Ley 1077 Del Digesto Jurídico Nicaragüense de La Materia Aduanas
Ley 1077 Del Digesto Jurídico Nicaragüense de La Materia Aduanas
Ley 1077 Del Digesto Jurídico Nicaragüense de La Materia Aduanas
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Que,
Ha ordenado lo siguiente:
CONSIDERANDO
Que la Constitución Política de la República de Nicaragua, establece que el Poder Legislativo del Estado lo
ejerce la Asamblea Nacional por delegación y mandato del pueblo, siendo su atribución primordial la elaboración
y aprobación de leyes y decretos, así como reformar, derogar e interpretar los existentes; así mismo, en su
Artículo 98, segundo párrafo establece que el Estado "debe jugar un rol facilitador de la actividad productiva,
creando las condiciones para que el sector privado y los trabajadores realicen su actividad económica,
productiva y laboral en un marco de gobernabilidad democrática y seguridad jurídica plena, que les permita
contribuir con el desarrollo económico y social del país".
II
Que el Derecho Aduanero Nicaragüense es una institución de una extensa presencia e incidencia en todas las
épocas de la evolución de las sociedades, que constituye uno de los pilares sobre los cuales se ha desarrollado
el Comercio Internacional e Intra Comunitario; desde sus orígenes, introducido en la época colonial y la actual
superación de las antiguas instituciones de este derecho, para que cada individuo disponga libremente de sus
bienes importados, exportados o en tránsito sin restricción alguna.
III
Que el Derecho Aduanero en nuestro país, acumula en su conjunto, una cantidad considerable de desechos
normativos, que deben ser depurados de forma urgente del ordenamiento jurídico vigente del país, en aras de
fortalecer la seguridad jurídica de la materia, sentando bases sólidas para el bienestar social, la inversión
nacional y extranjera, y el adecuado desarrollo de las relaciones económicas y sociales del país.
IV
Que la Asamblea Nacional de la República de Nicaragua, a través de la aprobación de la Ley Nº. 963, Ley del
Digesto Jurídico Nicaragüense, estableció los principios y procedimientos para la elaboración, aprobación,
publicación y actualización del Digesto Jurídico Nicaragüense, garantizando así el ordenamiento del marco
normativo vigente del país, para fortalecer la seguridad jurídica y el desarrollo económico, social, político y
cultural del Estado nicaragüense; y en su Artículo 4; numeral 4), literal b), establece la Materia Aduanas.
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Que se considera necesario ordenar la Materia Aduanas, que permita simplificar, depurar y ordenar con claridad
y certeza el marco jurídico vigente y sin vigencia o derecho histórico que fortalezca la seguridad jurídica y el
desarrollo de este sector estratégico para las políticas públicas del Gobierno de Reconciliación y Unidad
Nacional de la República de Nicaragua.
POR TANTO
HA DICTADO
La siguiente:
Artículo 1 Objeto
El Digesto Jurídico Nicaragüense de la Materia Aduanas, tiene como objeto recopilar, compilar, ordenar, analizar,
depurar, consolidar y actual izar el marco jurídico vigente de esta Materia, de conformidad con la Ley Nº. 963,
Ley del Digesto Jurídico Nicaragüense, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 203 del 25 de octubre de 2017.
Este Digesto contiene los Registros de las normas jurídicas vigentes; la referencia de los Instrumentos
Internacionales aprobados y ratificados por el Estado de Nicaragua; las normas jurídicas sin vigencia o derecho
histórico; y las normas jurídicas consolidadas, vinculadas a la materia Aduanas.
Artículo 6 Publicación
Se ordena la publicación en La Gaceta, Diario Oficial, de los Registros contenidos en los Anexos I, II, III y IV de
la presente Ley, así como la publicación de los textos de las normas consolidadas de la Materia Aduanas.
Cuando las instituciones públicas competentes realicen modificaciones a las normas contenidas en este Digesto
Jurídico, deberán informar a la Asamblea Nacional, suministrando la documentación correspondiente.
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Artículo 10 Vigencia
La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en La Gaceta, Diario Oficial.
Dado en el Salón de Sesiones de la Asamblea Nacional, en la ciudad de Managua a los once días del mes de
agosto del año dos mil veintiuno. Dip. Loria Raquel Dixon Brautigam, Primera Secretaria de la Asamblea
Nacional.
Por tanto. Téngase como Ley de la República. Publíquese y Ejecútese. Managua, el día diecinueve de enero del
año dos mil veintidós. Daniel Ortega Saavedra, Presidente de la República de Nicaragua.
Nota Aclaratoria: Ver Anexos del I al IV al final del documento en archivo PDF.
_____________________________________
ASAMBLEA NACIONAL
El presente texto contiene incorporadas todas sus modificaciones consolidadas al 11 de agosto de 2021, del
Decreto Legislativo Nº. 1199, Se Autoriza Almacenes de Depósitos de Mercaderías a la Orden, denominados de
"Pto. Libre" en los Puertos Internacionales, aprobado el 22 de junio de 1966 y publicado en La Gaceta, Diario
Oficial N°. 158 del 14 de julio de 1966, y se ordena su publicación en La Gaceta, Diario Oficial, conforme la Ley
Nº. 963, Ley del Digesto Jurídico Nicaragüense, publicada en La Gaceta, Diario Oficial N°. 203 del 25 de octubre
de 2017 y la Ley Nº. 1077, Ley del Digesto Jurídico Nicaragüense de la Materia Aduanas, aprobada el 11 de
agosto de 2021.
El Presidente de la República,
A sus habitantes,
Sabed:
Decretan:
La facultad aquí otorgada incluye la de autorizar el establecimiento de almacenes de este tipo, en lugares
diferentes a puertos y aeropuertos internacionales, a fin de suplir de mercaderías a misiones diplomáticas,
consulares y funcionarios internacionales e instituciones, que de conformidad con Tratados, Convenios
Internacionales suscritos por Nicaragua o leyes especiales, estén exentos del pago de impuestos.
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Artículo 2 Derogado.
Artículo 3 Los almacenes sólo operarán en los lugares donde hayan oficinas aduaneras y previa obtención de
una Licencia Especial que con los requisitos legales y de garantía suficientes, ha de extender la Dirección
General de Servicios Aduaneros.
Artículo 4 Las mercaderías de estos almacenes podrán ser vendidas a pasajeros que se dirijan con destino a
países extranjeros, sin restricción de montos ni cantidades.
Las mercaderías que se vendan a viajeros que ingresen al país, estarán limitadas en los montos y cantidades
que determinen las regulaciones que dicte la Dirección General de Servicios Aduaneros.
Las mercaderías que se vendan a Misiones Diplomáticas, Consulares o Internacionales e Instituciones, estarán
sujetas en cuanto a montos y cantidades, por las disposiciones contenidas en los Tratados, Convenios o Leyes
que las regulan.
Las mercaderías que se almacenen o vendan bajo este régimen, estarán sujetas a las regulaciones que se
refieren a prohibiciones o restricciones de importación a determinadas mercaderías conforme disposiciones de la
materia.
Artículo 5 Los importadores, comerciantes o industriales nacionales que pretendan establecer el Almacén,
deben estar provistos, además de la Licencia Especial referida, de la correspondiente Patente Comercial.
Artículo 6 El escrito de solicitud, para obtener la Licencia del Almacén debe contener los siguientes requisitos:
1. Nombre y apellidos, profesión, domicilio y nacionalidad del dueño del almacén o razón social en su caso;
2. Plano de bodegas que utilizará, con la capacidad y especificaciones pertinentes y lugar donde está.
En caso que el dueño sea una sociedad, se acompañará copia de la escritura social y de los Estatutos, en su
caso. Cualquier cambio de dicha escritura se comunicará a la Dirección General de Servicios Aduaneros.
Artículo 7 El Almacén debe constituir a favor del Fisco: Fianza Bancaria o depósito en efectivo en el Banco
Central o Hipoteca de primer grado o garantía de fidelidad de una Compañía de Seguros que opere legalmente
en Nicaragua, para responder por los impuestos de importación de las mercaderías depositadas y de las penas
en que pudiere incurrir por las infracciones. El inmueble que se propone hipotecar debe estar estimado por la
Dirección General de Ingresos en un precio por lo menos del doble del valor que garantiza.
La garantía está sujeta a la aceptación de la Dirección General de Servicios Aduaneros, previo a su depósito en
la Contraloría General de la República.
La cuantía de la garantía la fijará el Almacén, pero la Dirección General de Servicios Aduaneros no permitirá que
el Almacén tenga mercadería o artículos cuyos impuestos de importación, si se cobraren, excedan del valor de
dicha garantía.
Artículo 8 El local destinado para el Almacén, debe estar construido y acondicionado de acuerdo a las normas
de seguridad que la Dirección General de Servicios Aduaneros estime convenientes.
Las puertas de la bodega se asegurarán con doble candado o doble cerradura; el juego de llaves de uno de los
candados o cerradura quedará en poder del funcionario de Aduana respectivo y el otro a cargo del dueño o
empleado del Almacén, de modo que no pueda abrirse y retirarse mercadería sin la presencia de ambos.
Artículo 9 El Almacén, además de los libros que requiere la Ley, llevará libros especiales que se destinarán al
registro y control de su existencia. En estos libros se anotará cada entrada y salida de mercancías de almacén y
se detallará en cada caso la especie y cantidad de las mismas. En tales libros se anotarán, además, todos los
otros detalles que la aduana considere sean necesarios para la mayor claridad, eficiencia y control del servicio.
Artículo 10 Para que se permita el ingreso de mercaderías al Almacén, deberá demostrarse estar pagados los
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gastos interiores que corresponda, por manejo de las mismas en los puestos por Instituciones del Estado y, en
su caso, los derechos consulares.
Artículo 11 Para retirar mercadería del Almacén, venderla a un pasajero y sacarla al extranjero, es necesario
que la factura de venta esté firmada por el comprador o la persona que la recibió. El descargo del Inventario se
hará mediante dicha factura, en la cual se indicará la fecha de venta, número del pasaporte o identificación del
adquiriente, nombre a favor de quien se extendió y número del vuelo, vehículo o navío en que salió del país, en
su caso.
Si se tratare de venta o envío de mercadería a otro país, para retirar la mercadería y descargarla del inventario,
bastará la factura de venta y el documento de exportación.
Cuando se trate de ventas realizadas de conformidad con las disposiciones señaladas en el párrafo 2 del
Artículo 1 de esta Ley, la Dirección General de Servicios Aduaneros establecerá los mecanismos necesarios
para su regulación.
El Almacén remitirá copias de dichas facturas a la Dirección General de Servicios Aduaneros dentro de un
período no mayor de 15 días de verificada la venta.
Artículo 12 Derogado.
Artículo 13 Derogado.
Artículo 14 En caso de cierre voluntario u obligatorio, todas las mercaderías del Almacén serán reembarcadas o
aforadas para el pago de los derechos e impuestos respectivos si las van a dejar en el país.
Artículo 15 La Dirección General de Servicios Aduaneros nombrará y pagará los empleados de Aduana que
sean necesarios en el Almacén, quien le reembolsará dichos sueldos y gastos así como los servicios y gastos
extraordinarios cuando efectivamente estos fueren requeridos.
Artículo 16 El incumplimiento de las disposiciones contenidas en esta Ley, así como las faltas y delitos que de
su infracción surjan, serán sancionadas y reguladas por las disposiciones contenidas en el Código Penal.
Artículo 17 Derogado.
Artículo 18 Derogado
Artículo 19 Esta Ley principiará a regir el primero del mes siguiente a su publicación en La Gaceta, Diario
Oficial.
Dado en el Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados.- Managua, Distrito Nacional, 25 de marzo de 1966.
(f) Orlando Montenegro Medrano, Diputado Presidente. (f) Ramiro Granera Padilla, Diputado Secretario. (f)
Agapito Fernández, Diputado Secretario.- Al Poder Ejecutivo, Cámara del Senado, Managua, D.N., 22 de junio
de 1966, (f) Fernando Medina, S.S,- Por Tanto: Ejecútese, Casa Presidencial, Managua, D. N ., 30 de junio de
1966. (f) RENE SCHICK, Presidente de la República. (f) Ramiro Sacasa Guerrero, Ministro de Estado en el
Despacho de Hacienda y Crédito Público.
NOTA DE CONSOLIDACIÓN. Este texto contiene incorporadas las modificaciones producidas por: 1. Decreto
JGRN Nº. 1183, Ley de Reformas al Decreto Nº. 1199 del 14 de julio de 1966, publicado en La Gaceta, Diario
Oficial Nº. 19 del 24 de enero de 1983; 2. Ley Nº. 257, Ley de Justicia Tributaria y Comercial, publicada en La
Gaceta, Diario Oficial Nº. 106 del 6 de junio de 1997; 3. Ley Nº. 290, Ley de Organización, Competencia y
Procedimientos del Poder Ejecutivo, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 102 del 3 de junio de 1998; 4. Ley
N°. 339, Ley Creadora de la Dirección General de Servicios Aduaneros y de Reforma a la Ley Creadora de la
Dirección General de Ingresos, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 69 del 6 de abril de 2000; y 5. Ley Nº.
641, Código Penal, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 83, 84, 85, 86 y 87 del 5, 6, 7, 8 y 9 de mayo de
2008.
Dado en el Salón de Sesiones de la Asamblea Nacional, en la ciudad de Managua a los once días del mes de
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agosto del año dos mil veintiuno. Dip. Loria Raquel Dixon Brautigam, Primera Secretaria de la Asamblea
Nacional.
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ASAMBLEA NACIONAL
El presente texto contiene incorporadas todas sus modificaciones consolidadas al 11 de agosto de 2021, de la
Ley Nº. 265, Ley que Establece el Autodespacho para la Importación, Exportación y otros Regímenes, aprobada
el 04 de septiembre de 1997 y publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 219 del 17 de noviembre de 1997, y se
ordena su publicación en La Gaceta, Diario Oficial, conforme la Ley Nº. 963, Ley del Digesto Jurídico
Nicaragüense, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 203 del 25 de octubre de 2017 y la Ley Nº. 1077, Ley
del Digesto Jurídico Nicaragüense de la Materia Aduanas, aprobada el 11 de agosto de 2021.
CONSIDERANDO
Que el Código Aduanero Uniforme Centroamericano, CAUCA II, aprobado y ratificado mediante el Decreto
Ejecutivo Nº. 23-92, publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 73 del 21 de abril de 1993 y cuyo instrumento de
ratificación fue depositado por el Gobierno de Nicaragua el 25 de mayo de 1994.
II
Que el Artículo 75 del referido instrumento jurídico establece la modalidad del autodespacho, autodeterminación
y autoliquidación, de las obligaciones aduaneras.
HA DICTADO
La siguiente:
TÍTULO I
CAPÍTULO ÚNICO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1 La presente Ley tiene por objeto regular los actos y formalidades que los interesados y las
autoridades aduaneras deben realizar en las aduanas para la entrada o salida de mercancías al o del territorio
nacional.
Artículo 2 En el sistema de autodespacho, los interesados deben cumplir con las obligaciones arancelarias y
tributarias y no tributarias que genera la entrada o salida de la mercancía. La presente Ley indicará los casos en
que las autoridades aduaneras determinarán las obligaciones de los contribuyentes.
Artículo 3 Son obligaciones arancelarias y tributarias el pago de derechos, impuestos, tasas, cuotas
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antidumping, multas y las demás que establezcan las leyes. No son obligaciones tributarias, las regulaciones y
restricciones no arancelarias a la importación o a la exportación que se hubiesen expedido de conformidad a las
leyes vigentes, identificados en términos de la posición arancelaria, a nivel de inciso, precisión y nomenclatura
que les corresponda, conforme al arancel vigente y publicado en los medios de comunicación social escritos, sin
perjuicio de su posterior publicación en La Gaceta, Diario Oficial.
Artículo 4 Los trámites relacionados con el autodespacho de mercancías, serán realizados por los Agentes
Aduaneros autorizados o sus gestores, ya sea como consignatarios o mandatarios de importadores o
exportadores.
Artículo 5 Están obligados al cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley, su Reglamento y otras
disposiciones aplicables, los que introduzcan mercancías al territorio nacional o las extraigan del mismo, sean
estos propietarios, poseedores, destinatarios, remitentes, apoderados, Agentes Aduaneros o cualquier otra
persona que tenga intervención en la introducción, extracción, custodia, almacenaje, manejo y tenencia de las
mercancías o de los hechos, actos y formalidades mencionados en el Artículo primero de la presenta Ley.
Artículo 6 Las personas que presten servicios o realicen actividades dentro de los recintos aduaneros y fiscales
o fiscalizados, deberán portar los gafetes, carnet u otros distintivos que los identifiquen, en los términos que se
establezca en el Reglamento de la presente Ley.
Solo podrán ingresar a tales recintos las personas autorizadas por las autoridades aduaneras. En caso de
inobservancia, las autoridades aplicarán las sanciones que corresponda.
Artículo 7 La presente Ley tiene aplicación a partir del momento en que las mercancías y los medios de
transporte que las conducen, crucen la línea divisoria internacional, entren al espacio aéreo, a las aguas
territoriales nicaragüenses o se realicen los actos y formalidades previas a la salida de unas y otros.
Artículo 8 Las empresas porteadoras, los capitanes, pilotos, conductores y propietarios de los medios de
transporte de mercancías materia de importación o exportación, además de las obligaciones nacionales e
internacionales, que les señala la legislación aduanera tendrán las siguientes:
1) Aplicar las medidas de control que las autoridades aduaneras señalen para prevenir y asegurar en los medios
de transporte el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley.
2) Presentar cuando se les requiera, las mercancías que transportan, así como los manifiestos y demás
documentos que las amparen, utilizando los formularios correspondientes.
3) Realizar las maniobras de descarga y carga para la adecuada revisión de la mercancía, cuando las
autoridades aduaneras lo requieran.
4) Proporcionar la información relativa a las mercancías que transporten, en medios magnéticos, en los términos
que establezca el Reglamento.
Artículo 9 Las mercancías que se encuentren almacenadas en depósito ante la aduana, podrán ser objeto de
actos de conservación, examen y toma de muestras, siempre que no se altere o modifique su naturaleza o las
bases gravables para fines aduaneros. La autoridad aduanera podrá autorizar la toma de muestras, debiéndose
pagar las obligaciones arancelarias y tributarias que a ellas correspondan.
Asimismo, a las mercancías a que se refiere este Artículo se les podrán prestar los servicios de almacenaje,
análisis de laboratorio, vigilancia, etiquetado, marcado y colocación de leyendas de información comercial. Para
estos efectos, las autoridades aduaneras adoptarán las medidas necesarias para la protección del interés fiscal y
de las mercancías.
Artículo 10 Las personas autorizadas para almacenar mercancías en depósito a la orden de las autoridades
aduaneras tendrán además de las obligaciones señaladas en la correspondiente concesión o autorización las
siguientes:
1) Recibir, almacenar y custodiar las mercancías que se descarguen de los medios de transporte y las que les
sean remitidas por la aduana.
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2) Permitir al personal de aduana que mediante orden escrita de la autoridad aduanera, supervisar las labores
del almacén.
3) Aplicar a los almacenes, las regulaciones que las autoridades aduaneras señalen para prevenir y asegurar el
cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley.
4) Mantener los instrumentos de seguridad puestos por las autoridades aduaneras en locales del almacén o en
los bultos almacenados.
5) Dar aviso a las autoridades aduaneras de la violación de los instrumentos de seguridad o extravío de los
bultos almacenados.
6) Entregar las mercancías incautadas o que hayan pasado a ser propiedad del Fisco y que se encuentren bajo
su custodia, previa autorización de la autoridad aduanera o a solicitud de la misma, respectivamente.
7) Entregar las mercancías que se encuentren bajo su custodia, cuando el Agente Aduanero que tramita el
autodespacho les presente la declaración en la que conste el pago de las obligaciones tributarias, de
conformidad con el régimen aduanero al que sean destinadas. De igual forma se procederá cuando no se
destinen a algún régimen, ya sea porque las mercancías se vayan a retornar al extranjero o por que se vayan a
reincorporar al mercado cuando sean de origen nacional.
8) Presentar en medios magnéticos y con la periodicidad que se ordene, la información relativa a las mercancías
que hubiesen causado abandono a favor del Fisco.
TÍTULO II
DE LOS ACTOS DEL AUTODESPACHO
CAPÍTULO I
DE LAS DECLARACIONES Y PAGO DE GRAVÁMENES
Artículo 11 Los Agentes Aduaneros, en nombre de sus representados, deben presentar ante la autoridad
aduanera la declaración de importación o de exportación, adjuntando los documentos probatorios del
cumplimiento de las obligaciones arancelarias y tributarias así como las no tributarias exigibles en las
operaciones de que se trate, determinadas por ellos mismos; de igual manera deberán presentar los demás
documentos exigibles en las operaciones aduaneras.
Artículo 12 La declaración indicada en el Artículo anterior se hará en el formato correspondiente, pero serán
igualmente válidas las que se realicen mediante un sistema electrónico con grabación simultánea en medios
magnéticos en los términos que establezca e indique la Dirección General de Servicios Aduaneros.
Artículo 13 Para precisión en las declaraciones, si quienes deban formularlas ignoran las características de las
mercancías o su estado físico, se podrá realizar el examen previo de ellas en cualquiera de las aduanas del país,
aún a bordo del contenedor o medio de transporte.
Artículo 14 Los datos contenidos en las declaraciones son definitivos y solo podrán modificarse mediante la
rectificación presentada en declaraciones complementarias.
Antes de activar el mecanismo de selección aleatoria, los usuarios podrán rectificar los datos contenidos en la
declaración, cuantas veces sean necesarias.
Activado el mecanismo, se podrá rectificar hasta en dos ocasiones, cuando de dicha rectificación se origine un
saldo a favor o el número de veces que sea necesario cuando existan obligaciones arancelarias o tributarias a
pagar siempre que el mecanismo de selección aleatoria no haya determinado que debe practicarse el
reconocimiento aduanero o cuando las autoridades aduaneras no hubiesen iniciado el ejercicio de las facultades
de comprobación y no se modifique alguno de los siguientes conceptos:
1) Las unidades de medida señaladas en los aranceles, así como el número de piezas, volumen y otros datos
que permitan cuantificar las mercancías.
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Cuando no existan obligaciones arancelarias y tributarias a pagar, solo se podrá presentar hasta en dos
ocasiones la rectificación de los datos contenidos en la declaración, para manifestar o rectificar los números de
serie de maquinaria, dentro de los noventa días siguientes a que se realice el autodespacho y dentro de quince
días en otras mercancías, excepto cuando se trate de vehículos.
En el caso de importaciones temporales efectuadas por empresas maquiladoras, podrán rectificarse los datos
contenidos en la declaración, con el objeto de aumentar el número de piezas, volumen y otros datos que
permitan cuantificar las mercancías amparadas por el programa correspondiente, dentro de los diez días
siguientes a que se realice el autodespacho.
Cuando se exporten mercancías para ser enajenadas en el extranjero, se podrán rectificar los datos contenidos
en la declaración el número de veces que sea necesario, con el objeto de disminuir el número, volumen o peso
de las mercancías por mermas o desperdicios o bien para modificar el valor de las mismas, cuando éste se
conozca posteriormente con motivo de su enajenación o cuando la rectificación se establezca como una
obligación por una disposición de la presente Ley o su Reglamento.
Lo dispuesto en este precepto no limita las facultades de comprobación de las autoridades aduaneras.
Artículo 15 Quienes exporten mercancías podrán presentar ante la aduana, por medio de Agentes Aduaneros,
una sola declaración que ampare diversas operaciones de un solo exportador, la que se denominará declaración
consolidada.
Los que ejerzan las opciones a que se refiere este Artículo, deberán cumplir con los requisitos que para tal
efecto se establezca en el Reglamento de la presente Ley.
Artículo 16 Quienes importen o exporten mercancías anexarán a la declaración a que se refiere el Artículo 11 de
la presente Ley los siguientes documentos:
1) En importación:
a) Factura comercial y lista de empaque que reúnan los requisitos y datos que establezca el Reglamento de la
presente Ley.
b) El conocimiento de embarque en el caso de tráfico marítimo o de Guía Aérea cuando se trate de tráfico aéreo;
en ambos casos, deberán ser avalados por la Empresa porteadora y la Carta de Porte en el tráfico terrestre.
d) El comprobante del banco que corresponda, que compruebe el pago de las obligaciones arancelarias y
tributarias. En los casos de transferencia electrónica de fondos, el Reglamento de la presente Ley indicará el
mecanismo que
deba utilizarse para probar el pago.
e) El documento con base en el cual se determina la procedencia y el origen de las mercancías para efectos de
la aplicación de preferencias arancelarias, cuotas antidumping, cupos, marcado de país de origen y otras
medidas que al efecto se establezcan, de conformidad con las disposiciones de las leyes de la materia.
f) Derogado.
g) El certificado de peso o volumen, expedido por la empresa debidamente autorizada por la Dirección General
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de Servicios Aduaneros, mediante reglas generales. Cuando se trate del despacho de mercancías a granel en
aduanas de tráfico marítimo o terrestre, se aplicará lo que al respecto se establezca en el Reglamento de la
presente Ley.
En los casos de mercancías susceptibles de ser identificadas de forma individual, deberán indicarse los números
de serie, parte, marca, modelo o en su defecto, las especificaciones técnicas o comerciales necesarias para
identificarlas y distinguirlas de otras similares, siempre y cuando dichos datos existan. Esta información podrá
consignarse en la propia declaración de importación, en la factura, en el documento de embarque o en relación
anexa que señale el número de la declaración correspondiente, firmada por el importador, agente o apoderado
aduanero.
2) En el caso de exportación:
a) La factura o en su caso, cualquier documento que exprese el valor comercial de las mercancías.
El Agente Aduanero deberá imprimir en la declaración su código de barras o usar otros medios de control, con
las características que establezca la autoridad aduanera mediante sus disposiciones generales.
Los declarantes deberán conservar en su poder y a disposición de la aduana todos los documentos exigibles de
cualquier operación aduanera, durante un plazo de cinco años contados a partir de la fecha de la operación,
inclusive cuando la declaración de importación o exportación de las mercancías se haya realizado por medios de
electrónicos.
Las copias o reproducción de documentos que se deriven de microfilme, disco óptico o de cualquier otro medio
que autorice la Dirección General de Servicios Aduaneros, también deberán conservarse por el plazo de cinco
años y tendrán el mismo valor probatorio que los originales, siempre que para su procesamiento se cumpla con
los requisitos que establezca el Reglamento de la presente Ley.
Artículo 18 Los importadores de mercancías deberán cumplir, sin perjuicio de las obligaciones previstas en la
presente Ley, su Reglamento y demás normas aplicables, con las siguientes disposiciones:
1) Llevar un sistema de control de inventarios registrado en contabilidad que permita distinguir las mercancías
nacionales de las extranjeras.
En caso de incumplimiento de lo dispuesto en el párrafo anterior, se presumirá que todas las mercancías
enajenadas por el contribuyente, a partir de la fecha de la importación, análogas o iguales a las importadas, son
de procedencia extranjera.
2) Solicitar y obtener la información, documentación y otros medios de prueba necesarios para comprobar el país
de origen o procedencia de las mercancías, con el objeto de aplicar las correspondientes preferencias
arancelarias, determinando el marcado del país de origen, cuotas antidumping, cupos y otras medidas que al
efecto se establezcan conforme a la Legislación Nacional y Tratados Internacionales; debiéndose proporcionar a
las autoridades aduaneras cuando estas lo requieran, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 61, numeral 21
de la presente Ley.
3) Derogado.
4) Estar inscritos en el Registro de Importadores a cargo de la Dirección General de Servicios Aduaneros, para lo
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que deberán encontrarse solventes en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, así mismo acreditaran ante
las autoridades aduaneras que se encuentran inscritos en el Registro Único de Contribuyentes, sin perjuicio de
cumplir con los demás requisitos que establezca la autoridad competente mediante disposiciones generales.
5) Los agentes aduaneros con obligaciones arancelarias y tributarias pendientes de cumplir e imputables a ellos
o los importadores, en lo que les corresponda, deberán solventarlas o les serán suspendidas sus operaciones,
previo aviso de quince días contados a partir de la notificación. Una vez solventadas las obligaciones se
autorizará la reanudación de operaciones.
Artículo 19 Los pasajeros internacionales al ingresar al país, llenarán una declaración para la importación de
sus equipajes la que deberán firmar y entregar a las autoridades aduaneras. El formulario correspondiente
deberá ser facilitado al pasajero por la línea aérea, marítima o terrestre o por las mismas autoridades aduaneras
especialmente en el caso de que estos viajen en vehículo propio.
El equipaje de los pasajeros estará exento del pago de tributos pero deberá someterse al mecanismo de
selección aleatoria para el efecto del ejercicio de las facultades de comprobación de las aduanas. El Reglamento
de la presente Ley señalará los objetos que integran el equipaje, así como el límite de valor de los artículos
distintos al equipaje que se puedan introducir libres de gravámenes en el caso de los pasajeros que arriben por
las vías aéreas, marítimas y terrestres.
Artículo 20 Las personas nacionales o extranjeras que al ingresar o salir del país lleven consigo cantidades de
dinero, ya sea en efectivo, en títulos valores y/o metales preciosos o una combinación de estos, igual o superior
a los diez mil Pesos Centroamericanos o su equivalente en moneda nacional, estarán obligadas a declararlo
ante las autoridades aduaneras correspondientes.
Artículo 21 Cuando los pasajeros internacionales traigan consigo al país mercancías distintas de su equipaje,
cuyo valor no exceda de Dos Mil Pesos Centroamericanos o su equivalente en moneda nacional, podrán llenar
una declaración en el formato especial correspondiente, aplicando el factor que publique la autoridad aduanera
sobre el valor en aduana de las mercancías.
El pasajero pagará las contribuciones correspondientes determinadas por él mismo, antes de accionar el
mecanismo de selección aleatoria. Estas importaciones no requerirán de la intervención de Agente Aduanero.
No se podrá ejercer esta opción tratándose de mercancías que estén sujetas a regulaciones y restricciones no
arancelarias, con excepción de las que señale el Ministerio de Fomento, Industria y Comercio mediante
disposiciones generales.
Artículo 22 Cuando las mercancías ingresen al país o sean enviadas al extranjero por la vía postal, quedarán al
cuidado del servicio postal de Nicaragua, pero bajo la vigilancia y control de las autoridades aduaneras.
1) Abrir los bultos postales procedentes del extranjero o aquellos que se le presenten para su exportación en las
oficinas postales autorizadas para este manejo, clasificar arancelariamente las mercancías que contengan y
establecer su valor, por conducto de Agente Aduanero.
4) Entregar a los interesados las mercancías, una vez que se hubieren cumplido las obligaciones arancelarias
tributarias y no tributarias a que esté sujeta la operación.
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5) Poner a la disposición de las autoridades aduaneras las mercancías de procedencia extranjera, a más tardar
dentro de los diez días siguientes a la fecha en que caigan en abandono, de conformidad a la Ley de la materia.
Una vez puestas a disposición de las autoridades aduaneras, pasarán a ser propiedad del Fisco.
6) Proporcionar los datos y exhibir los documentos que requieran las autoridades aduaneras a efecto de ejercer
sus funciones, para lo cual queda facultado para recabarlos del interesado, según sea el caso.
7) Informar por medios magnéticos a las autoridades aduaneras, de los bultos y envíos postales que contengan
mercancías procedentes del extranjero, que ingresen a territorio nacional, así como de los que retornen al
remitente.
Artículo 23 Corresponde a Correos de Nicaragua, por conducto de Agente Aduanero, determinar las
obligaciones arancelarias tributarias y no tributarias relativas a las importaciones y exportaciones cuando se
realicen por vía postal.
Para tal efecto el valor de la mercancía será determinado en base a la factura que acompaña al bulto o la
declaración de valor que exprese el importador o el remitente y, en su caso, la verificación y valoración que
realice el Agente Aduanero.
El interesado, importador o remitente, podrá solicitar que la determinación de las obligaciones arancelarias
tributarias y no tributarias las efectúe él mismo, por medio de Agente Aduanero.
Artículo 24 La base gravable para la liquidación de las obligaciones tributarias, es el valor en aduana de las
mercancías, determinado conforme a la ley de la materia.
Para tal fin las obligaciones arancelarias y tributarias se estipularán aplicando a la base gravable, la tasa que
corresponda, conforme a la clasificación arancelaria de las mercancías.
Artículo 25 Derogado.
Artículo 26 El pago de las obligaciones tributarias se efectuará en los bancos e instituciones financieras
autorizadas por la Dirección General de Servicios Aduaneros, en un plazo máximo de tres días antes de la
importación o de la exportación, según sea el caso.
El tipo de cambio de moneda, los derechos incluyendo los antidumping, multas, tasas, bases gravables, precios
estimados, prohibiciones y demás regulaciones tributarias serán las que rijan a la fecha del pago. Esta
disposición incluye las transferencias electrónicas de fondos en los términos y condiciones que establezca para
ello la citada Dirección.
