 59,832,700 13.7% 69,162,970 15.5% 79,384,406 14.5% 64,587,745 11.5%
generales
Transferencias,
asignaciones,
66,831,704 14.4% 72,435,500 16.6% 75,910,133 17.0% 93,891,039 17.2% 81,492,195 14.5%
subsidios y otras
ayudas
Bienes muebles,
Inmuebles e 18,128,946 3.9% 15,617,900 3.6% 28,484,051 6.4% 27,439,961 5.0% 53,429,439 9.5%
Intangibles
Inversión pública 106,792,717 23.0% 63,260,100 14.5% 42,878,602 9.6% 51,231,554 9.4% 174,464,261 31.0%
Inversiones
financieras y 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0%
otras provisiones
Participaciones y
0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0%
aportaciones
Deuda pública 10,627,005 2.3% 9,316,100 2.1% 11,986,817 2.7% 73,638,398 13.5% 9,143,849 1.6%
En la tabla anterior se puede observar que en lo que más se gasta es en servicios

personales e inversión pública.
Mediante una adecuada planeación del gasto social e inversión, con políticas
recaudatorias eficientes y establecimiento de mecanismos de control de gasto
corriente, es posible mantener Finanzas Públicas Sanas en el municipio.
Implementando una buena planeación estratégica de los ingresos y egresos, así
como generar los análisis para favorecer la toma de decisiones adecuada, manejar
las finanzas del municipio con responsabilidad con la finalidad de tener una
rendición de cuentas exitosa.
Tabla: Cambios Porcentuales de la gestión financiera de 2017-2021
Año
Concepto
2017 2018 2019 2020 2021
244
pesos % pesos % pesos % pesos % pesos %
Equilibrio
Presupuestal
(Total de Ingresos 445,637,907 473,785,021 573,310,647 768,590,179 659,115,060
/ Total de / / / / /
Egresos) 464,825,482 95.9% 437,231,300 108.4% 445,414,641 128.7% 546,110,535 140.7% 563,547,411 117.0%
Balance
Presupuestario
(Ingresos
ordinarios - 445,637,907 473,785,021 573,310,647 768,590,179 659,115,060
Gastos / / / / /
ordinarios) 443,571,473 100.5% 418,599,400 113.2% 421,441,006 136.0% 398,833,739 192.7% 545,259,712 120.9%
Ingresos
Ordinarios (Total
de ingresos-
Extraordinarios) 445,637,907 100.0% 473,785,021 100.0% 573,310,647 100.0% 768,590,179 100.0% 659,115,061 100.0%
Gastos Ordinarios
(Total de egresos
- Servicio de la
deuda y pago de
amortizaciones) 443,571,474 97.7% 418,599,400 97.9% 421,441,007 97.3% 398,833,740 86.5% 545,259,713 98.4%
Proporción del
Gasto
Programable 454,198,478 97.7% 427,915,200 97.9% 433,427,824 97.3% 472,472,137 86.5% 554,403,562 98.4%
Gasto de
Operación 339,903,820 73.1% 358,353,300 82.0% 374,051,988 84.0% 467,439,020 85.6% 335,653,711 59.6%
Gasto de
Inversión 124,921,663 26.9% 78,878,000 18.0% 71,362,653 16.0% 78,671,515 14.4% 227,893,700 40.4%
Durante el periodo 2017-2021 se registra un equilibro presupuestal adecuado, toda

vez que se obtuvo un superávit ya que los ingresos fueron mayores que los egresos,
de igual manera existió durante este periodo un balance presupuestario positivo
pues los ingresos fueron superiores a los gastos ordinarios con excepción de la
amortización de la deuda, así mismo, los ingresos registraron un crecimiento
sostenido de un ejercicio a otro, registrando durante el periodo un incremento del
47.90%, en relación al gasto programable este registró un decremento durante
cuatro ejercicios fiscales (de 2017 a 2020) y solo en el ejercicio 2021 se incrementó
en un 22.92% con respecto al año 2017, en promedio el gasto de inversión fue del
23% en razón a los gastos de operación que fueron del 77%, a excepción del año
2021 que la proporción se incrementó al 40.44%.
XI. V. IV. Subtema: Inversión
Una de las demandas más constantes de la población para el gobierno municipal,

es la construcción de obra pública, y es que se considera uno de los aspectos más
importantes, ya que presenta una estrecha vinculación con la dotación de servicios,
se considera además un parámetro de medición por parte de los ciudadanos para
evaluar y calificar su funcionamiento.
El gasto de inversión es el trabajo realizado en la administración Pública, en este

apartado de hará mención de los fondos recibidos para fortalecer el presupuesto
municipal en materia de infraestructura y con la finalidad de fortalecer la capacidad
del municipio para llevar a cabo más obras públicas.
245
En el ámbito fiscal las fuentes de los ingresos municipales han sido muy favorables,
sin embargo los Fondos de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal
(FISM) y de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y
Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUM), representan una
verdadera fortaleza para las arcas municipales, ya que por un lado el FISM nos
permite realizar acciones que tienen que ver con las funciones básicas que el
artículo 115 de nuestra Carta Magna establece para los gobiernos locales y que
tiene que ver con la prestación de servicios públicos que satisfagan las necesidades
de la población como lo son obras para el suministro de agua potable, alcantarillado
y drenaje; pero también permite acciones que tienen que ver con la superación de
los índices de pobreza con acciones como urbanización municipal, electrificación,
infraestructura básica de salud, educativa y vivienda; además de la atención a
caminos rurales e infraestructura productiva rural.
Concatenado a lo anterior, el FORTAMUN sin duda fortalecerá las finanzas

municipales ya que representa un soporte para el saneamiento financiero y permite
la atención de acciones vinculadas a la seguridad pública, tema que fue una
demanda recurrente recibida en campaña que será una prioridad atender.
Distribución de los Fondos Recibidos 2019 – 2021
2019 2020 2021
Fuente de
Financiamiento
Obras Inversión Obras Inversión Obras Inversión
FISMDF 15 21,626,604.48 11 20,185,863 11 20,185.863
FEFOM 11 20,354,056.53 12 12,721,285.33 10 12,721,285
FISE 1 1,995,381.65
Total= 89,174,839,61
246
XI. VI. TEMA: GESTIÓN PARA RESULTADOS Y EVALUACIÓN DEL
DESEMPEÑO
La evaluación dentro de las instituciones públicas juega un papel importante puesto

que permite medir los alcances y avances obtenidos en un periodo de tiempo
determinado y con base en los resultados, definir nuevas estrategias de atención o
redireccionamiento de rutas de actuación.
El principio que establece que lo que no se mide no se puede mejorar, es necesario

a nivel municipal para consolidar el Sistema de Evaluación de la Gestión Municipal
(SEGEMUN); para lo cual la administración municipal se auxiliará de la Unidad de
Información, Planeación, Programación y Evaluación (UIPPE), quien habrá de
evaluar los principales procesos.
Resulta de suma importancia establecer y respetar la periodicidad de las

evaluaciones a fin de contar con información reciente que permita antes de que
termine el ejercicio fiscal, poder cumplir con lo programado, entre las frecuentes sea
el seguimiento y la evaluación, mayores serán las oportunidades para corregir
errores y atender posibles desviaciones.
Consecutivo Procesos a Periodicidad Descripción

evaluar
1 Evaluación de Trimestral Evaluar los alcances

Metas (PbRM08c) obtenidos en las metas
programadas por proyecto
presupuestario.
2 Evaluación de Trimestral Evaluar los alcances

Indicadores PbRM obtenidos en los indicadores
08d) de los programas
presupuestarios.
3 Evaluación al Plan Semestral y Alcances obtenidos en el
de Desarrollo Anual cumplimiento de lo
Municipal establecido en el Plan de
Desarrollo, por medio de
reportes semestrales de
avance, el Informe de
Gobierno y el Informe Anual
de Ejecución.
4 Programa Anual de Anual Evalúa el diseño de los

Evaluación programas presupuestarios
seleccionados.
Fuente: Elaboración propia con información de la UIPPE 2022-2024
247
XI. VII. TEMA: EFICIENCIA Y EFICACIA EN EL SECTOR PÚBLICO
El proceso de planeación para el desarrollo municipal, no basta solo con la

elaboración y publicación del Plan de Desarrollo Municipal del periodo
correspondiente, sino que se deben identificar las bases para la instrumentación de
dicho plan, especialmente en el proceso de programación y presupuesto municipal.
La Gestión por Resultados es una metodología cuyo objetivo es lograr un mejor

desempeño y resultados demostrables, así pues surge el Presupuesto Basado en
Resultados Municipal (PbRM), el cual consiste en asignar presupuestos a las
diversas áreas de la administración con base en una serie de metas que se plantean
realizar a lo largo del ejercicio fiscal correspondiente, para ello, se cuenta con una
estructura programática donde se establecen los programas y proyectos
presupuestarios susceptibles a implementar en los gobierno locales, esta se
compone de una serie de números llamados claves programáticas y se delimitan
los objetivos de dichos programas.
Razón por la cual, el presupuesto con base en resultados, forma parte de las
estrategias de instrumentación del Plan de Desarrollo, este mecanismo nos permite
fortalecer la ética de los servidores públicos, pues se mide la capacidad y el esfuerzo
de cada unidad administrativa para poder determinar la eficiencia y eficacia de la
institución en su conjunto. La implantación de este modelo, se inscribe el en marco
legal del Sistema de Planeación, buscando en todo momento una congruencia entre
los objetivos y estrategias con la asignación de recursos.
En los cuadros siguientes, se muestra la matriz de corresponsabilidad programática,

por dependencia general y auxiliar que integra la administración municipal, datos
que derivan del Presupuesto, presentado en el mes de febrero de 2022.
Cuadro: Matriz de corresponsabilidad programática de la Administración Municipal

2021-2022
DEPENDENCIA
UNIDAD GENERAL Y CLAVE DEL NOMBRE DEL
N0. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
ADMVA. DEPENDENCIA PROGRAMA PROGRAMA
AUXILIAR
PRESIDENCIA
Difundir los valores y principios de gobierno, promoviendo la
Comunicación cultura de la información transparente y corresponsable entre
Comunicación
pública y gobierno, medios y sectores sociales, con pleno respeto a la
1 Social y Redes A00 103 01 08 03 01
fortalecimiento libertad de expresión y mantener informada a la sociedad
Sociales
informativo sobre las acciones gubernamentales, convocando su
participación en asuntos de interés público.
Engloba los proyectos que integran acciones dirigidas a la
protección de la vida e integridad física de las personas, a
través de la organización de la sociedad, para evitar y reducir
Protección Civil los daños por accidentes, siniestros, desastres y catástrofes,
2 A00 105 01 07 02 01 Protección civil
y Bomberos y fomentar la cultura de autoprotección, prevención y
solidaridad en las tareas de auxilio, recuperación entre la
población, así como proteger la infraestructura urbana básica
y el medio ambiente.
Conducción de Incluye las acciones que favorezcan el desarrollo de un
las políticas gobierno democrático que impulse la participación social y
3 Presidencia A00 A00 01 03 01 01
generales de ofrezca servicio de calidad en el marco de legalidad y
gobierno justicia, para elevar las condiciones de vida de la población.
Unidad de Se refiere a la obligación que tiene el sector público en el
Transparencia ejercicio de sus atribuciones para generar un ambiente de
4 y Acceso A00 122 01 08 04 01 Transparencia confianza, seguridad y franqueza, de tal forma que se tenga
Información informada a la ciudadanía sobre las responsabilidades,
Pública procedimientos, reglas, normas y demás información que se
248
genera en el sector, en un marco de abierta participación
social y escrutinio público; así como garantizar la protección
de sus datos personales en posesión de los sujetos
obligados.
Comprende el conjunto de actividades y herramientas para
coadyuvar a que la actuación de los servidores públicos sea
Consolidación eficaz, eficiente y transparente, a fin de generar resultados
Coordinación
de la con apego a los principios de legalidad, objetividad,
Municipal de
5 A00 137 01 05 02 06 administración profesionalismo, honradez, lealtad, imparcialidad, eficiencia,
Mejora
pública de eficacia, equidad, transparencia, economía, integridad, que
Regulatoria
resultados permiten la toma de decisiones sobre la aplicación de los
recursos públicos con el objeto de mejorar la calidad del
gasto público y la rendición de cuentas.
Conjunto de acciones orientadas a establecer las bases de
coordinación entre el Estado y los Municipios para el
funcionamiento de los Sistemas Anticorrupción, de
Sistema conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política de
Sistema Anticorrupción los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del
6 Municipal A00 A00 01 03 04 02 del Estado de Estado Libre y Soberano de México, la Ley General del
Anticorrupción México y Sistema Nacional Anticorrupción y la Ley del Sistema
Municipios Anticorrupción del Estado de México y Municipios, para que
las autoridades estatales y municipales competentes
prevengan, investiguen y sancionen las faltas administrativas
y los hechos de corrupción.
DERECHOS HUMANOS
Engloba los proyectos orientados a proteger, defender y
garantizar los derechos humanos de todas las personas que
se encuentren en cada territorio municipal, sin discriminación
Derechos Derechos por condición alguna y fomentar la cultura de los derechos
7 A02 102 01 02 04 01
Humanos humanos humanos para promover el respeto y la tolerancia entre los
individuos en todos los ámbitos de la interrelación social
apoyando a las organizaciones sociales que impulsan estas
actividades.
SINDICATURA
Se orienta al cumplimiento de las atribuciones contenidas en
Reglamentación
8 Sindicatura B00 B00 01 03 09 02 el Título VI de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
municipal
México, vigente.
Oficialía
Mediación y Se orienta al cumplimiento de las atribuciones contenidas en
Mediadora,
9 B00 108 01 03 09 03 conciliación el Título V de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
Conciliadora y
municipal México, vigente.
Calificadora
REGIDURÍAS
Reglamentación
10 1er Regiduría C01 C01 01 03 09 02 el Título VI de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
municipal
México, vigente.
Reglamentación
11 2do Regiduría C02 C02 01 03 09 02 el Título VI de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
municipal
México, vigente.
Reglamentación
12 3er Regiduría C03 C03 01 03 09 02 el Título VI de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
municipal
México, vigente.
Reglamentación
13 4to Regiduría C04 C04 01 03 09 02 el Título VI de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
municipal
México, vigente.
Reglamentación
municipal
México, vigente.
Reglamentación
municipal
México, vigente.
Reglamentación
municipal
México, vigente.
SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO
Protección Conjunto de acciones para el fortalecimiento de la certeza
jurídica de las jurídica, edificando una alianza entre los distintos órdenes de
17 Registro Civil D00 109 01 08 01 01
personas y sus gobierno y la población, a fin de consolidar una cultura de
bienes legalidad que impacte en la prevención del delito.
coadyuvar a que la actuación de los servidores públicos sea
Consolidación eficaz, eficiente y transparente, a fin de generar resultados
de la con apego a los principios de legalidad, objetividad,
Patrimonio
18 D00 114 01 05 02 06 administración profesionalismo, honradez, lealtad, imparcialidad, eficiencia,
Municipal
pública de eficacia, equidad, transparencia, economía, integridad, que
resultados permiten la toma de decisiones sobre la aplicación de los
Secretaria del Reglamentación
19 D00 D00 01 03 09 02 el Título VI de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
Ayuntamiento municipal
México, vigente.
OBRAS PÚBLICAS
249
Incluye las acciones para ordenar y regular el crecimiento
urbano municipal vinculándolo a un desarrollo regional
Desarrollo
20 Obras Públicas F00 124 02 02 01 01 sustentable, replanteando los mecanismos de planeación
urbano
urbana y fortaleciendo el papel del municipio en la materia
como responsable de su planeación y operación.
Manejo Engloba el conjunto de acciones encaminadas al desarrollo
eficiente y de proyectos que propicien en la población el cuidado y
21 Obras Públicas F00 124 02 02 03 01
sustentable del manejo eficiente del agua, procurando la conservación del
agua vital líquido para otorgar este servicio con calidad.
Contiene el conjunto de acciones encaminadas a otorgar a la
población del municipio el servicio de iluminación de las vías,
22 Obras Públicas F00 124 02 02 04 01 Alumbrado parques y espacios de libre circulación con el propósito de
proporcionar una visibilidad adecuada para el desarrollo de
las actividades
Engloba las actividades orientadas a promover y fomentar la
adquisición, construcción y mejoramiento de la vivienda en
beneficio de la población de menores ingresos, para abatir el
23 Obras Públicas F00 124 02 02 05 01 Vivienda
rezago existente, y que ésta sea digna y contribuya al
mejoramiento de la calidad de vida y al desarrollo e
integración social de las comunidades.
Manejo de Considera el conjunto de procedimientos que se llevan a
aguas cabo para el tratamiento de aguas residuales y saneamiento
24 Obras Públicas F00 124 02 01 03 01 residuales, de redes de drenaje y alcantarillado, manteniendo en
drenaje y condiciones adecuadas la infraestructura para proporcionar
alcantarillado una mejor calidad de vida a la población.
Incluye las acciones para ordenar y regular el crecimiento
urbano municipal vinculándolo a un desarrollo regional
Educación
25 Obras Públicas F00 124 02 05 01 01 sustentable, replanteando los mecanismos de planeación
Básica
urbana y fortaleciendo el papel del municipio en la materia
como responsable de su planeación y operación.
DESARROLLO URBANO Y METROPOLITANO
Desarrollo Política
26 F01 123 01 03 08 01 Conjunto de acciones a aplicar en una demarcación territorial
Urbano territorial
definida, en beneficio de toda la población o comunidades
Tenencia de la Política
27 F01 F01 01 03 08 01 específicas ahí establecidas
Tierra territorial
MEDIO AMBIENTE
Considera acciones relacionadas con la protección,
conservación y restauración del equilibrio ambiental, la
mitigación de los contaminantes atmosféricos para mejorar la
calidad del aire, así como la gestión integral de los residuos
Medio Protección al
28 G00 160 02 01 04 01 sólidos, el fomento de la participación ciudadana y la
Ambiente ambiente
promoción de la educación ambiental en todos los sectores
de la sociedad, orientadas a promover el desarrollo
sustentable en el municipio y el combate al cambio climático
en el Estado de México
Comprende los proyectos para asegurar la permanencia de
los bosques a través del manejo y aprovechamiento
Vivero Desarrollo sustentable con la participación directa de dueños,
29 G00 G00 03 02 02 01
Municipal forestal poseedores y prestadores de servicios técnicos, así como
acciones dirigidas a evitar la degradación del recurso forestal
en el territorio estatal.
SERVICIOS PÚBLICOS
Conjunto articulado e interrelacionado de acciones, para el
manejo integral de residuos sólidos, desde su generación
Limpia y Gestión integral hasta la disposición final, a fin de lograr beneficios
30 H00 126 02 01 01 01
Recolección de desechos ambientales, la optimización económica de su manejo y la
aceptación social para la separación de los mismos,
proporcionando una mejor calidad de vida de la población.
Contiene el conjunto de acciones encaminadas a otorgar a la
población del municipio el servicio de iluminación de las vías,
Alumbrado Alumbrado
31 H00 127 02 02 04 01 parques y espacios de libre circulación con el propósito de
Público público
proporcionar una visibilidad adecuada para el desarrollo de
las actividades
Modernización Se refiere al conjunto de acciones que se llevan a cabo para
Parques y
32 H00 128 02 02 06 01 de los servicios la modernización y rehabilitación de plazas, jardines
Jardines
comunales públicos, centros comerciales y demás infraestructura en
Modernización donde se prestan servicios comunales, contando con la
33 Panteones H00 145 02 02 06 01 de los servicios participación de los diferentes niveles de gobierno incluyendo
comunales la iniciativa privada.
Mantenimiento Desarrollo Incluye las acciones para ordenar y regular el crecimiento
34 H00 H00 02 02 01 01 urbano municipal vinculándolo a un desarrollo regional
Vial urbano
sustentable, replanteando los mecanismos de planeación
Mantenimiento urbana y fortaleciendo el papel del municipio en la materia
Desarrollo
35 de Bienes H00 125 02 02 01 01 como responsable de su planeación y operación.
urbano
Inmuebles
AGUA POTABLE
Manejo Engloba el conjunto de acciones encaminadas al desarrollo
eficiente y de proyectos que propicien en la población el cuidado y
36 Agua Potable H01 156 02 02 03 01
sustentable del manejo eficiente del agua, procurando la conservación del
agua vital líquido para otorgar este servicio con calidad.
250
Manejo de Considera el conjunto de procedimientos que se llevan a
aguas cabo para el tratamiento de aguas residuales y saneamiento
37 Drenaje H01 157 02 01 03 01 residuales, de redes de drenaje y alcantarillado, manteniendo en
drenaje y condiciones adecuadas la infraestructura para proporcionar
alcantarillado una mejor calidad de servicios a la población.
CONTRALORÍA INTERNA
Conjunto de acciones orientadas a establecer las bases de
coordinación entre el Estado y los Municipios para el
funcionamiento de los Sistemas Anticorrupción, de
conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política de
Desarrollo de la
los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del
función pública
38 Contraloría K00 K00 01 03 04 01 Estado Libre y Soberano de México, la Ley General del
y ética en el
Sistema Nacional Anticorrupción y la Ley del Sistema
servicio público
Anticorrupción del Estado de México y Municipios, para que
las autoridades estatales y municipales competentes
prevengan, investiguen y sancionen las faltas administrativas
y los hechos de corrupción.
ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
Incluye acciones que permitan elevar la calidad, capacidad y
equidad tributaria, con seguridad jurídica, transparencia y
simplificación de trámites para el contribuyente,
Ingresos Fortalecimiento
39 L00 115 01 05 02 02 desarrollando un régimen fiscal que amplíe la base de
Municipales de los ingresos
contribuyentes e intensificando las acciones de control para
el cumplimiento de las obligaciones tributarias que eviten la
elusión y evasión fiscal.
Engloba las acciones que se llevan a cabo por los gobiernos
Modernización municipales en los procesos de registro de bienes inmuebles
Catastro
40 L00 118 01 08 01 02 del catastro en el territorio estatal, así como determinar extensión
Municipal
mexiquense geográfica y valor catastral por demarcación que definan la
imposición fiscal.
Consolidación
de la
Recursos coadyuvar a que la actuación de los servidores públicos sea
41 L00 120 01 05 02 06 administración
Humanos eficaz, eficiente y transparente, a fin de generar resultados
pública de
con apego a los principios de legalidad, objetividad,
resultados
profesionalismo, honradez, lealtad, imparcialidad, eficiencia,
Consolidación
eficacia, equidad, transparencia, economía, integridad, que
de la
permiten la toma de decisiones sobre la aplicación de los
42 Adquisiciones L00 121 01 05 02 06 administración
pública de
resultados
Incluye las acciones y procedimientos necesarios para
desarrollar y fortalecer las fases para la planeación,
programación, presupuestación, seguimiento y evaluación
Planeación y
programático – presupuestal, considerando las fases del
Administración presupuesto
43 L00 119 01 05 02 05 registro contable – presupuestal y el correspondiente
y Finanzas basado en
proceso de rendición de cuentas, adicionalmente, incluye los
resultados
procedimientos de planeación y evaluación de los planes de
desarrollo municipal, los programas regionales y sectoriales
que de él deriven.
Incluye acciones que permitan elevar la calidad, capacidad y
equidad tributaria, con seguridad jurídica, transparencia y
simplificación de trámites para el contribuyente,
Administración Fortalecimiento
44 L00 116 01 05 02 02 desarrollando un régimen fiscal que amplíe la base de
y Finanzas de los ingresos
contribuyentes e intensificando las acciones de control para
el cumplimiento de las obligaciones tributarias que eviten la
elusión y evasión fiscal.
Comprende la suma de recursos transferidos por los
municipios y organismos municipales para cumplir con
Administración
45 L00 116 04 02 01 01 Transferencias objetivos diversos además engloba las acciones necesarias
y Finanzas
para la celebración de convenios previstos en la Ley de
Coordinación Fiscal vigente.
Previsiones
para el pago de
Tiene por objeto integrar los recursos financieros
Administración adeudos de
46 L00 116 04 04 01 01 presupuestales para el pago de adeudos que no fueron
y Finanzas ejercicios
cubiertos en ejercicios anteriores
fiscales
anteriores
JURÍDICO
Comprende todas las acciones orientadas al fortalecimiento y
Asistencia
Dirección mejora de los procedimientos regulatorios y conductos
47 M00 155 01 03 05 01 jurídica al
Jurídica legales establecidos, que influyan directamente en la
ejecutivo
garantía jurídica del gobierno y la sociedad.
DESARROLLO Y FOMENTO ECONÓMICO
Agrupa las líneas de acción enfocadas al incremento de los
niveles de producción, productividad y rentabilidad de las
Fomento actividades agrícola, promoviendo la generación del valor
Agropecuario, Desarrollo agregado a la producción primaria principalmente de los
48 N00 130 03 02 01 01
Forestal y agrícola cultivos intensivos, para satisfacer la demanda interna, y
Minas reducir las importaciones y minimizar los impactos
ambientales que derivan del desarrollo de las diferentes
actividades agrícolas.
251
Se refiere a las acciones orientadas a incrementar la
producción pecuaria y disminuir la dependencia del Estado
Fomento
de México en su conjunto de productos cárnicos y lácteos del
Agropecuario, Fomento
49 N00 130 03 02 01 03 mercado nacional e internacional y consolidar agro-empresas
Forestal y pecuario
y organizaciones rentables que propicien el desarrollo
Minas
integral y sostenible de la actividad pecuaria, generando
valor agregado a la producción.
Se refiere al conjunto de acciones que se llevan a cabo para
la modernización y rehabilitación de plazas, jardines
Modernización
públicos, centros comerciales y demás infraestructura en
50 Comercio N00 132 02 02 06 01 de los servicios
donde se presten servicios comunales, contando con la
comunales
participación de los diferentes niveles de gobierno incluyendo
la iniciativa privada.
Integra los proyectos dirigidos a dinamizar el empleo en
territorio municipal, fomentando el desarrollo de la planta
productiva, aumentar la oportunidad de empleo, vinculando
Servicio
su oferta y demanda, y garantizar que la población
51 Municipal de N00 140 03 01 02 01 Empleo
económicamente activa disfrute de las mismas condiciones
Empleo
de empleo, remuneración y oportunidades sin discriminación
alguna, mediante la formación de los recursos humanos para
el trabajo.
Incrementar las habilidades de las MIPYMES mediante
cursos y capacitaciones. -Brindar seguridad jurídica a las
empresas mediante procedimientos claros y transparentes.
Aumentar el ingreso familiar mediante programas de
capacitación, auto empleo y emprendimiento para la
Desarrollo y ciudadanía del municipio. Incrementar las alianzas entre los
Modernización
52 Fomento N00 N00 03 04 02 01 diferentes sectores empresariales y grupos económicos para
industrial
Económico fortalecer el desarrollo laboral. Financiamiento para los
emprendedores o mipymes en los que su producto sea de
impacto en el desarrollo económico del municipio. Ser el
medio de comunicación de los programas de financiamiento
que el Gobierno Federal promueve para los emprendedores
y mipymes del país.
TURISMO Y CULTURA
Incrementar el turismo mediante la permanencia de Pueblo
Mágico y servicios turísticos atractivos implementando
ESTRATEGIAS tales como, embellecer y conservar los
atractivos turísticos, buscar inversión privada para la
creación de desarrollos de ecoturismo, cumplir con la
normatividad para permanecer en el programa de Pueblos
Fomento Mágicos y establecer con el sector público y privado para
53 Turismo U00 149 03 07 01 01
turístico mejorar los servicios que se ofrecen en Tepotzotlán
siguiendo líneas de acción de acción tales como: firmar
convenios con el sector público y privado, gestionar la
iluminación de atractivos turísticos del municipio de
Tepotzotlán, convenios con inversionistas para la creación
de desarrollos ecoturísticos atractivos conservando la
certificación de Pueblo Mágico.
Jefatura de
54 U00 150 02 04 02 01 Cultura y arte Incluye los proyectos encaminados a promover la difusión y
cultura
desarrollo de las diferentes manifestaciones culturales y
Casa de
55 U00 150 02 04 02 01 Cultura y arte artísticas.
Cultura
EDUCACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL
Engloba las actividades orientadas a promover y fomentar la
adquisición, construcción y mejoramiento de la vivienda en
beneficio de la población de menores ingresos, para abatir el
56 Vivienda O00 107 02 02 05 01 Vivienda
rezago existente, y que ésta sea digna y contribuya al
mejoramiento de la calidad de vida y al desarrollo e
integración social de las comunidades.
Incluye las acciones de apoyo tendientes a mejorar la
atención a la demanda educativa del tipo superior,
tecnológica, universitaria, a distancia y formación docente, en
las modalidades escolarizada, no escolarizada, abierta, a
Jefatura de distancia y mixta, con programas de estudio de calidad
Educación
57 Becas O00 112 02 05 03 01 basados en competencias profesionales acordes a las
superior
(superior) necesidades del sector productivo, público y social;
fortaleciendo la formación, actualización, capacitación y
profesionalización de docentes y administrativos, con la
finalidad de formas profesionales con conocimientos
científicos, tecnológicos y humanísticos.
Incluye proyectos cuyas acciones de coordinación para la
concurrencia de los recursos en los programas de desarrollo
Programas Desarrollo social se orientan a la mejora de los distintos ámbitos de los
58 O00 139 02 02 02 01
Sociales comunitario municipios y los grupos sociales que en ellos habitan, en
especial a los de mayor vulnerabilidad, y que tengan como
propósito asegurar la reducción de la pobreza.
Engloba las acciones de apoyo tendientes al mejoramiento
Jefatura de Educación de los servicios de educación en los diferentes sectores de la
59 O00 141 02 05 01 01
Educación básica población en sus niveles inicial, preescolar, primaria y
secundaria conforme a los programas de estudio
252
establecidos en el Plan y programas autorizados por la SEP,
asimismo incluye las acciones de apoyo para el
fortalecimiento de la formación, actualización, capacitación y
profesionalización de docentes y administrativos en
concordancia con las necesidades del proceso educativo.
Prevenir la violencia de género mediante la implementación
de acciones coordinadas con las instancias
Igualdad de
Coordinación correspondientes. Promover la equidad y la igualdad de
trato y
de los derechos entre mujeres y hombres a través de la gestión de
60 O00 152 02 06 08 05 oportunidades
Derechos de la programas que contribuyan al desarrollo integral de las
para la mujer y
Mujer mujeres. Promover el empoderamiento económico de la
el hombre
mujer mediante la vinculación con instancias municipales del
empleo, así como con asociaciones de la sociedad civil
SEGURIDAD PÚBLICA
Seguridad Seguridad Incluye los proyectos orientados a combatir la inseguridad
61 Q00 104 01 07 01 01
Pública Pública pública con estricto apego a la ley para erradicar la
impunidad y la corrupción, mediante la profesionalización de
los cuerpos de seguridad, modificando los métodos y
Centro de programas de estudio para humanizarlos, dignificarlos y
Seguridad
62 Control y Q00 104 01 07 01 01 hacerlos más eficientes, aplicando sistemas de reclutamiento
Pública
Comando C4 y selección confiable y riguroso proceso estandarizado de
evaluación, así como promover la participación social en
acciones preventivas del delito.
PLANEACIÓN
Incluye las acciones y procedimientos necesarios para
desarrollar y fortalecer las fases para la planeación,
Unidad de programación, presupuestación, seguimiento y evaluación
Planeación y
Información, programático-presupuestal, considerando las fases del
presupuesto
63 Planeación, S00 S00 01 05 02 05 registro contable-presupuestal y el correspondiente proceso
basado en
Programación y de rendición de cuentas, adicionalmente incluye los
resultados
Evaluación procedimientos de planeación y evaluación de los Planes de
Desarrollo Municipal, los programas regionales y sectoriales
que de él derivan.
Fuente: Elaboración propia UIPPE 2022-2024
En este proceso de formulación intervienen todas y cada una de las unidades

