Carlos Alberto Irene Martínez

INSTITUTO UNIVERSITARIO DEL CENTRO DE MÉXICO

EDUCEM

Tema:

MANEJO JURÍDICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN

MÉXICO.

Alumno:

Carlos Alberto Irene Martínez

Grado:

1121

Materia:

DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Asesor:

Lic. Juan Carlos Pérez Macías

Fecha de entrega:

04 de junio del 2021

Carlos Alberto Irene Martínez

Índice
Introducción 1
Ley del Seguro Social 2
Ley de los sistemas de ahorro para el retiro 3
Los riesgos del trabajo en la Ley Federal del Trabajo 5
Desarrollo integral familiar (DIF). 6
Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. 7
Ley general de salud. 8
Conclusión 9
Bibliografía 9
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MANEJO JURÍDICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN

MÉXICO.
Para mostrar con claridad el sistema jurídico de la
seguridad social en México, con sus deficiencias y
virtudes, hemos estructurado este estudio en cuatro
partes.
En esta parte introductoria examinamos brevemente
sus antecedentes inmediatos; en la segunda
señalamos sus características en la tercera
abordamos el análisis de su regulación constitucional,
lo cual nos permite, en el cuarto apartado, clasificar
Introducción con amplitud el sistema jurídico vigente de la
seguridad social en tres grandes sectores: el de la
seguridad social para los trabajadores públicos y el de
la seguridad social de la población no sujeta a una
relación de trabajo.
La legislación vigente sobre seguridad social
constituye la consecuencia inmediata de un proceso
histórico dentro del cual destaca el cambio que se dio
del esquema liberal individual de la constitución de
1857, al esquema social impuesto por la constitución
de 1917, constitución que otorgo facultades de 1929;
a partir de esta fecha se federaliza la legislación
sobre seguridad social declarándose de utilidad
pública la ley del seguro social.
El 19 de enero de 1943 el Presidente Manuel Ávila
Camacho creó el Instituto Mexicano del Seguro Social
(IMSS) para garantizar el acceso integral de los
trabajadores al desarrollo; junto a ello se publicó en el
Diario Oficial de la Federación la Ley del Seguro
Social. Según su exposición de motivos, el objetivo
principal es: “garantizar el derecho humano a la salud,
Ley del Seguro la asistencia médica, la protección de los medios de
Social subsistencia y los servicios sociales necesarios para
el bienestar individual y colectivo”. El IMSS fue
creado, además, como un organismo público
descentralizado, con personalidad y patrimonio propio
para administrarlo y organizarlo. Inició actividades el 1
de enero de 1944.
La justicia social era un anhelo de la Revolución
Mexicana, quedó establecido dentro de la
Constitución de 1917, en el artículo 123 fracción
XXIX:
“Se considera de utilidad pública la

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expedición de la Ley del Seguro Social y

ella comprenderá seguros de invalidez,
de vida, de cesantía involuntaria del
trabajo, de enfermedades y accidentes, y
otras con fines análogos”.
El modelo del seguro social tiene como referencia
histórica al sistema de seguridad social puesto en
marcha en la Alemania de Bismarck. Este modelo se
caracteriza por la cobertura de prestaciones sociales a
la clase trabajadora mediante la normatividad que rige
las relaciones contractuales. Está inspirado en el
seguro privado, pero se diferencia de éste por el rol del
Estado que corrige las fallas originadas por el
mercado. Este modelo se erige sobre el principio de
solidaridad propio de la formación de la clase
trabajadora industrial y el principio de diferencia, lo que
permite a los individuos la percepción de beneficios de
forma universal.
La ley del Seguro Social
La ley del Seguro Social vigente, publicada en el Diario
Oficial de la Federación mediante decreto de fecha 21
de diciembre de 19952 es el marco legislativo bajo el
que rige sus operaciones el Instituto Mexicano del
Seguro Social.

