Reglamento de La Ley de Radio y Televisión Ley #28278, Incluye DS 002-2012
Reglamento de La Ley de Radio y Televisión Ley #28278, Incluye DS 002-2012
Reglamento de La Ley de Radio y Televisión Ley #28278, Incluye DS 002-2012
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 14 de la Constitución Política del Perú, impone a los medios de comunicación el
deber de colaborar en la educación y en la formación moral y cultural de la población;
Que, el 15 de julio de 2004, se promulgó la Ley Nº 28278, Ley de Radio y Televisión, que norma la
prestación de los servicios de radiodifusión, sonora o por televisión de señal abierta, así como la gestión y
control del espectro radioeléctrico atribuido a dicho servicio;
Que, la Novena Disposición Complementaria y Final del acotado texto legal, establece que su
Reglamento será aprobado por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Transportes y
Comunicaciones;
De conformidad con el numeral 8 del artículo 118 de la Constitución Política del Perú, la Ley Nº
27791, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y Ley Nº 28278, Ley
de Radio y Televisión;tranferencia
DECRETA:
Artículo 1.- Apruébese el Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, que consta de ciento cincuenta y siete
(157) Artículos y quince (15) Disposiciones Transitorias y Finales.
Artículo 3.- El presente Decreto Supremo entrará en vigencia al día siguiente de su publicación y será
refrendado por el Ministro de Transportes y Comunicaciones.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once días del mes de enero del año dos mil cinco.
P. Salazar
19 de agosto de 2015
DISPOSICIONES GENERALES
El presente Reglamento tiene por objeto establecer el régimen general, los requisitos, las características, los
derechos y obligaciones de los titulares de los servicios de radiodifusión, sonora y por televisión de señal
abierta, así como la forma y condiciones de otorgamiento de los títulos habilitantes necesarios para su
operación y prestación. De igual forma, tiene por objeto establecer las pautas para la gestión y control del
espectro radioeléctrico atribuido a dicho servicio, así como el régimen administrativo sancionador aplicable.
Asimismo, cuando se haga referencia a un artículo sin indicar el dispositivo al cual pertenece, se entenderá
referido al presente Reglamento.
En la aplicación del presente Reglamento se observan los principios que inspiran la Ley de Radio y Televisión.
En los estados de excepción contemplados en la Constitución Política del Perú y declarados conforme a ley,
los titulares de autorizaciones otorgan prioridad a la transmisión necesaria para las comunicaciones de los
Sistemas de Defensa Nacional y Defensa Civil.
En caso de guerra exterior, declarada conforme a ley, el Ministerio de Defensa podrá asumir el control de los
servicios de radiodifusión, así como dictar disposiciones de tipo operativo. En este último caso, el titular podrá
suspender o restringir parte de los servicios autorizados en coordinación con el Ministerio y los Sistemas de
Defensa Nacional y Civil.
El Ministerio convocará a las audiencias públicas a las que hace referencia el artículo 7 de la Ley, para
atender consultas y/o recibir propuestas que contribuyan al mejoramiento de las actividades de radiodifusión.
Para tal efecto, se entiende por actividades de radiodifusión a los servicios de radiodifusión.
El espectro radioeléctrico es el medio por el cual se propagan las ondas radioeléctricas. Constituye un recurso
natural escaso que forma parte del patrimonio de la Nación.
El Ministerio administra, atribuye, asigna y controla el uso adecuado del espectro radioeléctrico atribuido al
servicio de radiodifusión.
Toda asignación de frecuencias para el servicio de radiodifusión se efectúa en base al Plan Nacional de
Asignación de Frecuencias, el cual comprende los Planes de Canalización y Asignaciones de Frecuencias
correspondientes a cada localidad y banda de frecuencias atribuida al servicio de radiodifusión, y determina
las frecuencias técnicamente disponibles.
1. Localidad a servir
2. Frecuencia en el caso de radiodifusión sonora o canal en el caso de radiodifusión por televisión.
3. Potencia efectiva radiada máxima (e.r.p.), según corresponda.
4. Banda de frecuencia.
Se entiende por localidad a la extensión de superficie en donde es posible la recepción de las señales
emitidas por una estación de radiodifusión utilizando receptores comerciales con un nivel de buena calidad.
Artículo 10.- Publicidad del Plan Nacional de Asignación de Frecuencias y del Registro Nacional de
Frecuencias
La Dirección de Gestión publicará y actualizará mensualmente en la página web del Ministerio, el Plan
Nacional de Asignación de Frecuencias y el Registro Nacional de Frecuencias. La referida publicación deberá
observar como mínimo, lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley y precisar las frecuencias y/o canales
reservados al Estado.
El Estado se reserva dos (2) frecuencias o canales en cada una de las bandas atribuidas al servicio de
radiodifusión sonora y por televisión, por localidad. En aquellas localidades en las que se hubieran canalizado
quince (15) o menos frecuencias o canales, el Estado se reserva sólo una (1).
P. Salazar
19 de agosto de 2015
En el caso del servicio de radiodifusión sonora en onda corta tropical (OCT), el Estado se reserva una (1)
frecuencia en cada segmento de banda atribuido a dicho servicio.
La reserva de frecuencias se realiza a favor de la entidad que opera los medios de radiodifusión sonora y por
televisión de propiedad del Estado, reconocida por Decreto Legislativo Nº 829.
Los enlaces radioeléctricos estudios-planta y móviles requeridos para la prestación del servicio de
radiodifusión, se autorizan en las bandas atribuidas para tal fin en el PNAF.
Para el caso de enlaces satelitales, permanentes y ocasionales, se observarán las disposiciones establecidas
por la Unión Internacional de Telecomunicaciones.
SECCIÓN SEGUNDA
Las definiciones y características técnicas de operación de cada una de las modalidades citadas están
reguladas en las Normas Técnicas del Servicio de Radiodifusión.
El servicio de radiodifusión por satélite es aquel en el cual las señales emitidas o retransmitidas por
estaciones espaciales (satélites) están destinadas a la recepción directa por el público en general.
Una estación del servicio de radiodifusión comprende la planta transmisora (transmisor y/o transmisor de
respaldo), sistema irradiante, enlaces físicos y radioeléctricos y estudio(s), destinados a prestar el servicio de
radiodifusión.
Cada estación del servicio de radiodifusión requiere autorización expresa y previa para su operación.
Artículo 16.- Clasificación de estaciones del servicio de radiodifusión sonora en frecuencia modulada
1. Estaciones Primarias: Estaciones de categoría de servicio primario que por sus características técnicas
determinadas en las Normas Técnicas del Servicio de Radiodifusión están destinadas a servir áreas
extensas, pudiendo comprender uno o varios distritos.
Son estaciones de baja potencia del servicio de radiodifusión instaladas como parte del Proyecto o
Conglomerado de Apoyo a la Comunicación Comunal u otros proyectos orientados al desarrollo del servicio
de radiodifusión, a cargo del Ministerio.
Para la instalación y operación de una estación del servicio de radiodifusión, el titular deberá poseer el
equipamiento necesario acorde a las características técnicas detalladas en su autorización así como en las
Normas Técnicas del Servicio de Radiodifusión.
Los equipos del sistema de transmisión y del sistema irradiante deben contar con los respectivos Certificados
de Homologación, cuyo plazo de vigencia es de diez (10) años. Tratándose del sistema irradiante de las
estaciones del servicio de radiodifusión sonora en onda media y onda corta no será exigible la homologación.
Las personas jurídicas con participación extranjera no pueden ser titulares de autorizaciones para prestar el
servicio de radiodifusión, dentro de las localidades fronterizas al país de origen de sus accionistas, socios o
asociados, o de los accionistas, socios o asociados de las personas jurídicas extranjeras que las conforman,
salvo el caso de necesidad pública autorizado por decreto supremo aprobado por el Consejo de Ministros.
Esta disposición no es aplicable a las personas jurídicas con participación extranjera que cuenten con dos o
más autorizaciones vigentes, siempre que se trate de la misma banda de frecuencias.
Las autorizaciones se conceden por un plazo máximo de diez (10) años, iniciándose con un período de
instalación y prueba de doce (12) meses improrrogables.
La renovación será automática por períodos iguales, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la
Ley y su Reglamento.
1. A solicitud de parte
2. Por concurso público
P. Salazar
19 de agosto de 2015
La Resolución de autorización contiene, como mínimo, lo siguiente:
1. Condiciones esenciales:
a. Modalidad de operación: servicio de radiodifusión sonora (OM, OC, FM) y servicio de radiodifusión
por televisión (VHF, UHF).
2. Características técnicas:
a. Indicativo de la estación.
b. Tipo de emisión.
c. Potencia efectiva radiada (e.r.p.), en su defecto, potencia nominal del transmisor, según
corresponda.
(*) Numeral incorporado por el Artículo 4 del Decreto Supremo Nº 051-2010-MTC, publicada el 19 octubre
2010, cuyo texto es el siguiente:
El cumplimiento de las obligaciones previstas en los literales a) y b) del artículo 38 del Marco Normativo
General del Sistema de Comunicaciones en Emergencias.”
La condición esencial consignada en el literal a) del numeral 1 del artículo precedente es inmodificable;
tratándose de los literales b) y c) su modificación sólo procederá previa aprobación de la Dirección de Gestión;
siendo de aplicación lo establecido en el artículo 61 y numerales 1.d, 2 y 3 del artículo 62.
1. El Presidente y los Vicepresidentes de la República, los Presidentes de las Regiones, los Congresistas de
la República, los Ministros de Estado y funcionarios de la misma jerarquía, Viceministros, los Magistrados
de la Corte Suprema de Justicia de la República, los Magistrados de las Cortes Superiores de Justicia de
la República en aquellas localidades donde tenga jurisdicción, el Fiscal de la Nación y los Fiscales
Supremos, los Prefectos en su jurisdicción, los miembros de los organismos constitucionalmente
autónomos, los miembros del Consejo Directivo de los organismos reguladores y de los organismos
públicos descentralizados, los alcaldes a título personal, los miembros del Consejo Consultivo de Radio y
Televisión y los miembros del Directorio de las empresas del Estado.
2. Los funcionarios o servidores que, bajo cualquier modalidad, se encuentren vinculados con la gestión o el
control de los servicios de radiodifusión.
3. El cónyuge, conviviente o los parientes hasta el segundo grado de consanguinidad de las personas a que
se refieren los literales precedentes.
El presente artículo será aplicable además a las personas jurídicas de las cuales formen parte las personas
señaladas anteriormente, bajo cualquier condición.
P. Salazar
19 de agosto de 2015
De presentarse alguno de los supuestos indicados, la Dirección de Gestión declarará improcedente la
solicitud.
El impedimento se extiende hasta un año posterior al cese o la culminación de los servicios prestados bajo
cualquier modalidad, sea por renuncia, cese, destitución o despido, vencimiento del plazo del contrato o
resolución contractual.
1. La solicitud de autorización será denegada por cualquiera de las causales previstas en el artículo 23 de la
Ley.
2. Para efectos de la aplicación del literal a) del artículo 23 de la Ley, la solicitud será denegada cuando el
solicitante, directa o indirectamente, sea titular de más del treinta por ciento (30%) de las frecuencias
disponibles técnicamente, asignadas o no, en una misma banda de frecuencia y localidad para la
radiodifusión televisiva y veinte por ciento (20%) para la radiodifusión sonora. La fracción mayor a un
medio (0.5) que resulte de la aplicación de estos porcentajes se entenderá como el número inmediato
superior. Esta restricción se extiende a parientes hasta el segundo grado de consanguinidad.
