Formato Propuesta Reforma de Estatutos Jac

PROPUESTA REFORMA ESTATUTARIA PARA LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL
DEL ÁREA URBANA DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI
ACTA No. ___
APROBACIÓN DE REFORMA DE ESTATUTOS EN ASAMBLEA GENERAL
Por decisión libre y voluntaria, se reunieron los afiliados de la Junta de Acción Comunal
______________________ el día ____ del mes de _____________, a las _______
horas en la siguiente dirección ___________________________________, con el fin
de realizar la reforma estatutaria de la presente Junta de Acción Comunal.
Con el siguiente orden del día:

1. Verificación del número de afiliados a la Asamblea General.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y aprobación del contenido de los estatutos.
4. Aprobación afiliación a la Asociación de Juntas de Acción Comunal de la
Comuna No. _____ CUENCA HIDROGRÁFICA_____________________
5. Lectura y aprobación del acta de la Asamblea.
DESARROLLO:
1. El Secretario de la Junta de Acción Comunal ___________________________,

llamó a lista y contestaron _____ del total de ____ afiliados, constatándose que
existía quórum decisorio del _____%, razón por la cual se instala válidamente la
Asamblea General.
2. Se dio lectura a todos y cada uno de los capítulos y artículos contemplados en los
estatutos hasta la terminación de los mismos, sin interrupción por parte de los
asambleístas.
3. El señor Presidente pone en consideración de los asistentes la aprobación de las

modificaciones propuestas, teniendo en cuenta que las mismas están de
conformidad con la normatividad vigente, las cuales fueron aprobadas por una
votación discriminada así: A favor de la reforma _____ votos que representan más
de las dos terceras (2/3) partes de los afiliados que contestaron a lista. Quedando
de esta manera aprobados los nuevos estatutos que regirán la Junta de Acción
Comunal del barrio o sector ______________________.
4. Y una vez puesta en consideración, la Asamblea aprobó por unanimidad la

afiliación de la Junta a la Asociación de Juntas de Acción Comunal de la Comuna
No ____ y la conformación de la misma. (se colocaría este complemento en el caso
de no haber ASOJAC).
Cumplido el objetivo de la convocatoria no hubo más intervenciones, siendo las ____

horas, el (la) señor (a) Presidente da por terminada la asamblea.
____________________ ____________________
Página 1 de 68
Presidente Secretario
ÍNDICE ESTATUTOS
CAPITULO I: DENOMINACIÓN, NATURALEZA, DURACIÓN, TERRITORIO,

DOMICILIO, FINALIDADES Y PRINCIPIOS.
CAPITULO II: DE LOS AFILIADOS.
CAPITULO III: DE LOS ÓRGANOS DE LA JAC.
CAPITULO IV: DE LA ASAMBLEA.
CAPITULO V: DEL QUÓRUM.
CAPITULO VI: DE LA DIRECTIVA O CONSEJO COMUNAL.
CAPITULO VII: DE LOS DIGNATARIOS.
CAPITULO VIII: DE LOS DIRECTIVOS.
CAPITULO IX: DEL FISCAL.
CAPITULO X: DE LOS DELEGADOS.
CAPITULO XI: DE LAS COMISIONES DE TRAB
AJO.
CAPITULO XII: DE LAS COMISIONES EMPRESARIALES.
CAPITULO XIII: DEL PERÍODO Y LAS ELECCIONES.
CAPITULO XIV: DE LA ELECCIÓN DE DIRECTIVA, FISCAL, CONCILIADORES,

DELEGADOS Y COORDINADORES DE COMISIONES DE
TRABAJO Y COMISIONES EMPRESARIALES.
CAPITULO XV: DE LA COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN.
CAPITULO XVI: DE LAS IMPUGNACIONES.
CAPITULO XVII: DE LA REVOCATORIA DEL MANDATO.
CAPITULO XVIII: DE LOS LIBROS DE REGISTRO Y CONTROL.
Página 2 de 68
CAPITULO XIX: DEL RÉGIMEN ECONÓMICO Y FISCAL.
CAPITULO XX: DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN.
LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL DEL BARRIO O VEREDA _____________,

SECTOR ______________ COMUNA O CORREGIMIENTO _____, DEL MUNICIPIO
DE SANTIAGO DE CALI, DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA, SE REGIRÁ
POR LOS SIGUIENTES ESTATUTOS
CAPITULO I
DENOMINACIÓN, NATURALEZA, DURACIÓN, TERRITORIO, DOMICILIO,

FINALIDADES Y PRINCIPIOS.
ARTICULO 1. DENOMINACIÓN: El organismo Comunal regulado por estos estatutos,

se denominará: LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL DEL BARRIO _____________,
SECTOR ______________ UNIDAD RESIDENCIAL __________ COMUNA No.
_______, DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI, DEPARTAMENTO DEL VALLE
DEL CAUCA.
ARTICULO 2. NATURALEZA: Esta Junta de Acción Comunal, que en adelante se

denominará JAC, es una organización cívica, social y comunitaria de gestión social, sin
ánimo de lucro, de naturaleza solidaria, con personería jurídica y patrimonio propio,
integrada voluntariamente por los residentes de un lugar que aúnan esfuerzos y
recursos para procurar un desarrollo integral, sostenible y sustentable, con fundamento
en el ejercicio de la democracia participativa (Artículo 8°, literal a) de la Ley 743 de
2002).
Parágrafo: La referida JAC, se rige por la Constitución Política de Colombia, Ley 743
de 2002, Decretos reglamentarios y demás disposiciones legales vigentes sobre la
materia, además de sus Estatutos.
ARTICULO 3. TERRITORIO: Esta JAC desarrollará sus actividades dentro del territorio
comprendido entre los siguientes límites (basándose en el certificado de territorio
expedido por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal, en el caso de
ser una sola junta por barrio), o en el caso que se autorice más de una JAC en el
mismo territorio, se realizará según lo establecido en los artículos 10 y 11 de la Ley 743
de 2002:
POR EL NORTE:
POR EL SUR:
POR EL ORIENTE:
Página 3 de 68
POR EL OCCIDENTE:
ARTICULO 4. DOMICILIO: Para todos los efectos legales el domicilio de esta JAC será
el barrio, sector, unidad residencial de la comuna No. del
Municipio de Santiago de Cali.
ARTICULO 5. DURACIÓN: La duración de la JAC, será indefinida. Pero se disolverá

y liquidará por voluntad de sus afiliados o por mandato legal, en cualquier momento,
previo cumplimiento al debido proceso, conforme a lo establecido en la ley y en los
estatutos.
ARTICULO 6. OBJETIVOS:
1. Promover y fortalecer en el individuo, el sentido de pertenencia frente a su

comunidad, localidad, corregimiento, municipio o distrito, a través del ejercicio de
la democracia participativa.
2. Crear y desarrollar procesos de formación para el ejercicio de la democracia.
3. Planificar el desarrollo integral y sostenible de la comunidad.
4. Establecer los canales de comunicación necesarios para el desarrollo de sus

actividades.
5. Generar procesos comunitarios autónomos de identificación, formulación,

ejecución, administración y evaluación de planes, programas y proyectos de
desarrollo comunitario.
6. Celebrar contratos con empresas públicas y privadas del orden internacional,

nacional, departamental, municipal y local, con el fin de impulsar planes,
programas y proyectos acordes con los planes comunitarios y territoriales de
desarrollo
7. Crear y desarrollar procesos económicos de carácter colectivo y solidario para lo

cual podrán celebrar contratos de empréstito con entidades nacionales o
internacionales.
8. Desarrollar procesos para la recuperación, recreación y fomento de las diferentes

manifestaciones culturales, recreativas y deportivas, que fortalezcan la identidad
comunal y nacional.
9. Construir y preservar la armonía en las relaciones interpersonales y colectivas,

dentro de la comunidad, a partir del reconocimiento y respeto de la diversidad
dentro de un clima de respeto y tolerancia.
Página 4 de 68
10. Propender que la comunidad esté permanentemente informada sobre el

desarrollo de los hechos, políticas, programas y servicios del Estado y de las
entidades que incidan en su bienestar y desarrollo.
11. Promover y ejercitar las acciones ciudadanas y de cumplimiento, como

mecanismos previstos por la Constitución y la ley, para el respeto de los
derechos de los asociados y de la comunidad en general.
12. Divulgar, promover y velar por el ejercicio de los derechos humanos,

fundamentales y del medio ambiente consagrado en la Constitución y la ley.
13. Generar y promover, procesos de organización y mecanismos de interacción con

las diferentes expresiones de la sociedad civil, en procura del cumplimiento de
los objetivos de la acción comunal.
14. Promover y facilitar la participación de todos los sectores sociales y población

vulnerable, niños, mujeres, jóvenes, comunidad afrodescendiente, indígenas,
LGTBI, adulto mayor, víctimas del conflicto, personas en situación de
discapacidad, en los organismos directivos de la acción comunal.
15. Procurar una mayor cobertura y calidad en los servicios públicos, buscar el
acceso de la comunidad a la seguridad social y generar una mejor calidad de
vida en su jurisdicción.
ARTICULO 7. PRINCIPIOS:
1. PRINCIPIO DE DEMOCRACIA: Participación democrática en las deliberaciones

y decisiones.
2. PRINCIPIO DE LA AUTONOMÍA: Autonomía para participar en la planeación,

decisión, fiscalización y control de la gestión pública, y en los asuntos internos de
la organización comunitaria conforme a sus estatutos y reglamentos.
3. PRINCIPIO DE LIBERTAD: Libertad de afiliación y retiro de sus miembros.
4. PRINCIPIO DE IGUALDAD Y RESPETO: Igualdad de derechos, obligaciones y

oportunidades en la gestión y beneficios alcanzados por la organización
comunitaria. Respeto a la diversidad: ausencia de cualquier discriminación por
razones políticas, religiosas, sociales, de género o étnicas.
5. PRINCIPIO DE LA PREVALENCIA DEL INTERÉS COMÚN: prevalencia del

interés común frente al interés particular.
Página 5 de 68
6. PRINCIPIO DE LA BUENA FE: las actuaciones de los comunales deben ceñirse

a los postulados de la buena fe, la cual se presumirá en todas las gestiones que
aquellos adelanten.
7. PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD: en los Organismos de Acción Comunal se

aplicara siempre, individual y colectivamente el concepto de la ayuda mutua
como fundamento de la solidaridad.
8. PRINCIPIO DE LA CAPACITACIÓN: los Organismos de Acción Comunal tienen

como eje orientador de sus actividades la capacitación y formación integral de
sus directivos, dignatarios, voceros, representantes, afiliados y beneficiarios.
9. PRINCIPIO DE LA ORGANIZACIÓN: el respeto, acatamiento y fortalecimiento de

la estructura de acción comunal, construida desde las Juntas de Acción
Comunal, rige los destinos de la Acción Comunal en Colombia.
10. PRINCIPIO DE LA PARTICIPACIÓN: la información, consulta, decisión, gestión,

ejecución, seguimiento y evaluación de sus actos internos, constituyen el
principio de la participación que prevalece para sus afiliados y beneficiarios de
los Organismos de Acción Comunal, estos podrán participar en los procesos de
elecciones populares, comunitarias y ciudadanas.
CAPITULO II
DE LOS AFILIADOS
ARTICULO 8. CALIDAD: Tendrán la calidad de miembros de la JAC los afiliados

fundadores del organismo comunal, y los que se afilien posteriormente, conforme lo
previsto en las disposiciones legales vigentes.
ARTICULO 9. AFILIACIÓN: La afiliación a la JAC, constituye una responsabilidad

social frente a la misma y sus demás afiliados, por tanto, hacerlo impone deberes y
obligaciones. La inscripción directa en el libro de afiliados, constituye el acto de
afiliación, y exige la presentación personal del interesado con documento de identidad
(cédula de ciudadanía o tarjeta de identidad para los menores de 18 años), y firmar el
libro de afiliados, ante el Secretario de la JAC.
Parágrafo 1º. Afiliación excepcional cuando no esté disponible el Libro de Afiliados: en

el caso de que no se encuentre el libro de afiliación disponible, se inscribirá mediante
solicitud escrita y radicada con la firma de recibido del Secretario o cualquiera de los
integrantes de la Comisión de Convivencia y Conciliación, si no se cuenta con
secretario, a menos que, según los estatutos, exista justa causa para no hacerlo. La
inscripción se entenderá realizada cuando se refrende con la firma del solicitante en el
libro de afiliados de la JAC.
Página 6 de 68
Parágrafo 2º. Afiliación excepcional cuando le sea negada la afiliación al interesado:

en caso que exista una negación por parte de la JAC al interés de afiliación de un
interesado sin justa causa situación que deberá resolver la Comisión de Convivencia y
Conciliación dentro de los tres (3) días hábiles siguientes. Si dentro de este término no
hay pronunciamiento alguno, se inscribirá al peticionario de acuerdo a la refrendación
establecida en el parágrafo 1º de este artículo, en caso de no realizarse la inscripción
éste podrá acudir en forma personal y mediante solicitud escrita individual ante la
Personería Municipal o la entidad pública que ejerce Inspección, Vigilancia y Control,
manifestando el o los motivos de la imposibilidad y las pruebas escritas de la solicitud
ante la JAC, así como de los datos que requiere para la afiliación en el Libro de
Afiliados, incluyendo la comisión de trabajo a la que desee pertenecer.
La personería Municipal y/o La entidad Pública que recepcionaron esta solicitud la

enviarán al Tribunal de Garantías y Secretaria (o) informando que de acuerdo al debido
proceso, estas personas, deberán ser tenidas en cuenta para el quórum respectivo en
proceso de elecciones y otros a llevar a cabo.
Parágrafo 3º. Si dentro del trámite de la afiliación, el interesado no ofrece datos

obligatorios en el libro como los nombres, identificación, dirección, la firma del
interesado, la elección de una Comisión de Trabajo, se entenderá que en el momento
perdió su interés de afiliarse, por lo tanto no se continuará con el proceso.
Parágrafo 4º. La afiliación a los Organismos de la Acción Comunal, es de carácter

permanente, es decir, no se perderá la calidad de afiliado por reemplazo del libro de
afiliados, pero deberá refrendar con su firma la respectiva afiliación acorde con el
debido proceso. (1.Definición de tiempos y espacios para la refrendación. 2. Divulgación
de los días y horarios para le refrendación en espacios de acceso a la
comunidad .3.Afiliación al libro como prueba de la afiliación a la organización, se
deberán tener los últimos libros escaneados, esta refrendación puede ser realizada
hasta 8 días antes que se dé algún proceso de elección), no se transcribirán sus datos
en el libro hasta tanto no se presente para validar su voluntad de permanecer como
afiliado por medio de su firma, ya que se entenderá como falta de interés de afiliación.
ARTICULO 10. NUMERO DE AFILIADOS FUNDADORES: Por mandato legal el

número mínimo para constituirse la JAC está reglamentado de la siguiente manera:
1. Por barrio, conjunto residencial, sector o etapa del mismo y capital del
Departamento, será con un mínimo de setenta y cinco (75) afiliados.
ARTICULO 11. REQUISITOS DE AFILIACIÓN: Para afiliarse a la JAC se requiere:
1. Ser persona natural.
Página 7 de 68
2. Residir en el territorio de la JAC o desarrollar actividad económica permanente

en calidad de propietario de un establecimiento de comercio ubicado en el
territorio de la JAC.
3. Tener más de 14 años de edad.
4. Poseer documento de identidad, (Cédula de Ciudadanía o Tarjeta de Identidad).
5. Inscribirse a una Comisión de Trabajo.
6. No estar incurso en ninguna causal de impedimento de las contempladas en el

artículo 12 del presente estatuto.
Parágrafo 1º: La no comprobación del requisito de residencia, será un impedimento

para la Inscripción, cuya prueba corresponde al interesado.
Parágrafo 2º: En el caso de no presentar en el momento de inscribirse a la JAC, su

interés en estar inscrito en una comisión de trabajo se entenderá su no cumplimiento
con uno de los deberes estatutarios por lo tanto no se continuará con su afiliación hasta
que subsane.
ARTICULO 12. IMPEDIMENTOS PARA AFILIARSE: Aunque se llenen los requisitos

del Artículo 11 de estos estatutos, no podrán afiliarse a la JAC las personas que se
encuentren en una o algunas de las siguientes situaciones:
1. Quienes estén afiliados a otro organismo de acción comunal del mismo grado,
excepto cuando se trate de alguna Junta de Vivienda Comunitaria.
2. Quienes hayan sido desafiliados o suspendidos de cualquier organismo de
acción comunal, mientras la sanción subsista.
ARTICULO 13. DERECHOS DEL AFILIADO: Son derechos de los afiliados:
1. Elegir y ser elegidos para desempeñar cargos en los Organismos Comunales o

en representación de éstos.
2. Participar y opinar en las deliberaciones de la Asamblea General de Afiliados y

