“JURISPOL, DEFENSA POLICIAL ACTIVA”

Presento Descargo de Notificación

Sumilla de Imputación de Infracción Leve.

Notificación de imputación de
Ref. Infracción Leve del 04JUL2022.

SEÑORA ALFEREZ PNP ALESSANDRA JÓCELIN SAAVEDRA LLUNCOR.

José Luis UMERES ARIZA, S3 PNP, identificado con DNI N°

77281305 y CIP N° 32421110, celular N°. 974691704, corre
electrónico [email protected] prestando servicios en la
Comisaria Rural PNP Monterrey, ante la notificación de Imputación
Leve de fecha 04JUL2022, ante Ud.; con el debido respeto me
presento y expongo:

I. EXPRESIÓN CONCRETA DE LO QUE SE PIDE:

Que, al amparo del Artículo 2º Inc. 20 de la Constitución Política del Estado 1,
en estricta observancia de lo señalado en la Ley N° 30714 – Ley que regula el
Régimen Disciplinario de la PNP2, y su reglamento aprobado mediante Decreto
Supremo Nº. 003-2020-IN, solicito a Ud., mi ALFEREZ PNP téngase por presentado
mi descargo correspondiente, dentro del plazo perentorio, para que sea valorado al
momento de resolver el Procedimiento Administrativo Disciplinario y en su
oportunidad emita el Acta de Archivo de Procedimiento por Imputación de
Infracción Leve, bajo los fundamentos de hecho y derecho que paso a detallar:

II. FUNDAMENTOS DE HECHO

II.1. Se advierte, que de conformidad a la Notificación de imputación de Infracción

Leve, mi conducta se subsumiría en la siguiente descripción fáctica:
INFRACCIÓN: L-41 CONTRA EL SERVICIO POLICIAL
“Demostrar falta de celo en el cumplimiento de las obligaciones del servicio o de la
función policial.”

Sanción: De 4 a 10 días de sanción simple

DESCRIPCIÓN DEL HECHO: “Al constatar que el administrado no firmo

el Cuaderno de registro de ROUD del servicio del 01 al 02 de Julio del 2022
de la Comisaria Rural PNP Monterrey, falta constatada por la suscrita
Oficial de ronda nocturna el día 03JUL al 04JUL22 designada mediante
MEMORANDUM N° 255-2022-IGPNP-DIRINV/ID-ANCASH -UNID-INSP
de fecha 28JUN22. Cabe mencionar que el administrado se desempeña como
vigilante de puerta en horario operativo (24x24), según el rol de servicio del
día 03JUL al 04JUL22, demostrando con su accionar falta de celo en sus
1
Art. 2°.20. CPE.- A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad competente,
la que está obligada a dar al interesado una respuesta también por escrito dentro del plazo legal, bajo
responsabilidad.
2
Art. 62.2° inc. a) Ley 30714.- Inmediatamente después de haber tomado conocimiento de la comisión de la
infracción leve sin presencia física del investigado, se le notifica por escrito para que de la misma forma presente
sus descargos, en un plazo máximo de un (1) día, contado desde el día siguiente hábil de notificado.
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obligaciones como efectivo policial.

II.2. Mi Alférez PNP apelo a su reconocido criterio profesional para aplicar los
principios de proporcionalidad y razonabilidad partiendo de las circunstancias y
perjuicios ocasionados a los bienes jurídicos protegidos de la Ley 30714 RD PNP,
así como la ausencia de antecedentes y reincidencias, porque la prognosis de la
infracción es de Cuatro (04) a Diez (10) días de sanción que perjudicaría
enormemente mi carrera Policial.

 SOBRE LOS HECHOS DESCRITOS:

II.3. Mi Alfz. PNP en efecto su persona en calidad de Oficial de ronda nocturna

designada mediante MEMORANDUM N° 255-2022-IGPNP-DIRINV/ID-
ANCASH -UNID-INSP de fecha 28JUN22, se encontraba facultada para verificar
el servicio y operatoria Policial de dicha fecha; no obstante debo precisar que mi
persona si firmó dichos cuadernos, conforme paso a detallar

II.4. Conforme el rol de servicio y los cuadernos correspondientes al 01 al 02JUL2022,

se encontraba como Comandante de Guardia el S2. PNP Elmer SALAZAR LEON
y el entrante para el día siguiente el S2. PNP Yerson CORDOVA COCHACHIN,
al mando del Sr. Comisario ALFZ. PNP Raúl Ronald FIDEL JAMANCA, quienes
firman la conformidad del servicio y dan fé que el día en mención si firmé los
cuadernos correspondientes, en este caso el Cuaderno de registro de ROUD, Fs.
196, signado con la numeración 10, numero de Tickets 2798.

