Acuerdo No. Senescyt-2021-048 Becas 1
Acuerdo No. Senescyt-2021-048 Becas 1
Acuerdo No. Senescyt-2021-048 Becas 1
SENESCYT-2021-048
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 227 ibídem dispone que: “La administración pública constituye un
servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia,
calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación,
participación, planificación, transparencia y evaluación”;
Que, el artículo 385 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que: “El
sistema nacional de ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales, en el
marco del respeto al ambiente, la naturaleza, la vida, las culturas y la soberanía,
tendrá como finalidad: 1. Generar, adaptar y difundir conocimientos científicos y
tecnológicos. 2. Recuperar, fortalecer y potenciar los saberes ancestrales. 3.
Desarrollar tecnologías e innovaciones que impulsen la producción nacional,
eleven la eficiencia y productividad, mejoren la calidad de vida y contribuyan a la
realización del buen vivir”;
Que, el artículo 386 de la Constitución de la República del Ecuador, determina que: “El
sistema comprenderá programas y políticas, recursos, acciones, e incorporará a
instituciones del Estado, universidades y escuelas politécnicas, institutos de
investigación públicos y particulares, empresas públicas y privadas, organismos no
gubernamentales y personas naturales o jurídicas, en tanto realizan, actividades
de investigación, desarrollo tecnológico, innovación y aquellas ligadas a los
saberes ancestrales”;
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Que, el artículo 388 de la Constitución de la República del Ecuador, determina que: “El
Estado destinará los recursos necesarios para la investigación científica, el
desarrollo tecnológico, la innovación, la formación científica, la recuperación y
desarrollo de saberes ancestrales y la difusión de conocimiento (...)”;
Que, el artículo 183 de la Ley Orgánica de Educación Superior, entre las funciones del
órgano rector de la política pública de educación superior, establece: “f) Diseñar,
administrar e instrumentar la política de becas del gobierno para la educación
superior ecuatoriana; (...)”;
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becas. Estos lineamientos serán de obligatorio cumplimiento cuando se empleen
recursos públicos en su financiación. (…)”;
Que, el artículo 104 del Código Orgánico de las Finanzas Públicas, publicado en el
Registro Oficial Suplemento Nro. 306, de 22 de octubre de 2010, prohíbe a “(...)
las entidades y organismos del sector público realizar donaciones o asignaciones
no reembolsables, por cualquier concepto, a personas naturales, organismos o
personas jurídicas de derecho privado, con excepción de aquellas que
correspondan a los casos regulados por el Presidente de la República,
establecidos en el Reglamento de este Código, siempre que exista la partida
presupuestaria.”;
Que, el artículo 1 del Reglamento del artículo 104 del Código Orgánico de Planificación
y Finanzas Públicas, publicado en el Registro Oficial Suplemento Nro. 329, de 26
de noviembre de 2010, establece que: “(…) los ministerios, secretarías nacionales
y demás instituciones del sector público podrán realizar transferencias directas de
recursos públicos a favor de personas naturales o jurídicas de derecho privado,
exclusivamente para la ejecución de programas o proyectos de inversión en
beneficio directo de la colectividad.”;
Que, el artículo 4 del Código ibidem indica sobre el principio de eficiencia: “Las
actuaciones administrativas aplicarán las medidas que faciliten el ejercicio de los
derechos de las personas. Se prohíben las dilaciones o retardos injustificados y la
exigencia de requisitos puramente formales.”;
Que, el artículo 130 del Código Orgánico Administrativo, manifiesta: “Las máximas
autoridades administrativas tienen competencia normativa de carácter
administrativo únicamente para regular los asuntos internos del órgano a su cargo,
salvo los casos en los que la ley prevea esta competencia para la máxima
autoridad legislativa de una administración pública. La competencia regulatoria de
las actuaciones de las personas debe estar expresamente atribuida en la ley.”;
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subsanados y no afecten derechos de terceros o el interés público, según lo
determinado en la Constitución de la República.”;
Que, la Ley Orgánica de Apoyo Humanitario para combatir la crisis sanitaria derivada
del Covid-19, en cuya disposición reformatoria al Código del Trabajo, establece:
“El teletrabajo es una forma de organización laboral, que consiste en el
desempeño de actividades remuneradas o prestación de servicios utilizando como
soporte las tecnologías de la información y la comunicación para el contacto entre
el trabajador y la empresa, sin requerirse la presencia física del trabajador en un
sitio específico de trabajo. En esta modalidad el empleador ejercerá labores de
control y dirección de forma remota y el trabajador reportará de la misma manera.