CAPÍTULO II
DE LA SELECTIVIDAD EN LA REVISIÓN DE LOS DOCUMENTOS Y MERCANCÍAS
Artículo 27 Junto con la documentación señalada en los Artículos 11, 16, 21 y 22 de la presente Ley, se
presentará la mercancía a que se refiera y se accionará el mecanismo de selección aleatoria que determinará si
debe o no practicarse el reconocimiento de las mercancías. En caso afirmativo, el reconocimiento se efectuará
en el propio recinto aduanero en un plazo no mayor de tres horas. En caso negativo, las mercancías se pondrán
a la libre disposición de los interesados.
En todo caso, la autoridad aduanera conserva sus facultades de comprobación mediante las auditorías en el
domicilio de los usuarios contempladas en el numeral 21 del Artículo 61 de la presente Ley.
Artículo 28 La presentación de los documentos y mercancías se hará en los módulos de selección aleatoria que
para el efecto se instalen en los recintos fiscales.
Las autoridades encargadas de operar los módulos de selección aleatoria revisarán someramente que la
documentación que se presenta esté completa, sin cuestionar su contenido, antes de que los interesados activen
el mecanismo de selección aleatoria. Si no estuviese completa, procederán como lo indique el Manual de
Operación correspondiente.
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Artículo 29 La presentación de la mercancía ante el módulo de selección aleatoria que no vaya acompañada
con la declaración y sus anexos correspondientes, se considerará como presunción de defraudación y
contrabando aduaneros para el que lo haga, salvo que la declaración se haya formulado por medios electrónicos
y la documentación quede en poder del declarante, en tal caso se estará a las disposiciones correspondientes.
Artículo 30 Se podrá desistir de un régimen aduanero antes de que se active el mecanismo de selección
aleatoria para efecto de retirar mercancías extranjeras o nacionales, excepto cuando existan discrepancias,
inexactitudes o falsedad entre los datos contenidos en la declaración y las mercancías.
Artículo 31 Procederá el retorno de las mercancías al extranjero que estén en depósito ante la aduana, antes de
ser activado el mecanismo de selección aleatoria, excepto en los casos siguientes:
CAPÍTULO III
DEL RECONOCIMIENTO DE LA MERCANCÍA
Artículo 32 Mediante el reconocimiento, la autoridad aduanera examinará las mercancías o sus muestras, a fin
de tener elementos que la ayuden a precisar la veracidad de lo declarado referente a los conceptos siguientes:
El reconocimiento no limita las facultades de comprobación de las autoridades aduaneras respecto a las
mercancías importadas o exportadas.
Los importadores que estén inscritos en el registro para la toma de muestras de mercancías estériles,
radiactivas, peligrosas, o para las que se requiera de instalaciones o equipos especiales, para la toma de las
mismas, no estarán obligados a presentar las muestras a que se refiere el párrafo anterior.
Las autoridades aduaneras podrán suspender hasta por seis meses, la inscripción en el registro a que se refiere
este artículo, cuando en el ejercicio de sus facultades de comprobación detecten irregularidades entre lo
declarado y las mercancías efectivamente importadas. Asimismo, dichas autoridades podrán dejar sin efectos la
citada inscripción, cuando el importador hubiere sido suspendido en tres ocasiones o cuando las autoridades
competentes detecten cualquier maniobra tendiente a eludir el cumplimiento de las obligaciones fiscales.
En ambos casos, se determinarán las obligaciones tributarias omitidas y se aplicará una multa equivalente del
10% al 25% del valor comercial de las mercancías que se hubieren importado a territorio nacional. Esta será
declarada en los mismos términos de aquella en la que se detectó alguna irregularidad en lo declarado respecto
a lo efectivamente importado en los seis meses anteriores o en el tiempo que lleve la operación si éste es menor,
sin perjuicio de las demás sanciones que resulten aplicables.
Artículo 34 Los importadores, exportadores y Agentes Aduaneros podrán consultar a las autoridades aduaneras
para conocer la clasificación arancelaria de las mercancías que pretendan importar o exportar, anexando en su
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caso, muestras, catálogos y demás elementos que permitan identificar la mercancía para efectos de su correcta
clasificación arancelaria.
También podrán efectuar estas consultas, previo a la operación que pretendan realizar cuando consideren que
las mercancías se pueden clasificar en más de una posición arancelaria.
En este caso la consulta podrá ser presentada directamente por los interesados, por cámaras o asociaciones,
señalando la posición arancelaria que consideren aplicable, las razones que sustentan su apreciación y la
posición o posiciones con las que exista duda y anexando en su caso, las muestras, catálogos y demás
elementos que permitan identificar la mercancía para su correcta clasificación arancelaria.
Quienes hubieren formulado consulta en los términos señalados en el párrafo anterior, podrán realizar el
autodespacho de la mercancía objeto de la consulta, a través de su Agente Aduanero, anexando a su
declaración, copia de la consulta debidamente recibida por las autoridades aduaneras. El pago de las
obligaciones arancelarias tributarias se efectuarán, de conformidad con la posición arancelaria cuya cuota sea la
más alta entre las que se consideren aplicables, cumpliendo con las demás regulaciones y restricciones no
arancelarias de las distintas posiciones arancelarias motivo de la consulta.
Artículo 35 Para evacuar las consultas a que se refiere el Artículo anterior, las autoridades aduaneras podrán
apoyarse en las resoluciones del Tribunal Aduanero y Tributario Administrativo integrado conforme a lo
establecido en el CAUCA.
La resolución de la consulta deberá realizarse en un plazo que no excederá de cuatro meses, contados a partir
de la fecha de su recepción. Transcurrido dicho plazo sin que se notifique la resolución que corresponda, se
entenderá que la clasificación arancelaria fue correctamente declarada.
En caso de que se requiera a la persona que efectuó la consulta, para que cumpla los requisitos omitidos o
proporcione elementos necesarios para resolver, el término comenzará a correr desde que el requerimiento haya
sido cumplido.
Los criterios de clasificación arancelaria que se vayan dictando serán publicados a través de las Tecnologías de
la Comunicación y la Información denominadas TIC, por la Dirección General de Servicios Aduaneros.
Artículo 36 En caso que las autoridades aduaneras, dicten resolución, el saldo que resulte a favor del
contribuyente o en su contra, deberá pagarse actualizando las obligaciones arancelarias y tributarias con
recargos, desde la fecha en que se realizó el pago hasta aquella en que se cubran las diferencias omitidas, sin
que proceda la aplicación de sanciones derivadas de la omisión.
Artículo 37 Cuando las autoridades aduaneras, con motivo de la revisión de los documentos presentados para
el autodespacho de las mercancías o de su reconocimiento, tengan conocimiento de cualquier irregularidad, lo
harán constar en acta que deberá contener los hechos u omisiones observados, para efecto de la aplicación, en
su caso, de las sanciones correspondientes.
Artículo 38 Cuando con motivo del ejercicio de las facultades de comprobación, especialmente en los casos de
reconocimiento aduanero, surjan inexactitudes o falsedades en lo declarado, las autoridades aduaneras
determinaran las obligaciones arancelarias y tributarias y no tributarias omitidas, imponiendo las sanciones que
correspondan.
Artículo 39 Para el autodespacho a partir de procesos de computador o de la forma más práctica de aprovechar
la tecnología disponible, se podrá proceder de la siguiente manera:
1) Se formulará la declaración en las terminales remotas ubicadas en las Agencias Aduaneras o en el propio
recinto fiscal, accesando en línea, el computador central de la aduana, que irá validando los datos que se
declaren incluyendo la liquidación de las obligaciones arancelario tributario.
2) Declarado Inconstitucional
3) Se proporcionará al computador central la ubicación exacta de la mercancía ya sea en almacén o a bordo del
vehículo que la transporte.
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4) Concluida y validada la declaración, el computador central efectuará la selección aleatoria para determinar si
se hace o no el reconocimiento aduanero.
5) En caso afirmativo, el computador dará aviso al grupo de reconocedores de la aduana para que uno de ellos
se traslade al almacén o lugar en el que esté la mercancía a la que se le vaya a practicar el reconocimiento. Al
finalizar el acto, el reconocedor dará in formación al computador central, para que el despacho concluya o se
detenga.
Una vez establecido un sistema automatizado, será obligatorio su uso para funcionarios, empleados y usuarios.
Los usuarios del sistema serán responsables del uso del código de identificación y de la clave de acceso
confidencial asignados, así como de los actos que se deriven de su utilización, siendo estos equivalentes a su
firma autógrafa.
Artículo 40 No obstante lo que dispongan otras leyes, están obligadas al pago de las obligaciones arancelarias
y tributarias al comercio exterior las personas naturales y jurídicas que introduzcan mercancías al territorio
nacional o las que salgan del mismo, sin perjuicio de que se apliquen las exenciones establecidas en las leyes.
Se presume, salvo prueba en contrario, que la entrada y salida de mercancías al territorio nacional se realiza por:
CAPÍTULO IV
DE LAS RESPONSABILIDADES
Artículo 41 Son responsables y fiadores solidarios del pago de las obligaciones arancelarias y tributarias que se
generen con motivo de la introducción de mercancías al territorio nacional o de su extracción del mismo las
personas siguientes:
1) Declarado Inconstitucional
2) Los propietarios y empresarios de medios de transporte, los pilotos, capitanes y en general los conductores de
los mismos, por las obligaciones que causen las mercancías que transporten, cuando dichas personas no
cumplan con los deberes que les impone la presente Ley y su Reglamento.
En los casos de tránsito de mercancías, los propietarios y empresarios de medios de transporte público
únicamente serán responsables cuando no cuenten con la documentación que acredite la estancia legal en el
país, de las mercancías que transporten.
3) Los que enajenen las mercancías materia de importación o exportación, en los casos que se establezca
subrogación por las obligaciones causadas por las citadas mercancías.
4) Declarado Inconstitucional
2) La factura comercial de venta con los requisitos que exija la legislación aplicable, cuando la mercancía haya
sido adquirida legalmente en territorio nacional.
La tenencia legal, transporte o manejo de artículos de uso personal no necesita acreditarse con los documentos
citados.
Artículo 43 Los que tengan en su poder por cualquier título, mercancías de procedencia extranjera, que se
hubieran introducido al país sin haberse sometido a las formalidades del despacho o autodespacho para
cualquiera de los regímenes aduaneros, podrán legalizarlas, importándolas definitivamente, previo pago de las
obligaciones arancelarias y tributarias y el cumplimiento de las no tributarias.
2) Cuando la tenencia ilegal sea descubierta por las autoridades fiscales o haya sido corregida por el propio
interesado después de que las autoridades aduaneras hubieren notificado una orden de auditoría o haya
mediado requerimiento o cualquier otra gestión, notificada por dichas autoridades, dirigida a comprobar el debido
cumplimiento de las obligaciones en la materia.
Artículo 44 El Agente Aduanero que intervenga en la operación de comercio exterior será responsable de la
veracidad y exactitud de los datos e información suministradas, de la determinación del régimen aduanero de las
mercancías y de la correcta clasificación arancelaria, así como del cumplimiento de las demás obligaciones no
tributarias que rijan para dichas mercancías, de conformidad con lo previsto en la presente Ley y demás leyes y
disposiciones aplicables.
1) Cuando se trate del pago de las diferencias de contribuciones, derechos antidumping, cuotas, multas y
recargos que se determinen, así como por el incumplimiento de obligaciones no tributarias, si estos provienen de
la inexactitud o falsedad de los datos y documentos que el contribuyente hubiere proporcionado al citado Agente
Aduanero, siempre que éste último no hubiera podido conocer dicha inexactitud o falsedad al examinar las
mercancías, por no ser apreciable a la vista y por requerir para su identificación de análisis químico, o de análisis
de laboratorio, tratándose de las mercancías que mediante disposiciones generales señale la autoridad
aduanera. Esta eximente de responsabilidad supone la buena fe del Agente Aduanero y solo será aplicable una
sola vez respecto del mismo producto y del mismo importador.
2) Derogado.
3) De las obligaciones tributarias omitidas que emanen de la aplicación de un arancel preferencial, derivados de
algún tratado o acuerdo internacional del que Nicaragua sea parte, siempre que se requiera de un certificado de
origen para gozar del trato arancelario preferencial y se conserve copia del certificado de origen que ampare las
mercancías y se asegure que el certificado se encuentra en el formulario oficial aprobado para tales efectos y
que haya sido llenado en su totalidad conforme a su instructivo y se encuentre vigente a la fecha de la
importación y que el criterio para trato arancelario preferencial asentado en el mismo, corresponda a la regla de
origen aplicable a las mercancías de que se trate.
4) De los derechos antidumping omitidos, cuando se importen mercancías idénticas o similares a aquellas que
se encuentren sujetas a dichos derechos, siempre que conserve copia del certificado válido del país de origen,
expedido de conformidad con las disposiciones aplicables, y cumpla con lo que establezca el Reglamento de la
presente Ley.
Las eximentes de responsabilidad señaladas en este Artículo, no serán aplicables cuando el Agente Aduanero,
Ú
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utilice el Registro Único de Contribuyentes de un importador que no le hubiera encargado el despacho de las
mercancías.
Artículo 45 En los casos de subrogación autorizados por la legislación aduanera, el adquirente de las
mercancías asume las obligaciones derivadas de la importación o exportación establecidas en las leyes y el
enajenante tendrá el carácter de fiador solidario.
Artículo 46 Quienes hayan obtenido concesión o autorización para prestar los servicios de bodegaje, manejo y
custodia de mercancías, responden directamente ante el Fisco o por el importe de las obligaciones tributarias
que corresponda pagar por las mercancías extraviadas y ante los interesados por el valor que tenían dichas
mercancías al momento de su depósito ante la aduana.
En caso de subasta pública de mercancías en abandono, el costo de almacenaje será negociado con la
Dirección General de Servicios Aduaneros para su compensación correspondiente.
Se estimará que una mercancía fue extraviada, cuando transcurridos tres días a partir de la fecha en que se
haya pedido para examen, no sea presentada por el personal de la bodega encargada de su custodia.
Artículo 47 Las mercancías están afectas directas y preferentemente al cumplimiento de las obligaciones
tributarias y no tributarias generadas por su entrada o salida del territorio nacional.
En los casos previstos por la presente Ley y los demás ordenamientos que regulan las operaciones de comercio
exterior, las autoridades aduaneras procederán a retenerlas o incautarlas en tanto se comprueba que han sido
satisfechas las obligaciones citadas.
Los medios de transporte quedan también afectos al pago de las contribuciones causadas por la entrada o salida
del territorio nacional de las mercancías que transporten, si su propietario, empresarios o conductores no dan
cumplimiento a las disposiciones señaladas en el Artículo 8 de la presente Ley.
CAPÍTULO V
DE LOS AGENTES ADUANEROS
Artículo 48 Los Agentes Aduaneros ya sean personas naturales o jurídicas, serán los representantes legales de
los importadores y exportadores para todas las actuaciones y notificaciones que se deriven del autodespacho de
mercancías en el que actúen, siempre que se desarrollen dentro del recinto aduanero o fiscal o que se trate de
acta de incautación de mercancías por las causas previstas en la legislación aduanera. Los importadores y
exportadores podrán comunicar a las autoridades aduaneras, por medio de aviso que ha cesado dicha
representación, siempre que este se presente después de notificadas las actas.
Artículo 49 Sólo pueden ejercer de Agentes Aduaneros y obtener Licencia los que cumplan los requisitos
siguientes:
2) No haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por delito doloso, como estafa, defraudación, abuso de
confianza, falsificación, infidelidad en la custodia de documentos, fraude, ni haber sufrido la cancelación de su
licencia, en caso de haber sido con anterioridad Agente Aduanero.
5) No tener parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad en línea directa con los
Administradores de las Aduanas o el Director General.
6) Tener título profesional o de técnico superior lo que no tendrá efecto retroactivo con respecto a las agencias
establecidas.
Cumplidos los requisitos anteriores, la Dirección General de Servicios Aduaneros otorgará la Licencia en un
plazo no mayor de un mes. La autorización es personal e intransferible.
Artículo 50 El Agente Aduanero o la Agencia Aduanera deberá cumplir lo siguiente para mantenerse operando:
2) Proporcionar a las autoridades aduaneras la información estadística de las declaraciones que formulen,
grabadas en medio magnético, en la forma y periodicidad que estas fijen.
3) Mantener una oficina principal en cualquier parte de la República para el manejo de actividades, abriendo
oficinas en donde estén situadas las Aduanas, en donde las Agencias presten sus servicios.
4) Cumplir personal y habitualmente de las actividades propias de su función y no suspenderlas en ningún caso,
excepto cuando lo ordene la autoridad aduanera u obtenga autorización para ello.
Las autoridades aduaneras podrán autorizar la suspensión voluntaria de actividades de un Agente Aduanero,
previa solicitud que éste presente por escrito en la que señale las causas y el plazo de suspensión. El Agente
Aduanero podrá reanudar sus actividades en cualquier momento, para lo cual deberá presentar el aviso escrito
correspondiente.
5) Dar a conocer a la aduana o aduanas en que actúe, los nombres de los empleados o dependientes
autorizados para auxiliarlo en los trámites de todos los actos del despacho, así como los nombres de los
apoderados que lo representen al promover y tramitar el despacho. El Agente Aduanero será responsable
solidario por los actos de sus dependientes y apoderados en relación a todo acto que delegue en ellos.
Se entenderá que el Agente Aduanero es notificado personalmente, cuando la notificación de los actos
derivados del reconocimiento aduanero, se efectúe a cualquiera de sus empleados, dependientes autorizados o
apoderados a que se refiere el párrafo anterior.
Asimismo deberá portar el gafete o carnet que lo identifique como Agente Aduanero en los recintos fiscales en
que actúe; esta obligación también debe ser cumplida por sus empleados o dependientes autorizados y sus
representantes.
6) Realizar los actos que le correspondan de conformidad a la presente Ley, en el autodespacho de las
mercancías empleando el sistema electrónico y el número confidencial personal que le asigne la autoridad
aduanera.
7) Contar con el equipo necesario para promover el despacho electrónico, conforme a las reglas que emita la
autoridad aduanera y utilizarlo en las actividades propias de su función.
8) Prestar servicio social de apoyo a los viajeros que importen mercancías con un valor inferior a dos mil pesos
centroamericanos o su equivalente en moneda nacional, en los términos, período y condiciones que determine la
autoridad aduanera.
9) Utilizar los candados oficiales en los vehículos y contenedores que transporten las mercancías cuyo despacho
promueva, de conformidad con lo que establezca la autoridad aduanera mediante disposiciones generales, así
como evitar que los candados fiscales que adquiera de los importadores o fabricantes autorizados, se utilicen en
contenedores o vehículos que transporten mercancías cuyo despacho no hubiere promovido.
Artículo 51 Los Agentes Aduaneros naturales deben constituir y mantener vigente una garantía en los términos
establecidos en el Artículo 21 del CAUCA.
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Para mantener vigente la licencia de Agente Aduanero será requisito realizar al menos seis despachos
anualmente.
Artículo 52 Son agencias aduaneras, las empresas nicaragüenses que en forma individual o en sociedad
mercantil, se dediquen por su cuenta y en nombre propio a ofrecer los servicios de trámite y operaciones
aduaneras establecidas en la legislación aduanera o en nombre de sus representados.
Antes de iniciar operaciones, todas las agencias aduaneras deberán ser autorizadas por la Dirección General de
Servicios Aduaneros, ante quien deberán comprobar que sus directores, administradores y demás personal
técnico son nicaragüenses o extranjeros residentes siempre que exista reciprocidad e igualdad en el trato que
reciban los nicaragüenses residentes en el país de que se trate y que poseen los conocimientos técnicos
especializados en materia aduanera.
Están obligados a actuar por medio de su personal delegando su representación en Agentes Aduaneros
autorizados por la Dirección General de Servicios Aduaneros.
Para que un Agente Aduanero pueda constituirse como persona jurídica deberá cumplir con los siguientes
requisitos:
2) Rendir una garantía no menor de Diez mil, ni mayor de Cincuenta mil Pesos Centroamericanos o su
equivalente en moneda nacional, el monto exacto a exigir a cada agencia se determinará teniendo en cuenta el
volumen de sus operaciones en un mes, y será determinado por la Dirección General de Servicios Aduaneros.
3) La Sociedad dedicada a Agencia Aduanera, será civilmente responsable por los delitos que cometan sus
funcionarios o empleados, tanto civil como criminal en el ejercicio de sus funciones, siempre y cuando estos
funcionarios o empleados, estén acreditados ante la Dirección General Servicios Aduaneros y consten en las
listas que toda Agencia debe presentar a las Aduanas de sus empleados, funcionarios o representantes antes de
comenzar sus operaciones o las sustituciones de personal reportadas oportunamente.
Los Agentes Aduaneros naturales que actúen como empleados de una Agencia Aduanera con personalidad
jurídica, no deberán rendir la garantía establecida en el Artículo 51, de la presente Ley.
Artículo 54 Además de las establecidas en otros ordenamientos, son obligaciones del Agente Aduanero:
3) No endosar los documentos que estén a su favor o a su nombre sin autorización expresa y por escrito de
quien lo otorgó.
4) Declarar el nombre y domicilio del destinatario o del remitente de las mercancías, el número de RUC del
importador y el propio; la naturaleza y característica de las mercancías y los demás datos relativos a la operación
de comercio exterior en que intervenga, en los formatos correspondientes y documentos en que se requieran, o
en su caso, en el sistema automatizado de despacho.
5) Formar un archivo con la copia de cada una de las declaraciones tramitadas por él, o grabar dichas
declaraciones en los medios magnéticos que autorice la Dirección General de Servicios Aduaneros con los
siguientes documentos:
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f) Derogado.
g) El documento que compruebe el mandato que se le hubiera conferido para realizar el despacho de
mercancías.
Los documentos antes señalados deberán conservarse durante cuatro años en la oficina principal de la Agencia
a disposición de las autoridades aduaneras. Estos documentos podrán conservarse microfilmados o grabados en
algún medio magnético que señale la autoridad aduanera.
6) Derogado.
7) Aceptar las inspecciones que ordenen las autoridades aduaneras, para comprobar que si cumple con sus
obligaciones o para investigaciones determinadas y brindar la información que se les requiera.
Artículo 55 Además de los que señalen otros ordenamientos, son derechos del Agente Aduanero:
2) Cobrar honorarios por sus servicios de acuerdo con lo que pacte con su cliente; incluso en el caso del Artículo
50, numeral 8 de la presente Ley.
TÍTULO III
CAPÍTULO ÚNICO
DE LAS INFRACCIONES Y SUSPENSIONES DE LOS AGENTES ADUANEROS
Artículo 56 El Agente Aduanero o el importador serán suspendidos en el ejercicio de sus funciones en lo que
corresponda, hasta por noventa días, o por el plazo que resulte en los términos de los numerales 1, 4, 5 y 8 de
este Artículo, por las causas siguientes:
1) Encontrarse sujeto a un procedimiento penal por haber participado en la comisión de delitos fiscales o se
encuentre privado de libertad cuando esté sujeto a un procedimiento penal por la comisión de otro delito cuya
pena amerite prisión. La suspensión durará el tiempo que el Agente Aduanero esté sujeto al procedimiento penal
por la comisión de delitos fiscales o privado de su libertad.
2) Dejar de cumplir con el mandato que se le hubiere conferido, así como transferir o endosar documentos que le
fueron consignados, sin autorización de su mandante, salvo en el caso de corresponsalías entre Agentes
Aduaneros.
3) Intervenir en algún despacho aduanero, sin autorización de la persona que legítimamente deba otorgarla.
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4) Estar sujeto a un proceso de cancelación de la licencia. La suspensión durará hasta que se dicte resolución.
5) Asumir los cargos a que se refiere el numeral 4 del Artículo 49 de la presente Ley, salvo que haya obtenido
con anterioridad la autorización de suspensión de actividades. En este caso la suspensión será por el tiempo
que subsista la causa que lo motivó.
6) Declarar con inexactitud, siempre que resulte lesionado el interés fiscal y no sean aplicables las causales de
cancelación establecidas en el numeral 1 del Artículo 58 de la presente Ley. No se suspenderá al Agente
Aduanero por el primer error que cometa durante cada año calendario, siempre que el error no exceda del monto
y porcentaje señalado en el numeral 1, literal a, del Artículo 5 8 de la presente Ley.
No procederá la suspensión a que se refiere este numeral, si el monto de la omisión no excede del 55% de las
obligaciones tributarias que deban cubrirse, cuando la misma se deba a inexactitud en la clasificación arancelaria
por diferencia de criterios en la interpretación de los aranceles, siempre que la descripción, naturaleza y demás
características necesarias para la clasificación de las mercancías, hayan sido correctamente manifestadas a la
autoridad.
7) Declarar con inexactitud algunos de los datos a que se refiere el numeral 1 del Artículo 58 de la presente Ley,
cuando se trate de los regímenes aduaneros temporales, de depósito fiscal y de tránsito de mercancías, siempre
y cuando los datos aportados, excluyendo la liquidación provisional que en esos casos debe hacerse, si se
hubiera destinado la mercancía al régimen de importación definitiva, la omisión no exceda del equivalente en
moneda nacional a cinco mil pesos centroamericanos.
8) Carecer de bienes suficientes para cubrir obligaciones arancelarias imputables al agente aduanero y en lo que
corresponda, al importador y que de conformidad a lo establecido en el numeral 6 de este Artículo, que hayan
quedado firmes y que para su cobro se hayan intentado las acciones legales correspondientes. En este caso la
suspensión será por el tiempo que subsista la causa que la motivó.
En todo caso de suspensión, el afectado no podrá iniciar nuevas operaciones, sino solamente concluir las que
tuviera ya iniciadas a la fecha en que le sea notificado el acuerdo respectivo.
Cuando se trate de las personas jurídicas señaladas en el Artículo 52 de la presente Ley, la suspensión de sus
actividades se hará de conformidad a las causas señaladas en los numerales 2, 3, 4, 6, 7 y 8 de este Artículo,
así como del numeral 4 del Artículo 50 de la presente Ley, aplicándoles la disposición establecida y les será
aplicable lo dispuesto en el párrafo anterior.
Artículo 57 En el caso de los numerales 1, 5 y 7 del Artículo 56 de la presente Ley, las autoridades aduaneras,
una vez comprobados los hechos señalados en dichos incisos, ordenarán la suspensión provisional por el
tiempo que subsista la causa que la motivó.
Decretada la medida provisional antes mencionada, el Agente Aduanero o la persona jurídica a que alude el
Artículo 52 de la presente Ley podrán en cualquier momento, desvirtuar la causal de suspensión o acreditar que
la misma ya no existe, exhibiendo ante la autoridad que ordenó su suspensión, las pruebas documentales que
estimen pertinentes, manifestando por escrito lo que a su derecho convenga; la autoridad resolverá en definitiva
en un plazo no mayor de quince días posteriores a la presentación de las pruebas y escritos señalados.
Tratándose de la causal de suspensión prevista en el numeral 1 del Artículo 56 de la presente Ley, bastará la
simple comparecencia física del Agente Aduanero ante la autoridad que ordenó la suspensión, para que de
inmediato sea ordenado el levantamiento de ésta.
Cuando se trate de cualquiera de las causas de suspensión diferentes de las señaladas en el numeral 1, del
Artículo 56 o de las relativas a la cancelación de la licencia, una vez conocidas por las autoridades aduaneras
los hechos u omisiones que las configuren, estas las darán a conocer en forma circunstanciada al Agente
Aduanero o a la persona jurídica y le concederán un plazo de diez días hábiles para que ofrezca pruebas y
exprese lo que a su derecho convenga.
Cuando se trate de causales de cancelación, las autoridades aduaneras ordenarán en el mismo acto la
suspensión provisional en tanto se dicta la resolución correspondiente. Las pruebas deberán presentarse a más
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tardar dentro del plazo de treinta días siguientes al de su ofrecimiento. Dicho plazo podrá ampliarse, según la
naturaleza del asunto.
Las autoridades aduaneras deberán dictar la resolución que corresponda, en un plazo que no excederá de tres
meses, tratándose del procedimiento de suspensión y de cuatro cuando se trate de cancelación, que se contarán
a partir de la notificación del inicio del procedimiento.
Tratándose del procedimiento de cancelación, transcurrido el plazo de cuatro meses sin que se notifique la
resolución, el interesado podrá considerar que la autoridad aduanera puso fin a dicho procedimiento resolviendo
en el sentido de no cancelar la licencia respectiva.
En el caso del procedimiento de suspensión, transcurridos los tres meses sin resolución expresa, se entenderá
caducado el procedimiento respectivo.
Tanto el acto de inicio como la resolución que ponga fin a ambos procedimientos, se notificarán al interesado a
través de la aduana, la que procederá a darle cumplimiento.
Artículo 58 Será cancelada la licencia de Agente Aduanero, independientemente de las sanciones que
procedan por las infracciones cometidas, por las siguientes causas:
1) Manifestar con inexactitud algún dato en la declaración correspondiente, siempre que se dé alguno de los
siguientes casos:
a) Que la omisión en el pago de las obligaciones tributarias, en su caso, exceda de cinco mil pesos
centroamericanos o su equivalente en moneda nacional y dicha omisión represente más del 10% del total de los
que debieron pagarse.
No procederá la cancelación a que se refiere este literal, si el monto de la omisión no excede el 55% de las
obligaciones arancelarias y tributarias que deban cubrirse, cuando la misma se deba a la inexactitud en la
clasificación arancelaria por diferencia de criterio en la interpretación de las posiciones arancelarias, siempre que
la descripción, naturaleza y demás características de las mercancías, hayan sido correctamente manifestadas a
la autoridad.
b) Efectuar los trámites del autodespacho sin el permiso de importación o exportación de las autoridades
competentes, cuando este sea requerido para tal efecto o no realizar el descargo total o parcial de dicho permiso
antes de activar el mecanismo de selección aleatoria.
2) Señalar en la declaración, el nombre, domicilio fiscal o el número de RUC de alguna persona que no hubiere
solicitado la operación al Agente Aduanero.
3) Declarado Inconstitucional
4) Ser condenado por sentencia definitiva por la comisión de delitos fiscales o de otros que ameriten pena de
prisión.
5) Permitir que un tercero, cualquiera que sea su carácter, actúe al amparo de su licencia.
6) Tratándose de los regímenes aduaneros temporales, de depósito fiscal y de tránsito de mercancías, declarar
con inexactitud alguno de los datos a que se refiere el primer párrafo del numeral 1 de este Artículo, siempre que
con los datos aportados excluida la liquidación provisional que en esos casos debe hacerse, si se hubiera
destinado la mercancía de que se trate al régimen de importación definitiva, se dé alguno de los siguientes
casos:
a) Que la omisión exceda del equivalente en moneda nacional a cinco mil pesos centroamericanos y del 10% de
las obligaciones tributarias causadas.
b) Efectuar los trámites del autodespacho sin el permiso de importación o exportación de la autoridad
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competente, cuando este sea requerido para tal fin o no realizar el descargo total o parcial sobre dicho permiso,
antes de activar el mecanismo de selección aleatoria.
7) Carecer por segunda ocasión de bienes suficientes para cubrir obligaciones tributarias que hayan quedado
firmes y que para su cobro se hayan realizado las acciones legales correspondientes en los cinco años
anteriores.
A partir de la fecha en que se notifique a los clientes de asuntos inconclusos la cancelación de la licencia, se
interrumpirán por treinta días los plazos legales que estuvieren corriendo.
Las mismas causales señaladas en el Artículo 58 de la presente Ley, serán aplicables a las personas jurídicas,
excepto la señalada en el numeral 4 del presente Artículo, la cual se entenderá que se refiere al Agente
Aduanero o al representante legal de la persona jurídica.
Artículo 59 El derecho a ejercer la licencia de Agente Aduanero se extinguirá cuando se deje de satisfacer por
más de noventa días, sin causa justificada alguno de los requisitos que la presente Ley exige para obtener la
licencia.
1) Las empresas de mensajería y paquetería, para encargarse del despacho de las mercancías por ellas
transportadas, siempre que el valor de las mismas no exceda de la cantidad que establezca el Reglamento de la
presente Ley.
2) Las asociaciones que cumplan con los requisitos que establezca el Reglamento de la presente Ley, las
Cámaras de Comercio e Industria y las confederaciones que las agrupen para realizar el despacho de las
mercancías de exportación de sus integrantes.
Las personas a que se refiere el presente Artículo, serán responsables solidariamente con los interesados del
pago de las obligaciones tributarias que se causen con motivo de la introducción de mercancías a territorio
nacional o de su salida.
TÍTULO IV
CAPÍTULO ÚNICO
DE LAS FACULTADES DE LAS AUTORIDADES ADUANERAS
Artículo 61 La Dirección General de Servicios Aduaneros, además de las facultades que le confieren las leyes,
tendrá las siguientes:
1) Establecer o suprimir aduanas, delegaciones, administraciones y otros recintos aduaneros o fiscales, así
como designar su ubicación y funciones.
2) Suspender, previo acuerdo superior, los servicios de oficinas aduaneras por el tiempo que juzgue conveniente,
cuando así lo exija el interés de la Nación.
3) Autorizar, previo acuerdo superior, que el despacho de mercancías pueda hacerse conjuntamente con las
oficinas aduaneras de otros países y establecer la normativa necesaria.
