Jurisprudencia Sobre La Preescrpcion Ordinaria y Extraordinaria
Jurisprudencia Sobre La Preescrpcion Ordinaria y Extraordinaria
Jurisprudencia Sobre La Preescrpcion Ordinaria y Extraordinaria
Se recibieron las presentes actuaciones, contentivas del recurso de apelación presentado por la abogada
L.F.L., en su carácter de Fiscal Auxiliar Quincuagésima del Ministerio Público con Competencia para
intervenir en la fase Intermedia y de Juicio de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia, contra la
Decisión N° 008-2014, de fecha 13 de Enero de 2014, dictada por el Juzgado Segundo de Primera
Instancia en funciones de Juicio del Circuito Judicial Penal del estado Zulia, mediante la cual declaró
Con Lugar la solicitud interpuesta por el abogado R.D.G., en su carácter de defensor privado del
acusado NOREN E.V.I., en consecuencia decretó: PRIMERO: la PRESCRIPCIÓN DE LA ACCION
PENAL, en la causa seguida en contra de los acusados NOREN E.V.I. y Z.I., por la presunta comisión
del delito de LESIONES CULPOSAS, previsto y sancionado en el artículo 416 del Código Penal,
cometido en perjuicio de la ciudadana E.M.; todo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 108
ordinal 3° ejusdem, por haber transcurrido el lapso establecido en la ley. SEGUNDO: el
SOBRESEIMEINTO DE LA CAUSA seguida en contra de los referidos acusados, de conformidad con
lo establecido en el ordinal 3° del artículo 300 del Código Orgánico Procesal Penal.
Se ingresó la presente causa, en fecha 11 de julio, se dio cuenta en Sala, designándose como Ponente a
la Jueza Profesional J.F.G.. Asimismo, por auto de fecha 16 de julio de 2014, se admitió el recurso de
apelación interpuesto, siendo fijada la Audiencia Oral y Pública prevista en el artículo 447 del Código
Orgánico Procesal Penal, la cual se llevó a efecto el día 12 de agosto de 2014, no pudiendo ser
publicada la respectiva decisión en virtud de que la mencionada Jueza Profesional presentó un
quebranto de salud que ameritó la suspensión de sus funciones jurisdiccionales, entrando a conocer en
su lugar la Jueza Profesional MAURELYS VILCHEZ PRIETO, fijándose nuevamente la Audiencia
Oral y Pública, llevándose a efecto el día 29 de Septiembre de 2014, en aras de garantizar el principio
de inmediación y la rectitud del proceso, por lo que llegada la oportunidad de decidir dentro del lapso
de ley, esta Sala procede a hacerlo con base en los términos que a continuación se exponen:
FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE APELACIÓN INTERPUESTO
La abogada L.F.L., en su carácter de Fiscal Auxiliar Quincuagésima del Ministerio Publico con
Competencia para intervenir en la fase Intermedia y de Juicio de la Circunscripción del Estado Zulia,
fundamentó su escrito recursivo, alegando lo siguiente:
Alegó la apelante que, la Jueza de Juicio decretó el sobreseimiento de la causa, en virtud de la solicitud
interpuesta por el abogado R.D.G., en su carácter de defensor privado del acusado NOREN E.V.I., en el
primer semestre del año 2013, y no es sino hasta la fecha de la decisión que se peticiona el
pronunciamiento del Tribunal en relación a la solicitud.
Continuó señalando, que el delito imputado al acusado atenta directamente sobre el derecho mas
preciado que tiene los seres humanos, como lo es, el derecho a la vida y a la salud, como lo establece el
artículo 43 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, toda vez que en el presente
caso se trata de una paciente que requirió intervención quirúrgica, y cuyas lesiones fueron determinadas
como graves, según el criterio médico legal sostenido por el doctor D.V., adscrito al departamento de
Ciencias Forenses del Estado Zulia, quien llegó a la conclusión de que la víctima E.J.M. presentó
lesiones de carácter médico graves, por haber sido sometida a anestesia general, poniendo en riesgo la
vida, sanado en el lapso de ciento sesenta (160) días, tiempo que debió permanecer bajo asistencia
médica.
Aduce la representante del Ministerio Público que, la víctima de autos ante la decisión dictada por la
Jueza de Instancia quedó evidentemente desprotegida y vulnerada, toda vez que no tuvo acceso al
desarrollo de un debate oral y público, aun mas cuando el pronunciamiento esgrimido da por extinguida
la acción penal, conforme a lo establecido en el artículo 300 ordinal 3° del Código Orgánico Procesal
Penal, con ocasión al delito de LESIONES CULPOSAS LEVES, previsto y sancionado en el artículo
420, en concordancia con el artículo 416 de Código Penal, el cual dispone una sanción de arresto de
cinco (5) a cuarenta y cinco (45) días o multa de cincuenta (50 U.T.) unidades tributaria a quinientas
unidades (500 U.T.), por lo que de conformidad con lo establecido en el artículo 108 ordinal 6, en
concordancia con el artículo 110 ejusdem..
Planteó que la Jueza a quo, estableció en su decisión que había transcurrido el lapso establecido en la
ley para decretar la extinción de la acción penal, y en consecuencia el Sobreseimiento de la causa, a
favor de los acusados NOREN VILLALOBOS y Z.C.I., sin prever en las distintas convocatorias para la
celebración del debate oral y público, la inasistencia tanto de los acusados como de la defensa privada,
lo cual hace entrever ciertamente que el tribunal no realizó un análisis cronológico y pormenorizado de
las causales por las cuales se desarrollaban los distintos diferimientos en el proceso.
