Acuerdo 15-2009.REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
Acuerdo 15-2009.REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
Acuerdo 15-2009.REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
1a rmmf!ra 1rnpronla liegó a Honduras en 1829, Después se iml'rimJó ~1 pr~mer periódico oloc1al del
s1endo 1nslalarJn 1?11 TegudgHipa, en ¡;l cuartel San
•NAG;
Gobierno con fecha ~5 de mayo do 1830, conocido
f·rnnCISCO, lo pnmnro (lliB $B HFI~Jirnió fue:: um~ ·~r hoy, como Diario Oficial "La Gaceta".
prociama del GAneral Mor<.ttan. co11 fecha 4 de· l:MPqGS,J¡ NJ.t:JDN"J.J 0F A>frF.$ GA.J..C,'CA~
rli~1emhre dA 11!;J9. ENAG
Sección A
Secretaría de Industria
y Comercio Decretos y Acuerdos
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONSIDERANDO: Que de conformidad con el artículo
PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
41 de la Ley de Procedí miento Adm inistratívo, 1.a Procuraduría
General de la República emitió dictamen favorable respecto del
CAPÍTULOI
proyecto de Reglamento de la Ley de protección al Consumidor.
DISPOSICIONES PRELIMINARES
ARTÍClJLO 3.- PARTICIPACIÓN DE LOS GOBIER- 9. Disponer de oficio o a requerimiento de parte la celebración
de audiencias con la participación de denunciantes. presuntos
NOS MUNICIPALES.- En relación con lo dispuesto en el
infractores, testigos y peritos.
Artículo 5 de la Ley y mediante los convenios que se suscriban, la
Autorí dad de Aplicación podrá disponer para que 1os gobiernos
CAPJTULOII
municipales puedan:
ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
y no formal para los consumidores dentro de los planes organizaciones civiles con personalidad jurídica que se hayan
oficiales de educación básica. media y superior, en el ámbito constituido con fines distintos ata protección y defensa de los
consumidores, para los efectos de lo dispuesto en e1 párrafo final
de sus jurisdicciones;
del Articulo 11 de la Ley, deberán presentar en forma conjunta
con la solicitud de inscripción, la siguiente información y/o Lo expuesto sin petjuicio de los demás requisitos que determine
documentación: la Autoridad de Aplicación.
e) Copia del acta de acuerdo de asamblea debidamente antecedentes a la Autoridad de Aplicación dentro del plazo de 1O
registrado mediante el cual se decidió el cambio o ampliación días hábiles, contados desde la fecha de su recepción, para que
de su íinalidad para actuar como aqociación de consumidores. ésta a su vez proceda con los trámites de inscripción, de
conformidad con las previsiones de la Ley.
d) Memoria y/o estado contable del último ejercicio o balance
de inicio, en su caso, certificado por contable matriculado.
ARTÍCULO 7.- Las asociaciones de consumidores ya
e) Acreditar el cumplimiento de las obligaciones impositivas, existentes a la fecha de entrada en vigencia de la Ley, deberán
previsionales y fiscales correspondiente al tipo de organización
acreditar ante la Autoridad de Aplicación su documento de
que realice el requerimiento.
constitución, debidamente legalizado, para el solo efecto de su
f) Cualquier otra información o documentación que acredite las inscripción en el Registro Nacional de Asociaciones de
actividades desarrolladas o a desarrollar en pro de la defensa, Consumidores. La inscripción procederá siempre que los estatutos
información y educación del consumidor, requeridas por la cumplan con los requisitos y fines previstos en la Sección II del
autoridad de aplicación. Capítulo 11 de la Ley. Caso contrario, los mismos deberán ser
adecuados a los fines de su inscripción.