3. Para la aplicación del literal b) del artículo 23 de la Ley, las obligaciones económicas que se indican deben
ser exigibles, por tanto la salvedad contenida en el mismo, incluye además los casos en que se haya
dejado en suspenso la exigibilidad de dichas obligaciones conforme a lo establecido en la Ley General del
Sistema Concursal.
4. La participación extranjera, directa o indirectamente, exceda el cuarenta por ciento (40%) del capital social
o participaciones de la persona jurídica solicitante.
5. La persona natural o jurídica extranjera que participe en la persona jurídica solicitante no sea titular o no
tenga participación o acciones en empresas de radiodifusión en su país de origen.
En el otorgamiento de una autorización, podrá evaluarse el cumplimiento de los fines del servicio de
radiodifusión y que ésta no ponga en peligro, real o potencial, la seguridad nacional, ni atente contra el interés
público, establecidos en la Ley y el presente Reglamento. Para tal efecto, podrá solicitarse la opinión de otros
organismos competentes.
El titular de una empresa individual de responsabilidad limitada se encuentra dentro de los alcances del tercer
párrafo del artículo 23 de la Ley.
La solicitud de otorgamiento de autorización a ser presentada, deberá consignar el domicilio legal del
solicitante, el número del Registro Único de Contribuyentes (RUC) y acompañarse con la siguiente
información y documentación:
1. Documentación legal:
a. En el caso de personas naturales:
Copia del documento de identidad, legalizada por Notario o certificada por Fedatario del Ministerio.
1. Copia de la Constitución Social y Estatuto, indicando que la finalidad u objeto social es prestar el
servicio de radiodifusión, inscrito conforme a ley, legalizada por Notario o certificada por Fedatario
del Ministerio.
2. Certificado de vigencia de poder del representante legal con una antigüedad no mayor de tres (3)
meses, a la fecha de presentación de la solicitud.
3. Copia del documento de identidad del representante legal, legalizada por Notario o certificada por
Fedatario del Ministerio.
4. Copia del instrumento legal donde conste la calidad de socio, accionista o asociado, según sea el
caso, legalizada por Notario o certificada por Fedatario del Ministerio.
P. Salazar
19 de agosto de 2015
5. Declaración jurada consignando la composición societaria o accionaria, con indicación de la
participación en el capital social, o la relación de los asociados, según sea el caso.
Tratándose de personas jurídicas, la documentación consignada en los literales c), d), e) y f) será presentada
por los accionistas, socios, asociados, titular, representante legal, gerente, apoderados y directores,
respectivamente. En caso que alguno de ellos sea una persona jurídica, dicha documentación, más la del
literal b) en lo que corresponda, será presentada por ésta y sus accionistas, socios, asociados, titular,
representante legal, gerente, directores o apoderados (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS.
Si la persona jurídica solicitante cuenta con participación extranjera, el socio, accionista o asociado, titular,
representante legal, gerente, apoderados y directores extranjero, según corresponda, debe presentar la
documentación legal antes enumerada en los literales c), d), e) y f), así como copia de la documentación que
lo acredita como titular de participación en empresas de radiodifusión habilitadas en su país de origen. En
caso de que alguno de los socios, accionistas, asociados, titular, representante legal, gerente, apoderados y
directores sea a su vez una persona jurídica, dicha documentación, más la del literal b) en lo que
corresponda, será presentada por ésta y sus accionistas, socios, asociados, titular, representante legal,
gerente, apoderados y directores, según corresponda. Asimismo, su representante legal deberá presentar
copia de la documentación que la acredita como empresa o titular de participación en una empresa de
radiodifusión en su país de origen (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS.
En caso que alguno de los socios, accionistas, asociados, titular o directores no puedan presentar la
documentación consignada en los literales c), d), e) y f) por razones de fuerza mayor debidamente acreditada,
ésta podrá ser presentada por el representante legal.
2. Documentación técnica:
a. Perfil del proyecto técnico de la estación a instalar, autorizado por un ingeniero colegiado de la
especialidad, habilitado a la fecha de presentación de la solicitud.
e. Copia del certificado o constancia del ingeniero que avala el Proyecto Técnico de encontrarse
habilitado.
3. Documentación económica:
4. Proyecto de comunicación:
Proyecto de comunicación, indicando, de forma genérica, el tipo y características de la programación que será
emitida en función a la finalidad del servicio y de los principios señalados en el Artículo II de la Ley.
P. Salazar
19 de agosto de 2015
Artículo 30.- Nulidad de acto administrativo
En el caso de sociedades de accionariado difundido o que coticen en bolsa, el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el numeral 1, literales b) en lo que corresponda (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS, c),
d), e) y f) del artículo 29 será de cargo de los socios y accionistas que tenga una participación en el capital
social de más del treinta por ciento (30%), en lo que resulte pertinente.
En el caso de personas jurídicas sin fines de lucro, cuando el número de sus miembros sea superior a diez
(10), la presentación de los documentos antes indicados, estará a cargo únicamente de los miembros del
consejo directivo u órgano que haga sus veces. Igual criterio se aplicará cuando la persona jurídica tenga la
calidad de asociado de la persona jurídica solicitante. (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 029-2010-MTC, publicado el 11 julio 2010,
cuyo texto es el siguiente:
31.2 En el caso de personas jurídicas sin fines de lucro, cuando el número de sus miembros sea
superior a diez (10), la presentación de los documentos antes indicados, estará a cargo únicamente de los
miembros del consejo directivo u órgano que haga sus veces. Igual criterio se aplicará cuando la persona
jurídica tenga la calidad de asociado de la persona jurídica solicitante.
Subsanada la omisión, se entenderá admitida la solicitud en la fecha en que se presentaron los requisitos
faltantes.
Cumplido el plazo otorgado sin que se hubiera efectuado la subsanación respectiva, el órgano competente
considerará no admitida la solicitud y pondrá a disposición del interesado la documentación presentada por el
plazo de cuarenta y cinco (45) días, calendario, vencido el cual se procederá a su eliminación.
P. Salazar
19 de agosto de 2015
El Ministerio facilitará los mecanismos de seguimiento de las solicitudes de otorgamiento de autorización en
línea.
La fecha de presentación de una solicitud sólo otorga prelación para su tramitación y no crea derechos
adicionales ni compromiso alguno para el Ministerio.
En un plazo no mayor de diez (10) días, contado a partir de la admisión de la solicitud, se notificará al
solicitante a efectos que publique un extracto de su solicitud, por única vez, en el diario Oficial El Peruano y un
diario de mayor circulación de la localidad materia del pedido o en su defecto, de la provincia a la cual
pertenece. (*)
(*) Párrafo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 002-2012-MTC, publicado el 15 marzo 2012,
cuyo texto es el siguiente:
En un plazo no mayor de diez (10) días, contado a partir de la admisión de la solicitud, se notificará al
solicitante a efectos que publique un extracto de su solicitud, por única vez, en el Diario Oficial El Peruano y
en un diario de mayor circulación en la localidad materia del pedido o en su defecto, en la provincia a la cual
pertenece.”
Dichas publicaciones deberán observar el formato que apruebe la Dirección de Gestión y presentarse dentro
de un plazo que no excederá de quince (15) días, contado a partir del día siguiente de efectuada la
notificación; en caso contrario se procederá a denegar la solicitud.
Para la modificación de los numerales 3 y 4, se deberá presentar una nueva solicitud de autorización. (*)
(*) De conformidad con la Única Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo Nº 002-2012-MTC,
publicado el 15 marzo 2012, el presente artículo que se modifica en virtud del citado decreto supremo, será de
aplicación a los procedimientos administrativos que se encuentren en trámite a la fecha de entrada en
vigencia de la citada norma. La evaluación y el cómputo del plazo para resolver las solicitudes de renovación
de autorizaciones que hubieran sido presentadas por los administrados antes de la entrada en vigencia de la
citada norma, se iniciará seis (6) meses previos a la fecha del término del plazo de vigencia de la autorización.
En este supuesto, la referencia a la admisión de la solicitud para efectos del cómputo del plazo para
resolverla, prevista en el numeral 3 del Artículo 71, no resulta aplicable.
Presentada la publicación a que se refiere al artículo anterior, se inicia una etapa de evaluación, cuyo plazo no
podrá ser superior a noventa (90) días. En esta etapa, la administración podrá requerir la información y/o
documentación que considere necesaria para la emisión de su informe, el que contendrá la evaluación
efectuada y la recomendación por el otorgamiento o la denegatoria de la solicitud presentada. (*)
P. Salazar
19 de agosto de 2015
(*) Párrafo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 002-2012-MTC, publicado el 15 marzo 2012,
cuyo texto es el siguiente:
Presentada la publicación a que se refiere el artículo anterior, se inicia una etapa de evaluación, cuyo plazo no
podrá ser superior a sesenta (60) días. En esta etapa, la administración podrá requerir la información y/o
documentación que considere necesaria para la emisión de su informe, el que contendrá la evaluación
efectuada y la recomendación por el otorgamiento o la denegatoria de la solicitud presentada.”
El plazo máximo para el otorgamiento de autorizaciones o su denegatoria, es de ciento veinte (120) días,
contados a partir de presentada la publicación del extracto de la solicitud (*) RECTIFICADO POR FE DE
ERRATAS. (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 002-2012-MTC, publicado el 15 marzo 2012,
cuyo texto es el siguiente:
El plazo máximo para el otorgamiento de autorizaciones o su denegatoria, es de ciento veinte (120) días,
contados a partir del día siguiente de admitida la solicitud.”
Artículo 37.- Interrupción del cómputo de los plazos para la atención de las solicitudes
El cómputo de los plazos establecidos en el presente Reglamento, se interrumpirá cuando esté pendiente:
Dentro de los sesenta (60) días de notificada la resolución autoritativa, el titular deberá cumplir con el pago del
derecho de autorización y canon anual.
En caso de incumplimiento, la resolución quedará sin efecto de pleno derecho, sin perjuicio que se emita el
acto administrativo correspondiente. (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 060-2010-MTC, publicado el ¿ diciembre
2010, cuyo texto es el siguiente:
Dentro de los sesenta (60) días de notificada la resolución autoritativa, el titular de la autorización deberá
cumplir con el pago del derecho de autorización y canon anual. En caso de incumplimiento, el órgano
competente notificará al administrado por única vez un requerimiento de pago otorgándole un plazo, a cuyo
vencimiento se expedirá la resolución que deje sin efecto la respectiva autorización”.
CONCORDANCIAS: D.S. N° 016-2010-MTC, Art. 6 (Decreto Supremo que aprueba el Régimen de Canon por
el uso del espectro radioeléctrico para los servicios de radiodifusión)
P. Salazar
19 de agosto de 2015
Artículo 39.- Domicilio legal
Para todos los efectos, se tendrá como válido, el domicilio legal consignado por el peticionante en su solicitud
de autorización o en su caso, el último domicilio legal que hubiera comunicado al Ministerio en el
procedimiento.
Artículo 40.- Otorgamiento de autorizaciones por Concurso Público y plazo para su realización
Las autorizaciones del servicio de radiodifusión se otorgan mediante Concurso Público cuando la cantidad de
frecuencias o canales disponibles en una misma banda y localidad, es menor al número de solicitudes
admitidas.
