HISSETH VANESSA REGALADO BARRAGAN

DOCENTE: JORGE LUIS MATTOS MEJIA

ACCIONES CONSTITUCIONALES

La democracia participativa constituye la base fundamental de la carta política colombiana.

A partir de esta nueva concepción se han abierto espacios para el desarrollo de
procedimientos y mecanismos de participación de los ciudadanos a través de los cuales se
pretende facilitar la transformación democrática y política al posibilitar el cabal
cumplimiento de la función del Estado y, por lo tanto, la protección de los derechos de los
ciudadanos.

Acción de Tutela (Art. 86)

Acción de Cumplimiento (Art. 87)

Acciones Populares (Art. 88)

Acciones de Grupo (Art. 88)

La Acción de Tutela, es el mecanismo más efectivo en el texto constitucional, dedicado a la

defensa inmediata de los derechos fundamentales, siendo el segundo en ser respondido por
la autoridad judicial, después del Habeas Corpus.

- Está instituida para garantizar la protección inmediata de los derechos

fundamentales como lo son: A la vida y la salud, el derecho de petición, a la
educación y cualquier otro derecho fundamental que sea afectado por la acción o la
omisión de las autoridades.
- No requiere de abogado.
- El juez no podrá tardar más de diez días en decidir su solicitud।
 - Dentro de los tres días siguientes a la notificación, el fallo puede ser impugnado por
el demandante o el demandado।
- El cumplimiento del fallo es obligatorio e inmediato
- Si los demandados incumplen la decisión del juez o no la ejecutan en el tiempo
indicado, usted puede acudir ante el mismo juez para presentar un incidente de
desacato.
- se puede interponer una acción de tutela cualquier día a cualquier hora, aun cuando
está operando un estado de excepción.
- La acción de tutela se puede instaurar Ante cualquier juez de la República.

En primera instancia los jueces o tribunales con jurisdicción en el lugar de los hechos.
Existe una excepción: las tutelas contra los medios de comunicación deben ser presentadas
ante los jueces de circuito.

En un fallo de tutela el juez debe disponer Para poder garantizar al afectado el pleno
ejercicio del derecho vulnerado o protegerlo respecto de la amenaza del derecho
fundamental el juez de tutela tiene las siguientes posibilidades:

- Ordenar el restablecimiento del derecho volviendo al estado anterior a la violación,

si ello fuere posible.
- Si la vulneración al derecho fundamental proviene de una omisión, se ordenará
realizar el acto correspondiente o la acción adecuada. Para lo cual el juez podrá
señalar un plazo perentorio no mayor de 48 horas
- Si la vulneración del derecho fundamental proviene de una mera conducta o
actuación material, o de una amenaza el juez ordenará su cesación inmediata y
también ordenará evitar toda nueva violación, amenaza, perturbación o restricción.

El fallo de tutela es susceptible de impugnación, este recurso podrá ser interpuesto por el
Defensor del Pueblo, el solicitante, la autoridad pública o el representante del órgano
correspondiente. La impugnación consiste en la solicitud de que el superior jerárquico
revise la decisión, además de esto la Corte Constitucional realiza una revisión eventual de
los fallos de tutela, esto significa que no todos son revisados por dicho organismo, sólo
elige algunos de ellos.
La Acción de cumplimiento es un mecanismo judicial, por medio del cual las personas
pueden solicitar ante la autoridad competente el cumplimiento de los deberes legales de las
autoridades e instituciones del Estado, es una garantía Constitucional que pueden ejercer
todas las personas para que la autoridad judicial competente ordene el cumplimiento de una
norma con fuerza material de ley o de un acto administrativo.

Cualquier persona podrá ejercer la Acción de Cumplimiento frente a normas con fuerza
material de Ley o Actos Administrativos.

La Acción de Cumplimiento se dirigirá contra la autoridad a la que corresponda el

cumplimiento de la norma con fuerza material de Ley o Acto Administrativo.

Se procede a la acción de cumplimiento Cuando una autoridad incurre en acciones u

omisiones con las cuales se produce el incumplimiento de una norma con fuerza material de
ley o un acto administrativo, cuando una autoridad realiza actos o ejecuta hechos de los
cuales se deduce el inminente incumplimiento de una de aquellas normas o actos, cuando
un particular que actúe o deba actuar en ejercicio de funciones públicas, incurre en acciones
u omisiones con las cuales se produce la inobservancia de una de esas normas o actos cuyo
cumplimiento se puede reclamar.

Presentada la demanda, el trámite de la Acción de Cumplimiento se desarrollará en forma

oficiosa y con arreglo a los principios de publicidad, prevalencia del derecho sustancial,
economía, celeridad, eficacia y gratuidad.

De las acciones dirigidas al cumplimiento de normas con fuerza material de Ley o Acto
Administrativo, conocerán en primera instancia los Jueces Administrativos con
competencia en el domicilio del accionante. En segunda instancia será competente el
Tribunal Contencioso Administrativo del Departamento al cual pertenezca el Juzgado
Administrativo.

