Tarea 2

“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
DOCENTE:
Quispe Mendoza Roberto
CURSO:
Administración Tributaria
CICLO:
VII
INTEGRANTES:
Balque Saucedo Nicool
Cabanillas Romero Estefani
Linares Bardales Daniela
Salazar Tanta Diana
Urbina Jara María Fernanda
Vásquez Romero Lesly
Guadalupe, junio de 2022

INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo queremos dar a conocer un tema de suma importancia pues

Según (Chávez, 2020), la política tributaria es una rama de la política fiscal, por ello
comprende el uso de varios instrumentos fiscales, entre ellos los impuestos, para así poder
alcanzar los objetivos económicos y sociales que una comunidad políticamente organizada
desea promover.
La tributación en el país es de suma importancia pues tiene como objetivo recaudar

los fondos que el Estado necesita para así poder cumplir con su funcionamiento.
Por otro lado, los sistemas tributarios en la economía abarcan diversas dimensiones.
Por una parte, están los impuestos que son la principal fuente de ingreso que obtiene el
Estado para el financiamiento del gasto público en bienes y servicios para las personas y por
otra se considera a la política tributaria como un recurso indispensable para el desarrollo
económico del país.
Es por ello que actualmente se busca inculcar una cultura tributaria y así concientizar
a la sociedad dando a conocer lo importante que es cumplir con los tributos que exige el
Estado. Esperamos que este trabajo defina el tema de una manera clara y concisa.
Política tributaria
Concepto:
Son lineamientos que el Estado utiliza a través de las instituciones con el fin de tener
una recaudación fiscal, por ello se utilizan varios instrumentos fiscales para la obtención de
los impuestos que se puedan financiar los gastos públicos de la ciudadanía tanto en bienes
como en servicios. La política tributaria es la rama de la política fiscal que trata de la
distribución de la carga impositiva y de los efectos de los tributos sobre el proceso
económico.
Según Bravo Cucci (2006), la política tributaria afecta casi todos los aspectos de la
economía y la sociedad. El tamaño del Estado, la magnitud de la redistribución de la riqueza
y las decisiones de consumir e invertir están relacionados con este campo fundamental de la
política.
La política tributaria es parte de la política fiscal, es decir, parte de la política pública.

Una política pública se presenta bajo la forma de un programa de acción gubernamental en un
sector de la sociedad o en un espacio geográfico, en el que se articulan el Estado y la
sociedad civil. El Estado participa de manera activa en la denominada política tributaria, a
diferencia de lo que sucede con otras como, por ejemplo, la política monetaria. (Bravo Salas,
2010).
Objetivos:
a. Asegurar la sostenibilidad de las finanzas públicas, manteniendo déficits y ratios de

deuda bajos o declinantes.
b. Eliminar las distorsiones del sistema tributario, para promover la eficiencia

económica e incrementar los ingresos tributarios.
c. Movilización de nuevos recursos a través de ajustes o reformas tributarias.

La política tributaria tiene como objetivo fundamental para obtener los recursos
necesarios para financiar el gasto que involucra las funciones del estado como la
administración pública, la legislación a cargo del congreso, la administración de justicia a
cargo del poder judicial, la dotación de infraestructura básica para el desarrollo productivo, la
defensa nacional, el orden interno, la educación y los programas de ayuda social (Roca,
2005).
Desde el punto de vista económico, cabe asignar a la política tributaria importantes

objetivos, como el de favorecer o frenar determinada forma de explotación, la fabricación de
los bienes, la realización de negociaciones, también se le atribuyen a esta política las
importantes misiones de actuar sobre la coyuntura y promover el desarrollo económico
(Villegas, 1999).
¿Quién elabora la política tributaria en el Perú?
La Dirección General de Política de Ingresos Públicos es el órgano de línea del