(…)”;
Que, el literal b) del artículo 6 del Acuerdo No. 005-2021 (NORMA TÉCNICA PARA LA
ELIMINACIÓN DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS) publicado en el Segundo
Suplemento del Registro Oficial No. 402 de 03 de marzo de 2021, dispone: “Para
la eliminación de trámites administrativos se consideran las siguientes alternativas:
(…) b) Eliminación mediante consolidación de varios trámites en un nuevo trámite:
Las instituciones impulsarán la consolidación de trámites de naturaleza similar o
complementaria en un solo proceso administrativo. Se debe evidenciar en qué
manera esta acción contribuye a simplificar dicho trámite y el impacto que se
obtiene en la disminución de tiempo de respuesta, interacciones, y/o costos.”;
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eficiencia y calidad en la administración de becas y ayudas económicas de esta
Secretaría.”;
ACUERDA:
Título I
PRINCIPIOS GENERALES
Capítulo I
OBJETO Y ÁMBITO
Artículo 1.- Objeto y ámbito. - El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar el
marco normativo para el fortalecimiento del talento humano a través del otorgamiento de
becas y ayudas económicas de conformidad a las competencias de la Secretaría de
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, incluyendo los programas de
becas y ayudas económicas que se realicen mediante cooperación internacional e
interinstitucional.
Capítulo II
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Artículo 2.- Principios generales en la asignación de becas y ayudas económicas. -
Los principios generales para la asignación de becas y ayudas económicas son los
siguientes:
a) Formación integral. - Consiste en fomentar una cultura ciudadana que permita a las
personas participar activamente en el desarrollo de la sociedad y estimular la
cooperación entre sí, sin distinción alguna, la educación debe fomentar conocimientos,
valores, actitudes y aptitudes favorables a la construcción de una cultura de paz y
democracia.
Capítulo III
DEFINICIONES GENERALES
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Artículo 4.- Definiciones. - A efectos del presente Reglamento, se establecen las
siguientes definiciones:
b) Área priorizada. - Son las áreas del conocimiento para la educación y formación
determinadas en el marco de las necesidades nacionales y los criterios definidos por las
entidades competentes.
g) Caso fortuito y fuerza mayor. - Se considera como caso fortuito o fuerza mayor, el
imprevisto a que no es posible resistir, como enfermedad grave justificada de la persona
becaria o beneficiaria de ayuda económica, interrupción de clases en el centro de
estudios, cierre del programa de estudios, imposibilidad de viajar al lugar de destino de
estudios por causas no imputables de la persona becaria o beneficiaria.
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mecanismos de compensación para participación en la gestión y/o ejecución en políticas
públicas y actividades de transferencia de conocimiento, regulados en este Reglamento.
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de becas o ayudas económicas de educación continua del talento humano financiado por
esta Secretaría.
ad) Rubros. - Son los componentes de financiamiento que se otorgan por concepto de
beca o ayuda económica, establecidos en las bases de los programas correspondientes,
con sus respectivos valores máximos.
Capítulo IV
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Artículo 5.- Entidad rectora del fortalecimiento del conocimiento. - Corresponde a la
Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación la rectoría, el
diseño, seguimiento y evaluación del fortalecimiento de conocimiento, promoviendo el
acceso en igualdad de oportunidades a una educación superior de calidad, que permita
la transferencia del conocimiento para la consecución de los objetivos nacionales.
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en conocimiento del Comité de Becas y Ayudas Económicas en el primer trimestre del
siguiente año fiscal al periodo evaluado.
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i) Registrar los trabajos de investigación o de titulación entregados por las personas
becarias en el repositorio institucional administrado por la Subsecretaría de
Investigación, Innovación y Transferencia de Tecnología.
b) Conocer y resolver todos los asuntos de naturaleza técnica, administrativa y legal, que
se deriven de la relación contractual con la persona becaria o beneficiaria de ayuda
económica, que no se contraponga a lo dispuesto en artículo 13 del presente
Reglamento;
d) Conocer y resolver las solicitudes de las personas adjudicatarias sobre las prórrogas
de plazo para firma de contrato por caso fortuito o fuerza mayor, o por calamidad
doméstica, que no se contraponga a lo dispuesto en artículo 13 del presente
Reglamento;
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h) Realizar el seguimiento de las actividades de compensación de las personas becarias
y beneficiarias de ayudas económicas;
Las sesiones del Comité de Becas y Ayudas Económicas se instalarán con la presencia
de al menos la mitad de los miembros, y siempre que se cuente con la presencia de la
Presidencia o de la Vicepresidencia, o sus delegados/as. Las decisiones se adoptarán
por mayoría simple de los votos.
Los actos de los miembros del Comité deberán ser justificados motivadamente, sea en
sentido favorable o contrario a la moción propuesta, o a su abstención en los casos que
corresponda.
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Al finalizar cada sesión, la Secretaría generará un acta con las resoluciones motivadas
misma que será remitida a los miembros para su aprobación. Las actas serán suscritas
por el/la Presidente/a y el Secretario/a.