Órganos, a los cuales pertenezca, y votar para tomar las decisiones
correspondientes.
3. Solicitar al Fiscal la revisión de la gestión económica de la entidad, a examinar

los libros o documentos y solicitar informes a cualquier dignatario de la
organización, en caso de contar con pruebas que se considere que amerite
investigación se remitirá el caso a la Comisión de Convivencia y Conciliación de
la JAC para su debido proceso, según lo establecido en el Decreto
Reglamentario No. 2350 de 2003.
Página 8 de 68
4. Asistir a las reuniones de la Junta Directiva en la cual tendrá voz pero no voto,
según invitación de la misma.
5. Participar de los beneficios de la organización.
6. Participar en la elaboración del programa de la organización y exigir su

cumplimiento.
7. Participar en la revocatoria del mandato a los elegidos, de conformidad con lo

preceptuado en los presentes estatutos.
8. A que se le certifique las horas requeridas en la prestación del servicio social

obligatorio, para obtener el título de bachiller, siempre y cuando haya realizado
una labor meritoria y de acuerdo con los parámetros trazados por el Ministerio de
Educación.
9. A conocer en asambleas, o reuniones extraordinarias de las comunicaciones

emitidas por la entidad de Inspección, Vigilancia y Control.
ARTICULO 14. DEBERES DEL AFILIADO:
1. Participar activamente en la ejecución de las actividades, planes, programas,

proyectos aprobados.
2. Estar inscrito y participar activamente en las comisiones de trabajo.
3. Conocer y cumplir los estatutos, reglamentos y resoluciones de la organización, y

las disposiciones legales que regulan la materia.
4. Asistir a las diferentes asambleas convocadas por la Organización Comunal y

participar en sus deliberaciones, votar con responsabilidad.
5. Respetar y hacer respetar el derecho a la honra y buen nombre de la JAC, de los

Organismos Comunales, de las personas, en especial de los miembros de la
JAC y de sus dignatarios.
6. Presentar por escrito a la Asamblea General de Afiliados, la Junta Directiva o al

Presidente, las renuncias o renuncias irrevocables a los cargos para los cuales
fueron elegidos, para dar inicio al debido proceso.
Parágrafo. En caso de presentarse renuncias ante la Secretaría de Desarrollo

Territorial y Participación Ciudadana, ésta la remitirá al competente, según lo establece
Página 9 de 68
el CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO Ley 1437 de 2011 (enero 18).
ARTICULO 15. DESAFILIACIÓN: Constituye desafiliación y pérdida de calidad de

afiliado e implica sanción en el marco del debido proceso y fallo correspondiente a la
instancia respectiva (Asojac o el Órgano de inspección y vigilancia) cuando:
1. Aspire a un cargo como dignatario en más de una plancha, durante el mismo

proceso eleccionario.
2. Exista apropiación, retención o uso indebido de los bienes, fondos, documentos,

libros o sellos de la organización;
3. Hacer uso arbitrario del nombre de la Organización Comunal para cometer

delitos, campañas políticas y/o beneficio personal;
4. No realizar el debido proceso de empalme. Para ello se concederán 15 días

hábiles a partir de la notificación del acto administrativo, en virtud del cual se
inscribe al dignatario en el registro de organismos comunales de Santiago de
Cali. El incumplimiento de este proceso será considerado como falta gravísima, y
su investigación se realizará a través de las instancias comunales
correspondientes.
5. Por violación de las normas legales y estatutarias, investigadas y probadas por la

instancia y órgano competente y que establezca como resultado la respectiva
sanción o por la pérdida de la calidad de afiliado por no cumplir con lo
establecido en el Artículo 11 de estos estatutos.
Parágrafo 1: Por retiro voluntario, realizando lo establecido para renuncias en el

numeral 6 del Artículo 14 de estos estatutos, sin que implique sanción.
Parágrafo 2: La sanción procederá una vez exista fallo definitivo previo debido proceso
(debidamente ejecutoriado de la instancia competente).
CAPITULO III
DE LOS ÓRGANOS DE LA JAC
ARTICULO 16. ÓRGANOS DE DIRECCIÓN, ADMINISTRACIÓN Y VIGILANCIA.
1. Órgano de máxima autoridad: Asamblea General de Afiliados.
Página 10 de 68
2. Órganos de Dirección y Administración: Junta Directiva: conformada por los

dignatarios elegidos en el bloque directivo (presidente, vicepresidente, tesorero,
secretario y los coordinadores de las comisiones).
3. Órganos de Control y Vigilancia: Fiscal.
4. Órganos de Ejecución (operativos): comisiones de trabajo, comisiones empresariales

y sus respectivos coordinadores y de los administradores o director ejecutivo de las
actividades de economía social.
5. Órgano de Conciliación: Comisión de Convivencia y Conciliación.
6, Órganos para Delegación: Delegados a la ASOJAC
Parágrafo: Se entenderá por Junta Directiva los siguientes dignatarios: presidente,

vicepresidente, secretario, tesorero y los coordinadores de las comisiones por el tiempo
que dure su elección con su respectiva resolución vigente.
CAPITULO IV
DE LA ASAMBLEA
ARTICULO 17. ASAMBLEA GENERAL.
La Asamblea General es la máxima autoridad de la JAC. Está integrada por todos los
afiliados, quienes tienen el deber de concurrir a las reuniones, actuando en ella con voz
y voto.
ASAMBLEA DE DELEGADOS: Compuesta por los delegados elegidos por los demás
afiliados para que los representen
Parágrafo: Cuando la Junta sobrepase los 200 afiliados podrá mediante la aprobación
de las dos terceras (2/3) partes de la Dignatarios constituirse en Asamblea de
Delegados integrada por treinta (30) Delegados, escogidos por los afiliados previa
certificación del Secretario con el visto bueno del comité de convivencia y conciliación
de la Junta.
Cuando los afiliados pasen de 500, deberán ser representados por cincuenta (50)
delegados.
Cuando los afiliados pasen de 700, deberán ser representados por sesenta (60)
delegados.
Cuando los afiliados pasen de 1.000, deberán ser representados por setenta y cinco
(75) delegados.
Página 11 de 68
Los delegados serán elegidos por el número que resulte de dividir el total de afiliados
por treinta, cincuenta, sesenta o setenta y cinco, según el caso.
El Secretario de la Junta certificara a la Directiva sobre el número total de Afiliados. La

Directiva divide dicho número por el número de delegados y el entero que se obtenga
será el número de votos que debe conseguir quien aspire a ser Delegado a la
Asamblea. Este dato se hace saber por los medios de difusión más adecuados para
que los interesados acrediten ante la Secretaria de la Junta el número de afiliados que
lo respaldan como delegado con su voto incluyendo cédula, dirección, teléfono y firma.
El formulario en el cual el aspirante a delegado recoja los datos y firmas como respaldo
del número de afiliados que le correspondan, debe ser proporcionado por la Directiva
con el visto bueno del Comité Conciliador.
Todo procedimiento debe estar claramente difundido y publicado en debida forma para
que todo el que aspire a ser delegado tenga el suficiente conocimiento de sus
responsabilidades.
Los delegados tendrán todas las facultades, excepto la de ELECCIÓN DE

DIGNATARIOS, cuando sean más de cuatro cargos principales, para el periodo legal
establecido, cuyo proceso será realizado por todos los afiliados utilizando el Sistema de
elección Directa, conforme a estos estatutos, REVOCATORIA DEL MANDATO Y
DECRETAR CONSTITUCIÓN O DISOLUCIÓN DE LA JAC.
La decisión de la Directiva, de constituir la Asamblea de Delegados se hará constar

mediante Acta, cuya copia será enviada a la Secretaría de Desarrollo Territorial y
Bienestar Social para su conocimiento y registro de delegados.
ARTICULO 18. FUNCIONES DE LA ASAMBLEA: Corresponde a la Asamblea

General:
1. Decretar la constitución y disolución de la JAC
2. Adoptar y reformar los estatutos.
3. Elegir los dignatarios de la JAC de forma directa y por medio de planchas.
4. Revocar en cualquier tiempo y cuando lo considere conveniente, respetando los

derechos fundamentales y agotando el debido proceso, a cualquier dignatario de
la JAC.
5. Ordenar, con sujeción a la ley, la terminación de todo tipo de contrato suscrito

por la JAC.
Página 12 de 68
6. Realizar anualmente, dentro de los primeros tres (3) meses del año, la primera
Asamblea General de Afiliados para determinar la cuantía de la ordenación de
gastos previa presentación de presupuesto de ingresos y de gastos e inversiones
de la Junta Directiva, del representante legal, de las comisiones de trabajo y/o
empresariales y de los administradores o gerentes de las actividades de
economía solidaria.
7. Determinar la cuantía de la ordenación de gastos y la naturaleza de los contratos
que sean de competencia de la Asamblea General, de la Directiva, del
representante legal, de las Comisiones de Trabajo Empresariales y de los
administradores o Directores Ejecutivos de las actividades de economía social.
a) Para el caso de la Asamblea le corresponde ordenar gastos o inversiones
de cuantías superiores a _____ SMMLV.
b) Para el caso de la Junta Directiva le corresponde ordenar gastos o
inversiones de cuantías hasta de _____ SMMLV.
c) Para el caso del Presidente, podrá dispones de cuantías hasta de máximo
_____ SMMLV.
8. Si en el trascurso del año, en caso de presentarse posibles contrataciones que
excedan los topes anualmente aprobados por la Asamblea General, estos
deberán ser sometidos nuevamente a revisión y aprobación.
9. Autorizar a la Junta Directiva para la celebración de actos de disposición, sobre

bienes muebles e inmuebles propios o administrados por la JAC, que no
impliquen la venta, cesión del derecho o que sobrepasen el término de un año en
los casos de arrendamiento, comodato o usufructo, y que además no excedan
las cuantías fijadas en el literal f), de este artículo.
10. Adoptar y/o modificar los planes, programas y proyectos que los órganos de
administración presenten a su consideración.
11. Aprobar presupuestos de ingresos y gastos de inversión para un periodo anual.
12. Aprobar o improbar los estados financieros, balances y cuentas que le presenten
las Directivas, el Fiscal o quien maneje recursos de las organizaciones.
13. Aprobar la afiliación de la JAC a la respectiva Organización Comunal de grado

superior y autorizar a la Junta Directiva la inscripción ante la ASOJAC.
14. Determinar el número, nombre y funciones de las Comisiones de Trabajo.
15. Crear como mínimo tres (3) Comisiones de Trabajo, renovable cada año.
16. Crear las Comisiones Empresariales y/o Negocios de Economía Social.
Página 13 de 68
17. Aprobar el reglamento interno de la Asamblea.
18. Definir el número de dignatarios de la Comisión de Convivencia y Conciliación; el

cual en todo caso deberá ser un número impar.
19. Aprobar el plan de trabajo anual que presente el presidente.
20. Aprobar el plan de trabajo anual que presente el vicepresidente de las

comisiones de trabajo y empresarial.
21. Autorizar al Secretario de la Junta, a dar lectura de las comunicaciones allegadas

por parte de la entidad que ejerce la Inspección, Vigilancia y Control.
22. Elegir hasta 4 cargos para suplir vacantes de acuerdo con lo establecido en el
artículo 31 parágrafo 1 de la ley 743 de 2002.
Parágrafo 1: Todas las asambleas deberán contar con el quórum requerido acorde con
lo consagrado en el Artículo 29 de la Ley 743 de 2002.
Parágrafo 2: para todos los procesos de elección de más de cuatro dignatarios, se

reunirá previamente la Asamblea sin requerimiento de quórum definido por ley, a fin de:
1. Constituir el Tribunal de Garantías con mínimo tres (3) Afiliados, quince (15) días
antes de la elección.
2. Informar el número de cargos vacantes a elegir.
3. Informar el método de elección a utilizar (directa).
4. Informar que el documento válido para la elección es la Cédula de Ciudadanía o

la Tarjeta de Identidad.
5. Socializar el calendario electoral:
a) Fecha y horario de elecciones.
b) Lugar de votación.
c) Fecha y hora de cierre del Libro de Afiliados.
d) Inscripción y cierre de planchas o listas.
e) Fecha límite de modificación de planchas o listas.
f) Fecha de designación de los jurados y su número para las elecciones.
Página 14 de 68
Parágrafo 3: La Asamblea General puede reunirse en cualquier tiempo sin necesidad

de convocatoria, siempre que concurra, cuando menos, la mitad más uno (1/2 + 1) de
quienes la integran y se denominará Asamblea por Derecho Propio. En este tipo de
asamblea no se podrán tomar decisiones que requieran un procedimiento especial
como es el caso de la elección de dignatarios y revocatoria del mandato ya que en
estas dos situaciones se requiere haber agotado el debido proceso. Si se evidencia
alguna forma de convocatoria no será válida este tipo de asamblea.
ARTICULO 19. CONVOCATORIA: Es el llamado que se hace a los integrantes de la

Asamblea General por los procedimientos estatutarios, para comunicar el sitio, fecha y
hora de la reunión o de las votaciones y los demás aspectos establecidos para el
efecto.
Parágrafo. La convocatoria será ordenada por el Presidente, cuando el Presidente no

convoque debiéndolo hacer, lo requerirá por escrito el Fiscal ò la Junta Directiva ò la
Comisión Conciliadora ò el diez por ciento (10%) de los afiliados. Si pasados cinco (5)
días del requerimiento aún no se ha ordenado la convocatoria la convocará quienes la
solicitaron.
Las causales que motivaron a la convocatoria deberán ser registradas en el libro de

actas de la Junta Directiva.
La convocatoria será comunicada por el Secretario de la JAC, su suplente o quien haga

las veces, con un mínimo de ocho (8) días de anticipación o en su defecto por quienes
requirieron la convocatoria.
Parágrafo. Si el Secretario de la Junta no convocare a la Asamblea, el ordenador de la

misma, designará un Secretario Ad Hoc, quién como único requisito deberá estar
afiliado a la JAC.
ARTICULO 20. FORMA DE REALIZAR LA CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA:
La convocatoria se efectuará mediante la fijación de cinco (5) avisos escritos (carteles)

colocados en los lugares más concurridos del territorio, los cuales deberán contener:
1. Nombre y Razón social de la Junta y Personería Jurídica.
2. Nombre y calidad del ordenador de la convocatoria.
3. Objetivo de la Asamblea o asunto a tratar.
4. Sitio, fecha y hora de la reunión.
5. Firma del Secretario
Página 15 de 68
6. Fecha de la fijación del aviso.
Parágrafo 1. PRUEBA DE LA COMUNICACIÓN DE LA CONVOCATORIA: Se hará

mediante acta que contenga la ubicación de los lugares donde fueron fijados los avisos,
la que estará firmada por el Presidente, el Secretario o el Fiscal. La JAC podrá utilizar
medios complementarios para la comunicación de la convocatoria, tales como correos
electrónicos, prensa, radio ò televisión, u oficios.
Parágrafo 2. No se podrá modificar el sitio convocado, fecha u hora de la reunión, a

menos que la Asamblea se haya instalado válidamente y cuando exista causa que lo
justifique.
ARTICULO 21. CUANDO SE HACE LA CONVOCATORIA:
La convocatoria deberá efectuarse con una antelación no inferior a ocho (8) días ni
superior a 15 días calendarios de la fecha agendada para la realización de la Asamblea.
En el mismo día que se ordene la convocatoria quedará cerrado el Libro de Registro de

Afiliados hasta el día siguiente a aquel en que se efectúe la reunión de la Asamblea. Si
el día señalado en la convocatoria no se reúne válidamente la Asamblea, el Libro de
Registro de Afiliados permanecerá cerrado hasta la realización de la asamblea de
quórum supletorio. El cierre del libro deberá ser refrendado por el Fiscal. Una vez
terminada la elección o realizada la asamblea el libro quedará automáticamente abierto.
Todo lo anterior aplica exclusivamente para nuevas afiliaciones.
Parágrafo. El libro de afiliados estará abierto de manera permanente en los horarios

establecidos por la organización.
ARTICULO 22. REUNIONES ORDINARIAS.
Como mínimo se reunirán en Asamblea General de Afiliados por lo menos tres (3)
veces al año.
ARTICULO 23. REUNIONES EXTRAORDINARIAS:
Las asambleas extraordinarias podrán ser citadas en cualquier tiempo, por derecho
propio, cuando sean convocadas por quienes tienen autoridad para hacerlo, con no
menos de la mitad más uno de los afiliados; cuando sea necesario convocarlas para
atender sus funciones, sólo se podrá tratar sobre el asunto para el cual fueron
convocadas.
Para que sean válidas las decisiones tomadas, deberán ser votadas a favor, por los 2/3
de los afiliados con que se instaló la reunión.
Página 16 de 68
CAPITULO V
DEL QUÓRUM
VALIDEZ DE LAS REUNIONES Y VALIDEZ DE LAS DECISIONES
ARTICULO 24. QUÓRUM DELIBERATORIO:
Las reuniones de los Órganos de la JAC, no podrán abrir secciones ni deliberar, con
menos del veinte por ciento (20%) de sus afiliados.
ARTICULO 25. QUÓRUM DECISORIO:
Los órganos de dirección y administración, de control y vigilancia, y de ejecución de la

JAC cuando tengan más de dos (2) integrantes, se instalaran válidamente con la
presencia de por los menos la mitad más uno de los mismos.
Si a la hora señalada no hay quórum decisorio, el Órgano podrá reunirse una hora más
tarde y el quórum se conformará con la presencia de por lo menos el treinta (30%) por
ciento de sus miembros, en caso de no contar con este quórum se podrán reunir entre
los quince días siguientes y el quórum supletorio será del 20%.
Solamente podrá instalarse la Asamblea General de Afiliados, con no menos de la

mitad más uno (1/2 + 1) de sus integrantes y se requiere el voto afirmativo de por lo
menos los dos tercios (2/3) de estos cuando deban tomarse las siguientes decisiones:
1. Disolución de la Junta de Acción Comunal.
2. Adopción y reforma de estatutos.
3. Los actos de disposición de inmuebles.
4. Afiliación al Organismo de Acción Comunal del grado superior.
5. Asamblea de la Junta de Acción Comunal, cuando se opte por Asamblea de

