Eia Mayopata

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE LETRINAS
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL DEL

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICO DE AGUA
POTABLE E INSTALACION DE LETRINAS EN EL CASERIO
MAYOPATA SECTOR SAMANA CRUZ
DOCENTE:
Ing. JORGE JULIAN CASTRO.
ASIGNATURA:
EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL
ALUMNOS:
CHAVEZ CHILON WILSON
BAUTISTA RAFAEL MIRIAM
CERDAN CASTAÑEDA ELDER JHONER
.AÑO:
2015
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL “CASERIO MAYOPATA” 1

Evaluación de Impacto Ambiental del Mejoramiento y Ampliación del

Servicio de Agua Potable e Instalación de letrinas en el Caserío
Mayopata Sector Samana Cruz
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
INDICE
1. RESUMEN EJECUTIVO……………………………………………………………………….3
2. INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………….8
3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL……………………………………………………….16
4. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA LÍNEA BASE 050…………………………………….34
5. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E
INSTALACION DE LETRINAS…………………………………………………………………73
6. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO…………………………………………………………..88
7. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES…………………96
8. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL…………………………………………………………109
9. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL...................................................132
10. PLAN DE ABANDONO Y CIERRE………………………………………………………141
11. PLAN DE CONTINGENCIAS……………………………………………………………..148
12. PARTICIPACION CIUDADANA, CAPACITACION Y EDUCACION SANITARIA….155
13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES……………………………………………160
14. BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………….........164
15. ANEXOS.........................................................................................................165

1. RESUMEN EJECUTIVO
1.1 OBJETIVOS DEL PROYECTO
El objetivo central del proyecto es lograr la adecuada prestación de servicios
de agua potable y alcantarillado en el caserío mayopata, será alcanzado
cuando se cumplan los siguientes objetivos específicos:
 Eficiente distribución del servicio de agua potable, por la sectorización

de la red de distribución.
 Suficiente cobertura del servicio de agua potable, por la ampliación y

mejoramiento de las redes de distribución.
Mejoramiento de continuidad del servicio de agua potable, por la

ampliación de oferta en almacenamiento, producción y reducción de
pérdidas.
Mejoramiento de la salud e higiene, por la implementación de acciones

de capacitación para una adecuada educación sanitaria de la
población, incidiendo en la reducción de desperdicios intradomiciliarios
y valoración adecuada del recurso agua.
1.2 OBJETIVO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del presente Proyecto tiene como
objetivo general analizar los efectos s obre el medio ambiente del Anteproyecto
de la “Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable e instalación
de letrinas en el caserío mayopata sector Samaná cruz”, teniendo como
propósito identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales potenciales,
cuya ocurrencia tendría lugar en las distintas etapas del Proyecto (Planificación,
Construcción, Operación y , Abandono y Cierre) a fin de prever las medidas
apropiadas orientadas a evitar y/o mitigar los efectos adversos y fortalecer los
positivos.

1.3 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El Proyecto se desarrollará en el Departamento de Cajamarca, Provincia de
Cajamarca, Distrito de Cajamarca, caserío mayopata, sector Samaná cruz.
El casero mayopata se ubica en la parte norte de la provincia de Cajamarca y

tiene un área aproximadamente de 2km 2, de los cuales 0.1 km2 son habitantes.
La figura N°1 muestra la ubicación del caserío mayopata en la provincia de
Cajamarca, Departamento de Cajamarca.
1.4. ÁREA DE INFLUENCIA

Los beneficiarios directos de este proyecto, son los pobladores de las 110
viviendas Rurales y usuarios, las cuales involucran un promedio total de 440
personas, comprendiendo una extensión Rural de 200 Has. Se indican los
usuarios a considerar en el Cuadro A.
1.5. AMBIENTE FISICO
CLIMATOLOGIA
La zona en estudio está ubicada entre los 21.6ºC y 5.6ºC de latitud Norte,
se caracteriza por presentar un clima templado, moderadamente lluvioso
extremadamente árido y semicálido.
CALIDAD DE AIRE
El aire local de la ciudad de Cajamarca en la actualidad está amenazado

considerablemente por la creciente población vehicular y las industrias, así
como también la presencia de la actividad minera.
RUIDO
Las principales fuentes sonoras que se pueden encontrar en algunas

circunstancias en el área de estudio, están constituidas por el tránsito automotor
en las áreas de las habilitaciones que se encuentran cerca al lugar, las voces de y
ruidos generados por pobladores.

GEOMORFOLOGÍA
Los rasgos geomorfológicos presentes en el área de estudio, son el resultado

de los procesos tectónicos y plutónicos sobreimpuestos por procesos de
geodinámica, que han modelado los rasgos morfoestructurales de la región.
1.6. AMBIENTE HIDRICO
HIDROLOGÍA
Al norte del lugar de estudio, a 2 kilómetros de trayectoria por la carretera

huambocancha baja y alta, se sitúa un valle. Tiene una extensión o área de
drenaje de 20 Ha. De la cual el 42%, corresponde a la cuenca El Rio Grande
formado por la unión de los ríos pequeños, vizcachas, Quishuar Corral, Escalón y
Corral Blanco, denominada así por hallarse por encima de la cota de los 2,720
m.s.n.m, límite inferior fijado al área que se estima contribuye efectivamente al
escurrimiento superficial.
HIDROGEOLOGÍA
El reservorio acuífero del caserío mayopata está constituido por un manantial

natural que se encuentra ubicado en cabecera del caserío formada por una o más
capas de rocas (gravas, arenas, caliza…), situada en la zona saturada, capaz de
almacenar y transmitir al agua libre en cantidades importantes. Se caracteriza, por
poseer una permeabilidad significativa y una extensión y espesor considerables.
Constituyen almacenes de algunas reservas que pueden ser utilizadas, mediante
obras de captación.
1.7. AMBIENTE BIOLOGICO

FLORA
El perfil característico que se presenta en el ámbito de estudio son las laderas

medias con bosques con presencia de suelo rocoso, presenta una capa de suelo
orgánico aproximadamente de 0 cm hasta 60 cm debido a que el suelo en su
mayoría es rocoso esta zona presenta pocos cultivos donde crecen las plantas
más resistentes como la eucalipto, capulí, nogal, zarza, aliso, pajuro, gigantón,
pencas, y hongos que crecen en las piedras por la humedad en invierno. Por lo
que no se aprecia un potencial de recursos vegetales, lo que se debe a factores

ambientales limitantes, como la excesiva cantidad de piedra y la topografía

accidentada que no permite su aprovechamiento.
FAUNA
La fauna natural en el área de estudio se caracteriza por la presencia de:

lagartijas, arañas, , moscas, , saltamontes, toritos, mariquitas, alacranes,
mariposas, hormigas, palomas, gavilanes, , gusanos, ratones, vizcacha, zorros,
águila, china linda, zorzal, y otros. La fauna introducida son animales domésticos:
perros, gatos y aves, animales menores; así como también, se aprecia la crianza
de cerdos, ovejas.
El ecosistema de la “Mayopata”, funciona como lugar de descanso durante

invierno para muchas especies animales. La abundancia de recursos en las
épocas de verdor permite la alimentación, descanso y reproducción de diversas
especies de presencia temporal en mayopata. Se caracteriza por la presencia de
abundante vida animal y vegetal. Hay algunas especies de aves, palomas y chinas
lindas. También encontramos muchos ratones, hormigas por los cultivos. Entre los
pequeños mamíferos nos cruzamos con zorros, zorrillos. En cuanto a los reptiles
destaca las lagartijas.
1.8. SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
POBLACION ACTUAL
Se considera para el presente estudio la población beneficiada de 440

habitantes, asentados en una zona rural, las cuales en total comprenden 110
viviendas.
VIVIENDA
Según los resultados de la encuesta efectuada, el 5 % de familias utilizan su

predio solamente para vivienda, en tanto que el 95 % lo usan también para
actividades productivas y el 99 % de las viviendas investigadas son propias de
las familias, en tanto que, solamente el 1% son alquiladas.
SALUD PÚBLICA
Según el perfil epidemiológico presentado por el Puesto de Salud de Samana

Cruz – Cajamarca; se señala que; entre las principales causas de la Morbilidad

para el año 2015 están las enfermedades respiratorias (IRA), representado el

40.4%. Mientras que las enfermedades diarreicas (EDA) ocupan un segundo
lugar con un 5.6%;
1.9. CRITERIOS DE DISEÑO

Los criterios de diseño en los cuales se ha basado el estudio se detallan a
continuación:
 Proyección de Población
 Horizonte de evaluación del proyecto
 Densidad por vivienda
 Consumos
 Perdida de agua
 Cobertura de agua potable
1.10. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Sistema de agua potable
Las obras generales de carácter definitivo, para dar solución al
problema de abastecimiento de agua potable del caserío mayopata, han
sido analizadas teniendo en cuenta las viviendas que cuentan y no con
agua potable y letrinas instaladas.
1.11. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Fase de planificación, Etapa de construcción, Etapa de operación,
Etapa de abandono
1.12. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

Permitirá que el proyecto se integre al medio impulsando el desarrollo
socio económico local.
1.13. PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Muchos de los impactos identificados se refieren a las percepciones
que la población pueda desarrollar con relación al proyecto.
Independientemente de sí las percepciones tienen o no sustento en la
realidad, ellas pueden generar acciones concretas de las poblaciones a
favor o en contra del proyecto.

2. INTRODUCCIÓN
2.1. GENERALIDADES
Los mismos usuarios son los que gestionan los servicios de agua potable y
letrinas lo cual ellos mismos, por medio de una directiva se encargan del
desarrollo de obras sanitarias así como la operación y mantenimiento de los
sistemas de agua potable y alcantarillado dentro del ámbito del caserío
mayopata dentro del área de la Provincia y Departamento de Cajamarca.
El presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se desarrolla sobre la base de

las obras definidas en el estudio Anteproyecto de las Obras Generales y
Secundarias del perfil “Mejoramiento y Ampliación del servicio de agua potable
e instalación de letrinas en el caserío mayopata sector semana cruz”
2.2. ANTECEDENTES
La municipalidad tiene programado ejecutar en forma prioritaria durante el 2014
y el 2015 las obras de ampliación y mejoramiento de los sistemas de agua
potable e instalación de letrinas en la mayoría de los sectores rurales de la
ciudad en cumplimiento de los objetivos estratégicos del plan estratégico
institucional 2011-2014 los cuales son concordantes con la política del plan
nacional del saneamiento los cuales se citan.
 Objetivo estratégico N°1 Ampliar y mejorar el servicio de agua potable

incrementando la confiabilidad.
 Objetivo estratégico N°2 Ampliar y mejorar el servicio de alcantarillado,
reduciendo los impactos ambientales negativos.
La empresa de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de Cajamarca,

SEDACAJ, en su afán de presentar mejores servicios de agua potable y
Alcantarillado a la ciudad de Cajamarca, viene elaborando estudios y
ejecutando obras que hacen posible traducir estas intenciones en acceso
directo de la población a estos servicios básicos, los mismos que permitirán
mejorar las condiciones de vida de la población.

Para este fin, se ha previsto contratar los servicios de una consultora que se
encargue de la elaboración del anteproyecto de Obras Generales y Secundarias
del Perfil del Proyecto “Mejoramiento y Ampliación del servicio de agua potable
e instalación de letrinas en el caserío mayopata sector semana cruz”.
Con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población, los usuarios

tienen programado a través de la municipalidad ejecutar en forma prioritaria
durante los años 2011-2014 las Obras de Ampliación y mejoramiento de los
sistemas de agua potable y alcantarillado en una gran parte de los sectores de
Cajamarca.
El desarrollo del presente servicio se desarrollará basándose en los

lineamientos técnicos establecidos en perfil preliminar del Esquema del Caserío
Mayopata sector Samaná Cruz, teniendo encueta las recomendaciones
producto de las evaluaciones del Equipo Proyectos, Grupo SNIP, para lograr la
obtención de su viabilidad.
2.3. OBJETIVOS DEL PROYECTO

El objetivo central del proyecto es lograr la adecuada prestación de servicios de
agua potable con letrinas en el caserío Mayopata sector Samaná cruz, será
alcanzado cuando se cumplan los siguientes objetivos específicos:
 Eficiente distribución del servicio de agua potable, por la sectorización de la

red de distribución.
 Suficiente cobertura del servicio de agua potable, por la ampliación y

mejoramiento de las redes de distribución.
 Mejoramiento de continuidad del servicio de agua potable, por la ampliación

de oferta en almacenamiento, producción y reducción de pérdidas.
 Adecuada colocación de las letrinas.
 Mejoramiento de la salud e higiene, por la implementación de acciones d

capacitación para una adecuada educación sanitaria de la población,

incidiendo en la reducción de desperdicios intradomiciliarios y valoración

adecuada del recurso agua.
2.4. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
2.4.1. Objetivo General
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del presente Proyecto tiene como

objetivo general analizar los efectos sobre el medio ambiente del proyecto de
Mejoramiento y Ampliación del sistema de agua potable e instalación de
letrinas en el Caserío Mayopata sector Samaná cruz, teniendo como
propósito identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales
potenciales, cuya ocurrencia tendría lugar en las distintas etapas del
Proyecto (Planificación, Construcción, Operación , y Abandono y Cierre) a fin
de prever las medidas apropiadas orientadas a evitar y/o mitigar los efectos
adversos y fortalecer los positivos.
2.4.2. Objetivos Específicos
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) además tiene como objetivos

específicos:
 Elaborar el diagnóstico ambiental del ámbito del Proyecto.
 Identificar, evaluar e interpretar los Impactos Ambientales Potenciales,

cuya ocurrencia tendría lugar en las diferentes etapas del Proyecto.
 Proponer el Plan de Gestión Ambiental, considerando las medidas

ambientales adecuadas que permitan prevenir, mitigar o corregir los
efectos adversos significativos.
 Proponer el Programa de Monitoreo Ambiental.
 Proponer el Plan de Abandono y Cierre de las áreas intervenidas.
2.5. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
El Proyecto se desarrollará en el caserío Mayopata, Sector Samaná Cruz,

Distrito de Cajamarca, Departamento de Cajamarca, Provincia de Cajamarca.

El casero mayopata se ubica en la parte norte de la provincia de Cajamarca y

tiene un área aproximadamente de 2km 2, de los cuales 0.1 km2 son habitantes.
La figura N°1 muestra la ubicación del caserío mayopata en la provincia de
Cajamarca, Departamento de Cajamarca.
Mayopata
Geográficamente la zona en estudio se encuentra ubicada entre las

coordenadas UTM norte 9210280.39– 9210187.44 y 772148.32– 772838.10 de
coordenadas Este, referidas al Sistema Geodésico Mundial WSG 84.
Los límites del área en estudio son:
o Por el Norte: Rosamayopata

o Por el Sur : riomayopata
o Por el Este: Altomayopata
o Por el Oeste: Samana cruz
La zona Rural del Caserío Mayopata tiene un área aproximada de 200 Ha.
Gran parte de dicha área aún corresponde a áreas de cultivo.

La topografía de la zona es relativamente Ondulado, desarrollándose entre las

cotas topográficas 2741 a 2789 m.s.n.m.
2.6. ÁREA DE INFLUENCIA
Los beneficiarios directos de este proyecto, son los pobladores de las 110
viviendas Rurales y usuarios, las cuales involucran un promedio total de 440
personas, comprendiendo una extensión Rural de 200 Has. Se indican los
usuarios a considerar en el Cuadro A.
2.7. BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
La población en el área de influencia del Proyecto – Caserío mayopata , es

actualmente de 338 habitantes, para la entrada en funcionamiento del proyecto
al año 0 se estima una población de 780 habitantes distribuidos en 231 lotes
distribuidas en 231 habilitaciones (de acuerdo a los planos de lotización),
comprendiendo una extensión urbana de 2 Has . Cabe mencionar que dentro
del área de estudio la mayoría de las parcelas de uso agrícola y agropecuario
aun no lotizadas, cuyo desarrollo poblacional se estima que no será significativo
en el corto plazo, por lo que será considerado recién a partir del año 15 del
periodo de diseño.
En el Cuadro Nº 1, se indica la relación de los usuarios.
Cuadro N° 1

NOMBRES Y APELLIDOS INTEGRANTES
1 Eladio Morocho 3
2
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION Segundo
DEL SERVICIOcusqui 5
DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE LETRINAS
3 Cesar Vásquez 4
4 Segundo Llanos 3
5 Clemente Salazar 1
6 Gonzalo Llanos 2
7 Jorge Juárez 4
8 Mario Chávez 2
9 Segundo Guadaña 1
10 Richard Tasilla 3
11 Niels Quispe 4
12 Félix Rudas 1
13 Melania Portal 2
14 S. Reinaldo Llanos 1
15 José Ramírez 3
16 Marilú Ramírez 2
17 Félix Cusqui 3
18 Mirta Hernández 4
19 Flavio Pompa 4
20 Rainiero Sánchez 5
21 Carmen Chávez 2
22 Catalina Chilon 3
2.8. METOD
23 Idelfonso Banda 1
OLOGIA
24 Freddy Flores 2
El Estudio de 25 José Ramírez 4 Impacto
26 Wilson Chávez 2
Ambiental (E.I.A)
27 Félix Culqui 3
del 28 Flavio Pompa 4
Anteproyecto 29 Rainiero Sánchez 3 del
30 Rosmery Pompa 3
Mejoramiento 31 Oscar Soto 2 y
Ampliación 32 Carmen Chávez 1 del
33 Catalina Chilon 4
Sistema de Agua
34 Idelfonso Banda 2
Potable e 35 Freddy Flores 4
instalación de 36 Ernesto Malón 3 letrinas
37 Omar Centurión 4
en el caserío 38 Rosa Chilon 1
Mayopata 39 Wilder Flores 2 Sector
40 Marta Llanos 1
Samaná Cruz, ha
41 Eladio Pompa 3
sido 42 Félix Llanos 5
elaborado en 43 Martin Salazar 3 función
44 lidia Llanos 2
de la revisión del
45 Jorge Rudas 5
anteproyecto 46 Mario Chávez 5 y de los
47 Segundo Guadaña 3
48 Richard Rudas 3
49 Nils Quispe 3
50 Félix Rudas 3
51 Melanio Portal 7
Reinaldo Llanos
trabajos de campo y gabinete efectuados con el fin de asegurar las exigencias y

objetivos propuestos.
En el Gráfico N° 1, se describe el Esquema Metodológico describe los pasos

que se han seguido en la elaboración del presente estudio.
Gráfico n° 1
Metodología del DIA
DESCRIPCIÓN DEL
PROYECTO
IDENTIFICACIÓN LINEAMIENT
REALIZACIÓN Y EVALUACIÓN OS DEL PLAN
RECOPILACIÓN DE
DE IMPACTOS DE MANEJO
DEL DIA INFORMACIÓN
AMBIENTALES AMBIENTAL
CARÁCTER. Y ANALISIS
AMBIENTAL
3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
Existen un conjunto de normas o dispositivos legales nacionales y criterios o

pautas a nivel internacional, aplicables a los Estudios de Impacto Ambiental
(EIA), los mismos que dan un marco de referencia a tomar en cuenta en el
proceso de construcción de las obras de agua potable y alcantarillado.
3.1. LEGISLACÓN NACIONAL

De acuerdo a la naturaleza del Proyecto, las acciones, actividades y otros,
tienen que estar enmarcadas dentro de la normatividad jurídica vigente en el
país, tanto en cuanto a sus normas internas como también el respeto a los
Tratados y Convenios Internacionales suscritos y autorizados por el Gobierno
del Perú. La legislación ambiental aplicable en el ámbito nacional es:
Constitución Política del Perú

La Constitución Política de 1993, precisa en el Artículo 66, que los recursos
naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación.
Considerándose que los recursos naturales son todos aquellos bienes que se

encuentran dentro del territorio y que sirven para su explotación racional y el

desenvolvimiento y progreso de la Nación. Los Artículos 67 al 69, definen las
funciones del Estado respecto a la política ambiental, la conservación y la
promoción del desarrollo sustentable.
En el Artículo 2 inciso 22, dice: todas las personas tienen derecho a la paz, a la
tranquilidad, a la salud y al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida; el
Articulo 7, dice: todos tienen derecho a la protección de la salud, así como él
deber de contribuir a su promoción y defensa.
Ley General del Ambiente

Esta Ley fue promulgada mediante Ley N° 28611 el 13 de octubre del 2005,
teniendo como objetivo principal, ordenación del marco normativo legal para la
gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para
asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del
deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente,
así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la
población y lograr el desarrollo sostenible del país.
Esta Ley consta de un título preliminar con once artículos, y cuatro títulos con
154 artículos, además de disposiciones transitorias, complementarias y finales.
Artículo 24°.- Toda actividad humana que implique construcciones, obras,

servicios y otras actividades, así como las políticas, planes y programas
públicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo,
está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional.
La ley y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental.

Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema Nacional

de Evaluación de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con
las normas de protección ambiental específicas de la materia.
Artículo 25°.- Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), son instrumentos de

gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los
efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente
físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los
mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a
niveles tolerables e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su
publicidad. La ley de la materia señala los demás requisitos que deban contener
los EIA.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
Esta Ley fue promulgada mediante Ley N° 27446 el 23 de abril del 2005,
teniendo como finalidad: La creación del Sistema Nacional de Evaluación
Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de identificación,
prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por
medio del proyecto de inversión , así como de un proceso uniforme que
comprenda los requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del
impacto ambiental de proyectos de inversión (Art. 1°).
En el Artículo 2º se establece el ámbito de la Ley, la que dice: Quedan

comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente Ley, los Proyectos de
inversión públicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras
que puedan causar impactos ambientales negativos.
Artículo 10°.- Los Estudio de Impacto Ambiental deberán contener:
a. Una descripción de la acción propuesta y los antecedentes de su

área de influencia.
b. La identificación y caracterización de los impactos ambientales
durante todo el ciclo de duración del proyecto.
c. La estrategia de manejo ambiental o la definición de metas

ambientales incluyendo, según el caso, el plan de manejo, el plan de
contingencia, el plan de compensación y el plan de abandono.
d. Los planes de seguimiento, vigilancia y control.
e. Un resumen ejecutivo de fácil compresión.
En el Artículo 11° se señala que se deberá presentar el estudio de impacto

ambiental a la autoridad componente para su revisión.
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades
Ley promulgada mediante Ley Nº 26786 e l 13 de mayo de 1997, modifica los

Artículos 51 y 52 del D.L. Nº 757; precisando la necesidad de comunicar al
CONAM sobre las actividades a realizarse en cada sector, que pudieran
exceder los límites permisibles de contaminación y sobre los límites máximos
permisibles de impacto ambiental acumulado.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada
Esta Ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N° 757 el 08 de

noviembre de 1991, teniendo como objetivo principal, armonizar la inversión
privada, e l desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el
use sostenible de los recursos naturales. Sus Artículos 49, 51 y 52 expresan lo
siguiente:
Artículo 49°: El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo

socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los
recursos naturales garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas
mediante el establecimiento de normas claras de protección del medio
ambiente. El Estado promueve la participación de empresas o instituciones
privadas en las actividades destinadas a la protección del medio ambiente y a la
reducción de la contaminación ambiental.

Artículo 51°: La autoridad sectorial competente determinara las actividades que

por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estándares tolerables
de contaminación o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirán
necesariamente la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental, previo al
desarrollo de dichas actividades.
Artículo 52°: En los casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente,
la autoridad sectorial competente podrá disponer la adopción de una de las
siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad:
a. Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles

permisibles, estableciendo para el efecto los plazos adecuados en función a
su gravedad a inminencia.
b. Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro
grave a inminente para el medio ambiente.
En caso de que el desarrollo de la actividad fuera capaz de causar un daño

irreversible con peligro grave para el medio ambiente, la vida o la salud de la
población, la autoridad sectorial competente podrá suspender los permisos,
licencias o autorizaciones que hubiera otorgado para el efecto.
Código Civil
En el artículo 961 dice: El propietario, en ejercicio de su derecho y

especialmente en su trabajo de explotación industrial, debe abstenerse de
perjudicar las propiedades contiguas o vecinas, la seguridad y el sosiego y la
salud de los habitantes.
Están prohibidos los humos, hollines, emanaciones, ruidos, trepidaciones y

molestias análogas que excedan de la tolerancia que mutuamente se deben los
vecinos en atención a las circunstancias. Concordancias: Constitución Política
Artículo 2, Inciso 22; Artículo 68; Código Penal artículos: 304 a 314.
Código Penal

En el Título XIII sobre Delitos Contra la Ecología en su Capítulo Único de

Delitos Contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, dice:
Artículo 304°.- El que, infringiendo las normas sobre protección del medio
ambiente, o contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de
cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o
puedan causar perjuicio o alteraciones en la fl ora, fauna y recursos
hidrobiológicos, será reprimidas con pena privativa de la libertad no menor de
uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco
días -multa.
Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de un

año o prestación de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.
Artículo 307°.- El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o

domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y
de protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de la
libertad no mayor de dos años. Cuando el agente es funcionario o servidor
público, la pena será no menor de uno ni mayor de tres años, e inhabilitación de
uno a dos años conforme al artículo 36°, incisos 1,2 y 4.
Artículo 313°.- El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad

competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la
flora o fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la
armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de dos años y con sesenta a noventa días-multa.
Artículo 314°.- El Juez Penal ordenará, como medida cautelar, la suspensión

inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o
temporal del establecimiento de que se trate de conformidad con el artículo
105°, inciso 1, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad en manera
ambiental.
Ley del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

Ley Nº 26410, promulgada en diciembre de 1994. Es el organismo rector de la

política nacional del ambiente, encargado de planificar, promover, coordinar,
controlar y velar por el ambiente. En tal sentido, entre muchas otras funciones,
le complete establecer los criterios general, es para la elaboración de los EIA y
la fijación de los límites máximos permisibles; asimismo la supervisión de la
política ambiental por la parte de las entidades de los Gobiernos Locales.
Ley General de Salud
Ley Nº 26854, promulgada en julio de 1997, por la cual se deroga el antiguo

Código Sanitario D.L. Nº 17505. Norman los problemas referentes a la salud,
bajo el supuesto que las normas de salud son de orden público y por lo tanto
regulan la protección del ambiente.
El Titulo Segundo abarca diversos aspectos, como en el Capítulo VI, donde se

legisla sobre las sustancias y productos peligrosos para la salud, en tanto que
en su Capítulo VII, lo hace en relación con la higiene y seguridad en los
ambientes de trabajo. Asimismo, en el Capítulo VIII, se regula expresamente la
protección del ambiente para la salud.
Ley Orgánica de Municipalidades
La Ley Orgánica de Municipalidades (Ley 27972) fue promulgada el 26 de mayo

del 2003, norma sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía, organización,
finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen económico de las
municipalidades; también sobre la relación entre ellas y con las demás
organizaciones del Estado y las privadas, así como sobre los mecanismos de
participación ciudadana y los regímenes especia les de las municipalidades .
Son funciones de las municipalidades: 1) emitir normas técnicas en materia de

protección y conservación del ambiente (Artículo 73°, inciso d). 2) aprobar la
regulación provincial respecto del otorgamiento de licencias y las lab ores de
control y fiscalización de las municipalidades distritales en las materias
reguladas por los planes, de acuerdo con las normas técnicas de la materia,
sobre estudios de impacto ambiental (Artículo 79°, inciso 1.4). 3) regular y

controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y

vertimientos industriales en el ámbito provincial, así como regular y controlar la
emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la
atmósfera y el ambiente (Artículo 80°, inciso 1).
Ley de Recursos Hídricos
Artículo 3º.- Fuentes naturales de agua y los bienes naturales asociados al

agua, Las fuentes naturales de agua y los bienes naturales asociados al agua,
so bienes de dominio público hidráulico, en tal sentido no pueden ser
transferidas bajo ninguna modalidad, ni tampoco se pueden adquirir derechos
sobre ellos. Toda obra o actividad que se desarrolle en dichas fuentes debe ser
previamente autorizada por la Autoridad Nacional del Agua.
La administración del agua y de sus bienes asociados la ejerce de manera

exclusiva la Autoridad Nacional del Agua. Los gobiernos regionales y locales
participan a través de los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca y de
conformidad con sus respectivas leyes orgánicas. Asimismo, participan los
usuarios organizados en la forma que señala la Ley y el Reglamento.
Las comunidades campesinas y comunidades nativas tienen representatividad

en el Consejo Directivo de la Autoridad Nacional del Agua y en los Consejos de
Recursos Hídricos de Cuenca. Participan en la elaboración del Plan de Gestión
de Recursos Hídricos en la Cuenca en el marco de la Ley y el Reglamento.
Artículo 23º.- Administraciones Locales de Agua son unidades orgánicas de las

Autoridades Administrativas del Agua que administran los recursos hídricos y
sus bienes asociados en sus respectivos ámbitos territoriales que son
aprobados mediante Resolución Jefatural de la Autoridad Nacional del Agua.
CUADRO Nº 2.
Clasificación del Agua (*)

CUADRO Nº 3.
Límites Bacteriológicos (**)

Cuadro Nº 4.
Límites de Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO) y Oxígeno Disuelto
(O.D.)
Ley Forestal y de Fauna Silvestre
El 13 de Mayo de 1975 se promulgó mediante Decreto Ley Nº 21147, en la que

se contemplan una serie de factores que garantizan los derechos del Estado y
regulan los de aquellos que directa o indirectamente concurran a las actividades
vinculadas con los recursos y productos forestales y de fauna silvestre.
Precisando que los recursos forestales y la fauna silvestre son del dominio
público y no hay derechos adquiridos sobre ellos.
Considera bajo el régimen de recurso forestal a las áreas necesarias para la

protección, conservación y aprovechamiento de la fauna silvestre y las que
tengan especial significación por sus valores históricos, paisajísticos y
científicos.