administrativas mencionadas, la Dirección de Administración y Finanzas y la Unidad
de Información Planeación, Programación y Evaluación, con estricto apego a lo
establecido en el Manual para la Planeación, Programación y Presupuesto de
Egresos Municipal para el Ejercicio Fiscal 2022, publicado en Gaceta de Gobierno
No. 72 de fecha 14 de octubre de 2021.
XI. VII.I. Subtema: Perfil Técnico Profesional de los Servidores Públicos
Para que el gobierno municipal cumpla con los objetivos planteados, es

imprescindible el recurso humano, pues de acuerdo a las capacidades, aptitudes y
actitudes con que cuente cada servidor público dependerá la correcta realización de
las funciones encomendadas.
Así pues, la profesionalización se desarrolla a la par de la transformación de los

procesos de gestión, desarrollo administrativo, calidad e innovación gubernamental.
Con ello, el modelo de gestión de la administración municipal de Tepotzotlán,
pretende caracterizarse por la orientación de los procesos hacia la satisfacción de
los usuarios, postulados principales de la Nueva Gerencia Pública.
Las directrices de la administración provienen de las líneas de primer mando del

gobierno municipal, por lo que el personal, que actualmente labora en la
administración pública municipal es de una plantilla de personal administrativo de
986 empleados, de los cuales 16 son de base o mayormente conocidos como
personal sindicalizados, este número incluye los cargos de elección popular y los
clasifica en:
253
Mandos Superiores Mandos Medios 2022 – Personal Administrativo,
2022 - 2024 2024 Técnico y Operativo
2022 - 224
23 38 909
Fuente: Elaboración propia con datos de la Jefatura de Recursos Humanos.
Esquema: Composición porcentual por género de los trabajadores del Ayuntamiento de

Tepotzotlán.
Hombres Mujeres
698 288
La entidad municipal y los múltiples procesos que en ella se dan, requiere de actores
con perfiles específicos, preparación y capacitación constante, para dar continuidad
a los programas, es decir, requiere dar un poco más allá de lo que se espera de
ellos, para crear administraciones públicas de vanguardia, con políticas orientadas
a la capacitación y el desarrollo del personal. El personal descrito arriba cuenta con
los siguientes niveles de estudio, de acuerdo a los datos de la Jefatura de Recursos
Humanos.
Perfil Académico de los Servidores Públicos Municipales Mandos Medios y

Superiores:
Maestría Licenciatura Bachillerato/Carrera Secundaria Primaria

Técnica
6 25 11 10 3
Fuente Elaboración Propia, con datos de la Jefatura de Recursos Humanos
La profesionalización de los servidores públicos, permite desempeñar

eficientemente sus funciones. Al respecto, se promoverá un programa de
capacitación y desarrollo organizacional que permita profesionalizar los cuadros
administrativos para cumplir con eficiencia las tareas encomendadas.
XI. VII. II. Subtema: Sistema Estatal de Información Estadística y Geográfica
Agrupar la información sobre el actuar de la administración municipal, es una de las

atribuciones de la UIPPE, de acuerdo a la Ley de Planeación del Estado de México
y Municipios, esta actividad permite la transformación de registros administrativos
254
en datos duros y estadísticas, que son un importante insumo para atender los
asuntos municipales.
Contar con un sistema organizado de información municipal, que concentre los

logros, avances y resultados, servirá para: dar respuesta con prontitud a las
solicitudes de información, la elaboración y actualización de diagnósticos para la
planeación municipal, la construcción del diseño de indicadores y la sistematización
de la estadística municipal por tema de atención.
En aplicación a las nuevas tendencias de la administración, como lo son los Datos

Abiertos, resulta relevante contar con bases de datos en formatos accesibles y
manejables para el ciudadano, de manera que el particular pueda utilizar la
información sin limitaciones y que en la mayoría de las ocasiones le permitirá
realizar estudios o investigaciones y en el mejor de los casos proponer alternativas
de solución de los problemas municipales.
Por tanto, la administración municipal, deberá fortalecer los procedimientos de

recopilación, clasificación y procesamiento de la información de los alcances
logrados. De igual manera, establecerá mecanismos de coordinación con
instituciones públicas como el INEGI y el IGECEM, a fin de atender requerimientos
de información sobre los registros administrativos municipales.
XI. VIII. TEMA: COORDINACIÓN INSTITUCIONAL
En el municipio la eficacia de las instituciones para instrumentar las políticas

públicas enfrenta un reto, ya que en ellas es donde se generan las condiciones
básicas de progreso social y económico, bajo preceptos de sostenibilidad que
implican asumir un papel más protagónico en la agenda pública y lograr con ello el
pleno desarrollo de sus habitantes. Por tanto, es necesario impulsar la coordinación
interna del ayuntamiento e intergubernamental, que implicará ofertar soluciones
efectivas acorde a las condiciones imperantes de los ayuntamientos.
Para la atención de los problemas municipales, no basta la autonomía municipal, no

obstante que el municipio es la esfera de gobierno más cercana al ciudadano, las
necesidades de estos son bastas y en ocasiones discrepan de una región del
municipio a otra, por ende, los recursos municipales, no resultan suficientes para
garantizar el bienestar social y la mejora de la calidad de vida.
Es aquí donde cobra importancia el esquema de coordinación institucional, con

dependencias de gobierno federal y estatal, así como las de la sociedad civil y el
sector público. Se requieren de estrategias multidimensionales y multidisciplinarias,
así como la generación de sinergias para potencializar la atención de los temas de
desarrollo, el propósito principal de esta coordinación recae principalmente en no
prestar una atención dispersa a los grupos de la población, evitar la duplicidad de
funciones y transparentar y eficientar el uso de los recursos públicos. Razón por la
cual el municipio requiere de instaurar lazos de colaboración al interior de la
255
administración, intergubernamental, con los demás órdenes de gobierno y con
actores privados y sociales, con la firme intención de plantear alternativas de
solución efectivas de los problemas imperantes en el territorio.
Esquema. Coordinación y Vinculación Interinstitucional

Dependencia Municipal Dependencias estatal o federal
Dirección de Administración y Secretaría de Finanzas del Estado de México
Finanzas Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México
(OSFEM)
Instituto de Información e Investigación geográfica,
Estadística y Catastral del Estado de México (IGECEM)
Contraloría Interna Municipal Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México
(OSFEM)
Contraloría del Poder Legislativo Secretaría de la
Contraloría del Estado de México Sistema Anticorrupción
del Estado de México y Municipios
Unidad de Transparencia y Acceso a Instituto de Transparencia, Acceso a la Información
la Información Pública Pública y Protección de Datos Personales del Estado de
México y Municipios
Unidad de Información, Planeación, Subsecretaria de Desarrollo Municipal de GEM.
Programación y Evaluación Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de
México (COPLADEM)
Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México
Instituto de Información e Investigación geográfica,
Estadística y Catastral del Estado de México (IGECEM)
Dirección Jurídica Poder Judicial del Estado de México
Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de México
Dirección de Seguridad Pública Secretaría de Seguridad del Estado de México
Municipal
Dirección de Obras Públicas Secretaría de Finanzas del Estado de México Secretaría de
Desarrollo Urbano y Obra Secretaría de Desarrollo Social
del Estado de México (SEDESEM)
Dirección de Educación y Bienestar Secretaría de Educación Pública (SEP)
Social Instituto Nacional de Educación para los Adultos (INEA)
Secretaría de Educación de GEM
Secretaría del Bienestar Instituto de Salud para el
Bienestar (INSABI)
Instituto Nacional de Desarrollo Social Secretaría de
Desarrollo Social del Estado de México (SEDESEM)
Instituto de Salud del Estado de México (ISEM) Instituto
Mexiquense de la Juventud (IMJUVE)
Dirección de Desarrollo Urbano y Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH)
Metropolitano Instituto Nacional de Suelos Urbanos Sustentables (INSUS)
Registro Agrario Nacional (RAN)
Secretaría de Desarrollo Urbano y Obra Instituto
Mexiquense de la vivienda Social (IMEVIS)
Coordinación de los Derechos de la Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
Mujer Secretaría de la Mujer del Estado de México
256
Dirección de Servicios Públicos Comisión Federal de Electricidad (CFE)
Dirección General de Residuos Sólidos de la Secretaria del
Medio Ambiente del Estado de México
Dirección de Medio Ambiente Secretaría de Medio ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT)
Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas
(CONANP)
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
(PROFEPA)
Secretaría de Medio Ambiente del Estado de México
Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de
México (PROPAEM)
Protectora de Bosques (PROBOSQUE)
Comisión Estatal de Parques Naturales y Fauna (CEPANAF)
Dirección de Turismo y Cultura Secretaría de Turismo
Secretaría de Cultura y Turismo del Estado de México
Instituto de fomento a las Artesanías del Estado de México
Secretaría de Cultura
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA)
Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura (INBAL)
Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH)
Dirección de Agua Potable, Drenaje y Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)
Alcantarillado Comisión del Agua del Estado de México (CAEM)
Dirección de Desarrollo y Fomento Secretaría de Desarrollo Económico del Estado de México
Económico Secretaria de Economía
Coordinación Municipal de Sistema Estatal de Protección Civil
Protección Civil Coordinación General de Protección Civil y Gestión
Integral del Riesgo
Coordinación General de Mejora Comisión Estatal de Mejora Regulatoria (CEMER)
Regulatoria
Oficialía Mediadora - Conciliadora Poder Judicial del Estado de México Departamento de
Servicios Periciales de la Fiscalía General de Justicia del
Estado de México
Oficialía del Registro Civil Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática
(INEGI)
Secretaría de Justicia y Derechos Humanos del Estado de
México
Dirección General de Registro Civil
Defensoría Municipal de los Comisión de Derechos Humanos del Estado de México
Derechos Humanos (CODHEM)
Instituto Municipal de Cultura Física Comisión Nacional del Deporte (CONADE)
y Deporte Instituto Mexiquense de Cultura Física y Deporte
Dirección General de Cultura Física y Deporte
Sistema Municipal DIF Sistema Nacional DIF
Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores
(INAPAM)
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado
de México (DIFEM)
257
Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México
Fuente: Elaboración propia UIPPE 2022
XI.VIII.I. Subtema Fortalecimiento Municipal
El municipio de Tepotzotlán, proyecta la eficacia de las dependencias

administrativas para instrumentar las políticas públicas enfrentando un reto, ya que
en ellos es donde se generan las condiciones básicas de progreso social y
económico, bajo los preceptos de sostenibilidad que implican asumir un papel más
protagónico en la agenda pública y lograr con ello el pleno desarrollo de sus
habitantes.
Con la intención de fortalecer los ingresos del ayuntamiento mediante el Fondo