Una vez concluida la sesión del Comité, la Secretaría tendrá un término de 48 horas para
la elaboración del Acta.
a) Aprobar las bases de los programas de becas y ayudas económicas y sus reformas;
Artículo 14.- Periodicidad. - El Comité se reunirá una (1) vez al mes de manera
ordinaria, y de manera extraordinaria las veces que sean necesarias, previa convocatoria
oficial de quien lo presida. La convocatoria deberá ser enviada con al menos cuarenta y
ocho (48) horas de anticipación con los documentos habilitantes de los puntos a tratar.
a) Documentar las acciones del Comité, así como llevar un registro de actas;
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b) Entregar a los miembros del Comité la convocatoria y los documentos habilitantes
referentes a los temas que se vayan a tratar en la sesión a través del medio de
soporte idóneo;
e) Redactar, elaborar y suscribir, las actas de las sesiones del Comité, las cuales serán
puestas en consideración de los miembros;
k) Realizar el seguimiento a las resoluciones adoptadas por los miembros del Comité
Cuando las sesiones se lleven a cabo a través de medios digitales deberá informar de
forma anticipada a cada uno de los miembros, sobre los medios tecnológicos a través de
los cuales se ejercerá el derecho al voto y llevará un registro digital de los mismos.
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d) Un/a representante del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana,
quien actuará con voz y voto;
Los actos de los miembros del Comisión deberán ser justificados motivadamente, sea en
sentido favorable o contrario a la moción presentada, o a su abstención respectivamente.
Al finalizar cada sesión, la Secretaría generará un acta con las resoluciones motivadas
misma que será remitida a los miembros para su aprobación. Las actas serán suscritas
por el/la Presidente/a y el Secretario/a.
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a) Entregar a los miembros de la Comisión la convocatoria y los documentos habilitantes
referentes a los temas que se vayan a tratar en la sesión a través del medio de
soporte idóneo;
e) Redactar, elaborar y suscribir las actas de las sesiones de la Comisión, las cuales
serán puestas en consideración de los miembros;
Cuando las sesiones se lleven a cabo a través de medios digitales, deberá informar de
forma anticipada a cada uno de los miembros, sobre los medios tecnológicos a través de
los cuales se ejercerá el derecho al voto y llevará un registro digital de los mismos.
Título II
Capítulo I
REGLAS GENERALES
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a) Las especialidades médicas, conforme a las condiciones que se determine en las
bases de los programas de becas; y,
El instrumento convencional suscrito por las partes, las bases de los programas que se
expidan y/o la reseña de la oferta en los casos que apliquen, determinarán los requisitos,
condiciones específicas y el procedimiento para el otorgamiento de becas y ayudas
económicas. Todo lo no contemplado en el instrumento convencional suscrito, las bases
y/o la reseña, se sujetará a lo determinado en el presente Reglamento.
Capítulo II
TIPOS DE BECAS
Artículo 26.- Becas financiadas con recursos públicos. - Las becas financiadas con
recursos públicos se clasifican en:
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formación, perfeccionamiento, entrenamiento o cualificación profesional, investigación y
transferencia de conocimientos en el extranjero, según lo establecido en las bases de los
programas, reseñas o instrumentos convencionales suscritos; y,
a) Becas financiadas al cien por ciento (100%) por la cooperación: Son aquellas
otorgadas por países cooperantes u organismos internacionales, en cuyos procesos de
preselección puede participar la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación a través de la Comisión Interinstitucional de Preselección de Becas de
Cooperación Internacional; y,
b) Becas financiadas con recursos mixtos: Son aquellas que se financian con
recursos provenientes de la cooperación internacional, tales como países cooperantes u
organismos internacionales, y con fondos públicos, de conformidad a lo establecido en
instrumentos de cooperación o compromisos adquiridos por el Estado ecuatoriano.
Artículo 28.- Becas financiadas con recursos mixtos. - Las becas financiadas con
recursos mixtos pueden ser de dos tipos:
a) Becas cofinanciadas: Son aquellas cuyos rubros son financiados entre la Secretaría
de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación y la institución cooperante de
conformidad con lo establecido en el acuerdo o instrumento convencional de
cooperación y/o las bases respectivas, de conformidad a los acuerdos que lleguen las
partes; y,
b) Becas de complemento: Son aquellas que complementan los rubros y/o montos de
la beca otorgada por la cooperación internacional, siempre y cuando la Secretaría de
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación haya dispuesto este beneficio y
existan compromisos presidenciales o institucionales, acuerdos bilaterales o
instrumentos convencionales de cooperación interinstitucional. Solo serán elegibles para
estos programas de becas quienes hayan accedido a una beca de la cooperación
internacional, receptadas o tramitadas a través de la Secretaría de Educación Superior,
Ciencia, Tecnología e Innovación.