El Decreto Ley Nº 21147 cuenta con su Reglamento sobre Conservación de

Flora y Fauna Silvestre aprobado por D.S. Nº 158 -77-AG y que a la vez
contempla en uno de sus Capítulos: De las Especies Protegidas de Flora y
Fauna Silvestre que de una u otra forma estén amenazadas para asegurar su
conservación la misma que por Resolución Ministerial se establecerá la lista de
especies protegidas de la flora y de la fauna silvestre con fines de protección,
así como el establecimiento de las vedas que serán establecidas para asegurar
la protección y/o utilización de las especies.
Pero mediante Decreto Supremo Nº 013 -99-AG se decreta la prohibición de

caza, extracción, transporte y/o exportación con fines comerciales de especies
de fauna silvestre no autorizadas por el Instituto Nacional de Recursos
Naturales (INRENA), donde se aprueba la categorización de especies
amenazadas de fauna silvestre, que entro en vigencia a partir del 1 de enero del
2000.
Mediante Decreto Supremo Nº 034 -2004-AG del 22 de septiembre del 2004 se

aprueba la categorización de especies amenazadas de fauna silvestre y
prohíben su caza, captura, tenencia, transporte o exportación con fines
comerciales, norma que consta de una lista de 301 especies categorizadas
como en peligro crítico (CR), en peligro (EN), vulnerable (VU), y casi
amenazado (NT).
Legislación sobre Preservación del Patrimonio Cultural
La Ley 24047 o Ley General de Amparo al Patrimonio Monumental de la

Nación, en su Artículo 4, define los bienes culturales como inmuebles y
muebles.
Entre los inmuebles se citan a los sitios arqueológicos; los edificios y demás
construcciones de valor artístico, científico, histórico técnico; y los conjuntos y
ambientes de construcciones, urbanos y rurales que tengan valor cultural
aunque estén constituidos por bienes de diversa antigüedad y destino.
Asimismo, se establece que la condición de bien inmueble del Patrimonio

Cultural de la Nación será inscrita de oficio en la partida correspondiente del
Registro de la Propiedad inmueble, consignando las restricciones y limitaciones
de uso correspondientes en cada caso.
La protección de los bienes inmuebles comprende el suelo y subsuelo en que

se asientan, los aires y el marco circundante en la extensión técnicamente
necesaria para cada caso.
Entre los muebles se citan los objetos, documentos, libros y demás cosas que
son testimonio de creación humana, material o inmaterial expresamente
declarados como tales por su importancia artística, científica, histórica o técnica.
Por otro lado, el Reglamento de Exploraciones y Excavaciones Arqueológicas

aprobado mediante Resolución Suprema Nº 559 -85-ED, define la arqueología
de emergencia en las siguientes variantes:
 Arqueología de salvataje como necesidad inevitable ante ineludibles

obras públicas.
 Arqueología de rescate o intervenciones de emergencia, ante obras
de diversa índole.
En la misma Resolución suprema, se detallan los procedimientos a seguir para

obtener los permisos de investigación y excavación expedidos por el Instituto
Nacional de Cultura (INC).
Ley General de Residuos Sólidos
La Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314) fue promulgada el 21 de

julio del 2000, norma que tiene por finalidad el manejo integral y sostenible,
mediante la articulación, integración y compatibilización de las políticas, planes,
programas estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestión y el
manejo de los residuos sólidos, aplicando los lineamientos de política que se
establecen en el Artículo 4 de la presente Ley.

Para el presente Proyecto los residuos sólidos que se generen según su origen
se clasifican en residuos de las actividades de construcción de acuerdo al
artículo 15 de la Ley.
El 22 de julio del 2004 se aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27314 (Ley

General de Residuos Sólidos) el cual se publica mediante Decreto Supremo Nº
057 -2004- PCM, que consta de diez (10) Títulos, ciento cincuenta (150)
Artículos, doce (12) Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales, y
seis (06) Anexos.
El Reglamento tiene por finalidad asegurar que la gestión y el manejo de los

residuos sólidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y
promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.
Los titulares de los proyectos de obras o actividades publica o privadas, que

generen o vayan a manejar residuos, deben de incorporar compromisos
legalmente exigibles relativos a la gestión adecuada de los residuos sólidos
generados, en las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), en los Estudios
de Impacto Ambiental (EIA), en los Programas de Adecuación y Manejo
Ambiental (PAMA) y en otros instrumentos ambientales exigidos por la
legislación ambiental respectiva (Articulo 26 del Reglamento).
Reglamento de Estándares de Calidad del Aire
El 24 de junio del 2001 se aprobó mediante Decreto Supremo Nº 074 -2001-

PCM el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire,
el cual consta de 5 títulos, 28 artículos, nueve disposiciones complementarias,
tres disposiciones transitorias y 5 anexos. Los estándares de calidad del aire
tienen como objetivo proteger la salud de la población, son considerados
estándares primarios. Los Estándares de Calidad del Aire son aquellos que
consideran los niveles de concentración máxima de contaminantes del aire que
en su condición de cuerpo receptor es recomendable no exceder para evitar
riesgo a la salud humana, los que deberán alcanzarse a través de mecanismos
y plazos detallados en el Reglamento. Los Estándares Primarios de Calidad del

Aire consideran los niveles de concentración máxima de los siguientes

contaminantes del aire:
 Dióxido de Azufre (SO2)

 Material particulado con diámetro menor o igual a 10
micrómetros (P M10)
 Monóxido de Carbono (CO2)
 Dióxido de Nitrógeno (NO2)
 Ozono (O3)
 Plomo (Pb)
 Sulfuro de Hidrógeno (H2S)
Asimismo, se considera el Material Particulado con diámetro menor o igual a 2.5

micrómetros (PM2.5) con el objeto de establecer su correlación con el PM10.
Los valores referenciales se muestran en el Cuadro Nº 6, así como los métodos
de análisis de los contaminantes.
Cuadro Nº 6.
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
(Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico)
Forma del Estándar

Contaminantes Periodo Valor Formato Método de Análisis [1]
Anual 80 Media aritmética anual Fluorescencia UV (método
Dióxido de Azufre 24 horas 365 NE más de 1 vez al año automático)
Separación inercial/
Anual 50 Media aritmética anual filtración
PM10 24 horas 150 NE más de 3 veces/año (Gravimetría)
Infrarrojo no dispersivo
Monóxido de 8 horas 10000 Promedio móvil (NDIR)
Carbono 1 hora NE0 más de 1 vez/año (Método automático)
Monóxido de anual 0 Promedio aritmético Quimioluminiscencia
anual (Método

Nitrógeno 1 hora 0 NE más de 24 veces/año automático)

Fotometría UV (Método
Ozono 8 horas 20 NE más de 24 veces/año automático)
Anual [2] Método para PM10
(Espectrofotometría de
Plomo Mensual 15 NE más de 4 veces/año absorción
Sulfuro de Fluorescencia UV (método
Hidrógeno 24 horas 2 automático)
[1] O método equivalente aprobado

[2] A determinarse según lo establecido en el Artículo 5 del presente reglamento
Fuente: Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM.
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

Mediante el Decreto Supremo Nº 085 -2003-PCM del 24 de octubre del 2003,
se aprueba el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
para Ruido, el cual consta de 5 títulos, 25 artículos, 11 disposiciones
complementarias, 2 disposiciones transitorias y 1 anexo. Los Estándares de
Calidad Ambiental (ECA) para Ruido establecen los niveles máximos de ruido
en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud humana.
Dichos ECA’s consideran como Parámetro el Nivel de Presión Sonora Continúo

Equivalente con ponderación A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de
aplicación y horarios que se establecen en el Cuadro N° 7.
Cuadro Nº 7.
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Niveles de Ruido (LAeqT)

Zonas de Aplicación Horario Diurno Horario Nocturno
07:01 – 22:00 22:01 – 07:00
Zona de Protección Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60

Zona Industrial 80 70
Fuente: Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM.
Ordenanza para la Supresión y Limitación de los Ruidos Nocivos y

Molestos
Mediante la Ordenanza 015-MLM, se establecen las definiciones de Ruidos
Nocivos y Ruidos Molestos; estableciendo dentro de la jurisdicción de la
provincia de lima, la producción de ruidos nocivos o molestos, cualquiera fuera
el origen y el lugar en que se produzcan.
Ruidos Nocivos: Los producidos en la vía pública, viviendas o establecimientos
industriales y/o comerciales, zonas urbanas y rurales en general en cualquier
lugar público o privado, que excedan los siguientes niveles:
 En Zonificación Residencial: 80 decibeles

 En Zonificación Comercial: 85 decibeles
 En Zonificación Industrial: 90 decibeles
 En zonas rurales : 75 decibeles
Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública
El 9 de julio del 2000 se aprueba la Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP), consta de 10 artículos, y 3 disposiciones
complementarias. La presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversión
Pública, con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados
a la inversión, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologías
y normas técnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de
inversión.
Artículo 6._ Fases de los Proyectos de Inversión
Los Proyectos de Inversión Pública se sujetan a las siguientes fases:
a) Pre inversión: Comprende la elaboración del perfil, del estudio de pre

factibilidad y del estudio de factibilidad.

b) Inversión: Comprende la elaboración del expediente técnico detallado y la

ejecución del proyecto.
c) Pos inversión: Comprende los procesos de control y evaluación ex post. El

Sistema Nacional de Inversión Pública opera durante la fase de Pre
inversión a través del Banco de Proyectos y durante la fase de Inversión a
través del Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo.
La elaboración del perfil es obligatoria. Las evaluaciones de prefactibilidad y

factibilidad pueden no ser requeridas dependiendo de las características del
proyecto de inversión pública.
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo –D. S. Nº 009-2005-TR
El objetivo de esta norma es propiciar el mejoramiento de las condiciones de

trabajo a fin de prevenir danos a la integridad de los trabajadores y asegurar la
compensación y /o reparación del trabajador en caso de accidentes de trabajo o
enfermedades laborales.
Esta norma encarga al Ministerio de Trabajo promover una cultura de

prevención de riesgos laborales, brindar asesoría, asistencia y cooperación
técnica en seguridad y salud en el trabajo, desarrollar actividades de
capacitación, formación e investigación en seguridad y salud en el trabajo,
Fomentar y garantizar la difusión e información en seguridad y salud en el
trabajo, e) Efectuar el seguimiento de las acciones preventivas, en seguridad y
salud en el trabajo, que realicen los empleadores, velar por el cumplimiento de
la normativa sobre prevención de riesgos laborales mediante las actuaciones de
vigilancia y control, sancionar el incumplimiento de la normativa de prevención
de riesgos laborales por los sujetos comprendidos en el ámbito de aplicación
del presente Reglamento.
Al Ministerio de Salud encarga el establecimiento de normas y de medios

evaluación y control, el establecimiento de sistemas de vigilancia e información
sobre riesgos y daños en salud ocupacional, la realización de estudios,
epidemiológicos para la identificación y prevención de condiciones de riesgo y

de las patologías que puedan afectar a la salud de los trabajadores, así como el
intercambio de información con las entidades vinculadas en materia de
seguridad y salud en el trabajo, la orientación y supervisión de la formaci6n que,
en materia de prevención y promoción en salud de los trabajadores, deba recibir
el personal sanitario actuante en los servicios de prevención autorizados, la
elaboración y divulgación de estudios e investigaciones relacionados con la
salud de los trabajadores.
La norma establece también la obligación de los empleadores de ejercer un

firme liderazgo a las actividades de su empresa en materia de seguridad y salud
en el Trabajo; asimismo, debe estar comprometido a fin de proveer y mantener
un ambiente de trabajo seguro y saludable en concordancia con las mejores
prácticas y con el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el
trabajo.
Así mismo establece las normas que deben cumplir los trabajadores en la
prevención de accidentes.
3.2 MARCO DE INSTITUCIONAL
El presente programa de inversión está enmarcado dentro de los lineamientos

de política funcional del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), normada
por la Ley Nº 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, de fecha
28/06/2000; Ley Nº 28802: Modificación del Sistema Nacional de Inversiones,
de fecha 21/07/2006; Decreto de Urgencia 018 -2006, Suspendiendo aplicación
de Articulo Único Ley 28802 de fecha 27/07/2006; el Decreto Supremo Nº 102 -
2007-EF: Reglamento del SNIP, de fecha 02/08/2007; Ley 28870 y Decreto
Supremo Nº 020 - 2006-Vivienda, Contenidos Mínimos de Proyectos de
Inversión.
El Proyecto está orientado a dar cumplimiento a la responsabilidad u objeto

social de sedacaj establecida en el estatuto (Artículo 2º), que es la prestación

de los Servicios de agua potable y de alcantarillado a la población de

Cajamarca y una parte del mayopata. Por esta razón el proyecto planteado es
compatible con las políticas de la empresa y su Plan Maestro, garantizando de
esta forma una prestación de servicios de calidad en la medida de las
exigencias de los beneficiarios.
Asimismo el proyecto se encuentra enmarcado dentro de los Lineamientos de

Política del caserío, orientado a: i) incrementar la cobertura del servicio de agua
potable con conexiones domiciliarias, ii) contribuir en la instalación del sistema
de agua potable e instalación de letrinas.
3.3 NORMAS QUE SE RELACIONAN CON EL PROYECTO
Las normas que se relacionan con el Proyecto se enumeran a continuación, la

descripción se detalla en el ítem 2.1
 La Constitución Política del Perú, 1993.

 Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611).
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley N° 274
46)
 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº
26786)
 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (DS Nº 757)
 Código Civil (Art. 961), Código Penal (Art. 304, Art. 307, Art. 313 y Art. 314)
 Ley del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) (Ley Nº 26410)
 Ley General de Salud (Ley Nº 26854)
 Ley Orgánica de Municipios (Ley Nº 27972)
 Ley de recursos hídricos
 Decreto Supremo Nº 007-83-SA y el D.S. Nº 003-2003-SA.
 Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº 21147)
 Legislación sobre Preservación del Patrimonio Cultural (Ley Nº 24047)
 Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314).

 Reglamento de Estándares de Calidad del Aire (D.S. Nº 074 -2001-PCM).

 Límites Permisibles para Ruidos (D. S. Nº 085-2003-PCM).
 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley Nº 27293).
 Decreto Supremo Nº 009-2005-TR
 Ordenanza para la Supresión y Limitación de Ruidos Nocivos y Molestos -
 Ordenanza Nº 015-MML
4. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA LÍNEA BASE
4.1 AREA DE INFLUENCIA
Criterios para establecer delimitación de área de influencia ambiental.
En la evaluación de los impactos ambientales que potencialmente puede

originar un proyecto de infraestructura será importante definir el área de
influencia ambiental del mismo, para poder en ella identificar las características
ambientales pre -existentes a la ejecución de las obras, para así establecer una
línea base que sirva de referencia y comparación de la futura situación
ambiental que se espera como resultado de la operación y mantenimiento de la
infraestructura sanitaria.
El criterio fundamental para identificar el área de influencia ambiental, será

reconocer los componentes ambientales que pueden ser afectados por las
actividades que se desarrollaran en el proyecto, tanto en la fase de construcción
como en la operación.
Al respecto debemos de tener en cuenta que el medio ambiente relacionado

con el proyecto se puede caracterizar como un ambiente físico (con sus
componentes suelo, agua y aire) en el que existe y se desarrolla una diversidad
(componentes flora y fauna), así como, un ambiente socioeconómico, con sus
evidencia y manifestaciones culturales.
El otro aspecto a tener en cuenta será una identificación precisa de las

actividades que serán desarrolladas durante las fases de construcción y
operación.

Para establecer en forma definitiva el área de influencia ambiental del proyecto,

se efectúa no solo una identificación, sino también una evaluación de los
impactos ambientales potenciales y los riesgos debidos al proyecto que puedan
tener implicancias en la vulnerabilidad de los componentes ambientales.
Por lo expuesto se ha considerado conveniente distinguir los siguientes

conceptos:
 Área de influencia directa

 Área de influencia indirecta
4.1.1 Área de Influencia Directa
Se define como área de influencia directa al espacio físico que será ocupado en
forma permanente o temporal durante la construcción y operación de la
infraestructura requerida en la obra prevista, así como, al espacio ocupado por
las facilidades auxiliares del proyecto.
El área de influencia directa del estudio comprende las 110 viviendas rurales
ubicadas geográficamente dentro del ámbito del caserío mayopata en el distrito
de Cajamarca, las cuales comprenden un área de 2 Has
Esta área de influencia directa presenta las mismas características tanto para la
fase de construcción como de operación.
Se accede al área de estudio por la carretera a samana cruz, Norte de

Cajamarca a la altura del colegio secundario carduci ubicada en el distrito de
Cajamarca.
4.1.2 Área de Influencia Indirecta
El área de influencia indirecta del proyecto es definida como el espacio físico en

el que un componente ambiental afectado directamente afecta a su vez a otro u
otros componentes ambientales no relacionados con el proyecto, aunque sea
con una intensidad mínima. Esta área deberá estar ubicada en algún tipo de
delimitación territorial.
Por lo cual, basándose en el análisis territorial efectuado y la ubicación, así

como, las características operativas de las obras, se puede establecer como
área de influencia indirecta del proyecto al ámbito del área de las viviendas
rurales colindantes del caserío mayopata, la cual está conformada por los
caseríos vecinos limítrofes con el área de estudio.
 Por el Norte:
 Por el Sur:
 Por el Este:
 Por el Oeste:
4.2 AMBIENTE FISICO
4.2.1 Climatología
El área de estudio pertenece al Norte de la Ciudad de Cajamarca, presenta

características climatológicas que están influencias por su ubicación en parte
alta de la ciudad aproximadamente a 2841m.s.n.m.
Tipo de Clima
La zona en estudio está ubicada entre los 21.6º y 5.6º de latitud Norte, se
caracteriza por presentar un clima templado, moderadamente lluvioso
extremadamente árido y semicálido.
Precipitación Pluvial
De acuerdo a la información disponible, la precipitación pluvial en la zona varía

desde 20.1 mm hasta 38.40mm en totales anual es. Se registra una
precipitación promedio anual de 30mm.
Nubosidad

La nubosidad se considera alta con un promedio anual de 6/8 ya que ocupa un

75% del cielo. La luminosidad tiene relación directa con la nubosidad. Se
observa dos épocas bien marcadas de insolación o brillo solar; una que va en
los meses de diciembre a abril, con un promedio que fluctúan entre 132 y 225
horas mensuales de sol; y la otra, en los meses de mayo a noviembre, con un
promedio mensual menor que 19 y 129 horas mensuales de sol.
En términos generales se puede promediar entre 6 a 7 horas diarias en verano
y 1 hora en invierno.
Temperatura
El promedio anual oscila entre 18ºC, siendo la máxima en verano llegando
hasta 30ºC y la mínima en invierno de 12ºC.
Humedad Relativa
La humedad relativa corresponde a las condiciones típicas de la zona serrana,

oscila entre el 50 y 80%, siendo mayor en los meses de invierno. La
evaporización está relacionada directamente con el índice de insolación y
registra para la sierra un promedio anual de 814 mm.
Viento superficial
La información horaria del viento superficial (velocidad y dirección)

correspondiente al mes de junio 2007 se presenta para el periodo matutino
(07:00 -18:00) y nocturno (19:00-06:00). Este análisis es importante por cuanto
esta variable meteorológica influye directamente en los procesos de transporte
y dispersión de los contaminantes determinando tanto la localización como los
niveles altos y bajos de concentración de estos. Se presenta la caracterización
de los vientos en los periodos comprendidos:
 Durante el periodo matutino (07:00 -18:00), se registraron vientos de

intensidad media débil con velocidades inferiores a 3 m/s, no se registró
ocurrencia significativa de calmas.

 Durante el periodo nocturno (19:00-06:00), se registraron vientos de

intensidad media débil con velocidades inferiores a 3 m/s, no se registró
ocurrencia significativa de calmas.
En cuanto a las direcciones predominantes del viento superficial, se registraron:
 Durante el periodo matutino (07:00-18:00), predominaron vientos de

dirección SW (12%), SSW (57 %) y WSW (11%).
 Durante el periodo nocturno (19:00 -06:00), predominaron vientos de
dirección SW (33 %) y WSW (18 %).
4.2.2 Calidad del Aire
El aire local de la ciudad de Cajamarca en la actualidad está amenazado

considerablemente por la creciente población vehicular y las industrias. Esta
condición se acentúa por las características geomorfológicas de esta zona
Rural, donde predomina la presencia de material particulado asentado, y de
manera especial en la provincia y Departamento de Cajamarca donde ya no hay
mucha llovizna. Al panorama descrito debe sumarse la polución causada por
explotaciones mineras no metálicas ubicadas en la zona alta de Cajamarca, así
como, material particulado (polvo), así como, al no tener vías pavimentadas y
estar rodeada de un entorno de cerros con poca vegetación, por efecto del
viento se genera polvo ambiental que impacta en la comunidad. La emisión de
gases de combustión es reducida por la baja densidad vehicular. A fin de
establecer un patrón de comparación para las concentraciones de los
contaminantes evaluados en calidad de aire, se considerarán los límites
permisibles establecidos por el DS 074-2001-PCM, según lo precisado en
Cuadro Nº 8.
Cuadro Nº 8.
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
(Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico )
Contaminantes Periodo Forma del Estándar Método de Análisis

Valor Formato

Separación inercial/
Anual 50 Media aritmética anual filtración
PM10 24 horas 150 NE más de 3 veces/año (Gravimetría)
Infrarrojo no
Monóxido de 8 horas 10000 Promedio móvil dispersivo (NDIR)
Carbono 1 hora NE más de 1 vez/año (Método automático)
Fuente: Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM

De acuerdo a la IV Evaluación de las Condiciones Ambientales realizada por el
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología – SENAMHI en Abril 2007,
referida a la evaluación del polvo atmosférico sedimentable en el ámbito de la
cuenca atmosférica Rio Grande, a través de una red de 2 estaciones de
muestreo, se reportó una media de 1.5 ton/km2.mes, donde el 76% de las
estaciones evaluadas están por debajo del nivel referencial permisible de la
Organización Mundial de la Salud (OMS) de 5.0 ton/km2.mes.
De manera particular, la zona de mayopata y sector samana cruz(cuenca del rió

grande) que comprende los centros poblados huambocancha alta,
huambocancha baja, sector samana cruz y una parte de la ciudad de
Cajamarca, registraron un promedio equivalente a 2,5 ton/km2.mes, lo cual,
según SENAMHI, se debe al incremento tanto del tráfico vehicular y de una red
vial con deficiente mantenimiento, así como de las actividades industriales,
comerciales y mineras como yanacocha) y de servicios sin una política local de
saneamiento y ordenamiento territorial, que facilitan zonas críticas de alta
contaminación. Esta condición se acentúa por las características
geomorfológicas de esta zona, donde predomina la presencia de material
particulado asentado cuando no lleve.
4.2.3 Ruido.
Las principales fuentes sonoras que se pueden encontrar en algunas

circunstancias en el área de estudio, están constituidas por el tránsito automotor

en las áreas de las habilitaciones que se encuentran cerca al lugar, las voces
de y ruidos generados por pobladores.
Según los valores de referencia, el nivel sonoro de una conversación normal

alcanza los 60 dB(A) y el de un automóvil circulando a 6m de 74 dB(A), por lo
que, teniendo en cuenta el número de vehículos que circulen en la zona, es de
esperarse que se supere el límite permisible de 60 dB(A). De ordenanza
Municipal.
Ruidos Nocivos
Los producidos en la vía pública, viviendas, establecimientos industriales y/o
comerciales, y en general, cualquier lugar público o privado, que excedan los
siguientes niveles, según se indica en Cuadro Nº 9.
Cuadro Nº 9.
Ruidos Nocivos
Zonificación dB(A)
Residencial 80
Urbanas 85
Rurales 75
Ruidos Molestos
Los producidos en la vía pública, viviendas, establecimientos industriales y/o
comerciales, zonas rurales, en general, en cualquier lugar público o privado,
que exceda los siguientes niveles; sin alcanzar los señalados como ruidos
nocivos, según se indica en Cuadro Nº 10.
Cuadro Nº 10.
Ruidos Molestos
Zonificación 07:01 a 22:00 horas 22:01 a 07:00 horas
Residencial 60 dB(A) 50 dB(A)

Comercial 70 dB(A) 60 dB(A)

Industrial 80 dB(A) 70 dB(A)
Valores de referencia
En el cuadro N° 11, se presenta un resumen de distintas presiones sonoras y
sus correspondientes niveles en decibeles ponderados A, con ejemplos de
fuentes sonoras conocidas.
Cuadro Nº 11.
Ejemplos para Niveles de Presión Sonora.
dB(A) Ejemplo
0 Umbral de la audición
20 Estudio para películas sonoras
30 Estudio de radiodifusión
40 Habitación muy tranquila
50 Vivienda
60 Conversación normal
70 Tráfico a 30m
74 Automóvil circulando a 6m
80 Furgoneta a 6m
90 Metro a 6m
100 Telar en la industria textil
110 Motocicleta a 6m
120 Pico máximo de grupo de rock and roll
140 Avión de reacción volando a 6m
Fuente: Chanlett, 1973 citado por Canter, 1998 en “Manual de Evaluación de Impacto
Ambiental. Técnicas para la Elaboración de Estudios de Impacto”.

En el cuadro N° 12, se muestra los niveles de ruido de energía equivalente en

lugares de construcción.
Cuadro Nº 12.
Niveles de Energía Equivalente en Lugares de Construcción.
Fase Edificio de oficinas, hotel, hospital, colegio, obras de

saneamiento, obras públicas, dB(A)
Todo el equipo necesario Equipo mínimo requerido en
presente en el lugar el lugar
Limpieza de 84 84
terreno
Excavación 89 89
Cimentaciones 78 78
Levantamiento 87 75
Acabado 89 75
Fuente: Agencia de Protección Ambiental de EEUU, 1972 citado por Canter, 1998 en “Manual
de Evaluación de Impacto Ambiental. Técnicas para la Elaboración de Estudios de Impacto”.
Las principales fuentes sonoras que se encuentran en el área de estudio, están

constituidas por el tránsito automotor en las áreas del sector, las voces y ruidos
generados por pobladores.
Según los valores de referencia, el nivel sonoro de una conversación normal

alcanza los 60 dB(A) y el de un automóvil circulando a 6m de 74 dB(A), por lo
que, teniendo en cuenta el número de vehículos que circulan actualmente en la
zona, es de esperarse que no supere el límite permisible de 55 dB(A).
Por otra parte, los niveles máximos de ruido entre 70 y 75 dB (A), (según
valores de referencia), se ocasionarían durante una etapa puntual que es el de
la construcción.

Cabe indicar, que al duplicarse la distancia a la fuente sonora, en un terreno

libre de interferencias, el nivel de presión auditiva disminuye en 6 dB(A), por lo
que se estima que los ruidos producidos en la zona de proyecto no generarían
efectos nocivos sobre el entorno.
Asimismo, en el Gráfico Nº 2, se enumera algunos sonidos comunes y

fácilmente reconocibles, así como una escala de evaluación subjetiva.