Estatal de Fortalecimiento Municipal (FEFOM), se permitirá incrementar la
infraestructura básica en materia de servicios públicos básicos, así como el
equipamiento, que contribuye notablemente al desarrollo municipal, asimismo se
contempla utilizar estos recursos de acuerdo a los lineamientos establecidos para
el saneamiento financiero, amortización de créditos contratados para realización de
infraestructura o pago de pasivos con entidades públicas federales y/o estatales,
entre otras.
258
Tema: ESTRUCTURA DEL GOBIERNO MUNICIPAL

El uso permanente de los bienes y El municipio dará mantenimiento
edificios públicos de manera preventivo y correctivo a los edificios
permanente, traen consigo un desgaste públicos e implementará mecanismos
natural, que de no atenderse podrán de optimización del uso de los bienes
limitar el ejercicio de la función pública. muebles.
La población municipal irá en incremento El municipio se adaptará a las

a la par de la diversificación de sus necesidades de su población, lo que se
problemas, por lo que requerirá de verá reflejado en la eficacia y eficiencia
nuevas áreas administrativas para la de los procesos ejecutados en cada
atención de problemas específicos. área para la atención de problemas
específicos.
Subtema: Reglamentación

Una parte considerable de las La administración municipal mantendrá
dependencias municipales, es que actualizado el Bando Municipal, con la
cuenten con reglamentos que delimiten finalidad de mantener su vigencia y
su actuar. enmarcar su actuación en la legalidad.
La creación e implementación de nuevos

temas municipales, traerá consigo la
necesidad de nueva reglamentación.
259
Subtema: Manuales de Organización y Procedimientos

De no contar con manuales de Brindar el seguimiento para la
procedimientos administrativos, elaboración del Manual de
correspondientes a las diferentes áreas Procedimientos.
de la administración pública municipal,
su actuar se verá limitado, existirá Las modificaciones a la estructura
duplicidad de funciones y no se orgánica se ven reflejadas en la
delimitarán jerarquías ni líneas de actualización del manual general de
mando. organización
TEMA: TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS

El municipio se convierte en un órgano Atención a las actividades que
garante de la transparencia y acceso a la contribuyan a facilitar el acceso a la
información pública y la protección de los información pública y proteger los datos
datos personales en el municipio, bajo personales, mediante la promoción
los principios de máxima publicidad, oportuna y dinámica de la cultura de la
legalidad, seriedad, honestidad y transparencia en el municipio.
profesionalismo, fomentando en todo
momento la relación ciudadanía- Trabajo coordinado con el INFOEM.
gobierno y la mejora continua de los
procesos.
TEMA: SISTEMA ANTICORRUPCIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO Y

MUNICIPIOS
Los integrantes del Comité Coordinador El municipio cuenta con mecanismos,
y del Comité Ciudadano, trabajan en el confiables y eficaces de combate a la
diseño de un plan de trabajo, que permita corrupción.
implementar políticas municipales en la
materia.
260
TEMA: COMUNICACIÓN Y DIÁLOGO CON LA CUIDADANÍA COMO
ELEMENTO CLAVE DE GOBERNABILIDAD

La población se involucra y hace llegar Al contar con espacios de participación
las demandas sobre sus necesidades la ciudadanía participa de manera
más apremiantes al gobierno municipal. responsable y consciente y se
involucra, estableciendo las bases de la
gobernabilidad en el municipio.
Tema: FINANZAS PÚBLICAS SANAS

La administración municipal continuará El gobierno municipal implementa
dependiendo en gran medida de las acciones que fortalezcan la
aportaciones federales y estatales. recaudación fiscal, para fortalecer la
autonomía financiera del municipio.
El desarrollo del municipio puede verse
condicionado a las asignaciones El municipio, recibe las aportaciones
presupuestarias de los órdenes federal y federales y estatales con una tendencia
estatal, las cuales pueden presentar estable, que le permiten cumplir con
tanto una tendencia al alta como a la sus programas y compromisos
baja. adquiridos con la ciudadanía.
Subtema: Sistema de Recaudación y Padrón de Contribuyentes

De continuar operando con los El municipio implementa acciones
mecanismos y esquemas de captación encaminadas a modernizar los
actuales, se mantendrá un ritmo positivo procesos de captación, mantener
y constante en el proceso de actualizado el padrón de contribuyentes
recaudación de ingresos. e incentivar la cultura de pago.
La cartera vencida podrá ir en

incremento por ambos conceptos,
respecto al pago de predial y agua
potable.
261
Subtema: Deuda Pública Municipal
El municipio se mantendrá en el Tepotzotlán, contará con finanzas
supuesto de la no contratación de Deuda públicas sanas, que no estarán
Pública para la atención de demandas comprometidas ni supeditadas al pago
sociales. de interés por créditos adquiridos.
Subtema: Estructura de Ingresos y Egresos

El gobierno municipal, continuará con el El municipio, no presentará problemas
uso racional de los recursos económicos de conciliación contable, ya que los
y procurando políticas de racionalidad y egresos no serán mayores que los
austeridad en el rubro del gasto ingresos, para ello, se tendrá el
corriente. especial cuidado del manejo de los
recursos.
Subtema: Inversión
El municipio seguirá recibiendo fondos La administración eficiente y una
federales y estatales para fortalecer su planeación adecuada del gasto
capacidad de atención a la demanda permitirán seguir construyendo obras
ciudadana en materia de obra pública públicas de alto impacto.
TEMA: GESTIÓN PARA RESULTADOS Y EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

La administración municipal, consolidará El gobierno municipal, contará con
el SEGEMUN, como un mecanismo que información precisa y tangible respecto
le permitirá conocer los alcances de sus a sus avances, lo que le permitirá lograr
acciones. sus objetivos y atender la demanda de
la población.
TEMA: EFICIENCIA Y EFICACIA EN EL SECTOR PÚBLICO
262
Para garantizar la instrumentación y El PDM, se cumple cabalmente de
cumplimiento del PDM, la manera periódica, pues se instrumentó
administración municipal adopta la en correlación con el Programa
Estructura Programática, necesaria Operativo Anual de cada ejercicio fiscal.
para la atención de cada uno de los
temas planteado, a través de sus
organismos descentralizados.
Subtema: Perfil Técnico Profesional de los Servidores Públicos

De no tener capacitación constante El municipio genera las condiciones para
dirigida a los la capacitación
servidores públicos, las funciones y y profesionalización de su personal.
acciones se verán limitadas en su
actuar. Se gestionan con diferentes
dependencias capacitaciones acordes a
las necesidades de la administración
pública municipal.
Subtema: Sistema Estatal de Información Estadística y Geografía

El municipio cuenta con un Sistema de Al contar con información ordenada y
Información Estadística Municipal. sistematizada, el municipio puede
direccionar sus programas de gobierno
La evaluación se realiza de una manera de manera focalizada y podrá establecer
más ágil y sencilla diagnósticos más precisos sobre temas
relevantes.
263
TEMA: COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

De no establecer esquemas de El municipio mantiene una estrecha
coordinación la atención de los coordinación de trabajo con
problemas municipales, se verá dependencias públicas, privadas y
mermada y limitada a los recursos sociales, lo que le permite contar con
municipales. más recursos para la atención de la
demanda social.
Subtema: Fortalecimiento Municipal

El desarrollo de las obras El municipio seguirá recibiendo recursos del
públicas en el municipio, se FEFOM, por lo que
limitará en función del una administración eficiente y una planeación
presupuesto asignado por el adecuada del gasto permitirán seguir
gobierno estatal al municipio construyendo obras públicas de alto impacto.
respecto al FEFOM.
264
TEMA 41: ESTRUCTURA DEL GOBIERNO MUNICIPAL

OBJETIVO 41.1 Fortalecer las acciones de formulación y operación de políticas
administrativas, así como las de simplificación y modernización de la
administración pública, con la participación de los actores involucrados en la
ejecución de los programas que se vinculan con el funcionamiento interno de la
dependencia y la consecución de los objetivos institucionales.
41.1.1.1 Elaborar un Programa de

41.1.1 Implementar programas que adquisiciones en el cual serán
permitan y apoyen la creación de prioritarias aquellas que permitan el
mecanismos para mejorar la prestación cumplimiento de las metas y objetivos
de los servicios públicos. planteados por la administración
municipal.
41.1.1.2 Desarrollar políticas públicas
municipales.
41.1.2.1 Llevar a cabo un análisis de la
estructura orgánica municipal, con el
41.1.2 Fomentar la implementación de objeto de su actualización y
diversas herramientas con la finalidad adecuación.
de mejorar el cumplimiento de las 41.1.2.2 Efectuar el seguimiento a las
responsabilidades de los servidores evaluaciones de cumplimiento de metas
públicos de la Administración Municipal. de las áreas que integran la
administración municipal.
41.1.3 Apoyar la mejora de los 41.1.3.1 Llevar a cabo revisiones
procedimientos administrativos preventivas a los bienes muebles e
mediante el aumento de la capacidad inmuebles propiedad de esta
tecnológica y la simplificación Administración.
administrativa.
 10.1  17.1
 16.3  17.3
 16.5  17.8
 16.6  17.13
 16.10  17.14
 16.b
265
TEMA 41: ESTRUCTURA DEL GOBIERNO MUNICIPAL
OBJETIVO 41.2 Ejercer un gobierno democrático que propicie la participación

social en un marco de legalidad y justicia para elevar las condiciones de vida de
los tepotzotlenses.
41.2.1.1 Actualizar la reglamentación y

normatividad de la administración pública
41.2.1 Actualizar el marco normativo de la municipal, que nos permitan el correcto
funcionamiento de cada una de las áreas
administración de la Administración
administrativas del Ayuntamiento.
municipal mediante revisiones de los
reglamentos de las diferentes áreas.
41.2.1.2 Contribuir a fortalecer la cultura
de legalidad mediante la actualización de
las disposiciones normativas y
administrativas municipales.
 10.1  16.10
 16.3  16.b
 16.5  16.09
 16.6  17.14
266
SUBTEMA 42: REGLAMENTACIÓN.
OBJETIVO 42.1 Ejercer las atribuciones municipales marcadas en la Fracción II

del artículo 115 constitucional, en tanto a la expedición y aprobación de los
reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general
dentro de su respectiva jurisdicción.
42.1.1.1 Actualizar y/o modificar el

42.1.1 Contar con la reglamentación contenido del Bando Municipal.
suficiente para regular la organización y
funcionamiento de la administración
municipal, los servicios públicos y las 42.1.1.2 Actualizar y/o modificar el
actividades de los particulares que afectan contenido de Reglamentos, Manuales o
el desarrollo cotidiano de la vida disposiciones administrativas, y en su caso
comunitaria. generar los reglamentos que se consideren
necesarios.
 16.5  16.10
 16.6  16.b
267
SUBTEMA 43: MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS.
OBJETIVO 43.1 Desarrollar y/o actualizar los Manuales de Organización y

Procedimientos con la finalidad de delimitar canales de comunicación, líneas de
actuación, niveles de autoridad y que sirvan como instrumento de información y
consulta.
43.1.1.1 Elaborar manuales generales

de organización y procedimientos
43.1.1 Identificar áreas de oportunidad, administrativos necesarios, que
que nos permitan realizar permitan optimizar las funciones de la
adecuaciones y actualizaciones administración municipal.
necesarias a los manuales. 43.1.1.2 Revisión y actualización del
manual general de organización.
43.1.1.3 Elaboración de manuales
específicos de organización.
43.1.2 Promover la actualización y 43.1.2.1 Validación y aprobación de los

elaboración de manuales de manuales de organización y
organización y procedimientos que procedimientos y su publicación de
para el cumplimiento de las funciones conformidad a la normatividad
y atribuciones competentes al gobierno aplicable.
municipal.
43.1.2.2 Difusión y sensibilización del
uso de manuales de organización entre
los servidores públicos.
 16.5  16.b
 16.6  17.4
 16.10
268
TEMA 44: TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS
OBJETIVO 44.1 Impulsar políticas municipales de gobierno abierto bajo los

principios de transparencia, participación y colaboración, para garantizar el
derecho de acceso a la información y la protección de los datos personales.
44.1.1.1 Garantizar la publicación de

información relacionada con las
obligaciones comunes y específicas
aplicables al municipio, establecidas en
la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de
44.1.1 Implementar mecanismos de México y Municipios.
comunicación pública y fortalecimiento
informativo, que se traduzcan en la
44.1.1.2 Dar atención a las solicitudes
imagen de un gobierno cercano, abierto
de información pública.
y transparente.
44.1.1.3 Salvaguardar el ejercicio de la
ciudadanía de sus derechos de acceso,
rectificación, cancelación y oposición de
sus datos personales.
44.1.1.4 Promover la implementación

de prácticas de gobierno abierto por
medio de tecnologías y sistemas de
información.
 16.3  16.10
 16.6  16.b
269
TEMA 44: TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS
OBJETIVO 44.2 Mejorar el esquema de transparencia sobre las actividades

realizadas por el gobierno municipal, garantizando el derecho de acceso a la
información pública que se genera en función de sus atribuciones, mediante la
divulgación oportuna y eficaz de acciones.
44.2.1.1 Realizar acciones de cobertura

44.2.1 Fortalecimiento de los mediática y difusión de las actividades
mecanismos de atención a los gubernamentales.
requerimientos de información que
realizan los ciudadanos, permitiendo 44.2.1.2 Implementar mecanismos para
mantener vigente la relación gobierno- garantizar una correcta administración y
sociedad. conservación de los documentos que
integran los archivos de trámite,
concentración e histórico del municipio.
 16.3  16.10
 16.6  16.b
270
TEMA 45: SISTEMA ANTICORRUPCIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO Y
MUNICIPIOS
OBJETIVO 45.1 Contribuir al fortalecimiento del Sistema Anticorrupción del

Estado de México, fomentando la cultura de la denuncia ciudadana para castigar
cualquier acto de corrupción favoreciendo siempre a la prevención y disuasión de
posibles faltas administrativas y actos de corrupción por parte de los servidores
públicos.
45.1.1.1 Realizar funciones de control y

vigilancia de la función pública y de los
planes y programas de gobierno.
45.1.1 Implementar acciones 45.1.1.2 Desarrollar mecanismos

municipales de combate contra la orientados a la prevención,
corrupción para recuperar la confianza investigación y sanción de las faltas
ciudadana. administrativas graves y no graves y los
hechos de corrupción.
45.1.1.3 Dar operatividad a los Comité

de Participación Ciudadana y al Comité
Coordinador del Sistema Municipal
Anticorrupción.
45.1.2 Promover acciones orientadas a 45.1.2.1 Acuerdos cumplidos e
establecer las bases de coordinación implementados como parte del Sistema
entre el Estado y los Municipios para el Municipal Anticorrupción.
funcionamiento de los Sistemas
Anticorrupción. 45.1.2.2 Realizar auditorías por actos
de corrupción.
 16.3  16.6
 16.5  16.10
271
TEMA 46: FINANZAS PÚBLICAS Y SANAS
OBJETIVO 46.1 Realizar un manejo eficiente de las finanzas públicas bajo los
principios de racionalidad y austeridad.
46.1.1.1 Aplicar un estricto control en la

aplicación de las normas jurídicas en
materia de adquisición de bienes y
46.1.1 Impulsar mecanismos que servicios, destinar recursos públicos
mejoren el aprovechamiento de los para la inversión en bienes muebles e
recursos propios y los provenientes de inmuebles y obra pública.
la federación y el estado. 46.1.1.2 Dar atención a requerimientos
del Órgano Superior de Fiscalización
del Estado de México.
46.1.2.1 Fortalecer los mecanismos de
recaudación para ampliar los ingresos
propios.
46.1.2.2 Promover una cultura tributaria
que incida de manera positiva en la
46.1.2 Promover la sostenibilidad recaudación de ingresos.
financiera del municipio. 46.1.2.3 Implementar mecanismos
alternos de financiamiento para reducir
la deuda pública municipal.
46.1.2.4 Equilibrar las finanzas públicas
municipales de acuerdo con las
necesidades y prioridades locales.
46.1.2.5 Adquirir y distribuir de manera
racional los bienes y servicios para el
buen funcionamiento de las
dependencias y organismos
municipales.
 10.1  17.3
 16.5  17.13
 16.6  17.14
 17.1
272
SUBTEMA 47: SISTEMA DE RECAUDACIÓN Y PADRÓN DE
CONTRIBUYENTES.
OBJETIVO 47.1 Establecer una gestión gubernamental que genere resultados.
47.1.1.1 Implementar acciones de

estímulos e incentivos fiscales que
47.1.1 Incrementar el índice de permitan a los contribuyentes cumplir
confianza de la ciudadanía para con sus obligaciones fiscales.
legitimar el gobierno.
47.1.1.2 Orientar acciones que se
encaminen a la modernización del
catastro municipal con un enfoque de
calidad del servicio.
47.1.2.1 Impulsar el uso de tecnología

para facilitar la recaudación municipal,
47.1.2 Mejorar los mecanismos de así como la capacitación constante de
recaudación fiscal para fortalecer la los servidores involucrados.
hacienda municipal.
47.1.2.2 Actualizar el padrón de
contribuyentes.
 16.5  17.1
 16.6  17.3
 16.10  17.13
273
SUBTEMA 48: DEUDA PÚBLICA MUNICIPAL
OBJETIVO 48.1 Cumplir con los criterios generales de responsabilidad

hacendaria y financiera para un manejo sostenible de las finanzas públicas.
48.1.1 Realizar un manejo 48.1.1.1 Implementar mecanismos que

eficiente y responsable de los recursos permitan el manejo eficiente de los
presupuestados. recursos asignados.
 16.5  17.3
 16.6  17.13
 17.1
274
SUBTEMA 49: ESTRUCTURA DE INGRESOS Y EGRESOS.
OBJETIVO 49.1 Administrar de una manera eficiente y bajo los principios de

racionalidad y austeridad las erogaciones que se presenten durante el desarrollo
de las actividades de la administración municipal.
49.1.1.1 Definir adecuadamente las

erogaciones relacionadas con los
49.1.1 Desarrollar, implementar gastos de operación y/o gasto corriente.
y dar seguimiento con disciplina
hacendaria, el presupuesto de ingresos 49.1.1.2 Supervisar que se lleven a
y egresos. cabo los registros contables, financieros
y administrativos de los ingresos y
egresos municipales.
49.1.2 Implementar mecanismos 49.1.2.1 Actualizar el padrón de

eficientes de recaudación de contribuyentes.
impuestos, derechos, productos y
aprovechamientos. 49.1.2.2 Implementar procedimientos
fiscales a contribuyentes morosos.
 16.5  17.13
 17.1  17.14
 17.3
 17.8
275
SUBTEMA 50: INVERSIÓN.
OBJETIVO 50.1 Fortalecer la capacidad del municipio para desarrollar

infraestructura que contribuya al bienestar de la población.
50.1.1.1 Aplicar los recursos públicos

en obras y acciones de acuerdo al
50.1.1 Administrar Programa Anual de Obras.
eficientemente el gasto de inversión
proveniente de los fondos federales y
estatales. 50.1.1.2 Revisar los procedimientos de
aplicación de los recursos públicos.
 16.5  17.3
 16.6  17.8
 16.b  17.13
 17.1
276
TEMA 51: GESTIÓN PARA RESULTADOS Y EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO.
OBJETIVO 51.1 Consolidar la Gestión para Resultados en la Administración