Además la decisión transgredió los derechos de la víctima, además de causar un gravamen irreparable,
toda vez que pone fin o término al p.p., incoado en contra de los acusados de autos, quienes fueron
individualizados y posteriormente acusados, por la presunta comisión del delito de LESIONES
CULPOSAS, ante la prosecución de un hecho punible de acción pública y el cual para el momento de
la vigencia de la fase preparatoria no se encontraba evidentemente prescrito, por ello llama la atención
el hecho de que la Jueza de Juicio decretara la extinción de la acción penal, por considerar que el delito
se encontraba prescrito, cuando por el contrario mal podría la Jueza a quo haber realizado este
pronunciamiento sin haberse materializado el contradictorio, tal y como lo sostiene las reiteradas
decisiones emanadas de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, Sentencia N° 1593 de
fecha 23-11-2009, con ponencia de la Magistrada CARMEN ZULETA DE MERCHAN, quien
sostienen que”…Por otra parte la comprobación del delito y la determinación del autor es indispensable
en las decisiones que declaren la prescripción de la acción penal, por cuanto en el tiempo transcurrido
en cada caso afecta el delito, deja abierta la posibilidad del ejercicio de la acción civil por hecho
ilícito…”, y de la sala de Casación Penal, Sentencia N° 554, de fecha 29-11-2002, la cual establece”…
Aun cuando la acción penal para perseguir los delitos materia de la acusación del ministerio público y
de la parte acusadora, pudiera estar prescrita, la comprobación de tales hechos punibles es
indispensables a los efectos de las reclamaciones civiles que pudiera surgir como consecuencia de tales
infracciones delictivas…”, aunado lo establecido en el artículo 113 del Código Penal.
Narra quien apela que, la doctrina nacional, a través del autor H.G.A., en su obra “Lecciones De
Derecho Penal, Parte General”, establece que en los casos donde se declare la prescripción de la acción
penal, es necesario que los Juzgadores frente a las decisiones que declaran el sobreseimiento de la
causa por extinción de la acción penal, por haber prescrito la misma, puedan determinar la autoría o la
participación en el delito, sin que ello signifique que se está condenando al acusado a cumplir una
determinada pena, toda vez que el efecto jurídico procesal del sobreseimiento resulta en la
imposibilidad de continuar el proceso iniciado. Además, en la mayoría de los delitos se deriva, el daño
social que implica la perpetración de los mismos, un daño individual, así como existe el daño colectivo
y el daño individual, siendo lógico que se deriven dos acciones, la penal para que imponga la pena y se
castigue al culpable del daño social y una civil, encaminada a que se imponga al culpable del daño
causado a la víctima la obligación de restituir la cosa si es posible y si no, la obligación de reparar o
indemnizar los daños y perjuicios causados.
Concluye la apelante que, a la Jueza de Instancia no le asiste la razón al decretar en fecha 13-01-13 la
prescripción de la acción penal, decretando el sobreseimiento de la causa, seguida en contra de los
imputados NOREN VILLALOBOS y Z.I., toda vez que la decisión vulnera y transgredió de manera
firme y contundente los derechos de la víctima, así como, violenta el Debido Proceso y la Tutela
Judicial Efectiva.
En el aparte denominado “PETITORIO”, solicitó la Fiscal del Ministerio Público, se declare con lugar
el recurso de apelación interpuesto en contra de la decisión Nro. 008-2014, dictada por el Juzgado
Segundo de Primera Instancia en funciones de Juicio del Circuito Judicial Penal del estado Zulia, en
fecha 13 de enero del año 2014, y por vía de consecuencia anule la misma, a los fines de que se
determine el tipo penal y la responsabilidad penal de los acusados de autos.
CONTESTACION AL RECURSO DE APELACION:
El Abogado, R.D.J.D.G., en su carácter de defensor privado del ciudadano NOREN E.V.I., planteó la
contestación al recurso de apelación interpuesto por el Ministerio Público, en los siguientes términos:
“FUNDAMENTOS EN CONTRA DEL RECURSO DE APELACION PROPUESTO POR LA
REPRESENTACION FISCAL.
Ciudadanos magistrados de la Corte de apelaciones competente…Considera esta representación que no
le asiste la razón a la fiscal recurrente en apelación, cuando aduce hechos relativos a un acto médico
quirúrgico, y /o las condiciones y procedimientos empleados en ese acto médico, en ese acto curativo,
en ese acto de salud, como el mismo haya sido realizando por el profesional de la medicina en este caso
nuestro (sic) representado NOREN E.V.I., ni mucho menos si puso en peligro la vida de la víctima o si
atentó o no contra el más sagrado derecho como es la vida, mucho más si el decreto de prescripción y
de extinción de la acción penal y finalmente del sobreseimiento hubiese dejado a la víctima en estado
de indefensión …, conjeturas que son y eran verdaderamente irrelevante para la apreciación y
valoración judicial cuestionada.
El ministerio público como titular de la acción penal dentro de la estructura del Código Orgánico
Procesal Penal, y mucho más aun dentro de su principalísima función y deber fiscal de preservar y ser
celoso guardián del recto cumplimiento de la constitucionalidad y la legalidad debe sabe saber y estar
además conteste que la prescripción penal se trata de una norma de orden y acción pública, que las
causales de la prescripción de la acción penal y de su interrupción se encuentra debidamente
determinada y regulada de manera taxativa y sacramental en los artículos 108, 109 y 110, todos del
Código Penal vigente, que las mismas obedecen a un estricto derecho a las reglas de la prescripción y
que además estricto semsu debe aplicarse cuando así lo amerite su procedencia en derecho y fue de
manera recta y diligente hizo la jurisdicente recurrida. Solo se limitó a aplicar la ley y como buen
administrador de justicia, habiendo verificado la comisión del delito de lesiones personales culposas
que se le atribuye a nuestro representado, por demás motivando y fundamentando debidamente fue que
emanó el decreto de prescripción y consecuencialmente el sobreseimiento con gran apego a la misma
ley.