Delegados.
7. Reuniones por derecho propio.
Parágrafo. Para este tipo de decisiones, la asamblea debe estar compuesta por los
afiliados, y no por delegados, si fuera este el caso.
Página 17 de 68
ARTICULO 26. QUÓRUM SUPLETORIO:
Si no se conforma el quórum decisorio el día señalado en la convocatoria, el Órgano

deberá reunirse, por derecho propio, dentro de los quince (15) días siguientes, y en este
caso el quórum decisorio, solo se conformará con no menos del 20% de sus miembros.
ARTICULO 27. VALIDEZ DE LAS DECISIONES:
Por regla general, los órganos de dirección y administración, de control y vigilancia y de

ejecución, tomarán decisiones validas con la mayoría de los miembros con que se
instaló la reunión de acuerdo a los quorum establecidos. Si hay más de dos
alternativas, la que obtenga el mayor número de votos será válida si la suma total de
votos emitidos, incluida la votación en blanco, es igual o superior a la mitad más uno del
número de miembros con que se formó el quórum deliberatorio. En caso de empate en
dos votaciones válidas sucesivas sobre el mismo objeto, el Comité de Convivencia y
Conciliación determinará la forma de dirimirlo.
ARTICULO 28. DIRECCIÓN DE REUNIONES.
Las reuniones de Asamblea General serán moderadas por el Presidente o el

Vicepresidente ante la ausencia del primero, salvo cuando se trate de cuestionar su
gestión, en cuyo caso se nombrará un presidente ad-hoc para la Asamblea, el cual
deberá ser afiliado.
Parágrafo. Se entiende Ad Hoc como una solución específicamente elaborada para un

problema o fin preciso y, por tanto, no generalizable ni utilizable para otros propósitos,
es por tiempo o actividad precisa, por lo tanto es una medida exclusiva de la JAC, que
no amerita acto administrativo por parte de la dependencia de Inspección, Control y
Vigilancia y termina inmediatamente finalice la actividad específica para la que fue
designado.
CAPITULO VI
DE LA JUNTA DIRECTIVA
ARTICULO 29. INTEGRACIÓN:
La Junta Directiva estará integrada por los siguientes dignatarios: Presidente,

Vicepresidente, Secretario, Tesorero y los Coordinadores de las Comisiones de trabajo,
quienes deben estar debidamente reconocidos.
A las deliberaciones de la Junta Directiva podrán concurrir todos los afiliados a la JAC
con derecho a voz pero no a voto.
Página 18 de 68
ARTICULO 30. FUNCIONES:
La Junta Directiva cumplirá las siguientes funciones:
1. Aprobar su reglamento interno y el de las Comisiones de Trabajo.
2. Ordenar gastos hasta por la suma de ____ salarios mínimos legales mensuales
vigentes, y celebrar los siguientes contratos autorizados por la Asamblea
General en el Artículo 18, numeral 7, arrendamiento, comodato de muebles e
inmuebles, cuenta corriente, fianza.
3. Elaborar y presentar el Plan Estratégico de Desarrollo de la organización a

consideración de la Asamblea General. Este Plan consultará los programas
sectoriales puestos a consideración por los candidatos a la Junta Directiva,
según el caso y determinar la Comisión de Trabajo al cual corresponde su
ejecución.
4. Convocar a foros y eventos de encuentro y deliberación en su territorio sobre

asuntos de interés general.
5. Aprobar la entidad bancaria en donde se abrirá la cuenta.
6. Estudiar y resolver las solicitudes de permiso de algún Dignatario para separarse

temporalmente del cargo para atender asuntos personales o laborales. Este
permiso no podrá ser superior a dos (2) meses por cada año de período.
Autorizada la ausencia temporal, la Junta Directiva requerirá al suplente
correspondiente, o en su defecto, en caso que éste no pueda asumir el cargo,
encargará a un afiliado mientras dure el permiso del titular, situación que no
amerita acto administrativo por parte de la entidad de Inspección, Control y
Vigilancia, y termina inmediatamente finalice el reemplazo para el que fue
designado.
7. Buscar la integración, cooperación de los organismos estatales, o privados en el

desarrollo de las obras o campañas que sean de interés de la comunidad.
8. Fijar la cuantía de la póliza, que deban constituir el Presidente y el Tesorero

para el manejo de los recursos económicos de la JAC, so pena de incurrir en
responsabilidad por detrimento patrimonial a la organización comunal.
9. Aprobar o improbar los planes de trabajo y presupuestos que le sean

presentados por las Comisiones de Trabajo.
10. Rendir informe general de sus actividades a la Asamblea General de Afiliados,

en cada una de sus reuniones ordinarias o extraordinarias si se amerita.
Página 19 de 68
11. Celebrar actos de disposición de bienes muebles e inmuebles propios de la

JAC que no impliquen la venta o cesión del derecho o que no sobrepasen
el término de un año en los casos de arrendamiento, comodato o usufructo, y
que no excedan las cuantías fijadas por la Asamblea General de Afiliados.
12. Comunicar a la Comisión de Convivencia y Conciliación para que adelanten

investigación enmarcados en el debido proceso (sin que ello constituya sanción)
por cualquier irregularidad que se presente.
13. Definir el sitio donde se realizarán las elecciones generales de Dignatarios y/o
Asambleas.
14. Designar temporalmente al dignatario que se encargará de ejecutar actividades

enmarcadas dentro de un proyecto específico.
15. Recibir las renuncias irrevocables presentadas por los dignatarios, y solicitar el
trámite pertinente a través del Presidente o Secretario de la JAC, para la
cancelación del registro correspondiente, por parte de la entidad que ejerce
inspección, vigilancia y control.
16. Atender los requerimientos del Organismo de Inspección, Vigilancia y Control.
Parágrafo 1º: Cuando se presente abandono del cargo por alguno de los Dignatarios, o
este no asuma su cargo, el Fiscal, deberá informar a la Comisión de Convivencia y
Conciliación, los cuales realizaran el debido proceso y a partir de esta declaración, la
Junta Directiva podrá designar temporalmente su reemplazo ad hoc hasta por un
término de treinta (30) días. Vencido el término, en Asamblea General de Afiliados se
deberá llenar inmediatamente la vacante, de acuerdo al artículo 18 numeral 3 de los
estatutos.
Parágrafo 2º: El reemplazo temporal de este dignatario, solo podrá ser hasta por dos
veces y no mayor a dos meses cada una, comprobando que no ha sido posible la
elección correspondiente para que la Asamblea General de Afiliados nombre su
reemplazo en el término señalado, ratificando o nombrando uno nuevo.
Parágrafo 3º: En ausencias temporales el dignatario que asuma el cargo firmará como
encargado.
ARTICULO 31. QUÓRUM:
La Junta Directiva se reunirá válidamente con la presencia de por lo menos la mitad

más uno (1/2 +1) de sus miembros. Tomará decisiones con no menos de la mitad más
uno del número de los directivos con voz y voto con que se instaló la reunión.
Página 20 de 68
ARTICULO 32. REUNIONES.-
La Junta Directiva se reunirá ordinariamente por lo menos una vez al mes, en sitio, día
y hora que se determine en Junta Directiva y cuando se estime necesario.
Parágrafo. Extraordinariamente por solicitud del Vicepresidente, Tesorero, Secretario,

Fiscal, Coordinadores de las Comisiones de Trabajo, quienes podrán solicitar por
escrito al Presidente, la convocatoria a reunión de Junta Directiva para tratar asuntos de
su competencia. Si éste no convoca dentro de los cinco (5) días siguientes, la podrán
convocar quienes la requirieron.
ARTICULO 33. CONVOCATORIA:
La convocatoria para reuniones será ordenada por el Presidente y comunicada por el

Secretario a cada uno de los miembros de la Junta Directiva, en forma escrita o por
cualquier medio electrónico, aprobado previamente por la Junta Directiva, y con un
mínimo de cinco (5) días hábiles de antelación.
Parágrafo: Si el Presidente no ha ordenado la convocatoria pasados cinco (5) días del

requerimiento, la ordenarán quiénes la requieran, siendo esta no menor de tres (3)
directivos.
CAPITULO VII
DE LOS DIGNATARIOS
ARTICULO 34. DIGNATARIOS DE LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL:
1. Presidente
2. Vicepresidente
3. Tesorero y/o el suplente
4. Secretario y/o el suplente
5. Fiscal y/o el suplente
6. Conciliadores
7. Coordinadores de Comisiones de Trabajo
8. Coordinadores de Comisiones de Trabajo Empresarial
9. Delegados de la JAC ante la ASOJAC.
Página 21 de 68
Parágrafo: Las asambleas comunales previas pueden decidir si eligen directamente

junta directiva tradicional o consejo comunal. La junta directiva tradicional es la que se
conforma de presidente, vicepresidente, tesorero, secretario y coordinadores de
comisiones de trabajo. El consejo comunal es un órgano colegiado de nueve miembros
mínimo en representación de sectores de la comunidad a saber, mujeres, jóvenes,
residentes, ganaderos, agricultores, adultos mayores, afros, indígenas, etc., los
sectores son de índole social y son los que establezca la asamblea en cada caso. Cada
sector elige su o sus delegado. Esos delegados integran el consejo comunal el que
reunido elige a sus directivos a saber presidente(a), vicepresidente(a) tesorero(a) y
secretario(a).
Debe quedar claro que al único órgano que reemplaza el consejo comunal es a la
directiva. Los otros órganos o bloques a saber conciliadores, delegados, fiscal y
coordinadores de comisiones de trabajo se eligen como ya se ha establecido.
En este caso, se debe agregar entre las funciones de la Asamblea: Determinar los
Sectores y el número de consejeros, que no puede ser menor de 9, por lo tanto debe
ser reemplazado el libro de afiliados en el cual cada inscrito debe definir el sector al
cual pertenece de los definidos en la asamblea (mujeres, juventud, comerciantes,
economía solidaria, productores, trabajadores, ambientalistas, recreación, cultura,
deportivo y educativo), distinto a las comisiones de trabajo (resolución 110 de 1996).
ARTICULO 35. REQUISITOS:
1. Acreditar dentro del año siguiente a su elección una formación académica sobre
Legislación Comunal de 20 horas certificadas por el Organismo de grado
inmediatamente superior o si él no existiere, por el Órgano de Inspección,
Vigilancia y Control. Además llenar los siguientes requisitos:
2. Presidente, Vicepresidente, Tesorero, Fiscal, Conciliadores y Coordinadores de

Comisiones Empresariales:
a) Estar afiliados a la Junta.

b) Ser mayor de 18 años.
c) Saber leer y escribir.
3. Secretario, Delegados, Coordinadores de Comisiones de Trabajo:
a) Estar afiliado a la Junta.

b) Saber leer y escribir.
c) Ser mayor de 14 años.
Página 22 de 68
ARTICULO 36. RÈGIMEN DE INCOMPATIBILIDADES:
Son incompatibilidades:
1. Entre los directivos, entre éstos y el Fiscal o los Conciliadores no puede haber
parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y
primero civil, o ser cónyuges o compañeros permanentes.
2. En la contratación y/o en la adquisición de bienes muebles o inmuebles, regirá la

misma incompatibilidad con quien(es) se pretenda realizar el acto.
ARTICULO 37. CALIDAD DE DIGNATARIO:
La calidad de dignatarios de un Organismo de Acción Comunal se adquiere con la

elección efectuada por el Órgano competente y se acredita de acuerdo con el
procedimiento establecido por los estatutos, con sujeción al principio de la buena fe.
ARTICULO 38. PROCESO DE INSCRIPCIÓN:
Los dignatarios están obligados a solicitar su inscripción dentro de los treinta (30) días
hábiles siguientes a su elección.
La solicitud de inscripción podrá ser presentada por el Presidente y el Secretario al

Órgano de Inspección, Vigilancia y Control, ante quien se deberán acreditar los
siguientes requisitos:
1. Original del Acta de Asamblea General, suscrita por el Presidente y Secretario, así
como por los miembros del Tribunal de Garantías, de la elección de dignatarios o en su
defecto, copia de la misma certificada por el Secretario.
2. Listado original de asistentes a la Asamblea General de Afiliados.
3. Planchas o listas presentadas.
4. Los demás documentos que tengan relación directa con la elección.
5. El cumplimiento de los requisitos mínimos para la validez de la Asamblea General de

Afiliados, tales como el quórum, participación del tribunal de garantías, entre otros.
Página 23 de 68
CAPITULO VIII
DE LOS DIRECTIVOS
ARTICULO 39. DEL PRESIDENTE: El Presidente tiene las siguientes funciones y/o
atribuciones:
1. Ejercer la representación legal de la JAC y como tal suscribirá los actos y

contratos en representación de la misma, otorgando los poderes necesarios para
la cabal defensa de los intereses de la misma.
2. Ser ordenador de gastos hasta por ___ salarios mínimos legales mensuales
vigentes, y suscribir contratos de acuerdo a la cuantía y para los fines
establecidos por la Asamblea General de Afiliados.
3. Presentar anualmente el respectivo PLAN DE TRABAJO ante la Asamblea

General de Afiliados quien deberá aprobarlo.
4. Cumplir con el PLAN DE TRABAJO aprobado en la Asamblea General de

Afiliados.
5. Por derecho propio ser Delegado ante la ASOJAC.
6. Ordenar la convocatoria para las reuniones de Junta Directiva y Asamblea

General de Afiliados.
7. Presidir y dirigir las sesiones de la Junta Directiva y de la Asamblea General de

Afiliados.
8. Firmar las actas de Junta Directiva, Asamblea General de Afiliados y la

correspondencia
9. Abrir la cuenta bancaria y suscribir con el Tesorero los cheques y demás órdenes
de pago que hayan sido previamente aprobadas por los órganos competentes.
10. En compañía del Tesorero tener duplicado de la llave de la sede comunal.
11. Custodiar conjuntamente con el Tesorero los bienes muebles o activos que se
encuentren al interior de la sede comunal.
12. Propiciar iniciativas de participación comunitaria que tiendan a mejorar las

condiciones de su territorio.
13. Ser agente dinamizador y facilitador de los procesos de concertación con los
demás Dignatarios para la generación de proyectos sociales y comunitarios.
Página 24 de 68
14. Convocar, en los primeros dos meses del año, la Asamblea General de Afiliados
para aprobar las cuentas y los estados de tesorería, estados financieros, balance
a diciembre del año anterior. De igual manera, elaborar (definir quién elabora,
Discutir Articulo 56 de la 743) y presentar el presupuesto de ingresos y gastos e
inversiones para el periodo siguiente.
15. Convocar a Asamblea General de Afiliados para llenar las vacantes de

Dignatarios que se presenten al interior del Organismo Comunal, cuando son
menos de 4 cargos principales o suplencias.
16. Hacer entrega del cargo mediante informe por escrito al Presidente entrante,
dentro del término de un mes, a partir del acto de elección.
17. Constituir con dineros de la JAC, la garantía o fianza de manejo para responder
por los dineros y bienes de la JAC, dentro de los primeros treinta (30) días de
haberse notificado de la resolución de inscripción como dignatarios de la JAC,
expedida por el órgano de inspección, vigilancia y control.
18. Las demás que le señale la Asamblea General de Afiliados (que sean
transitorias), deben ser puestas en conocimiento del Órgano de Inspección
Vigilancia y Control, en los cinco (5) días siguientes a su aprobación.
ARTICULO 40. DEL VICEPRESIDENTE: El Vicepresidente tiene las siguientes

funciones:
1. Reemplazar al Presidente en sus ausencias temporales o definitivas.
2. Proponer a la Asamblea la creación de las Comisiones de Trabajo.
3. Coordinar la conformación y/o gestión de las Comisiones de Trabajo y de las

Comisiones Empresariales, prestando la asesoría y orientación que estos
requieran.
4. Por derecho propio hacer parte de las Comisiones Empresariales.
5. Organizar junto con el Secretario los listados de los integrantes de las

respectivas comisiones de trabajo para elegir los coordinadores de los mismos.
6. Convocar para la respectiva elección de comisiones de trabajo en asamblea de

comisión.
7. Las demás que señale la Asamblea General de Afiliados.
Página 25 de 68
8. Solicitar y recepcionar los informes de las gestiones de las comisiones a los

respectivos coordinadores para socializar a la Junta Directiva y a la Asamblea
General de Afiliados.
9. Hacer entrega del cargo mediante informe por escrito al vicepresidente entrante,
dentro del término de treinta (30) días, a partir del acto de elección.
ARTÍCULO 41.- DEL TESORERO: Corresponde al Tesorero:
1. Constituir con dineros de la JAC, la póliza de manejo para responder por los
dineros y bienes de la Organización Comunal, dentro de los primeros treinta (30)
días de haberse notificado de la resolución de inscripción como dignatarios de la
JAC, expedida por el Órgano de Inspección, Vigilancia y Control.
2. En conjunto con el Presidente, la responsabilidad en el cuidado y manejo de los
dineros y bienes muebles e inmuebles de la JAC, excepto cuando se trate de
actividades de economía social, en cuyo caso la responsabilidad se determina en
los contratos de trabajo o en los respectivos reglamentos de la Comisión de
Trabajo.
3. Hacerse cargo de los libros de: tesorería, inventarios y demás que se consideren
para el registro de la información financiera de la JAC, registrarlos ante el órgano
de Inspección, Vigilancia y Control y diligenciarlos.
4. Conservar en debida forma los libros con sus respectivos soportes y asientos
contables y entregarlos al Tesorero que lo reemplace, en el término máximo de
un mes contado a partir la notificación del acto administrativo emitido por el
Órgano de Inspección, Vigilancia y Control.
5. En compañía del Presidente tener duplicado de la llave de la sede comunal.
6. Conservar en su poder copia de las escrituras de los bienes inmuebles, facturas

de bienes muebles y entregarlos al tesorero que lo reemplace.
7. Abrir de manera conjunta con el Presidente, una cuenta bancaria a nombre de la

