Organizacion y Metodos

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UNIDAD I: GENERALIDADES DE ORGANIZACIÓN Y MÉTODOS.

1. Generalidades de la organización y métodos.


1.1 Origen y evolución
La creación de las unidades de Organización y Métodos se vincula, por una parte,
a los esfuerzos de reorganización administrativa tendientes a racionalizar y hacer
más eficiente cuyos antecedentes que remontan a 1821, fecha de la aparición del
Estado y de la era moderna y por otra parte, al establecimiento del proceso de
modernización administrativa que se inicia en 1965.

La evolución que ha seguido, se puede dividir en dos fases importantes: una


referente a su origen y formación y otra referente a su consolidación.

Esta primera fase abarca el período de 1917 a 1964, que se inicia con la creación
de los departamentos administrativos y termina con la instalación de las unidades
de Organización y Métodos en toda la administración. Este período se caracteriza
por la confusión y el parcialismo, porque se ligó la función de Organización y
Métodos a las funciones de contabilidad y auditoría con funciones de
mejoramiento
administrativo, ya que éstas se encargan de racionalizar el aprovechamiento de
los recursos.

La segunda fase es, a partir de 1965, en donde se dedican a modernizar la


administración e introducen las técnicas administrativas experimentadas en el
sector privado y consolidan su acción de revisión permanente tanto de la
estructura como del funcionamiento.

1.2 Concepto
Organización y Métodos (OYM) es el término empleado para referirse a la función
que persigue la óptima eficiencia en las operaciones de la empresa, mediante la
aplicación del método científico, en el estudio de la estructura y sus
procedimientos.
Desglosando esta definición encontramos tres elementos principales:
 Optima eficiencia en las operaciones.
 Aplicación del Método Científico
 Estudio de la estructura y sus procedimientos

Podemos decir que: Organización y Métodos es la parte de la Administración que


busca asegurar la máxima eficiencia en las funciones de las Empresa tanto
públicas como privadas. Esto llega a realizarse por medio de la aplicación
contínua y experta de métodos científicos en el empleo de hombres y materiales.

En otras palabras, Organización y Métodos actúa como asesor ayudante de los


Jefes Administrativos en cuanto a la forma como deben agrupar individuos y
deberes, dividir actividades, organizar procedimientos y llevar a cabo operaciones
de oficina en lo que se refiere a normas, políticas, formularios, sistemas y
procedimientos, de manera tal que los servicios a rendir sean aumentados y su
costo reducido.

1.3 Importancia
La organización y métodos, a través de la aplicación de diferentes técnicas,
permite simplificar los procedimientos en los sistemas administrativos, procurando
ahorrar en tiempo, energía, materiales y movimientos, logrando, por lo tanto,
mayor eficiencia en la operación del sistema. Es vital dentro del marco empresarial
porque permite plantear soluciones en base a diversas problemáticas que pueda
tener la organización y actuar de forma metódica y cronológica para solventarlas.
1.4 Objetivos
Basado en dos objetivos fundamentales:

1. Servir de vinculación entre el órgano central de modernización


administrativa y las dependencias en la ejecución de las prioridades del
mejoramiento administrativo.
2. Analizar los problemas originados en la estructura de la organización y los
problemas derivados del flujo o proceso administrativo; así como los
problemas del cambio de actitud y comportamiento, en el marco de la
modernización administrativa.

1.5 Funciones
"Las funciones consisten en una orientación general en el conjunto de la
administración" y se pueden destacar de la siguiente manera:

 Estudiar y analizar de manera permanente la estructura y el funcionamiento


de la dependencia. Esta primera función implica que efectúen varias
actividades como la realización de un diagnóstico general de la estructura y
procedimientos de la organización, la proposición de modificaciones para la
adaptación de sistemas y procedimientos, su diseño y la formulación de
manuales administrativos.

 Adecuar la organización y las funciones en la dependencia a las que se


trabaja. Según esto, deben desarrollarse actividades de investigación y
clasificación de acuerdo a las bases jurídicas que le otorgan legitimidad a la
administración de la dependencia.

 Asesorar a las unidades o departamentos de la dependencia que lo


solicitan en la interpretación y aplicación de técnicas administrativas;
coordinándose con cada una de ellas e implantando nuevos y mejores
sistemas de trabajo y capacitación del personal.

 Hacer actividades de promoción, investigación y divulgación. Para


promover la coordinación de los recursos e investigar las nuevas técnicas
de administración que se puedan aplicar, de este modo comunicar o
divulgar dichas técnicas para que sean aplicadas.
 Hacer un estudio de todo el trabajo realizado en la organización, donde se
verifiquen todas las actividades realizadas como un análisis integral de
finalidad, de organización, sistemas y procedimientos, a fin de considerar
posibles mejoramientos en los métodos.