II.5. Siendo así, conforme se advierte en el servicio supervisado por su persona (del 03
al 04JUL2022) no me ví incurso en novedades en el servicio conforme Ud., ha
podido verificar y obra en su Informe correspondiente del resultado de la Ronda y
se encuentra registrado en la ID PNP Ancash.

II.6. Mi Alférez la sanción lógicamente resulta drástica es por ello que las conductas
que sanciona la Infracción L-41 sanciona Dos (02) supuestos taxativamente
establecidas:

I) Demostrar falta de celo en el cumplimiento de las obligaciones del servicio.

II) Demostrar falta de celo en el cumplimiento de la función policial.

II.7. No obstante en notificación de imputación no se ha establecido ni resaltado por

cuál de las dos conductas se subsume a mi conducta, si la falta de celo es respecto
al servicio o a la función policial ya que esta es exclusiva (O), en ese sentido sin
ánimos de cuestionar o desmerecer su valida intervención en su facultad
supervisora de ronda, apelo a su destacado criterio profesional en evaluar los
criterios de perjuicio al servicio, o a su servicio que fue designada (Ronda
nocturna del 03 al 04JUL2022), la cual no existió perjuicio alguno.
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II.8. Por otro lado de tratarse de la falta de celo en la función policial, debe
detallarse a que función se refiere, teniendo en cuenta que nuestras funciones
se encuentran taxativamente descritas en la Ley de la PNP – DL 1267, con
VEINTITRES (23) FUNCIONES, GENERICAS Y FUNCIONES
ESPECÍFICAS EN CARTAS FUNCIONALES, DONDE SI SE
ESPECIFICA TEXTUALMENTE, PERO RESPECTO A LAS SUPUESTAS
FIRMAS NO ES UNA FUNCION.

Artículo 2.- Funciones

Son funciones de la Policía Nacional del Perú las siguientes:
1) Garantizar, mantener y restablecer el orden interno, orden público y la seguridad ciudadana;
2) Mantener la paz y la convivencia social pacífica, garantizando la seguridad, tranquilidad y
orden público;
3) Promover e implementar mecanismos de coordinación y articulación en favor de la seguridad
ciudadana;
4) Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado;
5) Garantizar los derechos de las personas y la protección de sus bienes, privilegiando de manera
especial a la población en riesgo, vulnerabilidad y abandono, incorporando los enfoques de
derechos humanos, género e interculturalidad en sus intervenciones;
6) Brindar seguridad al Presidente de la República en ejercicio o electo, a los Jefes de Estado en
visita oficial, a los Presidentes de los Poderes Públicos y de los organismos constitucionalmente
autónomos, a los Congresistas de la República, Ministros de Estado, así como a diplomáticos,
dignatarios y otras personalidades que determine el reglamento de la presente Ley.
7) Prevenir, combatir, investigar y denunciar la comisión de los delitos y faltas previstos en el
Código Penal y leyes especiales;
8) Obtener, custodiar, asegurar, trasladar y procesar indicios, evidencias y elementos probatorios
relacionados con la prevención e investigación del delito, poniéndolos oportunamente a
disposición de la autoridad competente;
9) Practicar y emitir peritajes oficiales de criminalística para efecto de procesos judiciales y otros
derivados de la función policial;
10) Realizar las funciones de investigación policial, por iniciativa propia o bajo la conducción
jurídica del Fiscal, en concordancia con el Código Procesal penal y las leyes de la materia;
11) Investigar la desaparición y trata de personas;
12) Administrar el sistema de inteligencia policial, en armonía con las normas que regulan el
Sistema Nacional de Inteligencia;
13) Vigilar y controlar las fronteras, así como prestar apoyo a la Superintendencia Nacional de
Migraciones para el cumplimiento de las disposiciones legales sobre el control migratorio;
14) Fiscalizar el cumplimiento de las normas de tránsito por parte de los usuarios de la
infraestructura vial; y de manera subsidiaria las normas de transporte en la red vial nacional.
15) Garantizar el cumplimiento de los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal
Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Público y la Oficina Nacional de
Procesos Electorales, en el ejercicio de sus funciones;
16) Participar subsidiariamente, a solicitud del Instituto Nacional Penitenciario (INPE), en la
seguridad de los establecimientos penitenciarios y en seguridad externa del traslado de los
procesados y sentenciados de conformidad con la normatividad vigente;
17) Participar en la política de eco eficiencia del Estado y en el cumplimiento de las disposiciones
relativas a la protección y conservación de los recursos naturales y del medio ambiente;
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18) Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en coordinación con las entidades
estatales correspondientes;
19) Garantizar la seguridad y protección de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nación y de aquellos que se presuman como tales; así como la de los turistas y sus bienes;
20) Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo económico y social del
país;
21) Identificar a las personas con fines policiales;
22) Participar en Operaciones de Paz convocadas por la Organización de las Naciones Unidas
(ONU) y otros organismos internacionales; y,

