Revista Vol 15 Nro 25 (2022)

Investigación&Negocios
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ISSN ONLINE 2521-2737│REV.INV.&NEG.│V.15│Nº 25│AÑO 2022

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UNIVERSIDAD MAYOR, REAL Y PONTIFICIA DE SAN FRANCISCO XAVIER DE

CHUQUISACA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES
Directorio de la Revista
Erick G. Mita Arancibia, PhD.
Decano Facultad de Ciencias Económicas y
Empresariales
Romina Daza, MSc.

Editor en Jefe Comité Científico
Vargas Delgado-Oscar, PhD.
Caleb Bayo Ajchura Ing.Co. Instituto Tecnológico de Pachuca - México
Diseño Gráfico Sandoval Contreras- Luis, PhD.
Instituto Politécnico Nacional- México
Comité Arbitral García Espinoza-Cecilia, PhD.
ABB. MSc. Universidad Península Santa Elena-Ecuador
XACA. PhD. Miranda Torrado- Fernando, PhD.
MYHM. PhD. Universidad Santiago de Compostela-España
FFC. PhD. Aziz Poswal-Bilal, PhD.
MIGC. MFM. University of the Punjab-Pakistan
MRLVR. MSc. Miranda García- Marta, PhD.
LMA. PhD. Universidad Complutense de Madrid-España
SMPC. PhD. López Moreno- Walter, PhD.
VPC. MSc. Universidad de Puerto Rico en Humacao-Puerto Rico
IMPV. PhD. Suyo Cruz- Gabriel, PhD.
GIRA. PhD. Universidad de San Antonio Abad del Cuzco-Perú
MTSS. Ph.D. Valdivia Altamirano- William, PhD.
Universidad Politécnica Metropolitana de Hidalgo-
Universidad Mayor, Real y Pontificia de San México
Francisco Xavier de Chuquisaca Ramos Escamilla- María, PhD.
Directora Ejecutiva ECORFAN-México, S.C.

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PRESENTACIÓN
La Revista Investigación y Negocios, es una revista que publica artículos originales en las áreas de las ciencias económicas y
empresariales; que es editada por la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad Mayor, Real y Ponti-
ficia de San Francisco Xavier de Chuquisaca.
El contenido de los artículos que aparecen en cada sección, expresan la opinión de los autores y no necesariamente la de los
editores.
1. En el Número 25 correspondiente a abril de 2022, se presentan los siguientes artículos: PERCEPCIÓN DE LA CA-
LIDAD DE SERVICIO DEL TRANSPORTE MARÍTIMO EN LA PATAGONIA CHILENA, por Nelson Diaz Pacheco, Nan-
cy Alarcón Henríquez, Francisco Ganga Contreras, con adscripción a la Universidad de los Lagos, Chile. CAUSALIDAD
ENTRE LOS PRECIOS DEL PETRÓLEO WEST TEXAS INTERMEDIATE (WTI) Y LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS
DESARROLLAS EN BOLIVIA, PERIODO 2011-2020, por Carlos Alberto Rojas Padilla, Lucy Daniela Fiorilo Serrudo, Natalia
Renjel Salinas, Anahí Soliz Sossa con adscripción Universidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca
(Bolivia). REEMPLAZO DE PERSONAL HUMANO POR INTELIGENCIA ARTIFICIAL: VENTAJAS Y DESVENTAJAS,
por Flor María Estrada Carrera, Halder Yandry Loor Zambrano, Layla Yasmina Viteri Rade con adscripción a la Univer-
sidad de Especialidades Espíritu Santo (Ecuador) y Universidad Técnica de Manabí (Ecuador). SATISFACCIÓN DE LOS
ESTUDIANTES EN EL POSGRADO: ELEMENTOS DE INFLUENCIA Y POLÍTICAS PARA SU MEJORAMIENTO EN
UNA UNIVERSIDAD EN ECUADOR, por Diego F. Razza-Carrillo, con adscripción a la Universidad Andina Simón Bolívar
(Ecuador). FACTORES QUE INFLUYEN EN EL COMPORTAMIENTO CONDUCTUAL EN LA INTENCIÓN DE USO DE
LA BANCA EN LÍNEA EN COCHABAMBA - CERCADO, por Mikaela Astrid Rojas Sejas, Samuel Israel Goyzueta Rivera
con adscripción a la Universidad Católica Boliviana (Bolivia). LOS ODS EN RELACIÓN CON LAS ENTIDADES NO LU-
CRATIVAS EN ECUADOR Y COLOMBIA. UNA MIRADA AL ASPECTO TRIBUTARIO Y CONTABLE, por Irene Gonzales
Espitia, Martha Isabel Amado Piñeros, Ángela Yolima Cita Velandia, con adscripción a la Fundación Universitaria del área
Andina FUAA, Bogotá (Colombia). APROXIMACIÓN TEÓRICA DE LA PROSPECTIVA ESTRATÉGICA HÍBRIDA PARA
LA PRAXIS GERENCIAL DE LAS PYMES. UNA MIRADA DESDE ECUADOR, por Mónica Falconí, Neirys Soto Aguirre,
con adscripción a la Universidad de las Fuerzas Armadas (ESPE), Latacunga (Ecuador). INCIDENCIA DEL IMPUESTO AL
VALOR AGREGADO PARA ARTESANOS EN LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA PERIODOS FISCALES 2018-2020, por
Luis Enrique Franco Rodriguez, Flor María Calero Guevara, Briccio Roberto Morán González con adscripción a la Univer-
sidad Laica Eloy Alfaro de Manabí (Ecuador). ANÁLISIS DEL CONCEPTO GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO: UNA MI-
RADA DESDE AMÉRICA LATINA EN EL ÚLTIMO QUINQUENIO, por Rosaly Alodia Copaz Arandia, con adscripción a
la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno (Bolivia). APLICACIÓN DEL AULA INVERTIDA PARA LA ENSEÑANZA
– APRENDIZAJE DE MATEMÁTICA FINANCIERA EN LA CARRERA DE CONTADURÍA GENERAL DEL INSTITUTO
ENTEC, por Valeria Judith Velasquez Laguna, con adscripción a la Universidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco
Xavier de Chuquisaca (Bolivia). EL EMPOWEMENT COMO OPORTUNIDAD PARA MEJORAR EL DESEMPEÑO DE LA
EMPRESA, por María Lucero Cáceres Cardenas, Brayan Oscar Cañari Guia, Luis Alberto Geraldo Campos, con adscripción a
la Universidad Peruana Unión (Perú). ¿INTELIGENCIA ARTIFICIAL UN FENÓMENO SOCIOECONÓMICO? DESPIDO
DEL TRABAJADOR POR AUTOMATIZACIÓN EMPRESARIAL, por Carlos Eduardo Armas Morales, Juan Eleazar Anica-
ma Pescorán, con adscripción a la Universidad Nacional Mayor San Marcos (Perú). EL SERVICIO-APRENDIZAJE PARA EL
DESARROLLO DE COMPETENCIAS PRÁCTICAS EN ESTUDIANTES DE LA ASIGNATURA DE ADMINISTRACIÓN
DE OPERACIONES DE LA CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS DE LA UNIVERSIDAD MAYOR, REAL Y
PONTIFICIA DE SAN FRANCISCO XAVIER, por Edwin Velasquez Saravia, con adscripción a la Universidad Mayor, Real y
Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca.

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ARTÍCULOS PÁG.
1. PERCEPCIÓN DE LA CALIDAD DE SERVICIO DEL TRANSPORTE MARÍTIMO 6-14
EN LA PATAGONIA CHILENA
Universidad de los Lagos, Chile.
2. CAUSALIDAD ENTRE LOS PRECIOS DEL PETRÓLEO WEST TEXAS 15-30

INTERMEDIATE (WTI) Y LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS DESARROLLAS
EN BOLIVIA, PERIODO 2011-2020.
Universidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca

(Bolivia).
3. REEMPLAZO DE PERSONAL HUMANO POR INTELIGENCIA ARTIFICIAL: 31-38

VENTAJAS Y DESVENTAJAS
Universidad de Especialidades Espíritu Santo (Ecuador)
4. SATISFACCIÓN DE LOS ESTUDIANTES EN EL POSGRADO: ELEMENTOS DE 39-52

INFLUENCIA Y POLÍTICAS PARA SU MEJORAMIENTO EN UNA UNIVERSIDAD
EN ECUADOR
Universidad Andina Simón Bolívar (Ecuador).
5. FACTORES QUE INFLUYEN EN EL COMPORTAMIENTO CONDUCTUAL EN LA 53-65

INTENCIÓN DE USO DE LA BANCA EN LÍNEA EN COCHABAMBA - CERCADO
Universidad Católica Boliviana (Bolivia).
6. LOS ODS EN RELACIÓN CON LAS ENTIDADES NO LUCRATIVAS EN 66-82

ECUADOR Y COLOMBIA. UNA MIRADA AL ASPECTO TRIBUTARIO Y
CONTABLE
Fundación Universitaria del Área Andina FUAA, Bogotá (Colombia).
7. APROXIMACIÓN TEÓRICA DE LA PROSPECTIVA ESTRATÉGICA HÍBRIDA 83-90

PARA LA PRAXIS GERENCIAL DE LAS PYMES. UNA MIRADA DESDE
ECUADOR.
Universidad de las Fuerzas Armadas (ESPE), Latacunga (Ecuador).
8. INCIDENCIA DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO PARA ARTESANOS EN 91-103

LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA PERIODOS FISCALES 2018-2020
Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí (Ecuador).
9. ANÁLISIS DEL CONCEPTO GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO: UNA MIRADA 104-120

DESDE AMÉRICA LATINA EN EL ÚLTIMO QUINQUENIO
Universidad Autónoma Gabriel René Moreno (Bolivia).

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ARTÍCULOS PÁG.
10. APLICACIÓN DEL AULA INVERTIDA PARA LA ENSEÑANZA – 121-130
APRENDIZAJE DE MATEMÁTICA FINANCIERA EN LA CARRERA DE
CONTADURÍA GENERAL DEL INSTITUTO ENTEC.
Universidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca

(Bolivia).
11. EL EMPOWEMENT COMO OPORTUNIDAD PARA MEJORAR EL 131-138

DESEMPEÑO DE LA EMPRESA.
Universidad peruana Unión (Perú).
12. ¿INTELIGENCIA ARTIFICIAL UN FENÓMENO SOCIOECONÓMICO? 139-151

DESPIDO DEL TRABAJADOR POR AUTOMATIZACIÓN EMPRESARIAL.
Universidad Nacional Mayor San Marcos (Perú).
13. EL SERVICIO-APRENDIZAJE PARA EL DESARROLLO DE 152-162

COMPETENCIAS PRÁCTICAS EN ESTUDIANTES DE LA ASIGNATURA
DE ADMINISTRACIÓN DE OPERACIONES DE LA CARRERA DE
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS DE LA UNIVERSIDAD MAYOR, REAL
Y PONTIFICIA DE SAN FRANCISCO XAVIER.
Universidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco Xavier (Bolivia)

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PERCEPCIÓN DE LA CALIDAD DE SERVICIO DEL

TRANSPORTE MARÍTIMO EN LA PATAGONIA CHILENA
PERCEPTION OF THE SERVICE QUALITY OF MARITIME TRANSPORT IN CHILEAN PATAGONIA
Nelson Diaz Pacheco
Universidad de los Lagos, Chile
[email protected]
Nancy Alarcón Henríquez
Universidad de los Lagos, Chile
[email protected]
https://orcid.org/0000-0003-3025-0257
Francisco Ganga Contreras
Universidad de Tarapacá, Chile
[email protected]
RECIBIDO: Febrero 10, 2022
ACEPTADO: abril 10, 2022
DOI:
Resumen Abstract
El objetivo central de esta investigación es analizar The main objective of this research is to analyze the
la percepción de la calidad de servicio por parte de perception of service quality by users of the Empor-
usuarios de la Empresa portuaria de Puerto Montt montt company, which manages maritime transport in
(Empormontt) que administra el transporte marítimo southern Chile, to generate information that provides
en el sur de Chile, para generar información que re- feedback on the decision-making process of service
troalimente el proceso decisional de los prestadores providers. For this, a non-experimental and descrip-
de servicio. Para ello, se desarrolló un estudio no tive study of cross-sectional design with a quantita-
experimental y descriptivo de diseño transversal con tive approach was developed. A questionnaire was
enfoque cuantitativo. Se construyó un cuestionario constructed that collected 20 indicators represent-
que recogió 20 indicadores que representaban siete ing seven dimensions, measured on a 5-point Likert
dimensiones, medidos en una escala Likert de 5 pun- scale, which was applied to a sample of 403 passen-
tos, el que fue aplicado a una muestra de 403 pasaje- gers. It was possible to determine that the users of
ros. Se logró determinar que los usuarios del servicio the service have a high average perceived quality for
poseen una calidad percibida media alta para todas all the dimensions studied. The validity check of the
las dimensiones estudiadas. La comprobación de la measurement scales used was developed using the
validez de las escalas de medida utilizadas fue desa- SPSS 25.0 statistical software. The Cronbach’s alpha
rrollada mediante el software estadístico SPSS 25.0. coefficient obtained was 0.944 for the complete ques-
El coeficiente alfa de Cronbach obtenido fue de 0,944 tionnaire, which indicates a very good reliability of the
para el cuestionario completo, lo que indica una muy scale used.
buena fiabilidad de la escala empleada.
Palabras claves: Organizaciones, gobernanza orga-
Keywords: Organizations, organizational gover-
nizacional, gestión de calidad, servicios portuarios.
nance, quality management, port services.

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Introducción negocios y también por interés turístico. Lo relevante
es conocer, medir y evaluar a quienes tienen la mi-
La conectividad espacial debe ser entendida como la
sión de llevar a cabo los procesos, es decir los Puer-
estructura que está conformada por una red de co-
tos y las empresas de transporte naviero, por parte de
rredores que sirven para movilizar bienes, servicios,
quienes utilizan el servicio.
información y personas entre distintos puntos del te-
rritorio, considera igualmente los flujos movilizados y En este orden de cosas, este trabajo busca determi-
la forma en que se hace, así como las vinculaciones nar la calidad percibida de los usuarios, en relación
que se establece en el territorio, entre las distintas con de los servicios prestados por la empresa Empor-
funciones y niveles de gobierno. montt que administra el transporte marítimo en el sur
de Chile (desde Puerto Montt hasta Chaitén), para
En Chile, este concepto reviste una persistente consi-
producir información que retroalimente el proceso de-
deración, a la hora de formular políticas públicas, en
cisional de los prestadores de servicio.
atención a la peculiar configuración geográfica de su
territorio, en particular, en la región sur-austral, cono- Para lograr el objetivo cardinal previamente citado, se
cida igualmente como la Patagonia Chilena. realizó una investigación no experimental y descrip-
tiva de diseño transversal con enfoque cuantitativo.
Esta zona del país es considerada una de las áreas
Para recopilar la información, se utilizó como instru-
con mayores problemas de conectividad espacial. El
mento un cuestionario que recogió 20 indicadores
particular emplazamiento de la isla de Chiloé y la irre-
que representaban siete dimensiones, medidos en
gular geografía existente al sur del seno de Relonca-
una escala Likert de 5 puntos, el que fue aplicado
ví, le dan al territorio características especiales, que
a una muestra de 403 pasajeros, de una población
complican la comunicación dentro de ella y hacia el
compuesta por los conductores de los automóviles,
resto del entorno.
buses y camiones que utilizan la ruta Hornopirén –
Esto hace que el tráfico multimodal sea en la práctica Leptepu - Hornopirén, Región de Los Lagos, Chile.
la única opción de transporte en diversos puntos de la
Entre los resultados más reveladores, se pueden
región, lo que deriva en mayores costos, tanto econó-
subrayar las buenas evaluaciones que en general los
micos como de tiempo. Los tiempos de viajes cons-
encuestados realizan a todas las dimensiones e ítem
tituyen uno de los principales problemas en el sector
medidos, destacándose la dimensión “Seguridad”; en
sureste de la región, lo que a su vez condiciona la
contrapartida, las peores valoraciones se encuentran
conectividad de las regiones de Aysén y Magallanes
en “tiempos de espera” y en particular en el ítem de
con el resto del país.
cumplimiento de horarios establecidos.
El propio gobierno de Chile ha identificado la de-
Lo anterior, está condicionado por la emergencia de
ficiente y frágil conectividad del sur de la región de
la crisis sanitaria originado por el COVID -19, que ra-
Los Lagos y de la región de Aysén del General Car-
lentizo el movimiento espacial en la zona.
los Ibáñez del Campo, lo que ha generado iniciativas
tendientes a la modernización de la infraestructura y Fundamentos teóricos
el mejoramiento de la conectividad, a través de los
La calidad de los servicios es más difícil de evaluar
denominados “Planes especiales de desarrollo de zo-
que la calidad de los bienes, ya que la ausencia de
nas extremas” (Villena, 2019).
evidencia o elementos tangibles obliga a los usua-
Los tiempos de viaje constituyen uno de los principa- rios a depender de otros elementos. Es por esto, que
les problemas en el sector sureste de la región, lo que poseer un conocimiento profundo sobre las expecta-
a su vez condiciona la conectividad de las regiones tivas del cliente es vital para los proveedores de ser-
de la Patagonia con el resto del país. El problema se vicios, debido a que saber lo que espera el usuario es
ha ido agudizando, por la por la crisis sanitaria oca- el primer paso y, quizás, el más crítico para brindar un
sionada por el Covid-19, que ha impuesto enojosas servicio de buena calidad (Kumar et al., 2018).
limitaciones para el traslado de la población en el te-
La evaluación de calidad del servicio no está hecha
rritorio sur-austral de Chile.
solamente de los resultados del mismo, sino que tam-
En la actualidad, existen diversas vías de pasos bién depende de la evaluación del proceso de entre-
habilitadas a través del transporte multimodal, que ga, más aún, el usuario de un servicio puede llegar a
permiten el tránsito desde Puerto Montt al sur de la dar un mayor énfasis a la interacción con el trabaja-
Patagonia, hasta Chaitén. Estos pasos están admi- dor con quien se contacta directamente, más que al
nistrados por la Empresa Portuaria de Puerto Montt servicio entregado en sí ( Kayeser, 2014).
(Empormontt) y permiten el libre tránsito de Buses,
En este contexto, la gestión de calidad logra cumplir
camiones y automóviles que circulan desde y hacia la
los objetivos que las empresas se proponen, en esta
Patagonia por razones de residencia, de trabajo y/o
perspectiva, Flynn et al. (1994, p.112) mencionan que

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la Gestión de la Calidad es “un esfuerzo integrado Para evaluar la calidad del servicio a partir de las
para alcanzar y mantener continua de procesos y diferencias o brechas (gap) entre las expectativas y
prevención de errores a todos los niveles y en todas las percepciones, caracterizadas en 5 criterios cla-
las funciones de la organización, con el objetivo de ve o dimensiones confiabilidad, definida como ca-
alcanzar e incluso exceder las expectativas de los pacidad para llevar a cabo el servicio prometido de
consumidores”. Enfocado en los servicios, la calidad manera confiable y precisa; capacidad de respuesta/
se define bajo el supuesto de que todos los miembros receptividad, como disposición de atender a las ne-
de la empresa y todos los aspectos relacionados con cesidades de la persona usuaria y de proporcionar
la organización, se implican para alcanzarla (Mora, un servicio pronto y oportuno; seguridad/competen-
2011). cia, conocimiento por parte de los/as servidores/as y
su habilidad de inspirar confianza sobre lo que están
Por su parte Lara (2002, p.6) señala:
realizando; empatía, que es la capacidad de percibir
Para mejorar la calidad, la empresa debe de y comprender los requerimientos, mediante la identi-
entender en primer lugar, cómo juzgan los ficación de los mismos y la atención individualizada
clientes la calidad del servicio. Su intangibili- a la persona usuaria y elementos tangibles que es
dad, hace que la calidad del servicio sea difí- la apariencia física de las instalaciones, personal y
cil de evaluar, y es precisamente por esto que materiales (Zeithaml et al., 2009; Matsumoto, 2014;
los clientes emiten juicios sobre la calidad ba- Ganga et al. 2018.
sados en cómo se presta el servicio (p. 6.)
Por su parte, Cronin y Taylor (1992), sugieren que la
Las características diferenciadoras de los servicios conceptualización y operacionalización de la calidad
implican que es necesario conocer qué aspectos son de servicio (SERVQUAL) es inadecuada, sustentán-
los que utilizan los clientes para evaluar el servicio y dose en que, en ese momento, poca o ninguna evi-
cuál es la percepción que tienen sobre los mismos dencia teórica o empírica apoyaba la relevancia de
(Grönroos, 1984), de modo de orientar la evaluación las expectativas-rendimiento como base para medir
hacia el proceso más que hacia el resultado. Lo ante- la calidad del servicio. Sin embargo, coinciden con
rior supone admitir que la determinación de la calidad Parasuraman et al. (1985, 1988) al afirmar que la ca-
en los servicios debe estar basada fundamentalmen- lidad del servicio percibido conduce a la satisfacción
te en las percepciones que los clientes tienen sobre del consumidor y establecieron una escala más con-
este (Steenkamp, 1990), con lo que se introduce el cisa que SERVQUAL y la llamaron SERVPERF. Esta
concepto de calidad percibida de los servicios, que nueva escala está basada exclusivamente en la va-
ha sido la forma de conceptualizar la calidad predo- loración de las percepciones, con una evaluación si-
minante en este ámbito. De hecho, todos los modelos milar a la escala SERVQUAL, la cual tiene en cuenta
que buscan evaluar la calidad del servicio definen a la tanto las expectativas como las percepciones (Núñez
misma como una variable multidimensional por parte y Juárez, 2018).
del consumidor, donde cada dimensión abarca a su
vez una serie de aspectos.
Otro modelo interesante a tener en cuenta es el de
Los atributos, dimensiones o factores que, según los
Brady y Cronin (2001), el cual propone tres (3) dimen-
distintos modelos, definen el nivel de calidad en el
siones principales: calidad de la interacción, ambien-
servicio de una empresa a través de la percepción
te físico y calidad de los resultados.
de sus clientes es tema de discusión entre los auto-
res debido a la subjetividad que representa la calidad También podría citarse el modelo de LibQUAL pro-
percibida y los innumerables aspectos que un indivi- puesto por Cook et al. (2001), el que se deriva de la
duo puede tomar en cuenta al momento de su valora- aplicación de una versión modificada del instrumento
ción (Bou-Llusar et al., 1997; Núñez y Juárez, 2018). SERVQUAL a una serie de bibliotecas universitarias
de los Estados Unidos. Los resultados mostraron que
El proceso de medición de la calidad del servicio im-
este instrumento no era plenamente satisfactorio y
plica que dadas sus características se establezcan
que requería una adaptación a la realidad de estos
diferentes dimensiones de evaluación que permitan
centros (Játiva y Gallo, 2006).
un juicio global de ella. Estas dimensiones son ele-
mentos de comparación que utilizan los sujetos para Podría afirmarse entonces, respecto a la aplicación
evaluar los distintos objetos (Bou, 1997, p. 251). de modelos de evaluación, que se observa una ten-
dencia a emplear aquellos provenientes de la escue-
Al estudiar la formación de las percepciones de la
la norteamericana, especializados de acuerdo con el
calidad del servicio por parte de los clientes, la apro-
tipo de servicio (Martínez y Martínez, 2010), con uso
ximación más común sigue la tradición investigadora
de indicadores externos, multidimensionales, consi-
SERVQUAL (Parasuraman et al. 1985; 1988; 1991),
derando principalmente las percepciones del cliente
cuyo su diseño consta de 22 ítems y 5 dimensiones.

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(Torres y Vásquez, 2015). vicio con sus expectativas.
Frente a la diversidad de propuestas de medición de - Imagen: se refiere a la imagen que la gente
la calidad, se seleccionó como metodología base el tiene de una compañía.
modelo SERVQUAL, dado que es el más utilizado y
Se utilizó un muestreo consecutivo, consistente en
discutido en la literatura, siendo un referente obligato-
delimitar el tiempo de muestreo a un lapso específico
rio para los estudios sobre calidad del servicio, todo lo
(en este caso 5 días, desde el 26 al 30 de diciem-
cual coincide con las apreciaciones de otros autores
bre del 2020), procediendo a aplicar el cuestionario
como Duque (2005) y Villalba (2013). Para la opera-
a todos/as los/as usuarios/as del servicio, lo que dio
cionalización del modelo, se consideraron algunas de
como resultado una muestra de 403 respuestas.
la dimensiones propuestas por Parasuraman et al.
(1988) y se complementaron con otras surgidas de la Se categorizó la calidad percibida en tres grupos a
opinión de expertos. saber: alta, media y baja. Se utilizaron los estadís-
ticos media y desviación estándar. Los datos fueron
Metodología
procesados utilizando el programa SPSS versión 25.
El enfoque de investigación es cuantitativo, no expe-
Resultados
rimental, de carácter descriptivo y de diseño transver-
sal. La población objeto de estudio estuvo compues- Validez y Confiabilidad de la escala de medida
ta por los conductores de los automóviles, buses y
camiones que utilizan la ruta Hornopirén – Leptepu Para medir la validez del instrumento, se utilizó el
- Hornopirén, Región de Los Lagos, Chile, desarro- análisis factorial mediante el cual se pudo determi-
llando acciones en su calidad de turista, residente y nar la medida de adecuación muestral de Kaiser-Me-
negocios, en los puntos de embarque de cada una de yer-Olkin que alcanzó un índice KMO = 0,886, lo que
las localidades mencionadas. indica un valor del ajuste bueno del modelo, con un
chi cuadrado aproximado de 3967,372 y una prue-
Se evaluó la calidad de servicio por medio de un ba de esfericidad de Bartlett de 190 con una signifi-
cuestionario, que recogió 20 indicadores, en la forma cancia alta (*** p = 000), todo lo cual demuestra que
de afirmaciones, medidos en una escala de Likert de el instrumento se comporta adecuadamente para el
5 puntos que va desde “5= Muy de acuerdo hasta 1= análisis dimensional relevante de presente estudio.
Muy en desacuerdo”, que representaban siete dimen-
siones: Al considerar la totalidad de los ítems analizados,
se determinaron siete factores independientes que
- Cumplimiento de expectativas: es el gra- se comportan de manera autónoma y que confirma
do en el que un servicio satisface o sobrepa- la validez discriminante de estos constructos. A su
sa las necesidades o expectativas que el/la vez, cada factor tiene la capacidad de agrupar ítems
usuario/a tiene respecto al servicio. correlacionados, confirmando por esta vía la validez
- Tiempos de espera: se refiere a la cantidad convergente de cada uno de éstos que se ratifica me-
de minutos u horas que una persona debe diante los índices de comunalidad. Los factores de-
esperar para obtener un servicio. terminados alcanzan una varianza total explicada de
78,96%, considerada buena.
- Orientación del servicio: es el conjunto de
elementos que orienta y brinda instrucciones La totalidad de las preguntas se comportan en forma
sobre cómo debe accionar un individuo o un adecuada obteniendo cargas factoriales altas (0,868
grupo de personas en un determinado espa- – 0,526) por encima de los mínimos requeridos para
cio físico. el estudio. Finalmente, se confirma que las preguntas
del cuestionario se agrupan de manera pertinente y
- Seguridad: es el conjunto de técnicas y de una forma característica, facilitando una recogida
procedimientos que tienen por objeto evitar, de datos pertinentes que permitan interpretar las per-
eliminar o minimizar los riesgos que pueden cepciones de los sujetos encuestados
conducir a accidentes hacia las personas que
se encuentran en ciertos espacios. La confiabilidad del instrumento se determinó a través
- Amabilidad y cortesía: es el acto o el com- del índice alfa de Cronbach el cual, para la totalidad
portamiento en el cual, las personas se de las variables (20) alcanzó un valor α = 0,944 con
muestran corteses, complacientes y afectuo- una significación alta permitiendo que el cuestionario
sos/as hacia los/as demás. sea calificado de excelente.
- Satisfacción: es el nivel del estado de ánimo Se evaluó la normalidad de la distribución de los da-
de una persona que resulta de comparar el tos por medio de la prueba Kolmogorov-Smirnov. Al
rendimiento observado de un producto o ser- realizar las pruebas de normalidad se concluyó que

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la distribución no es normal, por lo tanto, se utilizaron pruebas no paramétricas en particular la prueba Kruskal
Wallis para muestras independientes.
Caracterización de los encuestados
De los 403 casos en análisis, la mayor parte eran hombres (71,7%). Además, se determinó que el 39,5% (159) de
los viajeros lo hacían por motivo de turismo, el 33% (133) por negocios y el 27,5% (111) eran residentes que se
trasladaban a su vivienda habitual.
En cuanto al medio de transporte, el 9,2% (37) viajaba en bus, el 11,9% (48) lo realizaba en camiones y el 78,9%
en automóviles.
Al preguntar por la frecuencia de uso, el 31% lo hacía frecuentemente, el 25,5% viajaba de vez en cuando, el
17,9% realizaba 1 viaje al año y el 22,6% viajaba por primera vez.
También se consultó por el tiempo de espera del servicio: el 27,5% lo hizo por más de 60 minutos, el 15,9% esperó
entre 40 y 60 minutos, el 22,8% manifestó un tiempo de espera de entre 20 y 40 minutos, 18,9% esperó menos
de 20 minutos y 14,9% manifestó que no tuvo espera.
Al agrupar la calidad percibida en tres grupos: baja, media y alta calidad percibida, se obtuvo que el 18,4% (74)
de los usuarios del servicio encuentra que el servicio es de baja calidad; el 53,1% (214) encuentra que la calidad
del servicio es de mediana calidad y el 28,5% lo considera de alta calidad.
Calidad percibida por ítem
En la Tabla 1, se presentan los resultados obtenidos con respecto a la calidad percibida promedio para cada uno
de los ítems que componen la escala.
Las afirmaciones con los promedios más altos fueron las siguientes: “Sentí mucha confianza al abordar la nave”
(4,59), de la dimensión Seguridad y “Los trabajadores de Empormontt mantuvieron un trato amable y cortés
conmigo y mi familia” (4,51) de la dimensión Amabilidad y Cortesía. Los ítems con peor evaluación fueron: “El
tiempo de espera para subir a la nave fue adecuado” (3,69) y “Se cumplen los horarios de salida de acuerdo a lo
programado (en página web o avisos en carteles) (3,75) ambos de la Dimensión Tiempos de espera, la cual dice
relación con el hecho que para los usuarios es importante en su programación de viajes y conexiones que se
reduzcan los tiempos de espera para abordar las naves que los llevarán a sus destinos.