Por otra parte ciudadanos magistrados, debo aclarar y significar muy respetuosamente a la inteligencia
de ustedes, que si bien es cierto que la fiscal que recurre, advierte en las sentencias de la sala
constitucional y de la sala de casación penal aludidas, que esta representación contesta aun cuando tales
sentencias no tienen el carácter vinculante, sin embargo, esta defensa debe acatar tales mandamientos a
los fines de poder mantener un orden social y de seguridad de las víctimas y poder asegurar que cuando
hayan sido afectadas por un hecho ilícito aun cuando la acción penal del delito pudiera estar prescrita
debe ser previamente verificado en cuerpo o la comisión de dicho delito, para asegurarle a las víctimas
de ese ilícito delictual, que pueda ir por la vía civil y solicitar su indemnización civil, de allí que los
jueces de control como de juicio, están en la obligación de verificar previamente el cuerpo del delito o
la comisión del mismo en aquellos casos de que la acción penal pudiera estar prescrita con la finalidad
de poderles asegurar a las victimas el camino por vías de indemnización civil y procurar así el
resarcimiento de su daño por la acción delicitual – NECESIDAD DE VERIFICACION, de dicho delito
que también se hace necesario para la procedencia de las prescripción penal, pues es obvio ciudadanos
magistrados, de no ser así no se podría prescribir la acción penal, simple y llanamente, porque si no
existe delito no habría nada que prescribir – LO QUE NO EXISTE EN EL CAMPO DEL DERECHO
NO PUEDE SER OBJETO DE NINGUN TIPO DE VALORACION- De allí que habiendo sido
plenamente verificada la comisión del delito de LESIONES PERSONALES CULPOSAS (NO LA
RESPONSABILIDAD PENAL) por la jurisdicente recurrida se hacía procedente el decreto de
prescripción que como efecto inmediato trajo la extinción de la acción penal yel sobreseimiento en
beneficio de mi representado.
De allí ciudadanos magistrados, que la sala constitucional es muy clara y asertiva cuando con ponencia
de la misma Magistrado CARMEN ZULETA DE MERCHAN, ha dejado establecido que los jueces de
control como de juicio y hasta las cortes de apelaciones aunque se encuentren prescrita las acciones de
los delitos que administren deben previamente verificar la comisión de dichos delitos antes de proceder
a su prescripción pero dejando claro que se encuentra plenamente facultados para decretar la
prescripción, asi lo dejo establecido en Sentencia de fecha 23-09-2009 Exp 08-1066, con Ponencia de
la Magistrado CARMEN ZULETA DE MERCHAN …piensa esta representación que mas allá de un
facultad ordenada por la sala constitucional es una obligación que le atañe al administrador de justicia,
solo que tendría aun sin ser vinculante el criterio tambén de la sala constitucional dejar establecido la
comisión del delito, lo que ha sido determinado en la presente causa, con todos los actos procesales que
se han producidos en la misma, la cual se encuentra en fase de juicio al haberse realizado las fases de
investigación e intermedia y de juicio, con el agravante hasta de haber realizado un debate “oral y
público” donde salio absuelto nuestro (sic) representado y defendido de auto el médico NOREN E.V.
INCIARTE…”
DE LA DECISION RECURRIDA:
La decisión apelada, signada con el N° 008-2014, de fecha 13 de Enero de 2014, dictada por el Juzgado
Segundo de Primera Instancia en funciones de Juicio del Circuito Judicial Penal del estado Zulia,
mediante la cual declaró Con Lugar la solicitud interpuesta por el abogado R.D.G., en su carácter de
defensor privado del acusado NOREN E.V.I., en consecuencia decretó la PRESCRIPCIÓN DE LA
ACCION PENAL, en la causa seguida en contra de los acusados NOREN E.V.I. y Z.I., por la presunta
comisión del delito de LESIONES CULPOSA, previsto y sancionado en el artículo 416 del Código
Penal, cometido en perjuicio de la ciudadana E.M.; todo de conformidad con lo dispuesto en el artículo
108 ordinal 3 ejusdem, por haber transcurrido el lapso establecido en la ley, y en consecuencia el
SOBRESEIMEINTO DE LA CAUSA seguida en contra de los referidos acusados, de conformidad con
lo establecido en el ordinal 3 del artículo 300 del Código Orgánico Procesal Penal.
CONSIDERACIONES DE LA SALA PARA DECIDIR:
Esta Corte de Apelaciones pasa a pronunciarse sobre la denuncia contenida en el recurso de apelación
interpuesto por la Abogada L.F.L., en su carácter de Fiscal Auxiliar Quincuagésima del Ministerio
Publico con Competencia para intervenir en la fase Intermedia y de Juicio de la Circunscripción del
Estado Zulia, en los siguientes términos:
Del análisis hecho al escrito contentivo de la apelación, del escrito de contestación y de la decisión
recurrida, esta Sala de Alzada, constata que en el caso de autos la recurrente denuncia como único
motivo de apelación, que la decisión dictada por la Jueza a quo vulnera los derechos de la víctima, así
como, violenta el Debido Proceso y la Tutela Judicial Efectiva, ya que al establecer en su decisión que
había transcurrido el lapso establecido en la ley para decretar la extinción de la acción penal, y en
consecuencia el Sobreseimiento de la causa, a favor de los acusados NOREN VILLALOBOS y Z.C.I.,
sin prever las distintas inasistencias tanto de los acusados como de la defensa privada, a las
convocatoria del Juicio Oral y Público, al igual llamó la atención el hecho de que decretó la extinción
de la acción penal, por considerar que el delito se encontraba prescrito, sin tomar en cuenta las
reiteradas jurisprudencia dictadas por el Tribunal Supremo de Justicia, donde han dejado claro, que es
necesario que los Juzgadores frente a las decisiones que declaran el sobreseimiento de la causa por
extinción de la acción penal determinen la autoría o la participación en el delito, sin que ello signifique
que se está condenando al acusado a cumplir una determinada pena.