JAC, para el manejo de los recursos de la organización, expedir los cheques y
documentos que impliquen disposición de dinero o bienes, previa orden
impartida por la Asamblea General de Afiliados, Junta Directiva o el
Representante Legal.
8. Rendir a la Directiva y a la Asamblea General de Afiliados en cada una de sus

reuniones ordinarias y/o extraordinarias, si se le solicita, informe del movimiento
de tesorería.
Página 26 de 68
9. Gestionar oportunamente las asignaciones presupuestales que se otorguen a la

JAC. Igualmente recibir los bienes materiales entregados por el sector oficial y
privado para la realización de obras de la comunidad.
10. Consignar en la cuenta bancaria registrada los ingresos por todo concepto, en un
término no superior a veinticuatro (24) horas hábiles siguientes, a partir de la
fecha del recibo. Cuando el recaudo suceda en fin de semana y/o festivo
consignará en el primer día hábil de la semana siguiente.
11. Cobrar oportunamente los auxilios o aportes que se le otorguen a la JAC.
12. Solicitar y consolidar la información financiera de las Comisiones de Trabajo,

Comisiones Empresariales y proyectos que ejecute la Junta de Acción Comunal.
13. Registrar en un libro auxiliar de inventarios, los bienes muebles o inmuebles que
le sean asignados por el municipio de Santiago de Cali a la JAC, para efecto de
su control.
14. Orientar e informar permanentemente al dignatario que haga de suplente de

todas las actividades y acciones que se están realizando en la JAC, objeto de su
competencia
15. Las demás que le señale la Asamblea General de Afiliados.
Parágrafo: Es función del Tesorero suplente asumir las funciones del Tesorero principal
en sus ausencias temporales o definitivas.
ARTICULO 42. DEL SECRETARIO: El Secretario de la JAC cumplirá las siguientes

funciones:
1. Comunicar la convocatoria a reuniones de Asamblea General de Afiliados y

Junta Directiva, dejando constancia mediante acta.
2. Llevar y custodiar el Libro de Registro de Afiliados en las reuniones de

Asamblea General de Afiliados y Junta Directiva, para verificación de los
respectivos quórum.
3. Servir de Secretario en las reuniones de Asamblea General de Afiliados y Junta

Directiva.
4. Tener bajo cuidado y diligenciar los Libros de Registro de Afiliados, de Actas de

Asamblea General de Afiliados y Junta Directiva debidamente registrados ante
la Secretaria de Desarrollo Territorial y Bienestar Social y entregarlos al
Secretario que lo reemplace en el término de hasta treinta (30) días a partir del
acto de elección.
Página 27 de 68
5. Llevar, custodiar y organizar el archivo y documentos de la JAC.
6. Suscribir con el Presidente la correspondencia y las actas de Asamblea General

de Afiliados y Junta Directiva.
7. Certificar sobre la condición de afiliados de los miembros de la JAC.
8. Mantener actualizado el registro de afiliados de conformidad con el informe

emitido por el Comisión de Convivencia y Conciliación, como resultado del
proceso de depuración del libro.
9. Llevar el control de los afiliados suspendidos, así como de las personas

sancionadas con la desafiliación.
10. Diligenciar y suministrar al Vicepresidente, los listados de los afiliados inscritos

en cada una de las Comisiones de Trabajo.
11. Rendir informes a la Junta Directiva y/o, entidades de Inspección, Vigilancia y

Control o Comisión de Convivencia y Conciliación sobre inasistencia de los
dignatarios y afiliados a las reuniones o asambleas, para efectos de que estos
inicien procesos disciplinarios.
12. En ausencias temporales o definitiva deberá entregar los libros de Afiliados y

Actas al dignatario que asuma temporal o definitivamente el cargo de Secretario,
o en su defecto al Presidente o Vicepresidente.
13. A recibir la correspondencia enviada por el Organismo que ejerce Inspección,

Vigilancia y Control, leerla en las Asambleas, o citar a reunión extraordinaria
para socializarla.
14. Hacer entrega del cargo mediante informe por escrito al Secretario entrante,
dentro del término de un mes, a partir del acto de elección, con la respectiva
entrega de los Libros de Afiliados y Actas.
competencia
Parágrafo: Es función del Secretario suplente asumir las funciones del Secretario
principal en sus ausencias temporales o definitivas.
Página 28 de 68
CAPITULO IX
DEL FISCAL
ARTICULO 43. El Fiscal tendrá el mismo periodo que la Junta Directiva, tendrá un
suplente y ejercerá las siguientes funciones:
1. Certificar el manejo adecuado del efectivo, bienes muebles e inmuebles que se

encuentran a disposición de la organización comunal.
2. Certificar y refrendar el cierre del Libro de Afiliados con el número de inscritos

hasta el momento del cierre, antes de la realización de una Asamblea o elección
de dignatarios.
3. Ejercer control posterior sobre las órdenes de egreso de dineros girados, para lo
cual observará que el Presidente y el Tesorero firmen los cheques y más
ordenes de egresos de dinero o verificar que las autorizaciones se hayan
otorgado por el Órgano o dignatario competente.
4. Vigilar el recaudo oportuno y cuidado de los dineros y bienes de la JAC, así

como su correcta utilización.
5. Velar por el cumplimiento de los estatutos, reglamentos internos, planes de

trabajo y funciones de todos los dignatarios.
6. Rendir informes a la Asamblea General de Afiliados y a la Junta Directiva sobre

el control del recaudo, destinación, manejo e inversión de los bienes muebles e
inmuebles que forman parte del patrimonio de la JAC, y denunciar ante las
Organismo de Inspección, Vigilancia y Control cualquier irregularidad que se
observe en el manejo patrimonial de la JAC y comprobado el hecho o ante el no
pronunciamiento de éste se recurrirá a las autoridades administrativas o
judiciales.
7. Solicitar por escrito al Presidente la convocatoria de reunión de Junta Directiva o

de Asamblea General de Afiliados.
8. Atender los requerimientos del Organismo de Inspección, Vigilancia y Control.

competencia.
10. Cuando se presente abandono del cargo por alguno de los Dignatarios, o este no
asuma su cargo, el Fiscal, deberá informar a la Comisión de Convivencia y
Conciliación, los cuales realizaran el debido proceso
Página 29 de 68
Parágrafo. Es función del Fiscal suplente reemplazar al Fiscal principal en sus faltas
temporales o absolutas.
CAPITULO X
DE LOS DELEGADOS A LA ASOCIACIÓN
ARTICULO 44. ELECCIÓN DE DELEGADOS:
En las elecciones cuatrienales serán elegidos los delegados a la Asociación de Juntas

de Acción Comunal; también podrán ser elegidos en Asamblea General de Afiliados, en
el caso de ser necesaria su elección.
ARTICULO 45. REQUISITOS PARA SER DELEGADO: Son requisitos para ser
delegado ante un organismo de grado superior:
1. Estar afiliado a la JAC.
2. Ser mayor de catorce (14) años.
3. Las demás que señale la Asamblea General de Afiliados.
ARTICULO 46. NUMERO DE DELEGADOS:
1. La JAC estará representada por cuatro (4) delegados, cada uno con voz y voto.
2. El Presidente de la JAC, por derecho propio, es delegado ante la Asociación.
3. Los tres (3) Delegados restantes se elegirán en las elecciones cuatrianuales o

por Asamblea General de Afiliados.
ARTICULO 47. FUNCIONES:
1. Representar a la JAC ante el Organismo Comunal de segundo grado.
2. Asistir puntualmente a las reuniones de los Comités o Secretarías Ejecutivas de

las cuales forma parte.
3. Mantener informada a la Junta Directiva y a la Asamblea General de Afiliados

sobre las decisiones y resoluciones de la ASOJAC y la Federación Comunal.
4. Informar en las asambleas de la JAC sobre las actividades desarrolladas en

cumplimiento de su cargo.
Página 30 de 68
5. Informar a la JAC y a la comunidad de las actividades y proyectos establecidos

por los organismos superiores.
CAPITULO XI
DE LAS COMISIONES
ARTICULO 48. DE LOS COORDINADORES DE LAS COMISIONES DE TRABAJO:
Cumplirán las siguientes funciones:
1. Coordinar la convocatoria de las reuniones de las comisiones y presidirlas.
2. Designar, entre los inscritos, al afiliado que ejerce la Secretaría de la Comisión.
3. Participar en las reuniones de la Junta Directiva, con voz y voto, en la toma de

decisiones
4. Coordinar, elaborar y presentar la ejecución del plan de trabajo de la comisión

que preside.
5. Elaborar y presentar el reglamento interno para el cabal funcionamiento de cada

Comisión y someterlo a aprobación de la Junta Directiva.
6. Ordenar los gastos hasta ___ salarios mínimos legales mensuales vigentes, para
los fines establecidos por la Asamblea General
7. Rendir informes de las gestiones de la Comisión al Vicepresidente de la Junta y
este a su vez lo socializará a la Junta Directiva y a la Asamblea General de
Afiliados.
8. Junto con el Secretario llevar las estadísticas de las labores ejecutadas por la
comisión, de las que están en ejecución y de las proyectadas.
9. Elaborar los presupuestos necesarios para la ejecución de las funciones que le

encomiende la Asamblea General de Afiliados o la Junta Directiva.
10. Entregar el dinero recaudado y presentar por escrito informes al Tesorero con
sus respectivos comprobantes de ingreso y egreso, en el evento que realicen
actividades que impliquen manejo de dinero, dentro del término de quince (15)
días hábiles posteriores a la realización.
11. Las demás que señale la Asamblea General de Afiliados, la Junta Directiva y el
reglamento interno de cada Comisión.
Página 31 de 68
Parágrafo 1: para todos los efectos se entenderá que solo el Coordinador de la

Comisión de Trabajo, tendrá la calidad de Dignatario y conformara el cuadro de
directivos.
Parágrafo 2: El periodo de cada coordinador de las comisiones de trabajo, será de un

(1) año, renovable por el mismo periodo. De no realizar elecciones se entenderá
prorrogado el periodo del coordinador, estas elecciones serán convocadas por el
Vicepresidente y deben ser elegidos con el quorum de la mitad más uno de los afiliados
inscritos a la respectiva comisión.
Parágrafo 3: Para que una comisión sea válida debe contar por lo menos con tres
afiliados inscritos en la misma
ARTICULO 49. DE LOS COORDINADORES DE LAS COMISIONES

EMPRESARIALES:
Cada empresa de economía social estará a cargo de una Comisión de Trabajo

Empresarial, compuesta por un número impar no inferior a 5 afiliados que determinará
la Asamblea y cumplirá las siguientes funciones:
1. Coordinar la convocatoria de las reuniones de la comisiones y presidirlas.
2. Entre los inscritos, designar al afiliado que ejerce la secretaría, el coordinador,

gerente, auditor y demás empleados de la empresa a quienes se les fijará sus
funciones y retribuciones. El contrato del gerente será suscrito por el Presidente,
los demás por el gerente de la empresa.
3. Ordenar los gastos hasta por ____ salarios mínimos legales mensuales vigentes,
para los fines establecidos por la Asamblea General
4. Rendir informes financiero y de gestiones a la Asamblea General e Afiliados.
5. Junto con el Secretario de la Comisión Empresarial, llevar las estadísticas de las

labores ejecutadas por la comisión, de las que están en ejecución y de las
proyectadas.
6. Elaborar los Presupuestos necesarios para la ejecución de las funciones que le

encomiende la Asamblea General de Afiliados o la Junta Directiva.
7. Participar en las reuniones de la Junta Directiva con voz y voto en la toma de

decisiones.
8. Coordinar, elaborar y presentar la ejecución del plan de trabajo de la comisión

que preside.
Página 32 de 68
9. Elaborar, presentar y aprobar el reglamento interno para el cabal funcionamiento

para cada Comisión.
10. Las demás que señale la Asamblea General de Afiliados, la Junta Directiva y el
reglamento interno de la Comisión.
ARTÍCULO 50: PROCEDIMIENTO DE ELECCIÓN DEL COORDINADOR DE

COMISIÓN:
Para todos los procesos de elección del Coordinador de Comisión, se reunirá la

Asamblea de la Comisión con el quórum definido por ley.
Parágrafo: se entenderá por Asamblea de Comisión la reunión de únicamente los

afiliados inscritos a la comisión, la convocatoria estará a cargo del Vicepresidente.
ARTICULO 51. COMISIONES DE TRABAJO:
Son los Órganos encargados de ejecutar los planes, programas y proyectos que defina
la comunidad.
ARTICULO 52. NUMERO: La JAC tendrá obligatoriamente, tres de las siguientes

Comisiones de Trabajo:
1. Comisión de Trabajo de Capacitación

2. Comisión de Trabajo de Obras
3. Comisión de Trabajo de Deportes
4. Comisión de Trabajo de Cultura
5. Comisión de Trabajo de Salud
6. Comisión de Trabajo de Planeación
7. Comisión de Trabajo de Juventudes
8. Comisión de Trabajo de Fortalecimiento de la Democracia y Participación
Ciudadana
9. Comisión de Trabajo de Asuntos Femeninos
10. Comisión de Trabajo de Ambiental
11. Comisión de Trabajo de Adultos Mayores
12. Comisión de Trabajo de Niñez
13. Comisión de Trabajo de Derechos Humanos
14. Comisión de Trabajo Empresarial
15. Comisión de Trabajo de Discapacidad
16. Comisión de Trabajo de Afro descendientes
17. Comisión de Trabajo de Indígenas
18. Comisión de Trabajo de Victimas
19. Comisión de Trabajo de LGTBI
20. Comisión de Trabajo de Seguridad Y Convivencia
21. Comisión de Trabajo de Trata de Personas
Página 33 de 68
22. Comisión de Trabajo de Asuntos Legales
Parágrafo 1º. La dirección y coordinación de las Comisiones de Trabajo estará a cargo

de un coordinador elegido por los miembros integrantes de la respectiva Comisión, los
cuales conformarán la asamblea para la elección, esta asamblea se realizará con la
reglamentación establecida.
Parágrafo 2º. Cada comisión se dará su propio reglamento interno de funcionamiento,

el cual se someterá a la aprobación de la Junta Directiva.
Parágrafo 3º. La responsabilidad en el manejo de los dineros de las Comisiones de

Trabajo corresponde a quien desempeñe la tesorería de la JAC, exceptuando cuando
se trate de actividades de Empresas de Economía Solidaria.
Parágrafo 4º. El número, nombre y funciones de las Comisiones deben ser

determinados por la Asamblea General de Afiliados. En todo caso los Organismos de
Acción Comunal tendrán como mínimo, tres (3) comisiones las cuales serán creadas en
Asamblea General de Afiliados a la que por lo menos deben asistir la mitad más uno
(1/2 + 1) de los miembros, ya que se entiende como reforma estatutaria.
Parágrafo 5º. Cada Junta de Acción Comunal debe tener mínimo tres comisiones de
trabajo activas.
ARTÍCULO 53. SON FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE CAPACITACIÓN:
1. Tener como eje orientador de sus actividades la capacitación y formación integral

de sus directivos, dignatarios, voceros, representantes, afiliados y beneficiarios.
2. Adoptar a través de su estructura la estrategia de Formación de Formadores,

para la capacitación de sus afiliados, en cooperación con la Asociación de
Juntas, Federación y la Secretaria de Desarrollo Territorial.
3. Promover la acreditación de los afiliados que deseen postularse para ser

dignatarios de la Junta de Acción Comunal, dentro del año siguiente a su
nombramiento, con una formación académica de 20 horas, certificadas por el
organismo de grado inmediatamente superior o ante la entidad de inspección,
Control y Vigilancia.
4. Propender por el Desarrollo y difusión de una cultura y pedagogía ciudadana en

los niños y niñas, a fin de auspiciar una mayor participación comunitaria en el
progreso y fortalecimiento de la sociedad civil. De igual manera, promoverá una
mayor participación de las mujeres en la acción comunal.
5. Evaluar con la comunidad la calidad de la Educación impartida por los

establecimientos públicos y privados, y propender por su mejoramiento;
Página 34 de 68
6. Organizar, por lo menos cada mes, eventos de formación para los afiliados y la
comunidad en derechos fundamentales, democracia participativa, elaboración y
gestión de proyectos, servicios públicos, situación económica, social y política
del país, mecanismos de participación, cuidado del ambiente y otros temas de
interés común.
7. Trabajar con las demás JAC para que los Planes de Desarrollo y los
Presupuestos Municipales, Departamentales y Nacional incluyan recursos para
formación comunitaria y ciudadana, y se gasten en convenio con la organización
Comunal.
8. Crear la Comisión Empresarial Comunal de capacitación para desarrollar

actividades económicas para el cumplimiento de sus funciones y para que se
dispute la ejecución de los recursos públicos con destino a la capacitación;
9. Las demás propias de su naturaleza, aquellas aprobadas en Asamblea General
de la JAC o asumidas por la Comisión.
ARTÍCULO 54. SON FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE OBRAS:
1. Realizar un inventario de las obras que se deben construir en la comunidad,

establecer cuáles se pueden llevar a cabo con el trabajo de la comunidad, cuáles
con trabajo comunal y aporte público, y cuáles definitivamente deben ser
asumidas exclusivamente por la Administración Municipal.
2. Elaborar un Plan de Trabajo por el período de la JAC, en el que se establezca el

cómo, el cuándo y el con qué se realizarán las obras que se pueden adelantar
con trabajo de la comunidad;
3. Organizar las brigadas o mingas comunales para realizar las obras comunales
susceptibles de construirse comunitariamente;
4. Actuar sobre el Plan de Desarrollo Municipal para que incluya las obras que
deben ser apoyadas con recursos públicos y actuar sobre los Presupuestos para
que asignen los recursos;
5. Crear una Comisión Empresarial especializado en la construcción de obras para

que gestione los recursos o contratos que se asignen dentro de la jurisdicción de
la JAC;