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Tabla 1. Dimensiones e ítems
Dimensión N° Afirmación Moda Mediana Media Desviación
estándar
Cumplimiento 1 Estoy conforme con el servicio prestado antes 5 5 4,15 1,174
de expectati- de embarcarnos en la nave
vas
2 El servicio de información fue claro y oportuno 5 4 3.94 1.298
3 El personal de Empormontt posee el conoci- 5 5 4,13 1,189
miento necesario para responder a las pre-
guntas de los usuarios
4 El personal de Empormontt manifiesta volun- 5 5 4,29 1,088

tad de ayudar
5 Se respeta la distancia social requerida por el 5 5 4,13 1,201
Covid-19
Tiempos de 6 El tiempo de espera para subir a la nave fue 5 4 3,69 1,496
espera adecuado
7 Se respeta el orden de subida a la nave 5 5 4,31 1,115
8 Se cumplen los horarios de salida de acuerdo 5 4 3,75 1,446
a lo programado (en página web o avisos en
carteles)
Orientacio- 9 La señalética instalada es apropiada y sufi- 5 5 4,04 1,255

nes del Ser- ciente
vicio
10 Identifique claramente al personal que estaba 5 5 4,36 1,045
a cargo de guiarnos hacia la nave
Seguridad 11 Sentí mucha confianza al abordar la nave 5 5 4,59 0,762
12 Las personas que nos atendieron nos entre- 5 4,75 4,33 0,850
garon seguridad
13 Se nos entregó información clara de la forma 5 5 4,16 1,190
como subir a la nave
14 Durante todo el proceso me he sentido tran- 5 5 4,44 0,933
quilo y cómodo con el servicio
Amabilidad y 15 Los trabajadores de Empormontt mantuvieron 5 5 4,51 0,860
cortesía un trato amable y cortés conmigo y mi familia
16 Hubo preocupación por entregar asistencia y 5 5 4,21 1,079
apoyo antes de abordar
Satisfacción 17 Basado en su experiencia está satisfecho/a 5 5 4,22 1,065
por el servicio recibido
18 Empormontt se preocupa adecuadamente por 5 5 4,3 1,019
el proceso de abordaje
Imagen 19 Quedé con una buena imagen del servicio re- 5 5 4,23 1,039
cibido
20 He observado mejoras en el funcionamiento 5 4 3,92 1,229
general del servicio en mis distintas visitas al
mismo
Fuente: Elaboración propia

REVISTA DIGITAL
12
Calidad Percibida por Dimensión
En la Tabla 2, se muestran los resultados obtenidos a nivel de percepciones para cada una de las dimensiones,
con respecto a la calidad percibida promedio. En este sentido, se puede apreciar que el valor más bajo correspon-
dió a la dimensión “Tiempos de espera”; en contrapartida, la dimensión con mayor valor promedio fue “Seguridad”.
Tabla 2. Calidad percibida por Dimensión
Dimensión Media Desviación

Estándar
Cumplimiento de expectativas 4,12 0,93
Tiempos de espera 3,92 1,12
Orientación 4,19 0,99
Seguridad 4,37 0,78
Amabilidad y cortesía 4,35 0,87
Satisfacción 4,26 0,98
Imagen 4,11 1,04
Para diferenciar medianas entre más de dos grupos independientes se utilizó la prueba Kruskal-Wallis, contras-
tando las variables motivos de viaje, medio de transporte y frecuencia de uso y tiempo de espera. Los pasajeros
que tenían diferentes motivos de viaje no presentan diferencias estadísticamente significativas en sus medianas.
Lo mismo ocurrió al aplicar la prueba de diferenciación de medianas pasajeros agrupados por la categoría medio
de transporte p>0,05 (0,632) y por frecuencia de viaje (0,462).
Conclusiones
La Calidad para ser mejorada, primero debe ser medida para luego mejorar aquellos aspectos en los que la orga-
nización desee enfocarse, por lo cual fue necesario construir un instrumento que pudiera recoger las dimensiones
específicas del servicio prestado: Cumplimiento de expectativas, tiempos de espera, orientación del servicio,
seguridad, amabilidad y cortesía, satisfacción e imagen.
En este sentido es importante destacar que el modelo propuesto permite medir adecuadamente calidad percibida,
abordando las dimensiones y complejidades propias de estos servicios portuarios.
Entre las limitaciones de esta investigación se pueden indicar las siguientes:
La investigación intenta evaluar la percepción de la calidad de los usuarios que utilizan los servicios navieros
que transitan en la Patagonia Chilena, sin embargo, se torna complicado diferenciar la opinión de los usuarios,
sin que se confundan respecto de si están evaluando a la empresa que los transporta, es decir la naviera que
ejecuta el servicio o a la empresa que administra el proceso, en este caso la empresa portuaria de Puerto Montt
(EMPORMONTT).
De la misma forma, los resultados están cruzados por variables intervinientes, en este caso por la emergencia
sanitaria originado por el Covid-19, que condicionó los tiempos del transporte, debido a las exigencia del control
individual de los pasajeros.
Uno de los hallazgos más significativos a destacar, dice relación con las buenas evaluaciones, en general, expre-
sadas por los encuestados de todas las dimensiones e ítem. Los ítems mejor evaluados son parte de la dimensión
“Seguridad”, en tanto los peores se encuentran en “tiempos de espera” y en particular el ítem de cumplimiento de
horarios establecidos.
Las pruebas Kruskal Wallis, mostraron que no existía diferencia en la calidad percibida al agrupar a los usuarios
por motivos de viaje, medio de transporte, frecuencia de uso y tiempo de espera.
En general, se puede afirmar que el aporte más relevante de este trabajo tiene que ver con la construcción de un
instrumento válido y confiable, y poner en perspectiva su utilidad para evaluar la evaluación de calidad de servicio
de las empresas que deben administrar y gestionar servicios de transporte.
Basados en la revisión de la literatura, no hay trabajos aplicados al caso chileno que permitan tener un diagnós-
tico de la valoración de la calidad percibida de los usuarios en relación con los servicios portuarios, lo cual deja
abierta esta línea de investigación.

REVISTA DIGITAL
13
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Investigación&Negocios 15
REVISTA DIGITAL
CAUSALIDAD ENTRE LOS PRECIOS DEL PETROLEO

WEST TEXAS INTERMEDIATE (WTI) Y LAS ACTIVIDADES
ECONOMICAS DESARROLLADAS EN BOLIVIA, PERIODO
2011 – 2020.
CAUSALITY BETWEEN WEST TEXAS INTERMEDIATE (WTI) OLI PRICES AND ECONOMIC ACTIVITIES DE-
VELOPED IN BOLIVIA, PERIOD 2011-2020.
Rojas Padilla Carlos Alberto

[email protected]
Fiorilo Serrudo Lucy Daniela
[email protected]
Renjel Salinas Natalia
[email protected]
Soliz Sossa Anahí
[email protected]
UNIVERSIDAD MAYOR REAL Y PONTIFICIA DE SAN FRANCISCO XAVIER DE CHUQUISACA
DOI:
RESUMEN
Establecer la relación causal entre la variable precios internacionales del petróleo, considerando los precios del
crudo producido en Texas y el sur de Oklahoma (WTI) y la variable actividad económica en Bolivia, fundamentada
en la información trimestral presentada en las estadísticas económicas en el apartado de cuentas nacionales del
Instituto Nacional de Estadística, representa el alcance de la investigación, a partir de una conjetura previa “Exis-
te causalidad entre los precios del petróleo West Texas Intermediate (WTI) y las actividades económicas desa-
rrolladas en Bolivia, periodo 2011 – 2020” el diseño metodológico eminentemente cuantitativo, con la información
histórica resumida en 38 datos trimestrales presentados en series de tiempo, permitió el tratamiento estadístico
de los datos.
El abordaje estadístico de los datos, se desarrolló en base al programa Excel de Windows 2013, y el programa
EVIEWS, en primera instancia la determinación de la correlación simple y el grado de determinación entre las
variables en general, en base a los resultados, permite afirmar que la relación de la variable WTI, con el PIB y los
principales sectores de la economía boliviana, es inexistente, no existe ajuste entre las variables, las fluctuaciones
en los precios del petróleo, no explican los cambios en las variables económicas bolivianas; sin embargo se pudo
determinar que en el caso del sector servicios financieros y gasto de la administración pública presentan una re-
lación mínima con la variable WTI, además se estableció que esta relación mínima es indirecta, mientras que el
nivel de ajuste oscila entre el 22% al 29%.
El test de causalidad de Granger, utilizando el análisis VAR, considerando 4 rezagos, permitió reforzar las conclu-
siones anteriores en el sentido de que no existe causalidad de Granger entre las variables analizadas, la variable
X, no causa a la variable Y en el sentido de Granger, de existir algún grado de relación entre las variables, fue
posible establecer que esta relación seria espuria, ya que, no existe cointegraciòn es decir que no existe sincronía
entre los ascensos y descensos de las variables.
PALABRAS CLAVE
Correlación, Determinación, Causalidad, Cointegraciòn, Granger

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16
ABSTRACT AND KEY WORDS
Establish the causal relationship between the international oil prices variable, considering the prices of crude oil
produced in Texas and southern Oklahoma (WTI) and the economic activity variable in Bolivia, based on the quar-
terly information presented in the economic statistics in the section on National accounts of the National Institute
of Statistics, represents the scope of the research, based on a previous conjecture "There is causality between the
West Texas Intermediate (WTI) oil prices and the economic activities developed in Bolivia, period 2011 - 2020" the
design eminently quantitative methodological, with historical information summarized in 38 quarterly data presen-
ted in time series, allowed the statistical treatment of the data.
The statistical approach to the data was developed based on the Windows 2013 Excel program, and the EVIEWS
program, in the first instance, the determination of the simple correlation and the degree of determination between
the variables in general, based on the results, allows affirm that the relationship of the WTI variable, with the PIB
and the main sectors of the Bolivian economy, is non-existent, there is no adjustment between the variables, the
fluctuations in oil prices do not explain the changes in the Bolivian economic variables; However, it was determined
that in the case of the financial services sector and public administration spending have a minimal relationship
with the WTI variable, it was also established that this minimal relationship is indirect, while the level of adjustment
ranges from 22% to 29%.
The Granger causality test, using the VAR analysis, considering 4 lags, allowed to reinforce the previous con-
clusions in the sense that there is no Granger causality between the analyzed variables, the variable X does not
cause the variable Y in the sense of Granger, if there is some degree of relationship between the variables, it was
possible to establish that this relationship would be spurious, since there is no cointegration, that is, there is no
synchrony between the ascents and descents of the variables.
Correlation, Determination, Causality, Cointegration, Granger

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17
INTRODUCCIÓN cuando el precio del petróleo baja, el gasto que rea-
lizan los países importadores disminuye, esto afecta
Determinar la relación causal de los precios del pe-
al crecimiento económico de los países productores.
tróleo, con las actividades económicas que desarrolla
un país, concita un importante interés, ya que puede (Obstfeld, Milese Ferretti, & Arezki, 2016), identifican
servir de instrumento para el desarrollo de políticas algunos efectos en la disminución de los precios del
públicas. Este interés motivado por que el petróleo petróleo, sin embargo estos efectos a juicio de es-
se constituye en la principal fuente de energía, au- tos autores, es diferenciada ya que mientras que las
tores como (Denis & Etorman, 2015), sugieren que economías que conforman la zona del euro presen-
el petróleo es una fuente de energía esencial, un tan efectos positivos en el consumo y la inversión,
irremplazable combustible para el transporte y una aunque sea menor a las expectativas previstas, en el
materia prima indispensable en muchos procesos caso de los países en desarrollo y emergentes que
de manufactura, sobre esta base (Alonso & Martínez son importadores de petróleo, el efecto es variado,
Quintero, 2017), menciona que, cualquier movimiento por un lado algunos países experimentan reduccio-
en el precio de esta materia prima (petróleo) implique nes en la subvenciones que realizan al precio de los
movimientos en los agregados económicos. combustibles, también se pueden experimentar me-
joras de la posición fiscal, que permitirían a las au-
En base a las anteriores sugerencias, se puede men-
toridades bajar los impuestos o aumentar el gasto
cionar que, el precio del petróleo es determinante
público, pero ese proceso lleva tiempo y está sujeto a
para el desempeño económico de todos los países
diversas fricciones y fallas.
del mundo, el petróleo es el recurso natural más im-
portante en el mundo industrializado en el que actual- Por otra parte en relación a los países exportado-
mente vivimos, por lo que no es extraño mencionar res, la mayoría de los trabajos se han enfocado en
que el petróleo, también es llamado oro negro, se explicar las variaciones en el crecimiento de estos
constituye en un recurso natural no renovable, que países considerando factores económicos, políticos
al ser transformado tiene la capacidad de convertirse e institucionales, sin embargo una rama reciente de
en una gran variedad de productos, tiene diferentes la literatura ha sugerido el “mecanismo de la políti-
usos, principalmente en la industria y en el transporte. ca fiscal” como un factor fundamental que explica la
El petróleo se expresa en un precio internacional, que relación precio del petróleo y crecimiento económico
se considera una variable exógena significativa para en países exportadores de petróleo (EL ANSHASY &
las economías a nivel mundial. Sin embargo, el prin- BRADLEY, 2012).
cipal problema radica en que el precio de este com-
En países productores de hidrocarburos como Boli-
modity ha experimentado muchas fluctuaciones a lo
via, frecuentemente, se relaciona el crecimiento eco-
largo del tiempo (Ardiles, 2018).
nómico como efecto del incremento de los precios
Respecto a la relación de los precios del petróleo y internacionales del petróleo o viceversa, por ejem-
los indicadores de la actividad económica, en paí- plo, es frecuente el argumento de que el resultado
ses importadores, sobre todo en aquellos llamados axiomático a períodos de descensos en los precios
de economías emergentes; es preciso recordar que, internacionales del petróleo, es una recesión, pres-
en las décadas de 1970 y 1980, un gran volumen de cindiendo en el razonamiento, en ambos casos, del
estudios económicos, resumidos por Michael Bruno rol de la política fiscal (Ugarte Ontiveros & Bolívar
y Jeffrey Sachs, demostró, que los aumentos de los Rosales, 2015).
precios del petróleo, impulsados por la oferta pueden
La economía de Bolivia es altamente dependiente
ocasionar “estanflación”, es decir, una combinación
de la exportación de hidrocarburos, en las últimas
de mayor inflación y menor crecimiento. Si bien el
décadas, se ha generado una importante vocación
petróleo es un factor de producción menos importan-
gasífera, que se ha acentuado principalmente desde
te, este razonamiento debería funcionar a la inversa
la firma de los contratos de exportación de gas con
cuando disminuyen los precios del crudo, debería
Brasil y Argentina.
traducirse en costos de producción más bajos, una
mayor contratación y una inflación más baja. En con-
clusión, el petróleo es un gran generador de energía
Bolivia tiene una importante vocación petrolera, en-
y es la fuente de energía que más se usa en la eco-
tre el 2006 y 2019, la retan petrolera ha alcanzado
nomía mundial. El precio del petróleo afecta tanto a
los 47.142 millones de dólares de acuerdo a datos
países importadores, como exportadores, cuando el
del Instituto Boliviano de Comercio Exterior, para el
precio del petróleo sube los países que no producen
2020 si bien existe un decremento del 16% del valor
petróleo se ven afectados, pues tienen que importar
exportado, existe un incremento del 4% en el volu-
en el mercado internacional, mientras que los países
men de las exportaciones petroleras bolivianas, con-
que producen y exportan petróleo son beneficiados,
tabilizadas al primer semestre, aspecto contradictorio

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18
en primera instancia. Las exportaciones petroleras metodológicamente se analizan las series de tiempo,
del 2013, de 6.113 millones de dólares, muestran un considerando un comportamiento lineal y de raíz uni-
descenso significativo al 2019 llegando a reportarse taria de las variables, si bien el análisis de correlación
en 2.720 millones de dólares exportados, aspectos y determinación pueden realizarse mediante progra-
importantes para la economía boliviana, más aun si mas estadísticos especializados, se ha difundido su
se considera que el IDH (impuesto directo a los hi- uso y calculo en las hojas electrónicas como el Excel,
drocarburos), grava la explotación de petróleo, gas por lo que la investigación permite la difusión y re-
natural y gas licuado, considerando una alícuota del fuerzo respecto al uso de esta herramienta, el análi-
32%, distribuido en un 64,8% entre las regiones (go- sis de cointegración, vectores auto regresivos y test
bernaciones 32,8%; municipios 25,6%; universidade Granger mediante el uso del programa EVIEWS.
des 6,4%) y 35,2% al TGN. Un importante análisis Entonces, existe cointegración de largo plazo entre
del IDH, realizado por la UMSA el 2018 muestra que las variables objeto del análisis, considerando que la
66% de los recursos se destinaron a gasto corriente tasa de variación del PIB, entre el 2011 y 2019 es del
y 34% a inversión, estos aspectos por demás llama- 4,71% y las fluctuaciones de los precios del petróleo,
tivos, constituyen la base de análisis y de conjeturas alcanza una variabilidad del 85,14%.
respecto a la relación de los precios del petróleo en
CAUSALIDAD DE GRANGER
el contexto económico de Bolivia, no solo como país
exportador sino también como país importador de La existencia de una correlación entre dos variables
carburantes que para el 2019 alcanzaron los 1.629 no implica causalidad, es decir que una variable se
millones de dólares 794 millones de subvención por correlacione con otra no implica siempre que una de
parte del estado. ellas sea la causa de las alteraciones en los valores
de otra. Las causas y consecuencias se deducen de
El precio de exportación del gas natural boliviano,
la razón que, entre otras fuentes, se puede obtener y
depende del precio internacional del petróleo, de la
cultivar en el estudio de la literatura científica (Mon-
cotización de tres Fuel Oíl, de los cuales dos están
tero, 2013).
ligados al WTI y uno al Brent. Si bien el efecto no
es inmediato sino escalonado gracias a las fórmu- (Granger, 1969), sugiere una noción de causalidad
las de cálculo en los contratos de venta con Brasil basada en la asimetría de los esquemas de correla-
y Argentina, es preciso cuestionar, ¿Las constantes ción, fundamentada principalmente en que una varia-
fluctuaciones de los precios del petróleo que efectos ble x causa a otra variable y, si el conocimiento de los
generan en las actividades económicas de Bolivia? valores pasados de x, permite un mejor pronóstico
Por otro lado, actualmente Bolivia importa el 60% de de yt que el obtenido con un conjunto de información
los combustibles que requiere, a objeto de proteger al determinada (incluyendo los valores pasados de yt).
consumidor final del continuo incremento de precios Un aspecto importante de esta definición es que es
de estos combustibles y sus efectos principalmente susceptible de contrastación empírica. Dado un par
inflacionarios; que tienen una incidencia significati- de variables aleatorias [x, y] siempre es posible eva-
va en el costo de vida dentro la población; es que luar, cual antecede a la otra a partir de la observación
comienza la subvención de estos (Tapia Barrientos, de la matriz de correlaciones desfasadas correspon-
2015). Por tanto la principal inquietud que se preten- dientes.
de responder tiene que ver con el establecimiento de
Se destacan algunas características de la definición:
la siguiente interrogante, ¿Existe causalidad entre los
precios del petróleo West Texas Intermediate (WTI) y • Las variables x e y son estocásticas.
las actividades económicas desarrolladas en Bolivia, • Se trata de una noción estadística de causa-
periodo 2011 – 2020? lidad (precedencia temporal). Por lo tanto, no cons-
tituye un sustituto de la idea de causalidad prevale-
ciente en el análisis econométrico, la cual requiere
El test de causalidad Granger y el análisis de coin-
no solamente que; p.e., cambios en x precedan tem-
tegraciòn, mediante el uso del programa estadístico
poralmente a cambios en y, sino que cambios en x
EVIEWS establecerá la relación real o espuria entre
expliquen o produzcan cambios en y.
las variables; el efecto del precio del petróleo (WTI),
en las actividades económicas desarrolladas en Bo- • Los test de causalidad originados en la de-
livia, explicándose a partir de la relación entre las finición de Granger, referidos al conjunto [x, y]; solo
variables, el nivel de explicación de la varianza total, permiten aceptar o rechazar la causalidad directa (in-
y el grado de consistencia, mediante el VAR (vecto- cremento en la capacidad predictiva). Sin embargo,
res auto regresivos), posibilitan de manera confiable los test realizados no permiten rechazar la existencia
realizar pronósticos; en tal sentido se utilizarán datos de una causalidad indirecta como consecuencia de la
trimestrales, desde la gestión 2011 a la gestión 2020, omisión en el análisis de otras variantes relevantes.

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19
• El axioma de causalidad de que el futuro no puede causar el pasado tiene su validez cuando la verdadera
relación entre x e y lo sea en sus valores corrientes. La hipótesis de las expectativas racionales obligaría a una
interpretación del axioma.
Para un sistema bivariado, el test de Granger se formula de la siguiente manera:
Por otra parte, se dice que las variables están cointegradas cuando puede practicarse una regresión lineal o no
lineal del siguiente tenor:
Yt = a + bxt + ut
Además, los requisitos para definir la cointegración son:
a) que dos variables sean estacionarias de orden 1
b) que exista una combinación lineal de ambas que sea estacionaria de orden 0.
RESULTADOS
Las series de tiempo, relacionadas con las variables, establecidas en valores temporales trimestrales, que con-
sideran datos entre las gestiones 2011 y 2020, resumidos en 38 observaciones, permitieron en base al Windows
Excel 2013, determinar los coeficientes de relación y determinación entre las variables, se consideró como varia-
ble independiente, los datos resumidos respecto a las variaciones trimestrales de los precios internacionales del
petróleo West Texas Intermediate (Crudo producido en Texas y el sur de Oklahoma y es utilizado como punto de
referencia en la fijación de precios del petróleo), la variable dependiente en referencia a los reportes trimestrales
del Producto Interno Bruto de Bolivia y los principales sectores que conforman la actividad económica nacional.
Tabla 1 ANALISIS DE CORRELACIÓN WTI, SECTOR AGRICOLA E HIDROCARBURIFERO BOLIVIANO GES-

TIONES 2011 - 2020
WEST TEXAS INTERMEDIATE

Pruebas estadísticas
Sector Agrícola Sector Hidrocarburífero
Función lineal Y= 2.000.000 - 4.272,9x Y= 545.763 + 1.736,1x
Coeficiente r r = - 0,327136947 r = 0,397632874
Coeficiente r2
r = 0,107018582
2
r2 = 0,158111902
Elaboración propia, en base a datos del INE
No existe relación entre las variables, el WTI, no afecta los sectores económicos agrícolas e hidrocarburifero boli-
viano, la variable no explica las variaciones de estos sectores, respecto al sector agrícola la pendiente es negativa
en la función lineal, que predice su comportamiento futuro.
Tabla 2 ANALISIS DE CORRELACIÓN WTI, SECTOR MANUFACTURERO Y CONSTRUCCIÓN BOLIVIANO
GESTIONES 2011 - 2020
WEST TEXAS INTERMEDIATE

Pruebas estadísticas
Sector Manufacturero Sector de la Construcción
Función lineal Y= 2.000.000 – 2.149,5x Y= 417.793 + 264,43x
Coeficiente r r = - 0,206608335 r = - 0,030867448
Coeficiente r 2
r = 0,042687004
2
r2 = 0,000952799
No existe relación entre las variables, el WTI, no afecta los sectores económicos manufactureros y de la cons-
trucción boliviano, la variable no explica las variaciones de estos sectores, respecto al sector manufacturero la
pendiente es negativa en la función lineal, que predice su comportamiento futuro.

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Tabla 3 ANALISIS DE CORRELACIÓN WTI, SECTOR SERVICIOS FINANCIEROS, INVERSIÓN PÚBLICA Y
PRODUCTO INTERNO BRUTO GESTIONES 2011 – 2020
Pruebas estadísti- WEST TEXAS INTERMEDIATE

cas Sector Sev. Financieros Inv. Publica PIB
Función lineal Y= 2.000.000 – 4.056,10x Y= 1.000.000 – 3.382,70x Y= 10.000.000 – 15.979,00x
Coeficiente r r = - 0,468057852 r = - 0,53782399 r = - 0,321326579

Coeficiente r r = 0,219078153
2 2
r = 0,289254645
2
r2 = 0,10325077
Se aprecia relación mínima entre las variables, el WTI, y los sectores económicos servicios financieros e inversión
pública de la economía boliviana, la variable explica las variaciones de estos sectores en 22% y 29% respectiva-
mente, estableciendo un ajuste pobre, en ambos sectores, se presenta pendiente negativa en la función lineal,
que predice su comportamiento futuro. No existe relación entre la variable, el WTI, y el Producto Interno Bruto bo-
liviano, las fluctuaciones de la variable, no explican las variaciones del PIB, la pendiente es negativa en la función
lineal, que predice su comportamiento futuro.
TEST DE CAUSALIDAD DE GRANGER
Para determinar si las variables presentan causalidad de Granger, el cálculo se realizó utilizando el software
EVIEWS, en base a los modelos auto regresivos VAR, fue posible establecer que las variables se explican a
través de 4 rezagos de la misma variable, este aspecto permitirá que los pronósticos que se realicen sean más
fiables.
VAR Lag Order Selection Criteria

ADM. PUBLICA AGRICOLA IND. MANUFACTURA PIB BOLIVIA SERV. FINANCIEROS
Lag LogL LR FPE AIC SC HQ

0 -2253.740 NA 3.48e+51 132.8671 133.0915 132.9436
1 -2062.529 314.9357 2.01e+47 123.0900 124.4368 123.5493
2 -1994.242 92.38876 1.74e+46 120.5436 123.0128 121.3857
3 -1946.113 50.95980 5.93e+45 119.1831 122.7746 120.4079
4 -1877.130 52.75159* 8.40e+44* 116.5959* 121.3097* 118.2034*
Fuente: Elaboración propia, en base a software EVIEWS, 2021
Respecto al número de rezagos optimo que permita explicar la variable por medio de sus propios rezagos y los
rezagos de las variables relacionadas, tal como se mencionó anteriormente, 4 son los rezagos óptimos conside-
rando los criterios de Hannan- Quinn, Schwarz, y Akaike.
MODELOS VAR (Vectores Autoregresivos)
Tabla 4 ESTIMACIÓN DE VECTORES AUTOREGRESIVOS
SERV.
PIB. ADM. IND.
FINANCIE-
BOLIVIA PUBLICA AGRIC ROS MANUFACTURA
PIBBOLIVIA(-1) 0.186291 0.007448 -0.092111 -0.042625 -0.168207
(1.08674) (0.06196) (0.08749) (0.11482) (0.24302)
[ 0.17142] [ 0.12021] [-1.05279] [-0.37123] [-0.69215]
PIBBOLIVIA(-2) 2.052806 0.021704 0.263255 0.239468 0.440631

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(1.10259) (0.06286) (0.08877) (0.11650) (0.24657)

[ 1.86180] [ 0.34527] [ 2.96563] [ 2.05556] [ 1.78707]
PIBBOLIVIA(-3) 1.908144 0.097540 -0.034816 -0.003050 0.416062

(1.33515) (0.07612) (0.10749) (0.14107) (0.29857)
[ 1.42916] [ 1.28144] [-0.32390] [-0.02162] [ 1.39351]
PIBBOLIVIA(-4) -0.091753 0.054605 0.019409 0.048647 0.053148

(1.33687) (0.07622) (0.10763) (0.14125) (0.29896)
[-0.06863] [ 0.71645] [ 0.18033] [ 0.34440] [ 0.17778]
ADMPUBLICA(-1) -18.22190 0.130765 -0.381934 -1.687436 -3.985801

(5.11673) (0.29171) (0.41194) (0.54062) (1.14422)
[-3.56124] [ 0.44827] [-0.92715] [-3.12128] [-3.48341]
ADMPUBLICA(-2) 15.37585 0.351029 -0.107665 1.531815 3.140938

(5.58004) (0.31812) (0.44924) (0.58958) (1.24783)
[ 2.75551] [ 1.10344] [-0.23966] [ 2.59817] [ 2.51712]
ADMPUBLICA(-3) -7.743865 -0.610699 -0.924452 0.177438 -0.416805

(5.78897) (0.33003) (0.46606) (0.61165) (1.29455)
[-1.33769] [-1.85042] [-1.98353] [ 0.29010] [-0.32197]
ADMPUBLICA(-4) -12.76814 0.071298 -0.159995 -1.658017 -3.505477

(6.70336) (0.38216) (0.53968) (0.70826) (1.49903)
[-1.90474] [ 0.18656] [-0.29646] [-2.34096] [-2.33849]
AGRIC(-1) 1.800519 0.143621 0.492669 0.237818 0.534915

(2.89528) (0.16506) (0.23310) (0.30591) (0.64745)
[ 0.62188] [ 0.87010] [ 2.11359] [ 0.77741] [ 0.82618]
AGRIC(-2) -6.756022 -0.092176 -0.659909 -0.776003 -1.271517

(3.24540) (0.18502) (0.26128) (0.34290) (0.72575)
[-2.08172] [-0.49819] [-2.52564] [-2.26304] [-1.75200]
AGRIC(-3) 2.941247 0.076496 0.385782 0.395671 0.497616

(3.46144) (0.19734) (0.27868) (0.36573) (0.77406)
[ 0.84972] [ 0.38764] [ 1.38433] [ 1.08187] [ 0.64286]
AGRIC(-4) -1.483629 0.014872 0.471612 -0.121572 -0.097603

(2.79338) (0.15925) (0.22489) (0.29514) (0.62467)

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[-0.53112] [ 0.09339] [ 2.09706] [-0.41191] [-0.15625]
SERVFINANCIE-
ROS(-1) -3.252266 0.182462 -0.190714 -0.023392 -0.647229
(4.99517) (0.28478) (0.40216) (0.52778) (1.11704)
[-0.65108] [ 0.64072] [-0.47423] [-0.04432] [-0.57941]
SERVFINANCIE-
ROS(-2) 16.40338 0.381944 0.641393 1.383973 3.370447
(4.67405) (0.26647) (0.37630) (0.49385) (1.04523)
[ 3.50946] [ 1.43334] [ 1.70446] [ 2.80241] [ 3.22459]
SERVFINANCIE-
ROS(-3) -12.50650 -0.275992 -0.747276 -0.906878 -1.288981
(5.74966) (0.32779) (0.46290) (0.60750) (1.28576)
[-2.17517] [-0.84197] [-1.61434] [-1.49281] [-1.00250]
SERVFINANCIE-
ROS(-4) -10.58659 -0.206251 -0.000904 -0.862322 -3.319092
(5.09520) (0.29048) (0.41021) (0.53835) (1.13941)
[-2.07776] [-0.71003] [-0.00220] [-1.60179] [-2.91299]
INDMANUFACTU-
RA(-1) 4.595627 -0.120309 0.331374 0.562660 1.247364
(2.70169) (0.15403) (0.21751) (0.28546) (0.60416)
[ 1.70102] [-0.78110] [ 1.52349] [ 1.97110] [ 2.06461]
INDMANUFACTU-
RA(-2) 2.027341 0.028279 0.026832 0.117602 0.047596
(3.02051) (0.17220) (0.24318) (0.31914) (0.67546)
[ 0.67119] [ 0.16422] [ 0.11034] [ 0.36850] [ 0.07046]
INDMANUFACTU-
RA(-3) -3.465942 -0.332455 0.285742 0.164624 -0.783814
(2.73022) (0.15565) (0.21981) (0.28847) (0.61054)
[-1.26947] [-2.13589] [ 1.29997] [ 0.57068] [-1.28380]
INDMANUFACTU-
RA(-4) 9.205373 -0.025753 0.271476 0.541481 1.871247
(3.70995) (0.21151) (0.29868) (0.39199) (0.82963)
[ 2.48127] [-0.12176] [ 0.90891] [ 1.38138] [ 2.25551]
C -12518373 -310045.7 -784161.6 -1123076. -2491254.

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(3929436) (224020.) (316355.) (415176.) (878717.)

[-3.18579] [-1.38401] [-2.47874] [-2.70506] [-2.83510]
R-squared 0.984200 0.997054 0.997847 0.993198 0.978500
Adj. R-squared 0.959891 0.992522 0.994534 0.982733 0.945422
Sum sq. resids 8.21E+11 2.67E+09 5.32E+09 9.17E+09 4.11E+10
S.E. equation 251330.6 14328.54 20234.37 26555.09 56203.64
F-statistic 40.48808 219.9854 301.2038 94.90855 29.58192
Log likelihood -454.6738 -357.2802 -369.0146 -378.2571 -403.7490
Akaike AIC 27.98081 22.25178 22.94204 23.48571 24.98523
Schwarz SC 28.92356 23.19453 23.88479 24.42847 25.92799
Mean dependent 10791257 1074417. 1340223. 1348207. 1769318.
S.D. dependent 1254947. 165690.4 273681.9 202088.0 240577.7
Tabla 5 CAUSALIDAD DE GRANGER PIB Y PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMIA BOLIVIANA

Dependent variable: PIBBOLIVIA
Excluded Chi-sq df Prob.
ADM. PUBLICA 30.95510 4 0.0000

AGRICOLA 8.806126 4 0.0661
SERV. FINANCIEROS 30.40278 4 0.0000
IND. MANUFACTURA 14.93128 4 0.0048
All 109.8000 16 0.0000
Considerando una significancia estadística de 0,05, es posible establecer que la administración pública, los ser-
vicios financieros, el sector de la industria manufacturera causan a la variable producto interno bruto de Bolivia.
Dependent variable: ADM. PUBLICA

PIB BOLIVIA 10.35873 4 0.0348
AGRICOLA 1.778007 4 0.7765
All 64.48696 16 0.0000
Respecto a las variables que causan a la variable administración pública, las probabilidades en las variables
sector agrícola, servicios financieros e industria y manufactura, mayores al nivel de significancia, permiten
establecer que estas no causan a la variable dependiente, respecto al PIB de Bolivia, esta variable causa a la
variable administración pública, estableciendo una relación de causalidad de Granger bidireccional entre ambas
variables.

