Tag - Policia Comunitaria

ESCUELA DE EDUCACIÓN TÉCNICO PROFECIONAL PNP - PUENTE PIEDRA
“HEREDEROS DEL BICENTARIO”
“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL PNP
PUENTE PIEDRA
TRABAJO APLICATIVO GRUPAL
CURSO : POLICÍA COMUNITARIA
TEMA : POLICÍA COMUNITARIA EN INGLATERRA
DOCENTE : ELSA LIDIA, DEZA SANTILLAN
GRUPO N.º : 01
INTEGRANTES:
N° DE NOTAS
GRADO APELLIDOS Y NOMBRES ELAB. SUST. PROMEDIO
ORDEN
01 BASTIDAS ARROYO, Miguel Angel
02 HERRERA UGARTE, Alexis Yoffran
04 OLIVEROS DAVILA, Carlos Saul
05 CUBAS PERALTA, Eduan Alonzo
PROMOCIÓN: “HEREDEROS DEL BICENTENARIO”
Policía comunitaria en Inglaterra

1
DEDICATORIA
Este trabajo está dedicado a dios y a nuestros familiares que nos han
apoyado en este largo proceso policial, es con mucha dedicación y esfuerzo ya
que finalizando el tema hemos aprendido muchas cosas que con el tiempo
pondremos en práctica como efectivos policiales, gracias también a la
profesora por el tema, esperemos que sea de su agrado.

2
ÍNDICE
DEDICATORIA...............................................................................................................2
ÍNDICE..............................................................................................................................3
INTRODUCCIÓN............................................................................................................4
ANTECEDENTES HISTÓRICOS................................................................................5
DEFINICIÓN DE POLICÍA............................................................................................6
formación del policía...........................................................................................6
POLICÍA METROPOLITANA.......................................................................................7
POLICÍA COMUNITARIO.............................................................................................9
FACTORES QUE SEPARAN AL POLICÍA Y A LA COMUNIDAD.....................10
GRUPO DE PROTECCIÓN DE LA REALEZA (SO14).....................................12
UNIDAD ARMADA DE POLICÍA (ARV)..............................................................12
UNIDAD ANTITERRORISTA (CTSFO)................................................................13
¿POR QUÉ LA POLICÍA BRITÁNICA NO PORTA ARMAS?.............................13
MODELO POLICIAL DE REINO UNIDO...............................................................14
1. POLICE AUTHORITY (AUTORIDAD LOCAL)........................................16
2. CHIEF CONSTABLE....................................................................................16
3. HOME OFFICE EL HOME OFFICE............................................................17
DEPARTAMENTOS DE SCOTLAND YARD..........................................................17
1. EL DEPARTAMENTO DE OPERACIONES.............................................17
2. EL DEPARTAMENTO DE TRÁFICO........................................................17
3. EL DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL...................18
4. EL DEPARTAMENTO DE PERSONAL Y PLANIFICACIÓN...............18
CONCLUSIONES.........................................................................................................20
RECOMENDACIONES................................................................................................21
BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................22
ANEXOS........................................................................................................................23

3
INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo hablamos sobre la policía comunitaria conceptos,

métodos y escenarios de aplicación es el resultado del proceso de reflexión y
aprendizaje para fortalecer la relación de confianza y colaboración entre la
policía y la ciudadanía. “el servicio de policía y la comunidad” explica el
principio, en Inglaterra y gales, del servicio de policía basado en la comunidad;
y explora el significado de la expresión ‘policía comunitaria’. Examina cómo sir
Robert Peel introdujo los elementos de control social en la policía
metropolitana, en 1829. Considera dos tendencias conflictivas “hacia la
centralización y hacia la descentralización” que atravesaron toda la historia
doméstica de la policía británica. “comprendiendo a la policía comunitaria”
describe la colaboración entre la policía y la sociedad, que identifica y resuelve
los problemas de la comunidad. Con la policía que no es más la única
defensora de la ley y el orden, todos los miembros de la comunidad se
convierten en aliados activos en esfuerzo por promover la seguridad pública y
realzar su calidad de vida. El concepto de “policía comunitaria” abarca una
variedad de aproximaciones filosóficas y prácticas y está aún en evolución. Sus
estrategias varían, dependiendo de las necesidades y las respuestas de las
sociedades involucradas. Sin embargo, rigen ciertos principios básicos,
comunes a todos los esfuerzos de policía comunitaria; ello es precisamente lo
que explica este ítem.
Es importante dar énfasis que la implementación de un enfoque de policía

comunitaria necesita de un nuevo paradigma en la gestión de la seguridad
pública, a fin de promover las relaciones entre los funcionarios civiles y
uniformados y la sociedad y estimular el empleo de otras herramientas
modernas propias de la gestión policial.

4
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Partiendo de los antecedentes históricos del sistema de justicia inglés, aquí

analizamos la creación del primer cuerpo policial en el Londres victoriano, así
como la evolución de la percepción social del mismo y su efectividad real.
Como se explica en Bell, los orígenes del sistema policial inglés se asientan en
la edad media. El rey Alfredo de Wessex (aprox. 847-899) creó una policía
jerárquica localmente distribuida, basada en los Shire-Reeves, que impartían
justicia en un condado o Shire; del Shire-Reeve dependía un Tythingman, que
dirigía un equipo de Tythings encargados de detener a los infractores de la ley.
Esta estructura se mantuvo tras la conquista normanda (1066) (ver Inglaterra
1066 ad en antigua y medieval: la herencia vikinga). Enrique III creó en 1233 la
figura del Watchman y en 1252 la de Parish constable. En 1361 Eduardo III
estableció la figura del Justice Of Peace, que impartía justicia y nombraba a los
constables encargados de detener a los criminales. Los constables -del latín
comes Stabuli, el oficial responsable de los caballos eran elegidos entre
ciudadanos fiables y no cobraban por este trabajo, que se añadía a su
ocupación habitual. Por eso para muchos de ellos era una carga y, si se lo
podían permitir, encargaban a alguien que asumiera la tarea.
Llegado el siglo XVIII, constables y WATCHMEN tenían una pésima reputación

debido a su falta de eficacia, que incluso llevó a la creación de compañías
privadas (los THIEF TAKERS) que ofrecían la recuperación de los bienes
robados. En caso de grandes altercados, era el ejército, llamado por el
gobierno, el que controlaba a los alborotadores.
En 1749, Henry Fielding, magistrado jefe de Westminster –y autor de Tom