Pública Municipal.
51.1.1.1 Brindar constante asesoría y

capacitación a las Dependencias
Municipales para evitar desviaciones en
51.1.1 Promover la adopción de la planeación.
prácticas administrativas que
fortalezcan el desarrollo institucional. 51.1.1.2 Participar en el Programa de la
Guía Consultiva de Desempeño
Municipal.
51.1.1.3 Identificar y corregir las
inconsistencias en las evaluaciones.
51.1.2 Se buscará fortalecer los 51.1.2.1 Elaborar y publicar el

procedimientos de planeación y Programa Anual de Evaluación (PAE).
evaluación del plan de desarrollo
municipal y los programas que de él 51.1.2.2 Realizar los Informes de
deriven. avance del Plan de Desarrollo
Municipal.
 16.5  17.8
 16.6  17.13
 16.b
277
TEMA 52: EFICIENCIA Y EFICACIA EN EL SECTOR PÚBLICO.
OBJETIVO 52.1 Otorgar certidumbre en la orientación y programación de
acciones para el ejercicio de los recursos públicos municipales.
52.1.1.1 Elaborar en conjunto con las

unidades administrativas el Programa
52.1.1 Establecer procesos de Operativo Anual (POA), a efecto de
programación y presupuesto alineados integrar en coordinación con la
con el Plan de Desarrollo Municipal y Dirección de Administración y Finanzas
sus Programas derivados basado en el el Presupuesto, basado en Resultados.
uso adecuado de la estructura 52.1.1.2 Medir trimestralmente los
programática municipal. avances físicos y presupuestales los
proyectos presupuestarios mediante
indicadores establecidos en la MIR.
52.1.2.1 Mejorar y desarrollar sistemas de
control que aseguren el uso eficiente de los
recursos con los que cuenta el municipio.
52.1.2.2 Generar la información
estadística y geográfica que permita
instrumentar acciones y políticas
transversales para la solución de
52.1.2 Impulsar la modernización problemáticas y aprovechamiento de
administrativa e innovación oportunidades en el territorio.
gubernamental en el municipio. 52.1.2.3 Coordinar con las áreas
municipales la modernización,
sistematización y simplificación de los
trámites municipales y servicios
administrativos.
52.1.2.4 Llevar a cabo acciones de
mejora continua en trámites y servicios,
manuales de organización y
procedimientos de la administración
pública.
 16.5  17.3
 16.10  17.13
 16.b  17.14
 17.1
278
SUBTEMA 53: PERFIL TÉCNICO PROFESIONAL DE LOS SERVIDORES
PÚBLICOS
OBJETIVO 53.1 Contar con servidores públicos capacitados y profesionalizados

para el ejercicio de las labores de la administración municipal.
53.1.1.1 Implementar un programa

53.1.1 Garantizar que todas las municipal de capacitación que incluya
unidades administrativas tengan capacitación permanente interna y
servidores públicos con perfiles externa, aunado a la actividad de
adecuados para el cumplimiento de sus gestión de cursos y capacitaciones ante
actividades. diversas dependencias.
53.1.1.2 Evaluar el desempeño de los
funcionarios públicos.
53.1.2.1 Promover la certificación de

53.1.2 Promover la capacitación, servidores públicos conforme lo que
certificación de competencias de todos marca la ley.
los servidores públicos. 53.1.2.2 Capacitar a los servidores
públicos conforme a sus
responsabilidades.
 16.5  16.10
 16.6  16.b
279
SUBTEMA 54: SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y
GEOGRAFÍA
OBJETIVO 54.1 Implementar un sistema de evaluación mediante la

instrumentación de mecanismos técnico-metodológicos para evaluar el Plan de
Desarrollo y sus respectivos programas.
54.1.1.1 Crear formatos digitales para la

captura de información de cada una de
las áreas y temas de la administración.
54.1.1 Contar con una herramienta que 54.1.1.2 Proporcionar la información

permita integrar y ordenar la captura del municipio al IGECEM a
información de los resultados de la través de su sistema estatal.
gestión pública municipal.
54.1.1.3 Utilizar la información
municipal para resolver problemáticas
ciudadanas y de administración.
 16.5  16.10
 16.6
280
TEMA 55: COORDINACIÓN INSTITUCIONAL
OBJETIVO 55.1 Planear un esquema de coordinación institucional para atender

temas compartidos entre el gobierno municipal y dependencias públicas
respecto de las cuales exista una correlación directa.
55.1.1.1 Empatar los temas que

requieran e incluyan una coordinación y
participación conjunta de distintas
55.1.1 Constituir mecanismos de dependencias de los distintos órdenes
coordinación interinstitucional que de gobierno.
permitan la intervención conjunta para
la atención de problemas municipales. 55.1.1.2 Trazar un esquema de
coordinación institucional para atender
temas compartidos entre el gobierno
municipal, estatal y federal y
organizaciones privadas.
55.1.2.1 Firma de convenios para la

55.1.2 Mejorar la coordinación coordinación institucional que dé
institucional mediante de firma de atención a temas comunes.
convenios
55.1.2.2 Involucrar a las áreas
administrativas en el desarrollo de
convenios.
 16.5  16.10
 16.6  16.b
281
SUBTEMA 56: FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
OBJETIVO 56.1 Fortalecer la capacidad del municipio a través del Fondo

Estatal de Fortalecimiento Municipal (FEFOM) de manera que contribuya al
bienestar de la población.
56.1.1.1 Destinar los recursos del

Fondo Estatal de Fortalecimiento
Municipal FEFOM conforme a las reglas
56.1.1 Conducir eficientemente el gasto de operación.
proveniente del FEFOM, para el
financiamiento de proyectos en materia
de infraestructura, saneamiento 56.1.1.2 Aplicar los recursos en la
financiero y equipamiento para la población más vulnerable y que la ley lo
seguridad pública. permita.
 16.b  17.13
 17.8  17.14
282
EJE 3
TRANSVERSAL
TECNOLOGÍA Y COORDINACIÓN PARA

EL BUEN GOBIERNO
283
XII. EJE TRANSVERSAL 3: TECNOLOGÍA Y COORDINACIÓN
PARA EL BUEN GOBIERNO
Se consideran todas las actividades o servicios de la administración municipal que

se otorgan a la población a través de tecnologías de información, mejorando la
eficiencia y eficacia en los procesos facilitando la operación y distribución de
información que se brinda a la población.
Si bien se plantea el correcto funcionamiento administrativo y el logro de los

objetivos planteados en el Plan de Desarrollo Municipal 2022 - 2024, se requiere de
un nivel de coordinación eficaz, con respecto de otros órdenes de gobierno y
distintos actores sociales, para que todos contribuyan a hacer del Gobierno
Municipal, un buen gobierno.
OBJETIVOS DE
DESARROLLO
SOSTENIBLE
AGENDA 2030
METAS ODS: 8.8, 17.4,17.6
284
XII.I TEMA: ALIANZAS PARA EL DESARROLLO
Con la participación de distintas instituciones y asociaciones se implementarán

acciones para mejorar las condiciones para los ciudadanos del municipio de
Tepotzotlán, iniciando con el planteamiento de las distintas problemáticas que se
presentan, así mismo, establecer las estrategias que se van a ejecutar para cubrir
las necesidades que la población demanda.
La importancia de fortalecer y ampliar las alianzas de colaboración en las esferas

pública, privada y social radica en generar sinergias para potencializar la atención
de las problemáticas más comunes y robustecer esquemas que coadyuven en el
mejoramiento de las instituciones públicas. Es así que, resulta necesaria una mayor
participación del sector público, privado y sociedad civil, para un trabajo coordinado
que complemente el desarrollo municipal.
Por lo que, para estar en posibilidad de contribuir en el mejoramiento de las

condiciones y calidad de vida de las personas es necesario atender las obras y
acciones que demanda la población, para este fin, no es suficiente el esfuerzo
municipal, por el contrario, se requiere de una estrategia que permita trabajar de
manera coordinada con las diversas instancias gubernamentales, instituciones
privadas, organizaciones sin fines de lucro e instituciones educativas, de esa
manera se fortalecerá el actuar municipal en el desarrollo de proyectos y programas,
mediante la creación de sinergias entre las partes para desarrollar actividades de
cooperación mutua.
Para este fin es necesario efectuar la firma de convenios con diversas instancias,
previa identificación y diagnóstico de los sectores y problemáticas primordiales en
donde se requiera mayor atención e impulso, teniendo como meta que los beneficios
y mejoras puedan empezar a gestarse en un corto plazo y sean un factor para que
los objetivos establecidos en este documento puedan alcanzarse.
En el Pilar Social, Municipio Socialmente Responsable, Solidario e Incluyente, será

un objetivo de esta administración, establecer los mecanismos para conseguir
alianzas que permitan acercar servicios de salud de calidad a la población, mejoras
en las instalaciones educativas, apoyos para alimentación y nutrición familiar, para
vivienda, así como impulsar y mejorar la calidad de vida de los grupos vulnerables.
El municipio por naturaleza cuenta con un potencial y desarrollo económico que le

permite destacar, pero es necesario trabajar coordinadamente para detonar las
actividades económicas así como las condiciones idóneas para fomentar el
establecimiento de nuevas empresas y crear más y mejores opciones de empleo, el
desarrollo turístico y el apoyo a productores rurales locales, considerando que
dichas acciones y objetivos están plenamente establecidos en el Pilar Económico,
Municipio Competitivo, Productivo e Innovador.
285
Para cumplir con los objetivos, estrategias y líneas de acción considerados en el
Pilar Territorial, Municipio Ordenado, Sustentable y Resiliente se deben
implementar mecanismos para generar alianzas con el fin de establecer
lineamientos que contribuyan a crear un territorio organizado y planeado con visión
hacia el futuro, servicios públicos de calidad, rescate y cuidado del medio ambiente,
acercar la cultura e identidad a la población y se salvaguarde y proteja a las
personas, mediante actividades en materia de protección civil en las que se
identifiquen las zonas de riesgo, se capacite a la sociedad y se prevengan las
consecuencias de posibles desastres naturales.
La seguridad es un tema que hoy en día demanda la sociedad y una problemática

que requiere de principal atención, por ello dentro del Pilar Municipio con Seguridad
y Justicia, se establece que es necesario contar con alianzas estratégicas con
instancias federales y estatales para que en conjunto se trabaje en la disminución
de los índices delictivos, en la protección de las personas y sus bienes, además de
que se defiendan y se procure la garantía de los derechos humanos de la población.
Dentro del Eje Transversal Igualdad de Género, se debe asegurar la firma de

convenios de colaboración que contribuyan a lograr la igualdad de trato y
oportunidades para la mujer y el hombre.
En el Eje Transversal Gobierno Moderno, Capaz y Responsable se destaca la

importancia de establecer la planeación estratégica en la administración pública
municipal y el reto que representa alcanzarla rápidamente, ya que a través de la
puesta en marcha de metodologías administrativas se puede lograr la eficiencia y
como resultado la realización de obras y acciones de calidad; para ello es necesario
permitir el asesoramiento y acompañamiento de las diversas instancias que tienen
la labor de reforzar, en este sentido, a los gobiernos y en conjunto atender las
necesidades y demandas de la sociedad, además se buscaran alianzas para
implementar estrategias que permitan que cada peso que ingrese a las arcas
municipales tenga un destino apropiado y trasparente que impacte mejorando la
calidad de vida de la población, se fortalecerán las áreas mediante la gestión para
capacitación y especialización al personal y garantizar el incremento de los ingresos
propios y la correcta administración de los mismos, con la intención de que en un
corto plazo el municipio pueda contar con finanzas públicas sanas.
Finalmente, se buscará la firma de convenios de coordinación en materia de

gobierno electrónico y tecnologías de la información para cumplir así con los
objetivos del Eje Transversal Tecnología y Coordinación para el Buen Gobierno.
Es así que durante la operación de los programas se realizará un ejercicio de

acercamiento con sectores y agrupaciones, así como con autoridades de los
municipios colindantes a efecto de promover la figura de coordinación y
concertación como instrumento administrativo para solucionar problemas que
rebasan el ámbito municipal, pero que impactan en la población que aquí habita.
Lo anterior será posible si desde el principio de la administración entendemos la

importancia de trabajar coordinadamente, con los gobiernos estatal, federal y las
286
diversas instituciones, comprometiéndose cada uno a cumplir con responsabilidad
y compromiso lo contraído en los convenios de coordinación con el fin de establecer
adecuadas alianzas para el desarrollo del municipio.
Bajo esta premisa, se enlistan algunos convenios susceptibles para firma

entendidos estos como alianzas entre los tres ámbitos de gobierno que contribuirán
a dar rumbo a la ejecución de los programas planteados en el Plan de Desarrollo
Municipal de Tepotzotlán 2022-2024, a decir:
NOMBRE DE LA PARTES QUE LO FINALIDAD VIGENCIA

ALIANZA Y/O CONVENIO CELEBRAN
CONVENIO DE CELEBRA UNA FORMALIZAR LA 3 AÑOS

COORDINACIÓN, PARA PARTE EL CONCURRENCIA DE
FORMALIZAR LA EJECUTIVO RECURSOS
CONCURRENCIA DE FEDERAL A PROVENIENTES DEL
RECURSOS TRAVÉS DE LA FONDO DE
PROVENIENTES DEL SECRETARIA DE APORTACIONES
FONDO DE BIENESTAR Y EL PARA LA
APORTACIONES PARA AYUNTAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
LA INFRAESTRUCTURA TEPOTZOTLÁN
SOCIAL EL RAMO 33
(FAIS)
CONVENIO DE DIRECCIÓN OBJETIVO PRINCIPAL 3 AÑOS
COLABORACIÓN ENTRE GENERAL DE DE LLEVAR A CABO
LA DIRECCIÓN VIALIDAD Y EL TRABAJOS DE
GENERAL DE VIALIDAD AYUNTAMIENTO REPARACIÓN DE
Y EL AYUNTAMIENTO BACHES POR MEDIO
DE APLICACIÓN DE
MEZCLAS ASFÁLTICA
EN CALLES DEL
MUNICIPIO DE
TEPOTZOTLÁN
CONVENIO DE MUNICIPIO DE PARA LA 3 AÑOS

COLABORACIÓN ENTRE TEPOTZOTLÁN Y EL REALIZACIÓN DE
EL MUNICIPIO DE CENTRO DE LAS EVALUACIONES
TEPOTZOTLÁN Y EL CONTROL Y DE CONTROL DE
CENTRO DE CONTROL Y CONFIANZA DEL CONFIANZA , LAS
CONFIANZA DEL ESTADO DE CUALES SERÁN
ESTADO DE MÉXICO. MÉXICO. PAGADAS CON
RECURSOS DE FASP,
FORTASEG.
CONVENIO DE SECRETARIA DE COLABORACIÓN POR 3 AÑOS

COLABORACIÓN POR FINANZAS Y POR PARTE DE
PARTE DE SERVICIOS OTRA PARTE EL SERVICIOS DE
DE TECNOLOGÍAS DE LA AYUNTAMIENTO DE TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y TEPOTZOTLÁN INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN A LOS ESTADO DE COMUNICACIÓN A
AYUNTAMIENTOS DEL MÉXICO.
ESTADO DE MÉXICO.
CONVENIO ÚNICO DE FORTASEG SUBSIDIO PARA EL 3 AÑOS

ADHESIÓN Y DEL ANEXO FORTALECIMIENTO
TÉCNICO DEL SUBSIDIO DEL DESEMPEÑO EN
287
PARA EL MATERIA DE
FORTALECIMIENTO DEL SEGURIDAD PÚBLICA
DESEMPEÑO EN A LOS MUNICIPIOS Y
MATERIA DE SEGURIDAD DEMARCACIONES
PÚBLICA A LOS TERRITORIALES
MUNICIPIOS Y
DEMARCACIONES
TERRITORIALES DE L
CIUDAD DE MÉXICO.
CONVENIO QUE AYUNTAMIENTO DISPOSICIÓN FINAL 3 AÑOS

CELEBRAN POR UNA CONSTITUCIONAL DE RESIDUOS
PARTE EL DE TEPOTZOTLÁN SOLIDOS
AYUNTAMIENTO Y EMPRESA TERSA MUNICIPALES PARA
CONSTITUCIONAL DE DEL GOLFO S. DE SU
TEPOTZOTLÁN , ESTADO R.L DE C.V. DESCOMPOSICIÓN
DE MÉXICO, FINAL.
REPRESENTADO Y POR
OTRA PARTE LA
EMPRESA TERSA DEL
GOLFO S. DE R.L DE
C.V. REPRESENTADA
POR EL LIC. ALEJANDRO
GUERRERO ALONSO
CONVENIO MARCO DE POR UNA PARTE, EN MATERIA DE 3 AÑOS

COORDINACIÓN EN EL GOBIERNO DEL VERIFICACIÓN
MATERIA DE ESTADO DE
VERIFICACIÓN MÉXICO, POR
CONDUCTO DE LA
SECRETARIA DE
JUSTICIA Y
DERECHOS
HUMANOS CON EL
MUNICIPIO
CONVENIO DE SECRETARIA DE EN MATERIA DE USO 3 AÑOS

LICENCIAMIENTO DE TURISMO Y EL DE MARCA
USO DE LA MARCA MUNICIPIO DE
“PUEBLOS MÁGICOS” TEPOTZOTLÁN
ENTRE LA SECRETARIA
DE TURISMO
Fuente: Elaboración Propia con datos del Ayuntamiento de Tepotzotlán 2022-2024
XII.I.II Subtema: Organizaciones para el Cumplimiento de los Objetivos
Sabedores de la importancia que tiene la sociedad civil, referente a las actividades

que realiza, contribuyendo directamente en la generación de bienes y servicios
públicos, con modelos innovadores y eficaces de atención a poblaciones
vulnerables, como niños y adolescentes en situación de calle y personas con
diversas discapacidades, entre otras.
La participación de la sociedad civil es un factor importante de gobernabilidad para

el municipio de Tepotzotlán. El gobierno municipal busca potenciar esta
participación a través de un enfoque de comunicación más directa, sumando
288
esfuerzos de coordinación con los tres órdenes de gobierno, planteando estrategias
inclinadas para el cumplimiento de los objetivos. En ese sentido se pretende
desarrollar un vínculo con la ciudadanía, garantizando el cumplimiento de las
políticas públicas, fortaleciendo las alianzas entre las organizaciones civiles,
gobierno y sociedad.
El Ayuntamiento de Tepotzotlán, hace uso de los convenios como medios e

instrumentos públicos de alianza, celebrados con el gobierno federal y estatal, con
la finalidad de coordinarse en acciones, aplicación de recursos en obras y proyectos
en beneficio de la población. La formalización de dichas alianzas permitirá
afianzarse de manera sostenible de acuerdo a lo que establece la Agenda 2030, las
condiciones de vida de la población, el desarrollo institucional y la atención de temas
prioritarios para el bienestar social.
En este contexto, las alianzas que el gobierno municipal promoverá para el

cumplimiento de los objetivos, líneas de acción, obras públicas, prioridades de la
estrategia de planeación para el desarrollo, elementos contenidos en el Plan de
Desarrollo Municipal y programas derivados, serán con las autoridades auxiliares
(Delegados Municipales, los Consejos de Participación Ciudadana, Comisariados
Ejidales), organizaciones privadas, civiles y población en general.
Asimismo, el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN),

es un órgano importante para el cumplimiento del Plan de Desarrollo Municipal,
dicho comité es responsable de verificar la congruencia con el Sistema de
Planeación Democrática, del seguimiento y evaluación de las acciones, programas
y proyectos, además de generar los espacios de participación social.
Por otra parte, el municipio tiene la oportunidad de trabajar coordinadamente con el

Gobierno Federal y Estatal, a través de sus diversas dependencias, además de
hacer uso de la gestión para obtener recursos y apoyos diversos ante dependencias
de gobierno federal y estatal.
XII.II TEMA: MUNICIPIO MODERNO EN TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y

COMUNICACIONES
Es de vital importancia contar con Tecnologías de la Información y Comunicación

(TIC´s) que mejoren los procesos de operación y distribución de la información, así
como la prestación de servicios electrónicos, teniendo como medios principales; los
procedimientos para la prestación de los mismos, la posibilidad de proporcionar
documentos, vía remota, con validez oficial y certeza jurídica e informar a los
servidores públicos sobre el gobierno electrónico, campañas de actualización en el
tema y la operación de un programa anual de mantenimiento de las tecnologías de
la información, a fin de contar con una administración vinculada con los nuevos
requerimientos de la sociedad y su apertura para la realización de trámites
gubernamentales simplificados.
289
De acuerdo al Índice de Gobierno Electrónico del INEGI, el cual cuenta como
referencia el Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales, en el
municipio, el cual considera factores como el número de computadoras con que
cuentan los municipios., la disposición o no de conexión a internet, si el municipio
difunde o no información en un portal de internet, el número de líneas telefónicas
con que cuentan los municipios y la funcionalidad del portal de internet.
Esquema de elementos de conectividad.
Fuente: https://datamexico.org/es/profile/geo/tepotzotlan#equidad
Los iconos presentan el porcentaje de hogares que cuentan con determinados

elementos de conectividad.
290
Tema: ALIANZAS PARA EL DESARROLLO

La administración municipal creará las Derivado de los mecanismos legales de
condiciones para la firma de convenios con coordinación, la administración municipal
dependencias públicas, privadas y sociales. contará con el apoyo interinstitucional para
la solución de problemas sociales y el
desarrollo de la institución gubernamental.
Tema: COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

La administración municipal creará las Derivado de los mecanismos legales de
condiciones para la firma de convenios con coordinación, la administración municipal
dependencias públicas, privadas y sociales. contará con el apoyo interinstitucional para
la solución de la institución gubernamental.
problemas sociales y el desarrollo de
nuevas tecnologías.
Tema: MUNICIPIO MODERNO EN TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y

COMUNICACIONES
De mantenerse al margen de la evolución de El municipio adopta TIC´s, para la mejora
las Tecnologías de la Información y de sus procesos y desarrolla traites
Comunicación, el municipio, presentará un automatizados en beneficio del ciudadano.
retraso en el desarrollo institucional y la
conectividad con sus ciudadanos.
291
TEMA 57: ALIANZAS PARA EL DESARROLLO.