4) Señalar la circunscripción territorial de las aduanas y, dentro de los recintos fiscales, el lugar que deben
ocupar las oficinas administrativas de la aduana y sus instalaciones complementarias.
Respecto de otras dependencias y organismos que lleven a cabo sus funciones en los aeropuertos, puertos
marítimos y cruces fronterizos autorizados para el tráfico internacional, establecerá la coordinación
correspondiente en relación a las medidas de seguridad y control que deben aplicarse en dichos puntos y
señalará, en su caso, las aduanas en que se deberá practicar el despacho de determinado tipo de mercancías,
que al efecto determine la propia dependencia, mediante disposiciones generales.
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5) Comprobar que la importación y la exportación de mercancías en todas sus modalidades, la exactitud de los
datos contenidos en las declaraciones o manifestaciones y el pago correcto de las obligaciones tributarias, se
realicen conforme a lo establecido en la presente Ley y demás ordenamientos que regulen el comercio exterior.
6) Requerir de los contribuyentes, responsables y fiadores solidarios y terceros, los documentos e informes
sobre las mercancías de importación o exportación y en su caso, sobre el uso que hayan dado a las mismas.
7) Recabar de los funcionarios públicos, fedatarios y autoridades extranjeras, los datos y documentos que
posean con motivo de sus funciones o actividades relacionadas con la importación, exportación o uso de
mercancías.
8) Cerciorarse que en el autodespacho, los Agentes Aduaneros y las personas jurídicas a que alude el Artículo
52 de la presente Ley, cumplen los requisitos establecidos en ella, en su Reglamento y las disposiciones
generales que se emitan respecto del equipo electrónico y medios magnéticos que deben usarse.
9) Practicar el reconocimiento aduanero a las mercancías de importación o exportación en los recintos fiscales y
fiscalizados o a petición del contribuyente, en su domicilio o en las dependencias, bodegas, instalaciones o
establecimientos que señale, cuando se satisfagan los requisitos previstos en el Reglamento.
10) Verificar que las mercancías por cuya importación fue concedido algún estímulo fiscal, franquicia,
exoneración o reducción de impuestos o se haya eximido del cumplimiento de una regulación o restricción no
arancelaria, estén destinadas al propósito para el que se otorgó, se encuentren en los lugares señalados al
efecto y sean usados por las personas a quienes les fue concedida, en los casos en que el beneficio se haya
otorgado en razón de dichos requisitos, o de alguno de ellos.
11) Fijar los lineamientos para las operaciones de carga, descarga, manejo de mercancías de comercio exterior y
para la circulación de vehículos dentro de los recintos fiscales o fiscalizados y señalar dentro de los mismos, las
áreas restringidas para el uso de aparatos de telefonía celular o cualquier otro medio de comunicación; así como
ejercer en forma exclusiva el control y vigilancia sobre la entrada y salida de mercancías y de personas en los
aeropuertos y puertos marítimos autorizados para el tráfico internacional y en las aduanas fronterizas.
13) Perseguir e incautar las mercancías y los medios en que se transporten, en los casos a que se refiere el
Código Penal, así como en el caso de infracciones cometidas por los pasajeros; en éste último supuesto solo se
podrá proceder a la incautación del medio de transporte cuando se trate de vehículos de servicio particular o si
se trate de servicio público, cuando esté destinado al uso exclusivo de pasajeros o no preste el servicio normal
de transporte.
Se estimará que un medio de transporte público se encuentra efectuando un servicio normal de transporte,
siempre que los pasajeros que sean transportados en él, hayan adquirido el boleto respectivo en las taquillas en
las que normalmente se expenden.
14) Verificar durante su transporte, la legal importación o tenencia de mercancías procedentes del extranjero.
Cuando las mercancías solo transiten por el territorio nacional, se estará a lo establecido en la legislación
correspondiente.
15) Corregir y determinar el valor en aduana, de las mercancías declaradas en el documento de importación,
utilizando el método de valoración establecido en la legislación, cuando el importador no determine
correctamente el valor, no proporcione a la autoridad, previo requerimiento, los elementos que haya tomado en
consideración para determinar dicha valoración, o lo determine en base a documentación o información falsa o
inexacta.
16) Derogado.
17) Establecer la naturaleza, características, clasificación arancelaria, origen y valor de las mercancías de
importación y exportación.
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Para ejercer las facultades a que se refiere el párrafo anterior, la Dirección General de Servicios Aduaneros
podrá solicitar el dictamen que requiera al perito o Agente Aduanero que elija.
18) Determinar en cantidad líquida, las obligaciones tributarias omitidas por los contribuyentes o responsables
solidarios.
19) Investigar y comprobar la comisión de infracciones e imponer las sanciones que correspondan, conforme a la
presente Ley y Código Penal.
20) Exigir en su caso, el pago de los derechos antidumping y gestionar lo necesario para hacer efectivos tales
derechos y las demás obligaciones tributarias.
21) Practicar auditorias en el domicilio de los importadores o exportadores para el ejercicio de sus facultades de
comprobación, ajustando su actuación a lo previsto en el Reglamento. Durante el desarrollo de estas auditorías
la Dirección General de Servicios Aduaneros podrá examinar los libros y archivos contables, para verificar que la
importación o exportación de mercancías fue efectuada correctamente, pudiendo exigir la presentación de los
documentos legalmente exigibles.
No serán auditados por los períodos prescritos o por períodos o tributos ya auditados.
Cuando la autoridad aduanera, ordene practicar las auditorías, lo hará por escrito, el cual deberá contener la
justificación y el tiempo estimado para su ejecución.
22) Determinar el destino de las mercancías que hayan pasado a ser propiedad del Fisco y mantener la custodia
de las mismas en tanto procede a su entrega.
23) Dictar en caso fortuito o de fuerza mayor, naufragio o cualquiera otra causa que impida el cumplimiento de
alguna de las prevenciones de la presente Ley, las medidas administrativas que se requieran para subsanar la
situación.
24) Otorgar, suspender y cancelar la licencia de los Agentes Aduaneros y a las personas jurídicas a que alude el
Artículo 52 de la presente Ley, conforme Resolución Administrativa de la Dirección General de Servicios
Aduaneros.
25) Expedir, previa opinión de las autoridades superiores, reglas para la aplicación de las disposiciones en
materia aduanera de los Tratados o Acuerdos Internacionales de los que Nicaragua sea parte.
26) Hacer efectivas las garantías que se hubieren anexado a la declaración de importación, cuando el valor
declarado sea inferior al Valor en Aduana establecido conforme la Legislación de la materia.
27) Las que le sean conferidas en Tratados o Acuerdos Internacionales de los que Nicaragua sea parte.
28) Establecer los procedimientos necesarios para dar protección a la propiedad industrial e intelectual y retener
las mercancías previa resolución que emita la autoridad administrativa o judicial competente en dicha materia y
ponerlas de inmediato a su disposición en el lugar que las citadas autoridades señalen.
29) Establecer los procedimientos y controles necesarios para la importación de servicios, de acuerdo con el
Ministerio de Fomento, Industria y Comercio.
30) Establecer, mediante reglas generales, los procedimientos de autodespacho, correspondientes a los demás
regímenes aduaneros previstos en la legislación, distintos de los mencionados en la presente Ley.
32) La Dirección General de Servicios Aduaneros del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, tendrá como uno
de sus objetivos primordiales, el mejoramiento, modernización y sostenimiento del servicio aduanero del país.
Para cumplir con dichas tareas, manejará los recursos ordinarios, los obtenidos de donaciones específicas que
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se le asigne y los que obtenga por la prestación de servicios que le son propios, a través del Presupuesto
General de la República.
El Ministerio de Hacienda y Crédito Público, podrá disponer de los excedentes que resultaren al final del ejercicio
fiscal correspondiente, conforme la Ley Anual del Presupuesto General de la República.
Para ejercer el debido cumplimiento de las facultades establecidas en el presente Artículo los funcionarios,
administradores y delegados de aduana deberán tener título profesional o de técnico superior.
TÍTULO V
CAPÍTULO ÚNICO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 62 Cuando defraudando la confianza que la presente Ley les confiere, los importadores, exportadores o
sus representantes, aprovechen las facilidades que otorga el autodespacho con revisión aleatoria para llevar a
cabo acciones u omisiones mediante las cuales se eluda total o parcialmente el pago de las obligaciones
arancelarias y tributarias; se frustre la aplicación de restricciones, regulaciones o prohibiciones previstas en la
legislación del comercio exterior o se procure la obtención de una ventaja cualquiera infringiendo la legislación,
se presumirá que se cometió defraudación aduanera.
Artículo 63 La defraudación y contrabando aduanero, quedarán establecidos cuando se realicen los hechos y
actos que para ello establece el Código Penal. A dichas faltas y delitos se aplicarán las sanciones establecidas
en la ley correspondiente.
Artículo 64 Siempre que no cause perjuicio fiscal, las infracciones administrativas se sancionarán de la forma
siguiente:
1. Romper o violar sellos, cerraduras o marchamos aduaneros antes de que estos cumplan con su cometido ya
sea en bultos, bodegas o vehículos, con una multa de un mil pesos centroamericanos o su equivalente en
moneda nacional.
2. No acompañar a las declaraciones de importación o exportación, los documentos exigidos por la presente Ley,
su Reglamento u otras normas jurídicas, con una multa de cien pesos centroamericanos o su equivalente en
moneda nacional.
3. Presentar los documentos a que se refiere el numeral anterior en forma tardía; con una multa de cincuenta
pesos centroamericanos o su equivalente en moneda nacional.
4. Presentar los documentos indicados en el numeral segundo con anotaciones erróneas, omisiones, o con falta
de ejemplares u otras condiciones exigidas con una multa de cincuenta pesos centroamericanos o su
equivalente en moneda nacional.
5. Oponerse a que se lleve a cabo el cotejo o examen de las mercancías con motivo de operación maniobra en
que deba intervenir la autoridad aduanera con una multa de quinientos pesos centroamericanos o su equivalente
en moneda nacional.
6. Amarrar, atracar o fondear embarcaciones de cualquier clase o aterrizar naves aéreas sin la correspondiente
autorización de la aduana en los casos en que se requiera dicha autorización con una multa de un mil pesos
centroamericanos o su equivalente en moneda nacional.
7. Movilizar mercancías dentro de la oficina aduanera en vehículos no registrados ante la aduana o cuyos
dueños no tengan permiso para realizar dicha operación con una multa de cincuenta pesos centroamericanos o
su equivalente en moneda nacional.
8. Penetrar a los recintos fiscales sin portar el gafete o carnet que lo identifique como empleado de la aduana,
Agente Aduanero, Apoderado, gestor autorizado, empleado de almacenadora privada o usuario en gestión de
desaduanaje con una multa de cien pesos centroamericanos o su equivalente en moneda nacional.
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9. Usar un gafete o carnet de identificación del que no se sea titular o permitir que un tercero utilice el propio con
una multa de doscientos cincuenta pesos centroamericanos o su equivalente en moneda nacional.
10. Falsificar o alterar el contenido de algún gafete o carnet de identificación, con una multa de quinientos pesos
centroamericanos o su equivalente en moneda nacional.
11. Presentar a las autoridades aduaneras la información estadística de las declaraciones que formulen, grabada
en un medio magnético, con información inexacta, incompleta o falsa, siempre que no implique la comisión de
otra infracción prevista en esta Ley, con una multa de doscientos cincuenta pesos centroamericanos o su
equivalente en moneda nacional.
12. Omitir la declaración en la aduana de entrada al país, del dinero en efectivo o en cheque o una combinación
de ambas que lleven consigo, superiores al equivalente en moneda nacional de diez mil dólares de los Estados
Unidos de América, con una multa de quinientos pesos centroamericanos o su equivalente en moneda nacional.
13. Las empresas que prestan el servicio de transporte internacional de pasajeros omitir, la distribución entre
ellos de los formularios para la declaración de aduanas con una multa de cien pesos centroamericanos o su
equivalente en moneda nacional.
14. Utilizar una clave confidencial de identidad equivocada en el acceso al sistema informativo de la aduana, con
una multa de cien pesos centroamericanos o su equivalente en moneda nacional.
15. Utilizar en las áreas expresamente señaladas por las autoridades aduaneras como restringidas, aparatos de
telefonía celular y cualquier otro medio de comunicación o aparato que pueda interferir con los sistemas de
cómputo de la aduana con una multa de cincuenta pesos centroamericanos o su equivalente en moneda
nacional.
16. Dañar los edificios, equipos y otros bienes que se utilicen en la operación aduanera por las autoridades
aduaneras o por empresas que los auxilien, en los términos de la presente Ley, sin perjuicio de reparar los daños
ocasionados, con una multa de quinientos pesos centroamericanos o su equivalente en moneda nacional.
17. Cualquier otra acción que contravenga las disposiciones de la presente Ley o su Reglamento que no causen
perjuicio tributario, con una multa de cinco pesos centroamericanos o su equivalente en moneda nacional:
cuando la acción cause perjuicio tributario además del pago del daño fiscal causado, deberá pagar un tanto igual
al mismo en concepto de multa.
Artículo 65 Para la aplicación de sanciones por la comisión de delitos y faltas, las autoridades aduaneras se
sujetarán al procedimiento investigativo siguiente:
1) Levantarán acta de inicio del procedimiento administrativo en materia aduanera cuando con motivo del
reconocimiento aduanero, de la verificación de mercancía en transporte o por el ejercicio de las facultades de
comprobación, incauten precautoriamente mercancías en los términos previstos por el Artículo 66 de la presente
Ley:
d) La toma de muestras de las mercancías en su caso, y otros elementos probatorios necesarios para dictar la
resolución correspondiente.
Se requerirá al interesado la presentación de dos testigos, los cuales deberán haber estado en el lugar y en el
momento de levantarse el acta. El interesado señalará su domicilio para oír notificaciones dentro de la
circunscripción territorial de la aduana de que se trate; salvo que se trate de pasajeros, en cuyo caso podrán
señalar domicilio fuera de dicha circunscripción, apercibiéndolo de que de no hacerlo o de señalar uno que no
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corresponda a él o a su representante, las notificaciones que fueren personales se efectuarán por ministerio de
ley. En el caso que los testigos no acepten serlo, se consignará en el acta.
El acta preimpresa deberá señalar que el interesado cuenta con un plazo de veinte días para ofrecer las pruebas
y alegatos que a su derecho convenga.
2) El interesado deberá ofrecer las pruebas citadas por escrito ante la autoridad aduanera que hubiere levantado
el acta.
3) Cuando se presenten pruebas documentales que acrediten la legal estancia o tenencia de mercancías en el
país, la autoridad que levantó el acta, dictará de inmediato la resolución, sin que en estos casos se impongan
sanciones; de existir mercancías incautadas, se ordenará su devolución.
4) En los casos en que el interesado no desvirtúe mediante pruebas documentales los hechos y circunstancias
que motivaron el inicio del procedimiento, así como cuando ofrezca pruebas distintas, las autoridades aduaneras
dictarán resolución determinando en su caso, las obligaciones tributarias omitidas, e imponiendo las sanciones
que procedan en un plazo que no excederá dos meses a partir de la fecha en que se levantó el acta.
5) Cuando al levantar el acta a que se refiere el numeral 1 del presente Artículo, la autoridad aduanera concluya
que el hecho excede los límites para considerarlo falta, procederá a remitirlo a la autoridad judicial competente.
Artículo 66 Las autoridades aduaneras procederán a la incautación precautoria de las mercancías y de los
medios en que se transporten, en los siguientes casos:
3) Cuando no se acredite con la documentación aduanera correspondiente que las mercancías se sometieron a
los trámites previstos en la presente Ley para su introducción al país. En el caso de pasajeros, la incautación
precautoria procederá solo respecto de las mercancías no declaradas, así como del medio de transporte,
siempre que se trate de vehículo de servicio particular o de servicio público, cuando esté destinado a uso
exclusivo de pasajeros o no preste el servicio normal de transporte.
5) Cuando se introduzcan dentro del recinto fiscal vehículos de carga que transporten mercancías de importación
sin la declaración que corresponda para realizar el despacho de las mismas.
En los casos a que se refiere los numerales 1, 2, 3 y 4 del presente Artículo, el medio de transporte quedará
como garantía del interés fiscal, salvo que se cumpla con los requisitos y las condiciones que establezca el
Reglamento de la presente Ley.
En los casos a que se refiere a los numerales 3 y 4 del presente Artículo, el resto del embarque quedará como
garantía del interés fiscal, salvo que se trate de maquiladoras. En este caso solo se procederá a la incautación
de la totalidad del excedente, permitiéndose inmediatamente la salida del medio de transporte y del resto de la
mercancía correctamente declarada.
Se incautarán precautoriamente los medios de transporte, cuando con ellos se ocasionen daños en los recintos
fiscales, con objeto de garantizar el pago que corresponda.
Artículo 67 En los casos en que con motivo del reconocimiento aduanero, de la verificación de mercancías en
transporte o del ejercicio de las facultades de comprobación, proceda la determinación de obligaciones
tributarias omitidas y no sea aplicable lo dispuesto en el Artículo anterior, las autoridades aduaneras procederán
a su determinación sin necesidad de sustanciar el procedimiento establecido en el Artículo 65 de la presente Ley.
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En este caso la autoridad aduanera dará a conocer por escrito los hechos u omisiones que impliquen la omisión
de obligaciones tributarias y deberá señalarse al interesado que cuenta con un plazo de diez días para ofrecer
las pruebas y alegatos que a su derecho convengan.
Las autoridades aduaneras efectuarán la determinación en un plazo que no excederá de cuatro meses, contados
a partir de la notificación del acta a que se refiere el Artículo 65 de la presente Ley.
Artículo 68 Si durante la práctica de una auditoría se encuentra mercancía extranjera cuya legal internación en
el país no sea acreditada legalmente, las autoridades aduaneras levantarán el acta y procederán a efectuar la
incautación precautoria en los casos previstos en el Artículo 66, cumpliendo con las formalidades a que refiere el
Artículo 65, ambos de la presente Ley.
El acta de incautación, en estos casos, hará las veces de acta final en la parte de la auditoría que se relacione
con las obligaciones tributarias de comercio exterior generadas por las mercancías incautadas.
En este supuesto el auditado, dentro de los diez días siguientes a la fecha en que se hubiera practicado la
incautación, deberá acreditar la legal estancia en el país de las mercancías incautadas y ofrecerá las pruebas
conducentes.
Presentadas éstas, se dictará resolución determinando en su caso las obligaciones tributarias omitidas e
imponiendo las sanciones que procedan, en un plazo que no excederá de cuatro meses a partir de la fecha de la
incautación.
Artículo 69 Se entregarán a las autoridades correspondientes las mercancías cuya importación o exportación
esté prohibida o que sean objeto de introducción ilícita conforme lo dispuesto en otras leyes.
Artículo 70 Cuando lo incautado sean mercancías perecederas, de fácil descomposición o deterioro, animales
vivos o automóviles y camiones, dentro de los diez días siguientes a su incautación o de los sesenta días
tratándose de automóviles y camiones de los cuales no se hubiere comprobado su legal introducción o tenencia
en el país, la autoridad aduanera podrá proceder a su venta en base al valor que para ese fin fije una institución
bancaria.
Efectuada la venta, el dinero obtenido se depositará en la cuenta de la institución, con la tasa de rendimiento
más alta, a fin de que al dictarse la resolución correspondiente, se disponga del dinero y del rendimiento citado,
conforme proceda.
Artículo 71 Derogado.
Artículo 72 Cuando las infracciones cometidas se deriven de la actuación de un Agente Aduanero o de una
persona jurídica de las señaladas en el Artículo 52 de la presente Ley en el despacho, la multa será pagada por
el Agente Aduanero o la persona jurídica, excepto en los casos en que la presente Ley determine que no hay
responsabilidad.
Artículo 73 Derogado.
Artículo 74 Para la sanción de las infracciones administrativas que no causen perjuicio arancelario tributario, se
llenará un acta preimpresa que contenga el señalamiento de la infracción y la sanción que se impone, el acta
será suscrita por el administrador de la aduana. En el mismo documento se notificará al interesado.
TÍTULO VI
CAPÍTULO ÚNICO
DE LOS RECURSOS ADUANEROS
TÍTULO VII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Í
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CAPÍTULO I
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
CAPÍTULO II
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 90 Todas las horas del día y todos los días del año son hábiles para el ejercicio de las facultades de
comprobación de las autoridades aduaneras.
Artículo 91 En lo no previsto por la presente Ley y su Reglamento, se aplicarán las disposiciones del Código
Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA).
Artículo 92 El Presidente de la República, reglamentará la presente Ley en el plazo establecido para tal fin en la
Constitución Política.
Artículo 93 La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en La Gaceta, Diario Oficial.
Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a los cuatro días del mes de
septiembre de mil novecientos noventa y siete.- JAIME BONILLA, Presidente de la Asamblea Nacional por la
Ley.-
POR TANTO:
Téngase como Ley de la República. Publíquese y Ejecútese. Managua, trece de noviembre de mil novecientos
noventa y siete.- ARNOLDO ALEMÁN LACAYO, Presidente de la República de Nicaragua.
NOTA DE CONSOLIDACIÓN. Este texto contiene incorporadas las modificaciones producidas por: 1. Ley Nº.
290, Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, publicada en La Gaceta, Diario
Oficial Nº. 102 del 3 de junio de 1998; 2. Ley Nº. 339, Ley Creadora de la Dirección General de Servicios
Aduaneros y de Reforma a la Ley Creadora de la Dirección General de Ingresos, publicada en La Gaceta, Diario
Oficial Nº. 69 del 6 de abril de 2000; 3. Ley Nº. 339, Ley Creadora de la Dirección General de Servicios
Aduaneros y de Reforma a la Ley Creadora de la Dirección General de Ingresos, publicada en La Gaceta, Diario
Oficial Nº. 69 del 6 de abril de 2000; 4. Ley Nº. 421, Ley de Valoración en Aduana y de Reforma a la Ley Nº. 265,
"Ley que establece el Autodespacho para la Importación, Exportación y Otros Regímenes", publicada en La
Gaceta, Diario Oficial Nº. 111 del 14 de junio de 2002; 5. Sentencia Nº. 57, Que declara la inconstitucionalidad
parcial de la Ley Nº. 265, Ley que Establece el Autodespacho para la Importación, Exportación y Otros
Regímenes, en sus artículos 39 numeral 2, 41 numerales 1 y 4, 58 numeral 3, 61 numeral 12 y 31; 6. Ley Nº.
641, Código Penal, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 83, 84, 85, 86 y 87 del 5, 6, 7, 8 y 9 de mayo de
2008; 7. Ley Nº. 977, Ley contra el Lavado de Activos, el Financiamiento al Terrorismo y el Financiamiento a la
Proliferación de Armas de Destrucción Masiva, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 138 del 20 de julio de
2018; 8. Ley Nº. 987, Ley de Reformas y Adiciones a la Ley Nº. 822, Ley de Concertación Tributaria, publicada
en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 41 del 28 de febrero de 2019; y los criterios jurídicos de pérdida de vigencia por
Objeto Cumplido.
Dado en el Salón de Sesiones de la Asamblea Nacional, en la ciudad de Managua a los once días del mes de
agosto del año dos mil veintiuno. Dip. Loria Raquel Dixon Brautigam, Primera Secretaria de la Asamblea
Nacional.
_____________________________
ASAMBLEA NACIONAL
El presente texto contiene incorporadas todas sus modificaciones consolidadas al 11 de agosto de 2021, de la
Ley Nº. 339, Ley Creadora de la Dirección General de Servicios Aduaneros y de Reforma a la Ley Creadora de
la Dirección General de Ingresos, aprobada el 09 de marzo de 2000 y publicada en La Gaceta, Diario Oficial N°.
69 del 6 de abril de 2000, y se ordena su publicación en La Gaceta, Diario Oficial, conforme la Ley Nº. 963, Ley
del Digesto Jurídico Nicaragüense, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 203 del 25 de octubre de 2017 y la
Ley Nº. 1077, Ley del Digesto Jurídico Nicaragüense de la Materia Aduanas, aprobada el 11 de agosto de 2021.
HA DICTADO
La siguiente:
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1 Objeto
La presente Ley tiene por objeto, organizar y redefinir la naturaleza, funciones, ámbito de competencia de la
Dirección General de Ingresos (DGI), creada por Decreto Nº. 243, publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 144
del 29 de junio de 1957 y la creación de la Dirección General de Servicios Aduaneros (DGA). Ambas
instituciones son sucesoras sin solución de continuidad de las actuales Dirección General de Ingresos y de la
Dirección General de Aduanas respectivamente, con las nuevas funciones y atribuciones que se derivan de la
presente Ley.
Artículo 2 Naturaleza
La Dirección General de Ingresos (DGI) y la Dirección General de Servicios Aduaneros (DGA) son entes
descentralizados con personalidad jurídica propia, que gozan de autonomía técnica, administrativa y de gestión
de sus recursos humanos. Están bajo la rectoría sectorial del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, al que le
compete definir, supervisar y controlar la política tributaria del Estado y verificar el cumplimiento de las
recaudaciones y de los planes estratégicos y operativos de la DGI y de la DGA.
Artículo 5 Derogado.
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1) Definir las políticas, directrices y disposiciones que regulan el sistema aduanero, de conformidad con lo que
establece la legislación vigente y velar porque se apliquen rigurosamente.
2) Dictar las disposiciones necesarias para el eficiente control, recaudación y fiscalización de los impuestos al
comercio exterior y demás ingresos cuya recaudación está encomendada por ley.
3) Realizar las gestiones administrativas y judiciales para exigir el pago de los impuestos bajo su control e
imponer, en su caso, las sanciones correspondientes.
4) Normar y administrar la política aduanera, fortalecerla y consolidarla bajo los criterios de modernización.
5) Brindar la asistencia que le soliciten las instancias que correspondan en el marco de la reciprocidad del
Convenio Multilateral de Cooperación y Asistencia Mutua entre las Direcciones Nacionales de Aduanas de
América Latina, España y Portugal y otros Convenios relativos a la materia.
6) Planificar, dirigir, controlar, supervisar el servicio aduanero, así como el flujo de mercancías que ingresan y
salen del país.
7) Brindar servicios aduaneros ágiles que faciliten el comercio internacional y asesorar a los usuarios sobre sus
deberes y derechos ante la administración aduanera.
9) Ejercer controles sobre mercancías que están amparadas bajo Regímenes Aduaneros Especiales: Almacenes
Generales de Depósito, Depósitos Aduaneros, Zonas Francas, Tiendas Libres, regímenes temporales y otros.
10) Requerir el auxilio judicial y policial cuando hubiere impedimento en el desempeño de las funciones y
facultades que le confieren las leyes.
11) Delimitar y administrar la zona de jurisdicción aduanera de los perímetros fronterizos especiales y de las vías
habilitadas, así como el establecimiento o supresiones de Aduanas y oficinas aduaneras.
12) Conforme las leyes respectivas, someter a subasta pública la mercadería en abandono y la decomisada por
defraudación y contrabando aduanero.
13) Perseguir las infracciones y aplicar las sanciones correspondientes en el ámbito aduanero, de conformidad a
la ley de la materia.
14) Las demás funciones que le asigne la Ley Nº. 265, Ley que Establece el Autodespacho para la Importación,
Exportación y Otros Regímenes.
Artículo 6 bis Ejercicio de potestad aduanera por medio de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación
Las actuaciones, competencias, facultades y prerrogativas que integran la potestad aduanera, podrán ser
ejercidas por la administración aduanera, a través de las Tecnologías de la Información y la Comunicación
denominadas TIC.
Se reputarán legítimos, los actos realizados por la administración aduanera a través de las TIC, incluyendo la
atención de trámites relacionados con regímenes y operaciones aduaneras, la tramitación de recursos
administrativos, las actuaciones de control, inspección y fiscalización aduanera sobre personas, mercancías y
medios de transporte, y los actos de habilitación, registro, control y fiscalización de importadores, exportadores y
auxiliares de la función pública aduanera.
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Para el desarrollo de sus actuaciones, la administración aduanera podrá realizar notificaciones electrónicas,
conformar expedientes electrónicos y habilitar sedes electrónicas.
Los importadores, exportadores y auxiliares de la función pública aduanera podrán cumplir con las obligaciones
derivadas de la relación jurídica aduanera, a través de las TIC, bajo los términos y condiciones establecidos en la
normativa aplicable.
Para el ejercicio de la potestad aduanera, la racionalización y simplificación de los trámites administrativos, para
promover el cumplimiento voluntario de las obligaciones de los importadores, exportadores y auxiliares de la
función pública aduanera, y contribuir con la eficiencia y transparencia en la recaudación de los tributos, la
administración aduanera regulará mediante normativa el desarrollo, implementación y uso de las TIC.
Para el ejercicio de la potestad aduanera, el territorio aduanero se divide en Zona Primaria y Zona Secundaria.
La Zona Primaria comprende todos los recintos aduaneros en espacios acuáticos o terrestres destinados a las
operaciones de desembarque, embarque, movilización o depósito de las mercancías, las oficinas, locales o
dependencias destinadas al servicio directo de la Dirección de General de Servicios Aduaneros (DGA), Puertos,
Aeropuertos, caminos y predios autorizados para que se realicen operaciones aduaneras. También están
incluidos en el concepto anterior de los lugares habilitados por la autoridad como recinto de Depósito Aduanero,
donde se desarrollan las operaciones mencionadas anteriormente.
CAPÍTULO II
ORGANIZACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y PLANIFICACIÓN
Las calidades para ser Director General de estos entes descentralizados son las establecidas en el Artículo 15
de la Ley Nº. 290, Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, publicada en La
Gaceta, Diario Oficial Nº. 102 del 3 de junio de 1998.
Artículo 13 Administración
Los Directores Generales de la Dirección General de Ingresos (DGI) y la Dirección General de Servicios
Aduaneros (DGA) administrarán y representarán legalmente a la institución a su cargo con las facultades
generales y especiales que en su caso requieran conforme a la legislación aplicable, pudiendo delegar el
ejercicio de sus facultades en los Subdirectores Generales.
Los Informes sobre el cumplimiento y ejecución de su Plan Estratégico y Operativo se rendirán de conformidad a
los requerimientos del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
Dichas Auditorías serán del conocimiento del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y del Consejo Superior de
la Contraloría General de la República, instituciones con las cuales tendrán relación jerárquica y funcional,
respectivamente.
1) Cumplir y hacer cumplir el ordenamiento jurídico que establece o regula ingresos tributarios y no tributarios a
favor del Estado y que están bajo la jurisdicción de la Administración de Ingresos y de igual manera con las
normas de naturaleza aduanera, arancelaria y no arancelaria de comercio exterior que estén bajo la jurisdicción
de la Dirección General de Servicios Aduaneros (DGA).
2) Dictar disposiciones técnicas de carácter general para su cumplimiento obligatorio por los responsables y
contribuyentes con fundamento en las leyes respectivas.
4) Aprobar mediante Disposición Administrativa expresa cada uno de los procedimientos técnicos y de
administración de los recursos materiales, financieros y humanos de la institución a su cargo.
5) Promover todas aquellas medidas que incrementen la eficiencia en la gestión de la institución a su cargo.
7) Conocer y resolver de conformidad a la ley de la materia sobre los Recursos que interpongan los
contribuyentes y usuarios en el ejercicio de sus derechos.
8) Proponer al Presidente de la República a través del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, reformas de
leyes y reglamentos relativos a ingresos tributarios y aduaneros.
Las demás que sean necesarias para llevar a cabo el cumplimiento de la misión, funciones, objetivos, metas y
actividades institucionales.
Artículo 16 Planificación
La Dirección General de Ingresos (DGI) y la Dirección General de Servicios Aduaneros (DGA) deberán dotarse
de un Plan Estratégico, para garantizar el cumplimiento de su Misión Institucional, que será aprobado por el
Ministro de Hacienda y Crédito Público y conocido por la Asamblea Nacional. Este Plan Estratégico deberá
abarcar períodos de por lo menos tres (3) años y se expresará en Planes Anuales Operativos.
Los Planes Anuales Operativos aprobados por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, serán elaborados con
el objetivo de garantizar el cumplimiento de las metas de recaudación establecidas en el correspondiente
Presupuesto General de la República y procurar el cumplimiento del Plan Estratégico.
Los recursos para la realización de las actividades contempladas en los Planes Anuales Operativos serán
previstos en el Presupuesto Anual de Gastos e Inversiones de la Institución conforme a lo dispuesto en los
Artículos 18, 19 y 20 de la presente Ley.
CAPÍTULO III
PATRIMONIO Y LOS RECURSOS MATERIALES Y FINANCIEROS
Artículo 17 Patrimonio
La Dirección General de Ingresos (DGI) y la Dirección General de Servicios Aduaneros (DGA), poseen
patrimonio propio. Por ministerio de esta Ley, los bienes muebles e inmuebles que son propiedad del Estado y
que actualmente están siendo utilizados por la Dirección General de Ingresos (DGI) pasan a integrar el
patrimonio de la Dirección General de Ingresos (DGI) como ente descentralizado. Asimismo, los bienes muebles
e inmuebles que son propiedad del Estado y que actualmente están siendo utilizados por la Dirección General
de Aduanas pasan a integrar el patrimonio de la Dirección General de Servicios Aduaneros.
