INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO LUIS ARBOLEDA

MARTINEZ
E-mail: [email protected]
MANTA – MANABI - ECUADOR
Telf. 05-2582782
PROYECTO EMPRESARIAL
1. DATOS INFORMATIVOS:
ESTUDIANTE Diana Correa Maximi Cindy Montesdeoca Faubla
AUTOR: Amy Medina Posligua
DOCENTE Ing. Johana Mera Seguridad y Prevención de
CARRERA:
TUTOR: Riesgos Laborales
EMPRESA
CICLO: Quinto de SPRL CAPACITADORA ISTLAM
:
NOMBRE DEL HORAS DE
Ing. Johana Mera 170
CAPACITADOR: TUTORIA:
FECHA DE FECHA DE
Martes 20 De Abril Del 2021
INICIO: FINALIZACIÓN:
2. ANTECEDENTES DE LA EMPRESA FORMADORA

El Instituto Superior Tecnológico Luis Arboleda Martínez (ITSLAM) tuvo su inicio el 7 de septiembre del
año 1962 mediante Decreto Ministerial No. 21992 con el que se crea como Colegio Técnico “Gonzalo Abad
Grijalva, que funcionara con las especialidades Mecánica a Diesel, Electricidad y Radio, y Carpintería Naval. El
18 de mayo de 1979, mediante decreto No 3471 firmado por el presidente del consejo supremo de Gobierno desde
ese entonces, el colegio experimental se transforma en Instituto Superior.

El 26 de Septiembre del 2013 la Dirección Ejecutiva Del Consejo Nacional de Educación Superior acuerda
reconocer al Instituto Superior “Luis Arboleda Martínez”, provincia de Manabí, en la categoría de Instituto
Tecnológico y otorgarle licencia de funcionamiento en las carreras de Electricidad Industrial con mención en
Electricidad de Potencia y Electromecánica, Electrónica con mención en Refrigeración Industrial y Marítima,
Mecánica Industrial con mención en Torno y Fresadora, Y Mecánica Automotriz con mención en Reconstrucción
de Motores, Sistemas de Inyección a Diesel y Sistemas de Inyección a Gasolina.

Como parte del fortalecimiento de la Educación Superior Técnica y Tecnológica, el Instituto Superior
Tecnológico Luis Arboleda Martínez, experimenta una gran transformación en el 2012, pasando a formar parte del
Sistema de Educación Superior regentado por SENESCYT, separándose del Ministerio de Educación.

En el año 2013 el Instituto mediante Acuerdo Interinstitucional No MDT -SENESCYT 2015 -0003, 9 de
abril del 2015, entre el Ministerio de Trabajo y la SENESCYT, se regula el vínculo de los estudiantes con las
entidades receptoras para la aplicación de la modalidad DUAL en las siguientes carreras técnicas y Tecnológicas:
 Mecánica y Operación de Máquinas Cerradoras y Envasadoras

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  Acuicultura
 Logística Portuaria
 Mecánica Naval
 Refrigeración
 Seguridad y prevención de Riesgos Laborales
El ISTLAM mantiene como base fundamental los desafíos actuales orientados por la Coordinación Zonal 4
de la Secretaria Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, (SENESCYT), impulsando las
condiciones de competitividad y producción sistemática para hacer posible la transformación de la matriz
productiva.

SEDE MATRIZ
Desde el año 2016 el Instituto Tecnológico Superior “Luis Arboleda Martínez” paso a funcionar en las
antiguas instalaciones del Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional (SECAP), que cumple con todos los
requisitos técnicos y tecnológicos para el proceso de enseñanza – aprendizaje. El Instituto Superior Tecnológico
Luis Arboleda Martínez cuenta con una capacidad instalada de 1300 estudiantes, desplegada en jornada matutina,
vespertina y nocturna. Los estudiantes disponen de aulas dotadas de equipamiento y ambientes adecuados:
climatización, proyector, pantallas interactivas. Así mismo para apoyar el proceso formativo en todas las carreras
del Instituto, dispone de laboratorios informáticos con conexión inalámbrica.

EXTENCIÓN JARAMIJO.
Para el 7 de febrero del 2017 con un monto de inversión aproximado de USD $ 4´161.950,30 se
inauguraron las instalaciones de lo que pasaría hacer la Extensión del Instituto Tecnológico Superior Luis
Arboleda Martínez en el Cantón Jaramijó.
Las carreras tecnológicas que pasarían a ofertarse son: Acuicultura, Procesamiento de Alimentos, Mecánica
Naval, Refrigeración y Aire Acondicionado en formación Dual y Seguridad y Prevención de Riesgos Laborales.

Perfil profesional de la carrera de Seguridad y prevención de riesgos laborales

El egresado de la carrera Tecnología Superior en Seguridad y Prevención de Riesgos Laborales, es un

profesional capacitado para desempeñar las siguientes actividades en el campo de la mediana y gran empresa:

 Identifica los posibles riesgos que están presenten en cada uno de los puestos de trabajo y los minimiza
mediante el control en la fuente, medio y trabajador

 Desarrolla metodologías y técnicas para el control de emergencias, aplicando la normativa vigente en la

prevención de riesgos laborales

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  Diseña y planifica programas preventivos para la salud de los trabajadores de las industrias, empresas, etc.