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Dependent variable: AGRICOLA

PIB BOLIVIA 12.17337 4 0.0161
ADM. PUBLICA 13.00085 4 0.0113
All 52.60494 16 0.0000
Las variables que causan, a la variable sector agrícola de Bolivia, son las variables PIB de Bolivia y sector de
la administración pública ya que el nivel de significancia es menor a 0,05, las variables servicios financieros e
industria y manufactura, no causan a la variable sector agrícola de Bolivia.
Dependent variable: SERV. FINANCIEROS

PIB BOLIVIA 8.581815 4 0.0724
ADM. PUBLICA 19.56452 4 0.0006
AGRICOLA 10.73205 4 0.0297
All 68.52097 16 0.0000
Las variables que causan a la variable servicios financieros, son las variables sector de la administración públi-
ca y sector agrícola, mientras que las variables PIB de Bolivia e Industria y manufactura, no causan a la variable
servicios financieros, considerando que su nivel de significancia es mayor a 0,05
Dependent variable: IND. MANUFACTURA

PIBBOLIVIA 15.73494 4 0.0034
ADMPUBLICA 25.10795 4 0.0000
AGRIC 7.136503 4 0.1288
SERVFINANCIEROS 27.84990 4 0.0000
All 76.64492 16 0.0000
De acuerdo a los datos existe causalidad bi direccional de Granger entre las variables industria manufactura
y el PIB de Bolivia, es decir que estas variables pueden considerarse endógenas, es decir que las variables
se explican simultáneamente, las variables sector de la administración pública y servicios financieros causan
a la variable industria manufactura, mientras que la variable sector agrícola, no causa a la variable industria y
manufactura.

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Test de causalidad de GRANGER, para las variables WTI y PIB de Bolivia

Tabla 6 CAUSALIDAD DE GRANGER WTI, PIB DE BOLIVIA
VAR Granger Causality/Block Exogeneity Wald Tests

Dependent variable: WTI
PIBBOLIVIA 4.575685 4 0.3337
All 4.575685 4 0.3337
Dependent variable: PIBBOLIVIA
WTI 3.228236 4 0.5204
All 3.228236 4 0.5204
Respecto al VAR, la ecuación revela que, los valores rezagados del WTI y PIB, no ayudan a mejorar el pronóstico,
es decir que los rezagos de WTI Granger y PIB Granger, por lo tanto las variables se consideran como exógenas,
es decir que sus valores están determinados por factores externos, entre las variables no se cumple el requisito
de endogeneidad es decir:
WTI ≠ f(PIBBolivia)
PIB ≠ f(WTI)
Ya que, ambas muestran una probabilidad mayor al nivel de significancia estadística (0.05); 0.3337 y 0.5204 no
existe causalidad de Granger, las variables no son endógenas, es decir no se explican simultáneamente.
Test de causalidad de GRANGER, para las variables WTI y INV. ADMINISTRACIÒN PÚBLICA de Bolivia
Tabla 7 CAUSALIDAD DE GRANGER WTI, INV. ADM. PÚBLICA DE BOLIVIA

ADMPUBLICA 5.741805 4 0.2193
All 5.741805 4 0.2193
Dependent variable: ADMPUBLICA
WTI 2.207794 4 0.6976
All 2.207794 4 0.6976
El test realizado, muestra que no existe causalidad de Granger, entre las variables precios del petróleo y el sec-
tor de la administración pública de Bolivia.

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Test de causalidad de GRANGER, para las variables WTI y SECTOR AGRICOLA de Bolivia
Tabla 8 CAUSALIDAD DE GRANGER WTI, SECTOR AGRICOLA DE BOLIVIA

AGRIC 4.435407 4 0.3503
All 4.435407 4 0.3503
Dependent variable: AGRICOLA
WTI 3.659612 4 0.4540
All 3.659612 4 0.4540
Respecto a la relación de causalidad entre las variables precios del petróleo y el sector agrícola de Bolivia, no
existe causalidad de Granger, entre estas, sus niveles de significancia son mayores a 0,05.
Test de causalidad de GRANGER, para las variables WTI e industria MANUFACTURA de Bolivia
Tabla 9 CAUSALIDAD DE GRANGER WTI, INDUSTRIA MANUFACTURA DE BOLIVIA

INDMANUFACTURA 3.885641 4 0.4217
All 3.885641 4 0.4217
Dependent variable: INDMANUFACTURA
WTI 3.504144 4 0.4772
All 3.504144 4 0.4772
Respecto a la relación de causalidad entre las variables precios del petróleo y el sector industria y manufactura
de Bolivia, no existe causalidad de Granger, entre estas, sus niveles de significancia son mayores a 0,05, las
variables no se causan entre sí.
Test de causalidad de GRANGER, para las variables WTI y SERVICIOS FINANCIEROS de Bolivia
Tabla 10 CAUSALIDAD DE GRANGER WTI, SERVICIOS FINANCIEROS DE BOLIVIA

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SERVFINANCIEROS 4.856264 4 0.3024
All 4.856264 4 0.3024
Dependent variable: SERVFINANCIEROS
WTI 5.655259 4 0.2264
All 5.655259 4 0.2264
No existe causalidad de Granger, entre los precios internacionales del petróleo y el sector de los servicios fi-
nancieros de Bolivia, sus niveles de significancia son mayores a 0,05, las variables no se causan entre sí, estas
variables no están en función una de la otra.
TEST DE COINTEGRACION DE ENGLE Y GRANGER
Tabla 11 ANALISIS DE COINTEGRACIÒN
Null hypothesis: Series are not cointegrated

Automatic lag specification (lag=0 based on Schwarz Info Criterion,
maxlag=9)
Value Prob.*
Engle-Granger tau-statistic -1.856095 0.6062
Engle-Granger z-statistic -10.15400 0.3016
*MacKinnon (1996) p-values.
Intermediate Results:
Rho - 1 -0.274432
Rho S.E. 0.147855
Residual variance 0.050247
Long-run residual variance 0.050247
Number of lags 0
Number of observations 37
Number of stochastic trends** 2
**Number of stochastic trends in asymptotic distribution.
Dos series están integradas si ambas son integradas del mismo orden y que una combinación de ellas es esta-
cionaria o integrada de orden cero, existe relación de largo plazo entre las series, de tal manera que se estable
una correlación verdadera y no espuria. El análisis de cointegraciòn entre las variables precios del petróleo y la
variable Producto Interno Bruto de Bolivia, muestra el cumplimiento de la hipótesis nula del test, que establece
que las series no están cointegradas, es decir que no existe relación de largo plazo entre las variables.
Tal como se puede apreciar en los gráficos la variable PIB, es estacionaria, mientras que la variable precios del
petróleo no es estacionaria y presenta por lo menos una raíz unitaria, por lo que se puede establecer que la rela-

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28
ción entre la variable seria espurea, es decir que no existe relación entre la variables.
Grafico 1 Dlog WEST TEXAS INTERMEDIATE
Grafico 2 Dlog PRODUCTO INTERNO BRUTO DE BOLIVIA

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29
CONCLUSIONES
Respecto a la correlación de los precios del petróleo y las principales actividades económicas de Bolivia, en base
al análisis de correlación simple, permitió determinar que, los coeficientes de r, muestran un nivel de relación
mínimo, es decir que los precios del petróleo tanto crecientes como decrecientes, no tiene una relación directa
con las actividades económicas en el país, la relación más significativa se tiene con la variable, servicios de la
administración pública ya que el r es mayor a 0,50; respecto a la determinación entre las variables, es decir el
grado de explicación que existe entre las variables presenta un ajuste pobre.
Mediante el análisis de vectores auto regresivos VAR, fue posible establecer que 4 rezagos permiten desarrollar
mejores pronósticos es así que el análisis de causalidad de Granger establecido entre las variables, mediante
pruebas como Hannan- Quinn, Schwarz, y Akaike. Y un nivel de significancia estadística del 0,05 permitió deter-
minar que las variables administración pública, servicios financieros, el sector de la industria manufacturera cau-
san a la variable producto interno bruto de Bolivia, identificándose una relación causal de Granger bidireccional ya
que el PIB, causa a las variables sector de la administración pública e industria y manufactura. La ecuación VAR,
revela que, los valores rezagados de los precios del petróleo (WTI) y PIB, no ayudan a mejorar el pronóstico, es
decir que los rezagos de WTI Granger y PIB Granger, por lo tanto las variables se consideran como exógenas,
es decir que sus valores están determinados por factores externos, entre las variables no se cumple el requisito
de endogeneidad es decir:
WTI ≠ f (PIB Bolivia) los precios del petróleo, no están en función del PIB de Bolivia.
PIB ≠ f (WTI) El PIB de Bolivia, no está en función de los precios del petróleo (WTI)
Ya que, ambas muestran una probabilidad mayor al nivel de significancia estadística (0.05); 0.3337 y 0.5204 no
existe causalidad de Granger, las variables no son endógenas, es decir no se explican simultáneamente.
El coeficiente de cointregación de 0,3016 no permite rechazar la hipótesis nula “las variables no están integradas”
ya que el coeficiente es mayor al nivel de significancia estadística, por lo que no existe relación de largo plazo
entre los precios del petróleo (WTI) y el PIB de Bolivia.
REFERENCIAS
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de la alianza pacifico. Finanzas y politica economica, 2(9), 249-264. Recuperado el 10 de abril de 2021, de
http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=323553607003
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30
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•

REVISTA DIGITAL
REEMPLAZO DE PERSONAL HUMANO POR

INTELIGENCIA ARTIFICIAL: VENTAJAS Y DESVENTAJAS
REPLACEMENT OF HUMAN PERSONNEL BY ARTIFICIAL INTELLIGENCE: ADVANTAGES AND
DISADVANTAGES
Flor María Lorena Estrada Carrera
[email protected]
Universidad de Especialidades Espíritu Santo
Halder Yandry Loor Zambrano

https://orcid.org/0000-0003-2717-402X
[email protected]
Universidad Técnica de Manabí, Portoviejo
Layla Yasmina Viteri Rade

[email protected]
Instituto Superior Tecnológico EuroAmericano
DOI:
RESUMEN ABSTRACT
En la actualidad podemos observar una tendencia a
la automatización en todos los ámbitos de nuestras
At present we can observe a trend towards automa-
vidas. La materia laboral no es la excepción, cada
tion in all areas of our lives. Labor matters are not the
vez son más los puestos de trabajos ocupados por
exception, more and more jobs are occupied by ro-
robots. El presente estudio se realizó a través de una
bots. The present study was conducted through a lit-
revisión bibliográfica de fuentes electrónicas tales
erature review of electronic sources such as ebooks,
como ebooks, documentos de sitios web y noticias,
website documents and news, in order to establish
con la finalidad de establecer las principales venta-
the main advantages and disadvantages of the re-
jas y desventajas del reemplazo de personal humano
placement of human personnel by robots. Among the
por robots. Entre las ventajas encontramos aumen-
advantages are increased production, product qual-
to de la producción, de la calidad de los productos,
ity, precision in the process, reduction of production
precisión en el proceso, disminución de los costos de
costs, reduction of margins of error and risks for hu-
producción, reducción de los márgenes de error y de
mans, as well as additional time for business leaders.
riesgos para el humano, así como el tiempo adicional
Among the disadvantages are the increase in the un-
para los líderes empresariales. Entre las desventajas
employment rate, the decrease in tax collection, the
están el aumento de la tasa de desempleo, la dismi-
lack of empathy and the danger of being hacked. It
nución en la recaudación de impuestos, la falta de
is concluded that companies must find a balance be-
empatía y el peligro de ser hackeados. Se concluye
tween machine and man, robots that are not replaced
que las empresas deben buscar un equilibrio entre la
by human personnel must be incorporated responsi-
máquina y el hombre, los robots fuera de reemplazar
bly into work environments.
al personal humano deben ser incorporados respon-
sablemente a los ambientes laborales.
JEL: M540 JEL: M540
PALABRAS CLAVES: Reemplazo, Personal, Ro- KEYWORDS: Replacement, Personnel, Robots, Ad-
bots, Ventajas, Desventajas. vantages, Disadvantages.

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INTRODUCCIÓN servadas solo a las personas y la segunda, como un
programa que explora automáticamente la red para
Si bien es cierto que el talento humano de una or-
encontrar información. Existen diversas clasificacio-
ganización está representado por un valor intangible,
nes de Robot, dentro de las más sencillas, están los
no es menos cierto que es su valor más importante.
robots industriales y robots de servicios. Los prime-
López (2005), cita a Tom Watson Jr., de IBM, quien
ros son aquellos usados en un entorno de fabrica-
mencionó, refiriéndose a IBM que, todo el valor de
ción industrial. Por lo general, éstos suelen ser ar-
esta empresa está en su gente. Si ardieran todas ticulaciones y brazos desarrollados específicamente
nuestras fábricas, y sólo quedara nuestro personal para aplicaciones tales como la soldadura, manejo de
y nuestros archivos de información, pronto seríamos materiales, unión de piezas, pintura y otros. También
tan fuertes como siempre. Llévense a nuestro perso- podríamos incluir algunos vehículos guiados automá-
nal y podríamos no recuperarnos nunca. (p. 5) ticamente. Por su parte los robots de servicio que se
Ahora bien, en la era actual, nos encontramos a nivel componen de cualquier robot que se utiliza fuera de
empresarial con un escenario en donde la tecnología una instalación industrial, aunque pueden ser subdi-
ha venido reemplazando cada vez más al personal vididos en dos tipos principales: robots utilizados para
humano, lo que cuestiona no sólo la primacía de su trabajos profesionales, y la segunda, robots que se
valor, si no que ha creado una controversia a nivel utilizan para uso personal.
mundial en torno a sus ventajas y desventajas. Son cada vez más las áreas donde se desarrolla la
El uso de la tecnología ha invadido sin precedentes robótica, en este sentido, para los líderes empresa-
áreas profesionales que jamás hubiéramos imagina- riales es vital adoptar estas tecnologías, la constate
do, tales como la medicina, la ingeniería, entre otros. competencia entre empresas para satisfacer mejor
El uso de robots se ha extendido en todo el mundo las necesidades de sus usuarios o clientes y mante-
principalmente en las empresas de manufactura don- nerse vigente en los mercados, así como la búsqueda
de han reducido los tiempos de producción y costos, del aumento de sus ganancias, conllevan a la imple-
garantizando una mayor producción y calidad en los mentación de la automatización de sus procesos. Ser
productos. Es común en la medicina ver a doctores el mejor haciendo uso de la tecnología más moderna.
realizar sus cirugías con asistentes robóticos o mol- Esta tendencia tecnológica se implementa en las
deando equipos o modelos de piezas anatómicas con empresas con la finalidad principal de reemplazar el
impresoras 3D. Asimismo, en innumerables tiendas, talento humano, sin embargo, no pueden suplirlo por
restaurantes y otros comercios que han disminuido completo, hace falta la mente humana, quien es el
el personal humano por el uso de software que per- encargado de programar las actividades o tareas es-
miten transacciones más rápidas y efectivas, garanti- pecíficas que deben llevar a cabo los robots, en este
zando la comodidad y mejor atención del cliente, las caso se infiere que la robótica no puede prescindir
compras online, el uso de aplicaciones o programas del humano, aunque si puede llevar a cabo muchas
a través de tabletas o teléfonos inteligentes están a de sus labores.
la orden del día.
Según las estadísticas mundiales de robots de 2017
REVISIÓN DE LITERATURA “los 10 países más automatizados del mundo son:
La automatización de los sistemas de producción, ha Corea del Sur, Singapur, Alemania, Japón, Suecia,
sufrido un creciente aumento en todo el mundo: 74 Dinamarca, EE. UU., Italia, Bélgica y Taiwán”. (Fede-
unidades de robots por cada 10.000 empleados es el ración Internacional de Robótica, 2018)
nuevo promedio de la densidad mundial de robots en Ante esta automatización inminente de la adminis-
las industrias manufactureras (2015: 66 unidades). tración de empresas a nivel global el personal debe
Por regiones, la densidad promedio de robots en Eu- aprender a convivir con la tecnología, y los líderes
ropa es de 99 unidades, en las Américas 84 y en Asia deben garantizar la capacitación del mismo y la cap-
63 unidades. (Federación Internacional de Robótica, tación de personal especializado que dirijan las activi-
2018) dades desarrolladas por la robótica, software y otros
Son innumerables los diversos conceptos de Ro- medios tecnológicos.
bots que los autores ofrecen, por su parte, Área Los líderes empresariales deben estar a la altura de
Tecnología), comenta que, el concepto de la NASA, las exigencias del mundo actual y adaptarse a los
refiere que son máquinas que se pueden utilizar para cambios tecnológicos, se enfrentan al reto de liderar
hacer trabajos. Asimismo, cita el concepto de la Real
una administración automatizada que implica manejo
Academia Española, la cual presenta dos definicio-
de personal humano y robots, para lo cual es funda-
nes para robot: la primera lo define como aquella
mental la información que puedan manejar acerca de
máquina o ingenio electrónico programable, capaz
los beneficios y perjuicios del uso de los robots en el
de manipular objetos y realizar operaciones antes re-
área laboral.

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INFORMACIÓN Y METODOLOGÍA mite reunir una serie de funciones en un sólo robot,
por tanto, brinda a los líderes más tiempo para invertir
Según el autor Arias (2012), define la investigación
en la dirección de sus empresas.
documental como: un proceso basado en la búsque-
da, recuperación, análisis, crítica e interpretación de Niveles Altos De Producción
datos secundarios, es decir, los obtenidos y registra-
A menudo encontramos noticias en donde resaltan
dos por otros investigadores en fuentes documenta-
como principal avance del uso de la tecnología el
les: impresas, audiovisuales o electrónicas. Como en
aumento de la producción en menor tiempo, tal es
toda investigación, el propósito de este diseño es el
el caso del periódico digital El Financiero (2018), el
aporte de nuevos conocimientos. (p. 27)
cual informa, robot ruso, nombrado Vera entrevistó
Con base a lo anteriormente descrito podemos, de a 1,4 millones de solicitantes de empleo, se trata de
manera general, referir que el presente estudio se lle- un programa informático el que se encarga de buscar
vó a cabo mediante una investigación documental, en nuevos talentos laborales mediante llamadas telefó-
donde se recabó información de ebooks, documentos nicas en las que hace siempre las mismas preguntas,
de páginas web y artículos de prensa digital relacio- trabajo para el cual anteriormente se empleaban un
nados con la inteligencia artificial y cómo la misma ejército de personas a los cuales les tomaba realizar
ha ganado cada vez más campo en el área laboral, dicho trabajo una semana, labor que el robot Vera
tomando en cuenta principalmente el criterio de ac- lleva a cabo en una hora, reduciendo considerable-
tualidad en los datos recopilados, con el propósito mente el tiempo de producción y aumentando la pro-
fundamental de establecer cuáles son las ventajas y ducción.
desventajas para las organizaciones del reemplazo
La producción se mide en reducción de tiempo en los
del personal humano por robótica Concluyendo con
procesos, esto es, la elaboración de un mayor núme-
un análisis crítico del autor.
ro de productos en un menor tiempo, tarea en la que
RESULTADOS Y DISCUSIÓN los robots son especialistas.
Son innumerables los campos donde los robots pue- Ya sea un bien o un servicio, un robot supera en ra-
den ser de gran utilidad y el avance de la tecnología pidez al personal humano, no se retrasa, no necesi-
propone aumentar la cantidad de actividades desa- ta parar para descansar o comer, un robot no tiene
rrolladas, así como mejoras en las funciones existen- sed, ni hambre, ni enferma, ni envejece, ni se can-
tes. Lo que hace de la automatización de los proce- sa, ciertamente, llegará el momento en que necesite
sos un arma indispensable en la administración de mantenimiento, o pueda llegar a averiarse y requiera
las empresas. El uso del avance tecnológico en las reparación, no obstante, supera con creces al huma-
organizaciones está directamente relacionado con el no, cuando se trata minimizar los de tiempos de pro-
reemplazo del personal humano por inteligencia arti- ducción.
ficial, a continuación, se plasman sus principales ven-
Reducción De Costos De Producción
tajas y desventajas. Dentro de las ventajas tenemos:
Según Sierra (2017), en un reportaje menciona que
Tiempo Adicional Para Los Líderes, Ceo y/o Gerentes
la consultora Capgemini, se refiere a la robotización
El periódico digital Gestión (2018) de Lima, Perú, en de las empresas, no como ciencia ficción, sino más
un artículo de tecnología refiere que, bien como ciencia real y en base a ello pronostica
que la productividad de las plantas se incrementará
en la actualidad los avances en dicha materia pueden
un 27% y los costes laborales se reducirán un 25%
automatizar gran parte de lo que llamamos adminis-
en el próximo lustro, algo imposible si la fuerza labo-
tración, lo cual puede brindar a los líderes más tiempo
ral estuviese formada exclusivamente por personas,
para dirigir sus empresas. A medida que la digitaliza-
y no por maquinaria inteligente. Asimismo, advierte
ción avanza los líderes tienen el desafío de anticipar
que un fabricante de automóviles podría mejorar has-
con precisión los cambios en el entorno empresarial y
ta un 40% su margen operativo gracias a la reducción
hacer que sus organizaciones sean mucho más ági-
de los gastos logísticos y de materiales, el aumento
les. Los líderes deben liberarse del trabajo de rutina
de la eficiencia de los equipos y la mejora de la cali-
para enfocarse en la transformación estratégica. (p.
dad productiva.
2)
En ese orden de ideas, podemos ver cómo la serie de
Podemos observar que al emplear personal robótico
ventajas que brinda el uso de robots confluyen para
(software o hardware), el tiempo que anteriormente
generar un bajo costo de producción. Un robot no
un líder empresarial destinaba a cada personal huma-
recibe una remuneración salarial, simplemente debe
no en particular (dirección, motivación, capacitación,
cumplir la tarea asignada, las empresas al reempla-
seguridad e higiene industrial, entre otros), disminuye
zar el personal humano por robótica, ciertamente re-
considerablemente, ya que el personal robótico per-

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34
quieren de una inversión en maquinaria, sin embar- de los tiempos y aumento de la producción, es la ban-
go, una vez recuperada la inversión, la reducción del dera para el desarrollo de nuevas tecnologías.
gasto en sueldos, salarios, beneficios de ley son una
Reduce Los Márgenes De Error Y El Riesgo Para El
de las ventajas de la automatización del personal.
Humano
Asimismo, significa un ahorro en lo que se refiere a
Un Cobots o también llamado Robot de Fuerza Li-
gastos de capacitación, seguridad, higiene industrial
mitada, como señala (ROBOTIQ) es aquel, especial-
e impuesta per cápita, entre otros. Igualmente, el
mente diseñado para laborar junto al talento humano,
aumento de producción en menos horas de trabajo
éstos tienen la particularidad de usar sensores que
tiene un gran impacto en la disminución del costo de
detectan el impacto y las fuerzas anormales. Los sen-
los productos. Muchas veces resulta más económico
sores detienen el robot cuando están sobrecargados.
comprar un robot que contratar personal.
Esto significa que si el brazo del robot golpea algo
Mayor Precisión (... como un trabajador), se detiene automáticamente
para proteger a su ser humano colega. (2017, p. 3)
La precisión de movimiento de un robot representa la
capacidad del robot industrial para lograr una ubica- Esto permite que sea casi imposible para robot fallar,
ción propuesta en su carga de trabajo. La precisión los sensores anticipan choques o impactos que po-
del movimiento tiene tres variables: Exactitud indi- drían dañar una parte del proceso y en muchos casos
ca la capacidad de un robot industrial para colocar al humano colaborador. En el afán por la reducción
el extremo de su muñeca en un destino descrito en de errores en las labores humanas, se creó el robot
su volumen de trabajo. Los robots industriales tienen Ramsee, particular robot, fue creado en 2016 con sis-
una exactitud menos a 0.1mm. Repetitividad, se re- tema autónomo capaz de crear mapas de lugar para
fiere a la capacidad del robot industrial para volver a así tener patrones de patrullaje, para que estos no
un punto programado. Resolución espacial que es el se repitan y no deje lugares sin revisar, cuenta con
más pequeño incremento de movimiento en el que el sensores para evitar obstáculos, visión nocturna por
robot industrial puede dividir su volumen de trabajo. medio de infrarrojos para trabajar sin necesidad de
(Mekkam Packaging Solutions, 2015) iluminación, además de que en la cabeza cuenta con
un anillo con varias cámaras que le permiten capturar
Existen tareas tales como el ensamblaje o movimien-
vídeo en 360 grados en todo momento (Álvarez R. ,
tos muy pequeños y repetitivos, que requieren extre-
2016)
ma precisión: tal es el caso de un robot desarrollado
en Singapur que puede armar la silla de Ikea en ocho El mencionado caso constituye otro ejemplo no sólo
minutos y 55 segundos, así lo refiere la nota del pe- de reducción de errores, del gasto, precisión, eficien-
riódico virtual El País. Informan que a dicho robot se cia y disminución del riesgo para el humano. Hoy en
le instaló una cámara de fotos para captar imágenes día los robots pueden ir donde el humano no, alcan-
en tres dimensiones de las partes de la silla coloca- zar lugares que el humano no, pueden realizar tareas
das en el suelo, antes de que sus 'brazos' dotados que para el humano son mortales, tal es el caso de
de captores con la misma sensibilidad que los brazos los robots lanzados al espacio, o de los robots que
humanos procedan a montar la silla. (El País, 2018) desactivan bombas, entre otros.
Mayor Calidad Por otra parte, existen una serie de desventajas en
cuanto al reemplazo del personal humano por inteli-
“La calidad es un grado predecible de uniformidad y
gencia artificial, las cuales analizaremos a continua-
fiabilidad a bajo coste, adecuado a las necesidades
ción:
del mercado”. (Deming, 1989)
Aumenta La Tasa De Desempleo
La empresa Beckhoff Automation ha desarrollado el
sistema de visión TwinCAT, el cual está dirigido al con- Muchas reseñas periodísticas en todo el mundo rese-
trol de calidad (QA), el mismo ofrece procesamiento ñan el aumento de la tasa de desempleo a raíz de la
de imágenes casi en tiempo real a la fábrica para automatización de las empresas, entre ellos (Valver-
detectar de manera proactiva anomalías mecánicas de) del periódico digital Expansión, de Madrid, Espa-
a lo largo de la línea de producción. Estos procesos ña, en su artículo Un impuesto a los robots cita al em-
de control de calidad se optimizan, minimizando el presario Francisco González, presidente de BBVA,
tiempo de inactividad y los defectos, y aumentando la quien en una junta de accionistas del banco mencio-
producción. (Smartlighting, 2018) nó que, a medio plazo, el avance tecnológico llevará
a un crecimiento y bienestar mayor. Pero la transición
Las mejoras en el área de la automatización se en-
va a ser dura para muchísimas personas, sectores y
cuentran asociadas mayormente a la calidad, optimi-
países, además estima que la digitalización “pondrá
zar los procesos productivos, la reducción o elimina-
en peligro la mitad de los puestos de trabajo de la
ción de defectos en los productos y el mejoramiento

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35
industria en los próximos veinte años”. Son leyes a tomar en cuenta para los creadores y
programadores de nuevas tecnologías en pro de la
El Mckinsey Global Institute (2017) a través de su re-
protección de la humanidad, pero realmente existe
sumen ejecutivo, menciona respecto a la automatiza-
un vacío a nivel mundial acerca de legislaciones que
ción global: la aproximación para analizar el potencial
regulen todo lo relacionado con la robótica, desde su
impacto de la automatización es enfocarnos en las
creación hasta su inserción, comportamiento, obliga-
actividades individuales en lugar de en profesiones
ciones y responsabilidades que estos robots puedan
completas. Dadas las tecnologías probadas que exis-
tener. El orden es un elemento fundamental en la or-
ten en la actualidad, muy pocas profesiones (menos
ganización de las naciones, no puede existir igual-
del 5 por ciento) son candidatas para ser totalmente
dad, ni bien común, ni justicia, sin un ordenamiento
automatizadas hoy día (o sea que se automatizaran
jurídico, la tecnología robótica no puede ser la excep-
todas las actividades que conforman una profesión
ción dado el impacto de la consecuencia social que
dada). Sin embargo, casi todas las profesiones tie-
su creciente desarrollo acarrea.
nen potencial para ser automatizadas parcialmente
ya que un alto porcentaje de sus actividades son au- Apunta Álvarez E (2.017), afirma que, la Unión Eu-
tomatizables. Estiman que cerca de la mitad de las ropea a través del Parlamento Europeo, propuso en
actividades que son remuneradas en el mundo son 2.017 seis leyes de la robótica para regular la interac-
automatizables si se adaptan las tecnologías proba- ción de los robots con los humanos las empresas, las
das en la actualidad. (p. 1) cuales son las siguientes: 1- Todo robot deberá tener
un interruptor de emergencia. 2- Ningún robot podrá
En el mismo resumen ejecutivo se manifiesta que la
hacer daño a un humano. 3- Prohibido crear vínculos
participación del empleo agrícola en los Estados Uni-
emocionales con ellos. 4- Seguro obligatorio para los
dos cayó del 40 por ciento en 1.960 al 2 por ciento en
de mayor tamaño. 5- Los robots tendrán derechos y
el 2.000, mientras que la participación del empleo en
obligaciones. 6- Deberán pagar impuestos.
la manufactura cayó de alrededor del 25 por ciento en
1950 a menos del 10 por ciento en el 2.010. En ambos A pesar de que dichas propuestas se vienen elabo-
casos, nuevas actividades y empleos fueron creados rando desde el 2016, hasta la fecha estas leyes se
para compensar los que desaparecieron, aunque no debaten, siendo fuertemente atacadas por los sec-
fue posible predecir qué actividades y empleos serían tores más liberales de las empresas, punto de vista
mientras los cambios estaban ocurriendo. (Mckinsey desde el cual más que una ventaja, la regulación de
Global Institute, 2017) la robótica, plasmada por la Unión Europea represen-
ta un perjuicio.
Ahora bien, esta realidad se amplía a lo largo de
mundo, donde cada vez son más los puestos de Disminución De Impuestos Para Los Estados
empleos ocupados por las tecnologías emergentes,
Bill Gates, quien pidió que los robots tengan las mis-
la automatización de los procesos se ha convertido
mas responsabilidades fiscales que los humano, si
en el arma de todo empresario para mantenerse a
las empresas aumentan su personal robótico, indu-
la vanguardia y obtener los resultados esperados y
dablemente traerá consecuencias no sólo para los
la principal consecuencia es la reinserción del capital
humanos, sino también para las compañías, ya que
humano en nuevos puestos de trabajo o en el peor de
éstas deberían pagar los mismos impuestos, como
los casos el desempleo.
si tuviesen humanos. Esta lógica obedece a que las
La Legislación En La Materia De Robótica Es Escasa. compañías que están optando por robots seguirán
aumentando sus ingresos al reducir costes y aumen-
Un artículo de Frabetti (2.017), relata con relación a
tar la producción, por lo que cada robot debe ser gra-
las Tres Leyes de la Robótica de Asimov, que las mis-
vado a un nivel similar, e incluso por encima que de
mas, surgen en 1942 en el relato El círculo vicioso
un trabajador humano. (Álvarez R. , 2.017)
de Asimov. Regla 1. Un robot no hará daño a un ser
humano o, por inacción, permitir que un ser humano Álvarez E (2.017 ) explica que, la Unión Europea
sufra daño. 2. Un robot debe obedecer las órdenes dentro de su propuesta de Ley de la Robótica, con-
dadas por los seres humanos, excepto si estas órde- templa un apartado para la regulación del impuesto
nes entrasen en conflicto con la 1ª Ley. 3. Un robot al uso del robot, respuesta de la preocupación global
debe proteger su propia existencia en la medida en de la disminución de los impuestos por reemplazo de
que esta protección no entre en conflicto con la 1ª o la mano de obra humana por robótica avanzada, para
la 2ª Ley. Con el tiempo, y al introducir en sus relatos reducir este impacto social el Parlamento Europeo
robots cada vez más evolucionados, Asimov comple- propone que los robots coticen a la Seguridad Social
tó sus tres leyes con una Ley Cero: Un robot no hará y paguen impuestos como si fueran personas físicas.
daño a la Humanidad o, por inacción, permitir que la Explica que los robots al producir una plusvalía con
Humanidad sufra daño. su trabajo, generan un beneficio económico y, por