Siguiendo este orden de ideas, este Tribunal Colegiado procede a examinar las actuaciones cursantes en
el expediente, y al efecto, observa:
- En fecha 13-03-2009, la Fiscalía Undécima del Ministerio Publico del Estado Zulia, interpone escrito
acusatorio en contra de los ciudadanos NOREN E.V.I. y IBAÑEZ IBAÑEZ Z.C., por la presunta
comisión del delito de LESIONES CULPOSAS, cometido en perjuicio de la ciudadana E.M..
- En fecha 13-08-2009, se llevó a efecto el Acto de Audiencia Preliminar por ante el Juzgado Séptimo
de Control de este Circuito Judicial Penal, mediante la cual admite el escrito acusatorio interpuesto en
contra los acusados de auto, y ordena la apertura a Juicio.
- En fecha 30-06-2010, mediante auto el Juzgado Noveno de Juicio de este Circuito Judicial Penal,
acuerda fijar el Juicio Oral y Público constituido en forma unipersonal.
- En fecha 18-01-2011, se difiere el Juicio Oral y Público, por incomparecencia de la acusada Z.I. y sus
defensores.
- En fecha 03-05-2011, se llevó a efecto el debate de apertura a juicio oral y público.
- En fecha 19-09-2011, mediante Sentencia N° 039-11, el Juzgado Noveno de Juicio Absolvió a los
acusados NOREN E.V. y Z.I.I., del delito de LESIONES CULPOSAS.
- En fecha 01-10-2011, la Fiscalía Undécima del Ministerio Público del Estado Zulia, interpuesto
escrito de apelación en contra de la sentencia dictada.
- En fecha 11-10-2011, la abogada LALINE RIVERA en su carácter de defensora privada del acusado
NOREN VILLALOBOS INCIARTE interpone escrito de contestación.
- En fecha 30-11-2011, la Sala 3 de la Corte de Apelaciones de este Circuito Judicial Penal, admite el
recurso de apelación interpuesto.
- En fecha 23-01-2012, la Sala 3 de la Corte de Apelación mediante sentencia N° 003-12, declaró Con
Lugar el recurso de apelación interpuesto por el Ministerio Público, anulando la sentencia N° 039-10
dictada en fecha 19-09-2011, por el Juzgado Noveno de Juicio, y ordenó la realización de un nuevo
juicio ante un Juez distinto al que dictó la sentencia anulada.
- En fecha 27-01-2012, el Juzgado Segundo de Juicio fijó el acto de constitución mixto para el día 15-
03-2012.
- En fecha 13-03-2012, el abogado R.D. en su carácter de defensor privado del acusado de autos,
interpone escrito solicitando el diferimiento del juicio oral y público, fijado para el día 15-03-2012,
mediante auto el Juzgado lo fija nuevamente para el día 27-03-2012.
- En fecha 23-03-2012, la defensa privada interpone escrito solicitando la prescripción de la acción
penal, y en consecuencia el Sobreseimiento de la Causa.
- En fecha 27-03-2012, se difiere la apertura del juicio oral y público, por la incomparecencia del
abogado R.D., de los acusados y la victima.
- En fecha 08-06-2012, se difiere la apertura del juicio oral y público, por la incomparecencia de la
víctima.
- En fecha 28-03-2012, mediante auto el Tribunal de Juicio en virtud de la solicitud incoada por el
abogado R.D., en la cual requiere la prescripción de la acción penal, y e consecuencia el
Sobreseimiento de la Causa; estimó que lo procedente en derecho era diferir el pronunciamiento de la
solicitud planteada por la defensa, como punto previo a la apertura del debate oral y público.
- En fecha 24-04-2012, se difiere la apertura al juicio oral y público, en virtud de la contradicción de las
fechas señaladas en la Boleta de Citación, para el día 16-05-2012.
- En fecha 16-05-2012, se difiere la apertura al juicio oral y público, por inasistencia de la
representación del Ministerio Público y de la víctima, fijándose nuevamente para el día 08-06-2012.
- En fecha 08-06-2012, se difiere el juicio oral y público, por inasistencia de la víctima y de la abogada
LALINE RIVERA, fijándose nuevamente para el día 28-06-2012.
- En fecha 28-06-2012, se difiere el juicio oral y público, por inasistencia de la defensa privada y de la
víctima, fijándose nuevamente para el día 11-07-2012.
- En fecha 11-07-2012, el Juzgado de Juicio mediante auto difiere el juicio oral y publico en virtud de
la solicitud de prescripción de la acción penal interpuesta por la defensa privada R.D., acuerda
pronunciarse en auto por separado.
- En fecha 05-04-2013, la Fiscalía Quincuagésima de Ministerio Público, mediante Oficio N° 24-F50-
0391-13, solicitó al Tribunal que informara el motivo por el cual no habían recibido Boleta de
Notificación de la audiencia de apertura a juicio.
- En fecha 09-05-2013, la Fiscalía Quincuagésima de Ministerio Público, mediante Oficio N° 24-F50-
0522-13, solicitó al Tribunal que informara el motivo por el cual no habían recibido Boleta de
Notificación de la audiencia de apertura a juicio.