En el mes de enero de cada año, la Dirección de Gestión elaborará un cronograma para la realización de por
lo menos dos (2) Concursos Públicos anuales, dependiendo del número de localidades cuyas autorizaciones
se otorgarán por dicho mecanismo. (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 017-2010-MTC, publicado el 29 marzo 2010,
cuyo texto es el siguiente:
Las autorizaciones del servicio de radiodifusión se otorgan obligatoriamente mediante Concurso Público,
cuando la cantidad de frecuencias o canales disponibles en una misma banda y localidad, es menor al
número de solicitudes admitidas.
Asimismo, las nuevas autorizaciones para el servicio de radiodifusión por televisión se otorgarán por Concurso
Público. Excepcionalmente, siempre que no hubiera restricciones de espectro, se podrá otorgar a pedido de
parte, nuevas autorizaciones para la prestación del servicio de radiodifusión por televisión con tecnología
analógica, cuando esta decisión promueva el desarrollo del servicio en áreas rurales, de preferente interés
social o en zonas de frontera; de acuerdo a las condiciones, plazos y en las localidades que establezca el
Ministerio.
Dentro de los treinta (30) días siguientes de admitida la solicitud con la cual se configura la situación prevista
en el artículo precedente, la Dirección de Gestión expedirá resolución señalando que las autorizaciones de la
respectiva banda de frecuencias y localidad serán otorgadas por Concurso Público, debiendo publicarse en el
Diario Oficial El Peruano.
En un plazo máximo de quince (15) días, la Dirección de Gestión denegará las solicitudes correspondientes a
las bandas y localidades contenidas en la resolución antes mencionada. Dicho plazo se computará a partir de
la fecha de publicación del resolutivo o de la presentación de la solicitud, según corresponda.
Los Concursos Públicos para el otorgamiento de autorizaciones del servicio de radiodifusión se realizan bajo
la conducción de un Comité de Recepción y Evaluación de Propuestas conformado por cinco (5) miembros, el
mismo que se encargará de la preparación de las Bases y conducción del Concurso hasta que la Buena Pro
quede consentida o firme administrativamente.
P. Salazar
19 de agosto de 2015
Dicho Comité es designado por Resolución Viceministerial.
1. Cronograma.
2. Objeto.
3. Localidades y bandas.
4. Frecuencias a ser asignadas y potencias efectivas radiadas máximas.
5. CONCORDANCIAS: D.S. Nº 025-2010-MTC, 1ra. DCT (Decreto Supremo que reserva canales y dispone
la realización del o los concursos públicos para el otorgamiento de autorizaciones para prestar el servicio
de radiodifusión por televisión utilizando tecnología digital)
6. Documentos requeridos para la calificación de los postores.
7. Monto base de la propuesta económica
8. Criterios y pautas para la evaluación de las ofertas. (*) Tratándose de los concursos públicos a que se
refiere el segundo párrafo del artículo 40, la oferta podrá consistir en una oferta económica y/o en el
desarrollo e implementación de un proyecto integral para promover el desarrollo de la televisión digital
terrestre, conforme a los criterios que se establezcan para tal fin.
(*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 017-2010-MTC, publicado el 29 marzo 2010,
cuyo texto es el siguiente:
1. Criterios y pautas para la evaluación de las características del proyecto de comunicación. (*) y de las
ofertas, los cuales permitan ponderar, entre otros aspectos, el cumplimiento de los principios recogidos en
el artículo II del Título Preliminar de la Ley.
(*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 017-2010-MTC, publicado el 29 marzo 2010,
cuyo texto es el siguiente:
Consentida la Buena Pro y verificado el cumplimiento del pago de la oferta económica y la presentación de los
requisitos de la solicitud de autorización dentro de los plazos previstos en las Bases, se iniciará la fase
administrativa para el otorgamiento de la autorización, cuya duración será determinada en las Bases y no
podrá ser superior al plazo establecido en el artículo 36.
CONCORDANCIAS: D.S. Nº 025-2010-MTC, 2da. DCT (Decreto Supremo que reserva canales y dispone la
realización del o los concursos públicos para el otorgamiento de autorizaciones para prestar el servicio de
radiodifusión por televisión utilizando tecnología digital)
P. Salazar
19 de agosto de 2015
TÍTULO V: DE LAS AUTORIZACIONES PARA LA RADIODIFUSIÓN COMUNITARIA, EN ZONAS
RURALES, LUGARES DE PREFERENTE INTERÉS SOCIAL Y LOCALIDADES FRONTERIZAS
Las autorizaciones para prestar el servicio de radiodifusión comunitaria y en áreas rurales, lugares de
preferente interés social y en localidades fronterizas, sólo podrán otorgarse para operar en la banda de
frecuencia modulada (FM) en el caso del servicio de radiodifusión sonora y en las bandas de VHF y UHF,
tratándose del servicio de radiodifusión por televisión.
1. Documentación legal:
En caso de Comunidades Nativas o Campesinas, copia del documento que las acredite como tales.
c. Documento legal donde conste que el objeto o finalidad de la persona jurídica sea
dedicarse a prestar el servicio de radiodifusión, o el acuerdo de realizar dicha
prestación.
d. Copia simple del documento de identidad del representante legal o del
representante de la Comunidad Nativa o Campesina.
e. Declaración jurada consignando la relación de los miembros.
Adicionalmente, los solicitantes deberán adjuntar a su solicitud la documentación indicada en los literales c),
d), e) y f) del artículo 29.
Tratándose de personas jurídicas, la documentación consignada en los literales c), d), e) y f) podrá ser
presentada por el representante legal, a nombre de los accionistas, asociados, socios y titular, según
corresponda.
En caso de comunidades nativas y campesinas, dicha documentación, será presentada por su representante,
a nombre de la directiva u órgano que haga sus veces.
De contar la persona jurídica solicitante con participación extranjera, se deberá presentar la documentación
legal antes mencionada del socio, accionista o asociado extranjero, según corresponda, así como la copia de
la documentación legal acreditando que la persona natural o jurídica extranjera es titular o tiene participación
en empresas de radiodifusión habilitadas en su país de origen.
2. Documentación técnica:
a. Perfil del proyecto técnico del servicio a implementar, conforme formato aprobado por el Ministerio,
autorizado por ingeniero colegiado de la especialidad, habilitado a la fecha de presentación de la solicitud.
d. Copia del certificado o constancia del ingeniero que avala el Proyecto Técnico de encontrarse
habilitado.
P. Salazar
19 de agosto de 2015
3. Proyecto de comunicación indicando, de manera genérica, el tipo de programación que será emitida en
función a la finalidad del servicio y de los principios señalados en el Artículo II de la Ley.
Admitida la solicitud, se inicia la etapa de evaluación, cuyo plazo no podrá ser superior a cincuenta (50) días.
La evaluación y el procedimiento se sujetan a lo establecido en los artículos 32, 33, 35, 38 y 39, en lo que
resulte pertinente.
El plazo máximo para el otorgamiento de autorizaciones, o su denegatoria, es de ochenta (80) días, contado a
partir de la fecha en que se tenga por admitida la solicitud.
A efectos del cómputo de los plazos será de aplicación lo establecido en el artículo 37.
Las estaciones de radiodifusión de baja potencia que se instalen en el marco de los Proyectos a cargo del
Ministerio, indicadas en el artículo 17, serán autorizadas de oficio por la Dirección de Gestión, la cual expedirá
el permiso y la licencia correspondiente.
La autorización se otorga una vez que se cuente con informe favorable de la oficina a cargo de los proyectos
de comunicaciones, la que determina a la persona natural o jurídica titular de la respectiva autorización. (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 002-2008-MTC, publicado el 15 enero 2008,
cuyo texto es el siguiente:
“Artículo 51.- Régimen aplicable a las estaciones de radiodifusión instaladas en el marco de los
Proyectos a cargo del Ministerio
El régimen aplicable para la operación de las estaciones de radiodifusión de baja potencia instaladas en el
marco de los Proyectos a cargo del Ministerio, a que se refiere el artículo 17 del Reglamento, se rige por las
siguientes disposiciones:
El plazo para el otorgamiento de la autorización es de sesenta (60) días hábiles, contados a partir de la
recepción del referido informe, el mismo que contendrá como mínimo, lo siguiente:
- coordenadas geográficas,
P. Salazar
19 de agosto de 2015
3. Las solicitudes de modificación de características técnicas y/o condiciones esenciales de la autorización,
serán aprobadas por la Dirección General de Autorizaciones en Telecomunicaciones en el plazo máximo
de treinta (30) días hábiles, contados a partir de la presentación de la solicitud.
Para tales efectos, no será exigible el pago por derecho de trámite ni será de aplicación lo dispuesto en el
artículo 63. Asimismo, no procederán las solicitudes de aumento de potencia ni de modificación de la finalidad
del servicio de “educativa” por “comercial”.
“Artículo 51-A.- Régimen aplicable a las estaciones del ente radiodifusor estatal
El régimen aplicable para la operación de las estaciones del ente radiodifusor estatal, a que se refiere el
último párrafo del artículo 11 del Reglamento, en las frecuencias o canales reservados al Estado, se rige por
las siguientes disposiciones: (*)
(*) Párrafo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 002-2012-MTC, publicado el 15 marzo 2012,
cuyo texto es el siguiente:
“Artículo 51-A.- Régimen aplicable a las estaciones del ente radiodifusor estatal
El régimen aplicable para la operación de las estaciones del ente radiodifusor estatal, a que se refiere el
último párrafo del artículo 11 del Reglamento, en las frecuencias o canales reservados al Estado según lo
previsto en la Ley y el Reglamento, se rige por las siguientes disposiciones:”
- patrón de radiación.
Sin perjuicio de lo señalado, la Dirección de Autorizaciones podrá requerir la documentación que considere
necesaria para la evaluación de la solicitud de autorización y demás solicitudes relacionadas. (*)
(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 002-2012-MTC, publicado el 15 marzo 2012,
cuyo texto es el siguiente:
“2. La Dirección de Autorizaciones otorgará las respectivas autorizaciones para prestar el servicio de
radiodifusión, en el plazo de treinta (30) días, previa solicitud suscrita por el representante legal, adjuntando la
siguiente información:
- patrón de radiación.
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- documentación legal señalada en el artículo 29 respecto del representante legal.
Sin perjuicio de lo señalado, la Dirección de Autorizaciones podrá requerir la documentación que considere
necesaria para la evaluación de la solicitud de autorización y demás solicitudes relacionadas.”
3. Las autorizaciones se otorgarán únicamente con finalidad educativa, debiendo otorgarse de manera
conjunta el permiso de instalación.
4. Las solicitudes de enlaces auxiliares a la radiodifusión y de modificación de características técnicas y/o
condiciones esenciales de la autorización, serán aprobadas por la Dirección de Autorizaciones en el plazo
máximo de treinta (30) días hábiles, contados a partir de la presentación de la solicitud.
5. La renovación de las autorizaciones será aprobada por la Dirección de Autorizaciones, no siendo exigibles
los requisitos establecidos en el numeral 1 del artículo 71. (*)
(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 002-2012-MTC, publicado el 15 marzo 2012,
cuyo texto es el siguiente:
“5. La renovación de las autorizaciones será aprobada por la Dirección de Autorizaciones, previa verificación
de la operatividad de la estación o la presentación de declaración jurada de operatividad, no siendo exigibles
los requisitos establecidos en el numeral 1 del artículo 71.”
6. Para el otorgamiento de una autorización, renovación, modificación de las características técnicas y/o
condiciones esenciales aprobadas y la autorización de enlaces auxiliares a la radiodifusión, no será
exigible el pago por derecho de trámite. (*)
(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 002-2012-MTC, publicado el 15 marzo 2012,
cuyo texto es el siguiente:
“6. Para el otorgamiento de una autorización, renovación, modificación de las características técnicas y/o
condiciones esenciales aprobadas y la autorización de enlaces auxiliares a la radiodifusión, no será exigible el
pago por derecho de trámite y/o derecho de publicación.”