Las Acciones de Cumplimiento de que conozca el Consejo de Estado, serán resueltas por la
sección o subsección de la Sala de lo Contencioso Administrativo de la cual haga parte el
Consejero a quien corresponda en reparto. Su trámite se hará a través de la correspondiente
Secretaría. El reparto se efectuará por el Presidente de la Corporación, entre todos los
Magistrados que conforman la Sala de lo Contencioso Administrativo, en forma igualitaria.
¿Qué contenido debe tener la acción de cumplimiento?

1El nombre, identificación y lugar de residencia de la persona que instaura la acción.

2. La determinación de la norma con fuerza material de Ley o Acto Administrativo

incumplido. Si la Acción recae sobre Acto Administrativo, deberá adjuntarse copia del
mismo. Tratándose de Acto Administrativo verbal, deberá anexarse prueba siquiera sumaria
de su existencia.

3. Una narración de los hechos constitutivos del incumplimiento.

4. Determinación de la autoridad o particular incumplido.

5. Prueba de la renuencia, salvo lo contemplado en la excepción del inciso segundo del

artículo 8º de la presente Ley, y que consistirá en la demostración de haberle pedido
directamente su cumplimiento a la autoridad respectiva.

6. Solicitud de pruebas y enunciación de las que pretendan hacer valer.

7. La manifestación, que se entiende presentada bajo gravedad del juramento, de no haber

presentado otra solicitud respecto a los mismos hechos o derechos ante ninguna otra
autoridad.

La Acción de Cumplimiento no procederá para la protección de derechos que puedan ser

garantizados mediante la Acción de Tutela. En estos eventos, el Juez le dará a la solicitud el
trámite correspondiente al derecho de Tutela.

Tampoco procederá cuando el afectado tenga o haya tenido otro instrumento judicial para
lograr el efectivo cumplimiento de la norma o Acto Administrativo, salvo, que, de no
proceder el Juez, se siga un perjuicio grave e inminente para el accionante.

Las Acciones Populares son establecidas para la defensa legal de los derechos colectivos,
cuando han sido afectados o están siendo vulnerados por la acción u omisión de las
autoridades públicas o los particulares que en el momento de la misión de prestar servicios.

Ley 472 de 1998 las define como medios procesales para la protección de los derechos e
intereses colectivos.
Las acciones populares se ejercen para evitar el daño contingente, hacer cesar el peligro, la
amenaza, la vulneración o agravio sobre los derechos e intereses colectivos, o restituir las
cosas a su estado anterior cuando fuere posible.

Las acciones populares proceden contra toda acción u omisión de las autoridades públicas o
de los particulares, que hayan violado o amenacen violar los derechos e intereses
colectivos.

La Acción Popular podrá promoverse durante el tiempo que subsista la amenaza o peligro
al derecho e interés colectivo. Cuando dicha acción esté dirigida a volver las cosas a su
estado anterior, el término para interponerla será de cinco (5) años, contados a partir de la
acción u omisión que produjo la alteración.

Se dirigirá contra el particular, persona natural o jurídica, o la autoridad pública cuya

actuación u omisión se considere que amenaza, viola o ha violado el derecho o interés
colectivo. En caso de existir la vulneración o amenaza y se desconozcan los responsables,
corresponderá al juez determinarlos.

De las Acciones Populares conocerán en primera instancia los jueces administrativos y los
jueces civiles de circuito. En segunda instancia la competencia corresponderá a la sección
primera del Tribunal Contencioso Administrativo o a la Sala Civil del Tribunal de Distrito
Judicial al que pertenezca el Juez de primera instancia.

Será competente el juez del lugar de ocurrencia de los hechos o el del domicilio del
demandado a elección del actor popular. Cuando por los hechos sean varios los jueces
competentes, conocerá a prevención el juez ante el cual se hubiere presentado la demanda.

Para promover una acción popular se presentará una demanda o petición con los siguientes
requisitos:

a) La indicación del derecho o interés colectivo amenazado o vulnerado;

b) La indicación de los hechos, actos, acciones u omisiones que motivan su petición;

c) La enunciación de las pretensiones;

d) La indicación de la persona natural o jurídica, o la autoridad pública presuntamente
responsable de la amenaza o del agravio, si fuere posible;

e) Las pruebas que pretenda hacer valer;

f) Las direcciones para notificaciones;

g) Nombre e identificación de quien ejerce la acción.

La demanda se dirigirá contra el presunto responsable del hecho u omisión que la motiva, si
fuere conocido. No obstante, cuando en el curso del proceso se establezca que existen otros
posibles responsables, el juez de primera instancia de oficio ordenará su citación en los
términos en que aquí se prescribe para el demandado.

Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la presentación de la demanda o petición
inicial, el juez competente se pronunciará sobre su admisión.

Inadmitirá la demanda que no cumpla con los requisitos señalados en esta ley, precisando
los defectos de que adolezca para que el demandante los subsane en el término de tres (3)
días. Si éste no lo hiciere, el juez la rechazará.