De la revisión exhaustiva realizada a las actuaciones que conforman la presente causa, constató este
Tribunal Colegiado un vicio que infringe los principios y garantías constitucionales, como lo son la
Tutela Judicial Efectiva y el derecho al Debido Proceso, consagrados en los artículos 26 y 49 numeral 2
de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, al decretar la Jueza de Instancia la
Prescripción de la Acción Penal, en la causa seguida en contra de los acusados NOREN E.V.I. y Z.I.,
por la presunta comisión del delito de LESIONES CULPOSAS, previsto y sancionado en el artículo
416 del Código Penal, cometido en perjuicio de la ciudadana E.M.; todo de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 108 ordinal 3 ejusdem, por haber transcurrido el lapso establecido en la ley, y
en consecuencia el Sobreseimiento de la Causa, de conformidad con lo establecido en el ordinal 3 del
artículo 300 del Código Orgánico Procesal Penal; conforme a las consideraciones que de seguidas se
pasan a exponer:
La Sala de Casación Penal, en reiteradas jurisprudencias ha dejado establecido que cuando el p.p. se
desarrolla en forma completa concluye con una sentencia definitiva, que condena o absuelve al
imputado. Pero no siempre el proceso llega a esa etapa final, sino que, en muchas ocasiones, en
consideración a causales de naturaleza sustancial expresamente previstas en la ley, que hacen
innecesaria su prosecución, se concluye anticipadamente, en forma definitiva. La decisión judicial que
detiene la marcha del p.p. y le pone fin de esta manera, constituye el sobreseimiento.
En el vigente sistema procesal penal venezolano, el sobreseimiento procede según lo previsto en el
artículo 300 del Código Orgánico Procesal Penal, cuando
1. El hecho objeto del proceso no se realizó o no puede atribuírsele al imputado o imputada;
En este mismo sentido, la figura de la prescripción es una institución de indudable relevancia procesal
y constitucional, en el entendido de que la misma constituye una limitante de índole político criminal,
que en atención al transcurso del tiempo, establece un freno al poder punitivo del Estado, para la
persecución penal del delito, sancionándose la inactividad para perseguir y sancionar a los reos de
delitos, en todos aquellos casos de dilaciones procesales imputables al Estado y sus representantes.
En este orden de ideas, consecuencia del Estado democrático Social de Derecho y Justicia que
propugna el artículo 2 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, debe precisarse,
que la duración del plazo dentro del cual el Estado debe llevar a cabo la persecución penal y la ulterior
materialización del castigo, se encuentra íntimamente ligado al derecho constitucional de ser juzgado
dentro de un plazo razonable y al principio de seguridad jurídica, toda vez que a ningún ciudadano se le
puede mantener indefinidamente bajo una investigación que le genere en una situación de
incertidumbre, de zozobra, ante la inacción de la persecución penal y de la no imposición del ulterior
castigo dentro de los términos que expresa la ley.
Ahora bien, dentro del ordenamiento jurídico venezolano, la institución de prescripción abarca dos
modalidades debidamente diferenciadas en la Ley Sustantiva Penal como lo son, la prescripción
ordinaria, la cual se encuentra establecida en el artículo 108 del Código Penal y encabezado y parte
inicial del artículo 110 ejusdem, y la prescripción judicial o extraordinaria, establecida en la parte in
fine del primer aparte del artículo 110 de la Ley Adjetiva penal.
En el caso de la prescripción ordinaria, cuyo curso puede ser interrumpido, haciendo nacer nuevamente
el cómputo desde el día de la interrupción; tienen como principal efecto jurídico el que hace
desaparecer la acción que nace de todo delito, siendo declarable por el órgano jurisdiccional por el
simple transcurso del tiempo, y cuyo cálculo debe realizarse con base en el término medio de la pena
del delito tipo, sin tomar en cuenta las circunstancias que la modifican, como atenuantes o agravantes
(Vid. Sala de Casación Penal del Tribunal Supremo de Justicia Sentencia N° 396 del 31/03/2000,
decidió: “…La prescripción ordinaria consagrada en el artículo 108 del Código Penal extingue la
acción que nace de todo delito, el Tribunal debe declararla con el simple transcurso del tiempo y ésta
debe calcularse con base en el término medio de la pena del delito tipo, sin tomar en cuenta las
circunstancias que la modifican, como atenuantes, agravantes o calificantes…”. Asimismo, el artículo
108 numeral 3 del citado texto sustantivo penal, que consagra la prescripción ordinaria, establece: “Por
siete años, si el delito mereciera pena de prisión de siete años o menos…”. Tomando en consideración
el término medio de la pena asignada al delito de LESIONES CULPOSAS, es de CUATRO (04)
MESES Y QUINCE (15) DIAS, y el presunto hecho delictivo se materializó el 02 de mayo de 2007, al
respecto, el artículo 109 del Código Penal, regula:
Comenzará la prescripción: para los hechos punibles consumados, desde el día de la
perpetración; para las infracciones intentadas o fracasadas, desde el día en que se realizó el
último acto de la ejecución; y para las infracciones continuadas o permanentes, desde el día
en que cesó la continuación o permanencia del hecho
.
Por otra parte, el lapso para que opere la prescripción ordinaria de la acción penal, está sujeto a
interrupción, tal como lo indica el artículo 110 del Código Penal, que dispone: “…Se interrumpirá el
curso de la prescripción de la acción penal por el pronunciamiento de la sentencia, siendo condenatoria,
o por la requisitoria que se libre contra el reo, si éste se fugare. Interrumpirán también la prescripción el
auto de detención o de citación para rendir indagatoria y las diligencias procesales que les sigan…”.
Al respecto, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia N° 1118, del 25 de
junio de 2001, estableció:
…El artículo 110 del Código Penal señala las causas de interrupción de la prescripción… 3)
El auto de detención o de citación para rendir indagatoria, figuras que actualmente no
existen en el Código Orgánico Procesal Penal, y las diligencias procesales que les sigan.
Dado que el Código Orgánico Procesal Penal señala que el p.p. comienza en la fase
investigativa, la citación del imputado o su declaración como tal en dicha fase, que es
equivalente a la citación para rendir declaración, se convierte en actos interruptivos de la
prescripción…
.