En todo lo no previsto en el presente artículo, la operación del servicio por el ente radiodifusor estatal se regirá
por el régimen general." (1)(2)
(1) Artículo incorporado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 060-2010-MTC, publicado el 25 diciembre
2010.
(2) De conformidad con la Única Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo Nº 002-2012-MTC,
publicado el 15 marzo 2012, el presente artículo que se modifica en virtud del citado decreto supremo, será de
aplicación a los procedimientos administrativos que se encuentren en trámite a la fecha de entrada en
vigencia de la citada norma. La evaluación y el cómputo del plazo para resolver las solicitudes de renovación
de autorizaciones que hubieran sido presentadas por los administrados antes de la entrada en vigencia de la
citada norma, se iniciará seis (6) meses previos a la fecha del término del plazo de vigencia de la autorización.
En este supuesto, la referencia a la admisión de la solicitud para efectos del cómputo del plazo para
resolverla, prevista en el numeral 3 del Artículo 71, no resulta aplicable.
La utilización de enlaces auxiliares a la radiodifusión requiere autorización previa otorgada por la Dirección de
Concesiones y Autorizaciones de la Dirección de Gestión. Su plazo de vigencia no será superior al de la
autorización para la prestación del servicio de radiodifusión.
La solicitud de autorización se presenta dentro del plazo de vigencia de la autorización otorgada para la
operación de los servicios de radiodifusión.
P. Salazar
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Artículo 53.- Requisitos y procedimiento
1. Requisitos:
a. Perfil del proyecto técnico autorizado por ingeniero colegido de la especialidad, habilitado a la
fecha de la presentación del documento.
c. Copia del certificado o constancia del ingeniero que avala el Proyecto Técnico de encontrarse
habilitado.
d. Copia del documento que acredite la relación contractual con el proveedor satelital, cuando se
trate de enlaces vía satélite.
2. Para el trámite de las solicitudes será de aplicación los artículos 32, 33, 37 y 39 en lo que resulte
pertinente.
La solicitud podrá ser denegada en caso que el solicitante se encuentre adeudando obligaciones relativas al
derecho de autorización, tasa, canon, multa y otros derivados de la prestación del servicio de radiodifusión,
salvo que cuente con el beneficio de fraccionamiento vigente.
a. Perfil del proyecto técnico autorizado por ingeniero colegiado de la especialidad, habilitado a la
fecha de presentación del documento.
b. Copia del certificado o constancia del ingeniero colegiado que avala el Proyecto Técnico de
encontrarse habilitado.
2. Para el trámite de las solicitudes serán de aplicación los artículos 32, 33, 37 y 39 en lo que resulte
pertinente.
3. La solicitud podrá ser denegada en caso que el solicitante se encuentre adeudando obligaciones
relativas al derecho de autorización, tasa, canon, multa y otros derivados de la prestación del servicio de
radiodifusión y servicios privados de telecomunicaciones, salvo que cuente con el beneficio de
fraccionamiento vigente o éstas se encuentren suspendidas de acuerdo con la Ley del Sistema Concursal.
(*) Artículo incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 003-2010-MTC, publicado el 17 enero 2010.
P. Salazar
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La modificación de la ubicación de las estaciones de radiodifusión conlleva la modificación de la autorización
para la utilización del enlace radioeléctrico.
El Permiso es la facultad que se otorga a los titulares de una autorización para instalar equipos de
radiodifusión en un lugar determinado y será expedido conjuntamente con la resolución de autorización.
Es obligación del titular de una autorización dentro del período de instalación y prueba:
1. Instalar los equipos requeridos para la prestación del servicio conforme a las condiciones
esenciales y las características técnicas aprobadas en su autorización.
Estas obligaciones deberán ser cumplidas por el titular, necesariamente, dentro del plazo de doce (12) meses
establecido para el período de instalación y prueba. Vencido dicho plazo, serán exigibles al titular de la
autorización, el cumplimiento de las obligaciones referidas a la operación y prestación del servicio
establecidas en este Reglamento y las Normas Técnicas del Servicio de Radiodifusión. (*)
(*) ARTÍCULO 1, MODIFICADO POR D.S. N° 041-2010-MTC, del 24-08-2010, publicado el 25 de agosto
2010, vigente a partir del 26-08-2010, cuyo texto es el siguiente:
Son obligaciones del titular de una autorización dentro del período de instalación y prueba:
1. Instalar los equipos requeridos para la prestación del servicio conforme a las condiciones
esenciales y las características técnicas del servicio autorizado.
Estas obligaciones deberán ser cumplidas dentro del plazo de doce (12) meses establecido para el período de
instalación y prueba. Vencido dicho plazo, será exigible al titular de la autorización, el cumplimiento de las
obligaciones referidas a la operación y prestación del servicio establecidas en este Reglamento y las Normas
Técnicas del Servicio de Radiodifusión.”
La Dirección de Control, dentro de los tres (3) meses siguientes al vencimiento del período de instalación y
prueba, efectuará de oficio la inspección técnica a la estación autorizada a fin de verificar:
No obstante, el titular podrá solicitar la realización de la inspección técnica dentro de los seis (6) meses
anteriores al vencimiento del período de instalación y prueba, en cuyo caso, el Ministerio podrá efectuar
recomendaciones técnicas y fijar una nueva inspección dentro del período de prueba, de ser el caso. (*)
P. Salazar
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(*) ARTÍCULO 1, MODIFICADO POR D. S. Nº 041-2010-MTC, publicado el 25 agosto 2010, vigente a partir
del 26-08-2010, cuyo texto es el siguiente:
La Dirección de Control, dentro de los ocho (08) meses siguientes al vencimiento del período de instalación y
prueba, efectuará de oficio la inspección técnica a la estación autorizada a fin de verificar:
1. La correcta instalación y operación de la estación, con equipamiento que permita una adecuada
prestación del servicio autorizado.
El cambio de ubicación de la planta transmisora no será considerado incumplimiento siempre que se haya
presentado la respectiva solicitud y no se varíe la localidad a servir, no se aumente la potencia, no se cause
interferencias a otros servicios de telecomunicaciones y se respeten las normas que regulan la zona de
restricción para la ubicación de estaciones a que se refieren los artículos 84 y 87 del presente reglamento.
El titular podrá solicitar la realización de la inspección técnica dentro de los seis (6) meses anteriores al
vencimiento del período de instalación y prueba, en cuyo caso, el Ministerio podrá efectuar recomendaciones
técnicas y fijar una nueva inspección dentro del período de prueba, de ser el caso”.
2. Dejar sin efecto la autorización si el informe técnico resulta desfavorable, para lo cual se expedirá
resolución con el mismo nivel de la que otorgó la autorización.
La licencia de operación es la facultad que se otorga al titular de una autorización para operar una estación (*)
RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS de radiodifusión y es expedida por la Dirección de Gestión.
Debe contener como mínimo las condiciones esenciales y características técnicas consignadas en la
autorización.
Los titulares del servicio de radiodifusión están obligados a exhibir en lugar visible de la estación, la Licencia
de Operación.
Los titulares del servicio de radiodifusión podrán solicitar la modificación de las características técnicas
aprobadas en la respectiva autorización, salvo la referida a la localidad a servir:
a. Hasta cuarenta y cinco (45) días calendario anteriores al vencimiento del período de instalación y
prueba;
b. Una vez expedida la respectiva licencia de operación.
P. Salazar
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Estas modificaciones deben ser previamente aprobadas por la Dirección de Gestión, sujetándose al silencio
administrativo negativo establecido en el artículo 21 de la Ley, de acuerdo con los requisitos, procedimiento y
plazo consignados en el artículo 62.
La disminución de potencia asignada, no requiere de aprobación, sólo deberá ser comunicada al Ministerio
detallando las características técnicas del transmisor y el sistema irradiante. (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 003-2010-MTC, publicado el 17 enero 2010,
cuyo texto es el siguiente:
Los titulares del servicio de radiodifusión podrán solicitar la modificación de las características técnicas
aprobadas en la respectiva autorización, salvo la referida a la localidad a servir.
Dichas modificaciones deben ser previamente aprobadas por la Dirección General de Autorizaciones en
Telecomunicaciones, sujetándose al silencio administrativo negativo establecido en el artículo 21 de la Ley, de
acuerdo con los requisitos, procedimiento y plazo consignados en el artículo 62.
1. Requisitos:
La solicitud de modificación de características técnicas deberá ser acompañada con la siguiente información
y/o documentación:
a. Perfil del proyecto técnico, autorizado por ingeniero colegiado de la especialidad, habilitado a la
fecha de presentación de la respectiva documentación.
- Plano geográfico de la localidad a escala 1/100,000, graficando el área de cobertura (excepto para
la autorización en la banda de Onda Corta).
c. Copia del certificado o constancia del ingeniero que avala el Proyecto Técnico de encontrarse
habilitado.
2. Para el trámite de las solicitudes será de aplicación lo dispuesto en los artículos 32, 33, 37 y 39, en
lo que resulte pertinente.
La solicitud podrá ser denegada en caso que el solicitante se encuentre adeudando obligaciones
relativas al derecho de autorización, tasa, canon, multa y otros derivados de la prestación del servicio de
radiodifusión, salvo que cuente con el beneficio de fraccionamiento vigente.
P. Salazar
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3. El plazo para resolver la modificación de las características técnicas es de cuarenta y cinco (45)
días, contado a partir de la fecha en que se tenga por admitida la solicitud.
Para la evaluación de las solicitudes modificación de características técnicas referidas al aumento de potencia
y cambio de ubicación, se requerirá de la opinión previa de la Dirección de Control, a fin de garantizar que
dicha modificación no causará interferencias perjudiciales a las demás estaciones de radiodifusión o de otros
servicios de telecomunicaciones.
La Dirección de Control opinará en un plazo de veinte (20) días de formulado el requerimiento. (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 029-2010-MTC, publicado el 11 julio 2010,
cuyo texto es el siguiente:
La Dirección de Control deberá emitir opinión en un plazo de veinte (20) días de formulado el requerimiento.”
2. Prestar el servicio en forma ininterrumpida, salvo situaciones excepcionales debidas a caso fortuito
o fuerza mayor, debidamente acreditadas.
5. Proporcionar al Ministerio la información que éste le solicite y, en general, brindar las facilidades
para efectuar sus labores de inspección.
P. Salazar
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6. Cumplir su Código de Ética.
7. Difundir la programación acorde con sus fines y lo dispuesto en el Código de Ética, la Ley y el
presente Reglamento.
8. Cumplir con las Normas Técnicas del Servicio de Radiodifusión y otras afines.
9. Otras que hayan sido expresamente establecidas en las bases de un concurso público, cuando el
otorgamiento de una autorización haya sido efectuado bajo este mecanismo.
El titular de la autorización podrá suspender la prestación del servicio hasta por un plazo de tres (3) meses
continuos o cinco (5) alternados en el lapso de un (1) año, computado a partir de la primera verificación
efectuada, debiendo comunicar previamente dicha situación al Ministerio.
La renovación es automática por períodos iguales, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la
Ley.
La solicitud puede presentarse hasta el día de vencimiento del plazo de vigencia de la respectiva autorización.