Jones creó los popularmente conocidos Bow Street runners (si bien a ellos no
les gustaba ese nombre), que muchas veces se considera la primera policía
organizada del mundo, aunque Glasgow contaba con un cuerpo policial
anterior. Los ocho miembros iniciales de esta fuerza eran constables
seleccionados por mérito y honestidad. Los runners fueron un grupo de élite
muy por encima del resto, pero pese a ello tuvieron que lidiar con problemas de
presupuesto durante toda su existencia. Dicho presupuesto constaba de una
pequeña parte proporcionada por el gobierno, y una parte variable obtenida de
las recompensas por las detenciones. Su gran éxito se tradujo en una
reducción de la criminalidad, y por tanto en una reducción del presupuesto, lo
que condujo a un nuevo incremento en el número de crímenes. Además, el
hecho de que sus ingresos dependieran de recompensas aleatorias abría la
posibilidad de corrupción entre los constables.
En 1798 se creó en Wapping la marine Police office o Thames River Police con
50 efectivos, dedicada al control del Támesis, particularmente muelles y
barcos, que sufrían robos continuos. El marine Police también fue un éxito, y un
ejemplo de cómo un sueldo estable (parcialmente privado) ofrecido a los
constables del río funcionaba mejor que la remuneración irregular basada en
recompensas de los runners.

5
El servicio de policía metropolitano fue fundado en 1829 por Robert Peel bajo
un acto parlamentario llamado Metropolitan Police Act 1829, apareciendo en el
mes de septiembre de dicho año los primeros inspectores del servicio en las
calles de Londres. en 1839, la marine Police Force (fuerza de policía marina),
fundada en 1798, fue amalgamada en la nueva policía metropolitana. En 1837,
también incorporaron a la Bow Street Horse Patrol, que había sido organizada
en 1805.
DEFINICIÓN DE POLICÍA
Según James FYFE (y otros), en el libro administración de la policía (1997), el

concepto policía se deriva de la palabra francesa "Policer" que significa poder
del pueblo. El término, en su sentido más amplio, significa regulación y control
de una comunidad en los aspectos relacionados al orden, la salud, la vida y la
propiedad. El diccionario de la real academia española lo define como el buen
orden que se observa y guarda en las ciudades y repúblicas para cumplir con
las leyes y ordenanzas municipales. Se incluye, como parte de la definición, a
un cuerpo encargado de vigilar por el mantenimiento del
Orden público y la seguridad de los ciudadanos. Se incluyen los conceptos de
cortesía, buena crianza y urbanidad en el trato y las buenas costumbres.
Entonces, por su concepción original y actual, se puede decir que la policía
históricamente surgió para cumplir con los objetivos de proteger la vida, la
salud, y la tranquilidad de los ciudadanos que
Conforman la sociedad. En pocas palabras velar por el cumplimiento de la ley y
el mantenimiento del orden.
formación del policía
En el 1829 sir Robert Peel, al crear la policía metropolitana de Londres,

estableció el siguiente principio: "… the police are the public and the publicare
the police." (Cox, Police In Community Relations, 1996). El significado de esta
frase es sumamente abarcador por lo que por el momento se interpretará en un
sentido literal y parcial.
Los policías son ciudadanos seleccionados entre los miembros de la sociedad.

Son adiestrados y educados en academias creadas para estos fines, en donde
se lleva a cabo el proceso de socialización policíaca. Para Robert H.
Langworthy y Lawrence f. Travis III (1994) la socialización es un término que
utilizan los sociólogos para referirse al proceso mediante el cual las personas
adquieren el
Conocimiento, los valores, las destrezas y actitudes de la sociedad en que
viven. Es el aprendizaje de la cultura. En las ciencias policiales se utiliza el
concepto de la socialización policíaca (VAN MAANEN, 1973) para referirse al
proceso por medio del cual se aprenden los conocimientos, valores, destrezas,
actitudes y conducta característica de los policías. Se pretende crear una
subcultura y desarrollar una personalidad que los haga diferentes a las demás
personas para que puedan cumplir satisfactoriamente con los deberes y
responsabilidades que le asigna la sociedad.

6
Los policías, como cuerpo ocupacional, no son como los demás servidores
públicos. Tienen que dejar su familia por un período de tiempo para ser
socializados en la subcultura policíaca.
Atraviesan por un proceso educativo y disciplinario riguroso, en donde tienen
que adquirir los conocimientos y las destrezas necesarias para cumplir con sus
obligaciones.
Debido a la seriedad y complejidad de las funciones que realizan, el proceso

enseñanza aprendizaje no puede limitarse a simples conocimientos
académicos y/o al desarrollo de destrezas. Ludman (1980) afirmó que la
educación del policía se caracteriza por un contenido formal e informal. El
primero se refiere a la enseñanza académica, pero el segundo envuelve, a
Través de la disciplina, el desarrollo de unos valores y actitudes necesarios
para poder realizar un trabajo de excelencia.
El ser policía los hace diferentes a las demás personas.
El uniforme, la placa, el arma de fuego y las esposas (grilletes) son símbolos de

la autoridad y el poder que se les confiere para cumplir con sus deberes. La
naturaleza del trabajo que realizan y el peligro al que se enfrentan propicia la
modificación de muchos aspectos de su personalidad. Su trabajo no es fácil.
Implica una serie de sacrificios y ajustes a su vida privada y familiar. Las
jornadas de trabajo a turnos, suspensión de días libres y vacaciones,
expuestos continuamente al escrutinio público, a la crítica social y a las
presiones de los medios de comunicación. Al cumplir con su trabajo pueden
cometer errores que conllevan la suspensión o expulsión de la fuerza policíaca;
cargos criminales y/o demandas civiles; enfermedad, incapacidad y hasta la
muerte en el cumplimiento del deber. Es un trabajo que requiere madurez y
seriedad, honestidad e integridad y para esto hay que saber escogerlos,
educarlos y adiestrarlos. (w. Santiago, 1997). En el proceso de selección y
formación de los policías se atraviesa por una serie de etapas que son
determinantes en el desarrollo de la llamada personalidad policíaca. En primer
lugar, se toma en cuenta la decisión de la persona de ingresar al cuerpo. Esta
puede estar motivada por la vocación, la tradición familiar, la necesidad de un
empleo y el obtener dinero y beneficios.
POLICÍA METROPOLITANA
Oficialmente se llamó policía metropolitana, aunque enseguida fue bautizado

