1ultima 06jul22 Trabajo de Grado CF María Luisa Hernández Montefusco

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA

INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS OPERACIONALES DE LA
FANB “LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR”
PROPUESTA DE UN SISTEMA DE ALMACENAMIENTO VERTICAL PARA

ACOPIO DE ALIMENTOS A GRANEL EN LA TERMINAL PORTUARIA DE
LA OFICINA COORDINADORA DE APOYO MARÍTIMO DE LA ARMADA
PARA CONTRIBUIR CON EL SISTEMA DE APOYO LOGÍSTICO
TERRITORIAL
Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar al Título

de Magister Scientiarum en Planificación y Conducción Operacional
Militar
Autor: CF MARÍA LUISA HERNÁNDEZ MONTEFUSCO

Tutor: DRA. JAQUELINE CABRERA DE PEÑA
Abril 2022
i
DEDICATORIA
A ti, hermosura tan antigua y siempre nueva.
A mi San Judas Tadeo por cada milagro que haces en mi.
A mi Mariantonella y a mi Sofi, la fuerza que me impulsa y las hijas

que siempre soñé.
A mi Lexander, compañero en las buenas y en las malas.
A mis padres, por darme la vida y sus enseñanzas.
CF MARÍA LUISA HERNÁNDEZ MONTEFUSCO
ii
AGRADECIMIENTO
A mi Comándate supremo y eterno de la Revolución Bolivariana por

darnos la oportunidad a las damas de ingresar a la Armada Bolivariana y ser
parte de la primera promoción de damas que hizo vida en el IESEOFANB.
A todo el personal de la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la

Armada, en especial a su Directora la ALM. NORIS NEGRÓN RANGEL, al
CA MANUEL SEGREDO ALAYÓN y a cada uno del equipo de la Oficina de
Gestión del Talento Humano, fueron, son y serán parte de lo que soy hoy en
mi vida profesional.
A mis profesores del IESEOFANB y personal de la FANB que apoyó

en esta tarea, ejemplo para muchos.
CF MARÍA LUISA HERNÁNDEZ MONTEFUSCO
iii
INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS OPERACIONALES
DE LA FANB “LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR”
SISTEMA DE ALMACENAMIENTO VERTICAL PARA ACOPIO DE
ALIMENTOS A GRANEL EN LA TERMINAL PORTUARIA DE LA OFICINA
COORDINADORA DE APOYO MARÍTIMO DE LA ARMADA PARA
OPTIMIZAR EL SISTEMA DE APOYO LOGÍSTICO TERRITORIAL
Alumno: CF María Luisa Hernández Montefusco
Tutora: Dra. Jaqueline Cabrera de Peña
RESUMEN
El presente trabajo de investigación tuvo como objetivo general proponer un
sistema de almacenamiento vertical para acopio de alimentos a granel en la
Terminal Portuaria de la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la
Armada en Puerto Cabello para contribuir con el Sistema de Apoyo Logístico
Territorial, la metodología que se empleó en la investigación, el método
cuantitativo, se abordó desde un nivel descriptivo – correlacional, para lo que
se empleó el estudio de campo, con apoyo de investigación documental, ya
que se analizó en profundidad documentos propios elaborados por la Oficina
Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada y del sector portuario tales
como el Plan Estratégico, Estudios Organizacionales, Análisis de mercado,
etc., considerando que el tipo de investigación fue Proyecto Factible, con un
enfoque prospectivo dada la temática y objetivos. Las técnicas de
investigación fueron la observación estructurada, con lista de cotejo, la
encuesta escrita bajo la modalidad de cuestionario, documentos militares y
del sector portuario y la entrevista no estructurada. Cabe mencionar que
como técnica de análisis se empleó el análisis de datos a través de la
estadística descriptiva, la matriz de impacto cruzado y el proceso de jerarquía
analítica. Las principales conclusiones obtenidas fue la necesidad de
implementar un sistema de almacenamiento vertical para acopio de
alimentos a granel en la Terminal Portuaria, aspecto que urge por tener una
connotación estratégica para el Estado en caso de decretarse estado de
excepción, lo cual puede potenciar el Sistema de Apoyo Logística Territorial,
a su vez esta necesidad puede ser aprovechada por otro ente del sector
portuario y evitaría que el proyecto genere una prospectiva favorable
mermando el desarrollo nacional y en la defensa nacional.
Palabras Claves: Almacenamiento de alimentos, Sistema de Apoyo

Logístico Territorial, Desarrollo Nacional.
iv
BOLIVARIAN REPUBLIC OF VENEZUELA
BOLIVARIAN MILITARY UNIVERSITY OF VENEZUELA
INSTITUTE FOR STRATEGIC OPERATIONAL STUDIES
OF THE FANB “LIBERATOR SIMÓN BOLÍVAR”
VERTICAL STORAGE SYSTEM FOR THE COLLECTION OF

BULK FOOD IN THE PORT TERMINAL OF THE MARITIME
SUPPORT COORDINATING OFFICE OF THE NAVY TO
CONTRIBUTE THE TERRITORIAL LOGISTICS SUPPORT
SYSTEM
Student: CF María Luisa Hernández Montefusco
Tutor: Dra. Jaqueline Cabrera de Peña
SUMMARY
The general objective of this research work was to propose a vertical storage
system for the collection of bulk food in the Port Terminal of the Coordinating
Office of Maritime Support of the Navy located in Puerto Cabello to contribute
the Territorial Logistics Support System, to fulfill this purpose, the
methodology used in the research was based on the quantitative method, it
was approached from a descriptive - correlational level, for which the field
study was used as a design, with the support of documentary research, since
that own documents prepared by the Coordinating Office of Maritime Support
of the Navy and documents of the port sector such as the Strategic Plan,
Organizational Studies, Market Analysis, etc., were analyzed in depth, all
considering that the type of investigation was Feasible Project , with a
prospective approach given the theme and proposed objectives. The
research techniques used were structured observation, with the support of a
checklist, the written survey in the form of a questionnaire, military and port
sector documents as already mentioned, and the unstructured interview. It is
worth mentioning that as an analysis technique, data analysis was used
through descriptive statistics, the cross-impact matrix and the analytical
hierarchy process. The main conclusions obtained were the urgent need to
implement a vertical storage system for the collection of bulk food in said Port
Terminal, an aspect that is urgent to have a strategic connotation for the
State in the event of a state of emergency, which can enhance the Territorial
Logistics Support System, in turn, this need can be used by another entity in
the port sector and would prevent the project from generating a favorable
outlook, reducing national development and national defense.
Keywords: Food storage, Territorial Logistics Support System, National

Development.
v
ÍNDICE
CAPÍTULOS
Resumen………………………………………………………... Iv
Summary………………………………………………………... v
Introducción ……………………………………………..……... 1
I EL PROBLEMA……………………………………….………... 3
1.1 Planteamiento del problema………………..……... 3
1.1.1 Contextualización………………………... 3
1.1.2 El problema………………………………. 7
1.1.3 Interrogantes de la Investigación………. 9
1.2 Objetivos……………………………………………. 10
1.2.1 Objetivo general………………………….. 10
1.2.2 Objetivos específicos………………........ 11
1.3 Justificación………………………………………… 11
1.4 Delimitación………………………………………… 13
II MARCO REFERENCIAL……………………………………… 14
2.1 Antecedentes de la investigación…………….….. 14
2.2 Bases Teóricas…………………………………….. 16
2.2.1 Teoría General de Sistema..……………. 16
2.2.2 Teoría Prospectiva ……………………… 18
2.2.3 Defensa Integral ………………...………. 20
2.2.4. Sistema Defensivo Territorial………….. 23
2.2.5 Sistema de Apoyo Logístico Territorial... 26
2.2.6 Almacenamiento vertical para acopio
de alimentos a granel……............................... 29
2.3 Bases Legales……………………………………... 34
III MARCO METODOLÓGICO…………………………………... 40
3.1 Método de la Investigación……………………...... 40
3.2 Nivel de Investigación………………………..……. 41
3.3 Diseño de la Investigación…………..……………. 42
3.4 Tipo de investigación……………………………… 42
3.5 Operacionalización de las variables……………... 44
3.6 Población de Estudio y Muestra……………..…... 47
3.7 Técnicas e instrumento de recolección de Datos. 49
3.8 Validez y Confiabilidad del Instrumento……….... 52
3.9 Técnica de Análisis de Datos y Tabulación….…. 53
IV ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS.. 56
4.1 Estadística descriptiva ……………………………. 57
4.2 Matriz FODA……………………………………….. 64
4.3 Suma de ponderación de los indicadores de
estudio…………………………………………………. 78
4.4 Plano estratégico situacional del problema de
estudio…………………………………………………... 80
V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES……………….. 82
vi
5.1 Conclusiones………………………………………. 82
5.2 Recomendaciones …………................................ 89
VI PROPUESTA ………………………………………………….. 90
6.1 Título ……………………………………………….. 90
6.2 Presentación……………………………………….. 90
6.3 Identificación de la propuesta……………………. 93
6.4 Fundamentación teórica de la propuesta……….. 93
6.5 Finalidad de la propuesta………………………… 100
6.6 Objetivo de la propuesta………………………….. 101
6.7 Representación gráfica del sistema propuesto… 103
6.8 Desarrollo del plan de acción…………………….. 103
Referencias Bibliográficas…………………………………….. 127
LISTA DE FIGURAS
1 Teoría empleadas………………………………………… 8
2 Elementos de la postura prospectiva …………………… 19
3 Matriz FODA del sistema de almacenamiento vertical para
acopio de alimentos a granel en la Terminal Portuaria de
OCAMAR Puerto Cabello para contribuir con el SALTE…… 77
LISTA DE TABLAS
1 Definición conceptual de las variables………………………….. 45

2 Operacionalización de las variables…………………………. 46
3 Muestra del estudio……………………………………………. 49
4 Carácter estratégico de implementar un sistema de
almacenamiento vertical para acopio de alimentos a granel
en la Terminal Portuaria de OCAMAR Puerto Cabello…….. 58
5 Aplicar estrategias prospectivas para implementar el
en la Terminal Portuaria de OCAMAR Puerto Cabello…….. 59
6 Conocimiento sobre el Sistema de Apoyo Logístico
Territorial………………………………………………………… 60
7 El Sistema de almacenamiento vertical de alimentos a
granel en la terminal portuaria de la OCAMAR Puerto
Cabello como aporte estratégico para el SALTE…………… 61
8 Existencia de un plan en OCAMAR para el empleo de
en caso de ser declarado estado de excepción ……………. 62
9 Capacidad de OCAMAR para contribuir con el SALTE en
caso de estado de excepción…………………………………. 63
vii
10 Comportamiento de la matriz FODA del almacenamiento
vertical para acopio de alimentos a granel en la Terminal
Portuaria de la OCAMAR Puerto Cabello …………………... 66
11 Comportamiento de la matriz FODA - Fortaleza…………… 68
12 Comportamiento de la matriz FODA - Debilidad…………… 71
13 Comportamiento de la matriz FODA - Oportunidad……….. 73
14 Comportamiento de la matriz FODA - Amenaza…………... 75
LISTA DE GRÁFICOS
1 Carácter estratégico de implementar un sistema de

en la Terminal Portuaria de OCAMAR Puerto Cabello……. 58
2 Aplicar estrategia prospectiva para implementar el
en la Terminal Portuaria de OCAMAR en Puerto Cabello... 59
3 Conocimiento sobre el Sistema de Apoyo Logístico
Territorial………………………………………………………… 60
4 El sistema de almacenamiento vertical de alimentos a
granel en la Terminal Portuaria de la OCAMAR Puerto
Cabello como aporte estratégico para el Sistema de
Apoyo Logístico Territorial…………………………………….. 61
5 Existencia de un plan en OCAMAR para el empleo
en caso de ser declarado estado de excepción……………. 63
6 Capacidad de OCAMAR para contribuir con el Sistema de
Apoyo Logístico Territorial en caso de estado de
excepción………………………………………………………... 64
7 Representación estadística del comportamiento de la
Matriz FODA del almacenamiento vertical para acopio de
alimentos a granel en la Terminal Portuaria de la Oficina
Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada Puerto
Cabello………………………………………………………….. 67
8 Comportamiento de la Matriz FODA: Fortaleza……………. 69
9 Comportamiento de la Matriz FODA: Debilidad……………. 71
10 Comportamiento de la Matriz FODA: Oportunidad……………….. 74
11 Comportamiento de la Matriz FODA: Amenaza…………….. 76
12 Plano Estratégico Situacional del Problema de Estudio…… 81
viii
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo de investigación tiene como finalidad dar cuenta

del proceso enseñanza-aprendizaje en la Maestría Planificación y
Conducción Operacional Militar como resultado del abordaje teórico y
práctico de distintas corrientes del pensamiento, para indagar sobre la
propuesta de un sistema de almacenamiento vertical para acopio de
alimentos a granel en la Terminal Portuaria de la Oficina Coordinadora de
Apoyo Marítimo de la Armada para contribuir con el Sistema de Apoyo
Logístico Territorial. En tal sentido, estructuralmente el presente documento
fue dividido en seis capítulos a saber:
El Capítulo I contextualiza y plantea el problema de la necesidad de

contar con un sistema que permita el almacenar de la carga a granel en la
Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada, todo ello desde un
contexto nacional, regional, institucional, legal y como contribución de la
industria militar y al Sistema Defensivo Territorial.
El Capítulo II sustenta teóricamente el trabajo de investigación, desde

los antecedentes documentales las bases teóricas de la Teoría General de
Sistemas, la Teoría Prospectiva y los elementos contemplados en el
Concepto Estratégico Militar para la Defensa Integral de la Nación, para
abordar tres variables planteadas: Situación actual del almacenamiento de
alimentos, Sistema de Apoyo Logístico Territorial y Diseño del Sistema de
Almacenamiento, en función de dar cumplimiento a los objetivos trazados en
la investigación.
El Capítulo III enuncia la metodología que se empleó en la

investigación, para la cual partiendo del método cuantitativo, se abordó
desde un nivel descriptivo – correlacional, para lo que se empleó como
diseño el estudio de campo, con apoyo de investigación documental, ya que
1
se analizado en profundidad documentos propios elaborados por la Oficina
Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada y documentos del sector
portuario tales como el Plan Estratégico, Estudios Organizacionales, Análisis
de mercado, etc., todo ello considerando que el tipo de investigación fue
Proyecto Factible, con un enfoque prospectivo dada la temática y objetivos
propuestos. Las técnicas de investigación empleadas fueron la observación
estructurada, con apoyo de una lista de cotejo, la encuesta escrita bajo la
modalidad de cuestionario, documentos militares y del sector portuario como
ya fue mencionado y la entrevista no estructurada.
El Capítulo IV permite presentar de resultado desde la técnica de

análisis de datos a través de la estadística descriptiva, la matriz de impacto
cruzado y el proceso de jerarquía analítica, permitiendo dar respuesta los
objetivos 1 y 2 planteados en la investigación.
El Capítulo V presenta las conclusiones y recomendaciones de la

investigación realizada.
El Capítulo VI, empleando la prospectiva indica la propuesta realizada

a la temática en comento, alcanzado así el objetivo 3 de la investigación y
dando alternativas de respuesta al problema.
2
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
1.1 Planteamiento del problema.
1.1.1 Contextualización.
La República Bolivariana de Venezuela dentro de sus preceptos

constitucionales contempla una visión amplia de seguridad de la nación
basada en el principio de corresponsabilidad, donde el Estado y la sociedad
civil deben participar en el desarrollo sustentable, tal como lo señala
textualmente el artículo 326 de la carta magna:
“La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el
Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de
independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad,
promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos,
así como en la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y
colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un
desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad
nacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos
económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar.”
(Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, 1999, s/p).
Por consiguiente, asumir la Seguridad de la Nación con la visión de

una sistema integrado, basado en la corresponsabilidad, constituye la base
en la que se sustenta en Concepto Estratégico Militar para llevar a cabo la
Defensa Integral de la Nación, en perfecta unión cívico - militar y que por
añadidura, en caso de una agresión militar externa, exige la participación
tanto de lo privado como lo público en pro de garantizar la defensa de la
patria.
Es preciso recalcar que la Fuerza Armada Nacional Bolivariana,

concibe la defensa de la patria partiendo de tres tareas fundamentales como
lo son: la Defensa Militar, la cooperación del Orden Interno y la Participación
3
Activa en el Desarrollo Nacional, todo ello enmarcado el Concepto
Estratégico Militar para la Defensa Integral de la Nación, con criterios
amplios, integrales, flexibles, adaptado a las nuevas realidades nacionales e
internacionales, ha evolucionado en su pensamiento militar y aplicando los
conceptos de acción específica, conjunta, combinada y la defensa integral,
definiendo el empleo de la Logística en nuevos términos.
Para ello se introduce el concepto de Logística Nacional, entendiendo

esta como “el conjunto de actividades relativas a la planificación y provisión
de los medios de todo orden necesario a la realización de las acciones
estratégicas impuestas por la política de Seguridad de la Nación” (Manual de
Logística de la FANB, 2014, p.13). Partiendo de este enunciado de la
logística nacional es preciso asumirla como una acción estratégica de
seguridad, debido a que la misma deberá estar activa tanto en tiempos de
normalidad de la vida del país como en caso de decretarse los estados de
excepción, que parafraseando el artículo 2° la ley que los regula (Gaceta
Oficial N° 37.261 de fecha 15 de agosto de 2001) señala que los mismos los
decreta el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela en caso de
presentarse circunstancias que alteren el orden social, económico, político,
natural o ecológico, que afecten gravemente la seguridad de la Nación, de
sus ciudadanos o de sus instituciones, pudiendo ordenarse la movilización
total o parcial, según se considere.
Para materializar lo antes señalado la Ley de Seguridad de la Nación

refuerza que la Defensa Integral de la Nación es responsabilidad del Estado,
de instituciones públicas y privadas y todo el pueblo en general, sin embargo
se podrá apoyar dicha integración bajo la estructura de las Regiones de
Defensa Integral, Zonas de Defensa Integral, Áreas de Defensa Integral y
Órganos de Dirección de Defensa Integral.
4
Basada en el Sistema en comento, el ámbito militar, adoptó un modelo
de Regionalización Militar, para aplicar una estrategia defensiva, que
contempla una estructura logística denominada Sistema de Apoyo Defensivo
Territorial (SALTE); estrechamente vinculada con las capacidades o
potencialidades de cada región, lo que evidencia una concepción estratégica
derivada de un pensamiento geográfico, apoyada en la concepción de
Guerra Popular Prolongada, que rompe el esquema tradicional de hacer la
guerra, pues pretende conjugar las actividades que realizan los comandos,
unidades e instituciones logísticas de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana,
conjuntamente con otras instituciones en cada territorio, dirigidas a garantizar
el oportuno, completo e ininterrumpido apoyo de material y equipo, el
mantenimiento de la operatividad del material de guerra, el apoyo de
sanidad, entre otros, en cualquiera de las variantes de agresión militar.
Sobre la base de las consideraciones anteriores, es preciso señalar

que el Viceministerio de los Servicios como parte del Sector Defensa y
garante de materializar el Sistema de Apoyo Logístico Territorial, agrupa a
los diferentes Entes Desconcentrados que potencian el motor militar en pro
del desarrollo nacional, tal como lo señala en artículo 3 de la precitada ley,
que textualmente señala: “A los fines de esta Ley, el Sector Defensa es el
que concentra la capacidad militar, industrial (…) encargado de las
actividades relacionadas con la defensa, Seguridad de la Nación y desarrollo
integral de ésta, en todos sus ámbitos, está conformado por el Ministerio del
Poder Popular para la Defensa, el Comando Estratégico Operacional, los
Componentes, los Entes Descentralizados, Órganos y Servicios
Desconcentrados (…)” (Gaceta Oficial 6.508, 2020, s/p).
Entre los Entes Desconcentrados, adscritos al Viceministerio antes

señalado, se encuentra la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la
Armada (OCAMAR), la cual tiene como objeto según Gaceta Oficial 41.587,
2019, el cual señala:
5
“(…) la prestación de servicios de transporte acuático, aéreo, terrestre y
multimodal, pudiendo realizar actividades operacionales y administrativas en
las zonas costeras, espacios acuáticos, insulares y portuarios de la
República Bolivariana de Venezuela o cualquier actividad conexa con el
servicio de transporte y actividades portuarias, efectuando servicios de
logística integral que soporten las operaciones inherentes al objeto, así
como actividades de operaciones navales que incluyen reparaciones
menores a todo tipo de embarcaciones y reparaciones de boyas de anclaje
de gabarra; igualmente dará asistencia en lo relacionado con la
capacitación, adiestramiento y actualización de personal. La prestación de
estas actividades será destinada principalmente a la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana, organismos del sector público, privado y mixto, en las
condiciones establecidas en las leyes nacionales. Así mismo podrá realizar
actividades de interés general o estratégico cuando se encuentren
diseñadas para satisfacer las necesidades y requerimientos que efectúe la
Industria Petrolera Nacional, sus filiales y demás empresas estratégicas del
Estado. El Ministro del Poder Popular para la Defensa, podrá asignar otras
tareas y funciones al SERVICIO DESCONCENTRADO OFICINA
COORDINADORA DE APOYO MARÍTIMO DE LA ARMADA (OCAMAR),
adicionales a las establecidas en el presente Decreto, todas afines o
conexas con su objeto general. (Gaceta Oficial 41.587, 2019, s/p)
En efecto, el cumplimiento de su objeto y la prestación de servicios de

logística portuaria integral, OCAMAR cuenta con sedes en las ciudades de:
Guanta, La Guiara, Ciudad Ojeda, Maracaibo, Punto Fijo y Puerto Cabello.
Cabe destacar que esta última sede, dentro de su infraestructura posee
instalaciones que le permite almacenar carga contenedores en patios,
almacenaje techado para productos, equipos de romana para pesaje a la
carga que ingresa o egresa en camiones y almacenaje de cargas líquidas,
así mismo dentro de las instalaciones cuenta con tres (03) muelles flotantes,
uno (01) para cargas líquidas y los otros dos (02) donde realiza descarga de
barcos nacionales o de bandera extranjera con carga a granel seca, para el
consumo humano, entre las que destaca maíz, arroz padi, trigo panadero,
soja, entre otros.
Para llevar a cabo la descarga de los buques que ingresan a la

terminal de OCAMAR Puerto Cabello, se emplea un sistema hidráulico,
compuesto con una grúa con cuchara de almejas, operado por los
estibadores, quienes extraen la mercancía a granel de las bodegas del barco
6
y las depositan en una tolva, similar a un embudo, para realizar la carga en
un camión, para posteriormente dirigirse a una báscula para su pesaje,
control y despacho, el cual debe hacerse en el menos tiempo posible para
poder garantizar la preservación del producto y poder tener disponibilidad de
los muelles para continuar la prestación del servicio.
En ese mismo sentido y de acuerdo a un estudio organizacional

realizado en Marzo del 2021, en el que participaron dieciséis (16) gerentes y
directores de OCAMAR a nivel nacional, así como la consulta estadística de
clientes, trabajadores y proveedores de servicio, se pudo constatar que
existían debilidades en el proceso antes descrito, producto de la inexistencia
de silos de almacenaje de carga a granel, de manera de no depender
exclusivamente de operaciones de despacho inmediato de la carga en
vehículos tipo camiones contratados por el consignatario de la carga.
Es evidente entonces la necesidad sentida, por lo que se elaboró el

Plan Estratégico OCAMAR 2021-2025, siendo aprobado por el Ministro del
Poder Popular para la Defensa y textualmente se colocó como proyecto de
inversión “Mantenimiento de Infraestructura Portuaria, a través de proyecto
de ingeniería, construcción y puesta en marcha de las instalaciones para el
almacenamiento vertical de gráneles (silos) en el año 2025.” (Plan
Estratégico OCAMAR 2021-2025, 2021, s/p)
1.1.2 El Problema.
Hecha las observaciones anteriores y considerando desde el punto de

vista de la Teoría General de Sistema en la que se engranan los elementos
que se presentan a continuación, como un todo armónico en pro de
garantizar la Defensa Integral de la Nación, el presente estudio se planteó el
siguiente esquema:
7
Figura 1
Teorías empleadas
Sistema de
Almacenamie
Seguridad de
nto Vertical a
la Nación
granel en
OCAMAR
Sistema de
Defensa Integral
Apoyo Logístico
de la Nación
Territorial
Sistema
Logística
Defensivo
Nacional
Territorial
Concepto
Estratégico
Militar
Fuente: HERNÁNDEZ M. (2022)
En tal sentido partiendo del contexto y visión estratégica de la Oficina

Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada como empresa de la
industria militar, prestadora de servicios logísticos y portuarios, hasta el
presenta instante presta limitaciones a saber:
 Limitaciones con prestación de servicios de almacenaje a granel,

motivado a que no cuenta con la infraestructura necesaria,
 Existen factores internos y externos que intervienen en el contexto
global – local y que limitan la materialización de los servicios que
presta este Ente Desconcentrado, en especial en lo relacionado
con el almacenaje de carga a granel.
 Retrasos en los procesos.
 Limitaciones en la capacidad tecnológica.
 Dependencia de las exportaciones y alianzas.
 No se cuenta con estrategias para contribuir con el Sistema de
Apoyo Logístico Territorial.
8
Así mismo el Sistema de Apoyo Logístico Territorial actualmente no se
encuentra consolidado y engranado tanto a la Industria Militar como al resto
de las instituciones del Estado o privadas, de manera de poder dar respuesta
eficaz a los requerimientos de las unidades que conducirán operaciones una
vez decretado el estado de excepción.
Como al empleo estratégico del almacenamiento de carga a granel en

OCAMAR para fortalecer el Sistema de Apoyo Logístico Territorial ya que
representa el “Conjunto de funciones, misiones, medidas y actividades que
realizan los comandos, unidades e instituciones logísticas de la FANB
conjuntamente con otras instituciones en cada territorio, dirigidas a garantizar
el oportuno, completo e ininterrumpido apoyo de material y equipo, el
mantenimiento del material de guerra, el apoyo de sanidad, entre otros, en
cualquiera de las variantes de agresión militar” (CEO-MD-152, 2014, s/p)
Por lo antes expuesto es de interés estratégico, institucional y

económico diseñar un sistema de almacenamiento vertical para acopio de
Apoyo Marítimo de la Armada en Puerto Cabello, estado Carabobo para
contribuir con el Sistema de Apoyo Logístico Territorial, debido a que es una
necesidad sentida, motivado a que en Venezuela actualmente no se
encuentra funcionando en ninguno de los puertos del país el almacenamiento
de carga a granel en silos, por lo que representaría un elemento estratégico
para aportar al Desarrollo Nacional, al Orden interno y a la Defensa Militar, lo
que se traduce en Defensa Integral de la Nación y fortalecimiento de la
Industria Militar.
1.1.3 Interrogantes de la Investigación:
En función a este planteamiento, el problema de investigación puede

enunciarse de la siguiente manera: OCAMAR no cuenta con un sistema de
9
almacenamiento vertical para acopio de alimentos a granel en la Terminal
Portuaria de la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada en
Puerto Cabello, estado Carabobo, para contribuir con el Sistema de Apoyo
Logístico Territorial. En tal sentido surgieron las siguientes interrogantes
específicas:
¿Cuál es la situación actual del manejo de la carga a granel en la

Armada Puerto Cabello?
¿Qué elementos debe poseer el Sistema de Apoyo Logístico Territorial

necesarios para el diseño sistema de almacenamiento vertical para acopio
de alimentos a granel en la Terminal Portuaria de la Oficina Coordinadora de
Apoyo Marítimo de la Armada Puerto Cabello?
¿Cuál pudiera ser el diseño del sistema de almacenamiento vertical

para acopio de alimentos a granel en la Terminal Portuaria de la Oficina
Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada Puerto Cabello, para
contribuir con el Sistema de Apoyo Logístico Territorial?
1.2 Objetivos
1.2.1 Objetivo general
Proponer un sistema de almacenamiento vertical para acopio de

Apoyo Marítimo de la Armada ubicada en Puerto Cabello para contribuir el
Sistema de Apoyo Logístico Territorial.
10
1.2.2 Objetivos específicos
 Diagnosticar la situación actual del almacenamiento vertical para

acopio de alimentos a granel en la Terminal Portuaria de la Oficina
Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada Puerto Cabello, para
contribuir con el Sistema de Apoyo Logístico Territorial.
 Analizar los elementos del Sistema de Apoyo Logístico Territorial
necesarios para el diseño sistema de almacenamiento vertical para acopio
Apoyo Marítimo de la Armada Puerto Cabello.
 Diseñar un sistema de almacenamiento vertical para acopio de
Apoyo Marítimo de la Armada Puerto Cabello, para contribuir con el Sistema
de Apoyo Logístico Territorial.
1.3 Justificación
Producto de la necesidad de OCAMAR de continuar contribuyendo de

forma estratégica con la seguridad de la nación y el desarrollo nacional, así
como potenciar el Sistema Apoyo Logístico Territorial, aportando desde el
cumplimiento de su misión a fortalecer la soberanía alimentaria,
contribuyendo con la Defensa Integral de la Nación, ya sea en tiempos de
paz o una vez decretado el estado de excepción, a través de la contribución
al fortalecimiento del Sistema de Apoyo Logístico y partiendo del
cumplimiento al plan estratégico OCAMAR 2021-2025, representa un aporte
trascendental que este Ente Desconcentrado mejore los servicios logísticos y
portuarios que brinda OCAMAR a sus clientes públicos o privados, a través
del empleo de un sistema de almacenamiento de carga a granel.
Este tipo de estudio fue pionero en la Industria Militar y en los Entes

Desconcentrados y en especial en OCAMAR, razón por la cual representó un
11
precedente para continuar realizando estudios que contribuyan con la
industria militar y fortalecer el sector portuario y alimentario.
Cabe destacar que actualmente ningún puerto de nacional posee

activo el sistema de almacenamiento vertical de alimentos a granel, por lo
que este estudio trascendió los intereses institucionales y académicos y
contribuye con un aporte de índole estratégico, tanto para lo nacional como
un elemento tractivo para la inversión extranjera.
Con la realización de este estudio y su posible implementación podrá

reducirse el empleo del tiempo para este servicio, lo que representa
economía del mismo y disminución de los esfuerzos de sus trabajadores,
reduciendo las horas / hombres invertidas.
Así mismo este estudio abre las puertas para aumentar la inversión y
sus ganancias para continuar aportando ingresos a la nación a través de
OCAMAR.
Es preciso destacar que esta investigación tuvo a su vez relevancia

científica ya que para su desarrollo se utilizó el método científico, llevándose
a cabo mediante el uso constante de la capacidad crítica, buscando
establecer la explicación de un fenómeno partiendo de lo previamente
conocido, resultando una explicación plenamente congruente con los datos
obtenidos en la realidad.
Esta investigación tuvo una relevancia social, porque generó aportes

al sector de Alimentos, a la Defensa de la Nación, al Sistema Defensivo
Territorial, al sector portuario, al comercio internacional y a la sociedad en
general, apoyando y reforzando los innumerables estudios con respecto a la
relación de variables.
12
Esta investigación también tuvo una relevancia académica debido a
que mediante su desarrollo se puso en práctica los conocimientos
aprendidos y desarrollados en el Instituto de Instituto de Estudios
Estratégicos Operacionales de la FANB “Libertador Simón Bolívar”.
En resumen, cabe mencionar que por tener carácter estratégico, la

presente investigación representó un significativo aporte para:
• Contribuir con la seguridad de la nación y el desarrollo nacional.

• Fortalecer la soberanía alimentaria.
• Fortalecer el Sistema de Apoyo Logístico Territorial (SALTE).
• Contribuir con el bienestar y seguridad social de la FANB.
• Materializar el Plan Estratégico OCAMAR 2021-2025.
• Generar un aporte a la Industria Militar.
• Fortalecer el sector portuario Nacional e Internacional.
• Posicionar a Venezuela en terminales graneleras en el mundo.
• Fomentar la instalación del primer puerto moderno del país.
• Brindar un aporte de índole estratégico.
• Convertirse en un negocio atractivo para la inversión extranjera.
• OCAMAR podrá determinar el empleo del tiempo para este servicio.
• Contribuir con el Sistema de Apoyo Logístico Territorial en caso de
decretarse estado de excepción.
1.4 Delimitación
Esta investigación se desarrolló en el ámbito de la Oficina

Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada, ubicado en la Terminal
Portuaria en la Ciudad de Puerto Cabello, Estado Carabobo, con las
características propias que abordan la temática. Es por ello que el estudio se
ajustó a la obtención de la información requerida a través de los distintos
estudios del lugar y de los aspectos costos – beneficio que se derivaron.
13
CAPÍTULO II
MARCO REFERENCIAL
2.1 Antecedentes de la investigación.
A continuación se presentan las investigaciones previas vinculadas

con el tema de estudio. En este sentido, algunos trabajos versan sobre el
contexto logístico-portuario asociado a la prestación de servicios de la
Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada en la Gerencia de
Puerto Cabello, mientras que otros estudios refieren a los antecedentes
sobre las variables estudiadas: Situación actual del almacenamiento de
alimentos, Sistema de Apoyo Logístico Territorial y Diseño del Sistema de
Almacenamiento.
Medina (2018) en su trabajo de grado para optar al título de Magister

Scientiaurum en Planificación y Conducción Operacional Militar, titulado
“Lineamientos para el Empleo de las Empresas de Producción Social en el
Área de Alientos en la ZODI Aragua durante el Primer Período de la Guerra”,
presentado en el Instituto de Estudios Estratégicos Operacionales de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana “Libertador Simón Bolívar”.
Planteó como objetivo general proponer lineamientos para el empleo

de las Empresas de Producción Social del Área de Alimentos en la ZODI
Aragua, durante el primer período de la guerra, enmarcado dentro de un
diseño de campo con apoyo documental de un nivel descriptivo y empleó una
técnica de recolección de información orientada de manera esencial a
alcanzar los fines propuestos, siendo en este caso la encuesta, empleando
como instrumento el cuestionario.
Los resultados obtenidos en dicha investigación permitieron inferir que

la empresa de producción social puede emplearse en la ZODI Aragua, en
14
acciones destinadas para la Defensa Integral de la Nación en el Sistema
Defensivo Territorial en específico durante el Primer Período de la Guerra.
Este estudio resultó un aporte para el presente estudio por cuanto

permitió observar los lineamientos formulados para optimizar el
abastecimiento dentro del Sistema Defensivo Territorial, con la participación
corresponsable de los entes involucrados, en pro del Desarrollo Nacional.
Ardila y otros (2011) en un artículo indexado “Logística militar en los

conflictos del siglo XXI. El espacio y los retos ofrecidos por la guerra
asimétrica”, señaló que la guerra asimétrica se manifiesta como la innovación
característica de la mayoría de conflictos del sistema internacional que
tuvieron lugar después de la Guerra Fría, incrementados por el sistema
internacional antiterrorista posteriores al 11 de Septiembre, afirmando
además que la evolución teórica reciente plantea también la posibilidades
que brindan las confrontaciones simétricas, con la condición fundamental de
un apoyo logístico superior. Este documento detalla concepciones modernas
sobre la logística militar en el marco de conflictos asimétricos, los cuales
fueron analizados algunos de estos elementos e incorporados a la propuesta
de un sistema que permita el fortalecimiento del Sistema de Apoyo Logístico
Territorial.
Investigadores como Hernández y Rodríguez (2019) realizaron un

artículo arbitrado titulado “La nueva era de la Logística Portuaria”, en dicho
estudio abordaron un tema de interés para el desarrollo de la presente
investigación ya que realizó una recopilación de información de carácter
cuantitativo, donde demuestra la necesidad de ampliar los puertos del mundo
y con ellos los servicios que presta entre los que destaca el almacenamiento
de carga a granel y todo el proceso de nacionalización de la carga. A su vez
plantean propuestas orientadas a llevar el negocio portuario a un nivel
estratégico nacional ya que señalan que es una nueva forma de dominación
15
de los pueblos, tras el empleo del ingreso de mercancía, tecnología y
alimentos para los países que no tienen producción de la misma.
2.2 Bases Teóricas.
El presente trabajo se apoyó en los postulados de la Teoría General

de Sistema presentada por Ludwig Von Bertalanffy, la Teoría Prospectiva y el
Concepto Estratégico Militar para la Defensa Integral de la Nación, las cuales
contribuyeron a abordar el tema presentado.
2.2.1 Teoría General de Sistemas.
La Teoría de Sistemas de acuerdo a Arnold y otros (2008) parte de un

enfoque multidisciplinario, tomando en consideración las particularidades
comunes de diversos elementos. Su creador fue el científico Ludwing Von
Bertalanffy, quien consideraba que un sistema es conjunto que tiene
elementos que se relacionan entre sí para lograr un objetivo, por lo que
concluyó que esta teoría se basaba en el reflejo a través del análisis y
totalidades de interacción interna de las partes como una poderosa
herramienta que permite la explicación de los diferentes fenómenos de la
realidad.
En tal sentido, podría decirse que esta teoría busca ir desengranando

los factores que intervienen en el resultado final, por lo que a cada factor se
le otorga un valor conceptual y durante el proceso de análisis se vinculan los
conceptos que son comunes y aquellos que no lo son.
Según el escrito de Schoderbek y otros (1993) mencionado por Arnold

y otros (2008) la Teoría General de Sistemas presenta un conjunto de
características a saber:
16
Interrelación e interdependencia de objetos: Se deben tener en cuenta
los elementos del sistema, la interrelación que pueda existir entre los
mismos, así como la interdependencia de los componentes del sistema.
Totalidad: Encara a todos los elementos interrelacionados e

interdependiente en interacción.
Búsqueda de objetivos: Todos los elementos buscan un fin o un

propósito generando así un equilibrio.
Insumo y producto: Todos los sistemas dependen de algún producto

para generar la lograr una meta.
Transformación: Todos los sistemas son transformadores de entrada

(información, materia prima, datos, fuente de energía, etc) y de salida
(genera un producto o un servicio).
Entropía: Es la tendencia natural de los objetos a caer en un estado de

desorden.
Regulación: Si los sistemas están interrelacionados en constantes

interacción, los componentes deben ser regulados de alguna manera para
que los objetos (las metas) del sistema finalmente se realicen.
Jerarquía: Todo sistema está integrado por subsistemas más

pequeños, por lo que se jerarquiza de acuerdo a la prioridad.
Diferenciación: En los sistemas complejos existen unidades

especializadas con funciones específicas, dicha diferenciación permite al
sistema focal adaptarse a su ambiente.
Equifinalidad: Busca que los resultados finales puedan lograrse con

diferentes condiciones iniciales y de manera diferentes
17
Partiendo de las características antes señaladas, puede decirse que
las organizaciones aplican la teoría general de sistema, toda vez que poseen
múltiples componentes que interactúan entre sí y que generan un producto,
una vez aplicada la transformación.
Es por ello que para entender el funcionamiento de una organización

militar desde el enfoque sistémico, como es el caso de la industria militar, a
través de la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada, se hace
necesario emplear la teoría general de sistemas, toda vez que su misión es
de generar servicios logísticos y portuarios, donde a través del talento
humano y la maquinaria portuaria con que se cuenta para llevar a cabo la
descarga de buques, el traslado de la carga, el pesaje de la misma y el
despacho o al posible almacenaje, si lo hubiera, se logra un producto
transformado en servicios a la carga y el despacho de mercancía tanto
líquida como a granel, para contribuir con la soberanía alimentaria de
Venezuela, en pro de la Defensa Integral y que da cuenta de un Sistema.
2.2.2 Teoría Prospectiva
La prospectiva puede ser vista como una disciplina tiene sus orígenes
en 1940, como método de anticipación de escenarios posibles en los ámbitos
militar y tecnológico. A partir de allí se transformó en una base metodológica
y epistemológica para prever o anticipar escenarios en situaciones complejas
fuera de esos ámbitos.
Uno de los principales exponentes fue el filósofo francés Gastón

Berger quien comenzó a hablar de la necesidad de contar con un espíritu
que permitiera al hombre “observar lejos de una manera amplia y profunda”
(Berger, 1959). Para Berger, el futuro es “la razón de ser del presente” por lo
que se puede decir que esta es una disciplina orientada a la capacidad de
incidencia del hombre en el futuro lejano (Godet, 2011).
18
En tal sentido, generar un proyecto o una propuesta de diseño desde
una visión prospectiva, como es el caso del presente estudio, requirió el
desarrollo de capacidades específicas de visión y postura prospectiva que se
resumen en la figura 2, tomando como insumo los postulados de Godet y
Berger:
Figura 2
Elementos de la postura prospectiva
Fuente: Godet y Durance, 2009.
Su esencia reposa en la capacidad de discernir los factores que

condicionan realmente el cambio. Es por ello que se busca analizar los
factores de cambio y los factores de permanencia de cada sistema a
estudiar. En este sentido es necesario visualizar los hechos que contengan
futuro (los hechos portadores de futuro), por cuanto son los hechos que traen
aparejadas las mayores consecuencias (Godet y Durance, 2009, p. 17).
Por su parte, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe

(CEPAL) define la prospectiva como:
19
“Un proceso de anticipación y exploración de la opinión experta proveniente
de redes de personas e instituciones del gobierno, empresas y
universidades, en forma estructurada, interactiva, participativa, coordinada y
sinérgica, para construir visiones estratégicas de la ciencia y la tecnología y
su papel en la competitividad y el desarrollo de un país, territorio, sector
económico, empresa o institución pública”. (Medina y Ortegón, 2006)
2.2.3 Defensa Integral
Es de vital importancia para esta investigación abordar los preceptos

que definen la Defensa Integral, pues es el fin último que persigue cualquier
propuesta de desarrollo. En tal sentido puede ser vista desde la Teoría
General de Sistema, debido a que la misma está conformada por la Defensa
Militar, el Mantenimiento del Orden Interno y Desarrollo Nacional y cuya
fusión garantiza la Seguridad de la Nación, todo ello permitiendo el
funcionamiento armónico del Estado-Nación.
Para profundizar en la Defensa Integral, es preciso traer a colación la

acepción etimológica de Defensa, y parafraseando a Littuma (1976) es la
acción de defender, considerando un acto o conjunto de estos directamente
relacionados a un determinado tipo de amenazas caracterizada y medida;
entonces pudiera decirse que la defensa se organiza con el fin de repeler un
ataque previsto.
Partiendo de lo antes señalado surge el concepto de Defensa

Nacional como resultado de la noción del Estado Nación, el cual se
caracteriza por tener un territorio delimitado, una población permanente y un
gobierno socialmente legitimado.
Autores como González (1967) define la Defensa Nacional como

“Reunión y acción de todas las fuerzas morales y materiales que la Nación
puede oponer a las acciones del adversario exterior”. Por lo que podría
decirse que la Defensa Nacional es un medio para conseguir un fin que se
traduce en la Seguridad Nacional.
20
En el ámbito Nacional, la Seguridad Nacional es uno de los macros
objetivos con incidencia en el colectivo, mientras que la Defensa Nacional es
el medio o uno de los medios, más destacado para lograr la seguridad, por
esto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) se
expresa:
Artículo 322: “La seguridad de la Nación es competencia esencial y

responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta y
su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; también
de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de
derecho privado, que se encuentren en el espacio geográfico nacional.”
Este artículo constitucional establece que el Estado es el ente

encargado de generar, tanto por los ciudadanos y ciudadanas que integran la
Nación, un estado de Seguridad, que viene dado por un conjunto de
acciones que fundamentarán el desarrollo de la Nación y que a su vez,
deberá ser defendida no sólo por el Estado sino también por todas las
personas naturales o jurídicas cuya ubicación sea dentro del territorio
nacional, lo que garantizará el desarrollo de la Nación. Dicho con otras
palabras, se refiere al principio de corresponsabilidad, que a su vez indica la
carta magna (1999) en el:
Artículo 326: “La seguridad de la Nación se fundamenta en la

corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento
a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad,
justicia, solidaridad, promoción y conservación ambiental y afirmación de los
derechos humanos, así como en la satisfacción progresiva de las
necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas,
sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura
para la comunidad nacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce
sobre los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental
y militar”
Este artículo establece la Corresponsabilidad entre el Estado y la

Sociedad Civil para la Seguridad de la Nación.
21
Ciertamente, la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, como parte del
sector defensa, es una institución garante de la defensa de la República
Bolivariana de Venezuela y de participar en dicho desarrollo nacional, a
través de la cooperación de sus miembros y de su conformación estructural,
tal como lo señala la misión plasmada en su respectiva Ley Constitucional,
en el artículo 4 que le atribuye la misión de “(…), garantizar la independencia
y soberanía de la Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico,
mediante la defensa militar, la cooperación en el mantenimiento del orden
interno y la participación activa en el desarrollo nacional.” (Gaceta Oficial
6.508, 2020, s/p).
Por su parte, en el Decreto N° 1473 con rango, valor y fuerza de ley de

Reforma de la Ley Orgánica de Seguridad de Nación (2014), se aprecian los
siguientes aspectos:
Artículo 2: “La seguridad de la Nación está fundamentada en el desarrollo
integral, y es la condición, estado o situación que garantiza el goce y
ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económico, social,
político, cultural, geográfico, ambiental y militar de los principios y valores
constitucionales por la población, las instituciones y cada una de las
personas que conforman el Estado y la sociedad, con proyección
generacional, dentro de un sistema democrático, participativo y protagónico,
libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberanía y a la integridad de su
territorio y demás espacios geográficos.”
Artículo 3: “Defensa integral, a los fines de este Ley, es el conjunto de
sistemas, métodos, medidas y acciones de defensa, cualesquiera sean su
naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el
Estado con la participación de las instituciones públicas y privadas, y las
personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de
salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberanía, la
integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación.”
Artículo 5: “El Estado y la sociedad son corresponsables en materia de
seguridad y defensa integral de la Nación, y las distintas actividades que
realicen en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico,
ambiental y militar, estarán dirigidas a garantizar la satisfacción de los
intereses y objetivos nacionales plasmados en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y las leyes.”
Por lo que pude decirse que no es sólo responsabilidad de la Fuerza

Armada Nacional constituirse en cuanto a Defensa Integral, involucrando y
22
comprometiendo a todos sus miembros, pues todos los ciudadanos son
responsables de la seguridad del país y por ello se debe organizar, dar
herramientas y conocimientos en el ámbito militar y social, pues de esta
forma se estará preparando a la población para cualquier eventualidad, no
sólo desde el punto de vista bélico, sino natural o de orden interno.
Con dicha premisa se trata de incrementar la participación popular en

las tareas de Defensa Integral, a través del equipamiento y adiestramiento,
de esta manera se constituye la concepción de la nueva Estrategia de
Seguridad y Defensa Integral del país.
2.2.4. Sistema Defensivo Territorial.
El Estado para llevar a cabo la Defensa Integral de la Nación, en la

República Bolivariana de Venezuela ha considerado la Concepción
Estrategias que permitan la defensa nacional, para ello creó una estructura
que busca:
“(…) ejecutar la integración de las distintas funciones operativas de combate
(…) está orientado entonces a organizar diversos niveles de comando, de
acuerdo a criterio territorial, a los cuales se les asignan la cantidad y tipo de
medios adecuados para integrar las funciones operacionales antes
mencionadas, así como las fuerzas requeridas para cumplir las misiones
que le sean asignadas, operando bajo una intención y concepto de
operaciones única elaborado por el CEOFANB” (CEO, 2019, p.69-70)
Estructuralmente el Sistema Defensivo Territorial, aunque

jerárquicamente se organiza verticalmente, para llevar a cabo operaciones
defensivas o ejercicios cívico-militares, debe funcionar como un sistema,
por lo que se conforma por Comando Estratégico Operacional (CEOFANB),
las Regiones de Defensa Integral (REDI), las Zonas Operativas de Defensa
Integral (ZODI) los Comandos de Área de Defensa Integral (ADI) y los
Sectores de Defensa Integral (SEDI).
23
Para materializar la estructura antes señalada el Sistema Defensivo
Territorial se apoya en el Concepto Estratégico Militares que puede
considerarse el documento rector de la FANB para cumplir sus funciones, en
él se expresan las directrices para garantizar la soberanía e independencia
de la Nación, así como asegurar la integridad del espacio geográfico,
mediante la defensa militar, la cooperación en el mantenimiento del orden
interno y la participación activa en el desarrollo de la nación, tomando en
consideración los preceptos legales vigentes y enmarcado en el escenario
político nacional e internacional.
Es preciso indicar que el Concepto Estratégico Militar se forma a

través del Plan Sucre, el cual fue aprobado por el Comandante en Jefe de la
FANB, tiene como objetivo impulsar el pensamiento militar bolivariano para
así tener de base una doctrina propia que permita manejar un basamento
histórico en pro de una doctrina defensiva tanto estratégica como táctica,
desde el ideario bolivariano y la guerra popular prolongada.
A su vez dicho Plan contempla el Eje Doctrinario, el cual tiene como

objetivo contribuir con la doctrina militar bolivariana y la guerra popular
prolongada según la periodización de la guerra.
La Tarea Libertad, como parte del eje doctrinario agrupa varias sub
tareas que permitan el desarrollo de la FANB y asegura la integridad del
espacio geográfico.
Sub-Tarea Fortaleza, su objetivo es perfeccionar las concepciones

doctrinarias en lo referente a lo estratégico y lo operativo en pro de la
defensa integral de la Nación.
24
En resumen, el Manual del Comando Estratégico Operacional para la
Defensa Integral de la Nación (2019) señala que el Concepto Estratégico
Militar busca:
Organizar la Defensa Integral de la Nación
Preparar y desplegar oportunamente todo el poder nacional,

particularmente el potencial político-ideológico.
Emplear de la mejor forma posible a los reservistas y a la milicia
Aprovechar las cualidades tácticas del terreno e incrementarlas con su

acondicionamiento ingeniero.
Perfeccionar y elevar el apresto operacional.
Crear las reservas necesarias de todo tipo.
Aunado a lo antes expuesto, traigamos a colación el Sistema