En caso éste sea inhábil, la solicitud deberá presentarse el primer día hábil siguiente. (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 003-2010-MTC, publicado el 17 enero 2010,
cuyo texto es el siguiente:
La solicitud puede presentarse hasta el día de vencimiento del plazo de vigencia de la respectiva autorización.
En caso éste sea inhábil, la solicitud deberá presentarse el primer día hábil siguiente. (*)
(*) Párrafo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 002-2012-MTC, publicado el 15 marzo 2012,
cuyo texto es el siguiente:
La solicitud puede presentarse desde los seis (6) meses previos a la fecha de vencimiento del plazo de
vigencia de la respectiva autorización hasta el mismo día de su vencimiento, en caso éste sea inhábil, la
solicitud deberá presentarse el primer día hábil siguiente. Las solicitudes presentadas antes del citado plazo
de seis (6) meses, se tendrán por no presentadas.”
Asimismo, se entenderá por solicitud presentada al hecho que los titulares de autorizaciones para prestar
servicios de radiodifusión, a la fecha del término de su vigencia, se encuentren operando y además que estén
al día en sus pagos o cuenten con solicitud o con fraccionamiento vigente, en cuyo caso el Ministerio requerirá
la presentación de la documentación correspondiente, en un plazo no mayor de sesenta (60) días hábiles,
contados a partir del día siguiente del vencimiento de la autorización materia de renovación.”
P. Salazar
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2. No estar incurso en las causales establecidas en el artículo 23 de la ley.
“5. El cumplimiento de las disposiciones relativas a la transición analógico-digital por parte de los
titulares del servicio de radiodifusión por televisión, según las condiciones establecidas en el Plan Maestro
para la Implementación de la Televisión Digital Terrestre en el Perú y a partir de la vigencia de la Ley que lo
prevea.” (*)
(*) Numeral incorporado por el Artículo 3 del Decreto Supremo Nº 017-2010-MTC, publicado el 29 marzo
2010.
Presentada la solicitud, conforme lo dispuesto en los artículos 68 y 71, se dispondrá la realización de una
inspección técnica a efectos de verificar la continuidad y condiciones de operación de la estación cuya
autorización es materia de renovación.
La referida inspección técnica, debe realizarse dentro del plazo de tres (3) meses, computado a partir de la
fecha de presentación de la solicitud de renovación. No procede la realización de recomendaciones u
observaciones.
1. Requisitos:
- Certificado de vigencia de poder del representante legal con antigüedad no mayor de tres (3) meses
a la fecha de presentación de la solicitud.
- Copia de la Escritura Pública de modificación de Estatutos, inscrita conforme a Ley, legalizada por
Notario Público o certificada por Fedatario del Ministerio.
- La documentación señalada en los literales c), d), e) y f) del numeral 1 del artículo 29, de cada una
de las personas antes indicadas. En el supuesto previsto en el literal d) será de aplicación lo dispuesto en el
tercer párrafo del 23 de la Ley.
2. Para el trámite de las solicitudes de renovación será de aplicación lo dispuesto en los artículos 32,
33, 37 y 39, en lo que resulte pertinente.
3. El plazo para resolver la renovación es de ciento veinte (120) días, contado a partir de la fecha en
que se tenga por admitida la solicitud.
P. Salazar
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4. En caso de denegatoria de la renovación, ésta será declarada por resolución de la Dirección de
Gestión.
5. Dentro de los sesenta (60) días de notificada la resolución autoritativa, el titular de la autorización
deberá cumplir con el pago del derecho de autorización y canon anual. En caso de incumplimiento, la
respectiva resolución quedará sin efecto de pleno derecho, sin perjuicio que se emita el acto administrativo
correspondiente. (*)
(*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 060-2010-MTC, publicado el 25 diciembre
2010, cuyo texto es el siguiente:
"5. Dentro de los sesenta (60) días de notificada la resolución autoritativa, el titular de la autorización
deberá cumplir con el pago del derecho de autorización y canon anual. En caso de incumplimiento, el órgano
competente notificará al administrado por única vez un requerimiento de pago otorgándole un plazo, a cuyo
vencimiento se expedirá la resolución que deje sin efecto la respectiva autorización”
Precísese que la causal de extinción prevista en el literal b) del artículo 31 de la Ley, se configura cuando:
1. Requisitos:
a. Documento donde conste el acuerdo de transferencia, con indicación que los efectos del mismo
quedan condicionados a la aprobación de dicha transferencia por el Ministerio.
b. De ser el adquiriente titular de una autorización, deberá presentar la declaración jurada de no estar
incurso en la prohibición del artículo 22 de la Ley.
En caso que el adquiriente sea una persona jurídica, será de aplicación lo dispuesto en el tercer
párrafo del 23 de la Ley.
2. Para el trámite de las solicitudes será de aplicación lo dispuesto en los artículos 32°, 33°,
37° y 39°, en lo que resulte pertinente.
La solicitud podrá ser denegada en caso que el solicitante se encuentre adeudando obligaciones
relativas al derecho de autorización, tasa, canon, multa y otros derivados de la prestación del servicio de
radiodifusión, salvo que cuente con el beneficio de fraccionamiento vigente.
P. Salazar
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La solicitud de transferencia de acciones o participaciones a que se refiere el artículo 28 de la Ley, así como
en el cambio en la representación legal, Directorio o Consejo Directivo, conforme al artículo 29 de la Ley, los
nuevos socios, accionistas, asociados, representantes legales, miembros del Directorio, Consejo Directivo u
organismo que haga sus veces, deberá remitirse el documento donde conste la transferencia o designación
inscrita o registrada conforme a ley, así como la documentación señalada en los numerales b.2, b.3, c, d, e y f)
del numeral 1 del artículo 29.
Para el trámite de las solicitudes será de aplicación lo dispuesto en los artículos 32, 33, 37, 38 y 39, en lo que
resulte pertinente.
El plazo para la aprobación de la transferencia es de treinta (30) días transcurrido el cual el peticionario podrá
considerarla aprobada. En caso de denegatoria, ésta será declarada por resolución de la Dirección de
Gestión.
1. Si no hubieran transcurrido al menos dos (2) años desde la entrada en vigencia de la autorización
materia de transferencia.
Tratándose de transferencia de acciones sólo será de aplicación los numerales 2 y 3 del presente artículo.
Aprobada la transferencia y reconocido el nuevo titular, éste asume de pleno derecho, todas las obligaciones
y derechos derivados de la autorización.
Para efectos de lo dispuesto en el artículo 25 de la Ley, los titulares de la autorización tienen un plazo de
treinta (30) días para efectuar las acciones señaladas en el mismo, contado a partir del requerimiento
efectuado por el órgano competente.
A efectos de la correcta aplicación del literal c) del artículo 30 de la Ley, entiéndase que una autorización
quedará sin efecto por esta causal, cuando la suspensión de la prestación del servicio sea mayor al plazo de
tres (3) meses continuos o cinco (5) alternados en el lapso de un (1) año, computado a partir de la primera
verificación efectuada, a que se refiere el artículo 66.
P. Salazar
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La prestación del servicio, incluye la operación de la respectiva estación de radiodifusión.
Se presume la suspensión de la prestación del servicio de (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS manera
ininterrumpida durante el período de tiempo comprendido entre las verificaciones efectuadas, salvo prueba en
contrario.
La resolución que deja sin efecto o la configuración de alguna de las causales de extinción de la autorización,
extingue todos los derechos que hayan sido otorgados.
El Ministerio podrá modificar de oficio una frecuencia asignada, procurando no afectar los derechos de los
titulares, en los siguientes casos:
2. Utilización de nuevas tecnologías que signifiquen un mejor uso del espectro radioeléctrico y la
mejor prestación del servicio.
El Ministerio establecerá los términos, condiciones y plazos en los que se llevará a cabo la migración de
frecuencia.
P. Salazar
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2. En las zonas de restricción cercana a las Estaciones de Comprobación Técnica que forman parte
del Sistema Nacional de Gestión y Control del Espectro Radioeléctrico, de acuerdo a las normas
correspondientes.
4. En las zonas declaradas como patrimonio cultural por el Instituto Nacional de Cultura.
5. En las áreas naturales protegidas declaradas por el Instituto Nacional de Recursos Naturales.
En los supuestos señalados en los numerales 1), 4), 5) y 6) del presente artículo, podrá otorgarse autorización
si el solicitante cuenta previamente con la conformidad de la autoridad competente.
Las estaciones de radiodifusión se identificarán con los indicativos internacionales asignados en la licencia
respectiva, emitiendo la identificación a las 06.00, 12.00 y 22.00 horas.
No se considera prestación del servicio a la emisión de patrones de sintonía, tonos audibles equivalentes o
similares, utilizados para pruebas y calibraciones de los equipos.
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 034-2009-MTC, publicado el 26 agosto 2009,
cuyo texto es el siguiente:
87.2 Excepcionalmente, podrán instalarse dentro del perímetro urbano, las Estaciones Secundarias a
que se refiere el artículo 16, las Estaciones con Régimen Preferencial, previsto en el artículo 17 y aquellas
estaciones que compartan infraestructura (torres de telecomunicaciones), previamente instaladas en el
referido perímetro.
87.3 La Dirección de Control implementará un Plan Anual de Fiscalización del cumplimiento de los
Límites Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes por parte de las estaciones instaladas en el
perímetro urbano.” (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo Nº 045-2010-MTC, publicado el 01 octubre 2010,
cuyo texto es el siguiente:
P. Salazar
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“Artículo 87.- Prohibición de instalación de plantas transmisoras en perímetro urbano
87.2 Excepcionalmente, podrán instalarse dentro del perímetro urbano, las Estaciones Secundarias a
que se refiere el artículo 16, las Estaciones con Régimen Preferencial previsto en el artículo 17 y aquellas
estaciones que compartan infraestructura (torres del servicio de radiodifusión), previamente instaladas en el
referido perímetro.
87.3 Asimismo, podrán instalarse dentro del perímetro urbano, las Estaciones Primarias de baja
potencia del servicio de radiodifusión sonora en Frecuencia Modulada (FM) y las estaciones del servicio de
radiodifusión por televisión que operan con una potencia de hasta 500 w. de e.r.p., que según la evaluación
realizada por la Dirección de Autorizaciones, requieran ser instaladas en dicha ubicación a efectos de
garantizar su zona de cobertura; en este supuesto, la estación deberá instalarse en una zona de baja
población, según constancia emitida por la Municipalidad competente.
87.4 La Dirección de Control implementará un Plan Anual de Fiscalización del cumplimiento de los
Límites Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes por parte de las estaciones instaladas en el
perímetro urbano.”
Se considera zona de servicio al ámbito geográfico delimitado por el contorno de protección dentro del cual el
nivel alcanzado de la intensidad de campo de la onda radioeléctrica está protegido contra interferencia
perjudicial.
El contorno y la relación de protección están regulados en la Norma Técnica del Servicio de Radiodifusión.
El titular de autorización debe adoptar las medidas necesarias a fin que la estación radiodifusora cumpla las
normas sobre límites máximos permisibles.
En caso de incumplimiento, se adoptará las acciones necesarias para el cumplimiento de las normas antes
mencionadas, las que pueden incluir la modificación de las características técnicas autorizadas.
Los titulares de autorizaciones del Servicio de Radiodifusión deberán operar sin afectar la calidad ni interferir
otras estaciones radioeléctricas o servicios de telecomunicaciones debidamente concesionados o autorizados
y adoptarán las medidas adecuadas para evitar:
P. Salazar
19 de agosto de 2015
El control de las estaciones de radiodifusión se efectuará en forma permanente a través de inspecciones y
monitoreo. El monitoreo se realiza mediante las estaciones del Sistema Nacional de Gestión y Control del
Espectro Radioeléctrico o equipo portátil determinado por la Dirección de Control.