por los londinenses como Scotland Yard, el “patio escocés”. Dos versiones
sustentan ese alias. La primera es que esa sede estaba situada en la parte
trasera de un edificio, el 4 de Whitehall place, donde se había erigido el palacio
utilizado por los reyes de escocia como residencia en sus viajes a Londres. La
segunda teoría es que esos terrenos habían pertenecido en la edad media a un
tal Scott.
Scotland Yard, el cuerpo de seguridad londinense, es probablemente la policía

más conocida del planeta. Se fundó en 1829, convirtiéndose con los años en el
paradigma de la seguridad ciudadana en una sociedad democrática.

7
En todo caso, el desembarco en las calles de los primeros agentes fue

recibido por los vecinos con desconfianza. Hasta entonces, el término “policía”
estaba más asociado a los esbirros que ayudaban a los monarcas a sustentar
su tiranía sobre la población que a servidores públicos que protegieran al
ciudadano.
Antes de la aparición de Scotland Yard, la seguridad en Londres había estado

en manos de alguaciles (constables) y vigilantes (Watchmen). En 1748, en la
urbe irrumpió un nuevo cuerpo parapolicial: los Bow Street runners. Eran unas
patrullas civiles dedicadas en especial a capturar carteristas y a investigar, por
encargo y siempre bajo pago, robos por resolver.
Por primera vez en la historia de Inglaterra, las autoridades creaban una policía
profesional cuya principal labor era “la prevención” del delito. Por eso, pese a la
peligrosidad del Londres de la época, el único equipamiento de aquellos
hombres consistía en un sonajero de madera (sustituido en la década de 1880
por un silbato) y una porra. Las armas de fuego habían sido descartadas, al
considerarlas un instrumento inapropiado para unos agentes cuyo cometido era
servir a la sociedad. Para garantía de los ciudadanos, los agentes iban
identificados con una letra y un número cosidos en el cuello de uniforme, y
llevaban un brazalete cuando estaban de servicio.
Los nuevos policías fueron denominados enseguida bobbies, en referencia al

diminutivo del nombre de pila de Robert Peel. De hecho, también se les
conoció como peelers.
Se instaba a los hombres a conocer a los residentes del área que patrullaban, y
se les imponía una disciplina casi militar: no debían beber estando de servicio,
y solo podían entrar en los pubs si era durante una acción policial. Si uno de
ellos quería casarse, su futura esposa, a la que no se permitía trabajar, debía
recibir el visto bueno del cuerpo. Durante los primeros años de Scotland Yard
hubo una gran rotación de agentes, ya que muchos fueron dados de baja. El
principal motivo lo constituyo la prohibición de beber, en una sociedad en la
que el alcoholismo hacia estragos.
En 1914, el alistamiento de hombres para la primera guerra mundial abrió las

puertas de la policía a las mujeres. Se creó el Women Police Service (WPS),
que en un principio se mantuvo al margen de Scotland Yard, pues se
consideraba que podía dañar su imagen. Eso sí, se les permitió patrullar en las
calles, donde su objetivo consistía en asistir a prostitutas y evitar que chicas
jóvenes optaran por dedicarse a aquella actividad.
Finalmente, en 1915 se convino que el WPS llevase a cabo labores policiales

en los patrullajes. Edith Smith fue la primera en jurar el cargo como policía.
Tres años después ya había 25. Sofía Stanley sería la primera en alcanzar el
grado de oficial, en 1919. Hasta 1923 no se les permitió realizar arrestos.
Desde 2017, la directora de Scotland Yard es una mujer, Cressida Dick.

8
También se encontró muy pronto Scotland Yard ante el desafío terrorista, que
casi siempre tuvo el sello irlandés. El primer grupo que luchó por la
independencia de la isla fue el de los Fenians. En 1882, los fenianos colocaron
24 paquetes explosivos por toda la ciudad, incluyendo el parlamento, la torre de
Londres o la propia sede de Scotland Yard. Esa ofensiva llevó a introducir la
recopilación de inteligencia en la tarea policial. Tras seleccionar a sus hombres
más brillantes, el cuerpo creo con ellos la Special Irish Branch, centrada en
antiterrorismo.
POLICÍA COMUNITARIO
El término "policía comunitario" no es nuevo. Surgió en el siglo XIX, en

Inglaterra, cuando sir Robert Peel creó la policía metropolitana de Londres.
Estableció que los policías forman parte integrante de la sociedad y que son
ciudadanos que están al servicio de la comunidad a la cual pertenecen. Pero su
visión del trabajo policiaco no termina ahí: cuando dijo "…the police are the
public and the public are the police" también quiso decir que los agentes no
pueden hacer solos el trabajo porque para tener éxito se tiene que contar con
la comunidad. Estos son los ojos y oídos de la policía.
Nueve 9 principios de sir Robert Peel, padre de la vigilancia policíaca moderna.