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36
ende, para evitar que la caja de los distintos estados también conocido como "Capitán Zap", se convirtió
deba asumir la búsqueda del beneficio empresarial en el primer pirata informático condenado por pira-
con la sustitución de trabajadores por software, estas tería informática. Incursionó en la red de computa-
dos figuras impositivas son la recomendación oficial. doras de AT & T y modificó el sistema de tarifas de
Asimismo, prevé el informe de la renta básica univer- facturación, cambiando los relojes internos para que
sal, que ayudaría a aliviar la transición desde un mo- las tarifas nocturnas más baratas se facturaran a los
delo económico basado en la mano de obra humana clientes durante las horas del mediodía. (Computer
a la casi completa mecanización del trabajo. Hope, 2017)
Pueden Ser Peligrosos Hackear en palabras sencillas, es irrumpir o ingresar
en un sistema sin el permiso correspondiente, a los
Es destacado que la tecnología robótica no sólo ha
fines de usar información clasificada o cambiar pro-
avanzado en base a las necesidades, sino que se
gramaciones en las tecnologías, insertar virus, entre
ha perfeccionado con fundamento en sus errores.
otros. Acción esta que puede ser perjudicial para las
Los Cobots no nacen solamente de la necesidad de
empresas ya que podría afectar drásticamente la fun-
perfeccionamiento sino en base a errores cometidos
ción de sus robots y poner en riesgo el correcto desa-
por robots industriales en contra de los humanos, la
rrollo del proceso productivo y de alterar el producto
necesidad de protección llevó a los investigadores a
final.
comenzar la tendencia de implantar sensores en la
mayoría de sus robots, que impidan choques o im- Un artículo de la prensa digital The New York Times
pactos a su alrededor que, dada la magnitud de su edición español, refiere que, en ocasiones, los nue-
función, peso o forma pueda causar daños irreversi- vos sistemas de Inteligencia Artificial también exhi-
bles a los humanos. ben comportamientos inesperados y extraños debido
a que no se entiende por completo la manera en que
El 19 de marzo de 2018, en Tempe, Arizona, fue atro-
aprenden a partir de enormes cantidades de datos.
pellado el primer humano por un vehículo autónomo
Esto los hace vulnerables a la manipulación; se pue-
de Uber causándole la muerte, la mujer estaba cru-
de engañar a los algoritmos de visión computacional
zando la calzada por una zona sin señalización como
de hoy, por ejemplo, para que vean cosas que no
cruce de peatones y por algún motivo, aún desco-
existen. En un contexto como este, los malhechores
nocido, el sistema de conducción autónoma no fue
podrían burlar cámaras de seguridad o afectar a un
capaz de identificarla y evitar el accidente. (Martín,
vehículo autónomo. (Metz, 2018)
2018)
A pesar de la autonomía que busca la tecnología ro-
El científico Stephen Hawking asevera que “en algún
bótica, hasta hoy en día, los robots no pueden pres-
momento, dentro de los próximos 100 años, los com-
cindir del humano para el desarrollo de sus funciones,
putadores superarán a los seres humanos gracias
requieren de programación específica para cada ac-
a su Inteligencia Artificial, y que cuando éste hecho
tividad en algunos casos y de supervisión en muchos
suceda, debemos asegurarnos que compartan obje-
otros, lo que representa un punto vulnerable para la
tivos e ideas similares a los nuestros”. (AETecno en
desconfiguración inicial o el cambio de su programa-
Robótica, 2016)
ción.
Todo radica en la responsabilidad del humano crea-
COMENTARIOS CONCLUYENTES
dor, quien elabora (hardware) y programa (software)
al robot, también conocido como desarrollo respon- La prioridad de una empresa es producir un mayor
sable de inteligencia artificial, que abarca desde los valor para el cliente a un menor costo. En base a esta
lenguajes de programación que enseñan a los robots premisa se puede inferir que el reemplazo del perso-
a no dañar al humano hasta las leyes (hasta ahora en nal humano por robots es sin duda la mejor opción
discusión) que rigen y garantizan al humano el uso y para las organizaciones, el aumento de la calidad
comportamiento correcto de los robots en la socie- en sus productos, en los niveles de producción, una
dad. mayor competitividad y la satisfacción del cliente, es
sin duda lo que todo líder desea para su empresa:
Presentan Riesgos De Ser Hackeados
garantizar el éxito.
Un hacker es un término que comenzó a usarse en
Indudablemente el avance tecnológico y la automati-
la década de 1960 y describió a un programador o
zación de las empresas están cambiando el entorno,
alguien que pirateó el código de una computadora.
laboral, hay quienes mencionan que el personal ro-
Más tarde, el término se convirtió en una persona
bótico está reemplazando al humano y por ende el
que tenía una comprensión avanzada de computa-
aumento de la tasa de desempleo es proporcional,
doras, redes, programación o hardware, pero que no
ortos le atribuyen a éste hecho el aumento de la tasa
tenía intenciones maliciosas. En 1981, Ian Murphy,
de empleo en determinados países, ya que mencio-

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nan que el uso de robots fuera de reemplazar, viene REFERENCIAS
a colaborar con los humanos y hacerles la vida más
• AETecno en Robótica. (22 de Julio de 2016).
fácil, lo cierto es que éste paradigma tecnológico exi-
AETecno. Recuperado el 07 de Mayo de 2018,
ge un nivel de especialización en donde el personal
de https://tecno.americaeconomia.com/articulos/
humano requiere aprender a convivir en su área la-
pueden-los-robots-ser-peligrosos-para-los-hu-
boral con los robots y a abrazar éstos cambios, co-
manos-mejor-protegerse
menzando por la capacitación que los mismos exigen
para que sea exitosa dicha convivencia. • Álvarez, E. (17 de Enero de 2017). Compu-
terhoy.com. Recuperado el 08 de Mayo de
El aumento de la tasa de personal robótico lleva con-
2018, de https://computerhoy.com/noticias/
sigo el modelo de la nueva estructura organizacional,
life/estas-son-seis-leyes-robotica-que-propo-
constituida principalmente por profesionales de la in-
ne-ue-56972
geniería robótica, mecatrónica, electrónica y aéreas
afines, los cuales representa el protagonismo de éste • Álvarez, R. (29 de Junio de 2016). Xataka.
nuevo modelo y se convierten en colaboradores para Recuperado el 07 de Mayo de 2018, de https://
la ejecución de las tareas de sus colegas robots. www.xataka.com/robotica-e-ia/los-guardias-
de-seguridad-podrian-ser-sustituidos-por-este-
La automatización de las empresas puede ser un
robot-con-vision-termica-360º
arma de liberación o de opresión, ello va a depen-
der, desde las políticas del país donde se desarrollen, • Álvarez, R. (17 de Febrero de 2017). Bill Gates:
hasta las propias políticas empresariales. Falta mu- "si un robot reemplaza el trabajo de un humano,
cho camino por recorrer, mucho que legislar en esta este robot debe pagar impuestos como un
materia, mucho que mejorar, mucho que considerar y humano". (Xataka, Ed.) Xataka. Recuperado
todo debe ir orientado a la primacía y protección del el 07 de Mayo de 2018, de https://www.xataka.
humano. com/robotica-e-ia/bill-gates-si-un-robot-reempla-
za-el-trabajo-de-un-humano-este-robot-debe-pa-
Los gobiernos en todo el mundo deben garantizar la
gar-impuestos-como-un-humano
protección social de sus ciudadanos, ante el aumento
del uso de los recursos tecnológicos por parte de las • Área Tecnología. (s.f.). Área Tecnología. Recupe-
empresas y el reemplazo del personal humano, los rado el 07 de Mayo de 2018, de http://www.area-
estados deben regular la reinserción o reciclaje de tecnologia.com/electronica/tipos-de-robots.html
aquellos trabajadores desplazados por la automatiza-
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troducción a la metodología científica. ( 5ta ed.).
Depende de los propios seres humanos que la llega- Caracas, Venezuela: Episteme.
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laboral, represente una verdadera ventaja, que alivie
Computer Hope. Recuperado el 10 de Mayo de
el trabajo de manera colaborativa y mejore la calidad
2018, de https://www.computerhope.com/jar-
de vida de los humanos, fuera de figurar como una
gon/h/hacker.htm
amenaza al empleo. Las ventajas que pueda aportar
la digitalización o automatización de la administración • Deming, W. (1989). Calidad, productividad y
empresarial, no pueden estar aisladas del impacto competitividad: la salida de la crisis. Ediciones
social que generan, las empresas se desenvuelven Díaz de Santos.
dentro de un marco social que si está resquebrajado • El Financiero. (28 de Abril de 2018). El Finan-
puede influir negativamente en el desarrollo de las ciero. Recuperado el 02 de Mayo de 2018, de
mismas, porque al fin y al cabo, ¿no son los usuarios https://www.elfinancierocr.com/tecnologia/ro-
o clientes de las empresas miembros de la sociedad?, bot-ruso-vera-entrevista-a-14-millones-de/GI-
muchas veces los trabajadores de una empresa son 65QKV6OZE4HOBQM2LWD2RERA/story/
clientes o usuarios de otra, si el humano no percibe
ingresos se rompe la cadena de la comercialización, • El País. (19 de Abril de 2018). El País. Recupera-
todo es parte de un engranaje social, en virtud de lo do el 07 de Mayo de 2018, de https://www.elpais.
cual, los líderes empresariales deben buscar incan- com.uy/vida-actual/cientificos-desarrollan-singa-
sablemente el equilibrio entre la máquina y el hom- pur-robot-capaz-armar-silla-ikea.html
bre, pero sobre todas las cosas, el bienestar del hom- • Federación Internacional de Robótica. (07 de Fe-
bre, que es al fin y al cabo el origen, punto de partida, brero de 2018). IFR International Federatión of
creador y director de la inteligencia artificial y el motor Robotics. Recuperado el 07 de Mayo de 2018, de
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REVISTA DIGITAL
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REVISTA DIGITAL
SATISFACCIÓN DE LOS ESTUDIANTES EN EL POSGRA-

DO: ELEMENTOS DE INFLUENCIA Y POLÍTICAS PARA SU
MEJORAMIENTO EN UNA UNIVERSIDAD EN ECUADOR
GRADUATE STUDENTS’ SATISFACTION: ELEMENTS OF INFLUENCE AND POLICIES FOR ITS IMPROVE-
MENT IN A UNIVERSITY IN ECUADOR
Diego F. Raza-Carrillo
Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador
[email protected]
DOI:
Resumen Abstract
A partir de una revisión bibliográfica sobre satisfac- Based on a bibliographic review on satisfaction and
ción y calidad en la universidad se hace una crítica al quality in the university, a criticism of the business ap-
enfoque empresarial de estos conceptos, aceptando proach of these concepts is made, accepting that de-
que pese a ello es importante comprender la valora- spite this it is important to understand the evaluation
ción que hace el estudiante a su experiencia universi- that the student makes of their university experience.
taria. A continuación se resume el sistema de evalua- The evaluation system of the university in which the
ción de la universidad en la que se realizó el estudio y study was carried out and its components are sum-
sus componentes, y a partir del procesamiento de sus marized below, and from the processing of its more
más de 250 mil registros en el departamento y perío- than 250 thousand records in the selected depart-
do seleccionados, se determina que los elementos de ment and period, it is determined that the elements
mayor incidencia en la valoración general que hace el with the greatest incidence in the general assessment
estudiante corresponden a los servicios no académi- made by the student corresponds to the conces-
cos concesionados (restaurante, cafetería, impresión sioned non-academic services (restaurant, cafeteria,
y fotocopias), seguido de los servicios no académicos printing and photocopies), followed by the non-aca-
gestionados directamente por la universidad (internet demic services managed directly by the university (in-
dentro del campus y acceso electrónico al parquea- ternet within the campus and electronic access to the
dero). En los aspectos académicos los elementos parking lot). In the academic aspects, the elements
que inciden en una menor valoración del estudiante that affect a lower evaluation of the student were the
fueron el aporte de la asignatura a la formación profe- contribution of the subject to professional training and
sional y el nivel académico de la asignatura. the academic level of the subject.
Palabras clave: satisfacción estudiantil, posgrado, Key words: student satisfaction, postgraduate, uni-
evaluación universitaria, calidad versity evaluation, quality

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Introducción1 necesarias para que los líderes institucionales pue-
dan actuar de manera directa e incremental en temas
Uno de los ejes de acción de la Universidad es la en-
de desarrollo de la calidad. Esto proporciona infor-
señanza universitaria, y uno de sus instrumentos de
mación, no solamente sobre el proceso educativo o
evaluación para el mejoramiento es la medición de la
de enseñanza/aprendizaje, sino también sobre otros
satisfacción o percepción de calidad del estudiante.
elementos también importantes en la experiencia
Se pretende identificar a modo exploratorio y descrip- académica, tales como las facilidades de biblioteca,
tivo la estructura y comportamiento de la satisfacción tecnológicas, salas de estudio, y otras (Wiers-Jens-
estudiantil como uno de los medidores de la efectivi- sen et al., 2002).
dad de los procesos académicos y administrativos,
Sin embargo, el establecimiento de las acciones pos-
que sin ser el único, es el que de manera sistemática
teriores a la información entregada por los estudian-
se mide en la Universidad en la que se realizó el estu-
tes (la técnica de recolección de datos puede variar:
dio, para a través de ello indagar sobre los elementos
focus groups, entrevistas, buzones de sugerencias,
que inciden en esta satisfacción.
encuestas, etc.) debe contribuir de manera efectiva
al mejoramiento de los procesos internos de la ins-
titución en materia de calidad, para lo cual las per-
Importancia y formas de medición de satisfacción
cepciones estudiantiles deben ser integradas a un
o calidad en el ámbito educativo
ciclo continuo y regular de análisis, reporte, acción y
Las encuestas de satisfacción o calidad aplicadas retroalimentación; o ciclo de la satisfacción como lo
a los estudiantes tienen el potencial de servir a dos denomina Harvey.
propósitos esenciales: primero como una herramien-
Desde el punto de vista institucional, la aplicación de
ta para mejorar la educación superior y la experiencia
encuestas y cuestionarios, debe enlazarse a la ne-
de aprendizaje en general, y, segundo, como un ins-
cesidad de las instituciones del sector de perseguir
trumento gerencial para ajustar y adaptar las institu-
mejoras, tanto en el aspecto educativo como en la
ciones de la educación superior a una cambiante y
operación cotidiana que le permita sobrevivir en el
dificultosa realidad económica (Wiers-Jenssen et al.,
entorno al cual se adscribe (Sallis, 2014). Mas, el de-
2002).
finir a las instituciones educativas como proveedoras
Con ello, no solo se cuida de asuntos de interés de de servicios, tutoría, guía y asesoramiento no debe
la Universidad como la deserción estudiantil y la mala limitarlas en su función principal, que es la de ense-
referencia boca a boca que se pueden generar im- ñar, bajo un estilo que se ajuste a las necesidades e
pactándola negativamente (Grebennikov & Shah, inclinaciones de sus alumnos poniendo acento en la
2013), sino que además se permite la elaboración de calidad de la experiencia educativa, de no ser así, no
investigaciones longitudinales y el monitoreo cons- habría una contribución sustancial en lo que a la cali-
tante de los cambios realizados en la calidad de los dad de la educación respecta (Sallis, 2014).
servicios, y de la educación ofertada por la entidad
De hecho, el tratamiento inadecuado a los estudian-
universitaria, a partir de la identificación de los aspec-
tes como “clientes” de un servicio ofertado por el
tos clave que inciden en la satisfacción, así como la
“proveedor” o universidad, aún cuando genera cierta
determinación exacta para la colocación de recursos
incomodidad en el mundo académico y es criticado
(Elliott & Shin, 2002).
por el autor, sigue proveyendo información útil para
Según Harvey (2003) las encuestas tienen como ob- mejorar la docencia y la administración educativa
jetivo, en el nivel institucional, el ayudar a las institu- (Wallace, 1999 en Banwet y Datta 2003, 236).
ciones a comprender la complejidad de la experien-
Medición de la satisfacción estudiantil
cia estudiantil, así como obtener información desde
la perspectiva de los estudiantes, con el objetivo de En la bibliografía disponible existe un sinnúmero de
que, por medio de la información recabada, se evi- modelos desarrollados para medir la satisfacción
dencien temas importantes relacionados a la gestión estudiantil, mismos que inicialmente tuvieron un en-
institucional. foque allegado al tipo de medición industrial, pero
aplicados al contexto de la educación, y que fueron
Es por esto por lo que el diseño de los cuestionarios
evolucionando con los años.
de las encuestas suele emplear una perspectiva de
desarrollo estratégico, en el cual la información ob- La investigación sobre la satisfacción estudiantil fue
tenida pretende abstraer de manera integral los di- estimulada en 1970 por William Spady quien centró
ferentes aspectos de la experiencia estudiantil, así su investigación en la rotación de los estudiantes,
como proveer a las instituciones las herramientas incorporando para ello la variable de la satisfacción
1 Esta investigación fue financiada por el Comité de Investigaciones de la Universidad Andina Simón
Bolívar, Sede Ecuador.

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(Okun & Weir, 1990). El Modelo Causal de Rotación desarrollaron el índice de satisfacción de estudiantes
de Estudiantes tomó como base a la Teoría del Sui- para la educación el cual incluye los servicios de la
cidio planteada en 1897 por Durkheim (2014), para facultad, la experiencia académica, el soporte de faci-
quien el suicidio es la materialización de la ruptura lidades para los estudiantes, la vida en el campus y la
del individuo con el sistema social, asunto que im- integración social. A partir de ello, Keaveney y Young
posibilita su habilidad de integración a la sociedad. en el año 1997 introdujeron su modelo de satisfac-
De acuerdo a W. Spady, existe una alta probabilidad ción para la educación superior el cual mide el impac-
de que los estudiantes deserten de las universidades to de la experiencia estudiantil en la satisfacción de
cuando existen variables que van en sentido nega- los estudiantes junto con los servicios de la facultad,
tivo, lo que deriva en un rendimiento académico in- el personal de apoyo y el tipo de clases consideran-
satisfactorio, bajo nivel de integración social y, por do la experiencia como una variable mediadora. El
ende, de insatisfacción y compromiso institucional. Al modelo se considera generalmente es muy limitado y
contrario, si los efectos van en dirección positiva y con pocas variables para evaluar la satisfacción pues
son congruentes con la situación inicial, el estudiante ignora las facilidades de la universidad, y los servicios
logra un desarrollo académico y social acorde tanto no académicos que recibe el estudiante (Weerasin-
con sus propias expectativas como con las institucio- ghe et al., 2017).
nales, lo que favorece significativamente su retención
Posteriormente Elliot y Shin desarrollaron un inven-
en la universidad y al compromiso con ella a largo
tario de satisfacción estudiantil más comprensible en
plazo, lo que puede bien denominarse, fidelidad (Do-
el año 2002 cubriendo 11 dimensiones y 116 indica-
noso & Schiefelbein, 2007).
dores para medir la satisfacción de los estudiantes
Por su parte, el modelo SERVQUAL fue creado en en la educación superior. Las dimensiones fueron: la
1985 desde el ámbito empresarial y aún actualmen- efectividad del soporte académico, el clima del cam-
te es aplicado en diversos campos. Inicialmente se pus, la vida del campus, los servicios de soporte, la
creó como un modelo de medición de la calidad del preocupación por el individuo, la efectividad de las
servicio y la satisfacción de los clientes, a partir de instrucciones, el reclutamiento y la efectividad de
varias dimensiones, utilizando para ello un cuestio- las ayudas financieras, efectividad en el registro, la
nario que evidencia las expectativas y la percepción. seguridad del campus, excelencia en el servicio, y,
Si bien este modelo es ampliamente reconocido, su preocupación central en el estudiante (Weerasinghe
enfoque industrial y de negocios contrasta con el con- et al., 2017).
texto educativo, motivo por el cual ha sido sujeto a
El paquete de productos de servicio de Douglas en el
críticas, sobre todo en lo que tiene que ver con la
año 2006 investigó la influencia de los estudiantes en
medición de la satisfacción de los estudiantes, ya que
la satisfacción de la educación superior tomando bá-
el modelo se dirige hacia la calidad de los servicios
sicamente el tema de los servicios con 12 dimensio-
de los proveedores. A diferencia de lo antedicho, en
nes. El concepto de paquete de productos de servicio
el ambiente universitario, la satisfacción estudiantil
incluye dos grandes categorías. Las de naturaleza
está determinada por múltiples factores en los que la
explícita o servicios de infraestructura, materiales,
calidad del servicio es sólo una pequeña parte (Wee-
aulas de estudio, decoración y todas las facilidades
rasinghe et al., 2017).
generales, y, a la parte académica relacionada a los
La Teoría de la Inversión aplicada a la educación se profesores, habilidad de los profesores, conocimiento
relaciona con el comportamiento de los estudiantes de la materia, consistencia en la enseñanza, la carga
en relación con el desempeño de la institución. Con de trabajo, el contenido de estudios y su dificultad.
base en la teoría, los estudiantes perciben que su Y las de carácter implícito o psicológico o de bien-
tiempo, energía y esfuerzo son inversiones que reali- estar general que tiene que ver con la calidad de las
zan, y que por ello buscan que la institución entregue relaciones interpersonales, tales como el trato que
en retorno ciertos beneficios, de este modo, si los es- los estudiantes reciben de parte de sus profesores
tudiantes perciben que son recompensados por las y del personal administrativo de la universidad, preo-
distintas inversiones que realizan sentirán una mayor cupación por los problemas de los estudiantes, reco-
satisfacción con la institución académica con la que nocimiento de sus opiniones y emociones, sensación
mantienen una relación de intercambio (Weerasinghe de pertenencia, seguridad, promoción del desarrollo
et al., 2017). profesional, entre otras (J. Douglas et al., 2006). El
método de paquete de productos de servicio provee
El método SERVQUAL mide la satisfacción de los
una mejor comprensión del rango de variables que
estudiantes desde un punto de vista organizacional,
influencian la satisfacción estudiantil en la educación
pero la satisfacción está influenciada por la dedica-
superior.
ción, percepción, resultados de los estudiantes. Esta
brecha fue llenada por Noel-Levitz en 1994, quienes Posteriormente en el año 2010 Alves y Raposo (2007)

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desarrollaron un modelo conceptual para evaluar la desarrollaron el instrumento denominado HiEdQual
satisfacción de los estudiantes. Según este modelo (Higher Education Service Quality). La versión final
la satisfacción de los estudiantes en la educación su- del instrumento contiene veinte y siete ítems, dentro
perior está determinada por la imagen institucional, de cinco factores o dimensiones de calidad de servi-
las expectativas de los estudiantes, la calidad técni- cio en el sector de educación superior, a saber: con-
ca percibida, la calidad funcional y el valor percibido. tenido de enseñanza y cursos, servicios administra-
Todas estas pueden ser explicadas directa o indirec- tivos, instalaciones académicas, infraestructura del
tamente a partir de otras variables; el modelo luego campus y servicios de apoyo de calidad de servicio
ilustró la lealtad de los estudiantes y la importancia dentro del sector de educación superior. El estudio
de la publicidad boca a boca como muy importan- que los autores proponen midió la unidimensionali-
tes elementos de la satisfacción que se extienden a dad de los constructos encontrando una relación sig-
otras personas más allá de los mismos estudiantes. nificativa entre la enseñanza y el contenido del curso,
Una crítica importante a este modelo es que de algu- servicios administrativos, facilidades académicas,
na manera ha ignorado las principales funciones de campus e infraestructura, y, servicios de apoyo que
la universidad, es decir el proceso de enseñanza y también tienen una influencia importante en la per-
aprendizaje en la medición de la satisfacción de los cepción de la calidad de los servicios por parte de
estudiantes (Weerasinghe et al., 2017). los estudiantes en quienes se centró el estudio. La
validación y confiabilidad y ajuste del modelo se rea-
Finalmente, autores tales como Shuxin y otros, ci-
lizó utilizando el análisis de factores exploratorios y el
tados en Weerasinghe, Lalitha, y Fernando (2017) ,
análisis de factores confirmatorios.
llevaron a los modelos de satisfacción a un nivel su-
perior en el que consideran la aplicación de modelos De acuerdo a Sallis (2014), el énfasis que se otorga
híbridos para la medición de la satisfacción. Su mo- a las evaluaciones tienen como objetivo institucional
delo conceptual integra dos tipos de análisis el aná- el establecer la validez de los programas con los que
lisis de factores y el análisis PA (Path) o análisis de se cuenta, a fin de que éstos satisfagan las necesi-
rutas en español. Este tipo de análisis (PA directo) dades de sus estudiantes y demás partes interesa-
explica el impacto de la calidad percibida en la lealtad das; las evaluaciones deben proveer herramientas
estudiantil, y, el análisis de PA indirecto describe el de prevención antes que de corrección, de allí que
impacto de la calidad percibida y la expectativa de los deben ser parte de un proceso continuo que no debe
estudiantes sobre la lealtad, a través de la satisfac- limitarse al término del programa de estudio, ya que
ción estudiantil. bien pueden ser discutidas con los estudiantes para
obtener un récord de logros alcanzados. Asimismo,
Una mayor centralización en el contexto de la educa-
las evaluaciones a más de ser aplicadas a los cursos
ción superior ha llevado a varios investigadores a po-
o clases recibidas para medir el desempeño de las
ner su atención en las características de los servicios
parte académica, deben incluir temas relativos a los
y las funciones de las instituciones de la educación
servicios varios que las universidades entregan a los
superior para desarrollar la dimensionalidad de los
estudiantes y que forman parte de la experiencia edu-
servicios educativos.
cativa, por ejemplo, facilidades físicas y de tecnolo-
Athiyaman (1997) utilizó ocho características para gía, el soporte y consejería (Leblanc y Nguyen 1997).
analizar los servicios universitarios, entre los que
Como se ha dicho, para muchas instituciones las
mencionó: enseñanza a los estudiantes, equipo de
evaluaciones se asientan sobre la base de los cues-
profesionales para consultas por parte de los estu-
tionarios dirigidos a los estudiantes para conocer su
diantes, servicios de biblioteca, facilidades tecnológi-
percepción con respecto a los servicios que brinda la
cas, tamaño de las aulas, nivel y dificultad del conte-
universidad, mas no como herramienta efectiva para
nido de las materias.
conocer el desempeño estudiantil individual o la per-
Nuevos instrumentos de medición de la calidad del cepción individual. Desde el lado institucional abre
servicio en educación superior fueron desarrollados una ventana para establecer la validez del proceso
en la década de los años 2000, específicamente por de entrega del curriculum, el marketing de la universi-
Abdullah (2006), quien propuso el modelo HEdPERF dad, la definición de estrategias de planificación y el
(Higher Education Performance) con seis dimensio- tratamiento de asuntos de carácter global en la insti-
nes: aspectos académicos, aspectos no académicos, tución (Sallis, 2014).
reputación, acceso y asuntos relacionados al progra-
A pesar de la gran utilización de los modelos antes
ma educativo y la comprensibilidad. En este modelo
descritos, ya sea en los términos de la educación
se utiliza medidas cualitativas y cuantitativas y está
superior, o en industrias en general, algunos autores
diseñado exclusivamente para el sector académico.
consideran que éstos conllevan ciertas limitaciones,
Autores como Annamdevula y Bellamkonda (2012) por ejemplo, “la incertidumbre de la postura filosófica,

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la falta de consideración de la cultura/contexto, y la más baja que hacen es a los servicios no académicos
"legitimación" de la valencia como atributo de calidad que ofrece la universidad.
del servicio” (Polyakova & Mirza, 2015).
Metodología
Ilustración 2: Calificación del estudiante a distintos
Se realizó una investigación de tipo descriptiva que elementos de la gestión universitaria
busca identificar las características de la calificación
que reporta el estudiante a los distintos elementos
que se evalúa en uno de los departamentos de la Uni-
versidad en la que se llevó a cabo el estudio, tanto
académicos como no académicos, y su evolución. Se
consideró un diseño de investigación longitudinal de
evolución que permita comprender las características
y evolución de las variables que son calificadas por
los estudiantes en el período de información dispo-
nible.
Se tuvo en cuenta la información recogida en el pe-
ríodo 2014-2018 a través de los formularios de eva-
luación que utiliza la Universidad en la que se reali-
zó el estudio, y que dan cuenta de la percepción de
calidad del estudiante tanto en aspectos académicos
como no académicos.
Esta información, luego de ser depurada y organiza-
da, fue procesada en un paquete estadístico que per- Elaboración: Diego Raza
mitió determinar elementos de su estructura y com-
portamiento para identificar los elementos que están
influyendo en su valoración y aporten a la propuesta Para probar la significancia estadística de la dife-
de políticas para su mejoramiento. rencia del valor más bajo con el resto de valores, se
comparó la evaluación que los estudiantes realizaron
Presentación de resultados a la calidad de los servicios (no académicos), con la
Análisis de la estructura evaluación que realizaron a los otros elementos, lo
cual se puede observar en la Ilustración 3.
En el período de análisis (2014-2018), la opinión de
los estudiantes se recogió a través de varios instru-
mentos para evaluar distintas facetas de la gestión Ilustración 3: Evaluación a la calidad de los servi-
universitaria, como ya se ha dicho. cios no académicos frente al resto de evaluaciones.
En consideración que la investigación busca analizar
valoración que hace el estudiante a distintos aspectos
académicos y no académicos de su vida universitaria,
el análisis incluyó las cuatro evaluaciones que reali-
za el estudiante en la universidad objeto de estudio:
a la calidad de los servicios (no académicos), a sus
tutores de trabajo de titulación, al programa que está
cursando, y al docente de cada asignatura, dejando
de lado las otras evaluaciones que realizan otros ac-
tores dentro de la Universidad y que son parte de su
sistema integral de evaluación.
En la Ilustración 2 se puede observar la evaluación
promedio que consignaron los estudiantes a los
distintos elementos que conforman la estructura de Elaboración: Diego Raza
evaluación de la Universidad durante el período de
análisis.
A estos valores se aplicó una prueba t de Student
La evaluación que se realiza a los docentes es la que cuyo valor resultante fue t = 63.57, con un valor
es más alta, seguida por la evaluación que hacen a p<0.001, que determina que la diferencia es estadís-
sus tutores de trabajo de titulación. La evaluación

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44
ticamente significativa y que por tanto el valor menor y 123, que corresponden en todos los casos a ser-
que presenta este elemento de evaluación debe con- vicios tercerizados y que por tanto no se derivan de
siderarse en cuanto que efectivamente es menor des- una gestión directa de la Universidad: el costo de los
de el punto de vista estadístico. Resulta interesante productos del restaurante, la variedad del menú en el
y positivo que la valoración más baja que realizan los restaurante , los costos en la cafetería, y la atención
estudiantes sea a elementos que no son estrictamen- a los usuarios en la cafetería, que presentan valores
te académicos sino más bien de apoyo y administra- estadísticamente más bajos como se muestra en la
tivos, si bien no se puede minimizar su importancia Ilustración 4.
pues se refieren a elementos que tienen estrecha
Al realizar un análisis de los servicios no académicos
relación con los procesos académicos, tales como
que dependen directamente de la gestión de la Uni-
la biblioteca, las aulas, el laboratorio de informática;
versidad, se encuentra que aquellos que presentan
así como elementos que impactan directamente en el
una valoración más baja por parte de los estudiantes,
bienestar del estudiantes, tales como la cafetería, el
son aquellos que corresponden a las características y
restaurante, las áreas sociales de esparcimiento.
servicios del laboratorio de informática, especialmen-
te el servicio codificado con el número 22 y que co-
rresponde al servicio de internet, que como se obser-
Ilustración 4: Servicios no académicos de menor
va en la Ilustración 5 presenta un valor más bajo que
valoración frente al resto de servicios no académicos.
el resto de elementos evaluados por los estudiantes,
con una diferencia que además resultó estadística-
mente significativa con un valor de la prueba t de Stu-
dent de t = 18.19 y un valor p<0.001.
Ilustración 5: Evaluación al servicio de internet

frente al resto de evaluaciones.
Elaboración: Diego Raza

A partir de este primer resultado, interesa conocer

cuál de los elementos que componen la evaluación a El segundo valor más bajo en la categoría de calidad
la calidad de los servicios no académicos, es el que de servicios no académicos es el consignado al ele-
mayor incidencia tiene en esta baja calificación por mento codificado con el número 132 y que correspon-
parte de los estudiantes. Para ello se debe primero de al sistema de acceso electrónico al parqueadero,
comprender que no todos los servicios no académi- que al igual que el elemento anterior, presenta una
cos son provistos directamente por la Universidad: la calificación bastante más baja que el resto de los ele-
cafetería, el restaurante, el servicio de fotocopiado mentos, con una diferencia que además es significa-
(por ejemplo), funcionan bajo un modelo de conce- tiva estadísticamente, con un valor de la prueba t de
sión en el que empresas proveen de este servicio a Student de t = 10.49, y un valor p<0.001.
los estudiantes de la Universidad; y hay otros servi-
cios que en cambio son directamente provistos por la
Universidad: la biblioteca, el laboratorio de informáti-
ca, el mantenimiento de la aulas, entre otros. Ilustración 6: Evaluación al servicio de acceso
Un resultado interesante es que los valores más ba- electrónico al parqueadero frente al resto de evalua-
jos de calidad percibida que reportan los estudiantes, ciones.
son los correspondientes a los códigos 113, 121, 122

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Además de los elementos no académicos que se pre-
sentan como los de más baja evaluación por parte
Al analizar los elementos constitutivos de las otros
de los estudiantes, y si bien ya se ha indicado que
dos tipos de evaluaciones a elementos académicos
los elementos académicos no son aquellos de menor
que realizan los estudiantes (al docente y al tutor),
valoración, no es menos cierto que es de gran interés
se observa que sus partes constitutivas con menor
conocer cuáles son los elementos de carácter acadé-
valoración de calidad, según reportaron los estudian-
mico que los estudiantes están valorando en menor
tes, fueron: en el caso de la evaluación al docente el
medida.
aporte de la asignatura a la formación práctica del es-
Los estudiantes realizan tres evaluaciones académi- tudiante (código 2 de este instrumento de evaluación)
cas: al docente, al programa, y a sus tutores. En el y el nivel académico de la asignatura cursada (código
período analizado los resultados de estas evaluacio- 3); en el caso de la evaluación al tutor resulta intere-
nes fueron los de la Ilustración 7. Como se puede sante que el elemento de menor valoración que hace
observar la valoración más alta que consignan los el estudiante es el de su autoevaluación, en el que en
estudiantes es a sus docentes, y la valoración más la pregunta codificada con el número 12 (cumplimien-
baja al programa, cuya diferencia con los otros temas to propio de los tiempos previstos para desarrollo del
evaluados es estadísticamente significativa con un trabajo de titulación), consigna el valor más bajo de
valor de la prueba t de Student de t = 18.87, y un este instrumento de evaluación.
valor de p<0.001.
La comparación de cada uno de estos elementos que
De las preguntas que componen esta valoración al tienen menor valoración, con el valor reportado para
programa, la que obtuvo la puntuación más baja fue el resto de elementos (del mismo instrumento de eva-
la que está codificada con el número 2, y que corres- luación), aparece en la Ilustración 9, Ilustración 10 e
ponde a “Medida en que me satisfizo el nivel acadé- Ilustración 11. En los tres casos la diferencia entre el
mico de los conocimientos que desarrolla y difunde elemento menor valorado y el resto de los elemen-
el programa”, cuyo valor aparece comparado en la tos es estadísticamente significativa con valores de
Ilustración 8. La diferencia del valor de esta pregunta prueba t de Student de t = 15.13, t = 14.82, t = 5.11
con el del resto de preguntas que conforman la eva- respectivamente y valores de p<0.001 en todos los
luación al programa, resultó también estadísticamen- casos.
te significativa con un valor de la prueba t de Student
de 5.99 y un valor de p<0.001.
Ilustración 8: Evaluación al nivel académico del
programa frente a la del resto de elementos.
Ilustración 7: Evaluación a elementos académicos
por parte de los estudiantes.