Ministerio encargado de evaluar, formular y proponer la política tributaria para simplificar,
reestructurar y optimizar el sistema tributario y mejorar la recaudación de los diferentes
niveles de gobierno; así como la política de ingresos públicos no tributarios provenientes de
la explotación de recursos naturales y de impuestos destinados a los gobiernos regionales y
locales. Asimismo, evalúa las cargas o prestaciones que establezca el Estado en el sector
privado, cuyo efecto económico sea análogo o similar al causado por los tributos. Depende
del Despacho Viceministerial de Economía.
Lineamientos:
 La administración tributaria mantendrá la dirección estratégica de mediano y

largo plazo, basada principalmente en la reducción de los costos de
cumplimiento y la facilitación del comercio exterior.
 La estructura del sistema tributario se basa en pocos impuestos.
 Mantener los principios de suficiencia, eficiencia, equidad y simplicidad.
 Asegurar los ingresos tributarios necesarios para cumplir gradualmente los
objetivos del gobierno.
 Ampliar la base tributaria.
 Simplificar los beneficios y exoneraciones tributarias.
 Seguridad jurídica del sistema tributario.
 Aplicar nuevos mecanismos de control y fiscalización.
 Mejorar la eficiencia en la gestión de la administración tributaria
 Revisar la legislación para identificar vacíos o falta de claridad en la norma
que impidan su correcta aplicación.
Beneficios tributarios
Los beneficios tributarios están constituidos por aquellas exoneraciones, deducciones

y tratamientos tributarios especiales que implican una reducción en las obligaciones
tributarias para ciertos contribuyentes. Estas herramientas significan una reducción en los
recaudos del Estado. Sin embargo, su aplicación está vinculada a ciertos objetivos como el
desarrollo de algunas regiones, la promoción de algunos sectores económicos, la generación
de empleo y el fomento de la inversión extranjera y nacional.
En teoría, los beneficios tributarios constituyen incentivos, otorgados por el Estado

con la finalidad de ayudar a conseguir objetivos económicos y sociales que incrementen el
crecimiento y el desarrollo del país. No obstante, cabe mencionar que la aplicación de estos
beneficios disminuye la eficiencia recaudatoria, aumenta los costos de recaudación y, de no
ser aplicadas correctamente, pueden reducir la equidad y transparencia del sistema tributario.
A pesar de sus efectos negativos para el fisco, en un gran número de países se aplica este tipo
de herramientas.
En el Perú, la región amazónica es la que cuenta con el mayor número de beneficios

tributarios; en 1998 el Estado promulgó la Ley de la Inversión en la Amazonia en la cual se
otorga un conjunto de beneficios tributarios con el objetivo de mejorar los indicadores de
bienestar de esta región. Lo que no se debe perder de vista es el carácter temporal que debería
tener este tipo de mecanismos, de modo que una continua renovación de estos, como ocurre
en el Perú, termina siendo perjudicial para la economía.
Carlos Scartascini expresa en una entrevista “La gente necesita cambiar su percepción
es entender cuál es el uso que hace el gobierno de los recursos públicos entender que el resto
de la ciudadanía está pagando sus impuestos. (Canal Banco Interamericano de Desarrollo,
2020, 1m54s)
Una política bien diseñada, que logra cambiar percepciones en forma permanente,
puede llevar a un mayor cumplimiento tributario y un mayor bienestar de la sociedad.
Decreto Legislativo N° 771
La Ley Marco del Sistema Tributario Nacional (Decreto Legislativo N° 771) se dictó
con el fin de lograr un sistema tributario eficiente, permanente y simple, este vigente a partir
del 1 de enero de 1994. La ley señala los tributos vigentes e indica quiénes son los acreedores
tributarios: el Gobierno Central, los Gobiernos Locales y algunas entidades con fines
específicos. En aplicación del Decreto Supremo 061-2002-PCM, publicado el 12 de julio del
2002, se dispone la fusión por absorción de la Superintendencia Nacional de Aduanas
(SUNAD) por la Superintendencia Nacional de Tributos Internos (SUNAT), pasando la
SUNAT a ser el ente administrador de tributos internos y derechos arancelarios del Gobierno
Central. El 22 de diciembre de 2011 se publicó la Ley Nº29816 de Fortalecimiento de la
SUNAT, estableciéndose la sustitución de la denominación de la Superintendencia Nacional
de Administración Tributaria-SUNAT por Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administración Tributaria – SUNAT.
La Ley Marco del Sistema Tributario Nacional, está compuesto por el Código
Tributario y los Tributos.
Código Tributario: Las normas establecidas en este código tributario serán