Las actas de inspección y las mediciones efectuadas por las estaciones del Sistema Nacional de Gestión y
Control del Espectro Radioeléctrico, así como las mediciones efectuadas mediante el uso de equipo portátil,
tienen la calidad de prueba en los procedimientos seguidos ante el Ministerio.
A efectos del presente Reglamento, se entiende por inspección técnica a la comprobación in situ de los
parámetros y condiciones de operación e instalación, así como a la verificación del cumplimiento de las
obligaciones legales contempladas en la Ley y en el presente Reglamento.
Para los efectos de la inspección, se deberá otorgar al Ministerio todas las facilidades que sean necesarias
para que ésta se realice en las mejores condiciones posibles, bajo responsabilidad del titular de la
autorización, permitiendo, las visitas a sus locales, instalaciones y revisión de equipos y documentos si fuera
necesario. Asimismo, debe presentarse la información que el Ministerio requiera.
Se podrá adoptar las medidas correctivas del caso, si durante la inspección o monitoreo de los servicios de
radiodifusión se detectan irregularidades en la operación.
Las correcciones que se deban efectuar los titulares se ejecutarán dentro del plazo que se otorgue para tal
efecto. Vencido dicho plazo, la Dirección de Control procederá, de oficio, a efectuar una nueva inspección o
monitoreo y adoptar las acciones que correspondan.
Las denuncias por interferencias radioeléctricas serán presentadas ante la Dirección de Control, adjuntando,
en la medida de lo posible, la información que permita su pronta atención, conforme al procedimiento
establecido en las normas pertinentes.
SECCIÓN TERCERA
Los servicios de radiodifusión contribuyen a proteger los derechos fundamentales de las personas, así como
los valores nacionales que reconoce la Constitución Política del Perú y los principios establecidos en la Ley.
En el marco de lo dispuesto en el artículo precedente, el Código de Ética rige la programación de los servicios
de radiodifusión. En tal sentido, deben establecer como mínimo, conforme a lo establecido en la Ley y el
presente Reglamento, lo siguiente:
Artículo 99.- Contenido del Código de Ética, de acuerdo a la finalidad del servicio de radiodifusión
Cualquiera sea la finalidad del servicio de radiodifusión, los Códigos de Ética deberán observar las
disposiciones del presente Título y del Título III de la presente Sección, y adicionalmente comprenderán,
según sea el caso, lo siguiente:
Dentro de los doce (12) meses siguientes a la entrada en vigencia de la autorización, los titulares del servicio
de radiodifusión, en forma individual o asociada, aprobarán su Código de Ética y presentarán copia del mismo
a la Dirección de Gestión. De existir observaciones al Código presentado, éstas se harán de conocimiento del
titular de la autorización. En caso de no subsanar dichas observaciones dentro del plazo otorgado, se tendrá
por no presentado y se pondrá en conocimiento de la Dirección de Control.
El titular del servicio de radiodifusión podrá acogerse al Código de Ética que emita al Ministerio,
comunicándolo conforme a lo señalado en el presente artículo.
De no cumplir con lo señalado en los párrafos precedentes o con la publicidad del Código, en la forma y
plazos previstos en el presente Reglamento, el titular del servicio de radiodifusión se someterá al Código de
Ética que apruebe el Ministerio, con opinión del CONCORTV, independientemente de las sanciones
administrativas que correspondan.
Dentro de los diez (10) días siguientes contados desde la fecha en que se tiene por presentado el Código de
Ética, conforme a lo dispuesto en el artículo precedente, el titular de la autorización deberá difundirlo a través
de su programación, dentro del horario familiar y publicarlo en su página web o mediante cualquier medio de
difusión alternativo.
P. Salazar
19 de agosto de 2015
En el caso que el Código de Ética se apruebe de manera asociada, se hará público en la programación de
cada titular del servicio de radiodifusión.
El Ministerio pondrá a disposición del público, a través de su página web, los Códigos de Ética que se tienen
por presentados.
Los servicios de radiodifusión tienen por finalidad satisfacer las necesidades de las personas en el campo de
la información, el conocimiento, la cultura, la educación y el entretenimiento, en un marco de respeto de los
deberes y derechos fundamentales de la personas, así como de promoción de los valores humanos, la
democracia y la identidad nacional.
Así dentro del Horario de Protección al Menor, se difunden programas y promociones, que pueden ser
presenciados por niños, niñas y adolescentes menores de 14 años, sin supervisión de sus padres, madres,
representantes o responsables.
Dentro del Horario para mayores de 14 años con orientación de adultos, se procurará difundir programas y
promociones, que pueden ser presenciados por adolescentes mayores de 14 años, bajo la orientación de sus
padres, madres, representantes o responsables.
En el Horario para Adultos se podrán difundir programas, promociones y propaganda aptos para personas
mayores de 18 años de edad.
Corresponde a los titulares de servicios de radiodifusión establecer las franjas horarias tomando en cuenta la
presente clasificación horaria y respetando el Artículo 40 de la Ley. El horario familiar es el comprendido entre
las 06.00 y 22.00 horas.
Los programas informativos, educativos y culturales de producción nacional, transmitidos por el Instituto de
Radio y Televisión del Perú, incorporan lenguaje de señas y textos para la comunicación de personas con
discapacidad por deficiencia auditiva, de conformidad con la Ley Nº 27471.
SECCIÓN CUARTA
El cargo de miembro del Consejo se ejerce ad honórem, por período único de dos (2) años improrrogables.
Cada institución deberá proponer a nuevos representantes al Ministerio, con una anticipación no menor de un
(1) mes antes del vencimiento del período de su designación. De no presentarse dichas propuestas, se
procederá conforme la Tercera Disposición Transitoria de la Ley.
El Presidente del Consejo es elegido entre sus miembros por un período de dos (2) años, improrrogable.
Tiene voto dirimente.
Los miembros del CONCORTV deben ser personas con idoneidad moral, destacada trayectoria y experiencia
profesional, no menor de diez (10) años y deberán acreditar no estar incurso en los impedimentos que
establece el artículo 56 de la Ley. Para tal efecto, deberán presentar al Ministerio lo siguiente:
1. Certificado de no tener antecedentes penales, acreditando no haber sido condenado por delito
doloso.
3. Certificado del colegio profesional correspondiente, de ser el caso, señalando que se encuentra
hábil en el ejercicio profesional.
7. Declaración jurada de no tener vínculo o relación laboral profesional o contractual con los titulares
de los servicios de radiodifusión.
De no cumplir con los requisitos mencionados, se informará a la institución correspondiente y se solicitará que
presenten una nueva propuesta, dentro de los (10) días siguientes. De no ser presentada una nueva
propuesta en el plazo previsto o en el caso que la persona propuesta no cumpla con los requisitos indicados,
se aplicará la Tercera Disposición Transitoria de la Ley.
Para efectos de lo dispuesto en el artículo 58 inciso h) de la Ley, se considera que el CONCORTV participa
como observador en la elaboración del Plan Nacional de Asignación de Frecuencias.
Para la aplicación de lo dispuesto en el segundo párrafo artículo 62 de la Ley, precísese que los ingresos
recaudados por concepto de derechos, tasas, canon y multas a que se refiere el artículo 101 de la Ley de
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Telecomunicaciones, corresponden únicamente a los obtenidos del servicio de radiodifusión, en un porcentaje
que no excederá del treinta (30%) por ciento de dicho monto.
SECCIÓN QUINTA
La Unidad Impositiva Tributaria (UIT) aplicable para el cálculo de los derechos de trámite, es la vigente a la
fecha en que corresponde efectuar el pago.
Las autorizaciones de servicio de radiodifusión, que se otorguen por concurso público, no están sujetas al
pago del derecho de trámite.
El derecho de autorización es el pago que deben realizar las personas naturales o jurídicas por el
otorgamiento y renovación de una autorización para el establecimiento de un servicio de radiodifusión.
La Unidad Impositiva Tributaria (UIT) aplicable para el cálculo de los derechos de autorización, será la vigente
a la fecha en que se efectúa el pago.
No están afectos al pago del derecho de autorización aquellas autorizaciones de servicio de radiodifusión
comprendidas en el Proyecto o Conglomerado Apoyo a la Comunicación Comunal u otro de similar
naturaleza, a cargo del Ministerio, ni las que se otorguen a la entidad que opera los medios de radiodifusión
sonora y por televisión de propiedad del Estado, reconocida por Decreto Legislativo Nº 829.
El derecho de autorización, en los casos de concurso público, corresponde al monto ofertado por el postor
que se adjudicó la buena pro.
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El canon anual es la obligación de pago que deben efectuar los titulares de autorizaciones de servicio de
radiodifusión por la asignación de una frecuencia o canal del espectro radioeléctrico.
D.S. Nº 016-2010-MTC (Decreto Supremo que aprueba el Régimen de Canon por el uso
del espectro radioeléctrico para los servicios de radiodifusión)
El canon anual se calcula aplicando los porcentajes que se fijan a continuación sobre la Unidad Impositiva
Tributaria (UIT), vigente al mes de enero del año en que corresponde efectuar el pago, de acuerdo a la
modalidad de operación y potencia:
(*) Numeral derogado por la Única Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto Supremo Nº 016-
2010-MTC, publicado el 29 marzo 2010.
Por estación:
(*) Numeral derogado por la Única Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto Supremo Nº 016-
2010-MTC, publicado el 29 marzo 2010.
a) Por enlaces auxiliares fijos terrestres para radiodifusión sonora o por televisión:
b) Por los enlaces auxiliares móviles terrestres para radiodifusión sonora y de televisión:
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- Por estación móvil transmisora: 10%
El canon anual que deben abonar los titulares de estaciones de radiodifusión sometidos al régimen de pago
reducido, se calcula en función al canon fijado en el artículo precedente y de acuerdo a los porcentajes
siguientes:
3. El servicio de radiodifusión cuyas estaciones están ubicadas en localidad fronteriza: cincuenta por
ciento (50%). (*)
(*) Artículo derogado por la Única Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto Supremo Nº 016-
2010-MTC, publicado el 29 marzo 2010.
El Ministerio publicará en el Diario Oficial El Peruano, los montos correspondientes al canon anual calculados
en función del valor de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente al mes de enero de cada año.
El pago del canon anual se efectuará por adelantado en el mes de febrero de cada año. Vencido este plazo se
aplicará por cada mes de retraso y de manera acumulativa, la tasa de interés moratorio (TIM); la cual será del
15% de la tasa activa del mercado promedio mensual en moneda nacional (TAMN) que publique la
Superintendencia de Banca y Seguros el último día hábil del mes anterior. (*)
(*) Artículo derogado por la Única Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto Supremo Nº 016-
2010-MTC, publicado el 29 marzo 2010.
Cuando la autorización del servicio de radiodifusión se otorga durante el transcurso del año, el canon anual
será pagado proporcionalmente a tanto dozavo como meses faltaran para la terminación del año, computados
a partir de la fecha de expedición de la autorización. Para tal efecto, se computará como período mensual
cualquier número de días comprendidos dentro del mes calendario. Asimismo, dicho pago será abonado
dentro de los sesenta (60) días calendario posterior al otorgamiento de la autorización. Transcurrido dicho
plazo se aplicará lo dispuesto en el artículo anterior, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38. (*)
(*) Artículo derogado por la Única Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto Supremo Nº 016-
2010-MTC, publicado el 29 marzo 2010.