Defensivo Territorial, el cual propone una guerra no solo basado en el
enfrentamiento armado, sino a su vez indica el posible surgimiento de una
confrontación entre formas no armadas de lucha. A su vez expone la
periodización del surgimiento y desarrollo de la guerra, como un
procedimiento metodológico, que puede ser analizado a partir de la
apreciación estratégica. Para ello la divide la guerra en períodos y estos en
etapas, con la finalidad de planificar las acciones del país y las operaciones
militares de la FANB, todo ello teniendo como norte distribuir y emplear las
fuerzas y los recursos con la mayor eficiencia, bajo el concepto de conflicto
no lineal.
25
2.2.5 Sistema de Apoyo Logístico Territorial (SALTE)
Para operacionalizar los aspectos logísticos institucionales, y

partiendo de la Defensa Integral vista desde la Teoría General de Sistema,
se encuentra el Sistema de Apoyo Logística Territorial (SALTE), el cual
establece “(…) la interrelación logística de la FANB, sus unidades, otras
instituciones de la FANB y del territorio, para el empleo de los recursos de
todo tipo, bajo una idea y plan únicos, con el objetivo de garantizar el apoyo
de las operaciones.” (CEO-MD-152, 2014, p.2)
Dentro de las atribuciones que el comando superior le asigna se

encuentran las siguientes:
“(…) el conjunto de funciones, misiones, medidas y actividades que realizan
los comandos, unidades e instituciones logísticas de la FANB conjuntamente
con otras instituciones en cada territorio, dirigidas a garantizar el oportuno,
completo e ininterrumpido apoyo de material y equipo, el mantenimiento de
la operatividad del material de guerra, el apoyo de sanidad, entre otros, en
cualquiera de las variantes de agresión militar.” (CEO-MC-152, 2014, p. 11).
Es preciso resaltar que el Sistema en comento, busca garantizar el

apoyo logístico territorial, logrando el máximo aprovechamiento de los
recursos del Sistema Defensivo Territorial, según las necesidades y
potencialidades, adaptadas a las conducciones y realidades de cada lugar.
Según Hernández (2019) indica, refiriéndose al Sistema de Apoyo

Logístico Territorial lo siguiente: “debe contribuir en corto plazo a bajar los
costos de mantenimiento y producción, disminuir las importaciones de
alimentos y aumentar la producción nacional.”
Para materializar el propósito del Sistema en comento, debe cumplir

con los principios, funciones, medidas y aspecto estructural de acuerdo al
Manual de Logística de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (CEO-MD-
152, 2014):
26
2.2.5.1 Principios del Sistema de Apoyo Logístico Territorial:
La Oportunidad, se refiere a que los abastecimientos y servicios

lleguen a las tropas, en los plazos que posibiliten el mantenimiento de la
capacidad operacional y el cumplimiento de las misiones.
La Integralidad, significa que en cada lugar estén los medios

materiales y servicios, la cantidad y tipos necesarios para el mantenimiento
de la vida y el apresto operacional de las tropas, preservando los recursos
que garanticen una resistencia prolongada, apoyándonos en nuestros
propios esfuerzos.
La Racionalidad, significa que los recursos, deben suministrarse de

acuerdo a las normas establecidas y de forma diferenciada, en
correspondencia con la situación concreta, sobre la base de satisfacer las
necesidades mínimas imprescindibles y la austeridad requerida.
La Flexibilidad, significa que la organización del Apoyo Logístico

debe tener la capacidad de adaptarse a los cambios que se producen en las
diversas acciones de combate.
Alta Capacidad Movilización de las Unidades Logísticas con el

Apoyo de la Empresas Públicas y Privadas, significa la capacidad de las
FANB y las Empresas Públicas y Privadas, para en los plazos mínimos, se
puedan poner en interés del Apoyo Logístico de la lucha armada, sin que se
produzcan grandes afectaciones al transformase las estructuras para tiempo
de guerra.
2.2.5.2 Funciones del Sistema de Apoyo Logístico Territorial:
De acuerdo al Manual de Logística de la Fuerza Armada Nacional

Bolivariana (20014), la logística contempla dentro de sus funciones el
27
abastecimiento, mantenimiento, sanidad, transportaciones, producción,
metrológico y la prestación de servicios de bienestar, añadiendo que de
acuerdo a la misión que cumple la unidad se aboca a uno de ellos.
Para el ente desconcentrado OCAMAR, el abastecimiento es una de

las misiones que debe cumplir, ya que el servicio de carga que presta a
través de los servicios portuarios, hasta la presente fecha se cumplen en
tiempos de paz y deben ser ejecutadas a su vez en tiempo de guerra, de ser
necesario deberá incorporar personal y recursos de forma gradual, selectiva
y escalonada, poniéndose en tensión todos los elementos del Apoyo
Logístico.
2.2.5.3 Medidas del Sistema de Apoyo Logístico Territorial:
Para llevar a cabo el Apoyo de Servicio de Combate, de acuerdo a lo

indicado por el Manual de Logística de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana (2014) se ejecutan medidas, según el servicio que preste la
unidad, para el caso de OCAMAR, es preciso hacer especial mención en la
organización del control de calidad, sin dejar de lado los aspectos como el
proceso de planificación, mantenimiento y operatividad de equipos, medidas
de higiene, la desconcentración de los recursos de todo tipo y la
puntualización, con los organismos de los territorios a todos los niveles,
Ciertamente, tanto en tiempos de paz como en tiempo de guerra el

servicio desconcentrado OCAMAR debe velar y garantizar la oportuna y
eficaz organización del control de calidad, pues en lo que compete al servicio
a la carga de alimentos a granel, se convierte en un factor fundamental para
el servicio.
28
2.2.5.4 Aspecto Estructural del Sistema de Apoyo Logístico
Territorial
La Logística se estructura por niveles en unidades e instituciones de

Almacenamiento, Abastecimiento, entre otras, parafraseando el Manual de
Logística de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (2014), para el Sistema
Defensivo Territorial las grandes unidades se pueden encontrar al nivel de la
Región de Defensa Integral y las Zonas de Defensa Integral, siendo estas las
Bases de Abastecimientos, las cuales se designan para almacenar, registrar,
conservar las reservas de medios materiales y equipos así como, abastecer
a las tropas según el orden y plazos establecidos.
En conclusión, para la investigación desarrollada, los lineamientos del

Sistema de Apoyo Logístico Territorial han sido tomados en cuenta, que en
la medida que exista un buen soporte logístico favorece, no solo a la
población, sino al desarrollo nacional planificado, en especial a lo relacionado
con el sector alimentario y portuario, toda vez que tal como nos ocupa la
presente investigación, el almacenamiento vertical de alimentos a granel
permite fomentar doctrina del ahorro y del almacenamiento de materia prima
y alimentos para el Sistema Defensivo Territorial, en cualquier etapa de la
periodización de la guerra, es decir en tiempos de paz o de guerra.
2.2.6 Almacenamiento vertical para acopio de alimentos a granel:
La carga se clasifica, principalmente, en dos tipos: carga general y

carga a granel:
Carga unitaria o general: se traslada la mercancía mediante envases o

embalajes (contendedores, sacos, palés, etc.) y el total de la carga se
contabiliza en unidades.
29
Carga a granel: es aquella que se transporta en grandes cantidades
sin embalar, siendo el propio medio de transporte ejerce de recipiente,
empleando medidas de volumen y masa para cuantificar la carga.
Hay muchos tipos distintos de carga a granel, pero, en líneas

generales, se suele distinguir entre mercancía a granel sólida y mercancía a
granel líquida, donde cada bulto exigirá un modo de transporte específico,
así como un método de manipulación distinto.
Mercancía a granel sólida: es aquella materia que puede despacharse

en la propia fábrica, mina, yacimiento o lugar de origen de la materia y para
la que generalmente se usan grúas, silos, tolvas o cintas de transporte en las
labores de estiba.
Los tipos de mercancía a granel sólida que podemos transportar son

muy variadas:
 Granos, como la soja, maíz o el trigo.

 Minerales, como el carbón, la bauxita y las ferroaleaciones.
 Productos químicos, como fertilizantes o resinas.
Para el transporte marítimo de estas mercancías se utilizan

graneleros, que son buques mercantes de gran tamaño, especialmente
diseñados para el transporte de graneles sólidos. Tienen una única cubierta
corrida que cuentan con varias escotillas, normalmente impares, y unas
compuertas correderas a un lado o en ambos donde se colocan las tapas
para las escotillas. Son barcos de gran volumen que pueden llegar a pesar
200.000 toneladas en peso muerto, aunque los más especializados soportan
cargas inferiores, como pueden ser los buques alumineros o cementeros.
La Mercancía a granel líquida es aquella materia que puede fluir

libremente, y que normalmente es cargada y descargada del barco mediante
30
tuberías y estaciones de bombeo. A diferencia de la carga a granel sólida,
este tipo de bulto se transporta en tanques o depósitos específicamente
diseñados para alojar materias líquidas.
Entre este tipo de mercancías podemos encontrar:
 Productos químicos.
 Alimentos en estado líquido, como el aceite vegetal.
 Petróleo y gas natural, así como sus derivados.
Gas, petróleo y sus derivados, como el gas licuado, son mercancías

que se mueven habitualmente el mar. Como cargas líquidas que son, deben
ser trasladadas en buques especialmente diseñados para ello. Este tipo de
embarcaciones son las encargadas de transportar los diversos graneles
líquidos en sus depósitos o tanques bajo unas fuertes medidas de seguridad.
Para efectos de la presente investigación se realizó el estudio,

considerando que de los sistemas de almacenamiento a granel puede
realizarse en silos, los cuales de cuerdo al Ingeniero Monagas (2012) señala
“El almacenamiento de granos en silos es vertical, mientras que el
almacenamiento en granos en naves es horizontal, el primero permite la
economía de espacio, mientras que el segundo no lo hace. Es preciso
conocer que estos sistemas de almacenamiento permiten una política de
Estado planificada para abastecer su población y preservar alimentos en
caso de catástrofe, sequía, entre otras”
Según lo antes expuesto el sistema de almacenaje en silos posee un

conjunto de ventajas y limitaciones que a la luz de la Empresa Silos Cordoba
(2012), en el documento on line, parafraseando su propuesta, indica:
Utilizar silos metálicos para almacenar grano en lugar de utilizar naves

ofrece una serie de ventajas:
31
La primera de ellas está en la superficie de terreno ocupada.
Otra ventaja está en la facilidad que ofrece mantener unas

condiciones de almacenaje óptimas para el grano, con control sobre la
temperatura, insectos, mohos, aves, que en un almacenaje prolongado
podría implicar unas importantes pérdidas.
La tercera ventaja consiste en el menor costo, frente a las

embarcaciones, que supone la automatización del equipamiento de
transporte de grano. Tanto la carga como la descarga se pueden automatizar
completamente desde un sistema scada con un menor costo. Entendiendo
por dicho sistema y parafraseando a Monagas (2012) como una herramienta
de automatización y control industrial que es utilizada en los procesos
productivos que puede controlar, supervisar, recopilar datos, analizar datos y
generar informes a distancia mediante una aplicación informática.
Otra ventaja consiste en el menor costo de montaje, ya que se trata de

un elemento diseñado a tal fin y de menor peso que una nave.
Finalmente está su menor costo en general, y posiblemente sea esta

la principal ventaja frente a las naves de almacenamiento de grano.
Por lo general, el valor del grano es mayor que el costo de la

estructura en la que se almacena.
En tal sentido el gasto en la mejora de la calidad del almacenaje

representa una inversión, y es un producto fácil de almacenar, en
comparación a otros alimentos, como la carne o las verduras, los cereales,
etc.
Expertos como Monagas (2012) señalan que “el grano se mantiene

libre de insectos y por debajo de un contenido de humedad determinado,
32
éste se mantendrá durante muchos años con una mínima pérdida de calidad
o de valor nutricional.”
Mantener baja temperatura representa un factor importante para evitar

los insectos y mantener la calidad nutricional en general. Al momento de
almacenar el grano con un contenido de humedad igual o inferior a lo
permitido, es fundamental para prevenir el deterioro causado por
microorganismos e insectos.
Cuando hay insectos, las temperaturas son altas o la humedad está

por encima de niveles seguros, el almacenamiento del grano se convierte en
una tarea arriesgada y difícil, y las pérdidas son difíciles de evitar. En estos
casos, el tipo de almacenaje y el diseño son factores críticos para la
seguridad del grano almacenado.
Hay una amplia variedad de sistemas de almacenaje, pero los

requisitos que se deben cumplir para almacenar el grano de forma segura no
cambian, la Empresa Silos Cordaba (2012) recomienda:
Estanqueidad. La estructura de almacenamiento debe mantener el

grano libre de la entrada de agua, insectos, roedores y aves.
Ventilación. Si el grano se va a almacenar a una humedad por encima

de los niveles “seguros”, es conveniente prever algún mecanismo para enfriar
el grano.
Fácil desinfección. En caso de infestación por insectos, la planta de

almacenaje debe permitir la desinfección del grano de manera fácil y
económica.
33
2.3 Bases Legales.
Los fundamentos legales de esta investigación se tipifican en el

siguiente marco legal:
Gaceta Oficial Extraordinaria N° 36.860 de fecha 30 de diciembre de

1.999 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Estipula:
Artículo 299 “El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de
Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democracia,
eficiencia, libre competencia, protección del ambiente, productividad y
solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una
existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado conjuntamente
con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico de la economía
nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado
nacional, elevar el nivel de vida de la población y fortalecer la soberanía
económica del país, garantizando la seguridad jurídica, solidez, dinamismo,
sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economía,
para lograr una justa distribución de la riqueza mediante una planificación
estratégica democrática participativa y de consulta abierta.” (Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela, 1999, s/p)
Este artículo refleja el compromiso del Estado por fortalecer el

régimen socioeconómico de la Nación en pro del desarrollo nacional, para
garantizar el crecimiento sostenido y sustentable, tomando especial
consideración en la soberanía alimentaria.
Del mismo modo la Constitución exalta la importancia de la Seguridad

de la Nación, al referirse a la misma de la forma siguiente:
((Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, 1999, s/p)
Todos tenemos el deber de contribuir con la seguridad de la Nación

en pro de la defensa nacional. A su vez la Gaceta Oficial Extraordinaria N°
6.156, de fecha 19 de noviembre de 2014, Ley Orgánica de Seguridad de la
34
Nación. Respalda el principio de corresponsabilidad de todos los habitantes
del territorio en pro de los objetivos nacionales.
Es preciso señalar que en el cumplimiento del deber patrio, la Fuerza

Armada Nacional juega un papel preponderante para fortalecer la Defensa
Nacional, basado en lo indicado en la Gaceta Oficial Extraordinaria N° 6.508,
de fecha 30 de enero de 2020, Ley Constitucional de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana.
La Ley Constitucional Antibloqueo para el Desarrollo Nacional y la

Garantía de los Derechos Humanos, según Gaceta Oficial Extraordinaria de
la República Bolivariana de Venezuela N° 6.583 del 12OCT20,la cual tiene
por objeto de establecer un marco normativo especial y teporal que prevea al
Poder Público venezolano de herramientas jurídicas para contrarrestar,
mitigar y reducir, de manera efectiva, urgente y necesaria, lo efectos nocivos
generados por la imposición, contra la República Bolivariana de Venezuela y
su población, de medidas coercitivas unilaterales y otras medidas restrictivas
o punitivas, emanadas o dictadas por otro estado o grupo de estados, o por
actos u omisiones derivadas de estos, por organizaciones internacionales u
otros entes públicos o privados foráneos, que afectan los derechos humanos
del pueblo venezolano, implican atentados contra el derecho internacional y
en su conjunto, constituyen crímenes de lesa humanidad y la afectación del
derecho al desarrollo libre y soberano del pueblo venezolano consagrado en
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
El artículo N°3 señala: “La presente Ley Constitucional tiene los

siguientes fines:
…omissis…
Favorecer un desarrollo armónico de la economía nacional orientado a
generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de
vida de la población y fortalecer la soberanía económica y tecnológica del
país, en los términos previstos en la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela y en la Ley Constitucional del Plan de la Patria.”
35
Asimismo, la Ley Constitucional del Plan de la Patria (2019-2025) es
otro instrumento Jurídico para la presente investigación, así como la Ley
Constitucional Antibloqueo promulgada en Gaceta N°6.583 de fecha 12 de
Octubre del 2020, así como el Plan de Recuperación, Crecimiento y
Prosperidad Económica, Todo ello en función de la nueva concepción
Geopolítica Nacional, tomando como referencia las líneas bases de acción
estratégica:
En el numeral tercero se plantea como objetivo histórico, basado en el

concepción de convertir a Venezuela en un país potencia en lo social,
económico y político dentro de la gran potencia naciente de América Latina y
el Caribe, garantizando con ello la conformación de una nueva zona de paz.
De dicho planteamiento, se obtienen los objetivos nacionales, los

cuales buscan desarrollar un período económico basado en el
aprovechamiento óptimo de las potencialidades que ofrecen nuestros
recursos, mediante la constitución de un nuevo sistema productivo, sistema
logístico y de distribución, contando con una logística de precios y
metabolismo del capital, así como materializar el desarrollo e integración de
cadenas productivas nacionales y regionales, bajo premisa de la
interdependencia y creación de valor.
De igual manera, la profundización de la construcción de una nueva

geopolítica nacional, empleando como elementos estructurales la
regionalización sistemática, geo-histórica y funcional, el sistema urbano –
regional y la infraestructura, servicios y modalidad en el desarrollo de la
dimensión especial del socialismo.
Teniendo como objetivo general el fortalecimiento de las políticas

públicas de gestión y seguimiento, así como a las empresas estatales
dirigidas al transporte acuático, aéreo y terrestre de manera tal que permita
36
mejorar servicio público tanto de personas como de materia prima, bienes
intermedios y productos terminados, con elevada eficiencia, a bajo costo y
tarifas justas, a los fines de lograr implementar un sistema de
almacenamiento de carga a granel en pro de garantizar la soberanía
alimentaria y de optimizar el Sistema de Apoyo Logístico Territorial, tanto en
tiempos de paz como en caso de declararse el estado de excepción.
El Servicio Desconcentrado OCAMAR en el marco de los lineamientos

establecidos en el Plan de la Patria, cuenta con objetivos institucionales que
tiene como norte contribuir al bienestar del pueblo, mediante el desarrollo del
transporte marítimo, servicios portuarios y actividades de carga y descarga
al buque en materia de alimentos a granel, entre otros, ya sea al servicio de
instituciones públicas como privadas.
La Ley General de Puertos, publicada en Gaceta Oficial de la

República Bolivariana de Venezuela N° 39.140 del 17MAR09. La cual
establece un marco jurídico para determinar los principios rectores que
forman el régimen de puertos de la República y su infraestructura,
garantizando así la debida coordinación entre los competencias del Poder
Nacional y el Poder estadal a los fines de confirmar un sistema portuario
nacional moderno y eficiente.
La Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del

Sistema Nacional de Control Fiscal indicado en Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela N° 6.013 del 23DIC10, el cual en el
artículo N°35 señala “El control Interno podrá ser verificado mediante la
exactitud y veracidad de la información financiera”, así como el artículo N°61
señala que “La Evaluación del cumplimiento y los resultados de las políticas
y de las acciones administrativas, la eficiencia, eficacia, economía, calidad e
impacto de su gestión.”
37
El Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley de Contrataciones
Públicas, según decreto N° 1.399 en Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela N° 6.154 del 19NOV14, tiene como objeto regular
las actividades del Estado para la adquisición de bienes, prestación de
servicios y ejecución de obras, con la finalidad de preservar el patrimonio
público, fortalecer la soberanía, desarrollas la capacidad productiva y
asegurar la transparencia de las actuaciones de las contrataciones, de
manera de coadyuvar al crecimiento sostenido y diversificado de la economía
nacional.
La Ley de Marinas y Actividades Conexas, promulgada en Gaceta

Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 6.153 del 18NOV14, es
una ley ordinaria que contiene, principalmente, las normas que conforman el
régimen administrativo de la navegación.
La Ley Orgánica de Aduanas, en Gaceta Oficial Extraordinaria de la

República Bolivariana de Venezuela N° 6.155 del 19NOV19, regula las
relaciones jurídicas entre el Estado y las personas que operan en el tráfico
internacional de mercancía dentro del territorio aduanero, mercancía que son
bienes corporales muebles de cualquier clase.
La Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos según Gaceta Oficial

Extraordinaria de la República Bolivariana de Venezuela N° 6.153 del
18NOV14, tiene por objeto regular el ejercicio de la soberanía, jurisdicción y
control en los espacios acuáticos, conforme al derecho internacional, así
como regular y controlar la administración de los espacios acuáticos,
insulares y portuarios de la República.
Otro aspecto importante a considerar es el emanado por el Comando