aplicables a todos los deudores tributarios.
Tributo: Es la figura medular del derecho tributario, sin embargo, no existe una
definición legal del concepto, sino que su construcción ha sido una elaboración doctrinal a
partir de los atributos que surgen de los preceptos constitucionales.
Como señala Cortés (1985), “No hay una noción de tributo que haya merecido la
aprobación mayoritaria de la doctrina, pues lo que se encuentra es cierto consenso sobre las
características de los tributos”
Es decir que, el tributo es una denominación genérica que comprende variadas

especies, no siempre definidas por el derecho positivo.
Conclusiones
Se entiende que la política tributaria se basa en la recaudación de tributos en el Perú,

esta se fundamenta en tres tipos de impuestos: el Impuesto a la Renta (IR), el Impuesto
General a las Ventas (IGV) y el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC). El primero grava los
ingresos de las personas naturales y jurídicas. Los dos últimos gravan la producción y el
consumo.
Asimismo, la política tributaria es parte de la política fiscal, es decir parte de la

política pública. Una política pública se presenta bajo la forma de programa acción
gubernamental.
Los países en desarrollo que procuran integrarse plenamente a la economía mundial

probablemente necesiten un nivel tributario más elevado para lograr que el gobierno
desempeñe un papel más cercano al de los países industrializados, que en promedio perciben
el doble de ingresos tributarios. (García, 2020)
Considero que es necesario que se produzca una Reforma Tributaria del Estado al
aplicarla en el decreto legislativo 771 y se incluya en ella una reestructuración integral,
asimismo, se formule un nuevo Sistema Tributario Nacional; sin duda que para ello será
necesario un cambio de la Constitución actual, de modo que haya una mayor seguridad
jurídica de los contribuyentes, un mayor equilibrio entre contribuyente y Estado, un sistema
duradero que proporcione los ingresos necesarios para el Presupuesto General de la
República y pueda cumplir su objeto de lograr un mejor bienestar para toda la sociedad
peruana. (Meza, 2009)
Referencias Bibliográficas
Banco Interamericano de Desarrollo. (2020). Política tributaria: ¿existen premios para

que pagar impuestos se vuelva “contagioso”? https://www.youtube.com/watch?
v=Mb5OjKACBMo
Bravo Cucci, J. (2006). Fundamentos de derecho tributario. Lima: Palestra editores.
Bravo Salas, F. (2010). Cultura tributaria. Lima: SUNAT.
Broto, J. M. (2018). Tributo. Tropelías: Revista de Teoría de La Literatura y Literatura

Comparada, (29), 269. https://doi.org/10.26754/ojs_tropelias/tropelias.2018292570
De, F., Empresariales, C., Política, L., En, T., Perú, E., Guerra, S., Asesor, G., Samuel, C., & Cachique,
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Roca, R, (2005). Lineamiento de política tributaria para el Perú. Lima: Pontificia

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Villegas, H. (1999). Curso de finanzas y derecho tributario. Buenos Aires: Depalma.

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En el presente trabajo queremos dar a conocer un tema de suma importancia pues

La tributación en el país es de suma importancia pues tiene como objetivo recaudar

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b. Eliminar las distorsiones del sistema tributario, para promover la eficiencia

c. Movilización de nuevos recursos a través de ajustes o reformas tributarias.

Desde el punto de vista económico, cabe asignar a la política tributaria importantes

¿Quién elabora la política tributaria en el Perú?

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 La administración tributaria mantendrá la dirección estratégica de mediano y

Los beneficios tributarios están constituidos por aquellas exoneraciones, deducciones

En teoría, los beneficios tributarios constituyen incentivos, otorgados por el Estado

En el Perú, la región amazónica es la que cuenta con el mayor número de beneficios

Código Tributario: Las normas establecidas en este código tributario serán

Es decir que, el tributo es una denominación genérica que comprende variadas

Se entiende que la política tributaria se basa en la recaudación de tributos en el Perú,

Asimismo, la política tributaria es parte de la política fiscal, es decir parte de la

Los países en desarrollo que procuran integrarse plenamente a la economía mundial

Banco Interamericano de Desarrollo. (2020). Política tributaria: ¿existen premios para

Bravo Salas, F. (2010). Cultura tributaria. Lima: SUNAT.

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