La tasa es la obligación de pago a la que están sujetos los titulares de autorizaciones por concepto de
explotación comercial del servicio de radiodifusión. Su pago es anual.
La tasa anual es el equivalente a medio por ciento (0.5%) de sus ingresos brutos declarados por la prestación
de los servicios.
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Los titulares de autorizaciones a que se refiere el artículo anterior, abonarán con carácter de pago a cuenta de
la tasa que en definitiva les corresponda abonar; cuotas mensuales equivalentes al porcentaje fijado en el
artículo anterior aplicado sobre los ingresos brutos declarados durante el mes inmediato anterior al pago.
En el mes de abril de cada año se efectuará la liquidación final, debiéndose abonar la cuota de regulación
respectiva. Si quedara saldo a favor del contribuyente, podrá aplicarlo a los respectivos pagos a cuenta de los
meses siguientes o alternativamente podrá hacer uso de los mecanismos que determine oportunamente el
Ministerio.
Conjuntamente con el pago a cuenta mensual, las empresas presentarán al Ministerio una Declaración Jurada
en el formato que éste apruebe, la misma que estará sujeta a verificación posterior.
La declaración jurada y el pago correspondiente, se efectuarán dentro de los diez (10) días calendario del mes
siguiente al que corresponda el pago a cuenta.
En caso de que el titular de la autorización incumpla con la presentación de la declaración anual, el Ministerio
procederá a realizar el cálculo correspondiente en base a la última declaración presentada del ejercicio
inmediato anterior, a la cual se le aplicará y sumará un veinte y cinco (25)% por ciento adicional. Si dicha
declaración no consigna ingresos o no hubiera sido presentada, se cobrarán dos (2) UITs por concepto de
tasa anual, sin perjuicio que el Ministerio verifique los ingresos brutos del titular de la autorización y proceda a
realizar el cálculo y cobro correspondiente, de ser el caso. Si quedara saldo a favor del contribuyente, podrá
aplicarlo a los siguientes pagos a cuenta.
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 029-2010-MTC, publicado el 11 julio 2010,
cuyo texto es el siguiente:
Los titulares de autorizaciones a que se refiere el artículo 122, abonarán con carácter de pago a cuenta de la
tasa que en definitiva les corresponda abonar; cuotas mensuales equivalentes al porcentaje fijado en el
artículo anterior aplicado sobre los ingresos brutos declarados durante el mes inmediato anterior al pago.
Conjuntamente con el pago a cuenta mensual, los titulares presentarán al Ministerio una Declaración Jurada
en el formato que éste apruebe, la misma que estará sujeta a verificación posterior.
La declaración jurada y el pago correspondiente, se efectuarán dentro de los diez (10) días calendario del mes
siguiente al que corresponda el pago a cuenta.
En el mes de abril de cada año se efectuará la liquidación final, considerando para ello la declaración anual
presentada, debiéndose abonar la cuota de regularización respectiva, de ser el caso. Si quedara saldo a favor
del contribuyente, podrá aplicarlo a los respectivos pagos a cuenta de los meses siguientes o alternativamente
podrá hacer uso de los mecanismos que determine oportunamente el Ministerio.
En caso de que el titular de la autorización incumpla con la presentación de la declaración anual, el Ministerio
procederá a realizar el cálculo correspondiente en base a la última declaración presentada del ejercicio
inmediato anterior, a la cual se le sumará un veinte y cinco por ciento (25%) adicional.
Si la última declaración anual no consigna ingresos o no hubiera sido presentada, para el cálculo
correspondiente, el Ministerio seleccionará dentro de los últimos tres (3) años, la declaración anual que
consigne el mayor importe, a la que le sumará un veinte y cinco por ciento (25%) adicional. De no existir
declaración alguna, el Ministerio determinará el importe correspondiente a la tasa, en función a los ingresos
declarados por los titulares de las autorizaciones del servicio de radiodifusión de la banda y localidad
correspondiente en condiciones similares. Identificados dichos ingresos, se procederá a la determinación del
importe promedio, al cual se le sumará un veinte y cinco por ciento (25%) adicional.
Sin perjuicio del importe de la tasa que resulte por la falta de presentación de la declaración jurada anual y la
aplicación de las disposiciones precedentes, el órgano competente del Ministerio, procederá a realizar el
registro y cobro correspondiente. Asimismo, verificará los ingresos brutos del titular de la autorización y
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realizará el recalculo y cobro correspondiente, esto último, sólo si el importe a pagar resultara superior al
preestablecido en los párrafos precedentes.
Para efectos de los requerimientos de documentación, la referida Dirección General oficiará al titular de la
autorización, otorgándole un plazo no mayor a diez (10) días.” (*)
(*) Artículo incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 029-2010-MTC, publicado el 11 julio 2010.
Los pagos correspondientes a derechos de autorización, tasas y canon se efectuarán en las fechas y lugares
establecidos por el Ministerio.
El órgano competente del Ministerio requerirá el pago de los conceptos antes indicados, el que deberá
efectuarse dentro de los plazos previstos para cada caso en el Reglamento. En caso de incumplimiento se
procederá a la cobranza coactiva.
El Ministerio podrá autorizar el otorgamiento del beneficio de fraccionamiento del pago de las deudas,
por concepto de canon, tasas y multas, relacionados con los servicios de radiodifusión.
SECCIÓN SEXTA
La potestad sancionadora atribuida al Ministerio es ejercida por la Dirección de Control, órgano competente
para verificar, evaluar, determinar y sancionar la comisión de infracciones administrativas, aplicar las medidas
complementarias del caso y adoptar medidas correctivas o cautelares a las que hubiere lugar, en el ámbito del
servicio de radiodifusión, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento.
Artículo 128.- Casos en los que se requiere opinión del Consejo Consultivo de Radio y Televisión
El CONCORTV emitirá la opinión a que se refiere el literal e) del artículo 58 de la Ley, en los siguientes casos:
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3. Literal e) del artículo 77 de la Ley, tratándose de la condición esencial relativa a los fines del
servicio.
Serán sancionados aquellos actos que, de acuerdo con la normatividad vigente al momento de su comisión e
imposición de la sanción, sean tipificados como infracciones administrativas por la Ley.
En el caso que una misma conducta derive en la tipificación de más de una infracción se aplicará la sanción
prevista para la infracción de mayor gravedad.
Será considerado sujeto infractor, toda persona natural o jurídica que realice una conducta omisiva o activa
constitutiva de infracción tipificada expresamente en la Ley.
Los infractores serán sancionados administrativamente, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o
penales que se pudieran derivar de la comisión de tales actos.
Para efectos de la aplicación del artículo 76 literal e) de la Ley, considérese como interferencias perjudiciales
aquellas ocasionadas por una estación radioeléctrica que compromete el funcionamiento de una estación de
telecomunicaciones degradando gravemente su señal, interrumpiendo repetidamente o impidiendo su
funcionamiento.
Las características técnicas a las que se refiere el artículo 76 literal d) de la Ley, son las consignadas en la
resolución de autorización.
Tratándose del cambio de ubicación producido dentro del período de instalación y prueba, éste no se
considerará como infracción, siempre que haya sido solicitado observando los requisitos y plazos previstos en
los artículos 60 y 61, no se varíe la zona de servicio, no se aumente potencia y no cause interferencia a otros
operadores de telecomunicaciones. (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 029-2010-MTC, publicado el 11 julio 2010,
cuyo texto es el siguiente:
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“Artículo 135.- Modificación de características técnicas
Las características técnicas a que se refiere el artículo 76 literal d) de la Ley, son las consignadas en la
resolución de autorización.
Tratándose del cambio de ubicación de la planta transmisora, éste no se considerará como infracción,
siempre que haya sido solicitado previamente, presentando los requisitos previstos en el numeral 1 del
artículo 62 según corresponda, no se varíe la localidad a servir, no se aumente la potencia, no se cause
interferencia a otros servicios de telecomunicaciones y se respeten las normas que regulan las zonas de
restricción para la ubicación de estaciones, a que se refiere el artículo 84. Lo dispuesto en el párrafo
precedente, no será aplicable en el supuesto en que el titular de la autorización hubiera presentado
previamente una solicitud con la misma pretensión y ésta hubiera sido resuelta sin otorgar la respectiva
autorización.
La aplicación del presente artículo, no genera derecho alguno ni conlleva a la aprobación por la Dirección
General de Autorizaciones en Telecomunicaciones, de las solicitudes de cambio de ubicación presentadas al
amparo de lo dispuesto en el artículo 61”
Para efectos de la aplicación del artículo 76 literal j) de la Ley compréndase a los mensajes políticos o con
fines electorales, propalados a través de estaciones que no cuenten con la respectiva autorización.
Para efectos de la aplicación del artículo 77 literal c) de la Ley, entiéndase como deliberada a la negativa a
acatar el requerimiento formulado por la autoridad competente para la corrección de las interferencias
perjudiciales verificadas y el reinicio de las operaciones sin la conformidad expresa del órgano competente del
Ministerio.
1. Lo dispuesto por los literales a) y e) del artículo 76 de la Ley, cuando se trate del uso u operación
de equipos no homologados.
2. Lo dispuesto por el literal b) del artículo 76 de la Ley, cuando se trate de la fabricación, venta o
alquiler de equipos de radiodifusión para estaciones no autorizadas.
3. Lo dispuesto por el literal b) del Artículo 77 de la Ley, referido al uso de frecuencias distintas a la
autorizada.
(*) Artículo incorporado por el Artículo 3 del Decreto Supremo Nº 017-2010-MTC, publicado el 29 marzo 2010.
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La Dirección de Infracciones y Sanciones de Telecomunicaciones es el órgano director e instructor del
procedimiento sancionador, dispone el inicio del procedimiento y propone la sanción o archivo del
procedimiento.
Para efectos de las investigaciones preliminares o de la etapa instructora está facultada a solicitar
directamente a las entidades nacionales o extranjeras, públicas o privadas, la información que resulte
necesaria para el esclarecimiento de los hechos presuntamente constitutivos de infracción y las
responsabilidades administrativas que se deriven.
La Dirección de Infracciones y Sanciones notificará al presunto infractor los hechos que se le imputen y la
sanción aplicable, otorgándole un plazo de diez (10) días para la presentación de los descargos. Dicho plazo
podrá ser prorrogado por única vez por un plazo similar, a solicitud de parte.
En los casos en que el Ministerio tome conocimiento de la comisión de supuestas infracciones referidas a las
normas sobre publicidad de los servicios ofrecidos por los titulares de autorizaciones, lo comunicará al
INDECOPI para que proceda conforme a sus atribuciones.
Para la aplicación y graduación de las multas se aplica lo establecido en el artículo 83 de la Ley. Para efectos
de la graduación de la multa que se deba aplicar al que opere estaciones de radiodifusión no autorizada, se
considera como atenuante, al momento de evaluar el factor de repercusión social, el que la estación incursa
en el hecho infractor se encuentre ubicada en comunidades campesinas nativas o indígenas, zonas rurales o
localidades fronterizas.
Precísese que el mínimo legal a que se hace referencia en el artículo 83 de la Ley, está referido al mínimo de
la escala aplicable por la comisión de la infracción objeto de sanción.
La multa podrá fijarse en montos inferiores al mínimo legal, cuando atente contra la continuidad del servicio
autorizado. Este beneficio no será aplicable en la comisión reiterada de infracciones. (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 029-2010-MTC, publicado el 11 julio 2010,
cuyo texto es el siguiente:
Precísese que el mínimo legal a que se hace referencia en el artículo 83 de la Ley, está referido al mínimo de
la escala aplicable por la comisión de la infracción objeto de sanción.