Actualmente, la Ley señala que la seguridad social

tiene como finalidades:

 La asistencia médica.
 La protección de los medios de subsistencia.
 Los servicios sociales necesarios para el
bienestar individual y colectivo.
 El otorgamiento de una pensión que, en su caso
y previo cumplimiento de los requisitos legales,
será garantizada por el Estado.
A efecto de cumplir con tal propósito, el Seguro Social
comprende dos tipos de régimen; el obligatorio y el
voluntario.
"EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, D E C R E T A :
Ley de los LEY DE LOS SISTEMAS DE AHORRO PARA EL
sistemas de ahorro RETIRO Y DE REFORMAS Y ADICIONES A LAS
para el retiro LEYES GENERAL DE INSTITUCIONES Y
SOCIEDADES MUTUALISTAS DE SEGUROS,
PARA REGULAR LAS AGRUPACIONES
FINANCIERAS, DE INSTITUCIONES DE CREDITO,

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DEL MERCADO DE VALORES Y FEDERAL DE

PROTECCION AL CONSUMIDOR.

ARTICULO PRIMERO. - De la Ley de los Sistemas

de Ahorro para el Retiro
CAPITULO I - Disposiciones Preliminares
Artículo 1
Artículo 2
Artículo 3
Artículo 4
Artículo 1. La presente Ley es de orden público e
interés social y tiene por objeto regular el
funcionamiento de los sistemas de ahorro para el
retiro y sus participantes previstos en esta Ley y en
las leyes del Seguro Social, del Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y del
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado.
Artículo 2. La coordinación, regulación, supervisión y
vigilancia de los sistemas de ahorro para el retiro
están a cargo de la Comisión Nacional del Sistema de
Ahorro para el Retiro como órgano administrativo
desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público dotado de autonomía técnica y
facultades ejecutivas, con competencia funcional
propia en los términos de la presente ley.
Artículo 3. Para los efectos de esta ley, se entenderá
por:
Administradora, a las administradoras de fondos para
el retiro;
Base de Datos Nacional SAR, aquélla conformada
por la información procedente de los sistemas de
ahorro para el retiro, conteniendo la información
individual de cada trabajador y el registro de la
administradora o institución de crédito en que cada
uno de éstos se encuentra afiliado;
La Comisión, a la Comisión Nacional del Sistema de
Ahorro para el Retiro; III bis. Cuenta Individual,
aquélla de la que sea titular un trabajador en la cual
se depositarán las cuotas obrero patronales y
estatales y sus rendimientos, se registrarán las
aportaciones a los fondos de vivienda y se
depositarán los demás recursos que en términos de
esta ley puedan ser aportados a las mismas, así
como aquellas otras que se abran a otros
trabajadores no afiliados en términos de esta ley;

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Fracción adicionada DOF 10-12-2002

Empresas Operadoras, a las empresas
concesionarias para operar la Base de Datos
Nacional SAR;
Fondos de Previsión Social, a los fondos de
pensiones o jubilaciones de personal, de primas de
antigüedad, así como fondos de ahorro establecidos
por empresas privadas, dependencias o entidades
públicas federales, estatales o municipales o por
cualquier otra persona, como una prestación laboral a
favor de los trabajadores; Fracción reformada DOF
10-12-2002 V bis. Rendimiento Neto, en singular o en
plural, a los indicadores que reflejan los rendimientos
menos las comisiones, que hayan obtenido los
trabajadores por la inversión de sus recursos en las
Sociedades de Inversión
La Junta de Gobierno de la Comisión deberá autorizar
la metodología que se establezca para construir los
indicadores de Rendimiento Neto, fijando en dicha
metodología el periodo para su cálculo; Fracción
adicionada DOF 15-06-2007
Institutos de Seguridad Social, a los institutos
Mexicano del Seguro Social, del Fondo Nacional de la
Vivienda para los Trabajadores, de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y
las instituciones de naturaleza análoga;
Leyes de Seguridad Social, a las leyes del Seguro
Social, del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda
para los Trabajadores y del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado;
Nexo patrimonial, el que tenga una persona física o
moral, que directa o indirectamente a través de la
participación en el capital social o por cualquier título
tenga la facultad de determinar el manejo de una
sociedad; VIII bis. Partes Independientes, a las
personas morales que no tengan nexo patrimonial
con una administradora; Fracción adicionada DOF 11-
01-2005
Participantes en los sistemas de ahorro para el retiro,
a las instituciones de crédito, administradoras de
fondos para el retiro, sociedades de inversión
especializadas de fondos para el retiro, empresas
operadoras, empresas que presten servicios
complementarios o auxiliares directamente
relacionados con los sistemas de ahorro para el retiro
y las entidades receptoras previstas en el reglamento