7.
Página 35 de 68
ARTÍCULO 55. SON FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE DEPORTES:
1. Realizar el inventario de los escenarios deportivos que existen en su jurisdicción

y disciplinas deportivas existentes;
2. Organizar grupos deportivos y programar torneos dentro y fuera del territorio de

la JAC;
3. Organizar encuentros deportivos Intercomunas, Intercorregimientos e

interveredas con las JAC y organizaciones vecinas;
4. Gestionar apoyo en el sector público y privado para los grupos y clubes

deportivos.
5. Trabajar para que el Plan de Desarrollo del municipio y territorial incluya

políticas, programas y proyectos para promover las expresiones deportivas;
6. Crear la Comisión Empresarial para que gestione recursos y acceda a contratos

públicos de actividades deportivas;

ARTÍCULO 56. SON FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE CULTURA:
1. Realizar el inventario de los escenarios culturales que existen en su jurisdicción y

del talento humano existentes;
2. Organizar grupos culturales , teatro, danza, pintura, música etc. y programar

torneos dentro y fuera del territorio de la JAC;
3. Organizar encuentros culturales Intercomunas, Intercorregimientos e

interveredas con las Juntas y organizaciones vecinas;
4. Gestionar apoyo en el sector público y privado para los grupos culturales.
5. Trabajar para que el Plan de Desarrollo del municipio y territorial incluya

políticas, programas y proyectos para promover las expresiones culturales.
6. Crear la Comisión Empresarial para que gestione recursos y acceda a contratos

públicos de actividades culturales.

Página 36 de 68
ARTÍCULO 57. SON FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE SALUD:
1. Realizar informes periódicos sobre las condiciones de salubridad de sus

habitantes, por edades y sexo;
2. Realizar informes periódicos sobre el cuerpo médico y demás personas

vinculadas a la salud residentes en el lugar, y programar brigadas de atención en
salud a las personas más necesitadas;
3. Velar por la adecuada atención y funcionamiento de los centros de salud

existentes;
4. Desarrollar veeduría en el marco de la Constitución y la ley sobre los hospitales,

centros de salud y droguerías existentes en el territorio de la JAC;
5. Actuar sobre el Plan de Desarrollo del municipio y sobre los Presupuestos para
que se destinen los recursos suficientes para la atención en salud;
6. Trabajar con las demás Juntas y organizaciones sociales del municipio por la
construcción de Empresas Comunitarias de Salud para que accedan a la
ejecución directa de los recursos destinados a la salud en el municipio;

ARTÍCULO 58. SON FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE PLANEACIÓN:
1. Operativizar, a través de Planes de Acción con responsabilidades concretas y

cronogramas definidos, el Plan de Trabajo adoptado por la Asamblea General de
afiliados;
2. Participar y vincular a los demás miembros de la JAC y de la Comunidad en la

elaboración y ajustes del Plan de Desarrollo Ciudadano, o Trocha Ciudadana,
que ha de adoptar la respectiva JAC para ser propuesto a los candidatos a
cargos de elección popular;
3. Trabajar el Plan de Acción de la JAC, para los programas y proyectos que

necesitan inversión de recursos gubernamentales y privados, queden incluidos
en el Plan de Desarrollo del municipio y se les asignen recursos en los
respectivos presupuestos de la comuna;
4. Hacer seguimiento y evaluación a la administración local para que gobierne de

acuerdo con el respectivo Plan de Desarrollo y los Presupuestos
democráticamente aprobados;
Página 37 de 68
5. Trabajar para que los recursos públicos se ejecuten por contrato o convenio con
la Junta, garantizando el complemento autogestionario o la contrapartida en
trabajo o especie de la comunidad;
6. Apoyar y/o reemplazar al presidente en las reuniones del Comité de Planeación

de la comuna;

ARTÍCULO 59. SON FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE JUVENTUDES:
1. Elaborar informes periódicos de la población juvenil existentes en el territorio de

la JAC y su condición educativa y socioeconómica;
2. Promover la constitución de la biblioteca barrial y de los centros comunales de

Internet con facilidades de acceso para los jóvenes;
3. Organizar tertulias y conversa torios con los jóvenes sobre temas de actualidad.
Organizar paseos de los jóvenes a lugares de atractivo cultural, histórico,
geográfico, ambiental y turístico;
4. Promover la organización de empresas por especialidades, vocaciones y

aptitudes de los jóvenes;
5. Gestionar ante las autoridades para que apoyen las iniciativas empresariales y
de investigación de los jóvenes;
6. En coordinación con la Comisión de Cultura y la de Deportes, organizar

regularmente actividades culturales y deportivas;
7. Realizar regularmente, con los jóvenes y los padres, reuniones y conferencias de

prevención frente a la drogadicción;
8. Realizar foros, conferencias y seminarios de orientación vocacional y de

orientación sexual;
9. Intervenir sobre el Plan de Desarrollo del municipio y el Consejo Municipal de

Juventudes para que incluyan los adecuados y suficientes programas de apoyo a
los jóvenes;
10. Constituir su respectivo Comité Empresarial para generar recursos propios y

disputar los contratos públicos con destino a programas de juventud;
Página 38 de 68

ARTÍCULO 60. SON FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE FORTALECIMIENTO DE LA

DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA:
1. Vigilar que todos los candidatos a cargos de elección popular que lleguen a la
comunidad, independientemente de su filiación política, desarrollen su campaña
sobre la base de programas escritos que beneficien a toda la población;
2. Organizar reuniones y Asambleas, a las que se invite a los elegidos a cargos de

elección popular , para que informen de su gestión ;
3. Hacer seguimiento y evaluación con la comunidad sobre el cumplimiento de los

compromisos escritos de los elegidos a cargos de elección popular;
4. Buscar que miembros de la J.A.C. y la comunidad, sobre la base de

compromisos escritos y autenticados ante notaría o juzgado accedan a cargos
de elección popular;
5. Interponer las Acciones de Cumplimiento ante los Tribunales de lo Contencioso

Administrativo cuando los gobernantes no cumplan con los Planes de Desarrollo
ni los Programas inscritos o establecidos en los Planes de Desarrollo;
6. Realizar conferencias, foros, talleres con amplia invitación a la comunidad, sobre

temas de interés general de carácter económico, social y político;
7. Promover la organización y movilización de la comunidad en defensa de sus

legítimos intereses a través de los mecanismos de participación ciudadana:
cabildo, consulta, referendo;

ARTÍCULO 61. SON FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS FEMENINOS:
1. Realizar informes periódicos sobre el número, condiciones y características de

las mujeres de la comunidad;
2. Organizar a las mujeres de la comunidad en torno a sus intereses de género;
3. Promover empresas de las mujeres por especialidades;
4. Realizar tertulias, conversatorios, talleres, seminarios sobre equidad y género;
Página 39 de 68
5. Intervenir sobre el Plan de Desarrollo Municipal para que incluya los programas
para atender a las mujeres y a las familias, y sobre los Proyectos de Presupuesto
para que se incluyan los recursos;
6. Hacer efectivo ante las autoridades locales el principio constitucional del Artículo
40, donde dice que “las autoridades garantizarán la participación adecuada y
efectiva de la mujer en los asuntos decisorios de la administración pública”;
7. Crear la empresa comunitaria de las mujeres para generar recursos propios y

gestionar la ejecución o contratación de los recursos públicos que se asignen a
las mujeres;
8. Promover una mayor participación de las mujeres en la acción comunal;

ARTÍCULO 62. SON FUNCIONES DE LA COMISIÓN AMBIENTAL:
1. Identificar los principales problemas ambientales en el territorio de la JAC y

proponer soluciones;
2. Desarrollar actividades de formación sobre recuperación y protección del

ambiente;
3. Identificar las actividades que puede desarrollar autónomamente la comunidad

para recuperar y proteger el ambiente, como arborización de cuencas, parques,
zonas verdes;
4. Identificar los contaminantes ambientales existentes en el territorio de la JAC y

desarrollar actividades comunitarias, y ante las autoridades, para
contrarrestarlos;
5. Desarrollar una cultura por el uso de jabones y detergentes biodegradables,

buscando alianza con sus productores para que apoyen las campañas;
6. Desarrollar intensas campañas por la no quema de vegetación;
7. Desarrollar campañas por la construcción de reservorios de agua, principalmente

en las zonas rurales, para que las comunidades enfrenten mejor los problemas
de sequías;
8. Actuar sobre los Planes de Desarrollo para que incluyan programas ambientales,
y sobre los Proyectos de Presupuesto para que incluyan recursos;
Página 40 de 68
9. Crear una empresa ambiental para generar recursos propios y gestionar los
recursos o contratos públicos con destino al cuidado y protección del medio
ambiente.
ARTÍCULO 63. SON FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE ADULTOS MAYORES:
1. Elaborar informes periódicos de las personas adultas mayores existentes en el

territorio de la JAC, estableciendo las condiciones económicas y de salud de
cada uno;
2. Promover jornadas de salud para atender a las personas adultas mayores que
no están cobijadas por la seguridad social;
3. Gestionar ante instituciones públicas y privadas apoyos en salud y complemento

alimentario para las personas adultas mayores que lo necesiten;
4. Organizar regularmente tertulias y encuentros culturales y recreativos con las

personas adultas mayores. Organizar el encuentro para la transmisión oral de
vivencias y conocimientos;
5. Intervenir sobre los Planes de Desarrollo para que incluyan los programas
necesarios para atender a las personas adultas mayores y sobre los
presupuestos para que asignen los recursos;
6. Crear una empresa comunal especializada para generar recursos propios y

gestionar la ejecución de los recursos destinados en los presupuestos a la
tercera edad;

ARTÍCULO 64. SON FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE NIÑEZ:
1. Propender por el Desarrollo y difusión de una cultura y pedagogía ciudadana en

los niños y niñas, a fin de auspiciar una mayor participación comunitaria en el
progreso y fortalecimiento de la sociedad civil.
2. Realizar informes periódicos sobre los niños existentes en el territorio de la JAC

y su situación de salud, de atención familiar y de educación;
3. Para los niños que tienen dificultades para asistir a la escuela, organizar con
estudiantes y otros voluntarios los cursos de alfabetización. Para los niños que
tienen limitaciones nutricionales y de salud, buscar, en primer lugar, soluciones
dentro de la comunidad, y en segunda instancia, ante las instituciones públicas;
Página 41 de 68
4. Intervenir sobre los Planes de Desarrollo para que incluyan los programas de
atención a la niñez, incluida la niñez desamparada, y sobre los Presupuestos
para que asignen los recursos;
5. Crear una empresa comunal especializada en programas de niñez para generar

recursos propios y disputar la ejecución de recursos públicos con destino a la
niñez.
ARTÍCULO 65. SON FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS:
1. Difundir los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario en su

comunidad;
2. Establecer la comparación entre los Derechos Fundamentales de la Constitución

y los Derechos Humanos;
3. Difundir el Derecho Internacional Humanitario y acudir ante las entidades locales,

nacionales e internacionales para amparar a su comunidad en torno a este
derecho;
4. Fortalecer el principio de autonomía e independencia de la organización comunal

frente a los diferentes actores armados en conflicto;
5. Formar a la comunidad en los mecanismos de protección de los Derechos

Fundamentales, consagrados en la Constitución Política de Colombia en los
Artículos 83 al 95, en especial en la Acción de Tutela, en la Acción de
Cumplimiento, en la Acción Popular y en la Presunción de la Buena Fe;

ARTÍCULO 66. SON FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS

AFROCOLOMBIANOS:
La Comisión de Trabajo para asuntos Afrocolombianos, es una instancia de participa-

ción territorial con enfoque diferencial y poblacional, encargada de promover la partici-
pación ciudadana, la planificación territorial, el fortalecimiento de los procesos organiza-
tivos y decisorios en la comunidad, así como facilitar los procesos de representación,
concertación y consulta previa, libre e informada sobre las decisiones, programas, pro-
yectos que afecten los intereses o Derechos Humanos de las comunidades Negras,
Afrocolombianas, Palenqueras y Raizales del municipio de Santiago de Cali.
1. Convocar a reuniones de la Comisión y presidirlas. Llevar junto con el secretario de

la Comisión las estadísticas de las labores ejecutadas. Elaborar propuestas de activida-
Página 42 de 68
des, incluyendo el presupuesto y presentarlas a la directiva para su aprobación. Rendir

informes de las labores desarrolladas.
2. Realizar y mantener actualizado un diagnostico situacional de las condiciones de

vida en la que se encuentre la población Afrocolombiana, Negra, Palenquera y Raizal e
identificar sus principales problemas. Este diagnóstico debe ser entregado cada año la
oficina que coordina los asuntos afrocolombianos en la Secretaría de Desarrollo Territo-
rial y Bienestar Social de la Alcaldía de Santiago de Cali. Este diagnóstico será tenido
en cuenta en la planificación y ejecución de la Política Pública de la Población Afroco -
lombiana.
3. Utilizar y aprovechar los diferentes espacios físicos y de representación comunitaria

dando cumplimiento al ejercicio pleno de la ley estatutaria de participación en materia
de promoción y protección del derecho a la participación democrática.
4. Formar o integrar las diferentes Comisiones, Comités o Secretarías ejecutivas en las

instancias comunales de primero, segundo, tercero y cuarto grado a nivel de Comunas,
Corregimiento, Municipal, Departamental o Nacional, para la participación y representa-
ción de la población Afrocolombiana, Negra, Palenquera y Raizal.
5. Elaborar programas, estrategias, proyectos y acciones para dar solución a las princi-
pales necesidades, las cuales pueden ser viabilizadas a través de las JAC, ASOJAC y
JAL, Asociaciones de Campesinas, Acueductos Rurales de las Cuencas Hidrográficas
de la zona rural, Comités de Planeación de Comuna y Corregimientos de Cali, como
también los Consejos de Gobierno Comunal y el Consejo Municipal de Desarrollo Rural.
6. Apoyar los programas de promoción y divulgación de la oferta institucional en el terri-

torio a través de los CALI. Alcaldía, Gobernación y la Nación, para el conocimiento y
aprovechamiento de la comunidad Afrocolombiana.
7. Mantener vigilante de los derechos humanos, el trato digno y el desarrollo de los de -

rechos étnicos, sociales, económicos, culturales y ambientales.
8. Programar reuniones de trabajo y jornadas con la comunidad, así como rendir infor-
mes y conformar veedurías ciudadanas entorno a la evaluación periódica de las accio-
nes y políticas públicas en el territorio.
ARTÍCULO 67. SON FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE DISCAPACIDAD:

1. Realizar informe sobre el número de personas con discapacidad, tipo de disca-
pacidad, condiciones socioeconómicas y orientación en temas relacionados con
discapacidad.
2. Realizar plan de trabajo sobre el tema de discapacidad, donde se evidencie ac-

ciones que permitan mayor de inclusión social y desarrollo de habilidades para
una autonomía personal, familiar y comunitaria.
Página 43 de 68
3. Participar activamente en la conformación del Comité Comunal, Intercorregimien-

tos e interveredas del Discapacidad según la normatividad vigente.
4. Trabajar en coordinación con las demás Juntas de Acción Comunal y organiza-

ciones sociales del municipio a favor de los procesos relacionados con la disca-
pacidad.

ARTÍCULO 68. SON FUNCIONES DE LA COMISIÓN LGBTI:
1. Realizar informe sobre las necesidades de las personas de los diferentes secto-
res de la Población LGBTI en el territorio.
2. Visibilizar las condiciones socioeconómicas, problemáticas relacionadas con

educación, empleo, vivienda, oportunidades laborales y salud de la población en
el territorio.
3. Realizar plan de trabajo sobre el tema LGBTI, donde se evidencie acciones que
permitan mayor inclusión social.
4. Establecer mecanismos que posibiliten la ocurrencia de prácticas no violentas

hacia las personas que conforman la Población LGBTI.
5. Participar activamente en la implementación de la política pública para la Pobla-

ción LGBTI en el municipio de Santiago de Cali e informas los adelantos jurídicos
basados en derechos según la normatividad vigente.
6. Trabajar en coordinación con las demás Juntas de Acción Comunal y organiza-

ciones sociales del municipio a favor de los procesos relacionados con la Pobla-
ción LGBTI.