 Aplica bases y lineamientos de las estadísticas y probabilidades de los accidentes y enfermedades

profesionales para su minimización.

 Coordina capacitaciones constantes a los trabajadores en temas específicos de Seguridad y Salud

Ocupacional.

 Realiza control de riesgos mediante matrices

2. TITULO DEL PROYECTO

Análisis de riesgos naturales y antrópicos a los que se encuentra expuesto el Instituto Superior Tecnológico
Luis Arboleda Martínez- Jaramijo
2. INTRODUCCIÓN DEL PROYECTO

Los distintos territorios del Ecuador han sido afectados por diferentes riesgos o desastres naturales y
antrópicos, que han provocado eventos tales como terremotos, inundaciones, tsunami, derrumbes, erupciones,
incendios forestales, violencia, delincuencia, entre otros; lo que han causado perdida humana y económica.

Los desastres en la actualidad parten de distintos factores que son influenciado por el comportamiento
humano, es por ello que según la constitución de la republica indica que en el Ecuador están implementadas
políticas de seguridad, donde se establece que el estado protegerá a la población ante los efectos negativos de los
desastres, esto se gestionará a través de los principios de descentralización subsidiaria, de la responsabilidad
directa de cada institución dentro de su ámbito geográfico.

Estos desastres han dejado secuelas de destrucción y muerte, por lo general estos riesgos no pueden ser
predichos; pero ha permitido que la humanidad aprenda y adopte medidas para poder enfrentarlos y estar
preparados; ya que tener una cultura de prevención sería de gran ayuda para reducir los efectos que estos
ocasionan.

3. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA: (Describe la situación actual o diagnóstico, se tiene que tener en cuenta
que el problema debe tener una solución útil en el desarrollo del proyecto. Se debe redactar lo que pasa en relación
a lo que sucede dentro del área o departamento de manera precisa detallando los antecedentes y posibles
explicaciones así como se ve afectada el área) Ext. min 150 palabras

Como es de conocimiento general el Ecuador es uno de los países ubicados en el cinturón de fuego del
pacifico, convirtiéndole así en uno de los países más vulnerables del continente.

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 En los planteles educativos pasas cientos de estudiantes como docentes los cuales son vulnerables ante la
presencia de algunos de los eventos antes mencionados, es por ello que hemos visto la necesidad de realizar un
análisis de riesgos para el Instituto Superior Tecnológico Luis Arboleda Martínez y así analizar los diferentes
tipos de riesgos a los cuales nos encontramos expuestos, y más aun tratándose de planteles educativos, antes de
implementar y poner en marcha un plan de gestión de riesgos se debe primero realizar un análisis de los riesgos
tanto de origen natural, como de origen antrópico a los cuales nos encontramos expuestos.

4. JUSTIFICACIÓN/ANALISIS SITUACIONAL: (D

escribir por qué merece ser realizado el proyecto, el por qué se realiza el proyecto en empresa, colocar el análisis
previo de la situación y como se encuentra el área, proceso a ser intervenido) Ext. min 150 palabras

En las unidades educativas no siempre toman en cuenta los riesgos, amenazas y vulnerabilidad que
enfrenta su institución, dejando a un lado la seguridad ante un evento catastrófico y aislando el bienestar y
tranquilad del personal presente es importante la elaboración de un análisis específico para beneficio y
disminución de riegos dentro del Instituto Superior Tecnológico Luis Arboleda Martínez

El análisis de los riesgos antrópicos y naturales se realiza por la necesidad de mantener informado a las
personas que laboran en el Instituto Superior Tecnológico Luis Arboleda Martínez , sobre los riesgos a los que se
encuentran expuestos y que, de esta manera, puedan obtener una preparación previa en temas referentes a control
de emergencias y evacuación en un momento oportuno y contar con un protocolo de actuación ante un suceso
adverso, como son los tipos de riesgos naturales y antrópicos.

Actualmente nos encontramos en una serie de cambios climáticos, mismos que recurrentemente han
desencadenado fenómenos naturales y por este motivo las personas son más vulnerables a sufrir algún accidente
cuando estos se suscitan, ya que son hechos que no tiene un pre- aviso, por tanto, dejan a las personas en situación
de vulnerabilidad en los centros educativos, de trabajo, en la calle, etc.