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de esta ley; Fracción reformada DOF 10-12-2002

Sistemas de Ahorro para el Retiro, aquéllos regulados
por las leyes de seguridad social que prevén que las
aportaciones de los trabajadores, patrones y del
Estado sean manejadas a través de cuentas
individuales propiedad de los trabajadores, con el fin
de acumular saldos, mismos que se aplicarán para
fines de previsión social o para la obtención de
pensiones o como complemento de éstas;
Sociedades de inversión, a las sociedades de
inversión especializadas de fondos para el retiro;
Trabajador, a los trabajadores afiliados, así como a
cualquier otra persona que tenga derecho a la
apertura de una cuenta individual en los términos de
esta ley; Fracción reformada DOF 10-12-2002
Trabajador Afiliado, a los trabajadores inscritos en el
Instituto Mexicano del Seguro Social; Fracción
reformada DOF 10-12-2002 XIII bis. Trabajador no
Afiliado, a los trabajadores que no se encuentren
inscritos en el Instituto Mexicano del Seguro Social, y
Fracción adicionada DOF 10-12-2002
Vínculo Laboral, la prestación de servicios
subordinados de conformidad con lo dispuesto por la
Ley Federal del Trabajo o la prestación de servicios
profesionales. Fracción adicionada DOF 10-12-2002
Artículo 4. La interpretación de los preceptos de esta
ley, para efectos administrativos, corresponderá a la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Artículo 472. Las disposiciones de este título se
aplican a todas las relaciones de trabajo, incluidos los
trabajos especiales, con la limitación consignada en el
artículo 352.
Los riesgos del Artículo 473. Riesgos de trabajo son los accidentes y
trabajo en la Ley enfermedades a que están expuestos los
Federal del trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.
Trabajo. Artículo 474. Accidente de trabajo es toda lesión
orgánica o perturbación funcional, inmediata o
posterior, o la muerte, producida repentinamente en
ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que
sean el lugar y el tiempo en que se preste.
Quedan incluidos en la definición anterior los
accidentes que se produzcan al trasladarse el
trabajador directamente de su domicilio al lugar del
trabajo y de éste a aquél.
El Sistema Nacional DIF es el organismo público
descentralizado encargado de coordinar el Sistema

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Nacional de Asistencia Social Pública y Privada;

promotor de la protección integral de los derechos de
las niñas, niños y adolescentes, bajo el imperativo
constitucional del interés superior de la niñez, así
como del desarrollo integral del individuo, de la familia
y de la comunidad, principalmente de quienes por su
condición física, mental o social enfrentan una
situación de vulnerabilidad, hasta lograr su
incorporación a una vida plena y productiva.
SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO
INTEGRAL DE LA FAMILIA
Dirección General de Asuntos Jurídicos.
Desarrollo integral Dirección General de Enlace Interinstitucional.
familiar (DIF). Dirección General de Profesionalización de la
Asistencia Social.

Unidad de Administración y Finanzas

Dirección General de Programación, Organización y
Presupuesto.
Dirección General de Recursos Materiales y Servicios
Generales.
Dirección General de Recursos Humanos.

Unidad de Atención a Población Vulnerable

Dirección General de Coordinación y Políticas para la
Primera Infancia, Familias y Población en Situación
de Vulnerabilidad.
Dirección General de Alimentación y Desarrollo
Comunitario.

Unidad de Asistencia e Inclusión Social

Dirección General de Rehabilitación e Inclusión
Dirección General de Integración Social.
Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y
Adolescentes
REGLAMENTO DE LA LEY DEL INSTITUTO DEL
FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS
Ley del Instituto TRABAJADORES EN MATERIA DE
del Fondo Nacional TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN
de la Vivienda para CAPÍTULO I
los Trabajadores. DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. El presente ordenamiento tiene por objeto
reglamentar las obligaciones de transparencia,
acceso a la información y a los datos personales, su
corrección, y la organización de archivos a cargo del
Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los