Estratégico Operacional. (2019) Concepto Estratégico Militar para la Defensa
Integral de la Nación.
38
Gaceta Oficial Extraordinaria N° 41.587 de fecha, 15 de febrero de
2019, Reforma parcial del decreto Nº 3.289 de fecha 16 de diciembre de
1993, publicado en la gaceta oficial de la República de Venezuela Nº 35.368
del 27 de diciembre de 1993, mediante el cual se crea la Oficina
Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada (OCAMAR).
Ministerio del Poder Popular para la Defensa (2021) Plan Estratégico

de la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada 2021-2025.
39
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
La investigación debe ser vista como un proceso continuo ya que en la

medida que se develan diferentes hallazgos pueden surgir reconducciones
en la metodología a ser empleada, lo que demuestra su carácter dinámico en
tiempo, espacio, actores involucrados, entre otros.
3.1 Método de la Investigación.
Abordando la metodología de la investigación y partiendo de lo

indicado por Hurtado (2012) existen varios modelos de investigación que
tienen preferencia por el uso del número como forma de codificar e
interpretar la realidad y también diferentes modelos que prefieren el uso de
palabras para los mismos efectos. Según la naturaleza de los datos existen
tres tipos de estudios: cualitativos, cuantitativos o mixtos.
Al respecto, Hernández, Fernández y Batista (2014) señalan que el

enfoque cuantitativo emplea la recolección de datos para probar hipótesis
teniendo como base la medición numérica y el análisis estadístico, todo ello
con el fin de determinar pautas de comportamiento y probar las diferentes
teorías.
Por otra parte, el enfoque cualitativo efectúa la recolección y análisis

de los datos para afinar las preguntas de investigación o revelar nuevas
interrogantes en el proceso de interpretación.
Por último, los autores antes señalados sostienen que: “Los métodos
mixtos representan un conjunto de procesos sistemáticos y críticos de
investigación e implican la recolección y análisis de datos cuantitativos y
cualitativos, así como su integración y discusión conjunta, para realizar
40
inferencias producto de toda la información recabada (metainferencias) y
lograr un mayor entendimiento del fenómeno bajo estudio.” (p. 580).
Partiendo de lo señalado hasta el momento, esta investigación se

complementó con dos momentos, dentro del enfoque cuantitativo durante la
primera etapa, motivado a que se obtuvieron resultados numéricos, utilizando
la técnica de la encuesta abordando los objetivos propuestos referente al
almacenamiento a granel en la Terminal Portuaria de la Oficina Coordinadora
de Apoyo Marítimo de la Armada, así mismo, se apoyará en la técnica de
observación para recopilar información de interés.
3.2 Nivel de investigación.
Según Arias (2006), “el nivel de investigación se refiere al grado de

profundidad con se aborda un fenómeno u objeto de estudio” (p. 23).
De esta manera, en relación con el cumplimiento del objetivo general,

orientado a proponer un sistema de almacenamiento vertical para acopio de
Apoyo Marítimo de la Armada en Puerto Cabello, para contribuir con el
Sistema de Apoyo Logístico Territorial, por lo que el trabajo se enmarcó en
un nivel de investigación descriptiva, debido a que “consiste en la
caracterización de un hecho, fenómeno, individuo o grupo, con el fin de
establecer su estructura o comportamiento” (Arias, 2006, p. 24).
Sin embargo entendiendo el problema de investigación como la

relación entre dos o más variables, esta investigación en particular se
clasifica en una Investigación Correlacional, que de acuerdo con Arias (2006)
su finalidad es “determinar el grado de relación o asociación (no causal)
existente entre dos o más variables” (p. 25). Para ello las variables en
41
comento serán: Situación actual del almacenamiento de alimentos, Sistema
de Apoyo Logístico Territorial y Diseño del Sistema de Almacenamiento.
Según Hernández, Fernández y Baptista (2003, citado por Arias, 2006,

p. 25) expresa que “la utilidad y el propósito principal de los estudios
correlaciónales es saber cómo se puede comportar un concepto o variable
conociendo el comportamiento de otras variables relacionadas”.
3.3 Diseño de la Investigación.
Según Arias (2006) el diseño de investigación “es la estrategia general

que adopta el investigador para responder al problema planteado” (p. 26).
Por lo que esta investigación corresponde con un estudio de campo, la cual
es definida por el precitado autor como:
“(…) aquella que consiste en la recolección de datos directamente de los
sujetos investigados, o de la realidad donde ocurren los hechos (datos
primarios), sin manipular o controlar variable alguna, es decir, el investigador
obtiene la información pero no altera las condiciones existentes. De allí su
carácter de investigación no experimental.” (Arias, 2006, p. 31).
A su vez Arias (2006) no descarta la posibilidad de apoyarse en la

investigación en elementos secundarios como lo son las fuentes
documentales que respaldaran la bibliografía, por lo que para el presente
estudio se empleará fuentes de carácter bibliográfico, hemerográfico y
fuentes on line.
3.4 Tipo de Investigación.
Esta investigación, por su naturaleza, características y el problema

objeto de estudio, se ubicó dentro de la modalidad “Proyecto Factible”, ya
que se formula una metodología para solucionar una problemática en la
necesidad de proponer un sistema de almacenamiento vertical para acopio
Apoyo Marítimo de la Armada en Puerto Cabello, para contribuir con el
42
Sistema de Apoyo Logístico Territorial, por lo que es preciso señalar que
según la UPEL (2016), lo que se define como un proyecto factible:
“Consiste en la investigación, elaboración, y desarrollo de una propuesta de

un modelo operativo viable para solucionar problemas, requerimientos o
necesidades de organizaciones o grupos sociales; puede referirse a la
formulación de políticas, programas, tecnología, métodos o procesos. El
proyecto debe tener apoyo en una investigación de tipo documental, de
campo o un diseño que incluya ambas modalidades.” (Pág. 21).
A su vez, desde la concepción metodológica de la investigación, la

misma presenta un enfoque prospectivo, el cual es definido por Méndez, E
(2005) como:
"(…) aquel que busca derivar las tendencias de la evolución futura de
elementos componentes de la estructura territorial y prever los cambios
potenciales de aspectos claves, particularmente, de problemas, conflictos y
recursos existentes". (33 p.)
Para Van Der Heijden (1998), la prospectiva es un mecanismo de

adaptación que procura inventiva e innovación (da cabida a la intuición), por
tanto, no es meramente racional. A través de ella se crea una organización
que reconoce el cambio y la incertidumbre con el fin de utilizarlos para su
propia ventaja.
El empleo de la prospectiva para el presente estudio resultó de vital

importancia ya que dar como resultado na propuesta aplicable en el corto,
mediano y largo plazo permitirá obtener mejores resultados en pro de
contribuir con el Sistema Defensivo Territorial tanto en tiempos de paz como
en caso de declararse estado de excepción.
43
3.5 Operacionalización de las variables.
3.5.1 Definición conceptual de las variables.
De acuerdo a lo indicado por Arias (2012, p.57) la variable “(…) es una

característica o cualidad, magnitud o cantidad, que puede sufrir cambios y
que es objeto de análisis, medición, manipulación o control en una
investigación”. Es decir, representa un factor fundamental para el proceso de
investigación, debido a que es la esencia de lo que desea investigar y que
será sometida a análisis, cuantificación, descripción, entre otros.
A propósito de la definición postulada por Arias, se presenta a

continuación un cuadro de las variables abordadas en el estudio realizado,
desde el punto de vista conceptual y otra desde su operacionalización:
44
Tabla N°1
Definición Conceptual de las Variables
Objetivos Específicos Variable Dimensión
Diagnosticar la situación actual del Supone describir la situación actual del

almacenamiento vertical para acopio de proceso sistemático de almacenamiento
alimentos a granel en la Terminal y espera de la mercancía en puerto y, de
Situación actual del
Portuaria de la Oficina Coordinadora de modo genérico, tomando en
Apoyo Marítimo de la Armada Puerto almacenamiento de
consideración los diferentes ritmos de
Cabello, para contribuir con el Sistema de alimentos
entrada/salida de mercancía tomando en
consideración lo Técnico Operativo
Logístico
Son todas las bondades, características

y prestaciones orientadas a dar apoyo
logístico de abastecimiento logístico
Analizar los elementos del Sistema de nacional territorial, cumpliendo con los
Apoyo Logístico Territorial necesarios para principios funciones, medidas y
el diseño sistema de almacenamiento
estructural, preparándose en tiempos de
vertical para acopio de alimentos a granel Sistema de Apoyo
en la Terminal Portuaria de la Oficina paz y actuando en caso de decretarse
Logístico Territorial
Coordinadora de Apoyo Marítimo de la estado de excepción, , enmarcado en el
Armada Puerto Cabello. Concepto Estratégico Militar para la
Defensa Integral de la Nación, leyes y
reglamentos vigentes
Diseñar un sistema de almacenamiento

Propuesta de un sistema integral que
vertical para acopio de alimentos a granel
Diseño del Sistema de abarque lo Técnico operativo Estratégico
en la Terminal Portuaria de la Oficina
y logístico..
Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Almacenamiento
Armada Puerto Cabello, estado Carabobo,
para contribuir con el Sistema de Apoyo
Logístico Territorial.
3.5.2 Definición Operacional de las Variables.

La definición operacional de la variable, según Arias (2012, p 62)
señala que ella se establecen los indicadores para cada dimensión, así como
los instrumentos y procedimientos de medición. Para la presente
45
investigación se desglosó la variable de la siguiente forma, de manera de dar
cumplimiento a los objetivos propuestos:
Tabla N°2
Operacionalización de la Variable
Objetivos Instrumento
Variable Dimensión Indicadores Items
Específicos
Carga Cuestionario Parte I – 1, 2
Diagnosticar la Descarga Observación

situación actual del Técnico
almacenamiento
Transporte
vertical para acopio de Operativo
alimentos a granel en Situación actual
la Terminal Portuaria Almacenamiento
del
de la Oficina
Almacenamiento Despacho
Coordinadora de
Apoyo Marítimo de la de alimentos
Armada Puerto Aspectos
Cabello, para Administrativos
contribuir con el
Sistema de Apoyo Logística
Logístico Territorial. Aspectos Financieros
Cuestionario Parte I 3, 4,
Oportunidad
6
Observación
Integralidad Parte I 3, 4,
6
Analizar los elementos Principios Racionalidad
del Sistema de Apoyo
Logístico Territorial Flexibilidad
necesarios para el
diseño sistema de Capacidad de
almacenamiento Sistema de
Movilización
vertical para acopio de Apoyo Logístico
alimentos a granel en Territorial
la Terminal Portuaria Funciones Abastecimiento
de la Oficina
Coordinadora de Parte I 3, 4,
Medidas Control de la calidad
Apoyo Marítimo de la 6
Armada Puerto
Cabello. Parte I 3, 4,
Almacenamiento
6
Estructural
Parte I 3,4,
Abastecimiento
5, 6
46
Objetivos Instrumentos
Variable Dimensión Indicadores Items
Específicos
 Demanda del Parte I – 2

Servicio
 Apoyo
Gubernamental
 Seguridad
 Ubicación
Geográfica
 Personal
Calificado
 Alianza Estratégica
con Cosignatarios
 Confianza Jurídica
Diseñar un sistema de  Capacidad Laboral
almacenamiento  Diversificación
vertical para acopio de Parte II
Económica 1,2,3,4
alimentos a granel en Técnico  Control de Puertos
la Terminal Portuaria Operativo 
Diseño del Recursos 5, 6, 7, 8, 9
de la Oficina
Sistema de Energéticos y
Coordinadora de 10,
Estratégico Mineros
Apoyo Marítimo de la Almacenamiento
Armada Puerto  Capacidad de
11, 12, 13,
Cabello, estado Logístico Distribución
 Manejo de 14,
Carabobo, para
contribuir con el Cuentas en Divisas
 Confiabilidad 15, 16, 17,
Sistema de Apoyo
Logístico Territorial.  Poder 18
Adquisitivo
 Capacidad de 19, 20, 21
Almacenamiento
 Privatización del
Servicio
 Dependencia
 Diferenciación
del Mercado
 Capacidad
Tecnológica
 Bloqueo
Económico
3.6 Población de Estudio y Muestra
Para desarrollar una investigación es importante establecer cuál es la

población que aportará la información y de la misma se tomará una muestra.
Con respecto a la población, parafraseando a Arias (2012) la define como el
conjunto finito o infinito de elementos con características comunes para los
47
cuales serán extensivas las conclusiones de la investigación, esta queda
delimitada por el problema y por los objetivos del estudio.
Asimismo, Arias (2012) define la muestra como un subconjunto

representativo y finito que se extrae de la población accesible.
En relación a esta investigación, la evaluación se llevará a cabo con

toda la población, involucrando a través de los gerentes, quienes participan
en el proceso de toma de decisión, estos representan un total de dieciséis
(16) personas.
Partiendo de lo antes señalado, la muestra se considerará censal pues

se seleccionará al cien por ciento de la población al considerarla un número
aceptable y manejable de sujetos. En este sentido Arias (2012) establece
que el censo es el método a través del cual se recolecta información de la
totalidad de la población o universo en estudio, por lo que quedarán
distribuidos de la siguiente forma:
48
Tabla 3
Muestra del estudio.
N° Gerencia que representa N° de personas
01 Dirección General 01
02 Sub Dirección 01
03 Administración 01
04 Planificación y Presupuesto 01
05 Asesoría Jurídica 01
06 Puertos y Almacenes 01
07 Logística Portuaria 01
08 Transporte Marítimo 01
09 Comercialización 01
10 Talento Humano 01
11 Almacén General de Depósito 01
12 Gerente Puerto Cabello 01
13 Gerente Occidente 01
14 Gerente Oriente 01
15 Director de Telemática 01
16 Director de Seguridad y Calidad 01
Total 16
3.7 Técnica e Instrumento de recolección de datos
Durante todo el proceso de investigación se analizaron datos de

interés, relacionados con la operacionalización de las variables y definidos
por los indicadores. Asimismo, a través de la información recolectada, se dio
respuesta a las interrogantes planteadas, para así dar cumplimiento a los
objetivos propuestos y solución al problema. Para ello se decidió aplicar
técnicas de investigación, definida por Arias (2012): “(…) el procedimiento o
forma particular de obtener datos o información.” Y para ello se emplearon
instrumentos de recolección de información que según Arias son “cualquier
recurso, dispositivo o formato (en papel o digital), que se utiliza para obtener,
registrar o almacenar información.”
En la presente investigación se empleó como técnica: la observación,

la cual es definida por Arias (2012) como: “(…) una técnica que consiste en
49
visualizar o captar mediante la vista, en forma sistemática, cualquier hecho,
fenómeno o situación que se produzca en la naturaleza o en la sociedad, en
función de unos objetivos de investigación preestablecidos.” (p. 69).
En tal sentido y partiendo de los elementos de interés de la

investigación en comento se empleó la observación estructurada la cual se
define como: “aquella que además de realizarse en correspondencia con
unos objetivos, utiliza una guía diseñada previamente, en la que se
especifican los elementos que serán observados.” (Arias, 2012, 70). Para ello
se empeló una lista de cotejo la cual según el autor antes señalado indica la
presencia o ausencia de un aspecto o conducta a ser observada.
Para complementar el proceso de investigación y dar respuesta a las

interrogantes mencionadas se aplicaron encuestas escritas, construidas
desde la investigación documental, que para Arias (2012) “Se define la
encuesta como una técnica que pretende obtener información que suministra
un grupo o muestra de sujetos acerca de sí mismos, o en relación con un
tema en particular.” (p. 72). Partiendo de esta definición se llevó a cabo la
aplicación de un cuestionario considerada como “(…) la modalidad de
encuesta que se realiza de forma escrita mediante un instrumento o formato
en papel contentivo de una serie de preguntas. Se le denomina cuestionario
autoadministrado porque debe ser llenado por el encuestado, sin
intervención del encuestador.” (Arias, 2012, p. 72)
El cuestionario fue dividido en dos parte, la primera se emplearon seis

preguntas con opciones de respuesta cerradas y la segunda parte se aplicó
una listas de oportunidades, amenazas, debilidades y fortalezas construidas
desde la observación participante y la investigación documental, para lo cual
se le aplicó una escala tipo lickert con cinco opciones de respuesta:
Definitivamente Si, Probablemente Si, Indeciso, Probablemente No,
Definitivamente No. Esto con la finalidad de ser analizado a través de una
50
aplicación estadística de análisis estratégico prospectivo, con Licencias: CC
BY SA 4.0 y GNU Affero 3.0, elaborado por el Profesor: Dr. Francisco Fabio
Peña P. IAESEN (2018).
En virtud de crear una perspectiva más profunda de la investigación,

una vez obtenidos los resultados de la observación y de la encuesta se hizo
necesario profundizar la información de los documentos de carácter militar –
estratégico de la institución, entre los que destaca el Plan Estratégico de la
Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada 2021 – 2022, el
Estudio Organizacional de OCAMAR realizado por la empresa CANVA,
análisis de mercado, así como en todos aquellos inherentes al tema tanto
desde el punto de vista militar como desde lo comercial – portuario, aunado
ello se consideró realizar entrevistas no estructuradas tomando como
referente los objetivos propuesto y los indicadores planteados para la
variable “diseño del sistema de almacenamiento”, plasmados en el cuadro de
la operacionalización de las variables, para alcanzar los resultados que
pudieran construir el análisis de impacto cruzado y generar una visión
prospectiva para realizar la propuesta en lo estratégico.
A propósito de lo antes señalado, es preciso hacer referencia al

concepto de entrevista no estructurada como parte del diseño de
investigación de campo, señalado por Arias (2012) quien menciona:
“En esta modalidad no se dispone de una guía de preguntas elaboradas

previamente. Sin embargo, se orienta por unos objetivos preestablecidos
que permiten definir el tema de la entrevista, de allí que el entrevistador
deba poseer una gran habilidad para formular las interrogantes sin perder la
coherencia.” (Arias, 2012, 73 p.)
A su vez se emplearon las técnicas complementarias para la

investigación como fueron la técnica de Grupo Focal y Torbellino de ideas.
La primera técnica de refiere según Rodríguez (2018) a: “una entrevista
grupal dirigida por un momento a través de un guion de temas o de
51
entrevistas, lo cual busca la interacción entre los participantes como método
para generar información” (2018, s/p) .
Para la presente investigación de llevó a cabo un grupo focal

conformado por 16 participantes,, los cuales fueron grabados y los datos
aportados fueron transcritos y luego agrupados para sintetizar las
dimensiones que serían analizadas
A su vez se empleó la técnica torbellino de ideas la cual constituyó

una herramienta importante al momento de conducir la técnica de grupo
focal ya que todos los participantes de manera espontánea aportaron sus
ideas, por lo que a su vez se pudo construir la propuesta.
3.8 Validez y Confiabilidad de los Instrumentos.
Arias (2006): “La validez del cuestionario significa que las preguntas o
ítems deben tener una correspondencia directa con los objetivos de la
investigación. Es decir, las interrogantes consultarán sólo aquello que se
pretende conocer o medir.” (p.79)
En tal sentido el cuestionario fue sometido a una prueba preliminar

aplicándole a dieciséis (16) personas, que no eran parte de la muestra, pero
con características similares de manera de establecer la validez del
instrumento, lo que permitió llevar a cabo correcciones y elaborar la versión
definitiva del instrumento.
A su vez fue sometido al juicio de expertos en el tema y en

metodología de la investigación para otorgarle validez a dicho instrumento.
Por la parte de la confiabilidad del instrumento, autores como Corral

(2009) señalan que el término confiabilidad designa la exactitud con que un
conjunto de puntajes de pruebas miden lo que tendrían que medir.
52
Cabe señalar que para esta investigación se empleó el método de
homogeneidad de las preguntas o ítems en su técnica de coeficiente de Alfa
de Cronbach, debido a que el instrumento se aplicó una sola vez, con
escalas policotómicas como la tipo escala de Likert. En consecuencia, Corral
(2009) define el Coeficiente Alfa de Cronbach para evaluar la confiabilidad o
la homogeneidad de las preguntas o ítems de la siguiente manera: “Cuando
se trata de alternativas de respuestas policotómicas, como las escalas tipo
Likert; la cual puede tomar valores entre 0 y 1, donde: 0 significa
confiabilidad nula y 1 representa confiabilidad total. El coeficiente α de
Cronbach puede ser calculado por medio de dos formas: a) Mediante la
varianza de ítems, b) Mediante la matriz de correlación de ítems.” (p. 241)
3.9 Técnica de Análisis de Datos y Tabulación
Atores como Hurtado (2012) señala que una vez obtenidos los datos,
fue necesario analizarlos a fin de descubrir su significado en términos de los
objetivos planteados al principio de la investigación, para esta investigación
se realizó el análisis estadístico descriptivo, considerando la frecuencia
absoluta y generando gráfica, para realizar la interpretación de resultados.
Así mismo, como elemento de interés de la presente investigación se

analizaron los datos obtenidos tanto en la observación estructurada y de la
encuesta escrita a través de una matriz de impacto cruzado, el cual permitió
diagnosticar y predecir la posibilidad de la ocurrencia de los eventos
determinantes y su magnitud de impacto, utilizando la siguiente escala: si el
impacto es directo, es decir, si al aumentar o disminuir el valor del evento
impactante, el valor del evento impactante también aumenta o disminuye, se
dice que el impacto es directo; si por el contrario, si al aumentar o disminuir el
impactante, el impactado hace lo contrario, es decir, disminuye o aumenta,
se dice que el impacto es indirecto. Si el impacto es directo, la escala va de 1
al 2, donde 1 equivale a ningún impacto y si el impacto es indirecto, la escala
53
va de 0 al 1, equivaliendo el cero a ningún impacto y 0,9 a un gran impacto.
La probabilidad de que un hecho ocurra o no en el futuro depende de dos
cosas: primero, de la probabilidad de ocurrencia de los eventos que la
determinan; y segundo, de la medida en que cada uno de esos eventos sea
capaz de influir en el resultado, considerando como escala de probabilidad
de 0 al 1, mientras el promedio se acerque al 1 la probabilidad del evento
determinante será más alta que ocurra. Todo ello permitió analizar las
variables, desde la creación de una matriz FODA, empleando una aplicación
AP, Licencias: CC BY SA 4.0 y GNU Affero 3.0 elaborada por el Dr.
Francisco Fabio Peña P., Caracas. RB Venezuela. IAESEN 2018.
A su vez se elaboró un análisis prospectivo, que permitió construir la

propuesta para consolidar y potenciar las fortalezas y oportunidades, así
como para transformar de manera positiva las debilidades y las amenazas.
Es preciso señalar que la referencia de la APP antes mencionada se

apoyó en la Teoría del Proceso de la Jerarquía Analítica, la cual es
considerada una herramienta para llevar a cabo la toma de decisión, fue
desarrollada por Thomas Saaty en los años 70, y según Montes (2017)
considera que “(…) es valiosa para la planeación, selección de alternativas y
la canalización de recursos.” (s/p), la misma fue aplicada en el campo militar
para contribuir con el proceso de toma de decisiones.
El Proceso de Jerarquía Analítica (AHP), es una metodología para

estructurar, medir y sintetizar. Ha sido aplicado ampliamente en la solución
de una gran variedad de problemas.
Es un método matemático creado para evaluar alternativas cuando se

tienen en consideración varios criterios y está basado en el principio que la
experiencia y el conocimiento de los actores son tan importantes como los
54
datos utilizados en el proceso. A través de ésta herramienta se elimina la
subjetividad para darle el valor a las variables.
Entre sus principales ventajas tenemos:
 Se puede analizar el efecto de los cambios en un nivel superior

sobre el nivel inferior.
 Da información sobre el sistema y permite una vista panorámica
de los actores, sus objetivos y propósitos.
 Permite flexibilidad para encarar cambios en los elementos de
manera que no afecten la estructura total.
El Proceso de Jerarquía Analítica (AHP), utiliza comparaciones entre

pares de elementos, construyendo matrices a partir de estas comparaciones,
y usando elementos del álgebra matricial para establecer prioridades entre
los elementos de un nivel, con respecto a un elemento del nivel
inmediatamente superior.
Cuando las prioridades de los elementos en cada nivel se tienen

definidas, se agregan para obtener las prioridades globales frente al objetivo
principal. Los resultados frente a las alternativas se convierten entonces en
un importante elemento de soporte para quien debe tomar la decisión.
La Teoría de la Jerarquía Analítica de Thomas Saaty, sustenta a la

investigación en el sentido que la misma ayuda a eliminar la subjetividad
para darle el valor a los ítems, para establecer prioridades en la selección.
En resumen para ampliar los hallazgos obtenidos y dar respuesta a los

objetivos propuestos se empleó el método dialéctico el cual
55
CAPÍTULO IV
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS
Terminada las fases de recolección, tabulación y procesamiento de la

información obtenida en la investigación acerca del sistema de
almacenamiento vertical para acopio de alimentos a granel en la terminal
portuaria de la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada en
Puerto Cabello, para contribuir con el Sistema de Apoyo Logístico Territorial,
en el marco de la Constitución de la República de Venezuela y el Concepto
Estratégico Militar para la Defensa Integral de la Nación, así como el aporte
de las diferentes teorías analizada y a la luz de los documentos militares –
portuarios propios de OCAMAR, consultados, y de la información
suministrada por los actores de los procesos de la institución objeto de
estudio, se procede a presentar los resultados en dos (02) partes.
En el primer segmento, se dan a conocer los resultados obtenidos de

la aplicación del cuestionario y las anotaciones de la observación
estructurada, considerando el orden de los objetivos específicos planteados,
tal como se muestra en el cuadro de operacionalización de las variables:
Situación actual del almacenamiento de alimentos, Sistema de Apoyo
Logístico Territorial y Diseño del Sistema de Almacenamiento, en la primera
parte presentado los resultados a través de la estadística descriptiva.
En Segundo momento, se presentó por la necesidad de profundizar en

los hallazgos obtenidos, para lo cual se analizaron los documentos militares
propios de OCAMAR, como lo son el Plan Estratégico de OCAMAR 2021 –
2025, entre otro y se aplicó a su vez la entrevista no estructurada que
permitió elaborar una matriz FODA, siendo conjugada desde la teoría general
de sistema y a su vez generando prospectiva a cada indicador, por lo que se
aplicó la Teoría de la Jerarquía Analítica de Thomas Saaty, ya que la misma
56
ayuda a eliminar la subjetividad para darle el valor a los indicadores de los
problemas actuales, para establecer prioridades en la selección.
A su vez, los datos obtenidos fueron introducidos en un modelo

matemático de matriz FODA el cual fue creado y aplicado por el Dr. Fabio
Peña, en el Instituto de Altos Estudios de Seguridad de la Nación (IAESEN,
2018), producto de análisis utilizó una matriz de impacto cruzado.
Dentro de este contexto, se identificaron los indicadores

correspondiente al ambiente interno (Fortalezas y Debilidades) así como las
del ambiente externo (Oportunidades y Amenazas), donde previamente se le
asignó un peso de acuerdo a la Escala de Thomas Saathy que permitió
reducir los márgenes de subjetividad y posteriormente el método FODA
realizada una suma ponderadas por cada indicador hasta identificar cuáles
son las que tienen mayor porcentaje en razón al nivel de importancia que
tiene sobre el área de estudio.
4.1 Estadística descriptiva
A continuación se presentan los datos obtenidos de la investigación en

comento, para dar respuestas a las interrogantes planteadas y a los objetivos
propuestos:
57
Tabla Nº 4
Carácter estratégico de implementar un sistema de almacenamiento
vertical para acopio de alimentos a granel en la Terminal Portuaria de
OCAMAR Puerto Cabello
Objetivo: 1. Diagnosticar la situación actual del almacenamiento vertical para acopio de
alimentos a granel en la Terminal Portuaria de la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de
la Armada Puerto Cabello, para contribuir con el Sistema de Apoyo Logístico Territorial
Variable: Situación actual del almacenamiento de alimentos
Items: 1. ¿Considera estratégico implementar un sistema de almacenamiento vertical para
acopio de alimentos a granel en la Terminal Portuaria de la Oficina Coordinadora de Apoyo
Marítimo de la Armada en Puerto Cabello?
Opciones Frecuencia %
SI 16 100%
NO 0 0%
Gráfico Nº 1
Carácter estratégico de implementar un sistema de almacenamiento
0%
Si
No
100%
En términos porcentuales, el 100% del personal que le fue aplicado el

