INFORME LEGAL

INF/DGAA/UF/PPTO Nº 073/2022

A : Ing. Pablo R. Camacho Mamani SUPERVISOR

VIA :

DE : CONSULTOR - UDIEH

REF: CONVENIO INTERINTITUCIONAL DE FINANCIAMIENTO CIF-VIPFE/DGPP/UP/BID-

3534/No.
FECHA: Cochabamba, 01 de agosto 2022

De conformidad a lo instruido por la hoja de ruta E-MMAYA/2022 – 06523 se emite el presente informe:

I. ANTECEDENTES

Mediante Nota CITE: MPD/VIPFE/DGPP/UP-NE 0366/2022 de 29 de marzo de 2022, el Viceministro de Inversión

Publica y Financiamiento Externo del Ministerio de Planificación del Desarrollo con el objeto de dar continuidad a las
gestiones que se aseguren la suscripción del Convenio Interinstitucional de Financiamiento (CIF), remite el convenio
Interinstitucional de Financiamiento elaborado para la Ejecución de los EDTP “ Construcción Sistema de Riego La
Pampa Zona Sud ( Culpina)” y “Construcción Presa y sistema de Riego por Aspersión Millu Mayu”.

La Nota Interna NI/MMAYA/VRHR/DGR/UPP Nº 0101/2022, de 7 de abril de 2022, el Viceministro de Recursos

Hídricos y Riego, remite para su revisión el Convenio Interinstitucional de Financiamiento para dar continuidad a las
gestiones que permitan su suscripción a la brevedad posible, adjuntando para el efecto el Informe Técnico
INF/MMAYA/VRHR/DGR/UPP Nº 0042/2022 y anexos para consideración y análisis correspondiente.

El informe Técnico INF/MMAYA/VRHR/DGR/UPP Nº 0042/2022 de 6 de abril de 2022, del VRHR, concluye: Los
proyectos “Construcción Sistema de Riego La Pampa Zona Sud (Culpina)” y “Construcción Presa y Sistema de Riego
por Aspersión Millu Mayu” son de prioridad departamental y sectorial y contribuye a las metas de implementación de la
Agenda de Riego 2015-2025. Se ha analizado el Convenio Interinstitucional de Financiamiento para la etapa de
preinversión, habiéndose establecido la conformidad técnica. Por otro lado se ha elaborado el Plan de Seguimiento y
Evaluación de los Estudios en función al requerimiento del VIPFE.

El informe técnico INF/DGAA/UF/PPTO Nº 073/2022 DE 13 DE ABRIL DE 2022, de la DGAA, señala que se establece
un financiamiento con recursos provenientes del PROGRAMA DE APOYO A LA PREINVERSION PARA EL
DESARROLLO, por la suma de hasta Bs 3.440.790,99 (Tres Millones concluye: Que el proyecto de Convenio
Interinstitucional de Financiamiento entre el Ministerio de Medio Ambiente y Agua y el Viceministro de Inversión
Publica y Financiamiento Externo dependiente del Ministerio de Planificación del Desarrollo, es financieramente viable
y se encuentra enmarcado en las normas vigentes.
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II. ANÁLISIS

De los antecedentes expuestos y los alcances de la propuesta de convenio se tiene que:

El Gobierno de Bolivia y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) suscribieron el contrato de Préstamo Nº

3534/BL-BO por un monto de hasta $us 30.000.000,00 (Treinta Millones 00/100 Dólares Americanos) para el
financiamiento y ejecución del “Programa de Apoyo a la Preinversión para el Desarrollo”, aprobado mediante Ley Nº
772 de 29 de diciembre de 2015.

Para el efecto se aprobó el Reglamento Operativo del PROGRAMA (ROP) que tiene como objetivo definir las
directrices para la gestión de la ejecución del Contrato de Préstamo Nº 3534/BL-BO y los procedimientos a seguir para
asegurar el cumplimiento de su marco normativo, el rol del BID y los niveles de responsabilidad del organismo ejecutor
y entidades Sub-Ejecutoras.