Por este motivo se justifica realizar un análisis previo a los centros de trabajo donde se labora con el
objetivo de identificar los riesgos potenciales al momento de suscitarse un suceso como son las amenazas naturales
o antrópicas, con el fin de preparar a las personas que laboran en el centro educativo para que sepan la metodología
de actuación ante estos hechos

5. PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS: (Son el propósito o el fin que debe alcanzarse, deben ser claros,
medibles y precisos. Utilizar verbos en infinitos que describan acciones realizables)

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OBJETIVO GENERAL: (Responde al título y al problema del proyecto, describe una acción que intenta resolver
el problema principal)

Analizar los riesgos de origen natural y antrópico a través del diagnóstico inicial haciendo cumplimiento de los
requerimientos legales
OBJETIVOS ESPECÍFICOS: (Se derivan del objetivo general involucran acciones específicas para resolver el
problema principal)
Determinar que amenaza puede afectar con mayor probabilidad al Instituto Superior Luis Arboleda
Objetivo
Martínez
1

Objetivo
Identificar los riesgos existentes en el Instituto Superior Tecnológico Luis Arboleda Martínez
2
mediante un análisis de riesgos para registro documentario como estrategia de autoprotección
Objetivo
Identificar el requerimiento legal en base a las amenazas naturales y antrópicas en el Instituto Superior
3
Tecnológico Luis Arboleda Martínez
MARCO DE REFERENCIA
(Desarrollar el marco teórico necesario para cumplir con los objetivos planteado, agregar tablas y análisis de datos
si es necesario,)
6. MARCO TEORICO (Toda investigación debe basarse en conocimiento construir el marco teórico con base en
fuentes primarias o secundarias, adicionar antecedentes breves de la empresa y el área o departamento donde se
realizaron las prácticas. Agregar capítulos si existen más objetivos específicos)

Gestión de riesgos: La gestión de riesgos (traducción del inglés risk management) es un enfoque
estructurado para manejar la incertidumbre relativa a una amenaza, a través de una secuencia de actividades
humanas que incluyen evaluación de riesgo, estrategias de desarrollo para manejarlo y mitigación del riesgo
utilizando recursos gerenciales. Las estrategias incluyen transferir el riesgo a otra parte, evadir el riesgo, reducir
los efectos negativos del riesgo y aceptar algunas o todas las consecuencias de un riesgo particular. (riesgos, 2011)

Amenazas Entendemos por amenaza que es una palabra que se utiliza para hacer referencia al riesgo o
posible peligro que una situación, un objeto o una circunstancia específica puede conllevar para la vida, de uno
mismo o de terceros. La amenaza puede entenderse como un peligro que está latente, que todavía no se
desencadenó, pero que sirve como aviso para prevenir o para presentar la posibilidad de que sí lo haga.
(definicionabc 2017)

Amenaza de inundaciones: Las inundaciones son la invasión de agua en zonas o regiones que
naturalmente no se acumula agua. Las inundaciones se producen por diferentes causas, ya sean naturales como el
desbordamiento de un rio, el oleaje, lluvias intensas, deshielo o la capacidad de drenaje que tiene el propio terreno;
y pueden ser no naturales como la rotura de presas, de tuberías etc. (Floodup, 2016)

Amenaza de tormentas eléctricas Las tormentas eléctricas se deben a la diferencia entre cargas que
poseen la tierra y la atmósfera, la tierra posee carga negativa y por el contrario la atmósfera posee cargas positivas,
las tormentas eléctricas es la descarga que se produce por la búsqueda de un equilibrio entre cargas. Estas se
forman en nubes de crecimiento vertical y las conectivas. (UNAM, 2014)
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 Amenaza de contaminación ambiental Situación caracterizada por la presencia en el ambiente de uno o
más elementos nocivos, en tal forma combinados que, atendiendo a sus características y duración, en mayor o
menor medida causan un desequilibrio ecológico y dañan la salud y el bienestar del hombre, perjudicando también
la flora y la fauna y los materiales expuestos a sus efectos. (UNICEF)

Amenaza de incendio forestal Según Ludwig Rubio se llama incendio forestal al fuego que afecta
vegetación en bosques, selvas y zonas áridas o semiáridas y aéreas preferentemente forestales, ya sea por causas
naturales o inducidas, con una ocurrencia y propagación no controlada o programada. (Rubio, 2015)

Amenaza de deforestación, En definitiva, podríamos decir que la deforestación es la utilización y pérdida

de los bosques para otros fines como agrícolas, industriales o urbanos. (Areaciencias, 2016)

Vulnerabilidad: La vulnerabilidad se entiende como la capacidad disminuida de una persona o un grupo

de personas para anticiparse, enfrentar y resistir los efectos de un peligro natural o causado por la actividad
humana, y para recuperarse de los mismos. (Roja, 2015)

Desastre: Probabilidad de exceder un valor específico de daños sociales ambientales y económicos en un

lugar y durante un tiempo determinado. El valor específico de daños, se refiere a las pérdidas que la comunidad
está dispuesta a soportar, y que se conoce como riesgo “aceptable” (Misión Sucre, 2017)

Inundaciones: Las inundaciones se presentan como resultado de lluvia excesiva o del crecimiento anormal
del nivel del mar, así como por la rotura de presas y diques (Organización Panamericana de Salud, 2014)

Derrumbes: Un derrumbe es un fenómeno natural donde la tierra se mueve, se cae o se desplaza porque ha
perdido su estabilidad en lugares montañosos. (RICO 2013)