cuestionario manifestó que considera estratégico implementar un sistema de
Portuaria de la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada en
Puerto Cabello, por lo cual puede decirse que es una necesidad sentida y
representa un aporte para mejorar los servicios que presta este ente
desconcentrado y contribuir con el Sistema Defensivo Territorial.
58
Tabla Nº 5
Aplicar estrategia prospectiva para implementar el almacenamiento
Objetivos: 3. Diseñar un sistema de almacenamiento vertical para acopio de alimentos a

granel en la Terminal Portuaria de la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada
Puerto Cabello, estado Carabobo, para contribuir con el Sistema de Apoyo Logístico
Territorial.
Variable: Diseño del sistema de almacenamiento
Items: 2. ¿Considera apropiado establecer una estrategia prospectiva para implementar el
almacenamiento vertical para acopio de alimentos a granel en la Terminal Portuaria de la
Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada en Puerto Cabello?
SI 16 100
No 0 0
Gráfico Nº 2
Aplicar estrategia prospectiva para implementar el almacenamiento
OCAMAR en Puerto Cabello
0%
Si
No
100%
El personal encuestado se encuentra unánimemente convencido,

reflejado en el 100%, sobre la necesidad de establecer una estrategia
prospectiva para implementar el almacenamiento vertical para acopio de
Apoyo Marítimo de la Armada en Puerto Cabello, estado Carabobo, todo ello
motivado que en los actuales momentos este servicio no es prestado por el
ente desconcentrado, pero sin embargo existe una demanda del mismo.
Ciertamente, iniciar un proyecto de esta magnitud, requiere una visión
59
prospectiva, lo cual representa un elemento integrador de asumir factores
multicausales, por los cuales actualmente OCAMAR no ha prestado el
servicio, y a su vez abordarlo desde distintas perspectivas de manera de
lograr resultados en el corto, mediano y largo plazo, consolidando así la
participación activa en el desarrollo nacional y asumiendo el proyecto desde
la visión de potenciar el Sistema de Apoyo Logístico Territorial.
Tabla Nº 6
Conocimiento sobre el Sistema de Apoyo Logístico Territorial
Objetivos: 2. Analizar los elementos del Sistema de Apoyo Logístico Territorial necesarios
para el diseño sistema de almacenamiento vertical para acopio de alimentos a granel en la
Terminal Portuaria de la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada Puerto
Cabello.
Variable: Sistema de Apoyo Logístico Territorial
Items: 3. ¿Conoce qué es el Sistema de Apoyo Logístico Territorial?
SI 11 69
No 5 31
Gráfico Nº 3
Conocimiento sobre el Sistema de Apoyo Logístico Territorial
Aporte
No
31%
Si
69%
Con la finalidad de dar cumplimiento al objetivo específico N°2, el

personal encuestado señaló en el 69% que conoce de qué se trata el
Sistema de Apoyo Logístico Territorial, sin embargo resulta notorio que el
31% no tiene conocimiento del sistema en comento, lo cual puede estar
60
asociado a que es de reciente data su implementación y se tiene poca
experiencia en los cómo se va a conducir en caso de declararse estado de
excepción, sin embargo es preciso señalar que esto es un elemento
importante que tiene que ser considerado para cualquier planificación.
Tabla N° 7
El sistema de almacenamiento vertical de alimentos a granel en la
Terminal Portuaria de la OCAMAR Puerto Cabello como aporte
estratégico para el Sistema de Apoyo Logístico Territorial
Objetivos: 2. Analizar los elementos del Sistema de Apoyo Logístico Territorial necesarios
Cabello.
Variables: Sistema de Apoyo Logístico Territorial
Items: 4. ¿Considera usted que la implementación de un sistema de almacenamiento
vertical de alimentos a granel en la Terminal Portuaria de la Oficina Coordinadora de Apoyo
Marítimo de la Armada en Puerto Cabello representaría un aporte estratégico para el
Sistema de Apoyo Logístico Territorial?
SI 16 100
No 0 0
Gráfico N° 4
El sistema de almacenamiento vertical de alimentos a granel en la
Terminal Portuaria de la OCAMAR Puerto Cabello como aporte
estratégico para el Sistema de Apoyo Logístico Territorial
0%
Si
No
100%
61
El 100% del personal encuestado señaló que considera favorable la
implementación de un sistema de almacenamiento vertical de alimentos a
granel en la Terminal Portuaria de la Oficina Coordinadora de Apoyo
Marítimo de la Armada en Puerto Cabello como un aporte estratégico para el
Sistema de Apoyo Logístico Territorial, esto demuestra la disposición de
generar un servicio que fortalezca el Sistema Defensivo Territorial y
trascender como industria militar para contribuir de manera sólida y tangible
con la Seguridad de la Nación, en especial en caso de presentarse la
declaración de un estado de excepción.
Es preciso mencionar, que hasta los momentos OCAMAR ha

contribuido de manera directa con el Desarrollo Nacional y con la Defensa
Integral de la Nación, sin embargo se observa la disposición para fortalecer
la visión estratégica tanto del servicio desconcentrado como del Sistema
Defensivo Territorial.
Tabla N° 8
Existencia de un plan en OCAMAR para el empleo de almacenamiento
vertical para acopio de alimentos a granel en caso de ser declarado
estado de excepción
Objetivo: 2. Analizar los elementos del Sistema de Apoyo Logístico Territorial necesarios
Cabello.
Variable: Sistema de Apoyo Logístico Territorial
Items: 5. ¿La Terminal Portuaria de la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la
Armada en Puerto Cabello posee un plan para el empleo de almacenamiento vertical para
acopio de alimentos a granel en caso de ser declarado estado de excepción?
SI 0 0
No 16 100
62
Gráfico N° 5
Existencia de un plan en OCAMAR para el empleo almacenamiento
vertical para acopio de alimentos a granel en caso de ser declarado
estado de excepción
0%
Si
No
100%
El 100% del personal encuestado señaló que considera que en la

Armada en Puerto Cabello no posee un plan para el empleo almacenamiento
vertical para acopio de alimentos a granel en caso de ser declarado estado
de excepción, lo cual es fundamental para una empresa del sector de la
industria militar, ya que en caso de existir una contingencia nacional, es
preciso aplicar el plan de movilización, lo cual implica apoyar al máximo al
Sistema Defensivo Territorial en la parte logística, sin dejar de abastecer a la
población.
Tabla N° 9
Capacidad de OCAMAR para contribuir con el Sistema de Apoyo
Logístico Territorial en caso de estado de excepción.
Objetivos: 3. Diseñar un sistema de almacenamiento vertical para acopio de alimentos a
granel en la Terminal Portuaria de la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada
Puerto Cabello, estado Carabobo, para contribuir con el Sistema de Apoyo Logístico
Territorial.
Variables: Diseño del sistema de almacenamiento
Items: 6. ¿Considera que la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada en
Puerto Cabello está en capacidad de contribuir con el SALTE en caso de una estado de
excepción?.
SI 16 100
No 0 0
63
Gráfico N° 6
Capacidad de OCAMAR para contribuir con el Sistema de Apoyo
Logístico Territorial en caso de estado de excepción.
0%
Si
No
100%
El 100% del personal encuestado señaló que empleando el análisis

prospectivo, la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada en
Puerto Cabello está en capacidad de generar la oportunidad, la integralidad,
la racionalidad, la flexibilidad y capacidad de movilización para que el
abastecimiento llegue a las tropas y el resto de la población manteniendo la
capacidad operacional en caso de una estado de excepción.
4.2 Matriz FODA:
Para dar cumplimiento a los objetivos planteados en la presente

investigación y contar con elementos para construir la propuesta de un
sistema de almacenamiento vertical para acopio de alimentos a granel en la
Armada en Puerto Cabello, estado Carabobo, para contribuir el Sistema de
Apoyo Logístico Territorial, se elaboró una matriz FODA tomando de
referencia los resultados obtenidos del análisis documental militar del Plan
Estratégico de OCAMAR 2021-2025 aunado a los resultados de las
encuestas no estructuras, por lo que se apoyó a su vez en el modelo creado
64
y aplicado por el Dr. Fabio Peña, en el Instituto de Altos Estudios de
Seguridad de la Nación (IAESEN, 2018), producto de análisis utilizó una
matriz de impacto cruzado.
Dentro de este contexto, se identificaron los indicadores

correspondiente al ambiente interno (Fortalezas y Debilidades) así como las
del ambiente externo (Oportunidades y Amenazas), partiendo de la
información suministrada por los encuestados, donde a su vez se le asignó
un peso de acuerdo a la Escala de Thomas Saathy, que permitió reducir los
márgenes de subjetividad y posteriormente aplicando el método FODA
realizar una suma ponderadas por cada indicador hasta identificar cuáles
eran las que tienen mayor porcentaje en razón al nivel de importancia que
tiene sobre el área de estudio. Por lo que dando respuesta al presente
estudio se obtuvieron los siguientes resultados:
65
Tabla Nº 10
Comportamiento de la Matriz FODA del almacenamiento vertical para
Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada Puerto Cabello.
DIM RELACIÓN DE INDICADORES VALOR % TOTAL
Confianza Jurídica 14,07%
OPORTUNIDAD
Capacidad Laboral 14,67%

Diversificación Económica 20,34% 100%
Control de Puertos 24,77%
Recursos Energéticos y Mineros 26,15%
Demanda del Servicio 11,36%
Apoyo Gubernamental 15,08%
FORTALEZA
Seguridad 15,25%
100%
Ubicación Geográfica 16,23%
Personal Calificado 19,60%
Alianza Estratégica con Cosignatarios 22,48%
Capacidad de Distribución 13,59%
DEBILIDAD
Manejo de Cuentas en Divisas 17,84%

Confiabilidad 21,67% 100%
Poder Adquisitivo 21,67%
Capacidad de Almacenamiento 25,23%
Privatización del Servicio 13,49%
AMENAZA
Dependencia 21%
Diferenciación del Mercado 21% 100%
Capacidad Tecnológica 21,91%
Bloqueo Económico 22,60%
Fuente: Hernández M. (2022)
66
Gráfico Nº 7
Representación estadística del comportamiento de la Matriz FODA del
almacenamiento vertical para acopio de alimentos a granel en la
Armada Puerto Cabello.
Variables: almacenamiento de alimentos y sistema de apoyo logístico

territorial

AMENAZA
Diversificación del Mercado 21%
Dependencia 21%

DEBILIDAD
Confiabiidad 21,67%
Majeno de Cuentas en Divisas 17,84%

FORTALEZA
Seguridad 15,25%

OPORTUNIDAD
Diversificación Económica 20,34%
67
Partiendo de los resultados graficados se pudo constatar que para el
momento del estudio, el personal encuestado señaló que
organizacionalmente la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la
Armada presenta la matriz FODA antes señalada como elemento de fortaleza
y limitación según sea el caso para llevar a cabo la puesta en marcha de un
sistema de almacenamiento vertical de carga de alimentos a granel en la
Terminal Portuaria de Puerto Cabello. A continuación se realiza un análisis
desglosado de los elementos que intervienen:
4.2.1 Factores internos correspondientes a la matriz FODA,

(fortalezas – debilidades).
Tabla Nº 11
Comportamiento de la Matriz FODA: Fortaleza
Indicador Porcentaje Descripción
Se refiere a la cantidad de un bien o servicio

que están dispuestos a adquirir los
demandantes a un precio determinado y
Demanda del Servicio 11% condicionado por una serie de factores: el
precio del bien en cuestión, el precio de los
bienes relacionados, la renta disponible y los
gustos o preferencias.
Se refiere al apoyo o respaldo que realizan
los entes gubernamentales a un proyecto o
Apoyo Gubernamental 15% institución, de manera de garantizar el
proceso que realiza o cumplimientos de la
misión.
Sensación de total confianza que se tiene en
la prestación del servicio, como garantía de
Seguridad 15%
su cumplimiento. Este abarca el todo
institucional.
Consiste en la localización geográfica de un
Ubicación Geográfica 16% lugar, involucrando entorno, cercanía de
servicios y acceso
Son los trabajadores calificados que han
recibido algún grado de instrucción o de
Personal Calificado 20% capacitación sin los cuales no podrían llevar
a cabo ciertas labores (o no de manera
eficaz).
Es un acuerdo entre empresas de diferentes
sectores, con el fin de fortalecer sus
Alianza Estratégica con objetivos comerciales. Todo ello, a través de
23%
Consignatarios acciones que beneficien a un mismo
segmento de clientes, garantizando servicios
o puesta en marcha de proyectos.
Total 100%
Fuente: Hernández. M (2022)
68
Gráfico Nº 8
Comportamiento de la Matriz FODA: Fortaleza
Fortaleza
Demanda del Servicio
11% Apoyo Gubernamental

23%
15%
Seguridad
20% 15%
Ubicación Geográfica
16%
Personal Calificado
Alianza Estratégica con

Cosignatarios
Una vez analizado y apreciado la ponderación de las variables de

estudio, se pude determinar que la mayor Fortaleza, corresponde a la
Alianza Estratégico con Consignatarios (23%) y Personal Calificado
(20%), ambas representan el indicador principal que materializará el
cumplimento la propuesta un sistema de almacenamiento vertical para
Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada en Puerto Cabello, para
contribuir con el Sistema de Apoyo Logístico Territorial. Asimismo. Cabe
señalar que a través de las alianzas estratégicas el personal encuestado
consideró que hasta la fecha se han llegado a acuerdos con diferentes
sectores, con el fin de fortalecer sus objetivos comerciales. Todo ello, a
través de acciones en beneficio a un mismo segmento de clientes,
garantizando servicios o puesta en marcha de proyectos, por lo que es un
factor que debe continuar potenciándose en función de extenderlo a que en
caso de decretarse un estado de excepción pueda apoyar al Sistema
69
Defensivo Territorial, trascendiendo de lo comercial o lo estratégico –
Nacional.
El personal encuestado considera que otro elemento importante es la

Ubicación Geográfica (16%), lo cual se encuentra asociado a que al lugar
estratégico en que se encuentran las instalaciones de la Oficina
Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada, pues tiene vía de acceso
marítimo y por tierra, así vez que se encuentran en el centro del país, lo que
puede facilitar la exportación e importación de carga a granel.
Otros indicadores que representan una fortaleza lo constituyen el

Apoyo Gubernamental (15%), la Seguridad (15%) y la Demanda del
Servicio (11%), cabe destacar que estos tres últimos indicadores
mencionados por los encuestados representan la existencia de un ambiente
estable y con respaldo del Estado en concordancia con la necesidad de
cubrir la demanda de los clientes. En función a lo antes señalado, es
necesario considerar que pueden surgir otros factores favorables, en la
medida que se fortalezcan las alianzas estrategias que materializarían el
objetivo propuesto y que vayan en concordancia con las políticas de
gobierno.
70
Tabla Nº 12
Comportamiento de la Matriz FODA: Debilidad
Es el conjunto de actividades que se
realizan desde que un producto es
Capacidad de Distribución 13%
elaborado, hasta que es comprado por el
cliente final, llegando a diferentes partes.
Es el sistema que permite el intercambio de
Manejo de Cuentas en
18% divisas entre oferentes y demandantes de
Divisas
las mismas.
Es un valor máximo, altamente apreciado y
que influye directamente en la imagen,
capacidad de saberse respaldado en esa
Confiabilidad 22%
empresa y sus integrantes, y saber que van
a poder contar con ella en distintos
contextos y circunstancias.
Capacidad económica de un empresa para
Poder Adquisitivo 22% adquirir bienes y servicios, lo que
demuestra flujo de caja.
Es un proceso funcional de la compañía en
Capacidad de él se guardan los materiales o mercancía
25%
Almacenamiento necesarios para el proceso productivo y el
stock que más tarde será vendido.
Total 100%
Gráfico Nº 9
Comportamiento de la Matriz FODA: Debilidad
Debilidad
Capacidad de Distribución
13%
25% Majeno de Cuentas en
18% Divisas
Confiabiidad
22%
22%
Poder Adquisitivo
Capacidad de
Almacenamiento
71
De acuerdo a la información obtenida, el personal encuestado
consideró que la principal Debilidad, está asociadas a la Capacidad de
Almacenamiento (25%), esta percepción de los encuestados obedece a que
la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada no cuenta
actualmente con capacidad instalada de un sistema de almacenamiento de
alimentos de carga a granel, hasta los momentos la descarga de los barcos
que importan la mercancía, la realizan a través de camiones que deben ser
despachos lo más pronto posible en condiciones meteorológicas favorables.
Al no posee capacidad de almacenamiento de carga a granel, se hace
imposible prestar el servicio de exportación del producto. En función de ello
puede decirse que resulta fundamental y una necesidad sentida poder contar
con este servicio y la capacidad instalada.
Otros dos elementos que resultaron de análisis de las debilidades

fueron el Poder Adquisitivo (22%) y Confiabilidad (22%), estos se
relacionan a que por la condición jurídica de la Oficina Coordinadora de
Apoyo Marítimo de la Armada debe generar sus propios ingresos
económicos, lo cual depende de la demanda de servicios que obtenga en el
mes, por lo que los mismos pueden ser fluctuantes, lo que limitaría la
consecución de un proyecto a gran escala de manera inmediata, por lo que
se podría contemplar por etapas para su materialización. Cabe destacar que
el Manejo de Cuentas en Divisas (18%) fuer un indicador que mencionaron
los entrevistados como un debilidad, debido a las limitaciones existentes en
el marco macroeconómico nacional, para llevar a cabo transacciones
bancarias y movimiento de capitales en moneda extranjera, así como la
necesidad de fortalecer la inversión interna y externa y medidas de control
adecuado para evitar actos de corrupción, lo que permitirá mejorar la
infraestructura; sin embargo este factor es considerado actualmente dentro
del ente desconcentrado, solo en el manejo en efectivo y tazas de cobro y
pago basados en la disposición emanada del Banco Central de Venezuela.
72
Por último, la Capacidad de Distribución (13%) fue considerada una
limitante, debido a que no se cuenta con equipos ni vehículos propios, para
llevar a cabo el servicio.
4.2.2 Factores externos correspondientes a la matriz FODA,

(oportunidades – amenazas).
Tabla Nº 13
Comportamiento de la Matriz FODA - Oportunidades
La certeza en la norma y en las

Confianza Jurídica 14%
relaciones jurídicas y a la predictibilidad
en la aplicación de aquélla por el Estado.
Es la capacidad de contar con mano de
Capacidad Laboral 15%
obra con conocimiento del sector
portuario.
Permite no centrarse en un único
Diversificación Económica 20%
producto o servicio, sino que la
prestación de servicios multimodal.
La relevancia que tiene para el sector
portuario, reconociendo que al contar
con muelles propios de la Fuerza
Control de Puertos 25%
Armada Nacional Bolivariana al servicio
del sector privado y público, con
disponibilidad las 24 horas, los 365 días
del año.
Recursos Energéticos y Expresa la disponibilidad de recursos
26% que permitirán fortalecer y ejecutar los
Mineros
objetivos propuestos.
Total 100%
73
Gráfico Nº 10
Comportamiento de la Matriz FODA: Oportunidad
Oportinidad
Confianza Jurídica
14%
26% Capacidad Laboral
15%
Diversificación Económica
25% 20%
Control de Puertos
Recursos Energéticos y
Mineros
La principal Oportunidad, está representadas por el indicador

Recursos Energéticos y Mineros (26%), lo que determina la posibilidad de
materializar a través de alianzas estratégicas la obtención de tecnología,
personal técnico calificado, inversión interna y externa para el logro de los
objetivos propuestos, el Control de Puertos (25%), es otro indicador que
señala la relevancia que tiene para el sector portuario, reconociendo que al
contar con muelles propios de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana al
servicio del sector privado y público, con disponibilidad las 24 horas, los 365
días del año. Por otra parte, la posibilidad de contar actualmente con una
Diversificación Económica (20%) representa una oportunidad de negocio
para el objetivo propuesto, ya que la misma permite no centrarse en un único
producto o servicio, sino que la prestación de servicios multimodal permite
ser una oportunidad. Asimismo, la Capacidad Laboral (15%) también
representa una oportunidad contar con mano de obra con conocimiento del
sector portuario, aunado a la experiencia adquirida por las oportunidades de
estudio que brinda el país y la experiencia que se ha adquirido en el sector.
Por último, la Confianza Jurídica (14%) se suma a las oportunidades que se
74
aprecian para cumplir el objetivo, pues el basamento jurídico que posee el
Estado en materia portuaria genera confianza en los clientes públicos o
privados y a su vez a los proveedores con los que se pueden realizar
alianzas estratégicas. La seguridad jurídica es presupuesto esencial para la
realización del tráfico económico, puesto que el correcto funcionamiento de
los mercados exige el eficaz desarrollo de las relaciones jurídicas y la
confianza de los agentes en que sus actos, que provocan la circulación de la
riqueza, serán conformes a la Ley. La seguridad jurídica es un factor de
progreso y de crecimiento económico, que atrae y genera inversiones
nacionales e internacionales.
Tabla Nº 14
Comportamiento de la Matriz FODA: Amenaza
Indicadores Porcentaje Descripción
Consiste en crear una relación de
Privatización del Servicio 13%
dependencia del sector privado.
Es aquella situación en la que una empresa no
tiene ingresos propios o tecnología propia por
Dependencia 21%
lo que necesita que otros entes sufraguen sus
gastos.
Es una estrategia que encamina a los
Diversificación del mercado 21% productores a ingresar a nuevos mercados con
la generación de nuevos productos.
Implica conocimientos y habilidades para
Capacidad Tecnológica 22% adquirir, usar, absorber, adaptar, mejorar y
generar nuevas tecnologías
El bloqueo consiste en expulsar o limitar al
país de los mercados financieros
internacionales. Esto impide que pueda
Bloqueo Económico 23% renovar o adquirir nuevos títulos de deuda
pública en los mercados de valores mundiales,
comprar, vender o comercializar productos de
interés para el país.
Total 100%
Fuente: Elaboración propia datos de la investigación (2022)
75
Gráfico Nº 11
Comportamiento de la Matriz FODA: Amenaza
Amenaza
Privatización del Servicio
23% 13%
Dependencia
21%
Diversificación del
22% Mercado
21%
Capacidad Tecnológica
Bloqueo Económico
La mayor Amenaza para cumplir el objetivo está representada por el