ARTÍCULO 5.- INSCRIPCIÓN.- La Autoridad de
Aplicación_ una vez verificado el cumplimiento de los requisitos ARTÍCULO 8.- Las Asociaciones de Consumidores
establecidos en la Ley y en la reglamentación, procederá a inscribir reconocid.a<; como tales, que no observen las previsiones, requisitos
en el Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores, a las
y demás estipulaciones de la Ley; sin pct:iuicio de las sanciones
organizaciones sin fines de lucro que así lo soliciten, debiendo
previstas en e1Artículo.97 de la Ley, podrán ser dadas de baja
previamente emitir la resolución correspondiente.
del Registro. En caso de reincidencia podrá revocárseles la
auiori7.ación para operar como Asociación de Consumidores.
En caso de que la misma resulte denegatoria, los interesados
podrán proceder de conformidad con lo dispuesto en el párrafo
ARTÍCULO 9.- PROMOCIÓN DE RECLAMOS.- En
segundo del artículo 82 de la Ley.
el caso de lo dispuesto en el Artículo 15 de la ley y fracasado el
lbda vez que la inscripción de la Asociación en el Registro intento del arreglo conciliatorio entre consumidores y proveedores.,
Nacional implicara la posibilidad de actuar en todo el territorio promovido por las asociaciones de consumidores, estas últimas
nacional, dicho supuesto deberá estar previsto en los Estatutos podrán promover ante los órganos administrativos y
de la Organización, para que resulte viable la inscripción en el jurisdiccionales competentes los reclamos planteados por los
mismo. consumidores.
La G~1ccta RF:I'l!BLICA llF: HONillJRAS -TEGUCIGALPA M. D. C. 15 DE ABRIL DF:L 2009
A RTÍ CULO 10.- 1J 1.ibro de Quejas prcvi sto en el Artículo Para la di fusión de cLtalq uier mensaje referido a características
21 de la Ley tendrú como finalidad, que los consumidores o comprobables de un bien o un servicio anunciado, el proveedor
usuarios puedan dejar asentada su queja o reclamación respecto anunciante debe contar previamente con las pruebas que sustenten
de condudas lesivas del trato digno y equitativo por parte de los la veracidad de dicho mensaje.
proveedores, así como cualquier otra inobservancia o
Asimismo, en la di fm;ión de publicidad tcsti monial el anunciante
incumplimiento prevista por la T.ey.
debe estar en capacidad de acreditar que la misma se sustenta en
experiencias auténticas y recientes de un testigo.
ARTÍCULO 11.- A fin de asegurar el cumplimiento de la ARTÍCULO 13.- En relación con las ofertas emitidas por
obligación establecida en el Artículo ru1terior, los mismos deberán los proveedores; cuando los mismos limiten cuantitativamente su
encontrarse individualizados, rubricados y foliados, por el oferta de bienes y servicios, deberán informar la cantidad con
establecimiento comercial y autorizado por la Autoridad de que cuenta para cubrirla, con indicación de cantidad en cada
Aplicación y/o los municipios de su jurisdicción y deberán ser establecimiento comercial o sucursal si la comercialización se
ubicados en las cercanías de los lugares de cobranza y/o atención realizare en más de uno.- Cuando la limitación se refiera a la
al cliente, en cada uno de sus establecimientos y/o sucursales del cantidad de bienes o servicios que puedan ser adquiridos o
proveedor.- En los mismos será obligatoria la exhibición de un contratados por cada consumidor, deberán informar esta
cartel, ubicado en la línea de cajas y/o atención al cliente, que circunstancia al efectuar la oferta.
La información referida en el Artículo 22 de la Ley, alude del público en forma clara, visible, horizontal y legible.- Cuando
tanto a las características esenciales de los bienes y servicios al por su naturaleza resulte extremadamente dificil u onerosa, la
tiempo de su adquisición, como a la que debe suministrarse en exhibición podrá realizarse mediante listas o catálogos, que
caso de cambios o condiciones que se presenten con posterioridad deberán (.X ponerse en los lugares de acceso a la vista del público,
a la adquisición de bienes o servicios, en atención a imperativos y en los lugares de venta o atención a disposición del mismo.