23) Ejercer las demás funciones que le señalen la Constitución, las leyes y sus reglamentos .

II.9. En ese sentido, como se demuestra “ut supra” estando en un Estado

Constitucional de Derecho, y siendo integrantes de una institución policial, con
mística y respetuosos de las normas constitucionales, y demás normas vigentes;
que paralelamente se rigen por sus propias normas especiales, como la Ley.
30714, Ley que regula el Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú;
cuyo TITULO PRELIMINAR, obran los PRINCIPIOS RECTORES de
aplicación obligatoria.- Art. 1. Inciso 1.- Principio de legalidad: El superior y
los órganos disciplinarios deben actuar con respeto a la Constitución Política del
Perú, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas, y de
acuerdo con los fines para los que les fueron conferida; cumplo con interponer
formalmente el descargo, y sea ponderado por su persona, bajo un criterio
concienzudo y jurídico.

II.10.DEL MISMO MODO SOLICITO MUY RESPETUOSAMENTE SE

TENGA EN CUENTA LA MAGNITUD Y LA GRAVEDAD DEL HECHO,
BAJO LOS PRINCIPIOS DE PROPORCIONALIDAD Y
RAZONABILIDAD, ASIMISMO LA AUSENCIA DE ANTECEDENTES O
REINCIDENCIAS DE ESTE TIPO DE INFRACCIONES POR PARTE
DEL SUSCRITO, CONFORME SU PERSONA TIENE CONOCIMIENTO
YA QUE NUNCA FUI SANCIONADO POR SU PERSONA; BAJO ESTE
ARGUMENTO INVOCO SE PONDERE ESTOS ASPECTOS, PERO
PRINCIPALMENTE QUE DURANTE EL SERVICIO PARA EL CUAL
FUE ENCOMENDADA NO SE ADVIRTIÓ ANOMALIAS O
NOVEDADES.

II.11.La Ley N°. 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General, en el Artículo

II.- Contenido. 3. Las leyes que crean y regulan los procedimientos especiales
no podrán imponer condiciones menos favorables a los administrados que las
previstas en la presente ley, es decir en caso extremo no se deben imponer
condiciones desfavorables o que causen perjuicio al administrado en caso de duda.
En ese sentido, se viene vulnerando el principio de Tipicidad: Adecuación de
la conducta a la infracción descrita y sancionada por la norma sin admitir
interpretación extensiva o por analogía; cuyo principio de legalidad e
interdicción de la arbitrariedad, ampliamente desarrolla por el Tribunal
Constitucional en procedimientos administrativos, a tenor:
EXP. N.° 01873-2009-PA/TC
LIMA
“12. Principio de tipicidad, en mérito al cual, la descripción legal de una
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conducta específica aparece conectada a una sanción administrativa.(…).

Conforme al primero, la conductas deben estar exactamente delimitadas, sin
indeterminaciones, mientras que en relación al segundo, los ciudadanos
deben estar en condiciones de poder predecir, de manera suficiente y
adecuada, las consecuencias de sus actos (…)”

EXP. Nº. 2192-2004-AA/TC

“Que no se trata de solo contemplar los hechos en abstracto y no se limite a
realizar un razonamiento mecánico de la aplicación de la norma, sino que
además, efectué una apreciación razonable de los hechos, la elección adecuada de
las normas aplicables al caso y en su correcta interpretación, tomando en cuenta
no solo una ley en particular sino el ordenamiento jurídico en su conjunto; y la
medida adoptada sea la más idónea y de menor afectación posible a los
derechos de los implicados.