4.2.4 Geología
La zona de estudio se ubica al norte de la ciudad de Cajamarca. De acuerdo a
las cartas geológicas, por la extensión que abarca el proyecto, presenta una
geología variada
Los rasgos geológicos de la zona evidencian depósitos fluviales pertenecientes

al Cuaternario Reciente, constituidos por estratos y lentes de suelos finos
(limos, arcillas y arenas) sobre yaciendo a depósitos de gravas arenosas con
bolonería, perteneciente al Cono de Deyección de la Quebradas.
Litografía y Estratigrafía
Las rocas intrusivas relevadas en los cuadrángulos de Cajamarca y mayopata
corresponden a cuerpos subvolcánicos de intrusiones tempranas y a cuerpos
plutónicos que constituyen el batolito de la cierra así como algunas intrusiones
subvolcanicas menores de emplazamiento posterior. El batolito de la cierra se
encuentra conformado por rocas plutónicas que se encuentran en el área de
influencia directa.
Formaciones geológicas.
El volcánico de mayopata es una parte de Cajamarca que constituye la base de
la columna geológica de Cajamarca y consiste en una serie predominantemente
volcánica con más de 100 m de grosor. Esta serie se le asigna una edad
Berriasiano (cretaceo inferior, 130 ma). Fauna fósil para esta formación.
Los depósitos aluviales están constituidos por materiales acarreados por los las
quebradas que bajan de la cabecera de la comunidad cortando a las rocas
terciarias, tapizando el piso de zona, habiéndose depositado una parte en el
trayecto y gran parte a lo largo y ancho de sus abanicos pluviales, dentro de
ellos tenemos: aluviales pleistocénicos (más antiguos) y aluviales recientes.
Los depósitos aluviales pleistocénicos se encuentran formando los conos

defectivos del rió, con espesores del orden 0.01 en algunas partes, sobre los
que se asientan algunas viviendas y la agricultura, por lo que adquieren una

significativa importancia para la región, ya que ellos contienen acuíferos

notables que dan vida a numerosas personas y gran parte de la agricultura.
La litología de estos depósitos aluviales pleistocénicos no son notables fuera de

los riachuelos, pero en las quebradas, hay conteniendo mínimos de cantos de
diferentes tipos y rocas especialmente intrusivas y volcánicas, gravas
subangulosas cuando se trata de depósitos de conos aluviales desérticos
debido al poco transporte, arenas con diferente granulometría y en menor
proporción limos y arcillas.
Todos estos materiales se encuentran intercalados formando aproximadamente

0.8 m de grosor considerable como se puede apreciar en los acantilados del rio
grande que pasa por el sector de Samana Cruz.
Gráfico Nº 3
Geología Área de Estudio
Zona de estudio
Geología económica.
La geología que se presenta en el área de influencia del estudio y alrededores,
permite la explotación de materiales de construcción, debido a las
características de arena roca seca consolidada.

Los materiales más importantes son la piedra, arenas, arcillas, calizas, rocas
ornamentales, entre otras. Asimismo, se explotan arcillas del cuaternario
fluvioluvial del río grande, las mismas que son usadas para la fabricación de
ladrillos. Estas arcillas que se encuentran en las terrazas del río son
provenientes de las partes altas de la ciudad de Cajamarca como mayopata,
depósitos originarios en épocas crecientes.
Gráfico Nº 4
Características Suelos Área de Estudio
4.2.5 Geomorfología
Los rasgos geomorfológicos presentes en el área de estudio, son el resultado
de los procesos tectónicos y plutónicos sobreimpuestos por procesos de
geodinámica, que han modelado los rasgos morfoestructurales de la región.
Además, constituye uno de los insumos básicos para efectuar estudio de

suelos y otros relacionado al medio biofísico. Por cuanto contiene información
relacionada con el origen del paisaje terrestre, con su topografía y con los

procesos dinámicos externos que afectan a las diferentes unidades

geomorfológicas, los cuales tienen influencia sobre el comportamiento del
relieve.
Gráfico Nº 6
Geomorfología Área de Estudio
4.2.6 Geodinámica
En la zona de Cajamarca existe una zona de fallas en los pajares
comprendidos entre los cerros Urubamba y Ronquillo, situación que pone a la
ciudad de Cajamarca en inminente peligro de sufrir daños tanto personales
como materiales conforme demuestran los estudios realizados atreves del
convenio INDECI-PNUD PER /02/051-UNC .
El estudio de la sismicidad tiene por objeto determinar la amenaza o peligro

sísmico, donde las características sismo tectónicas regionales en la cierra del

Perú, son el resultado de la interpretación de las placas de Nazca y

Sudamericana. La primera subduce o se introduce debajo de la segunda con
ángulos variables. En aquellos tramos donde el ángulo es igual o mayor que
30°, como ocurre en el sur del Perú, provocan fracturas en la corteza y la
fricción incrementa la temperatura y se tiene la presencia de volcanes.
Escala de Richter.
La medida cuantitativa de la energía liberada por un sismo, se denomina
magnitud. La escala que permite determinar los sismos de acuerdo a su
capacidad energética se denomina Escala de Richter, según se indica en el
Cuadro Nº 16.
Cuadro Nº 13.
Escala Richter
Magnitud Efectos del Terremoto

Menos de 3.5 Generalmente no se siente, pero es
registrado
3.5 – 5.4 A menudo se siente, pero sólo causas
daños menores
5.5 – 6.0 Ocasiona daños ligeros a edificios
6.1 – 6.9 Puede ocasionar daños severos en
áreas muy pobladas.
7.0 – 7.9 Terremoto mayor. Causa graves daños
8 o mayor Gran terremoto. Destrucción total a
comunidades cercanas.
(NOTA: Esta escala es “abierta”, de modo que no hay límite máximo teórico,
salvo el dad o por la energía total acumulada en cada placa, lo que sería una
limitación de la Tierra y no de la Escala)

Escala de Mecarlli
La medida cualitativa de los efectos de un sismo, se denomina intensidad. La
escala generalizada para medir una intensidad sísmica, se denomina Mercalli
(MM), que consta de doce (12) grados, según se indica en el Cuadro Nº 14.
Cuadro Nº 14.
Escala Mercalli
Grados escala de Mercalli (MM) Descripción de afectación
(1) Imperceptible Registro instrumental, debajo del límite
del pre recepción humana.
(2) Apenas perceptible. Sentido por algunas personas en pisos
alto s, ligera oscilación de objetos
suspendidos.
(3) Débil observado Parcialmente. Sentido por muchas personas dentro de
las viviendas. Puede confundido con las
vibraciones por el paso de un camión
(4) Observado a escala moderada Sentido por muchas personas dentro de
las viviendas y por muy pocos en la
calle durante el día. Percibido dentro de
vehículos detenidos
(5) Las personas despiertan Sentido por casi todos. En la noche las
personas despiertan. Los edificios
vibran notoriamente
(6) Las Personas se asustan. Sentido por todos. Muchos corren hacia
las calles. Ligeros daños en algunas
paredes, los muebles se mueven.
(7) Daños en Edificios. Casi todos corren hacia las calles.
Ligeros daños en estructuras débiles.
Percibidos por personas manejando
autos
(8) Destrucción de Edificios Susto y pánico incluyendo a los

conductores de autos. Daños y algunos

colapsos. Destrucción parcial de
edificaciones de adobe
(9) Pánico General Daños considerables aún en estructuras
diseñadas. Edificios seriamente
dañados y algunos en colapso. Los
animales se asustan y gritan.
(10) Destrucción Total de Edificios Destrucción generalizada de edificios.
Edificaciones sismo-resistentes sufren
daños irreparables.
(11) Catástrofe Pocas paredes de pie, puentes
destruidos, tuberías subterráneas de
servicio completamente destruidos.
Desprendimientos de rocas
(12) Cambio en el paisaje Destrucción casi total. Cambio radical
en la superficie terrestre con
abundantes grietas y extensos
desplazamiento s horizontales y
verticales. Cambios importantes en el
régimen de cursos de pozos de
agua
De acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones Norma Técnica E-030;

Diseño Sismoresistente – M.V.C. y S , la zona de estudios se encuentra
enmarcado en la “Zona 3, de Sismicidad Alta”, donde se espera la ocurrencia
de sismos con intensidades entre VIII y XI de Mercalli Modificada (MM); sin
embargo, los principales sismos ocurridos en el Perú y que han tenido
incidencia en el área de estudio y zonas aledañas, no han superado la
intensidad de VIII MM con focos a profundidades mayores a 33 Km.

Para el diseño de las obras, se debe considerar de acuerdo al Reglamento,

para Zona 3, una aceleración de 0,40 g.
Gráfico Nº 7
Zonas Afectadas por Sismos
4.2.7 Suelos y Clasificación de Tierras

El ámbito de estudio presenta una variedad de suelos en cuanto a su aptitud
de uso y composición geológica, encontrándose en su gran mayoría tierras de
aptitud silvopastoril, pecuaria, y pastos naturales, existen también en la
cercanía algunos árboles de eucalipto.
Los suelos Cubren una superficie aproximada de 1.5 has, lo cual representa el
10.13 % de todo el caserío, ocupa el primer lugar respecto a las otras
coberturas de esta categoría. Se localizan de manera dispersa en la provincia.

De acuerdo con la Clasificación Natural, Soil Taxonomy (2006), este suelo

pertenece al Orden Andisols y al Gran grupo Haplustands. Son suelos de
desarrollo insitu, formados a partir de rocas volcánicas, así como depósitos de
materiales detríticos gruesos y finos derivados de estas mismas rocas; se
encuentran principalmente en laderas de montañas, así como también sobre
depósitos coluvio-aluviales de piedemonte, en una topografía irregular, con
pendientes ligeramente inclinadas a empinadas.
La fertilidad natural de estos suelos es media; con niveles medios a altos en

materia orgánica, niveles medios en nitrógeno total, bajos a medios en fósforo
disponible, medios a altos en potasio disponible y saturación de bases media.
De acuerdo a estas características físicas y químicas se trata de suelos de
fertilidad media. Su aptitud se orienta principalmente para forestales y
actividades pecuarias, pastoreo controlado.
 Consociacion
Representan las tierras más extensas del país, alrededor del 25 % de la
superficie territorial. Constituyen las tierras de protección por sus
deficiencias severas e inapropiadas para actividades agropecuarias o
forestales. Tienen valor para el desarrollo de actividades mineras o como
fuente energética o como áreas de recreación o turismo.
Estudio de Mecánica de Suelos.

La zona de estudio se ubica al norte de la ciudad de Cajamarca. De acuerdo a
las cartas geológicas presentado por INGEMMET, el área de estudio se
encuentra en el cuadrángulo de mayopata y por la extensión que abarca el
proyecto, presenta una geología variada.
Con la finalidad de definir el perfil estratigráfico del área de estudio, se

ejecutaron 5 calicatas a cielo abierto, asignándole desde C -1 a C-5 los cuales
fueron ubicados convenientemente en algunas zonas que conforman las
viviendas en ampliación que se encuentran en mayopata, según se indica en
el Cuadro Nº 15

Cuadro Nº 15.
Ubicación de Calicatas - Estudio de Suelos.
PROF. COORDENADA COORDENADA

CALICATA
(m) ESTE NORTE
C1 1.80 772492.24 9210126.59
C2 1.80 772498.79 9210203.63
C3 1.80 772669.50 9210226.16
C4 1.80 772730.04 9210114.11
C5 1.80 772794.80 9210199.70
Se realizó una clasificación de campo de forma manual y visual de cada uno

de los estratos registrados en cada calicata, en los que se indican las
diferentes características de los estratos subyacentes, tales como tipo de
suelo, espesor del estrato, color, humedad, compacidad, consistencia etc.
Se seleccionaron muestras alteradas representativas del suelo que

debidamente identificadas se remitieron al laboratorio para los ensayos
correspondientes para la identificación y clasificación de suelos, cuyos
resultados de laboratorio se presentan en el informe definitivo, los cuales se
realizaran en el laboratorio geotécnico del de la UNC.
Asimismo se realizaron ensayos de análisis químicos para determinar el

contenido de sulfatos y cloruros, en muestras de suelos alterados y
representativos. El ensayo químico de sales agresivas al concreto fue
realizada en el Laboratorio de Análisis de Agua y Suelo de la Facultad de
Ingeniería agrónoma de la Universidad Nacional de Cajamarca, bajo las
normas de la American Society for Testing and Material (ASTM).
Conformación del Suelo en Are a de Estudio

SUELO TIPO I
Este sector corresponde a las calicatas C-1, C-2, C-3, Estos tipos de suelos se
encuentran hasta una profundidad promedio de 1.80 m.

Dichos suelo están conformados por rocas, limos o arcillas, de compacidad

firme a muy firme, suelo orgánico y no orgánico, de compacidad firme, limos y
arcillas, de consistencia firme.
De acuerdo a la geología de la zona y en base a las calicatas efectuadas

subyacen por debajo de los 1.80 m de profundidad en promedio, rocas duras
bien compactas.
SUELO TIPO II
Este sector corresponde a las calicatas C -4, C-5, Este tipo de material aflora
desde una profundidad promedio de 1.80m.
Dichos material está conformado por una roca fracturada meteorizada

superficialmente, que genera una matriz de arcilla, arena arcillosa, grava
limosa, firme, y a partir de una profundidad promedio de 1.00 aflora el macizo
rocoso de mejor calidad y resistencia.
Cuadro Nº 16.
Clasificación Tipo de Suelo
CALICATA PROF(m) SUCS DESCRIPCION TIPO

C-1 1.80 GM-GC LIMO Y ARCILLA TIPO I –
NORMAL
C-2 1.80 GC-GM LIMO ARCILLA TIPO I –
NORMAL
MALGRADADA
C-3 1.80 CL, GC, ARCILLA, GRAVA TIPO II –
ROCA ARCILLOSA, ROCOSO
ROCA
C-4 1.80 CL, SC, ARCILLA, ARENA TIPO II –
ROCA ARCILLOSA, ROCOSO
ROCA
C-5 1.80 SC, ROCA ARENA ARCILLOSA, TIPO II –
ROCOSO
ROCA
En el Anexo Nº 6, se adjuntan los resultados del Estudio de Mecánica de Suelos -

Preliminar para el proyecto.

4.3. AMBIENTE HIDRICO

4.3.1. Hidrología
Al norte del lugar de estudio, a 2 kilómetros de trayectoria por la carretera
huambocancha baja y alta, se sitúa un valle. Tiene una extensión o área de
drenaje de 20 Ha. De la cual el 42%, corresponde a la cuenca El Rio Grande
formado por la unión de los ríos pequeños, vizcachas, Quishuar Corral,
Escalón y Corral Blanco, denominada así por hallarse por encima de la cota
de los 2,720 m.s.n.m, límite inferior fijado al área que se estima contribuye
efectivamente al escurrimiento superficial.
En términos de demarcación política cubre a la provincia de Cajamarca y a los

distritos de Cajamarca, Baños del Inca, especialmente al Departamento de
Cajamarca.
Adicionalmente en la zona superior y media-alta del ámbito de la Junta de

Usuarios (JU) existen puquiales que contribuyen comparativamente en
pequeña medida a la descarga total del río, pero que son vitales para el riego
de algunas parcelas. Las precipitaciones en la parte alta son insignificantes;
en la parte media y baja inexistentes, lo que ocasiona que la agricultura sea
totalmente dependiente del sistema de riego.
De las laderas de mayopata en épocas de invierno los cultivos predominantes

son las hortalizas, que demandan mayor cantidad de agua que los
antiguamente existentes (maíz y papa). Este cambio en los cultivos reclama
una mayor dotación de agua por parte del sistema de riego, exigiéndolo en
extremo. La actividad agropecuaria resulta de suma importancia pues
constituye una de las fuentes abastecedoras de productos alimenticios para la
población de Cajamarca solo en esas épocas, porque en épocas de verano la
producción son muy bajas.
En suma el agua de rebose del proyecto constituye la fuente principal de riego

en el mayopata. Cabe señalar, no obstante, que las aguas superficiales son de
primera importancia durante el período de estiaje.

La infraestructura de riego que sirve de agua a la superficie agrícola para una

parte de mayopata consiste en una obra de represamiento en la altura de la
cuenca, con reservorios pequeños y mediados, bocatomas, tomas, canales
de derivación o principales y laterales de primer y segundo orden. La toma
son rústicos y frágiles, los canales principales canales en tierra sin
revestimiento, presentado significativos tramos cubiertos con abundante
vegetación en los taludes y con depósitos de material grueso y fino en el
fondo. Hay pérdidas por infiltraciones, debido a la ausencia de estructura de
limpia y desarenado res y a la falta de un mantenimiento óptimo.
Gráfico Nº 8
Esquema Hídrico en Área de Estudio
4.3.2. Hidrogeología
El reservorio acuífero del caserío mayopata está constituido por un manantial
natural que se encuentra ubicado en cabecera del caserío formada por una o
más capas de rocas (gravas, arenas, caliza…), situada en la zona saturada,
capaz de almacenar y transmitir al agua libre en cantidades importantes. Se
caracteriza, por poseer una permeabilidad significativa y una extensión y

espesor considerables. Constituyen almacenes de algunas reservas que

pueden ser utilizadas, mediante obras de captación.
la capa freática suele estar limitada por dos superficies. La inferior suele ser
un estrato de terreno impermeable a una profundidad más o menos grande.
Por encima hay una zona saturada, la capa freática en sí, cuyo límite superior
es un estrato impermeable.
4.4. AMBIENTE BIOLOGICO

4.4.1. Ecosistemas
Respecto a la clasificación de los ecosistemas presentes en el área en estudio

posee gran cantidad de recursos naturales, variabilidad de paisajes y singular
biodiversidad. La gran riqueza radica en la influencia de la cordillera de los
andes la cual se muestra determinante a lo largo del territorio Cajamarquino;
ya que de norte a sur la variedad de recursos, riqueza cultural, fisiografía y
fauna en conjunto con la flora se diferencian. Tomando un enfoque transversal
de este a oeste, la variación de ecosistemas también es marcada, los
espacios ubicados en la parte oriental poseen gran influencia del valle del
marañón, constituyéndose como un ecosistema seco y con especies de fauna
y flora endémica de este espacio, adaptadas a las condiciones extremas de
temperatura y escases de alimento en ciertos espacios específicos del lugar;
en la parte central al encontrarse la cordillera de los andes se puede encontrar
un ecosistema de alta montaña, la cual alberga gran cantidad de ecosistemas
fríos, humedales y praderas, las cuales en su conjunto se constituyen como
hábitat de muchas especies aves migratorias, reptiles y anfibios endémicos y
en peligro de desaparecer, sumado a ello también se encuentran mamíferos
adaptados a las condiciones extremas del lugar. La parte occidental de
Cajamarca posee gran influencia de las costas del pacífico, estableciéndose
áreas xerófitas en las partes con menor altitud y bosques nublados en las
partes ya colindantes a las jalcas, ubicadas en las cumbre de la cordillera de
los andes; en este ecosistema de influencia costera se han establecido

especies de fauna y flora muy singulares, adaptas a la escases de agua y de

gran importancia para la ciencia (en algunos casos registros nuevos).
El relieve en su mayor extensión es plano o ligeramente ondulado, llegando a

elevarse la pendiente únicamente en la base de los cerros que conforman la
cierra.
Se estima que por la naturaleza de las obras y de operación de los servicios

de agua potable e instalación de letrinas, no se ejercerá efecto alguno sobre la
biodiversidad del área en estudio. Dentro de la zona en estudio no se
presentan especies protegidas.
El área de proyecto, no se encuentra ubicada dentro de los límites o en zona

de amortiguamiento de área natural protegida por SINANPE, según se verifica
en la relación de áreas Naturales Protegidas.
4.4.2. Aspectos Biológicos
Flora
El estudio de la flora y fauna, tiene como fin examinar la situación actual de la

cobertura vegetal y fauna del ecosistema; así como también los problemas
ambientales que afectan al medio biológico.
El perfil característico que se presenta en el ámbito de estudio son las laderas

medias con bosques con presencia de suelo rocoso, presenta una capa de
suelo orgánico aproximadamente de 0 cm hasta 60 cm debido a que el suelo
en su mayoría es rocoso esta zona presenta pocos cultivos donde crecen las
plantas más resistentes como la eucalipto, capulí, nogal, zarza, aliso, pajuro,
gigantón, pencas, y hongos que crecen en las piedras por la humedad en
invierno. Por lo que no se aprecia un potencial de recursos vegetales, lo que
se debe a factores ambientales limitantes, como la excesiva cantidad de
piedra y la topografía accidentada que no permite su aprovechamiento.

En el “bosque seco” mayopata, se presenta una flora asociada a dos

estaciones bien marcadas. Una, en la época de invierno que va desde junio
hasta noviembre donde comienza la floración de mucha vegetación
compuesta de arbustos, hierbas, flores y abundante vida animal; y la otra, de
verano en la que el manto verde de los cerros desaparece
Quedando sólo en la gran quebrada pequeñas islas de árboles, arbustos,

eucaliptos, alisos y algunas plantas resistentes a la sequía donde se refugian
animales menores.
Fauna
La fauna natural en el área de estudio se caracteriza por la presencia de:

lagartijas, arañas, moscas, mosquitos, saltamontes, toritos, mariquitas,
escorpiones, mariposas, hormigas, golondrinas, palomas, lechuzas,
güerequeques, gavilanes, caracoles, gusanos y otros. La fauna introducida
son animales domésticos: perros, gatos y aves; así como también, se aprecia
la crianza de cerdos, ovejas, etc.
El ecosistema de la “Mayopata”, funciona como lugar de descanso durante

invierno para muchas especies animales. La abundancia de recursos en las
épocas de verdor permite la alimentación, descanso y reproducción de
diversas especies de presencia temporal en mayopata.
Se caracteriza por la presencia de abundante vida animal y vegetal. Hay

algunas especies de aves, palomas y chinas lindas. También encontramos
muchos ratones, hormigas por los cultivos. Entre los pequeños mamíferos nos
cruzamos con zorros, zorrillos. En cuanto a los reptiles destaca las lagartijas.
4.5. AMBIENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
4.5.1. Aspectos Históricos y Características Demográficas

Aspecto Histórico de Mayopata
El caserío mayopata de Cajamarca es uno de los 7 caseríos de Samaná Cruz

y provincia de Cajamarca. Se localiza al norte de la ciudad de Cajamarca,

limitando al norte y con el caserío riopata y por este con el caserío

rosamayopata y por el oeste con el sector de semana cruz y por el sur con
santa catalina.
Zona agrícola
Que incluye a Santa Catalina existen vestigios de la presencia de la Cultura

Cajamarca y posteriormente la Cultura Inca, encontramos huacas y otros
restos arqueológicos -a pesar de la violenta depredación, durante el Virreinato
y la Republica, los encomenderos y posteriormente los gamonales fueron los
propietarios de extensas haciendas que llegaban hasta Riomayopata; ya que
el de Samaná cruz abarcaba inicialmente desde el Rio Grande. Las
haciendas que aún se recuerdan y pertenecen a la época de la Republica más
reciente son las de los lotes de mayopata ahora son parcelas.
Las Cooperativas Agrarias, la producción agrícola minifundista (salvo alguna

excepción) aporto a la economía de Cajamarca, Ciudad de manera
importante, constituyéndose en algún momento primer productor de papa,
leche, maíz olluco.
Las Cooperativas terminaron extinguiéndose en la práctica por la idiosincrasia

de sus miembros y la política económica que prevaleció, como consecuencia
se produjo a partir de la década del 90’ la aparición de centros urbanos
informales, que no son más que pseudo - urbanizadoras que han tizado las
parcelas de los antiguos mayopatinos (sin el mínimo criterio técnico) para
vender lotes, muchos de los cuales no pertenecen a estos, sino a la
cooperativa que se ha extinguido en el tiempo.
Las parcelas que actualmente aparecen en mayopata tienen 4 orígenes

diferentes, el primero son los mayopatinos, hijos de riopatinos o los
trabajadores de las ex haciendas, que se asientan en la zona eriaza cercana a
las, aquí tenemos a los centros poblados al rededores de mayopata,
huambocancha baja, alta, Agropecuaria Samaná Cruz, ellos se asientan
alrededor de la década del 70’. El segundo origen es en base a la toma de la

zona eriaza por medio de invasores que constituían una asociación de

vivienda para legitimar la venta de terrenos del Estado y traficar con estos,
mayormente lado norte de Cajamarca, aparecen desde finales de los 80’, aquí
encontramos como los más antiguos al caserío rosamayopata. El tercero son
las formadas por urbanizadoras a finales de la década del 90’, como el sector
Samaná cruz.
Población actual
Se considera para el presente estudio la población beneficiada de 60.586

habitantes, asentados en 338 en viviendas rurales, las cuales en total
comprenden 110 viviendas. En el Cuadro Nº 17, se presenta la proyección de
la población en el área de estudio en el horizonte del proyecto.
Cuadro Nº 17.
Población Beneficiada Actual y Proyectada del Proyecto
AÑO POBLACION
2,007 A 150
2,008 0 190
2,009 1 210
2,010 2 250
2,011 3 280
2,012 4 292
2,013 5 305
2,014 6 318
2,015 7 338
2,016 8 350
2,017 9 365
2,018 10 378
2,019 11 382
2,020 12 397
2,021 13 420
2,022 14 480
2,023 15 536
2,024 16 604
2,025 17 658
2,026 18 712
4.5.2 Características de Servicios Sociales

Vivienda
 Usos de la Vivienda
Según los resultados de la encuesta efectuada, el 85,2 % de familias
utilizan su predio para vivienda y también para el uso de actividades
productivas o comerciales, en tanto que, el 8,9% lo usan solamente para
vivienda.
Cuadro Nº 18.
Usos de la vivienda
Usos de la Vivienda Total (%)

Solo vivienda 14.8
Vivienda y actividad productiva
o 82.2
comercial asociada
Total 100.0
Fuente: Encuesta socio económica – Sector Samaná cruz.
 Régimen de Tenencia
El 93,5 % de las viviendas investigadas son propias de las familias, en tanto
que, solamente el 3,6 % son alquiladas.
Cuadro Nº 19.
Régimen de tenencia de la vivienda
Régimen de Tenencia Total (%)
Propia 93.5
Alquilada 3.6
Otro 2.9
Total 100.0
Fuente: Encuesta socio económica - mayopata.

 Material predominante de la Vivienda

De acuerdo a los resultados de la encuesta, las casas son en un 5 % es de

material noble, el 92% utiliza adobe y el 3 % utiliza otro material (cartones,
madera, esteras, triplay, otro).
Cuadro Nº 20.
Material predominante en las viviendas
Material predominante Total (%)

Ladrillo crudo 92
Material noble 5
Otro 3
Total 100.0
Fuente: Encuesta socio económica - Mayopata
 Nº Pisos de la Vivienda
El 97,0 % de las viviendas tienen un solo piso y el 3,0 % dos o más pisos, lo
que indica un proceso de consolidación incipiente de viviendas
unifamiliares.
Cuadro Nº 21.
Número de pisos de la vivienda
Número de pisos Total (%)

Uno 97,0
Dos o más pisos 3
Total 100
Fuente: Encuesta socio económica – mayopata.
 Nº Personas que habitan la Vivienda
De acuerdo a la encuesta, es de resaltar que el 78,4 % de las viviendas

está habitado por menos de cinco personas.

Cuadro Nº 22.
Personas que habitan en la vivienda
Nº Personas/Vivienda Total (%)

Una a Tres 62
Cuatro a Siete 34
Más de Siete 4
Total 100.0
Fuente: Encuesta socio económica - mayopata
 Nº Familias en la Vivienda
El 87,6 % de las viviendas está habitada por una familia, en tanto que, el
9,7 % de las viviendas tiene dos familias. Es de resaltar que solo el 3,7 %
de las viviendas está habitada por tres o más familias. , lo que indica la
predominancia de familias nucleares.
Cuadro Nº 23.
Familias que habitan en la vivienda
Nº Familias /vivienda Total (%)

Una 87,6
Dos 9,7
Más de Tres 2,7
Total 100.0
Salud Pública
Según el perfil epidemiológico presentado por el Puesto de salud del sector
Samaná cruz; se señala que; entre las principales causas de la Morbilidad
para el año 2018 están las enfermedades respiratorias (IRA), representado
el 40.4%. Mientras que las enfermedades diarreicas (EDA) ocupan un
segundo lugar con un 5.6%; las enfermedades de la piel como los

sarpullidos y la dermatitis le siguen en importancia, debido a las condiciones

de salubridad de la zona. Asimismo, según el estudio realizado a niños
trabajadores, indican la prevalencia de las Infecciones Respiratorias Agudas
(IRAS) llegan al 37%, mientras que en las enfermedades relacionadas a las
EDAS no llega al 10%.
Cuadro Nº 24.
Morbilidad Esquema mayopata – 2015
Nº
Nº Enfermedades de Ocurrencias %
1 Rinofaringitis aguda, 757 19.0
rinitis aguda
2 Amigdalitis aguda 563 8.24
N/E
3 Faringo amigdalitis 498 7.29
aguda
4 Bronquitis aguda 402 5.89
5 Infecciones 383 5.61
intestinales debidas a
microorganismos
6 Caries de dentina 381 5.58
7 Faringitis aguda N/E 363 5.32
8 Síndrome de vaginitis 261 3.82
9 Gingivitis de 221 3.24
embarazo
10 Rinofaringitis crónica 219 3.21
11 Otras morbilidades 2781 40.72
TOTAL 6829 100.00
Fuente: Información en base a datos de CS Cajamarca – Mayopata
Educación.