Las Rentas y el Patrimonio de estas instituciones quedan exentos de toda carga tributaria nacional, regional o
municipal.
Los bienes adjudicados judicial o administrativamente como producto de acciones de cobro de tributos de parte
de estas instituciones, serán trasladados íntegramente al Ministerio de Hacienda y Crédito Público y formarán
parte del inventario de los bienes del Estado.
1) Los recursos ordinarios que le serán trasladados por la Tesorería General de la República, conforme al
Artículo 19 de esta Ley.
3) Las transferencias de fondos públicos que en forma justificada se le asigne del Presupuesto General de la
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Si al cierre de un ejercicio presupuestario existiere una parte de estos recursos sin haberse ejecutado o
comprometido, este saldo pasará a disposición de la Tesorería General de la República.
Del monto recaudado proveniente de la subasta de mercadería en abandono, lo que corresponde a impuesto
que paga la mercadería objeto de subasta, pasará a la cuenta del Fisco y el remanente que se genere del
remate, pasará a la cuenta de los fondos con destino específico de la Dirección General de Servicios Aduaneros
(DGA) a través de la Tesorería General de la República.
Artículo 22 evoluciones
Las devoluciones de saldos a favor de Tributos Internos, Aduaneros y Arancelarios de Comercio Exterior,
determinados por la Dirección General de Ingresos (DGI) y la Dirección General de Servicios Aduaneros (DGA) y
los beneficios y exoneraciones tributarias, se financiarán con recursos de la Tesorería General de la República,
los cuales deben ser previstos e incluidos por el Presupuesto General de la República.
CAPÍTULO IV
RECURSOS HUMANOS
1) Funcionarios transitorios y de confianza, los que no formarán parte de la Carrera Administrativa y cuyos
nombramientos deberán estar vinculados a cargos de alta dirección y asesoría del nivel central y de
administración de las operaciones en el ámbito territorial.
Los funcionarios transitorios y de confianza serán designados por el Director General, de conformidad al
procedimiento que se establezca en el Reglamento de la presente Ley.
CAPÍTULO V
DISPOSICIONES TRANSITORIAS DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS FISCALES
Artículo 25 Derogado.
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Artículo 26 Derogado.
Artículo 27 Derogado.
Artículo 28 Derogado.
Artículo 29 Derogado.
CAPÍTULO VI
DISPOSICIONES ESPECIALES
Artículo 31 Aplicación
Facúltese a los Directores Generales de la Dirección General de Ingresos (DGI) y de la Dirección General de
Servicios Aduaneros (DGA), para dictar las normas necesarias para la correcta aplicación de la presente Ley y
su Reglamento.
En consecuencia, a partir de la misma fecha, toda norma legal vigente en la República de Nicaragua, todo
documento legal y todo proceso legal en curso, que se refieran o en los que sean parte la Dirección General de
Aduanas, se entenderán referidos a la Dirección General de Servicios Aduaneros o al Director General de
Servicios Aduaneros y se les tomará como parte en pleno derecho en los mismos, respectivamente.
CAPÍTULO VII
DEROGACIONES Y VIGENCIA
Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a los nueve días del mes de
marzo del dos mil.- IVAN ESCOBAR FORNOS, Presidente de la Asamblea Nacional.- PEDRO JOAQUÍN RÍOS
CASTELLÓN, Secretario de la Asamblea Nacional.
Por Tanto: Téngase como Ley de la República. Publíquese y Ejecútese. Managua, diecisiete de marzo del año
dos mil.- ARNOLDO ALEMÁN LACAYO, Presidente de la República.
NOTA DE CONSOLIDACIÓN. Este texto contiene incorporadas las modificaciones producidas por: 1. Ley N°.
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562, Código Tributario de la República de Nicaragua, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 227 del 23 de
noviembre de 2005; 2. Ley Nº. 802, Ley Creadora del Tribunal Aduanero y Tributario Administrativo, publicada en
La Gaceta, Diario Oficial Nº. 128 del 9 de julio de 2012; 3. Ley Nº. 822, Ley de Concertación Tributaria, publicada
en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 241 del 17 de diciembre de 2012; 4. Ley N°. 864, Ley de Reforma a la Ley N°.
290, Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, publicada en La Gaceta, Diario
Oficial Nº. 91 del 20 de mayo de 2014; 5. Ley Nº. 987, Ley de Reformas y Adiciones a la Ley Nº. 822, Ley de
Concertación Tributaria, publicada en La Gaceta, Diario Oficial N°. 41 del 28 de febrero de 2019; y los criterios
jurídicos de pérdida de vigencia por Objeto Cumplido y Plazo Vencido.
Dado en el Salón de Sesiones de la Asamblea Nacional, en la ciudad de Managua a los once días del mes de
agosto del año dos mil veintiuno. Dip. Loria Raquel Dixon Brautigam, Primera Secretaria de la Asamblea
Nacional.
____________________________
ASAMBLEA NACIONAL
El presente texto contiene incorporadas todas sus modificaciones consolidadas al 11 de agosto de 2021, de la
Ley Nº. 382, Ley de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo y de Facilitación de las Exportaciones,
aprobada el 20 de febrero de 2001 y publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 70 del 16 de abril de 2001, y se
ordena su publicación en La Gaceta, Diario Oficial, conforme la Ley Nº. 963, Ley del Digesto Jurídico
Nicaragüense, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 203 del 25 de octubre de 2017 y la Ley N°. 1077, Ley
del Digesto Jurídico Nicaragüense de la Materia Aduanas, aprobada el 11 de agosto de 2021.
CONSIDERANDO
Que el Artículo 99 de la Constitución Política establece que el Estado, como gestor del bien común, es
responsable de promover el desarrollo integral del país y debe garantizar los intereses y las necesidades
particulares, sociales, sectoriales y regionales de la nación.
II
Que para alcanzar los objetivos de crecimiento económico y creación de empleos es indispensable fortalecer la
actividad exportadora del país y su posición en los mercados internacionales. Que en la persecución de estos
objetivos, es de vital importancia asegurar que los productores y exportadores tengan acceso a sus diversas
materias primas, bienes intermedios y bienes de capital a precios internacionales.
III
Que ante la globalización de las relaciones económicas internacionales es necesario participar de manera
eficiente en los flujos del comercio mundial, cuyo marco es la Organización Mundial del Comercio y sus
Acuerdos. Que, por tanto, es conveniente para Nicaragua disponer de procedimientos y mecanismos aduaneros
ágiles y compatibles con dicha Organización, de aplicación generalizada en todos los países miembros de la
misma.
IV
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Que la negociación, suscripción y perfeccionamiento de tratados de Libre Comercio que forman parte de la
política exterior de nuestro país obliga a disponer de mecanismos idóneos para la suspensión o devolución del
pago de los derechos e impuestos de importación y otros tributos causados por la internación o compra local de
materiales incorporados en productos exportados.
Que el Código Aduanero Uniforme Centroamericano contiene disposiciones que establecen el régimen de
admisión temporal con suspensión de derechos e impuestos a la importación, y permite el ingreso de
mercancías para someterse a un proceso de transformación, elaboración o reparación u otros autorizados
legalmente.
VI
Que la legislación tributaria está orientada al establecimiento de un sistema justo y equitativo, reduciendo los
sesgos contra la producción y las exportaciones. Que dicha legislación simplifica los procedimientos de retorno
de impuestos para gran cantidad de empresas, pero no obstante es insuficiente para otras.
HA DICTADO
La siguiente:
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1 Objeto
La presente Ley tiene por objeto regular las facilidades requeridas en la admisión temporal para
perfeccionamiento activo, así como las que se requieren para la reexportación de los productos compensadores
fuera del territorio nacional, incluyendo las ventas a las Zonas Francas de Exportación en sus diferentes
modalidades.
Artículo 2 Definiciones
Para efectos de esta Ley se establecen las siguientes definiciones:
Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo: Régimen aduanero que tiene por objeto permitir el
ingreso de mercancías sin el pago de derechos, impuesto de importación, u otros tributos, con la condición de
ser perfeccionadas, es decir, sometidas a alguna operación posterior.
CNPE: Comisión Nacional de Promoción de Exportaciones, Comisión encargada en la aplicación de esta Ley y
su Reglamento.
DGA: Dirección General de Servicios Aduaneros del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
Exportador Directo: Persona natural o jurídica que efectúa o tiene previsto efectuar ventas de mercancías
desde el territorio de Nicaragua hacia fuera, o hacia una Zona Franca de Exportación.
Exportador Indirecto: Persona natural o jurídica que vende o tiene previsto vender a exportadores directos,
materias primas, insumos, envases, empaques o productos terminados que se incorporen a bienes destinados a
la exportación.
Reexportación: La salida del territorio nacional de mercancías previamente ingresadas al mismo, la que puede
ser en forma directa o incorporadas en productos compensadores.
CAPÍTULO II
RÉGIMEN DE ADMISIÓN TEMPORAL
Artículo 3 Exportaciones
Bajo el principio general de facilitación establecido en el Artículo 1 de la presente Ley, las diversas modalidades
y mecanismos contenidos en la presente Ley funcionarán de manera ágil y complementaria entre sí, y
compatible con la Ley Nº. 822, Ley de Concertación Tributaria y sus reformas.
Artículo 4 Régimen
El régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo es el sistema tributario que permite tanto el
ingreso de mercancías en el territorio aduanero nacional como la compra local de las mismas sin el pago de toda
clase de derechos e impuestos.
Las mercancías a que se refiere el párrafo anterior serán reexportadas o exoneradas en su caso, de conformidad
con el Artículo 7 de esta Ley, después de ser sometidas a un proceso de transformación, elaboración, reparación
u otro contemplado en el Reglamento de la presente Ley.
Los derechos e impuestos que son objeto de suspensión o devolución en virtud de esta Ley incluyen los
arancelarios y cualquier otro de carácter fiscal que grave las importaciones, las ventas locales o el ingreso bruto,
encarezcan las materias primas, bienes intermedios y de capital adquiridos por el exportador, ya sea por la vía
de importación directa o por compra local y que hayan sido incorporados en bienes exportados de manera
directa o utilizados en la producción de los mismos.
Se exceptúan del derecho de suspensión, los tributos que graven la gasolina y el diesel.
Las empresas usuarias de Zonas Francas de Exportación, conforme a Ley Nº. 917, Ley de Zonas Francas de
Exportación, publicada en La Gaceta, Diario Oficial N°. 196 del 16 de octubre de 2015, no podrán acogerse al
Régimen de Admisión Temporal establecido en la presente Ley.
CAPÍTULO III
SUSPENSIÓN DE DERECHOS E IMPUESTOS
a) Bienes intermedios y materias primas tales como: insumos, productos semi-elaborados, envases, empaques,
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cualquier mercancía que se incorpore al producto final de exportación, las muestras, los modelos y patrones
indispensables para la producción y la instrucción del personal.
b) Bienes de capital que intervengan directamente en el proceso productivo, sus repuestos y accesorios, tales
como: maquinaria, equipos, piezas, partes, moldes, matrices y utensilios que sirvan de complemento para dichos
bienes de capital, no se incluyen vehículos de transporte utilizados fuera del ámbito directo de la unidad
productiva.
c) Materiales y equipos que formarán parte integral e indispensable de las instalaciones necesarias para el
proceso productivo.
Artículo 8 Plazos
Los plazos de permanencia en el territorio nacional de las mercancías admitidas al amparo de este régimen con
suspensión previa de derechos e impuestos y la correspondiente liquidación de los mismos, se aplicarán a cada
categoría de mercancías como sigue:
a) En el caso de las incluidas en el literal a) del Artículo anterior de esta Ley, el plazo para su permanencia en el
territorio nacional será de seis (6) meses, el que podrá ser prorrogado por período igual por la DGA, por una sola
vez, previa resolución favorable de la Secretaría Técnica de la CNPE con base en políticas aprobadas por dicha
Comisión.
b) En el caso de las incluidas en los incisos b) y c) del Artículo anterior, el plazo para su permanencia en el
territorio nacional será de cinco (5) años no prorrogables. Al ingresar las mercancías al país, los beneficiarios
deberán pagar los derechos e impuestos de importación y demás tributos en la proporción que corresponda al
porcentaje promedio anual previsto de ventas locales sobres las totales de cada exportador durante los cinco (5)
años siguientes a la fecha de admisión.
En caso de que, al final del plazo, se hubiere excedido el porcentaje de exportaciones sobre ventas totales
originalmente previsto para el período de cinco (5) años, será definidamente exonerado este nuevo porcentaje.
En ambos casos, se le reembolsarán al beneficiario los derechos e impuestos pagados en exceso.
Si después de cinco (5) años de ingresadas al país tales mercancías no se han cumplido los porcentajes de
exportación previstos para dicho período, los exportadores acogidos a este régimen deberán pagar los
gravámenes pendientes, si es el caso, sobre la base del porcentaje realizado de las ventas locales sobre las
ventas totales de los tres (3) últimos años. En este caso, se pagará además un recargo por deslizamiento más
intereses prevalecientes en el mercado, en la forma que establezca el Reglamento.
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Artículo 13 Garantía
Cuando se realice una admisión temporal con suspensión previa de derechos e impuestos, se deberá rendir a
favor de la DGA una garantía por el monto de los derechos e impuestos suspendidos, a efectos de asegurar su
pago en caso que no se realice la reexportación de las mercancías admitidas temporalmente. El Reglamento de
esta Ley determinará las garantías para efectos de este régimen, en cada caso.
Previa consulta con la Secretaría Técnica, la autoridad aduanera ejecutará la garantía cuando al vencimiento del
plazo de permanencia de las mercancías, estas no hayan sido reexportadas o importadas definitivamente.
Igualmente será ejecutada la garantía aún antes del vencimiento del plazo, cuando se demuestre que el
beneficiario ha usado o dispuesto indebidamente de las mercancías ingresadas, sin perjuicio de las demás
sanciones aplicables.
Las muestras, desperdicios y subproductos que no puedan ser retornados al extranjero, importados o donados,
deberán ser destruidos bajo supervisión de la autoridad aduanera.
En el caso de exportaciones destinadas a países con los cuales Nicaragua tenga en vigencia tratados de
integración o de libre comercio o convenios similares, se aplicarán las condiciones especiales contempladas en
dichos tratados o convenios.
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b) Suspender las operaciones de exportación sin causa justificada por un plazo mayor de seis meses.
CAPÍTULO IV
DEVOLUCIÓN DE DERECHOS E IMPUESTOS, EXPORTADORES DIRECTOS
Para facilitar los trámites de devolución, la Secretaría Técnica de la CNPE elaborará una tipificación del monto a
reintegrar al exportador con validez de doce (12) meses a contar desde el primer acto de tipificación. Los
criterios utilizados para el cálculo de la devolución deberán ser revisados cada doce (12) meses por la Secretaría
Técnica y la DGA sobre la base de las importaciones debidamente realizadas.
Artículo 23 Reembolso
El reembolso se hará en efectivo en un plazo máximo de treinta (30) días contados a partir de la fecha de
presentación de la solicitud ante el MHCP, de conformidad con el Reglamento de esta Ley, luego de haberse
comprobado que no existen otras obligaciones tributarias. De lo contrario, cualquier saldo a su favor se destinará
a la cancelación de lo adeudado.
CAPÍTULO V
EXPORTACIONES INDIRECTAS
Artículo 25 Registros
Se crea el Registro de Empresas Habitualmente Exportadoras, así como el Registro de Exportadores Indirectos.
Ambos registros serán administrados por la Secretaría Técnica de la CNPE.
entre el exportador
directo e indirecto.
La emisión indebida de Constancias de Exportación Certificadas, así como la falsificación de las mismas,
constituyen un delito y serán sancionadas conforme a la legislación de la materia.
CAPÍTULO VI
COMISIÓN NACIONAL DE PROMOCIÓN DE EXPORTACIONES
Artículo 30 Integración
La Comisión Nacional de Promoción de Exportaciones (CNPE) estará integrada por los Ministros de: Fomento,
Industria y Comercio, quien la presidirá; Hacienda y Crédito Público; Agropecuario; Ambiente y los Recursos
Naturales; Delegación Presidencial para la Promoción de las Inversiones, Exportaciones y Facilitación del
Comercio Exterior y cinco representantes de las asociaciones de exportadores del sector privado. Todos estos
miembros podrán nombrar sus respectivos suplentes en caso de ausencia. Los representantes del sector privado
se renovarán cada dos años.
El procedimiento para el nombramiento de los representantes del sector privado así como las condiciones para
que haya quórum y las mayorías requeridas para adoptar Resoluciones, se determinarán en el Reglamento de la
presente Ley.
a) Elaborar propuestas de reglamentación de esta Ley, las cuales serán presentadas a la Presidencia de la
República.
b) Definir los procedimientos y mecanismos que faciliten la operatividad de este régimen, en coordinación con la
Dirección General de Servicios Aduaneros del MHCP en su caso.
c) Podrá autorizar, previo dictamen favorable del MHCP, políticas generales que permitan la aplicación de este
régimen a empresas exportadoras que no cumplan con los criterios contemplados en el Artículo 6 de la presente
Ley.
d) Fortalecer la coordinación interinstitucional y con el sector privado para el desarrollo y ejecución de la política
de fomento a las exportaciones.
e) Conocer la evaluación anual de los regímenes de exportación incluidos en la presente Ley, además del de
zonas francas, y efectuar las correspondientes recomendaciones.
h) Resolver en última instancia los casos en que existan controversias de interpretación acerca del régimen que
no puedan ser resueltas por la intervención directa de las autoridades responsables.
i) Ratificar los coeficientes técnicos y aprobar los criterios para las suspensiones o devoluciones de derechos e
impuestos.
j) Presentar propuestas acerca de temas que mejoren la posición exportadora del país ante las correspondientes
instancias de gobierno.
k) Definir la política general del Centro de Trámites de las Exportaciones (CETREX) y autorizar sus planes,
proyectos generales, presupuesto y tarifas por servicio.
a) Proponer a la CNPE medidas para fortalecer el desarrollo de la actividad exportadora, así como para el mejor
funcionamiento del régimen a que se refiere esta Ley.
d) Recibir los informes de las empresas adscritas al régimen en sus distintas modalidades, efectuar una primera
evaluación y recomendaciones al respecto.
e) Presentar ante la CNPE, un informe gerencial trimestral sobre los beneficios otorgados bajo el imperio de esta
Ley.
f) Presentar ante la CNPE la evaluación anual cuantitativa y cualitativa de la situación de los regímenes. En
coordinación con la Dirección General de Servicios Aduaneros del MHCP, recopilará información concerniente al
uso adecuado de los regímenes y sus beneficiarios.
g) Proponer a la CNPE los coeficientes técnicos y criterios para las suspensiones y devoluciones de derechos e
impuestos.
h) Recibir del CETREX informes periódicos de las actividades realizadas y efectuar las recomendaciones
pertinentes.
CAPÍTULO VII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Artículo 35 Compatibilidad
Las modalidades contenidas en la presente Ley y su Reglamento deberán ser compatibles con los Tratados
Regionales o Internacionales suscritos por Nicaragua.
Artículo 36 Reglamentación
Esta Ley deberá ser reglamentada de conformidad con lo establecido en el numeral 10 del Artículo 150 de la
Constitución Política de la República de Nicaragua.
Artículo 37 Vigencia
La presente Ley entrará en vigencia sesenta días después de su publicación en La Gaceta, Diario Oficial.
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Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a los veinte días del mes de
febrero del dos mil uno. OSCAR MONCADA REYES, Presidente de la Asamblea Nacional.- PEDRO JOAQUÍN
RÍOS CASTELLÓN, Secretario de la Asamblea Nacional.
Por tanto: Téngase como Ley de la República. Publíquese y Ejecútese. Managua, diecinueve de marzo del año
dos mil uno.- ARNOLDO ALEMÁN LACAYO, Presidente de la República de Nicaragua.
NOTA DE CONSOLIDACIÓN. Este texto contiene incorporadas las modificaciones producidas por: 1. Ley Nº.
453, Ley de Equidad Fiscal, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 82 del 6 de mayo de 2003; 2. Ley Nº. 817,
Ley de Reforma al Artículo 30 de la Ley Nº. 382, Ley de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo de
Facilitación de las Exportaciones, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 226 del 26 de noviembre de 2012; 3.
Ley Nº. 822, Ley de Concertación Tributaria, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 241 del 17 de diciembre
de 2012; 4. Ley Nº. 864, Ley de Reforma a la Ley Nº. 290, Ley de Organización, Competencia y Procedimientos
del Poder Ejecutivo, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 91 del 20 de mayo de 2014; 5. Ley Nº. 915, Ley
Creadora de la Agencia de Promoción de Inversiones y Exportaciones (PRONicaragua) y de la Delegación
Presidencial para la Promoción de Inversiones, Exportaciones y Facilitación del Comercio Exterior, publicada en
La Gaceta, Diario Oficial Nº. 196 del 16 de octubre de 2015; 6. Ley Nº. 917, Ley de Zonas Francas de
Exportación, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 196 del 16 de octubre de 2015; y los criterios jurídicos de
pérdida de vigencia por Plazo Vencido.
Dado en el Salón de Sesiones de la Asamblea Nacional, en la ciudad de Managua a los once días del mes de
agosto del año dos mil veintiuno. Dip. Loria Raquel Dixon Brautigam, Primera Secretaria de la Asamblea
Nacional.
_______________________________
ASAMBLEA NACIONAL
El presente texto contiene incorporadas todas sus modificaciones consolidadas al 11 de agosto de 2021, de la
Ley Nº. 841, Ley de Concesión de los Servicios de Inspección No lntrusiva en los Puestos de Control de
Fronteras para la Seguridad Nacional, aprobada el 13 de junio de 2013 y publicada en La Gaceta, Diario Oficial
N°. 120 del 28 de junio de 2013, y se ordena su publicación en La Gaceta, Diario Oficial, conforme la Ley Nº.
963, Ley del Digesto Jurídico Nicaragüense, publicada en La Gaceta, Diario Oficial N°. 203 del 25 de octubre de
2017 y la Ley N°. 1077, Ley del Digesto Jurídico Nicaragüense de la Materia Aduanas, aprobada el 11 de agosto
de 2021.
Que,
LA ASAMBLEA NACIONAL
Ha ordenado la siguiente:
cumplimiento de las funciones y atribuciones conferidas a la Dirección General de Servicios Aduaneros (DGA).
Artículo 2 Concesión
Por ministerio de la presente Ley, otorgase a la empresa denominada "Alvimer Internacional y Compañía
Limitada", la concesión para brindar los servicios de inspección no intrusiva en los puestos de control de
fronteras terrestres, marítimas y aéreas del país, que posibilite a la Dirección General de Servicios Aduaneros
(DGA) la inspección de la carga, los medios de transporte de Mercancías y Vehículo de Transporte Colectivo de
Pasajeros a través de imágenes radiológicas, para que los funcionarios públicos de la Dirección General de
Servicios Aduaneros y de otra institución gubernamental que converja en el puesto de control de frontera las
requieran y puedan analizar e interpretar dichas imágenes en cumplimiento de sus funciones.
El Concesionario es una sociedad mercantil constituida de conformidad con las leyes de la República de
Nicaragua, ante los oficios notariales del Licenciado Carlos Noel Castrillo Martinez mediante Escritura Pública
Número Ochenta y Uno (81) de las ocho de la mañana del día seis (6) de mayo del año dos mil trece e inscrita el
veintiuno (21) de mayo del año dos mil trece con Nº. 44548-85, de la página 72/103; Tomo 1221-85; Libro
Segundo de Sociedades del Registro Público de Managua.
Artículo 3 Definiciones
Se adoptan las definiciones en adelante enunciadas, para la interpretación y aplicación de la presente Ley:
a) Alvimer Internacional y Compañía Limitada, Empresa o Concesionario: Es parte del grupo de empresas
que representan de manera exclusiva a Smiths Detection lnc. con más de 50 años de experiencia comprobada
en la fabricación, instalación e implementación de sistemas de seguridad de tecnología de punta, ofreciendo la
más amplia gama de soluciones en materia de controles de seguridad para sus clientes en todo el mundo.
Esta es una sociedad mercantil constituida bajo la categoría de sociedad de responsabilidad limitada de
conformidad con las leyes de la República de Nicaragua.
b) Carga: Cualquier tipo de Mercancía que con propósitos comerciales o no comerciales, embalados en pallets,
cajas, bolsas, fardos u cualquier otra forma de empaque, ingrese o salga del territorio de la República de
Nicaragua por cualquier puesto de control de frontera vía aérea, terrestre o marítima de forma individual o
consolidada.
c) Declarante(s): Son todas y cada una de las personas ya sean naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,
domiciliadas o no domiciliadas en la República de Nicaragua y que realicen actividades bajo cualquier régimen
aduanero, en nombre propio o a través de un agente de aduana o apoderado especial aduanero, y que por el
giro de sus actividades o actuar particular generen en el sistema informático aduanero una declaración
aduanera.
f) Exportación(es): Es la salida del territorio nacional de la República de Nicaragua de todo tipo de Mercancías
de cualquier origen con propósitos comerciales o particulares, ya sea de manera definitiva o temporal.
g) Equipo(s): Son los equipos tecnológicos con los que se llevará a cabo el servicio de inspección no intrusiva a
la carga, los medios de transporte de mercancías y de Vehículos de Transporte Colectivo de Pasajeros en los
Puestos de Control de Fronteras terrestres, marítimas y aéreas del país, que se indiquen en el Contrato para el
Suministro de los Servicios de Inspección no Intrusiva.
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j) Ingresos Brutos: El total de los ingresos por servicios contabilizados en un período contable específico del
primero al último de cada mes calendario o del primero al último día de un año, según el contexto en el cual se
aplique, sean estos ingresos cobrados, y sin haber hecho ningún tipo de deducción por concepto de costo o
gasto, salvo aquellas deducciones que por concepto de anulación de transacciones de ingreso se hayan hecho y
estén debidamente documentadas.
k) Mercancía(s): Es todo bien corpóreo o incorpóreo susceptible de clasificarse o ser clasificado en el Sistema
Arancelario Centroamericano o cualquier otro instrumento que lo sustituya, que puede ser transportado y
destinado a un régimen aduanero.
l) Sistema Informático Aduanero: Es el sistema informático aduanero utilizado por la Dirección General de
Servicios Aduaneros (DGA) a través del cual se registra, intercambia y procesa toda la información relacionada a
los trámites y control de la llegada, almacenamiento, introducción, permanencia y extracción de mercancías bajo
cualquier régimen aduanero.
m) Sistema Financiero Nacional y/o Sistema Bancario Nacional: Son todos los bancos e instituciones
financieras autorizados por la Superintendencia de Bancos y de Otras Instituciones Financieras, que recaudan y
administran los pagos de tributos, adeudos, intereses, multas, o cualquier otro, por conceptos de todas las
actividades realizadas durante las importaciones, exportaciones y cualquier otro régimen de comercio y tránsito
internacional aduanero.
n) Servicio de Seguridad Aduanera o SSA: Es el que se crea y se define en la presente Ley de Concesión de
los Servicios de Inspección No lntrusiva en los Puestos de Control de Fronteras para la Seguridad Nacional.
p) Valor CIF: Es el término comercial internacional con el cual se identifica el precio total de la compra y venta
realizada en un país de exportación, que incluye el valor de las mercancías, más el costo de flete y seguro hasta
el lugar de destino convenido.
q) Valor FOB: Es el término comercial internacional con el cual se identifica el precio total de la compra y venta
realizada en un país de exportación, que considera el valor de las mercancías puesta a bordo del vehículo de
transporte, sin incluir ningún cargo por seguro o por flete.
r) Vehículo(s) de carga: Es cualquier medio de transporte terrestre que se utilice para la importación,
exportación, tránsito, traslado o transbordo hacia, desde o a través del territorio nacional, independientemente si
estos transportan mercancías o transitan vacíos o en lastre. También serán considerados vehículo de carga, las
plataformas, contenedores, cisternas y similares, estén en conexión o no, a un medio de transporte.
t) Contrato: Es el "Contrato para el Suministro del Servicio de Inspección No lntrusiva" firmado entre la Dirección
General de Servicios Aduaneros de la República de Nicaragua y la sociedad mercantil Alvimer Internacional y
Compañía Limitada, incluyendo sus anexos y adendas.
Las definiciones antes indicadas, se aplicarán para la interpretación y aplicación del Contrato para el Suministro
del Servicio de Inspección No lntrusiva.
funciones autorizadas en la presente Ley, a fin de que la información resultante pueda ser utilizada por el Estado
de la República de Nicaragua en el cumplimiento de su función pública.
Durante el período de la concesión, el Concesionario operará con equipos de alta calidad y fabricados por una
empresa con prestigio y experiencia comprobada a nivel internacional y además deberá contar en todo momento
con el soporte técnico del fabricante, así mismo se obliga durante el período de la concesión a dar el
mantenimiento necesario para que los equipos y sus sistemas operativos e informáticos se preserven en óptimas
condiciones para la prestación del servicio renovándolos a su propio costo, y cuando sea necesario
reemplazándolos por otros elaborados por el mismo fabricante u otro que provea equipos de igual o mejor
calidad.
Para la prestación del servicio concesionado, el Concesionario procurará utilizar la mayor cantidad de mano de
obra de nacionalidad nicaragüense y capacitará el personal nicaragüense que sea necesario para sustituir en la
medida de lo posible, sin perjuicio de la calidad de la operación, al personal extranjero calificado que se contrate
en el inicio de las operaciones.
También podrá hacerse una revisión anticipada de los términos económicos de la concesión, si el volumen de
declaraciones aduaneras y vehículos de carga sujetos al pago de la tasa del SSA reporta una variación
acumulada por dos años consecutivos mayor al veinte por ciento con respecto al volumen de declaraciones
aduaneras y vehículos de carga reportado por la Dirección General de Servicios Aduaneros (DGA) en el año
2013, que hubiesen estado sujetas al pago de la tasa del SSA.
El Estado de Nicaragua, se reserva el derecho de rescindir la concesión ante incumplimiento de las obligaciones
establecidas en la presente Ley y en el "Contrato para el Suministro del Servicio de Inspección No lntrusiva" por
parte del concesionario, sin que medie ninguna responsabilidad onerosa para el Estado de Nicaragua. Se
considerará que hubo incumplimiento una vez se haya agotado el procedimiento que se establezca en el
contrato.
El pago del Servicio de Seguridad Aduanera (SSA) será de carácter obligatorio para todos los Declarantes y será
realizado en moneda nacional. Para los efectos de conversión de moneda se hará al cambio oficial establecido
por el Banco Central de Nicaragua a la fecha del pago de las obligaciones aduaneras.
1) Setenta Dólares de los Estados Unidos de América (US$ 70.00) por cada declaración aduanera que sea
sometida bajo cualquier régimen aduanero diferente del régimen de zona franca, y con los siguientes valores:
a) Con valor CIF superior a los Dos Mil Dólares de los Estados Unidos de América (US$ 2,000.00), en los casos
de las declaraciones de internación o importación y sus modalidades de mercancías al territorio nacional, ó
b) Con valor FOB superior a los Dos Mil Dólares de los Estados Unidos de América (US$ 2,000.00), en los casos
de las exportaciones de mercancías del territorio nacional y sus modalidades.
2) Treinta Dólares de los Estados Unidos de América (US$ 30.00) por cada vehículo de carga que ingrese o
salga del territorio nacional por vía terrestre o marítima, en exportaciones, importaciones y sus modalidades bajo
régimen de zona franca, y cuyo valor CIF por declaración aduanera para el ingreso de mercancías, o valor FOB
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por declaración aduanera para la salida de mercancías, sea superior a los Dos Mil Dólares de los Estados
Unidos de América (US$ 2,000.00).
3) Veinticinco Dólares de los Estados Unidos de América (US$ 25.00) por cada declaración aduanera bajo el
régimen de zona franca, que ingrese o salga del territorio nacional por vía aérea, y con los siguientes valores:
a) Con valor CIF superior a los Dos Mil Dólares de los Estados Unidos de América (US$ 2,000.00), en los casos
de ingreso, o
b) Con valor FOB superior a los Dos Mil Dólares de los Estados Unidos de América (US$ 2,000.00), en los casos
de salida.
4) Veinte Dólares de los Estados Unidos de América (US$ 20.00) por cada declaración aduanera de exportación,
internación o importación y sus modalidades, cuyo valor CIF de mercancías para la internación o importación y
sus modalidades, o valor FOB para la exportación de mercancías que esté comprendido entre los Quinientos
más Un centavo de Dólares de los Estados Unidos de América (US$ 500.01) y los Dos Mil Dólares de los
Estados Unidos de América (US$ 2,000.00).
5) Veinte Dólares de los Estados Unidos de América (US$ 20.00), por cada declaración aduanera de exportación
o importación por vía área de mercancías perecederas y frescas.
Para las operaciones aduaneras sujetas al pago del Servicio de Seguridad Aduanera que no cuenten y generen
un boletín de liquidación, la Dirección General de Servicios Aduaneros (DGA) desarrollará e implementará las
modificaciones correspondientes en el Sistema Informático Aduanero para el fiel cumplimiento de la presente
Ley.