Estos han sentado las bases para el renacimiento de la policía comunitaria en
el siglo XX:
1. La misión básica de la policía es prevenir el crimen y el desorden.
2. La capacidad de la policía para realizar sus deberes depende de la

aprobación pública de sus acciones.
3. La policía debe asegurar la cooperación del público en el cumplimiento

voluntario de la ley para poder ser capaz de asegurar y mantener el
respeto de las leyes.
4. El grado de cooperación y aprobación del público disminuye

proporcionalmente ante la necesidad del uso de la fuerza.
5. La policía busca y conserva el favor público no a través de una opinión

pública favorable, sino demostrando constantemente un servicio
imparcial absoluto de la ley.
6. La policía sólo debe utilizar la fuerza física sólo cuando el ejercicio de la

persuasión, el consejo y la advertencia no son suficientes
7. La policía debe mantener siempre una relación con el público que honre
la tradición histórica: la policía es el público y el público es la policía.
8. La policía son sólo individuos que a tiempo completo trabajan para

cumplir los deberes que incumben a todos los ciudadanos. (énfasis
suplido)

9
9. La policía siempre debe dirigir sus acciones estrictamente hacia sus

funciones y nunca dar la impresión de desear usurpar los poderes de las
cortes.
El policía comunitario o de la comunidad es una filosofía que propone alterar

las relaciones entre la policía y los demás ciudadanos mediante la búsqueda de
soluciones a los problemas de la comunidad que originan la actividad criminal y
sobre cómo mejorar la calidad de vida.
Según el nacional Advisory comisión on criminal Justice Standards and Goals,

en los estados unidos, la policía no debe estar separada de las personas. Su
autoridad y consentimiento nace de la voluntad del pueblo que los recluta como
oficiales del orden público. Constituyen el instrumento de la sociedad para
obtener y mantener el orden y sus esfuerzos se basan en los principios del
servicio público. Responden directamente a los ciudadanos. (COX, 1996) a
pesar de que fue desarrollada e implantada en Inglaterra por sir Robert Peel en
el siglo XIX, la filosofía reapareció cuando Herman Goldstein en 1979
estableció en los estados unidos el patrullaje orientado a la solución de
problemas.
FACTORES QUE SEPARAN AL POLICÍA Y A LA COMUNIDAD
Todos los autores mencionados anteriormente están de acuerdo en que la

labor que realiza la policía está dirigida a satisfacer las necesidades de la
sociedad. Es la comunidad quien le otorga a los policías el poder y la autoridad
para cumplir con sus funciones. Da la impresión de que es el gobierno quien
controla a los organismos policíacos, utilizándolos como medios de control o
represión política, económica y social.
Pero si se analiza la raíz del poder en los sistemas democráticos, veremos que
el mismo emana del pueblo. Este último lo delega a través de funcionarios
gubernamentales electos. Nosotros le conferimos a los gobernantes la
autoridad para tomar decisiones en beneficio de la sociedad; ellos a cambio
nos dan seguridad y protección, garantizando los derechos civiles reconocidos
en una constitución. La realidad, aunque parezca lo contrario, es que la policía
responde directamente a los ciudadanos, los cuales, al final de cuentas, pagan
sus salarios a través de los impuestos. Partiendo de la premisa anterior es
natural pensar que las relaciones entre la policía y los ciudadanos son
excelentes.
Pero la realidad histórica, lamentablemente ha sido otra. Cox, en el primer

capítulo de su libro la policía en las relaciones comunitarias, describe los
factores que han
Creado barreras que impiden las buenas relaciones entre la policía y la
comunidad.
Estas son:

10
La elite de poder- se refiere a la actitud de algunos miembros de la fuerza

policíaca que se consideran una clase aparte y privilegiada dentro de la
sociedad y que inclusive están por encima de la ley; o sea que pueden
violentarla y estarán exentos de castigo.
Lealtad inquebrantable pero no a la sociedad o a los principios de ley que
representan, sino que se apoya al compañero que viola el reglamento y la ley,
aunque esto implique la pérdida del empleo y/o de la libertad.
Resistencia a la interferencia ciudadana la creencia de que sólo los policías

pueden solucionar el crimen.
El uso excesivo de la fuerza y la violación de los derechos civiles.
El equipo de ocupación cuando los ciudadanos no conocen los poderes que

tienen los agentes, los operativos, los procedimientos y se ve a la policía como
un ejército dentro de una sociedad civil.
Los cambios demográficos súbitos que se reflejan en las estadísticas que

tienden a medir la incidencia criminal. Aumento de la participación en el crimen
de menores de edad, de extranjeros, de personas de escasos recursos
económicos, etcétera. La continua intervención con ciertos sectores de la
población genera prejuicios.
La diversidad de sectores que componen la población – la estratificación social

y la creencia, en muchas ocasiones cierta, de que la policía protege a los ricos
y persigue a los pobres. Los primeros cuerpos policíacos se crearon con el
propósito de proteger los intereses de los comerciantes o
Clase adinerada y con influencia en los gobernantes.
La estrecha relación político partidista en muchos países el jefe policiaco o

superintendente es
Nombrado por el partido que tiene el poder político y algunos agentes hacen
públicas sus preferencias políticas.
Multiplicidad de labores que realiza la policía tienen que prevenir el crimen,

hacer arrestos, radicar casos en los tribunales, controlar el tránsito, ofrecer
orientaciones; son empleados públicos que trabajan más del mínimo de ocho
(8) horas diarias, sacrificando vacaciones y días feriados.
La incomprensión que experimentan ambas partes: el policía que resiente que

los ciudadanos no comprendan la naturaleza de su trabajo y los sacrificios que
conlleva y las personas que creen que el policía tiene poder para intervenir en
todos los aspectos de su vida privada.
Los factores mencionados anteriormente conllevan la pérdida del respeto entre

ambas partes. Para romper con estas barreras, mejorar las relaciones con la
comunidad y reducir la actividad
Criminal resurgió en el siglo XX el concepto del policía comunitario.

11
ROL DE LA POLICÍA EN INGLATERRA
Debido a su ubicación central, la agencia cumple con diferentes roles en todo el

territorio del reino unido. En primer lugar, son la fuerza de policía cotidiana de
Londres, proveyendo seguridad a más de 8 millones de personas, y
desempeñando roles de patrulla y vigilancia, así como respondiendo a
incidentes cotidianos.11 mientras que la mayoría de oficiales que patrullan no
portan armas de fuego, existen equipos de patrulla armados en zonas
específicas. La policía metropolitana posee diferentes grupos especiales para
poder cumplimentar las tareas que le son asignadas.
GRUPO DE PROTECCIÓN DE LA REALEZA (SO14)
la agencia posee un grupo conocido como royalty Protection Group (so14), que
se encarga de proteger a la familia real, tanto en el país como en el extranjero y
sus residencias. los detectives que trabajan en este grupo se encuentran
divididos en tres tareas principales:
 protección residencial: detectives uniformados protegen las residencias