Capítulo III
Artículo 29.- Bases de los programas. - Las bases de los programas consisten en el
instrumento que especifica los términos, condiciones e información relevante de los
programas de becas y ayudas económicas, las cuales deberán contener al menos lo
siguiente:
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b) Las áreas del conocimiento para las que se ofrecen las becas o ayudas económicas;
d) Los componentes, así como las condiciones previas para el otorgamiento de los
mismos, con indicación de montos, rubros, y porcentajes de financiamiento;
e) Las condiciones y requisitos que deben cumplir las personas que desean acceder a
una beca o ayuda económica;
Artículo 30.- Etapas del proceso de otorgamiento de una beca o ayuda económica.
- Las etapas del proceso de otorgamiento de una beca o ayuda económica son:
a) Postulación;
b) Revisión de requisitos;
c) Selección; y,
d) Adjudicación.
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Artículo 31.- Etapa de postulación. - Las personas interesadas en acceder a un
programa de becas o ayudas económicas deberán realizar la postulación de acuerdo a
los términos y condiciones contenidas en las bases de programa y/o instrumento
convencional suscrito, la documentación requerida deberá ser ingresada en la forma,
plazo y hora fijados.
a) Tipográficos;
b) Documentos ilegibles; y,
c) Contradicciones o discordancias que causen duda entre la información consignada
por la persona postulante y la documentación con la que la respalda.
Artículo 34.- Etapa de selección. - Es el proceso por el cual se califica a los postulantes
que superaron la etapa de revisión de requisitos y se aplican los criterios de priorización
establecidos en las bases de cada programa y/o instrumento convencional suscrito,
según corresponda. En esta etapa se determinará las personas postulantes que podrán
ser consideradas para la adjudicación.
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El Comité de Becas y Ayudas Económicas, en cualquier etapa previa a la adjudicación
de la beca o ayuda económica, podrá declarar desierta la convocatoria, o modificar el
cronograma establecido en las bases del programa.
Título III
Capítulo I
REGLAS GENERALES
Para publicitar la oferta se desarrollará una reseña que deberá contener información
completa del programa, temporalidad, procedimientos, entre otros aspectos, definidos en
el instructivo que se emita para el efecto por parte de la Subsecretaría de Fortalecimiento
del Talento Humano.
Capítulo II
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PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE BECAS O AYUDAS
ECONÓMICAS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
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acuerdo a lo establecido en las bases de programa y/o instrumento convencional que se
emitan para el efecto. La Secretaría gestionará la postulación y la adjudicación de estas
becas.
Artículo 46.- Etapa de adjudicación. - Etapa en la cual, con base en la nómina de las
personas postulantes, la instancia competente resuelve la adjudicación de una beca.
Título IV
Capítulo I
CONDICIONES DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACIÓN CONTINUA
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Artículo 51.- Criterios para la definición: La Dirección de Diseño y Evaluación de la
Política Pública de Fortalecimiento del Talento Humano establecerá los criterios técnicos
para el proceso de selección de entidades y programas sobre la base de las áreas
priorizadas, el valor de los programas, la duración del programa, el tipo de acreditación y
otros elementos que considere pertinentes.
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Artículo 55.- Áreas priorizadas: Se priorizarán las áreas de conocimiento en función de
la política pública sectorial, las que determine la Subsecretaría de Fortalecimiento del
Talento Humano conforme análisis de necesidades, la fuente de financiamiento del
programa de becas o ayudas económicas, y/o el contenido de instrumentos
convencionales suscritos por la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación, si fuera el caso.
Artículo 57.- Duración: Los programas de becas y ayudas económicas para programas
de educación continua que sean financiados por la Secretaría de Educación Superior,
Ciencia, Tecnología e Innovación no podrán tener una duración inferior a veinte (20)
horas.
b) Costos adicionales. Las bases del programa podrán determinar otros costos
necesarios para el desarrollo del programa de educación continua, para lo cual su
justificación técnica deberá estar incluida en el Informe Técnico de Pertinencia.
Artículo 62.- Plazo para la entrega del certificado de educación continua: Las
personas becarias y beneficiarias de ayudas económicas de programas de educación
continua, una vez culminado sus estudios, deberán presentar ante la Coordinación Zonal
correspondiente, el certificado o documento de cumplimiento y/o aprobación, emitido por
la entidad correspondiente en un plazo no mayor a tres (03) meses.
Título V
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OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS BECARIAS Y BENEFICIARIAS DE AYUDAS
ECONÓMICAS
Capítulo I
OBLIGACIONES
b) Una vez finalizados los estudios, las personas becarias o beneficiarias deberán:
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cumplir dentro de los tiempos establecidos, se ampliará la obligación de la compensación
por el tiempo no reportado y en caso de mantenerse el incumplimiento, procederá la
terminación unilateral del contrato.