II.12.En atención también del Principio de Razonabilidad -Art. 1 numeral 10: (Las
sanciones previstas en la presente norma se gradúan en atención a la gravedad,
naturaleza o trascendencia del hecho…), Por ende se debe tener en cuenta los
antecedentes del administrado, lo que nos lleva a reflexionar que no toda
conducta se debe sancionar, sino las más relevante y que hayan afectado
sustancialmente los bienes jurídicos de la PNP. En esa misma línea de ideas, se
encuentra previsto el Principio de proporcionalidad: Las decisiones en el
ejercicio de la potestad disciplinaria sancionadora, deben mantener proporción
entre la infracción cometida y la sanción. Es por ello que apelo a su reconocido
criterio profesional en aplicar y ponderar la ausencia del perjuicio. Bajo los
criterios detallados, apelo a su destacado criterio profesional sano y concienzudo,
a fin que tome en cuenta mi descargo; bajo la verdad material y jurídica sin
importar de donde provenga, considero que por medio existe un lado profesional
al decidir respecto a la responsabilidad administrativa disciplinaria de una
persona, sobreponiendo el estatus o jerarquía sobre la justicia y verdad.

II.13.Finalmente, mi ALFEREZ PNP respetuosamente invoco su buen criterio,

para resolver, valorando mi descargo acreditado objetivamente y que al momento
de resolver el Procedimiento Administrativo Disciplinario y en su oportunidad
emita el Acta de Archivo de Procedimiento por Imputación de Infracción
Leve

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

III.1. Numeral 3) del artículo 52° de la Ley N° 30714 – Derechos del Investigado3.
III.2. Artículo 62° de la Ley N° 30714 - Procedimientos para infracciones leves4.
3
3) Presentar descargos, documentos y otras pruebas que considere convenientes.
4
Artículo 62. Procedimiento para infracciones leves
El procedimiento administrativo-disciplinario por infracción leve procede por constatación directa e inmediata o
cuando el superior tome conocimiento de la presunta comisión de una infracción leve que merezca amonestación
o sanción simple.
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III.3. Artículo 33° de la Ley N° 30714 - Motivación de la sanción.

III.4. Art. 92 y 93 del DS. Nº. 003-2020-IN Reglamento de la Ley Nº. 30714.

IV. ANEXOS Y MEDIOS PROBATORIOS

IV.1. Copia del cuaderno de registro de ROUD del servicio del 01 al 02JUL2022,
debidamente visada por el CMDTE DE GUARDIA Y SR. COMISARIO
Por tales consideraciones solicito muy respetuosamente
mi ALFEREZ PNP tenga en cuenta lo acotado en el presente escrito; para su valoración
concienzuda y razonable a fin de obtener una decisión final basada en Derecho y Justicia, en
aras de la estricta observancia del principio de licitud y verdad material referente a la potestad
sancionadora.
Huaraz, 11 de julio de 2022.

__________________________
SA-32137069
__________________________
Rodrigo CANALES RAMIREZ
SA-32421110
S3.UMERES
José Luis PNP ARIZA
S3. PNP

1) Con presencia física del infractor y constatación directa e inmediata de la infracción leve por parte del
superior, el procedimiento sancionador es inmediato, debiendo efectuarse de la manera siguiente:
a. Verificada la comisión de la infracción leve con presencia física del investigado, en el acto se le notifica
por escrito la imputación de la infracción leve cometida, para que inmediatamente ante el superior
ejerza su descargo.
b. En caso de que el investigado se negara a presentar su descargo, continuará el procedimiento sancionador.
c. Inmediatamente de recibido el descargo o negativa a formularlo, el superior evaluará y decidirá en el acto,
la imposición de la orden de sanción de corresponder.
Los formatos del presente procedimiento sancionador serán aprobados por la Inspectoría General de la
Policía Nacional del Perú.

2) La infracción leve sin la presencia física del infractor o cuando como parte de su labor supervisora, el
superior tome conocimiento de la presunta comisión de una infracción leve, deberá regirse por el siguiente
procedimiento:
a. Inmediatamente después de haber tomado conocimiento de la comisión de la infracción leve sin presencia
física del investigado, se le notifica por escrito para que de la misma forma presente sus descargos, en un
plazo máximo de un (1) día, contado desde el día siguiente hábil de notificado.
b. En caso de que el investigado no presente su descargo, se deja constancia de ello, y se continúa con el
procedimiento.
c. Seguidamente el superior que decide efectúa la evaluación respectiva y de ser el caso emitirá la sanción
correspondiente dentro del plazo de un (1) día hábil.

En ambos casos, se entrega al infractor la orden de sanción correspondiente, la validez de este acto se
acredita con la firma de enterado por parte del sancionado o con el acta de negativa a firmar