Respecto a la problemática educativa es pertinente indicar que la

información específica referida a mayopata es limitada. La información
oficial no se halla desagregada en lo que hace a caseríos. Sin embargo se
han identificado desde los jóvenes algunos de los factores que estarían
incidiendo en la disminución de la calidad educativa.
La cifra de deserción escolar que consignan en sus publicaciones indica un

6% para el año 2010. Como referencia parcial referida a la educación
secundaria, concretamente a adolescentes entre 12 y 16 años de edad, se
conoce que un 25% de ellos/as no concurre a las instituciones educativas.
Esta es una cifra que afecta a los/as adolescentes y jóvenes, que en pocos
años tendrían que encargarse de impulsar el desarrollo de su comunidad.
La situación de repitencia de la población infantil en Mayopata. Según

estudio el 43 % de niños y niñas repitieron una o más veces el año escolar.
Asimismo se observan una brecha según sexo en los adolescentes; en
mujeres asciende a un 73% frente a un 56.2 % de los varones.
4.5.3 Características de Servicios Públicos

Servicio de Agua Potable
El 20 % de las viviendas tienen conexión domiciliaria de agua, disponiendo
de agua potable del manantial (6 meses al año), con una disponibilidad de
6 días / semana, por 22 horas /día, el resto del año se abastecen de
manantiales mediante depósitos; el otro grupo de viviendas con conexión,
se abastecen de los reservorios ALA abastecidos por el caserío
riomayopata, el 80% de las viviendas utiliza fuentes alternas.
Del total de viviendas que utilizan una fuente de agua alterna a la red
pública de agua, el 99,1 % utiliza el agua proveniente de algunos
manantiales que se ubican alrededor del área de influencia.
Cuadro Nº 25.

Fuente de Abastecimiento de agua Alternas
Tipo de Fuente Total (%)

Camión cisterna 86,0
Vecino 0,5
Pilón Publico 13,0
Pozo 0,5
Total 100.0
Servicio de Alcantarillado
De acuerdo a los resultados de la encuesta, el 100 % de las viviendas no
cuentan conectadas a la red de alcantarillado por lo que está ubicado en
una zona rural.
Cuadro Nº 26.
Conexión de vivienda a red de alcantarillado
Cuenta con servicio Total

(%)
Si 0,0
No 100,0
Total 100.0
Fuente: Encuesta socio económica - mayopata.”
De las viviendas que no tienen red de alcantarillado, el 93,5 % letrinas, el

5,8 % utiliza el campo libre, lo que refleja una adecuada conciencia sanitaria
por parte de las autoridades.
Cuadro Nº 27.

Sistema de Disposición de Excretas
Sistema de disposición de Total (%)

excretas
Letrina 93.5
No tiene 5.8
Total 100
Servicio de Limpieza Pública

Los habitantes que residen en el área de estudio, manifiestan que el
servicio de limpieza pública es deficiente, debido a la frecuencia baja con
que realizan sus labores y en algunas zonas por su accesibilidad no es
factible; provocando que los pobladores almacenen basura en sus viviendas
o las depositen en la vía pública y terrenos baldíos.
Servicios de Energía Eléctrica y Comunicaciones

El 64 % de las viviendas de mayopata tiene energía eléctrica, así mismo, la
zona no cuenta con teléfonos de uso público ubicados principalmente en las
bodegas de la zona y servicio de telefonía fija, además de cabinas públicas
de Internet que se encuentran básicamente en las zonas consolidadas.
Vías de Acceso y Transporte Público

El acceso para la zona en estudio es por la altura del colegio carduci
carretera a porcon 0.5 Km. Desde el grifo GYM, ingresando por el gr las
margaritas Al costo de S/. 3.0 por persona, taxis comité y moto taxis
recorren hasta cierta parte de la zona, trasladando a los pobladores hasta
llegar a la altura de su caserío.
Por su ubicación de mayopata, se encuentra más vinculada al casero de

rosamayopata y Samaná cruz.
4.5.4 Aspectos Socioeconómicos y Culturales

Características Sociales
Los hallazgos del diagnóstico realizado en el año 2010, confirman la

situación de alta vulnerabilidad de la población infantil y adolescente de
mayopata quienes trabajan principalmente en actividades relacionadas con
los sembríos o agricultura y alguno se observó también en el reciclaje de
basura. La mayoría de niños y adolescentes (62.5%) comenzó a trabajar
entre los 7 y 10 años, pero hay también un significativo porcentaje que se
inició a los 4 y 6 años, lo que indica que más de las tres cuartas partes de
los entrevistados tuvo un inicio laboral temprano.
Es notorio el bajo nivel de instrucción de los padres de familia,

especialmente de las madres, que en su mayoría no han terminado los
estudios de primaria. Un indicador de este problema es que sólo se halló
casos de analfabetismo entre las progenitoras. Se encontró también un alto
porcentaje de hogares monoparentales, y una considerable presencia de
mujeres jefas de familia, lo que configura un escenario de especial
vulnerabilidad para las/los menores de edad. Uno de los problemas que
agudiza la situación de la población de mayopata nos comentó que en
alguna oportunidad se encontró la delincuencia. Según la encuesta de
hogares realizada por Plan Internacional, el 87% de la población manifiesta
haber sido víctima de robo o intento de robo. Asimismo, 5% señala haber
sido víctima del pandillaje. Cuando se indaga, sobre el agresor manifiestan
que el 42% proviene de personas desconocidas, el 35% por alguna persona
conocida y un 15% por pandilla o pirañas.
Características Económicas
a) Indicadores de trabajo y empleo

Para el caserío de mayopata la tasa de actividad económica de la PEA
es de 53.3 y la población económicamente activa de 6 y más años es de
200 habitantes.
Cuadro Nº 28.

Indicadores de Trabajo y Empleo para el distrito de Carabayllo
Descripción Valor
Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años - Total 37,473
Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años - 25,694
Mujeres
Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años - 11,779
Hombres
Tasa de Actividad Económica de la PEA de 15 y más años 53.3
% de la poblac. ocupada de 15 y más años - En la agricultura 8.3
% de la poblac. ocupada de 15 y más años - En los servicios 65.6
% de la población ocupada de 15 y más años - Asalariados 62.2
Fuente: INEI, censo 1993
b) Ingreso promedio
El ingreso promedio en el área de estudio para el Esquema de mayopata de

por persona es de 750 soles.
En el Gráfico Nº 15, se presenta la caracterización socioeconómica,

evidenciándose que en el área de estudio presenta estratos económicos
pobres y muy pobres.
Gráfico Nº 9
Niveles Socio Económicos – Cajamarca
Características Culturales

El idioma predominante que habla la población es el castellano en un 100

%. La religión que profesa la población residente es la católica, sin embargo
existe la presencia de otros cultos.
Es importante tomar en cuenta los problemas de tipo social, encontrándose

algunos casos de drogadicción y alcoholismo, así como, pandillaje.
Uno de los problemas que ocasiona el trabajo en la niñez y adolescencia,

es que impide el acceso a la educación, limitando las oportunidades de
empleo, lo que contribuye a la reproducción del ciclo de pobreza.
Las manifestaciones culturales son representadas únicamente por

reuniones o fiestas que se realizan en sus viviendas; además de reuniones
religiosas de los diversos cultos.
4.5.5 Arqueología
El Proyecto de Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable

y Alcantarillado para el sector de Samaná cruz y Anexos, involucra a 110
viviendas, parcelas de uso agrícola y agropecuario, asentadas en el área de
influencia del sitio arqueológico de Copacabana.
La evaluación de campo determinó la inexistencia de evidencias

arqueológicas en superficie, en las áreas propuestas para el Anteproyecto
Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y instalación
de letrinas en el caserío mayopata sector Samaná cruz.
Sin embargo, la ubicación del proyecto en el área de influencia del sitio

arqueológico, refiere el posible impacto sobre evidencias arqueológicas
subyacentes, lo que determina un tipo de procedimiento a aplicar para
viabilizar la gestión del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos
respectivo.

La incorporación de nuevas poblaciones beneficiarias en el proyecto

respecto a las inicialmente previstas, específicamente al suroeste del área,
implicaría un cambio en el tipo de impacto sobre el sitio arqueológico de
rosamayopata, lo que generaría la improcedencia de las gestiones ante el
Instituto Nacional de Cultura, considerando que en este caso, el proyecto
estaría parcialmente en superposición con el sitio arqueológico.
La estrecha relación física entre los asentamientos humanos y los

monumentos arqueológicos nos permiten inferir la existencia de la
depredación paulatina de éstos.
Últimos por parte de los pobladores, definiendo la problemática:

Asentamientos humanos que ocupan sitios arqueológicos, generándose un
impacto directo e indirecto sobre éstos. De otro lado, si consideramos el
número previsto de poblaciones beneficiarias y la gran extensión del área
total que éstas ocupan, se puede determinar un sector de influencia mayor
y menor respecto al sitio arqueológico.
La extensión del área a evaluarse es una variable importante para

determinar el tipo de procedimiento a aplicarse en la gestión del Certificado
de Inexistencia de Restos Arqueológicos en el Instituto Nacional de Cultura.
Las obras proyectadas según el Anteproyecto para la Ampliación y

Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable e instalación de letrinas
para el Esquema de mayopata, deberán estar sometidas a un Proyecto de
Evaluación Arqueológicas (PEA) con excavaciones restringidas a fin de
desestimar la existencia de evidencias arqueológicas subyacentes en las
áreas ocupadas por las poblaciones beneficiarias del proyecto.
Este tipo de intervención ha sido definida a fin de compatibilizar la extensión

del Proyecto, su relación con el área de influencia del sitio arqueológico de
Copacabana y las modalidades de procedimientos establecidos en el
Reglamento de Investigaciones Arqueológicas.

La Evaluación Arqueológica permitirá diagnosticar las áreas susceptibles de

intervención para obras de diversa índole y ante situaciones extremas, la
ejecución de un Rescate Arqueológico, así como las actividades a
programarse en el Monitoreo Arqueológico, durante la ejecución de obras.
El PEA deberá ser autorizado por el Instituto Nacional de Cultura, a cuyo

término deberá pronunciarse sobre la procedencia de expedición del
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) respectivo.
En el Anexo Nº 4, se presenta documentación de trámite de obtención del

CIRA.
5. ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y

ALCANTARILLADO
5.1 CONCEPTO DE VULNERABILIDAD

Ningún sistema de agua potable y letrinas está exento de las amenazas que en
mayor o menor grado generan las emergencias y desastres. Aún aquellos
sistemas que operan en regiones donde los fenómenos naturales como sismos,
inundaciones, etc. no constituyen amenazas, están expuestas a accidentes de
contaminación y roturas de tuberías que afectan el servicio.
Dentro de la estrategia de operación y mantenimiento de los servicios, las

empresas deben preparar planes de mitigación y de emergencia, dirigidos el
primero a disminuir la vulnerabilidad de los sistemas y el segundo a dar
respuesta al impacto una vez ocurrida la amenaza para mantener la continuidad
y calidad de los servicios con el mínimo de interrupciones y molestias para los
clientes, y para garantizar la preservación de la salud pública.
La mayoría de los problemas que se presentan en aquellas, se deben a que los

fenómenos u ocurrencias no se consideran en la etapa de concepción, de
diseño y construcción ni se tomaron las medidas necesarias para una adecuada
operación y mantenimiento de las instalaciones construidas.

En su significado más amplio, vulnerabilidad es la susceptibilidad o factor de

riesgo interno de un componente o del sistema como un todo, de ser dañado
total o parcialmente por el impacto de una amenaza. A la magnitud del daño
cuantificado o medido se le denomina vulnerabilidad.
Dos condiciones contribuyen a la vulnerabilidad de un componente:
a. La existencia de la amenaza
b. La condición de debilidad del componente.
Estas dos condiciones deben analizarse separadamente y luego en forma

combinada, pues la primera depende únicamente de la zona donde está el
componente y la segunda depende del propio componente: ubicación, estado y
conservación.
La existencia de la amenaza es una condición de la zona donde se asienta el

elemento, por ejemplo: zona afectada por inundaciones, zona sísmica, etc.
La debilidad del elemento depende de dos condiciones:
- La ubicación del componente respecto a la zona de impacto de la amenaza,

por ejemplo, áreas susceptibles de inundación, áreas cercanas a fallas
geológicas.
- El estado, conservación y mantenimiento del componente. Por ejemplo, una

estación de bombeo con equipo en mala condición por antigüedad y falta de
mantenimiento, ubicada en un sitio muy seguro, será vulnerable por su
propio estado. Si esta estación es además inundable en ciertas condiciones,
será vulnerable por su propia condición y por su ubicación.
El conocimiento de la magnitud de la vulnerabilidad determinará las medidas de

mitigación y de emergencia a implementar para dar respuesta al impacto.
La vulnerabilidad de un elemento puede aumentar o disminuir, si las

condiciones de su ambiente y constitución varían. Así, la vulnerabilidad de una
conducción de agua potable que corre paralela a un río puede incrementarse si

el río cambia de curso y se acerca peligrosamente a la tubería; y puede

disminuir si se construyen muros de protección.
El análisis de vulnerabilidad como diagnóstico se aplica no solo al impacto de

fenómenos naturales graves como terremotos y huracanes, sino también al
riesgo implícito de accidentes que afectan los servicios, como es el caso de
contaminaciones, brotes epidémicos y roturas de tuberías.
5.2 APLICACIÓN DEL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
El análisis de vulnerabilidad se aplica a cada uno de los componentes de los

sistemas como resultado del análisis individual de sus componentes. Como
herramienta de diagnóstico para la elaboración de los planes de mitigación y de
emergencia se aplica en la planificación para la atención de los grandes
desastres naturales y de aquellas situaciones que impidan la prestación
continua y permanente de los servicios.
5.3. MEDICIÓN DE LA VULNERABILIDAD
Es necesario "medir" la vulnerabilidad en alguna forma para poder efectuar

comparaciones entre componentes y dar prioridad a los componentes críticos o
vulnerables al implementa las medidas de mitigación. Se han propuesto varios
métodos y algunos requieren un cálculo probabilístico complejo.
5.3.1 Metodología de la American Water Works Association.
La AWWA establece la confiabilidad (CE) de un componente en términos de

capacidad de producción (Qp) de agua luego del impacto con respecto a la
cantidad de agua necesaria (Qn).Así, la confiabilidad se expresa como:
CE = Qp / Qn
La vulnerabilidad es la inversa de la confiabilidad y se expresa como:
V = 1 - CE = 1 - Qp / Qn

Así por ejemplo, si una captación luego de una avenida queda inutilizada en
30%, los valores de confiabilidad y de vulnerabilidad serán de 0,7 y de 0,3,
respectivamente. Ambos valores se pueden expresar como 70% y 30%,
respectivamente para el ejemplo anterior.
Si bien esta metodología da un valor de vulnerabilidad, el valor nos informa

que la captación tiene un índice de operación de 70 % y que será necesario
rehabilitarla para que pueda captar el 30% restante; pero este valor por sí
solo no da idea de la magnitud del daño, ni de cuánto tiempo se tardará la
rehabilitación, valor importante para determinar si será necesario suplir el
faltante, o el requerimiento mínimo de agua de la población carente del
servicio durante un tiempo que puede ser considerablemente largo.
5.3.2 Metodología de Tiempos de Rehabilitación
Esta metodología fue desarrollada en el CEPIS al buscar una medida de la

vulnerabilidad que informe no solo la capacidad remanente del componente
sino la magnitud del daño y las expectativas de rehabilitación en términos
de tiempo. Se aplica a componentes estructurales como estaciones de
bombeo, tanques de almacenamiento, plantas de tratamiento o tuberías de
conducción y distribución. Para cuencas hidrográficas, acuíferos o grandes
represas, el método requiere análisis especializados.
El tiempo de rehabilitación depende de:

- La magnitud del daño
- La disponibilidad de recursos humanos, materiales, financieros y de
transporte para reparar el daño
- El acceso al sitio donde debe efectuarse la rehabilitación.
El tiempo de rehabilitación (TR), en días, se establece para cada

componente afectado del sistema, por lo que será necesario calcular los TR
para cada componente y para el sistema como un todo. Se aplica también
por etapas de rehabilitación, así por ejemplo, puede establecerse el TR
para determinado componente al 25%, 50% y finalmente al 100% de su

capacidad. Ello se expresa como TR25, TR50 y finalmente TR, que

equivale a TR100.
Para el establecimiento de los tiempos de rehabilitación se requiere amplia

experiencia en rehabilitación, reconstrucción y reparación, conocimiento
detallado del sistema de abastecimiento de agua potable, de los recursos
disponibles y de la capacidad de la empresa para atender estas situaciones
con recursos propios, de Defensa Civil y de la empresa privada.
Establecidos los TR para los componentes, es necesario estimar el TR para

el sistema, que será la sumatoria en "serie" o en "paralelo" de los tiempos
de rehabilitación de los componentes. Es en serie cuando la rehabilitación
se hace un a después de la otra, o cuando se rehabilita un componente y
luego el segundo por razones de recursos. Es en paralelo cuando la
rehabilitación se ejecuta simultánea o independientemente.
Para estimar los TR es necesario efectuar un análisis detallado de cada

componente una vez determinado el grado de daño. A través de este
análisis se puede identificar necesidades de personal, de equipos y
materiales para la rehabilitación y mejoramiento de procedimientos.
A manera de ejemplo se indican los tiempos parciales para establecer el TR

de una tubería rota de gran diámetro:
- Número de daños esperado
- Tiempo de reporte del daño
- Tiempo de cierre de válvulas
- Tiempo de movilización para iniciar la reparación (personal, equipo,
materiales, etc.)
- Tiempo de acceso o de llegada al daño
- Tiempo de ejecución de la reparación (depende de la magnitud del
daño y de los recursos existentes)
- Tiempo de espera luego de la reparación antes de reiniciar la
operación (espera de fragua de anclajes, por ejemplo)

- Tiempo de puesta en operación (llenado de tuberías).
La sumatoria de estos tiempos parciales corresponderá al TR para la

rehabilitación de la tubería al 100% de su capacidad.
Es importante tener presente que la determinación de los TR definitivos

puede implicar un proceso iterativo. Esto es, para unos recursos iniciales
dados se obtendrá un TR, para un determinado componente, que puede no
ser aceptable, por lo que habría que reasignar los recursos. O bien, al
continuar el análisis para el resto del sistema, puede evidenciarse la
necesidad de reasignar de nuevo los recursos disponibles a la reparación
de otro componente de mayor prioridad.
5.4 PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE LA VULNERABILIDAD
Para llevar a cabo la evaluación de vulnerabilidad utilizaremos la

metodología desarrollada por el Centro Panamericano de Ingeniería
Sanitaria y Ciencias Ambientales-CEPIS, para lo cual, es necesario conocer
la organización y normativa nacionales en materia de atención de
emergencias y desastres; identificar y caracterizar las amenazas posibles
de la zona; y conocer en detalle el sistema de abastecimiento de agua
potable, sus componentes y funcionamiento.
La sobre posición de las amenazas sobre los componentes del sistema

determinará su capacidad de resistencia y por consiguiente su debilidad o
vulnerabilidad pudiéndose determinar las medidas de mitigación y de
emergencia.
El análisis de las diferentes amenazas probables en la zona producirá un

cuadro general de amenazas, componentes y TR, lo que permitirá
determinar que los componentes críticos o más vulnerables del sistema
sean aquellos con mayor TR.

La evaluación de vulnerabilidad de sistemas de agua potable o de

alcantarillado sanitario demanda de los siguientes procedimientos que se
detallan a continuación.
5.4.1 Identificación de la Organización Local y de los Sistemas
La Constitución Política del Perú establece que las Municipalidades son los
órganos de gobierno local y gozan de autonomía económica y financiera en
aspectos de planificación de desarrollo en su ámbito jurisdiccional, de
zonificación y de urbanismo y reglamentación, de promoción y apoyo de la
participación ciudadana en el desarrollo local comunitario.
Referente a cuestiones ambientales, el Reglamento de la Ley Orgánica de

Municipalidades indica que las Municipalidades se encargarán de la
coordinación con los organismos de control competentes a fin de velar por
la calidad del medio ambiente, natural y cultural, en todas las áreas (urbano
y rural) de su incumbencia. En las ciudades y comunidades (centros
poblados) en general, la población se manifiesta o muestra poco interés por
la situación ambiental en su alrededor, sus preocupaciones son mayores
cuando las condiciones sociales y culturales son peores. La población de
bajo nivel muchas veces tiene actitudes predatorias de una manera
inconsciente debido a dicha situación, con riesgos para su propia salud y de
la comunidad.
5.4.2 Identificación y Características de las Amenazas
La evaluación del peligro en la localidad en estudio es esencial para estimar

la vulnerabilidad y los daños posibles de los componentes en riesgo.
Esencialmente un desastre es un evento natural o realizado por el hombre,

el cual se presenta en un espacio y tiempo limitados y que causa
interrupción de los patrones cotidianos de vida. Los desastres, pueden
definirse como “El conjunto de daños producidos sobre la vida, salud e
infraestructuras existentes afectando la economía de los habitantes de una

o varias localidades, originados por la alteración del curso de los fenómenos

naturales o por acción del hombre en forma casual o en el empleo de
medios destructivos, situación que requiere de auxilio local”.
De acuerdo con esta definición, podemos clasificar los desastres en

naturales y ejecutados por el hombre. En el Esquema A, se grafican los
diferentes desastres y emergencias clasificados por su origen.
En la zona de ubicación del proyecto ( mayopata sector Samaná cruz), la

mayor amenaza que se presenta son los movimientos sísmicos, lo cual ha
traído como consecuencia amenaza de deslizamientos menores, en las
zonas altas próximas a las estructuras clave del servicio de agua potable;
en ese escenario, se identifica que las estructuras de
captación, .tratamiento de agua y almacenamiento, son las estructuras que
deben de contar prioritariamente de elementos que reduzcan los riesgos de
vulnerabilidad generados como efecto de estos fenómenos.
Gráfico Nº 10

Uno de los aspectos de la vulnerabilidad del sistema al que puede estar

sometido el sistema de instalación de letrina, contribuyendo a la ocurrencia
de atoros y reboses. Con respecto a los sismos, no produce daños
significativos en las infraestructuras de saneamiento (redes).
En la Ficha Nº 1, se indica las características generales de la localidad, en

la Ficha N° 2, se resume las principales amenazas que se presentan en
dichas zonas; además nos indica la prioridad de acuerdo al grado de riesgo
(ocurrencia, frecuencia y magnitud), esta Ficha consta de cuatro columnas:
 En la primera columna, se anotarán las amenazas propias de la zona

(Identificación de las amenazas) que pudieran impactar los sistemas
físicos de agua potable o de alcantarillado.
 En la segunda columna, se indicarán los valores que caracterizan la

amenaza (Características de la amenaza): pronóstico del área de
impacto, tiempo de duración del impacto. Para sismos: fuentes de la
amenaza, los valores de recurrencia, las magnitudes máximas, la
máxima duración probable, y las aceleraciones y desplazamientos
esperados.
Esta información se verterá en un mapa o plano de la zona. Estas

características deberán ser lo más aproximadas al pronóstico del
impacto, obtenidas del análisis de probabilidad de ocurrencia, para lo
que es necesario recurrir a análisis especializados de la historia de la
amenaza en la región. Esta información deberá verterse en mapas de
riesgos sísmico o hidrológico de tal manera que la superposición de los
mapas de riesgos con los planos del sistema de agua potable a la
misma escala indiquen los componentes de mayor riesgo.
 En la tercera columna se indicará la prioridad de la amenaza (Prioridad

relativa) si la zona estuviera sujeta a varias amenazas. Al iniciar el
análisis no siempre se conoce con exactitud la prioridad de cada

amenaza, por lo que al inicio se indicarán prioridades tentativas que se

corregirán una vez concluido el análisis.
 En la cuarta columna se indicarán las áreas de impacto directo (Áreas

de impacto), por ejemplo: áreas de captación; áreas de suelos suaves y
sueltos donde se ubican tuberías de conducción en el caso de sismos,
etc.
Complementariamente, las áreas de impacto se indicarán en mapas de

riesgos elaborados sobre mapas de la zona en estudio, por ejemplo,
mapas de información geológica en los cuales se montará la
información sísmica; mapas de información general sobre los cuales se
montará la información sobre niveles de inundación para diferentes
períodos de ocurrencia, etc.
Ficha 1
Características de la Zona de Estudio
(Conocimientos Básicos)
Fecha Enero 2008

Nombre del Anteproyecto “Ampliación y Mejoramiento Agua
Sistema: Potable e instalación de letrinas el caserío
mayopata sector Samaná cruz
Tipo de Sistema Gravedad
Tiempo de
funcionamiento: < 20 Años
Ubicación del Caserío mayopata sector Samaná cruz,
Sistema: provincia Cajamarca
Vías de Acceso: Av. Lomas de Carabayllo
Servicios básicos: Sí No
Energía Eléctrica X
Teléfono X

Transporte X
Agua Potable X
Alcantarillado X
Ficha 2
Identificación y Características de las Amenazas
Nombre del Sistema: Ampliación y Mejoramiento Agua Potable e
instalación de letrinas el caserío mayopata sector Samaná cruz
Tipo Características Prioridad Áreas de Impacto

Relativa *
Sismo Ocurrencia de sismos de 3 Área de servicio de
s grado VI en la escala de agua potable y
Mercalli alcantarillado
Se indica la prioridad de acuerdo al grado de riesgo (frecuencia de

ocurrencia del fenómeno y a la magnitud de su impacto), siendo: (1)
Alto riesgo, (2) Mediano riesgo, (3) Bajo riesgo y (4) Ningún riesgo.
5.4.3 Mapas de Riesgos
Con lo que hemos descrito anteriormente se procede a identificar la

amenaza que afecta a la localidad donde se va a ejecutar las obras de
implementación. La escala de calificación de la gravedad u ocurrencia que
se considera, se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 29.
Escala de Calificación de la Gravedad
GRAVEDAD U OCURRENCIA DESCRIPCIÓN

SR Sin Riesgo
PR Poco Riesgo
MR Mediano Riesgo
AR Alto Riesgo

La ocurrencia de una amenaza en un área, que se designará por letras

como:
A: Líneas de Impulsión
B: Reservorios
C: Línea de aducción
D: Estación de bombeo
E: Redes de distribución / Redes de recolección
De la zona evaluada, serán consideradas en porcentaje, la cual es definida

según la experiencia profesional. Al realizar una matriz de riesgo con estas
dos consideraciones, como son la gravedad y la ocurrencia, esta es
visualizada en un Mapa de Riesgo.
A continuación se presenta el resultado del análisis de riesgo para la

localidad:
Cuadro Nº 30.
Análisis de Riesgo
GRAVEDA OCURRENCIA
D
A B C D E
SR - - - - -
PR - 20% - - 10%
MR 30% - 20% 20%
AR - - - -
Se ha realizado mapas de riesgos para la localidad, como resultado del

análisis de riesgo, en esta además se ubica las estructuras a ser
construidas.
5.4.4. Estimación de Vulnerabilidad Física (Identificación de

Componentes Vulnerables)

 Para estimar la vulnerabilidad física del sistema de agua potable e

instalación de letrinas de las localidad en estudio, se ha elaborado la
Ficha N° 3, la cual tiene las siguientes Características:
 En la “primera columna”, Componentes expuestos, se indicarán las

estructuras de los componentes expuestos directamente al impacto de
la amenaza. Los componentes deben indicarse preferiblemente en el
sentido del flujo del agua y catalogados en la forma siguiente:
captaciones (diferentes tipos) y sus estructuras, conducciones,
reservorios, aducciones, colectores y letrinas.
 En la “segunda columna”, se indica el estado del componente, puede

ser bueno, regular o malo, dependiendo como se encuentre.
 La “tercera columna”, se divide en tres sus columnas. En la primera se

describirá las características del impacto (daño estimado) sobre cada
uno de los elementos expuestos; en la segunda, la estimación del
tiempo de rehabilitación (TR); y en la tercera la capacidad remanente
de operación del componente en unidades de flujo y de porcentaje.
El tiempo de rehabilitación y la capacidad remanente corresponden a

los valores de vulnerabilidad del componente expuesto.
 En la “cuarta columna”, para cada elemento expuesto se indicará el

impacto en el servicio, la población que queda parcia lo totalmente sin
servicio, cantidad de personas y áreas de servicio, y los servicios
prioritarios del área como hospitales, Centros que serán utilizados
para refugiados, etc.
Esta información, conjuntamente con el tiempo de rehabilitación, se utilizará

para indicar en el plan de emergencia las necesidades de proveer agua por
otros medios, el tiempo durante el cual este servicio se deberá implementar,
y las conexiones e instalaciones prioritarias de atención del drenaje.

