Febrero de 2015

boletín

Instituto de Estudios Ambientales IDEA 123

La Gestión Posconsumo como Herramienta para la Adecuada

Disposición Final de Residuos Sólidos Peligrosos
 boletín

Introducción

La Gestión Posconsumo
El crecimiento y concentración de la población en centros urbaniza-
dos, el consecuente incremento del consumo, y la generación perma-

como Herramienta para

nente de todo tipo de residuos ocasiona grandes impactos ambien-
tales sobre los sistemas naturales y sociales

la Adecuada Disposición
Por décadas, los botaderos, los rellenos oportunidad de que los recicladores reali-
sanitarios y las fuentes hídricas han reci- cen su trabajo en mejores condiciones”1,
bido toneladas de residuos considerados

Final de Residuos Sólidos

prueba de ello son algunas experiencias
peligrosos. Sin ningún tipo de control positivas en el manejo de residuos
se dispusieron de manera inadecuada, sólidos en América Latina y el Caribe;

Peligrosos
desde pilas hasta residuos hospitalarios, se asegura que en Colombia los recicla-
generando impactos al ecosistema, cuya dores y sus familias mejoran su calidad
recuperación es casi imposible, con de vida cuando tienen la oportunidad de
enormes cargas de contaminantes como realizar su trabajo con residuos sólidos
los metales pesados, cuyos efectos tanto separados previamente. Los resultados:
en el ecosistema natural como en la salud recicladores con beneficios sociales, edu-
humana son considerados mortales. cación de sus niños, acceso al sistema de
seguridad e incremento de un 30% de su
En el ámbito nacional “el gobierno rendimiento.2
impulsa programas y normas que obligan
a los representantes de los municipios a ANÁLISIS DE SISTEMAS DE RECOLECCIÓN DE
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realizar un plan integrado de manejo de DESECHOS MUNICIPALES CON PREVIA SEPARA-

CIÓN EN LA FUENTE. Memos de Investigación No 356
residuos producidos por su comunidad. Cenit del Rosario Carmona García. Universidad de los
En este aspecto, la separación de los Andes Centro de documentación Facultad de Ingeniería
desechos en su fuente se constituye en Santafé de Bogotá, 1997.

un paso fundamental que permite obtener 2

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DEL MANEJO
Henry González González una mejor calidad de los materiales con DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN AMÉRI-
Investigador Instituto de Estudios Ambientales -IDEA- valor de recuperación, aumento en la vida CA LATINA Y EL CARIBE.Publicación conjunta con el
Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales útil de los rellenos sanitarios, por la menor
Banco Interamericano de Desarrollo y la Organización
Panamericana de la Salud serie ambiental No 18 edición
cantidad de residuos a depositar, y la 2 Washington DC 1998.