 Dictamen, asesoramiento e información de los trabajos que deba realizar la


organización en cada una de sus divisiones.

 Conocimiento de las técnicas concernientes al mejoramiento de métodos y


a los principios generales para resolución de problemas que se plantean en
la organización de la cual dependen.

 Estudio, bibliografía y documentación sobre temas de organización y


métodos.

 Estudiar, proponer e implantar sistemas y procedimientos que permitan


desarrollar con mayor eficiencia y productividad las actividades de los
funcionarios y empleados.

1.6 Ubicación en la estructura orgánica


"La ubicación de Organización y Métodos en los organismos de la administración
es muy variada y depende del tipo de relaciones y las funciones que se le asignen
y del tipo de organismo implicado". Los documentos oficiales recomiendan que el
sistema de organización y métodos dependan de la misma autoridad del
organismo al cual sirven. Sin embargo, las podemos localizar de diferentes
formas, es decir, de acuerdo a las funciones que realicen en la empresa u
organismo.
a) Ubicación según la función de asesoría:
Si se le asigna funciones asesoras deben ubicarse en el máximo nivel jerárquico o
máximo nivel de decisión, pero pueden situarse en otro nivel jerárquico.
b) Ubicación según la función de apoyo administrativo:
Es aquella que permite a los órganos administrativos cumplir con sus acciones
sustantivas y que agrupa las tareas de programación, presupuestos,
información, administración de recursos humanos y materiales y control.

c) Ubicación según la función de los proyectos:

La organización por proyectos se caracteriza porque constituye una organización


orgánico ajustable y flexible, identificándose como una estructura horizontal –
diagonal. Es una combinación de la relación de coordinación y del mando
especializado, pero también puede considerarse como una vinculación entre la
estructura programática, cuando se aplica el presupuesto por programas, cuya
base son los proyectos y la organización.

UNIDAD 2: TÉCNICAS UTILIZADAS EN ORGANIZACIÓN Y MÉTODOS


2.1. Técnicas de investigación Administrativas
2.2. Técnica de flujogramación de procedimiento administrativo
2.3. Técnicas de elaboración de Manuales administrativos
2.4. Análisis de series de tiempo
2.5. Correlación
2.6. Modelos de inventario
2.7. Modelos integrados de producción
2.8. Muestreo
2.9. Números índice
2.10. Técnica para la revisión y evaluación de programas (PERT)
2.11. Programación lineal
2.12. Simulación
2.13. Teoría de colas o líneas de espera
2.14. Teoría de las decisiones
2.15. Teoría de los juegos
UNIDAD 3: ESTRUCTURA ORGANIZATIVA EN LA EMPRESA.
1. Concepto, objeto y utilidad de los organigramas.
1.1 Concepto
1.2 Objeto
1.3 Utilidad
2. Tipos y Clasificación de los organigramas
2.1 Por amplitud y complejidad de la empresa.
2.2 Por su forma de presentación.
2.3 Clasificación de organigramas
2.4 Criterios fundamentales para su elaboración
3. Diseño organizacional.
3.1 Nomenclatura
3.2 Normas para el diseño
3.3 Procedimientos para la elaboración y/o actualización de los
organigramas.
3.4 Criterios para el diseño de organigramas modernos
3.5 Criterios para la elaboración de organigramas en empresas públicas.
3.6 Criterios para la elaboración de organigramas en empresas privados
UNIDAD 4: MANUALES ADMINISTRATIVOS.
1. Aspectos generales de los manuales administrativos
1.1 Antecedentes
1.2 Concepto de manuales
1.3 Importancia de los manuales
1.4 Objetivos de los manuales
1.5 Posibilidades y limitaciones de los manuales
2. Tipos de Manuales Administrativos
a. Diseño y manejo de formas en las organizaciones
b. Manuales Organizacionales y funcional
b.1 Objetivos
b.2 Importancia
b.3 Tipos de manuales de organización
b.4 Preparación del manual
b.5 Contenido del manual de organización
c. Manuales por Función especifica
c.1 Objetivos del manual de función especifica
c.2 Importancia
c.3 Tipos de manual por función especifica
c.4 Como elaborar el manual por función especifica
c.5 Contenido del manual por función especifica
c.6 Manual de reclutamiento y selección
d. Procedimentales
d.1 Objetivos del manual de procedimientos
d.2 Importancia
d.3 Tipos de manuales de procedimientos
d.4 Como elaborar un manual de procedimiento
d.5 Contenido del manual de procedimientos
d.6 Preparación del manual
3. Presentación, autorización, y actualización de los manuales

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