Ficha 3
Aspectos Físicos y de Impacto en el Servicio

instalación de letrinas en el caserío mayopata sector Samaná cruz.
Tipo de Sistema: x Agua Potable Alcantarillado
Tipo de Amenaza: Sismos Prioridad: 3
Descripción
Capacidad Impacto en
Componentes Estado del Daños Tiempo
Expuestos Componente Estimados
Remanente Servicio (2)
Rehab.
Inmediata (Conexiones)
(TR)
lps %
Líneas de Rotura en
< 24
impulsión N/A tramos 90 5150
hrs
(proyectadas) ( uniones)
Reservorios Fisuras 24-48
N/A 90 5150
(proyectados) menores hrs
Casetas de
Fisuras 24-48
bombeo N/A 80 5150
menores hrs
( proyectadas)
Líneas de Rotura en
< 24
aducción N/A tramos 80 5150
hrs
(proyectadas) ( uniones)
Redes de
distribución Rotura en
< 24
sistema N/A tramos 80 5150
hrs
de agua ( uniones)
potable
(1) Prioridad 1 (Alta): >50% de componentes afectados

Prioridad 2 (Media): 25 – 50% de componentes afectados, sin afectación de
la conducción Prioridad 3 (Baja): <25% de componente s afectados, sin
afectación de la conducción.

(2) Número de conexiones afectadas en términos de calidad, cantidad y/o

continuidad del servicio.
Ficha 3
Aspectos Físicos y de Impacto en el Servicio

instalación de letrinas en mayopata sector Samaná cruz.
Tipo de Sistema: Agua Potable X Letrinización
Tipo de Amenaza Sismo: Prioridad: 3
Descripción
Componen Daños Capacidad Impacto en
Estado del Tiempo
tes
Componente
Estimado Remanente Servicio (2)
Expuestos s Rehab.
Inmediata (Conexiones)
(TR)
lps %
Caídas
24-48
(Letrinas) N/A por 80 110
hrs
viento
(1) Prioridad 1 (Alta): >50% de componentes afectados

Prioridad 2 (Media): 25 – 50% de componentes afectados, sin
afectación de la conducción.
Prioridad 3 (Baja): <25% de componentes afectados, sin afectación de
la conducción
(2) Número de conexiones afectadas en términos de calidad, cantidad y/o

continuidad del servicio.
5.4.5 Medidas de Prevención / Mitigación de Componentes

Vulnerables.
Las medidas que se consideran para prevenir y/o mitigar el efecto de la

vulnerabilidad física del sistema de agua potable, se indican a continuación:

 Evento: sismo
 Medidas de Prevención:
- Elaborar los diseños de las estructuras proyectadas, considerando

los parámetros de diseño de la zonificación sísmica especifica de la
localidad; para el caso de Cajamarca, se ubica en Zona 3, según el
Reglamento Nacional de Edificaciones.
- Proyectar las estructuras (obras no lineales), en áreas de bajo riesgo

de geodinámica activa (deslizamientos)
- Efectuar una adecuada supervisión de la construcción de las

estructuras.
- Para el diseño de redes de agua potable e instalación de letrinas,

considerar elementos que otorguen capacidad de asumir los
movimientos sísmicos, sin llegar a las roturas (uniones flexibles y/o
tipo de material: HDPE, por ejemplo)
 Medidas de Mitigación:
- Elaborar Plan de Contingencia.

- Desarrollar procesos de rehabilitación, con técnicas constructiva
adaptada a situaciones de emergencia
- Habilitar fuentes de producción de emergencia
- Implementar Comité de Emergencia de SEDACAJ
6. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

6.1. DESCRIPCIÓN DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE E ISNTALACION
DE LETRINAS
6.1.1 Sistema de Agua Potable.

6.1.1.1 Fuente de Abastecimiento de Agua.
Gran parte de la población comprendida dentro del área del proyecto
carece de los servicios básicos de agua potable En el área de estudio

existen un manantial que abastece de agua potable a un 83.3 % de los

pobladores. Para las otras habilitaciones que no cuentan con el servicio de
agua potable o ALA, su fuente es el traer agua en baldes de los vecinos.
6.1.1.2 Estructuras de Almacenamiento.

El área de mayopata cuenta con sistema propio, que utiliza un reservorio
de concreto de 5 m3.
6.1.1.3 Redes de Abastecimiento.
Proyecto (110 lotes o parcelas).
Cuenta con un reservorio de 5 m3 y redes de agua implementadas por el

Proyecto ALA, cuya ejecución fue supervisada y aprobada por la
municipalidad. El reservorio de concreto armado y parte de las redes de
agua (50%) fueron ejecutadas en el año 1995. La otra parte de las redes
de distribución (50%), fueron ejecutadas en el año 2001. El reservorio no
cuenta con cerco perimétrico y la tapa de acceso se encuentra
deteriorada. El reservorio se llena diariamente pero no todos cuentan con
agua potable o conexiones domiciliarias.
Los pobladores ejecutaron sus conexiones domiciliarias de forma

provisional e instalaron sin medidores. Las redes de distribución varían
entre 3” y 6” de diámetro y son de material de PVC, clase A - 7.5.
6.1.2 Sistema de alcantarillado
Las viviendas del caserío, no cuentan con redes de recolección de aguas

servidas, por lo que la mayor parte de ésta población ha construido
letrinas de manera artesanal.
La ausencia de los servicios de alcantarillado en las viviendas que no

cuentan con ningún tipo de servicio de evacuación de desagües, genera
un afecto negativo sobre el medio ambiente, desencadenando la
proliferación de moscas y perjudicando la salud de la población.

Silos o Letrinas.
Las viviendas actualmente habitadas disponen sus excretas mediante

silos o letrinas, y las aguas residuales grises son arrojadas a la vía
pública. La precariedad del saneamiento es crítica, ya que muchos silos
han sido construidos artesanalmente con material rústico y su uso está
acompañado de prácticas sanitarias inadecuadas.
6.1.3 Calidad del agua consumida.

A continuación se presenta los análisis físicos s químicos del agua de los
manantiales de mayopata.
Cuadro Nº 35.
Análisis Físico- Químico de los Manantiales de Mayopata.
Parámetro Unidad Valor

Turbiedad UNT 1
Sólidos Totales mg/l 1050
Fierro mg/l 0.44
Plomo mg/l 0.05
Cobre mg/l 0.01
Cadmio mg/l 0.002
Manganeso mg/l 0.003
Zinc mg/l 0.014
Boro mg/l 0.26
Magnesio mg/l 24.48
Sulfatos mg/l 353.28
Cloruros mg/l 56
Dureza total mg/CaCO3/l 522.36
Alcalinidad total mg/CaCO3/l 185
pH 7.33
Nitrato mg/l 0.5
Sodio mg/l 37.26
Fuente: Laboratorio de Análisis de Agua y Suelos – Cajamarca.
Como se puede apreciar la calidad de agua del Manantial de mayopata

excede en dos parámetros (Dureza total y Sulfatos) el valor máximo
permisible establecido por la Organización Mundial de la Salud.

El personal del Puesto de Samaná cruz ha comprobado que la calidad es

la adecuada para el consumo humano, por lo que no se puede presentar
enfermedades intestinales de origen hídrico.
6.2 DESCRIPCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y

ALCANTARILLADO PROYECTADO.
6.2.1 Sistema de Agua Potable.

6.2.1.1 Conceptualización de Alternativas.
El actual sistema de abastecimiento de agua potable en las viviendas de la

comunidad que cuentan con servicio, dichas instalaciones por ser de
carácter provisional, no se consideran como existentes para el
planteamiento del sistema definitivo del mayopata, el cual considerará un
sistema completamente nuevo para todas las viviendas.
Las obras generales de carácter definitivo, para dar solución al problema

de abastecimiento de agua potable del caserío mayopata, han sido
analizadas teniendo en cuenta todas las viviendas que conforman el
mismo.
6.2.1.2 Descripción de Alternativa Nº1 (Única).
a. Obras Generales.
El sistema de agua potable se abastece del manantial de mayopata con

una línea de conducción de 50, hasta la cámara de derivación A, a partir
de este abastece al área de estudio mediante líneas de conducción de
1800 m de conexiones domiciliarias.
Conexiones Domiciliaria DN 15mm PVC Und 500
6.2.2.1 Descripción Alternativa Nº 1(Única)
a. Obras Generales
Para el sistema de alcantarillado se está usando toda la descarga del
desagüe por gravedad.

Línea de Rebose y Purga de Reservorios

Se instalarán Líneas de Rebose y purga para el reservorio proyectado los
cuales a su vez se conectarán a los colectores principales para servir
como irrigación de algunas plantas existentes en la zona de estudio.
b. Obras Secundarias
- Instalación de letrinas y posos de lavandería en todas las viviendas de
ampliación del servicio, de tuberías de tuberías de ½” con una longitud
total de 350 ml en el año 0.
- Instalación de 110 conexiones domiciliarias en el año 0, en todos los

sectores de ampliación.
6.3 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO.
El desarrollo del Proyecto de Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas

de Agua Potable e instalación de letrinas en el caserío mayopata en sector
Samaná cruz, provincia y Departamento de Cajamarca comprende las
siguientes etapas:
 Etapa de Planificación, comprende la ejecución de las acciones

previas a la ejecución de obras, tales como:
 Estudio de Pre inversión y Estudio Definitivo para la Ampliación y
Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable e instalación de
letrinas en el caserío mayopata.
 Proceso de Convocatoria para ejecución de obras
 Etapa de Construcción, comprende la ejecución de las obras
requeridas, según lo indicado:
Etapa de construcción
 Instalación de Obras provisionales (Campamento, Almacén, otras).
 Instalación de línea de derivación
 Construcción del cámara de captación de ladera

 Construcción de reservorios incluye líneas de rebose

 Instalación de línea de aducción
 Instalación o reforzamiento de redes de distribución.
 instalación de letrinas
 colocación de los pazos de lavandería
 Instalación de conexiones de agua potable
Etapa de Operación: comprende las acciones de operación y

mantenimiento de la infraestructura sanitaria instalada:
 Operación y mantenimiento de reservorios

 Operación y mantenimiento de redes de distribución
 Operación y mantenimiento de letrinas
Etapa de Abandono: comprende las acciones de retiro de

infraestructura y rehabilitación de las áreas
 Acciones de retiro y demolición de infraestructura y desmontaje

de equipos
 Acciones de rehabilitación y remediación de áreas intervenidas.
6.4 COSTOS DEL PROYECTO

El proyecto involucra a los sistemas de agua potable e instalación de
letrinas, a continuación se mostrara los costos de la inversión inicial para
la alternativa seleccionada, en forma conjunta; siendo la inversión total del
proyecto para la alternativa 1 el año 0 en S/. 1, 764,694.35
6.5 CRITERIOS DE DISEÑO

Los criterios de diseño en los cuales se ha basado el estudio se detallan a
continuación:
- Proyección de Población
Para efectos de la estimación de la proyección de la población a lo largo
del horizonte del proyecto, adoptaremos el modelo geométrico y las
tasas determinadas para cada sector.
- Horizonte de evaluación del proyecto

Según los criterios de evaluación para los proyectos de saneamiento, el
horizonte del proyecto es de 20 años, teniendo como momento de
inversión inicial el año 2015 (Año 0), el inicio de operación del sistema
implementado el año 2016 (Año 1) y como horizonte el año 2035 (Año
20).
- Densidad por vivienda

De acuerdo a los resultados de la encuesta socio-económico aplicada a
la población, se estimó una densidad actual de 3.10 habitantes por
vivienda.
- Consumos
Consumo de los no conectados (nuevos usuarios):
La población que no cuenta con servicio de agua, se abastece de agua
de los vecinos que si cuentan con agua potable, almacén en cilindros
de 200 litros de capacidad o en tanques de concreto de mayor
capacidad que la anterior. De las encuestas realizadas se determinó
que la población adquiere el agua a un precio de S/. 0.2 el cilindro y es
utilizada tanto para consumo directo, como para el aseo personal y
limpieza de la vivienda.
De acuerdo a los resultados de la encuesta socio económica, las

familias tienen diferentes frecuencias de compra y uso de agua.
Consumo de los conectados (antiguos usuarios):

La asignación por consumo se ha determinado en función al volumen
facturado para cada tipo de usuario por SEDACAJ, y por el número de
conexiones activas. En base a la información obtenida de consumos se
desarrolló el siguiente cuadro para el caserío de mayopata.

Cuadro Nº 31.
Niveles de Consumo por tipo de Usuario
CONSUMO POR CONEXIÓN SEGÚN CATEGORIAS
Tipo de uso (m3/mes/cnx)

1. DOMESTICO
CONDUMO UNITARIO S/MED 25.140
2. COMERCIAL
CONSUMO UNITARIO S/MEDIDOR 61.95
3. SOCIAL
CONSUMO UNITARIO S/MEDIDOR 55.85
Pérdidas de agua
Las pérdidas se determinan en base al volumen producido y volumen total

facturado, estas pérdidas incluyen las físicas como las fugas en las redes
de distribución, rebose en los reservorios y las no físicas como los
desperdicios domiciliarios y otros.
En el cálculo de la Demanda, el % perdida de agua potable será de la

siguiente manera 25% de pérdida desde el año 0 (Año 2016) en el cual se
ejecutaran las obras generales y secundarias, hasta el final del horizonte
de estudio.
Cobertura de Agua Potable
La cobertura de agua mediante conexiones domiciliarias en el año 2013

para el área de estudio es de 0.2 %. Con la ampliación de redes de
servicio de agua e instalación de letrinas y mejoramiento de las
infraestructuras comprendidas en el sistema existente, la cobertura de los
servicios se verá incrementada en el primer año de operación del sistema
en un 80% aproximadamente.
7. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

El propósito de este ítem es la descripción de los impactos ambientales

potenciales más importantes que se generarían por la ejecución de la
Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable e instalación de
letrinas en el caserío mayopata. Se consideran los impactos del Proyecto
sobre el medio y viceversa, tanto en el sentido negativo como positivo. Así
mismo, se describen los impactos de acuerdo al período y duración en que
ocurrirían, considerando las etapas de construcción, operación y abandono de
las obras del Proyecto. La identificación, análisis y descripción se realiza en
base de la Matriz de Impactos Ambientales, estableciendo las relaciones de
causa - efecto entre los componentes del Medio Ambiente y del Proyecto; así
como el grado de incidencia.
7.1 METODOLOGÍA.
La metodología empleada en la identificación, evaluación y descripción de

los impactos ambientales; se basa en el interrelacionamiento sistémico
procesal causa - efecto entre los componentes del proyecto y los
componentes del medio ambiente. Esta interrelación se efectúa mediante
la aplicación de tres procedimientos sistémicos: La identificación de los
impactos se realiza mediante el relacionamiento sistémico en campo;
basado en el diagnóstico físico, biológico, social, económico y cultural; así
como, en el diseño estructura y composición de cada obra del sistema de
saneamiento, de los procesos y actividades durante la construcción,
funcionamiento y abandono. La evaluación de los impactos se realiza
mediante la aplicación de la Matriz de leopold; aplicando criterios de
evaluación y ponderación para el dimensionamiento del impacto.
La descripción de los impactos se realiza ordenando sistémicamente en

función del origen en el proyecto y la afectación en el medio ambiente;
utilizando el relacionamiento de campo y la Matriz de leopold.
7.2 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS.

En esta sección se indican los criterios que se toman en la evaluación de

los impactos potenciales positivos y negativos, y los que ocurrirán en las
diferentes etapas del proyecto. Los recursos que serán afectados
directamente (vegetación, fauna, suelo, agua, aire, cultural y humano).
- Tipo del Impacto: La naturaleza del impacto está referida al beneficio de

ocurrencia del impacto. Un Impacto Negativo es aquel cuyo efecto se
traduce en pérdida de la calidad ambiental y Positivo es aquel admitido
como tal sin producir un efecto ambiental.
- Magnitud del Impacto: Se refiere al grado de afectación que presenta

el impacto sobre el medio. Se califica en forma cualitativa como baja,
moderada y alta.
- Duración del Impacto: Determina la persistencia del impacto en el

tiempo, calificándose como Temporal, si es menor de un mes;
Moderada, si supera el año y Permanente, si su duración e s de varios
años. Asimismo, la duración puede calificarse como Estacional, si está
determinada por factores climáticos.
- Mitigabilidad del Impacto: Determina si los impactos ambientales

negativos son mitigables en cuanto a uno o varios de los criterios
utilizados para su evaluación, y se les califica como no mitigable, de
mitigabilidad Baja, Moderadamente mitigable y de Alta mitigabilidad.
- Significancia del Impacto: Incluye un análisis global del impacto,

teniendo en cuenta sobre todo los criterios anteriores y determina el
grado de importancia de estos sobre el ambiente receptor, su
calificación cualitativa, se presenta como baja, moderada y alta.
7.3 PONDERACIÓN DE LOS IMPACTOS.

Una vez identificados y caracterizados los efectos que cada una de las
“actividades del proyecto” generan sobre los “componentes del ambiente”
(discriminados en “atributos”) se realiza un análisis cuantitativo de estos

impactos a través de una “matriz de ponderación de impactos”. Para ello se

asume una valoración de los impactos en función a tres características o
propiedades principales de estos impactos, las cuales están orientadas a
calificar el grado de afectación ambiental (magnitud), la persistencia de los
efectos sobre el ambiente (duración) y la capacidad de ser revertido s
(mitigabilidad):
- Magnitud: alta, moderada o baja,

- Duración: permanente, moderada o temporal, y
- Mitigabilidad: baja, moderada, alta o no mitigable.
Esta valoración de impactos está basada en el juicio del evaluador, la

experiencia, el conocimiento apropiado de los procesos, análisis de
actividades similares, entre Otros.
En la evaluación se ha aplicado un valor numérico en función del grado de

afectación previsible, concordante con los cambios que se producirán en cada
obra o componente del Proyecto, durante las etapas de acciones previas,
construcción, funcionamiento y abandono.
Luego de haber examinado cada impacto de acuerdo a los criterios

seleccionados, en la matriz se procede a determinar la “significancia” de los
mismos, que viene a ser la importancia de los impactos sobre el ambiente
receptor. Su valor, que según la escala cualitativa puede ser Alta, Media o
Baja, depende de los valores asignados a los criterios anteriores, según la
ecuación siguiente:
(S) = TI (M + D + MI)
7.4 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

La fase preliminar al proceso de identificación y evaluación de los potenciales
impactos del proyecto de abastecimiento de agua potable y alcantarillado
hacia el medio ambiente, es el desarrollar la selección de componentes
interactuantes, por lo cual se identifica las principales actividades del proyecto

y los agentes del entorno físico, biológico, socioeconómico y cultural que

intervienen en dicha interacción.
En la priorización de actividades a evaluar, se optó por aquéllas que deben

tener incidencia probable y significativa sobre los di versos componentes o
elementos ambientales. Del mismo modo, en lo concerniente a los agentes
ambientales se optó por aquellos de mayor relevancia ambiental, en las
etapas de construcción y funcionamiento.
En ese sentido, para la identificación y evaluación de los impactos probables a

generarse durante las etapas del proyecto: Previa, Construcción,
Funcionamiento y Abandono, se ha elaborado una matriz de doble entrada
que identifica las “etapas del proyecto” y los “impactos sobre el medio”, según
la descripción de los siguientes puntos.
a. La Actividad que generará el impacto

b. El Recurso que se verá afectado por esta actividad
c. La Descripción del impacto sobre este recurso
7.5 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES.
Para evaluar los impactos ambientales se han elaborado las Matrices de

Evaluación Causa – Efecto para el sistema de agua potable e instalación de
letrinas, utilizando los criterios para evaluar la magnitud de los impactos
ambientales que se han identificado anteriormente. Según estos criterios, se le
asignó un valor numérico a la magnitud del impacto. Si se aplicase
adecuadamente las medidas de gestión ambiental, el impacto negativo se
reduciría y se potenciarían los impactos positivos, lo que equivale a decir que
se incrementaría el nivel de vida local, a raíz del Proyecto. La interpretación de
cada celda de la matriz de evaluación de impactos ambientales tiene el
siguiente significado para los impactos positivos:
Magnitud
+MD Significancia
Duración
La interpretación de cada celda de la matriz de evaluación de impactos

ambientales tiene el siguiente significado para los impactos negativos:
Mitigabilidad
Duración
-MDG
Significancia
Duración
Cuadro Nº 33.

Matriz de Identificación de Impactos Ambientales Potenciales

Ampliación y mejoramiento Sistemas de Agua Potable e instalación de
letrinas en mayopata sector Samaná cruz
Etapas del Proyecto Impacto Sobre el

Medio
Físico Biológico Socioeconómico
Planificación: - Generación de
empleo temporal, por
- Elaboración del estudio la elaboración de los
Definitivo. estudios respectivos.
- El levantamiento
-Aprobación del Proyecto. topográfico.
Etapa de Construcción:
Traslado de equipos y Contaminación Afectación leve y Ligero mejoramiento

materiales. de suelos por temporal de la de los ingresos
residuos de obra, fauna (Aves, económicos de la
Excavación para obras no cemento, arena, perros, etc.) por Población, por
lineales (reservorios, bolsas) la generación de compra de productos
estación Ruidos. locales, por los
de bombeo) Contaminación trabajadores.
de suelos por Afectación leve y
Excavación de las zanjas materiales con temporal de áreas Generación de
para las líneas de, Lubricantes y Verdes como empleo temporal.
aducción y redes primarias combustibles, jardines.
y secundarias de agua etc.). Dificultad para el
potable e instalación de acceso a las
letrinas. Erosión, viviendas, entre
alteración de la otras.
Instalación de las tuberías estructura del
de agua potable. suelo (material Afectación al
propio de comercio Citadino.
Excavación de las zanjas excavación,
para líneas de rebose. escombros) Afectación a la red
telefónica y red
Sellado de las zanjas de Generación de eléctrica.
agua potable. polvos por
erosión eólica de Riesgos de
Conexiones domiciliarias los escombros y accidentes.
de agua potable y e material propio
instalación de letrinas. de excavación Molestias a los
mal dispuestos. vecinos por
Ruidos, olores y
Construcción y Emisión de polvos.
mejoramiento ruidos, gases
de reservorios y y olores debido al Corte del tránsito

Estaciones de movimiento de vehicular por las

Bombeo tierras y flujo calles, avenidas y
- Limpieza final de obra vehicular. pasajes, por donde
se harán Las obras.
Alteración
temporal del Disminución
paisaje. temporal del
valor de las
Disposición de propiedades, por la
residuos sólidos ejecución de las
obras.
Ampliación y
continuidad del
servicio de agua
potable, por el
funcionamiento de
los reservorios.
Mejoramiento del
sistema de agua
potable.
Aumento del valor de

las Propiedades.
Mejora calidad de
vida.
Etapa de Operación:
Limpieza de
Operación de servicio de unidades de
agua potable. Producción y
almacenamiento.
Mantenimiento del servicio
de agua potable. Operación y
Mantenimiento de
Operación de servicio de reservorios y
letrinas. redes.
Etapa de Abandono
Casetas y Generación de
Levantamiento de equipos reservorios empleo temporal.
Abandonados por
Demolición de reservorios. falta de Agua.
Limpieza final de obra Ruidos, humos,

gases y polvo por
la demolición de
las obras.
La erosión de los
escombros mal
Dispuestos.

Disposición de
residuos sólidos
7.6 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES.
7.6.1 Fase de Planificación

Preliminarmente los impactos negativos más significativos producidos de las
actividades hacia el ambiente son de acuerdo con el análisis de la matriz de
Leopold. Las actividades dentro de la fase de planificación causan impacto
positivo en la generación de empleo en el entorno local, también se verá
impacto por las labores de campo, tránsito de vehículos y traslado de
materiales.
7.6.2 Etapa de Construcción

Se describen en forma general los impactos que se producirían en la etapa de
construcción, para las obras de ampliación y mejoramiento de los sistemas de
agua potable y alcantarillado del caserío mayopata.
7.6.2.1 Impactos Positivos

En la etapa de construcción los impactos positivos más importantes se darían
en el medio socioeconómico:
- Ligero mejoramiento de los ingresos económicos de la población, por la

compra de productos locales por parte de los trabajadores de las obras
proyectadas, así como de la adquisición de insumos para el desarrollo de
las obras.
- Generación de empleo temporal de la PEA desocupada local.
- Revaloración de inmuebles al contar con servicios básicos
7.6.2.2 Impactos Negativos

Ocurrirían principalmente en los medios físico, biológico y socioeconómico:
e) En el Medio Físico

– En el aire Se considera que los efectos más relevantes en la calidad del aire
se manifiestan por la emisión de material particulado (polvo), emisión de
gases, humos y ruido, principalmente durante los movimientos de tierra en
vías públicas para la instalación y/o mejoramiento de aducción, redes de
distribución, conexiones domiciliarias y construcción y rehabilitación de
reservorios, estaciones de bombeo, así como, instalación de colectores
principales, redes de recolección secundaria y conexiones de alcantarillado.
Considerando la magnitud de las obras, y en función a que las emisiones se

producirán en espacios abiertos y en áreas cercanas de viviendas que
puedan ser afectados, dichas emisiones causarán perturbación ambiental;
habiéndose calificado como de “baja o media significancia”, es decir son
efectos temporales y de alta mitigabilidad, se deberá tomar precaución en
los puntos críticos como Colegios y Centros de Salud para aplicar las
medidas de mitigación. Los principales efectos son:
- Incremento de polvo por erosión eólica de los escombros mal dispuestos.
- Emisión de ruidos, polvos, gases y olores debido al movimiento de tierras

y flujo vehicular en todo el frente de las obras.
– En el suelo La calidad de este componente ambiental podría verse

afectada por los posibles derrames de grasas y aceite por la propia
acción operativa de maquinaria pesada, así como, la disposición
inadecuada de residuos sólidos que se generen durante el proceso
constructivo: material de excavación de zanjas, residuos de pavimento,
escombros, papeles, maderas, restos metálicos, trapos impregnado con
grasas, otros.
De producirse dichos derrames, se estima que sus efectos serán solo

puntuales y de baja magnitud, en ese sentido los efectos hacia el ambiente
son de “baja a media” significancia. Los principales efectos son:

- Contaminación de suelos por residuos de obra (cemento, arena, bolsas,

etc.).
- Erosión, alteración de la estructura del suelo y/o del pavimento, en las

calles donde se proyecta las líneas de impulsión y conducción hacia los
reservorios y la red de agua potable.
- Incremento de polvo por erosión eólica de los escombros mal dispuestos.
- Contaminación de las vías por posibles derrames de aguas servidas.
- Alteración temporal del paisaje.
f) En el Medio Biológico
– En Cobertura Vegetal:
Dada el área de intervención, se identifica que la afectación de este
componente es de significancia baja, los efectos más relevantes son:
 Afectación media y temporal de áreas verdes, como efecto del

movimiento masivo de tierra.
g) En el paisaje
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción de las
obras podría verse afectada por el desarrollo de las operaciones
constructivas en su conjunto.
Se considera que dicha afectación será de alta significancia,

fundamentalmente por el carácter permanente y visible de las estructuras
construidas (Reservorios, letrinas, posos de lavandería), existiendo
posibilidades de mitigar el impacto a través de un adecuado tratamiento
paisajístico de la estructura con su entorno. Los principales efectos son:
- Dificultad para el acceso a las viviendas, entre otras.

- Molestias a los vecinos acumulación de escombros y material de
excavación inadecuadamente situado.
- Corte del tránsito vehicular por las carreteras.

- Disminución del valor de las propiedades, por la ejecución de las

obras.
- Impacto visual
h) En el Medio Socioeconómico
Se considera que los efectos negativos más relevantes en el

componente socio económico, se manifiestan las restricciones en zonas
productividad, en los cortes de servicio y en la afectación de la calidad de
vida al generarse la emisión de polvos hacia las viviendas, sin embargo,
los mismos por su carácter temporal y alta mitigabilidad, presentan un
balance de significancia hacia el medio ambiente bajo.
- Generación de empleo temporal.

- Cortes temporales del servicio de agua potable por rehabilitaciones.
- Afectación a la red de electricidad.
- Riesgos de accidentes.
- Molestias a los vecinos por ruidos, olores y polvos.
- Afectación de salud (afecciones a vías respiratorias)
- Corte del tránsito vehicular en la carretera.
- Disminución del valor de las propiedades, por la ejecución de las
obras.
Todos los impactos descritos anteriormente ocurrirán las vías públicas

por donde se ejecutaran las obras de agua potable.
7.6.3 Etapa de Operación

Comprende los impactos que ocurrirían desde que entre en funcionamiento las
obras de ampliación y mejoramiento de los sistemas de agua potable e
instalación de letrinas el caserío mayopata, hasta la culminación de su vida
útil. Durante el funcionamiento de los sistemas de agua potable y
alcantarillado, conceptuado y diseñado como factor promotor del desarrollo
local, los impactos positivos y negativos que originaría al medio ambiente
local, al ámbito de beneficio, son bien definidos, como se aprecia en las

Matrices de Causa - Efecto. A continuación se describen en forma general los

impactos que se producirían en esta etapa.

Las relaciones del proyecto en esta etapa de funcionamiento, resulta de
trascendental importancia para la población asentada en el ámbito de estudio,
respecto a las condiciones actuales de vida y el mejoramiento de las
condiciones de salud.
El logro y potenciación de este impacto, se garantizaría a través de la

realización de los programas de mantenimiento del reservorio y de las tuberías
de agua potable y letrinas. Las matrices de causa - efecto, muestra con
claridad, la importancia y dimensión del impacto potencial positivo del
Proyecto. Los impactos que se presentarían son los siguientes:
- Generación de empleo para la operatividad de los sistemas de agua

potable y alcantarillado.
- Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el Proyecto.
- Mejoramiento de las condiciones de salubridad de la población que reside
en la zona.