6. Entregar documentación legítima, válida y veraz.
Las bases de cada programa y/o instrumento convencional suscrito podrán determinar
obligaciones y sanciones adicionales de las personas becarias y beneficiarias de ayudas
económicas.
Capítulo II
COMPENSACIÓN
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Artículo 67.- Compensación en becas nacionales y ayudas económicas. - Las becas
nacionales otorgadas en el marco del presente Reglamento, podrán estar sujetas a
compensación de conformidad a lo establecido en las respectivas bases de los
programas y/o instrumento convencional suscrito, las mismas que determinarán las
condiciones para el cumplimiento del periodo de compensación.
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5. Participación en la gestión y/o ejecución en políticas públicas. - Se entenderá
como participación en la gestión y/o ejecución en políticas públicas cuando la persona
becaria intervenga en el diseño, implementación o evaluación de políticas públicas
del Ecuador.
Las actividades de transferencia de conocimiento podrán ser impartidas por una (1) o
hasta cinco (5) personas becarias, siempre y cuando las horas totales impartidas para
estas actividades representen al menos un mínimo de veinte (20) horas por persona,
por semestre.
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En los casos que la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación requiera que la persona becaria participe en actividades de transferencia
de conocimiento como cursos, talleres, seminarios, conferencias que conducen al
fortalecimiento del conocimiento, estas actividades de transferencia del conocimiento
tendrán carácter obligatorio y no podrán tener una duración superior a cuarenta (40)
horas por semestre y representará la compensación de un (1) semestre. Estas
actividades no serán remuneradas.
a) Tipo de actividad.
b) Objetivo.
c) Alcance.
d) Duración y fechas de inicio y finalización.
e) Requisitos y material necesario.
f) Contenido a presentar o a desarrollar.
g) Documentos de respaldo y medios de entrega.
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b) Actividades económicas con contrato de sociedad. - El contrato de sociedad
es aquel en el cual dos o más personas unen sus capitales o industrias, para
emprender operaciones mercantiles y participar de sus utilidades.
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− Carta de aceptación otorgada por la revista en la que deberá constar el
ISSN de la misma y DOI (Digital Object Identifier) o URL (Uniform
Resource Locator); o,
− Registro de la existencia del artículo indexado, libro o capítulo de libro
(enlace de acceso digital), con ISBN o ISSN, y DOI (Digital Object
Identifier) o URL (Uniform Resource Locator) según corresponda.
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g) Actividades económicas con contrato de sociedad. - A efecto de reportar
la compensación bajo este mecanismo, la persona becaria deberá presentar
los siguientes documentos:
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Artículo 70.- Otras formas de compensación. - Las bases de cada programa de becas
y/o instrumento convencional suscrito, podrán definir otras formas y mecanismos de
compensación.
En caso de incumplir con la entrega del reporte de compensación por primera vez, este
tiempo se considerará como no compensado y será sumado al final del período total de
compensación. En caso de incumplimiento por una segunda ocasión se procederá con la
terminación unilateral del contrato de financiamiento conforme a lo determinado en el
presente Reglamento.
La persona becaria tendrá un plazo máximo de un (01) mes contado a partir de la fecha
límite de terminación del semestre de actividades de compensación, para presentar el
reporte semestral. En caso de no entregar el reporte de compensación en el plazo
establecido se registrará el período como no reportado y se procederá conforme el inciso
anterior, al menos que demuestre que el retraso se debe a circunstancias de caso
fortuito o de fuerza mayor, o de calamidad doméstica, debidamente comprobables, ante
lo cual se aceptará que la persona becaria entregue el reporte de compensación hasta
seis (6) meses después de la fecha límite de terminación del semestre de actividades de
compensación.
a) Errores tipográficos;
b) Documentos ilegibles o incompletos;
c) Contradicciones o discordancias que causen duda entre la información consignada
por la persona becaria la documentación de respaldo, y;
d) Falta u omisión de alguno de los documentos determinados en el presente
Reglamento.
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perfil académico y a los conocimientos adquiridos dentro del programa académico objeto
de la beca, con lo cual pasará a constar en el Registro Nacional de Talento Humano de
Personas Becarias para Transferencia de Conocimiento de la Secretaría de Educación
Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, y no podrá cambiarse de mecanismo al
menos por los dos (2) siguientes años, aceptando acogerse a todas las condiciones
establecidas en el presente Reglamento en cuanto a temas de compensación.
