DIRECCION DE TRANSITO Y TRANSPORTE DE FLORIDABLANCA

EVALUACIÓN JURÍDICA- MODALIDAD LICITACIÓN PÚBLICA Nº 001-2011

OBJETO: CONTRATAR MEDIANTE LA MODALIDAD DE CONCESIÓN A 15 AÑOS, LA: ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN, PARA EL SUMINISTRO, IMPLEMENTACIÓN, MONTAJE,
PROGRAMACIÓN, OPERACIÓN, ADMINISTRACIÓN, MANTENIMIENTO, EXPANSIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO EXCLUSIVO DE DETECCIÓN
ELECTRÓNICA DE INFRACCIONES DE TRÁNSITO PARA LA CIUDAD DE FLORIDABLANCA SANTANDER, ASÍ COMO EL ACOMPAÑAMIENTO Y GESTIÓN AL COBRO COACTIVO
Y TODO LO RELACIONADO CON LA PRUEBA DE LA INFRACCIÓN, RECAUDO DE LAS MULTAS CORRESPONDIENTES Y DE LOS RECURSOS MEDIANTE COBRO PRE JURÍDICO
Y COACTIVO CON EXCEPCIÓN DE LA REGULACIÓN, EL CONTROL, VALORACIÓN DE PRUEBAS, LA VIGILANCIA Y LA ORIENTACIÓN DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA, QUE
CORRESPONDERÁ EN TODO MOMENTO, DENTRO DEL MARCO LEGAL A LA AUTORIDAD O ENTIDAD PÚBLICA (DTTF) TITULAR DE LA FUNCIÓN LA QUE, EN CONSECUENCIA,
DEBERÁ IMPARTIR LAS INSTRUCCIONES Y DIRECTRICES NECESARIAS PARA SU EJERCICIO

La Evaluación Jurídica de la Propuesta está encaminada a efectuar la revisión de la documentación suministrada en cada una de las propuestas, examinando la capacidad de cada oferente
para ejecutar el objeto contractual y para suscribir el contrato en caso de resultar elegido, así como para determinar la inexistencia de inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones y en
general para establecer si jurídicamente resulta viable cada una de las ofertas. El resultado de esta evaluación es el de admisión o rechazo de la oferta.

PROPONENTE: PROMESA SOCIEDAD FUTURA INFRACCIONES ELECTRÓNICAS DE FLORIDABLANCA S.A.S – IEF CONFORMADO POR EME INGENIERÍA S.A. Y SMART
MOBILITY & SECURITY S.A.S.

DOCUMENTO SI NO N.A. FOLIOS OBSERVACIONES Y/O REQUERIMIENTOS

Representante Legal: GONZALO JAIMES MUÑOZ
1 Carta de presentación de la propuesta X 6/7/8
10/11/12
Certificado de Existencia y Representación Legal de Personas Jurídicas o
X POR: EME INGENIERÍA S.A NIT:890207976-2
Registro Mercantil de Persona Natural
13/14 SMART MOBILITY & SECURITY S.A.S.NIT: 900356395-7
* Documento Vigente expedido por Cámara de Comercio X
* Duración X
2
* En caso de Unión Temporal c/u debe presentarlo X
Si presenta Limitaciones debe allegar Autorización del órgano
* X
correspondiente
* Acreditar el Objeto Social principal de la sociedad corresponda X
* Acta de aprobación de la Junta X
3 Garantía de Seriedad de la Oferta o Aval Bancario X 64 POLIZA No 96-44-101062831con fecha de expedición 24/10/2011
 expedida por Seguros del Estado, debidamente firmada por el
tomador cumpliendo con la vigencia y el valor asegurado.
Certificados de Antecedentes Disciplinarios Procuraduría General de la 76 -77
4 x
Nación 80-81
POR: EME INGENIERÍA S.A Código de Verificación:
1109371072011
5 Certificado del boletín de la Contraloría General de la República. x 78 - 82
SMART MOBILITY & SECURITY S.A.S. Código de Verificación:
2005596112011
6 Certificado Judicial x 79 - 83
Certificación escrita emitida por el proponente, en que haga constar que
7 no se halla incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e x 7
incompatibilidad para contratar
El proponente cumple con lo establecido en el punto 17 – punto 2 –
punto 5 a los folios 29 y 30.
El documento de promesa de sociedad futura , cuya duración es por
Documento de constitución del consorcio o unión temporal o promesa de 29/30
el termino de contrato y 3 años más el representante legal
8 sociedad futura (ANEXO 3, 3.1 Ó, ANEXO 4) x 32 Hasta 57
GONZALO JAIMES MUÑOZ también adjunta a los folios 32 a 57 la
Minuta de Promesa del contrato de Sociedad Futura y los Estatutos
de la misma