Los proveedores deberán entregar previamente, en su caso y los precios deberán exhibirse mediante listas colocadas en lugares
sin cargo, copia del contrato que regirá la relación de consumo. que permitan una clara visualización por parte de los consumidores,
Sl.'cciún .e\ -\.l·uerdos y leyes
La G~tccla RF:PlJBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALl'A, M. n. 15 DE ABRIL DI~L 2009
con anterioridad a la utilización o contratación de los mismos. conocerla: y de no ser posible, al menos una estimación
Cuando la naturalc7a del servicio ofertado no permita la exhibición de la misma;
de un precio Hjo, se deberá colocar el precio promedio del servicio
d) Gastos que pudieren resultar al beneficiario de In
ofertado. Asimismo, se deberá indicar los factores de variación
adjudicación de los premios:
de! mismo.
e) Fecha de inicio y finali:t.ación de la promoción y su alcance
ARTÍCULO 17.- GASTRONOMÍA.- En los esta-
geográfico~
hlccimicntos del ramo gastronómico, en todas sus especialidades.
incluidos bares, restaurantes y reposterías, se deberá efectuar la f) Requisitos completos para la participación;
exhibición de precios mediante listas ubicadas en la puerta del
local comercial y con vista a la calle y en el interior del locaL g) Procedimientos o medios de difusión a través de los cuales
pudiendo efectuarse en este último caso por medio de listas se comunicará la adj udicacíón de los premios;
e) Probabilidad matemática de adjudicación de los premios, a) Las unidades disponibles del producto sometido a
en caso de que los mecanismos adoptados permitan concurso, sorteo o promoción; y,
A.
Sccciún A \t'lli:rdo"' le~ es
b) La vigencia de la promoción, la fecha o fechas del I ,o anterior, sin perjuicio de la sanción que imponga la
concurso y sorteo. Autoridad de Aplicación por el incumplimiento de dicha obligación.
ARTÍCULO 20.- En relación con lo dispuesto en el último ARTÍCULO 24.- Se deberá asegurar el suministro de partes
párrafo del Artículo 33 de la Ley, cuando se emita comprobante y repuestos nuevos durante la vigencia de la garantía- La utili7..ación
de piezas usadas será permitida sólo en aquellos casos en que no
o documentación similar, por estar autorizado por las normas
existan en el mercado nacional píe7as nuevas y medie autorización
impositivas, el documento que se extienda por la venta de cosas
expresa del consumidor.
muebles podrá contener lma descripción sólo genérica de la cosa
o la referencia del rubro al que pertenece, pero siempre de manera ARTÍCULO 25.- Se entiende que el consunúdor está privado
tal que sea fácilmente indivídualizable por el consumidor.- Podrá del uso de la cosa desde que el bien fue receptado o retirado por
el responsable de la garantía a efectos de su reparación, hecho
omitirse la inclusión de los plazos y condiciones de entrega cuando
que deberá suceder dentro de las 72 horas de que le fuera
la misma se realice en el momento de la operación.- Asimismo
comunicado el desperfecto del bien.- El plazo de privación
podrá omitirse la inclusión de las condiciones de pago cuando el
culminará cuando el responsable lo entregue nuevamente al
mismo sea de contado. consumidor.
CAPÍTUT-'0 IV
ARTÍCULO 26.- En cuanto al supuesto de reparación no
GARANTÍAS satisfactoria previsto en el Artículo 39 de la Ley, se entenderá por
"condiciones óptimas'' aquellas necesarias para un uso normal,
ARTÍCULO 21.- La garantía a la que el proveedor se mediando un trato adec:uado y siguiendo las normas de uso y
compromete incluye los daños y pe~juícios resultantes del hecho mantenimiento impartidas por el fabricante.
dañoso, los cuales deberán ser determinados judicialmente por
La sustitución de la cosa por otra de "idénticas características"
demanda del consumidor. deberá realizarse considerando el período de uso y el estado
general de la que se reemplaza, como así también la cantidad y
ARTÍCULO 22.- Los sujetos enumerados en el Artículo 35 calidad de las reparaciones amparadas por la garantía que
de la Ley serán responsables de la garantía, tanto en la debieron efectuársele.
comercialización de bienes nuevos como usados.