El pago del Servicio de Seguridad Aduanera (SSA) será administrado por un Fideicomiso constituido por la
Dirección General de Servicios Aduaneros (DGA) y el concesionario quienes establecerán los términos y
condiciones del mismo, de conformidad a lo establecido por esta Ley y el "Contrato para el Suministro del
Servicio de Inspección No Intrusiva".
El contrato de Fideicomiso deberá ser suscrito en un plazo no mayor a ciento ochenta días después de la
entrada en vigencia de la presente Ley y de la publicación del "Contrato para el Suministro del Servicio de
Inspección No Intrusiva" en La Gaceta, Diario Oficial.
La Dirección General de Servicios Aduaneros (DGA) para administrar el Servicio de Seguridad Aduanera (SSA)
en los casos de Zona Franca, cuya inspección tiene como objetivo aspectos de verificación y seguridad y no
aspectos tributarios, deberá de organizar una atención diferenciada para estos casos.
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Para efectos de la aplicación, cobro y pago del Servicio de Seguridad Aduanera (SSA), la Dirección General de
Servicios Aduaneros (DGA) deberá realizar en un plazo máximo de ciento ochenta (180) días calendarios
contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, todas las modificaciones, cambios,
implementaciones, adecuaciones y acciones que sean necesarias en el Sistema Informático Aduanero, así como
en sus procedimientos operativos y administrativos.
Durante la vigencia de esta concesión y sus prórrogas, si las hubiere, los servicios prestados en virtud de esta
concesión están exentos del pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA), tasas o cobros administrativos
gubernamentales. Igualmente no se cobrará ningún impuesto, tasa o contribución municipal. La importación de
los vehículos, equipos, sus componentes y repuestos que serán utilizados en la prestación de los servicios
concesionados en esta Ley, estará exenta del pago de todo tipo de tributos y derechos arancelarios. También se
exonera al Concesionarío del pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en las compras locales de repuestos e
insumos necesarios para el mantenimiento de los Equipos.
Las infracciones señaladas en los literales a), b) y c), serán sancionadas mediante la aplicación de una multa
administrativa impuesta por la Dirección General de Servicios Aduaneros (DGA), conforme el numeral 17,
Articulo 64 de la Ley Nº. 265, Ley que establece el Autodespacho para la Importación, Exportación y otros
Regímenes.
1) Las declaraciones aduaneras de importación de mercancías con un valor CIF igual o inferior a los Quinientos
Dólares de los Estados Unidos de América (US$ 500.00).
2) Las declaraciones aduaneras de exportación de mercancías con un valor FOB igual o inferior a los Quinientos
Dólares de los Estados Unidos de América (US$ 500.00).
3) Las declaraciones aduaneras de muestra sin valor comercial, courier y paquetería menor, en valor menor o
igual a Quinientos Dólares de los Estados Unidos de América (US$ 500.00).
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4) Las importaciones y exportaciones de hidrocarburos y sus derivados que ingresen al territorio aduanero
nacional por vía marítima y que sean desembarcados hacia tanques de almacenamiento en tierra firme vía
oleoductos o gaseoductos.
5) Los medios y equipos necesarios para garantizar la seguridad y defensa nacional, que ingresen al país por vía
terrestre, aérea o marítima.
6) Los vehículos de carga en condición de tránsito internacional o interno, los vacíos o en lastre que ingresen o
salgan del territorio nacional.
7) Las embajadas, misiones y organismos internacionales que tengan suscritos convenios de reciprocidad con el
país.
La exención del pago de la tasa de SSA no libera ni implica disminución del ejercicio de la potestad aduanera
sobre las personas, mercancías y medios de transporte, mediante la aplicación del servicio de inspección no
intrusiva.
La Dirección General de Servicios Aduaneros (DGA) ejercerá su potestad aduanera mediante la aplicación de la
inspección no intrusiva realizando el análisis, la interpretación, el uso y administración de las imágenes
radioscópicas que se generen desde los equipos operados por el concesionario.
La certificación será realizada por el funcionario de aduana donde se preste el servicio, previo pago a su cuenta,
cuyo valor no podrá exceder el costo de reproducción de la imagen.
Las referidas certificaciones harán plena prueba de haber sido escaneado el medio de transporte y la mercancía
que transporta.
De no llegarse a un acuerdo, las partes podrán someter la disputa a arbitraje internacional, de acuerdo con el
Reglamento de Arbitraje de la Cámara de Comercio Internacional del año 2012, de conformidad con el "Contrato
para el Suministro del Servicio de Inspección No lntrusiva".
Cualquier mecanismo de solución de controversia que se establezca, deberá tramitarse en idioma español y la
ley sustantiva aplicable será la legislación de la República de Nicaragua. Mientras se esté ejecutando cualquier
procedimiento de solución de controversias, las partes continuarán ejerciendo todos los derechos y obligaciones
que le corresponden.
Se mandata a la Dirección General de Servicios Aduaneros (DGA) a modificar el "Contrato para el Suministro del
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Servicio de Inspección No lntrusiva", suscrito el día treinta y uno de mayo del año dos mil trece por la Dirección
General de Servicios Aduaneros (DGA) con Alvimer Internacional y Compañía Limitada, el que deberá ser
ajustado en los términos de la Ley Nº. 841, Ley de Concesión de los Servicios de Inspección No Intrusiva en los
Puestos de Control de Fronteras para la Seguridad Nacional y la presente reforma, el cual deberá ser publicado
en La Gaceta, Diario Oficial. Dicho contrato formará parte integrante de la presente Ley.
Artículo 19 Salvedad
Quedan a salvo las funciones y atribuciones que la Constitución Política de la República de Nicaragua y las
demás leyes de la República le confieren a la Policía Nacional, al Ejército de Nicaragua y demás Instituciones del
Estado, incluyendo aquellas encargadas de la prevención del lavado de activos, el financiamiento al terrorismo y
el financiamiento a la proliferación de armas de destrucción masiva "LA/FT/FP".
Artículo 20 Derogado.
Por tanto. Téngase como Ley de la República. Publíquese y Ejecútese. Managua, catorce de junio del año dos
mil trece. Daniel Ortega Saavedra, Presidente de la República de Nicaragua.
NOTA DE CONSOLIDACIÓN. Este texto contiene incorporadas las modificaciones producidas por: l. Ley Nº.
873, Ley de Reforma y Adición a La Ley Nº 841, Ley de Concesión de los Servicios de Inspección no lntrusiva en
los Puestos de Control para la Seguridad Nacional, publicada en La Gaceta, Diario Oficial N°. 131 del 15 de julio
de 2014; y 2. Ley Nº. 977, Ley contra el Lavado de Activos, el Financiamiento al Terrorismo y el Financiamiento a
la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 138 del 20 de julio
de 2018.
Dado en el Salón de Sesiones de la Asamblea Nacional, en la ciudad de Managua a los once días del mes de
agosto del año dos mil veintiuno. Dip. Loria Raquel Dixon Brautigam, Primera Secretaria de la Asamblea
Nacional.
__________________________________
ASAMBLEA NACIONAL
El presente texto contiene incorporadas todas sus modificaciones consolidadas al 11 de agosto de 2021, del
Decreto JGRN Nº. 886, Tasa por Servicios a la Importación de Mercancías, aprobado el 27 de noviembre de
1981 y publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 277 del 5 de diciembre de 1981, y se ordena su publicación en
La Gaceta, Diario Oficial, conforme la Ley Nº. 963, Ley del Digesto Jurídico Nicaragüense, publicada en La
Gaceta, Diario Oficial N°. 203 del 25 de octubre de 2017 y la Ley Nº. 1077, Ley del Digesto Jurídico
Nicaragüense de la Materia Aduanas, aprobada el 11 de agosto de 2021.
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Decreta:
Artículo 1 Se establece una tasa por servicios aduaneros de Cincuenta Centavos (0.50) de Peso
Centroamericano, o su equivalente en moneda nacional, por cada tonelada bruta o fracción, aplicable a toda
importación definitiva de mercancías, excepto aquellas que ingresen por la vía postal sin carácter comercial, la
cual será colectada por la Dirección General de Servicios Aduaneros del Ministerio de Hacienda y Crédito
Público.
Artículo 4 Se derogan los Decretos Nº. 402, publicado en Gaceta del 11 de enero de 1937; Nº. 119, publicado
en Gaceta del 25 de mayo de 1966; Nº. 510 publicado en Gaceta 174 del 4 de agosto de 1977.
Artículo 5 Este Decreto entrará en vigencia a partir de su publicación por cualquier medio de comunicación
colectiva, sin perjuicio de su posterior publicación en "La Gaceta", Diario Oficial; y sus efectos a partir del primero
de diciembre de mil novecientos ochenta y uno.
Artículo 6 Dado en la ciudad de Managua, a los veintisiete días del mes de noviembre de mil novecientos
ochenta y uno.- "Año de la Defensa y la Producción".
NOTA DE CONSOLIDACIÓN. Este texto contiene incorporadas las modificaciones producidas por: 1. Ley Nº.
257, Ley de Justicia Tributaria y Comercial, publicada en La Gaceta, Diario Oficial N°. 106 del 6 de junio de 1997;
2. Ley Nº. 290, Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, publicada en La
Gaceta, Diario Oficial Nº. 102 del 3 de junio de 1998; 3. Ley Nº. 339, Ley Creadora de la Dirección General de
Servicios Aduaneros y de Reforma a la Ley Creadora de la Dirección General de Ingresos, publicada en La
Gaceta, Diario Oficial Nº. 69 del 6 de abril de 2000; y los criterios jurídicos de pérdida de vigencia por Objeto
Cumplido.
Dado en el Salón de Sesiones de la Asamblea Nacional, en la ciudad de Managua a los once días del mes de
octubre del año dos mil veintiuno. Dip. Loria Raquel Dixon Brautigam, Primera Secretaria de la Asamblea
Nacional
________________________
ASAMBLEA NACIONAL
El presente texto contiene incorporadas todas sus modificaciones consolidadas al 11 de agosto de 2021, del
Decreto Ejecutivo Nº. 449, Tarifa Aduanera por Almacenaje de Mercancías, aprobado el 30 de junio de 1989 y
publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 125 del 3 de julio de 1989, y se ordena su publicación en La Gaceta,
Diario Oficial, conforme la Ley Nº. 963, Ley del Digesto Jurídico Nicaragüense, publicada en La Gaceta, Diario
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Oficial Nº. 203 del 25 de octubre de 2017 y la Ley Nº. 1077, Ley del Digesto Jurídico Nicaragüense de la Materia
Aduanas, aprobada el 11 de agosto de 2021.
En uso de las facultades que le confiere el Artículo 150, Inc. 4 Cn. y de conformidad con lo preceptuado en la
Sección 4.12 del Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano (RECAUCA),
Decreta:
Artículo 1 Las mercancías que ingresen a los recintos aduaneros del país, pagarán por concepto de tarifa de
almacenaje, la suma de dos pesos centroamericanos diario, por cada tonelada bruta o fracción, que se liquidará
conforme a la paridad legal del córdoba respecto al Peso Centroamericano.
La tarifa anterior será aplicable después de transcurridos los doce días calendarios a que se refiere el Código
Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA).
Artículo 2 Las mercancías que por su naturaleza no se depositen dentro del edificio del almacén, pagarán la
mitad de la tarifa que antecede; y las que ingresen por vía postal estarán exentas del pago de almacenaje.
Artículo 4 El presente Decreto deroga las disposiciones del Decreto Nº. 196 del día treinta de mayo de mil
novecientos ochenta y seis, y deberá ser publicado en La Gaceta, Diario Oficial.
Dado en la ciudad de Managua, a los treinta días del mes de junio de mil novecientos ochenta y nueve. "Año del
X Aniversario". - Daniel Ortega Saavedra, Presidente.
NOTA DE CONSOLIDACIÓN. Este texto contiene incorporadas las modificaciones producidas por Ley Nº. 257,
Ley de Justicia Tributaria y Comercial, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 106 del 6 de junio de 1997; y
los criterios jurídicos de pérdida de vigencia por Plazo Vencido.
Dado en el Salón de Sesiones de la Asamblea Nacional, en la ciudad de Managua a los once días del mes de
agosto del año dos mil veintiuno. Dip. Loria Raquel Dixon Brautigam, Primera Secretaria de la Asamblea
Nacional.
________________________________
ASAMBLEA NACIONAL
El presente texto contiene incorporadas todas sus modificaciones consolidadas al 11 de agosto de 2021, del
Decreto Ejecutivo Nº. 3-98, Reglamento a la Ley que Establece el Autodespacho para la Importación,
Exportación y otros Regímenes, aprobado el 15 de enero de 1998 y publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 31
del 16 de febrero de 1998, y se ordena su publicación en La Gaceta, Diario Oficial, conforme la Ley Nº. 963, Ley
del Digesto Jurídico Nicaragüense, publicada en La Gaceta, Diario Oficial N°. 203 del 25 de octubre de 2017 y la
Ley Nº. 1077, Ley del Digesto Jurídico Nicaragüense de la Materia Aduanas, aprobada el 11 de agosto de 2021.
El Presidente de la República de Nicaragua, en uso de las facultades que le confiere la Constitución Política,
HA DICTADO
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El siguiente:
DECRETO
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1 El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas y procedimientos que regulan la
aplicación de la Ley Nº. 265, Ley que establece el Autodespacho para la Importación, Exportación y otros
Regímenes Aduaneros, publicada en La Gaceta, Diario Oficial, número 219, del 17 de noviembre de 1997.
Artículo 2 Para efectos de este Reglamento, se utilizarán los términos y definiciones siguientes:
AUTORIDAD ADUANERA: Empleados y funcionarios facultados para intervenir en los actos y formalidades del
Autodespacho, así como a los funcionarios de la Dirección General de Servicios Aduaneros.
LEY: Ley que establece el Autodespacho para la Importación, Exportación y otros Regímenes Aduaneros.
Artículo 3 Para efectos de lo dispuesto en el Artículo 8, numeral 4) de la Ley, las empresas de transportación
marítima y aérea, deberán cumplir con la obligación de proporcionar a la aduana en medios magnéticos, la
información relativa a las mercancías que transporten, antes del arribo de la embarcación o aeronave. Los
formatos de transmisión y las características de los medios de transmisión electrónica de datos, serán los que
dispongan las autoridades aduaneras, debiendo contener, cuando menos, el número de manifiesto de carga o
guía aérea, el nombre de la embarcación o número de vuelo, descripción, volumen y valor de las mercancías, así
como el monto del seguro y fletes pagados.
Artículo 4 En el tráfico marítimo, el capitán o agente naviero consignatario general o de buques con carga en
tráfico de altura, entregarán al personal encargado del recinto portuario fiscalizado y a las autoridades
aduaneras, antes de iniciarse las maniobras de descarga, una lista en papel o en medio magnético que
expresará las marcas en orden alfabético, los números, cantidad y clase de bultos, así como el número del
conocimiento de embarque que los ampare. La lista se formulará con mención del nombre, clase, bandera y
fecha de arribo de la embarcación y de manera separada, por cada manifiesto o documento que amparen los
bultos que serán descargados en el recinto.
Artículo 5 Los que introduzcan mercancías al territorio nacional o extraigan por tubería, duetos, cables u otros
medios, deberán obtener autorización previa de la Dirección General de Servicios Aduaneros. En la autorización
se señalará:
a) El lugar o lugares en que se ubicará la entrada o salida del país de las mercancías;
d) En su caso, la garantía en efectivo que deba depositarse para asegurar la oportunidad e integridad del
cumplimiento de las obligaciones tributarias y no tributarias que la operación genere;
Artículo 6 A petición escrita de parte interesada, las autoridades aduaneras, podrán autorizar que el
autodespacho de exportación se lleve a cabo en lugar distinto del autorizado o en día u hora inhábil, siempre que
haya causas justificadas para ello.
Artículo 7 Para los efectos de lo establecido en el Artículo 17, último párrafo de la Ley, cuando la Dirección
General de Servicios Aduaneros autorice la microfilmación o grabación en disco óptico, o a través de cualquier
otro medio, se deberá cumplir con lo siguiente:
1) Consignar al inicio y al final de las microfilmaciones o grabaciones, la fecha en que se realizan las mismas;
3) Usar para la microfilmación película pancromática con base de seguridad, que garantice permanencia de
imagen por el mismo período a que se refiere el numeral anterior;
4) Efectuar la grabación en disco óptico en los términos y con las características que señale la autoridad
aduanera;
5) Relacionar el anverso y reverso de los documentos, cuando la microfilmación o grabación no se haga con
equipo que microfilme o grabe simultáneamente las dos caras de dichos documentos y estos contengan
anotaciones al reverso; y
6) Conservar los documentos producidos en el ejercicio fiscal en curso, así como los del anterior.
CAPÍTULO II
DE LOS ACTOS DEL AUTODESPACHO
SECCIÓN PRIMERA
DE LAS DECLARACIONES Y PAGOS DE GRAVÁMENES
Artículo 8 En la declaración de importación que se presenten en términos del Artículo 11 de la Ley, solo pueden
anotarse mercancías para un mismo destinatario y un mismo régimen, aun cuando hubieren llegado amparadas
por diferentes documentos de origen.
Podrán los interesados subdividir en varias declaraciones, las mercancías que ampare un conocimiento de
embarque, una carta de porte o una factura comercial, excepto en tráfico aéreo en que no se permitirá la
subdivisión. En los demás tráficos, en la primera declaración se manifestará que la cantidad de mercancías que
amparen los documentos originales, fue dividida y en las subsecuentes se mencionará número y fecha de la
primera operación.
Artículo 9 En el caso de que en un solo contenedor se agrupará carga consolidada para varios destinatarios,
deberá formularse una declaración por cada uno de ellos y someterse al mecanismo de selección aleatoria en
forma separada, para lo cual el cargamento se desconsolidará en el mismo lugar de entrada al país o de salida.
Si se optara por no efectuar el autodespacho de importación en el lugar de entrada, la desconsolidación deberá
tener lugar en el de destino. Tratándose de exportaciones la activación del mecanismo de selección aleatoria
podrá efectuarse antes de la consolidación del cargamento.
En las situaciones previstas en la segunda parte del párrafo anterior, y en cualquier otra en que los interesados
no deseen efectuar los actos del autodespacho de importación de mercancías en el lugar de entrada al país,
sino redestinarlas a un almacén fiscalizado, el interesado, a través de su Agente Aduanero, presentará la
declaración correspondiente. No se permitirá el redestino al interior del país de mercancías prohibidas o sujetas
a obligaciones no arancelarias no cumplidas.
Artículo 10 Cuando las mercancías que se presenten en los módulos de selección aleatoria sean para un solo
destinatario, pero vayan transportadas en varios vehículos, se podrá formular una sola declaración.
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2) Animales vivos;
5) Embarques de mercancías de la misma calidad, peso, valor y, en su caso, marca y modelo, siempre que sean
clasificadas en la misma posición arancelaria, a nivel de precisión y no tengan número de serie que los
identifique individualmente. Lo dispuesto en este numeral no será aplicable cuando las mercancías sean
susceptibles de identificar individualmente, por llevar número de serie.
En los casos de las mercancías a granel de una misma especie y de los embarques de mercancías del mismo
valor, peso y calidad a que se refieren los numerales 3 y 5 anteriores, será obligatorio presentar, junto con la
declaración de importación, el certificado de peso expedido por la empresa certificadora autorizada a que se
refiere el Artículo 16, numeral 1, inciso g) de la Ley.
En los casos de mercancías distintas a las descritas en este Artículo, deberán presentarse tantas declaraciones
como vehículos en que se transporten, aun cuando sean para un solo destinatario.
Artículo 11 Para los efectos del Artículo 15 de la Ley, quienes opten por promover el despacho aduanero de
mercancías mediante declaración consolidada, deberán cumplir con lo siguiente:
1. Someter cada una de las operaciones parciales de mercancías, por medio de Agente Aduanero, al mecanismo
de selección aleatoria y, en lugar de la declaración habitual, entregar copia de la factura que ampare la
mercancía correspondiente en dos tantos, uno de los cuales quedará en poder de la aduana y el otro servirá
para amparar el transporte y para la contabilidad de los interesados.
b) Fecha y número;
Los interesados anotarán en estas facturas el número de declaración bajo el cual consolidan la parcialidad; el
nombre, firma y número de autorización del Agente Aduanero que interviene; el número de RUC del importador;
el de los precintos o marchamos utilizados.
4. Activar, por cada vehículo, el mecanismo de selección aleatoria. En un mismo vehículo se podrá transportar
mercancía amparada con una o varias facturas de un mismo importador, siempre que sea el mismo Agente
Aduanero el que promueva la declaración consolidada;
5. Presentar la declaración el día de la semana o mes que se convenga con la autoridad aduanera; en la que se
hagan constar, todas las operaciones realizadas en el período;
6. En su caso, anexar a la declaración, el original de los documentos que comprueben el cumplimiento de las
regulaciones y restricciones no arancelarias, en los términos del Artículo 16, numeral 1), inciso g) de la Ley. La
copia de dichos documentos se deberá anexar a la factura a la que se refiere el numeral 2) de este Artículo. En
el caso de descargo parcial de un permiso, se deberá anexar a la declaración copia fotostática del permiso; y al
momento de realizar el último descargo, anexar el original a la declaración final.
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La autoridad aduanera, durante el reconocimiento aduanero, podrá solicitar por escrito, el original de los
documentos que comprueben el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias. En este caso
el Agente Aduanero, tendrá dos días, contados a partir de que reciba la solicitud, para su presentación.
B) En la exportación se cumplirán los mismos requisitos que se señalan en el inciso A) de este Artículo, pero se
podrá aceptar, en lugar de la factura de que habla el numeral 2), cualquier otro documento que contenga los
datos referidos.
Igualmente se podrá permitir que en un mismo vehículo se transporten mercancías amparadas con una o varias
facturas de diferentes exportadores.
Se exceptúan de la disposición anterior, aquellas empresas que optasen por cambiar al régimen de importación
definitiva.
Artículo 13 Cuando las mercancías amparadas, tengan valor comercial superior a trescientos pesos
centroamericanos o su equivalente a otras monedas, las facturas en este caso, deberán expedirse por los
proveedores y presentarse por los interesados en original y una copia al menos.
Las exportaciones cuyo valor FOB, no exceda de dos mil pesos centroamericanos o su equivalente en moneda
nacional, no requerirán de la intervención de Agente Aduanero.
Los Ministros de Fomento, Industria y Comercio y Hacienda y Crédito Público, a través de Acuerdos Ministeriales
establecerán los mecanismos adecuados para la facilitación de estas exportaciones.
Artículo 14 La factura comercial mencionada en el Artículo 16, numeral 1), literal a) de la Ley, deberá contener
los datos siguientes:
3) Descripción comercial detallada de las mercancías y la especificación de ellas en cuanto a clase, cantidad de
unidades o peso según el caso, números de identificación si existen, así como valor unitario y global en el lugar
de venta. No se admitirá la descripción comercial en clave;
La falta de alguno de estos datos o requisitos, así como las enmendaduras o anotaciones que alteren los datos
originales, se considerarán como omisión de la factura, en términos y para efectos del Artículo 64, numeral 2) de
la Ley, excepto cuando dicha omisión sea suplida por declaración bajo promesa de ley del Agente o Importador,
siempre que dicha declaración se presente antes de activar el sistema de selección aleatoria.
Las facturas, así como los documentos señalados en el Artículo 8, numeral 2) y Artículo 16, numeral 1), literal b),
ambos de la Ley, deben ser extendidos en el idioma oficial.
importadas y con base en lo que indican los medidores o las mediciones correspondientes. En consecuencia, si
con posterioridad al autodespacho de estos bienes, los interesados advierten que sus declaraciones deben ser
rectificadas, lo harán en los términos del Artículo 14 de la Ley.
Dada la naturaleza y los medios de conducción de la mercancía a que este Artículo se refiere, en este tipo de
importaciones no podrá haber selección aleatoria ni reconocimientos, pero la autoridad aduanera podrá ejercer
al respecto sus facultades de comprobación en término del Artículo 61, numerales 5), 6) y 21) de la Ley.
Artículo 17 En cumplimiento a lo dispuesto por el último párrafo del Artículo 16 de la Ley, los Agentes
Aduaneros imprimirán en las declaraciones que formulen, un código de barras con las siguientes características:
2) El código del Agente Aduanero que le asigne la Dirección General de Servicios Aduaneros;
Los números consecutivos de las declaraciones de cada Agencia, comenzarán cada año en el número uno.
Artículo 18 Para inscribirse en el Registro Nacional de Importadores (R.N.I.) dispuesto por el Artículo 18,
numeral 4) de la Ley, se requerirá:
En la constancia de inscripción que expida la autoridad se anotará un número progresivo que deberá citarse en
las siguientes importaciones y en toda operación tramitada ante la autoridad aduanera.
Artículo 19 Los importadores que, sin intermediarios comercien con el público y ya llevan un control general de
inventarios, no estarán obligados a llevar el control al que alude el Artículo 18, numeral 1) de la Ley.
Para efectos de lo dispuesto en el numeral 2) del mismo Artículo de la Ley, el importador conservará el original
del certificado de origen válido, que ampare las mercancías importadas, excepto cuando dicho documento
hubiere sido emitido para varios importadores, en cuyo caso estos deberán conservar una copia del mismo.
Artículo 20 Mediante la presentación del documento de cálculo para la determinación del valor en aduana de las
mercancías de importación, la autoridad aduanera podrá requerir al importador información en torno al valor de
su mercancía.
Artículo 21 A efectos del Artículo 19 de la Ley, se considerará que forman parte del equipaje del viajero, las
mercancías de uso personal o para el ejercicio de su profesión u oficio en el transcurso de su viaje, siempre que
no tengan fines comerciales y consistan en:
b) Artículos de uso personal y otros, en cantidad proporcional a las condiciones personales del viajero y que
tengan manifiestamente un carácter personal, tales como joyas, bolsos de mano y paraguas;
d) Artículos para el recreo o para deportes, tales como equipo de tensión muscular, máquinas para caminar y
bicicletas, ambas estacionarias y portátiles; tablas de "surf', bates, bolsas, ropas, calzados y guantes de
deportes, artículos protectores para béisbol, fútbol, baloncesto, tenis u otros deportes;
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f) Una computadora personal o una máquina de escribir; una calculadora todas portátiles;
g) Herramientas, útiles e instrumentos manuales del oficio o profesión del viajero, siempre que no constituyan
equipos completos para talleres, oficinas laboratorios, u otros similares;
i) Libros, manuscritos, discos, cintas y soportes para grabar sonidos o grabaciones análogas, grabados,
fotografías y fotograbados no comerciales;
j) Veinte cajetillas de cigarrillos o cincuenta puros o quinientos gramos de tabaco elaborado, cinco litros de
bebidas alcohólicas, por cada viajero mayor de edad y hasta dos kilogramos de golosinas;
k) Armas de caza y deportivas, quinientas municiones, una tienda de campaña y demás equipo necesario para
acampar, siempre que se demuestre que el viajero es turista. El ingreso de dichas armas y municiones estará
sujeto a las regulaciones nacionales sobre la materia;
l) Mercancías distintas del equipaje por un valor hasta de quinientos pesos centroamericanos o su equivalente
en otras monedas, siempre que no constituyen cantidades comerciales. En el caso de traer una cantidad mayor
de mercancías, este monto se disminuirá de la base gravable para el pago de las obligaciones tributarias.
La exoneración de equipajes de pasajeros, solo podrá aplicarse en favor de la misma persona cuando hayan
transcurrido cuando menos 6 meses de la anterior aplicación y dichos pasajeros hubieran permanecido al menos
3 días en el extranjero, sin contar el de salida y el de llegada.
Artículo 22 El menaje de casa comprenderá todos los bienes y enseres usados que, no siendo equipaje en
términos del Artículo anterior, sirven para comodidad o adorno de una casa, tales como: mobiliario de casa,
aparatos para facilitar las labores domésticas y para distracción de la familia; vajillas y baterías de cocina;
tapicería; alfombras, ropa de cama y de baño y los objetos que se cuelgan de los techos o paredes y los que se
colocan sobre otros por razones prácticas, artísticas o afectivas, como retratos, floreros, ceniceros, almohadas,
cojines y demás similares.
La exoneración del menaje de casa sólo se otorgará cuando los beneficiarios hayan estado ausentes del país
por más de 24 meses anteriores a su regreso definitivo.
Artículo 23 El menaje de casa que puede importar libre de impuestos los nacionales o deportados, podrá
comprender además las siguientes mercancías usadas: ropa, libros, libreros, obras de arte o científicas que no
constituyan colecciones completas para la instalación de exposiciones o galerías de arte; los instrumentos
científicos de profesionales, así como las herramientas de obreros y artesanos, siempre que sean indispensables
para el desarrollo de la profesión, arte u oficio. Los instrumentos científicos y las herramientas que gozarán de
dicha exención, no podrán constituir equipos completos para la instalación de laboratorios, consultorios o
talleres.
En el caso de los nicaragüenses a que se refiere la Ley Nº. 535, Ley Especial de Incentivos Migratorios para los
Nicaragüenses Residentes en el Extranjero, la libre introducción del menaje deberá otorgarse conforme a la
misma.
Artículo 24 Se deberá hacer siempre mediante declaración la importación del menaje de casa o de mercancía
distinta a equipajes objeto de viaje o de uso personal, propiedad de los miembros integrantes de las misiones
diplomáticas, consulares o especiales.
Siempre que exista reciprocidad en el país que representen el equipaje personal que introduzcan al país o
extraigan del mismo los embajadores, ministros plenipotenciarios, encargados de negocios, consejeros,
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secretarías y agregados de las misiones diplomáticas o especiales extranjeras, cónsules y vice cónsules, así
como su cónyuge, padres e hijos, no estará sujeto al mecanismo de selección aleatoria ni a la revisión aduanera,
siempre que exista reciprocidad en el país que representen.
En caso de evidencias de que el equipaje personal contiene objetos cuya importación o exportación esté
prohibida o sujeta a regulaciones o restricciones no arancelarias, la autoridad aduanera podrá realizar la revisión
correspondiente, dando aviso al Ministerio de Relaciones Exteriores.
Artículo 25 Los capitanes, pilotos, conductores o tripulantes de medios de transporte, que efectúen el tráfico
internacional de mercancías, sólo podrán traer del extranjero o llevar al mismo, libres del pago de impuesto al
comercio exterior, sus ropas y efectos personales.
A la declaración de importación, deberá acompañarse otra declaración certificada por el consulado nicaragüense
más cercano al lugar donde residió la persona que pretenda importar el menaje de casa, que contenga:
2) Domicilio en el extranjero;
Artículo 27 La exoneración de impuestos y derechos de equipaje y menaje de casa, se otorgará dentro del
período que comprende tres meses anterior y posterior a la entrada o salida del viajero.
Artículo 28 Los residentes en el país que viajen al extranjero llevando consigo aparatos electrónicos o
instrumentos de trabajo, necesarios para el desarrollo de su actividad, podrán solicitar a la autoridad aduanera
su registro en el formulario oficial correspondiente, siempre y cuando se trate de instrumentos que puedan ser
transportados normal y comúnmente por una persona, para que, exhibiendo el original de dicho formulario, se
admitan a su regreso, libre del pago de obligaciones tributarias y del cumplimiento de obligaciones no tributarias,
siempre que no hayan sido modificados sustancialmente.
Artículo 29 En el formulario oficial de retorno de mercancías procedentes del extranjero, conforme las
disposiciones del Artículo 31 de la Ley, deberán expresarse las razones de ello.
Artículo 30 Cuando se utilice el correo para la introducción o extracción de mercancías cuya importación o
exportación esté prohibida, el servicio postal informará de dicha circunstancia a la autoridad aduanera.
En el caso de bultos y envíos postales de exportación, que sean devueltos al país por las oficinas postales del
extranjero, estos serán presentados por el Servicio Postal Nacional a las autoridades aduaneras, para que los
identifiquen y se proceda según corresponda.
Artículo 31 Las empresas de mensajería y paquetería de entrega inmediata podrán promover sin necesidad de
utilizar los servicios del Agente Aduanero la importación de las mercancías siempre que el valor en aduana, por
consignatario no exceda del equivalente en moneda nacional a mil pesos centroamericanos o su equivalente en
otras monedas extranjeras; y la importación se limite al número de unidades que señale la autoridad aduanera.
En todo caso, las empresas usarán el formato oficial que para este fin establezca la Dirección General de
Servicios Aduaneros.
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La Dirección fijará a estas empresas una garantía que, conforme el volumen de operaciones que manejen,
asegure el pago de las obligaciones tributarias generadas por las operaciones que promuevan.