El sector riego cuenta con lineamientos estratégicos brindados mediante la Agenda de Riego 2025, que fueron base
para la declaración de la Ley de la Década del riego 2015-2025 y posteriormente formaron parte del Plan de
Desarrollo Económico y Social en el marco del Desarrollo Integral para Vivir Bien.

De acuerdo a la linea política sectorial es que se establecio las metas consignas al sector en el Plan de Desarrollo
Economico y Social (PDES 2021-2025) y las acciones a realizar en el marco del eje 3 – Seguridad con Soberana
Alimentaria, Promocion de Exportaciones con Valor Agregado y Desarrollo Turistico, Meta 3.2 – Fomentar polos de
desarrollo productivo de acuerdo a las capacidades y pontecialidades de cada región con miras a la industrialización
con sustitución de importaciones en base al ordenamiento territorial y uso de suelos, Resultado 3.2.9- Mayor
productividad Agricola a partir de la implementación de riego con innovación tecnológica.

Mediante Informe Tecnico MPD/VIPFE/DGPp/UP-INF 0107/2022 de 24 de marzo de 2022, se recomendó la

asignación de Recursos por in monto máximo que asciende de Bs 3.440.790,99 (Tres Millones Cuatrocientos cuarenta
Mil setecientos Noventa 99/100 Bolivianos), con el propsito de financiar la elaboración de los Estudios de Diseño
Tecnico de preinversion “ Construccion sistema de riego La Pampa Zona Sud (Culpina)” y “Construccion presa y
sistema de Riego por Aspersion Millu Mayu” y su respectiva supervisión.

objetivo general de los proyectos es contribuir al mejoramiento de la calidad de los habitantes de las comunidades
asentadas en el sector, a través de la implementación de un Estudio de Diseño Técnico de preinversión (EDTP) para
riego, con el cual se posibilite el incremento de los niveles de producción y productividad agrícola, y por tanto la
generación de mayores ingresos económicos familiares provenientes de la actividad agro productiva.

CONSTRUCCION SISTEMA DE RIEGO LA PAMPA ZONA SUD (CULPINA): El proyecto propone habilitar 1.048,34
hectáreas bajo riego y beneficiar a 827 familias. El proyecto pretende la Construcción de:

CONSTRUCCION PRESA Y SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSION MILLU MAYU: El proyecto propone habilitar
634,42 hectáreas bajo riego y beneficiar a 549 familias. El proyecto pretende la construcción de una presa de
hormigón de 35 metros de alto y 204 m de largo, con el cual se pretende almacenar un volumen de 1,38 hectómetros,
la red de conducción y distribución será mediante tubería a presión el cual tendrá una longitud aproximada de 25,20
km en donde se instalara los pasos de quebrada necesarios cámaras rompe presión y de limpieza, el riego será
mediante aspersores con una frecuencia de 10 días y además se debe implementar medidas de mitigación y
protección a la cuenca los cuales serán estructurales y no estructurales.

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 La estructura de financiamiento es la siguiente:

Estructura de Financiamiento
(Expresado en Bolivianos)
Tipo de cambio Bs 6.86, por U$D1.-

El monto total es indicativo y será ajustado automáticamente:

i) Al monto del contrato de los servicios de consultoría adjudicando, cuando este último sea menor al
monto del CONVENIO.
ii) Al monto ejecutado, cuando este último sea menor al monto total del Contrato.

En caso de que el monto del contrato de los servicios de consultoría adjudicado supere el monto total del
CONVENIO, deberá efectuarse la Enmienda Correspondiente según lo estipulado en la Cláusula trigésima
Primera del presente CONVENIO.

2.3. Vigencia del Convenio

Se acuerda como plazo de vigencia del convenio, hasta el 29 de diciembre de 2022, luego del cual el
Convenio queda concluido hasta el monto desembolsado, sin embargo, en caso de ampliación del plazo del
ultimo desembolso del Contrato de Préstamo Nº 3534/BL-BO, las partes podrán prorrogar el plazo de vigencia
del presente Convenio, en Virtud a la duración contractual del Estudio y con la debida justificación técnica.