Igual criterio se seguirá para evaluar el precio actual en plaza
de la cosa, debiendo considerarse a tal fin, en su caso, el
ARTÍCULO 23.- En relación con la obligación prevista en Reglamento Especial para depreciación, amortización y
el Artículo 36 de la Ley, si la cosa debiera trasladarse a fábrica o agotamiento de activos, emitido por la Dirección Ejecutiva de
Ingresos.
taller para efectivi:zar la garantía y el responsable de la misma no
lo hiciese en un plazo máximo de 72 horas contado desde la ARTÍCULO 27.- Para el supuesto previsto en el Artículo 40
comunicación del desperfecto del producto, el consumidor podrá de la Ley, rige lo dispuesto en el Artículo anterior.
disponer el traslado sin comunicación previa al responsable de la
garantía, quedando este último obligado a satisfacer los importes CAPÍTULO V
de flete y seguro corrientes en plaza más los daños y pctjuicios COMERCIALIZACIÓN, IDENTIFICACIÓN Y
Consejo Asesor para la emisión de Reglamentos' l"écnicos, que ARTÍCULO 32.- Cuando el análisis de la muestra. "Originar·
estará integrado por todos los organismos gubcrnament<1les con diera por resultado que el produclo se encuentra en infracción a
competencias específicas en la provisión de hicncs y servicios y la 1,ey o a sus Normas Reglamentarias, se procederá a efectuar el
por entidades representativas del sector privado, cámaras análisis de contra verificación en presencia del interesado, sobre
empresariales, colegios profesionales. Asociaciones de las muestra<> "Duplicado"y "Triplicado".- Cuando el análisis de la
Consumidores, universidades y centros de investigación. muestra ''Duplicado" revele infracción, se dará por concluido el
análisis y por comprobada la infracción; caso contrario, se
ARTÍCULO 29.- El Consejo Asesor tendrá como finalidad
procederá al análisis de la muestra "Triplicado".- Se dejará
asistir, colaborar y emitir opiniones, dictámenes y recomendaciones
constancia de los resultados en acta o protocolo iirmado por las
a laAutorid4d de Aplicación, respecto de la emisión de los distintos
partes, pudiendo el interesado impugnar el análisis solamente en
Reglamentos Técnicos que, en el marco de sus facultades y
atribuciones, la misma deba dictar. dicho acto, formulando concretamente sus objeciones y los
fundamentos de cada una de ellas.
ARTÍCULO 30.- A través de la Resolución Administrativa
respectiva, la Autoridad dé Aplicación reglamentará la integmción ARTÍCULO 33.- El interesado que deba comparecer al
del Consejo, sus condiciones y modalidades de funcionamiento, análisis será citado en forma fehaciente, con una anticipación no
así como toda otra circunstancia necesaria para cumplir a cabalidad menor de tres (3) días hábiles, haciéndoscle saber lugar, fecha y
con los fines previstos en el Artículo 41 de La Ley. hora de realización del análisis como así también que deberá
acompañar la muestra "Triplicado", bajo apercibimiento de que
ARTÍCUL031.- Cuando para verificar el cumplimiento de
si dejare de comparecer se tendrá por definitivo el resultado del
la Ley deban extraerse muestras, conforme lo previsto en el
análisis de la muestra "Original".- En la misma citación se le hará
Artículo 42 de la misma, se procederá a su confección,
saber e\ lugar donde se encuentra la muestra "Triplicado'\ así
envolviendo el producto, atando o precintando el envase con
como que desde el momento en que proceda a retirarla asume la
cualquier método que asegure la inviolabilidad de la muestra y su
obligación de depositario fiel de la misma.