Título VI
Capítulo I
Artículo 72.- Elaboración del presupuesto de beca o ayuda económica: Una vez
adjudicada la beca o ayuda económica, el presupuesto será elaborado conjuntamente
entre la persona adjudicataria y la Coordinación Zonal. En el mismo se hará constar el
monto y los rubros a financiarse por concepto de beca o ayuda económica, considerando
lo establecido en las bases del programa o instrumento convencional suscrito y la
documentación presentada por la persona adjudicataria. Este documento constituye un
habilitante del contrato de financiamiento.
En los casos en los cuales las bases del programa o instrumento convencional suscrito
lo establezcan, se incluirá el diez por ciento (10%) adicional del monto total
presupuestado dentro del presupuesto, como monto de ajuste con el cual se podrá cubrir
incrementos en los valores de matrícula y colegiatura, y diferencial cambiario en el monto
de matrícula y colegiatura (en función de la información oficial del Banco Central del
Ecuador), según corresponda. Este rubro podrá ser utilizado por la persona becaria
previa solicitud debidamente justificada a la Coordinación Zonal.
Artículo 73.- Rubros de financiamiento. - Son los componentes que podrán financiarse
a través del contrato de beca o ayuda económica. Las bases de cada programa o
instrumento convencional suscrito establecerán los rubros de financiamiento y los
montos máximos referenciales.
a) Matrícula y colegiatura;
b) Pasajes;
c) Seguro de vida y/o de asistencia médica o salud;
d) Manutención;
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e) Manutención adicional; y,
f) Costos de investigación, tesis y materiales de estudio.
Capítulo II
PROCEDIMIENTO CONTRACTUAL
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Artículo 77.- Documentos habilitantes para becas y ayudas económicas
presentados por los responsables solidarios. - Los responsables solidarios deberán:
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La persona adjudicataria que desista injustificadamente de una beca no podrá postular a
un nuevo programa de becas en los programas expedidos en los dos (2) años
siguientes, contados desde la fecha del plazo máximo en el que debió suscribir el
contrato de financiamiento.
Capítulo III
En el caso de que los documentos justificativos financieros presentados por las personas
becarias o beneficiarias de ayudas económicas establezcan valores menores a los
determinados en el presupuesto del contrato, los servidores públicos responsables del
proceso de desembolso deberán realizar el descuento del valor no justificado cuando se
realice siguiente pago del rubro que corresponde.
El tipo de cambio a utilizarse para la justificación de los rubros será el vigente y oficial
determinado por el Banco Central del Ecuador, a la fecha de suscripción del contrato de
financiamiento.
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beneficiarias, en función de las disposiciones y lineamientos establecidos en el presente
Reglamento y demás normativa aplicable.
1. Por caso fortuito o fuerza mayor, o por calamidad doméstica, que afecten a la
persona becaria o beneficiaria de ayuda económica o familiares en primer grado de
consanguinidad, o a su cónyuge, o a la persona con la que mantenga unión de hecho
legalmente reconocida, que impidan de manera temporal que la persona becaria o
beneficiaria continúe sus actividades académicas, por un plazo no mayor a un (1) año,
siempre y cuando cuente con la autorización de la institución en la que se encuentra
cursando sus estudios para reintegrarse al mismo programa académico, y que acredite
la circunstancia objeto de la suspensión.
En casos por enfermedad física o mental podrá extenderse esta suspensión hasta por un
(1) año adicional, para lo cual la persona deberá cumplir con el requisito mencionado en
el párrafo anterior y presentar el certificado médico avalado por un Centro de Salud
Pública del Ecuador.
3. Las demás que se establezcan en las bases de cada programa y/o instrumento
convencional suscrito, que podrán ser solicitadas por una sola vez.
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En todos los casos, una vez superada la causal por la cual se suspendió la ejecución de
la beca, la persona becaria o beneficiaria, su apoderada o representante legal, deberá
presentar la solicitud a fin de que se levante la suspensión y se autorice el reinicio de los
de estudios.
2. En los casos en que la persona becaria pierda una o varias materias en un periodo
académico, o cuando no acredite el promedio establecido en las bases de cada
programa y/o instrumento convencional suscrito para un periodo académico, se
procederá con la suspensión temporal de los desembolsos, hasta que se compruebe si
existió o no negligencia, para lo cual la persona becaria deberá presentar un certificado
emitido por la institución de educación superior, que demuestre que esta no fue
negligente académicamente, es decir que detalle que la persona becaria cumplió con el
mínimo requerido de asistencia a clases y con las actividades académicas requeridas.
De comprobarse la existencia de negligencia por parte de la persona becaria, se
mantendrá la suspensión por un periodo académico.
Según corresponda para los casos detallados en los numerales 1 y 2, la persona becaria
no tendrá derecho a solicitar o reclamar el pago retroactivo de valores no
desembolsados por efectos de la suspensión temporal de desembolsos.