En caso de no aprobarse la prórroga para el ultimo desembolso del Contrato de Préstamo Nº3534/BL-BO, el
SUB-EJECUTOR asumirá con cargo a su presupuesto los montos pendientes de desembolso posteriores a la
fecha indicada en el párrafo precedente.

Finalmente, señalar que el proyecto de Convenio Interinstitucional de Financiamiento entre el Ministerio de

Medio Ambiente y Agua y el Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo dependiente del
Ministerio de Planificación del Desarrollo, es financieramente viable y se encuentra enmarcado en las normas
vigentes.

III. NORMA LEGAL

El presupuesto para la elaboración de los estudios incluye los costos asociados a los estudios y ensayos específicos
para el diseño de los proyectos, personal profesional experto y de apoyo, gastos de supervisión de los estudios y otros
gastos necesarios, que se desglosan de la siguiente forma:

COSTOS ( Bs)
PROYECTO
ESTUDIO SUPERVISIÓN TOTAL

Electrificación Rural de la
Región Andina de Cochabamba
(Bolivar, Arque, Tapacari, 1.399.776,10 97.984,33 1.497.760,43
Tacopaya, Sipe Sipe, Sicaya y
Cocapata).

El plazo para la ejecución del proyecto CONSTRUCCION SISTEMA DE RIEGO LA PAMPA ZONA SUD (CULPINA),
es de 360 días calendario y para el proyecto CONSTRUCCION PRESA Y SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSION
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 MILLU MAYU es de 360 días calendario que correrá a partir de emitida la Orden de Proceder para ambos casos.
En el adjunto se presentan los presupuestos detallados, así como las memorias de cálculo de cada uno de los
proyectos.

IV. ANÁLISIS DEL CONVENIO

El Convenio Interinstitucional de Financiamiento consta de un cuerpo principal y tres anexos. El documento presenta
información técnica suficiente, en términos de los motivos que justifican el desarrollo de los estudios de preinversión.
Asimismo, presenta de manera resumida los alcances de los estudios, y el presupuesto requerido. Cabe hacer notar
que el cronograma de elaboración del EDTP y el servicio de supervisión tiene un plazo previsto de 730 y 365 días
calendario a partir de la emisión de la orden de proceder, y la vigencia del Convenio es hasta el 29 de diciembre de
2022, sin embargo, en el caso de requerirse, según el mismo documento se abre la opción de prórroga del plazo en
virtud a la duración contractual de los ESTUDIOS y con la debida justificación técnica.

De acuerdo al presente análisis, no se tienen observaciones al contenido técnico del mismo.

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Los proyectos: “CONSTRUCCION SISTEMA DE RIEGO LA PAMPA ZONA SUD (CULPINA)” y “CONSTRUCCION
PRESA Y SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSIÓN MILLU MAYU” son de prioridad departamental y sectorial y
contribuye a las metas de implementación de la Agenda de Riego 2015-2025.

Se ha analizado el Convenio Interinstitucional de Financiamiento para la etapa de preinversión de los proyectos

mencionados, a través del PROGRAMA DE APOYO A LA PREINVERSION PARA EL DESARROLLO, remitido por el
VIPFE el 29 de marzo de 2022, habiéndose establecido la conformidad técnica del mismo. Por otro lado, se ha
elaborado el Plan de Seguimiento y Evaluación de los estudios (adjunto), en función al requerimiento del VIPFE.

Se recomienda el envió del presente informe técnico junto al Plan de Seguimiento y Evaluación y el Convenio de
referencia a la Dirección General de Asuntos Administrativos y a la Dirección General de Asuntos Jurídicos del
MMAYA, para la elaboración de los informes financiero y legal, respectivamente.

Es cuanto se informa para fines consiguientes.

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