SECCIÓN SEGUNDA
DE LA SELECTIVIDAD EN LA REVISIÓN DE DOCUMENTOS Y MERCANCÍAS
Artículo 32 Para los efectos del Artículo 27 de la Ley, el Agente Aduanero que promueva el autodespacho de la
mercancía, colocará un precinto de color verde en sus puertas, que indicará que la mercancía que se transporta,
no ha sido reconocida por la aduana. Si el mecanismo de selección aleatoria indica "desaduanamiento libre'', o
sea la no-revisión de la mercancía, el vehículo conservará el citado precinto hasta su destino. Si por el contrario,
indica "reconocimiento", el precinto será retirado, para que la aduana ejerza sus facultades de comprobación;
una vez concluido el reconocimiento, el Agente Aduanero lo sustituirá por otro, de color rojo, que indicará que la
mercancía ha sido reconocida.
Los precintos, u otros medios de aseguramiento, que llevarán un número consecutivo, serán adquiridos por los
Agentes Aduaneros en las aduanas o en la Dirección General de Servicios Aduaneros.
Artículo 33 Las Aduanas y la Dirección General de Servicios Aduaneros llevarán un registro de las
enajenaciones de precintos oficiales que efectúen en el que deberán anotar lo siguiente:
Artículo 34 Los Agentes Aduaneros que utilicen precintos oficiales, tendrán las siguientes obligaciones:
I) Los utilizarán únicamente en las operaciones de comercio exterior. En ningún caso podrán transferir dichos
precintos a otro Agente Aduanero;
b) El número de declaración con la que hayan autodespachado la mercancía con la cual utilizaron el precinto
oficial;
III) Colocarán los precintos oficiales en los vehículos o contenedores que conduzcan las mercancías de comercio
exterior, en la forma descrita en el Artículo anterior; y
IV) Anotarán los números de identificación de los precintos oficiales en el espacio correspondiente de las
declaraciones.
Las declaraciones y sus anexos, correspondientes a operaciones de comercio exterior en las que no se hubiere
practicado el reconocimiento aduanero, serán revisados por la autoridad aduanera con posterioridad a la entrega
de las mercancías, también de manera selectiva, conforme se indique en el Manual de operación
correspondiente.
Artículo 36 Cuando por fuerza mayor o caso fortuito, no pueda activarse el mecanismo de selección aleatoria
instalado en los módulos correspondientes de la aduana, el administrador de la misma lo sustituirá por otro, con
el mismo porcentaje de aleatoriedad y que operará él mismo, llenando manualmente un formulario pre-impreso
que firmará y entregará al usuario.
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Artículo 37 Cuando un medio de transporte que conduzca mercancía de importación o exportación se presente
a los módulos de selección aleatoria, sin los documentos a que se refieren los Artículos 11, 15 y 16 de la Ley,
conforme a lo establecido en el Artículo 29 de la misma, se considerará presunción de defraudación y
contrabando aduanero.
SECCIÓN TERCERA
DEL RECONOCIMIENTO DE LAS MERCANCÍAS
Artículo 39 A fin de dar debido cumplimiento a lo dispuesto por el Artículo 32 de la Ley, los empleados
especializados, encargados de realizar los reconocimientos aduaneros de las mercancías, procederán de la
forma siguiente:
1) Llamarán al Administrador de la Aduana o a quien haga sus veces, para que presencie el acto y al final firme
con ellos, el "Acta de Reconocimiento" que se llene con tal motivo;
2) Identificarán la naturaleza de la mercancía, para lo cual abrirán el o los bultos que en su caso la contengan y
la examinarán. En esta actividad podrán apoyarse en muestras, catálogos, folletos, diseños industriales,
fotografías, resultados de procesos industriales específicos, informes del propio usuario o su Agente Aduanero,
"notas explicativas" del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías y en todos aquellos
elementos de conocimiento que los ayuden a la identificación precisa;
3) Identificada la mercancía, procederán a comparar ambas cosas con la declaración del interesado y sus
anexos.
4) Comprobado lo anterior, verificarán la cantidad de unidades declaradas contra las realmente existentes y, en
su caso, su peso, volumen o medida;
En estos casos, los empleados harán un reporte a las autoridades de fiscalización para que, si procede, se
ordene la auditoría que corresponda.
No obstante lo anterior, cuando de sus observaciones se infiera que se da cualquiera de los supuestos de los
Artículos 37, 38, 62 y 66 de la Ley, lo comunicarán al Administrador de Aduana, para que proceda como está
dispuesto en la propia Ley y para que se apliquen las sanciones previstas en el Código Penal;
6) Comprobarán, en su caso, el cumplimiento de las obligaciones no tributarias a que la operación esté sujeta;
7) Después de firmar el acta preimpresa con los resultados del reconocimiento, en unión del Administrador o
quien haga sus veces, entregarán copia de ella al interesado y el original se anexará a la declaración
presentada.
Artículo 40 En los casos en que conforme el Artículo 10 del presente Reglamento, con una sola declaración se
amparen diversos vehículos que transporten la mercancía de un solo destinatario, si el mecanismo de selección
aleatoria indica que debe practicarse el reconocimiento, no será necesario que este se haga al contenido de
todos los vehículos, si no solo al de uno o dos, elegidos por el Administrador de la Aduana de forma aleatoria.
En el caso de las "declaraciones consolidadas" el mecanismo de selección aleatoria que indique si se practica o
no el reconocimiento, se activará por cada factura y vehículo que se presente.
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En los casos de operaciones por COURIERS, no se activará el mecanismo de selectividad cuando se trate
exclusivamente de sobres con documentos. Cuando se trate de paquetes con mercancía, en los que se debe
formular una declaración por cada importador, los paquetes se presentarán uno a uno al mecanismo de
selección aleatoria.
Artículo 41 Cuando con motivo del reconocimiento aduanero, verificación de mercancías en transporte o
auditoría, sea necesaria la toma de muestras de las mercancías, a fin de identificar su composición cualitativa o
cuantitativa, uso, proceso de obtención o características físicas, dicha toma se realizará con el siguiente
procedimiento:
1) Se tomarán por triplicado, salvo que esto no sea posible por la naturaleza o volumen de las mercancías. Un
ejemplar se enviará a la autoridad aduanera competente para su análisis, otro quedará bajo custodia de la
autoridad aduanera que haya tomado la muestra y el tercer ejemplar será entregado al Agente Aduanero; estos
dos últimos ejemplares deberán ser conservados hasta que se determine lo procedente por la autoridad
aduanera;
2) Todos los ejemplares de las muestras deben ser idénticos y si existieran variedades de la misma mercancía,
se tomarán muestras de cada una de ellas;
3) Cada uno de los recipientes que contengan las muestras tomadas, deberán tener los datos relativos al
producto y operación de que se trate. En todo caso deberán contener los siguientes datos: número de muestra
asignado, nombre de la mercancía, número de declaración y la posición arancelaria declarada. Dichos
recipientes deben embalarse en sobres, bolsas o algún otro y debidamente acondicionado y sellado, debiendo
registrarse además de los datos antes mencionados, los nombres y firmas de quienes hubiesen intervenido en el
reconocimiento, así como la descripción de las características de las mercancías;
Las muestras o sus restos, que no se retiren después de haber sido resueltos los asuntos que requirieron el
muestreo, causarán abandono.
Artículo 42 Para los efectos del Artículo 33 de la Ley, se consideran mercancías que requieren instalaciones o
equipos especiales, aquellas cuya apertura del envase o empaque que las contenga y la exposición a las
condiciones ambientales, les ocasione daño o inutilización, para los fines que fueron concebidos.
Artículo 43 Para los efectos del primer párrafo del Artículo 33 de la Ley, la muestra deberá estar contenida en un
recipiente debidamente empacado y sellado, con el nombre y firma de las siguientes personas: el importador o
exportador en su caso, Agente Aduanero encargado del despacho o de sus dependientes autorizados.
Artículo 44 Para obtener la inscripción en el registro a que se refiere el Artículo 33 de la Ley en su segundo
párrafo, el importador deberá presentar ante la autoridad aduanera solicitud escrita, a la que acompañará la
muestra de la mercancía que pretenda importar, cumpliendo con lo dispuesto en el Artículo anterior.
La autoridad aduanera realizará el análisis de la muestra con el objeto de identificar la mercancía y comprobar
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Una vez efectuado el análisis y emitido el dictamen técnico, y si este coincide con los datos proporcionados por
el solicitante, notificará al interesado el número de producto que lo identifica como inscrito en el registro a que se
refiere el segundo párrafo del Artículo 33 de la Ley. Este número deberá señalarse en la declaración cada vez
que se realice una operación de comercio exterior de tales productos. El análisis y dictamen que realice la
autoridad aduanera, deberá emitirse en un plazo no mayor de un mes.
Artículo 45 Se considera que son "muestras sin valor comercial" las que han sido privadas de dicho valor
evitando toda posibilidad de ser comercializadas; así como aquellas que por su cantidad, peso, volumen u otras
condiciones de presentación indiquen, sin lugar a dudas, que solo pueden servir para esos fines, o las que
tengan valor no mayor al equivalente en moneda nacional a cincuenta pesos centroamericanos o su equivalente
en otras monedas extranjeras. En este último caso, no se considerará como "operación física de inutilización" la
simple colocación de sellos o leyendas.
Cuando en una sola declaración se importen diversas muestras, la suma de valores individuales de cada
muestra no podrá exceder del valor señalado.
Artículo 46 Las actas a que refiere el Artículo 37 de la Ley, serán preimpresas en forma continua para el uso de
computadoras y deberá firmarlas el funcionario aduanero reconocedor de la mercancía, el representante legal
del importador o exportador y el Administrador de la Aduana, o quien haga sus veces.
En tales actas se hará constar la irregularidad de que se trate, que si es grave, en términos de las disposiciones
aplicables dará lugar a que se retengan mercancías, medios de transporte y, en su caso, se denuncie a las
personas involucradas en los hechos ilícitos conforme al Código Penal; si no fueren graves, a la aplicación de las
multas a que alude el Artículo 74 de la Ley.
Artículo 47 A partir del establecimiento del sistema automatizado previsto en el Artículo 39 de la Ley, los
distintos usuarios del comercio internacional tienen la obligación de presentar o proporcionar su información
mediante transmisión electrónica de datos, de acuerdo a los formatos y mecanismos establecidos por la
autoridad aduanera y haciendo uso de su respectivo código de identificación y clave de acceso otorgada.
Artículo 48 Las autorizaciones para utilizar el sistema informático por parte de los funcionarios aduaneros, serán
establecidas acorde a las funciones y actividades inherentes al cargo. Para los usuarios en general serán
establecidos por la Dirección General de Servicios Aduaneros o convenidos entre las partes y notificados a
través de una resolución.
Se entenderá que los usuarios, aceptan los términos de las condiciones autorizadas al momento de recibir y
aceptar su código de identificación, así como su clave de acceso confidencial al sistema informático.
El funcionario o el usuario podrá solicitar por escrito a la autoridad aduanera el cambio de la clave de acceso
confidencial, así como la revocación definitiva del código de identificación.
Los dueños o representantes legales de las empresas a las que se les asigne y notifique códigos de
identificación y claves de acceso confidencial por resolución serán solidarios de los actos que se realicen con
ellas, en términos del último párrafo del Artículo 39 de la Ley.
Artículo 49 El sistema informático, contará con un registro histórico detallado, de cada una de las operaciones
realizadas e identificada de acuerdo al código de acceso.
Artículo 50 Los datos registrados o recibidos a través de transmisiones electrónicas por medio del sistema
informático autorizado por la Dirección General de Servicios Aduaneros y aceptados por esta, así como el detalle
histórico de operaciones por código de usuarios se considerarán como pruebas.
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La conservación y disponibilidad de información en ningún caso deberá ser inferior al tiempo establecido para la
prescripción en el Artículo 17 de la Ley.
CAPÍTULO III
DE LAS RESPONSABILIDADES
Artículo 52 Los Agentes Aduaneros no serán responsables en los casos a que se refiere el numeral 4) del
Artículo 44 de la Ley, siempre que exhiban copia del certificado de origen o de los demás documentos
comprobatorios del origen y se pueda establecer por algunas de sus características, que las mercancías que
importaron corresponden precisamente a las descritas en dichos certificados.
Artículo 53 La legalización de las mercancías en los términos de lo dispuesto en el Artículo 43 de la Ley, podrá
efectuarse mediante la presentación de formularios específicos, en institución bancaria autorizada para recibir el
pago de obligaciones tributarias, siempre que no se trate de personas que realicen actividades empresariales o
las mercancías no se encuentren sujetas a regulaciones o restricciones no tributarias. Al presentar en el banco el
formulario mencionado, deberán efectuar el pago de las obligaciones tributarias sin necesidad de utilizar los
servicios de Agente Aduanero, pero harán llegar a la Dirección General de Servicios Aduaneros copia del
formulario para efectos de registro de la operación.
En las dos hipótesis anteriores, no será necesario presentar la mercancía ante la aduana ni someterla al
mecanismo de selección aleatoria.
La base gravable para el cálculo de las obligaciones tributarias será el valor en aduana de la mercancía
legalizada, determinado conforme a la legislación vigente en la fecha de pago y la misma fecha se tomará para
la determinación de las obligaciones no tributarias, en su caso.
Quienes legalicen mercancía en los términos de este Artículo, deberán ampararla en todo tiempo con la copia
del formulario mencionado en el primer párrafo o de la declaración con el comprobante de pago y del
cumplimiento de las obligaciones no tributarias, en su caso.
CAPÍTULO IV
DE LOS AGENTES ADUANEROS
Artículo 54 Para efectos del Artículo 48 de la Ley, se entiende por actuación del Agente Aduanero en el
autodespacho de la mercancía, o por actos realizados por él, la tramitación de las declaraciones que firmen, el
propio Agente Aduanero o sus representantes acreditados para ello legalmente.
Artículo 55 Si el Agente Aduanero no da aviso, por escrito, del cambio de su domicilio, las autoridades
aduaneras seguirán practicando las notificaciones en el domicilio señalado anteriormente y estas surtirán sus
efectos en los términos legales.
Artículo 56 El acuerdo mediante el cual se otorgue la licencia de Agente Aduanero se publicará en La Gaceta,
Diario Oficial, por una sola vez y a costa del titular de la licencia respectiva.
Los Agentes Aduaneros deberán registrar su licencia ante la Dirección General de Servicios Aduaneros, a partir
de la publicación a que se refiere el párrafo anterior.
Artículo 57 El Agente Aduanero podrá nombrar empleados para que lo representen en los trámites del
despacho de mercancías. Este nombramiento deberá comunicarse a las autoridades aduaneras ante las que
opere; la revocación de los nombramientos deberá cumplir las mismas formalidades.
Artículo 58 Cuando se cancela una autorización de Agente Aduanero, este estará obligado a entregar a la
autoridad competente los libros y documentos que constituyan su archivo, a fin de que estén a disposición para
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Artículo 59 Los carnés de identificación a que se refiere el Artículo 6 de la Ley, serán expedidos por la Dirección
General de Servicios Aduaneros; y tendrán vigencia de un año. Se utilizarán colores distintos para distinguir las
actividades del titular dentro de los recintos fiscales o fiscalizados. Así Agentes Aduaneros y sus gestores,
empleados aduaneros, almacenadores, transportistas, maniobristas, otras autoridades.
Los carnés deberán contener cuando menos, el nombre, apellidos, fotografía, firma y cargo del interesado y
portarse en lugar visible durante el tiempo en que las personas que los porten, permanezcan en los recintos
fiscales o fiscalizados.
CAPÍTULO V
DE LAS FACULTADES DE LAS AUTORIDADES ADUANERAS
Artículo 60 Para facilitar el despacho de las exportaciones a que se refiere el numeral 9) del Artículo 61 de la
Ley, este podrá practicarse en el lugar mismo donde se carguen los vehículos con los productos de exportación.
Excepcionalmente, cuando se trate de máquinas desarmadas o combinaciones de máquinas que formen una
unidad industrial; o la naturaleza de las mercancías implique riesgos para el personal y usuarios de las aduanas,
o para la propia mercancía, se podrá autorizar el reconocimiento a domicilio a la importación. En todo caso, el
Administrador de la Aduana deberá estar presente en los reconocimientos y los gastos por maniobras y
desplazamiento del personal oficial serán por cuenta de los solicitantes.
CAPÍTULO VI
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 61 Se considerará que se comete la infracción establecida en el Artículo 64, numeral 4) de la Ley
cuando con motivo del reconocimiento aduanero o de actos de fiscalización diversos a dicho reconocimiento, se
detecte que las mercancías tienen números de series, parte, marca o modelo, distintos a los declarados en la
declaración de importación, en la factura, en el documento de embarque o en la lista que se haya anexado a la
declaración.
Artículo 62 Cuando la autoridad aduanera encuentre discrepancias entre los bultos o atados declarados en la
declaración de importación y los consignados en la factura, se considerará que no se comete la infracción
establecida en el Artículo 64, numeral 4) de la Ley, siempre que la cantidad de mercancías declaradas coincida
con la del embarque.
Tampoco se considerará que se incurre en la infracción citada cuando las discrepancias en los datos relativos a
la clasificación arancelaria o a la cantidad declarada por concepto de obligaciones tributarias, siempre que en
estos casos no exista perjuicio para el interés fiscal, ni se afecte la información estadística. Para los efectos del
propio numeral 4) del Artículo 64, no se considerarán "anotaciones erróneas" las faltas de ortografía en las
declaraciones ni otras pequeñas faltas, siempre que no afecten la estadística del comercio exterior. La Dirección
General de Servicios Aduaneros, señalará mediante disposiciones generales, cuando son los campos o datos de
las declaraciones que sea obligatorio llenar o proporcionar, que se estima que hacen variar la información
estadística.
Artículo 63 Conforme lo establecido en el numeral 4) del Artículo 65 de la Ley, la autoridad aduanera hará la
determinación de obligaciones tributarias omitidas, identificando la mercancía de que se trate, estableciendo su
naturaleza y estado, peso, cuantía o unidades de medida, según se trate; clasificándole arancelaria y
determinando la base gravable conforme se indica en el Artículo 24 de la Ley.
practicado la clasificación arancelaria de las mercancías, aun cuando no se haya dictado la resolución en el
procedimiento y siempre que no se trate de las mercancías de importación o exportación prohibidas.
No procederá la incautación de los medios de transporte, incluidos los contenedores, cuando transporten
mercancía extranjera que haya sido objeto de incautación, siempre que se encuentren legalmente en el país, se
presente la carta de porte al momento del acto de la comprobación y se deposite la mercancía en el recinto fiscal
o fiscalizado que determine la autoridad aduanera.
Artículo 65 Si durante el desarrollo de una auditoría, la autoridad aduanera detecte maquinaria y equipo de
procedencia extranjera que deban ser incautados en los términos de los Artículos 68 y 70 de la Ley, la autoridad
podrá nombrar al auditado como depositario de dichas mercancías, siempre que se encuentre solvente en sus
obligaciones fiscales y no exista peligro de evasión por parte del auditado.
Artículo 66 Para efectos del Artículo 63 de la Ley, se consideran lugares autorizados para la introducción de
mercancías a territorio nacional o para su extracción las instalaciones aduaneras de:
I) Las Manos;
II) El Espino;
III) Guasaule;
IV) Potosí;
V) Corinto;
X) El Rama;
XI) El Bluff;
Y las que la autoridad aduanera vaya autorizando en uso de las facultades que le confiere el Artículo 61,
numeral 1) de la Ley.
Artículo 67 Para efectos del penúltimo párrafo del Artículo 66 de la Ley, cuando el resto del embarque quede en
garantía del interés fiscal, el interesado podrá sustituirla por cualquiera otra forma de garantía que establezca la
legislación común.
Lo mismo podrá hacerse en el caso de los medios de transporte que se encuentren legalmente en el país y que
hubieran sido objeto de incautación precautoria como garantía de los créditos fiscales de las mercancías por
ellos transportadas, por no contar con la carta de porte, al momento de un reconocimiento o de una verificación
de mercancías en transporte.
Los medios de transporte aludidos en el párrafo anterior serán devueltos sin necesidad de rendir la garantía
citada, cuando se cumplan las condiciones que establece el presente Reglamento.
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Artículo 68 Para efectos del Artículo 69 de la Ley, la autoridad aduanera realizará la entrega de mercancías de
importación o exportación prohibida, mediante acta preimpresa que suscriba tanto la autoridad que recibe como
la que entrega y los testigos de ambos. Si se trata de estupefacientes o psicotrópicos, la autoridad aduanera
recabará también copia del acta de destrucción correspondiente.
Artículo 69 Para efectos del Artículo 70 de la Ley, cuando una resolución definitiva ordene la devolución de las
mercancías incautadas y estas hayan sido enajenadas, los particulares podrán solicitar a la autoridad aduanera
el pago de su valor, anexando a la solicitud, los siguientes documentos:
1. La resolución de que se trate, en la cual se determine la devolución de las mercancías o el pago de su valor,
en original, copia autógrafa o certificada, en la que se describan en forma detallada, dichas mercancías; y
Cuando se solicite la devolución del pago de obligaciones arancelario-tributarias, dicha solicitud deberá
presentarse por separado ante la autoridad aduanera.
El cálculo de los rendimientos que se hubieran obtenido desde la fecha en que se efectuó la enajenación hasta
la fecha de la resolución que determine el importe a devolver, se efectuará considerando como si el importe se
hubiere invertido a plazo fijo, a la tasa de interés legal vigente en la fecha de dicha resolución.
CAPÍTULO VII
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 70 En el caso de los Artículos 16, numeral 1) inciso g) y último párrafo; 18, numeral 4) y 21); 44,
numeral 1); 50, numerales 7) y 9); 54, numeral 5) parte final; y 61, numerales 28), 29) y 30) de la Ley; y en
cualquier otro que se requiera para el mejor desempeño del servicio; la Dirección General de Servicios
Aduaneros dictará las reglas generales para el mejor cumplimiento de las disposiciones de la Ley y de este
Reglamento.
Artículo 71 El presente Reglamento entrará en vigencia noventa días después de su publicación en La Gaceta,
Diario Oficial.
Dado en la ciudad de Managua, a los quince días del mes de enero de mil novecientos noventa y ocho.-
Arnoldo Alemán Lacayo, Presidente de la República de Nicaragua.- Esteban Duque Estrada, Ministro de
Finanzas.
NOTA DE CONSOLIDACIÓN. Este texto contiene incorporadas las modificaciones producidas por: 1. Ley Nº.
290, Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, publicada en La Gaceta, Diario
Oficial Nº. 102 del 3 de junio de 1998; 2. Ley Nº. 339, Ley Creadora de la Dirección General de Servicios
Aduaneros y de Reforma a la Ley Creadora de la Dirección General de Ingresos, publicada en La Gaceta, Diario
Oficial Nº. 69 del 6 de abril de 2000; 3. Decreto Ejecutivo Nº. 94-2000, Adición al Decreto Nº. 3-98, Reglamento
de la Ley Nº. 265, Ley que establece el Autodespacho para la Importación, Exportación y otros Regímenes
Aduaneros, publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 177 del 20 de septiembre de 2000; 4. Ley Nº. 421, Ley de
Valoración en Aduana y de Reforma a la Ley Nº. 265, Ley que establece el Autodespacho para la Importación,
Exportación y Otros Regímenes, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 111 del 14 de junio de 2002; y 5. Ley
Nº. 641, Código Penal, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 83, 84, 85, 86 y 87 del 5, 6, 7, 8 y 9 de mayo
de 2008.
Dado en el Salón de Sesiones de la Asamblea Nacional, en la ciudad de Managua a los once días del mes de
agosto del año dos mil veintiuno. Dip. Loria Raquel Dixon Brautigam, Primera Secretaria de la Asamblea
Nacional.
___________________________
ASAMBLEA NACIONAL
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El presente texto contiene incorporadas todas sus modificaciones consolidadas al 11 de agosto de 2021, del
Decreto Ejecutivo Nº. 80-2001, Reglamento a la Ley de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo y de
Facilitación de las Exportaciones, aprobado el 15 de agosto de 2001 y publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nº.
177 del 19 de septiembre de 2001, y se ordena su publicación en La Gaceta, Diario Oficial, conforme la Ley Nº.
963, Ley del Digesto Jurídico Nicaragüense, publicada en La Gaceta, Diario Oficial N°. 203 del 25 de octubre de
2017 y la Ley Nº. 1077, Ley del Digesto Jurídico Nicaragüense la Materia Aduanas, aprobada el 11 de agosto de
2021.
Ha Dictado
El siguiente:
DECRETO
CAPÍTULO I
DEFINICIONES
Artículo 1 Para efectos de este Reglamento se utilizarán los términos y definiciones contenidas en la Ley y las
siguientes:
LEY: Ley de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo y de Facilitación de las Exportaciones.
DGA: Dirección General de Servicios Aduaneros del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
Suspensión de derechos e impuestos: modalidad que permite tanto el ingreso de mercancías al territorio
aduanero, como la compra local de las mismas, sin el pago de toda clase de derechos e impuestos, por los
plazos establecidos conforme la Ley y este Reglamento.
Los derechos e impuestos sujetos a suspensión previa incluyen, entre otros, los Derechos Arancelarios a la
Importación (DAI), el Impuesto Selectivo de Consumo (ISC), Impuesto Selectivo al Consumo al Azúcar (ISC al
Azúcar), Impuesto Específico al Consumo de Cigarrillos y Otros Productos de Tabaco (IECT) e Impuesto
Específico Conglobado a los Combustibles (IECC) y el Impuesto al Valor Agregado (IVA).
Devolución de derechos e impuestos: modalidad que permite la devolución de las sumas efectivamente
pagadas a favor del fisco por concepto de derechos e impuestos, como consecuencia de la importación definitiva
o compra local de insumos, productos semi-elaborados, envases, empaques y productos terminados,
incorporados a los productos para exportación.
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Exportaciones: Ventas efectuadas fuera del territorio nacional, incluyendo las zonas francas de exportación
ubicadas en territorio nacional.
Porcentaje de merma: proporción en que disminuyen o se consumen naturalmente los insumos respecto de su
cantidad inicial, antes de ser sometidos o utilizados en un proceso productivo.
Residuos: Proporción de insumos remanentes después de ser sometidos o utilizados en un proceso productivo.
Ventas regionales: Ventas efectuadas en los mercados de los países firmantes del Tratado General de
Integración Económica Centroamericana, u otro que tenga los mismos efectos.
Coeficientes Técnicos (CT): Es la relación entre los insumos incorporados al producto terminado y los
utilizados durante el proceso productivo. Se expresan en términos físicos.
CAPÍTULO II
OBJETIVOS Y ALCANCES
Artículo 2 El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas y procedimientos que regulan la
aplicación de la Ley Nº. 382, Ley de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo y de Facilitación de las
Exportaciones, publicada en La Gaceta, Diario Oficial, N°. 70, del 16 de abril del 2001.
Artículo 3 Las exportaciones, sean directas o indirectas en los términos del Artículo 24 de la Ley, no estarán
sujetas a derechos e impuestos pagados a favor del fisco, salvo las tarifas vigentes por servicios, el Impuesto
sobre la Renta en todas sus modalidades de aplicación y el Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
CAPÍTULO III
SUSPENSIÓN DE DERECHOS E IMPUESTOS
Artículo 4 Podrán ingresar al país bajo este régimen las mercancías establecidas en el Artículo 7 de la Ley que
incluye entre otras las siguientes:
c) Los productos terminados que se incorporen a otros artículos finales transformados o ensamblados en el país.
f) Las materias químicas o de otra naturaleza que sean determinables en cantidad y calidad necesarias para su
utilización en el proceso, aunque desaparezcan sin incorporarse al producto final.
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h) Dados y artículos similares indispensables para el sistema de producción y para la instrucción del personal.
i) Materiales y equipos que formarán parte integral e indispensable de las instalaciones necesarias para el
proceso productivo.
Artículo 5 La solicitud de inscripción de las empresas referida en el Artículo 6 de la Ley deberá contener al
menos la siguiente información:
2. Productos y mercados hacia donde exporta o exportará. Los productos deberán estar identificados por sus
especificaciones y calidades y por sus clasificaciones en el SAC.
4. Listado de maquinaria, equipo y repuestos que ingresará al amparo de esta modalidad, así como el
correspondiente porcentaje que será aplicado a ventas locales, regionales y terceros mercados.
5. Esquema de producción por producto exportado o vendido en el mercado local, que incluya una relación
insumo-producto, a partir de la cual se calcularán los Coeficientes Técnicos.
6. Niveles de inventarios físicos de los bienes importados necesarios, como reserva para el proceso productivo.
7. Tratándose de personas jurídicas, se deberá agregar una certificación del representante legal de la empresa y
los documentos de su acreditación.
8. Tratándose de persona natural, deberá presentar copia certificada de la cédula de identidad o de residencia.
10. Presentar Certificación de estar inscrito en los Registros de Contribuyentes de la DGI y de la DGA, además
deberán llevar registros contables conforme lo establece el Código Tributario de la República de Nicaragua, todo
sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 32, literal c) de la Ley.
Las empresas deberán presentar la información en medios magnéticos en formatos que emitirá la Secretaría.
Artículo 6 El régimen de Suspensión Previa de derechos e impuestos, se aplicará tanto a las importaciones
como a las compras locales de mercancías que serán incorporadas a los productos de exportación, realizadas
por las empresas que cumplan con los requisitos del Artículo 6 de la Ley.
Los derechos e impuestos incluyen, entre otros, los DAI, ISC, ISC al Azúcar, IECT, IECC e IVA; y las mercancías
adquiridas incluyen, entre otros, materias primas, insumos, productos semielaborados, envases, empaques y
productos terminados incorporados a los productos de exportación.
En el caso de las compras locales, una vez acogida la empresa a la Ley de Admisión Temporal y con la
correspondiente certificación de la Secretaría Técnica de la CNPE, la DGI emitirá la respectiva constancia u
oficio de exoneración por un período no menor de seis meses, para que el exportador pueda hacerla efectiva
ante cualquiera de sus empresas abastecedoras.
Artículo 7 Para el caso del kerosene, diésel, fuel oíl y gas utilizados por el sector industrial exportador, excepto
gasolina y diésel se aplicará el régimen de suspensión para importaciones y compras locales, a las empresas
que cumplan con los requisitos del Artículo 6 de la Ley.
Artículo 8 Sin perjuicio de las obligaciones generales que le correspondan como auxiliares de la función pública
aduanera establecidas en el Código Aduanero Uniforme Centroamericano, las empresas acogidas al amparo de
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c) Rotular en forma visible con la razón social las instalaciones donde opere la empresa.
Artículo 9 Los exportadores deberán efectuar un informe semestral de sus operaciones bajo este régimen,
especificando sus ventas en el mercado local, regional y terceros mercados, si es el caso, en el formato que
expedirá la Secretaría Técnica. El exportador deberá cancelar los impuestos correspondientes conforme los
resultados de dicho informe, previo a su entrega a la Secretaría quien lo revisará. La no presentación de estos
informes será causa de suspensión de los beneficios del régimen.
Los exportadores que así lo deseen, pueden establecer desde su solicitud inicial, el plazo semestral y anual al
que deseen acogerse, de acuerdo al año calendario o ciclo agrícola del producto a exportar por la empresa.
Dichos plazos deberán constar en la autorización emitida por la Secretaría.
Artículo 10 Una vez finalizado el período de referencia de cada informe, la empresa tendrá un plazo de 30 días
para su entrega, previo pago de todo derecho e impuesto pendiente por concepto de no haber destinado las
importaciones a su contraparte de exportaciones, de destrucción, donación o importación definitiva. Los medios
comprobatorios se describen en el Artículo 21 de este Reglamento.
Si después de cinco (5) años de ingresadas al país tales mercancías no se han cumplido los porcentajes de
exportación previstos para dicho período, los exportadores acogidos a este régimen deberán pagar los
gravámenes pendientes, si es el caso, sobre la base del porcentaje realizado de las ventas locales sobre las
ventas totales de los tres (3) últimos años. En este caso, se pagará además un recargo por deslizamiento a la
DGA o la DGI según el caso.
Artículo 12 La Secretaría, al evaluar la inclusión al régimen deberá emitir una resolución y la enviará a la DGA y
DGI, en un plazo máximo de diez días hábiles, que en casos excepcionales podrá prolongarse hasta 15 días
hábiles. La comunicación contendrá las fechas que deberán cubrir el primer informe semestral y anual que
presentará la empresa, según el Artículo 9 de este Reglamento.
Artículo 13 En la comunicación que se dirige a la empresa, la Secretaría le describirá los parámetros para
importación.
Los parámetros para la importación son totales estimados por la Secretaría por producto importado, con el fin de
disponer de indicadores del uso adecuado de las facilidades de importación. El cálculo de los parámetros estará
basado en la solicitud de la empresa y sus antecedentes históricos de exportación.
En caso de que la empresa considere que sus exportaciones anuales sean sensiblemente superiores o inferiores
a lo previsto en un 30 por ciento, deberá informar a la Secretaría, para actualizar los parámetros de importación.
Artículo 14 Los exportadores acogidos al régimen de Admisión Temporal, en un plazo no mayor de seis meses
de comenzadas las operaciones de exportaciones, deberán presentar un informe de los coeficientes técnicos de
la empresa. A propuesta de la Secretaría Técnica y del MHCP, la CNPE emitirá una resolución estableciendo los
procedimientos correspondientes.
Artículo 15 Las mercancías serán ingresadas al país acompañadas de una Declaración Aduanera, la cual se
identificará en el sistema automatizado de la DGA a través de un Código de Admisión Temporal. De igual
manera se aplicará para las exportaciones.