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Ilustración 9: Valoración al aporte de la asignatura a la formación, frente al resto de elementos que evalúan al
docente
Ilustración 10: Valoración al nivel académico de la asignatura, frente al resto de elementos que evalúan al do-
cente
Ilustración 11: Valoración al cumplimiento propio del tiempo previsto para titulación, frente al resto de elementos
que evalúan al tutor
Comportamiento de los elementos evaluados en el período 2014 – 2018

Para evaluar el comportamiento se presenta gráficamente en la Ilustración 12 la evolución de la calidad percibida
o satisfacción de los estudiantes recogida en los distintos instrumentos de evaluación,

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En el gráfico se puede apreciar claramente un estancamiento y caída de todos los elementos evaluados a partir
de 2015 y hasta 2017 de manera más pronunciada. Se observa así mismo en el año 2018 una recuperación
de todos los elementos excepto el representado por la línea negra y que corresponde a la calidad percibida del
programa. La línea roja de mayor grosor es el promedio de todas las evaluaciones realizadas por los estudiantes
durante cada año.
Si bien la indagación sobre las razones de este comportamiento deberá dar lugar a otra investigación que aus-
culte sobre esto en particular, se podría adelantar la hipótesis de que la suspensión de asignaciones financieras
por parte del Gobierno Central que se dio durante esos años pudo haber tenido este impacto negativo en la per-
cepción de los estudiantes durante esos años, que se recuperó una vez que se reactivaron dichas transferencias
hacia la Universidad.
En el gráfico también llama la atención la evaluación a tutores como aquella de más alta valoración por parte de
los estudiantes, y también como aquella de más fuerte repunte en el año 2018. De una parte, hay que tomar con
cuidado aquello de que es la evaluación con más alta valoración ya que se debe recordar que esta evaluación la
realizan únicamente los estudiantes que han terminado su trabajo de titulación. No se incluye por tanto la evalua-
ción de aquellos estudiantes que por una u otra razón no se han graduado y que seguramente podría modificar
los resultados de dicha evaluación. De otra parte, el importante repunte en el año 2018 igualmente habrá que
indagar más a profundidad sus razones en otra investigación posterior, pero se puede adelantar la hipótesis que
se deba entre otras cosas a la cosecha de primeros resultados importantes de la gestión de la instancia de apoyo
en escritura académica para los procesos de elaboración de trabajos de titulación, instancia que en ese momento
era recientemente creada.
Ilustración 12: Evolución de la evaluación que realiza el estudiante a distintos aspectos de su vida universitaria
Luego de este análisis general a los elementos evaluados por los estudiantes, se presenta a continuación la evo-
lución de los distintos componentes de las evaluaciones realizadas por los estudiantes.
Si bien la evaluación a la calidad de los servicios no académicos es la más baja en promedio (línea gris del gráfico
anterior), llama más la atención la evaluación al programa académico que cursa el estudiante (línea negra del
gráfico anterior), no solo por ser un tema eminentemente académico, sino sobre todo porque además de ser la
segunda evaluación más baja que realiza el estudiante, es la única que no presenta un repunte en el año 2018
sino que acentúa su caída.
De manera adicional se revisarán los componentes de la evaluación al docente que, si bien tiene un valor alto
en relación con las otras evaluaciones, resulta de interés su análisis más prolijo por ser un elemento clave en la
oferta académica de la Universidad.

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En cuanto a la evaluación al programa académico: al comedor, cafetería), y la atención que reciben por
analizar sus componentes se puede ver que casi to- parte del personal administrativo (recepción, secreta-
dos ellos no logran recuperarse en 2018, a excepción ría del área, secretaría general, tesorería).
del referido a la medida en que el programa alentó el
Resulta interesante que de estos valores (que son
desarrollo de capacidad analítica y crítica en el es-
los más bajos en general), particularmente aparecen
tudiante. El resto de los componentes de esta eva-
como los que son más bajos todavía en su valora-
luación mantienen una tendencia a la baja en el año
ción, aquellos que son administrados por empresas
2018, y preocupan particularmente los referidos a la
concesionarias: la cafetería, el comedor, el servicio
satisfacción con el nivel académico del programa, y
de impresión y fotocopiado, especialmente en cuanto
al nivel de aporte a la formación práctica que percibe
a sus costos, atención al usuario, y variedad de oferta
el estudiante en el programa por ser los de valoración
(en el caso del restaurante y cafetería).
más baja. En cuanto a la evaluación al docente, sus
elementos constitutivos muestran la dinámica adver- Si se excluyen esos servicios (que como se ha dicho
tida en el análisis general: estancamiento y decai- son concesionados), los valores de calidad percibida
miento desde el 2015 y hasta el 2017, y recuperación más bajos que reportan los estudiantes tienen rela-
(en casi todos los casos) durante el año 2018. Como ción con el servicio de internet en el campus, y el ac-
ya se indicó en algún análisis anterior: los elementos ceso electrónico al parqueadero.
de la evaluación al docente que menor calificación
Ahora bien, en relación con los elementos académi-
reportan son los referidos al nivel académico de la
cos de menor valoración por parte de los estudiantes,
asignatura y al nivel de aporte de la asignatura a la
en la evaluación al docente aparecen el aporte de la
formación práctica del estudiante. Estos resultados,
asignatura a la formación profesional y el nivel acadé-
junto con los de la evaluación al programa, sugieren
mico desarrollado en la asignatura; y en la evaluación
la necesidad de revisar los contenidos de las mate-
al tutor aparece con la valoración más baja el cumpli-
rias de cada programa académico con el fin de mejo-
miento propio del estudiante a los tiempos previstos
rar en estos niveles de evaluación.
de realización del trabajo de titulación. Estos tres ele-
Ahora bien, en cuanto a los elementos de más baja mentos mencionados más que decir que son los más
valoración en la evaluación a la calidad de los servi- bajos, sería correcto indicar que son lo que tienen las
cios no académicos y que son prestados por empre- menores valoraciones positivas.
sas concesionarias, es decir los referidos al costo y
Si bien en general los elementos evaluados por los
variedad del restaurante, y el costo y atención en la
estudiantes tuvieron un estancamiento y caída en el
cafetería, su evolución sigue la misma tendencia de
período 2015 al 2017, con un repunte en 2018, lla-
decrecimiento ya observada del 2015 a 2017 con re-
ma la atención fuertemente que la valoración que se
cuperación en el año 2018 excepto en la variedad de
hace a la calidad del programa académico es la única
oferta del restaurante.
que no se recupera en el año 2018, concordantemen-
En cuanto a la calidad de los servicios no académi- te con sus componentes relacionados al nivel acadé-
cos que son gestionados directamente por la Univer- mico del programa, y el nivel de formación práctica
sidad, los que tienen valoración más baja por parte del programa percibido por el estudiante.
de los estudiantes son el servicio de internet dentro
Políticas para el mejoramiento del proceso y sus
del campus y el sistema de acceso al parqueadero,
resultados
cuyo comportamiento es bastante errático y sin una
tendencia definida. En cuanto a los elementos de incidencia de carác-
ter académico
Si bien estos elementos no son los de más baja valo-
Elementos de influencia críticos en la valoración
ración por parte del estudiante, son en cambio los de
que hacen los estudiantes
mayor importancia, y siendo así, se sugiere desarro-
Como se puede apreciar en la sección anterior, las llar y poner en marcha una política de revisión de los
evaluaciones que realizan a los estudiantes en el pe- contenidos de las asignaturas de todos los progra-
ríodo 2014-2018 están compuestas por varios conjun- mas académicos en la Universidad.
tos de preguntas que indagan respecto de aspectos
Esta política debería plantearse desde las autorida-
académicos y no académicos de la vida universitaria.
des de la Universidad, y hacerse operativa a través
Los valores más bajos reportados corresponden a de los coordinadores académicos de programa para
las evaluaciones de los servicios no académicos, que lo cual se podría emprender en una revisión minu-
tienen que ver con la infraestructura de la universi- ciosa de contenidos con la participación no solo de
dad (parqueaderos, aulas, bibliotecas, laboratorio de los docentes del programa sino también con un grupo
informática), sus servicios de apoyo (fotocopiadoras, de académicos externos, así como practicantes del

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campo disciplinar y ex estudiantes, que puedan dar distintos aspectos de su vida universitaria
opinión a través de algún tipo de comité consultivo de
A partir de la revisión de las distintas propuestas de
cada programa que permita asegurar que los conte-
evaluación que se presentan en este estudio, parece
nidos siguen siendo valiosos y relevantes.
importante revisar el sistema de evaluación de la Uni-
La periodicidad de esta revisión debería estar defini- versidad, incluyendo -de ser el caso- cuestionarios
da en la política, y podría ser cada dos o tres años, que permitan complementar la información que de
pudiendo modificarse este período por las caracte- cuenta de la experiencia universitaria del estudiante.
rísticas propias del programa, o por cambios impor-
Podría considerarse la inclusión de cuestionarios que
tantes que se puedan dar en normativas específicas,
permitan evaluar variables de carácter implícito o
avances tecnológicos, nuevos descubrimientos o
psicológico o de bienestar general que tiene que ver
prácticas, o distintas necesidades nacionales que se
con la calidad de las relaciones interpersonales, tales
puedan dar por cualquier razón.
como el trato que los estudiantes reciben de parte de
Esta revisión cada dos o tres años, debería darse de sus profesores (y no solo del personal administrativo
manera independiente a la obligada revisión integral de la universidad), preocupación por los problemas
del programa que debe hacerse al terminar el período de los estudiantes, reconocimiento de sus opiniones
de vigencia de la aprobación del programa por parte y emociones, sensación de pertenencia, seguridad,
del organismo regulador de la educación superior en promoción del desarrollo profesional, entre otras (J.
Ecuador, que se da cada cinco años, lo que significa Douglas et al., 2006), así como la valoración que ha-
que se propone al menos una revisión adicional den- cen a la imagen y prestigio del centro de estudios y el
tro de ese período de cinco años, a la mitad de ese programa en particular, y su incidencia en el sentir de
lapso. su experiencia académica (Alves & Raposo, 2004).
Otro elemento importante a revisar es la necesidad
de incluir encuestas de expectativas al inicio de los
En cuanto a los elementos de incidencia no aca-
estudios (Hill, 1995b) y hacerlo de manera continua
démicos
y no solo al final (Leblanc & Nguyen, 1997), con el
Los elementos no académicos resultaron ser los de fin de valorar la evolución del sentir del estudiante
mayor incidencia por tener menor valoración por par- respecto de aspectos clave de su vida universitaria
te de los estudiantes en el período analizado, y por y poder tomar correctivos a tiempo. Esto es particu-
tanto se sugiere revisar, ampliar o mejorar las políti- larmente importante en el caso de los docentes, a
cas de gestión de dichos elementos. quienes se le evalúa solo al finalizar el módulo, im-
pidiendo que se puedan tomar correctivos (en caso
De una parte, los elementos de más baja valoración
de detección de problemas) durante la realización del
fueron los que tienen relación con los servicios no
mismo módulo, si bien aquello sería de todas mane-
académicos concesionados (restaurante, cafetería y
ras muy complicado por el modelo de organización
servicio de impresión y fotocopiado), y por tanto pa-
temporal académica de la Universidad, que funciona
rece importante definir como política la inclusión de
organizando sus clases en trimestres.
SLA2 como parte de la evaluación permanente que
debiera realizarse a los servicios prestados por las En relación a la valoración que se hace a tutores,
empresas concesionarias, como requisito para su parece importante incluir algún tipo de valoración de
renovación y permanencia, y deberían ser definidos proceso (Cheng et al., 2016) que incluya también la
conjuntamente con los beneficiarios de esos servi- opinión de estudiantes no solo al finalizar su trabajo
cios: estudiantes, docentes y personal administrativo. de titulación, sino durante su elaboración, con el fin
de incluir la de aquellos que más tarde por cualquier
En relación con los servicios no académicos que no
razón no logren graduarse.
son concesionados y que por tanto dependen más
directamente de una gestión de la Universidad, se Es menester aquí relievar el hecho de que, si bien
sugiere una política de actualización permanente de la dimensión no académica de la universidad no es
los servicios tecnológicos en general, y de manera per se el propósito fundamental de las instituciones
particular de aquellos menor valorados por los estu- de la educación superior, son un soporte institucio-
diantes: el acceso a internet dentro del campus y el nal en la tarea fundamental de las universidades que
acceso electrónico a parqueaderos. es la creación de conocimiento y pensamiento crítico
(Akareem & Hossain, 2016; Arambewela et al., 2006;
Banwet & Datta, 2003; J. A. Douglas et al., 2015;
En cuanto a las prácticas de la Universidad para Leblanc & Nguyen, 1997; Pidgeon et al., 2017; Tan,
recoger la valoración que hace el estudiante de 2012)SD = 5.5, y por tanto parece necesario man-
2 Service Level Agreement: Acuerdos de nivel de servicio.

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tener y fortalecer los instrumentos de evaluación de de traducirse en una falta de confianza, escepticis-
estos aspectos. mo o aversión a participar, más no como una forma
de aportación consciente y voluntaria que refleje una
Finalmente se puede decir que la bibliografía dispo-
conexión con la institución o la creación y formación
nible hace referencia a la importancia del anonimato
de lazos de lealtad, cooperación y compromiso entre
en la aplicación de las encuestas de satisfacción a
los estudiantes y la institución educativa de la que
los estudiantes, lo cual es motivo de duda de los es-
son parte, que inclusive puede extenderse luego de
tudiantes de la universidad en la que se realizó el es-
terminados los estudios.
tudio pues en general desconocen los protocolos de
confidencialidad de los datos obtenidos, ya que al in- El estudiante debe ser un participante fundamental
teractuar con la plataforma de evaluación no existen en el proceso educativo y de allí que resulta impe-
mensajes previos que indiquen al usuario que los da- rativo, una vez que se ha desarrollado el proceso de
tos insertos en su sistema personal no tienen efectos evaluación hacer uso de todos los mecanismos in-
coercitivos o que su información personal puede ser formativos que pueda tener la universidad para dar a
publicada. Por ello resulta importante incorporar in- conocer a su equipo de trabajo docente y no docente,
formación sobre la confidencialidad del proceso para de la misma forma que a los estudiantes, sobre las
conocimiento de los estudiantes, lo cual contribuirá a acciones de mejora que se lleven a cabo, inclusive
información más confiable que permita lograr un ma- con el objeto de contar con una retroalimentación
yor impacto (Okun & Weir, 1990). efectiva durante el proceso de instauración de tales
acciones, lo que implica un cambio en la cultura ins-
titucional que utiliza la voz de los estudiantes para
En cuanto al uso de la información recolectada tomar decisiones pertinentes y que como efecto pro-
ducen una mayor satisfacción en todos los niveles,
Parece conveniente incluir análisis de estructura y
y de manera particular en los estudiantes. Podría,
comportamiento en los reportes que se elaboran pe-
en tal sentido resultar interesante, la elaboración de
riódicamente por parte de la instancia que gestiona
informes anuales sobre la gestión realizada a partir
las evaluaciones estudiantiles con el fin de saber qué
de los resultados de las evaluaciones como parte del
elementos son aquellos que ameritan mayor preocu-
interés institucional en la mejora continua y la calidad
pación, así como entender de mejor manera su evolu-
de su servicio, frente a sus grupos de interés.
ción histórica. Esta información debería ser conocida
tanto por las autoridades de los departamentos aca- Es importante pues mantener en mente que las eva-
démicos como de cada programa en particular con el luaciones tienen como una de sus funciones esen-
fin de incluir los correctivos necesarios. ciales, la de proveer información para la consecuen-
te toma de decisiones por parte de las autoridades
La misma sugerencia se realiza para el procesamien-
pertinentes y la mejora continua (Cronbach 1963,
to de la información de los servicios no académicos
Stufflebeam et at. 1971 y Alkin 1969 en Nevo 1983).
de la Universidad, para que las instancias responsa-
Adicionalmente, la satisfacción de los estudiantes
bles conozcan a tiempo información relevante que les
con la institución educativa a la cual asisten puede
permita tomar decisiones y mejorar la prestación de
estar influenciada por otros agentes relacionados a
servicios.
su nivel de involucramiento con el campus o partici-
Se sugiere finalmente, considerar la preparación de pación en general, motivación extrínseca o intrínse-
un resumen ejecutivo de carácter público en el que ca, relaciones sociales, percepción o aspiraciones de
de manera cuidadosa se informe respecto de las ac- crecimiento personal y profesional en la sociedad en
ciones que toma la Universidad para mejorar la pres- la que se desenvuelven, y, factores psicológicos tales
tación de sus servicios no académicos y el cumpli- como el bienestar propio, el sentido de autoeficacia, o
miento de sus funciones académicas. el estado de ánimo de los estudiantes al momento de
Esto en consideración de que en la universidad existe participar de una encuesta o proceso de evaluación
una gran cantidad de información recopilada a tra- (Lindsay, 2015; Love, 2010; Wiers-Jenssen et al.,
vés de las evaluaciones, pero los estudiantes y otros 2002)numerous stakeholders with contradictory infor-
actores desconocen las acciones resultantes de su mation needs, limited time and budget for evaluation,
aporte en relación con su satisfacción tanto en el and conflicting views about evaluation methodology.
tema académico como no académico. Esto último This situation has spawned numerous approaches
puede resultar contraproducente en cuanto a la dis- to educational evaluation. To better understand the
posición y actitud de los estudiantes ante las encues- range and diversity of evaluation approaches, this ar-
tas, en el sentido de que pueden hacerlo únicamente ticle presents four conceptual frameworks or “lenses”
por su necesidad particular de visualizar sus notas o developed by experienced educational evaluators to
avanzar con sus trámites de graduación, lo que pue- manage the complexity of the evaluation field, select

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REVISTA DIGITAL
FACTORES QUE INFLUYEN EL COMPORTAMIENTO

CONDUCTUAL EN LA INTENCIÓN DE USO DE LA BANCA
EN LÍNEA EN COCHABAMBA - CERCADO
FACTORS THAT INFLUENCE BEHAVIORAL BEHAVIOR IN THE INTENTION TO USE ONLINEBANKING IN
COCHABAMBA - CERCADO
Mikaela Astrid Rojas Sejas
Universidad Católica Boliviana
[email protected]
Samuel Israel Goyzueta Rivera

Posgrado Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca
[email protected]
DOI:
RESUMEN ABSTRACT
En nuestra actualidad el rubro bancario enfrenta un
Currently, the banking industry faces a competi-
entorno competitivo y es imposible pensar en la inex-
tive environment and it is impossible to think of the
istencia de una entidad financiera sin el uso de tec-
non-existence of a financial entity without the use of
nologías e innovaciones porque se ha convertido en
technologies and innovations because it has become
un factor determinante en la competitividad y desem-
a determining factor in the competitiveness and per-
peño de una empresa, asegurando a mediano y largo
formance of a company, ensuring in the medium and
plazo su creciente en el mercado competitivo y con
long term term its growing in the competitive market
necesidades cambiantes.
and with changing needs.
La presente investigación tiene por objetivo determi-
The objective of this research is to determine the fac-
nar los factores de mayor influencia con la población
tors of greatest influence with the population for the
para eldesarrollo de un comportamientopositivo en la
development of a positive behavior in the intention to
intención de uso de la banca en línea en Cercado –
use online banking in Cercado - Cochabamba. The
Cochabamba. Los datos estadísticos estudiados son
statistical data studied is the result of a total of 280
el resultado del total de
surveys carried out on users and financial clients of
280 encuestas realizadas a usuarios y clientes finan- Cochabamba among men and women aged 18 to 59,
cieros de Cochabamba entre hombres y mujeres de of all socioeconomic levels, in that sense, it was pos-
18 a 59 años, de todos los niveles socioeconómicos, sible to respond to the hypotheses raised and achieve
en ese sentido, se pudo dar respuesta a las hipóte- the specific objectives of the research. Data analysis
sis planteadas y lograr los objetivos específicos de la was done through the partial least squares technique,
investigación. El análisis de los datos se hizo a través belonging to the structural equation model, using the
de la técnica de mínimos cuadrados parciales, perte- SmartPLS program. The results obtained suggest
neciente al modelo de ecuaciones estructurales, me- that, although the use of online banking and behavior-
diante el programa SmartPLS. Los resultados obteni- al intention significantly affect its performance within
dos sugieren que, si bien el uso dela banca en línea y the financial sector, and improve the relationship with
la intención de comportamiento afectan sig- customers and thus ensure its growth in the market.
nificativamente dentro del rubro financiero en su de-
Keywords: Innovation, Information Technology, Ease
sempeño, y mejorar la relación con los clientes y así
of use and behavioral intention in online banking.
asegurar sucrecimiento en el mercado.
Palabras clave: Innovación, Tecnologías de Infor-
mación, Facilidad de uso e intención de comporta-
miento en la bancaen línea.

REVISTA DIGITAL
54
1. INTRODUCCIÓN H.,2015). Varios estudios realizados concluyeron que
la utilidad percibida es el principal determinante del
En un entorno tan competitivo, como es el que hoy
uso de una tecnología (Mouakket, S. y Bettayeb, A.
encara el rubro bancario, es importante que las altas
M., 2015; Chang, S. C. y Tung, F. C.,
gerencias identifiquen constructos clave en la gestión
de marketing y generen estrategias empresaria- 2008). Esto indica que la intención conductual puede
les. considerarse como una herramienta de la tecnología
de la información. Pero, solamente será aceptado por
La introducción de sistemas de información bancar-
los clientes cuando perciban que su uso va a mejorar
ia en línea permitió a los consumidores realizar una
su rendimiento en el aprendizaje, como fue compro-
amplia gama de transacciones bancarias a través de
bado en varios estudios (Salloum,
Internet, utilizando sitios web sofisticados, en cualqui-
er momento del día, en cualquier lugar, mucho más S. A. S., 2018; Sharma, S., Hasteer, N., Mishra, S.
rápido en comparación con los servicios bancarios P. y Van Belle, J. P., 2016). Consecuentemente, en
tradicionales que se ofrecen en las tiendas físicas y este contexto, la utilidad percibida dentro de la in-
sucursales de bancos(FONDOS, 2021) tención de uso puede ser definida como el grado en
que los clientes consideran que su uso optimizará el
Es importante reconocer que los cambios suscitados
rendimiento en el aprendizaje (Ajzen, J. y Fishbein
en el mundo, a nivel tecnológico y social hacen que
M., 1980).
las empresas deban estar atentas y mantenerse en
constante actualización respecto a las necesidades La facilidad de uso percibida el grado enque una per-
de sus consumidores,información proporcionada por sona cree que el uso de una tecnología específica
ASOBAN, 16 de los 17 bancos del sistema, cuentan es fácil de entender y libre de esfuerzo (Cheng, Y.M.,
con el servicio de banca por Internet y más de lamitad 2011). De igual forma tiene relación positiva con la
con el servicio de banca móvil y varios de éstos, con Intención de comportamiento (Cheng, B., Wang, M.,
el servicio de billetera móvil, por esta razón, es impor- Moormann, J., Olaniran, B. A. y Chen, N. S., 2012).
tante conocer cuáles son esos factores que influyen Conrespecto a la intención conductual, la facilidad de
en el comportamiento positivo en la intención de uso uso percibida se podría definir como la medida en
de la banca en línea en Cercado –Cochabamba. que los clientes consideran que el uso del sistema de
aprendizaje electrónico será fácil de usar y no requer-
La presente investigación muestra con fundamentos
irá mucho esfuerzo.
teóricos y valoracionesestadísticas la realidad de las
entidades financieras frente a la tecnología respectoal Las variables externas afectarán la intención conduc-
uso de la banca en línea, la tecnología de información tual del individuo a través de la facilidad de uso perc-
y su capacidad de innovación. ibida y la utilidad percibida; dependerán del contexto;
2. MARCO TEÓRICO pueden usarse para ampliar el modelo o abordar car-
acterísticas únicas de la investigación (Musa, P. F.,
2.1. ACTITUD 2006). La adaptación en el uso de tecnologías encaja
El creciente uso de las Tecnologías de laInformación dentro de la comodidad o estilo de trabajo en los cli-
debido a su versatilidad y potencial de explicación y entes para el desarrollo óptimo de la banca en línea
predicción, constituyéndose como uno de los más según elcontexto de la investigación.
dominantes en la literatura en estas últimas décadas. Manochehri, Al-Esmail y Ashrafi (2012), afirman que
La actitud es el grado en que una persona tiene un para que una empresa pueda, ofrecer mejores servi-
sentimiento positivo o negativo hacia los sistemas cios, explorar nuevas oportunidadesde negocio, ben-
de aprendizaje, la variable es fundamental y siempre eficiándose de la adopción de las Tecnologias deben
involucra una evaluación de forma favorable o des- cumplirse al menos tres condiciones y debe haber:
favorable hacia un objeto, un concepto, una acción, cierta infraestructura, personal especializado en tec-
entre otros. En este caso, valora una evaluación a los nologias y presupuesto de inversión en tecnologías
sistemas de aprendizaje electrónico. de información
La descomposición de modelo teoría del comporta- Alam y Noor (2009); López-Nicolás y Soto-Acosta
miento planificado, engloba dentro de las variables (2010), descubrieron que los beneficios percibidos,
de actitud propuestos por Davis, 1985 que examina el conocimiento y la habilidad de manejo de las Tec-
que la actitud del usuario determina la adopción de nología de Información, así comoel apoyo del gobier-
una tecnología en particulary el desarrollo de esta ac- no también sonelementos importantes en la adopción
titud se ve contribuida por la percepción de utilidad, delas TI. Esto puede sugerir que el usoproductivo de
la percepción de facilidad de uso y la compatibilidad. las Tecnología de Información, está estrechamente
relacionado con el uso de los recursos de la organi-
La utilidad percibida el grado en que unapersona cree zación en general.
que el uso de una tecnologíaespecifica pueda mejorar
su rendimiento laboral (Chinyamurindi, W. y Shava,