Los impactos ambientales negativos del proyecto sobre el medio ambiente,
son específicos y fácilmente controlables reduciéndolos al mínimo, mediante la
aplicación de las medidas correspondientes en cada caso.
Estos impactos son los siguientes:
- Aniegos por atoro en matriz por mal uso del sistema de alcantarillado.
- Contaminación de suelo por inadecuada disposición de residuos sólidos de
las acciones de mantenimiento de rede s de recolección.
7.6.4 Etapa de Abandono y Cierre

Se refieren a los impactos residuales que ocurrirían después de concluida la

etapa de construcción de las obras proyectadas de agua potable y
alcantarillado respectivos.
- Generación de empleo temporal para realización de las obras de

desmantelamiento y demolición de las instalaciones de los sistemas de
agua potable y alcantarillado.

- Molestias a los vecinos por la generación de ruidos, humos, gases y polvo
por la demolición de obras civiles (casetas de bombeo, reservorios).
- La erosión de los escombros mal dispuestos en las áreas de las casetas de

bombeo, reservorios, líneas de impulsión, red de agua potable y conexiones
de agua potable y alcantarillado, retiradas.
8 PLAN DE GESTION AMBIENTAL

8.1 PROGRAMA DE MEDIDAS DE CONTROL
Las acciones de gestión ambiental comprende el conjunto de medidas de control,

mitigación y/o corrección para cada impacto ambiental identificado en las etapas
de construcción, operación y abandono del Proyecto, que se muestran en los
numerales 8.1.1, 8.1.2 y 8.1.3.
8.1.1 Etapa de Construcción

Actividad: Campamento / Instalaciones provisionales
Impacto Ambiental Medida de Control Ambiental (MCA)
1.1 Área de almacenamiento de

materiales, lubricantes,
combustibles, agentes químicos,
etc.
Contaminación del suelo
- Residuos sólidos (latas de pintura, - Implementar Programa de Gestión de Residuos Sólidos

bolsas, envases y/o depósitos - Instalar contenedores con tapa, para acumular en bolsas los
vacíos) residuos sólidos, para su posterior eliminación a rellenos de
-
seguridad autorizados.
- Contar con un ambiente exclusivo (techado) dentro del

campamento, para almacenamiento de envases con
combustibles / lubricantes. Los envases deben ser
apropiados para el almacenamiento de combustibles y
- Derrame de lubricantes y aceites, con tapa hermética.
- Colocar debajo de los equipos (durante su permanencia en
combustible.
la obra) parihuelas con una cama de material absorbente
para contener las posibles fugas de aceites / combustible
del equipo.
- Abastecer de combustible y aceite por medio de una bomba
manual y manguera hasta el tanque de combustible o
depósito de aceite del equipo.

1.2 Área de almacenamiento de

herramientas, equipos.
- Evitar el uso inadecuado de envases, rotulándolos,
- Residuos de envolturas y restos de indicándose tanto su nombre como su nivel de peligrosidad.
materiales.
1.3 Zona de almacenamiento de

elementos de seguridad.

- Acumular en bolsas o en contenedores tapados los residuos
- Residuos sólidos (cintas de sólidos, para su posterior eliminación a los camiones
seguridad, madera, metales, etc.) recolectores de basura.
1.4 Zona de parqueo
- Se colocará debajo de los equipos (durante su permanencia

en la obra) parihuelas con una cama de material absorbente
- Derrame de lubricantes y para contener las posibles fugas de fluidos del equipo.
combustible Contaminación del aire. - El contratista debe tener en buenas condiciones sus
unidades vehiculares para evitar fugas de combustible y/o
lubricantes.
- El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento

- Gases (emanados por los vehículos oportuno de los vehículos y equipos a fin de evitar mala
de carga y transporte SO2, CO, CO2, combustión.
etc.) - Los equipos y unidades vehiculares deben tener
mantenimiento preventivo oportuno y adecuado.
Contaminación sonora
- Evitar estar operativas durante muchas horas, e instalara
- Ruido (causado por los motores, silenciadores.
compresoras, etc.
1.5 Área de SSHH y Vestuarios

- Acumular en bolsas (segregar) o en contenedores tapados
- Residuos sólidos (papeles, plásticos, los residuos sólidos, para su posterior eliminación a los
cartones, etc.) camiones recolectores de basura.
- Contar con baños portátiles para uso de personal de obra.

- Aguas residuales (aguas servidas)
Contaminación del aire

- Contar con baño químico
- Olores
1.6 Área de oficinas

- Acumular en bolsas (segregar) o en contenedores tapados los
- Residuos sólidos (papeles, útiles de residuos sólidos, para su posterior eliminación a los camiones
oficina en general) Consumo de recolectores de basura o reciclaje.
energía
- Educar al personal para que el uso de equipos, eléctricos,

- Dispendio de energía en el uso de electrónicos, sean usados con el criterio de ahorro de energía,
equipos de iluminación, ventilación, minimizando su uso, apagado de luces donde no haya
computadoras, hornos, cafeteras, personas, empleo de monitores de apagado automático
etc. cuando no haya uso.
1.9 Área de maestranza
Contaminación del suelo - Acumular en bolsas (segregar) o en contenedores tapados los

residuos sólidos, para su posterior eliminación a los camiones
- Residuos sólidos (material sobrante) recolectores de basura.
- Se colocará debajo de los equipos (durante su permanencia

- Derrame de lubricantes y en la obra) parihuelas con una cama de arena fina para
combustible Contaminación del aire. absorber y contener las posibles fugas de fluidos del equipo.
- El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento oportuno

- Gases (producidos por los equipos de los vehículos y equipos a fin de evitar mala combustión.
utilizados)Contaminación sonora
- Instalar silenciadores y programar su uso evitando
- Ruido (producidos por los equipos concentración de equipos y utilización en horario nocturno
utilizados) Consumo de energía
- - Educar al personal para que el u so de equipos, eléctricos,
- Dispendio de energía en el uso de electrónicos, sean usados con el criterio de ahorro de energía,
equipos de iluminación, ventilación, minimizando su uso, apagado de luces donde no haya
computadoras, hornos, cafeteras, personas, empleo de monitores de apagado automático
etc. cuando no haya uso.

Actividad: Movimiento de Tierra: Obras Lineales, No lineales, Retiro de

Estructuras.
1. Contaminación Sonora: Ruido
- Maquinaria pesada: Retroexcavadora, - Instalación de silenciadores a maquinaria; se

Cargador, Volquete, martillo compresor. evitara concentrar las maquinarias en un
mismo lugar. El contratista debe llevar a
cabo un mantenimiento oportuno de los
mismos a fin de reducir el ruido y
2.- Contaminación del Aire vibraciones.
- Polvo: Producido por la excavación de zanja - Riego continuo para humedecer el material
extraído de la zanja para evitar la
generación de polvos.
3.-Contaminación del Suelo
- Almacenamiento del material en la zona, - El contratista debe llevar a cabo un

mantenimiento oportuno de los equipos a
fin de reducir la emisión de gases.
- Derrame de lubricantes y combustible - Eliminación de suelos y materiales

impregnados con aceites y lubricantes en
forma segregada y disponerlo en rellenos
sanitarios autorizados...
4. Cobertura vegetal
- Producido por la excavación y por el tránsito - Reposición de cobertura vegetal en iguales

de vehículos pesados en las zonas próximas al o mejores condiciones que la encontrada
área de trabajo concluida la intervención del contratista
Actividad: Construcción y Equipamiento de Reservorios
1. Contaminación Sonora: Ruido - Instalación de silenciadores y reducción de

concentración de equipos en un mismo lugar.
- Equipos: Vehículos que trasportan equipos, Evitar el uso de estos equipos durante
tuberías y accesorios. muchas horas al día, y el contratista debe
llevar a cabo un mantenimiento oportuno de

los mismos a fin de reducir el ruido.
2.-Contaminación del Aire

- Humedecer material de excavación para
- Polvo: Producido por excavación de obras no evitar la generación de polvos.
lineales.
3.-Contaminación del Suelo

- Implementar Programa de Gestión de
- Residuos sólidos: excavación y demolición de Residuos Sólidos
estructuras y restos de construcción - Recolección diaria de residuos sólidos
( concreto, madera, metales, plásticos, otros) - Disposición a rellenos sanitarios autorizados
4. Impacto de Obras No Lineales

( Reservorios y Estaciones de Bombeo) en - Incorporar programa paisajístico en diseño de
paisaje Instalaciones, en el cual se considere la
vinculación arquitectónica de la
infraestructura con el entorno.
Instalación de Tuberías: Línea de Conducción, Redes Primarias y

Secundarias de agua potable e instalación de letrinas y Conexiones
Domiciliarias de Agua Potable
Actividad: Instalación de Tuberías

- Los ruidos se disminuyen evitando concentrar
- Uso de Equipos: Cortadora, y Cargador Frontal los equipos con las maquinarias en un mismo
y vehículos que trasportan tubos lugar. Evitar el uso de estos equipos durante
muchas horas al día.
2. Vibraciones
- Equipos: Cortadora. - Evitar el uso de estos equipos durante muchas

horas al día.
3. Contaminación del Suelo
- Almacenamiento del material en la zona, que

luego será transportado con el desmonte. - Recolección de residuos sólidos en zona
- Disposición inadecuada de residuos sólidos de diariamente por personal específicamente
proceso de instalación de tuberías (envases, dedicado a la tarea.
anillo s, pegamento, trapos, etc.)

4. afectación del pegado de tuberías
- inhalación de gases tóxicos de los - usar respiradores especiales para ese tipo
trabajadores trabajo
Actividad: Relleno y Compactación de Zanja.
- Uso de Equipos: compactadora vibratoria - Exigir al contratista el uso de equipos en

manual perfecto estado operativo, con el cual se
obtienen resultados efectivos de relleno y
compactación, reduciendo el tiempo al
mínimo posible.
- Los ruidos molestos disminuyen evitando
concentrar los equipos en un mismo lugar, y
el contratista debe llevar a cabo un
mantenimiento oportuno de los mismos a fin
de reducir el ruido.
2. Vibraciones
- Equipos: Compactadora vibratoria. - Evitar el uso de los equipos durante muchas

horas al día.
- Las molestias disminuyen evitando concentrar

los equipos en un mismo lugar.
3. Contaminación del Aire
- Polvo: Debido a la compactación del material

de préstamo selecto y producido por el - El contratista debe llevar a cabo un
traslado del mismo desde la zona de mantenimiento oportuno de los equipos y
almacenamiento hasta la zanja. unidades vehiculares a fin de reducir las
vibraciones.
- Riego continuo del material de préstamo
selecto.
- Gases: Debido al uso de equipos de - El contratista debe llevar a cabo un

combustión. mantenimiento oportuno de los equipos para
evitar mala combustión.

- Almacenamiento del material sobrante, que - Eliminación del desmonte en el mínimo plazo
luego será transportado con el desmonte. establecido llevándolo a un relleno sanitario
autorizado, contando con comprobantes.
- Derrame de lubricantes y combustible. - Disponer material contaminado con aceites y

grasas en contenedores segregados.
8.1.2 Etapa de Operación.
- Aniegos: Debido a fallas de la tubería de - Implementar Programa de Gestión de

distribución de agua potable. Residuos Sólidos
- Aniego por inadecuado rebose de reservorios - Mantener las tuberías y válvulas en buen
- Lodos de limpieza de Reservorio estado.
- Mantener las válvulas de agua potable en
buen estado de operatividad de modo que se
pueda interrumpir el flujo de agua potable en
el momento que ocurra un aniego. Ocurrido
el evento y reparada la falla, hacer una
limpieza del área afectada y aplicar una
solución de cloro al 50 ppm para su
desinfección.
- Disponer adecuadamente los residuos del
proceso de limpieza de Reservorio
- Disponer adecuadamente residuos sólidos de
proceso de mantenimiento de tuberías.
- Mantenimiento de programa paisajístico
Operación y Mantenimiento Sistema de letrinas.
- Aniegos: Debido a fallas de letrinas - Aplicar Plan de Gestión de Residuos Sólidos

en las intervenciones operativas
- Mantener infraestructura y equipamiento de
sistemas de agua potable y alcantarillado en
buen estado de operatividad de modo
reducir las ocurrencias (aniegos).

8.1.3 Etapa de Abandono y Cierre.
Retiro de equipamiento, demolición de estructuras y limpieza final de obra.
- Generación de residuos sólidos por - Disponer adecuadamente los residuos del

demolición de estructuras y desmontaje de proceso de demolición de obras civiles
equipos - Disponer adecuadamente residuos sólidos
de proceso de retiro de tuberías.
2. Contaminación del aire
- Generación de ruido y vibración por - Instalación de elementos de contención de

demolición de estructuras dispersión de polvo, riego del material
excavado para evitar la generación de
- Generación de polvo. polvos.
- El contratista debe llevar a cabo un
mantenimiento oportuno de los equipos a
fin de reducir la emisión de gases.
- Programar en turno normal, evitando
trabajar de noche.
8.2 MEDIDAS DE COMUNICACIÓN SOCIAL.
Se considera de vital importancia suministrar oportunamente a la población del

área de estudio (población beneficiaria por el Proyecto) la información necesaria
sobre el impacto de la implementación del Proyecto cause algún malestar en
relación con las condiciones de vida de la comunidad. Se deberá de comunicar los
fines de la realización del proyecto, sus trastornos e incomodidades durante la
ejecución y los beneficios que se persigue.
Se deberá de orientar a los usuarios sobre la magnitud y alcance de la obra

teniendo en cuenta los siguientes lineamientos no limitativos:
- Divulgación de la obra y sus beneficios.

- Información sobre las posibles interferencias y trastornos temporales en las

condiciones de vida de la población afectada durante la ejecución de los
trabajos.
- Variaciones temporales del tránsito vehicular y/o peatonal.
- Demarcación de las áreas afectadas por la ejecución del proyecto.
- Información previa sobre los cortes o suspensión en los servicios de agua
- Recuperación de las áreas y obras afectadas por el proyecto.
- Información sobre los riesgos de accidentes durante la ejecución de las obras y
las medidas de control a implementar, con el fin de prevenirlos. Se requiere la
colaboración de la comunidad.
8.2.1 Medidas de Demarcación y Aislamiento del Área de Trabajo

Una vez limitada el área de trabajo esta deberá ser demarcada en todo su
perímetro mediante el uso de cintas de color fosforescente (anaranjado) u otros
elementos visuales. Si fuese necesario el cierre de carreteras se deberá colocar
barreras fijas, las cuales permanecerán durante el tiempo de construcción y solo
se retiraran cuando el estado de los rellenos y afirmado así lo permitan.
8.2.2 Medidas para Manejo de Materiales de Excavación y/o Escombros

El tratamiento y la búsqueda de un deposito adecuado para los escombros son
dos las medidas que permitirán atenuar los efectos de degradación paisajística del
material acumulado, resultante de la realización de los trabajos de excavación,
manipulación y traslado, desbroce de la vegetación, materiales de limpieza de
estructuras existentes, basura o desmonte acumulado en el derecho de vía o
cualquier otro material que deba ser removido u otras actividades que se
desarrollen durante la ejecución de las obras. Se deberá peinar los taludes de los
depósitos de escombros, mediante la estabilización conveniente del material
excedente de la obra para evitar su dispersión. Si el volumen del material es
considerable se deberá compactar formando terrazas.
8.2.3 Medidas de Seguridad y Señalización

Se deberá de señalizar las áreas de trabajo, la construcción y conservación de

pasos temporales vehiculares y peatonales con suficiente amplitud, seguridad,
señalización e iluminación.
Durante la etapa de construcción se deberá de utilizar avisos de peligro que

avisen el riego. En ningún caso se utilizara avisos de madera. El material que se
acopie al lado de las zanjas estará a una distancia no inferior de 60 cm. del borde
la misma.
8.2.4 Medidas para Almacenamiento de Materiales y Equipos en Área de

Trabajo.
Se deberá de contar con centros de acopio de materiales bien ubicados que
faciliten su transporte a los sitios donde han de utilizarse. Los centros de acopio
tienen por objeto evitar la acumulación de materiales en toda el área de la
construcción de la obra o alrededores de la misma, impiden la limpieza del área de
trabajo, así como el fácil y seguro tránsito de las personas.
Se deberá de coordinar con las autoridades locales sobre los sitios adecuados
para él parqueo de la maquinaria, depósito de materiales y acopio de desechos.
Asimismo se deberá delimitar los caminos o ruta de ingreso y salida de estos
elementos.
Los terrenos deberán ser dejados en las mismas condiciones que se recibieron,
con el fin de impedir totalmente toda posibilidad de contaminación de los mismos
con aceites, grasas, petróleo, etc., cuya recuperación es muy difícil.
Para atenuar los derrames de aceites, combustibles o grasas es recomendable el

uso de recipientes metálicos o de plástico resistente para él depósito de los
aceites, grasas y lubricantes usados para su disposición final. Debe de prohibirse
todo vertimiento de dichos líquidos contaminantes al suelo. En su defecto deberán
tratarse de acuerdo a la Ley General de Residuos y a la normatividad de la
DIGESA.
Durante la etapa de construcción, el almacenaje de materiales a ser utilizados en

la obra deberá ser debidamente controlado y su ubicación, cercano al parqueo de
los equipos, permitirá evitar o limitar la degradación prematura de estos u

ocasionar trastornos en su suministro hacia la obra.
Durante la etapa de abandono del área del parqueo, los desechos sólidos
deberán ser dispuestos convenientemente en un relleno sanitario autorizado,
precediéndose luego a la recuperación morfológica del área intervenida. En su
defecto deberán tratarse de acuerdo a la Ley General de Residuos y a la
normatividad de la DIGESA.
En el área usada para él parqueo y depósito deberá quedar libre de restos de

materiales, basura de todo tipo, de depósitos sólidos, bidones, cilindros y
recipientes de desechos líquidos.
Los residuos líquidos y sólidos a ser eliminados serán apropiadamente

almacenados y estarán sujetos a la aprobación de la autoridad correspondiente.
8.2.5 Medidas para Control de Agentes Contaminantes Sólidos, Líquidos y

Gaseosos.
Se deberá tener especial cuidado en preservar las condiciones del medio

ambiente principalmente en lo relativo al manejo y operación del equipo mecánico
para la ejecución de los trabajos, para lo cual evitara el vertimiento al suelo y a las
aguas, de las grasas y aceites teniendo en cuenta todas las normas de seguridad
e higiene en cuanto al uso de combustibles y lubricantes; además, hará uso de las
recomendaciones de los fabricantes en cuanto a las normas sobre niveles de ruido
y emisión de material particulado y gases.
8.2.5.1 Residuos Sanitarios.

La solución al problema de la disposición sanitaria adecuada de las aguas
residuales y los desechos sólidos se plantea la necesidad de contratar los
servicios de baños y duchas portátiles los que deberán colocarse no solo en el
campamento sino también (en el caso de baños) en todos los frentes de trabajo de
acuerdo a las disposiciones de las Instalaciones Preliminares para Construcción y
Controles Ambientales.

Durante la ejecución de las obras, en coordinación con la Municipalidad Distrital de

Cajamarca, se pondrá especial cuidado en alterar lo menos posible el normal
desenvolvimiento de los hábitos y costumbres de los vecinos y de los peatones.
Se debe de educar sobre una adecuada utilización de los baños y duchas

portátiles, evitando arrojar cualquier desecho en al ambiente, en tomar medidas
como lavarse las manos después de cada deposición, etc. En el caso de las
duchas, es posible que sea necesario construir una ligera estructura de
calaminas, para permitir que los trabajadores, puedan discretamente terminar de
cambiarse, etc., sin molestar y ser vistos por los transeúntes.
8.2.5.2 Ruido
Se debe de tomar precauciones necesarias para proteger la salud de los
trabajadores y de la comunidad al utilizar maquinarias con bajos niveles de ruido y
proporcionar a los trabajadores equipo apropiado de protección contra ruido. Se
deberá de colocar señales en los equipos que genera ruido excesivo, indicando la
máxima cantidad de decibeles y la necesidad de e quipo protector.
Los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido se han establecido

mediante el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para
Ruido (Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM). Antes del inicio de las obras, se
deberá de chequear el correcto funcionamiento de la maquinaria, de manera que
los mismos no generen ruidos molestos por encima de los niveles permitidos por
la normatividad vigente.
8.2.5.3 Polvo.
Se deberá tomar medidas necesarias para evitar el polvo innecesario. La
superficie de tierra sujeta al polvo se mantendrá húmeda con agua o con la
aplicación de producto químico para sofocar el polvo. Cuando sea necesario se
cubrirán los materiales amontonados o en tránsito para evitar que se dispersen.
Las principales medidas para evitar la generación de polvo son:

 Evitar acumulaciones de escombros por periodos prolongados. En lo

posible el desmonte y material excedente proveniente de la obra se
recogerá dentro de un tiempo razonable.
 Establecer un cronograma coordinado de ejecución de zanjas y excavación
masiva, acopio de desmonte o material de relleno y acarreo de escombros.
 Mantener humedecido las superficies de la tierra expuesta a la acción del
viento.
 Proveer al personal obrero de los elementos de seguridad para evitar la
captación de contaminantes y polvos en suspensión.
8.2.5.4 Visual.
 Se deberá respetar el cerco perimetral, este impedirá la visibilidad de las
estructuras de los reservorios.
 Verificar que los materiales excavados no interrumpan la normal
transitabilidad de los peatones.
 Verificar que los materiales, equipos y tuberías que serán descargados para
la obra, en la medida de lo posible no se dispondrán sobre las veredas ni
áreas verdes. En caso contrario se deberá restaurar las áreas y/o las
infraestructuras dañadas.
 Verificar que la vegetación afectada sea restaurada, especialmente árboles.
8.2.5.5 Medidas para Servicios Temporales.

 Agua
Suministrar toda el agua necesaria y requerida, a menos que sea
especificado de otra forma. Si es necesario proveer y colocar líneas de
agua en e l lugar de uso. Gestionar todos los permisos necesarios.
 Energía, Luz y Teléfono
Proveer a la obra instalaciones temporales de alumbrado, teléfono y

energía, requerida para la construcción e inspección adecuada del trabajo.
 Instalaciones Sanitarias

Suministrar suficientes instalaciones sanitarias para el personal de

construcción.
Prohibir y evitar cualquier molestia en el sitio del trabajo o en propiedades
adjuntas. Colocar inodoros químicos portátiles en todas las frentes de
trabajo, en la cantidad establecida en las disposiciones legales vigentes.
Difundir las normas sanitarias a todo el personal y aplicar las sanciones
correspondientes a cualquier empleado que viole esta regla. Todas estas
medidas deberán estar enmarcadas según la normatividad de la DIGESA
para estos casos.
8.2.5.6 Medidas para Construcciones Temporales.
 Puentes
Diseñar y colocar puentes temporales según lo indicado por la Cartilla de
Señalización y Medidas de Seguridad donde sea necesario para el
mantenimiento de tráfico pedestre y de vehículos.
 Barricadas y Cerramientos
Instalar y mantener en todo momento durante la prosecución del trabajo,

barreras y luces necesarias para la protección de los trabajadores y él
público. Proveer barricadas, luces y señales de peligro o avisos, guardianía
las 24 horas del día, en todos los lugares donde el trabajo cause
obstrucciones al tráfico normal, lugar de excavación, o donde el trabajo
constituya de cualquier modo un peligro al público. Instalar y mantener en
todo momento, todas las barricadas, señales, luces y cualquier otro
dispositivo de seguridad y protección en conformidad estricta con los
requisitos estatutarios aplicables por la autoridad que tenga jurisdicción.
8.2.5.7 Medidas de Seguridad del Personal de Obra y Público en General.

La empresa contratista debe procurar en lo posible, contar con equipos de
primeros auxilios, así como de personal que se encargue de atender a los
trabajadores que sufran algún accidente y/o presenten síntomas durante las

jornadas laborales. Todo el personal que labore en las obras deberá estar dotado
de los elementos de seguridad acordes con las actividades que realice.
En el caso de trabajos nocturnos, se suministrará la iluminación suficiente y

limitara los niveles de ruido para no afectar el bienestar de la comunidad, de
acuerdo al Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM (Reglamento de Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido) y la Ordenanza Municipal Nº 015 -
MLM (Supresión y Limitación de los Ruidos Nocivos y Molestos).
Se dispondrá de señalización diurna y nocturna, a fin de evitar accidentes que

pongan en riesgo la integridad física de la población. Se adoptara todas las
medidas de seguridad para el control de aquellos factores que puedan afectar la
salud y bienestar de la comunidad, tales como: presencia de polvo, emanación de
gases o cualquier otro elemento contaminante.
Verificar que los cercos perimétricos de seguridad estén instalados

convenientemente y ofrezcan garantías del caso; manteniendo barras, tranqueras,
etc.
Verificar que el personal de obra, se encuentre debidamente identificado con

prendas distintivas y utilizando sus implementos de seguridad constituido s por:
casco, guantes, botas, uniforme, tapa oídos y lentes protectores, en los casos que
fuese necesario.
En el caso del desvío temporal del tránsito vehicular, se deberá colocar la

correspondiente señalización y el personal de obra (que se encarga dirigir el
tránsito.
Temporalmente) deberá llevar chalecos de seguridad fosforescentes. Se deberá

tener en cuenta la Cartilla de Señalización de Transito y Medidas de Seguridad
que ha establecido en el RNE.
8.2.5.8 Medidas para Almacenaje y Manipuleo de Tuberías.
Se verificara que el acarreo en camiones de la tubería debe de cumplirse que:

- El largo de la plataforma del vehículo deberá ser igual o mayor a la longitud de

los tubos que se transporta.
- A fin de evitar accidentes, se deberá colocar un adecuado sistema de barandas

en el camión.
Antes de la descarga de la tubería deberá asegurarse sobre el perfecto estado de

las sogas y ganchos que se útil icen en la operación de descarga.
El almacenaje de las tuberías se deberá realizar en áreas libres de piedras y

basura, a fin que no se convierta en refugio de fauna (ratones, ratas) los que
podrían afectar a la población. Asimismo, estas tuberías no deberán interferir con
él tránsito vehicular y/o peatonal.
Los tubos de un mismo diámetro se almacenará en rumas de forma piramidal,

colocando cuñas para evitar desplazamientos laterales y por consiguiente la
ocurrencia de posibles accidentes de obra. La disposición temporal de tuberías,
previo a su instalación, deberá realizarse en zonas que no afecten a la vegetación
del entorno de las obras, si fuera el caso.
8.2.5.9 Medidas de limpieza.

Se deberá de mantener limpios todos los sitios de la obra, evitando la acumulación
de desechos y basuras, los cuales serán trasladados a rellenos sanitarios
autorizados o en todo caso estos residuos deberán tratarse de acuerdo a la Ley
General de Residuos y a la normatividad de la DIGESA.. Bajo ningún motivo se
permitirá la quema de materiales de desecho. Las labores de limpieza se
realizarán al finalizar cada jornada diaria de trabajo.
8.3 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL

8.3.1 OBJETIVOS.
Los objetivos del programa de monitoreo son:
a) Control de calidad del aire (polvos y ruidos) durante la fase de

construcción.

b) Control de la calidad del agua potable en el sistema de abastecimiento

(Reservorios y redes de distribución) durante la fase de operación /
funcionamiento.
Estas acciones permitirán garantizar el cumplimiento de las indicaciones y

medidas, preventivas y correctivas, contenidas en el Estudio de Impacto
Ambiental, a fin de lograr la conservación y uso sostenible de los recursos
naturales y el medio ambiente durante la construcción y operación /
funcionamiento de los sistemas de agua potable y letrinas.
8.3.2 MONITOREO PARA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

8.3.2.1 Calidad del Aire.
Control de Ruidos
a) Estaciones de Monitoreo:
Se establecen como puntos de control de polvo, las áreas de ubicación de
instituciones: Hospitales, Centros Educativos y en calles seleccionadas en
conjunto con la Supervisión.
b) Parámetro seleccionado:
Nivel equivalente de ruido expresado en decibeles escala A (dBA). Utilizando un
sonómetro con rango 40 a 130 dB(A).
c) Frecuencias de Monitoreo:
El muestreo se realizara mensualmente durante la etapa de construcción.
d) Mediciones y Análisis:
Se realizaran las mediciones por una empresa y/o laboratorio inscrito en
INDECOPI, se debe de adjuntar el certificado de calibración del equipo.
e) Responsable del Monitoreo:

Durante la etapa de construcción el encargado de realizar el monitoreo es la
empresa contratista y el responsable es el Ingeniero de Seguridad, en
coordinación con el Supervisor Ambiental de la entidad supervisora.