OBJETIVO 57.1 Formalizar alianzas de colaboración con las esferas pública,
privada y social a través de la firma de convenios.
57.1.1.1 Entablar reuniones con los

actores públicos, privados y sociales a
efecto de definir las problemáticas
comunes.
57.1.1.2 Detectar las debilidades en las
diferentes funciones de la
57.1.1 Definir y establecer las alianzas administración municipales.
o convenios necesarias para la 57.1.1.3 Crear convenios de
instrumentación de planes y programas colaboración con las diferentes
del gobierno municipal.
dependencias de gobierno.
57.1.1.4 Firmar convenios de apoyo con
organismos autónomos y
descentralizados.
57.1.1.5 Realizar cursos,
capacitaciones, talleres en coordinación
con instituciones, organismos e
instituciones académicas con los
servidores públicos.
57.1.2.1 Impulsar la creación de nuevas
organizaciones y emprendimientos
57.1.2 Contribuir al fortalecimiento y sociales en el municipio.
funcionamiento de las organizaciones 57.1.2.2 Contribuir al fortalecimiento y
sociales del municipio. funcionamiento de las organizaciones
ya existentes en municipio.
57.1.2.3 Desarrollar habilidades
técnicas, teóricas y prácticas en el
diseño y ejecución de proyectos de
impacto social.
 8.8  17.6
 17.4
292
TEMA 58: MUNICIPIO MODERNO EN TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y
COMUNICACIONES.
OBJETIVO 58.1 Aumentar los mecanismos de participación y conectividad de la

ciudadanía mediante el uso de las TIC’S.
58.1.1.1 Actualizar el funcionamiento

de la app del ayuntamiento para la
denuncia ciudadana.
58.1.1.2 Crear una red de internet
gratuito en sitios de interés público
dentro del municipio.
58.1.1 Fortalecer las funciones de la 58.1.1.3 Ofrecer servicios que se inicien
administración mediante el apoyo de en línea y se puedan culminar en línea
las TIC’s. o en su caso tramites híbridos, es decir
que se inicien en línea y culminar de
manera presencial.
58.1.1.4 Actualizar la ventana de
tramites en la página oficial del
ayuntamiento.
58.1.2.1 Gestionar el acceso a internet
y mejorar la disponibilidad al servicio de
58.1.2 Promover el desarrollo de internet para los habitantes del
infraestructura para ampliar la conectividad municipio.
en el municipio. 58.1.2.2 Mejorar los servicios de
tecnologías de información y
comunicación municipales (internet,
telefonía, equipos de cómputo).
 8.8  17.6
 17.4
293
XIII. PROYECTOS ACELERADORES DEL DESARROLLO
PILAR/EJE: PILAR 1 SOCIAL Y

PILAR 3 TERRITORIAL
1. TEMAS: VIVIENDA DIGNA,
CIUDADES Y COMUNIDADES
SOSTENIBLES, ELECTRIFICACIÓN
HOGARES DIGNOS EN TEPOTZOTLÁN Y ALUMBRADO PÚBLICO,
MANEJO SUSTENTABLE Y
DISTRIBUCIÓN DEL AGUA.
OBJETIVO: Lograr que los hogares de las familias de Tepotzotlán, cuenten con los servicios básicos mediante el mejoramiento de las
condiciones de habitabilidad, seguridad e higiene que requiere todo ser humano.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Construcción de cuartos dormitorio a base de concreto armado, ventana, puerta e instalación eléctrica,
Introducción de red de agua potable y servicio de drenaje, además de la incorporación se realiza la pavimentación y las guarniciones,
construcción de sanitarios con biodigestor (recipiente que se carga con residuos orgánicos)
Objetivo:6.1,19.1,19.2,23.1,30.1,
34.1
Objetivo:1.1, 1.2 ,3.4, 3.5
Estrategia: 6.1.1,
Estrategia: 1.1.2, 3.4.1, 3.5.1,3.5.2, 6.1.2,19.1.1,19.2.1,23.1.2,30.1.1,
3.5.3 34.1.1
Línea de Acción: 6.1.1.1,
Línea de Acción: 1.1.2.1, 1.1.2.2,
1.3 7.1 6.1 6.2 6.6 3.4.1.7, 3.4.1.8, 3.5.2.1, 3.5.2.2, 6.1.1.2,6.1.2.1, 19.1.1.1,
11.1 11.5 3.5.2.33.5.2.5 19.2.1.1,23.1.2.1,30.1.1.1, 34.1.1.3
Programa P 02020501 Vivienda

Al ejecutar el proyecto se logrará disminuir el hacinamiento en las viviendas e
Proyecto P. 020205010101 Mejoramiento de la incrementar los espacios dignos y como consecuencia se disminuye la
vivienda pobreza
Dirección de Obras Públicas  Falta de

 Disminución del índice de coordinación entre
Jefatura de Vivienda rezago social. las áreas
Dirección de Agua Potable y  Mejores condiciones de vida involucradas.
Saneamiento para las familias en cuanto a  Personas en rezago
Dirección de Desarrollo seguridad, higiene y no se apeguen a los
Urbano y Metropolitano habitabilidad requisitos de los
 Disminución de lineamentos.
asentamientos irregulares.
BENEFICIARIOS / POBLACIÓN ATENDIDA: 13,114 Horizonte de seguimiento

UBICACIÓN: DISTINTAS COMUNIDADES. INICIO: 2022 TRIMESTRAL AÑO DE
OPERACIÓN
PERIODO DE EJECUCIÓN: 2022-2024
TÉRMINO: 2024 SEMESTRAL 2022 2023 2024
ANUAL X 40 40 40
TRANSPERIODO 10
294
295
PROYECTOS ACELERADORES DEL DESARROLLO
PILAR/EJE: PILAR 4 SEGURIDAD Y
2 EJE TRANSVERSAL 3 TECNOLOGÍA
Y COORDINACIÓN
TEMAS: SEGURIDAD CON VISIÓN
MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y TÉCNOLOGÍA CIUDADANA, MEDIACIÓN Y
CONCILIACIÓN, MUNICIPIO
MODERNO EN TECNOLOGÍAS DE
INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
OBJETIVO: Garantizar la tranquilidad y la paz de los ciudadanos, protegiendo su integridad física y moral mediante el equipamiento del
municipio en materia de seguridad y acercando a la población y al gobierno a más tecnologías que faciliten el objetivo.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Instalación de arcos detectores en las principales salidas y entradas al territorio municipal, además de
mayor equipamiento y capacitación a los elementos de seguridad pública, acercar a las comunidades las comunicaciones digitales en distintos
sectores del territorio.
Objetivo: 36.1,38.1,58.1
Objetivo: 4.1,4.2,4.3,4.7,5.9 Estrategia: 36.1.1,
Estrategia: 4.1.1,4.1.3,4.2.2 36.1.2,38.1.2, 58.1.1, 58.1.2
4.1.1.2,4.1.1.5,4.1.1.7,4.1.1.8,4.1.1.11, 36.1.2.2, 36.1.2.3, 36.1.2.4,
11.2,16.1,16.2,16.3,16. 4.1.3.1, 4.1.3.6, 4.1.3.7, 4.1.3.9, 38.1.2.1, 58.1.1.2, 58.1.2.1,
4,16.5,17.4 4.1.3.10,4.2.2.3, ,4.2.2.5, ,4.2.2.9 58.1.2.2
Programa P 01070101 Seguridad Pública.

Disminuir el índice delictivo generado por la ubicación del municipio, además
Proyecto P. 01070100101 Seguridad Pública de brindar mayor tranquilidad a la población, acercándola al uso de
tecnologías en materia de seguridad.
Dirección de Seguridad  Fortalecimiento en las  Falta de confianza

Pública capacidades operativas, por parte de la
tecnológicas y de atención población a las
Centro de Control y en materia de seguridad nuevas tecnologías
 Disminución del índice de  Falta de
Comando C4 inseguridad y violencia en el coordinación
territorio presupuestaria.

UBICACIÓN: TERRITORIO MUNICIPAL INICIO: 2022 TRIMESTRAL AÑO DE
OPERACIÓN
ANUAL X 0 5 0
TRANSPERIODO 10
296
297
3 PILAR/EJE: PILAR 1 SOCIAL
TEMAS: EDUCACIÓN INCLUYENTE Y DE CALIDAD, SALUD Y
BIENESTAR INCLUYENTE, DESARROLLO HUMANO E
TEPOTZOTLENSES SALUDABLES INCLUYENTE, SIN DISCRIMINACIÓN Y LIBRE DE VIOLENCIA,
CULTURA FÍSICA, DEPORTE Y RECREACIÓN, PROMOCIÓN
E INCLUYENTES DEL BIENESTAR, NIÑEZ, ADOLECENCIA Y ADULTOS
OBJETIVO: Adecuar espacios dentro del municipio para que las familias y deportistas puedan realizar actividades físicas y de recreación, tomando en
cuenta espacios para personas con discapacidades diferentes y distintas especialidades deportivas, iniciando desde la instalación de techos en
espacios deportivos en las escuelas, además del mejoramiento en la clínica de salud para brindar mayores especialidades y espacios de atención. Todo
ello enfocado en la atención y prevención para la salud de los habitantes.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Construcción de techados en área de impartición de educación física en escuelas de educación básica y
media superior, Ampliación en la clínica de salud del DIF en RFM, Construcción de Parque Integral Incluyente en Barrio San Martín,
Construcción de centro deportivo en Santiago Cuautlalpan, Construcción de Parque Lineal en los Barrios Texcacoa y Tlacateco,
Adecuación de Espacios en Abandono para Ciudad Interactiva Infantil.
Objetivo: 2.2, 5.1, 9.1, 10.2

Objetivo: 1.2, 1.4, 1.3
Estrategia: 2.2.1, 2.2.2, 5.1.1,
Estrategia: 1.2.1, 1.2.6, 1.4.7, 5.1.2, 9.1.2, 10.2.2
1.4.9, 1.3.1, 1.3.2
Línea de Acción: Línea de Acción:
1.2.1.2,1.2.1.6,1.2.1.9,1.2.6.1,1.2.6.3,1.2.
3.4, 3.7, 3.8,4.1, 4.a, 6.4,1.2.6.6,1.4.7.1,1.4.7.2,1.4.9.2,1.4.9.4, 2.2.1.1,2.2.1.1,2.2.2.2 5.1.1.2,
5.1, 5.2, 5.3, 5.5, 5c, 1.3.1.2,1.3.1.3,1.3.2.1 5.1.2.2,9.1.2.2, 10.2.2.3
Programa P 020201010 Obras Públicas

Incrementar la salud de la población con atención medica de calidad y
Proyecto P. 020201010401 Construcción y actividades físicas y de recreación, incluyendo a las personas con
ampliación de edificaciones urbanas. discapacidades o en situación de violencia o pobreza.
-Disminución de las -Falta de interés por parte

enfermedades no genéticas y de los ciudadanos a los
Dirección de Obras Públicas lugares de recreación o
obesidad
-Inclusión de personas con deporte.
INCUFIDE - Falta de presupuesto o
discapacidad a las actividades
recreativas coordinación para habilitar
SISTEMA MUNICIPAL DIF todas las acciones
-Disminución de la violencia
infantil propuestas.
-Atención Médica de calidad

OPERACIÓN
ANUAL X 2 3 3
TRANSPERIODO 10
298
299
PILAR/EJE: EJE: 2 GOBIERNO MODERNO,

CAPAZ Y RESPONSABLE
4 PILAR 2 ECONÓMICO
TEMA: EFICIENCIA Y EFICACIA EN EL SECTOR
PÚBLICO, SISTEMA ESTATAL DE
UN GOBIERNO CERCANO A TI INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA
SISTEMA DE RECAUDACIÓN Y PADRÓN DE
CONTRIBUYENTES, TRANSPARENCIA Y
RENDICIÓN DE CUENTAS.
OBJETIVO: Adecuar los espacios de las oficinas del Ayuntamiento para que los servidores puedan brindar una atención de calidad a los
ciudadanos, además de facilitar los trámites mediante el servicio en línea.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Ampliación de diversas oficinas de las áreas administrativas que dan atención al público y dar
acceso a la información mediante las paginas oficiales del ayuntamiento y facilitar los trámites que la población requiera.
Objetivo: 44.1,47.1, 52.1,54.1

Objetivo: 5.5, 5.6, 5.8, 5.9,
Estrategia: 44.1.1 ,47.1.2, 52.1.2,
Estrategia: 5.5.2, 5.6.1, 5.8.4, 5.9.2, 54.1.1,
5.9.4
Línea de Acción: 5.5.2.1, 5.5.2.2, Línea de Acción: 44.1.1.4,
5.5.2.3, 5.6.1.1, 5.6.1.3, 5.6.1.5, 47.1.2.1,52.1.2.3, 52.1.2.4, 54.1.1.1,
16.3, 16.5, 16.6, 16.b
5.6.1.7, 5.6.1.8, 5.9.2.1, 5.9.2.2,
5.9.4.1 ,5.9.4.2,
Programa P 020201010 Obras Públicas

Facilitar el servicio a la ciudadanía en cuestión de trámites que deben realizar,
Proyecto P. 020201010401 Construcción y fomentando la regularidad de predios, establecimientos, etc. Además de
ampliación de edificaciones urbanas.
generar una cercanía con los ciudadanos al facilitar la transparencia municipal.
-Disminución de -Falta de usuarios que

Dirección de Obras Públicas irregularidades de trámites. usen los trámites por línea
y poco compromiso para
Presidencia -Cercanía con la ciudadanía y terminar un trámite.
mejoramiento de la
Centro de Control y Comando -Falta de compromiso por
transparencia gubernamental. parte de los servidores
C4
públicos

OPERACIÓN
ANUAL X 0 2 2
TRANSPERIODO 10
300
301
5
PILAR/EJE: PILAR 1 Social, Eje Transversal 1 IGUALDAD
DE GÉNERO.
Desarrollo y empoderamiento pleno TEMAS: DESARROLLO HUMANO INCLUYENTE, SIN
DISCRIMINACIÓN Y LIBRE DE VIOLENCIA
de las mujeres CULTURA DE IGUALDAD Y PREVENCIÓN DE LA
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
OBJETIVO: Difundir actividades que fomenten el empoderamiento de la mujer, y anular la violencia por razón o discriminación social, y
permitir al tener una vida libre y mantener la equidad de género en la vida cotidiana.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Realización y coordinar con instituciones municipales y sociedad en general para acreditar la igualdad de
mujeres y hombres como anular la violencia y discriminación de género.
Objetivo: 7.1,7.2,39.1,39.2,40.1
Objetivo: 5.1,5.2,5.3 Estrategia: 7.1.2, 7.2.1, 39.1.1,
Estrategia: 39.2.1, 40.1.1,
5.1.2,5.1.3,5.1.4,5.2.1,5.2.2,5.3.3
Línea de Línea de Acción: 7.1.2.1, 7.1.2.2, 7.2.1.2,
Acción:5.1.2.1,5.1.2.2,5.1.2.3,5.1.3. 7.2.2.2, 39.1.1.3, 39.1.1.4, 39.1.1.5, 39.1.1.7,
39.2.1.2, 39.2.1.3, 39.2.1.4, 40.1.1.1,40.1.1.2
1,5.1.3.2,5.1.4.1,5.1.4.2,5.2.1.1,5.2.1
4.3,4.6,4.7,5.,5.2,5.3,5.
.2,5.2.2.1,5.2.2.2,5.3.3.1,5.3.3.2,5.3.
4,5.5,5.6,10.2, 4.a, 5.a
3.4
02060805 IGUALDAD DE TRATO Y

OPORTUNIDADES PARA LA MUJER Disminución de la desigualdad, discriminación y violencia contra mujeres,
020608050101 Coordinación institucional para niñas y adolescentes en la vida cotidiana en ámbito social.
la igualdad de género.
Coordinación de la mujer
municipal.  Disminución de  Falta de interés para
desigualdad entre las denuncias sobre
Dirección de desarrollo y hombres y mujeres. violencia y la poca
 Contribución a una vida falta de participación
Fomento Económico más igualitaria. en los ejercicios de
 Suprimir la violencia equidad.
contra mujeres.

UBICACIÓN: Tepotzotlán INICIO: 2022 TRIMESTRAL X AÑO DE
OPERACIÓN
ANUAL 5 5 5
TRANSPERIODO 3
302
303
XIV.ANEXOS: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
Pilar 1 social: Municipio Socialmente Responsable, Solidario e
Incluyente.
Tema: Alimentación y nutrición para las familias.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
Se cuenta con personal Contamos con el apoyo Falta de personal Que por falta de
administrativo capacitado de los directores (as) de operativo para realizar las participación e interés de
y comprometido, así las Instituciones entregas de los las madres de familia
como con una unidad Educativas para que se desayunos fríos, ya que para la introducción de
para la entrega de disperse la información por la pandemia el datos de sus hijos a la
desayuno frío y raciones de la entrega de las personal de la Plataforma de Desayunos
vespertinas. dotaciones de los Coordinación es quien Fríos y Raciones
desayunos fríos a todas tiene la responsabilidad Vespertinas se reduzca
Contamos con Comités las mamás, así como de de entregar a los en gran medida el padrón
de padres de familia en un comité formado por beneficiarios en lugares de beneficiarios.
cada una de las escuelas padres de familia de niños públicos y muchas veces
para el buen manejo del beneficiados. Se cuenta por la misma razón las El cambio de la
programa. con capacitación continua mamás no acuden por modalidad de programa
También existe comité de por parte de DIFEM para sus dotaciones, y de frío a caliente donde
COCICOVI en cada una el personal, así como de tenemos que algunas instituciones no
de las escuelas para la la visita mensual de la reprogramar la entrega cuenten con el espacio
supervisión y verificación supervisora del DIFEM siendo un trabajo muy suficiente para
de que se cumpla con las para corroborar que arduo por la carga y implementar este
reglas de operación del efectivamente se descarga de los programa, como lo es
programa. apliquen debidamente las desayunos. bodega de almacén y
reglas de operación del comedor.
Se realizan supervisiones programa. Existe la DIFEM continúa
mensuales por parte de la posibilidad de transferir incumpliendo en tiempo No lograr tener un padrón
promotora para el los desayunos fríos a la con la entrega de más grande.
cumplimiento de las modalidad de desayuno insumos de la modalidad
reglas de operación del caliente. de desayuno caliente.
programa, así como, de la
supervisora del DIFEM Elevar la calidad nutricia Falta de coordinación con
para corroborar que de las niñas y niños. distintas áreas para no
efectivamente se duplicar beneficiados.
apliquen debidamente las Llevar un buen manejo
reglas de operación del del padrón de
programa. beneficiados para
mejorar la calidad de vida
Se cuenta con los de las personas.
recursos y el personal
para realizar la entrega de
despensas en tiempo y
forma adecuados.
304
Tema: Salud y bienestar incluyente.
Tener un grupo de Capacitar al personal de No contar con Quejas y enojos por parte
enfermeras, médicos enfermería para que especialistas como de los pacientes,
generales y especialistas, desempeñe mejor su ginecología, pediatría por duplicidad de funciones
contar con un trabajo a través del las tardes, noches y fines en el área administrativa
presupuesto, tener DIFEM, fundaciones, de semana, no se cuenta (caja-secretaria) al
instalaciones con lo escuelas y personal con un manual de capturar los recibos,
mínimo necesario, contar interno de la clínica, descripción de puestos, presupuesto no acorde
con personal capacitar al área de existen tres líneas de con las necesidades
administrativo, poseer farmacia en el programa mando, del coordinador reales de la clínica,
una planta de luz punto de venta y obtener médico, de tesorería y de retraso en los insumos
industrial, tener una las diferentes variables coordinaciones de para la clínica por parte
farmacia las 24 horas, se como son: entradas y odontología y psicología, de proveedores.
autoriza la contratación salidas de productos, el laboratorio es
de ginecología y máximos y mínimos subarrendado con poca No lograr tener un padrón
pediatría, limpieza en las (compras), mejorar el comisión para la clínica, más grande.
instalaciones. costo de los el aparato de RX tiene
medicamentos. poca resolución, no
Se cuenta con los contamos con
recursos y el personal Llevar un buen manejo ultrasonido, falta de
para realizar la entrega de del padrón de mantenimiento
despensas en tiempo y beneficiados para programado a las
forma adecuados. mejorar la calidad de vida instalaciones, no hay
de las personas. control de entradas y
salidas de farmacia,
llenado de formatos y
expediente por
especialistas.
Falta de coordinación con