Epidemias: Se produce cuando una enfermedad contagiosa se propaga rápidamente en una población
determinada, afectando simultáneamente a un gran número de personas durante un periodo de tiempo concreto
(MSF 2014)

Incendios: Podemos encontrar dos tipos se denomina incendio forestal al fuego que se propaga sin control,
especialmente en zonas rurales, afectando la vegetación como árboles, matorrales, pastos y cultivos. (Riesgos S. d.,
Secretaría de Gestión de Riesgos, 2015)
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 Explosión: Los dispositivos explosivos pueden ser altamente portátiles y pueden utilizarse vehículos y
personas como medio de transporte. Se pueden detonar fácilmente a distancia o mediante terroristas suicidas.
(Listo, 2015)

Violencia: Es un comportamiento que está muy difundido en la sociedad. Su impacto se observa no sólo en
situaciones de conflicto, sino en la resolución de problemas, en ocasiones muy simples, de la vida cotidiana y
afecta a cualquiera sin distinción de sexo, edad, o raza. (EcuRed, 2012)

7. MARCO METODOLÓGICO aquí explica como lo hizo y en orden de acuerdo a los objetivos específicos

Riesgos y deficiencias de la Institución

Incendio
Riesgos: cortocircuito, vandalismo, fuga de gas, mala manipulación de combustibles, chispas de maquinarias
Deficiencias: Material combustible en laboratorios, falta de capacitación por personal calificado

Sismos
Deficiencias: falta de capacitación del personal

Accidentes vehiculares
Riesgos: atropellamiento, choques
Deficiencias: falta de señalética vial, no existe rompe velocidades

Accidentes personales
Riesgos: caídas, fracturas, cortaduras, asfixias, quemaduras, intoxicación.
Deficiencias: piso de la institución resbaladizos,

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Delincuencia
Riesgos: robos, hurtos,
Deficiencias: falta de UPC cerca, falta de concientización sobre normas de seguridad

Para determinar los tipos de amenaza es fundamental ante un proceso de autoprotección por parte de los
trabajadores del Instituto Superior Tecnológico Luis Arboleda Martínez por este motivo es necesario realizar la
identificación de riesgos propios de la institución.
Este proceso se lo puede realizar mediante un análisis de la descripción de actividades (funciones
designadas), infraestructura (tipo y año de construcción), materiales (maquinaria y equipos críticos), materia prima
utilizada en mayor porcentaje (plástico, papel), materiales químicos utilizados y los desechos generados en las
actividades.

Otra manera de determinar causas de riesgos, es analizando los factores externos que generan posibles
amenazas, esta determinación se llevó a cabo realizando un análisis visual y desde el punto técnico en prevención
de riesgos, recalcando que el Instituto Superior Tecnológico Luis Arboleda Martínez no tiene cerca de sus
instalaciones alguna otra entidad educativa o particular que pudiera causar daños a las instalaciones del instituto.

Factor natural aledaño o cercano al Instituto Superior Luis Arboleda Martínez

Analizando la ubicación geográfica de la institución, la cual se encuentra ubicada frente a la playa
balsamaragua a 200mt del cantón Jaramijo en la provincia de Manabí , esta misma por estar ubicada en esta zona
geográfica, se encuentra expuesta a sismo de origen tectónico, esto debido a la confluencia de las placas tectónicas
(nazca y la sudamericana) además de sus instalaciones que están ubicadas a pocos metros de altura sobre el mar,
dejando en vulnerabilidad a sucesos como lo son los tsunamis, o fuertes oleajes con vendavales.
Otra causa de desencadenar un accidente es la ignición de la maleza seca que existe en los alrededores de la
institución y que podría ser ocasionada por factores naturales (calor provocada por objeto conductor de energía
solar)
y que a su vez también podría ser un riesgo antrópico ocasionado por una mala maniobra de trabajo, descuido, o
con malas intenciones en contra de la institución y sujetos que laboran en el Instituto Superior Luis Arboleda
Martínez

Identificación de riesgos
Realizar un análisis preliminar de los riesgos ayuda a mantener al departamento de seguridad y salud
ocupacional, atentos ante cualquier suceso repentino que se pueda suscitar, este análisis trata de identificar los
peligros que se pueden presentar en el Instituto Superior Tecnológico Luis Arboleda Martínez -Jaramijó, esto
plasmándolos en un conjunto de acontecimientos cuya ocurrencia podría ser factible para dar lugar a tipos de
impactos naturales y antrópicos.