REVISTA DIGITAL
55
2.2. Norma Subjetiva bein y Cappella afirman que el comportamiento con-
ductual deriva delconcepto de autoeficacia (Ajzen, I.,
El modelo sugiere que las personas están más cerca
1991; Fishbein, M. y Ajzen, J., 1975; Fishbein, M. y
de desarrollar intenciones cuando tienen una actitud
Cappella, J., 2006), que hace referencia a las creen-
positiva hacia y sus pares; además, esperan que se
cias de losindividuos sobre su capacidad y motivación
realice este comportamiento de manera adecuada.
para realizar tareas específicas (Bandura, A., 1986).
Ajzen define como "presión social percibida para re-
En estudios anteriores, se ha comprobado que nive-
alizar o no el comportamiento particular". Se cree que
les más altos deautoeficacia conducen a niveles más
es un factor social en la naturaleza.
altos de intención conductual y al uso dela tecnología
La norma subjetiva capta los sentimientos de los in- de la información (Compeau, D. R. y Higgins, C. A.,
dividuos sobre la presión social que sienten sobre un 1995;Gist, M. E., Schwoerer, C. y Rosen, B., 1989).
determinado comportamiento. En consecuencia, si
Como segundo antecedente, se tomó la autonomía
los consumidores tienen sentimientos positivos hacia
de aprendizaje, antecedente que ha demostrado ser
un comportamiento dado, las intenciones en cuestión
también un factor importante (Liaw, S. S., Huang, H.
tienen más probabilidades de aumentar (Han, H. y
M. y Chen, G. D., 2007). Considerando lo anterior,
Kim, Y., 2010; Taylor, S. y Todd, P., 1995). Debido a
la autoeficacia y la autonomía del aprendizaje online
esto, muchas personas eligen utilizar determinados
se toman como antecedentes del control conductual.
productos o servicios porque sus amigos o familiares
ya lo hanutilizado y se lo recomiendan. La Adaptación del aprendizaje virtual Es un indica-
dor de la disposición del individuo para realizar un
Por este motivo, existe especial atenciónen la norma
comportamiento dado y antecede al constructo final
subjetiva, indistintamentedel área de estudio ya que,
(Ajzen, I., 2002). Cuanto más favorable sea la actitud
al momento de predecir un comportamiento, sus re-
hacia el comportamiento, más favorable sea lanorma
sultados son específicos y elevados.
subjetiva; cuanto mayor sea el control conductual,
La norma subjetiva al igual que la actitudestá determi- más fuerte será la intención del individuo de realizar
nada por creencias, en este caso creencias normati- el comportamiento, en este caso el uso de labanca en
vas y puedendescomponerse en múltiples grupos de línea.
referencia con diferentes puntos de vista
2.4. Intención conductual en el uso dela ban-
(Ajzen, I., 1991; Taylor, S. y Todd, P., 1995). ca en línea
La Teoría del comportamiento planificado se enfo- La comprensión de este concepto es fundamental,
ca en situaciones cuando los individuos carecen del debido a que el desempeño de la innovación en las
controlcompleto sobre su comportamiento(Ajzen, J. y empresas, y demanera significativa en las entidades
Fishbein M., 1980). Los múltiples constructos inclui- financieras dentro del medio, es unamedida que se
dos en la TPB son las actitudes comportamentales,las ve afectada por la falta de conocimiento científico y
normas subjetivas, la intención de usoy el uso actual. la aplicaciónde los aspectos que tienden a su mejora.
Más aún, la Teoría del comportamiento planificado La intención de comportamiento serefiere a la volun-
también comprende un constructo de percepción de- tad individual de completar un comportamiento par-
nominado Control percibido del comportamiento. ticular (Ajzen, I., 1991; Ajzen, J. y Fishbein M., 1980).
Este concepto se puede aplicar en cualquier área de
La Teoría del comportamiento planificado es usada estudio de manera general. Según Fathema, Shan-
ampliamente para analizar la aceptación de una var- non y Ross definen a la intención de comportamiento
iedad denuevos productos de tecnologías de la infor- en el ámbito del comportamiento como la intención de
mación y también al nivel de predicción de uso de los clientes en pro de emplear sistemas de aprendiza-
estos (Pattansheti, M., Kamble, S. S., Dhume, S. M. y je electrónico y que implica el uso persistente desde
Raut,R. D., 2016 el presente hasta el futuro. Fathema, N., Shannon, D.
2.3. Control conductual Percibido y Ross,M., 2015). En ese sentido, la intención decom-
portamiento refleja la predisposición de hacer uso de
El control conductual diferencia la Teoría del compor-
algún tipo de sistema de aprendizaje tecnológico y así
tamiento planificado respecto a la TRA y se define
mismo, una constancia en su utilización en el futuro.
como la facilidad o dificultad percibidas por un indi-
Para la comprensión del modelo científico de los au-
viduo para realizar el comportamiento en particular
tores Taylor y Todd, En este modelo, las creencias ac-
(Ajzen, I.,1991). La variable mide la percepción deun
titudinales, normativas y de control se descomponen
individuo en relación a que es suficientemente hábil,
en construcciones decreencias multidimensionales.
disciplinado ycapaz de llevar a cabo un determinado
comportamiento. En este caso, aunque la intención a) Descomposición de estructuras de creencias ac-
conductual es un instrumento útil para mejorar el titudinales
aprendizaje, se necesitan conocimientos básicos de
La estructura de creencias puede reflejar una varie-
internet para su uso de manera eficiente.Ajzen, Fish-
dad de dimensiones subyacentes que oscurecen su

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56
relación con la actitud, la medida de creencias actitu- tecnológica que pueden restringir el uso.
dinales utilizada por Davis et al. (1989, p. 990) para
En igualdad de condiciones, se esperaría que la in-
probar el TRA pareceincluir varias dimensiones como
tención de comportamiento y el uso de TI seanmenos
ventajas y desventajas (o utilidad percibida), facilidad
probables a medida que se dispone de menos tiempo
de uso y condiciones facilitadoras de adopción de
y dinero y a medida que disminuye la compatibilidad
tecnología (Hoffer y Alexander 1992, Moore y Ben-
técnica. En esencia, la ausencia de recursos facilita-
basat 1991).
dores representa barreras para el uso y puede inhibir
Según la literatura sobre innovaciones, hay cinco car- la formación de la intención y el uso; sin embargo, la
acterísticas percibidas de una innovación que influy- presencia de recursos facilitadores no puede, por ser,
en en la adopción (Rogers 1983), tres de las cuales fomentar su uso (Tayloy & Todd, 1995).
(ventaja relativa, complejidad y compatibilidad) se
Las empresas que adaptan actividades deinnovación
han encontrado consistentemente relacionadas con
abierta deberían ser capaces de respaldar una inno-
las decisiones de adopción en general (Tornatzky y
vación de las dos maneras mencionadas anterior-
Klein, 1982) y al uso de TI específicamente (Moore y
mente, tanto disruptiva como incremental.
Benbasat 1993).
3. MODELO TEÓRICO
b) Descomposición de la estructura normativa de
creencias En el presente trabajo de investigación, se emplea el
modelo teórico propuesto por Shirley Taytor y Peter
Varios estudios han sugerido enfoques para la des- A. Todd (1996).
composición de estructuras normativas de creencias
(nbj mcj) en grupos de referencia relevantes (Burn-
krant y Page 1988, Shimp y Kavas 1984, Oliver y
Bearden 1985). Hipotetizamos que la importancia de
la descomposición para nb, mc, estará relacionada
con la posible divergencia deopinión entre los grupos
de referencia. Entre tres grupos de referencia impor-
tantes en un entorno organizacional son pares, su-
periores ysubordinados. Cada uno puede tener opin-
iones diferentes sobre el uso de TI.
Una estructura normativa monolítica puede no
mostrar influencia sobre la norma subjetiva o la in-
tención porque losefectos de los grupos de referencia
pueden anularse entre sí. Debido a que se puede
esperar que las expectativas de los compañeros, su-
periores y subordinados difieran, sugerimos una de-
scomposición en estos grupos de referencia (Tayloy
& Todd, 1995).
c) Descomposición de la estructura normativa de
control Cabe recalcar que los recuadros representan las vari-
La descomposición de las creencias de control se ables del modelo, las líneas rectas muestran que ex-
deriva directamente de la discusión de Ajzen (1985, iste un efecto directo por parte de una variable hacia
1991) sobre elconstructo. Se refiere tanto a la noción otra. Así mismo, el modelo se basa en nueve hipóte-
interna de "autoeficacia" individual (Bandura 1977) sis, representadas en la gráfica como H1, hasta H9,
como a las limitaciones de recursos externos, similar todas haciendo énfasis en la cuarta variable:
a la noción de Triandis de "condiciones facilitadoras". Con la intensión conductual en la banca en línea en
(Tayloy & Todd, 1995) la cuidad de Cochabamba cercado. Es así que el
La primera dimensión, la autoeficacia, está relacio- modelo propuesto por Shirley Taylor y Peter A. Todd,
nada con la capacidadpercibida. Con respecto al uso evalúa la manera en que la adopción de Tecnologías
de TI, anticipamos que niveles más altos de autoefi- de Información y la intención de uso influyen en el
cacia conducirán a niveles más altos de intención de Desempeño de Innovación en los clientesfinancieros.
comportamiento y uso de TI (Compeau y Higgins Se trata de un modelo realizado por Shirley Taylor
1996b). Con respecto al uso de TI, el constructor (Kimgston, OntarioCanada K7L 3N6), y Peter A. Tood
de condiciones facilitadoras proporciona dos dimen- (Kimgston, Ontario Canada K7L 3N6) publicado en el
siones para las creencias de control: una relaciona- 1995 en la Escuela de negocio Queen¨s University.
da con factores de recursos como tiempo y dinero y
la otra relacionada con problemas de compatibilidad

REVISTA DIGITAL
57
4. MARCO METODOLÓGICO parte de empresas financieras del sector Bancario
seleccionadas acorde a distintas características en
4.1. Diseño Metodológico
común, tomando en cuenta que las preguntas se en-
Es importante hacer mención que esta investigación cuentran estrechamente relacionadas a las variables
basa su desarrollo en elmétodo deductivo, por lo tanto, correspondientes al modelo teórico. Por otro lado, el
se infiere a partir de premisas generales para llegara estudio del enfoque de investigación cuantitativa será
conclusiones particulares, esto es aplicado a partir de realizado a través de boletas de encuestas como in-
las generalidades quehan sido estudiadas y se basan strumento base, tomando en cuenta que la técnica, en
en la comprensión de los clientes financieros que se estecaso, es la realización de encuestas, cuyas pre-
reflejan en las conclusiones particulares, mostrando guntas se encuentran basadas en las variables que
resultadosposteriores. componen el análisisdel modelo teórico.
1.1.1. Enfoque cuantitativo 4.2. Diseño Muestral
El enfoque cuantitativo se utiliza, en estainvestigación, 1.1.1. Definición de la población meta Para la

con el fin de lograr la recolección de datos para pro- población meta de estainvestigación se considera
bar hipótesis con base en la medición numérica y el como unidades de muestreo a clientes financieros
análisis estadístico, estableciendo pautas de compor- considerando hombres y mujeres de todos los
tamientoy la posibilidad de probar teorías. nivelessocioeconómicos de la ciudad de
Cochabamba – Cercado de las cuales se obtendrá
1.1.2. Diseño de la investigación la información buscada para la realización de poste-
riores inferencias en la gestión 2021.
El diseño de la presente investigación estransversal,
ya que la recogida de datos para el estudio y análisis 1.1.2. Determinación del marco demuestreo
de clientes financieros de la ciudad de Cochabamba,
se lleva a cabo en un determinado periodo de tiempo Malhotra (2008) menciona que el marcode muestreo
y ha sido programadopara realizarse entre los meses es la representación de los elementos de la población
de mayo y junio del año 202. Así mismo, el tipo de meta.
investigación es concluyente, tomandoen cuenta que Consiste en este caso, no es posible contar con un
se trata de un método que permite comprobar hipóte- listado de personas frecuenten en el uso de la banca
sis planteadas, las mismas que corresponder a un en línea,Por lo tanto, la población meta, será identifi-
método causal – correlacional. cada dentro de la ciudad deCochabamba - Cercado,
Cabe aclarar que el diseño de investigación es no ex- tomando en cuenta la edad de 18 a 59 años.
perimental.
1.1.3. Selección de la técnica de muestreo
1.1.3. Fuentes de información La técnica de muestreo aplicada en el presente es-
Las fuentes de información que se utilizan en la pre- tudio es de muestreo no probabilístico, considerando
sente investigación son fuentes tanto primarias como que toda la población no posee la misma probabilidad
secundarias. La información primaria utilizada para la de formar parte de lamuestra, ya que se hará uso de
investigación y análisis del uso de la banca en línea criterios de Conveniencia, es decir, no puede inclu-
se basa en encuestas realizados a clientes y usuarios irse a un elemento en la muestra en más de una oc-
financiero del rubro bancario de Cochabamba, por asión (Malhotra, 2008)estos son clientes financieros.
otro lado, la Los elementos que fueron tomados como muestra en
información secundaria que se toma en cuenta en el esta investigación responden a personas que tengan
presente trabajo está basadaen artículos publicados, cuentas bancarias,con capacidad de uso del servicio,
noticias, leyes, decretos, estadísticas realizadas en el residentes en Cercado – Cochabamba
medio y datos relevantes, entre otros. 5. RESULTADOS
1.1.4. Técnicas e instrumentos de recolec- 5.1. Análisis Univariante
ción de datos Se realizó el análisis univariante con la finalidad de
determinar el perfil demográfico del encuestado.
Las técnicas e instrumentos utilizados para una efi-
ciente recolección de datos se encuentran seleccio- El 53,40% de los encuestados son hombres, y el
nadas de acuerdo a los requerimientos de la inves- restante 46,60% corresponde a encuestas respondi-
tigación. das pormujeres, la variable edad de los encuestados
que representan un 40.71 %dentro del rango de edad
Para profundizar el estudio del enfoque de investi-
de 25 a 31 años de edad, un 31.8 % dentro de 18 a
gación cualitativa se han tomado en cuenta la real-
24 años, seguido por el 12.50 % que se encuentran
ización de técnicas que incluyen entrevistas semie-
en el rango de 39 a 45 o más.
structuradas en profundidad a personas que forman

REVISTA DIGITAL
58
Por otro lado, analizando la variable cargo u ocu- La consistencia interna mide la fiabilidaddel construc-
pación actual, las encuestas fueron respondidas en to, ésta puede ser analizada a través de tres indica-
un 34, 60% por Trabajadores dependientes, seguido dores, el primero y además considerado como el más
deun 24.90% de encuestas realizadas a Trabajadores riguroso es el alfa de Cronbach, seguido del coefi-
independientes, un porcentaje de 2.10 de encuestas ciente de correlación de Spearman, más conocido
muestran resultados de encuestas respondidas por como Rho_A y por último, la fiabilidad compuesta, los
Desempleados. cuales tienen interpretaciones similares. Nunnally y
Bernstein (1994) sugieren validar estos indicadores
Por ultimo se analizo la variable nivel deestudios con
con un valor deal menos 0,700, considerado como un
un 50.60% de los encuestados indicó que termino
nivel “modesto” principalmente para investigaciones
susestudios universitarios, seguido por un 8.20% que
exploratorias y valores entre 0,800 y 0,900 para
termino solo los estudios secundarios, finalizando
etapas más avanzadas de la investigación.
con un 29.50 % que realizaron estudios post- univer-
sitarios Los resultados obtenidos mostraron que todos los
5.2. Análisis Multivariante indicadores, para cada constructo se encuentran
por encima del valor mínimo aceptado, por lo que,
En esta sección se presentan los resultados del mod- se puede afirmar que todos ellos son fiables y tienen
elo teórico adoptado en el presente trabajo de inves- una consistencia interna satisfactoria. El constructo
tigación, los cuales fueron obtenidos en el software eficiencia de la estructura de control en el uso de la
SmartPLS (v. 3.3.2), usando la técnica de mínimos banca en línea en los clientes financieros presenta
cuadrados parciales, y siguiendo una serie de pasos los valores más altos, un valor alfa de Cronbach de
que contribuyen a la realización de un adecuado pro- 0,923, Rho_A con 0,924 y fiabilidad compuesta de
cesamiento y manejo de datos que se presentan más 0,945.
adelante con mayor detalle.
· Validez discriminante
Todos los constructos que integran el modelo fueron
clasificados como reflectivos o, dicho de otra forma, La validez discriminante explica en qué medida un
de modelo de medida en modo A debido a que cada constructo determinado es diferente de otros con-
uno de sus componentes o dimensiones señaladas structos según Hair et al. (2013). Para valorar la vali-
son un reflejo delconstructo y dependen del mismo. dezdiscriminante es necesario evaluar mínimamente
dos criterios: cargas cruzadas entre indicadores y
1.1.1. Modelo de Medida Reflectivo variables latentes y la matriz HTMT. La carga en el
constructo asociado debe ser mayor que las cargas
La evaluación del modelo de medida reflectivo, carac-
de otros constructos o variables latentes (es decir, las
terístico en esta investigación, se lleva a cabo a través
cargas cruzadas). La presencia de cargas cruzadas
de la validación de indicadores clave, los cuales son
que exceden las cargas externas de los indicadores
aplicados y sugeridos por Medina y Chaparro (2008),
representa un problema de validez discriminante, sin
Martínez y Fierro (2018) entre otros investigadores.
embargo, este criterio generalmente se considera
· Validación de la fiabilidad de los indicadores bastante liberal al establecer la validez discriminante
El análisis de fiabilidad individual de los indicadores debido a que esmuy probable que existan valores al-
se realiza observando sus cargas, Carmines y Zeller ternos y esto indica que dos o más constructos exhi-
(1979) así como Cepeda y Roldán (2004)consideran ben esta validez, así lo explica Hair et al. (2013).
adecuadas las cargas factoriales mayores a 0,707; Por otra parte, el criterio de Heterotrait- Monotrait
por lo tanto, se sugiere que indicadores con cargas Radio (HTMT) desarrollado por Henseler, Ringle y
menores deben ser eliminados, sin embargo, Hair, Sartedt (2015) representa el promedio de las correl-
Ringle y Sarstedt (2011), sostienen que simultánea- aciones entre los indicadores que miden el mismo
mente se pueden mantener variables con una carga constructo en relación alas correlaciones entre los in-
de hasta 0,400. dicadores que miden diferentes constructos. El valor
Siguiendo la teoría, se eliminaron uno a uno, cinco del ratio HTMT debe estar por debajo de 0,900 (Gold,
indicadores que obtenían una carga menor a 0,400, Malhotra y Segars, 2001). Los resultados obtenidos
volviendo a correr el algoritmo para estimar los nue- en este criterio están muy por debajo de 0,900, sien-
vos resultados después de haber eliminado el prime- do el más alto 0,849 que corresponde a la norma sub-
ro; este procedimiento se realizó hasta que todos los jetiva, por lo que se afirma la existencia de la validez
indicadores muestren cargar factoriales mayores a discriminante.
0,400. Se eliminaron cinco indicadores correspondi- Por último, se examinó la valoración de colinealidad
entes a la primera y cercera variable latente, denom- potencial entre indicadores,empleando el factor de in-
inada Modelo descompuesto de la teoría planificada. flación de la varianza (VIF), dependiendo de su valor
· Consistencia Interna ésta muestra que el comportamiento de un indicador
puede ser explicado en granmedida por otra variable

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del modelo, concluyendo que el indicador no está software SmartPLS, se tomó en cuenta el estadístico
brindando información diferente a los demás indica- t y su valor correspondiente P value para comprobar
dores. Según Hair et al. (2013) este indicador no debe la validez o rechazo de las hipótesis. Los resultados
ser mayor a 5 ya que existiría alta multicolinealidad. expuestos en elestudio de trabajo ocho de las nueve
1.1.2. Modelo Estructural hipótesis fueron aceptadas. Obteniendo información
importante dentro el rubro financiero en Cochabamba
Una vez evaluado el modelo de medida se procede a – Cercado.
evaluar el modelo estructural, este se lleva a cabo a
5.4. Matriz IPMA
través de la evaluación de multicolinealidad, el coefi-
ciente de determinación (R2), la evaluación del signo El objetivo de la realización de la matriz IPMA es
algebraico, magnitud y significación estadística de los comprender atributos específicos de cada constructo
coeficientes Path y el ajuste del modelo. que debenser potencializados en las empresas, este
proceso es conocido también como análisis de ren-
· Evaluación de multicolinealidad Respecto a la
dimiento-importancia, el cual contrasta los efectos
evaluación de colinealidaddel modelo estructural
totales de modelo estructural y los valores medios de
Hair et al. (2013) considera indicios de multico-
la variable latente para resaltar áreas de mejora que
linealidad cuando el VIF es mayor a cinco y el niv-
pueden ser abordados con actividades de gestión.
elde tolerancia se encuentra por debajo de 0.20.
(Ringle, Sarstedt y Straub, 2012). Los factores de pri-
En este trabajo, los valores del VIF estánentre 1,816 oridady que contienen las características más impor-
a 3,842, todos son menores a5.0, por lo que se puede tantes están en el primer cuadrante(cuadrante inferior
confirmar que noexisten problemas de colinealidad. derecho), sin embargo presentan bajo desempeño;
los resultados en el segundo cuadrante (cuadrante
· Coeficiente de determinación (R2) Al momento
inferior izquierdo) explican las características menos
de analizar el coeficiente de determinación (R2)
importantes y con bajo rendimiento; por otro lado,
se llega a conocer lacantidad de varianza de un
el tercer cuadrante (cuadrante superior derecho)
constructo endógeno que es explicada por las
se caracteriza por tener atributos importantes y con
variables predictoras del mismo, losvalores se
mayor rendimiento, por último, el cuarto cuadran-
encuentran entre 0 y 1, cuanto más cerca de 1
te, (cuadrante superior izquierdo) contiene los atribu-
se encuentre este valor, mayor será la capaci-
tos menos importantes pero con un rendimiento alto.
dad predictiva del modelo para dicho constructo
(Melo, Ayaviri-Panozo y Rocha, 2018). Los resultados
(Roldán yCepeda, 2016). El coeficiente de deter-
obtenidos se resalta como indicadores importantes
minación para el constructo intención conduc-
y con un rendimiento elevado a las variables norma
tual en el uso deplataforma alcanza un valor de
subjetiva, control decomportamiento y la actitud en el
0,737 esto quiere decir que esta variable se ex-
comportamiento de uso de la banca en línea.
plicaen un 73% por la actitud, la utilidadpercibida
por los clintes y el control conductual en las 5.5. Implicaciones gerenciales
tecnologias.
En un estándar internacional las empresas presen-
5.3. Comprobación de hipótesis tan una enorme preocupación por la adopción de
tecnologías de información que les permita mejorar
Para poder validar o rechazar las hipótesis plantea-
su desempeño,optimizar sus procesos e incluso acel-
das, es necesario continuar con la comprobación del
erarsu cadena de distribución. En Boliviaeste campo
modelo estructural en su último paso que comprende
parece estar en una etapa de descubrimiento e ini-
la evaluación del signo algebraico, magnitud y sig-
cios de su aplicación con el factor de adaptabilidad a
nificación estadística de los coeficientes de regresión
la tecnología para el proceso de nuestro crecimiento.
estandarizados (coeficientesPath).
En el entorno cochabambino, no se puedenegar que la
En cuanto al signo algebraico, aquel valor de coe-
implementación de tecnologías de información para
ficiente Path con signo contrario al postulado en la
el uso del servicio de la banca en línea se encuentra
hipótesis,conducirá a que esta no sea soportada, sise
con un porcentaje ascendente de adaptabilidad en
toma en cuenta la magnitud de los coeficientes Path
los servicios que ofrecen las entidades financieras.
estandarizados (β) estos muestran la fuerza de la
relación entre las variables dependientes e indepen- Los usuarios manifestaron de manera positiva que
dientes. Según Chin (2000) sus valores deben estar cuentan con la intención de utilizar y explorar más
dentro del rango β ≥ sobre plataformas virtuales para minimizar sus pro-
cesos y el tiempo invertido al realizar transacciones
0.2 o β ≤ -0.2 para ser significativos; entre mayor sea
financieras. Considerando una alternativa útil, pero
el valor habrá mayor relación (predicción) entre los
con muy poca información y con muchas falencias de
constructos y entre más cercano sea a 0, menor será
conocimiento para el desarrollo del uso digital.
la convergencia al constructo.
Por lo tanto, es estratégicamente importante entend-
Siguiendo la teoría, por medio del bootstrapping, en el
er los deseos y recursos de los usuarios para man-

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tener satisfechos en los nuevos cambios virtuales y Es importante que se vaya actualizando la información
reconocer que la cultura de servicio debió cambiar sobre el estudio realizado, con investigaciones poste-
sobre la marcha en todo el sistema, tanto para leer riores, puesto que se sabe que el comportamiento del
adecuadamente las necesidades de una sociedad en consumidor es muy dinámico con el pasar de los
crisis, como para mantener abiertas las puertas vir- tiempos y de las tendencias que va adoptando.
tuales y asegurar que la gente pueda realizar la mayor
Sería interesante ampliar la investigación, tomando
partede sus operaciones sin salir de su casa, acortar
como objeto de estudio otro tipo de muestra, es de-
tiempos y reducción de procesos.
cir, se recomienda abarcar diferente demografía y/o
Las entidades financieras deben considerar que el edades (cualquier variable que difiera del presente
mercado donde se debe centralizar gran parte de los estudio); también se puede investigar sobre otros ti-
jóvenes considerados los millenial que se trata de pos de productos, para ampliar la información sobre
una generación que prefiere utiliza la banca virtual el comportamiento del consumidor cochabambino o
y no ir al banco tradicional o que quiere hacerlo solo de Bolivia en general, frente al uso del servicio de la
cuando es imprescindible estos prefieren los canales banca en línea
tecnológicos, digitales, para realizar cualquier tipo de
Finalmente, es imprescindible para una empresa ten-
operación, es importante atender los deseos de los
er presencia en el mundo virtual y hacer del uso de
clientes proporcionando mayor información y ampli-
la tecnología uno de sus principales recursos para el
ando todas sus dudas, y así generar confianza para la
crecimiento continua dentro de las entidades finan-
auto realización del proceso en el uso detecnologías
cieras.
Sin embargo, muchos usuarios aun presentan temor 6. CONCLUSIONES
al cambio virtual, pero encuentran positivo y cuentan
con actitud de aprender e informarse sobre el uso de Gracias a la revisión de la literatura adecuada que
las plataformas en línea. hace referencia al tema,pocos son los estudios que
comprenden la intención de comportamiento del cli-
En primer lugar, es necesario que los elementos que ente como parte de un proceso Holistico. Es por esto
se encuentra muy de la mano es la actitud al uso, la que el presente estudio comprende las relaciones de
norma subjetiva y el control de comportamiento perc- los constructos presentes mediante el modelo plant-
ibido entre otras, distingan el comportamiento que eado.
implica mucho a laconfianza y lealtad que presentan
los usuarios a sus entidades financieras de su prefer- El estudio a demostrar que existe una relación pos-
encia. itiva en la comprensión del uso de la tecnología de
información en labanca en línea.
Por otro lado, aunque en Bolivia el mercado se en-
cuentra saturado y se caracteriza por ser bastante Se determino que los clientes financieros consideran
competitivo, es importante pensar en fuentes de cola facilidad de uso y la compatibilidad de los clien-
laboración externa y aprovechar el aporte que las uni- tes como el factor que influye en la adaptación en sus
versidades y otros campos de conocimiento puedan actividades, además de contar con el servicio al al-
brindara una organización. cance de sus manos las 24 horas presionando bot-
ones dentro de su comodidad, la facilidad y rapidez
Es así que durante la realización de esta investi- de usosin mucho esfuerzo; es uno de los principales
gación se ha podido analizar bastante a los clientes y atributos que impulsa a utilizar y considerar los clien-
sus necesidades expresadas los usuarios financieros tes financieros que este servicio percibe beneficios
consideran es el gran beneficio que transmite saber positivos.
utilizar la banca en línea y puedan así llegar a cum-
plir sus objetivos de manera más rápida ya que eluso Manifestado también los usuarios implica que muchos
presenta mayores ventajas para el desarrollo de ac- encuentran difícil de seguir las instrucciones para el
tividades uso del servicio, y que aprender de manera virtual im-
plica muchas inseguridades, laayuda por parte de un
Dentro de la compatibilidad del uso de la banca en funcionario es aúnvital para lograr aprender y gener-
línea muchos usuarios manifiestan que la adaptabili- ar confianza con los usuarios en sus futuras transac-
dad y comodidad dentro del trabajo y sus rutinas dia- ciones. Se resaltan que la facilidad de encontrar a
rias convierte a las plataformascomo un complemento la mano y resolver sus necesidades financieras una
eficiente dentro en su vida diaria. vez aprendidas, es importante y beneficioso para los
Se recomienda a empresas del sector financiero del usuarios, ya que al volverse hábil en el uso estos ter-
mercado actuales, tomar en cuenta los resultados ob- minaríanrealizando todo por medio de una aplicación.
tenidos, para ver la tendencia y características en las Dentro de la estructura normativa es aquella variable
que se enfoca los clientes cochabambinosen relación donde los consejos o ayuda por parte de sus famili-
al servicio, para que de este modo tomen mejores de ares y amigos consideran que deberían implementar
decisiones para el éxito de sus organizaciones. en su vida cotidiana el uso de plataformas virtuales

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como la banca en línea, esta variable resulta muy significativa para los usuarios que manifiestan como positivo
el logro eficiente de una transacción, hace que transmita sugerencias positivas en el usode plataformas virtuales
dentro de la banca, generando como experiencia positiva que ayudará con la expansión del uso de la banca en
línea.
La eficiencia en la estructura de control, manifiesta la auto realización de los usuarios al sentirse cómodos usando
el servicio, esto aun es limitado según la encuesta proporcionada se obtuvo
resultados que el uso con mayor frecuencia es la transacción o verificación de saldos poniendo de lado auna tec-
nología que tiene en sus manos y no optar la disponibilidad de opciones que presenta la banca en línea para su
desarrollo como: pagos QR, transferencias internaciones, pago deservicios, pago de créditos, giros entre otros.
Se sugiere como medio que impulse el uso de todos los servicios el desarrollo de un sistema automatizado vía
WhatsApp que oriente, facilite y reduzca la brecha del miedo e inseguridad para el uso de este servicio. También
es oportuno promover en todos los espacios posibles como correo electrónico, campañas de difusión en ferias
locales, medios digitales Facebook, Instagram, tik tok entre otros para impulsar un hábito en elusuario.
Entre las condiciones facilitadoras es positivo e importante que estas aplicaciones sean compatibles con sus
instrumentos de trabajo: computadores celulares, Tablets entre otros, para generar mayor posibilidad de habitu-
arse con algo que les pertenezca, además de contar con plataformas virtuales competentes y fáciles accesos en
manejos tecnológicos donde las opcionessean más sencillas pero seguras al mismotiempo.
Finalmente, tomando en cuenta los resultados se debería profundizar el estudio sobre los componentes que no
influyen en el uso, es decir, la estructuranormativa no interviene en el uso de la banca en línea.
Para establecer los factores que impactanen el uso de la banca en línea por medio de la revisión de la literatura,
se tomaron en cuenta investigadores que afirman que la actitud, la norma subjetiva y el control conductual tienen
influencia positiva en el uso de la banca en línea.
Así es como se encuentran vínculos positivos entre intención conductual y eluso de la banca en línea. Por lo tanto,
la actitud en relación entre la utilidad percibida, la facilidad de uso y compatibilidad puede medir la relación entre
el alcance del uso de tecnologías y plataformas virtuales de la banca. De la misma manera, la relación entre la
normasubjetiva y control conductual percibido es fundamental.
A través del análisis bibliométrico utilizando el enfoque meta analítico fue posible identificar el modelo teórico
acorde a los criterios planteados, el mismo que fue publicado en el año 1995 por Shirley Taylor y Peter A. Todd,
este modelo fue adoptado en la presente investigación.
A través del uso del software SmartPLS,se pudo validar el modelo adoptado tomando en cuenta varios criterios
deevaluación, así como la comprobación dela no aceptación de la hipótesis 9planteada.
Por último, mediante el análisis de lamatriz IPMA en función a la comprensión del uso de la banca en lineacon los
clientes financieros fue posible plantear directrices de ayuda para resaltaráreas de mejora que pueden seraborda-
dos con el uso de plataformas virtuales
Gracias a la realización de este trabajo de investigación se puede concluir que en Bolivia el uso de plataformas
virtuales es
un instrumento con muchos beneficios pero aún existe barreras para poder ser destacable y significativa en el
mercado.
El modelo final obtenido, en el software SmartPLS, se muestra gráficamente a continuación:

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LOS ODS EN RELACIÓN CON LAS ENTIDADES NO

LUCRATIVAS EN ECUADOR Y COLOMBIA. UNA MIRADA
AL ASPECTO TRIBUTARIO Y CONTABLE
THE SDGS IN RELATION TO NON-PROFIT ENTITIES IN ECUADOR AND COLOMBIA. A LOOK AT THE
TAXAND ACCOUNTING ASPECT
Irene González Espitia
[email protected].
Fundación Universitaria del Área Andina FUAA. Bogotá. Colombia
Martha Isabel Amado Piñeros
[email protected].
Fundación Universitaria del Área Andina FUAA. Bogotá. Colombia
Ángela Yolima Cita Velandia
[email protected].
Universidad de Cundinamarca UDEC. Facatativá. Colombia
DOI:
RESUMEN ABSTRACT
Las regiones latinoamericanas han centrado sus Latin American regions have focused their efforts
esfuerzos para responder a los requerimientos to respond to the requirements issued by ECLAC,
emitidos por la CEPAL, el FMI y la OCDE, entidades the IMF and the OECD, entities that have provided
que les han brindado apoyo en términos monetarios. support in monetary terms. The current critical social
La crítica situación social actual ha suscitado análisis situation has prompted analysis and reflections on
y reflexiones frente a la pobreza y otros fenómenos poverty and other phenomena of a social nature,
de índole social, factores que limitan alcanzar el factors that limit the achievement of development and
desarrollo y que requieren de atención urgente desde that require urgent attention from different actors. The
distintos actores. El artículo pretende realizar una article aims to carry out a comparative review of the
revisión comparativa de los ODS en relación con las SDGs in relation to the ENL in Ecuador and Colombia,
ENL en Ecuador y Colombia, indagando en aspectos investigating the accounting and tax aspects of the
contables y tributarios del Impuesto a la Renta de Income Tax of said entities. The comparative case
dichas entidades. El método de caso comparado se method stands out for the opportunity that underlies
destaca por la oportunidad que subyace al analizar when analyzing an organization, a state, or a group,
una organización, un estado o un grupo, en el cual in which it is necessary and inevitably to resort
se requiere necesaria e inevitablemente recurrir a to different sources of information to explore and
diferentes fuentes de información para explorar y describe the contexts in two aspects; ODS and ENL
describir los contextos en dos aspectos; ODS y ENL in Ecuador and Colombia, to extract reflections and
en Ecuador y Colombia, para extraer reflexiones y conclusions regarding the accounting and fiscal
conclusiones respecto a la gestión contable y fiscal management of these entities and their contribution
de estas entidades y su aporte a los índices de to development indices.
desarrollo.
Keywords: Accounting, Non-Profit Entities, Income

Palabras clave: Contabilidad, Entidades No Tax, Fiscal Policy, Sustainable Development Goals.
Lucrativas, Impuesto a la Renta, Política Fiscal,
Objetivos del Desarrollo Sostenible.