Artículo 16 Cuando se realice una admisión temporal, se deberá rendir a favor de la DGA una garantía fiduciaria
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Artículo 17 El exportador beneficiario deberá presentar una garantía fiduciaria, a la DGA, en el plazo de un mes
contado a partir de la fecha de la autorización del levante de las mercancías.
Artículo 18 Los desperdicios y subproductos a que hace referencia el Artículo 15 de la Ley, también podrán
donarse al MHCP, que a su vez los destinará a instituciones de beneficencia, centros de educación e
instituciones del Estado.
Artículo 19 Las ventas a empresas acogidas al régimen de Zonas Francas de Exportación bajo las condiciones
estipuladas en los Artículos 18 y 24 de la Ley, deberán utilizar la Declaración Aduanera para sustentar sus
operaciones.
Artículo 20 La CNPE, procederá a la cancelación del derecho al régimen y a notificarlo a través de su Secretaría
Técnica, cuando el exportador beneficiario incurra en algunas de las causales establecidas en el Artículo 19 de
la Ley.
En caso de que el exportador no efectué exportaciones durante un período de seis meses, deberá enviar un
informe a la Secretaría Técnica especificando las causas. La CNPE deberá resolver si se cancela el
otorgamiento del régimen para dicha
empresa.
Artículo 21 El total de mercancías ingresadas bajo este régimen de suspensión del pago de derechos deberá
tener como contraparte alguna de las siguientes operaciones:
1. Una salida por concepto de exportaciones, mediante Declaración Aduanera. El mismo documento se utilizará
en
caso de venta a una empresa bajo el régimen de zona franca después de su procesamiento.
3. Un Acta de Donación emitida por MHCP. En ella se deberá establecer las cantidades de insumos que han sido
utilizados en su producción. La donación podrá estar integrada por productos semielaborados o materias primas,
en cuyo caso se deberán especificar las cantidades.
4. Un Acta de Destrucción donde deberá constar lo que se ha destruido en cantidad y calidad. Este documento
será emitido por la DGA.
5. Un Acta de transferencia en caso de que el producto sea vendido en el mismo estado en que entró a otra
empresa bajo el mismo régimen o de Zona Franca. En estos casos, la operación deberá ser autorizada por la
DGA, quien elaborará la correspondiente Acta y Actualizará en la correspondiente declaración de entrada.
6. A efectos de cualquiera de las cinco operaciones anteriores se tomarán en cuenta los coeficientes técnicos.
1. Solicitud de traspaso de bienes a otra empresa beneficiaria del régimen ante la DGA.
CAPÍTULO IV
CASOS ESPECÍFICOS DE SUSPENSIÓN Y DEVOLUCIÓN DE IMPUESTOS SOBRE COMBUSTIBLES PARA
EL SECTOR PESQUERO
Artículo 27 Derogado.
Artículo 28 Derogado.
Artículo 29 Derogado.
CAPÍTULO V
DEVOLUCIÓN DE DERECHOS E IMPUESTOS
Artículo 30 Podrán inscribirse bajo la modalidad de devolución de derechos e impuestos, entre otras, aquellas
empresas exportadoras cuyas exportaciones tengan un valor inferior al mínimo establecido en el Artículo 6 de la
Ley, de acuerdo al criterio de la Comisión Nacional de Promoción de Exportaciones y previo dictamen favorable
del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
Artículo 31 La devolución de los derechos e impuestos indirectos (IVA) para todos los sectores exportadores, se
hará conforme lo establece el Artículo 197 del Decreto Nº. 01-2013, Reglamento de la Ley Nº. 822, Ley de
Concertación Tributaria y en el plazo que actualmente existe para la devolución del IVA. Los requisitos
específicos serán establecidos mediante una normativa interna conjunta que emitirán la DGI, la DGA y la
Secretaría Técnica de la CNPE, en un plazo no mayor de quince días a partir del presente Reglamento.
En este caso, deberá solicitar ante la Secretaría la aprobación para que la DGA o DGI, según el caso, le
devuelva la parte de los derechos e impuestos pagados correspondiente al porcentaje exportado.
Artículo 33 Para la devolución de derechos e impuestos de importación y compras locales, la Secretaría Técnica
autorizará al exportador para que realice sus trámites ante la DGI. En todo caso, la empresa exportadora deberá
estar incluida en un registro que para tales efectos llevará la Secretaría.
Los parámetros utilizados para el cálculo de la devolución serán revisados por la Secretaría Técnica, DGA y DGI,
sobre la base de las importaciones y compras locales debidamente realizadas.
Artículo 34 La devolución a que hace referencia el Artículo 5 de la Ley incluirá, cuando corresponda, DAI, IVA,
ISC, ISC al Azúcar, IECT e IECC. Para reembolsar otros impuestos que afecten los costos unitarios se requerirá
previa aprobación de la CNPE y se someterá ante el MHCP para su autorización respectiva.
Artículo 35 En el caso de un exportador directo, la solicitud de devolución a que se refiere el Artículo 5 de la Ley,
deberá ser efectuada por la DGA en un plazo no mayor de sesenta (60) días contados a partir de la fecha de
exportación. En el caso del exportador indirecto, conforme lo establecido en el Capítulo VI de este Reglamento,
la fecha de referencia será la que figure en la factura.
Artículo 36 La devolución se hará en un plazo máximo de treinta (30) días de presentada la solicitud al MHCP,
luego de comprobado que no existen otras obligaciones tributarias de los contribuyentes. De lo contrario,
cualquier saldo a favor del contribuyente se destinará a la cancelación de su deuda con el fisco.
Artículo 37 Esta modalidad de facilitación podrá aplicarse de manera complementaria con la suspensión del
Artículo 6 de la Ley a efectos de reintegrar aquellos derechos que por razones de tipo práctico no se hayan
podido suspender.
CAPÍTULO VI
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EXPORTACIONES INDIRECTAS
Artículo 38 Se consideran exportadores indirectos, los que transformen y vendan mercancías que se incorporen
a productos vendidos en el exterior por empresas acogidas al régimen de Zonas Francas de Exportación y por
empresas cogidas al régimen de Perfeccionamiento Activo.
Se consideran exportadores indirectos, los que transformen y vendan mercancías que se incorporen a productos
vendidos en el exterior por empresas acogidas al régimen de Zonas Francas de Exportación y por empresas
cogidas al régimen de Perfeccionamiento Activo.
Artículo 39 Se considerará que una empresa es habitualmente exportadora, cuando cumpla con lo estipulado
en el Artículo 6 de la Ley, o que presente una solicitud justificada de ventas futuras, a tales efectos. La CNPE
podrá reducir este monto, de conformidad con el Artículo 32 de la Ley, para asegurar la administración ordenada
de los incentivos correspondientes.
Artículo 40 La Secretaría Técnica en coordinación con el MHCP será la encargada de verificar que no haya
duplicación de beneficios entre el exportador directo e indirecto.
Artículo 41 De conformidad con el Artículo 28 de la Ley, el exportador directo deberá extender un documento
comprobatorio de exportaciones indirectas, denominado Constancia de Exportación Certificada en un formato
especial diseñado por la Secretaría.
Artículo 42 La intervención del Agente Aduanero en el Régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento
Activo, es optativa, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 88, literal f) del RECAUCA.
CAPÍTULO VII
COMISIÓN NACIONAL DE PROMOCIÓN DE EXPORTACIONES
Artículo 43 La Comisión Nacional de Promoción de Exportaciones continuará ejerciendo sus funciones como
órgano rector y coordinador en materia de aplicación de la Ley y su Reglamento, así como formulador de
propuestas para mejorar la promoción de las exportaciones. Las asociaciones de exportadores del Sector
Privado, tendrán su representación ante la CNPE a través de sus delegados, quienes deberán renovarse cada
dos años. Para la selección de los representantes del Sector Privado, la Comisión tomará en cuenta la
representatividad de la Asociación y su orientación hacia el fomento de las exportaciones.
Los Miembros del CNPE podrán nombrar a sus respectivos suplentes en caso de ausencia. En casos de fuerza
mayor, el Ministro del MIFIC y Presidente de la CNPE podrá ser reemplazado por el Ministro en funciones.
Artículo 44 Para que haya quórum en las sesiones de la CNPE, se requiere la presencia de por lo menos 6 de
sus miembros delegados, y el voto favorable de la mayoría de los presentes para la validez de sus resoluciones.
Las decisiones se tomarán por mayoría simple de los presentes con derecho a voto. En caso de empate decidirá
el Presidente.
Para una sesión ordinaria se exigirá el quórum en la primera convocatoria, sin embargo, en una segunda
convocatoria habrá quórum con los miembros presentes, siempre que concurra el miembro que la preside.
Artículo 47 De conformidad con el Artículo 33 de la Ley, son atribuciones de la Secretaría las siguientes:
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e) Analizar la información bimestral que el CETREX brindará sobre sus actividades de desempeño y la evolución
de
las exportaciones;
Artículo 48 Disposiciones Administrativas del CETREX. La Comisión aprobará las normativas internas de
funcionamiento (Reglamento Interno) y evaluará periódicamente su desempeño.
Artículo 50 El presente Reglamento entrará en vigencia a partir de su publicación en La Gaceta, Diario Oficial.
Dado en la ciudad de Managua, Casa Presidencial, el quince de agosto del año dos mil uno.- ARNOLDO
ALEMÁN LACAYO, Presidente de la República de Nicaragua.- EDGARD ANTONIO GUERRA, Ministro de
Fomento, Industria y Comercio.
NOTA DE CONSOLIDACIÓN. Este texto contiene incorporadas las modificaciones producidas por: 1. Ley Nº.
339, Ley Creadora de la Dirección General de Servicios Aduaneros y de Reforma a la Ley Creadora de la
Dirección General de Ingresos, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 69 del 6 de abril de 2000; 2. Ley N°.
382, Ley de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo y de Facilitación de las Exportaciones, publicada
en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 70 del 16 de abril de 2001; 3. Ley N°. 489, Ley de Pesca y Acuicultura, publicada
en La Gaceta, Diario Oficial N°. 251 del 27 de diciembre de 2004; 4. Ley N°. 562, Código Tributario de la
República de Nicaragua, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 227 del 23 de noviembre de 2005; 5. Ley Nº.
822, Ley de Concertación Tributaria, publicada en La Gaceta, Diario Oficial N°. 241 del 17 de diciembre de 2012;
6. Decreto Ejecutivo N°. 01-2013, Reglamento de la Ley Nº. 822, Ley de Concertación Tributaria, publicado en
La Gaceta, Diario Oficial Nº. 12 del 22 de enero de 2013; 7. Ley Nº. 917, Ley de Zonas Francas de Exportación,
publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 196 del 16 de octubre de 2015; y los criterios jurídicos de pérdida de
vigencia por Plazo Vencido y Objeto Cumplido.
Dado en el Salón de Sesiones de la Asamblea Nacional, en la ciudad de Managua a los once días del mes de
agosto del año dos mil veintiuno. Dip. Loria Raquel Dixon Brautigam, Primera Secretaria de la Asamblea
Nacional.
________________________________
ASAMBLEA NACIONAL
El presente texto contiene incorporadas todas sus modificaciones consolidadas al 11 de agosto de 2021, del
Decreto Ejecutivo Nº. 20-2003, De Reformas e Incorporaciones al Reglamento de la Ley Creadora de la
Dirección General de Servicios Aduaneros y de Reforma a la Ley Creadora de la Dirección General de Ingresos,
Ley Nº. 339, aprobado el 20 de febrero de 2003 y publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 40 del 26 de febrero
de 2003, y se ordena su publicación en La Gaceta, Diario Oficial, conforme la Ley Nº. 963, Ley del Digesto
Jurídico Nicaragüense, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 203 del 25 de octubre de 2017 y la Ley Nº.
1077, Ley del Digesto Jurídico Nicaragüense de la Materia Aduanas, aprobada el 11 de agosto de 2021.
HA DICTADO
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El siguiente
DECRETO
Artículo 1 Se aprueban las siguientes reformas e incorporaciones al Decreto Nº. 88-2000, Reglamento a la Ley
Creadora de la Dirección General de Servicios Aduaneros y de Reforma a la Ley Creadora de la Dirección
General de Ingresos, Ley Nº. 339, publicado en La Gaceta, Diario Oficial, Nº. 172 del 11 de septiembre de 2000,
las que se leerán así:
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1 Objeto
El presente Decreto tiene por objeto establecer las disposiciones reglamentarias para la aplicación de la Ley Nº.
339, Ley Creadora de la Dirección General de Servicios Aduaneros y de Reforma a la Ley Creadora de la
Dirección General de Ingresos publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 69 del 6 de abril del año 2000, la que
en adelante se denominará la Ley.
Asimismo serán responsables, las personas designadas por las Leyes y demás disposiciones fiscales en virtud
de sus funciones públicas o privadas, que intervengan en actos y operaciones los cuales deben efectuar la
retención o la percepción del tributo correspondiente.
Agentes Aduaneros, son los designados por las Leyes y demás disposiciones aduaneras en virtud de sus
funciones públicas o privadas para que intervengan en actos u operaciones de comercio exterior y que además
poseen la calidad de fiadores solidarios.
Transportista, es el responsable por la entrega de las mercancías en la Aduana de destino y responde ante la
Aduana por el pago de los tributos, si la mercadería no llega en su totalidad a su destino.
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Con referencia al auxilio judicial se dirigirá oficio al juez competente de la jurisdicción correspondiente.
Las disposiciones administrativas que regulen la administración de los recursos materiales y financieros de las
Instituciones, no requieren publicación en los medios de comunicación social. En el caso de subastas públicas,
se regirán de acuerdo a las leyes de la materia.
CAPÍTULO II
ORGANIZACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y PLANIFICACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE INGRESOS
SECCIÓN I
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y FUNCIONAL DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE INGRESOS
Artículo 12 Para el cumplimiento de las funciones establecidas en el Artículo 146 de la Ley Nº. 562, Código
Tributario de la República de Nicaragua y sus reformas, y en aplicación a lo dispuesto en al Artículo 10 de la Ley,
la Dirección General de Ingresos tendrá la siguiente estructura organizacional:
1. Dirección Superior.
El Director General nombrará a los Sub Directores Generales y les delegará las funciones y facultades que
correspondan.
Ó
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2.4 Divulgación.
3. Divisiones.
4. Direcciones.
Las Divisiones y los Órganos de Asesoría y Apoyo a la Dirección Superior estarán a cargo de un jefe de División
o del Órgano de Asesoría y Apoyo; y, las Direcciones estarán a cargo de un Director.
2. Definir criterios para los fines de extracción de datos en cuanto a información estadística y gerencial.
3. Establecer las políticas para la elaboración del informe de gestión de la Administración Tributaria.
1. Asesorar y representar a la institución y al Director General de Ingresos en los juicios penales y criminales que
son entablados contra los contribuyentes por los diferentes delitos cometidos por estos.
2. Coordinar con la Procuraduría General de la República las acciones relacionadas a los juicios penales y
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criminales que son entablados contra los contribuyentes por los diferentes delitos cometidos por estos.
1. Establecer los controles internos que garanticen el buen uso y salvaguarda de los bienes patrimoniales a
través de la elaboración e implantación del manual de control interno.
2. Aplicar medidas cautelares y verificar los actos administrativos, financieros, contables y fiscales
4. Comprobar que los recursos financieros estén siendo utilizados conforme a las normas presupuestarias y
procedimientos de control interno establecidos.
5. Verificar a posteriori las auditorías fiscales, así como las exoneraciones y devoluciones de impuestos.
6. Certificar las cuentas incobrables para su autorización por parte del Consejo Superior de la Contraloría
General de la República, a fin de eliminarlas de los registros contables de la Institución.
7. Aplicar las demás funciones contenidas en las leyes, normas y disposiciones emitidas por la Contraloría
General de la República.
Artículo 16 Divulgación
Corresponde a Divulgación:
1. Promover a través de los medios de comunicación, el acercamiento con los contribuyentes y público en
general a fin de proyectar la imagen institucional.
2. Definir, ejecutar y evaluar las estrategias de comunicación para incrementar en los contribuyentes la confianza
en la gestión institucional.
3. Coordinar las conferencias de prensas y entrevistas del Director General con los medios de comunicación.
1. Atender y presentar resoluciones, para firma del Director General de Ingresos sobre los Recursos de Revisión
interpuestos ante este.
2. Revisar y aplicar procedimientos de Ley en materia de recursos de revisión que son de competencia de la
Dirección General de Ingresos.
3. Analizar y dictaminar resoluciones de revisión de recursos en los plazos definidos en las leyes y sus
reglamentos.
2. Recomendar nuevas aplicaciones tecnológicas de Hardware y Software y las formas de implantación y evaluar
permanentemente el estado de los sistemas de información, equipos y software, normas y procedimientos de
desarrollo, instalación, mantenimiento, operación y producción.
1. Administrar los procesos de ingresos, traslados, promociones y egresos del personal, conforme las normativas
y leyes vigentes.
2. Formular, ejecutar y evaluar planes y programas de capacitación para promover la formación técnica y
profesional de los funcionarios y/o empleados de la Dirección General de Ingresos con el fin de mejorar su
desempeño.
1. Planificar, organizar, dirigir, controlar y evaluar el uso racional de los recursos materiales y financieros que
garanticen la administración eficiente y transparente de los recursos para el óptimo funcionamiento de las
operaciones de la institución.
4. Elaborar el anteproyecto de presupuesto anual y su programación de acuerdo con los requerimientos del Plan
Estratégico y del Plan Anual Operativo.
1. Asesorar y orientar al contribuyente y público general, en todo lo relacionado con la tributación, apoyándose
en las leyes, reglamentos y normativas vigentes, brindando servicios de calidad a los mismos.
3. Ejecutar en distintas partes del país seminarios, talleres u otras actividades de información a los sujetos
pasivos, con el propósito de incrementar la conciencia tributaria.
4. Reproducir y distribuir todas las disposiciones o resoluciones tributarias y coordinar con el Ministerio de
Educación lo relacionado al pénsum académico de tributación.
5. Diseñar, ejecutar y evaluar las estrategias de asistencia al contribuyente a nivel nacional para ser aplicadas
por las Administraciones de Rentas.
1. Diseñar, formular y presentar propuestas al Director General de Ingresos relacionados con leyes, reglamentos,
acuerdos ministeriales, decretos, disposiciones administrativas y resoluciones que aseguren el soporte jurídico
del quehacer institucional.
2. Elaborar propuestas de normas tributarias y otras normas legales, con el fin de establecer procedimientos de
aplicación uniforme en la Administración Tributaria.
3. Atender consultas sobre aspectos legales y tributarios para uso interno de la Dirección General de Ingresos;
así como, otros en materia tributaria y legal presentada por los contribuyentes.
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5. Atender y autorizar los trámites de devolución de impuestos enviados y dictaminados por las Administraciones
de Rentas y la Dirección de Grandes Contribuyentes; y, garantizar que los soportes y requerimientos en los
trámites de las devoluciones de impuestos se realicen conforme a la Ley.
1. Normar, supervisar, coordinar, controlar y evaluar, a nivel nacional, los procesos de registro del contribuyente,
recaudación, control de omisos, cobranza y convenios, mediante la elaboración, actualización y capacitación de
normas y procedimientos relacionados con los procesos que administra.
1. Coordinar, supervisar y evaluar las actividades de gestión relacionadas con el cumplimiento del Plan Anual
Operativo de las Administraciones de Rentas del país. Las Administraciones de Rentas tendrán similar estructura
organizacional y funciones que la Dirección de Grandes Contribuyentes, teniendo facultades para verificar y
controlar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, de los contribuyentes bajo su jurisdicción y podrán
modificar las declaraciones, exigir aclaraciones, efectuar reparos conforme la Ley, a efectos de liquidar el tributo
aplicando las sanciones que legalmente correspondan a los infractores, de acuerdo a las normas y
procedimientos aprobados para los procesos de inscripción, recaudación, fiscalización y cobranza, bajo los
lineamientos de las Direcciones de Registro, Recaudación, Cobranza y Fiscalización.
2. Efectuar control de los ingresos (cuota fija Managua y No Tributarios) recaudados por las instituciones
financieras para garantizar la correcta recaudación de los mismos.
3. Proponer al Director General de Ingresos cierres de negocios por actos vinculados con la evasión tributaria
conforme lo establecido en la normativa pertinente.
2. Definir y desarrollar los procedimientos y técnicas de fiscalización que se implementarán en los departamentos
de fiscalización de la institución. Documentar en detalle los programas de fiscalización definidos y diseñar los
planes de capacitación e implantación de los mismos.
3. Supervisar y mantener una estrecha coordinación con los departamentos de fiscalización de cada
Administración de Rentas y de la Dirección de Grandes Contribuyentes a fin de evaluar los programas de
fiscalización ejecutados por estos departamentos conforme los indicadores definidos para cada programa.
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1. Coordinar, supervisar y evaluar las actividades de la gestión tributaria de los Grandes Contribuyentes
seleccionados en el nivel central, de acuerdo a las normas y procedimientos aprobados por la Dirección General,
para ejecutar los procesos de inscripción, recaudación, fiscalización y cobranzas de los tributos fiscales, bajo los
lineamientos de las Direcciones de Registro, Recaudación y Cobranza y Fiscalización. Asimismo, le corresponde
cumplir con el Plan Anual Operativo aprobado por la Dirección General.
2. Garantizar la reducción de los niveles de omisidad, morosidad y de evasión fiscal para incrementar la
recaudación proveniente de estos contribuyentes.
3. Verificar y controlar al igual que las Administraciones de Rentas el cumplimiento de las obligaciones tributarias
de los contribuyentes bajo su jurisdicción y podrán modificar las declaraciones, exigir aclaraciones, efectuar
reparos conforme la Ley, a efectos de liquidar el tributo, aplicando las sanciones que legalmente correspondan a
los infractores.
5. Proporcionar la orientación e información legal y/o contable que requieran los contribuyentes para el
cumplimiento voluntario de sus obligaciones tributarias; así como a las demás áreas de la Dirección, para el
cumplimiento de sus funciones bajo los lineamientos de la Dirección de Asistencia al Contribuyente.
9. Dictaminar adicionalmente, las solicitudes de devoluciones de impuestos interpuestas por los contribuyentes
las cuales remitirán a la Dirección Jurídica Tributaria.
10. Las demás que sean facultades o funciones de las Administraciones de Rentas.
Artículo 27 Derogado.
Estado y/o Instituciones privadas, autorizadas por la Dirección General de Ingresos, para que sean oficinas
recaudadoras de conformidad a lo dispuesto en el numeral 9 del Artículo 152 de la Ley Nº. 562, Código Tributario
de la República de Nicaragua.
SECCIÓN II
ESTRUCTURA FUNCIONAL Y ORGANIZATIVA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS ADUANEROS
TÍTULO I
FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS ADUANEROS
Artículo 32 Funciones
La Dirección General de Servicios Aduaneros tendrá las siguientes funciones:
1. Ejercer el control aplicable, a toda persona, mercancía y medios de transporte en su territorio, a fin de
recaudar tributos, generar datos estadísticos de comercio exterior, prevenir y reprimir la comisión de ilícitos
aduaneros.
2. Coadyuvar con las instituciones correspondientes en el control de entrada y salida al territorio aduanero de las
mercancías restringidas o prohibidas.
3. Practicar el reconocimiento a las mercancías sometidas a cualquier régimen aduanero, a fin de precisar la
veracidad de lo declarado, tanto en los depósitos aduaneros como en el domicilio, dependencias, bodegas,
instalaciones o establecimientos del declarante, si este lo solicita y se satisfagan los requisitos establecidos
mediante disposiciones administrativas.
5. Intervenir en todas las instancias negociadoras nacionales e internacionales referidas a la actividad aduanera
y en la elaboración de proyectos normativos y acuerdos internacionales que se relacionen con dicha actividad.
6. Cumplir y hacer cumplir las obligaciones convencionales que resulten de los tratados internacionales suscritos
por el país en materia aduanera y de comercio exterior en lo procedente.
8. Planificar, coordinar y ejecutar las auditorias domiciliares a los importadores, exportadores y auxiliares de la
función pública aduanera.
11. Garantizar la aplicación de las normas técnicas y condiciones de infraestructura que deben cumplir los
depósitos aduaneros a efectos de su habilitación.
12. Llevar el estado general, por rubro, de los ingresos que recauden las unidades y dependencias bajo su
dirección e informar diariamente al Ministerio de Hacienda y Crédito Público para la ejecución de la política
tributaria, y rendirle cuentas de la ejecución presupuestaria.
13. Coordinar el servicio de vigilancia aduanera, para la prevención y represión de ilícitos e infracciones
aduaneras.
14. Recabar de cualquier organismo o persona, pública o privada, las informaciones necesarias y practicar las
investigaciones pertinentes para la determinación de los elementos integrantes o condicionantes del hecho
generador de los tributos, respecto de los cuales sea sujeto activo.
15. Publicar las Disposiciones Técnicas y Administrativas para el conocimiento público a través de medios
electrónicos, electromagnéticos u otros medios que el Director General disponga.
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16. Conocer y resolver de conformidad con el CAUCA y RECAUCA los recursos aduaneros que interpongan los
contribuyentes y usuarios en el ejercicio de sus derechos.
TÍTULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Artículo 34 Estructura
La Dirección General de Servicios Aduaneros estará estructurada de la manera siguiente:
1. Dirección General.
2. Auditoría Interna.
3. Consejo de Aduanas.
6. Sub Dirección General Técnica, la que se integrará con las unidades siguientes:
6.1 División de Técnica Aduanera, la que tendrá a su cargo las unidades siguientes:
6.3 División de Gestión y Estadísticas, la que tendrá a su cargo las unidades siguientes:
7. Sub Dirección General de Administración, la que se integrará con las siguientes unidades:
7.1 División de Administración de Servicios, la que tendrá a su cargo las siguientes unidades:
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7.3 División de Recursos Humanos, la que tendrá a su cargo las siguientes unidades:
10. División de Asuntos Jurídicos, que se integrará con las unidades siguientes:
11. División de Revisión Operativa, la que tendrá a su cargo las siguientes unidades:
12. División de Convenios y Acuerdos, la que tendrá a su cargo las siguientes unidades:
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TÍTULO III
DE LA ORGANIZACIÓN
Artículo 35 Funciones
Al Director General de Servicios Aduaneros le corresponde ejercer la dirección, supervisión y coordinación de los
servicios aduaneros, de acuerdo a las funciones establecidas en la Ley y el presente Decreto, sin perjuicio de
otras que le confieran las demás leyes conexas.
2. Dirigir y coordinar las actividades y los recursos disponibles para el cumplimento de las actividades
programadas.
3. Proponer las modificaciones a las normas legales o reglamentarias relativas a las materias de su
competencia.
4. Dictar las disposiciones de carácter interno, que por leyes o reglamentos le sean encomendadas e
implementar los actos jurídicos que se adopten en el marco del proceso de integración regional o que emanen
de tratados o acuerdos internacionales que suscriba el país.
5. Dictar, modificar y hacer cumplir todas las disposiciones de carácter interno que se requieran para el mejor
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6. Capacitar, evaluar, mantener el orden, la disciplina y aplicar las sanciones derivadas de actos o hechos
irregulares o ilícitos que cometa el personal.
7. Representar a la Dirección General de Servicios Aduaneros en los foros internacionales y otras actividades
que así lo requiera.
8. Asesorar al Ministerio de Hacienda y Crédito Público y colaborar con las demás instituciones y Organismos del
Estado en materia de su competencia.
1. Establecer los controles internos que garanticen el buen uso y salvaguarda de los bienes patrimoniales a
través de la elaboración e implantación del Manual de Control Interno.
2. Aplicar medidas cautelares y verificar los actos administrativos, financieros, contables y fiscales.
4. Comprobar que los recursos financieros estén siendo utilizados conforme las normas presupuestarias y
procedimientos de control interno establecidos.
6. Certificar las cuentas incobrables para su autorización por parte del Consejo Superior de la Contraloría
General de la República, a fin de eliminarlas de los registros contables que lleva cada Institución.
1. Planificación estratégica.
2. Organización.
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No forman parte de las funciones del Consejo la toma de decisiones sobre problemas puntuales o casos
particulares presentados a la Aduana, los que deberán ser tratados en los órganos o instancias que
correspondan.
Artículo 42 Sesiones
El Consejo de Aduanas sesionará en forma ordinaria una vez al mes, pudiéndose realizar sesiones
extraordinarias cuando las circunstancias lo requieran, a convocatoria del Director General. Las opiniones del
Consejo de Aduanas se adoptarán por mayoría simple de votos de sus miembros presentes.
Artículo 43 Deliberaciones
El resultado de las deliberaciones del Consejo de Aduanas tendrá carácter de recomendaciones las que se
levantará en acta por la Dirección de Asuntos Jurídicos.
1. Elaborar, de acuerdo a los lineamientos de la Dirección General, el plan estratégico de la Dirección General de
Servicios Aduaneros.
2. Elaborar el Plan Anual Operativo en acuerdo con los Directores a fin de cumplir con los objetivos estratégicos.
3. Dar seguimiento del Plan Anual Operativo y elaborar los informes de cumplimiento para la Dirección General.
1. Informar y asesorar a los particulares sobre las normas y formalidades a seguir en la operativa aduanera,
atendiendo las solicitudes y denuncias que presenten para remitirlas a la Unidad correspondiente.
2. Organizar las reuniones y eventos a realizarse por la Dirección General de Servicios Aduaneros.
5. Proponer las acciones necesarias para el mantenimiento y mejoramiento de la imagen interna y externa de la
Institución.
1. Garantizar e implementar los estudios necesarios que permitan mejorar la aplicación de la legislación
aduanera y conexa, mediante la emisión de las disposiciones técnicas y administrativas que correspondan.
3. Mantener contacto permanente para intercambio de información, por los medios adecuados, con otros países,
Organismos e Instituciones nacionales o internacionales interesadas en la lucha contra el fraude fiscal, y otros
temas vinculados a la actividad aduanera.
4. Evaluar y analizar los procedimientos y operaciones aduaneras con la finalidad de modificar o diseñar
proyectos sobre procedimientos aduaneros.
7. Elaborar y proponer proyectos de leyes o decretos para regular la actividad aduanera, en coordinación con la
División de Asuntos Jurídicos y Notariales.
9.1.1 Estudiar de manera permanente el arancel y su nomenclatura para proyectar cuando corresponda,
propuestas de modificación y correcciones necesarias, así como presentar iniciativas relacionadas con el
régimen vigente.
9.1.2 Coordinar con el Departamento de Normativa Aduanera las propuestas de disposiciones administrativas
sobre criterios arancelarios para la correcta aplicación de la nomenclatura del Sistema Arancelario
Centroamericano (SAC).
9.1.3 Interpretar las notas explicativas del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de mercancías,
los instrumentos del Comité y del Comité Técnico, el Acuerdo de valoración y sus notas interpretativas.
9.1.5 Estudiar y actualizar el Arancel externo común, de acuerdo a la normativa vigente nacional e internacional.
9.1.6 Mantener contactos permanentes con la División de Convenios y Acuerdos para colaboraren la elaboración
de los documentos técnicos sobre clasificación y valor.
9.1.7 Resolver consultas previas al despacho de mercancías realizadas por los interesados cuando los mismos
tengan dudas de clasificación, valor en aduana.
9.1.8 Coordinar con la oficina de Convenios y Acuerdos respecto a los informes requeridos para reuniones en el
exterior, así como del resultado de las mismas.
9.1.9 Participar en reuniones nacionales e internacionales en los temas de Arancel, Valor en Aduana.
9.1.10 Mantener actualizada las Bases de datos del Arancel y del Valor.
9.1.11 Estudiar y emitir criterios de clasificación arancelaria de mercancías objeto de comercio internacional de
difícil clasificación.
9.1.12 Estudiar y resolver consultas de clasificación arancelaria y valoración en aduana de las mercancías,
realizadas por las Administraciones de Aduana y dependencias.
9.1.13 Mantener contacto permanente con el Departamento de laboratorio de la División de Fiscalización a fin de
evacuar las consultas de clasificación arancelaria efectuadas por los interesados, Administraciones de Aduana y
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9.2.1 Estudiar y proponer normativa relacionada a la materia aduanera nacional e internacional y proponer la
modificación de la existente.
9.2.2 Coordinar con la Oficina de Convenios y Acuerdos respecto de los informes requeridos para reuniones en
el exterior, así como del resultado de las mismas.
9.2.3 Coordinar, estudiar y proponer la normativa o reglamentación técnica derivadas de las reuniones realizadas
en el exterior, intercambio con otros organismos, instituciones y aduanas extranjeras, con relación a materia
aduanera.
9.2.4 Elaborar propuestas de disposiciones generales administrativas relativas a las competencias propias de la
Dirección General de Servicios Aduaneros.
9.2.5 Analizar las sugerencias de creación y modificación de normativas aduaneras, presentadas por otras
unidades de la Dirección General de Servicios Aduaneros y de los usuarios del entorno aduanero en general.