reales (en conjunto con el ejército británico), y al público que las visita.
 guardaespaldas: similar al servicio secreto, no se encuentran
uniformados y acompañan a los miembros de la familia real diariamente.
su armamento incluye pistolas Glock 17, y se encuentran entrenados en
primeros auxilios, además de haber pasado un riguroso entrenamiento.
así mismo, protegen a líderes extranjeros cuando se encuentran de
visita en gran bretaña. han respondido en varios incidentes. en el año
2000, un detective realizó dos disparos mientras se encontraba a bordo
del tren real, en el cual viajaba la reina Isabel y el duque de Edimburgo.
También respondieron a un intento de asesinato al príncipe Carlos en
Australia.
 grupo de escolta especial (SEG): es la sección motorizada que provee

seguridad para la familia real mientras son trasladados. utilizan
motocicletas de gran velocidad y vehículos blindados. se encuentran
armados con pistolas y carabinas.
UNIDAD ARMADA DE POLICÍA (ARV)
Dado que la policía por lo general no porta armas en el reino unido, existen
unidades motorizadas de respuesta armada (ARV, Armed Response Vehicle),
que asisten cuando en una situación están envueltas armas de fuego. Las
unidades de respuesta armada se trasladan en vehículos de gran velocidad, y
están equipados con pistolas y rifles de asalto, así como con equipamiento de
protección y kits de primeros auxilios. En todo momento, varías unidades de
respuesta armada se encuentran circulando. El tiempo de respuesta es en

12
promedio de 7 minutos. En algunos casos, los oficiales se trasladan en

vehículos no identificables.
Los oficiales del ARV entrenan regularmente para una variedad de situaciones,
y deben poseer certificaciones en el uso de armas.
UNIDAD ANTITERRORISTA (CTSFO)
Conocidos como CTSFO (Counter-Terrorism Special Firearms Officers),

responden a incidentes relacionados con el terrorismo en todo el territorio
nacional, incluyendo situaciones relacionadas con explosivos y rehenes. Están
altamente entrenados para responder en una gran variedad de situaciones y
escenarios, como lo son edificios, aviones, trenes, buses y barcos. Constituyen
el "SWAT" de la policía metropolitana. Los oficiales del CTSFO suelen haber
formado parte de equipos de respuesta armada, y son entrenados de acuerdo
a rigurosos estándares en Kent.
¿POR QUÉ LA POLICÍA BRITÁNICA NO PORTA ARMAS?
Esta política, inconcebible en muchos otros países, revive la interrogante de

por qué reino unido se resiste a permitir que los guardianes de la ley y el orden
puedan usar un arma de fuego. Es lo que más diferencia al famoso "bobby" de
sus colegas extranjeros.
Turistas y visitantes se sorprenden de la carencia de armas de los oficiales que

patrullan las calles británicas. Pero para los habitantes de reino unido -con la
notable excepción de irlanda del norte- es absolutamente normal... Hasta que
oficiales como Nicola Hughes y Fiona Bone mueren en cumplimiento del deber.
No faltan quienes cuestionan que el país esté desfasado con el resto del
mundo, a excepción de la república de irlanda, nueva Zelanda, noruega y un
puñado de países más.
"Gran parte de lo que consideramos normal en la labor policial se estableció a

principios del siglo XIX", agrega. "cuando Robert Peel formó la policía
metropolitana había mucho miedo a los militares: las masas temían que la
nueva fuerza fuera represiva".
Una fuerza que no portaba armas rutinariamente -y vestía de azul en lugar de
rojo, el color asociado con la infantería- era parte de este esfuerzo por
distinguirse del ejército, dice Waddington. Con el tiempo se reforzó esta noción
de rechazo a las pistolas para el cuidado de las comunidades y, por cierto, al
concepto popular del "bobby".
Mientras algunos recibieron revólveres antes de 1936, desde entonces
únicamente se armó a oficiales entrenados con rango de sargento para arriba,
sólo si podían dar una buena razón.
Actualmente, pocos oficiales están autorizados a usar armas de fuego. Las

cifras más recientes del ministerio del interior muestran que apenas hubo 6.653
oficiales autorizados a usar armas en Inglaterra y gales, 5% del total. Eso no
implica, por supuesto, que la policía británica esté libre de armas. Cada fuerza
tiene su propia unidad de armas de fuego. Desde 1991 se despliegan vehículos

13
policiales de respuesta armada. Además, algunos han tenido acceso a

pistolas eléctricas Taser desde 2004, pese a la controversia. El comisionado
metropolitano Bernard Hogan-Howe pidió en noviembre de 2011 que los
oficiales de respuesta policial las tuvieran.
En Londres particularmente, ya es familiar ver oficiales armados en

aeropuertos, embajadas y otros lugares delicados, especialmente desde los
atentados del 11 de septiembre de 2001. Por más que las armas se hayan
aceptado, el ex subcomisionado Brian Paddick duda que los mismos policías
apoyen un uso universal. Para empezar, el gran costo de equipar a todo el
personal, así como su entrenamiento, sería prohibitivo en tiempos de cortes de
gastos públicos. Por otra parte, Paddick añade que los oficiales en primera
línea no querrán tomar las decisiones angustiosas e instantáneas que
enfrentan sus colegas en unidades de especialistas armados.
"En términos de accesibilidad de la policía, de que el público constituya los ojos

y oídos de la policía, no quieren perder eso", afirma.
"Cada vez que un policía dispara contra alguien, los oficiales desarmados
sienten el peso de la responsabilidad que enfrentan sus colegas".
Casos como el del brasileño Jean Charles de Menezes, muerto a tiros en 2005
por la policía al ser erróneamente identificado como terrorista, ilustran el punto
de Paddick.
Al menos por ahora, la diferencia más evidente entre los oficiales británicos y
los extranjeros parece segura. Pocos esperan que el sistema cambie, incluso
después de la indignación generalizada por las muertes de las oficiales Bone y
Hughes.
Para empezar, incidentes como el del gran Manchester son extremadamente

raros. En general, los crímenes con armas también son relativamente pocos.
Entre 2010 y 2011, en Inglaterra y gales hubo 388 delitos con armas de fuego
con algún herido grave o mortal, 13% menos que en los previos 12 meses. En
escocia, hubo dos heridos de muerte y 109 que sobrevivieron. Adicionalmente,
oficiales, jefes policiales y políticos muestran cautela al alterar un equilibrio
mantenido en 183 años de historia policial británica.
"Hay un reconocimiento general de que, si la policía anda patrullando con

pistolas, cambiarán las cosas", afirma Richard Garside, director del centro de
estudios del crimen y la justicia.
Según oponentes, armar a la policía socavaría el principio de que su obligación

primaria es para con el público, más que para el estado, como en otros países.
Esto se debe a las bases históricas de la justicia criminal británica, sostiene
Peter Waddington, profesor de política social en la universidad de
Wolverhampton.
MODELO POLICIAL DE REINO UNIDO