Las Acciones de Grupo son aquellas acciones ejercidas exclusivamente para obtener el
reconocimiento y pago de la indemnización los perjuicios; interpuestas por un número
plural o un conjunto de personas que reúnen condiciones uniformes respecto de una misma
causa que originó perjuicios o daños individuales para dichas personas. Las condiciones
uniformes deben tener también lugar respecto de los elementos que configuran la
responsabilidad.

la Ley 472 de 1998 define las acciones de grupo aquellas acciones interpuestas por un
número plural o un conjunto de personas que reúnen condiciones uniformes respecto de una
misma causa que originó perjuicios individuales para dichas personas. Las condiciones
uniformes deben tener también lugar respecto de los elementos que configuran la
responsabilidad, el grupo estará integrado al menos por veinte (20) personas.

La acción de grupo se ejercerá exclusivamente para obtener el reconocimiento y pago de la

indemnización de los perjuicios.
Sin perjuicio de la acción individual que corresponda por la indemnización de perjuicios, la
acción de grupo deberá promoverse dentro de los dos (2) años siguientes a la fecha en que
se causó el daño o cesó la acción vulnerante causante del mismo.

Podrán presentar acciones de grupo las personas naturales o jurídicas que hubieren sufrido
un perjuicio individual, conforme lo establece el párrafo anterior.

¿Qué función cumple el Ministerio Público frente a las Acciones de Grupo?

El Defensor del Pueblo, los Personeros Municipales y Distritales podrán, sin perjuicio del
derecho que asiste a los interesados, interponer acciones de grupo en nombre de cualquier
persona que se lo solicite o que se encuentre en situación de desamparo o indefensión. En
este caso será parte en el proceso judicial junto con los agraviados.

La jurisdicción de lo Contencioso Administrativo conocerá de los procesos que se susciten

con ocasión del ejercicio de las acciones de grupo originadas en la actividad de las
entidades públicas y de las personas privadas que desempeñen funciones administrativas.

La jurisdicción civil ordinaria conocerá de los demás procesos que se susciten con ocasión
del ejercicio de las acciones de grupo.

De las acciones de grupo conocerán en primera instancia los jueces administrativos y los
jueces civiles de circuito. En segunda instancia la competencia corresponderá a la sección
primera del Tribunal Contencioso Administrativo o a la Sala Civil del Tribunal del Distrito
Judicial al que pertenezca el juez de primera instancia.

Será competente el juez del lugar de ocurrencia de los hechos o el del domicilio del
demandado o demandante, a elección de éste. Cuando por los hechos sean varios los jueces
competentes, conocerá a prevención el juez ante el cual se hubiere presentado la demanda.

La demanda mediante la cual se ejerza una acción de grupo deberá reunir los requisitos
establecidos en el Código de Procedimiento Civil o en el Código Contencioso
Administrativo, según el caso, y además expresar en ella:
1. El nombre del apoderado o apoderados, anexando el poder legalmente conferido.

2. La identificación de los poderdantes, identificando sus nombres, documentos de

identidad y domicilio.3. El estimativo del valor de los perjuicios que se hubieren
ocasionado por la eventual vulneración.

4. Si no fuere posible proporcionar el nombre de todos los individuos de un mismo grupo,

expresar los criterios para identificarlos y definir el grupo.

5. La identificación del demandado.

6. La justificación sobre la procedencia de la acción de grupo en los términos de los

artículos 3º y 49 de la presente ley.

7. Los hechos de la demanda y las pruebas que se pretendan hacer valer dentro del proceso.

Dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la presentación de la demanda, el juez
competente se pronunciará sobre su admisión. En el auto que admita la demanda, además
de disponer su traslado al demandado por el término de diez (10) días, el juez ordenará la
notificación personal a los demandados. A los miembros del grupo se les informará a través
de un medio masivo de comunicación o de cualquier mecanismo eficaz, habida cuenta de
los eventuales beneficiarios. Para este efecto el juez podrá utilizar simultáneamente
diversos medios de comunicación.

Dentro de los cinco (5) días siguientes al vencimiento del término de traslado de la
demanda, cualquier miembro de un mismo grupo podrá manifestar su deseo de ser excluido
del grupo y, en consecuencia, no ser vinculado por el acuerdo de conciliación o la
sentencia. Un miembro del grupo no quedará vinculado a los efectos de la sentencia en dos
situaciones:

a) Cuando se haya solicitado en forma expresa la exclusión del grupo en el término previsto
en el inciso anterior;

b) Cuando la persona vinculada por una sentencia pero que no participó en el proceso,
demuestre en el mismo término que sus intereses no fueron representados en forma
adecuada por el representante del grupo o que hubo graves errores en la notificación.
Transcurrido el término sin que el miembro así lo exprese, los resultados del acuerdo o de
la sentencia lo vincularán. Si decide excluirse del grupo, podrá intentar acción individual
por indemnización de perjuicios.

Contra las sentencias proferidas en los procesos adelantados en ejercicio de las Acciones de
Grupo proceden el recurso de revisión y el de casación, según el caso, de conformidad con
las disposiciones legales vigentes; pero en ningún caso el término para decidir estos
recursos podrá exceder de noventa (90) días contados a partir de la fecha en que se radicó el
asunto en la Secretaría General de la Corporación.