Bloqueo Económico (23%), y con una diferencia de 1% puntos
porcentuales, también lo constituye la Capacidad Tecnológica (22%),
partiendo del contexto actual que vive la República Bolivariana de
Venezuela, ambos indicadores se encuentran asociados y representan un
elemento de amenaza para el cumplimiento de los objetivos, pues la
consecución del proyecto amerita tecnología de punta y en su mayoría
provienen fuera del país, lo cual puede verse limitado su ingreso al mismo
por los elementos de sanciones económicas, las mismas impiden importar
alimentos e incluso desarrollar la industria agroalimentaria y portuario, ante el
bloqueo para adquirir nuevos insumos y equipos. Un ejemplo de esto ha sido
el bloqueo naviero para el ingreso de los alimentos distribuidos por los
Comité Locales de Abastecimiento y Producción (CLAP), un sistema de
organización popular para llevar bolsas de comida casa por casa. La
Diferenciación del Mercado (21%) y la Dependencia (21%) son
indicadores que constituyen una amenaza motivado a que la macroeconomía
76
son factores determinantes en el sector portuario, ya que se ponen a
disposición y a su vez se demandan bienes y servicios que dependen de las
relaciones de mercado. La Privatización del Servicio (13%) constituye una
amenaza toda vez que en la medida que el servicio de almacenamiento de
carga a granel sea sólo demandado por la empresa privada, esto limitaría en
significativa medida la diversificación de la economía y su aporte al Sistema
de Apoyo Logístico Territorial.
Figura 3
Matriz FODA del sistema de almacenamiento vertical para acopio
de alimentos a granel en la Terminal Portuaria de la Oficina
Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada ubicada en Puerto
Cabello para contribuir con el Sistema de Apoyo Logístico Territorial.
Fortaleza Oportunidad
- Alianza Estratégica. - Recursos Energéticos y
- Peronal Calificado Mineros
- Ubicación Geografica -Control de Puertos
- Seguridad - Diversificación Económica
- Apoyo Gubernamental - Capacidad Laboral
- Demanda del Servicio - Confianza Jurídica
Debilidad
- Capacidad de
Amenazas
Almacenamiento - Boloquéo Económico
- Poder Adquisitivo - Capacidad Tecnológica
- Confiabilidad - Diferenciación del Mercado
- Manejo de Cuentas en - Dependencia
Divisas - Privatización del Servicio
- Capacidad de Distribción
Fuente: Hernández M (2022)
77
4.3 Suma de Ponderación de los Indicadores de Estudio
Una vez ejecutado una Matriz de Impacto Cruzado, con la finalidad

de eliminar subjetividades por parte de la investigadora y determinar la
situación general del problema en conjunción de todos los indicadores de
estudio se puede determinar:
a. El principal elemento que puede materializar la solución del
problema de estudio es la disponibilidad de Recursos Energéticos y
Mineros (26,15%), lo demanda de la garantía del Estado como promotor de
la soberanía alimentaria, esto a su vez coincide con la Teoría General de
Sistemas, donde todo actúa de forma engranada ya que influye de forma
directa en la principal fortaleza de generar Alianza Estratégica con los
Consignatarios (22,48%), contrarrestando de esta forma la Capacidad de
Almacenamiento (25,23%), vinculante para poder revertir el Bloqueo
Económico (22,60%). En función de ello es preciso indicar que tanto los
elementos favorables como las limitaciones encontradas es preciso a su vez
aplicar la Teoría Prospectiva y formular estrategias de inversión, procurar el
crecimiento ordenado, implementar modelos prácticos de gestión que
permitan el buen uso del suelo y de los recursos naturales, con especial
énfasis en la prestación de servicios de alimentos a granel para fomentar el
desarrollo del puerto lo que se traducirá en la Participación Activa en el
Desarrollo Nacional y en la Seguridad de la Nación.
b. La Teoría Prospectiva se ve representada en otros elementos
como lo son el Control de Puertos (24,77%) como oportunidad de tener un
espacio propio sin dependencia de entes externos, a su vez se consolida con
la fortaleza de tener Personal Calificado (19,60%) propio, lo cual
representa el sistema perfecto para contrarrestar la debilidad de dependencia
con el Poder Adquisitivo (21,67%) donde los ingresos dependen en su
mayoría en la actualidad de la prestación del servicio a la empresa privada,
así como existe una amenaza de depender de Capacidad Tecnológica
78
importada (21,91%). En función de ello se pueden crear estrategias que
aborden la relación de lo propio con lo externo.
c. Desde el punto de vista de Seguridad de la Nación, los
elementos de constituir una oportunidad a través de la Diversificación
Económica (20,34%), y una fortaleza la Ubicación Geográfica (16,23%),
por ser Venezuela una entrada y salida del continente a través de Puerto
Cabello, donde se encuentra ubicada la Terminal Portuaria, representan un
elemento fundamental para combatir las debilidades de Confiabilidad
(21,67%) y Diferenciación del Mercado (21%), pues la competencia
mundial en el sector portuario puede dejar de lado la vital importancia que
tiene Venezuela como puerto para distribuir al continente.
d. Desde el punto de vista del Desarrollo Nacional y Seguridad de
la Nación constituye una oportunidad la Capacidad Laboral (14,67%) al
contar con mano de obra calificada y disponible las 24 horas del día los 365
días del año, apoyados en el la fortaleza de representar la Oficina
Coordinadora de Apoyo Marítimo dela Armada una institución Segura (14,
25%) y contar con Apoyo Gubernamental (15, 08%), estos elementos
combatirán la debilidad de Manejo de Cuentas en Divisas (17,84%) con la
amenaza Dependencia (21%), ciertamente el principio de corresponsabilidad
involucra a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y las instituciones
públicas y privadas a ser garantes de la Seguridad Nacional y del Desarrollo
Nacional. Al realizar el ejercicio de cruzar estos elementos podemos concluir
que en la medida que se consolide la visión de un Sistema de Apoyo
Logístico Territorial en esa proporción se erradicará las dependencias tanto
económicas como de capital para contribuir de forma armónica con el
abastecimiento nacional en lo que se refiere a la distribución y
almacenamiento de alimentos.
e. El almacenamiento de carga a granel para contribuir con el
Sistema de Apoyo Logístico Territorial amerita de Confianza Jurídica
(14,07%), aspecto que es considerado una oportunidad para la Oficina
79
Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada, por su parte la Demanda del
Servicio (11,36%) representa un factor favorable, lo cual representa una
necesidad sentida para garantizar la soberanía alimentaria, esto impulsa a
que se consoliden planes como el propuesto en el presenta trabajo, de
manera de hacer una fortaleza de la Capacidad de Distribución (13,59%) y
combatir la Privatización del Servicio ( 13,49%).
4.4. Plano Estratégico Situacional del Problema de Estudio.
Luego de analizada y jerarquizadas todas los indicadores tanto del

ambiente interno, el cual representa el eje de coordenadas “X”, como del
ambiente externo, el cual representa el eje de coordenadas “Y”, se determina
el Plano Estratégico Situacional del tema en estudio, donde se puede
observar que la problemática es de carácter externo, de acuerdo a la
posición global FODA, donde coincide los valores de “X” y “Y”, los cuales
reflejan un valor positivo para el eje de las X y negativo para el eje de la Y (X
7,39 y Y -6,06), específicamente graficado en el IV cuadrante “CAUTELA”,
esto quiere decir que es preciso apoyarse de las Fortalezas (Internas) para
evitar los efectos de las Amenazas (Externas).
80
Gráfico 12
Plano Estratégico Situacional del Problema de Estudio
Licencias: CC BY SA 4.0 y GNU Affero 3.0.
81
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 Conclusiones.
Los hallazgos obtenidos en la investigación lograron dar cuenta del

proceso investigación científica, para así develar las tres (03) interrogantes
planteadas y que a su vez fueron fijados como objetivos específicos, cuyo
abordaje teórico metodológico dieron respuesta al gran objetivo general de
proponer un sistema de almacenamiento vertical para acopio de alimentos a
granel en la Terminal Portuaria de la Oficina Coordinadora de Apoyo
Marítimo de la Armada ubicada en Puerto Cabello para contribuir con el
Sistema de Apoyo Logístico Territorial.
Dicho estudio partió del interés de realizar un proyecto factible que

contribuyera con varias premisas para el sector portuario y para la seguridad
de la Nación, entre las que se destacan: contribuir con un aporte científico a
la seguridad de la Nación y el desarrollo nacional, fortalecer la soberanía
alimentaria, fortalecer el Sistema de Apoyo Logístico Territorial (SALTE),
contribuir con el bienestar y seguridad social de la FANB, materializar el Plan
Estratégico OCAMAR 2021-2025, generar un aporte para impulsar la
Industria Militar, fortalecer el sector portuario nacional e internacional,
posiciona a Venezuela en terminales graneleras en el mundo, promover la
creación del primer puerto moderno del país, generar aportes de índole
estratégico – Nacional, crear una imagen atractiva para la inversión
extranjera, contribuir con el Sistema de Apoyo Logístico Territorial en caso de
decretarse estado de excepción, ampliar el principio de corresponsabilidad
de la empresa privada y pública en el marco de la Defensa Nacional.
82
Para el estudio en comento, se contemplaron tres (03) variables a
saber: Situación actual del almacenamiento de alimentos, Sistema de Apoyo
Logístico Territorial y Diseño del Sistema de Almacenamiento, en tal sentido,
las corrientes teóricas aplicadas fueron la Teoría General de Sistemas, la
Teoría Prospectiva y el Concepto Estratégico Militar para la Defensa Integral
de la Nación, apoyándonos en las leyes y reglamentos nacionales vigentes.
Para ello se emplearon fuentes documentales de carácter bibliográfico,
hemerográfico y digital.
Desde el punto de vista metodológico se abordó la investigación

empleando un nivel de carácter descriptivo y correlacional, cuyo diseño fue
estudio de campo, se aplicó el tipo de investigación modalidad proyecto
factible desde el punto de vista prospectivo. La población estuvo constituida
por dieciséis (16) miembros, que representaron la totalidad de los gerentes
de la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada lo que
constituyó una muestra de carácter censal a la cual se le aplicó el coeficiente
Alfa de Cronbach para evaluar la confiabilidad o la homogeneidad de las
preguntas o ítems.
Para la recolección de la información se aplicó como técnica la

observación estructurada, partiendo de na lista de cotejo y a su vez se
articuló con la aplicación de una encuesta escrita, tipo cuestionario de
carácter autoadministrado la cual contó en su estructura en dos partes; la
primera parte compuesta por seis (06) preguntas cerradas de valioso interés
para la investigación, dando aportes para esclarecer principalmente los dos
(02) primero objetivos de la investigación. La segunda parte del cuestionario
permitió construir y analizar la Matriz FODA desde la aplicación de una
escala tipo likert sobre el tema de estudio, esto con la finalidad de ser
analizado los resultados a través de una aplicación estadística de análisis
estratégico prospectivo y construir una matriz de impacto cruzado, la cual
permite diagnosticar y predecir la posibilidad de la ocurrencia de los eventos
83
determinantes y su magnitud de impacto, utilizando una escala, to delo se
logró con apoyo dela aplicación estadística APP con Licencias: CC BY SA
4.0 y GNU Affero 3.0, elaborada por el Profesor: Dr. Francisco Fabio Peña P.
del IAESEN (2018). Es preciso señalar que a su vez la representación gráfica
de los hallazgos fueron graficados a través de la estadística descriptiva.
Para el análisis de los resultados se aplicó el Proceso de Jerarquía

Analítica (AHP), la cual es una metodología para estructurar, medir y
sintetizar. Ha sido aplicado ampliamente en la solución de una gran variedad
de problemas. Es un método matemático creado para evaluar alternativas
cuando se tienen en consideración varios criterios y está basado en el
principio que la experiencia y el conocimiento de los actores son tan
importantes como los datos utilizados en el proceso. A través de ésta
herramienta se elimina la subjetividad para darle el valor a las variables.
Producto de los datos recolectados se dio respuesta al primer objetivo

específico del presente estudio, referido a diagnosticar la situación actual del
Portuaria de la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada Puerto
Cabello, para contribuir con el Sistema de Apoyo Logístico Territorial,
encontrándose que existe la necesidad de implementar un sistema de
almacenamiento vertical para acopio de alimentos a granel en dicha Terminal
Portuaria, ya que el mismo es realizado con métodos de descarga inmediata
del barco a los camiones de despacho a través de tolvas, generando retraso
en el despacho.
Al no contar con dicho almacenamiento vertical, limita en llevar a cabo

la exportación de mercancía, limitándose sólo a brindar el servicio a la
importación de productos graneleros. Su implementación justifica la razón
estratégica en consonancia con la tarea constitucional de la Fuerza Armada
84
Nacional Bolivariana de participar activamente en el desarrollo nacional y en
la defensa nacional.
Cabe mencionar que existe una visión prospectiva para mejorar el

servicio de almacenamiento de carga a granel, según lo indicado por sus
actores involucrados, lo cual permite impulsar el tercer objetivo específico
para materializar por fases un diseñar un sistema de almacenamiento vertical
Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada Puerto Cabello para
contribuir con el Sistema de Apoyo Logístico Territorial, pues considera que
el Ente Desconcentrado está en capacidad de generar la oportunidad, la
integralidad, la racionalidad, la flexibilidad y capacidad de movilización para
que el abastecimiento llegue a las tropas y el resto de la población
manteniendo la capacidad operacional en caso de una estado de excepción.
Para contribuir con el cumplimiento del segundo objetivo

específico que reza Analizar los elementos del Sistema de Apoyo Logístico
Territorial necesarios para el diseño sistema de almacenamiento vertical para
Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada Puerto Cabello., se pudo
constatar que es necesario difundir mayor conocimiento del Sistema de
Apoyo Logístico Territorial, pues de los encuestado el 31% no conocía sus
principios, lo cual puede estar asociado a que es de reciente data su
implementación y se tiene poca experiencia en los cómo se va a conducir en
caso de declararse estado de excepción, sin embargo es preciso señalar
que esto es un elemento importante que tiene que ser considerado para
cualquier planificación, tanto en lo militar como en las empresas públicas y
privadas que deberán participar en caso de una movilización. Es preciso
señalar que aunque actualmente el estado Carabobo no posee silos
operativos y en funcionamiento al servicio de carga y descarga de alimentos
85
a granel, sin embargo es preciso tener una visión amplia de la participación
de los mismos en tiempos de paz o de guerra.
Dentro de este contexto, se logró realizar un análisis general para

construir la matriz FODA, la cual aplicando prospectiva y la teoría general de
sistema se identificaron los indicadores correspondiente al ambiente interno
(Fortalezas y Debilidades) así como las del ambiente externo (Oportunidades
y Amenazas), se realizó una suma ponderadas por cada elemento hasta
identificar cuáles eran las que tienen mayor porcentaje en razón al nivel de
importancia que tiene sobre el área de estudio.
Una vez ejecutado una Matriz de Impacto Cruzado, con la finalidad

de eliminar subjetividades por parte de la investigadora y determinar la
situación general del problema en conjunción de todos los indicadores de
estudio se determinó:
El principal elemento que puede materializar la solución del problema
de estudio es la disponibilidad de Recursos Energéticos y Mineros
(26,15%), lo demanda de la garantía del Estado como promotor de la
soberanía alimentaria, esto a su vez coincide con la Teoría General de
Sistemas, donde todo actúa de forma engranada ya que influye de forma
directa en la principal fortaleza de generar Alianza Estratégica con los
Consignatarios (22,48%), contrarrestando de esta forma la Capacidad de
Almacenamiento (25,23%), vinculante para poder revertir el Bloqueo
Económico (22,60%). En función de ello es preciso indicar que tanto los
elementos favorables como las limitaciones encontradas es preciso a su vez
aplicar la Teoría Prospectiva y formular estrategias de inversión, procurar el
crecimiento ordenado, implementar modelos prácticos de gestión que
permitan el buen uso del suelo y de los recursos naturales, con especial
énfasis en la prestación de servicios de alimentos a granel para fomentar el
desarrollo del puerto lo que se traducirá en la Participación Activa en el
Desarrollo Nacional y en la Seguridad de la Nación.
86
La Teoría Prospectiva se ve representada en otros elementos como lo
son el Control de Puertos (24,77%) como oportunidad de tener un espacio
propio sin dependencia de entes externos, a su vez se consolida con la
fortaleza de tener Personal Calificado (19,60%) propio, lo cual representa
el sistema perfecto para contrarrestar la debilidad de dependencia con el
Poder Adquisitivo (21,67%) donde los ingresos dependen en su mayoría en
la actualidad de la prestación del servicio a la empresa privada, así como
existe una amenaza de depender de Capacidad Tecnológica importada
(21,91%). En función de ello se pueden crear estrategias que aborden la
relación de lo propio con lo externo.
Desde el punto de vista de Seguridad de la Nación, los elementos de

constituir una oportunidad a través de la Diversificación Económica
(20,34%), y una fortaleza la Ubicación Geográfica (16,23%), por ser
Venezuela una entrada y salida del continente a través de Puerto Cabello,
donde se encuentra ubicada la Terminal Portuaria, representan un elemento
fundamental para combatir las debilidades de Confiabilidad (21,67%) y
Diferenciación del Mercado (21%), pues la competencia mundial en el
sector portuario puede dejar de lado la vital importancia que tiene Venezuela
como puerto para distribuir al continente.
Desde el punto de vista del Desarrollo Nacional y Seguridad de la Nación

constituye una oportunidad la Capacidad Laboral (14,67%) al contar con
mano de obra calificada y disponible las 24 horas del día los 365 días del
año, apoyados en el la fortaleza de representar la Oficina Coordinadora de
Apoyo Marítimo dela Armada una institución Segura (14, 25%) y contar con
Apoyo Gubernamental (15, 08%), estos elementos combatirán la debilidad
de Manejo de Cuentas en Divisas (17,84%) con la amenaza Dependencia
(21%), ciertamente el principio de corresponsabilidad involucra a la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana y las instituciones públicas y privadas a ser
garantes de la Seguridad Nacional y del Desarrollo Nacional. Al realizar el
87
ejercicio de cruzar estos elementos podemos concluir que en la medida que
se consolide la visión de un Sistema de Apoyo Logístico Territorial en esa
proporción se erradicará las dependencias tanto económicas como de capital
para contribuir de forma armónica con el abastecimiento nacional en lo que
se refiere a la distribución y almacenamiento de alimentos.
El almacenamiento de carga a granel para contribuir con el Sistema de

Apoyo Logístico Territorial amerita de Confianza Jurídica (14,07%), aspecto
que es considerado una oportunidad para la Oficina Coordinadora de Apoyo
Marítimo de la Armada, por su parte la Demanda del Servicio (11,36%)
representa un factor favorable, lo cual representa una necesidad sentida para
garantizar la soberanía alimentaria, esto impulsa a que se consoliden planes
como el propuesto en el presenta trabajo, de manera de hacer una fortaleza
de la Capacidad de Distribución (13,59%) y combatir la Privatización del
Servicio ( 13,49%).
En lo relacionado al Plano Estratégico Situacional del Problema de

Estudio, luego de analizada y jerarquizadas todos los indicadores tanto del
ambiente interno, el cual representa el eje de coordenadas “X”, como del
ambiente externo, el cual representa el eje de coordenadas “Y”, se determina
el Plano Estratégico Situacional del tema en estudio, donde se puede
observar que la problemática es de carácter externo, de acuerdo a la
posición global FODA, donde coincide los valores de “X” y “Y”, los cuales
reflejan un valor positivo para el eje de las X y negativo para el eje de la Y (X
7,39 y Y -6,06), específicamente graficado en el IV cuadrante “CAUTELA”,
esto quiere decir que es preciso apoyarse de las Fortalezas (Internas) antes
mencionadas para solventar las Amenazas (Externas).
88
5. 2 Recomendaciones:
Poner en práctica la propuesta de un sistema de almacenamiento

vertical para acopio de alimentos a granel en la Terminal Portuaria de la
Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada ubicada en Puerto
Cabello para contribuir con el Sistema de Apoyo Logístico Territorial, desde
el punto de vista técnico operativo, estratégico y logístico.
Considerar cada uno de los elementos que intervinieron en la Matriz

FODA de manera de potenciar los aspectos necesarios para que la Oficina
Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada se convierta en un factor
impulsor del Desarrollo Nacional y la Defensa Nacional en el sector portuario.
Que sea elevado al comando superior la necesidad de difundir más

información sobre el Sistema de Apoyo Logístico Territorial.
89
CAPÍTULO VI
PROPUESTA
6.1 Título:
Sistema de almacenamiento vertical para acopio de alimentos a granel

en la Terminal Portuaria de la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la
Armada ubicada en Puerto Cabello para contribuir con el Sistema de Apoyo
6.2 Presentación:
La Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada, cuyas

siglas son OCAMAR, para el cumplimiento de su objeto y la prestación de
servicios de logística portuaria integral, cuenta con sedes en las ciudades de:
Guanta, La Guiara, Ciudad Ojeda, Maracaibo, Punto Fijo y Puerto Cabello.
Cabe destacar que esta última sede, dentro de su infraestructura

posee instalaciones que le permite almacenar carga contenedores en patios,
almacenaje techado para productos, equipos de romana para pesaje a la
carga que ingresa o egresa en camiones y almacenaje de cargas líquidas,
así mismo dentro de las instalaciones cuenta con tres (03) muelles flotantes,
uno (01) para cargas líquidas y los otros dos (02) donde realiza descarga de
barcos nacionales o de bandera extranjera con carga a granel seca, para el
consumo humano, entre las que destaca maíz, arroz padi, trigo panadero,
soja, entre otros.
Para llevar a cabo la descarga de los buques que ingresan a la

terminal de OCAMAR Puerto Cabello, se emplea un sistema hidráulico,
compuesto con una grúa con cuchara de almejas, operado por los
estibadores, quienes extraen la mercancía a granel de las bodegas del barco
90
y las depositan en una tolva, similar a un embudo, para realizar la carga en
un camión, para posteriormente dirigirse a una báscula para su pesaje,
control y despacho, el cual debe hacerse en el menos tiempo posible para
poder garantizar la preservación del producto y poder tener disponibilidad de
los muelles para continuar la prestación del servicio.
En ese mismo sentido y de acuerdo a un estudio organizacional

realizado en Marzo del 2021, en el que participaron dieciséis (16) gerentes y
directores de OCAMAR a nivel nacional, así como la consulta estadística de
clientes, trabajadores y proveedores de servicio, se pudo constatar que
existían debilidades en el proceso antes descrito, producto de la inexistencia
de silos de almacenaje de carga a granel, de manera de no depender
exclusivamente de operaciones de despacho inmediato de la carga en
vehículos tipo camiones contratados por el consignatario de la carga.
Es evidente entonces la necesidad sentida, por lo que se elaboró el

Plan Estratégico OCAMAR 2021-2025, siendo aprobado por el Ministro del
Poder Popular para la Defensa y textualmente se colocó como proyecto de
inversión “Mantenimiento de Infraestructura Portuaria, a través de proyecto
de ingeniería, construcción y puesta en marcha de las instalaciones para el
almacenamiento vertical de gráneles (silos) en el año 2025.” (Plan
Estratégico OCAMAR 2021-2025)
En tal sentido partiendo del contexto y visión estratégica de la Oficina

Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada como empresa de la
industria militar, prestadora de servicios logísticos y portuarios, hasta el
presente instante presenta un panorama de Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenaza, los cuales han influido en el esfuerzo dar inicio al
proyecto de un sistema de almacenamiento vertical de carga de alimentos a
granel de acuerdo al estudio científico realizado, las cuales son:
91
DIM RELACIÓN DE INDICADORES VALOR % TOTAL
OPORTUNIDAD
Diversificación Económica 20,34% 100%

FORTALEZA

Seguridad 15,25%
100%
DEBILIDAD
Manejo de Cuentas en Divisas 17,84%

Confiabilidad 21,67% 100%

AMENAZA
Dependencia 21%
Diferenciación del Mercado 21% 100%

En resumen, cabe mencionar que abordando cada uno de estos

elementos, se podrán obtener mejores resultados y poder materializar los
siguientes aspectos:
• Contribuir con la seguridad de la nación y el desarrollo nacional.