ARTICULO 69. SON FUNCIONES DE LA COMISIÓN AFRO DESCENDIENTES:
Página 44 de 68
La Comisión de Trabajo para asuntos Afrocolombianos, es una instancia de

participación territorial con enfoque diferencial y poblacional, encargada de promover la
participación ciudadana, la planificación territorial, el fortalecimiento de los procesos
organizativos y decisorios en la comunidad, así como facilitar los procesos de
representación, concertación y consulta previa, libre e informada sobre las decisiones,
programas, proyectos que afecten los intereses o Derechos Humanos de las
comunidades Negras, Afrocolombianas, Palenqueras y Raizales del Municipio de
Santiago de Cali.
1. Convocar a reuniones de la Comisión y presidirlas. Llevar junto con el secretario de

la Comisión las estadísticas de las labores ejecutadas. Elaborar propuestas de
actividades, incluyendo el presupuesto y presentarlas a la directiva para su aprobación.
Rendir informes de las labores desarrolladas.
2, Realizar y mantener actualizado un diagnostico situacional de las condiciones de vida

en la que se encuentre la población Afrocolombiana, Negra, Palenquera y Raizal e
identificar sus principales problemas. Este diagnóstico debe ser entregado cada año la
oficina que coordina los asuntos afrocolombianos en la Secretaría de Desarrollo
Territorial y Bienestar Social de la Alcaldía de Santiago de Cali. Este diagnóstico será
tenido en cuenta en la planificación y ejecución de la Política Pública de la Población
Afrocolombiana.
3. Utilizar y aprovechar los diferentes espacios físicos y de representación comunitaria

dando cumplimiento al ejercicio pleno de la ley estatutaria de participación en materia
de promoción y protección del derecho a la participación democrática.
4. Formar o integrar las diferentes Comisiones, Comités o Secretarias ejecutivas en las

instancias comunales de primero, segundo, tercero y cuarto grado a nivel de Comunas,
Corregimiento, Municipal, Departamental o Nacional, para la participación y
representación de la población Afrocolombiana, Negra, Palenquera y Raizal.
5. Elaborar programas, estrategias, proyectos y acciones para dar solución a las

principales necesidades, las cuales pueden ser viabilizadas a través de las JAC,
ASOJAC y JAL, Asociaciones de Campesinas, Acueductos Rurales de las Cuencas
Hidrográficas de la zona rural, Comités de Planeación de Comuna y Corregimientos de
Cali, como también los Consejos de Gobierno Comunal y el Consejo Municipal de
Desarrollo Rural.
6. Apoyar los programas de promoción y divulgación de la oferta institucional en el

territorio a través de los C.A.L.I., Alcaldía, Gobernación y la Nación, para el
conocimiento y aprovechamiento de la comunidad Afrocolombiana.
7. Mantener vigilante de los derechos humanos, el trato digno y el desarrollo de los

derechos étnicos, sociales, económicos, culturales y ambientales.
Página 45 de 68
8. Programar reuniones de trabajo y jornadas con la comunidad, así como rendir infor-
mes y conformar veedurías ciudadanas entorno a la evaluación periódica de las accio-
nes y políticas públicas en el territorio.
Parágrafo: No obstante las comisiones de trabajo indicadas anteriormente, el organis-

mo comunal podrá crear, implementar o desarrollar las que considere pertinentes según
sus necesidades y prioridades.
CAPITULO XII
DE LAS COMISIONES EMPRESARIALES
ARTÍCULO 70. COMISIONES EMPRESARIALES:
La Asamblea General de Afiliados podrá crear las Comisiones Empresariales,

constituyendo empresas o proyectos rentables en beneficio de la comunidad.
Parágrafo: Cada Comité Empresarial estará conformado por mínimo cinco miembros
afiliados a la JAC. El Vicepresidente, por derecho propio, hará parte de estas
comisiones.
ARTÍCULO 71. FUNCIONES DE LAS COMISIONES EMPRESARIALES:
Cada Empresa de Economía Social estará a cargo de una comisión empresarial órgano
que ejercerá las siguientes funciones:
1. Elegir de entre sus miembros el coordinador; y tesorero de la empresa.
2. Tomar decisiones empresariales de especial importancia, de acuerdo con el giro

de los negocios de la empresa de economía solidaria;
3. Designar al gerente y al auditor de la empresa de economía solidaria que se

llegare a crear, a quienes les fijará sus funciones y retribuciones y quienes no
pueden ser dignatarios de la JAC.
4. Presentar las ternas de empleados al gerente para su selección y contratación

de acuerdo a los perfiles de ocupación.
5. Presentar informes semestrales a la Directiva y a la Asamblea de la JAC.
6. Propiciar la creación de empresas privadas, cuya administración sea

independiente, con un porcentaje de participación en utilidades para la JAC.
Página 46 de 68
Parágrafo 1: Los contratos de trabajo con el gerente y auditor serán suscritos por el
Presidente de la JAC. Los contratos con los demás empleados de la empresa serán
firmados por el gerente; (Conc. Art. 39)
Parágrafo 2: Estas funciones del Comité, y las demás que sean necesarias para el
funcionamiento interno, se consignarán en un reglamento que deberá someterse a la
aprobación de la Junta Directiva.
ARTÍCULO 72. REPRESENTACIÓN Y SISTEMA CONTABLE DE LA EMPRESA DE

ECONOMÍA SOLIDARIA:
La representación legal de las Empresas de Economía Solidaria estará en cabeza del

gerente o administrador.
La contabilidad de las Empresas de Economía Solidaria será independiente del sistema

contable de la JAC. Los dineros que por cualquier concepto ingresen a la tesorería de
las Empresas de Economía Social, no se contabilizarán en la tesorería de la JAC.
ARTÍCULO 73. FUNCIONES DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA COMISIÓN

EMPRESARIAL:
Corresponde al gerente como representante legal de la empresa de economía solidaria:
1. Definir y gerenciar las políticas financieras de la empresa;
2. Llevar la representación legal de la empresa;
3. Ordenar los gastos en la cuantía que se establecen en estos estatutos en el

Artículo 18 numeral 7.
CAPITULO XIII
DEL PERÍODO Y LAS ELECCIONES
ARTÍCULO 74. ELECCIÓN DE DIGNATARIOS:
La elección de los dignatarios de la JAC se realizará el último domingo del mes de abril
siguiente a la elección nacional de corporaciones públicas territoriales, de acuerdo a lo
estipulado en la ley 743 de 2002, y su período se inicia el primero de julio del mismo
año y tendrá el mismo lapso de las Corporaciones Públicas, es decir que se eligen para
un periodo de 4 años, finalizando el 30 de Junio, del año en que se realice la elección
de los nuevos dignatarios.
Parágrafo 1. Cuando no se efectúe la elección dentro de los términos establecidos por

la Ley 743 del 2002, deberá informarse con la debida anticipación a la autoridad
Página 47 de 68
competente para evaluar la justificación, a fin de solicitar una nueva fecha y evitar así
una posible sanción.
ARTÍCULO 75. ÓRGANOS NOMINADORES: Los Dignatarios de la JAC serán elegidos

por los siguientes órganos:
1. Asamblea General.
a) Presidente
b) Vicepresidente
c) Tesorero y suplente
d) Secretario y suplente
e) Fiscal y Suplente
f) Conciliadores
g) Delegados a la Asociación
2. Asamblea de la respectiva Comisión.
a) Coordinador de la Comisión.
ARTÍCULO 76. TRIBUNAL DE GARANTÍAS:
Quince (15) días antes del proceso de elección de dignatarios, en la Asamblea General
de Afiliados preparatoria de la elección o en Junta Directiva, siendo esta última opción
aplicable sólo cuando se requiera proveer hasta 4 cargos, se constituirá un Tribunal de
Garantías, integrado por MÍNIMO tres (3) afiliados, quienes no deben ser Dignatarios ni
aspirar a cargos en las elecciones en curso. Este tribunal será la autoridad garante de
la transparencia y cumplimiento del debido proceso de todos los procesos eleccionarios
que realice la Asamblea General de Afiliados o por elección directa de la JAC.
Parágrafo: Al momento de constituir el Tribunal de Garantías, adicionalmente se

conformará un listado integrado por 5 afiliados quienes no deben ser Dignatarios ni
aspirar a cargos en las elecciones en curso, del cual se designarán los suplentes en el
evento que el día de las elecciones uno o más miembros del Tribunal de Garantías no
se presenten o deban ausentarse de la jornada electoral. Para tales efectos, se
informará a los suplentes que deben estar atentos en caso que la JAC lo requiera para
evitar traumatismos o suspensión del proceso de elecciones, y sus funciones serán las
contempladas en los estatutos.
ARTÍCULO 77. FUNCIONES DEL TRIBUNAL DE GARANTÍAS:
Página 48 de 68
1. Garantizar el cumplimiento del horario establecido para la inscripción en el Libro

de Afiliados de la JAC, desde su designación como Tribunal de Garantías hasta
el momento de cierre del Libro de Afiliados.
2. Verificar los afiliados aptos para votar.
3. Verificar la recepción de la inscripción y presentación de las planchas de acuerdo

con el calendario aprobado, previo lleno de los requisitos.
4. Con el Secretario, organizar y disponer toda la logística necesaria para la

realización de las elecciones y su respectiva divulgación.
5. Recepcionar las solicitudes de inscripción excepcional, luego de la comprobación

del debido proceso, según lo establecido en el artículo 9 de estos estatutos.
6. Garantizar la plena disposición de las urnas para las elecciones.
7. Certificar el buen desarrollo de la elección.
8. Certificar escrutinios y sus resultados.
9. Firmar el acta correspondiente al resultado de la elección de dignatarios.
10.Certificar la suspensión de las elecciones, por fuerza mayor o caso fortuito,

debidamente justificado. El Tribunal de Garantías deberá solicitar al presidente la
respectiva convocatoria para nuevas elecciones, si no convocara el Tribunal tiene
tendrá treinta (30) días máximo para la realización de la elección.
11.En caso de empate de las planchas inscritas se realizaran nuevas elecciones. El

Tribunal de Garantías tendrá treinta (30) días máximo para la realización de la
elección.
CAPITULO XIV
DE LA ELECCIÓN DE DIGNATARIOS
ARTÍCULO 78. NOMINACIÓN DE CANDIDATOS:
La postulación a cargos será por el sistema de planchas o listas (ESCOGER SÓLO

UNO) y la asignación por cuociente electoral.
ARTÍCULO 79. SISTEMA DE ELECCIÓN DE DIGNATARIOS:
1. La votación será secreta.

2. Se ubicará una mesa de votación por cada trescientos (300) afiliados.
Página 49 de 68
3. Los votos se depositarán en urnas ubicadas en cada mesa de votación,

destinada para tal fin.
ARTÍCULO 80. ASIGNACIÓN DE CARGOS: Los cargos se asignarán por separado,

aplicando el método del cuociente y por bloques; el cuociente se aplicará de mayor a
menor.
a) Bloque Directivo: presidente, vicepresidente, tesorero (principal y suplente) y
secretario (principal y suplente).
b) Bloque Fiscal: fiscal (principal y suplente).
c) Bloque Conciliadores: tres (3) conciliadores.
d) Bloque Delegados ante el organismo comunal de segundo grado: tres (3)
delegados.
Parágrafo: La fórmula para establecer el cuociente electoral es:

Votos válidos y en blanco / No. de cargos de cada bloque= CUOCIENTE ELECTORAL
Para la asignación de cargos se utiliza la siguiente fórmula:
No. de votos de cada plancha o lista / cuociente electoral = No. de cargos que se asig-
naran para cada plancha o lista por bloque, (directiva 4 cargos, y los demás se divide
por tres).
Para efectos de la asignación de los coordinadores de comisiones de trabajo, los votos

se contarán por separado, y se aplicará el quórum decisorio establecido en el artículo
29 de la Ley 743 de 2002 con respecto al total de afiliados inscritos en la respectiva co-
misión de trabajo.
ARTÍCULO 81. SISTEMA DE ELECCIÓN: ELECCIÓN DIRECTA.
La JAC acoge como sistema de elección, la elección Directa por PLANCHA o LISTA
(ESCOGER SÓLO UNO), ésta se llevará a cabo en la fecha estipulada, el último
domingo del mes de abril siguiente a la elección nacional de corporaciones públicas
territoriales, de acuerdo a lo estipulado en la Ley 743 de 2002, o que este
procedimiento sea determinado por la Asamblea General de Afiliados, en el caso de
realizar elecciones para más de 4 dignatarios.
Parágrafo: Las planchas deberán inscribirse completas, en el caso de presentar

planchas con cargos sin definir se devolverá para ser subsanada, por lo tanto ninguna
plancha incompleta se inscribirá.
ARTICULO 82. PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIÓN: Durante el proceso de

inscripción se observaran las siguientes reglas:
1. PLAZO:
Página 50 de 68
El plazo para la inscripción de planchas será desde la fecha de la convocatoria hasta 3

días calendario antes del día de la elección y el cierre de la inscripción será a las 6:00
P.M.
2. HORARIO:
Las elecciones inician a las 8:00 AM y terminan a las 4:00 PM.
3. CONTENIDO DE LA PLANCHA:
La plancha deberá contener:
a) Los nombres y apellidos de los candidatos, antecedido de los cargos en el orden

del numeral a del Artículo 78 de los presentes estatutos.
b) La identificación y firma de los candidatos.
c) La dirección y teléfono de los aspirantes.
d) El nombre y la firma de quienes inscriben la plancha.
e) Nombre y firma de los afiliados designados como jurados para representar la

plancha.
Parágrafo: El que un afiliado se inscriba en más de una plancha invalidaría su

inscripción, más no la plancha
ARTICULO 83. PRESENTACIÓN:
Las planchas deberán inscribirse ante el Secretario (a) de la Junta y del Tribunal de
Garantías, por no menos de dos (2) afiliados, en caso de elección directa, la cual se
aplicará cuando sean más de cuatro cargos.
Según el orden de presentación las planchas llevaran los números 1, 2, 3 y así

sucesivamente.
Las planchas podrán ser modificadas solamente por quienes las inscribieron, hasta dos
días antes de la elección.
ARTICULO 84. PROCEDIMIENTO DE ELECCIÓN: Durante el proceso de elección

directa se observaran las siguientes reglas:
1. Número de mesas. Las mesas se ubicarán en el sitio previamente determinado

por la Directiva y el Tribunal de Garantías y en razón de una (1) mesa por cada
300 afiliados. En cada mesa se fijará una lista a la vista del público, donde
Página 51 de 68
figuren los nombres de los afiliados que pueden votar en ella. Cerca de las
mesas y en sitio visible se fijaran todas las planchas inscritas.
2. Número de urnas. Se ubicará una (1) urna por cada mesa de votación. Antes de
iniciar el proceso de votación, los jurados mostrarán cada urna al Tribunal de
Garantías, comprobando que está vacía y se sellará en presencia de los
mismos.
3. Jurados. Cada plancha tendrá derecho a designar un (1) jurado por cada mesa
de votación instalada.
4. El afiliado se identificará con el tipo de documento, definido en estos estatutos.