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 ENTORNO ENTORNO ENTORNO
PROPIOS DE LA ACTIVIDAD
TECNOLÓGICO NATURAL SOCIAL
Incendio Fallas eléctricas en Tsunami o Huelga
máquinas pc o marejada,
similares
Explosión Fallas eléctricas o Sismo Intrusión,
fugas de químicos atraco o robo
Fuga y/o derrame por rotura de Vendavales Intromisión
equipos, tuberías o depósitos de
Fallas en el sistema Tormenta
químicos.
de seguridad eléctrica

Realización: autores

Métodos de análisis de riesgos

Para analizar los riesgos tenemos diferentes tipos de métodos los cuáles nos pueden ayudar a definir de una
manera más clara los riesgos a los cuáles nos encontramos expuestos y de esta forma poder hacer frente a cada uno
de ellos, todo depende de la información que se disponga para poder realizarlos.
Cada uno de los métodos nos pueden llevar a la misma conclusión, o a su vez nos pueden dar una idea más
clara del análisis realizado, es decir que según el tipo de método a emplearse se lo va a realizar dependiendo el
resultado que queremos obtener, cabe mencionar que para realizar un análisis de riesgos se puede emplear
cualquiera de los métodos o incluso otros más que puede haber, dependiendo la destreza de cada persona y con el
método que se sienta más cómodo realizándolo.
Lo que se puede implementar de igual forma independiente del método a emplearse, es el procedimiento a
seguir, ya que se puede manejar de una forma general la tabla a continuación.

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 PROCEDIMIENTO PARA EL
ANALISIS DE RIESGO

Se identificarán las posibles

amenazas Identificación
que puedande las
implicar
amenazas
algún riesgo a la institución

Se realizará la estimación de
Estimación de
probabilidad de ocurrencia de
probabilidades
cada amenaza detectada

Estimación de
Verificar las consecuencias sobre
vulnerabilidades
los factores vulnerables

Asignar el nivel de riesgo en

Cálculo
función de riesgoy
a la amenaza
vulnerabilidad

De acuerdo al nivel de riesgo

podemos identificar y dar
Priorización de escenarios
prioridad en la intervención de los
mismos

Aplicabilidad de la Metodología de Análisis de Riesgos por colores.

Este método de análisis de riesgos, se usa para identificar de una forma general y cualitativa tanto las
amenazas como las vulnerabilidades de personas y recursos, todo esto se lo realiza para determinar el nivel de
riesgo con códigos de colores.

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 Una vez realizado el análisis se podrá tomar diferentes acciones en cuanto a prevención, mitigación y
respuesta.
Este tipo de análisis se lo puede realizar sin problemas en cualquier tipo de establecimiento, ya que nos
dará resultados cualitativos, una vez realizado el análisis se observará la necesidad de profundizar más en ciertos
aspectos, si fuera el caso se podrá realizar y aplicar metodologías cuantitativas

Simbología.
La simbología a implementarse se dará de acuerdo a la siguiente tabla:

Fenómeno que puede suceder

POSIBLE porque no existen razones para
indicar que no sucederá
PROBABLE Fenómeno esperado con razones
para creer que sucederá
INMINENTE Fenómeno esperado con alta
probabilidad de ocurrir
DIAMANTE DEL RIESGO Cada uno de los rombos tendrá un
color que se asignará de acuerdo al
análisis realizado

Diamante de riesgo

Recursos

Procesos
Personas

Amenazas

Estimación del riesgo

Se determinó el alcance y las posibles consecuencias que pueden causar los riesgos antrópicos y naturales
según el análisis previo realizado de las amenazas a las que está expuesto el ISTLAM-Jaramijo.

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 CONSECUENCIAS CONCEPTO

 El impacto ambiental se limita a un entorno reducido, no hay

daños medioambientales en el exterior de la instalación
Ligeramente dañino educativa.
 El coste de reparación del daño sobre los bienes, los cubre la
autoridad nacional de educación.
 Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras
importantes, fracturas menores, sordera, dermatitis, asma,
trastornos músculo esqueléticos, enfermedad que conduce a
Dañino una incapacidad menor.
 El impacto ambiental afecta a gran parte del instituto o puede
rebasar el perímetro de la misma con daños leves sobre el
medio ambiente en zonas limitadas.

 Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones

múltiples, lesiones fatales, cáncer y otras enfermedades
Extremadamente crónicas que acorten severamente la vida.
dañino  El impacto ambiental rebasa el perímetro de la empresa y
pueden producir daños graves incluso en zonas extensas en el
exterior del ISTLAM.
 Accidente mayor.
Fuente: Gómez-Cano 1996 INSHT
Realización: autores

Determinación de la probabilidad

PROBABILIDAD CONCEPTO

Baja El impacto adverso ocurrirá raras veces.

Media El impacto adverso ocurrirá en algunas ocasiones.

Alta El impacto adverso ocurrirá siempre o casi siempre.

Fuente: Gómez-Cano 1996 INSHT

Estimación del nivel del riesgo natural y antrópico

El nivel de riesgo se lo clasifico desde nivel 1 como trivial (común) hasta el nivel 5 como intolerable.

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 Consecuencias
Ligeramente
Dañino Extremadamente Dañino
Dañino
D ED
LD
P Riesgo trivial Riesgo tolerable Riesgo moderado
Baja
ro T TO M
B
b (nivel 1) (nivel 2) (nivel 3)
a Riesgo tolerable Riesgo moderado Riesgo importante
Media
bi TO M I
M
li (nivel 2) (nivel 3) (nivel 4)
d Riesgo moderado Riesgo importante Riesgo intolerable
Alta
a M I IN
A
d (nivel 3) (nivel 4) (nivel 5)

Fuente: Gómez-Cano 1996 INSHT

Resultados del análisis de riesgo antrópico y natural.