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La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones académicas, conducirá a la
terminación unilateral del contrato de financiamiento.
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instrumento convencional suscrito, únicamente en los siguientes casos, los mismos que
deben estar debidamente justificados:
a) Hasta por dos años para tercer nivel técnico, tecnológico, de grado y maestrías; o,
b) Hasta por tres años para doctorados y especialidades médicas.
Capítulo IV
Artículo 91.- Liquidación académica y financiera del contrato: Para dar inicio al
proceso de liquidación académica y financiera del contrato de financiamiento la persona
becaria deberá entregar en la Coordinación Zonal correspondiente, en un plazo no
mayor a tres (03) meses contados a partir de la finalización del programa de estudios, el
título obtenido apostillado, legalizado o acreditado en el país que obtuvo el mismo, o de
ser el caso, el certificado emitido por la institución de educación superior en el que se
demuestre que ha finalizado todas sus obligaciones académicas.
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demuestre que ha finalizado todas sus obligaciones académicas, con lo cual se
justificarán todos los valores desembolsados y se procederá con el finiquito del contrato
conforme lo establecido en el artículo 103 del presente Reglamento. Se exceptúa los
programas de becas nacionales otorgadas para realizar estudios de cuarto nivel.
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La liquidación de la compensación, incluirá la revisión del cumplimiento de todas las
obligaciones contractuales y se realizará conforme a lo previsto en el presente
Reglamento.
Capítulo V
Artículo 95.- Terminación por cumplimiento de las obligaciones de las partes. - Los
contratos de beca o ayuda económica terminarán por el total cumplimiento de las
obligaciones de las partes, establecidas en el respectivo contrato, las bases de cada
programa, instrumentos convencionales suscritos y este Reglamento.
1. Por renuncia, cuando la misma es producida por caso fortuito o fuerza mayor, o por
calamidad doméstica, debidamente motivada y comprobada.
2. Cuando la persona becaria o beneficiaria de ayuda económica se encuentre
imposibilitada de cumplir con las obligaciones académicas del programa de estudios, por
causas no imputables al mismo.
3. Por solicitud de la persona becaria o beneficiaria de ayuda económica, cuando se
haya suscrito contrato de financiamiento y no se haya realizado desembolso alguno.
La persona becaria deberá justificar los rubros desembolsados hasta la fecha del último
día que la institución de educación superior o centro de investigación certifique que la
persona becaria estuvo en estudios, con el fin de determinar el monto no justificado para
la restitución de valores correspondiente.
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obligaciones contractuales en el estado en el que se encuentre, y dispondrá la
elaboración y suscripción del finiquito, así como la notificación a la persona becaria o
beneficiaria de ayudas económicas.
En los casos en los que se determinaren valores pendientes de pago por parte de la
Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e innovación, la Coordinación
Zonal dispondrá el pago de los valores pendientes y se procederá con la elaboración y
suscripción del finiquito.
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doméstica, que impidan de manera temporal que la persona becaria o beneficiaria
continúe con sus actividades académicas, o no contar con la autorización de la
institución en la que se encuentra cursando sus estudios para reintegrarse al mismo
programa académico, según lo establecido en el presente Reglamento.
8. En caso de incumplir, por segunda ocasión, con la entrega del reporte de las
actividades de compensación.
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1. Por cumplimiento de obligaciones académicas y financieras, cuando se llegara a
determinar valores no justificados por parte de la persona becaria, se efectuará la
restitución parcial de valores, de conformidad con el resultado de la liquidación
académica y financiera efectuada más los intereses generados, a partir de la notificación
de la resolución de la liquidación académica y financiera, de conformidad con la tasa
activa referencial determinada por el Banco Central del Ecuador.
a) Restituir el total de los valores adeudados más los intereses generados desde la fecha
de la notificación del acto administrativo hasta la fecha efectiva del pago, de conformidad
con la tasa activa referencial determinada por el Banco Central del Ecuador; o,
b) Suscribir un convenio de facilidades de pago en los términos determinados en la
normativa establecida para el efecto por la Secretaría de Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación. Los intereses se calcularán desde la fecha de la notificación
del acto administrativo hasta la fecha de la presentación de la solicitud de convenio de
facilidades de pago, de conformidad con la tasa activa referencial determinada por el
Banco Central del Ecuador, sin perjuicio de los que se establezcan en el convenio en
función de su plazo.
Una vez suscrito el convenio de pago por parte de la persona becaria no se podrá
realizar reliquidación de valores. Se exceptúan los casos en los que existan errores de
hecho o matemáticos manifiestos.
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El procedimiento coactivo se realizará de conformidad a lo previsto en el Código
Orgánico Administrativo.
DISPOSICIONES GENERALES
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SEGUNDA. - Los contratos de financiamiento de beca y ayudas económicas que se
suscriban a partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento se sujetarán al
mismo.