El jurado verificará que esté afiliado, lo anotará en el registro de votantes y le
proporcionará un tarjetón en el cual el votante marcará el número de la plancha
de su preferencia. La marcación del tarjetón debe realizarse en un cubículo que
para tal efecto se ubicará junto a la mesa de votación.
5. Escrutinio parcial.
a) Cerrada la votación, los jurados compararán el número de votos depositados

en la urna. Si el resultado es igual o inferior al número de votantes, se
continuará con la operación siguiente. Si el número de votos es superior al
número de votantes, se escogerán al azar los votos sobrantes y se destruirán.
b) En segundo término se leen los votos y se separarán por: votos en blanco,

votos nulos y votos sin marcar.
c) Contada la votación por cada plancha, se consignaran los resultados en letras

y números en un acta escrita por los jurados y refrendada por el Tribunal de
Garantías. Esta acta no podrá tener tachones ni enmendaduras.
6. Con las actas correspondientes, se hará la suma general y consignará los datos en
Acta suscrita por los jurados y el Tribunal de Garantías.
,
7. Resultado de la elección.
d) Si solo se inscribe una plancha, a ella corresponderán todos los cargos.
e) Si se inscriben dos o más planchas, para la adjudicación de los cargos se

aplicará el sistema de cuociente electoral.
8. Cuociente electoral. Es el resultado de dividir el número de votos válidos (votos por

planchas, más votos en blanco) por el número de cargos a proveer de acuerdo con
el bloque respectivo, en este caso específico los cargos suplentes son arrastrados
por el principal.
Página 52 de 68
9. Procedimiento. Obtenido este resultado se dividirá el número de votos emitidos en

cada plancha por el cuociente electoral dando como resultado el número de cargos
que corresponden a cada plancha se asignaran los cargos por cuociente y si queda
algún cargo por proveer se le asignará a la plancha que tenga el mayor residuo Los
cargos de directivos serán asignados en orden descendente así: Presidente,
Vicepresidente, Tesorero, Secretario.
ARTICULO 85. VALIDEZ DE LA ELECCIÓN: La elección será válida, si la suma total

de votos por las planchas más los votos en blanco, es igual o superior al treinta (30%)
por ciento del total de afiliados.
ARTICULO 86. ELECCIÓN O PROVISIÓN DE CARGOS EN ASAMBLEA: Se hará

siguiendo el debido proceso, establecido en el Artículo 18, numeral 3 de las funciones
de la Asamblea General.
Parágrafo 1: Concluido el proceso de elección, el Presidente de la JAC solicitará la

inscripción y reconocimiento de los Dignatarios elegidos en un plazo no superior de
treinta (30) días hábiles, ante el Órgano de Inspección, Vigilancia y Control
presentando los siguientes documentos:
1. Original del Acta de la Asamblea General preparatoria de las elecciones suscrita

por el Presidente y el Secretario, así como por los miembros del Tribunal de
Garantías.
2. Listado original de los asistentes a la Asamblea General.
3. Planchas presentadas.
4. Solicitud de inscripción de los dignatarios firmada por el Presidente y Secretario
electos.
5. Las Actas de Escrutinio.
6. Registro de votantes firmado por los jurados y Tribunal de Garantías.
7. Actas de instalación de las mesas firmadas por los jurados y Tribunal de
Garantías.
8. Fotocopia ampliada de la cédula de los Dignatarios.
9. Carta de aceptación por cada uno de los cargos.
10. Presentación del libro de Libro de Afiliados y copia.
11. Acta final de la elección recogiendo los resultados finales de cada mesa, firmada
por los jurados y Tribunal de Garantías.
12. Reporte de novedades presentadas en las elecciones firmado por el Tribunal de

Garantías.
Página 53 de 68
Parágrafo 2: ELECCIÓN O PROVISIÓN DE CARGOS EN ASAMBLEA GENERAL DE

AFILIADOS: En el transcurso del periodo cuando se trate de proveer cargos hasta de
cuatro (4) Dignatarios se utilizará el sistema de Asamblea General de Afiliados y la
forma nominal de elección, con el siguiente procedimiento:
En primer término se debe proceder a instalar la Asamblea General de Afiliados

por el Presidente, cumpliendo con los quórum establecidos en la ley, si este es
candidato o es cuestionado, se procede a elegir un Presidente de Asamblea Ad Hoc, el
cual no podrá ser candidato. Actuará como Secretario el mismo de la JAC o la
Asamblea designará un Secretario Ad hoc.
a) PLAZO: Durante la Asamblea hasta el anuncio que se cierra la postulación.
El Presidente de la Asamblea anuncia públicamente la verificación de la(s) renuncia(s)

de el o los cargo(s) vacante(s), escrita(s) o verbal(es) de manera irrevocable, y que se
abren las postulaciones o nominaciones de candidatos para cada cargo a proveer.
Parágrafo 3: Ningún afiliado puede ser postulado en más de un cargo y tener

incompatibilidad e inhabilidad prescrita en el Parágrafo 3 Literal a) del Artículo 34 de la
Ley 743 de 2002.
En el caso de que la elección sea a un cargo con suplencia, si se postulan dos o más
candidatos, el que obtenga el mayor número de votos será el principal y el segundo en
votación el suplente y equivale a dos de los cuatro cargos, es decir que en este tipo de
elección se cuenta la suplencia como número de cargo.
CAPITULO XV
DE LA COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
ARTÍCULO 87. La Asamblea General de Afiliados definirá el número de Dignatarios de

la Comisión de Convivencia y Conciliación; el cual en todo caso deberá ser un número
impar.
ARTÍCULO 88. FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y

CONCILIACIÓN: Son funciones de la Comisión de Convivencia y Conciliación
1. Construir y preservar la armonía en las relaciones interpersonales y colectivas

dentro de la comunidad, a partir del reconocimiento y respeto de la diversidad,
para lograr el ambiente necesario que facilite su normal desarrollo;
2. Surtir la vía conciliatoria de todos los conflictos organizativos que surjan en el

ámbito de la JAC;
Página 54 de 68
3. Cuando por motivo de elecciones se cierre el Libro de Afiliados, deberá expedir

conjuntamente con la Secretaria de la JAC, la certificación la cual avale a todos
los inscritos residen en el territorio de la JAC;
4. Realizar depuración cuando se solicite al libro de afiliados y emitir un acta

declarativa en lo cual les compete, producto del proceso de depuración del Libro
de Afiliados, donde declara la pérdida de calidad de afiliados sin que se
considere sanción.
5. La Comisión Conciliadora podrá realizar depuración del libro de afiliados en el

momento en el cual se le solicite por la Junta Directiva o el 10% de los afiliados
en cualquier momento, es decir el que el libro este cerrado no impide la
respectiva depuración en el marco del debido proceso.
6. Custodiar y llevar el Libro de Actas de la Comisión de Convivencia y

Conciliación.
Parágrafo. Durante la primera instancia se tendrán quince (15) días como plazo
máximo para avocar el conocimiento y cuarenta y cinco (45) días máximo para resolver.
Vencidos los términos, avocará el conocimiento el Organismo de Acción Comunal de
grado jerárquico superior para el cual regirán los mismos términos. En su defecto,
agotada la instancia de acción comunal, asumirá el conocimiento el Organismo del
gobierno que ejerza Inspección, Vigilancia y Control de conformidad con los términos
del Código Contencioso Administrativo.
ARTÍCULO 89. CONFLICTOS ORGANIZATIVOS:
Se entiende por conflictos organizativos aquellos que se presentan al interior de un

organismo comunal entre los dignatarios, entre éstos y los afiliados, y entre los mismos
afiliados que tienen como causa asuntos de carácter comunal.
Las actuaciones de la Comisión de Convivencia y Conciliación de las organizaciones

comunales en relación con los conflictos organizativos en el ámbito del correspondiente
organismo, se desarrollarán de acuerdo con el procedimiento que se establece en los
siguientes artículos, y con plena observancia de los principios de informalidad, celeridad
y gratuidad.
ARTÍCULO 90. TÉRMINOS:
A partir del momento de la presentación de la solicitud ante la Comisión de Convivencia

y Conciliación, ésta contará con quince (15) días para determinar si el conflicto puesto a
su consideración es o no de su competencia.
La solicitud deberá presentarse por escrito y anexando las pruebas que las partes
consideren pertinentes.
Página 55 de 68
En el evento de avocarse conocimiento del conflicto, la Comisión tendrá un término

máximo de cuarenta y cinco días (45) días para adelantar las audiencias conciliatorias y
recaudar los elementos de juicio que estime necesarios con el fin de intentar que las
partes lleguen a un acuerdo conciliatorio.
ARTÍCULO 91. CITACIÓN:
En el momento en que se avoque conocimiento del conflicto, la Comisión citará

(personalmente, por escrito, por aviso, por correo electrónico, por correo certificado), a
las partes a la audiencia conciliatoria indicando el objeto, hora y fecha de la misma.
Usando un método que evidencie la entrega de la información.
En el evento que una de las partes o ambas no asistan a la audiencia conciliatoria, la

Comisión fijará nueva fecha y hora para su realización. La inasistencia a esta segunda
conciliación sin justificación hará presumible la inexistencia de ánimo conciliatorio y la
Comisión ordenará por medio de acta el archivo de la solicitud.
En caso de justificarse la inasistencia a la audiencia conciliatoria, la Comisión de

Convivencia y Conciliación podrá fijar una tercera y última fecha para la realización de
la misma, siempre y cuando no se exceda el término de cuarenta y cinco (45) días que
tiene la Comisión para procurar el acuerdo conciliatorio.
ARTÍCULO 92. DESARROLLO DE LA AUDIENCIA:
Reunidas la Comisión de Convivencia y Conciliación y las partes, éstas últimas tendrán

la palabra para exponer los hechos que originaron el conflicto y las pruebas que
sustentan su versión. A continuación la Comisión analizará las declaraciones y los
elementos de prueba y expondrá una formula conciliatoria de arreglo.
Las partes tendrán la facultad de acoger en todo o parcialmente la formula expuesta o

de rechazar totalmente la formula conciliatoria.
Si las partes acogen en su totalidad la formula presentada por la Comisión, suscribirán

un acuerdo de compromiso y se dará por terminado el procedimiento conciliatorio.
Parágrafo 1: En el evento en que las partes acojan parcialmente la formula conciliatoria

expuesta por la Comisión o la rechacen totalmente, la Comisión fijará una nueva fecha
y hora para adelantar una nueva audiencia con el objeto de lograr el acuerdo sobre la
totalidad del conflicto, siempre y cuando no se exceda del término de cuarenta y cinco
(45) días previstos en la ley.
Parágrafo 2: Una vez transcurrido el término de los cuarenta y cinco (45) días, sin que
se haya logrado un acuerdo total, la Comisión dará traslado mediante informe escrito al
Página 56 de 68
organismo comunal de grado inmediatamente superior, o en su defecto a la entidad

estatal encargada de la Inspección, Vigilancia y Control.
CAPITULO XVI
IMPUGNACIONES
ARTICULO 93. Corresponde al Organismo Comunal de grado inmediatamente

superior o en su defecto el Órgano que ejerce la Inspección, Vigilancia y Control:
1. Conocer de las demandas de impugnación contra la elección de dignatarios de los

Organismos Comunales o contra las demás decisiones de sus órganos.
Parágrafo 1. Las entidades señaladas en el presente artículo asumirán las funciones

una vez agotadas las instancias comunales del Organismo de primer grado.
ARTICULO 94. IMPUGNACIÓN DE LA ELECCIÓN: Las demandas de impugnación

sólo podrán ser presentadas por quienes tengan la calidad de afiliado y hayan
sufragado en las elecciones.
ARTÍCULO 95. NULIDAD DE LA ELECCIÓN:
La presentación y aceptación de la demanda en contra de la elección de uno o más

dignatarios de una organización comunal no impiden el registro de los mismos siempre
que se cumplan los requisitos al efecto.
Declarada la nulidad de la elección de dignatarios, se cancelará el registro de los

mismos y el Órgano de Inspección, Vigilancia y Control designará al último
representante legal o en su defecto a otro miembro de la Junta Directiva, para que
adelante todas las diligencias necesarias para la realización de la Asamblea General de
elección de nuevos dignatarios y ejecute los actos estrictamente necesarios tendientes
a proteger el patrimonio de la organización comunal, conforme lo establece el Artículo 7
del Decreto 890 de 2008 en su Numeral 14.
ARTÍCULO 96. ASUNTOS SUSCEPTIBLES DE IMPUGNACIÓN.
De conformidad con el literal a) del artículo 47 de la Ley 743 de 2002, podrán ser objeto
de impugnación:
1. La elección de dignatarios comunales.
2. Las decisiones adoptadas por los órganos de dirección, administración y

vigilancia de los Organismos Comunales la ASOJAC cuando violen las normas
legales, estatutarias o reglamentarias.
Página 57 de 68
ARTÍCULO 97. CAUSALES DE IMPUGNACIÓN DE ELECCIONES DE DIGNATARIOS
Serán únicamente causales de impugnación las siguientes:
1. Que el número total de votantes sea inferior al treinta (30%) por ciento del total
de los afiliados.
2. Que la convocatoria no sea realizada acorde con los estatutos.
3. Que la Asamblea preparatoria de las elecciones no sea realizada acorde con los
estatutos.
4. Que no se haya realizado el proceso establecido en el artículo 85 numeral 5 de

los estatutos, cuando exista diferencia entre el número de votos físicos y el
número de sufragantes registrados en el Acta de Escrutinio.
5. Que las Actas de Escrutinio no estén firmadas ni por el Tribunal de Garantías, ni

por los jurados.
6. Que el proceso de elección se realice usando un Libro de Afiliados diferente al

autorizado por el Órgano de Inspección, Vigilancia y Control.
7. Afiliación posterior al cierre del Libro de Afiliados.
8. Obstrucción injustificada (debidamente probada) al afiliado de su derecho al voto,

en cuyo caso el afectado deberá ser parte del grupo de impugnantes.
9. Que el Tribunal de Garantías que participa en las elecciones y firme las actas
sea diferente al elegido en Asamblea.
10. Que se presenten actuaciones contrarias a las establecidas en la Norma

comunal en el proceso preparatorio de la elección.
ARTÍCULO 98. INSTANCIAS: El proceso de impugnación se desarrollará en dos

instancias:
7. La primera, corresponde al Organismo Comunal del grado inmediatamente

superior o en el caso de no contar con organismo superior se presentará ante el
Órgano que ejerce Inspección, Vigilancia y Control.
8. La segunda y última instancia, en caso de apelación, si procede contra la

decisión tomada por el organismo comunal de grado superior será avocada por
el Órgano de Inspección, Vigilancia y Control. Si la decisión procede contra la
decisión tomada por este último, avocará conocimiento a la Gobernación del
Valle del Cauca.
Página 58 de 68
ARTÍCULO 99. IMPEDIMENTOS:
La recusación únicamente podrá ser presentada por los impugnantes y procede contra
los conciliadores del Órgano Comunal de grado superior, quienes sean cónyuges o
compañeros permanentes o tengan relación de parentesco hasta el cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil con los impugnantes, el dignatario
o dignatarios cuya elección se impugna o los dignatarios que expidieron la decisión que
se nieguen a declararse impedidos por las anteriores causas de acuerdo con lo definido
en el presente.
ARTICULO 100. CALIDAD Y NÚMERO DE DEMANDANTES:
Para impugnar las elecciones se requiere la calidad de afiliado a la JAC y haber

sufragado en las elecciones.
Parágrafo: La demanda de impugnación solo podrá ser presentada por no menos de

cinco (5) Afiliados.
ARTICULO 101. CONTENIDO DE LA DEMANDA: La demanda de impugnación debe

contener por lo menos lo siguiente:
1. Nombre, identificación, número de afiliación y firma de las cinco (5) personas que
suscriben la demanda.
2. Los argumentos que sustenten el objetivo u objetivos de la demanda de

impugnación, expresados con claridad y precisión.
9. Los hechos que sirven de fundamento a las pretensiones, debidamente

determinados, clasificados y numerados.
10. Descripción de la causal de impugnación, mencionando como mínimo una de las

causales descritas en el Artículo 98 del presente estatuto.
11. Relación de las pruebas que los demandantes pretendan hacer valer en el
proceso y que sirvan de sustento de la demanda.
12. Dirección, teléfono, correo electrónico, para notificaciones de los impugnantes.
ARTICULO 102. ANEXOS SOPORTES DE LA DEMANDA DE IMPUGNACIÓN: A la

impugnación deberán anexarse los siguientes documentos:
1. Copia del Acta de elección, y/o documento que demuestre que se solicitó por
escrito y no fue entregada por el Secretario de la JAC.
Página 59 de 68
2. Certificado del Secretario de la JAC sobre la calidad de afiliados de los

impugnantes. Si el Secretario no lo expide, podrá hacerlo el Fiscal, la Comisión
DE Convivencia y Conciliación y si no fuere posible su obtención, así se
expresará en la impugnación.
ARTICULO 103. PLAZO Y PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA DE IMPUGNACIÓN:
La demanda de impugnación deberá presentarse dentro de los diez (10) días hábiles,
siguientes a la elección o a la decisión tomada, en original y dos (2) copias. Las firmas
del documento original deberán estar autenticadas por un notario.
ARTICULO 104. RECONTEO DE VOTOS:
El reconteo de votos debe ser solicitado una vez, por escrito al órgano de inspección,
vigilancia y control por un (1) afiliado dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la
elección.
El reconteo será realizado por los jurados en presencia del Tribunal de Garantías, un
(1) representante por cada plancha, un representante del órgano de inspección,
vigilancia y control y en el caso de existir ASOJAC un representante de los mismos.
ARTICULO 105. RECHAZO DE PLANO DE LA DEMANDA DE IMPUGNACIÓN:
El Órgano de instancia superior encargado de resolver la impugnación, rechazará de

plano la misma por las siguientes causales:
1. Que sea presentada por NO afiliados.
2. Que sea suscrita por menos de cinco (5) afiliados. No son válidos los listados de
firmas anexos a la demanda de impugnación.
3. Que las firmas de la demanda de impugnación no estén autenticadas por notaria.
4. Que la causal de impugnación invocada no se encuentre descrita dentro de las

definidas en estos estatutos.
5. Presentar la demanda de impugnación fuera del término establecido en los

presentes estatutos.
Parágrafo: De encontrarse una causal distinta a las anteriores, se procederá a

inadmitirla y se concederá el termino de cinco (5) días hábiles para subsanarla, ya sea
corrigiendo los errores o adjuntando los documentos que hagan falta.
Página 60 de 68
CAPITULO XVII
DE LA REVOCATORIA DEL MANDATO
ARTICULO 106. La Asamblea General de Afiliados podrá en cualquier tiempo y cuando

lo considere conveniente remover de su cargo a cualquier dignatario, previo
cumplimiento del debido proceso.
ARTICULO 107. PROCEDIMIENTO:
1. Realizar convocatoria de la Asamblea de Revocatoria del Mandato, donde se debe

identificar qué, quién o quiénes convocan, incluyendo en el orden del día lo
relacionado con la revocatoria.
2. Dentro del orden del día en el punto de la revocatoria deberá establecerse:
a) Formulación de cargos al dignatario.
b) Defensa del dignatario.
c) Sometimiento a votación de la revocatoria.
3. Notificar personalmente al (los) dignatario(s) mediante documento escrito, los