Estimación del
Probabilidad Consecuencia
riesgo
Riesgo mayor identificado
B M A LD D ED T TO M I IN

Incendio X X X

Explosión X X X

Sismo X X X

Inundación X X X

Vendavales X X X

Tormenta eléctrica X X X

Tsunami X X X X

Huelga X X X

Intrusión, atraco o robo X X X

Fuga y/o derrame por rotura de

equipos, tuberías o depósitos de X X X
químicos

Fuente: Gómez-Cano 1996 INSHT

Realización: autores
El criterio sugerido por el INSHT (instituto nacional de higiene y seguridad en el trabajo), es la categorización de
los riesgos, como punto principal de partida para tomar medidas preventivas, la siguiente tabla muestra los
parámetros precisos, para poder controlar los riesgos y el nivel de urgencia con el cual deberían de adoptarse.
A este se le podría llamar plan de acción ante sucesos adversos de tipo natural y antrópico.

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 Riesgo Acción y temporización

Trivial (T) No se requiere acción específica.

No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo, se deben

considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una
Tolerable (TO)
carga económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas
para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.

Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las

inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben
implantarse en un período determinado.
Moderado
Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias
(M)
extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para
establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para
determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.

No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo.

Importante
Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo.
(I) Cuando el riesgo corresponde a un trabajo que se está realizando, debe
remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.

No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo.

Intolerable (IN) Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe
prohibirse el trabajo.

Fuente: Gómez-Cano 1996 INSHT

Seguridad y salud en el trabajo

Según Andrea Quezada y Xavier Marín, la seguridad y salud de los trabajadores, se define como la ciencia de la
anticipación así también como el de reconocer, evaluar, y controlar los riesgos que se derivan de un lugar de
trabajo o que pudiesen poner en peligro la salud y el bienestar de los trabajadores, esto teniendo en cuenta el
posible impacto que pueda causar a la comunidad cercana y al medio ambiente de manera general. (Xavier, 2013)

Medidas de control

MEDIDAS DE CONTROL
NIVEL DE CONSECUENCIAS
ESCENARIO
RIESGO PREVISIBLES O CONTINGENCIA

Incendio 3 Accidentes graves Prevención intrínseca,

prevención de riesgos en el
Daños a las instalaciones origen.

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 Pérdida de materiales de Información y señalización.
trabajo
Formación.
Perdida de jornada
laboral Organización.

Accidentes graves

Daños a las instalaciones

Formación.
Sismo 3 Pérdida de jornada
laboral Organización.

Pérdida de materiales de
trabajo

Accidentes graves

Daños a las instalaciones

Formación.
Tsunami 3 Pérdida de jornada
laboral Organización.

Pérdida de materiales de
trabajo

Accidentes graves

Derrame o fuga Daños a materiales e Formación.

por rotura de 3 instalaciones
equipo. Organización.
Perdida de jornada
laboral

Fundamentación Legal

Son políticas públicas que están formadas por un conjunto de lineamientos, propósitos, objetivos,
finalidades, estrategias que ayudan al cumplimiento de los derechos de los ciudadanos y esto permitirá estar
protegidos, sobre todo gozar de una vida digna con equidad.

Constitución de la República 2008

Título II

Derechos

Art 14 (Ambiente sano) se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir.
Se declara de interés la preservación del ambiente, conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la
integridad de patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental, y recuperación de espacios naturales
degradados.

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 Art 26 (Educación) la educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e
inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la
igualdad, inclusión social y condición indispensable del buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen
el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo.

Art 71 (Derechos de la naturaleza) LA naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida,
tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales,
estructuras, funciones y procesos evolutivos.

Art 72 (Derechos de la naturaleza) LA naturaleza tiene derecho a la restauración. En los casos de impacto
ambiental grave o permanente, el Estado establecerá mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y
adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.

Art 83 (Responsabilidades) son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y ecuatorianos, sin

perjuicio de otros previstos en la Constitución de la Ley.
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de
modo racional, sustentable y sostenible.
Título VII
Régimen del buen vivir

Art 340 (Inclusión y equidad) el sistema nacional de inclusión y equidad social, se compone de los ámbitos
de educación, salud, seguridad social gestión del riesgo, cultura física y deporte, habitad y vivienda.

Art 389 (Gestión de riesgos) El estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a
los efectos negativos de los desastres de origen natural y antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la
mitigación de desastres la recuperación y el mejoramiento de las condiciones de vulnerabilidad.

Art 390 (Gestión del Riesgo) Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiada,
que implicara la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito geográfico. Cuando sus
capacidades para la gestión de riesgo sean insuficientes, las instancias de mayor ámbito territorial y mayor
capacidad técnica y financiera brindarán el apoyo necesario con respecto a su autoridad en el territorio y sin
relevarlos de su responsabilidad.