14
En reino unido predomina un modelo policial civil a causa de que en el año

1780 se produjo una desmilitarización de las fuerzas de seguridad. También
se caracteriza por ser un modelo pluralista, ya que cada ciudad ha ido
formando su propio cuerpo de policía, además de ser un modelo
descentralizado, teniendo como base las policías locales de cada país.
A lo largo de la historia se ha hablado de la policía británica en diferentes

comisiones y documentos oficiales, haciéndose las siguientes referencias en
cuanto a ésta (duque, 2021):
 Se destaca que la policía tenía una combinación de cualidades morales,

físicas y mentales que no requieren normalmente otros funcionarios. La
carga de discreción y responsabilidad puestas en manos de un policía,
es mayor que en otro servidor público, además de mantener una
confianza que deben de preservar en las relaciones con la comunidad.
 Es un cuerpo policial que manifiesta el orgullo de pertenecer a una
fuerza organizada con tradición, espíritu de cuerpo y camaradería, así
como de status especial y estimación en la comunidad que los policías
han ganado.
 La credibilidad que se les otorga. En general los organismos oficiales y
los ciudadanos consideran increíble que un policía pueda mentir. De ahí,
los grandes escándalos producidos cuando se demuestra que sí lo han
hecho.
 En estos documentos, se considera que el trabajo del policía es único.
Sus diferentes empleos, responsabilidades y posiciones en una
sociedad democrática, combinada con las presiones a las que tienen
que hacer frente, hacen que su papel sea distinto a la de otros
funcionarios, por esta razón la asociación de jefes de policía, que
después de 2015 se convirtió en el consejo nacional de jefes de policía,
piensan que: “es un derecho que los policías tengan un sueldo superior
a otros funcionarios públicos porque las presiones y responsabilidades
van en el oficio de policía, así como el deber que tienen de prevenir y
detectar el delito incluso fuera de servicio”.
 La prohibición de ser miembro de un sindicato además de no poder
participar en actividades políticas, es importante para generar confianza
del ciudadano. Los desarreglos en su vida familiar: diariamente los
turnos les afectan y les hacen a veces desplazarse a sitios distantes de
su domicilio, y en el caso de que este trabajo se haga lejos, la posible
necesidad de cambiar de residencia familiar.
 Finalmente, también se manifiesta la hostilidad en que los policías tienen
que enfrentarse en algunas comunidades en donde residen
(especialmente en irlanda del norte) y en ciertos barrios marginales.
Como se puede observar nos encontramos ante un modelo que

continuamente a lo largo de la historia ha ido evolucionando, analizando sus
propios fallos y puntos flacos y actualizándose y adaptándose a las
circunstancias de cada momento, siempre persiguiendo una cercanía y
buen trato hacia la ciudadanía. Una vez hecha tal aclaración, sigamos
analizando cómo se siguió constituyendo el modelo policial británico hasta
llegar al que en la actualidad se conoce. Todo este proceso de

15
homogeneización del que se viene hablando, no fue una tarea fácil, ya que
fue un proceso que necesitó de una serie de cambios que requirieron su
tiempo, siendo en el año 1964 cuando se elabora la police act, norma
básica reguladora del sistema policial y la principal responsable de una
mayor reducción de los cuerpos policiales. Este nuevo sistema estaba
compuesto por:
1. POLICE AUTHORITY (AUTORIDAD LOCAL).
Se trata de un órgano colegiado mixto, formado tanto por cargos electos

como por magistrados. La principal autoridad de este órgano es el jefe
de policía, el cual actúa con total autonomía. Con respecto a las
competencias de este órgano, destacan el nombramiento del chief
constable (jefe de policía) y de sus máximos responsables a través de
una lista que ha perfeccionado el ministerio del interior y abastecer al
cuerpo de todos los materiales necesarios, desde vehículos hasta
instalaciones, equipos de protección, etcétera. Además de elegirse al
jefe de policía, dentro de cada uno de estos órganos colegiados mixtos
se forma una comisión que tiene las funciones de indicar el número de
efectivos que irá destinados dependiendo de su nivel jerárquico y
gestionar los servicios proporcionados por parte de la policía con la
finalidad de que la labor desempeñada por parte de ésta sea eficaz y
respetuosa para los ciudadanos.
La Police Authority se encuentra formada por tres tipos de autoridades,
las cuales se diferencian atendiendo a los criterios de que las
competencias afecten a un solo condado, varios o a grandes zonas
Urbanas.
2. CHIEF CONSTABLE.
Una vez descrito el Police authority, pasaremos a hablar del chief

constable, que es el jefe de policía, el cual es nombrado por la autoridad
local, tal y como hemos dicho anteriormente dentro de las competencias
del anterior órgano. Esta autoridad surgió por la necesidad de mejorar
las relaciones que existían entre los jefes de policía y las autoridades
locales. La police and Magistrate Courts Act de 1994, intentó mejorar las
relaciones que existían entre los jefes de policía y las autoridades
locales, intentando regularizar la gestión del presupuesto de modo que
no perjudicase excesivamente a unos más que a otros. Una de las
principales características del chief constable es que solamente podrá
ser cesado de su trabajo por medio de una autoridad local, siempre y
cuando se cuente con el consentimiento previo del ministerio del interior,
cuando considere que el chief constable haya cometido alguna conducta
grave. Dentro del chief constable existe una excepción que es el caso de
Londres, donde su comissioner lo designa la corona a través del
ministerio del interior (home office). El jefe de policía es reclutado
mediante promoción interna. A medida que avanza la sociedad, los
sistemas de acceso a cargos públicos como es el caso de los puestos
de los agentes de policía va cambiando y el sistema de reclutamiento en
el reino unido actual, es totalmente diferente no solo al que se aplica al