distintas áreas para no
duplicar beneficiados.
Tema: Desarrollo Humano Incluyente sin discriminación y libre de violencia.
Personal especializado Integrar más expedientes No se cuenta con un Que el número de

en diferentes áreas, para para ayudas funcionales cuarto de máquinas solicitantes sea mayor a
brindar atención a DIFEM, Incrementar el acorde a las necesidades la capacidad instalada de
personas con número de consultas con de la unidad, falta de la URIS. Que en próximos
discapacidad. el médico rehabilitador, mantenimiento de la meses el semáforo
incrementar el número de instalación eléctrica. cambia a color Naranja o
Ampliación de la servicios de hacia la Rojo y se dejen de brindar
infraestructura y población por parte de la Falta de mantenimiento servicios.
equipamiento adecuados URIS. de la estructura hay
para la atención a los fisuras y filtración de agua
pacientes. Contar con un gimnasio provocando
municipal adaptado para encharcamiento y
Se cuenta con vehículos personas con humedad en el interior de
propios para el traslado discapacidad. la URIS.
de pacientes con
305
discapacidad a diferentes No se cuenta con
actividades. personal de masculino
para el mantenimiento de
Credencialización a las las instalaciones.
personas con
discapacidad, para Se requiere personal para
obtener descuentos el área de PREVEDIF,
preferenciales en que sean permanentes y
diferentes exclusivos del programa.
establecimientos.
Modernizar el sistema de
Consultas de computadoras para el
rehabilitación y terapias a área de recepción y
bajo costo. Se cuanta con consultorio médico.
estimulación temprana.
Tema: Vivienda digna.
Se cuenta con la Existen dependencias Lugares en condiciones Reducción del

asignación de recursos Federales y Estatales que precarias. presupuesto
federales, estatales y/o aportan recurso a este
municipales programa. No contar con los datos Los ciudadanos no
vigentes en tiempo sobre cubran en su totalidad los
Disponibilidad del Beneficiar a las personas el informe anual de la requisitos establecidos en
personal para realizar con hacinamiento y situación de pobreza y los lineamientos.
trabajos fuera del horario estado de vulnerabilidad rezago social de
laboral. Tepotzotlán. Las zonas de alto grado
Aumento de calidad de de marginación no se
Conocimiento de las vida de los beneficiados. encuentren dentro de las
zonas de atención zonas de atención
prioritaria en base a los prioritaria.
lineamientos establecidos
Tema: Educación incluyente y de calidad.
En diferentes Cubrir las necesidades de Poco acervo bibliográfico Las bibliotecas corren el
comunidades se cuentan información para el nivel actualizado. riesgo de ser clausuradas
con 6 bibliotecas educativo básico y medio por la disminución de
municipales. superior. Las escuelas donde se Visitas y poco
concentran los niños, presupuesto para su
Se tiene con un Programa Brindar capacitación niñas y jóvenes en los operación.
de Intervención docente a través de sectores sociales menos
Estratégico (PIE en talleres y congresos con favorecidos reciban a Poco interés del tema en
Movimiento), que el fin de mejorar la docentes que no han sido relación con la educación
coadyuva con las atención de esta oferta formados como tales o incluyente.
instituciones educativas educativa. que fueron preparados
del Municipio. para responder a los Que las instituciones
Brindar atención en la requerimientos de otros educativas no sean
Se tiene personal educación inicial, sectores. accesibles y sensibles a
capacitado con perfil buscando fomentar en las la inserción del programa
educativo adecuado a las familias el proceso de Poco personal en el área. (PIE en Movimiento).
áreas de trabajo. reflexión sobre la
importancia de la crianza, Cancelación del
Se tiene con un programa promover una cultura a presupuesto asignado al
que fomenta la favor de la niñez, la
306
participación cívica en las interculturalidad y la programa de Becas
instituciones educativas y participación Municipales.
en la comunidad en intergeneracional y
general. fortalecer los aspectos
básicos relacionados con
Presupuesto Asignado al las emociones y el vínculo
programa de Becas afectivo.
Municipales.
Crear el Comité Municipal
de Educación. *Realizar
convenios en apoyo a la
educación con
Instituciones Estatales y
Federales.
Subtema: Acceso igualitario a la educación.
Se cuenta con el personal Se tiene apoyo de otras Falta de módulos Crecimiento de medios
participativo para llevar dependencias para el digitales. digitales para consulta de
acabo las actividades Se desarrollo de Talleres y información (Tics).
tienen manuales para Eventos Culturales Implementación y
fomentar las técnicas de ejecución de manuales Falta de interés por la
lectura. Capacitaciones gratuitas de procedimientos lectura por parte de los
por Secretaria de Cultura Falta de infraestructura habitantes.
Acceso a las instituciones propia.
educativas públicas y Crear un centro de Poblaciones en
privadas. idiomas. Poca difusión del servicio desventaja por su
de bibliotecas. ubicación geográfica
Se cuenta con México Realizar convenios con (comunidades rurales).
conectado en una instituciones públicas y Falta de equipo de
Biblioteca. privadas que brinden cómputo en las Rezago Educativo.
espacios para concluir los Bibliotecas municipales.
Se cuenta con el niveles educativos de Deserción Educativo.
nivel medio superior, Índices de analfabetismo
Programa de Intervención
superior y posgrados, en en el Municipio.
estratégico, PIE en
Movimiento. los que se beneficie a la
ciudadanía.
Personal Capacitado con
perfiles necesarios para Incorporación de las TIC
la educación incluyente. a la educación en todas
las instituciones del
Municipio con el
Programa de Intervención
Estratégico (PIE en
Movimiento).
Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura.
Programa presupuestario Promoción de Sobrepoblación escolar Suspensión o reducción

para equipamiento, equipamiento y mobiliario en educación básica, en del programa de
rehabilitación y en las instituciones Cabecera Municipal (nivel equipamiento y
remodelación de educativas y áreas de secundario). rehabilitación.
infraestructura; arco acceso para la inclusión
techo, construcción de
307
aulas, equipo de de personas con alguna No habilitación y Daños y deterioro a la
cómputo. discapacidad. mantenimiento en la infraestructura escolar
infraestructura de las por fenómenos naturales.
Programa presupuestario instituciones con más de
para la creación de treinta años. Robo de equipamiento y
infraestructura para nivel mobiliario.
básico en la cabecera Condiciones inadecuadas
Municipal (secundaria). de infraestructura y
equipamiento con
Condiciones básicas de material didáctico escaso
infraestructura de las y limitado.
instituciones educativas
en el Municipio. No actualización de las
TIC´S.
PILAR 2 ECONÓMICO: Municipio Competitivo, Productivo e

Innovador.
Tema y subtema: Desarrollo económico y financiamiento.
Se cuenta con los Se cuenta con diferentes Poco interés de la El aumento de la

recursos y equipamiento espacios naturales población a la práctica población infantil y juvenil
edecuado para cubrir las propios para desarrollar deportiva. inmersa en la
demandas de la diferentes deportes drogadicción y en las
población. ecoturísticos. TIC´S.
Se cuenta con una Se puede aumentar la

amplia plantilla de infraestructura deportiva
entrenadores para cubrir en comunidades
las demandas de las distantes.
diferentes disciplinas
deportivas y recreativas.
Tema: Actividades económicas por sector productivo (industria, turismo,

agricultura, etc.)
Industria
Se cuenta con Capacitación Falta de promoción, Apertura de Empresas sin

infraestructura necesaria administrativa para ordenamiento de los licencia de
para dar asesoría, mejorar el comercio e parques industriales y funcionamiento.
atención y gestión industria por parte de comerciales del
ciudadana para la dependencias Municipio. Crecimiento en la
actividad empresarial gubernamentales. venta de bebidas
comercial, de servicios, Equipo y herramienta de alcohólicas (Micheladas).
tecnología y de Compromiso del gobierno trabajo deficiente y
comunicación. municipal en relación a obsoleto. Instalación irregular de
los proyectos de los establecimientos con
Marco jurídico a nivel sectores productivos. Falta de incentivos venta de autopartes,
Municipal, Estatal y económicos para la Hojalatería, pintura y
Federal. Reglamentos y Vinculación, instalación, crecimiento y talleres mecánicos.
Manuales de acercamiento Municipio capacitación empresarial.
308
Organización para la con el Sector Privado a Suspensión del programa
actuación correcta. través de las empresas. Falta de tecnología e de las mipymes por la
infraestructura en pro de Secretaria de Previsión
Actividades que Impartición de cursos, las unidades económicas Social y el INADEM
contemplan la talleres, foros y municipales.
participación del sector capacitaciones que dan
empresarial, para el las herramientas Falta de registro real de
mejoramiento del adecuadas para fomentar los comercios informales.
municipio para el el desarrollo, crecimiento
Desarrollo Económico. y
mantenimiento del sector.
Padrón actualizado físico
y electrónico de las
empresas y negocios
formalmente regulados
que se encuentran en
nuestro Municipio.
Personal adecuado para

la ejecución de
procedimientos para
regular a las unidades
económicas. comercial,
artesanal e industrial del
Municipio.
Implementación de la
Ventanilla Única.
Turismo
Pueblo Mágico ubicado Uso de medios digitales Contaminación Incremento en el

dentro del área para mejorar el Ambiental, Visual, transporte pesado por el
metropolitana. conocimiento del pueblo Auditiva, asentamiento de naves
mágico. Basura,Tiradero, falta de de transferencia de
Valor cultural e histórico políticas públicas hacia la productos.
por el Museo Nacional del Alianza con pueblos actividad turística.
Virreinato. mágicos cercanos. Crisis económica.
Medios digitales no Aumento de las zonas
Diversidad de portafolio Impulso de actividades optimizados para la industriales.
turístico. turísticas y culturales. experiencia del usuario.
Pocos prestadores de
servicios.
Turísticos en el círculo de
calidad.
Agricultura
Programa municipal de Programas Gobierno Falta de infraestructura. Mal manejo de

apoyo pecuario. Federal (Crédito a la alimentación.
palabra Ganadero). Educación y tecnificación.
Personal capacitado para Falta de limpieza.
el manejo zootécnico. Programa Gobierno
estatal ( Para adquisición Falta de infraestructura.
309
El 80% de los productores de ganado ovino, porcino Falta de información para
son de traspatio. o semental). la instalación de granjas Perdida de espacios para
de alta productividad. pasteo.
No se cuenta con una Altos costos de la

asociación de alimentación de los
productores pecuarios. animales.
Dificultad de la Robo de ganado.

comercialización bovino,
porcino. Cancelación del
programa del gobierno
Existencia de rastros federal de fomento
clandestinos que no ganadero.
cuentan con los
protocolos sanitarios. Nivel de pobreza.
Falta de apoyo para el

desarrollo de procesos
productivos pecuarios.
Agropecuario
Apoyo municipal PAC Programa Gobierno del Falta de capacitación y Sequia.

(Programa de apoyo estado de a la asistencia técnica en todo
integral al campo) productividad. ciclo. Inundación.
Adquisiciones de Programa Gobierno Pérdida de fertilidad del Acame de las siembras.

insumos agrícolas: Federal; Fertilizante suelo.
fertilizantes, herbicidas, (nuevo) precio de Terminación del
semillas mejoradas, garantía ( nuevo), Infraestructura para la programa federal del Pro-
maquinas tractor agrícola comercialización (nuevo). optimización del manejo agro Productivo.
de insumos y agua.
Capacitación a la Pérdida del Programa
siembra; Productores de Falta de infraestructura incentivo para
alta productividad y para la producción en productores maíz y
tradicional agricultura protegida. frijoles (PIMAF).
Consejo de desarrollo Dificultad para la Cancelación del

rural sustentable de comercialización de Programa de
Tepotzotlán productos. concurrencia de
entidades federativas.
Grupos organizados: Alta Vejez o enfermedad del
productividad, agrícola productor. Altos costos para los
protegida (Orgánica e insumos y servicios
intensiva), producción de Arraigo a la siembra agricultura protegida.
jitomate, chile, verdura, tradicional.
floricultura Precios bajos en la
producción del maíz.
310
Tema: Empleo, características y población económicamente activa.
El Servicio Municipal de Realizar visitas a los La preparación Las empresas

Empleo cuenta con un parques logísticos académica a nivel establecidas en los
padrón de más de 450 con la finalidad de dar técnico y licenciatura de parques logísticos
empresas de la región a conocer los los buscadores que son tienden a subcontratar a
que ofertan trabajo formal servicios que presta oriundos y que no través los servicios de
en la bolsa de trabajo. el Ayuntamiento a cuentan con la out- sourcing y la
través de la bolsa de experiencia en la mayoría de ellos no
El municipio se trabajo y realizar vacante ofertada impide requieren los servicios
encuentra en una zona acuerdos que nos que accedan a mejores de la bolsa de trabajo.
geográfica que ha permitan un mayor oportunidades laborales.
permitido el desarrollo número de personas
económico con la colocadas de nuestro El no contar con una
instalación de parques municipio. plataforma digital que
logísticos, lo que se nos permita tener
traduce en una Fortalecer el Grupo de mayor difusión de los
generación Intercambio servicios que se
considerable de Empresarial Zona ofrecen en el servicio
nuevas fuentes de Norte “Grupo Empre”, municipal de empleo.
empleo formal. para contar con una
mayor cifra de Alto nivel de mano de
Se cuenta con una empresas que oferten obra operativa, con baja
población de jóvenes retribución económica.
sus vacantes y
que se están porconsiguiente
preparando y incrementar las ofertas
preparados para la laborales a los
actividad económica, buscadores de empleo
con una edad promedio de la región.
de 28 años.
El Servicio Municipal de
empleo cuenta con
varias estrategias de
vinculación directa y
atención personalizada
como: Ferias de
empleo, Jornadas de
empleo, reclutamiento
en bolsa de trabajo por
parte de las empresas,
participación en grupos
de intercambio de
cartera y vinculación a
través de la bolsa de
trabajo.
311
Tema: Infraestructura pública y modernización de los servicios comunales.
Población es Disposición jurídica por Alto crecimiento de Actividades

económicamente activa medio de reglamentos, comercios informales. económicas con giros
en autoempleo y bando municipal y ilícitos.
comercio. manuales de Mercados municipales
organización. con poco orden en Comercio Informal
Regulación de los cuestión jurídica. proveniente de otros
comercios formales e Vinculación a programas municipios dentro del
informales con alto de remodelación y Mercados municipales territorio de Tepotzotlán
potencial de crecimiento y actualización de los inhabilitados. lo que provoca un
con suficiente espacios comunales. crecimiento desmedido
organización. Falta de incorporación de del mismo.
Programa de fomento de tecnología e innovación
Padrón de comercio en artesanal. en los espacios Falta de interés y
plaza de artesanías y comunales. responsabilidad de la
mercados municipales. Capacitación en distintos mayoría de las unidades
temas (atención a Vinculación con económicas, así como el
Censo de los puestos clientes, calidad en el organismos estatales y comercio informal para
semifijos del primer servicio, inglés, prácticas federales para la regularizarse.
cuadrante. de salud, gastronómicas, obtención de apoyos para
etc.). la consolidación del
comercio formal. Basura y daño a la
Asesoría y atención a las imagen urbana después
personas que quieran de que quitan los puestos
establecer un negocio ambulantes.
informal a formal.
Control y ordenamiento
en conjunto con otras
áreas (Derechos
Humanos, Jurídico,
Seguridad Pública) del
comercio.
Tema: Centrales de abasto, mercados y tianguis.
En el territorio municipal Programa presupuestario Comercio informal en el No se tiene central de

se tienen 6 mercados de para rehabilitar mercados centro histórico. abastos.
los cuales 3 funcionan públicos.
adecuadamente 3 mercados no tienen Crecimiento del comercio
cubriendo la demanda. certeza jurídica para su informal en la periferia de
funcionamiento. la cabecera municipal.
Programa de regulación
del comercio establecido.
*Rehabilitación periódica
del mercado de la
cabecera municipal.
312
Tema: Parques Jardines y su equipamiento.
Se cuenta con el personal Se tiene el apoyo de Falta de infraestructura Crecimiento desmedido

capacitado, herramientas mano de obra y unidades para realizar riegos de pasto y maleza
y cuadrilla completa y con de transporte de las automatizados y durante las temporadas
recursos financieros demás jefaturas de programados que de lluvia y la falta de
propios para la ejecución servicios públicos, permitan el uso eficiente cultura ambiental de la
de todas las actividades además del vivero del agua y la falta de ciudadanía para fomentar
de mantenimiento y municipal para poder equipo de protección y preservar las áreas
embellecimiento a los cumplir con las adecuado a las verdes.
centros de esparcimiento actividades de actividades de la plantilla
público municipal; y un mantenimiento laboral.
convenio con una programadas y
empresa privada del reforestación de plantas
municipio para la de ornato y arbustos de
utilización de aguas pequeñas especies; así
tratadas para el riego de como para todas aquellas
los jardines. peticiones no
programadas.
Tema: Infraestructura Pública y modernización de los servicios comunales.
Se cuenta con un Se cuenta con el apoyo La gran mayoría de Existen riesgos

programa anual de delas jefaturas de nuestros panteones inminentes de
mantenimientos a los Bacheo, Parques y municipales solo cuentan vandalismo por la falta de
panteones municipales Jardines para realizar con servicios básicos infraestructura y
para garantizar su buen jornadas de para atención a la seguridad en los
funcionamiento de uso y mantenimiento masivo y ciudadanía y también se panteones además de
con los recursos el retiro de desechos encuentran limitados de una mala administración
financieros propios que además de lograr un espacios disponibles para en algunos panteones por
nos permiten atender en mejor aprovechamiento asignar nuevas fosas los apegos de la
tiempo y forma las de los espacios con la para sepultura. ciudadanía a los usos y
necesidades de la ejecución y cumplimiento costumbres.
población. del reglamento interno de
panteones.
Tema: Innovación, investigación y desarrollo
El municipio al buscar la Convenios, programas, El sistema Interrupción o falta

certificación por una estrategias de orden informático con el que de seguimiento a los
agencia federal de Federal y Estatal para cuenta el municipio es avances generados con
gobierno se ha convertido estimular el Desarrollo deficiente en toda vez que anterioridad.
en un destino atractivo Económico. pública no es capaz de dar
para las inversiones, municipal, constantes en seguimiento a los tramites Diversidad de giros que
además de estar la reducción de tiempos de forma remota por lo podrían aperturarse y no
geográficamente ubicado de respuesta, eliminación cual no es posible se encuentran aún
en una de las vías más de requisitos interactuar con el incluidos en nuestro
importantes de tránsito innecesarios, evaluación catálogo de giros SARE.
313
vehicular, que favorece la de la calidad de los ciudadano de forma
logística y comunicación. servicios recibidos, así digital. Suspensión de las
como cambios en la colaboraciones que se
Existen una constante modalidad en la que Desconocimiento de las tienen con instituciones
actualización de las interactúa el ciudadano potencialidades y educativas generadoras
bases de datos digitales con la autoridad beneficios que conlleva la de investigación y
que cumplen los municipal. implementación del desarrollo.
lineamientos de gobierno digital, así como
protección de datos y El Gobierno Federal y la normatividad que Nula inversión directa o
protocolos de seguridad. Estatal cuentan con regula las obligaciones indirecta a proyectos
programas académicos y del municipio. destinados a la
Actualización del de especialización investigación e
Catálogo de Trámites y dedicados a la Ineficiente distribución de Innovación.
Servicios del profesionalización del la infraestructura,
Ayuntamiento. servidor público en recursos e inversión a
materia de Desarrollo todas las regiones del
Económico, Sustentable municipio ya que se ha
e Innovación generado una
Gubernamental. tercerización de la
economía municipal.
Pilar 3 Territorial: Municipio Ordenado, Sustentable y Resiliente.