9 Libreta Militar x 85
10 Compromiso Anticorrupción X 87 - 92
POR: EME INGENIERÍA S.A Suscrito por Arnaldo Eli Solano Como
revisor Fiscal de EME INGENIERIA S.A.
11 Constancia de cumplimiento de aportes parafiscales. x 71- 72-73 SMART MOBILITY & SECURITY S.A.S. Suscrito por EDGAR
JIMENEZ CARREÑO como representante Legal de SMART
MOBILITY & SECURRITY S.A.S.
POR: EME INGENIERÍA S.A Pertenece al Régimen Común
12 Constancia de régimen del impuesto a las ventas x 68-69
SMART MOBILITY & SECURITY S.A.S. Pertenece al Régimen
Común
13 Cedula de ciudadanía x 15 - 16
Información del proponente. (ANEXO 7).
14 X 59-60-61
POR: EME INGENIERÍA S.A con fecha de expedición Octubre 10 de
Registro único de proponentes y registro mercantil 18/19/20/21/22/23 2011 cámara de comercio de Bucaramanga No 9520911-12-13-14-
15 X
24//24/26/27/ 15-16
 SMART MOBILITY & SECURITY S.A.S. con fecha de expedición
Octubre 24 de 2011 cámara de comercio de Bogotá No 000024-25-
26-27

De acuerdo al Pliego de Condiciones entre las dos personas

jurídicas que participan bajo la promesa Sociedad Futura cumple
con la Actividad, Especialidad, y Grupo requerido así como con el
KAT de contratación.
POR: EME INGENIERÍA S.A -CUMPLE
* ACTIVIDAD: 1 CONSTRUCTOR x
SMART MOBILITY & SECURITY S.A.S. -CUMPLE
ESPECIALIDAD: 03 sistemas de comunicación y obras
complementarias
POR: EME INGENIERÍA S.A -CUMPLE
08 obras de transporte y complementarios
*
GRUPOS: i. redes de fibra óptica
SMART MOBILITY & SECURITY S.A.S. -CUMPLE
04 antenas y equipos de repetición
07 señalización y semaforización
ACTIVIDAD : 2 CONSULTOR
POR: EME INGENIERÍA S.A -CUMPLE
ESPECIALIDAD: 06 telecomunicaciones 07 transporte
*
GRUPOS: 04 sistemas especializados de telecomunicaciones
SMART MOBILITY & SECURITY S.A.S. – NO CUMPLE
01 organización del transporte
ACTIVIDAD: 3 PROVEEDOR
POR: EME INGENIERÍA S.A -CUMPLE
ESPECIALIDAD: 33 Sistema de información y tecnología de
* información
SMART MOBILITY & SECURITY S.A.S. –CUMPLE
GRUPOS: 01 equipos de cómputo y procesamiento de datos
02 equipos de comunicaciones
El pliego de condiciones expedido por la entidad y debidamente publicado establece que el proponente
puede ser persona natural, persona jurídica independientemente o bajo la modalidad de consorcio,
unión temporal o promesa de sociedad futura. El oferente para el caso de la referencia es una promesa
de sociedad futura denominada SOCIEDAD FUTURA INFRACCIONES ELECTRÓNICAS DE
FLORIDABLANCA S.A.S – IEF y como se estableció en el cuadro anterior, adjunto los documentos
incluidos en el punto 17.1 y 17.2.5 del pliego de condiciones.
CONCLUSION En caso de adjudicarse el contrato producto de esta licitación; dicho contrato o acuerdo de voluntades
debe celebrarse con el representante legal de la nueva sociedad; lo cual es procedente a la luz del
artículo 7 parágrafo 3 de la Ley 80 de 1993; la nueva sociedad debe ser exclusivamente para dar
cumplimiento al objeto de este contrato; y debe establecer como mínimo un plazo igual al establecido
en el pliego de condiciones para la licitación y 3 años más.
El ordenador del gasto y el delegado mediante resolución 757 de Julio 15 de 2011, verificaran como
acto previo a la celebración del contrato que en la minuta de la sociedad futura y los estatutos esta
 cumpla con lo establecido en la legislación comercial para la sociedad anónima simplificada y con los
requerimientos del pliego.
A la luz del punto 5.10 del pliego de condiciones folio 22 es viable jurídicamente el único proponente
siempre y cuando este cumpla con los requisitos técnicos y financieros. El régimen de la propuesta
bajo promesa de sociedad futura es el establecido para los consorcios.
Bajo los parámetros establecidos en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y demás reglamentarias, la
entidad debe adelantar inmediatamente se suscriba el contrato, el proceso contractual para escoger el
proponentes encargado de la fiducia y el de la interventoría
Este concepto jurídico al igual que el financiero y técnico se deja a disposición del ordenador del gasto
para lo pertinente.

HUMBERTO CASTRO ANAYA

JEFE DE EJECUCIONES FISCALES SANDRA MILENA GONZALEZ VESGA
CONTRATISTA ABOGADA OFICINA JURIDICA