9.2.6 Interpretar y unificar los criterios en la aplicación general de la normativa aduanera y en particular en lo
relativo a los procedimientos aduaneros.
9.2.9 Poner en práctica en conjunto con las divisiones involucradas los proyectos de normativas y
procedimientos aprobados, dando seguimiento y apoyo técnico a los mismos.
9.2.10 Estudiar las necesidades del usuario para que la prestación del servicio aduanero sea más adecuada
conforme al resultado del análisis y evaluación de los procedimientos aduaneros.
9.3.1 Estudiar, evaluar y proponer modificaciones a los procedimientos aplicables a los regímenes aduaneros
para modificar, suprimir o corregir las disposiciones vigentes.
9.3.2 Autorizar los regímenes aduaneros solicitados por los interesados, si están amparados por la normativa
vigente.
9.3.3 Dar seguimiento y controlar el cumplimiento de las condiciones establecidas en las disposiciones
administrativas de carácter general para los distintos regímenes aduaneros, así de las distintas autorizaciones
otorgadas.
9.3.4 Resolver consultas previas al despacho aduanero de las mercancías presentadas por los interesados,
cuando los mismos tengan dudas en la aplicación de las disposiciones relativas a los regímenes aduaneros.
9.3.5 Atender y resolver consultas respecto a mercancías reimportadas luego de haberse exportado para su
reparación o alteración en el extranjero.
9.3.6 Participar en reuniones nacionales e internacionales en los temas de procedimientos aduaneros en aduana
en coordinación con el superior inmediato.
9.3.7 Coordinar con la oficina de Convenios y Acuerdos respecto a los informes requeridos para reuniones en el
exterior, así como del resultado de las mismas.
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9.4.1 Aplicar los instrumentos técnicos y legales en materia de origen para efectos de determinar la aplicación de
preferencias arancelarias, marcado de país de origen, aplicación de cuotas, cupos y otras medidas que al efecto
se establezcan.
9.4.2 Coordinar con las instancias correspondientes, la aplicación de las disposiciones técnicas, administrativas y
legales relacionadas con la determinación del origen de las mercancías.
9.4.3 Atender y resolver consultas para efectos de la aplicación correcta de preferencias arancelarias, marcado
de país de origen, y otras medidas que al efecto se establezcan.
9.4.4 Realizar investigaciones a nivel nacional, mediante cuestionarios o visitas in situ, para la comprobación del
origen, en atención a consultas, denuncias o conforme análisis de riesgo, de acuerdo a las facultades otorgadas
conforme ley.
9.4.5 Atender y coordinar con la autoridad competente extrajera la comprobación del origen de mercancías en
territorio nacional, mediante cuestionarios o visitas in situ, observando la correspondiente justificación y sustento
de la misma, de acuerdo a las normas aplicables.
9.4.6 Coordinar con empresas nacionales la comprobación del origen de las mercancías, mediante cuestionarios
o visitas in situ, de parte de autoridades competentes y/o razones sociales extranjeras, previa justificación y
sustento de la misma y de acuerdo a las normas aplicables.
9.4.7 Coordinar con las autoridades competentes extranjeras para la realización de investigaciones mediante
cuestionarios o visitas in situ, según proceda, en el país de exportación, siempre que resulte necesaria la
comprobación del origen de mercancías y de acuerdo a las normas aplicables.
9.4.8 Informar a la instancia correspondiente, para que se proceda conforme lo establecido en la legislación
aplicable, en los casos que se comprueben errores en la determinación del origen, de acuerdo a las normas
aplicables para esa materia.
9.4.9 Atender y realizar certificaciones de origen siempre que sea necesario de acuerdo a la norma aplicable.
9.4.10 Participar en reuniones nacionales e internacionales en los temas de origen, previa coordinación
correspondiente.
9.4.11 Proponer cuando proceda los instructivos correspondientes en materia de Normas de Origen.
1. Garantizar que el proceso de gestión de riesgo se aplique conforme a parámetros internacionales, a las
mejores prácticas aduaneras y otras normativas de la OMA sobre la materia.
2. Establecer comunicación con otros operadores, relacionados con el movimiento de mercancías, tales como:
cámaras empresariales, organismos técnicos y otros organismos nacionales que puedan aportar información
sobre productos o empresas, tributos y financiamiento.
3. Coordinar esfuerzos con las diferentes áreas de la Aduana para la determinación y cumplimiento de los
objetivos definidos.
4. Coordinar con la División de Convenios y Acuerdos el establecimiento de los canales oficiales de acceso a
fuentes de información externa de Organismos o empresas.
5.1.1 Dirigir, coordinar y controlar la investigación sobre las operaciones de comercio exterior en la búsqueda de
los factores que implican un riesgo fiscal o de evasión de los controles aduaneros.
5.1.2 Recopilar toda la información interna y externa sobre indicadores macroeconómicos, sectores económicos,
operaciones financieras y de comercio, operaciones aduaneras, productos, transportes, tributos, países y
cualquier otra información que pueda considerarse válida para el estudio del posible riesgo fiscal.
5.1.3 Tener acceso a los medios de información, listas de precios, catálogos, nacionales o internacionales, con el
fin de complementar la información para la gestión de riesgos.
5.1.4 Estudiar analíticamente la información recopilada sobre operaciones aduaneras, comercio exterior y de otro
tipo, para el establecimiento de las áreas y perfiles de riesgo, que afecten al control encomendado.
5.1.5 Preparar las pautas y la programación informática necesaria para un tratamiento racional y ágil de la
información a procesar en la gestión de riesgos.
5.1.7 Determinar los perfiles de riesgo fiscal o de violación de controles, emitiendo las Fichas de Riesgos
manteniendo un archivo ordenado de las mismas.
5.1.8 Establecer pautas para la programación informática necesaria, con el fin de obtener los perfiles de riesgo y
criterios de actuación operativa más racionales.
5.2.2 Recopilar la información procedente de denuncias internas o externas, sobre operaciones fraudulentas.
5.2.4 Estudiar las fortalezas y debilidades de la Institución con el fin de establecer la estrategia fiscalizadora.
5.2.5 Programar las acciones estratégicas a seguir por todas las áreas involucradas en la fiscalización durante
un período, en base a los recursos y capacidades disponibles.
5.2.6 Fijar los objetivos a obtener en el área de fiscalización y control que corresponden a la Aduana.
5.2.7 Realizar la selección para la fiscalización en base a la información analizada, para determinar las acciones
de control posterior.
1. Realizar seguimiento y evaluación de los resultados de la ejecución de los planes de fiscalización, inspectoría
y demás áreas de la aduana, comprobando el grado de cumplimiento de los objetivos programados.
2. Elaborar, actualizar y publicar las estadísticas de comercio exterior y todas aquellas otras de interés para los
operadores económicos, instituciones u otros organismos.
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4. Comunicar de los resultados obtenidos a las Divisiones evaluadas del grado de efectividad y cumplimiento de
los planes, exponiendo la problemática detectada.
6. Retroalimentar a las áreas de selección, análisis y programación acerca de los resultados obtenidos del
seguimiento y evaluación a fiscalización, para que evalúen su grado de cumplimiento y adecuación.
8. Administrar la base de datos de estadísticas del Comercio Exterior, de la Dirección General de Servicios
Aduaneros.
9.1.1 Elaborar, actualizar y publicar las estadísticas de Comercio Exterior y todas aquellas otras de interés para
los operadores económicos, instituciones u organismos.
9.1.2 Emitir constancias de importación y/o exportación, e información estadística solicitada por las unidades de
aduana o a través del Centro de Atención al Usuario.
9.1.3 Elaborar las propuestas de proyección de recaudación de las diferentes administraciones de aduana en
base
a análisis estadísticos.
9.1.4 Monitorear el grado de cumplimiento de las recaudaciones de cada una de las administraciones de
aduana.
9.1.5 Revisar la base de datos de estadística (comercio exterior) con el propósito de buscar inconsistencias,
proponer soluciones e informar a las unidades correspondientes.
9.1.6 Elaborar la memoria anual de la Dirección General de Servicios Aduaneros para su publicación.
9.2.1 Dar seguimiento a los planes operativos de cada una de las unidades de la aduana con el objetivo de
determinar su adecuada ejecución.
9.2.2 Evaluar los resultados obtenidos de la ejecución de los planes operativos de cada una de las unidades de
la aduana, comprobando el grado de cumplimiento de los objetivos programados.
9.2.3 Informar acerca de los resultados de la evaluación a las diferentes unidades de la aduana, con el fin de dar
a conocer los problemas encontrados para que éstas puedan presentar alternativas de solución y ajustar sus
planes.
9.2.4 Establecer los criterios e indicadores para la elaboración de las estadísticas a efectos del control de la
gestión interna de las diferentes unidades de la aduana.
9.2.5 Informar los resultados de la gestión aduanera a la Dirección Superior, Ministerio de Hacienda y Crédito
Público, Secretaría de la Presidencia y Consejo Nacional de Planificación Económica Social. Sin vigencia, parte
in fine del numeral.
5. Coordinar el apoyo logístico en todas las actividades que se efectúan en el nivel central, administraciones y
delegaciones de Aduana.
6. Participar y/o coordinar reuniones de índole interinstitucional relacionadas con los proyectos de construcción.
7. Administrar la seguridad y el resguardo físico de las instalaciones y activos fijos de la institución; así como la
seguridad de los funcionarios y usuarios de los servicios aduaneros, que se encuentren dentro de las
instalaciones.
9.1.1 Garantizar los suministros necesarios para el normal desarrollo de las actividades de la Dirección General
de Servicios Aduaneros.
9.2.1 Elaborar el plan de tareas en base al diagnóstico de necesidades, para mantener y mejorar las
instalaciones de la Dirección General de Servicios Aduaneros.
9.2.2 Supervisar la aplicación de los elementos de imagen institucional de acuerdo al Manual de Imagen
Corporativa.
9.2.4 Elaborar estudio de factibilidad, términos de referencia, especificaciones técnicas y perfiles de proyecto
para la construcción o remodelación de las instalaciones de la Dirección General de Servicios Aduaneros.
9.2.5 Elaborar presupuesto de los proyectos a realizar y preparar informes financieros de la ejecución de los
mismos.
6. Revisar, autorizar y presentar el anteproyecto del presupuesto anual de ingresos y egresos de la Institución.
7.1.2 Coordinar con la División de Asuntos Jurídicos y Notariales las acciones para lograr la recuperación de la
cartera.
7.1.4 Gestionar ante otras instituciones del estado que tengan relación directa en materia tributaria con las
autoridades aduaneras, mecanismos de comunicación que permitan el intercambio de información para una
mejor gestión.
7.1.5 Implementar estrategias para asegurar la recuperación de las cuentas por cobrar.
7.1.6 Gestionar ante las instancias correspondientes la autorización de bajas para adeudos incobrables.
7.2.2 Practicar arqueos periódicos de las cuentas de fondo fijo de las diferentes Administraciones de Aduanas.
7.2.4 Custodiar las garantías bancarias, valores públicos, documentos y depósitos efectuados por los
importadores auxiliares de la función pública aduanera a favor de la DGA, controlando el vencimiento de los
mismos y haciéndolas efectivas en su caso.
7.2.6 Mantener actualizado el inventario anual de Activo Fijo y efectuar la depreciación mensual de los mismos.
7.2.7 Realizar las operaciones de altas, bajas y traslados de activos en los registros correspondientes durante el
año.
7.3.1 Elaborar las proyecciones necesarias para la administración de los recursos monetarios y controlar los
ingresos y egresos de la Institución.
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7.3.3 Efectuar la conciliación bancaria de los ingresos tributarios, no tributarios y fondos propios de la Institución
con los Informes del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
7.3.5 Elaborar las notas de crédito a favor de los contribuyentes y preparar informe mensual de los mismos.
7.3.6 Revisar los ingresos de las diferentes Delegaciones y Administraciones de Aduanas del país.
3. Determinar los indicadores de gestión que afectan la actividad que desarrolla el personal.
6. Procurar al mejoramiento de las relaciones laborales, proponiendo acuerdos y convenios con el personal a
través de sus representantes.
7.1.1. Planificar la carrera del personal, elaborando los perfiles funcionales y atendiendo los requerimientos de
las diferentes áreas de la Dirección General de Servicios Aduaneros.
7.1.2. Planificar, organizar y ejecutar las actividades relacionadas con la selección, calificación, evaluación de
desempeño y promoción de los funcionarios de la Dirección General de Servicios Aduaneros, así como su
adecuada asignación y ubicación conforme a los requisitos de los puestos de trabajo y requerimientos
organizacionales.
7.2.1. Intervenir en la designación de funcionarios para el desarrollo de becas, pasantía, seminarios, congresos u
otras actividades similares, tanto nacionales como internacionales, así como también en los trámites para el
efectivo cumplimiento de los mismos.
7.2.2. Determinar la capacitación adecuada a las exigencias de los puestos de trabajo definidos para el mejor
cumplimiento de las leyes, procedimientos y demás normativas aduaneras y de comercio exterior.
7.3.1 Controlar la asistencia, permanencia, situación personal, funcional y retiro del personal de la Institución.
7.3.3 Controlar todas las deducciones que se les debe hacer al personal.
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2. Integrar la contraparte que gestiona y controla las tercerizaciones de servicios informáticos con que cuenta la
Institución, sin perjuicio de lo establecido en la Ley Nº. 737, Ley de Contrataciones Administrativas del Sector
Público, publicada en La Gaceta, Diario Oficial N°. 213 y 214 del 8 y 9 de noviembre de 2010, el Decreto Nº. 75-
2010, Reglamento General a la Ley Nº. 737, Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público, publicado
en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 239 y 240 del 15 y 16 de diciembre del 2010 y su reforma Decreto Nº. 22-2013,
Reformas y Adiciones al Decreto Nº. 75-2010, Reglamento General a la Ley Nº. 737, Ley de Contrataciones
Administrativas del Sector Público, publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 119 del 27 de junio de 2013.
4.1.1. Monitorear el funcionamiento de la red para detectar y corregir posibles problemas en la transmisión de la
información.
4.1.7. Atender y resolver llamadas de usuarios internos de la red que requieran algún servicio de asesoría o
soporte técnico.
4.1.8. Brindar asistencia técnica y capacitación a los usuarios externos, constituidos por los auxiliares de la
función pública aduanera.
4.1.9. Supervisar la ejecución y cumplimiento de los contratos de servicio, mantenimiento preventivo y correctivo
del sistema informático.
4.1.10 Mantener un inventario actualizado de todos los equipos de computación y comunicación existente en el
nivel central, las administraciones y delegaciones de Aduana.
4.2.3 Establecer la plataforma de desarrollo, los estándares de calidad y los mecanismos de control para
asegurar el buen funcionamiento, la integración y el mantenimiento de los sistemas de información.
4.2.4 Establecer y vigilar que se cumplan las normas en el proceso de control y resguardo de la información de
sistemas.
4.2.5 Cumplir con las medidas de seguridad establecidas por la dirección y velar por el buen manejo de los
recursos informáticos.
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4.2.7 Garantizar la capacitación informática de los usuarios de los sistemas que se implanten en la institución en
coordinación con la División de Recursos Humanos.
1. Evacuar consultas e informar al público en general sobre los requisitos necesarios para realizar trámites
aduaneros.
2. Informar al personal, usuarios y al público en general, sobre las normas y resoluciones que la Dirección
General de Servicios Aduaneros emita en el ejercicio de sus funciones.
2. Transmitir a las administraciones y delegaciones de Aduana, para su aplicación, las leyes nacionales,
convenios internacionales de la materia, así como las normas y procedimientos emitidos por la División Técnica
de la Dirección General de Servicios Aduaneros.
3. Coordinar el sistema de comunicación físico e informático entre el nivel central y las administraciones y
delegaciones de Aduana.
1. Comprobar el cumplimiento de los deberes y obligaciones de los auxiliares de la función pública aduanera.
2. Dirigir, coordinar y controlar la revisión documental después del despacho de las mercancías y efectuar el
análisis técnico de las mismas.
3. Requerir de los Auxiliares de la función pública aduanera, importadores, exportadores, declarantes y terceros
relacionados con estos, la presentación de los libros de contabilidad, anexos, registros contables, archivos y
demás información de carácter comercial, tributario o aduanero, sus archivos o soportes electrónicos o
magnéticos que respalden esa información, relacionadas con las operaciones aduaneras.
5. Verificar en su caso, el correcto uso y destino de las mercancías ingresadas al territorio aduanero al amparo
de un estímulo fiscal, franquicia o exención parcial o total de los gravámenes, así como el cumplimiento de las
condiciones establecidas en la ley que otorga el beneficio.
6. Efectuar los peritajes de clasificación y valor a solicitud de las aduanas y la división de inspectoría aduanera
en casos de defraudación y contrabando aduanero, así como de los que resulten de sus facultades de
comprobación.
7. Coordinar cuando se requiera, con otros organismos estatales las actuaciones a seguir, en caso de
irregularidades surgidas durante el ejercicio de las facultades de comprobación.
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8. Notificar a los interesados y/o representantes legales, los adeudos que se deriven de los actos ejecutados en
el ejercicio de sus facultades de comprobación, sin perjuicio de la posterior remisión de la causa a la autoridad
competente en los casos en que tales adeudos constituyan falta o delito aduanero.
10. Participar en reuniones nacionales e internacionales en el tema de lucha contra el fraude en aduana en
coordinación con el superior inmediato.
11.1.1 Realizar la revisión documental de las declaraciones de todos los regímenes aduaneros para verificar el
cumplimiento de las condiciones y requisitos legales.
11.1.2 Controlar las formalidades y requisitos en el despacho de los regímenes suspensivos, así como ejercer
control sobre la cancelación de los mismos.
11.1.3 Realizar los reparos, las declaraciones complementarias y las reliquidaciones de tributo, como resultado
de la función fiscalizadora.
11.1.4 Derogado.
11.1.5 Investigar, comprobar y determinar los ajustes del Valor en Aduanas y de los otros elementos integrantes
del hecho generador de la obligación tributaria aduanera que por las características individuales de cada
operador económico corresponda realizar, por aplicación de la normativa vigente.
11.1.6 Coordinar sus actuaciones con otros organismos a los que puedan afectar las irregularidades detectadas,
ya sean de carácter tributario o de otra índole.
11.1.7 Remitir la información que obtenga sobre defraudación aduanera a las dependencias correspondientes.
11.2.1 Dirigir, coordinar y ejecutar las auditorías domiciliares a los importadores, exportadores y auxiliares de la
función pública aduanera.
11.2.2 Notificar los hallazgos de las auditorias y discutir el informe final para el descargo o confirmación de los
hallazgos con las personas naturales o jurídicas y trasladar a la Administración de aduana correspondiente, el
conclusivo de las auditorías efectuadas, cuando los hallazgos estén incursos en causales de defraudación y
contrabando aduanero.
11.2.5 Efectuar el análisis de los registros y documentación contable, contractual, financiera, tributaria o de
cualquier otra naturaleza relacionada con las operaciones aduaneras, realizadas por uno o varios operadores
económicos en el período a fiscalizar.
11.2.6 Cuantificar el monto de la multa para consideración de la autoridad competente en los casos de
defraudación y contrabando aduanero.
11.2.7 Previo conocimiento de la Dirección General, podrá coordinar su actuación con otros organismos a los
que pueda afectar la irregularidad detectada.
11.2.8 Comprobar el cumplimiento de la normativa aduanera en las operaciones que involucran mercancías o
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11.2.9 Emitir criterios sobre consultas realizadas por los sectores operativos de control físico y/o documental, de
mercancías que se encuentren bajo control aduanero, respecto a la veracidad de la declaración que por su
especificidad requieran de peritos en cada materia.
11.2.10 Controlar el uso de las materias primas mediante la matriz insumo-producto, en las operaciones de
admisión temporal para perfeccionamiento activo y zonas francas.
11.2.11 Remitir la información que obtenga sobre defraudación aduanera a las dependencias correspondientes.
11.3.1 Extraer y controlar las muestras de mercancías bajo estricto control de seguridad.
11.3.3 Emitir dictámenes sobre la naturaleza de mercancías, objeto de tráfico exterior y de cualquier otra que por
disposición superior sea necesario conocer, el cual será determinante para llevar a cabo los ajustes
correspondientes a la declaración de mercancías.
11.3.4 Estudiar y evaluar las circunstancias que ameriten obligatoriedad de análisis técnico de determinadas
mercancías.
11.3.5 Informar a los organismos correspondientes sobre mercancías que no cumplan con las disposiciones
relativas a salud humana, salud animal y vegetal, medio ambiente y seguridad nacional.
11.3.6 Solicitar la colaboración de Institutos Técnicos o de Universidades, cuando las necesidades del caso así
lo exijan.
11.4.1 Recibir, controlar y archivar temporalmente toda la documentación relacionada con las operaciones
aduaneras a nivel nacional.
11.4.2 Controlar cuando corresponda, la documentación presentada por los Agentes Aduaneros que intervienen
en las operaciones aduaneras.
11.4.3 Hacer del conocimiento de las Administraciones y Delegaciones de Aduana, las inconsistencias
detectadas en la recepción de la documentación.
11.4.4 Enviar comunicaciones y notificaciones a los interesados y Auxiliares de la Función Pública Aduanera, a
petición de los Departamentos de la División y dar seguimiento a las mismas.
11.4.5 Enviar a la Dirección Financiera las reliquidaciones aceptadas y las resoluciones de los reclamos
aduaneros interpuestos.
2. Establecer coordinación y brindar apoyo a las Administraciones de Aduanas, para contrarrestar los ilícitos que
se produzcan y para la realización de operaciones combinadas.
3. Coordinar sus actuaciones, cuando corresponda, con los órganos especializados de la Policía Nacional, en el
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6.1.1. Controlar las actuaciones de las diferentes áreas territoriales y los planes asignados a cada una de ellas.
6.1.2. Proponer estrategias y dirigir las acciones programadas de acuerdo al plan de inspección aduanera de
cada período, para prevenir y reprimir el contrabando, la tenencia y el tráfico ilícito de mercancía.
6.1.4. Identificar las rutas, modalidades y zonas de ingreso y comercialización de mercancías de contrabando,
así como las personas que infrinjan las leyes y normas en la materia.
6.1.5. Evaluar e investigar las denuncias que reciba por presuntos delitos de contrabando o tenencia,
presentados por personas o entidades públicas o privadas.
6.2.1 Vigilar el territorio aduanero en la jurisdicción asignada o aquella que se le ordene, organizando, dirigiendo
y ejecutando los operativos.
6.2.2 Controlar las mercancías, medios de transporte y otros elementos asociados, que circulan en el territorio
aduanero nacional, comprobando el cumplimiento de la normativa y regulación aduanera, y de comercio exterior.
6.2.3 Inspeccionar locales, predios y medios de transporte, sin control aduanero, donde se presuma la comisión
de ilícitos e infracciones aduaneras ajustándose a la normativa aplicable.
6.2.4 Verificar la autenticidad de los documentos que comprueben la procedencia legal de las mercancías.
6.2.5 Contrarrestar los ilícitos aduaneros que detecte en su actuación, cumpliendo con los requisitos formales y
materiales establecidos en la normativa sobre infracciones aduaneras y en cualquier otra aplicable al caso y
disponiendo la remisión de sus actuaciones a la División de Asuntos Jurídicos en los casos en que la Aduana
tiene competencia.
6.2.6 Registrar las actuaciones de denuncias e ilícitos aduaneros detectados, en los formularios
correspondientes hasta elaboración del acta final.
6.2.7 Custodiar las mercancías, medios de transporte y otros medios asociados, en presunta infracción hasta su
entrega en el correspondiente depósito de retención.
6.2.8 Coordinar sus actuaciones con instituciones nacionales e internacionales debidamente acreditadas para
controlar las infracciones no aduaneras cuando corresponda, a través del Director de Inspectoría Aduanera y en
consulta previa con el Director General de Servicios Aduaneros.
6.2.9 Comunicar sus actuaciones y sugerencias, a través del Control Central a la División de Planeamiento como
aporte para la elaboración de los perfiles de riesgo.
1.1 Asesorar jurídicamente a la Dirección Superior y a las distintas instancias normativas y operativas de la
Dirección General de Servicios Aduaneros y evacuar consultas a los usuarios del servicio aduanero.
1.2. Asesorar a las Administraciones de Aduana en asuntos relativos a las infracciones aduaneras y en la
resolución de los recursos que se presenten.
1.3. Representar a la DGA, a través de mandato otorgado por el Director General de Servicios Aduaneros, en los
procesos sobre materia aduanera y todo aquel que la Aduana intervenga como actor, demandado o tercerista,
ante las autoridades jurisdiccionales.
1.4. Determinar y mantener la unidad doctrinaria en la aplicación de las leyes, decretos, acuerdos y demás
normas tributarias, aduaneras en los asuntos de competencia de la Aduana y de comercio exterior.
1.5. Dictaminar en los asuntos de trámite aduanero donde se requiera el asesoramiento jurídico, resolviendo las
consultas que se le planteen con relación a la aplicación de las normas tributarias y generales.
1.6. Organizar y administrar una base de datos sobre legislación en materia de Aduanas y propiciar su
intercambio con otras entidades.
2.2 Realizar y mantener actualizado el Registro de los auxiliares de la Función Pública Aduanera.
3.1 Aplicar conforme la legislación vigente, políticas de exoneraciones otorgadas a diferentes personas naturales
o jurídicas, así como liberar de prenda aduanera los vehículos que han sido introducidos con exoneración.
3.3 Asesorar jurídicamente a la Dirección Superior, Administraciones de Aduana y a las distintas instancias
normativas y operativas de la Dirección General de Servicios Aduaneros, así como evacuar consultas a los
usuarios del servicio aduanero, en materia de exoneraciones.
3.4 Determinar y mantener la unidad doctrinaria en la aplicación de las leyes, decretos, acuerdos y demás
normas tributarias aduaneras para ejecutar, autorizar o denegar exoneraciones, conforme la legislación vigente.
3.5 Organizar y administrar base de datos de registro de exoneraciones, liberaciones de prenda aduanera y
demás trámites autorizados en el departamento.
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3.6 Garantizar y supervisar la aplicación de la legislación aduanera vigente y leyes conexas en materia de
exoneraciones.
1. Dirigir, impulsar y controlar la actividad aduanera, a fin de mejorar su eficiencia, eficacia y transparencia.
2. Actuar con autonomía técnica, mediante evaluaciones periódicas sobre todos los servicios y unidades de la
Dirección General de Servicios Aduaneros.
3. Controlar el uso correcto de la documentación y registros relacionados con la actividad aduanera de los
agentes aduaneros y demás operadores de comercio que actúan ante la Dirección General de Servicios
Aduaneros.
4. Requerir de los funcionarios de la Dirección General de Servicios Aduaneros la colaboración y facilitación para
el cumplimiento de su función en las solicitudes de información que esta realice.
5. Elaborar informes al Director General de Servicios Aduaneros de sus actuaciones, en los que dejará
constancia de las observaciones e irregularidades detectadas y de las propuestas de mejoras al servicio que
estime conveniente:
5.1.1 Efectuar control de calidad en la aplicación de los procedimientos de la gestión tributaria aduanera, así
como de la gestión administrativa-financiera e informática.
5.1.3 Realizar la auditoría del sistema informático, en cuanto a su adecuación, uso y seguridad.
5.1.4 Detectar y evaluar los problemas en la aplicación de los procedimientos en general que impiden o dificultan
el logro de las metas y objetivos fijados, proponiendo las mejoras que estime convenientes.
5.2.1 Supervisar a los funcionarios encargados de la aplicación de las disposiciones legales, reglamentarias y de
orden interno, para asegurar su cumplimiento.
5.2.2 Registrar, controlar e informar sobre las situaciones de compatibilidad o incompatibilidad de los
funcionarios.
5.2.3 Supervisar el correcto cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y de orden interno por
parte de los Agentes Aduaneros, en sus actuaciones ante la Dirección General de Servicios Aduaneros.
5.2.4 Iniciar las investigaciones administrativas e instrucción de los procedimientos disciplinarios, por presunta
comisión de irregularidades, infracciones administrativas o ilícitos, del personal de la Dirección General de
Servicios Aduaneros, Agentes Aduaneros y demás operadores de comercio que actúan ante la Dirección
General de Servicios Aduaneros.
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2. Cumplir con la asistencia e intervención antes mencionada mediante la formación de ámbitos de trabajo con
grupos de funcionarios de las distintas unidades de la organización según el tema a ser tratado.
4. Mantener una relación coordinada y permanente con las distintas áreas de organización.
5. Promover acuerdos y convenios con las diferentes organizaciones nacionales en procura de mejorar la
coordinación de las actuaciones de la Aduana.
6. Promover la firma de acuerdos de cooperación con otras Administraciones Aduaneras y en particular con las
pertenecientes a la región.
SECCIÓN III
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y OPERATIVA
Artículo 60 Aprobación
El Ministerio de Hacienda y Crédito Público aprobará y aplicará, por medio de sus organismos especializados,
los mecanismos idóneos para la verificación del cumplimiento de los Planes Estratégicos y Operativos de la DGI
y de la DGA.
CAPÍTULO III
CARRERA ADMINISTRATIVA
Artículo 67 Recursos
Toda persona que se considere agraviada por las Resoluciones o actuaciones de las Autoridades Fiscales o
Aduaneras, podrá interponer los Recursos Administrativos establecidos en las leyes de la materia. En caso de
Recursos contra la Autoridad Aduanera, se estará a lo establecido en el Código Aduanero Uniforme
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CAPÍTULO IV
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 68 Manuales
Los Directores Generales de Ingresos y de Servicios Aduaneros a efecto de la aplicación de los Artículos 12 y 34
del presente Reglamento, elaborarán los Manuales de Cargos, Funciones, Organigramas, tanto de la DGI y la
DGA, respectivamente.
Artículo 2 El presente Decreto, incorpora íntegramente el texto del Decreto Nº. 88-2000, publicado en La
Gaceta, Diario Oficial Nº. 172 del once de septiembre del año dos mil, todas las presentes reformas y adiciones.
Artículo 3 Vigencia
El presente Decreto entrará en vigencia a partir de su publicación en La Gaceta, Diario Oficial.
Dado en la ciudad de Managua, Casa Presidencial, a los veinte días del mes de febrero del año dos mil tres.-
Enrique Bolaños Geyer, Presidente de la República de Nicaragua.
NOTA DE CONSOLIDACIÓN. Este texto contiene incorporadas las modificaciones producidas por: 1. Decreto
Ejecutivo Nº. 82-2004, Reformas al Decreto Nº. 20-2003, Reglamento a la Ley Creadora de la Dirección de
Servicios Aduaneros y de Reforma a La Ley Creadora de la Dirección General de Ingresos, Ley Nº. 339,
publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 172 del 11 de septiembre de 2000, publicado en La Gaceta, Diario
Oficial Nº. 149 del 2 de agosto de 2004; 2. Decreto Ejecutivo Nº. 1-2005, Reformas e Incorporaciones al Decreto
Nº. 20-2003, Reglamento a la Ley Creadora de la Dirección de Servicios Aduaneros y de Reforma a La Ley
Creadora de la Dirección General de Ingresos, Ley Nº. 339, publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 172 del 11
de septiembre de 2000, publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 6 del 10 de enero de 2005; 3. Ley Nº. 509, Ley
General de Catastro Nacional, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 11 del 17 de enero de 2005; 4. Ley Nº.
562, Código Tributario de la República de Nicaragua, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 227 del 23 de
noviembre de 2005; 5. Decreto Ejecutivo Nº. 54-2006, De Reformas e Incorporaciones al Decreto Nº. 20-2003,
de Reformas e Incorporaciones al Reglamento de la Ley Creadora de la Dirección General de Servicios
Aduaneros y de Reforma a la Ley Creadora de la Dirección General de Ingresos, Ley Nº. 339, publicada en La
Gaceta, Diario Oficial Nº. 40 del 26/02/2003, publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 167 del 28 de agosto de
2006; 6. Decreto Ejecutivo Nº. 55- 2006, Creación de la Ventanilla Única de Inversiones (VUI) para la Facilitación
de Trámites en la Formación de Empresas, publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 168 del 29 de agosto de
2006; 7. Ley Nº. 612, Ley de Reforma y Adición a la Ley Nº. 290, Ley de Organización, Competencia y
Procedimientos del Poder Ejecutivo, publicada en La Gaceta, Diario Oficial N°. 20 del 29 de enero de 2007; 8.
Ley N°. 737, Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº.
213 y 214 del 8 y 9 de noviembre de 2010; 9. Ley Nº. 822, Ley de Concertación Tributaria, publicada en La
Gaceta, Diario Oficial N°. 241 del 17 de diciembre de 2012; y los criterios jurídicos de pérdida de vigencia por
Objeto Cumplido y Plazo Vencido.
Dado en el Salón de Sesiones de la Asamblea Nacional, en la ciudad de Managua a los once días del mes de
agosto del año dos mil veintiuno. Dip. Loria Raquel Dixon Brautigam, Primera Secretaria de la Asamblea
Nacional.
(See attached file: ANEXOS DE LA LEY N°. 1077, LEY DEL DIGESTO JURÍDICO NICARAGÜENSE DE LA MATERIA
ADUANAS.pdf)
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