De acuerdo con lo expuesto, y de la revisión efectuada a las actas que conforman la causa, constata esta
Sala de Alzada, que si bien es cierto los hechos ocurrieron en fecha 02-05-2007, fecha en que debe
comenzar a contarse el lapso exigido en el artículo 108 numeral 3 del Código Penal, para que opere la
prescripción ordinaria de la acción penal, pero no es menos cierto que desde la mencionada fecha hasta
la presente, ocurrieron actos procesales interruptivos anteriormente citados, entre ellos la sentencia N°
003-12 dictada en fecha 23-01-2012, por la Sala 3 de la Corte de Apelación mediante la cual, declaró
Con Lugar el recurso de apelación interpuesto por el Ministerio Público, anulando la sentencia N° 039-
10 dictada en fecha 19-09-2011, por el Juzgado Noveno de Juicio, ordenando la realización de un
nuevo juicio ante un Juez distinto al que dictó la sentencia anulada, por lo que la prescripción ordinaria
de la acción penal en la presente causa ha sido interrumpida de forma sucesiva, lo que demuestra que el
proceso se encuentra vivo, la acción penal vigente y que los órganos jurisdiccionales han sido
diligentes en la tramitación del caso.
Al respecto, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, ha establecido lo siguiente: “...Por
lo que mientras el proceso se encuentre vivo, la prescripción se va interrumpiendo, en forma sucesiva.
Todos estos actos interruptores hacen que comience a correr de nuevo la prescripción desde el día de
dichos actos...”. (Sentencia Nº 1118, del 25 de junio de 2001). Criterio que ha mantenido la Sala de
Casación Penal, tal y como se refleja en la decisión Nº 251 del 6 de junio de 2006, en la cual orientó al
respecto “...el Código Orgánico Procesal Penal establece que el p.p. comienza en la fase investigativa,
en consecuencia, la citación del imputado o su declaración se equiparara a la citación para rendir
declaración y se convierte en actos interruptivos de la prescripción...”. En consecuencia, en esta causa
no ha operado la prescripción ordinaria de la acción penal.
En una segunda categoría, la ley penal sustantiva contempla la denominada “prescripción
extraordinaria” o “prescripción judicial”, la cual se encuentra contenida en la parte in fine del segundo
párrafo del artículo 110 del Código Penal, y que es aquella que se verifica por el solo transcurso de un
determinado tiempo, que en este caso es, el de la prescripción aplicable más la mitad del mismo,
siempre y cuando la prolongación del juicio por ese tiempo se haya producido sin culpa del reo, no
siendo, a diferencia de la prescripción ordinaria, susceptible de interrupción.
Respecto de esta última modalidad, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, mediante
decisión Nro. 1118 de fecha 25 de junio de 2001, precisó:
El comentado artículo 110 del Código Penal, y debido a que el p.p., en caso de fallo
condenatorio restringe la libertad, garantiza al reo la extinción del proceso, si éste se
prolongase por un tiempo igual al de la prescripción de la acción, más la mitad del mismo,
y siempre que la dilación judicial ocurra sin culpa del reo. A esta extinción la llama el
artículo 110, prescripción.
En realidad, la figura del artículo 110 comentado, no se trata de una prescripción, ya que la
prescripción es interruptible, y este término no puede interrumpirse. Más bien se trata de
una forma de extinción de la acción derivada de la dilación judicial. La fórmula también se
aplica cuando la ley establece un término de prescripción menor de un año, y si desde el día
en que comenzó a correr la prescripción no se dicta sentencia condenatoria en el término de
un año, se tendrá por ‘prescrita’ (extinguida) la acción penal.
Es más, la disposición del artículo 110 del Código Penal bajo comentario, abarca procesos
en pleno desarrollo
.
De tal manera, que esta segunda modalidad de prescripción, busca proteger al perseguido de un proceso
interminable, cuya dilación no sea imputable a aquél, por lo que realmente no se trata ni de una
prescripción, ni de una perención, sino de una fórmula diferente de extinción de la acción, que opera
ajena a la prescripción (Vid Sala Constitucional Sentencia No. 1.118 del 25/06/2001).
Ahora bien, ha sido criterio pacífico y reiterado tanto de la Sala de Casación Penal, como de la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, el señalar, que los jueces penales previo al momento
de proceder a decretar el sobreseimiento de una causa, por estimar acreditada la prescripción de la
acción penal, están obligados a establecer con base en el análisis de los elementos existentes en autos,
los hechos probados en relación al delito, estableciendo así lo punible del hecho.
En tal sentido, la Sala de Casación Penal del Tribunal Supremo de Justicia, en decisión No. 606, de
fecha 10.05.2000, precisó
...Del detenido estudio del fallo impugnado se desprende que el Juzgador, declaró
terminada la averiguación, omitiendo en forma absoluta el análisis, comparación y
valoración de los elementos probatorios que le sirvieron de base a la decisión, faltando así a
su obligación de expresar las razones de hecho y de derecho en que se fundamentó.
Al declarar la prescripción de la acción penal, deben los Jueces establecer con base en el
análisis de los elementos existentes en autos, los hechos probados en relación al delito.
Establecido el carácter punible del hecho, procede el pronunciamiento relativo a la
prescripción, debiendo en tal sentido acreditarse, suficientemente, los hechos que dan
cuenta del transcurso del tiempo necesario para que opere la misma...
La sentencia que decrete el sobreseimiento debe ser una resolución judicial fundada en
derecho, tal como lo establece el artículo 173 del Texto Procedimental Penal, no sólo como
una garantía al debido proceso y al derecho que tiene todo imputado de conocer las razones
por las cuales se le condena o se le absuelve, sino también contra la posible arbitrariedad
del juez al dictar sentencia, y la misma debe generar la convicción que el juzgador, al
decretar el sobreseimiento, tiene la certeza de que está comprobada la causal que dio origen
a tal pronunciamiento...