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En este sentido, las regiones y sus deben garantizar también un manejo La Gestión Posconsumo en para la participación comunitaria, además
instituciones deben adoptar planes, pro- adecuado de los propios, y ofrecer a Caldas del establecimiento del contacto con las
gramas y proyectos que garanticen un la comunidad las condiciones mínimas empresas productoras de pilas a fin de
manejo ambiental preventivo mediante el para que puedan disponer de sus resi- Las actividades de gestión posconsumo, poder garantizar el proceso de recolec-
adecuado uso de sus residuos; así pues duos, haciendo cumplir la normatividad así como el seguimiento en la adecuada ción.
los municipios, las autoridades ambien- vigente, especialmente la asociada a los disposición de residuos peligrosos la rea-
tales e incluso los organismos de control programas posconsumo. liza la Corporación Autónoma Regional de La campaña educativa para el trabajo
de campo en las cabeceras municipales
Caldas -CORPOCALDAS- como autoridad
contó con una imagen visual publicada en
ambiental del Departamento. En este sen-
La gestión posconsumo en Colombia tido, y en asocio con instituciones como
afiches, los cuales se ubicaron en puntos
fijos como: Alcaldía, Instituciones Educa-
la ANDI, ACOPI, EMAS, COPORINFANTIL
En Colombia, los programas posconsumo En el caso de recolección de residuos per- tivas y de Servicios, además de lugares
se han liderado procesos para la recolec- estratégicos en cada municipio, acorde
se encuentran definidos y reglamentados sonales, las empresas en asocio con cen-
ción de llantas, medicamentos vencidos, con las recomendaciones dadas por los
en el Decreto 4741 de 2005, el cual los tros de servicios y las autoridades ambien-
equipos de cómputo, pilas, entre otros. funcionarios que fueron contactados en
clasificó en siete grupos: tales y de salud han definido estrategias
como la instalación de contenedores para cada localidad, a fin de garantizar una
En desarrollo de estas actividades, COR- completa y decidida participación por
1. Medicamentos vencidos la recolección de diversos artículos, desde
POCALDAS firmó en el año 2013 con parte de la administración municipal en
2. Envases de plaguicidas residuos electrónicos hasta envases de
la Universidad de Caldas, un convenio cada caso.
3. Baterías usadas plaguicidas. Los principales programas de interadministrativo para fortalecer e imple-
4. Residuos de pilas recolección son: mentar estrategias de recolección de pilas En cada municipio se estableció un
5. Llantas usadas en seis municipios de Caldas. contacto institucional que además fuera
6. Residuos de bombillas NOMBRE DEL puente entre el proyecto y la comunidad,
TIPO DE RESIDUOS
7. Computadores y periféricos PROGRAMA
puesto que, si tanto la Universidad como
Aerosoles, envases Campaña para la recolección la Corporación contaban con una imagen
Los procesos de gestión posconsumo Cierra el ciclo plásticos, bombas
manuales
de pilas regional reconocible, era necesario garan-
están orientados a grandes generadores tizar las convocatorias desde la Adminis-
de residuos y a la comunidad en general, y Equipos de tración Local, pues son los funcionarios
Ecocómputo cómputo, partes y
El proyecto se desarrolló en los municipios
se diferencian básicamente en el esquema de Aguadas, Anserma, Chinchiná, La quienes tienen reconocimiento y contacto
periféricos
de recolección. Para el caso de los gran- Dorada, Marquetalia y Supía y tuvo como directo con las comunidades interesadas
Tubos fluorescentes, en actividades como esta.
des generadores, es decir, aquellos que objetivo general “Realizar una campaña
Lumina bombillas
acumulan más de 10 Kg de residuos en ahorradoras educativa sobre el manejo de residuos
promedio al mes, las fábricas y distribui- Para el proceso de socialización y capa-
Pilas tipo botón, sólidos peligrosos con empresarios,
dores ofrecen la posibilidad de recolección citación se realizaron visitas previas para
Pilas con el ambiente AA, AAA, C, D, instituciones y ciudadanía en general de 6
la selección de las personas interesadas
a domicilio en condiciones establecidas de Cuadrada 9V y 6V municipios de Caldas” en el tema, además para determinar los
empaque y presentación, para garantizar Llantas de automóvil, aspectos logísticos necesarios para desa-
efectividad y seguridad en el transporte camioneta, buseta, El desarrollo del contrato interadministra-
Posconsumo de llantas rrollar cada una de las jornadas. Se partió
y posterior disposición final, además, el bus, camión, tivo tuvo como punto de partida el contacto
volqueta, tractomula de una socialización del proyecto y la
generador debe garantizar condiciones con los entes municipales encargados de campaña donde se incluían sus objetivos
mínimas de separación en la fuente para Medicamentos la gestión ambiental local y la revisión y
Punto azul
vencidos
y alcances, a fin de generar un mecanismo
evitar contaminación cruzada. análisis de los escenarios más adecuados de integración y participación efectiva.