correcta individualización, que deberá ser firmada por las partes
inteiVinientes.- A los fines de este Artículo el inspeccionado deberá ARTÍCULO 34.- Destino de las Muestras.- Si el análisis de
facilitar los elementos necesarios para la confección de las muestras. la muestra "Original" revela infracción, las muestras que resulten
necesarias para efectuar cualquier contraverificación posterior,
Cuando deban extraerse muestras para su posterior análisis,
deberán conservarse en la dependencia actuante hasta el dictado
se confeccionarán tres muestras iguales del producto en la forma
de la Resolución Administrativa correspondiente. En este estado
establecida en e1 párrafo anterior, las que serán tomadas al azar
y en función de la naturaleza del producto analizado, se pondrán
denominándoselas "Original", "Duplicado" y "Triplicado".- La
a disposición del interesado los que puedan ser ajustados a
muestra "Triplicado" quedará en poder del inspeccionado, a quien
derecho o reutilizados en el proceso productivo por el término de
se designará depositario tiel de la misma y se le hará saber de la
treinta (30) días, bajo apercibimiento de tenérselas por
responsabilidad penal que ello implica, con base en las previsiones
abandonadas en caso de no ser retiradas en el plazo establecido,
del Artículo 346 del Código Penal.- En el mismo acto el
pudiendo disponer la Autoridad de Aplicación su destino.
inspeccionado deberá constituir domicilio. Las muestras "Original"
y "Duplicado" serán retirada<;; por el funcionario, utilizándose la Si el resultado de los análisis revela que no existe infracción, las
muestra "Original" para practicar el análisis y conseJVándose la muestras quedarán a disposición del interesado en la forma
muestra "Duplicado" en la dependencia actuante. establecida en el párrafo anterior.
A.
Secciún A Acuerdos ~ le~ es
SEGURIDAD DE BIENES Y SERVICIOS En los sumarios que se instruyan por aplicación del Artículo
69 de la Ley no procederá la apertura de instancia conciliatoria.
ARTÍCULO 39.- El deber de información a los consumidores
previsto en el Artículo 65 de la Ley, será comunicado a los ARTÍCULO 42.- En el marco del Sistema Nacional de
consumidores, además de otros medios que la Autoridad de Protección al Consumidor (SINPAC) creado en el Artículo 104
Aplicación considere pertinentes, mediante anuncios publicitarios de la Ley, la Autoridad de Aplicación trabajará coordinadamente
suficientes. con el organismo respectivo, para la remoción de las cláusulas
A.
REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALP 15 DF: ABRIL DEL 2009
abusivas de los contratos tipo a los que alude e1 Articulo 71 de la del precio. tarifa o margen de comercialización máximo regirá
Ley. únicamente en dicha 7Dna.
DETERMINACIÓN DE PRECIOS, TARIFAS O normal funcionamiento de los organismos del Estado, en cuanto a
ARTÍCULO 43.- Cuando la autoridad competente declare ARTÍCULO 44.- En la resolución administrativa que, en su
la situación de calamidad, emergencia o desastre prevista en el caso, determine la fijación de precio, tariü10 margen máximo de
Artículo 73 de la I.cy, la medida deberá contemplar: comercialización, se deberá constatar sobre la base de medios
de prueba irrefutables la existencia de acaparamiento,
especulación.. desabastecimiento o negativa de venta de los bienes,
1. I.as causas precisas que motivan la declaración;
que prevé el numeral]) del Artículo 73 de la Ley.-Asimismo se
2. El territorio que afectará la misma~
deberá determinar con precisión en todos los casos el tipo, calidad
3. Su duración, que no podrá exceder de un plazo de un mes,
y cantidad de los bienes alcan7a.dos por la detenninación.
por cada vez que se decrete. En este punto se deberá motivar
en forma expresa y claramente el motivo que sustente la
solicitud del plazo máximo.
CAPÍTULO X
vulnerado.
b) El nombre y apellido de la persona, razón social o nombre
comercial a quien se haga la citación.
Si antes de que venza el plazo máximo señalado para la
declaración, hubieren desaparecido las causas que motivaron el e) El motivo de la citación.
dictado de la medida, se harán cesar en forma inmediata sus d) Lugar, día y hora en que debe comparecer el citado.
efectos y en tal caso todo ciudadano tiene el derecho para instar
su revisión. e) La transcripción de los efectos de la no comparecencia,
establecidos en el Artículo 77 de la Ley.