• Fortalecer la soberanía alimentaria.
• Fortalecer el Sistema de Apoyo Logístico Territorial.
• Contribuir con el bienestar y seguridad social de la FANB.
• Materializar el Plan Estratégico OCAMAR 2021-2025.
• Aportar a la Industria Militar.
• Fortalecer el sector portuario Nacional e Internacional.
• Posicionar a Venezuela en terminales graneleras en el mundo.
92
• Empoderar a OCAMAR para ser el primer puerto moderno del país.
• Aportar en lo estratégico - nacional
• Activar la inversión extranjera.
• OCAMAR podrá determinar el empleo del tiempo para este servicio.
• Contribuir con el Sistema Defensivo Territorial
• Contribuir con los elementos Logísticos en caso de decretarse estado
de excepción.
• Ser ejemplo en los Planes de Movilización.
• Ser garantes del soporte logístico en caso de una invasión limitada o
generalizada.
• Liderar la seguridad alimentaria en y con apoyo del sector militar.
6.3 Identificación de la Propuesta.
Crear una estructura estratégica y operacional moderna que permita

generar mejores prácticas comerciales y de apoyo al Sistema Defensivo
Territorial, en materia portuaria, en especial en lo que respecta al
almacenamiento vertical de carga a granel, en pro de fomentar y aportar a la
Seguridad de la Nación y por el ende en la participación activa en el
Desarrollo Nacional, proyectando eficiencia y legitimidad en los servicios que
se prestan, generando un clima de seguridad y confianza, así como ventajas
competitivas para contribuir con la Sistema de Apoyo Logístico Territorial.
6.4 Fundamentación teórica de la propuesta.
El presente documento se apoya en las siguientes fuentes:
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999):

93
Artículo 326: “La seguridad de la Nación se fundamenta en la

corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento
a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad,
justicia, solidaridad, promoción y conservación ambiental y afirmación de los
derechos humanos, así como en la satisfacción progresiva de las
necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas,
sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura
para la comunidad nacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce
sobre los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental
y militar”
Ley Orgánica de Seguridad de Nación (2014):
Artículo 2: “La seguridad de la Nación está fundamentada en el desarrollo

integral, y es la condición, estado o situación que garantiza el goce y ejercicio
de los derechos y garantías en los ámbitos económico, social, político,
cultural, geográfico, ambiental y militar de los principios y valores
constitucionales por la población, las instituciones y cada una de las personas
que conforman el Estado y la sociedad, con proyección generacional, dentro
de un sistema democrático, participativo y protagónico, libre de amenazas a
su sobrevivencia, su soberanía y a la integridad de su territorio y demás
espacios geográficos.”
Artículo 3: “Defensa integral, a los fines de este Ley, es el conjunto de

sistemas, métodos, medidas y acciones de defensa, cualesquiera sean su
naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el
Estado con la participación de las instituciones públicas y privadas, y las
personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de
salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberanía, la
integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación.”
Artículo 5: “El Estado y la sociedad son corresponsables en materia de

seguridad y defensa integral de la Nación, y las distintas actividades que
realicen en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico,
ambiental y militar, estarán dirigidas a garantizar la satisfacción de los
intereses y objetivos nacionales plasmados en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y las leyes.”
94
Concepto Estratégico Militar para la Defensa Integral de la Nación
(2019):
“(…) ejecutar la integración de las distintas funciones operativas de

combate (…) está orientado entonces a organizar diversos niveles de
comando, de acuerdo a criterio territorial, a los cuales se les asignan la
cantidad y tipo de medios adecuados para integrar las funciones
operacionales antes mencionadas, así como las fuerzas requeridas para
cumplir las misiones que le sean asignadas, operando bajo una intención y
concepto de operaciones única elaborado por el CEOFANB” (CEO, 2019,
p.69-70)
Manual del Sistema de Apoyo Logística Territorial (2014),
“(…) la interrelación logística de la FANB, sus unidades, otras instituciones

de la FANB y del territorio, para el empleo de los recursos de todo tipo, bajo
una idea y plan únicos, con el objetivo de garantizar el apoyo de las
operaciones.” (CEO-MD-152, 2014, p.2)
Dentro de las atribuciones que el comando superior le asigna se

encuentran las siguientes:
“(…) el conjunto de funciones, misiones, medidas y actividades que

realizan los comandos, unidades e instituciones logísticas de la FANB
conjuntamente con otras instituciones en cada territorio, dirigidas a
garantizar el oportuno, completo e ininterrumpido apoyo de material y
equipo, el mantenimiento de la operatividad del material de guerra, el
apoyo de sanidad, entre otros, en cualquiera de las variantes de
agresión militar.” (CEO-MC-152, 2014, p. 11).
Es preciso señalar que en el cumplimiento del deber patrio, la Fuerza

Armada Nacional juega un papel preponderante para fortalecer la Defensa
Nacional, basado en lo indicado en la Gaceta Oficial Extraordinaria N° 6.508,
de fecha 30 de enero de 2020, Ley Constitucional de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana.
La Ley Constitucional Antibloqueo para el Desarrollo Nacional y

la Garantía de los Derechos Humanos, según Gaceta Oficial Extraordinaria
95
de la República Bolivariana de Venezuela N° 6.583 del 12OCT20,la cual
tiene por objeto de establecer un marco normativo especial y temporal que
prevea al Poder Público venezolano de herramientas jurídicas para
contrarrestar, mitigar y reducir, de manera efectiva, urgente y necesaria, lo
efectos nocivos generados por la imposición, contra la República Bolivariana
de Venezuela y su población, de medidas coercitivas unilaterales y otras
medidas restrictivas o punitivas, emanadas o dictadas por otro estado o
grupo de estados, o por actos u omisiones derivadas de estos, por
organizaciones internacionales u otros entes públicos o privados foráneos,
que afectan los derechos humanos del pueblo venezolano, implican
atentados contra el derecho internacional y en su conjunto, constituyen
crímenes de lesa humanidad y la afectación del derecho al desarrollo libre y
soberano del pueblo venezolano consagrado en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela.
El artículo N°3 señala:
“La presente Ley Constitucional tiene los siguientes fines:

…omissis…Favorecer un desarrollo armónico de la economía nacional
orientado a generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar
el nivel de vida de la población y fortalecer la soberanía económica y
tecnológica del país, en los términos previstos en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y en la Ley Constitucional del Plan de la
Patria.”
Asimismo, la Ley Constitucional del Plan de la Patria (2019-2025)

es otro instrumento Jurídico para la presente investigación, así como la Ley
Constitucional Antibloqueo promulgada en Gaceta N°6.583 de fecha 12 de
Octubre del 2020, así como el Plan de Recuperación, Crecimiento y
Prosperidad Económica, Todo ello en función de la nueva concepción
Geopolítica Nacional, tomando como referencia las líneas bases de acción
estratégica:
96
En el numeral tercero se plantea como objetivo histórico, basado en el
concepción de convertir a Venezuela en un país potencia en lo social,
económico y político dentro de la gran potencia naciente de América Latina y
el Caribe, garantizando con ello la conformación de una nueva zona de paz.
De dicho planteamiento, se obtienen los objetivos nacionales, los

cuales buscan desarrollar un período económico basado en el
aprovechamiento óptimo de las potencialidades que ofrecen nuestros
recursos, mediante la constitución de un nuevo sistema productivo, sistema
logístico y de distribución, contando con una logística de precios y
metabolismo del capital, así como materializar el desarrollo e integración de
cadenas productivas nacionales y regionales, bajo premisa de la
interdependencia y creación de valor.
De igual manera, la profundización de la construcción de una nueva

geopolítica nacional, empleando como elementos estructurales la
regionalización sistemática, geo-histórica y funcional, el sistema urbano –
regional y la infraestructura, servicios y modalidad en el desarrollo de la
dimensión especial del socialismo.
Teniendo como objetivo general el fortalecimiento de las políticas

públicas de gestión y seguimiento, así como a las empresas estatales
dirigidas al transporte acuático, aéreo y terrestre de manera tal que permita
mejorar servicio público tanto de personas como de materia prima, bienes
intermedios y productos terminados, con elevada eficiencia, a bajo costo y
tarifas justas, a los fines de lograr implementar un sistema de
almacenamiento de carga a granel en pro de garantizar la soberanía
alimentaria y de contribuir con el Sistema de Apoyo Logístico Territorial, tanto
en tiempos de paz como en caso de declararse el estado de excepción.
97
El Servicio Desconcentrado OCAMAR en el marco de los lineamientos
establecidos en el Plan de la Patria, cuenta con objetivos institucionales que
tiene como norte contribuir al bienestar del pueblo, mediante el desarrollo del
transporte marítimo, servicios portuarios y actividades de carga y descarga
al buque en materia de alimentos a granel, entre otros, ya sea al servicio de
instituciones públicas como privadas.
Ley General de Puertos, publicada en Gaceta Oficial de de la

República Bolivariana de Venezuela N° 39.140 del 17MAR09. La cual
establece un marco jurídico para determinar los principios rectores que
forman el régimen de puertos de la República y su infraestructura,
garantizando así la debida coordinación entre los competencias del Poder
Nacional y el Poder estadal a los fines de confirmar un sistema portuario
nacional moderno y eficiente.
Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del

Sistema Nacional de Control Fiscal indicado en Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela N° 6.013 del 23DIC10, el cual en el
artículo N°35 señala “El control Interno podrá ser verificado mediante la
exactitud y veracidad de la información financiera”, así como el artículo N°61
señala que “La Evaluación del cumplimiento y los resultados de las políticas
y de las acciones administrativas, la eficiencia, eficacia, economía, calidad e
impacto de su gestión.”
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley de Contrataciones

Públicas, según decreto N° 1.399 en Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela N° 6.154 del 19NOV14, tiene como objeto regular
las actividades del Estado para la adquisición de bienes, prestación de
servicios y ejecución de obras, con la finalidad de preservar el patrimonio
público, fortalecer la soberanía, desarrollas la capacidad productiva y
asegurar la transparencia de las actuaciones de las contrataciones, de
98
manera de coadyuvar al crecimiento sostenido y diversificado de la economía
nacional.
Ley de Marinas y Actividades Conexas, promulgada en Gaceta

Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 6.153 del 18NOV14, es
una ley ordinaria que contiene, principalmente, las normas que conforman el
régimen administrativo de la navegación.
Ley Orgánica de Aduanas, en Gaceta Oficial Extraordinaria de la

República Bolivariana de Vezuela N° 6.155 del 19NOV19, regula las
relaciones jurídicas entre el Estado y las personas que operan en el tráfico
internacional de mercancía dentro del territorio aduanero, mercancía que son
bienes corporales muebles de cualquier clase.
Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos según Gaceta Oficial

Extraordinaria de la República Bolivariana de Venezuela N° 6.153 del
18NOV14, tiene por objeto regular el ejercicio de la soberanía, jurisdicción y
control en los espacios acuáticos, conforme al derecho internacional, así
como regular y controlar la administración de los espacios acuáticos,
insulares y portuarios de la República.
Otro aspecto importante a considerar es el emanado por el Comando

Estratégico Operacional. (2019) Concepto Estratégico Militar para la
Defensa Integral de la Nación.
Gaceta Oficial Extraordinaria N° 41.587 de fecha, 15 de febrero de

2019, Reforma parcial del decreto Nº 3.289 de fecha 16 de diciembre de
1993, publicado en la gaceta oficial de la República de Venezuela Nº 35.368
del 27 de diciembre de 1993, mediante el cual se crea la Oficina
Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada (OCAMAR).
99
Ministerio del Poder Popular para la Defensa (2021) Plan Estratégico
de la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada 2021-2025.
6.5 Finalidad de la Propuesta.
Contar con estructuras estratégicas y modernas de un sistema de

almacenamiento vertical de carga a granel en la Terminal Portuaria de la
Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada, que permita apoyar
al Sistema de Apoyo Logístico Territorial, permitiendo contribuir a su vez con
las siguientes premisas:
 Contribuir al fortalecimiento de las políticas del Estado en

cuanto a proyección internacional y nacional del comercio marítimo en los
puntos de interés geoestratégicos.
 Garantizar un moderno y eficiente sistema de servicios
asociados al almacenamiento vertical de carga a granel de la Terminal
Portuaria de la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada.
 Fortalecer la imagen de la institución en cuanto a eficiencia en
la prestación de servicios portuarios, en especial el sistema de
almacenamiento vertical de carga a granel.
 Fortalecer la concepción del Sistema Defensivo Territorial a
través del Sistema de Apoyo Logístico Territorial, mediante la prestación de
servicios de almacenamiento vertical de carga a granel en la Terminal
Portuaria de la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada.
 Fomentar la elaboración de planes y medidas que permitan
generar estrategias y formas de acción en caso de ser decretado el estado
de excepción, en materia de almacenamiento vertical de carga a granel.
 Contribuir a consolidar estrategias que permitan abordar las
debilidades y amenazas encontradas y transformarlas en mayores
oportunidades y fortalezas, en lo que respecta al diseño de una sistema de
100
almacenamiento vertical de carga a granel en la Terminal Portuaria de la
Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada.
6.6 Objetivos de la Propuesta.
Visión Estratégica del Sector Marítimo, Portuario y de Navegación:
Enmarcado en el ámbito del Motor Industrial y con la finalidad de

participar activamente en la Defensa y desarrollo Nacional, la visión
estratégica del sector, se fundamenta en la capacidad y preparación
institucional necesarias para garantizar, ante cualquier contingencia, la
continuidad de las operaciones portuarias, marítimas y de navegación. De
esta forma se fortalece el logro de los intereses y los objetivos vitales del
Estado – Nación con proyección de los espacios acuáticos del Estado
venezolano.
Mencionado esto, se permite centrar la atención en los aspectos

esenciales de la organización. Este proceso es enriquecedor, aun cuando el
resultado del mismo sea el de mantener la formulación de la misión existente,
la sola consideración de modificarla, tiende a plantear la necesidad de una
comprensión global de la realidad.
Para la presente propuesta es vital conocer la Misión y Visión de la

Oficina Coordinadora de apoyo Marítimo de la Armada, las cuales contempla:
Misión de OCAMAR: “Garantizar ante cualquier contingencia la

prestación de servicios estratégicos de transporte acuático de cabotaje
nacional y regional, operaciones portuarias, almacén general de depósito,
reparaciones navales y demás actividades conexas, bajo parámetros de
101
calidad, a fin de contribuir activamente a la defensa y desarrollo integral de la
Nación”.
Visión de OCAMAR: “Ser reconocidos como la referencia estratégica,

líder de los sectores de transporte marítimo, servicios portuarios y demás
actividades conexas y por su decidida contribución al aprovechamiento
sustentable y soberano de los espacio acuáticos de la Nación”.
En tal sentido el objetivo a cumplir con la siguiente propuesta se

enuncia así:

Apoyo Marítimo de la Armada ubicada en Puerto Cabello para contribuir con
el Sistema de Apoyo Logístico Territorial.
102
6.7 Representación Gráfica del Sistema Propuesto
Técnico
operativo
Estratégico
Logístico
6.8 Desarrollo y Plan de Acción
6.8.1 Fase I – Técnico operativo
Plano
103
Modelo
Los silos de carga a granel sobre estructura están concebidos para el

almacenamiento y posterior expedición de productos a granel.
Para instalaciones portuarias con silos para expedición en camión, se

recomiendan silos a partir de 4.58 m de diámetro y con capacidades desde
80 a 400 m3, bajo petición.
104
Detalles técnicos de los silos carga a granel
Esta estructura está formada por perfiles de nudos rígidos laminados

en doble T y construida en acero S275JR galvanizado en caliente. La altura
estándar de la boca de salida del silo al suelo es de 4500 mm con posibilidad
de adaptarnos a las necesidades de OCAMAR.
Opciones: Disponibles en diferentes matrices, desde un silo

independiente hasta matrices en diferentes disposiciones para satisfacer la
necesidad de su instalación, con opción de añadir plataforma de
mantenimiento y acceso a la boca de descarga del silo. Opcionalmente,
ofrecemos posibilidad de cerramiento lateral y superior y también la de añadir
un sistema de pesaje mediante células de carga en la estructura.
105
Modelos de silos carga a granel
106
Accesorios de silos metálicos
El tobogán es un conducto interior situado en la pared del silo

posibilita que en la carga (del silo) el producto se deslice de una forma
homogénea, evitando así su rotura.
Detectores de nivel: Son instrumentos capaces de medir el nivel de

producto en puntos fijos o de forma continua.
107
Sistemas de termometría: Es un sistema de medición, monitorización
y control de la temperatura y humedad del cereal en el interior del silo Este
sistema incluye los soportes para las diferentes sondas adaptados a la
estructura del techo.
108
Sistemas de fumigación: Es un sistema de cerramiento de
chimeneas de ventilación de forma neumática que optimiza las condiciones
del silo para su fumigación.
Aislamiento: Para mejorar la conservación del producto ensilado se

implementará un sistema de aislamiento del silo, conveniente para productos
que cambian fácilmente su composición química (como el arroz procesado o
el maíz blanco, o en países con climas cálidos).
Al alcanzar temperaturas extremas en el interior del silo y bajar con

rapidez la temperatura nocturna el silo se enfría bruscamente, lo cual genera
una condensación interior que puede deteriorar la calidad del producto o del
acero.
109
La barandilla perimetral es una estructura de mejora de seguridad
para labores de mantenimiento en el techo del silo.
Aislamiento con chapa doble: Ya sea en techo, virolas o cono. La

chapa exterior puede ser prelacada, preferiblemente en blanco.
110
Chapa doble más material de aislamiento: Se le añade el material
de aislamiento entre chapas. Los materiales más comunes son la espuma de
poliuretano y la lana de fibra de vidrio.
Ventilación: Para un buen acondicionamiento y conservación del

grano, entre otros aspectos, se aplica un sistema de ventilación para silos de
todas las capacidades, así como para variedad de productos. Tras un estudio
técnico de la instalación y considerando el tipo de grano, las condiciones
ambientales, la capacidad del silo y sus dimensiones, se determina el
sistema de ventilación necesario para cada instalación.
111
Los extractores son un complemento de la ventilación para
ambientes tropicales o productos propicios a la condensación. Se instalarían
ventiladores axiales equipados con hélice de plástico o aluminio, incluyendo
sus soportes específicos para cada tipo.
Turbinas: Tras un estudio técnico de la instalación basado en el

caudal de aire y presión requerida, y considerando el tipo de grano, las
112
condiciones ambientales, el volumen y dimensiones del silo, se determina el
ventilador necesario pudiendo ser de media o alta presión. Se recomienda
especialmente el uso de sistemas de enfriado de grano y deshumificación del
aire para instalaciones en países con clima tropical, por los altos índices de
humedad y la temperatura media anual, así como para instalaciones cuyos
periodos de almacenamiento son largos.
El soporte de cúpula: sirve de apoyo a la pasarela, se coloca encima

de la tapa superior del techo del silo. Hay distintos tipos en función del
rendimiento
113
La plataforma en la cúpula es un elemento opcional y favorece las
tareas de supervisión de las conexiones entre la maquinaria y el silo.
Las torres de apoyo están especialmente diseñadas para soportar

las cargas de la pasarela transmitiéndolas a la cimentación de forma directa
114
Las torres de elevadores son estructuras modulares atornilladas y
soldadas fabricadas con perfiles laminados en doble T en acero galvanizado.
Aportan estabilidad, facilitan el acceso a las pasarelas y posibilitan las tareas
de mantenimiento del elevador de una forma más segura. Con piso
transitable, rejillas electrosoldadas y plataformas de mantenimiento,
incluyendo tensores de sujeción.
115
Aplicaciones En instalaciones donde la recepción del grano se
centraliza en un grupo de elevadores. Para torres de procesamiento con
recepción, pesaje y limpieza. Torres de transferencia en instalaciones
portuarias.
116
6.8.2 Fase II - Estratégico:
Organización para el Combate:
 Crear Cuerpos Combatientes que permita garantizar la

continuidad de la prestación del servicio en caso de ser decretado el estado
de excepción o en caso que se ponga en riesgo la operatividad del servicio
que presta la Terminal Portuaria de la Oficina Coordinadora de Apoyo
Marítimo de la Armada ubicada en Puerto Cabello.
 Crear un plan de movilización la Terminal Portuaria de la
Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada ubicada en Puerto
Cabello, en conjunto con la Zona Operativa de Defensa Integral Carabobo
que cumpla con los principios del Sistema de Apoyo Logístico Territorial, en
caso de ser decretado el estado de excepción.
 Como complemento al plan Estratégico de la Oficina
Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada 2021-2025 se debe crear una
planificación especifica en la que respeta al empleo de cada uno de los
servicios que presta, haciendo especial énfasis en el sistema de
almacenamiento vertical de carga a granel en la Terminal Portuaria de Puerto
Cabello, motivado a su dimensión y alcance.
 La planificación deberá contemplar los factores de fortaleza,
amenazas, debilidades y oportunidades, analizados tanto en lo externo
como en lo interno, para hacer del Servicio prestado una herramienta a favor.
Confianza Jurídica:
 Fortalecer alianzas estratégicas nacionales con entes del

Estado como el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, Ministerio del
Poder Popular para el Comercio, Ministerio del Poder Popular para la
Alimentación, Ministerio del Poder Popular para la Defensa, entre otros, de
117
manera de bridar mayor seguridad jurídica y promover el Sistema Defensivo
Territorial involucrando a los entes públicos y privados.
Capacitación:
 Programar y ejecutar actividades de adiestramiento y

capacitación del talento humano en materia de almacenamiento vertical de
alimentos de carga a granel.
 Diseñar un programa de capacitación y adiestramiento para el
combate, dirigido al personal militar y no militar.
Diversificación Económica:
 Fortalecer la diversificación de servicios a la Terminal Portuaria

de la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada invirtiendo en la
creación de Silos, Transporte, Vialidad, etc. de manera de erradicar la
dependencia de entes privados.
 Fomentar y realizar una campaña de mercadotecnia para la
promoción y captación de inversión pública y privada de manera de hacer del
almacenamiento de la carga a granel una fortaleza en el desarrollo nacional y
un elemento de seguridad alimentaria en caso de decretarse un estado de
excepción.
Control de Puertos:
 Continuar fortaleciendo la promoción y cumplimiento de las

normativas legales e internacionales en materia de seguridad portuaria, así
como en materia de servicios logísticos portuarios.
 Crear un proyecto de mantenimiento y ampliación de la
Armada.
118
Alianza Estratégica:
 Establecer y operacionalizar de manera eficiente y transparente

las alianzas estratégicas nuevas y existentes entre empresas privadas y
públicas en materia de almacenamiento vertical de alimentos a granel.
Ubicación geográfica:
 Procurar el máximo aprovechamiento geoestratégico debido a

la ubicación de la Terminal Portuaria de la Oficina Coordinara de Apoyo
Marítimo de la Armada en Puerto Cabello, en especial por tener salida al
mar, encontrarse en una bahía, etc.
 Promover y difundir a nivel nacional e internacional los servicios
el sistema de almacenamiento vertical de alimentos a granel en la Terminal
Portuaria de la Oficina Coordinara de Apoyo Marítimo de la Armada en
Puerto Cabello, representa un elementos atractivo para el comercio
internacional y nacional, promoviendo la importación y exportación, en pro
del desarrollo nacional y la garantía de la soberanía alimentaria.
Personal Calificado:
 Fortalecer el grupo multidisciplinario en el área técnica,

personal calificado, incrementando el adiestramiento que puedan fortalecer el
Sistema Defensivo Territorial, así como contribuir con el Desarrollo Nacional.
Capacidad de Almacenamiento:
 Fortalecer el servicio de almacenamiento de carga a granel

 Instalación, Adecuación y Modernización de la infraestructura
portuaria de la Terminal Portuaria de la Oficina Coordinadora de Apoyo
Marítimo de la Armada en Puerto Cabello.
119
 Promover el carácter estratégico del sistema de
almacenamiento vertical de alimentos a granel, ante el Sistema Defensivo
Territorial y las instituciones del Estado.
Poder Adquisitivo:
 Generar un estudio y análisis de costo para la implementación

de un sistema de almacenamiento vertical de carga a granel para la Terminal
Puerto Cabello.
 Generar un plan de negocios que permita establecer los
controles necesarios en lo que respecta ingresos, egresos, ahorro, inversión,,
gastos, cuentas por cobrar y cuentas por pagar, de manera de implementar y
posteriormente expandir el sistema de almacenamiento vertical de carga a
granel para la Terminal Portuaria de la Oficina Coordinara de Apoyo Marítimo
de la Armada en Puerto Cabello.
Confiabilidad:
 Invertir en la seguridad y mantenimiento de las instalaciones y

equipos asignados y patrimoniales de la Terminal Portuaria de la Oficina
Coordinara de Apoyo Marítimo de la Armada en Puerto Cabello.
Manejo de Cuentas en Divisas:
 Promover políticas de inversión financiera y alianzas

estratégicas que involucren al sector comercial, bancario y económico del
país de manera de crear estrategias que fomenten el Desarrollo Nacional y
que a su vez generan estrategias que puedan ser concebidas en tiempos de
paz o en caso de ser decretado un estado de excepción.
120
Capacidad de Distribución:
 Crear un plan de inversión que le permita a la Terminal

Puerto Cabello, contar con su propio sistema de distribución en pro de
almacenamiento vertical de carga a granel
Bloqueo Económico:
 Generar estrategias basadas en la ley orgánica antibloqueo.

 Solicitar por órgano regular el permiso para eatblecer alianzas
especiales con empresas extranjeras, de manera de evitar riesgos y
mantener los canales de comunicación necesario así como el respaldo del
Ministerio del Poder Popular para la Defensa
Capacidad Tecnológica:
 Crear un programa informático adaptado a las necesidades de

OCAMAR para el manejo de carga a granel que contemple el proceso de
Carga, Descarga, Transporte, Almacenamiento y Despacho de la carga a
granel.
 Que sea considerada impulsado el emprendimiento
venezolano, a través de otorgarle la licitación a una empresa constructor de
carga vertical a granel de producción y tecnología venezolana.
 Diseñar e implementar sistemas y procesos informáticos para
el seguimiento y control de operaciones en materia de almacenamiento
vertical de alimentos a granel.
 Instalar un sistema de defensa que permita el resguardo de las
instalaciones de la
121
Diferenciación del Mercado:
 Promover alianzas de sectores de producción granelera

nacional, de manera de contribuir con la apertura de mercados para la
exportación de producción nacional.
 Crear un plan de investigación y desarrollo para insertar nueva
tecnología en pro del Desarrollo Nacional y en relación al almacenamiento
vertical de carga a granel, promovidos desde la Terminal Portuaria de la
Oficina Coordinara de Apoyo Marítimo de la Armada en Puerto Cabello.
Dependencia:
 Contribuir con el alistamiento y apresto operacional de las

Unidades de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (buques, camiones,
Cuerpo de Ingenieros, vehículos, sistema de comunicacional, Batallones de
Infantería de Marina, etc) que cumplan misiones especiales en apoyo a la
Armada en Puerto cabello en materia de almacenamiento vertical de carga a
granel.
Privatización del Servicio:
 Crear un plan especial para apoyo y cooperación dirigido a

empresas privadas y públicas en materia de carga, descarga, transporte,
almacenaje y despacho de carga a granel.
122
6.8.3 Fase III – Logístico (Factibilidad y/o Viabilidad)
Carta de Promulgación para respaldar el proyecto
123
Firma de la Carta de Promulgación para respaldar el proyecto
124
Plan del Proyecto de inversión contemplado para el 2025
125
Escenario de inversión anual de OCAMAR
126
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Ardila, C y otros (2011) Logística militar en los conflictos del siglo XXI. El
espacio y los retos ofrecidos por la guerra asimétrica. Consultado en:
https://revistacientificaesmic.com/index.php/esmic/article/view/243
Arias, O (2006) El proyecto de investigación. Introducción a la Metodología

Científica. Editorial Episteme 6ta Edición. Venezuela.
Arnold, M y otros (2008) La teoría general de sistemas y su aporte conceptual a

las ciencias sociales. Consultado en:
https://repositorio.uchile.cl/bitstream/handle/2250/122268/La_teoria_general_de
_sistemas_y_su_aporte.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Berger, A (1959) Prospectiva. Editorial Santel, España.
Comando Estratégico Operacional. (2019) Concepto Estratégico Militar para la

Defensa Integral de la Nación. Venezuela.
Comando Estratégico Operacional. (2014) Manual de Logística de la Fuerza

Armada Nacional Bolivariana, CEO-MD-152. Venezuela.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) Gaceta Oficial

Extraordinaria N° 36.860 de fecha 30 de diciembre de 1.999. Venezuela
Corral, Y. (2009): Validez y confiabilidad de los instrumentos de investigación

para la recolección de datos. Revista ciencias de la educación. Segunda
Etapa / Año 2009 / Vol 19/ Nº 33. (229-247). Valencia, Enero - Jun.
Disponible en: servicio.bc.uc.edu.ve/educacion/revista/n33/art12.pdf.
Consultada el: 09 de Septiembre de 2016.
Decreto con rango, valor y fuerza de la ley de contrataciones públicas. Decreto 1.399
de 19 de noviembre 2014. Venezuela.
Empres Silos Cordoba (2012) Diseño de una planta de silos. Consultado en

https://siloscordoba.com/es/blog-es/almacenaje-de-grano/recomendaciones-
para-la-eleccion-y-diseno-de-una-planta-de-silos/.
Escalante, E. (2020) La carrera armamentística en la república de Colombia y

su influencia en el proceso de integración latinoamericana. Trabajo de
Grado presentado al IAESEN. Venezuela.
Godet, H y Duran, M (2011) Futuro de las industrias, Editorial adc, Francia.
127
González de M y otros (1967) La paz y la Defensa Nacional. Editorial Nacional,
Madrid, España.
Hernández, E (2019) Estrategias para fortalecer el empleo de un sistema

logístico autosustentable clase I en la REDI Capital para la Defensa
Integral de la Nación. Trabajo de grado presentado al IESEOFANB, 2019.
Venezuela.
Hernández, H y Rodríguez, G. (2019) La nueva era de la Logística Portuaria.