En los casos en los que las transferencias fueran realizadas al centro de estudios en el
marco de instrumentos convencionales suscritos, la persona becaria o beneficiaria no
deberá justificar el desembolso realizado directamente por la Secretaría de Educación
Superior Ciencia Tecnología e Innovación. Se incorporará en el expediente de las
personas becarias o beneficiarias de ayudas económicas, la copia del documento de
respaldo de la transferencia.
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DÉCIMA .- El Comité de Becas y Ayudas Económicas y la Comisión Interinstitucional de
Preselección de Becas de Cooperación Internacional, conformados mediante Acuerdo
Nro. SENESCYT-2020-004 y sus reformas, así como los demás cuerpos colegiados
constantes en los diferentes Reglamentos y bases de los programas de becas y ayudas
económicas expedidas por esta Secretaría de Estado y sus entidades adscritas; serán
sustituidos por el Comité de Becas y Ayudas Económicas y la Comisión Interinstitucional
de Preselección de Becas de Cooperación Internacional conformados en el marco del
presente Acuerdo, quienes conocerán y resolverán los asuntos en el ámbito de sus
competencias.
DÉCIMA PRIMERA. - Los asuntos que no hubieren sido resueltos o finiquitados hasta la
entrada en vigencia del presente Acuerdo serán atendidos por el Comité de Becas y
Ayudas Económicas, la Comisión Interinstitucional de Preselección de Becas de
Cooperación Internacional, o por las Coordinaciones Zonales, según las atribuciones y
responsabilidades determinadas en este instrumento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. - En los casos que se evidencie falta de gestión por parte de la Secretaría de
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, que generen un perjuicio a la
persona becaria o beneficiario de ayudas económicas, se aplicará el numeral 6 del
artículo 3 de la Ley Orgánica para la Optimización y Eficiencia de Trámites
Administrativos, publicado en el Registro Oficial 2do. S. No. 353 de 23 de octubre de
2018, el cual señala: “6. Pro-administrado e informalismo. - En caso de duda, las normas
serán interpretadas a favor de la o el administrado. Los derechos sustanciales de las y
los administrados prevalecerán sobre los aspectos meramente formales, siempre y
cuando estos puedan ser subsanados y no afecten derechos de terceros o el interés
público, según lo determinado en la Constitución de la República.”
SEGUNDA. - Los trámites de liquidación que hasta la entrada en vigencia del presente
Acuerdo no hubiesen sido notificados con la resolución de liquidación se regirán a lo
dispuesto en el presente Reglamento y el Instructivo que se emita para el efecto.
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último desembolso, se someterán al proceso de justificación de rubros de conformidad al
presente Reglamento.
En los casos en que el valor no justificado por la persona becaria supere el valor previsto
para el siguiente desembolso, la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología
e Innovación no efectuará pago alguno. Se excepciona únicamente el rubro de matrícula
y colegiatura el cual será cancelado previa la verificación del documento emitido por la
institución de educación superior en la que se establezca el monto a ser desembolsado
para ese periodo académico.
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NOVENA. - Para los contratos de becas que se suscribieron al amparo de los convenios
de cooperación interinstitucional con la Universidad Escuela de Agricultura Región
Tropical Humedad- EARTH y la Escuela Agrícola Panamericana Zamorano podrán
acogerse a todo lo relacionado al periodo de compensación, sometiéndose a todas las
condiciones establecidas en el presente Reglamento en cuanto a temas de
compensación.
DÉCIMA. - Las personas becarias que hayan accedido a una beca a partir del 03 de abril
de 2012 hasta el 18 de diciembre de 2020, podrán acogerse a la reducción del periodo
de compensación establecida en el Acuerdo Nro. 2012-029.
Para los contratos de ayudas económicas, que hasta la entrada en vigencia del presente
Acuerdo no hubiesen sido notificadas con la resolución de terminación unilateral o
terminación de mutuo acuerdo del contrato de financiamiento, se aplicará el presente
Reglamento en lo referente a la restitución de los valores desembolsados.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
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Instructivo para la Ejecución de Desembolsos, Liquidaciones y Terminaciones de los
Contratos de Becas y Ayudas Económicas, expedido mediante Resolución Nro.
SENESCYT-2021-003, de 02 de febrero de 2021; el Instructivo de Compensación para
las personas becarias y beneficiarias de ayudas económicas, expedido mediante
Resolución Nro. SENESCYT-2020-001, de 18 de diciembre de 2020; y demás normativa
de igual o inferior jerarquía que se oponga al presente Reglamento.
DISPOSICIONES FINALES
Dado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a los cinco (5) días del mes de
octubre de 2021.
ALEJANDRO
RIBADENEIRA
ESPINOSA
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