La prórroga prevista en el segundo párrafo del Artículo 74 de t) Lugar y fecha de expedición y iinnadel funcionario autorizado.
la Ley, necesitará de su declaración por los mismos medios
previstos en el primer párrafo del presente Artículo para su La citación se hará al supuesto infractor y será entregada en
dictado.- Se precisará, en este caso, las circunstancias especiales su establecimiento si se hallare en el; y no hallándose, la entrega
que motivan el otorgamiento de prórroga. se hará a cualesquiera de sus familiares o dependientes que se
encuentren en el local.- Lo expuesto, sin perjuicio de los distintos
Cuando la declaración de emergencia, calamidad o desastre medios alternativos previstos por la Ley para efectuar
sea de alcance regional o sectorial, la determinación, en su caso, notificaciones que disponga la Autoridad de Aplicación, los que
La (;~u:ctn 15 DE ABRIL DEL 2009
deberán observar siempre del derecho de defensa enjuicio del los hechos así comprobados, salvo en los casos en que resulten
denw1ciado. desvirtuadas por otras pruebas.
El denunciante no es parte en el procedimiento sumarial.- Su ARTÍCULO 50.- Para calificar de maliciosa o sin justa causa
intervención se agota con la instancia conciliatoria, salvo la una denuncia, en los términos del Artículo 91 de la Ley, la misma
intervención que la Autoridad de Aplicación considere pet1incnte debe haber sido previamente sustanciada conforme el
a los fines de mejor proveer en cuanto a la aportación de las procedimiento previsto en el Capítulo V de la Ley.- Asimismo,
Ello, sin perjuicio que del estudio del caso, la Autoridad de ARTÍCULO 54.- El arbitraje de consumo tendrá como
Aplicación determine que los hechos que dieran fundamento a la finalidad atender y resolver con carácter vinculante, las
denuncia de parte o de oficio son notoriamente inexactos o reclamaciones de los consumidores y usuarios, en relación a los
·gratuito para las partes, tendrá carácter voluntario y su aceptación Promoción de la Competencia y f-iscalía de Protección al
deberá constar expresamente por escrito.- Su elección por parte Consumidor y la Tercera Edad.
del consumidor deberá ser siempre posterior al nacimiento del
eventual conflicto de consumo. ARTÍCULO 57.- En su carácter de coordinador de la política
del Sistema Nacional de Protección al Consumidor y para la
El Laudo emitido por el Tribunal Arbitral de Consumo no consecución de los fines previstos en el Artículo 106 de la Ley y
será apelable y una vez firme producirá efectos idénticos a la demás aplicables, la Autoridad de Aplicación dictará la
cosa juzgada para ambas partes.- Será a-;imilablc a una sentencia
reglamentación interna respectiva, estipulando las condiciones y
judicial y podrá ejecutarse por las vías prescriptas en las normas
modalidades de funcionamiento del SINPAC. que guardará
procesales locales.
coordinación con la normativa específica de los entes.- Además
de las atribuciones previstas por la T,cy, el SINPAC podrá realizar
Los Árbitros decidircin la controversia planteada según equidad
tareas de fiscalización coordinada y conjunta entre los distintos
o mediante arbitraje de derecho, en cuyo caso las Autoridades
organismos que lo integren, así como cursarse información
de Aplicación podrán establecer los requisitos para poder ser
recíproca en forma permanente sobre las actividades y políticas
árbitro y los procedimientos a llevar a cabo en cada caso.- No
de sus miembros, en relación con cada sector de actividad.
será obligatorio el patrocinio letrado para actuar ante los Tribunales
Arbitrales de Consumo.
ARTÍCULO 58.- En relación con la aprobación de los
reglamentos de servicios públicos prevista en el Artículo 113 de
CAPÍTULO XII
la I ,ey, si los mismos se encontrasen previamente autorizados por
SINPAC la autoridad de control específica del sector de actividad y en
ARTÍCULO 55.- Los organismos públicos y privados virtud de normas legales propias, la Autoridad de A pi icación de
relacionados con las actividades del Sistema Nacional de la Ley procederá a aprobar los mismos en el marco del SINPA C
Protección al Consumidor, establecido en el Artículo 104 de la y en coordinación con la autoridad de contralor específica.·