Control de polvos
a) Estaciones de Monitoreo.
Se establecen como puntos de control de polvo, las áreas de ubicación de
instituciones: Hospitales, Centros Educativos y en calles seleccionadas en
conjunto con la Supervisión.
Las mediciones se realizaran en los puntos de control establecidos y se podrán

establecer nuevos puntos de control de polvo, poniéndose de acuerdo entre la
empresa contratista y la empresa de la supervisión de la obra.
b) Parámetro seleccionado:
Partículas en Suspensión con fracción respirable igual a 10 micras (PM-10)
c) Frecuencias de Monitoreo
El muestreo se realizara mensualmente durante la etapa de construcción en un
periodo de 24 horas.
d) Mediciones y Análisis
Se realizaran las mediciones por una empresa y/o laboratorio inscrito en
INDECOPI, se debe de adjuntar el certificado de calibración del equipo.
e) Responsable del Monitoreo

Durante la etapa de construcción el encargado de realizar el monitoreo es la
empresa contratista y el responsable es el Ingeniero de Seguridad, en
coordinación con el Supervisor Ambiental de la entidad supervisora.
8.3.3 MONITOREO PARA ETAPA DE OPERACIÓN.

8.3.3.1 Control de Calidad del Agua Potable
a) Estaciones de Monitoreo
Se establece como estaciones de monitoreo cada uno de los reservorios y
puntos seleccionados por la autoridad competente de las redes de distribución
que corresponden al área de servicio de agua potable del caserío mayopata.
b) Parámetros seleccionados:
1) Parámetros Fisicoquímicos (pH, dureza, olor, conductividad, sólidos en

suspensión.).
2) Parámetros Químicos (arsénico, cadmio, cobre, zinc, hierro, plomo,

metales etc.).
3) Parámetros bacteriológicos (coliformes totales, coliformes fecales, etc.).

Nota: Pudiendo ser más y lugares adecuados según pedido de las
autoridades competentes
c) Frecuencias de Monitoreo
El muestreo se realizara durante la etapa de funcionamiento según la frecuencia
establecida por autoridad en concordancia con sus procedimientos y a lo
estipulado en la normativa de la SUNASS. En los casos que se evidencia
contaminación deberá de realizarse muestreos más seguidos hasta resolver el
problema.
d) Mediciones y Análisis
Se realizaran las mediciones in situ de los parámetros fisicoquímicos, con equipos
garantizados, calibrados y con los procedimientos establecidos por INDECOPI y/o
DIGESA. El muestreo se realizará con técnicas estrictas de obtención de muestras
representativas del caudal, preservación de la muestra y manipuleo seguro. Los
análisis se realizaran en el laboratorio de Autorizados y/o en DIGESA.
e) Responsable del Monitoreo

Durante la etapa de funcionamiento el encargado de realizar el monitoreo es el
ANA.
8.3.3.2 Límites Permisibles Calidad de Agua Potable.

En función al Reglamento de los Requisitos Oficiales que deben de Reunir las
Aguas de Bebida para ser Consideradas Potables (Resolución Suprema S/N del
17.12. 1946), la misma que es la norma vigente hasta el momento ; se tiene los
siguientes límites:
 Turbidez: 10 ppm en escala de silica

 Color: 20 Pt-Co
 pH: < 10,6
 Plomo: 0.1 ppm
 Fluor: 2 ppm
 Arsénico: 0.1 ppm
 Selenio: 0.05 ppm
 Alcalinidad: 120 ppm
 Cobre: 3 ppm
 Fierro y manganeso: 0.5 ppm
 Magnesio: 125 ppm
 Zinc: 15 ppm
 Cloruros: 250 ppm
 Sulfatos: 250 ppm
 Solidos totales: 1000 ppm
Se tomara como valores de referencia para evaluar la calidad de agua potable el

Reglamento de Calidad de agua para Consumo Humano, emitido por SUNASS, en
el cual se determinan los siguientes valores límite:
Cuadro Nº 34.
PARÀMETROS QUE AFECTAN LA CALIDAD ESTÈTICA Y ORGANOLÈPTICA
ITEM PARÀMETRO UNIDADES DE MEDIDAS CONCENTRACIÒN

O VALOR
1 COLOR Mg/l Pt/ Co escala 15
2 TURVIEDAD Unidades nefelomètricas
AGUA SUPERFICIAL de turbiedad 5
AGUA SUBTERRÀNEA 10
3 OLOR INOFENSIVO
4 SABOR INOFENSIVO
5 IÒN IDRONIO (i) Valor de PH 6,5 Y 8,5

6 CONDUCTIVIDAD uS/cm 1500

7 SULFATO (II) Mg/l como SO4 400
8 CLORURO Mg/l C1 400
9 CALCIO (III) Mg/l como Ca 30 – 150
10 MAGNESIO Mg/l como Mg 30 – 100
11 SODIO Mg/l como Na 200
12 ALCALINIDAD (III) Mg/l como CaCo3 25
13 DUREZA TOTAL Mg/l como CaCo3 100 – 500
14 RESIDUO SECO Mg/l 1000(180ªC)
TOTAL
15 OXIDABILIDAD Mg/l como O2 5
16 ALUMINIO (I) ug/l como Al 200
17 HIERRO (I) ug/l como Fe 300
18 MAGNESIO (I) ug/l como Mn 100
19 COBRE (I) ug/l como Cu 1000
20 CINC (i) ug/l como Zn 5000
21 MATERIAL ug/l 10
EXTRACTABLE (I)
(ÈTER DE PETROLEO)
22 EXTRAXTO CARBÒN ug/l residuo seco 20
CLOROFORME (I)
Cuadro Nº 45.
PARÀMETROS QUE AFECTAN LA SALUD
ITEM PARÀMETRO UNIDADES DE MEDIDAS CONCENTRACI

ÒN MÀXIMA
1 ARSÈNICO Mg/l como As 0.100

2 CADMIO Mg/l como Cd 0.005
3 CIANURO Mg/l como CN 0.100

4 CROMO TOTAL Mg/l como Cr 0.050

5 MERCURIO Mg/l como Hg 0.0010
6 PLOMO Mg/l como Pb 0.050
7 SELENIO Mg/l como Se 0.010
8 FENOLES Mg/l como C6H5 OH 0.10
9 NITRATO Mg/l como N de NO3 10
10 NITRITO Mg/l como N de NO2 0.9
11 AMONIO Mg/l como N DE NH4 0.4
12 BARIO Mg/l como Ba 1.0
13 FLUORURO Mg/l como F 1.5
8.4 PROGRAMA DE COSTOS AMBIENTALES.
En el Cuadro N° 35, contiene los costos para el manejo ambiental que se

requieren para atender las medidas sugeridas por el Plan de Gestión Ambiental. El
Cuadro Nº 36 se presenta los costos del Programa de Monitoreo Ambiental. El
Cuadro Nº 37 se presenta los costos por el Programa de Educación y
Capacitación Ambiental, y en el Cuadro Nº 38 se presenta el Resumen del
Programa de Costos Ambientales del Proyecto.
Cuadro Nº 35.
Costos Control y Manejo Ambiental
Descripción de las Actividades Costos (S/.)

Medidas de seguridad de las redes de agua
potable y alcantarillado.
- Señalización 2 000,00
- Señales de iluminación nocturna 4 000,00
- Puente de madera pase peatonal 500,00
Equipos de protección personal (cascos, botas,

mascarillas, botiquín, etc.) 4 000,00
Prevención contra ruidos y polvos 3 000,00

Folletos sobre el reglamento de seguridad e

500,00
higiene de construcción.
Mantenimiento preventivo de equipos 5 000,00
Servicios provisionales (baños portátiles) 5 000,00
Humedecimiento del material excavado. 5 000,00
COSTO DIRECTO 29 000,00
CUADRO Nº 36.
Presupuesto del Programa de Monitoreo Ambiental.
Descripción Und. Parcial (S/.)
1. Monitoreo Durante la
Etapa de Construcción
Calidad del Aire.
a) Control de calidad del aire Global 5 000,00

(polvos).
Global 5 000,00
b) Control de ruidos.
2. Monitoreo Durante la *
Etapa De Funcionamiento
Calidad del Agua.
Correspondiente a la
verificación de la calidad de
agua potable a repartirse,
sobre todo en los
reservorios y cisternas*.
*: Costo que deberá ser asumido por la entidad encargada, porque es la institución
que vela por la calidad del agua potable a distribuirse a la población, este
monitoreo se realizara en los reservorios.
Cuadro Nº 37.
Presupuesto Acciones de Capacitación y Educación Sanitaria

Descripción Und. Metrado Parcial (S/.)

1. Actividad de capacitación.
Al personal de obra Conservación de Global 1.00 2 500,00

recursos naturales y medio ambiente.
2. Actividades de educación ambiental.
Edición de cartillas, folletos, documentos, Global 1.00 7 500,00

cuadernillos, Semanarios, campaña radial.
Cuadro Nº 38.
Resumen del Presupuesto - Programa de Costos Ambientales
Descripción Parcial (S/.)

Costos Ambientales por la Construcción
29 000,00
de las Obras Generales de los Sistemas
de Agua Potable y Alcantarillado.
Presupuesto del Programa de Monitoreo 10 000,00

Ambiental.
Presupuesto del Programa de Educación y 10 000,00

Capacitación Ambiental.
COSTO DIRECTO 49 000.00
9. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.
9.1 GENERALIDADES
Establecer normas de carácter general y específico con relación a las condiciones

de seguridad e higiene ocupacional que deben cumplir obligatoriamente las
personas jurídicas o naturales, nacionales o extranjeras, que realicen actividades
en forma permanente o eventual, de construcción, operación y mantenimiento de

las obras de saneamiento, en concordancia con lo estipulado en el Reglamento de

Seguridad y Salud en el Trabajo-Decreto Supremo Nº 009-2005-TR.
9.2 OBJETIVOS
a. Proteger, preservar y mantener la integridad psicofísica de los trabajadores
de la empresa operadora, de los contratistas y demás personas
relacionadas, mediante la identificación, reducción y control de los riesgos, a
efecto de minimizar la ocurrencia de accidentes, incidentes y enfermedades
profesionales.
b. Dar pautas para establecer las medidas de protección de los usuarios y

público en general contra los peligros de las instalaciones y actividades
inherentes a la actividad de saneamiento.
c. Establecer lineamientos para la formulación de los planes y programas de

control y reducción de riesgos.
9.3 EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
Los equipos de protección personal deberán cumplir, al menos, con los siguientes
requisitos:
1). Deberán ser seleccionados de acuerdo a las condiciones de trabajo,

climáticas y contextura del trabajador.
2). Deberán proporcionar una protección efectiva contra el riesgo.
3). No deberán poseer características que interfieran o entorpezcan

significativamente el trabajo normal del trabajador, y serán cómodos y de
rápida adaptación.
4). No deberán originar problemas para la integridad física del trabajador

considerando que existen materiales en los equipos de protección
personal que pueden causar alergias en determinados individuos o sean
fácilmente combustibles.

5). El mantenimiento deberá ser sencillo, y los componentes deteriorados

deberán ser de fácil reposición o en su defecto posible de reparar sin que
ello represente una merma en la capacidad protectora del equipo.
6). Su deterioro o inutilización deberá ser detectable a través de inspecciones

simples o sencillas. Periódicamente la empresa contratista deberá revisar
y registrar la calidad y operatividad de los equipos de protección personal.
Todo trabajador está obligado al uso de ropa de trabajo que será
proporcionada por el Contratista para la cual presta sus servicios.
Además, la ropa de trabajo cumplirá, al menos, los siguientes requisitos:
a. Estará confeccionada de tejido o material adecuado, teniendo

en cuenta la zona y condiciones climatológicas.
b. Será de diseño adecuado al puesto de trabajo y al cuerpo del

trabajador, permitiendo con facilidad el movimiento del
trabajador.
c. En toda actividad o trabajo con riesgo se prohíbe el uso de

corbatas, tirantes, bufandas, cadenas, anillos, collares y otros
aditamentos.
d. Deberá llevar en lugar visible el logotipo de la empresa. Es

obligatorio el uso de casco para todo trabajador que ejecute
trabajos en las instalaciones a nivel del suelo; asimismo su uso
es obligatorio cuando las condiciones de trabajo entrañan
riesgos de golpes, como ocurre en lugares pequeños o
trincheras. Para la protección del cráneo la empresa deberá
proporcionar a los trabajadores u otras personas que tengan
acceso al lugar de trabajo los cascos de seguridad
correspondientes.
Para la selección de la protección auditiva, la Contratista (en la

fase de construcción) y la entidad que se encarga del monitoreo

(en la fase de operación), deberán realizar estudio de ruidos

para identificar sus fuentes generadoras que la llevan por
encima del límite permisible y que potencialmente puedan
perjudicar al trabajador.
En zonas de trabajo donde los equipos generen ruidos por

encima de 85 dB (escala A) es obligatorio el uso de equipo de
protección auditiva, el cual se empleará durante todo el tiempo
de exposición al ruido. Los elementos de protección auditiva
serán siempre de uso individual.
Para la protección contra los ruidos se dotará a los trabajadores

que hayan de soportarlos, de tapones endoaurales, protectores
auriculares con filtros, orejeras de almohadilla, discos o
casquetes antirruidos o dispositivos similares.
Los equipos de protección visual, tales como gafas o anteojos,

son necesarios en trabajos donde existen riesgos para la vista
por impacto de partículas volantes, polvos, o por energía
radiante; y, deberán ser de fácil limpieza.
La empresa contratista (en la fase de construcción) la entidad

(en la fase de operación), deben proporcionar a los trabajadores
calzados de protección para las diferentes labores que se
realizan, entre ellas para protegerlos, según sea el caso.
9.4 SEGURIDAD Y EL SANEAMIENTO AMBIENTAL

9.4.1 Orden y Limpieza de Ambientes de Trabajo.
Los accesos y ambientes del área de trabajo deben mantenerse limpios; los
desperdicios, materiales inflamables y combustibles deben depositarse en
recipientes y lugares apropiados y expresamente acondicionados (en
concordancia con el Programa de Gestión de Residuos); y, se debe evitar las
concentraciones de gases, humo, polvo y humedad.

Los Supervisores de la Contratista (en la fase de construcción) y entidad

competente (en la fase de operación) realizaran inspecciones periódicas para
verificar el orden, limpieza, y cumplimiento de las disposiciones internas sobre
procedimientos específicos establecidos de las diversas operaciones que se
realicen en sus instalaciones.
9.4.2 Locales de Aseo y Vestuarios.

La contratista (en la fase de construcción) y la entidad (en la fase de
operación) deberán implementar cuartos de vestuario con armarios o
casilleros en número suficiente, cuando los trabajadores tengan que usar ropa
de trabajo especial y no existan instalaciones adecuadas donde se puedan
cambiar.
Los lugares de trabajo deberán estar preparados de tal forma que los
trabajadores dispongan en las proximidades de los mismos, y en proporción a
la cantidad de trabajadores usuarios:
a. De duchas, si el carácter de sus actividades lo requiere;

b. De locales especiales equipados con un número suficiente de servicios
higiénicos para ambos sexos.
9.4.3 Suministro de Agua

La contratista (en la fase de construcción) y la entidad encargada del
monitoreo (en la fase de operación) deberán disponer de suficiente
abastecimiento de agua potable que garantice el consumo de todos los
trabajadores. Al personal debe abastecerse, al menos, con 50 litros de agua
diarios por persona.
9.4.4 Calidad del Agua para Consumo Humano

Los suministros, depósitos y reservorios de agua potable de la empresa
deberán estar debidamente vigilados, conservados y protegidos contra los
peligros de contaminación para prevenir a los trabajadores de enfermedades
infectocontagiosas, debiendo efectuarse periódicamente los análisis

correspondientes de acuerdo a las normas relacionadas con la calidad del

agua potable.
Los tanques, por lo menos, deberán limpiarse y desinfectarse cada dos

meses.
9.4.5 Procedimientos en caso de emergencia
Objetivo
 Salvaguardar la vida, salud e integridad física del personal de obra

(fase: construcción) y personal operativo (fase: operación) mediante
la aplicación de procedimientos en casos de emergencias.
 Asignar responsabilidades al personal contratista / operativo, de

acuerdo a las actividades a desempeñar durante la emergencia.
Tipos de Emergencia
Las emergencias que pueden ocurrir son las siguientes:
 Sismos
 Incendios
 Accidentes
 Desordenes Civiles
 Activación de Artefactos explosivos
Alcance Físico de la Emergencia/Contingencia
 Frente de obras lineales y no lineales

 Instalaciones operativas actuales
 Instalaciones operativas proyectadas.
Organización Operativa de Emergencias/Contingencias.
En la fase constructiva la organización operativa será establecida por el

Contratista, el cual deberá de contar con un Plan de Atención de

Emergencias y Contingencias; en la fase operativa, la organización será

establecida por el ministerio de vivienda y saneamiento, asignando
responsabilidades y funciones al personal operativo, de acuerdo al nivel
jerárquico dentro de las áreas operativas involucradas, de modo que
permita una rápida actuación ante la ocurrencia de emergencias.
Procedimientos de Acción
 Fase de Construcción.
De acuerdo a las responsabilidades del personal de emergencias, se
cuentan con los procedimientos de actuación siguientes
(complementado con lo contenido en el Capítulo 11-Plan de
Contingencias):
a) Ingeniero residente: responsable de activación de los

procedimientos de emergencia, en ausencia del mismo, la
responsabilidad recae en el Ingeniero de Seguridad y Medio
Ambiente
b) Maestro de Obra / Capataz: aplica procedimiento con

colaboración de los Oficiales
c) Evacuación de personal: se aplica lo contenido en ítem 9.5
 Fase de Operación
De acuerdo a las responsabilidades del personal de emergencias, se

cuentan con los procedimientos de actuación siguientes
(complementado con lo contenido en el Capítulo 11-Plan de
Contingencias):
a) Jefes de Dpto: responsable de activación de los procedimientos de

emergencia.
b) Operadores: aplican procedimientos con colaboración de personal

técnico

c) Evacuación de personal: se aplica lo contenido en ítem 9.5
9.5. PROGRAMAS DE EMERGENCIAS, SERVICIOS MÉDICOS Y PRIMEROS

AUXILIOS.
9.5.1 Asistencia Médica, Primeros Auxilios y Examen Médico

La contratista (en la fase de construcción) y de SEDAPAL (en la fase de
operación) tienen la obligación de proporcionar a sus trabajad ores en forma
gratuita, inmediata, y en el lugar del accidente, asistencia médica y de primeros
auxilios. Además, deberá cubrir, al menos, los gastos de un examen médico
completo o cuando la situación lo amerite, en prevención de enfermedades
profesionales.
9.5.2 Capacitación en Primeros Auxilios

En todo programa de trabajo de seguridad e higiene ocupacional deberá incluirse
actividades de capacitación y entrenamiento en primeros auxilios para los casos
de accidentes eléctricos y demás riesgos comunes de la implementación de obras
sanitarias (derrumbes de zanjas, caídas de alturas elevadas, otros) .
9.5.3 Traslados de Accidentados

La contratista (en la fase de construcción) y de SEDAPAL (en la fase de
operación) están obligadas a prestar el servicio de traslado de los accidentados a
los centros hospitalarios más cercanos.
9.5.4 Botiquines de Primeros Auxilios

En todo centro de trabajo o local, sea éste de administración, operación o
mantenimiento, se dispondrá obligatoriamente de botiquines de primeros auxilios
debidamente implementados.

9.5.5 De los Vehículos

Todo vehículo al servicio de la contratista (en la fase de construcción) y de
SEDAPAL (en la fase de operación) deberá tener un botiquín de primeros auxilios.
9.6. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES Y PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES

PROFESIONALES.
9.6.1 Reporte de Accidentes A Autoridades

Aquellos accidentes graves o fatales del personal propio, de contratistas o de
terceros, que ocurran en el área de trabajo (frentes de obra) e instalaciones de
la contratista (en la fase de construcción) e instalaciones operativas de la
entidad encargada (en la fase de operación), se reportaran a las autoridades
competentes dentro de las 24 (veinticuatro) horas de sucedidos.
9.6.2 Estadísticas De Accidentes

La empresa contratista presentará a la entidad encargada del monitoreo, las
estadísticas de accidentes e Incidentes de trabajo, disgregándose por
trabajadores de la empresa, contratistas y personas ajenas a la empresa.
Adicionalmente e, presentará los índices de frecuencia (cantidad de
accidentes incapacitantes y fatales por 1 millón de horas –hombre trabajadas),
de severidad (cantidad de días perdidos por 1 millón de horas –hombre
trabajadas) y de accidentabilidad (cantidad de accidentes incapacitantes y
fatales por trabajador).
9.6.3 Control de Ruido

El control del ruido debe realizarse mediante la revisión técnica de los equipos
que son sus fuentes generadoras, para luego proceder con el aislamiento
completo o encapsulamiento de las mismas; como una protección secundaria
o cuando no pueda aplicarse alguno de los sistemas o métodos para reducir o
eliminar el ruido, se protegerá al trabajador mediante el uso de dispositivos de
protección personal como tapones u orejeras apropiadas.

Está prohibida la instalación de máquinas junto a paredes medianeras, con las

que guardarán una distancia mínima de 0,70 m, o junto a paredes exteriores o
columnas, de las que distarán un (1) metro como mínimo.
Los ductos y conductos con circulación necesaria de líquidos y gases, cuando

estén conectados a equipos en movimiento deberán ser provistos de
dispositivos que eviten la transmisión de las vibraciones que se generen en
ellas.
10 PLAN DE ABANDONO Y CIERRE.
10.1 GENERALIDADES
El Plan de Abandono y Cierre, tiene como objetivo el establecer el programa de
actividades y acciones que la empresa constructora u / u operadora realizará para
remediar y minimizar los impactos ambientales en las fases de construcción y
operación (finalización) respectivamente, a fin de restablecer las condiciones del
ambiente y los recursos usados durante la ejecución del Proyecto, restableciendo
de esta manera las condiciones que tenía el área intervenida antes del Proyecto,
es decir, consolidar el compromiso de uso sostenible de los recursos naturales en
el Proyecto.
10.2 OBJETIVOS
a) Establecer las acciones / procedimientos para prever y proteger la salud

humana y el medio ambiente mediante el restablecimiento de las
condiciones originales de la zona del proyecto previas a la intervención.
b) Establecer los procedimientos y medidas de control ambiental para reducir /

mitigar los impactos ambientales generados en el proceso de cierre de
operaciones.
c) Permitir el desarrollo sostenible del área del proyecto
10.3 COMPONENTES PLAN DE ABANDONO Y CIERRE.

10.3.1 Plan de Abandono de Áreas Intervenidas Durante Construcción.

Las acciones que se adopten serán las siguientes:
- Comunicar a las autoridades correspondientes (autoridades locales y de las

asociaciones residenciales de la zona) sobre la terminación del proyecto, a
fin de coordinar la finalización de las obras de construcción.
- Establecer un programa de señalización, vigilancia e información de las

zonas de riesgos hasta concluir con las obras proyectadas.
- Disposición del material de desmonte en el relleno sanitario autorizado, la

supervisión deberá de verificar el cumplimiento de la presenta acción.
- En este proceso la empresa contratista presentará a las autoridades

competentes el plan de abandono de las áreas intervenidas y restauración
del área, con aprobación de la supervisión.
- En las obras se realizará la remoción de instalaciones y estructuras, para

recuperar áreas alteradas se deberá realizar la renivelación del terreno y si
tiene cobertura vegetal deberá realizar la revegetación.
- Los depósitos y/o campamentos móviles deberán ser demolidos cuidando

de no dejar materiales expuestos que afecten al medio ambiente, los
escombros serán dispuestos en el relleno sanitario autorizado.
- Las autoridades competentes evaluará la etapa de construcción a fin de

asegurar el establecimiento y la restauración de las áreas alteradas, a
través de la supervisión.
10.3.2 Plan de Abandono y Cierre de Operaciones al Finalizar Vida Útil

del Proyecto.
Por las características propias de la infraestructura de saneamiento, el

periodo de vida útil de las instalaciones se estima en 20 años para las redes

de distribución y alcantarillado. Las acciones que se adopten, al término de la

vida útil de la infraestructura instalada serán las siguientes:
- Comunicar a las autoridades correspondientes (autoridades locales y a

las asociaciones residenciales de la zona) sobre el abandono del área,
a fin de coordinar el abandono del proyecto.
- la entidad competente encargada del proyecto elaborara el Plan de

Abandono y Cierre detallado de los sistemas de agua potable y
letrinas para la zona del proyecto. La concordancia de las acciones del
Plan de Cierre con las disposiciones ambientales vigentes,
minimizando los impactos ambientales.
10.4. ETAPAS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE ABANDONO Y

CIERRE DE OPERACIONES.
En el Gráfico B, se observa un esquema de la secuencia básica a seguir para la

elaboración del Plan de Abandono y Cierre.
Gráfico B
Etapas Plan de Cierre

10.5 PROCEDIMIENTO PARA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE ABANDONO

Y CIERRE DE OPERACIONES.
10.5.1 Revisión de Información

Realizar revisión de información referente al área, lo cual de manera general
debe incluir lo siguiente:
- Información técnica del sistema de abastecimiento de agua y

alcantarillado (Catastro técnico, planos de construcción de obras civiles,
planos de montaje electromecánico).
- Información técnica del sistema de eléctrico del área
- Información de suelos
- Información hidrológica
- Información climatológica
- Información sobre la fauna y flora que habita en el área de influencia
- Legislación ambiental vigente.
- Otros documentos pertinentes

10.5.2 Inspección
Al realizar la inspección del lugar, se deberá identificar entre otros:
- Estado de la infraestructura hidráulica y civil y del equipamiento

electromecánico y demás servicios anexos.
- Uso de la tierra y tipo de vegetación dentro del área intervenida y en el

área de influencia Con la información anterior, se permitirá identificar las
posibles fuentes contaminantes, determinar la sensibilidad ambiental del
área, así como los requerimientos de desmantelamiento y demolición de la
infraestructura instalada.
10.5.3 Información a la Comunidad

Dar a conocer a la comunidad la decisión del cierre de instalaciones, a través
de las entidades representativas de la zona (Municipalidad, Asociaciones,
etc.) para que puedan participar mediante sugerencias sobre el uso del lugar,
para así garantizar la satisfacción de las personas que residen en el área.
10.5.4 Monitoreo
Realizar un monitoreo que permita entre otros:
- Determinar el grado de compactación y calidad del suelo, considerando
su aptitud para la siembra de especies de flora nativa.
- Estimar posibles afectaciones del terreno debido a las operaciones de los

sistemas de agua potable y alcantarillado. De encontrarse efectos
adversos, se deberá realizar un Programa de Mitigación, así como un
Programa de Monitoreo de seguimiento, para evaluar la mejoría del área
afectada en el tiempo.
10.5.5 Preparación del Plan

Definir los lineamientos, objetivos, metas, programas, presupuestos de
desembolsos y cronogramas respectivos del Plan de Abandono y Cierre;
teniendo en cuenta que las obras tenderían primordialmente a “recuperación
del área a su forma original”. Realizar una comparación de alternativas, las

cuales incluyen consideraciones económicas y ambientales, en donde se

valorará los impactos ambientales.
10.5.6 Desmantelamiento y Demolición

Para las acciones de demolición y desmantelamiento, se deberá implementar
los siguientes procedimientos:
 Medidas a tomar en proceso demolición

- Antes del inicio de la demolición de las obras no lineales (reservorios ),
se elaborara un ordenamiento y planificación de la obra, la que deberá
contar con medidas de seguridad y protección de las zonas
adyacentes de la demolición.
- Todas las estructuras colindantes a la zona de demolición serán

debidamente protegidas y apuntaladas cuando la secuencia de la
demolición elimine zonas de sustentación de estructuras vecinas.
- La eliminación de los materiales provenientes de los niveles altos de la estructura

demolida, se ejecutara a través de canaletas cerradas que descarguen
directamente sobre los camiones usados en la eliminación o contenedores
específicos de almacenaje temporal, previo a su retiro de obra hacia rellenos
sanitarios autorizados.
- Se limitara la zona de tránsito del público las zonas de descarga de escombros,

mediante señalización y en caso fuese requerido, cerrando el tránsito en los
puntos de descarga y carguío de desmonte.
- Los equipos de carguío y de eliminación circularan en un espacio

suficientemente despejado y libre de circulación de vehículos ajenos al trabajo.
- El acceso a la zona de trabajo se realizara por escaleras provisionales que

cuenten con elementos de seguridad adecuados (barandas y descansos)

- Se deberá ejercer una supervisión frecuente por p arte del responsable de la

obra, para garantizar el cumplimiento de las medidas de seguridad.
- Entre los objetos susceptibles de desmantelar para su reuso, reciclaje o

disposición final están: puertas, marcos de ventanas, vidrios, tanques de
almacenamiento, líneas de tuberías de agua potable, bombas, válvulas,
instalaciones eléctricas, etc.; los cuales deberán ser retirados para facilitar la
demolición.
- Hay que considerar que al efectuar las tareas de demolición se deberá evitar al
máximo la generación de ruidos excesivos, tales que puedan perjudicar a
poblaciones vecinas y/o al hábitat de la zona.
- La demolición de obras civiles, entre ellas paredes, techos, pisos, cimientos,

columnas, vigas, etc.; además las excavaciones, movimiento de tierras, rellenos y
nivelaciones, requerirán cumplir con el Reglamento Nacional de Edificaciones –
Normas G-050- Seguridad Durante Construcción y GE.040 - Uso y
Mantenimiento".
 Medidas a tomar en proceso desmontaje

- Antes del inicio de la desmontaje del equipamiento de reservorios / estaciones de
bombeo, se elaborara un ordenamiento y planificación de la obra, la que deberá
contar con medidas de seguridad y protección de las zonas adyacentes a la
infraestructura.
- La eliminación de los materiales metálicos provenientes de los niveles altos del
equipo desmontado, se ejecutara a través de tecles/ grúa que descarguen
directamente sobre los vehículos usados en la eliminación o contenedores
específicos de almacenaje temporal , previo a su retiro de obra.
- Los equipos de carguío y de eliminación circularan en un espacio

suficientemente despejado y libre de circulación de vehículos ajenos al trabajo.