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La capacitación para los grupos focales del taller. Se entregaron en promedio • Si bien, CORPOCALDAS muestra gran- • Es necesario crear mecanismos de
de cada municipio incluyó además de la veinticinco “pilones” en cada municipio des avances en los trabajos comunita- integración entre municipios cercanos,
presentación específica sobre residuos, para diferentes instituciones y entidades rios en los municipios, persiste la pre- y articularlos con gestores externos que
un taller en el cual los participantes, con interesadas en participar y apoyar la ocupación por la falta de continuidad puedan prestarles un adecuado servicio
de estos y el impacto que esto genera de recolección y disposición final.
técnicas como la cartografía social para campaña. En el proceso de recolección en la imagen de la autoridad ambiental.
ubicar sobre planos, los puntos críticos de se evidenció la necesidad de avanzar y Entre las recomendaciones se pueden
generación de residuos sólidos peligrosos consolidar mecanismos para incentivar en • Persisten mitos en la comunidad alre- considerar:
e identificación de diferentes tipos de resi- la población, prácticas responsables de dedor del uso de pilas y baterías, como
duos que requieran tratamiento o manejo gestión posconsumo. Según los registros la supuesta recarga; además, se cree • Implementar campañas como esta en
que las pilas en desuso tienen valor zonas rurales de los municipios mineros
especial. permanentes de recolección, en empresas
comercial, lo cual hace más difícil el tra- y cafeteros.
como Tronex, las cantidades devueltas bajo de recolección, pues se considera
Como mecanismo de integración, y a fin por los clientes son bajas en relación con que el comerciante obtiene ganancias • Fortalecer mecanismos de participa-
de dar identidad al proyecto, se diseñó un las ventas, llegando tan sólo a un 10% de en su punto de venta. ción y herramientas para el manejo
contenedor denominado “el pilón”, con estas; en los tiempos de monitoreo reali- y disposición adecuada de residuos
• En los municipios no hay recursos e sólidos peligrosos, especialmente en
una imagen visual representativa, el cual zados para este proceso (tres meses) se
iniciativas que involucren acciones ver- la zona rural del Departamento. Pilas,
se entregó a cada institución participante lograron los siguientes resultados: daderas y contundentes de manejo de baterías, bolsas para empacar plátano
residuos, especialmente de aquellos y contenedores de plaguicidas entre los
que pueden considerarse peligrosos. principales residuos generados.
• En su mayoría, no existen en los • Establecer alianzas con las secretarías
municipios, trabajos integrales en su de educación para intervenir en las
Plan de Gestión Integral de Residuos instituciones educativas y dar manejo
-PGIRS-, lo cual se refleja en acciones a residuos eléctricos, electrónicos, y
poco articuladas o fuera de la realidad químicos acumulados.
de las necesidades de la comunidad.
• Generar un diagnóstico sobre el manejo
• Es necesario realizar desde la Corpo- de residuos de llantas y aceites usados,
ración, un estudio real de las necesida- especialmente en la zona del oriente
des en manejo de residuos especiales y magdalena caldense del Departa-
en los municipios, incluyendo las mento.
instituciones educativas que cuen-
ten con gran cantidad de residuos, • Hacer una revisión del Plan de Gestión
especialmente, químicos, eléctricos y Integral de Residuos -PGIRS- de cada
electrónicos almacenados. municipio a fin de integrar acciones
Estas cifras evidencian la necesidad de generar espacios de difusión de las ventajas del para el manejo de residuos especiales.
posconsumo de residuos como los de pilas y/o acumuladores. • El difícil acceso de gestores externos
a zonas alejadas de las cabeceras • Promover campañas masivas de comu-
Conclusiones y recomendaciones municipales y áreas rurales encarece nicación con información relevante
los costos de disposición final a cargo sobre el manejo de residuos, en coordi-
Del desarrollo y ejecución de este proyecto se puede concluir: del generador, pues deben trasladarlos nación con los medios de comunicación
hasta los sitios de cobertura de reco- local.
• Los municipios carecen de una integra- entre sí, de esta manera se tornan lección.
ción de sus acciones ambientales en como acciones dispersas con pocos • Integrar las instituciones educativas
un marco que les permita fortalecerlas resultados visibles. mediante estrategias como labor

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 social y mecanismos de participación
ciudadana en el manejo de residuos
peligrosos.
• Generar mecanismos legales que
permitan autorizar la gestión externa de
llantas, con empresas locales que usen
este residuo como materia prima.
• Emprender campañas urbanas y rurales
de recolección de residuos, especial-
mente de llantas y aparatos eléctricos
y electrónicos.

Diseño y Diagramación: Sección de Publicaciónes e Imagen Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales
Bibliografía
BEDOYA, Velásquez Julián. El Hombre y su
Ambiente. Posgrado en Gestión Ambiental. Facul-
tad de Minas. Escuela de Geociencias y Medio
Ambiente. Universidad Nacional de Colombia.
Sede Medellín. 2002.

BERMUDEZ, Olga María. La Educación Ambien-

tal. Hacia una Cultura Ciudadana. Universidad
Nacional de Colombia. Ministerio de Educación
Nacional. 1995.

CARRIZOSA, Umaña Julio. Colombia de lo Imagina-

rio a lo Complejo. Instituto de Estudios Ambientales
-IDEA-. Cuaderno Ambiental IDEAS 3. Universidad
Nacional de Colombia. 2003.

Municipio de Aguadas. Esquema de Ordenamiento

Territorial. Documento técnico de soporte.

Municipio de Anserma. Esquema de Ordenamiento

Territorial. Documento técnico de soporte.

Municipio de Chinchiná. Plan Básico de Ordena-

miento Territorial. Documento técnico de soporte.

Municipio de La Dorada. Plan Básico de Ordena-

miento Territorial. Documento técnico de soporte.
Instituto de Estudios Ambientales - IDEA -
Municipio de Marquetalia. Esquema de Ordena- Teléfono: 8879300 Ext. 50190 / Fax 8879383
miento Territorial. Documento técnico de soporte. Cra 27 #64-60 / Manizales - Caldas
http://idea.manizales.unal.edu.co
Municipio de Supía. Esquema de Ordenamiento [email protected]
Territorial. Documento técnico de soporte.