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INTRODUCCIÓN (Banco de la República, 2019), por un lado, y por
el otro, mediante leyes otorgar beneficios tributarios
Para hablar de Objetivos de Desarrollo Sostenible
a las ENL (Niño, 2017), se infiere que, a partir de
(ODS) es importante anotar que se han establecido los nuevos direccionamientos normativos, estas
232 indicadores para toda América Latina. En una entidades se constituyen como personas jurídicas de
de las regiones más desiguales del planeta, la derecho privado, sin reparto de excedentes y cuyos
erradicación de la pobreza y el desarrollo de la Agenda patrimonios deben ser reinvertidos en el cumplimiento
2030 hacen especialmente importante la acción del de sus actividades u objeto social.
Estado. A los desafíos de la política fiscal en América
Latina, en los últimos años hay que sumar aquellos Con relación a la tributación, en cada país se tiene
relacionados con la financiación de los ODS, que un trato tributario especifico de beneficios fiscales
(Caicedo & Cortes, 2020), contemplado en las
buscan lograr un crecimiento económico inclusivo y
normas. Por ejemplo, para el caso colombiano,
sostenible, la reducción de la desigualdad en todas
existen entidades contribuyentes y no contribuyentes
sus dimensiones y la erradicación de la pobreza
del impuesto a la renta, en el caso que la entidad
extrema. El bajo y volátil crecimiento de la región, con sea contribuyente, la tarifa de dicho impuesto es
importantes consecuencias económicas y sociales, menor que la que se aplica a las entidades de capital.
está ligado a factores estructurales profundos, Mientras que, en Ecuador, algunos de sus ingresos
relacionados con las pautas de especialización de las según el Régimen Tributario Interno, art. 9 están
economías, el dualismo de la estructura productiva, exonerados los ingresos de las instituciones de
las deficiencias de algunas instituciones y las carácter privado sin fines de lucro siempre que se
evidentes carencias en el desarrollo de los mercados inviertan en sus fines específicos (SMSECUADOR,
financieros. s.f.). En cuanto al manejo contable, que necesaria e
Así las cosas, la crítica situación social actual de inevitablemente está integrado a la norma fiscal, en
varios países de América Latina, especialmente principio por ser entidades jurídicas, están obligadas
aquellos llamados emergentes, ha suscitado a llevar contabilidad y aplicar los marcos técnicos
análisis y reflexiones frente a la pobreza y otros normativos que el gobierno nacional dispone para tal
fenómenos de índole social, factores que limitan caso.
alcanzar el desarrollo y que requieren de atención En el caso de Colombia, explícitamente las normas
urgente desde distintos actores como el Estado, las de información financiera según cada caso y teniendo
ONG, la participación ciudadana, los organismos en cuenta criterios de clasificación de los grupos de
multilaterales, la academia y la empresa privada que, entidades, los marcos técnicos normativos vigentes,
aunando esfuerzos buscan alternativas que generen deben ser observadas en la preparación de la
cambios y transformaciones profundas en la sociedad, información de estas entidades, igual sucede con las
lo que convierte a las entidades no lucrativas (ENL) directrices del Estatuto Tributario (ET); mientras que,
y a los Organismos no Gubernamentales ONGs en para Ecuador, no existe una declaración tácita de
un espacio propicio para alcanzar los ODS e influir dicho cumplimiento, sin embargo, en el Estatuto de
económica y socialmente en el cumplimiento de los Rentas Internas -ERI, deja claro el deber de cumplir
índices de desarrollo comprometidos en la agenda con los requisitos y procedimientos legales en materia
2030 de la ONU cuyo plan de acción integral está tributaria, a partir de los datos de la contabilidad,
enfocado a las personas, al planeta y a la prosperidad se infiere entonces que, es obligatorio para estas
para todos (Naciones Unidas, 2015). entidades llevar contabilidad y realizar sus reportes
La Agenda plantea 17 ODS que contemplan 169 conforme lo indica las normas internacionales de
metas indivisibles que abarcan la economía, el información financiera adoptadas en Ecuador.
aspecto social y ambiental, cuya finalidad es lograr el En el contexto antes mencionado, prestar atención
desarrollo humano y se preserva el planeta a través a estas entidades en materia tributaria y contable
de la protección del medio ambiente. Ahora bien, se justifica porque, se debe avanzar, concretando
las ENL son un soporte y apoyo para el desarrollo directrices normativas específicas que permitan
integral de las sociedades, y en especial, porque su claro desarrollo organizacional y transparencia
desarrollan actividades que de manera directa o tributaria y en la redición de sus cuentas financieras.
indirecta responde a uno o varios ODS y en algunos Es de vital importancia, implementar estrategias
casos, tienen apoyo de los gobiernos y en otros de alto valor y responsabilidad social a nivel local y
nacen por iniciativas privadas, en donde de alguna nacional, dado que es una necesidad fortalecer sus
u otra forma aportan a los índices de empleo, vida procesos administrativos, de información financiera y
digna para poblaciones menos favorecidas. contable, aspectos fiscales y tributarios direccionados
Ahora bien, en materia tributaria han surgido diferentes a este gran grupo de entidades.
cambios, la política fiscal está encaminada a obtener No se puede negar que hacen un aporte importante
mayor control con miras a aumentar el recaudo a la dinámica social, política y económica de los

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estados, destacando que en el componente social Son definidas a partir de un análisis integral en cual
generan un efecto positivo en la reconstrucción se adopta la definición del Banco Mundial como
y transformación del tejido social en todos los aquellas ONGs “organizaciones privadas que ejercen
ámbitos, así mismo, impactando el cumplimiento actividades orientas a aliviar el sufrimiento, promover
de las metas y fortaleciendo el cumplimiento de el interés de los pobres, proteger el medio ambiente,
los ODS, especialmente hacen un aporte al 8, el proveer servicios sociales básicos o emprender
cual, promulga “fomentar el crecimiento económico acciones de desarrollo comunitario” (Arcos &
sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno Palomeque, 1997), citado por Mora (2016: 11)
y productivo, y el trabajo decente para todos” y en
Según Grosso (2013), en las últimas décadas ha
atención a aquellos sectores donde la población es
surgido con fuerza, distintas organizaciones que
más vulnerable.
desempeñan un papel trascendental en la búsqueda
Se realizó una revisión comparativa de los ODS de soluciones que contribuyen a mitigar los índices
en relación con las ENL en Ecuador y Colombia, de pobreza para mejorar el bienestar y la calidad de
indagando específicamente en aspectos contables vida de muchas personas excluidas y vulnerables
y tributarios del Impuesto a la Renta de dichas de las dinámicas propias de la economía capitalista.
entidades. No se abordó en este artículo las cuatro Las entidades no lucrativas, han despertado un
fases u objetivos de la investigación comparada, pues interés en los últimos años, tanto el Estado como
excede el objetivo principal planteado, en donde, se la academia, indaga por el papel que desempeñan
describen los contextos que aborda un marco teórico las entidades de la economía social, especialmente
para las ENL en Ecuador y Colombia, los ODS para como promotoras del desarrollo social, y en beneficio
los dos países, determinando algunas características de poblaciones excluidas por el modelo económico
en materia contable y tributaria del impuesto a la capitalista (Grosso, 2013). Esto enmarca un proceso
renta, llegando a una discusión, conclusiones del de autorregulación e interacción en aras de cumplir
tema y además se proponen nuevos horizontes de un objetivo común, sin dejar de lado su aspecto
investigación y generación de nuevo conocimiento. regulatorio, pues este juega un papel preponderante
en la observación de las leyes.
ENTIDADES NO LUCRATIVAS, GENERALIDADES
Ahora bien, la complejidad de estas entidades sale al
Existe coincidencia entre autores en determinar o
paso, en donde siguiendo a Grosso (2013), distingue
definir que las entidades conocidas como ENL, se
tres formas de organizaciones; tercer sector,
constituyen con el propósito de realizar actividades
organizaciones no gubernamentales y entidades
en beneficio común de asociados, terceras personas
sin ánimo de lucro. El tercer sector está referido
o la comunidad en general. Estas entidades no deben
a comprender la manera como se constituyen
tener como fin el lucro, puesto que sus excedentes
voluntariamente atendiendo las normas que las
no deben ser reembolsados ni repartidos sino
regulan o autorregulan, al igual que, su modo de
reinvertidos en el desarrollo de la actividad meritoria
conformarse, su estructura y funcionamiento legal,
expresada en su objeto social.
tributario, financiero y contable.
En Colombia, estas entidades son denominas
Groso (2013) citando a Cahián Villar (2001), plantea
tributariamente como entidades sin ánimo de lucro
que el tercer sector abarca todas las organizaciones
(ESAL), las cuales, dentro de ese gran grupo,
que en razón al tipo de actividades que realizan,
existe un grupo de entidades adscritas al Régimen
son distintas a las entidades gubernamentales y a
Tributario Especial (RTE), siendo este uno de los
las empresas privadas. Ahora bien, en Colombia,
sistemas para calcular el Impuesto a la Renta de
se distinguen por sus diferentes denominaciones o
las personas jurídicas, así mismo otras no serán
categorías para referirse a este sector, o también
contribuyentes del impuesto, según su objeto social
se clasifican por subgrupos del mismo universo de
y su naturaleza privada o pública. Es justamente en
las ESAL, organizaciones de la Sociedad Civil –
el art. 359 del ET, donde se explicita aquel grupo de
OSC, Organizaciones No Gubernamentales -ONG y
entidades que desarrollan actividades meritorias, así
organizaciones de la economía solidaria.
el numeral 10 propone que, las entidades dedicadas
a la “Promoción y apoyo a los derechos humanos Las ESAL propiamente dichas en Colombia no tienen
y los objetivos globales definidos por las Naciones una fuente teórica, diferente a las acepciones de
Unidas” (Estatuto Tributario, 2021) lo cual, implica las normas que las regulan. Se puede observar que
que las incluye directamente a nivel normativo al algunos autores las describen entre una mezcla de la
apoyo de los ODS. teoría de la economía social y la teoría anglosajona
de la prohibición de la distribución de sus beneficios
En Ecuador, estás entidades se conocen comúnmente
(Niño, 2017) asunto que es de vital importancia a
como ONGs, y comprenden diferentes tipos de
nivel normativo en las entidades que pertenecen a
instituciones que forman parte de la sociedad civil,
este grupo.
son de carácter privado y no persiguen fines de lucro.

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En Colombia lo que sí está claro a nivel normativo todos durante toda la vida” y plantea la lucha contra la
son las características que deben tener éstas para pobreza en todas sus dimensiones, así como eliminar
poder pertenecer al Régimen Tributario Especial, es todo tipo de discriminación y violencia, garantiza el
así como en al artículo 19, 19-4 y el 359 del Estatuto respeto de la naturaleza, la protección de las personas
Tributario le dan estatus de personas jurídicas. Las más vulnerables y reafirma la plurinacionalidad e
ESAL según los dispone la Dirección de Impuestos y interculturalidad. El segundo eje se centra en la
Aduanas (DIAN) aclara el carácter social, y según lo “Economía al servicio de la sociedad”, y plantea
establece el estatuto tributario “Son personas jurídicas consolidar el sistema económico social y solidario,
legalmente constituidas cuyos aportes, utilidades redistribuir equitativamente la riqueza, garantizar la
o excedentes no son reembolsados, ni distribuidos soberanía alimentaria y el desarrollo rural integral. El
bajo ninguna modalidad, ni directa o indirectamente, tercer eje, denominado “Más sociedad, mejor Estado”,
ni durante su existencia, ni en el momento de su promueve la participación ciudadana, transparencia y
disolución y liquidación, puesto que persiguen un fin solidaridad, además resalta la apertura del Estado al
social o comunitario” (DIAN , s.f.) diálogo y su rol de proveedor de servicios de calidad y
calidez y el posicionamiento estratégico del Ecuador
Por lo anteriormente expuesto, la fundamentación
en el mundo (Consejo Nacional de Planificación ,
teórica de las ESAL en este apartado está
2017).
condicionada a la teoría de la economía social y
la definición y características contempladas en la La implementación efectiva de la Agenda 2030
normatividad colombiana. Según lo expone Niño requiere de un enfoque integral e integrador, alianzas
(2017), en Colombia existe una mixtura entre teoría y participación a través de procesos políticos y
europea y anglosajona, y, además, teniendo en mecanismos efectivos de rendición de cuentas. Con
cuenta que estas entidades están definidas en las la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
normas legales se debe considerar estas perspectivas el cambio climático quedaron algunos compromisos
conceptuales. como la elaboración de Comunicaciones Nacionales,
mediante las cuales los países tienen la obligación
Inicialmente, la economía social tiene su origen
de informar de manera periódica y reportar Informes
en Europa en los años 80, como resultado de
bienales de actualización donde se incluyen
las falencias asociativas de la época (Lance &
los Inventarios Nacionales de Gases de Efecto
Rubiano, 2020) convirtiéndose este escenario para
Invernadero y las acciones que se realizan en el
asociarse y apostar por el bien común. Siguiendo
país para mitigar el cambio climático (Ministerio del
a Niño (2017), quien expone los postulados de la
Ambiente del Ecuador, 2017)
Carta de la Economía Social como el conjunto de
organizaciones que no pertenecen al sector público, Para dar respuesta a dichos compromisos, las
funcionan democráticamente con igualdad de empresas tanto públicas como privadas, participan
derechos y obligaciones entre los socios. Practican de manera efectiva en dicha misión. Entre ellas cabe
un régimen particular de propiedad y distribución de nombrarse a las Entidades no lucrativas entre las
los beneficios, utilizando los excedentes para ampliar cuales se hallan asociaciones de economía popular y
la capacidad y mejorar los servicios prestados a los solidaria, se reportan los sectores con incidencia por
socios y a la sociedad en general. Por otro lado, la parte de las asociaciones en Ecuador:
teoría anglosajona relacionada con la prohibición de
los beneficios, no se basa en la economía solidaria, SECTOR Cantidad %
sino que la única regla es la no distribución de los Producción 3594 84,05
excedentes, sin importar el tipo de asociación. Solo Servicios 577 13,49
que los asociados o fundadores no tengan ningún
enriquecimiento o beneficio económico. Consumo 105 2,46
Total 4276 100,00
La economía solidaria es un modelo que propone
ventajas para el mejoramiento de la calidad de vida Fuente: Elaboración propia (2021) a partir de cifras de
de sus asociados, siempre y cuando su operatividad Superintendencia de Economía Popular y Solidaria
se base en la aplicación rigurosa de los principios (2015).
filosóficos que la enmarcan, y que, a su vez, dichos
Aunque no se estipula de manera clara la participación
principios estén articulados con los propósitos de la
o aporte de las entidades no lucrativas en Ecuador
información contable, financiera y administrativa.
mencionadas en la tabla, se puede inferir que aportan
OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE de manera directa al cumplimiento de las metas de
los ODS mayoritariamente en el área de producción y
AGENDA ODS ECUADOR
en segundo lugar servicios.
Ecuador ha establecido esfuerzos de planificación,
Y dentro de las metas a cumplir en los ODS están
medición y legislación en torno al cumplimiento de
los referentes a salud, la desnutrición y la obesidad
los ODS. El primer eje se enfoca en “Derechos para

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son problemas que afectan a la sociedad. Estas La participación económica de las Sociedades Sin
condiciones, sumadas a los altos niveles de pobreza, Fines de Lucro en el Ecuador es de gran importancia
generan complicaciones para alcanzar las metas de para el desarrollo común (Ruiz, 2015), puesto que
la erradicación del hambre (ODS Territorio Ecuador, su particularidad está enfocada en la asistencia
2018), el país ha marcado hitos en seguridad social, sin embargo, la existencia de estas se ha visto
alimentaria y nutricional desde el 2018. Es necesario perjudicada por el cambio de gobiernos y políticas que
llamar la atención sobre aspectos nutricionales y han retenido su apoyo, ocasionando la desaparición
desarrollar estrategias que permitan, mejorar la de ciertas organizaciones como es el caso de las
resiliencia en el país en tiempos de adversidades. SFL del cantón Ambato (Moposita, 2019). La gran
mayoría de los ODS están dispuestos y orientados
Pero adicional, frente a otras líneas de los ODS, de
hacia el desarrollo Agrario Integral, vinculando 12 de
acuerdo con Loom (2017), Ecuador se encuentra por
las 17 ODS para este fin, según la Secretaría Técnica
debajo del promedio de América Latina en lo referente
Comisión ODS (ODS, 2018).
al gasto en Ciencia y Tecnología como porcentaje del
PIB y este es realizado por parte del gobierno en su Por su parte, si bien Ecuador no mantiene
mayor proporción. Otro de los resultados es que el compromisos vinculantes de reducción de emisiones
factor clave para la generación de publicaciones es de gases efecto invernadero, por ser una de las Partes
determinado por el gasto en investigación y desarrollo No incluidas en el Anexo I de la Convención Marco de
que los países realicen, así como el tamaño de la las Naciones Unidas sobre Cambio Climático y del
fuerza laboral (Loor M. F., 2014). Protocolo de Kioto (Alaña, Capa, & Sotomayor, 2017),
el país ha decidido emprender un importante número
Tanto salud, tecnología, como medio ambiente son
de acciones nacionales voluntarias de mitigación
3 ejes fundamentales en las respuestas que den
y adaptación al cambio climático. Cabe resaltar
los gobiernos a los ODS. Frente al tercero, Hidalgo
que Ecuador es el primer país en el mundo que ha
(2019) realiza un análisis sobre 3 megaproyectos
reconocido a la naturaleza como sujeto de derecho
hídricos en el Ecuador y encuentra que los tres
y que además ha incorporado al cambio climático
megaproyectos han cumplido en parte con los ODS
como parte de su política de Estado dentro de su
vinculados a desarrollo sostenible y será importante
Constitución. En ese sentido, frente a las entidades
incursionar en líneas de investigación relacionadas
sin ánimo de lucro que funcionan con objeto social
con el resto de ODS donde se consideren temas
eminentemente direccionado hacia los ODS, cabría
como la gobernabilidad, la influencia y los intereses
preguntarse si dentro de las metas a apoyo al medio
de los actores políticos y económicos, que según
ambiente sus acciones son contundentes o escasas.
O’Neil (2017), son necesarios considerarlos para
entender la complejidad del logro de los objetivos que AGENDA ODS COLOMBIA
conducen al desarrollo sostenible (Puertas, Córdova
En Colombia, el Departamento Nacional de Planeación
& Altamirano, 2018)
a través del Consejo Nacional de Política Económica
Según Ibujés y Franco (2019), como resultado de y Social mediante el documento CONPES 3918 de
su análisis encontraron que el comportamiento de 2018, implementa estrategias y metas trasversales,
indicadores de uso de las TIC- Tecnologías de la asimismo la alineación de políticas territoriales con
Información y la Comunicación- e indicadores de la participación de distintos actores sociales para dar
Investigación y Desarrollo están relacionados en cumplimiento al desarrollo de los ODS en Colombia.
forma directa o indirecta con el cumplimiento de las Por un lado, Colombia se destaca por liderar la
metas de los ODS. Se concluye que, por un lado, la implementación de la agenda 2030, las alianzas
tendencia de cinco indicadores de la Sociedad de la por el cambio climático y la adopción de estándares
información sintoniza con el logro de las metas de los mundiales de la OCDE y por el otro, el país tiene como
ODS, mientras que otros tres indicadores requieren reto consolidar y avanzar con metas concretas en
un fuerte impulso para cambiar la tendencia y lograr temas como la pobreza, la educación y la protección
su meta asociada; y, por otro lado, la necesidad de que al medio ambiente, entre otras (CONPES, 2018)
los diferentes actores de la sociedad ecuatoriana se
Ahora bien, los retos que plantean los ODS están
comprometan a trabajar a partir de las potencialidades
acentuados por su baja capacidad de investigación
del uso de las TIC y actuaciones en I+D+i con el fin de
e innovación en comparación con las potencias
lograr los ODS.
científicas y tecnológicas. Sin embargo, la
En ese sentido, Ibujés y Franco (2019) afirman que la biodiversidad, riqueza cultural, potencial de producción
producción de información estadística de género en de alimentos, transición hacia la paz, incremento de
Ecuador todavía es muy poca, por lo que el Gobierno, la producción y la colaboración científica, potencian
motivado por trabajar sobre los indicadores de la el desarrollo sostenible. Hoy se perciben influencias
Agenda 2030, se encuentra ejecutando el Plan del de las mega-tendencias globales como la migración,
Desarrollo Estadístico para los ODS (Ibujés Villacís & el crecimiento de la población, los cambios en el
Franco Crespo, 2019). consumo, como las más representativas. Estas

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fuerzas modifican la intensidad de los problemas por Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD).
resolver y las oportunidades que se presentan en los
Turriago y Cardona (Turriago Campuzano & M., 2020)
distintos países (Chavarro, y otros, 2017).
plantean al respecto, cómo las ESAL han tenido
El plan afronta retos similares a los evidenciados incidencia en ese cumplimiento de ODS frente a lo
en otros programas y proyectos internacionales. que han denominado economía naranja y economía
Por lo tanto, el Ministerio de Ambiente debe buscar azul, la primera impulsando el desarrollo de industrias
la vía para acceder al mercado de carbono y al y fortalecimiento cultural y creativo y, las segundas,
financiamiento climático a través de los fondos promoviendo la innovación y la creatividad en la que
multilaterales y bilaterales. Así mismo, el Ministerio deben incursionar los innovadores sociales de las
determinará la posibilidad de postular y acceder a próximas generaciones.
alguno de estos fondos bajo un análisis técnico ya
Asobancaria en Colombia ha entendido en tres frentes
que el promover el portafolio de programas forestales
a la acción que pueden liderar este tipo de economías
de carbono que buscan la forestación y reforestación
en el cumplimiento de los ODS. Por un lado, el termino
en el Ecuador es una de las atribuciones de este
sostenibilidad del desarrollo sostenible que gira en lo
organismo gubernamental (Pérez, 2016).
ambiental, social y económico; el segundo eje es el
Frente a esta realidad, las ESAL, de acuerdo con Protocolo verde basado en la obtención de Productos
Navarro (Navarro, 2020) giran en torno a que en y programas ambientales, en el análisis de riesgos
Colombia las normas que regulan a las Entidades sin ambientales, en la visualización de lo que llama Ecoe
Ánimo de Lucro (ESAL) no contienen disposiciones ficiencia (Asobancaria, 2018) y en la comunicación y
acerca de la responsabilidad de los administradores. divulgación de los logros alcanzados. Y, el tercer eje
De esta manera, solo se hace alusión a que son es el de ODS ambientales que incluyen la gestión
los estatutos sociales los que deben contener las sostenible del agua, una energía sostenible y limpia;
cláusulas que se refieran a la actuación de estos, unas comunidades sostenibles con ciudades limpias,
sus deberes y funciones dentro de la entidad. Esto análisis del consumo y producción responsable,
supone una primacía de la autonomía de la voluntad una acción por el clima, grupos de análisis a la vida
privada para aquellas personas que constituyen submarina, estudios sobre la vida y ecosistemas
una ESAL. Sin embargo, el problema surge en el terrestres, todo esto frente a alianzas para lograr los
momento en que los estatutos no contienen este tipo objetivos de desarrollo sostenibles.
de disposiciones. Por esta razón, se ha debatido la
DISEÑO DE LA METODOLOGIA
posibilidad de acudir a las normas que regulan el
régimen de responsabilidad de los administradores Esta investigación sigue el método deductivo inductivo
de las sociedades civiles y comerciales. en donde, a partir de la descripción de premisas
generales se llega a conclusiones específicas. Por lo
Otro referente para Colombia se encuentra en
tanto, partiendo de las generalidades de los ODS y
Paternoster (Paternoster, 2011) quien aduce que
las ENL en los dos países, el papel que juegan con
se están aplicando los principios cooperativos
relación al desarrollo conlleva a que se identifique
adecuadamente de conformidad con los 11 mundiales
aspectos tributarios y contables aplicables a contextos
que plantea la ONU, destacando el principio
particulares.
anticorrupción, libertad de afiliación, protección a los
derechos humanos. De esa manera, las cooperativas El enfoque es cualitativo, en donde se describe y
llevan asumiendo el compromiso de la sostenibilidad caracteriza las categorías de análisis relacionadas
corporativa, pero deben ir un paso más adelante con el objetivo principal, en donde a partir del método
para impulsar también a las entidades con ánimo de de caso comparado, se recurre a diferentes fuentes de
lucro a que cambien la forma de relacionarse con el información para explorar las unidades de análisis, se
medioambiente y la sociedad para crear así un nuevo describen resultados a nivel tributario y contable las
paradigma empresarial (Granados, 2020) ENL y se presenta unas conclusiones determinantes
en materia de aportes al índice de desarrollo.
Pero al indagar sobre qué plantea para Colombia
seguir unos ODS, es importante anotar que el eje El Método de caso comparado se destaca por la
está en la generación de valor, de una cadena de oportunidad que subyace al analizar una organización,
valor entre las acciones ejecutadas. Frente a esto, el un estado o un grupo, en el cual se requiere necesaria
Departamento Nacional de Planeación (DNP), tiene e inevitablemente recurrir a diferentes fuentes de
la misión de planear, levantar, procesar, analizar y información para explorar y describir las unidades
difundir las estadísticas oficiales de Colombia, que de análisis. Por lo anterior algunos investigadores
propendan por relacionar el sector público y el privado han destacado que que la aplicación de un diseño
frente a metas de desarrollo como 1. Fin de la Pobreza; comparativo de estudio de caso sea una herramienta
2. Hambre Cero, 8. Trabajo Decente y Crecimiento adecuada a aplicar en grupos u organizaciones
Económico, 10. Reducción de las Desigualdades, y; (Buchanan & Bryman, 2009).
17. Alianzas Para lograr los Objetivos (Programa de

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En la investigación comparada se siguen cuatro fases, cumplir los requisitos internacionales suscritos y las
cada una de ella conlleva una jerarquía, secuencia e normativas locales (Mora, 2016). Lo anterior, permite
integración. Es un proceso sistemático de exploración determinar que dichas entidades no lucrativas, deben
y observación de uno o más fenómenos, así en primera ceñirse a los convenios suscritos y a las normas
busca describir los contextos, para comprender y locales, dar cabal cumplimiento de las mismas en
explicar las similitudes y las diferencias. Este artículo términos de manejo de fondos o dineros que les
se ubica en la primera fase: describe los contextos en son entregados para administrar y cumplir con sus
dos aspectos; ODS y las entidades no lucrativas en actividades de carácter social.
Ecuador y Colombia. En consecuencia, al delimitar el
1.1. ASPECTO TRIBURARIO Y CONTABLE EN
objeto de estudio, se explican en contexto general los
ODS y las ENL y los aspectos tributarios y contables ECUADOR
para extraer reflexiones y conclusiones. En cuanto al tratamiento tributario de las ONGs en
Las fuentes de información son secundarias, Ecuador, según Mora (2016) no existe un documento
parten de la revisión del estado del arte y las que compile de forma clara el tratamiento en materia
bases conceptuales, el análisis de documentos, fiscal de las obligaciones de tipo formal y sustancial
informes de entidades especializadas, normas de que deben cumplir, así como el manejo de exenciones
la legislación colombiana y ecuatoriana, tesis de a las que tienen derecho de acuerdo con las normas
posgrado y artículos de investigación de expertos vigentes aplicables en materia tributaria tanto nacional
en la tributación, entre otros. Se revisaron aprox. como internacional. Ahora bien, las características
100 documentos, y bajo el parámetro de inclusión de propias de las ONGs deben ser observadas de tal
documentos relacionados con los temas tratados y manera que puedan cumplir con los lineamientos
de exclusión cuando la información es poco relevante normativos del Régimen Tributario Interno Vigente
para el estudio. y su Reglamento en el desarrollo de los proyectos
o convenios internacionales. Es crucial el pago de
RESULTADOS. ENTIDADES NO LUCRATIVAS, impuestos con fondos de asistencia, las retenciones
ASPECTO TRIBUTARIO Y CONTABLE y obligaciones a cumplir en cada impuesto, así
Tanto en Colombia como en Ecuador las ONGs como los impuestos seccionales y las normativas de
tienen diversos campos de acción en la sociedad, y exención a que son acreedoras.
cada una de ellas según sus actividades específicas La Política fiscal en una economía dolarizada, la
responden directa o indirectamente a algunos de los define el Estado a través del presupuesto de ingresos
ODS. En Ecuador, la formación y fomento de las ONG y gastos, y ésta a su vez, regula la política tributaria
es el resultado de la interacción de diversos factores cuya administración tiene un régimen regional regido
de orden social, económico, estatal, e internacional por municipios y una administración central dividida
(Arcos & Palomeque, 1997). Por su parte en Colombia, en dos secciones, una para administrar los impuestos
las entidades son conocidas como Entidades Sin del comercio exterior, (Servicio Nacional de Aduanas
Ánimo de Lucro- ESAL, vienen desarrollando desde del Ecuador -SENAE) y otra para administrar los
hace algunos años actividades específicas que impuestos internos (El Servicio de las Rentas Interno-
responden directamente a lineamientos normativos SRI). Estos dos organismos se encargan de la gestión
establecidos por el gobierno nacional. Su campo administrativa del recaudo de los tributos a nivel
de acción social es variado y cumplen un papel nacional y local, según lo establecido en las leyes y
importante en el cumplimiento de los indicadores de regulaciones. El Servicio de las Rentas Interno (SRI)
los ODS. administra impuestos importantes, como la Renta,
En Ecuador, este grupo de entidades no lucrativas, el IVA, a los consumos especiales y a los vehículos
son denominadas comúnmente ONGs, y han sido motorizados.
creadas bajo el Código Civil. Corresponden a En este apartado no se aborda todos los impuestos,
diferentes tipos de instituciones que forman parte sino el Impuesto a la Renta que grava progresiva y
de la sociedad civil, son de carácter privado y no directamente a la propiedad, la riqueza o el ingreso
persiguen fines de lucro (Arcos & Palomeque, 1997); de las personas. En el caso de las ONGs, como
desarrollan actividades en diversidad de campos de organizaciones de la sociedad civil, están reguladas
acción en el ámbito social, en donde la gran mayoría por diferentes Ministerios y Secretarías a nivel
ejecutan convenios internacionales y que, según nacional, donde cada una se adscribe de acuerdo
las normas son de jerarquía legal superior frente a con el sector al cual pertenezca la ejecución de
las locales. Algunas están organizadas sobre temas proyectos o convenios. Sin embargo, no existe un
específicos, tales como los derechos humanos, órgano específico que las agrupe, las regule, vigile
educación, alimentación, vivienda, el medio ambiente, y controle en materia tributaria y contable (Maza,
salud, infancia, tercera edad, minusválidos, etc. 2012). Esto no quiere decir que no están sujetas a
Los fondos que manejan estas entidades deben control y evaluación, sino que existe, por ejemplo,
un control de funcionamiento a cargo del Ministerio