Art 397 (Naturaleza y ambiente) En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de lo ecosistemas, el Estado se compromete a:
5. Establecer un sistema de prevención, gestión de riesgos, y desastres naturales, basados en los principios de

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inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.

Art 414 (Biósfera, ecología urbana y energías alternativas) El estado adoptará medidas adecuadas y
transversales para la mitigación del cambio climático, mediante la limitación de las emisiones de efecto
invernadero, de la deforestación y de la contaminación atmosférica, tomará medidas para la conservación de los
bosques y la vegetación, y protegerá a la población en riesgo.

Título III
Del sistema descentralizado de Gestión de Riesgo

Art 17 definiciones: se entiende por riesgo la probabilidad de ocurrencia de un evento adverso con
consecuencias económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y en un tiempo de exposición determinado.

Un desastre natural constituye la probabilidad de que un territorio o la sociedad se vean afectados por
fenómenos naturales cuya extensión, intensidad y duración producen consecuencias negativas.

Un riesgo antrópico es aquel que tiene origen humano o es el resultado de las actividades del hombre,
incluidas las tecnológicas.

Art 24 De los Comités de Operaciones de Emergencia (COE) son instancias interinstitucionales

responsables en su territorio de coordinar las acciones tendientes a la reducción de riesgo, a la respuesta y
recuperación en situaciones de emergencia y desastre.
Existirán Comité de Operaciones de Emergencia Nacionales, provinciales y cantonales, para los cuales la
Secretaria Nacional Técnico de Gestión de Riesgos normará su conformación y funcionamiento

Art 25 De la educación: La secretaria Nacional de Gestión de Riesgos, en coordinación con el Ministerio

de Educación, incorporará la gestión de riesgos en los programas de educación básica, media y técnica en el
idioma oficial del Ecuador y en lo idiomas oficiales de relación intercultural.

Título III
Derechos, garantías y deberes

Art 57 Derecho a protección especial en casos de desastres y conflictos armados. Los niños, niñas y
adolescentes tienen derecho a protección especial en casos de desastres naturales y de conflictos armados internos
o internacionales. Esta protección se expresará, entre otras medidas, en la provincia de medios de evacuación de
las zonas afectadas, alojamiento, alimentación, atención médica y medicinas.

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Ministerio de educación
Acuerda: Expedir la Política Publica orientada a reducir los riesgos de la comunidad educativa frente a amenazas
de origen natural.

Art.3.- Disponer que todas las instituciones educativas del país, deberán elaborar un Plan Institucional de
Gestión de Riesgos, dentro del cual se deberá incorporar lo siguiente aspectos:

 Análisis de Vulnerabilidades estructural y no estructural

 Acciones de reducción de riesgos (prevención y mitigación)
 Plan de Contingencia,
 Plan de Evacuación,
 Simulacro ante una posible amenaza.

El mencionado Plan deberá ser elaborado de conformidad con los lineamientos fijados por el Nivel Central
de la Autoridad Educativa Nacional. (p.18)
Hay distintos tipos de riesgos, algunos de ellos son:
Por la esencia del riesgo-peligro (fuente de daño)
Con respecto a la esencia de la fuente de daño y con arreglo a los principios de la Seguridad Integral, las
emergencias se ordenarán en: (Escobar)
Naturales
Atmosféricas: huracanes, rayos, inundaciones, sequías, etc.
Geológicas: terremotos, volcanes, desprendimientos, etc.
Biológicas: epidemias, plagas, etc.
Cósmicas: meteoritos, asteroides.
Antropogénicas
Humanas básicas: malintencionadas (intrusión): atentados, amenazas de bomba, sabotaje.
Sociales: huelgas, manifestaciones, tumultos.
Tecnológicas
Físicas: choques, colapso, atrapamientos, caídas, etc.
Químicas: incendios, explosiones, tóxicos, contaminantes, etc
Por la esencia de los efectos producidos En relación con los efectos (daños) producidos y de acuerdo con los
principios de la Seguridad Integral, las emergencias se ordenan en: Personales. Materiales. Inmateriales o
intangibles.
ANÁLISIS DE AMENAZAS EN EL ECUADOR.
La ubicación geográfica del Ecuador en el centro del plantea y dentro del Círculo de Fuego del Pacífico hace que
los riesgos naturales tengan mayor probabilidad y frecuencia de ocurrencia. Los causales principalmente se deben
a varios factores dentro de los cuales se citan los más importantes:

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  El territorio nacional principalmente en la región Sierra se caracteriza por vertientes empinadas de gran
extensión formadas por la Cordillera de los Andes.
 En la región Costa, se presentan pendientes débiles en las planicies fluviales las cuales causan
inundaciones constantes. El fenómeno del Niño, por ejemplo, mantiene una alarma general, trayendo
consigo altos riesgos de desastre, enfermedades y destrucción de las poblaciones.
 Existe alta variabilidad en las precipitaciones pluviométricas las cuales causan a su vez inundaciones y
derrumbes a nivel nacional principalmente en la época de invierno.
 Cambios drásticos y constantes del clima dando lugar ciclos de sequía y lluvia que aumentan la
inestabilidad del terreno a nivel nacional.
 Alto nivel de actividad volcánica al encontrase en el Círculo de Fuego.
 Choque de placas tectónicas de Nazca y de Caribe provoca mayores riesgos de movimientos telúricos que
a su vez pueden dar origen a tsunamis.