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Trabajadores, así como garantizar el acceso a la

información en posesión de dicho Instituto.
Artículo 2. Para los efectos de este Reglamento,
además de las definiciones contenidas en otros
ordenamientos aplicables, se entenderá por:
I. INFONAVIT: el Instituto del Fondo Nacional de la
Vivienda para los Trabajadores;
II. IFAI: el Instituto Federal de Acceso a la Información
Pública;
III. Normatividad del INFONAVIT: la expedida por la
Asamblea General del INFONAVIT en materia de
transparencia y acceso a la información, de
conformidad con el artículo 10, fracción X, de la Ley
del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para
los Trabajadores;
(REFORMADO, D. O. F. 24 DE FEBRERO DE 2006)
IV. Derogada;
(REFORMADO, D. O. F. 24 DE FEBRERO DE 2006)
V. Comité de Transparencia y Acceso a la
Información del INFONAVIT: El comité referido en los
artículos 25 bis y 25 bis 1 de la Ley del Instituto del
Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores;
VI. Contraloría Interna: La Contraloría Interna del
INFONAVIT;
VII. Reglamento: el presente Reglamento;
VIII. Unidad de Enlace: La unidad administrativa del
INFONAVIT que será el vínculo con el solicitante,
encargada de recibir y dar trámite a una solicitud de
información, hacer las gestiones internas para que se
resuelva y entregue, y efectuar la notificación de la
resolución que corresponda;
IX. Solicitante: Cualquier persona que ejerce su
derecho de acceso a la información del INFONAVIT o
a sus datos personales o a la corrección de estos
últimos, y
X. Sistemas de Solicitudes de Información: el o los
sistemas de solicitudes de información del IFAI o del
INFONAVIT que permitan la recepción,
procesamiento y trámite de las solicitudes de acceso
a la información que formulen los particulares, su
respuesta y notificación, así como, en su caso, la
entrega de la información, incluyendo las solicitudes
de acceso a datos personales y su corrección.
Artículo 3. Toda información en poder del INFONAVIT
es pública y cualquier persona tendrá acceso a la
misma en los términos que señalan los

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ordenamientos legales aplicables y este Reglamento,

con excepción de aquélla que conforme a la ley tenga
el carácter de reservada o confidencial.
Artículo 4. El presente Reglamento es de observancia
obligatoria para los empleados y funcionarios del
INFONAVIT, quienes deberán sujetar su
comportamiento a lo establecido en el Código de
Ética del mismo.
Artículo 5. La Unidad de Enlace, la Contraloría Interna
o cualquiera otra unidad administrativa del
INFONAVIT que reciba comunicaciones oficiales del
IFAI, les dará la debida atención y trámite.
Artículo 6. Para los efectos de los artículos 25 bis y 25
bis 1 de la Ley del INFONAVIT, la Normatividad del
INFONAVIT deberá atender a los principios previstos
en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública Gubernamental y de este
Reglamento.
Seguridad Social.
La presente Ley es de observancia general en toda la
República, en la forma y términos que la misma
establece, sus disposiciones son de orden público y
de interés social.
Ley general de La realización de la seguridad social está a cargo de
salud. entidades o dependencias públicas, federales o
locales y de organismos descentralizados, conforme a
lo dispuesto por esta Ley y demás ordenamientos
legales sobre la materia.
El Seguro Social es el instrumento básico de la
seguridad social, establecido como un servicio público
de carácter nacional en los términos de esta Ley, sin
perjuicio de los sistemas instituidos por otros
ordenamientos.
Cuando un patrón o sujeto obligado, cualquiera que
sea su personalidad jurídica o su naturaleza
económica, en virtud de un contrato, cualquiera que
sea su forma o denominación, como parte de las
obligaciones contraídas, ponga a disposición
Conclusión trabajadores u otros sujetos de aseguramiento para
que ejecuten los servicios o trabajos acordados bajo
la dirección del beneficiario de los mismos, en las
instalaciones que éste determine, el beneficiario de
los trabajos o servicios asumirá las obligaciones
establecidas en esta Ley en relación con dichos
trabajadores, en el supuesto de que el patrón omita
su cumplimiento, siempre y cuando el Instituto

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hubiese notificado previamente al patrón el

requerimiento correspondiente y éste no lo hubiera
atendido.
La seguridad social tiene por finalidad garantizar el
derecho a la salud, la asistencia médica, la protección
de los medios de subsistencia y los servicios sociales
necesarios para el bienestar individual y colectivo, así
como el otorgamiento de una pensión que, en su caso
y previo cumplimiento de los requisitos legales, será
garantizada por el Estado.
Bibliografía Ley federal del trabajo.