Artículo arbitrado, revista Portas, Portugal.
Hernández, Fernández y Batista (2014). Metodología de la Investigación.

McGRAW-Hill. Interamericana Editores, S.A. Sexta Edición. México.
Hutado, J. (2012) El Proyecto de Investigación: Comprensión Holística de la

Metodología y la Investigación. Séptima edición. Ediciones Quirón.
Venezuela.
Medina, N. (2018) Lineamientos para el empleo de las empresas de producción

social del área de alimentos en la ZODI Aragua durante el Primer
Período de la Guerra., Trabajo de Grado presentado al IESEOFANB,
Caracas, Venezuela.
Medina, F y otros (2006) La prospectiva de hoy. Editorial netf. España.
Méndez S, (2005) Enfoque prospectivo. Editorial netf. España.
Ministerio del Poder Popular para la Defensa (2021) Plan Estratégico de la Oficina
Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada 2021-2025. S/Edit.
Venezuela
Monagas, O (2012) Almacenaje de granos. Revista Loris. España.
Peña, F (2018) Licencia CCBY SA 4.0 y GNU Affero 3.0. IAESEN Caracas,
Venezuela
Rodríguez, P. (2018) Paso a paso en el diseño de estudio mediante grupos

focales. Consultado en:
http://scielo.isciii.es/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1132-
12962013000100016#:~:text=La%20t%C3%A9cnica%20de%20grupo%20foc
al%20es%20una%20herramienta%20utilizada%20en,los%20objetivos%20de
%20una%20investigaci%C3%B3n.
Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (2014) Gaceta Oficial de la República

Bolivariana de Venezuela N° 6.156 (Extraordinaria) 19 de Noviembre 2014.
Venezuela.
128
Ley constitucional del plan de la patria (2019-2025) Gaceta Oficial N°6.442, de fecha
03 de Abril del 2019. Venezuela.
Ley constitucional antibloqueo para el desarrollo nacional y la garantía de los derechos

humanos, Gaceta Oficial N°6.583 de fecha 12 de Octubre del 2020. Venezuela.
Ley general de puertos. (2009) Gaceta Oficial N° 39.140 del 17 de marzo del 2009.
Venezuela.
Ley orgánica de la contraloría general de la república (2010) Gaceta Oficial N° 6.013

del 23 de diciembre del 2010. Venezuela.
Ley de marina y actividades conexas (2014) Gaceta Oficial. 6.153. de fecha 18 de

noviembre del 2014. Venezuela.
Ley orgánica de aduanas. (2019) Gaceta Oficial N° 6.155 del 19 de noviembre del
2019. Venezuela.
Ley orgánica de los espacios acuáticos (2014). Gaceta Oficial N° 6.153 del 18 de
noviembre del 2014. Venezuela.
Ley constitucional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (2020). Gaceta Oficial

Extraordinaria N° 6.508, de fecha 30 de enero de 2020. Venezuela
Ley orgánica sobre estados de excepción. Gaceta Oficial N° 37.261 de fecha 15 de

agosto del 2001. Venezuela.
Littuma, A (1976) La Nación y su seguridad, Editorial Grafiunica, Carcas Venezuela.
Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada. Gaceta Oficial

Extraordinaria N° 41.587 de fecha, 15 de febrero de 2019, Reforma parcial
del decreto Nº 3.289 de fecha 16 de diciembre de 1993, publicado en la
gaceta oficial de la República de Venezuela Nº 35.368 del 27 de diciembre
de 1993. Venezuela.
Universidad Pedagógica Experimental Libertador. (2008) Manual de Trabajos de Grado

de Especialización, de Maestría y Tesis Doctorales. FEDEUPEL. Venezuela.
129
ANEXOS
130
Caracas, 10 de Abril de 2022
Ciudadano: ______________________________________________
Presente-.
Tengo el honor de dirigirme a usted muy respetuosamente, con el fin de

solicitar su valiosa colaboración en el sentido de servir como experto para realizar
una validación de contenido a un instrumento tipo cuestionario. El mismo será
utilizado en una investigación de tipo proyecto factible, con un diseño de campo el
cual lleva por título: Propuesta de un sistema de almacenamiento vertical para
acopio de alimentos a granel en la terminal portuaria de la Oficina Coordinadora de
Apoyo Marítimo de la Armada en Puerto Cabello, estado Carabobo para contribuir
con el sistema de apoyo logístico territorial.
Mucho le agradezco sus aportes en cuanto a su opinión del presente

instrumento, ya que es de gran importancia, toda vez que ayudará
significativamente a garantizar la calidad del levantamiento de la información
adecuada para la investigación que se adelanta.
Agradeciendo de antemano su receptividad y valioso tiempo, se despiden de
usted.
Atentamente.
CF. María Luisa Hernández Montefusco.
131
Instrumento de Recolección de Datos

Instrucciones:
A continuación se presenta una serie de enunciados que requieren que
sean respondidos según su percepción profesional y experiencia en el cargo
que actualmente desempeña en la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo
de la Armada.
Por favor lea con atención y marque con una X la respuesta que usted
considere la adecuada.
Cabe destacar que el instrumento está dividido en dos partes, la
primera con preguntas cerradas y la segunda deberá seleccionar de acuerdo
a su percepción del listado los factores que permitirán la construcción de una
matriz FODA.
Los datos suministrados por usted se manejaran de manera
confidencial y anónima; y, solo servirán como fuente para desarrollar el
Trabajo de Grado titulado: “Propuesta de un sistema de almacenamiento
vertical para acopio de alimentos a granel en la terminal portuaria de la
Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada en Puerto Cabello,
estado Carabobo para contribuir con el Sistema de Apoyo Logístico
Territorial.”
Opciones de respuesta
1. SI_______
2. NO______
Seguidamente encontrará un listado de elementos que de acuerdo a

su criterio podrá seleccionar marcando con una “X” cuál de los mismos
132
considera una Fortaleza, una Amenaza, una Oportunidad y una Debilidad,
según sea el caso, obteniendo por cada uno cinco (05) respuestas.
133
Objetivos de la Investigación
Objetivo General

alimentos a granel en la Terminal Portuaria de la Oficina Coordinadora de Apoyo
Marítimo de la Armada en Puerto Cabello, para contribuir con el Sistema de Apoyo
Objetivos Específicos
 Diagnosticar la situación actual del almacenamiento vertical para acopio

de alimentos a granel en la Terminal Portuaria de la Oficina Coordinadora de Apoyo
Marítimo de la Armada Puerto Cabello.
 Analizar los elementos del Sistema de Apoyo Logístico Territorial en
función del almacenamiento de alimentos a granel en silos en la Terminal Portuaria
de la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada Puerto Cabello.
 Diseñar un sistema de almacenamiento vertical para acopio de
Marítimo de la Armada Puerto Cabello para contribuir con el Sistema de Apoyo
134
Operacionalización de las Variables
Variable Conceptual
Objetivos Específicos Variable Dimensión
Diagnosticar la situación actual del Supone describir la situación actual del

almacenamiento vertical para acopio de proceso sistemático de almacenamiento
alimentos a granel en la Terminal y espera de la mercancía en puerto y, de
Situación actual del
Portuaria de la Oficina Coordinadora de modo genérico, tomando en
Apoyo Marítimo de la Armada Puerto Almacenamiento de
consideración los diferentes ritmos de
Cabello, para contribuir con el Sistema de alimentos
entrada/salida de mercancía tomando en
consideración lo Técnico Operativo
Logístico
Son todas las bondades, características

y prestaciones orientadas a dar apoyo
logístico de abastecimiento logístico
Analizar los elementos del Sistema de nacional territorial, cumpliendo con los
Apoyo Logístico Territorial necesarios para principios funciones, medidas y
el diseño sistema de almacenamiento
estructural, preparándose en tiempos de
vertical para acopio de alimentos a granel Sistema de Apoyo
en la Terminal Portuaria de la Oficina paz y actuando en caso de decretarse
Logístico Territorial
Coordinadora de Apoyo Marítimo de la estado de excepción, , enmarcado en el
Armada Puerto Cabello. Concepto Estratégico Militar para la
Defensa Integral de la Nación, leyes y
reglamentos vigentes
Diseñar un sistema de almacenamiento

Propuesta de un sistema integral que
vertical para acopio de alimentos a granel
Diseño del Sistema de abarque lo Técnico operativo Estratégico
en la Terminal Portuaria de la Oficina
y logístico..
Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Almacenamiento
Armada Puerto Cabello, estado Carabobo,
para contribuir con el Sistema de Apoyo
135
Cuadro de Operacionalización de las Variables
Objetivos Específicos Variable Dimensión Indicadores Items
Carga Parte I – 1, 2
Descarga
Diagnosticar la situación Técnico
actual del
Transporte
almacenamiento vertical
Operativo
para acopio de alimentos Situación actual
a granel en la Terminal Almacenamiento
del
Portuaria de la Oficina
Almacenamiento Despacho
Coordinadora de Apoyo
Marítimo de la Armada de alimentos
Puerto Cabello, para Aspectos
contribuir con el Sistema Administrativos
de Apoyo Logístico
Territorial. Logística
Aspectos Financieros
Oportunidad Parte I 3, 4, 6
Integralidad Parte I 3, 4, 6
Racionalidad
Analizar los elementos del Principios
Sistema de Apoyo
Logístico Territorial Flexibilidad
necesarios para el diseño
sistema de Sistema de Capacidad de
almacenamiento vertical Apoyo Logístico Movilización
para acopio de alimentos Territorial
a granel en la Terminal Funciones Abastecimiento
Parte I 3, 4, 6
Marítimo de la Armada Medidas Control de la calidad
Puerto Cabello.
Almacenamiento Parte I 3, 4, 6
Estructural
Abastecimiento Parte I 3,4, 5, 6
Continúa
136
Objetivos Específicos Variable Dimensión Indicadores Items
 Demanda del Parte I – 2

Servicio
 Apoyo
Gubernamental
 Seguridad
 Ubicación Geográfica
 Personal Calificado
 Alianza Estratégica con
Cosignatarios
 Confianza Jurídica
 Capacidad Laboral
Diseñar un sistema de  Diversificación
almacenamiento vertical Económica
para acopio de alimentos Técnico Operativo  Control de Puertos Parte II 1,2,3,4
a granel en la Terminal Diseño del  Recursos Energéticos y
Sistema de Estratégico Mineros 5, 6, 7, 8, 9 10,
Marítimo de la Armada Almacenamiento  Capacidad de
Logístico Distribución 11, 12, 13, 14,
Puerto Cabello, estado
Carabobo, para contribuir  Manejo de Cuentas
con el Sistema de Apoyo en Divisas 15, 16, 17, 18
Logístico Territorial.  Confiabilidad
 Poder Adquisitivo 19, 20, 21
 Capacidad de
Almacenamiento
 Privatización del
Servicio
 Dependencia
 Diferenciación del
Mercado
 Capacidad
Tecnológica
 Bloqueo Económico
137
CUESTIONARIO
Parte I:
Nº Enunciado 1 2
SI NO
¿Considera estratégico implementar un sistema de
almacenamiento vertical para acopio de alimentos a granel en la
1 Terminal Portuaria de la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo
de la Armada en Puerto Cabello?
¿Considera apropiado establecer una estrategia prospectiva para

implementar el almacenamiento vertical para acopio de alimentos
2
a granel en la Terminal Portuaria de la Oficina Coordinadora de
Apoyo Marítimo de la Armada en Puerto Cabello?
¿Conoce qué es el Sistema de Apoyo Logístico Territorial?
3
¿Considera usted que la implementación de un sistema de
almacenamiento vertical de alimentos a granel en la Terminal
Portuaria de la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la
4
Armada en Puerto Cabello representaría un aporte estratégico
para el Sistema de Apoyo Logístico Territorial?
¿La Terminal Portuaria de la Oficina Coordinadora de Apoyo

Marítimo de la Armada en Puerto Cabello posee un plan para el
5 empleo almacenamiento vertical para acopio de alimentos a
granel en caso de ser declarado estado de excepción?
¿Considera que la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la

6 Armada en Puerto Cabello está en capacidad de contribuir con el
SALTE en caso de una estado de excepción?.
138
Parte II
a. Con la finalidad de construir una matriz FODA, para ser analizada en la
aplicación APP. Licencias: CC BY SA 4.0 y GNU Affero 3.0, se solicita que marque
con una “X” las opciones de respuestas que usted considere apropiada en la escala
de cinco opciones señalada en la tabla para conocer en qué proporción considera
que constituyen una amenaza, una fortaleza, debilidad u oportunidad, actualmente
OCAMAR en relación de implementación de un sistema de almacenamiento vertical
Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada Puerto Cabello para contribuir con el
Sistema de Apoyo Logístico Territorial. Adicional a ello, si lo desea puede
N°
Definitivamente No
Probablemente No
Definitivamente Si
Probablemente Si
Indeciso
Indicador
1 Confianza Jurídica
Oportunidad
2 Capacidad Laboral
3 Diversificación Económica
Factores Externos
4 Control de Puertos
5 Recursos Energéticos y Mineros
6 Privatización del Servicio
7 Dependencia
Amenaza
8 Diferenciación del Mercado

9 Capacidad Tecnológica
10 Bloqueo Económico
11 Demanda del Servicio
12 Apoyo Gubernamental
Fortaleza
13 Seguridad
Factores Internos
14 Ubicación Geográfica
15 Personal Calificado
16 Alianza Estratégica con Cosignatarios
17 Capacidad de Distribución
18 Manejo de Cuentas en Divisas
Debilidad
19 Confiabilidad
20 Poder Adquisitivo
21 Capacidad de Almacenamiento
Comentarios:____________________________________________________
______________________________________________________________
139
VALIDACIÓN DEL INSTRUMENTO
A continuación se presenta el instrumento para validar el cuestionario, el cual

se aplicará a tres especialistas en el ámbito militar y en servicios portuarios, así
como a un docente especialista en Metodología de la Investigación de la
Universidad Militar Bolivariana de Venezuela.
Lea el instrumento y marque con una (X), su criterio en cuanto a los aspectos
que a continuación se señalan:
PERTINENCIA Relación estrecha de la pregunta con los objetivos del estudio

y el aspecto del instrumento que se encuentra desarrollando.
REDACCIÓN Es la interpretación unívoca del enunciado de la pregunta, a
través de la claridad y precisión del uso de vocabulario técnico.
ADECUACIÓN Es la correspondencia del contenido de la pregunta con el
ámbito de trabajo del entrevistado.
Se sugiere colocar en el recuadro de observaciones, aquellas sugerencias que

considere pertinentes y en caso de requerirlo, sírvase escribir las sugerencias o
correcciones sobre el enunciado de la pregunta.
La escala a utilizar es:
E: EXCELENTE El indicador se presenta en grado muy superior al mínimo

aceptable.
MB: MUY BUENO El indicador se presenta en grado superior al mínimo
aceptable, sin llegar a ser excelente.
B: BUENO El indicador se presenta en grado igual o ligeramente superior
al mínimo aceptable.
R: REGULAR El indicador no llega al mínimo aceptable pero se acerca a él.
D: DEFICIENTE El indicador está lejos de alcanzar el mínimo aceptable.
140
Validación del Instrumento
Parte I
ITEMS PERTINECIA REDACCIÓN ADECUACIÓN
E MB B R D E MB B R D E MB B R D
1. ¿Considera que en la Terminal
Portuaria de la Oficina Coordinadora de
Apoyo Marítimo de la Armada en
Puerto Cabello debe implementarse el
almacenamiento vertical para acopio de
alimentos a granel?
2. ¿Considera apropiado
establecer una estrategia prospectiva
para implementar el almacenamiento
vertical para acopio de alimentos a
granel en la Terminal Portuaria de la
Oficina Coordinadora de Apoyo
Marítimo de la Armada en Puerto
Cabello?
3. ¿Conoce qué es el Sistema de
Apoyo Logístico Territorial?
4. ¿Considera usted que la

implementación de un sistema de
almacenamiento vertical de alimentos a
granel en la Terminal Portuaria de la
Cabello representaría un aporte
estratégico para el Sistema de Apoyo
Logístico Territorial?
5. ¿La Terminal Portuaria de la

Cabello posee un plan para el empleo
almacenamiento vertical para acopio de
alimentos a granel en caso de ser
declarado estado de excepción?
6. Empleando el análisis
prospectivo, ¿considera que la Oficina
Coordinadora de Apoyo Marítimo de la
Armada en Puerto Cabello está en
capacidad de generar la oportunidad
para que el abastecimiento llegue a las
tropas manteniendo la capacidad
operacional?.
141
Parte II
ITEMS PERTINECIA REDACCIÓN ADECUACIÓN
Con la finalidad de construir una matriz FODA, para E MB B R D E MB B R D E MB B R D
ser analizada en la aplicación APP. Licencias: CC BY
SA 4.0 y GNU Affero 3.0, se solicita que marque con
una “X” las opciones de respuestas que usted
considere apropiada en la escala de cinco opciones
señalada en la tabla para conocer en qué proporción
considera que constituyen una amenaza, una
fortaleza, debilidad u oportunidad, actualmente
OCAMAR en relación de implementación de un
sistema de almacenamiento vertical para acopio de
alimentos a granel en la Terminal Portuaria de la
Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la
Armada Puerto Cabello para contribuir con el Sistema
de Apoyo Logístico Territorial. Adicional a ello, si lo
desea puede realizar cualquier comentario.
1. Confianza Jurídica
Oportunidad
2. Capacidad Laboral
3. Diversificación
Económica
4. Control de Puertos
5. Recursos Energéticos y
Mineros
6. Privatización del Servicio
Amenaza
7. Dependencia
8. Diferenciación del
Mercado
9. Capacidad Tecnológica
10. Bloqueo Económico
11. Demanda del Servicio
12. Apoyo Gubernamental
Fortaleza
13. Seguridad
14. Ubicación Geográfica
15. Personal Calificado
16. Alianza Estratégica con
Cosignatarios
17. Capacidad de
Distribución
Debilidad
18. Manejo de Cuentas en

Divisas
19. Confiabilidad
20. Poder Adquisitivo
21. Capacidad de
Almacenamiento
142
OBSERVACIONES - SUGERENCIAS
Fecha de la Validación:________________________________________
Apellidos y Nombres del validador:_______________________________
Cédula de Identidad:__________________________________________
Profesión:__________________________________________________
Cargo Actual:________________________________________________
Firma del Validador:_____________________________
143
Caracas, 10 Abril 2022
CERTIFICADO DE VALIDACIÓN
Yo, ___________________________________________________, de
profesión _____________________________, por medio de la presente certifico
que analicé el instrumento elaborado por la CF MARÍA LUISA HERNÁNDEZ
MONTEFUSCO participante de la Maestría en Planificación y Conducción
Operacional Militar del Instituto de Estudios Estratégicos Operacionales de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana “Libertador Simón Bolívar” con la finalidad de que sea
utilizado como instrumento de la investigación en la elaboración del Trabajo de
Grado cuyo título es:
“Propuesta de un sistema de almacenamiento vertical para acopio de
Marítimo de la Armada en Puerto Cabello, para contribuir con el Sistema de Apoyo
Logístico Territorial.”
En consecuencia manifiesto que una vez ajustadas las observaciones
realizadas por mí, el instrumento es válido y puede ser aplicado como instrumento
definitivo de dicha investigación.
Firma: _______________________________________________
Nombres y Apellidos: ___________________________________
Cedula de Identidad: ____________________________________
Fecha de Validación: ____________________________________
144

1ultima 06jul22 Trabajo de Grado CF María Luisa Hernández Montefusco

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

1ultima 06jul22 Trabajo de Grado CF María Luisa Hernández Montefusco

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

1ultima 06jul22 Trabajo de Grado CF María Luisa Hernández Montefusco

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PROPUESTA DE UN SISTEMA DE ALMACENAMIENTO VERTICAL PARA

Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar al Título

Autor: CF MARÍA LUISA HERNÁNDEZ MONTEFUSCO

A ti, hermosura tan antigua y siempre nueva.

A mi San Judas Tadeo por cada milagro que haces en mi.

A mi Mariantonella y a mi Sofi, la fuerza que me impulsa y las hijas

A mi Lexander, compañero en las buenas y en las malas.

A mis padres, por darme la vida y sus enseñanzas.

CF MARÍA LUISA HERNÁNDEZ MONTEFUSCO

A mi Comándate supremo y eterno de la Revolución Bolivariana por

A todo el personal de la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la

A mis profesores del IESEOFANB y personal de la FANB que apoyó

CF MARÍA LUISA HERNÁNDEZ MONTEFUSCO

Palabras Claves: Almacenamiento de alimentos, Sistema de Apoyo

VERTICAL STORAGE SYSTEM FOR THE COLLECTION OF

Keywords: Food storage, Territorial Logistics Support System, National

1 Definición conceptual de las variables………………………….. 45

1 Carácter estratégico de implementar un sistema de

El presente trabajo de investigación tiene como finalidad dar cuenta

El Capítulo I contextualiza y plantea el problema de la necesidad de

El Capítulo II sustenta teóricamente el trabajo de investigación, desde

El Capítulo III enuncia la metodología que se empleó en la

El Capítulo IV permite presentar de resultado desde la técnica de

El Capítulo V presenta las conclusiones y recomendaciones de la

El Capítulo VI, empleando la prospectiva indica la propuesta realizada

1.1 Planteamiento del problema.

La República Bolivariana de Venezuela dentro de sus preceptos

Por consiguiente, asumir la Seguridad de la Nación con la visión de

Es preciso recalcar que la Fuerza Armada Nacional Bolivariana,

Para ello se introduce el concepto de Logística Nacional, entendiendo

Para materializar lo antes señalado la Ley de Seguridad de la Nación

Sobre la base de las consideraciones anteriores, es preciso señalar

Entre los Entes Desconcentrados, adscritos al Viceministerio antes

En efecto, el cumplimiento de su objeto y la prestación de servicios de

Para llevar a cabo la descarga de los buques que ingresan a la

En ese mismo sentido y de acuerdo a un estudio organizacional

Es evidente entonces la necesidad sentida, por lo que se elaboró el

Hecha las observaciones anteriores y considerando desde el punto de

Fuente: HERNÁNDEZ M. (2022)

En tal sentido partiendo del contexto y visión estratégica de la Oficina

 Limitaciones con prestación de servicios de almacenaje a granel,

Como al empleo estratégico del almacenamiento de carga a granel en

Por lo antes expuesto es de interés estratégico, institucional y

1.1.3 Interrogantes de la Investigación:

En función a este planteamiento, el problema de investigación puede

¿Cuál es la situación actual del manejo de la carga a granel en la

¿Qué elementos debe poseer el Sistema de Apoyo Logístico Territorial

¿Cuál pudiera ser el diseño del sistema de almacenamiento vertical

1.2.1 Objetivo general

Proponer un sistema de almacenamiento vertical para acopio de

 Diagnosticar la situación actual del almacenamiento vertical para

Producto de la necesidad de OCAMAR de continuar contribuyendo de

Este tipo de estudio fue pionero en la Industria Militar y en los Entes

Cabe destacar que actualmente ningún puerto de nacional posee

Con la realización de este estudio y su posible implementación podrá

Es preciso destacar que esta investigación tuvo a su vez relevancia

Esta investigación tuvo una relevancia social, porque generó aportes