Los riesgos existentes hacen necesario la planificación coordinada de programas de gestión de desastres los
cuales deben necesariamente integrar todos los sectores del país, debiendo ser desarrollados por el sector público,
privado y la población en general de manera coordinada.

7. RESULTADOS (El análisis de resultados consiste en interpretar los hallazgos relacionados al problema, van
relacionadas al alcance obtenido con el proyecto

 Se realizará un diagnóstico inicial basándose en los requerimientos legales

 Se identificarán los riesgos existentes de origen natural y antrópico que se presentan en el Instituto Superior
Tecnológico Luis Arboleda Martínez.
 Se determinará que amenazas pueden afectar con mayor probabilidad al Instituto.
 Se elaborará estrategias de autoprotección

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8. CONCLUSIONES Deben ser redactados de tal forma que resuman las acciones realizadas para conseguir cada
uno de los objetivos específicos
No existe una planificación ni un cronograma definido para capacitaciones y simulacros, tanto a las
respectivas brigadas como a los responsables de cada actividad, en el caso que se presente algún tipo
de evento adverso, muchas de las veces los simulacros se los realizan una vez al año, sin tener en
Conclusión
1: cuenta que mientras no se los realice de manera constante, los conocimientos adquiridos se pierden,
y al momento de necesitarlos se desconocer la manera correcta de actuar.

Una vez realizado el levantamiento de información, se ha procedido a la describir los riesgos

Conclusión
2: encontrados, de esta forma se tiene ya una base más sólida para poder trabajar en ellos de una mejor
manera.
se mantiene a la institución informada sobre el análisis realizado como de los resultados, a la vez que
se encuentran conscientes de las mejoras que deben realizar, para prevenir y mitigar los riesgos a los
cuales están expuestos.

Se trabajó de manera eficaz tomando en cuenta los riesgos descritos en el trabajo, y se ha realizado el
Conclusión respectivo análisis de cada uno de ellos, como también de las vulnerabilidades existente en el
3:
Instituto Superior Luis Arboleda Martínez
9. RECOMENDACIONES (Aportes necesarios que se sugiere a la empresa tomar en cuenta, pero no han sido
alcanzados en el proyecto)

 Capacitar a los docentes de cómo reaccionar ante una emergencia o amenaza, así como poner en
conocimiento los lugares más seguros y planes de contingencia para salvaguardar la seguridad.
 Trabajar directamente sobre los riesgos analizados para de esta manera ayudar a las mejoras constantes del
Instituto Luis Arboleda Martínez y así mismo poder reducir las vulnerabilidades.
 Se recomienda que continúen con la realización de la metodología empleada para la identificación de
riesgos, para de esta manera poder dar un seguimiento a las mejoras empleadas en la institución y poder
saber si se está mitigando de alguna manera los riesgos existentes

10. BIBLIOGRAFIA (En caso de fuentes web referenciar: Apellido, A. A. (Fecha). Título de la página. Lugar de
publicación: Nombre de la página web. dirección de donde se extrajo el documento (URL) en caso de libros:
Apellido autor, Iniciales nombre autor, (Año), Título en cursiva, Ciudad y país, Editorial)

 DeConceptos.com. (15 de Abril de 2016). Obtenido de http://deconceptos.com/ciencias-sociales/antropico

 Demoraes. (2001). Cartografía de las Amenazas de Origen Natural por Cantón en el Ecuador. Quito: Dercole.

 IGEPN. (20 de Abril de 2016). IG Instituto Geofísico Escuela Politécnica Nacional. Obtenido de
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 http://www.igepn.edu.ec/un-dia-como-hoy

 NU. Estrategia Internacional para la reducción de Desastres. (2008). La gestión de Riesgos de Desastres Hoy:
Contextos globales, herramientas locales. San José: CRID

 SENPLADES - SECRETARÍA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO. (2013 - 2017). "Plan Nacional para el Buen
Vivir".

10. ANEXOS: (Registros de toda clase, información de apoyo al desarrollo del proyecto, fotografías o capturas de
pantalla o escaneados, las imágenes no deben sobrepasar el tamaño sugerido de 7x10cm)

ANEXO 1 COMUNICADO HORAS DE LAS CAPACITACIONES ANEXO 2

PROPUESTA DE CIRCUITO DE LAS COMUNICACIONES

ANEXO 3 PROCEDIMIENTO PARA UNA CORRECTA PREVENCION DE RIESGO

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 ELABORADO REVISADO APROBADO
ESTUDIANTE: Correa Maximi DOCENTE TUTOR: COORDINADOR:
Diana, Posligua Medina Amy,
Montesdeoca Faubla Cindy
Firma: Firma: Firma:

Fecha: Fecha: Fecha:

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