Tema: Ciudades y comunidades sostenibles.
Subtema: Localidades urbanas y rurales; zonas metropolitanas.
Nuestro municipio tiene Se tiene la oportunidad de El asentamiento de La presión por parte de

una excelente ubicación ampliar el territorio de personas de forma las actividades
que le permite ser el manera ordenada con irregular dentro del industriales dentro del
punto de conexión con la una planificación municipio propicio una territorio y la dispersión
CDMX, lo cual se sostenible y compatible cadena de riesgos y de los asentamientos
aprovecha como punto con el territorio. decadencia en el humanos pueden
turístico. territorio. ocasionar una
Abarcar más problemática sin retorno
Se cuentan con comunidades donde se para el municipio.
diferentes comisiones y logre focalizar el
consejos que brindar un desarrollo turístico.
ordenamiento urbano y
metropolitano.
Subtema: Uso de suelo.
La actualización del Plan El mejoramiento de la El aumento de la industria Gran parte del territorio
de Desarrollo Urbano imagen urbana y de las dentro del territorio pone está considerada como
aumenta las regularizaciones y en riesgo el desarrollo áreas no urbanizables lo
oportunidades para una restricciones que se urbano sostenible. cual impide el crecimiento
mejor planeación y permiten gracias a la del territorio y provoca
ordenamiento de los actualización del Plan de asentamientos
asentamientos en el Desarrollo Urbano. irregulares.
territorio.
314
Subtema: Movilidad y transporte para la población.
Se mantiene una correcta Brindar a la población No se cuenta con La falta de personal tanto
comunicación con líderes más seguridad y personal administrativo, administrativo como de
del transporte público y confianza en el servicio mobiliario suficiente o un campo puede provocar
delegacionales. de transporte público con lugar de almacenamiento una situación fuera de
acciones como el retiro de para las señaléticas u control en tanto a
Se trabaja en conjunto polarizados o los otros materiales. cuestiones de movilidad.
con la Secretaría de continuos operativos
Movilidad para lograr los toxicológicos.
resultados esperados.
Tema: Energía asequible y no contaminante.

subtema: electrificación y alumbrado público.
Se cuenta con el personal Se cuenta con un censo No se cuenta con las Hay riesgo inminente de
calificado para atender actualizado al año 2016 herramientas necesarias robo, daños, actos
los mantenimientos de luminarias y se tienen para agilizar las vandálicos en postes,
necesarios al servicio de detectadas las 4 reparaciones y cambios cableado y luminarias.
alumbrado público principales fallas de de luminarias. Se
municipal y con la funcionamiento. requiere de una plantilla
renovación de 2 nuevas más grande de personal
unidades (grúas calificado.
elevadas).
315
Tema: Acción por el clima
La población tiene Generar proyectos que Si la población no se Negligencia en las

conciencia de la involucren a la población mantiene constante en el actividades de pastoreo
importancia que tiene el en cuanto a reforestación, apoyo a las actividades, dentro del Área Natural
Parque Estatal Sierra de cuidado y mantenimiento los recursos financieros y Protegida.
Tepotzotlán y participa en de la Sierra de humanos serán Periodos de sequía
las actividades de Tepotzotlán. insuficientes para cubrir constante.
protección al Área Natural la demanda de atención Crecimiento de la
Protegida, sobre todo en que requiere el área mancha urbana sin contar
temas de reforestación. protegida. con un plan de desarrollo
urbano.
Subtema: Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos

sólidos.
Se cuenta con 15 rutas de Se tiene el apoyo de las No se cuenta con un Los mantenimientos por
recolección y con un unidades de las otras relleno sanitario propio fallas imprevistas y los
programa de barridos en jefaturas de servicios por lo que los tiempos de accidentes viales afectan
12 comunidades que públicos para garantizar traslado para el depósito el tiempo de respuesta en
incluyen horarios y días la limpia y recolección de de los residuos sólidos se la recolección de residuos
establecidos para brindar residuos sólidos. alargan. sólidos.
un servicio de calidad en
tiempo y forma.
Tema: Vida de los ecosistemas terrestres
Las áreas ejidales Fortalecer la colaboración Las regulaciones La venta de terrenos

ubicadas alrededor del entre gobierno, normativas no son muy ejidales para convertirlos
área natural protegida se ejidatarios y autoridades claras en cuanto a las en zonas habitacionales
mantienen sin cambios auxiliares por medio de atribuciones y sin concordancia con el
en el uso de suelo y se capacitaciones y obligaciones de los plan de desarrollo urbano
utilizan para actividades programas de apoyo a las ejidatarios, quienes ni lineamientos
agrícolas en su mayoría. actividades forestales. rechazan la intervención ecológicos degradan la
municipal en cuanto a reserva de tierra y
La proyección Respaldar a los grupos ordenamiento ecológico y espacios verdes
ecoturística del municipio ejidales que realizan urbano. municipales.
es uno de los mayores actividades turísticas y se
activos para la alinean a las normas de Los proyectos de turismo desarrollo, afectando a
generación de empleos y cuidado ecológico. clandestino afectan al las medidas de
cuidado del medio ecosistema de sierra. mitigación e impacto
ambiente. Aprovechar el interés por ecológico.
la generación de recursos Falta de renovación de
Se cuenta con el espacio sin afectar el medio los mecanismos de Uso de la problemática
conocido como “Xochitla”, ambiente dando colaboración con ambiental como arma
mismo que funciona capacitación y apoyo instituciones académicas política.
como un centro recreativo técnico. especializadas en temas
pero su mayor función es medioambientales.
316
la de un pulmón verde en Respaldar a los grupos Las organizaciones
donde también se ejidales que realizan civiles no se constituyen
resguardan especies actividades turísticas y se formalmente, impidiendo
vegetales y se fomenta el alinean a las normas de la firma de convenios con
cuidado del medio cuidado ecológico. las autoridades.
ambiente. Aprovechar el interés por
la generación de recursos
sin afectar el medio
ambiente dando
capacitación y apoyo
técnico.
Subtema: Protección al medio ambiente y sus recursos naturales.
La captación de agua se La cantidad de agua en La normatividad Descarga de aguas

fundamenta en la los mantos acuíferos municipal entre las residuales a cuerpos de
capacidad de infiltración municipales se encuentra diversas áreas agua sin previo
de las descargas en niveles aceptables, lo administrativas tratamiento.
pluviales a través de la cual permite generar involucradas en el tema
Sierra de Tepotzotlán y proyectos preventivos de agua potable implica Oposición de personas
los pozos de las diversas para el cuidado de los una coordinación dedicadas a la actividad
comunidades. recursos hídricos. dinámica que no existe. de la pepena.
No hay un programa de
Se cuenta con un terreno Gestiones ante sensibilización para el
municipal que puede ser instituciones de gobierno cuidado del agua.
aprovechado para una estatales y federales, así
planta de separación de como con el sector Deficiencia técnica en las
residuos o una estación empresarial respaldarían áreas administrativas
de transferencia. el proyecto para contar para la generación de un
con un espacio de proyecto coordinado,
disposición de residuos anteriormente se han
propio. contratado consultoras
generando un gasto extra
para las arcas
municipales.
Subtema: Recursos forestales.
La riqueza forestal del Incrementar las Seguimiento limitado al Connatos de incendios

municipio se basa en la actividades de desarrollo de los árboles forestales provocados por
amplitud de la Sierra de reforestación con plantados. la población, cambio
Tepotzotlán, la cual especies nativas, No existe un programa climático y el
abarca alrededor de la reemplazando emergente para riego en desconocimiento de las
mitad del territorio paulatinamente a las caso de que se retrasen técnicas y normas
municipal con 5,942 especies inadecuadas. las lluvias. relacionadas con la
hectáreas. limpieza de terrenos para
Generación de un Se requiere de una actividades ganaderas y
El Vivero Municipal programa de propagación unidad policiaca agropecuarias.
cuenta con el espacio de material vegetativo especializada en delitos
adecuado para generar representativo de la ambientales. Falta de límites efectivos
y/o resguardar región e incrementar la para evitar la invasión de
especímenes arbóreos la reserva ecológica.
317
para las campañas cobertura de recursos Insuficiencia de
forestales. forestales. infraestructura y personal El predio del Vivero
Se puede aprovechar el calificado para el Municipal opera bajo la
La actualización del desperdicio vegetal para desarrollo de proyectos figura de comodato,
reglamento municipal de la elaboración de de propagación de impidiendo el desarrollo
medio ambiente permite composta. especies nativas de la de proyectos a mediano y
una mejor regulación en región. largo plazo.
cuanto a la relación entre Las grandes empresas se No se cuenta con un
empresas, gobierno y ciñen a programas vehículo adecuado para El crecimiento de las
sociedad. sustentables y el traslado de personal y naves logísticas aumenta
ecológicamente material. el tráfico de vehículos
Se tiene el apoyo del responsables. pesados, además de
sector privado para Se requiere de saturar las vías
realizar actividades Existe una relación sólida capacitación jurídica vehiculares municipales.
medioambientales. entre gobierno y especializada para la
empresas. atención de denuncias Si bien las empresas
relacionadas con participan con su
Aumentar los proyectos actividades comerciales e personal, la población
de colaboración para la industriales que afectan presenta bajos niveles de
preservación y defensa al medio ambiente. interés en las
de los recursos convocatorias.
ambientales involucrando El personal del área es
a la sociedad y empresas. insuficiente para el
seguimiento óptimo y
desarrollo de las
actividades de
capacitación y educación
ambiental en el municipio.
Tema: Vida de los ecosistemas terrestres.

Subtema: Plantación de árboles adecuados para zonas rurales y urbanas
(previendo daño a la infraestructura carretera y habitacional)
La nueva infraestructura Promover la creación de Se desconocen las áreas Los ciudadanos

creada por las naves parques lineales, jardines verdes urbanas que desconocen el valor de
logísticas puede ser urbanos y azoteas tienen potencial para su los servicios ambientales
aprovechada para verdes. rehabilitación, que brindan las áreas
generar espacios verdes. conservación y verdes urbanas, por lo
Incrementar el arbolado aprovechamiento. cual provocan el deterioro
Las nuevas normas urbano en las de las mismas.
ambientales determinan comunidades de Insuficiencia en la
las especies, espacios y municipio. capacitación del personal Derribo descontrolado de
diseño de proyectos para operativo que maneja el árboles a causa de
las reforestaciones Inclusión de jardines arbolado urbano en actividades
urbanas. urbanos en los proyectos técnicas silvícolas. antropogénicas.
de pavimentación y
La Dirección cuenta con mejora de la imagen Los proyectos de Introducción de especies
personal especializado y urbana. rehabilitación de las exóticas.
con experiencia en la calles municipales no
correcta evaluación de Generar campañas consideran el Enfermedades y plagas
reforestaciones urbanas. informativas para que la resarcimiento del daño que deterioran el
población conozca el ambiental en caso de arbolado urbano.
procedimiento adecuado derribo de árboles o la
para solicitar la poda o mitigación del impacto Los habitantes se
derribo de un árbol. ambiental. apropian de las
atribuciones de la
Sólo se cuenta con un autoridad para determinar
inspector especializado si es viable o no el derribo
318
para atender todo el de árboles, generando
territorio municipal. pérdidas de la riqueza
forestal en el municipio.
Problemática para
aprobar la poda de
árboles en predios
particulares, sobre todo
cuando se trata de
denuncias de vecinos
dado que no se puede
determinar quién se hará
cargo de los gastos de la
parte operativa.
Poco interés de la
población por preservar
los árboles en sus calles.
Tema: Manejo sustentable y distribución del agua.
Un gran manejo en la Se cuenta con programas Existe poca recaudación Con el crecimiento
extracción de agua potable federales y estatales para teniendo problemas poblacional en la entidad
de las 13 fuentes de mantener el servicio, así operativos asociados a la la demanda de agua
abastecimiento, las cuales como el agua en bloque y cloración para purificar el potable incremento, por
cuentan con equipos de de cloración con CAEM agua, potabilizarla y ello deben realizarse
cloración. Dentro de la que permite un mejor conducirla, lo que implica grandes esfuerzos para la
cabecera municipal, servicio del agua a la gasto de insumo y pago prestación de servicios en
fraccionamiento el trébol, población de electricidad. el suministro de agua
las ánimas, la concepción, potable.
San Miguel Cañadas, Las Se pueden diseñar No se cuenta con el
Cabañas y Los dolores. proyectos involucrando a presupuesto para poder La estructura de los
la dirección de obras realizar obra pública, se depósitos se encuentran
Se cuenta con depósitos y públicas para planear, vuelve una problemática en mal estado, la
tanques los cuales programar y ejecutar en el control, monitoreo y instalación hace que la
abastecen y distribuyen el obras para resguardar las vigilancia de las áreas estructura sea insegura
agua potable a la población instalaciones y los acordonadas que haciéndola vulnerable a
con una capacidad menor volúmenes de agua. aseguran los volúmenes la población.
a 200 m³ y una mayor de de agua que se
hasta 1860 m³ dentro de la suministra a la población.
cabecera municipal,
fraccionamiento el trébol,
las ánimas, la concepción,
San Miguel Cañadas, la
Cabañas y los dolores.
Subtema: Agua potable.
El 90.5% de las viviendas Gestionar la sustitución Pese a que se da Se puede aumentar la

del municipio de de infraestructura mantenimiento a la pérdida de agua en un
Tepotzotlán cuentan con generando proyectos infraestructura existen 40%, se ha presentado
agua entubada hídricos involucrando equipos obsoletos que no por rupturas y el aumento
recibiendo un mejor algunas direcciones del han podido ser de fugas en mayor parte
servicio y de calidad. municipio para planear, remplazados por falta de
319
programar y ejecutar recursos, existen zonas en la zona de la cabecera
Nuestro servicio de obras en las partes donde donde las redes de municipal.
camión cisterna da se suministra el servicio distribución y conducción
atención con 5 unidades de agua potable. ya han rebasado su ciclo El crecimiento
las cuales abastecen de de vida útil, y se poblacional en la entidad
agua potable al 9.5% de Garantizar el abasto de desconoce un es por la expansión de la
las viviendas que no agua potable en pipas a diagnóstico del superficie urbanizada
cuentan con agua potable mayor número de funcionamiento de agua como consecuente en un
entubada. población que no cuenta potable. incremento en la
con agua potable demanda de servicios de
Fuerte enfoque en la entubada. Los mecanismos de agua en pipa.
cultura de agua, mediante control para contar con
pláticas, eventos y Impulsar la cultura de una pronta regulación en La situación actual que
concursos en cuanto al agua entre la población el mantenimiento de las enfrenta la población de
uso eficiente y mediante impartición de unidades proporcionando Tepotzotlán en materia
conservación del agua información, platicas y una eficiencia operativa al hídrica relacionada con el
potable. talleres con el apoyo y la 100 %. desperdicio y el mal uso
interrelación con otras de agua potable.
instancias La falta de involucración
gubernamentales para la a la población en el
difusión sobre la enfoque para enfrentar
importancia y estos desafíos y la
mecanismos para el planeación de una
ahorro del agua y estrategia del buen
eficiencia en su uso. manejo.
Subtema: Sistemas de captación de agua pluvial.
Se cuenta con 3 Generar medidas y Incremento en la Falta de coordinación por

cárcamos con captación ampliar sistemas de eficiencia operativa como medio de estancias
de agua pluvial en los emergencias para el de mantenimiento de estatales y federales en
barrios de Tlacateco, desazolve de la redes infraestructura pluvial, cuanto a inundaciones y
Texcacoa y pluviales, limpieza de equipamiento y falta de desbordamientos de
Fraccionamiento el canales a cielo abierto y equipo como personal canales y cárcamos,
Trébol. desazolve de cárcamos capacitado. menos áreas de
para prevenir absorción y la falta de
inundaciones cultura en la población.
involucrando a otras
direcciones.
Subtema: Tratamiento de aguas residuales.
Se cuenta con personal Gestión de recursos No contar con plantas de Contaminación de

comprometido con el área estatales o federales. tratamiento. afluentes, ríos y cuerpos
para la gestión y de agua, así como
desarrollo de este tipo de enfermedades.
proyectos.
320
Subtema: Drenaje y alcantarillado.
Se cuenta con un 97.5 % Generar proyectos, Son utilizadas las Asentamientos

de cobertura en drenaje involucrando algunas escorrentías naturales irregulares en zonas de
que disponen de servicio direcciones del municipio para las descargas de protección no
sanitario en la vivienda, para planear, programar y agua pluvial, falta de urbanizables provocando
así como personal y ejecutar obras, en las cobertura de drenaje y contaminación entre la
equipo para llevar acabo partes donde se cuente alcantarillado, así como la población y aumento en
estos servicios. con drenaje y capacitación de personal las redes sanitarias.
alcantarillado. y equipo adecuado para
estas acciones.
Tema: Riesgo y protección civil.
Contamos con una Conformar y operar el No se cuenta con un Falta de ¨Cultura de la

propuesta básica para la Consejo Municipal de soporte de recursos autoprotección¨ entre la
integración del Consejo Protección Civil, para económicos federal o población.
Municipal de Protección beneficio de la población estatal (por inexistencia).
Civil. municipal. Existe Incumplimiento En
Falta de personal para las medidas básicas de
Se cuenta con Una Se ubican de manera completar el seguridad en
Estación Central de provisional bases en organigrama, para establecimientos,
Protección Civil y Barrio la Luz y Fracc. El realizar las actividades. comercial, industrial y de
Bomberos, en la Trébol. servicios.
Cabecera Municipal y una Faltan más vehículos de
subestación en Cañada Actualizar en constante emergencia. Existe causes
de Cisneros. formación y actualización intermitentes (de
al total del personal Falta de equipos, temporal) que han
Se cuenta con una (operativo, técnico y herramientas, materiales generado pérdidas a la
plantilla limitada de administrativo) por medio varios para la atención de población en algunas
personal con formación de la capacitación oficial los servicios de comunidades y que
elemental en la unidad de federal y estatal. emergencia. requieren obras de
protección civil y infraestructura para
bomberos. Adquisición de: 2 Falta de capacitación mitigar los daños.
ambulancias nuevas para el personal para
Se cuenta con vehículos más. desarrollar las Existe una denominación
de emergencia actividades con mayor como ¨Pueble Mágico¨
insuficientes. Una pipa chasis corto de calidad. que requiere de algunos
5000 lts. Con bomba de requisitos de seguridad
Se cuenta con un atlas de achique de 10 HP. por lo que son necesarios
riesgo base. recursos económicos
Actualizar: Una versión para continuar su
del atlas de riesgo en el permanencia.
primer año.
321
Pilar 4 Seguridad: Municipio con Seguridad y Justicia
Tema: Seguridad con visión ciudadana.

Elementos confiables Se lleva a cabo mesas de Estado de fuerza Desaparición de
capacitados. trabajo entre 3 órdenes de insuficiente para cubrir recursos federales
Cuerpo policiaco con 100% gobierno en la región VII el total de la población. Crecimiento del
certificado único policial. de Cuautitlán. corredor industrial
Implementación del Turnos laborales del Colindancia con
sistema homologado de Cooperación y cuerpo de seguridad municipios de alta
justicia cívica. coordinación permanente pública extenuantes de incidencia delictiva.
de municipios colindantes 24*24.
Se cuenta con tecnología e instituciones de Falta de cobertura de
aplicada a la seguridad seguridad. Parque vehicular radiofrecuencia y de
pública. insuficiente. servicio celular en
Participación constante de pueblos altos.
Se cuenta con 3 turnos de autoridades auxiliares en Falta de armamento.
oficiales calificadores. el rubro de seguridad. Factores sociales
agravados por la
Cuenta con línea telefónica Se cuenta con una pandemia del
de emergencias preceptora juvenil para SARSCOV19.
permanente. menores infractores.
La población de
Se cuenta con policía de Se cuenta con un módulo Tepotzotlán es objeto
género, célula de exprés de ministerio de oportunidad por
búsqueda de personas que público. delincuentes de otros
pertenecen al grupo de municipios.
prevención del delito.
Se cuenta con binomios

canófilos en especialidad
de antinarcóticos y
búsqueda de personas.
Coordinación
interinstitucional con
policías de los 3 órdenes
de gobierno.
Tema: Derechos Humanos

Cuenta con Se trabaja con el El área no cuenta con Por la pandemia no
infraestructura, con Programa Anual de la automóvil utilitario a fin todos pueden o tienen
material y equipo de Defensoría Municipal de de poder abarcar a más acceso a las
cómputo con internet. Derechos Humanos que sectores de la plataformas digitales.
se entrega al finalizar el población,
año y en materia de independientemente de La existencia de una
Promoción se trabaja de la población de las creciente desigualdad y
manera coordinada con la diferentes instituciones falta de valores en la
Comisión de Derechos educativas que sociedad.
Humanos del Estado de atendemos por
México para impartir estrategia.
pláticas al Sector
322
Institucional y Sector Actualmente no se
Social en materia de cuenta con la planilla
derechos humanos. completa de personal, lo
que minimiza la
Se es integrante del maniobra en el cumulo
Comité de Defensores de de actividades.
la Región II Nororiente,
Sede Tlalnepantla que
permite la capacitación y
homologación de criterios
sobre la Protección y
Defensa de los Derechos
Humanos.
Derivado de la pandemia
la existencia de
plataformas digitales se ha
puesto en voga y ello
permite llegar a los
alumnos y profesores
primordialmente por estos
medios digitales
principalmente en el área
urbana.
Tema: Mediación y Conciliación.