motivos que sustentan la solicitud de Revocatoria de su Mandato, informándole:
a) Día, hora y lugar donde se realizará la Asamblea.
b) Tiempo definido para ser escuchar sus argumentos de defensa.
Parágrafo 1: En el caso de proceder la revocatoria del mandato del (los) dignatario(s),

en la misma Asamblea no se podrá elegir el(los) dignatario(s) para proveer la(s)
vacante(s) generada(s).
Parágrafo 2: En el caso de proceder la revocatoria del mandato del Presidente, se

deberá seguir los siguientes pasos:
a- Por ser el Presidente quien convoca a Asamblea General de Afiliados se le solicitara

la convocatoria por parte del Fiscal o la Junta Directiva ò la Comisión Conciliadora ò el
diez por ciento (10%) de los afiliados. en esta solicitud deberá contener la formulación
de cargos al Presidente, el orden del día, propuesto según lo establecido en este
artículo, en caso de que a los cinco días el Presidente no informe fecha para convocar,
podrán convocar quienes lo solicitaron, según lo establecido en el artículo 19 de estos
estatutos.
Página 61 de 68
CAPITULO XVIII
DE LOS LIBROS DE REGISTRO Y CONTROL
ARTÍCULO 108. La JAC tendrá registrados ante el organismo de control los libros de:
1. Registro de Afiliados;
2. Tesorería;
3. Inventarios de bienes muebles e inmuebles;
4. Actas de Asamblea General y de Junta Directiva.
Parágrafo 1. Los libros deben estar bajo el cuidado y ser diligenciados por el dignatario
a quien como función corresponda hacerlo.
ARTÍCULO 109. LIBRO DE REGISTRO DE AFILIADOS:
En este libro se anotarán los nombres de los afiliados, así como las novedades que
registran en lo que respecta a: sanciones, desafiliaciones, delegaciones ante
organismos públicos y privados.
Este libro deberá contener, por lo menos, las siguientes columnas:
1. Número de orden;
2. Fecha de inscripción;
3. Nombre y apellido completos del afiliado conforme se registra en su documento

de identidad;
4. Edad del afiliado;
5. Número y clase de documento de identificación;
6. Dirección y teléfono;
7. Información de contacto;
8. Profesión u ocupación;
9. Comisión de Trabajo;
10. Firma o huella del afiliado; y
Página 62 de 68
11. Observaciones.
El trazado de estas columnas podrá hacerse hasta en dos páginas del libro.
Parágrafo 1: En caso de error en una o más columnas, éste deberá salvarse por
anotación del Secretario, quien firmara junto con el Fiscal.
Parágrafo 2: En caso de perdida del libro y no haya una base de datos se convocará
para nuevas afiliaciones.
ARTÍCULO 110. LIBROS DE ACTAS DE ASAMBLEA, JUNTA DIRECTIVA, COMITÉ

DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN Y COMISIONES DE TRABAJO:
En estos libros se registrará el resumen de los temas discutidos en cada reunión, el

número de asistentes y las votaciones efectuadas.
A cada reunión deberá corresponder un Acta, la cual debe contener:
1. Número del Acta;
2. Lugar y fecha de la reunión;
3. Cargo del ordenador de la convocatoria;
4. Orden del día;
5. Listado de asistentes,
6. Verificación del quórum de la Asamblea o reunión según sea el caso,

especificando cuantos afiliados están registrados en el Libro y cuantos asisten a
la misma;
7. Desarrollo del orden del día, determinando en cada caso las votaciones;
8. Firma del Presidente y Secretario de la reunión.
ARTÍCULO 111. LIBRO DE TESORERÍA: En el Libro de Tesorería se registrará el

movimiento del efectivo de la JAC. Este Libro constará de dos partes:
a. Caja: En esta parte se registrarán los dineros en efectivo que posea la JAC,
anotación que se hará en las siguientes columnas: fecha; detalle o concepto; ingresos
(entradas), egresos (salidas) y saldos.
b. Bancos: en esta parte se ejercerá el control contable sobre el manejo de cuentas

corrientes o de ahorros de la JAC. Cada cuenta constará del mismo número de
Página 63 de 68
columnas anotadas en el literal anterior. En la parte superior se colocará el nombre del

banco, tipo (corriente o de ahorros) y número de cuenta;
Parágrafo 1: Caja Menor: En caso de constituirse una caja mejor, esta deberá ser
reglamentada por la Junta Directiva estableciendo el tope máximo que en todo caso no
podrá superar un salario mínimo mensual legal vigente; el ordenador del gasto será el
Presidente, y el responsable será el Tesorero. Para el manejo de caja menor se llevará
un libro auxiliar.
Parágrafo 2: Las Organizaciones de Acción Comunal en materia contable deberán

aplicar los principios o normas de contabilidad generalmente aceptadas en Colombia y,
en lo que corresponda a su naturaleza, las disposiciones del Decreto 2649 de 1993 y
demás normas que lo modifiquen o adicionen.
Parágrafo 3: Los movimientos contables registrados en el Libro de Tesorería y sus

auxiliares, deberán ser respaldados con sus respectivos documentos contables.
Parágrafo 4: El Fiscal realizará en cualquier momento control posterior al manejo de los

recursos económicos y bienes muebles e inmuebles.
ARTÍCULO 112. LIBRO DE INVENTARIOS DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES:
En el Libro de Inventarios se deben registrar con exactitud y detalle los bienes muebles
e inmuebles de la JAC.
Este Libro consta de cinco columnas, a saber: Fecha, Detalle o concepto, Cantidad,
Entradas (cantidades y valores), Salidas (cantidades y valores) y Saldos (cantidades y
valores).
Cada movimiento registrado en el Libro debe estar respaldado con soporte contable
(factura, acta de donación o Acta de baja).
Parágrafo: Los bienes muebles o inmuebles que le sean asignados por el municipio de
Santiago de Cali a la JAC, deberán ser registrados en un libro auxiliar para efecto de su
control.
ARTÍCULO 113. REGISTRO:
El registro de los libros se solicitará por parte del dignatario competente ante el Órgano
que ejerce Inspección, Vigilancia y Control. Para efectos del registro bastará que se
presente la solicitud por escrito anexando el libro correspondiente.
ARTÍCULO 114. REEMPLAZO DE LIBROS REGISTRADOS:
Los libros registrados podrán reemplazarse en los siguientes casos:
Página 64 de 68
1. Por utilización total;
2. Por extravío o hurto;
3. Por deterioro;
4. Por retención;
5. Por exceso de enmendaduras o inexactitudes.
6. Por obsolescencia.
Parágrafo 1. Para solicitar el reemplazo del libro ante el Órgano de Inspección,

Vigilancia y Control, se tendrá en cuenta lo siguiente:
En el caso del numeral 1), aportar el Libro utilizado para que en el nuevo se continúe
registrando datos;
En el caso del numeral 2) y 4), adjuntar el libro nuevo y copia del denuncio respectivo;
En el caso de los numeral 3) y 5), adjuntar el libro deteriorado o con enmendaduras y el

libro nuevo.
En el caso del numeral 6), adjuntar el libro a reemplazar y las formas continuas
debidamente foliadas.
ARTICULO 115. PROCEDIMIENTO PARA DEPURACIÓN DEL LIBRO DE

AFILIADOS:
1. Se inicia cuando la Junta Directiva pone en conocimiento de la Comisión de

Convivencia y Conciliación de la JAC, sobre la existencia de causales de
desafiliación que no constituyen sanción.
2. La Comisión de Convivencia y Conciliación mediante Acta dará apertura a la

investigación,
3. Verificar la causal de desafiliación, que no constituye sanción, mediante la

realización de visitas domiciliarias, levantando acta en cada visita realizada.
4. Realización de un informe preliminar, con el nombre de las personas a desafiliar

y la causal.
5. La Comisión de Convivencia y Conciliación, publica el informe preliminar,

descrito en el punto anterior fijándolo en cinco (5) lugares de alta concurrencia
Página 65 de 68
dentro del territorio de la JAC, durante cinco (5) días y fijará la fecha y la hora,
para que el afectado o afectados presenten versión de los hechos o soliciten y
aporten pruebas.
6. Realización del informe definitivo de desafiliación, con el nombre de las personas

a desafiliar y la causal.
7. Correr traslado del informe definitivo de desafiliación, al Secretario de la JAC

para que este realice la cancelación de los registros correspondientes, en el
Libro de Afiliados.
Parágrafo 1. Una vez convocadas legalmente las tres (3) Asambleas Generales de
Afiliados según lo establecido en el artículo 25 de quórum decisorio de estos estatutos,
el Secretario, remitirá el listado de los afiliados que no asistieron a las tres (3)
Asambleas, a la Comisión de Convivencia y Conciliación de la JAC, para su
conocimiento y posterior envío a la Comisión de Convivencia y Conciliación del órgano
de grado superior o en caso de no contar con ASOJAC al organismo de inspección y
vigilancia, para que dentro de su competencia inicie un proceso disciplinario de
desafiliación con implicaciones sancionatorias, la Junta de Acción Comunal cuenta con
treinta días para solicitar el inicio del proceso disciplinario.
CAPITULO XIX
DEL RÉGIMEN ECONÓMICO Y FISCAL
ARTÍCULO 116. PATRIMONIO:
El patrimonio de la JAC está constituido por todos los bienes muebles e inmuebles que
ingresen legalmente por concepto de contribuciones, auxilios, aportes, donaciones y las
que provengan de cualquier actividad u operación licita que efectúe.
Parágrafo. El patrimonio de la JAC no pertenece ni en todo ni en parte a ninguno de

los afiliados. Su uso, usufructo, administración y destino se acordará colectivamente en
la JAC, de conformidad con sus estatutos.
ARTICULO 117. Los recursos oficiales que ingresen a la JAC para la realización de
obras, prestación de servicio o desarrollo de convenios, no ingresarán a su patrimonio y
el importe de los mismos se manejará contablemente en rubro especial.
ARTICULO 118. Los recursos de la JAC que no tengan destinación específica se

invertirán de acuerdo a lo que determinen los estatutos y la Asamblea General.
ARTICULO 119. A los bienes, beneficios y servicios administrados por la JAC tendrán
acceso todos los miembros de la comunidad y los miembros activos y sus familias, de
conformidad con sus estatutos y reglamentos.
Página 66 de 68
ARTÍCULO 120. PRESUPUESTO:
La JAC debe llevar contabilidad e igualmente, elaborar presupuesto de ingresos y de

gastos e inversiones para un período anual, el cual debe ser aprobado por la Asamblea
General de Afiliados y del que formará parte el presupuesto de empresas de economía
social que les pertenezcan. Sin embargo, la ordenación del gasto y la responsabilidad
del sistema de contabilidad presupuestal recaen sobre los representantes legales de
estas empresas.
CAPITULO XX
DE LA DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN
ARTICULO 121. La JAC se disolverá por no contar con el número mínimo de afiliados
de acuerdo con el Decreto 2350, Artículo 3, literal a:
a. Mandato legal, previo debido proceso,
b. Por decisión de sus miembros.
Disuelta la JAC por mandato legal, la entidad gubernamental competente nombrará un

liquidador y depositario de los bienes.
ARTICULO 122. La disolución decretada por la misma JAC requiere para su validez la
aprobación de la entidad gubernamental competente.
En el mismo acto en el que la JAC apruebe su disolución, nombrará un liquidador, o en

su defecto lo será el último representante legal inscrito.
ARTICULO 123. Con cargo al patrimonio de la JAC, el liquidador publicará tres (3)
avisos en un periódico de amplia circulación nacional, dejando entre uno y otro un lapso
de quince (15) días, en los cuales se informará a la ciudadanía sobre el proceso de
liquidación, instando a los acreedores a hacer valer sus derechos.
ARTICULO 124. Quince (15) días después de la publicación del último aviso, se
procederá a la liquidación en la siguiente forma: en primer lugar se reintegrarán al
Estado los recursos oficiales, y en segundo lugar se pagarán las obligaciones
contraídas con terceros observando las disposiciones legales sobre prelación de
créditos.
Si cumplido lo anterior, queda un remanente del activo patrimonial, éste pasará a la

JAC que se establezca en los estatutos, al de grado superior dentro de su radio de
acción o en su defecto al organismo gubernamental de desarrollo comunitario existente
en el lugar.
Página 67 de 68
Los presentes Estatutos fueron aprobados en Asamblea General realizada durante el

día ___ del mes de ____________ del año ___ y registrados mediante Resolución
No._______ de la Subsecretaría de Promoción y Fortalecimiento de la Participación.
____________________ __________________________
Presidente de la Asamblea Secretario de la Asamblea
Página 68 de 68

Formato Propuesta Reforma de Estatutos Jac

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Formato Propuesta Reforma de Estatutos Jac

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Formato Propuesta Reforma de Estatutos Jac

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PROPUESTA REFORMA ESTATUTARIA PARA LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL

DEL ÁREA URBANA DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI

ACTA No. ___

APROBACIÓN DE REFORMA DE ESTATUTOS EN ASAMBLEA GENERAL

Con el siguiente orden del día:

1. El Secretario de la Junta de Acción Comunal ___________________________,

3. El señor Presidente pone en consideración de los asistentes la aprobación de las

4. Y una vez puesta en consideración, la Asamblea aprobó por unanimidad la

Cumplido el objetivo de la convocatoria no hubo más intervenciones, siendo las ____

CAPITULO I: DENOMINACIÓN, NATURALEZA, DURACIÓN, TERRITORIO,

CAPITULO II: DE LOS AFILIADOS.

CAPITULO III: DE LOS ÓRGANOS DE LA JAC.

CAPITULO IV: DE LA ASAMBLEA.

CAPITULO V: DEL QUÓRUM.

CAPITULO VI: DE LA DIRECTIVA O CONSEJO COMUNAL.

CAPITULO VII: DE LOS DIGNATARIOS.

CAPITULO VIII: DE LOS DIRECTIVOS.

CAPITULO IX: DEL FISCAL.

CAPITULO X: DE LOS DELEGADOS.

CAPITULO XI: DE LAS COMISIONES DE TRAB

CAPITULO XII: DE LAS COMISIONES EMPRESARIALES.

CAPITULO XIII: DEL PERÍODO Y LAS ELECCIONES.

CAPITULO XIV: DE LA ELECCIÓN DE DIRECTIVA, FISCAL, CONCILIADORES,

CAPITULO XV: DE LA COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN.

CAPITULO XVI: DE LAS IMPUGNACIONES.

CAPITULO XVII: DE LA REVOCATORIA DEL MANDATO.

CAPITULO XVIII: DE LOS LIBROS DE REGISTRO Y CONTROL.

CAPITULO XIX: DEL RÉGIMEN ECONÓMICO Y FISCAL.

CAPITULO XX: DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN.

LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL DEL BARRIO O VEREDA _____________,

DENOMINACIÓN, NATURALEZA, DURACIÓN, TERRITORIO, DOMICILIO,

ARTICULO 1. DENOMINACIÓN: El organismo Comunal regulado por estos estatutos,

ARTICULO 2. NATURALEZA: Esta Junta de Acción Comunal, que en adelante se

ARTICULO 5. DURACIÓN: La duración de la JAC, será indefinida. Pero se disolverá

1. Promover y fortalecer en el individuo, el sentido de pertenencia frente a su

2. Crear y desarrollar procesos de formación para el ejercicio de la democracia.

3. Planificar el desarrollo integral y sostenible de la comunidad.

4. Establecer los canales de comunicación necesarios para el desarrollo de sus

5. Generar procesos comunitarios autónomos de identificación, formulación,

6. Celebrar contratos con empresas públicas y privadas del orden internacional,

7. Crear y desarrollar procesos económicos de carácter colectivo y solidario para lo

8. Desarrollar procesos para la recuperación, recreación y fomento de las diferentes

9. Construir y preservar la armonía en las relaciones interpersonales y colectivas,

10. Propender que la comunidad esté permanentemente informada sobre el

11. Promover y ejercitar las acciones ciudadanas y de cumplimiento, como

12. Divulgar, promover y velar por el ejercicio de los derechos humanos,

13. Generar y promover, procesos de organización y mecanismos de interacción con

14. Promover y facilitar la participación de todos los sectores sociales y población

1. PRINCIPIO DE DEMOCRACIA: Participación democrática en las deliberaciones

2. PRINCIPIO DE LA AUTONOMÍA: Autonomía para participar en la planeación,

3. PRINCIPIO DE LIBERTAD: Libertad de afiliación y retiro de sus miembros.

4. PRINCIPIO DE IGUALDAD Y RESPETO: Igualdad de derechos, obligaciones y

5. PRINCIPIO DE LA PREVALENCIA DEL INTERÉS COMÚN: prevalencia del

6. PRINCIPIO DE LA BUENA FE: las actuaciones de los comunales deben ceñirse

7. PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD: en los Organismos de Acción Comunal se

8. PRINCIPIO DE LA CAPACITACIÓN: los Organismos de Acción Comunal tienen

9. PRINCIPIO DE LA ORGANIZACIÓN: el respeto, acatamiento y fortalecimiento de

10. PRINCIPIO DE LA PARTICIPACIÓN: la información, consulta, decisión, gestión,