Esta Sala ha establecido en innumerable jurisprudencia que hoy reitera, que antes de
proceder a declarar la prescripción de la acción penal debe determinarse en base a los
elementos probatorios, la comprobación del hecho punible tipificado y sancionado en la
legislación penal.
Esto se evidencia del contexto del artículo 108, ordinales 1º al 7º, del Código Penal, que
establece lapsos prescriptivos diferentes tomando en cuenta la pena correspondiente a cada
delito. El artículo 109 ejusdem, en lo referente al comienzo de la prescripción, sostiene que,
para los hechos punibles consumados, el lapso prescriptivo comenzará a correr desde el día
de la perpetración del delito, estableciendo, igualmente, términos prescripcionales precisos
para los delitos continuados o permanentes y para los cometidos en grado de tentativa o
frustración. Por otra parte, el artículo 113 del mismo Código sustantivo prescribe que “la
responsabilidad civil nacida de la penal no cesa porque se extinga ésta o la pena, sino que
durará como las demás obligaciones civiles con sujeción a las reglas del derecho civil”.
Por otra parte, la comprobación del delito y la determinación del autor es indispensable en
las decisiones que declaran la prescripción de la acción penal, por cuanto si el tiempo
transcurrido en cada caso afecta el delito, deja abierta la posibilidad del ejercicio de la
acción civil por hecho ilícito. Así lo ha sostenido esta Sala en anteriores oportunidades:
“Aún cuando la acción penal para perseguir los delitos materia de la acusación del
Ministerio Público y de la parte acusadora, pudiera estar prescrita, la comprobación de tales
hechos punibles es indispensable a los efectos de las reclamaciones civiles que pudieran
surgir como consecuencia de tales infracciones delictivas” (Sent. Nº 554 del 29-11-02)
En el presente caso, el fallo recurrido no estableció la existencia de ningún delito, antes, por
el contrario reconoció que no se produjo ningún acto procesal que determine la comisión de
delitos contra el patrimonio público, atribuibles a los ciudadanos Amenodoro Suárez
Suárez, R.M.L. y R.J.L.R.. Mal puede, entonces, haberse declarado prescrita la acción
penal.
Infringió, pues, la recurrida el artículo 365, ordinales 3º y 4º, del Código Orgánico Procesal
Penal...
.
En este orden de ideas, debe esta Sala señalar, como lo ha sostenido en anteriores oportunidades, que la
motivación que debe acompañar a las decisiones de los Órganos Jurisdiccionales constituye un
requisito de seguridad jurídica, que permite a las partes determinar con exactitud y claridad; cuáles han
sido los motivos de orden fáctico y legal que en su respectivo momento han determinado al juez,
acorde con las reglas de la lógica, las máximas de experiencia, la sana crítica y el conocimiento
científico, a declarar el derecho a través de decisiones debidamente fundamentadas, en la medida que
éstas se hacen acompañar de una enumeración congruente, armónica y debidamente articulada de los
distintos elementos que cursan en las actuaciones y se eslabonan entre sí, los cuales al ser apreciados
jurisdiccional y soberanamente por el Juez, convergen a un punto o conclusión serio, cierto y seguro.
En tal orientación, la Sala de Casación Penal, en decisión No. 550, de fecha 12 de diciembre de 2006,
ha señalado que:
... La motivación, propia de la función judicial, tienen como norte la interdicción de la
arbitrariedad, permite constatar los razonamientos, necesarios para que el acusado y demás
partes, conozcan las razones que le asistan, indispensables para poder ejercer los recursos y,
en fin, para poder determinar la fidelidad del Juez con la ley…
.
De tal manera, que por argumento en contrario existirá inmotivación, en aquellos casos en lo cuales,
haya ausencia de fundamentos de hecho y de derecho en la apreciación que se le debe dar a los
diferentes elementos probatorios cursantes en autos. En este sentido, la doctrina patria se ha referido a
la inmotivación señalando que:
...La inmotivación se da cuando la sentencia carece de fundamentos de hecho y de derecho.
Para que la sentencia no sea un invento o arbitrariedad del juez, sino producto de un juicio
razonable del sentenciador, debe expresar las razones de hecho y de derecho en que se
fundamenta. ... La fundamentación entre el hecho y el derecho son elementos básicos que
constituyen las premisas necesarias que dan nacimiento al dispositivo del fallo. Es deber del
juez subsumir los hechos que aparecen probados en la causa con los que abstractamente
están establecidos en la norma penal aplicable; este juicio de valor es la verdadera
fundamentación de la sentencia, constituye la base que da razón y fuerza dispositiva. Por
esta razones cuando no se cumplen estos requisitos la sentencia resultaría viciada por
inmotivación, y acarrearía la nulidad del fallo…
(Morao R. J.R.: El Nuevo P.P. y Los derechos del Ciudadano. 2002. pág 364).
Por ello, en el caso sub-examine, aprecia esta Sala de Alzada, luego de la lectura y análisis de la
decisión; que la Jueza a quo, incurrió en el vicio de inmotivación, por cuanto, no estableció con base a
los elementos existentes en autos, los hechos probados en relación al delito LESIONES CULPOSAS, a
los fines de determinar su existencia, ni la determinación de autoría o participación de los ciudadanos
NOREN E.V.I. y Z.I., limitándose simplemente a verificar con ocasión al transcurso del tiempo si había
operado o no la prescripción de los hechos punibles, incumpliendo con la doctrina obligante tanto de la
Sala Constitucional como de la Sala Penal, que exige el establecimiento de la existencia del delito y de
la autoría del mismo, previo a la declaración del sobreseimiento por extinción de la acción penal, por
haber prescrito la misma, es decir se determine la autoría o la participación, respectivamente, en el
delito, sin que ello signifique que se está condenando al acusado a cumplir una determinada pena. En
conclusión, no puede prescribir la acción penal de un delito cuya existencia no se ha determinado, ni la
culpabilidad del presunto agente, lo que no significa o quiera decir, que se condene al autor a una
determinada pena, pues precisamente el poder estatal de castigar o “ius puniendi” es lo que se extingue
por el transcurso del tiempo.