Se cuenta con un oficial Apoyo a la población con Falta de personal Desconocimiento de la
mediador conciliador asesorías de calidad. administrativo para la población de los medios
certificado. realización del programa alternos de solución de
de mediación. conflictos.
EJE TRANSVERSAL 1: IGUALDAD DE GÉNERO

TEMA: CULTURA DE IGUALDAD Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA
CONTRA LAS MUJERES

La Presidenta Municipal se Vinculación con el Falta de personal Falta de participación
encuentra comprometida en Gobierno Federal y jurídico, psicológico y de la ciudadanía en
apoyar a las mujeres del Estatal para la gestión de de trabajo social que eventos organizados
municipio, así como a programas que beneficien brinde asesorías y por la coordinación.
respaldar los proyectos a la población. consultas a las Las mujeres no
benéficos para la población Otorgamiento de mujeres víctimas de denuncian actos de
que se implementen en la capacitaciones continuas violencia violencia por falta de
Coordinación. por parte de los gobiernos Falta de una unidad confianza en las
Se cuenta con personal Federal y Estatal. móvil para poder autoridades.
capacitado y comprometido Asesoría de la Delegada desplazar al personal Poca participación en
para implementar un plan Regional, así como apoyo para realizar talleres productivos
de trabajo acorde a las de las Coordinadoras y/o gestiones, por falta de
Directoras de los Institutos incentivos.
323
necesidades de la de la Mujer de otros capacitaciones u otras
población. Municipios. actividades.
Se cuenta con el Vinculación con Desconocimiento del
equipamiento para que el fundaciones o presupuesto para la
nuevo personal que se asociaciones de la realización de las
contrate pueda cumplir con sociedad civil para llevar a metas que se desean
sus funciones. cabo diversos proyectos. programar.
La Coordinadora de Área
tiene experiencia en la
planeación, programación y
evaluación de programas
por lo que desarrollará
estrategias que permitan a
la administración actual
realizar acciones que
impacten de manera
positiva a la población.
324
EJE TRANSVERSAL 2: GOBIERNO MODERNO, CAPAZ Y
RESPONSABLE
Tema: Estructura del Gobierno Municipal

Se cuenta con una Elaborar un diagnóstico de Algunos servidores Resistencia al cambio.
Estructura Administrativa la estructura Orgánica que públicos de las distintas
bien definida. determine si ésta es áreas administrativas Falta de liderazgo en
congruente con los no cuentan con los grupos de trabajo
Se fusionaron nuevas objetivos a corto y largo experiencia en la que límite la
áreas administrativas que plazo. Administración consecución de metas
permitirán una mejor Municipal. y objetivos.
consecución de metas y
objetivos. No se tienen Falta de recursos
correctamente financieros que limiten
La administración definidas las la consecución de
municipal ha responsabilidades y metas y objetivos.
implementado el funciones de las áreas
Presupuesto Basado en de nueva creación.
Resultados Municipales,
como fortalecimiento de
la planeación estratégica.
Subtema: Reglamentación

Se tiene aprobados y Fortalecimiento y Desconocimiento de la Desinterés de
publicados reglamentos y actualización del marco reglamentación ciudadanos y
manuales. normativo municipal, que municipal por parte de servidores públicos por
permita enfrentar los los servidores públicos. el conocimiento del
Se cuenta con una distintos retos y demandas marco normativo.
comisión de de la ciudadanía. Desconocimiento de los
reglamentación municipal ciudadanos del marco
que facilita la Se cuenta con una página normativo municipal. Reglamentos y
web para mayor difusión manuales no
actualización
del marco normativo. aplicables sobre
reglamentaria.
reglamentación
municipal que
El marco normativo se entorpezca su
encuentra publicado en el aplicación.
portal de internet
municipal para el
conocimiento de la
ciudadanía.
La administración
municipal ha
implementado el
Presupuesto Basado en
325
Subtema: Manuales de Organización y Procedimientos

Se cuenta con una Elaborar un diagnóstico de Algunos servidores Resistencia al cambio.
Estructura Administrativa la estructura Orgánica que públicos de las distintas
bien definida. determine si ésta es áreas administrativas Falta de liderazgo en
congruente con los no cuentan con los grupos de trabajo
Se crearon nuevas objetivos a corto y largo experiencia en la que límite la
coordinaciones plazo. Administración consecución de metas
administrativas que Municipal. y objetivos.
permitirán una mejor
consecución de metas y
objetivos. No se tienen Falta de recursos
correctamente financieros que limiten
La administración definidas las la consecución de
municipal ha responsabilidades y metas y objetivos.
implementado el funciones de las áreas
Presupuesto Basado en de nueva creación.
Tema: Transparencia y Rendición de Cuentas

Se cuenta con una unidad Implementación de Deficiente difusión Falta de confianza de
de Transparencia y distintas metodologías hacia la ciudadanía de la ciudadanía en las
Acceso a la Información. para la evaluación de la las distintas autoridades
transparencia municipal, modalidades de acceso municipales.
Existe un reglamento de diseñadas por organismos a la información.
Transparencia y Acceso a públicos. Falta de participación
la información pública Falta de sensibilización social en materia de
municipal. Mayor difusión sobre de los servidores transparencia.
acciones de transparencia públicos en la
Se cuenta con una página implementadas por la transparencia y Idea generalizada
web municipal Administración Municipal. rendición de cuentas. sobre la existencia de
para la difusión de la corrupción.
información. Cambio cultural en la
gestión pública que
fortalece la confianza.
326
Tema: Sistema Anticorrupción del Estado De México Y Municipios

En Tepotzotlán cada Fortalecer las Desconocimiento de lo Que los servidores
servidor público actúa con herramientas de ordenamientos jurídicos públicos antepongan
ética, teniendo en cuenta fiscalización y rendición de correspondientes por su interés particular
sus responsabilidades y cuentas. parte de los Servidores sobre el interés
generando conciencia de Públicos. público.
sus actos, promoviendo la Fortalecer la confianza de
erradicación de la los ciudadanos en las Escasa participación Ofrecimiento por parte
instituciones en un marco ciudadana con nuestras de la ciudadanía de
corrupción.
de promoción de la obligaciones, no se dádivas, regalos y/o
legalidad y las buenas previne, pero, sobre cualquier otro incentivo
prácticas en coordinación todo, no se sancionan a servidores públicos
con el Sistema los hechos de para realizar trámites
Anticorrupción. corrupción. y/o servicios.
Tema: Comunicación y Diálogo con la Ciudadanía como Elemento Clave de

Gobernabilidad

La comunicación se Promover foros de Presupuesto limitado Acceso limitado a la
constituye en una Instancia participación ciudadana, y/o descoordinación de información a través de
fundamental para el atendiendo inquietudes y actores públicos medios publicitarios.
ejercicio de gobierno, es emprendiendo proyectos involucrados en la
por ello que Tepotzotlán para dar solución a los ejecución de programas Hay desinterés por
hace uso de medios problemas que más y/o mecanismos de parte de la ciudadanía
publicitarios y mecanismos aquejen a la sociedad. participación. para estar plenamente
de participación ciudadana. informada de la gestión
municipal y
Los servidores públicos administración pública.
correspondientes
escuchan las necesidades
de la gente y brindan
atención necesaria.
Tema: Finanzas Públicas Sanas

Contar con un sistema Hacer usos de medios Presentar una cartera
automatizado para publicitarios para difundir de contribuyentes La situación
realizar el cobro de las políticas y medios de morosos y omisos. económica del país.
impuestos. recaudación.
El municipio no tiene un La resistencia de la
Se implementan Implementar una padrón de ciudadanía por realizar
campañas de aplicación tecnológica en contribuyentes el pago de impuestos.
regularización y el portal del ayuntamiento actualizado.
descuentos para el pago que permita realizar Reducción de las
de impuestos, asimismo pagos. Las aportaciones aportaciones federales
se brinda una buena federales y estatales y estatales.
atención al contribuyente ocupan el primer lugar
y se promueve la en los ingresos
327
participación de la Responsabilidad y percibidos por el
ciudadanía. transparencia en el municipio.
manejo del erario público.
Se hace uso racional y Falta de un espacio
prioritario de los recursos Gestionar cursos de adecuado, equipo de
económicos. capacitación y cómputo, y una brigada
actualización del personal de notificadores,
Los recursos se destinan ante el Gobierno del recursos materiales,
de manera eficiente para Estado (Instituto económicos para la
cubrir las necesidades, Hacendario) con el fin de difusión de campañas
ejerciéndolo de manera fortalecer la hacienda
de regularización que
prioritaria. municipal.
permitan realizar las
Aplicaciones tecnológicas actividades que se
para incrementar la tienen programadas.
recaudación.
Oportunidad de
coordinación con las áreas
de Catastro y Agua
Potable con la finalidad de
depurar y actualizar
dichos padrones.
Tema: Gestión para Resultados y Evaluación del Desempeño

Se cuenta con personal Capacitación por parte de Falta de capacitación Inexistencia de
especializado y con instituciones de los servidores políticas públicas bien
experiencia. gubernamentales. públicos. articuladas y
coordinadas.
Disponibilidad y Continua revisión por Existen fuertes inercias
participación del parte de órganos de en la organización y Normatividad que
personal. control externos. funcionamiento de la limita la puesta en
Administración Pública marcha de proyectos.
Se da continua Existencia de Municipal, que hace
capacitación y asesoría. normatividad en la difícil establecer Requerimientos de
materia. políticas innovadoras. información que están
fuera de alcance
municipal.
328
Tema: Eficiencia y Eficacia en el Sector Público

Crear programas de Contar con instituciones Escasa capacitación y Que la estructura sea
capacitación acordes a externas para actualización del rebasada por la
las necesidades laborales implementar programas personal. demanda social.
y profesionales de los de certificación de los
servidores públicos. procesos, así como la Los expedientes del Rotación y despidos de
continua capacitación del personal de la los servidores públicos
Conocimiento del área personal. administración no se municipales.
para llevar a cabo las tienen actualizados.
actividades, Plantilla de Aprovechar al máximo la Reducción de
personal eventual y experiencia de los Los constantes retardos presupuesto y el
sindicalizado funcionarios municipales del personal posible despido de
constantemente se de la administración administrativo, así algunos empleados.
actualiza. municipal. como las incapacidades
del personal de limpia y Limitación del
Se cuenta con un Coordinación con la la apatía del personal presupuesto para
Presupuesto Basado en Dirección de para asistir a las alcanzar las metas
Resultados Municipal. Administración y capacitaciones. programadas.
Finanzas, Presidencia
Municipal, y Contraloría Los responsables de los
Interna Municipal con la programas
finalidad de realizar el presupuestarios, no se
trabajo de manera comprometen y
coordinada. organizan para cumplir
con sus metas anuales
Gestión de capacitaciones
para todos los empleados
ante diferentes
dependencias de gobierno
del estado.
Tema: Coordinación Institucional

El conjunto de Establecer mecanismos Falta de cooperación Existencia mínima de
departamentos y que garanticen la entre las áreas que mecanismos
Direcciones que coordinación institucional puedan llevar en necesarios que
componen la entre las diferentes áreas conjunto ciertas permitan sinergias con
Administración, trabajan de gobierno. actividades o otras dependencias
con responsabilidad. programas. tanto internas como
Implementar Políticas externas para la
Existe un seguimiento el Públicas con una visión El no establecer consecución de los
cual acompaña a temas cercana a la sociedad y acuerdos concretos y fines institucionales.
compartidos como por ende contribuya a haya una falta de
educación, salud o orientar los recursos organización entre las Ineficiencia en la
seguridad entre el públicos con mayor áreas correlacionadas ejecución de los
ayuntamiento y eficacia. provoca que no se programas
dependencias públicas, logren las metas.
llevándolos a cabo de una Conducir políticas
mejor manera. públicas de manera
integral.
329
EJE TRANSVERSAL 3: TECNOLOGÍAS Y COORDINACIÓN PARA
EL BUEN GOBIERNO
Tema: Coordinación Institucional

El municipio de Fortalecer alianzas de Escases de información Escasa colaboración
Tepotzotlán tiene una colaboración entre el sobre los convenios que de dependencias
estrecha relación con los sector público y privado son susceptibles para públicas, privadas y
diferentes órdenes de con el fin de dar mayor firmar. sociales.
gobierno, así como con atención a las
las distintas problemáticas y de esta Poco interés de
organizaciones sociales, manera incrementando las diversos actores para
políticas religiosas y fuentes de financiamiento la firma de convenios
ciudadanas, de tal forma innovadoras. con la entidad
se establece estrategias y municipal.
acciones que garanticen Con la implementación de
la democracia y alianzas las condiciones
participación. de vida estarán en un
ambiente de civilidad, paz,
justicia, inclusión,
seguridad y
gobernabilidad.
Buscar apoyos en
conjunto a otras instancias
gubernamentales a través
de alianzas para dar
rumbo a los programas y
proyectos que el gobierno
municipal defina.
Tema: Municipio Moderno En Tecnologías De Información Y

Comunicaciones
Se cuenta con Oficina de Gestionar recursos para Deficiencia en la El Ayuntamiento se

C4 la cual se encarga de contar con un mejor atención de respuesta encuentra atrasado en
planificar y promover el servicio de internet. ciudadana. cuanto a la
desarrollo de sistemas optimización de
tecnológicos Adquirir equipos de Una gran cantidad de trámites.
administrativos cómputo con equipos de cómputo se
automatizados, soporte y características encuentran deficientes La ciudadanía tiene
mantenimiento de las adecuadas para el o con los que trasladarse desde
tecnologías de hardware correcto desempeño de requerimientos mínimos las comunidades más
y software a las diferentes las actividades de cada para su funcionamiento. alejadas a las oficinas
unidades administrativas área. del Ayuntamiento para
de la institución. Falta de Infraestructura realizar sus trámites
en telecomunicaciones. correspondientes.
330
XV.BIBLIOGRAFÍA Y REFERENCIAS
 Ayuntamiento de Tepotzotlán. (2019) Atlas de Riesgo de Tepotzotlán.

 Ayuntamiento de Tepotzotlán. (2022) Bando Municipal de Tepotzotlán.
 Ayuntamiento de Tepotzotlán. (2020) Cuenta Pública Anual.
 Ayuntamiento de Tepotzotlán. (2021) Tercer Informe de Gobierno
 CONAPO. (2022) Glosario de términos sobre Migración Interna. Disponible en línea.
 CONEVAL. (2022) Resultados de Pobreza a nivel nacional y por Entidad Federativa.
Disponible en línea.
 COPLADEM. (2021) Manual para la Elaboración de los Planes de Desarrollo
Municipal 2022-2024, Gobierno del Estado de México, Toluca Estado de México.
 COPLADEM. (2017) Programa Regional XIV Tepotzotlán 2017 - 2023, Gobierno del
Estado de México.
 Dataméxico. (2022) Tepotzotlán. Repositorio estadístico de libre acceso. Disponible
en línea.
 Gobierno de México. (2019) Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.
 Gobierno del Estado de México. (2017) Plan de Desarrollo del Estado de México
2017 – 2023.
 Gobierno del Estado de México. (2017) Plan de Desarrollo Región XIV 2017 – 2023.
 IGECEM. (2020) Índice Municipal de Actividad Económica. Dirección de Estadística.
 INAFED. (2022) Enciclopedia de los Municipios y Delegaciones de México.
Disponible en línea.
 INEGI. (2020) Censo General de Población y Vivienda. Repositorio estadístico de
libre acceso. Disponible en línea.
 INEGI. (2020) Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo. Disponible en línea
 IGECEM. (2020) Índice Municipal de Actividad Económica. Dirección de Estadística.
 IGECEM. (2009) Prontuario de información geográfica municipal del Estado de
México.
 IGECEM. (2020) Sistema de Información Geográfica, Estadística y Catastral del
Estado de México. Repositorio de información de acceso público. Gobierno del
Estado de México.
 IGECEM. (2019) Censo Económico del Estado de México.
 IHAEM. (2021) Metodología para la construcción y operación del Sistema de
evaluación de la Gestión Municipal. Comisión permanente. Periódico Oficial Gaceta
del Gobierno del Estado de México. Disponible en línea.
 IHAEM. (2021) Manual para la Planeación, Programación y Presupuesto de
Egresos Municipal para el Ejercicio Fiscal 2022. Comisión permanente. Periódico
Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de México. Disponible en línea.
 IHAEM. (2021) Guía Metodológica para la Evaluación y Seguimiento del Plan de
Desarrollo Municipal vigente. Comisión permanente. Periódico Oficial Gaceta del
Gobierno del Estado de México. Disponible en línea.
 INEA. (2022) Población de 15 años o más en rezago educativo por Municipio,
Encuesta Intercensal 2015. Dirección de Prospectiva y Evaluación. Disponible en
línea.
 Periódico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de México. (2022) Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de México.
 Periódico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de México. (2022) Ley de
Planeación del Estado de México y Municipios.
 Periódico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de México. (2022) Ley Orgánica
Municipal del Estado de México.
331
Transparencia y Acceso a la Información del Estado de México y Municipios.
Protección de Datos Personales en Posesión de los Sujetos Obligados del Estado
de México y Municipios.
Gobierno Digital del Estado de México.
 Periódico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de México. (2022) Ley del Sistema
Anticorrupción del Estado de México y Municipios.
 Periódico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de México. (2022) Reglamento de
la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios.
 PNUD México. (2015) Índice de Desarrollo Humano. Oficina de Investigación en
Desarrollo Humano. Disponible en línea.
 OSFEM. Página del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México.
RESPONSABLE DE LA COORDINACIÓN Y ELABORACIÓN DEL PLAN DE

DESARROLLO MUNICIPAL 2022-2024
Lic. María de Lourdes Reyes Carrillo

Titular de la Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación.
Colaboradores:
Diego Vladimir Barreto Torres.
Karla Odaliz Villar Ciriaco.
Araceli Ornelas Segura.
María Micaela Ángela Vázquez Jiménez.
Responsables de las Unidades Administrativas Municipales.
Marzo 2022
332
333

Plan de Desarrollo Municipal de Tepotzotlán 2022-2024

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1

El horizonte de gobierno más cercano a la población es el municipio, que día a día

Uno de los primordiales ejercicios democráticos que se tienen al alcance es la

La realidad de la planeación estratégica en México y más al interior de los

La metodología a ocuparse en el presente Plan de Desarrollo, es el Manual para la

El presente Plan de Desarrollo Municipal de Tepotzotlán 2022-2024 contiene con

El gobierno municipal de Tepotzotlán, concibe a la planeación, como la herramienta

El plan, integrado por un conjunto de programas, es el instrumento de la política

Uno de los compromisos y objetivos de este gobierno es cumplir y hacer cumplir la

Lic. María de Los Ángeles Zuppa Villegas

III. MARCO NORMATIVO

En este apartado se presentan los principales ordenamientos jurídicos que rigen y

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

La participación de la población es imprescindible para el desarrollo de planes y

Para garantizar la participación ciudadana, en el mes de febrero de 2022, se instaló

Sin lugar a dudas la participación ciudadana en la formulación del Plan de Desarrollo

La participación ciudadana es fundamental para la elaboración del Plan de

2.- Consulta Ciudadana a través de encuestas. Se estableció una Consulta

Dando los siguientes resultados:

El principal problema que se derivó de las encuestas es en el rubro de la seguridad

RESULTADOS POR COMUNIDAD DE LA CONSULTA CIUDADANA

Delimitación y Estructura Territorial

El municipio de Tepotzotlán, se localiza en la parte norte del Estado de México, y al

Limita al norte con el

Su distancia aproximada a la capital del estado es de 115 kilómetros.

La extensión territorial es de 209.08 kilómetros cuadrados, ocupa el 0.93% de la

El Municipio de Tepotzotlán, Estado de México, está integrado por:

2.- Pueblo de Cañada de Cisneros

3.- Pueblo de San Miguel Cañadas:

4.- Pueblo Los Dolores:

5.- Pueblo de San Mateo Xoloc:

6.- Pueblo de Santa Cruz:

7.- Pueblo de Santiago Cuautlalpan:

8.- Loma de San José y Paraje El Capiro, Delegación.

9.- Tierras Blancas del Sur, Delegación:

Clima. El clima en el municipio con base en el sistema de clasificación Köppen,

Fuente: INEGI. Marco Geo-estadístico Municipal 2010.

Geología. En esta región podemos observar dos formaciones diferentes de suelo,

Edafología. En la zona en estudio predominan dos unidades de suelos de acuerdo

Uso del suelo. La principal utilidad del suelo en el municipio es el agropecuario;

Fuente: INEGI. Marco Geoestadístico Municipal 2010.

Región hidrológica: Pánuco (100%).

Flora y fauna. La Sierra de Tepotzotlán comprende una superficie de 13,175

Tabla. Delimitación, estructura territorial y medio físico

La extensión territorial es de 209.08 kilómetros cuadrados, ocupa

Cuenta con 81 localidades: Pueblos (7) y otras localidades con y

Provincia Eje Neovolcánico (100%)

Subprovincia Lagos y Volcanes de Anáhuac (100%)

Lomerío de tobas (64.37%), Escudo volcanes (27.48%) y Vaso

Rango de temperatura 14 – 16°C

Rango de precipitación 600 – 1 200 mm

Templado subhúmedo con lluvias en verano de humedad media

Periodo Neógeno (84.39%) y Cuaternario (1.25%)

Ígnea extrusiva: volcanoclástico (41.66%), andesita (28.85%),

Sitios de Interés No disponible

Phaeozem (69.42%), Vertisol (10.2%), Luvisol (4.45%) y Durisol

Región hidrológica Pánuco (100%)

Tepotzotlán (58.29%), R. El Salto (39.12%) y R. Cuautitlán