16
resto de Europa, sino también al que se llevaba a cabo en los años 80,
ya que, por ejemplo, en aquellos años, ninguno de los agentes poseía
una titulación universitaria, característica que ha ido cambiando en los
últimos años, sobre todo, por la actual finalidad de mejorar en el sistema
de enseñanza y formación de los agentes.
3. HOME OFFICE EL HOME OFFICE
Es conocido como el ministerio de interior. Entre las principales

funciones del ministerio destacan el nombramiento y cese del chief
constable, la gestión de la financiación y del presupuesto de los cuerpos
policiales, la gestión de los servicios de los que disponen los cuerpos de
policía. Es un órgano que también se encarga de la gestión de servicios
como son los centros de formación, laboratorios, es decir, todo tipo de
instalaciones donde se realicen las oportunas actividades, incidiendo
sobre todo en la inspección y control. Del mismo modo, el home office,
podrá llevar a cabo las investigaciones relacionadas con las actividades
policiales mediante los Inspectors Of Constabulary, los cuales son
asignados por la corona entre los antiguos jefes de policía. Además de
las funciones anteriormente descritas, otras de las funciones que ejerce
el home office son la modificación de las circunscripciones territoriales
de policía con la finalidad de ajustar la eficacia y el control popular, o el
control anual a través de directrices y orientaciones con el objetivo de
mejorar las actividades policiales, con especial referencia a la tendencia
a la uniformidad, ya que consideran que esta influye también en el modo
de ver al cuerpo policial y las relaciones de éste con la ciudadanía. Con
todo lo expuesto anteriormente, acerca del modelo policial de reino
unido, podemos concluir que se trata de un modelo policial
descentralizado, donde cada cuerpo de policía es responsable de
garantizar la seguridad y el mantenimiento del orden público en su
ámbito de competencia dependiendo de la autoridad local.
DEPARTAMENTOS DE SCOTLAND YARD
1. EL DEPARTAMENTO DE OPERACIONES.
Dentro de las diferentes funciones que tiene este departamento,

destacan, la prevención de la delincuencia, la competencia general de
todos los departamentos, el mantenimiento de la seguridad ciudadana y
del orden público, que como sucede en el caso anterior, será una
competencia general. Por ejemplo, dentro de este departamento destaca
la sección canina, la cual se encarga de la búsqueda de estupefacientes
y de personas desaparecidas.
2. EL DEPARTAMENTO DE TRÁFICO.
Como el propio nombre del departamento indica, será el encargado de

tratar todos los asuntos, así como la delincuencia que tenga que ver con

17
la seguridad vial, por ejemplo, se encargará de la investigación y el

esclarecimiento de las causas por las que se producen los accidentes
de tráfico. Otra peculiaridad de este departamento es que llevará a cabo
estudios y análisis para intentar identificar aquellas zonas o “puntos
calientes” donde se producen más accidentes de tráfico.
3. EL DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL.
Este departamento se encuentra dirigido por un “comissioner” adjunto.

Entre las principales funciones llevadas a cabo por este departamento,
se encontrarán todas las relacionadas con el crimen, desde la
investigación de los hechos criminales, la política criminal, hasta la
recogida de evidencias del lugar donde se ha producido el crimen con
las huellas digitales o la fotografía, entre otras funciones.
4. EL DEPARTAMENTO DE PERSONAL Y PLANIFICACIÓN.
La principal función de este departamento es la de formar a los agentes

dentro de la academia, ya que uno de los principales cambios que ha
sufrido el cuerpo de policía se ha basado precisamente en la mejora de
la formación y cualificación de los agentes. Además de encargarse de la
formación, llevará a cabo otras funciones como la administración del
personal.
Cabe destacar de reino unido, el empleo policial de las armas de fuego, ya que,
si algo ha caracterizado al modelo policial británico, es el predominio de un
modelo tradicional de una policía desarmada. Sin embargo, con el paso de los
años, se produjo un incremento de las estadísticas delictivas que reflejaban un
notable aumento en el número de robos con armas. En este sentido, sólo era la
policía de los aeropuertos como los servicios de seguridad diplomática los que
estaban autorizados a portar armas. Todo ello, ocasionó que la ciudadanía no
considerase que estuviese respaldados y protegidos por los cuerpos de policía
dando lugar a una guerra entre los que eran partidarios de un modelo
tradicional sin armas y de aquellos que exigían el uso de las mismas, para
garantizar una mayor seguridad de la sociedad.
Tras todos estos acontecimientos señalados anteriormente, en el año 1994,

tras varios incidentes con varios heridos graves, el jefe de Scotland Yard,
anunciaba que los agentes de las patrullas de vigilancia en la capital, podrían
portar armas, siempre y cuando, en el caso de que éstas tuvieran que ser
utilizadas, se usasen de forma discrecional. Son los llamados Specialist
Firearms Officer (SFO), que circulan en vehículos de alta potencia por las
ciudades británicas.
A pesar de la polémica que esto trajo consigo, varias encuestas públicas

pusieron de manifiesto cómo la mayoría de la ciudadanía estaba a favor de las
medidas que propiciasen una mayor seguridad. Sin embargo, menos de la
mitad de los agentes querían cambiar su modelo tradicional de trabajo, ya que
consideraban que este cambio aumentaría la tendencia de los delincuentes a
armarse.

18
A día de hoy la mayor parte de los agentes británicos siguen sin portar armas,
hecho que hará que muchos se pregunten que por qué los agentes británicos
hoy en día no portan armas. Pese a la pérdida de muchos de los agentes,
existe una razón por la que la policía no está armada, y es que estos agentes
no han recibido una formación académica como la de los demás países, por lo
que su labor está encaminada tanto al diálogo como a la protección del
ciudadano, pero sin dicho uso de las armas.
Finalmente, como curiosidad, revisando una serie de datos estadísticos,

resaltar que en los últimos años destaca la gran reducción de los delitos en
gran bretaña en comparación con los demás países donde también ha
disminuido la tasa. Por lo que resulta sorprendente ya que es un país, como
hemos puesto de manifiesto, que utiliza un modelo policial donde prevalece la
comunicación con los ciudadanos y donde muchos de los países no utilizan
armas en el ejercicio de sus funciones.