No menos ha sostenido la Sala Penal cuando en sus decisiones ha establecido lo siguiente:
…La declaratoria de sobreseimiento, por prescripción de la acción penal, supone la previa
demostración del hecho punible que dio nacimiento a dicha acción. En otras palabras, para
que pueda ser decretada la prescripción de la acción penal es necesario la demostración de
un concreto delito…
. (Sentencia 455 del 10 de diciembre de 2003, ponencia del Magistrado Rafael Pérez Perdomo.
Subrayado de la Sala Penal).
Aún cuando la acción penal para perseguir los delitos materia de la acusación del
Ministerio Público y de la parte acusadora, pudiera estar prescrita, la comprobación de tales
hechos punibles es indispensable a los efectos de las reclamaciones civiles que pudieran
surgir como consecuencia de tales infracciones delictivas
(Sentencia 554 del 29 de noviembre de 2002, ponencia del Magistrado Rafael Pérez Perdomo).
Por ello, en atención a los razonamientos anteriores, estima esta Sala, que con la decisión recurrida
además de haberse violado el derecho al Debido Proceso que consagra el artículo 49 de la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela; se conculcó el derecho a la Tutela Judicial efectiva previsto
en el artículo 26 del texto constitucional, puesto que con éste último, no sólo se garantiza el acceso a
los órganos de justicia, el derecho a obtener una pronta y oportuna repuesta de lo planteado, el acceso a
los procedimientos de ley, el ejercicio de los recursos; sino también a que se garanticen decisiones
justas, debidamente razonadas y motivadas que expliquen clara y certeramente las razones en virtud de
las cuales se resuelven las peticiones argumentadas y que en fin den seguridad jurídica del contenido
del dispositivo del fallo; siendo lo procedente en derecho declarar CON LUGAR el recurso de
apelación la abogada L.F.L., en su carácter de Fiscal Auxiliar Quincuagésima del Ministerio Público
con Competencia para intervenir en la fase Intermedia y de Juicio de la Circunscripción del Estado
Zulia, en consecuencia de decreta la NULIDAD la Decisión N° 008-2014, de fecha 13 de Enero de
2014, dictada por el Juzgado Segundo de Primera Instancia en funciones de Juicio del Circuito Judicial
Penal del estado Zulia, y se ORDENA a otro Juez de Primera Instancia en Funciones de Juicio de este
Circuito Judicial Penal del Estado Zulia, celebrar el Juicio Oral y Público, prescindiendo de los vicios
que dieron lugar a la presente nulidad. ASÍ SE DECIDE.
DISPOSITIVA
Por los fundamentos expuestos, esta Sala Primera de la Corte de Apelaciones del Circuito Judicial
Penal del Estado Zulia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley,
DECLARA:
PRIMERO
CON LUGAR el recurso de apelación la abogada L.F.L., en su carácter de Fiscal Auxiliar
Quincuagésima del Ministerio Publico con Competencia para intervenir en la fase Intermedia y de
Juicio de la Circunscripción del Estado Zulia.
SEGUNDO
Se ANULA la decisión N° 008-2014, de fecha 13 de Enero de 2014, dictada por el Juzgado Segundo de
Primera Instancia en funciones de Juicio del Circuito Judicial Penal del estado Zulia, mediante la cual
declaró Con Lugar la solicitud interpuesta por el abogado R.D.G., en su carácter de defensor privado
del acusado NOREN E.V.I., decretando la PRESCRIPCIÓN DE LA ACCION PENAL, en la causa
seguida en contra de los acusados NOREN E.V.I. y Z.I., por la presunta comisión del delito de
LESIONES CULPOSAS, previsto y sancionado en el artículo 416 del Código Penal, cometido en
perjuicio de la ciudadana E.M.; todo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 108 ordinal 3°
ejusdem, por haber transcurrido el lapso establecido en la ley, y el SOBRESEIMEINTO DE LA
CAUSA seguida en contra de los referidos acusados, de conformidad con lo establecido en el ordinal 3°
del artículo 300 del Código Orgánico Procesal Penal.
TERCERO
Se ORDENA a otro Juez de Primera Instancia en Funciones de Juicio de este Circuito Judicial Penal
del Estado Zulia, celebrar el Juicio Oral y Público, prescindiendo de los vicios que dieron lugar a la
presente nulidad.
El anterior fallo, ha sido producido de conformidad con lo establecido en el artículo 445 del Código
Orgánico Procesal Penal.
Dada, firmada y sellada, en la sala de audiencias de esta Sala Nº 1 de la Corte de Apelaciones del
Circuito Judicial Penal del estado Zulia, en Maracaibo a los nueve (09) días del mes de Octubre del
2014. AÑOS: 204º de la Independencia y 155º de la Federación. Regístrese Publíquese, Remítase y
Cúmplase.
LAS JUEZAS DE APELACIÓN
S.C.D.P.
Presidenta
L.M.G. CÁRDENAS MAURELYS VILCHEZ PRIETO
Ponente
LA SECRETARIA
ABOG. CRISTINA ISABEL GALUE URDANETA
En la misma fecha se publicó la Sentencia bajo el No. 023-2014.
LA SECRETARIA
ABOG. CRISTINA ISABEL GALUE URDANETA
ASUNTO PRINCIPAL : VP02-R-2008-037326
ASUNTO : VP02-R-2014-000771