La multa podrá fijarse en monto inferior al mínimo legal, cuando atente contra la continuidad del servicio de
radiodifusión autorizado; para cuyo efecto, la multa no deberá exceder del treinta por ciento (30%) del capital
social del titular de la autorización, vigente al momento de la comisión de la infracción. En los casos en que la
empresa haya reducido su capital social por aplicación del artículo 220 de la Ley General de Sociedades, se
considerará para la fijación de la multa, el capital social vigente al momento de su imposición.
En el caso de personas naturales o jurídicas sin fines de lucro titulares de autorizaciones, la multa no podrá
exceder del diez por ciento (10%) de sus ingresos brutos, acreditados mediante declaración jurada de
impuesto a la renta del ejercicio anterior a la comisión de la infracción. En el supuesto que dichas personas no
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cumplan con acreditar sus ingresos brutos, no les será aplicable el beneficio contemplado en el presente
artículo.
En ningún caso, la multa será inferior a una (1) Unidad Impositiva Tributaria, vigente al momento de la
imposición de la sanción.
Este beneficio no será aplicable cuando existan antecedentes de sanciones impuestas en los últimos dos (2)
años.”
El decomiso es una medida complementaria a la sanción que convierte la medida cautelar de incautación que
se hubiere ejecutado antes o durante el procedimiento sancionado, conforme a lo dispuesto en el artículo 81
de la Ley y 138 del presente Reglamento.
Excepcionalmente, podrá adoptarse y ejecutarse el decomiso sin incautación previa, cuando las
circunstancias de la comisión de la infracción así lo determinen.
En caso de verificarse que el sancionado por la comisión de una infracción continúa con dicha conducta
irregular, se podrá imponer nueva sanción siempre que haya transcurrido un plazo no menor de treinta (30)
días desde la fecha de imposición de la última sanción. Sin embargo, podrán adoptarse las medidas
cautelares o correctivas que sean pertinentes, de acuerdo al caso, debiendo ser tomadas en consideración
para la imposición de la sanción administrativa, de no cesar con la conducta irregular.
Se entiende que el sujeto infractor ha incurrido en la comisión reiterada señalada en el artículo 80 de la Ley
cuando se le haya impuesto tres (3) o más sanciones por la comisión de infracciones muy graves dentro de un
período de cinco (5) años y siempre que éstas hayan sido consentidas
Dicho período será computado desde la fecha en que la primera sanción haya quedado consentida.
Las personas naturales o jurídicas responsables en la comisión de una infracción tipificada en la normatividad
de telecomunicaciones, tienen la obligación de abonar el monto correspondiente al canon y tasa anual
derivados de la prestación del servicio de radiodifusión sin autorización así como la utilización de una
frecuencia del espectro radioeléctrico sin la debida autorización.
Dichos pagos se harán efectivos siempre que sea posible computar un plazo de operación u opere la
presunción de operación ininterrumpida.
Para efectos de determinar y acreditar el inicio de operación irregular y aplicar lo dispuesto en el artículo
precedente, se tomará como base, entre otros, la fecha consignada en los comprobantes de pago,
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comunicaciones emitidas en relación con la prestación de los servicios de telecomunicaciones o la fecha en
que se detectó su funcionamiento irregular, la que resulte más antigua de cualquiera de éstas.
Se presume que el infractor operó de manera ininterrumpida desde la fecha que se determine
conforme al párrafo precedente hasta la fecha de imposición de la sanción administrativa, salvo prueba en
contrario.
Las multas impuestas deberán ser pagadas dentro de un plazo de treinta (30) días hábiles, contados a partir
del día siguiente de la notificación de la resolución que agota la vía administrativa dentro del procedimiento
administrativo sancionador, a cuyo vencimiento se procederá a la cobranza coactiva; sin perjuicio de la
aplicación del interés moratorio (TIM) correspondiente, la cual será del 15% de la tasa activa de interés
promedio mensual en moneda nacional (TAMN) que publique la Superintendencia de Banca y Seguros, el
último día hábil del mes anterior.
El monto de la multa está referido a la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente al momento de su
imposición.
Las multas que se cancelen dentro del plazo de treinta (30) días computados a partir del día siguiente de la
notificación de la sanción de multa obtendrán el beneficio de pago reducido del treinta por ciento (30%) de su
monto total, siempre que no exista recurso administrativo en trámite.
Las medidas cautelares dictadas en aplicación de la Ley y el presente Reglamento, no podrá exceder del
plazo que dure el procedimiento administrativo sancionador.
Mediante resolución de la Dirección de Control se adoptan las medidas cautelares de clausura de la estación
y suspensión de la autorización
Las medidas cautelares previstas en este capítulo son ejecutadas por la Dirección de Infracciones y
Sanciones de Telecomunicaciones.
La clausura provisional consiste en el cierre temporal de las instalaciones de una estación del servicio de
radiodifusión, el cual no puede exceder de treinta (30) días.
Es una medida que suspende los efectos de la autorización, debiendo el sujeto infractor abstenerse de prestar
el servicio mientras dure su aplicación.
P. Salazar
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El plazo de la suspensión no excederá de treinta (30) días.
La incautación consiste en el retiro físico de los equipos y bienes utilizados en la comisión de las infracciones
tipificadas en el artículo 77 incisos a), b), c), d) y f) de la ley y para los casos de infracciones relacionadas con
la indebida utilización del espectro radioeléctrico.
Esta medida es adoptada y ejecutada por representantes de la Dirección de Control, con apoyo de la fuerza
pública y con la intervención del Ministerio Público.
Cuando para su ejecución requiera el descerraje, la Dirección de Control dispondrá la adopción de la medida
y cursará oficio al Juez Especializado en lo Penal del distrito judicial correspondiente, solicitando autorizar el
descerraje, sin que requiera correr traslado al presunto infractor. (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 029-2010-MTC, publicado el 11 julio 2010,
cuyo texto es el siguiente:
La incautación consiste en el retiro físico de los equipos y bienes utilizados en la comisión de las infracciones
tipificadas en el artículo 77 incisos a), b), c), d) y f) de la Ley y para los casos de infracciones relacionadas con
la indebida utilización del espectro radioeléctrico.
Esta medida es adoptada y ejecutada por representantes de la Dirección de Control, con apoyo de la fuerza
pública y con la intervención del Ministerio Público.
La adopción de medidas correctivas constituye un mecanismo inmediato destinado a prevenir, impedir o cesar
la comisión del presunto hecho infractor.
Los titulares de estaciones del servicio de radiodifusión deberán atender las quejas relativas al incumplimiento
del Código de Ética formuladas por el público en general.
Una vez agotada la queja ante el titular de la autorización, se puede recurrir en vía de denuncia ante el órgano
competente del Ministerio por la presunta infracción.
Este procedimiento será aplicable también a las solicitudes relacionadas al ejercicio del derecho de
rectificación establecido en la Ley Nº 26847.
Las autorizaciones otorgadas antes de la vigencia del presente Reglamento deberán adecuarse en un plazo
que no excederá de seis (6) meses computados a partir de dicha fecha.
Los procedimientos administrativos referidos a los servicios de radiodifusión iniciados antes de la vigencia de
la Ley 28278, se rigen por la normativa anterior hasta su conclusión, salvo lo dispuesto en el artículo 16 de la
Ley y el artículo 25 y otras disposiciones del presente Reglamento que reconozcan derechos o facultades a
los administrados.
P. Salazar
19 de agosto de 2015
SEGUNDA.- Adecuación a los Planes de Asignación de Frecuencias
Las autorizaciones del servicio de radiodifusión se adecuarán a los Planes de Asignación de Frecuencias y
características técnicas determinadas para cada localidad, en el plazo que determinará la Dirección de
Gestión.
La Dirección de Gestión aprobará y publicará el listado de las localidades consideradas fronterizas a que se
refiere el artículo 21, en un plazo no mayor a noventa (90) días, contados a partir de su entrada en vigencia.
Las solicitudes de renovación de las autorizaciones vigentes a la fecha de publicación del presente
Reglamento deberán acompañar el proyecto de comunicación conforme al numeral 4 del artículo 29 del
presente Reglamento.
Dentro de los noventa (90) días posteriores a la entrada en vigencia del presente Reglamento, la Dirección de
Gestión presentará el cronograma de los concursos públicos que se realizarán durante el presente año, a que
se refiere el artículo 40.
Dentro de los treinta (30) días posteriores a la entrada en vigencia del presente Reglamento, se determinará
la aplicación de los términos perímetro urbano o perímetro radioeléctrico, a que se refiere el artículo 87.
Dentro del plazo antes indicado, quedan en suspenso las disposiciones de las Normas Técnicas del Servicio
de Radiodifusión referidas al citado término.
En un plazo máximo de siete (7) años, contado a partir de la vigencia del artículo 87, las plantas de
transmisión de las estaciones de radiodifusión autorizadas a la fecha de publicación del presente, deberán
ubicarse fuera del perímetro urbano. (*)
(*) Disposición derogada por el Única Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto Supremo N° 034-
2009-MTC, publicado el 26 agosto 2009.
La presentación del Código de Ética por parte de los titulares del servicio de radiodifusión que cuenten con
autorización vigente, se deberá efectuar en un plazo de noventa (90) días hábiles contados a partir de la
vigencia del presente Reglamento.
Los bienes, equipos y aparatos del servicio de radiodifusión que se encuentren en posesión del Ministerio bajo
cualquier modalidad y que no sean susceptibles de donación, deben ser destruidos en un plazo no mayor de
sesenta (60) días, siempre que la resolución de sanción haya quedado consentida.
La donación de equipos y aparatos del servicio de radiodifusión a que se refiere el párrafo precedente deberá
sujetarse a lo dispuesto en el artículo 89 de la Ley, siempre que el beneficiario cuente con la autorización
correspondiente o sea materia de un proyecto.
P. Salazar
19 de agosto de 2015
Las obligaciones derivadas del Decreto Supremo Nº 038-2003-MTC, serán exigibles una vez que entren en
vigencia todas las normas complementarias consignadas en dicho dispositivo.
Dentro del plazo de treinta (30) días, el Ministerio designará una comisión que se encargará del estudio y
definición de los estándares para la implementación de la radiodifusión digital en el país.
Otórguese el plazo de seis (6) meses, contados a partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento,
para que las personas naturales o jurídicas titulares de autorizaciones del servicio de radiodifusión, cumplan
con obtener el certificado de homologación del equipamiento detallado en el artículo 18 del Reglamento.
Durante el plazo indicado en el párrafo precedente, el órgano competente del Ministerio suspenderá la
aplicación de las sanciones administrativas correspondientes a dicha infracción.
El Ministerio aprobará el Texto Único Ordenado del Reglamento General de (*) RECTIFICADO POR FE DE
ERRATAS la Ley de Telecomunicaciones mediante Resolución Ministerial dentro del plazo máximo de ciento
veinte (120) días hábiles, contado a partir de la vigencia del presente reglamento.
DÉCIMO CUARTA.- Derogación Deróguense las disposiciones del Decreto Supremo Nº 027-2004-MTC, en
la parte relativa a los servicios de radiodifusión en lo que sea aplicable, así como las demás normas que se
opongan al presente Reglamento.
El presente Reglamento entrara en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano,
con excepción del artículo 87, que entrara en vigencia cuando se determine lo señalado en la Sexta
Disposición Transitoria y Final.
P. Salazar