19
CONCLUSIONES
 El modelo británico se caracteriza por hacer uso del diálogo y por

fomentar las relaciones entre la policía y el ciudadano.
 El modelo policial de británico, se es sorprendente, porque el policía se

considera un ciudadano de uniforme, no armado y totalmente legitimado,
encargado del control de su población desarrollando mas misiones de
orden público que administrativas.
 La policía comunitaria en Inglaterra está muy compenetrada con la

comunidad ya que su forma de trabajo es muy cooperativa y de
constante dialogo con la comunidad, cabe mencionar que es modelo a
seguir para nosotros, porque se aprecia que la policía peruana carece
de esta cualidad, sin embargo, debemos encaminarnos a aplicar este
modelo policial.

20
RECOMENDACIONES
1. Recomendamos tomar de ejemplo al modelo de policía británico y hacer

mayor uso del dialogo para tener más cercanía con la comunidad.
2. Conocer el modelo de policía británico para imitar sus fortalezas tales

tener una policía desarmada que tenga mayor contacto con la
ciudadanía y trabajar más en misiones del orden público que
administrativas.
3. Hacer llegar este modelo de filosofía policial, hacia todos los policías,
para así tener una institución mucho más preparada y trabajando para la
sociedad en todos los ámbitos.

21
BIBLIOGRAFÍA
 Tema 26 policía de la comunidad_antecedentes_prof wanda l

santiago.pdf
 Buggé, Brian. (1995) "community policing requires internal changes."
 Drug report.
 Cox, steven and jack Fitzgerald. (1996) police in community relations.
 Dubuque, i. A.; brown and benchmark.
 Fernández, Ernesto. (2005) enfoque contemporáneo de vigilancia y

participación comunitaria.
 Puerto Rico; law enforcement institute.
 Fyfe, James, et.al. (1997) police administration. New York; McGraw hill.
 https://www.bbc.com/mundo/noticias/
2012/09/120921_policia_britanica_no_armada_jgc
 https://es.wikipedia.org/wiki/polic%c3%ada_metropolitana_de_londres

22
ANEXOS
fig. 1 (inicios de la policía metropolitana)

23
fig. 2 (Cressida Dick, La Jefa De Scotland Yard)
fig. 3 (sir Robert Peel 1788-1850)

24

25

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“HEREDEROS DEL BICENTARIO”

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TRABAJO APLICATIVO GRUPAL

CURSO : POLICÍA COMUNITARIA

TEMA : POLICÍA COMUNITARIA EN INGLATERRA

DOCENTE : ELSA LIDIA, DEZA SANTILLAN

PROMOCIÓN: “HEREDEROS DEL BICENTENARIO”

Policía comunitaria en Inglaterra

apoyado en este largo proceso policial, es con mucha dedicación y esfuerzo ya

pondremos en práctica como efectivos policiales, gracias también a la

profesora por el tema, esperemos que sea de su agrado.

Policía comunitaria en Inglaterra

Policía comunitaria en Inglaterra

En el presente trabajo hablamos sobre la policía comunitaria conceptos,

Es importante dar énfasis que la implementación de un enfoque de policía

Policía comunitaria en Inglaterra

Partiendo de los antecedentes históricos del sistema de justicia inglés, aquí

Llegado el siglo XVIII, constables y WATCHMEN tenían una pésima reputación

En 1749, Henry Fielding, magistrado jefe de Westminster –y autor de Tom

Policía comunitaria en Inglaterra

Según James FYFE (y otros), en el libro administración de la policía (1997), el

formación del policía

En el 1829 sir Robert Peel, al crear la policía metropolitana de Londres,

Los policías son ciudadanos seleccionados entre los miembros de la sociedad.

Policía comunitaria en Inglaterra

Debido a la seriedad y complejidad de las funciones que realizan, el proceso

El ser policía los hace diferentes a las demás personas.

El uniforme, la placa, el arma de fuego y las esposas (grilletes) son símbolos de

Oficialmente se llamó policía metropolitana, aunque enseguida fue bautizado

Scotland Yard, el cuerpo de seguridad londinense, es probablemente la policía

Policía comunitaria en Inglaterra

En todo caso, el desembarco en las calles de los primeros agentes fue

Antes de la aparición de Scotland Yard, la seguridad en Londres había estado

Los nuevos policías fueron denominados enseguida bobbies, en referencia al

En 1914, el alistamiento de hombres para la primera guerra mundial abrió las

Finalmente, en 1915 se convino que el WPS llevase a cabo labores policiales

Policía comunitaria en Inglaterra

El término "policía comunitario" no es nuevo. Surgió en el siglo XIX, en

Nueve 9 principios de sir Robert Peel, padre de la vigilancia policíaca moderna.

1. La misión básica de la policía es prevenir el crimen y el desorden.

2. La capacidad de la policía para realizar sus deberes depende de la

3. La policía debe asegurar la cooperación del público en el cumplimiento

4. El grado de cooperación y aprobación del público disminuye

5. La policía busca y conserva el favor público no a través de una opinión

6. La policía sólo debe utilizar la fuerza física sólo cuando el ejercicio de la

8. La policía son sólo individuos que a tiempo completo trabajan para

Policía comunitaria en Inglaterra

9. La policía siempre debe dirigir sus acciones estrictamente hacia sus

El policía comunitario o de la comunidad es una filosofía que propone alterar

Según el nacional Advisory comisión on criminal Justice Standards and Goals,

FACTORES QUE SEPARAN AL POLICÍA Y A LA COMUNIDAD

Todos los autores mencionados anteriormente están de acuerdo en que la

Pero la realidad histórica, lamentablemente ha sido otra. Cox, en el primer

Policía comunitaria en Inglaterra

La elite de poder- se refiere a la actitud de algunos miembros de la fuerza

Resistencia a la interferencia ciudadana la creencia de que sólo los policías

El uso excesivo de la fuerza y la violación de los derechos civiles.