- Se deberá ejercer una supervisión frecuente por parte del responsable de la

obra, para garantizar el cumplimiento de las medidas de seguridad.
10.5.7 Acondicionamiento
El acondicionamiento se debe realizar tomando en cuenta las características del
lugar, considerando los aspectos paisajísticos y de urbanismo. Entre las
principales medidas específicas que se aplicarían se tiene la ejecución de un
Programa de Revegetación, utilizando especies nativas que tiendan a recuperar el
paisaje natural, para lo cual se considerará:
- Descompactar el suelo y subsuelo natural, con el propósito de facilitar el proceso

de siembra y revegetación.
- Rectificar la calidad del suelo, teniendo en cuenta criterios de salud y

productividad del mismo.
- Sembradío del lugar con una mezcla de semillas adecuada para la zona.
- Monitoreo de patrones de crecimiento durante un periodo de determinado de

tiempo, generalmente de un año.
10.5.8 Informe de Cierre y Recepción del Área.
Una vez concluidas las actividades del Plan de Abandono y Cierre, SEDAPAL
deberá presentar un informe técnico a las autoridades competentes, de manera tal
que se proceda a la recepción de la obra realizada y de esta forma asegurar que
los nuevos usuarios del área tengas condiciones satisfactorias de seguridad, salud
y medio ambiente, para el disfrute pleno de sus facultades físicas, mentales y
sociales.
11 PLAN DE CONTINGENCIAS.

11.1 OBJETIVO
Establecer las acciones que se deben de ejecutar frente a la ocurrencia de
eventos de carácter técnico, accidental o humano, con el fin de proteger la vida
humana, los recursos naturales y los bienes en la zona del proyecto, así como
evitar retrasos y cosos durante la ejecución de la obra proyectada.
11.2 METODOLOGÍA
Inicialmente se deben de identificar los posibles eventos impactantes, tomando
como base el Plan de Manejo Ambiental, haciendo una clara diferenciación de
ellos en razón de sus causas, según las cuales se clasifican en:
Contingencias accidentales: aquellas originadas por accidentes ocurridos en los

frentes de trabajo y que requieren una atención médica y de organismos de
rescate y socorro. Las consecuencias son posibles explosiones imprevistas,
incendios y accidentes de trabajo.
Contingencias técnicas: son las originadas por procesos constructivos que

requieren una atención técnica, ya sea de construcción o de diseño. Sus
consecuencias pueden reflejarse en atrasos y costos extras para el proyecto.
Contingencias humanas: son las originadas por eventos resultantes de la

ejecución misma del proyecto y su acción sobre la población establecida en el
área de influencia de la obra, o por conflictos humanos exógenos. Las
consecuencias pueden ser atrasos en la obra, deterioro de la imagen de
SEDAPAL, dificultades de orden público, etc. Se consideran como contingencias
humanas el deterioro en el medio ambiente, el deterioro en salubridad, los paros
cívicos y las huelgas de los trabajadores.
11.3 ANÁLISIS DE RIESGOS

En el Cuadro Nº 50 se presenta el análisis de riesgos y las medidas preventivas

para la atención de las contingencias, realizado para determinar el grado de
afectación en relación con los eventos de carácter técnico, accidental y/o humano.
Cuadro Nº 50.
Riesgos Previsibles en Zona De Influencia
Riesgos Localización Medidas Preventivas

Cumplimiento cuidadoso
de las normas de
Sitios de almacenamiento seguridad industrial en lo
Incendios. y manipulación de relacionado con el
combustibles. manejo y
almacenamiento de
combustibles.
Cumplimiento de las
normas de seguridad
Movimientos Generación de sismos de industrial.
Sísmicos. Mayor o menor magnitud, - Coordinación con las
que puedan generar entidades de socorro del
desastres y poner en distrito.
peligro la vida de los - Señalización de rutas de
trabajadores. evacuación y divulgación
sobre la localización de la
región en una zona de
riesgo sísmico.
Llevar un control
Falla de Estribos, cimentación, adecuado, tanto de la

Estructuras. estructuras de desvío. calidad de los materiales

utilizados, como de los
procesos constructivos.
Cumplimiento cuidadoso
de las normas de
seguridad industrial.
- Señalización clara que
Se pueden presentar en
avise al personal y a la
Accidentes de todos los frentes de las
comunidad al tipo de
Trabajo. obras.
riesgo que se someten.
- Cerramientos con cintas
reflectivas, mallas y
barreras, en los sitios de
más posibilidades de
accidentes.
Cualquier parte del Cumplir con rigurosidad
proyecto de las normas de trabajo
Huelga de Podría verse afectado. Establecidas por la
Trabajadores. legislación peruana.
- Garantizar buenas
condiciones físicas y
psicológicas en el trabajo.
- Mantener una buena
comunicación entre los
trabajadores y la empresa
contratista.
Estableciendo una
adecuada comunicación
Cualquier parte del entre el propietario del
Paro cívico. proyecto podría verse Proyecto, los distritos, el
afectado. contratista, los

trabajadores y la
comunidad de la zona del
Proyecto.
11.4 MANEJO DE CONTINGENCIAS

Se deberá de comunicar previamente a los centros de salud más cercanos a la
zona de trabajo (Esquema Las Lomas de Carabayllo), el inicio de las obras de
construcción para que estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera
ocurrir. Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse
durante la construcción del Proyecto, se plantea un procedimiento que se
desarrolla a continuación.
Contingencia accidental: el manejo es el siguiente:
a) Comunicación al ingeniero encargado del frente de trabajo, éste a su vez,

informará a la caseta de control u oficina.
b) Comunicar el suceso a la Brigada de Atención de Emergencias, si la magnitud

del evento lo requiere, se activara en forma inmediata un plan de atención de
emergencias que involucrara dos acciones inmediatas: o Envío de una ambulancia
al sitio del accidente si la magnitud lo requiere. Igualmente se enviara el personal
necesario para prestar los primeros auxilios y colaborar con las labores de
salvamento. O Luego de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicara con los
bomberos para solicitar su apoyo necesario y trasladar a los accidentados a un
centro hospitalario.
c) Simultáneamente el encargado de la obra iniciara la evacuación del frente.

d) Controlada la emergencia el Contratista hará la evaluación que originaron el

evento, el manejo dado y los procedimientos empleados, con el objeto de
optimizar la operatividad del plan para futuros eventos.
Contingencia técnica: si se detecta un problema de carácter técnico durante el

proceso constructivo, el inspector y/o el ingeniero encargado del frente de obra
evaluara las causas, determinara las posibles soluciones y definirá si cuenta con la
capacidad técnica para resolver el problema. Si las características de la falla no le
permiten hacerlo, informara de la situación a la supervisión.
Contingencia humana: las acciones a seguir en caso de una contingencia

humana dependerán de la responsabilidad o no del contratista en su generación y,
por ende, en su solución, estas contingencias se atenderán como se indican a
continuación. En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al
contratista de la obra, deberá de da aviso inmediato a la supervisión técnica,
SEDAPAL y/o autoridades competentes sobre el inicio de la anormalidad y las
causas que le han motivado. En estos casos la contratista deberá de asumir las
responsabilidades por los retrasos y los costos extras originados por tal situación.
Para los casos de perturbación de orden público (delincuencia común, atentados),
donde el contratista sea uno de los actores afectados, se deberá de dar aviso a la
Policía Nacional, para que tomen las medidas correctivas pertinentes, y después
de una evaluación de las consecuencias de los hechos (destrucción de la obra o
parte de ella, deterioro de la infraestructura, perdida de equipos y materiales de
construcción), SEDAPAL a través de la supervisión técnica deberá de estimar los
efectos.
11.5 ÁMBITO DEL PLAN

El Plan de Contingencias debe proteger a todo el ámbito de influencia directa del
Proyecto. Se considera lo siguiente: Todo accidente inesperado que se produzca
en el área de influencia, tendrá una oportuna acción de respuesta por los
responsables de la empresa, teniendo en cuenta las prioridades siguientes:

- Garantizar la integridad física de las personas.

- Disminuir los estragos producidos sobre el medio ambiente y su entorno.
11.6 UNIDAD DE CONTINGENCIAS

El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la protección de la vida
humana. Esta se encargara de llevar a lugares seguros a las personas lesionadas,
prestándoles los primeros auxilios. También se procederá a inculcar al personal
las atenciones y prestación de primeros auxilios en casos de accidentes por
deslizamientos y demás riesgos comunes en la empresa. La Unidad de
Contingencias se encargara de determinar el alcance de los daños ocasionados
por el evento e n el avance de la obra, en los sistemas de abastecimiento y en las
comunicaciones y mantendrá informado a las autoridades competentes de dichas
actividades. La unidad de contingencia deberá contar con lo siguiente:
- Personal capacitado en primeros auxilios.

- Unidades móviles de desplazamiento rápido.
- Equipo contra incendios.
- Unidades para movimientos de tierras.
11.7 IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
Capacitación del personal: todo el personal que labore en la obra, deberá ser y
estar capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada
grupo de trabajo se designara a un encargado del plan de contingencias, quien
estará a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informara el tipo y
magnitud del desastre.
Unidades móviles de desplazamiento rápido: El contratista designara entre sus

unidades un vehículo que integrara el equipo de contingencias, el mismo que
además de cumplir sus actividades normales, estará en condiciones de acudir de
inmediato al llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de trabajo. En caso

que la unidad móvil sufriera algún desperfecto, deberá ser reemplazada por otro
vehículo en buen estado.
Equipo contra incendios: los equipos móviles estarán compuestos por extintores
de polvo químico. Estos estarán implementados en todas las unidades móviles del
Proyecto, además de las instalaciones auxiliares (campamento y patio de
máquinas) deberán contar con extintores y cajas de arena.
11.8 RESPONSABLE
El responsable del desarrollo del Plan de Contingencias durante la etapa de
construcción será el Contratista y durante el funcionamiento de los sistemas de
agua potable la entidad encargada según corresponda.
12 PARTICIPACION CIUDADANA, CAPACITACION Y EDUCACION

SANITARIA.
12.1 PARTICIPACION CIUDADANA

Muchos de los impactos identificados se refieren a las percepciones que la
población pueda desarrollar con relación al proyecto. Independientemente de sí
las percepciones tienen o no sustento en la realidad, ellas pueden generar
acciones concretas de las poblaciones a favor o en contra del proyecto.
Por ello un Plan de Consulta con la población ocurre bajo los siguientes
lineamientos: La consulta es un proceso de información y diálogo entre la empresa
y la comunidad. Mediante este proceso se busca construir un entendimiento y un
consenso acerca de las actividades del proyecto y el manejo de sus impactos
socio - económicos.
Los pobladores de los asentamientos humanos y demás viviendas manifiestan

tener serios problemas para abastecerse de agua de buena calidad y cantidad, por
ello vienen solicitando la mejora y ampliación de los servicios de agua potable
desde hace varios años aproximadamente.
Encuesta de Impacto Ambiental

La encuesta de impacto ambiental es del tipo “encuesta rápida” (pocas

preguntas y muestra pequeña), que se emplea para indagar si hay cambios en
las tendencias generales respecto a temas específicos. La encuesta sobre el
Proyecto Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua potable e
instalación, tiene ocho preguntas y seis campos temáticos:
a) Información sobre la presencia el Proyecto en su zona

b) Nivel de aceptación inicial del Proyecto
c) Expectativas de beneficios que proporcionará e l Proyecto
d) Interés en obtener más información sobre el proyecto.
e) Problemas asociados a la ejecución de las obras
En relación a estos seis campos no se apreciaron diferencias significativas

entre las respuestas dadas por hombres y mujeres, debido a ello la data del
análisis los incluye a ambos, la muestra trabajada es de 80 encuestados, de
los cuales 55 fueron varones y 25 fueron mujeres, obteniendo los siguientes
resultados:
a) Información sobre la presencia del proyecto en su zona:

Se obtuvo como resultado que casi el total de la población (9 1%) tiene
conocimiento de la realización del proyecto en su zona; hombres y mujeres
están informados. Este resultado nos muestra el alto grado de expectativa
que genera el proyecto y el interés de la población por contar con servicios
de agua potable y alcantarillado que le permitan mejorar su calidad de vida.
b) Nivel de aceptación inicial del proyecto:

Existe un 100 % de aceptación del proyecto, lo que confirma la importancia
de informar constantemente a los pobladores acerca de todo lo relacionado
al avance del proyecto, para garantizar su aceptación y futura colaboración.
c) Expectativas de beneficios que proporcionará el Proyecto:

Los resultados obtenidos son: Mejoras en la salud 60 %, Mejoras
económicas 72 %, beneficio al medio ambiente 57% y Otros 33%.

Estos resultados demuestran que las expectativas de los encuestados son

altas respecto a mejorar las condiciones de salud y niveles saludables de
vida en la población. Por lo cual se enfatizara el tema de la promoción de
educación sanitaria y prácticas de higiene, de modo que contribuya
progresivamente a disminuir las enfermedades gastrointestinales.
El tema de la mejora económica está asociado directamente a la posibilidad

que esperan para poner algún tipo de negocio en la zona, la revalorización
de su propiedad al contar con los servicios básicos de agua y desagüe y el
ahorro que significaría el dejar de pagar excesivamente al comprar el agua
de los camiones cisterna.
El tema de otros está directamente asociado a la mejora en la calidad de vida

de la población, a la oportunidad de poner contar con un jardín y contribuir a
mejorar el medio ambiente de su zona.
d) Interés en mayor información sobre el proyecto:

El 98% de los encuestados mostró inter es por recibir información, mediante
su disposición de asistir a reuniones informativas del proyecto. El suministro
de información a los pobladores de la zona donde se ejecuta el proyecto es
de vital importancia, ya que esto permitirá que se sientan comprometidos y
vinculados con la realización del proyecto, garantizando la satisfacción del
usuario, condiciones favorables para desarrollar las obras y buenas
relaciones entre la empresa y los usuarios.
e) Problemas asociados a la ejecución de las obras:

A los encuestados se les mencionó siete problemas vinculados a la ejecución
de las obras, sus respuestas son las siguientes:
Cuadro Nº 39.
Resultado Encuesta Ambiental
Problemas existentes antes de las Problemas esperados durante las

obras obras

Ruidos molestos 53 Ruidos molestosos 43

Polvareda 83 Polvareda 60
Malos olores 70 Malos olores 35
Aguas malolientes 46 Aguas malolientes 14
Presencia de residuos 22 Presencia de residuos 31
sólidos sólidos
Presencia de insectos 77 Presencia de insectos o 39
o roedores roedores
Servicio discontinuo de 68 Servicio discontinuo de 40
agua agua
Otros 10 Otros 4
Según la tabla, los encuestados asumen que los ruidos molestos se
reducirán durante la realización de las obras (10%), así como la presencia de
residuos sólidos (23 %).
Problemas como: la polvareda ( 60%), el servicio discontinuo de agua

( 40%), la presencia de roedores e insectos ( 39 %) y los malos olores (35%),
también preocupan a los encuestados.
El 17% de la población aún tiene cierto grado de desconfianza, dado que

indica que estos problemas continuaran luego que se terminen las obras,
esta percepción negativa deberá ser contrarrestada oportunamente, por ello
se debe enfatizar la tarea de informar y educar a la población.
En función a los resultados de la encuesta socio ambiental y de la encuesta

socio económica, en la cual como uno de sus elementos se toma la
expectativa por conocer más del proyecto, por la participación de la
población en e l cuidado de la infraestructura y la percepción sobre la calidad
del servicio; se ha diseñado acciones de intervención social y sensibilización,
los fundamentos y acciones se detallan en el ítem 12.2.2.
12.2 CAPACITACION Y EDUCACION SANITARIA.

12.2.1 Capacitación en Aspectos Ambientales a Personal de Contratista.
Todo el personal participante en la ejecución del proyecto en el campo,

requerirá de charlas de capacitación previa a su contratación y durante el
desarrollo de sus labores. Este entrenamiento estará enfocado
principalmente a las prácticas de manejo de desechos, conservación de los
cursos de agua, protección a la flora, fauna y propiedad privada, conducta
frente a los pobladores locales, así como, de procedimientos de seguridad.
Los contenidos específicos de estas charlas deberán ser aprobados por la

Supervisión de Obras. Se llevarán un registro de las charlas impartidas y del
personal que las reciba. El personal que labore en el proyecto deberá ser
informado que el incumplimiento de estas directivas podría ocasionar su
despido. Esta condición deberá ser claramente establecida en las
condiciones de contratación del personal.
El personal responsable de la ejecución del Plan de Gestión Ambiental y de

cualquier aspecto relacionado a la aplicación de la normatividad ambiental,
deberá recibir la capacitación y entrenamiento necesarios, de tal manera que
le permita cumplir con éxito las labores encomendadas y así mismo, actuar
como replicadores de los contenidos en la interacción diaria con e l personal
de obra.
La Empresa Contratista deberá organizar charlas de educación y

capacitación ambiental dirigida a todo el personal técnico y obrero que
trabajará en la obra, de manera que éstos tomen conciencia de la
importancia que tiene la protección de los recursos naturales y a la población
con influencia directa (temas a tratar Conservación y Protección de los
Recursos Naturales, Conciencia Ambiental, Calidad de Vida, Importancia de
las infraestructura de saneamiento, entre otros) en la zona del Proyecto. Esta
tarea estará a cargo de un Ingeniero en Seguridad y Medio Ambiente y cuyos
temas estarán referidos al control ambiental, análisis de datos, muestreo de

campo, administración de una base de datos ambiental, seguridad ambiental

y prácticas de prevención ambiental.
En esta zona se prohibirá al personal que labora en la obra, realizar las

siguientes actividades:
- Colectar ejemplares de flora y fauna silvestre, y cazar dentro del área de

influencia del proyecto.
- Comprar o aceptar obsequios o canje de parte de algunos miembros de las

comunidades o de terceras personas, de animales vivos, cueros, pieles u
otro producto de flora y fauna.
- Utilizar otros insumos que no han sido autorizados expresamente para las
operaciones, y que pudieran originar modificación, alteración o
contaminación del ambiente. A fin de prevenir enfermedades infecto
contagiosas, los trabajadores contratados deberán contar con un Certificado
de Salud reciente para descartar este tipo de enfermedades y otras.
12.2.2 Capacitación en Educación Sanitaria y Participación Ciudadana.
Estas acciones se orientan principalmente a los pobladores del área de

influencia directa del proyecto. En su ejecución, se requerirá la participación
plena y consciente de todos los involucrados, lo que permitirá asegurar el
cuidado y la continuidad de los sistemas de agua potable y alcantarillado y
adquirir clara conciencia de las responsabilidades que se asumen para con el
operador de los servicios, en lo que respecta al cuidado de instalaciones y
pago por los servicios prestados, en primera instancia, así como, también, el
cuidado que se debe de tener para reducir los desperdicios intradomiciliarios
y las técnicas de manejo de agua segura para consumo humano.
Así mismo, debe de sensibilizarse a la población para que preste efectivo

apoyo en las acciones de participación comunitaria que se planifican en el
proyecto, respecto a la instalación de redes de agua potable y alcantarillado,

y las labores de remediación y mitigación de los impactos ambientales

generados.
Se considerara el desarrollo de acciones de acciones de capacitación al

personal de la contratista, orientada a reforzar los conceptos y prácticas de
cuidado sobre el medio ambiente, adecuadas practicas sanitarias durante su
permanencia en la zona de trabajo y generar una adecuada conciencia de
seguridad hacia su persona y hacia los habitantes de las áreas en las cuela
se desarrollan los trabajos.
13 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
13.1 CONCLUSIONES
1) Se logró analizar los efectos sobre el medio ambiente del proyecto de
Mejoramiento y Ampliación del sistema de agua potable e instalación de
letrinas en el Caserío Mayopata sector Samaná cruz, teniendo como
propósito identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales
potenciales, cuya ocurrencia tendría lugar en las distintas etapas del
Proyecto (Planificación, Construcción, Operación , y Abandono y Cierre) a fin
de prever las medidas apropiadas orientadas a evitar y/o mitigar los efectos
adversos y fortalecer los positivos.
2) La identificación de Potenciales Impactos Ambientales en las Obras generales

y Secundarias de Agua Potable durante la Etapa de Construcción son:
- Ligero mejoramiento de los ingresos económicos de la población, por la

compra de productos.
- Ligero mejoramiento de la calidad de vida de la población.
- Erosión, alteración de la estructura del suelo .
- Emisión de ruidos, polvos, gases y olores debido al movimiento de tierras y
flujo vehicular.

- Contaminación de suelos por residuos de obra (cemento, arena, bolsas,

etc.).
- Alteración temporal del paisaje.
- Afectación temporal del paisaje en la parte baja del proyecto
- Afectación temporal de áreas verdes.
- Dificultad para el acceso a algunos caseríos
- Afectación al comercio citadino.
- Riesgos de accidentes de la población y trabajadores.
- Incremento del valor de propiedad por contar con ser vicios de agua
potable.
3 Mejoramiento de los Sistemas de agua Potable e instalación de letrinas del

caserío mayopata, tendrá un impacto ambiental altamente positivo, porque
dará solución definitiva y duradera, eliminando los problemas de
saneamiento existentes. Durante la construcción del Proyecto ocurrirán
impactos ambientales negativos, leves de corto tiempo (semanas); los
mismos que son de alta mitigabilidad.
13.2 RECOMENDACIONES.
1) De acuerdo a la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública en la segunda

fase (Inversión) que comprende la elaboración del Expediente Técnico
Detallado, se deberá de calcular los costos más detallados de las obras de
Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable e instalación de
letrinas del caserío mayopata sector Samaná cruz.
2) Para el estudio definitivo la empresa encargada del expediente técnico y

ejecutora de las Obras (Contratista) deberá de obtener el Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueológicos otorgado por el Instituto Nacional de
Cultura, para las áreas donde no existen restos arqueológicos. Para las
áreas que existen restos arqueológicos se preverá:
 EXCAVACIONES RESTRINGIDAS EN EL PROYECTO

A fin de que, se identifiquen evidencias arqueológicas como entierros,

consecuentemente se tendrá que desarrollar un Proyecto de Evaluación
Arqueológica en la modalidad de Rescate. Este proyecto por la
característica del material que posiblemente se encuentren (entierros) es
difícil de cuantificar el presupuesto correspondiente.
Posteriormente, se deberá presentar un plan de monitoreo con la

finalidad de prevenir en caso se den hallazgos fortuitos al momento del
desarrollo de la obra. Este monitoreo se realizará de forma permanente a
lo largo de todo el trazo del proyecto en el área de estudio.

ejecutora de las Obras (Contratista) deberá de laborar el estudio de calidad
del aire, la variable partículas totales en suspensión (PM10) para determinar
la cantidad de polvo existe en el área, y la variable vientos para identificar la
dirección predominante y la intensidad, para que se pueda planificar cuantas
veces al día se puede humedecer el material que se extrae de las zanjas de
las líneas de agua potable, alcantarillado proyectadas e infraestructura
proyectada.

ejecutora de las Obras (Contratista) deberá de elaborar el estudio definitivo
de impacto ambiental, siguiendo las pautas y guías establecidas por la
autoridad competente, es decir, por el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
6) Comunicar el inicio de las obras a las empresas de Teléfonos y de

Electricidad, por lo menos con 30 días de anticipación, para deslindar
responsabilidades.
7) Establecer el Programa de Monitoreo de los Sistemas de Agua Potable e

inspección de letrinas, que consiste en:

- Durante la etapa de construcción se realizara el monitoreo de la Calidad

del Aire: Control de ruidos y Control de Polvo, el responsable será la
empresa contratista.
- Durante la etapa de construcción se realizara el monitoreo de la Calidad
del Agua, el responsable será la entidad competente de las zonas
rurales.
8) Establecer el Plan de Abandono, determinando las acciones de abandono de

las áreas intervenidas por la ejecución de las obras del proyecto. Asimismo,
se determinan las acciones para el abandono después de la vida útil del
proyecto.
9) Establecer el Plan de Contingencias ante eventos no planificado,

conformando una unidad de contingencias que cuente con personal
capacitado en primeros auxilios, unidades móviles de desplazamiento rápido,
equipo contra incendio y unidades para el movimiento de tierras.
14. BIBLIOGRAFÍA
- La Constitución Política del Perú, 1993.
- Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611).
- Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
- Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades
- Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (DS Nº 757)
- Código Civil (Art. 961)

- Código Penal (Art. 304, Art. 307, Art. 313 y Art. 314)
- Ley del Consejo Nacional del Ambiente.
- Proyecto de saneamiento + pdf

14. A N E X O S
Imagen N° 1: Reservorio de almacenamiento de agua

Imagen N° 2: Captación de ladera
Imagen N° 3: flora en el área de influencia

Imagen N° 4: Mayopata

Eia Mayopata

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MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE LETRINAS

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL DEL

BAUTISTA RAFAEL MIRIAM

CERDAN CASTAÑEDA ELDER JHONER

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL “CASERIO MAYOPATA” 1

Evaluación de Impacto Ambiental del Mejoramiento y Ampliación del

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL……………………………………………………….16

4. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA LÍNEA BASE 050…………………………………….34

5. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E

6. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO…………………………………………………………..88

7. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES…………………96

8. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL…………………………………………………………109

9. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL...................................................132

10. PLAN DE ABANDONO Y CIERRE………………………………………………………141

11. PLAN DE CONTINGENCIAS……………………………………………………………..148

12. PARTICIPACION CIUDADANA, CAPACITACION Y EDUCACION SANITARIA….155

13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES……………………………………………160

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL “CASERIO MAYOPATA” 2

 Eficiente distribución del servicio de agua potable, por la sectorización

 Suficiente cobertura del servicio de agua potable, por la ampliación y

Mejoramiento de continuidad del servicio de agua potable, por la

Mejoramiento de la salud e higiene, por la implementación de acciones

1.2 OBJETIVO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL “CASERIO MAYOPATA” 3

1.3 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El casero mayopata se ubica en la parte norte de la provincia de Cajamarca y

1.4. ÁREA DE INFLUENCIA

1.5. AMBIENTE FISICO

El aire local de la ciudad de Cajamarca en la actualidad está amenazado

Las principales fuentes sonoras que se pueden encontrar en algunas

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL “CASERIO MAYOPATA” 4

Los rasgos geomorfológicos presentes en el área de estudio, son el resultado

1.6. AMBIENTE HIDRICO

Al norte del lugar de estudio, a 2 kilómetros de trayectoria por la carretera

El reservorio acuífero del caserío mayopata está constituido por un manantial

1.7. AMBIENTE BIOLOGICO

El perfil característico que se presenta en el ámbito de estudio son las laderas

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL “CASERIO MAYOPATA” 5

ambientales limitantes, como la excesiva cantidad de piedra y la topografía

La fauna natural en el área de estudio se caracteriza por la presencia de:

El ecosistema de la “Mayopata”, funciona como lugar de descanso durante

1.8. SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

Se considera para el presente estudio la población beneficiada de 440

Según los resultados de la encuesta efectuada, el 5 % de familias utilizan su

Según el perfil epidemiológico presentado por el Puesto de Salud de Samana

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL “CASERIO MAYOPATA” 6

para el año 2015 están las enfermedades respiratorias (IRA), representado el

1.9. CRITERIOS DE DISEÑO

1.10. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

1.11. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

1.12. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

1.13. PARTICIPACIÓN CIUDADANA

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL “CASERIO MAYOPATA” 7

El presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se desarrolla sobre la base de

 Objetivo estratégico N°1 Ampliar y mejorar el servicio de agua potable

La empresa de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de Cajamarca,

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL “CASERIO MAYOPATA” 8

Con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población, los usuarios