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que le otorgó la personería jurídica, direccionado a Ahora bien, el Marco Jurídico de los Convenios
las fundaciones o corporaciones, en donde se verifica Internacionales, como instrumentos de cooperación
los documentos, el cumplimiento de objeto y fines, los son admitidos y regulados por el Congreso, así los
registros de directiva y la nómina de los socios (Mora, tratados internacionales ratificados por el Ecuador
2016). se sujetan a lo establecido en la Constitución,
respetando la jerarquía de las leyes en la apropiación
Asimismo, tienen un control de uso de recursos
de convenios para ejecutar en las ONGs. “Una
públicos, por parte de los organismos de control del
vez ratificados los convenios, tratados o acuerdos
Estado, y un control tributario a cargo del Servicio de
internacionales, entran a formar parte, sin más del
Rentas Internas.
sistema jurídico interno del Ecuador, sin necesidad
Ahora bien, “las fundaciones y corporaciones para de nuevas leyes o reglamentos y no pueden ser
fines de control están obligadas a proporcionar las derogados o modificados por la legislación futura sin
actas de asambleas, informes económicos, informes cumplir con los requisitos del Derecho Internacional”
de auditoría y memorias aprobadas” (Mora, 2016: 15) (Mora, 2016: 18). La aprobación de convenios
e información relacionada con sus actividades. Esta internacionales que se ejecutan en las ONGS cuando
información debe ser pública, estar disponible, y se son donaciones, están sujetos a la suscripción de un
debe proveer de manera anticipada a los Ministerios, acuerdo general para la ayuda económica y técnica
organismos de control y funcionarios del Estado para por el Ministerio de Relaciones Exteriores Ecuatoriano
que realicen las verificaciones físicas respectivas. y el respectivo Embajador.
La falta de un solo órgano regulador o superintendencia En el cumplimiento de los deberes formales y
que supervise las actividades de las ONGs, ni una ley obligaciones tributarias en las ONGs, inicialmente
destinada únicamente para ellas, se deben adscribir el Código Tributario en el Capítulo III Art. 96, trata
a la legislación concreta o Marco Legal como entes sobre los deberes formales de los contribuyentes o
jurídicos de carácter privado y sin fines de lucro, la responsables. De otro lado, En lo concerniente a la
cual está contenida en el articulado de la Constitución exención del pago del Impuesto a la Renta el RLRTI
Política del Ecuador (RO 449; 20 agosto 2008) sobre en su Art. 20 determina los deberes formales de las
la conformación del sistema económico, el cual instituciones de carácter privado sin fines de lucro
incluye todas las formas de organización pública, a efectos de la aplicación de la Ley de Régimen
privada, mixta, popular y solidaria como los sectores
Tributario Interno (Mora, 2016). Así, cuando las
cooperativos y asociativos. A su vez, el Código Civil
leyes, ordenanzas, reglamentos o disposiciones de la
en su Título XXX artículo 564 define y habla de
respectiva autoridad lo determine, deben inscribirse
las Personas Jurídicas, cuya acepción está ligada
a dos especies; corporaciones y fundaciones de en los registros proporcionando la información de su
beneficiencia pública, en donde participan de uno y actividad, y otros.
otro carácter. Dicho título menciona entre otros, los Las ONGs deben inscribirse al Registro Único de
estatutos de las corporaciones, la personería jurídica, Contribuyentes, llevar contabilidad, presentar cada
la voluntad, la representación, la responsabilidad y año el Impuesto a la renta, en la que no conste
sus representantes, al igual que describe el régimen impuesto causado de cumplirse con las condiciones
de las fundaciones de beneficencia, las reglas que previstas en el Régimen Tributario Interno, así mismo
debe observar, así como la extinción de las mismas. presentar las demás declaraciones a que haya lugar
Las ONGs como entidades de la sociedad civil, deben como el IVA, efectuar las retenciones con concepto de
regirse por los lineamientos del Sistema de Registro impuesto de renta e IVA, presentar las declaraciones
único de las Organizaciones de la Sociedad Civil, y pago de los valores retenidos, y proporcionar
esta plataforma recopila y difunde toda la información información según lo requiera la administración
de dichas organizaciones y la pone a disposición de tributaria.
todas las partes interesadas. El sistema Unificado de El código tributario establece que deben cumplir los
información de las Organizaciones Sociales – SUIOS, deberes específicos de la Ley Tributaria, con los
es quien aprueba estatutos, reformas, codificaciones, requisitos de información de sus actividades y llevar
liquidación y disolución, para ello cuenta con distintos libros y registros, con el fin de propiciar el control y
reglamentos para el funcionamiento del Sistema, con determinar el tributo, facilitando las verificaciones
instructivos. El SUIOS es ante todo un articulado de de administración del tributo. También, existe
documentación e información de dichas entidades obligatoriedad para las ONGs realizar el Registro
para fortalecer su forma organizativa. Igualmente, Único de Contribuyente RUC, instrumento a cargo
el Registro Único de las Organizaciones Sociales- del SRI, cuya finalidad es identificar al contribuyente
RUOS, contiene información actualizada de las y proporcionar información a la Administración
organizaciones sociales, esta función es propia de Tributaria.
instituciones del Estado que les haya otorgado la
personería jurídica. En cuanto al tratamiento contable, las ONGs deben

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adaptarse a las directrices generales aplicables a impuesto a la renta. El Estatuto Tributario consagra
todas las entidades. Dado que no existe en el país las actividades meritorias a desarrollar, así como
una ley destinada únicamente para la regulación de la clasificación en materia de tributos y la tarifa
estos organismos, sin embargo, deben cumplir los que deben aplicar. Este ordenamiento legal es de
requerimientos normativos en la presentación de obligatorio cumplimiento tanto a nivel formal como
la información, porque puede ser que los donantes sustancial, dado que, existen apartados explícitos
de los fondos destinados a las fundaciones quienes dentro del estatuto tributario que lo determina. Así las
están en la capacidad de exigir la revisión de la cosas, en materia del impuesto a la renta tiene varias
información contable de las mismas (Maza, 2012:8). particularidades; existen entidades contribuyentes y
no contribuyentes del impuesto de renta; declarantes
Las normas de información financiera son aplicables
y no declarantes; contribuyentes del régimen
a cualquier persona natural, jurídica o sociedad
ordinario, de tributación simple y especial, situándose
de cualquier naturaleza, que al final de un periodo
las entidades sin ánimo de lucro (ESAL) en este
contable se demuestre su situación económica y
último.
financiera. Así, se debe llevar en idioma castellano,
expresada en dólares. Al desarrollar las actividades u El Régimen Tributario Especial (RTE), con la
operaciones de un proyecto o convenio internacional, expedición de la ley 1819 (2016) tiene algunas
las normas en materia tributaria y contable son dos condiciones y el cumplimiento pleno de los requisitos
elementos que se deben mirar articuladamente con que exige la ley tributaria, situación que causa
el fin de maximizar los recursos, medir su eficiencia especial interés en esta investigación, dado que de
administrativa, económica, y manejo contable con no cumplir con las exigencias normativas a nivel
el fin de potenciar su impacto en el desarrollo social tributario, dichas entidades pasarían a tributar por el
del país. El control contable en la ejecución de régimen ordinario, aumentando su tasa impositiva a
los proyectos o convenios es primordial a la hora 33% y disminuyendo sus excedentes que claramente
de revisar el comportamiento contable en materia deben ser reinvertidos para el desarrollo de su objeto
tributaria. social, dado que éste está encaminado a beneficiar
a la comunidad y a la sociedad en general. Este
Ahora bien, las Normas Ecuatorianas de Contabilidad
régimen debe implementar una adecuada planeación
(NEC), las Normas Internacionales de Información
tributaria para dar cumplimiento a los preceptos
Financiera NIIF “(no son de aplicación obligatoria para
legales y alcanzar los beneficios de exoneración del
las Organizaciones No Gubernamentales objeto de
pago del impuesto de renta o la reducción de la tarifa
estudio) y los principios de contabilidad generalmente
0%, 15% y 20%.
aceptados, que son acuerdos sobre la forma de
registrarse las transacciones y que se basan en la Antes de la ley 1819 existía en modelo de auto
experiencia, la razón, el uso, la costumbre y, en gran calificación de las ESAL, con la mencionada ley
medida, la necesidad práctica” (Mora, 2016: 31) se pasa de un sistema de autodeterminación y
autocalificación a uno de calificación previa que
Dentro de la normativa que rige para este sector de la
requiere un proceso de transición, el cual debe partir
economía se encuentran: la Ley de Régimen Tributario
del reconocimiento de existencia de las entidades ya
Interno y su Reglamento, Normas Internacionales
pertenecientes al RTE al momento de la vigencia de
de Información Financiera (NIIF) para PYMES, Ley
la ley 1819 de 2016. Ahora bien, el estatuto tributario
de Seguridad Social, y demás normativas legales
según su artículo 19 parte de reconocer que todas
consideradas pertinentes. Cabe recalcar que la
las asociaciones, fundaciones y corporaciones
normativa en su mayoría es de carácter general, es
constituidas como ESAL, serán contribuyentes del
decir, sus artículos podrían ser aplicables o no para
impuesto de renta conforme a las normas aplicables
todo tipo de organización, por lo cual es necesaria la
a las sociedades nacionales, en efecto, precisa
correcta comprensión de aquellos artículos aplicables
la norma que se debe solicitar a la administración
en el ejercicio económico (Pupiales, 2018)
tributaria su calificación como contribuyentes del RTE
Según la Ley Orgánica de Régimen Tributario para gozar de los beneficios allí contemplados.
Interno, están obligadas a llevar contabilidad si
El Gobierno Nacional mediante la Ley 1819 del
realizan actividades económicas que cumplan las
2016 recalcó las características que debe tener
condiciones mencionadas en la tabla número 4 y que
los contribuyentes que aspiren pertenecer en este
son establecidas por el Reglamento para la Aplicación
régimen como lo es cumplir con el art. 19 y 19-4 del
a la Ley de Régimen Tributario Interno. (Ley Orgánica
estatuto tributario, realizar el Registro web en el cual
de Régimen Tributario Interno (LORTI), 2016)
se deben registrar ante un aplicativo de la DIAN para
1.2. ASPECTO TRIBUTARIO Y CONTABLE EN permanecer y cumplir con una serie de requisitos tales
COLOMBIA como informar el monto y destino de la reinversión
de los excedentes, nombre e identificación de los
En Colombia, estas entidades tienen su génesis
que ocupen cargos directivos, monto del patrimonio
en materia fiscal en las normas, específicamente el

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del año anterior, información de las donaciones los mecanismos para la lucha contra la evasión y la
recibidas, informe anual de los resultados haciendo elusión fiscal, y se dictan otras disposiciones, y por
énfasis en la metas alcanzadas que hayan sido de tanto se modifica el Estatuto Tributario Nacional. El
provecho o utilidad a la comunidad a quien va dirigida Art 19 y 19-4 del ET, los contribuyentes del régimen
el objeto social, estados financieros, certificado del de tributación especial podrán solicitar la calificación
representante legal y la respectiva declaración de y pertenencia a este régimen solo si cumple con los
renta en donde se evidencie que se cumplió con los siguientes requisitos como lo es que esté constituido
requisitos del respectivo año. legalmente; su objeto social se encuentre como
actividad meritoria del cual hace referencia el Art. 359
El Ministerio de Hacienda busca controlar
y por último que sus excedentes sean reinvertidos
tributariamente a las organizaciones sin ánimo de
en la entidad. Entre las actividades meritorias se
lucro como una manera de disminuir la evasión, que
encuentran; la educación, salud, cultura, ciencia y
está entre el 3% y 4% del PIB. “ESAL han sido un
tecnología que vaya en mejora y permita calidad.
instrumento favorito de los políticos corruptos que
desvían sumas millonarias aprovechando la debilidad Ahora bien, la política fiscal en Colombia sigue los
de los controles del Estado sobre las ESAL” (Arenas, parámetros generales, desde el Plan Nacional de
2018). Adicional a eso en una intervención que realiza Desarrollo de preparar el presupuesto de ingresos
funcionario de la Dirección de Impuestos y Aduanas y gastos, para ser presentado ante el congreso de
Nacionales sostiene que “desde su inicio esta medida la república y este está encargado de aprobarlo. En
no ha tenido un propósito recaudatorio sino de control materia tributaria es la DIAN la encargada de recaudar
sobre las actividades que estas organizaciones los recursos para dar cumplimiento a los programas y
realizan” (Plaza, 2018: 1) proyectos del gobierno nacional. En cabeza de este
organismo recae la vigilancia, inspección, fiscalización
Así las cosas, en el marco de las entidades ESAL
y control a todas las entidades, y en relación con los
y RTE y la aplicación del registro de permanencia y
impuestos nacionales, dentro de ellos, el impuesto a
Calificación a partir de los cambios introducidos por la
la renta, el IVA, entre otros.
reforma tributaria, la Ley 1819, esboza y describen las
normas y características del impuesto a la renta de Los deberes formales y obligaciones tributarias de las
estas entidades. Siguiendo a Lafont (2018) asociado ESAL y del RTE, son los mismos que deben cumplir
del área tributaria de Holland & Knight expresa, que al las entidades de capital, por expresa disposición
no presentarse la solicitud de permanencia al RTE en normativa deben presentar el impuesto de renta,
los tiempos señalados por la DIAN se da la exclusión teniendo en cuenta los lineamientos normativos
de este, aunque tendrá la oportunidad de presentar aplicables en cada caso, y teniendo en cuenta la
la solicitud para ser catalogado de nuevo dentro de clasificación al régimen tributario especial. Dentro
ese régimen contemplado en el art. 19 y 19-4 del de la revisión que se ha realizado a los contextos
ET y posteriormente su proceso de clasificación y regionales, Colombia se ha caracterizado por tener
permanencia. Para que un contribuyente pertenezca un gran volumen de cobros fiscales, impuestos
al régimen tributario especial es indispensable la nacionales, distritales y departamentales que, a
constitución legal, cumplimiento del objeto social diferencia de los demás países aledaños, implica
según lo establecido en el art. 359 del E.T. y sus una carga mucho mayor para las organizaciones,
aportes o excedentes no sean distribuidos bajo específicamente, las que tienen denominación “sin
ninguna modalidad, sino nuevamente reinvertidos en ánimo de lucro”.
la ejecución o desarrollo de su objeto social.
El tratamiento contable de las ESAL y del RTE, a
En cuanto al marco normativo, las ESAL nivel normativo está claramente establecido. Deben
pertenecientes al RTE, se sustentan desde su aplicar el marco técnico normativo vigente para todas
origen con la promulgación de la primera ley las entidades del sector privado, y si es el caso, y
cooperativa (Ley 134 de 1931) con sus respectivos pertenecen al sector público deben aplicar los marcos
decretos reglamentarios, en donde se destaca una técnicos normativos del sector público. Colombia, con
continua evolución normativa que va dándole una la promulgación de la ley 1314 de 2009 adoptó las
transformación importante al sector cooperativo e Normas Internacionales de Información Financiera, y
incluyendo a otras entidades de carácter no lucrativo clasificó las entidades en tres grupos, así NIIF Plenas,
dentro de las prioridades del estado. Hay que tener NIIF para PYMES y NIF para Microempresas, según
presente que aquellas figuras jurídicas que quieran cumplan unos requerimientos específicos, pueden
pertenecer al sector solidario deben direccionarse adoptar las normas de uno y otro grupo.
por la Ley 454 de 1998 que reguló el inicio de la
Aunque, los marcos técnicos normativos vigentes,
Superintendencia de la Economía Solidaria.
corresponde a estándares internacionales, cada
En lo que respecta a la normatividad sobre RTE, entidad los aplicará de acuerdo a sus características.
se incluye en la Ley 1819 de 2016, por medio de la Las entidades no lucrativas deben hacer lo mismo,
cual se adopta una reforma estructural, se fortalecen según su objeto social, sus ingresos o numero de

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empleados, deben aplicarlos en su contabilidad. Estas entidades manejar cuentas distintas a las cuentas que
deben manejar las empresas de capital, se han generado distintas reflexiones en torno a la pertinencia de las
NIIF para las ESAL y entidades del RTE. Bayarri (2015) estudia la adaptación del Plan General de Contabilidad de
2011 a las entidades no lucrativas, empezando por una descripción de estas entidades y sus características para
entender el porqué de la necesidad de esta adaptación y la razón principal de elaborar unas normas contables
específicas para estas entidades, que se reflejan en la adaptación del Plan General de Contabilidad a las ENL
(Bayarri, 2015: 15)
Como lo menciona Franco W., et. (CTCP, 2015: 4) el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) en el año 2008 las
define como instituciones sin fines de lucro (ISFL), con personería jurídica capaces de desarrollar actividades
encaminadas a la producción de bienes y servicios, en donde, de acuerdo con las normas jurídicas no se les
permite ser fuente de ingresos, beneficios u otras ganancias. Ahora bien, en Colombia no existe una clasificación
exacta y unificada de criterios para el manejo contable y por consiguiente de sus reportes de información financiera,
aun sabiendo que estas entidades a través de los años han hecho un aporte importante al producto interno bruto
del país, y son soporte social del sistema político y económico.
En materia de estándares internacionales de información financiera, Franco W., et. (2015: 6) afirma que, las
particularidades de las ESAL han llevado a solicitar al emisor de normas internacionales para entidades lucrativas,
IASB, la emisión de un estándar para ellas, aspecto que no está aún en la agenda de dicho organismo, porque la
naturaleza de este está orientado a las entidades de mercados de capitales y fines lucrativos.
DISCUSIÓN
La discusión de resultados, se da en dos aspectos, primero se muestra el avance en el cumplimiento de los ODS
en los dos países, éstos son los resultados de los indicadores que se utilizan para medir o evaluar el cumplimiento
de las metas, como se muestra en las 2 tablas precedentes. En segundo lugar, se describe los hallazgos de las
ENL en materia contable y tributaria con miras a dar unas conclusiones.

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Tabla 1: Objetivos de Desarrollo Sostenible en Ecuador
Ejes / ODS Descripción Avance
La pobreza pasó de 4,5% en 2014 a 5,3% en 2019, cabe
resaltar la incidencia de pobreza por ingresos pasó de
22,5% a 21,5%, entre 2014 y 2017. Sin embargo, a 2019
registró 25,0%
En Ecuador, la tasa de mortalidad infantil por cada 1 000

Garantizar una vida digna con nacimientos, pasó de 8,5 a 10,1 la tasa de mortalidad
iguales oportunidades para atribuida a las enfermedades cardiovasculares, el cáncer,
todas las personas. la diabetes o las enfermedades respiratorias crónicas pasó
de 186,5 muertes por cada 100 000 habitantes, en 2014,
Derechos
a 196,0 en 2018
para todos Afirmar la interculturalidad y La tasa neta de matrícula en primaria ascendió al 93,7% en
durante la plurinacionalidad, revalorizando 2018, mientras que la tasa neta de matrícula en secundaria
vida las identidades diversas registró un 77,5%.
El porcentaje de brecha del ingreso laboral entre hombres

y mujeres se ubicó en 23,0% en 2014 y 15,3% en 2019.
Garantizar los derechos de la El porcentaje de territorio nacional bajo conservación o
naturaleza para las actuales y manejo ambiental fue de 15,9% en 2014 y se ubicó en
futuras generaciones. 16,5% en 2019
Se mide las fuentes de contaminación de la industria

hidrocarburos avalado por la Autoridad Ambiental Nacional,
la cual incrementó de 27,6% en 2014 a 53,7% en 2019.
Consolidar la sostenibilidad La tasa de empleo adecuado en el área rural pasó de
del sistema económico social 34,4% en 2014 a 20,6% al 2019. Asimismo, en 2014, la
y solidario, y afianzar la tasa de empleo adecuado de pueblos y nacionalidades
dolarización se ubicó en 33,1%, mientras que en 2019 disminuyó,
significativamente, a 23,2%
Economía al El valor agregado bruto manufacturero en relación al valor
servicio de la agregado bruto manufacturero primario, se mantiene en
sociedad alrededor de 1,23%, entre 2016 y 2019
Impulsar la proactividad y Las exportaciones per cápita de alta, media y baja

competitividad para el crecimiento intensidad tecnológica en Ecuador pasaron de USD 72,7
económico sostenible de manera por persona en 2014 a USD 47,1 por persona en 2019
redistributiva y solidaria.
La relación entre el 10% más rico y el 10% más pobre
(número de veces), pasó de 22,3 en 2014 a 23,2, en 2019
Desarrollar las capacidades

productivas del entorno para
lograr la soberanía alimentaria y La tasa de variación de las exportaciones agropecuarias
el buen vivir rural. y agroindustriales pasó de 4,6% en 2017 a 8,7% en 2018

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Incentivar una sociedad El tiempo de respuesta en emergencias para seguridad
participativa, con un Estado ciudadana se ha reducido de 9 minutos con 30 segundos
cercano al servicio de la en 2016, a 8 minutos con 33 segundos en 2019.
ciudadanía
Más sociedad, El empleo en actividades turísticas pasó de 377 633
mejor Estado personas empleadas en 2014, a 477 382 en 2019.
Promover la trasparencia y la La tasa de resolución, concerniente a las causas ingresadas

corresponsabilidad para una frente a las causas resueltas, registró 1,16 en el 2014, 1,30
nueva ética social. en el 2016 y 0,94 en el 2019
La tasa de pendencia -que mide las causas ingresadas con

relación a las causas pendientes- disminuyó de 1,19 a 0,75
Garantizar la soberanía y la paz la confianza en la Policía Nacional registre 6,44 puntos en
y posicionar estratégicamente al el 2014, 6,51 puntos en el 2016 y 6,17 puntos en el 2018.
país en la región y el mundo.
La tasa de personas privadas de la libertad por cada 100
000 habitantes registra 232,5 y 342,5 entre el 2014 y 2019
Fuente: Elaboración propia (2021) a partir Sustainabledevelopment.un.org/content/documents y
Odsterritorioecuador.ec Boletín-3-ODS (2020)
Los datos de la tabla, muestran la respuesta que ha dado frente a los avances para el logro de los compromisos
adquiridos. Además, Ecuador ha generado la Estrategia Nacional de Cambio Climático, con el fin de que sirva
como una guía que direccione una acción acordada, sistemática, planificada y que promueva el empoderamiento
respecto al cambio climático en instituciones públicas y privadas del país, tomando en cuenta el marco político,
normativo e institucional actual. Se determina las acciones a implementar para reducir los niveles de emisiones
de gases en los sectores estratégicos, productivos y sociales. Estas representan un reto importante para el país,
particularmente en lo que se refiere al cumplimento de las metas y los objetivos, resulta importante el apoyo de
la comunidad internacional a través de recursos financieros y técnicos para extender el ámbito de acción en la
implementación de esta estrategia.
Tabla 2: Avances de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en Colombia

ODS Descripción Avance
La cobertura del acueducto ha sido superior al 90% a partir del
2010 y viene creciendo, ubicándose en 2016 en 92,3%. En los
Garantizar la disponibilidad centros poblados rurales y dispersos, el acceso a agua potable es
de agua y su gestión de 74,2%.
sostenible y el saneamiento
para todos /as El acceso de todos los ciudadanos a este servicio que se traducen
en un avance del 66,40%. Es así que, durante 2019, se estructuró
el decreto que adopta el Plan Nacional de abastecimiento de Agua
6 Potable y Saneamiento Básico.
Garantizar el acceso a una La producción de energía eléctrica, con una cobertura del 97% de
energía asequible, segura, los usuarios.
sostenible y moderna para
todos/as Aparte de la energía hidroeléctrica y termoeléctrica, se produce
7 energía a través de otras fuentes como combustóleo (1,12%),
eólica (0,11%), y del bagazo de la caña de azúcar (0,77%).
Se ha logrado aumentar la capacidad instalada gracias a ocho

proyectos nuevos de generación de energía y 663,71 kilómetros de
líneas de transmisión instaladas.

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Lograr que las ciudades y Colombia tiene 14 millones de hogares y un déficit cuantitativo de
los asentamientos humanos vivienda de 6,7% para 2015.
sean inclusivos, seguros,
resilientes y sostenibles El 52,5% de la población urbana del sistema de ciudades se
encuentra en áreas con escasez de oferta hídrica, el 33% de
la población en Colombia está en riesgo de ser afectada por
11 deslizamientos y el 48% en riesgo por inundaciones.
En Colombia, en 2015 se desperdiciaron 9,8 millones de toneladas
de alimentos, teniendo en cuenta que el total de producción
alimenticia en el mismo año fue de 28,5 millones de toneladas,
la pérdida y el desperdicio ascendieron a 34% del total de la
producción.
Garantizar modalidades 13,8 millones de toneladas anuales de residuos sólidos, y se estima
de consumo y producción que esta generación de desechos podría llegar a 18,74 millones de
sostenibles toneladas en 2030, pero actualmente esta cifra viene disminuyendo.
12
15 Gestionar sosteniblemente El Registro Único Nacional de Áreas Protegidas (RUNAP) cuenta
los bosques, luchar contra con aproximadamente 29 millones de hectáreas de áreas protegidas,
la desertificación, detener e pesar de esto sigue siendo afectada por la deforestación.
invertir la degradación de las
tierras y detener la pérdida deColombia registra 56.343 especies reconocidas por el repositorio
biodiversidad global Catalogue of Life. Sim embargo la información recolectada
afirma que el 2.2 % de las especies registradas se encuentran en
una de las tres categorías de amenaza de la Unión Internacional
para la Conservación de la Naturaleza (UICN)
Fuente: Elaboración propia (2021) a partir del informe anual de avances en la implementación de los ODS 2020
Por otro lado, los hallazgos muestran que los ingresos de las ESAL en Colombia mueven en torno al 15% del PIB,
aunque en Ecuador no se muestran datos exactos, se justifica por el apoyo a la sociedad, el que se les conceda
seguir teniendo el tratamiento especial a nivel tributario, porque, además, hacen aportes importantes al empleo,
la educación, la capacitación, etc.
La importancia que ocupa la contabilidad en las entidades no lucrativas, radica en su trascendencia y en las
necesidades a las que se enfrentan las ENL., Carmona, revisa cómo están operando estas entidades sociales
con los cambios que se dieron con la adopción de las Normas Internacionales de Información Financiera y la
aplicación de sus indicadores de gestión para la sostenibilidad empresarial. Los resultados denotan que el uso
de un sistema de gestión que permite vincular la calidad, el desempeño y mejora continua, generando una mayor
transparencia frente a la destinación de los recursos obtenidos y a la labor social. (Carmona, 2019, pág. 17)
Al parecer no existe un sistema de información capaz de responder con suficiencia a los retos que implica,
redefinir los elementos de los estados financieros y los principios de reconocimiento, medición inicial y posterior,
revelación y presentación, pues los criterios normativos que actualmente manejan son los de las entidades con
fines de lucro. Sin embargo, como se ha expuesto, la naturaleza de sus actividades requiere de otras formas de
representación y revelación de la información, acorde con sus particularidades.
Se han hecho aportes específicos relacionado con la información contable de la ENL a nivel general, sin embargo,
aún no se termina de definir un horizonte claro que, responda a las necesidades particulares de las entidades
no lucrativas en Colombia y Ecuador, que son muchas, y que, de acuerdo con Franco W., et. (CTCP, 2015:
8), están clasificadas según sus actividades y sectores específicos en grupos como fundaciones, asociaciones,
cooperativas, fondos, organizaciones religiosas, corporaciones, de salud, de educación, entre otras.
De acuerdo con Mora, Freire y otros (2020), la ausencia de procesos administrativos ha provocado el deficiente
uso de recursos materiales, económicos y humanos en las instituciones sin fines de lucro y los objetivos
institucionales necesitan ser evaluados (Pirovano, 2015) para determinar el porcentaje de cumplimiento y así
realizar un seguimiento de los recursos institucionales.
Otra de las aristas encontrada dentro de las instituciones de carácter privado sin fines de lucro, fue el alto grado
de desconocimiento de herramientas administrativas o la utilización de estas, lo que ha provocado que la toma
de decisiones sea realizada de manera instintiva o empírica, esto no ha contribuido a mejorar la competitividad
de las organizaciones

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CONCLUSIONES REFERENCIAS
Los alcances y desafíos de los ODS en relación con • Alaña Castillo, T. P., Capa Benítez, L. B., &
las ENL y el aporte que hacen en el cumplimiento Sotomayor Pereira, J. G. (2017). Desarrollo
de las metas y mejoramiento de los indicadores de sostenible y evolución de la legislación
seguimiento en la implementación y desarrollo de ambiental en las MIPYMES del Ecuador. Revista
los ODS, vislumbran una gran oportunidad para Universidad y Sociedad, 91-99.
que los gobiernos de los dos países, reconozcan
el papel preponderante que tienen, vinculen en sus • Arcos, C., & Palomeque, E. (1997). El mito al
mediciones y políticas los aportes que hacen, en debate. Las ONGs en Ecuador. Quito: Abya-
donde sus actividades mejoran las condiciones de Yala.
vida de poblaciones vulnerables, al empleo, al PIB y • Arenas, D. (2018). RAZONPUBLICA.COM.
protección del medio ambiente entre otros. Recuperado el 23 de 04 de 2020, de Las ESAL
Es de vital importancia la colaboración entre los están en peligro: https://razonpublica.com/las-
gobiernos mediante acuerdos bilaterales que entidades-sin-animo-de-lucro-estan-en-peligro/
apuesten directamente a cumplir metas concretas. • Asobancaria. (2018). https://www.asobancaria.
Para el cumplimiento de la agenda 2030, es necesario com. Obtenido de https://www.asobancaria.com/
contar con el apoyo de varios actores, integrando los
wp-content/ uploads/1158.pdf
ODS en los planes y políticas de gobierno, dentro
de esos actores podrían considerarse de manera • Banco de la República . (30 de Abril de
explícita las entidades no lucrativas tanto públicas 2019). La política fiscal y la estabilización
como privadas. macroeconómica en Colombia. Obtenido de
Así mismo, el fortalecimiento de sistemas de https://investiga.banrep.gov.co/es/espe90
información, regionales, nacionales y locales para • Bayarri Porcar, L. (2015). La contabilidad de las
la recolección, procesamiento y análisis de datos entidades no lucrativas: especial referencia a las
ambientales, sociales y económicos que permitan normas de registro y valoración
hacer seguimiento al cumplimiento de las metas
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manual Sage de métodos de investigación
En Colombia esta labor ya está en marcha a partir organizacional. Sage Ltda.
del documento CONPES 3918 y con el apoyo del
PNUD, buscan la consolidación de los progresos ya • Caicedo Silva, D. L., & Cortes Montoya, V. V.
alcanzados en virtud de la Agenda 2030 en esferas (2020). Análisis de los beneficios fiscales en
claves tales como la disminución de la pobreza, el impuesto de renta y complementarios de
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Finalmente, las entidades no lucrativas, por sus • Chavarro, D., Vélez, M. I., Tovar, G.,
especiales características, requieren un sistema Montenegro, I., Hernández, A., & Olaya, A.
tributario y contable capaz de responder a las (2017). Los Objetivos del Desarrollo Sostenible
necesidades internas y externas de los usuarios en Colombia y el aporte de la ciencia, la
de la información. A pesar de que ya se tiene una tecnología y la innovación. Documento de
clasificación a nivel jurídico que las ubica según trabajo 1.
su actividad meritoria y actividades específicas, el
sistema contable y de información financiera no • CEPAL (2018). Segundo informe anual sobre
responde a sus particularidades, porque deben progreso y desafíos regionales de la Agenda
clasificarse y aplicar los mismos marcos técnicos 2030 para el Desarrollo Sostenible en América
normativos que las entidades de capital, razón de Latina y el Caribe.
más para emitir pronunciamientos y orientaciones • Cohen E, F. R. (1992). Cómo lograr eficiencia
técnicas con miras a mejorar los reportes de la e impacto en las políticas sociales. México DF:
información, aclarando algunos, detalles importantes, Siglo XX Editores.
y teniendo en cuenta el manejo en otros países.
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APROXIMACIÓN TEÓRICA DE LA PROSPECTIVA ESTRA-

TÉGICA HIBRIDA PARA LA PRAXIS GERENCIAL DE LAS
PYMES. UNA MIRADA DESDE ECUADOR
THEORETICAL APPROACH OF THE HYBRID STRATEGIC PROSPECTIVE FOR THE MANAGERIAL PRAXIS
OF SMEs. A LOOK FROM ECUADOR
Mónica Falconí
[email protected]
Universidad de las Fuerzas Armadas (ESPE), Latacunga. Ecuador.
Neirys Soto Aguirre

[email protected]
Universidad de Carabobo (UC), Venezuela.
DOI:
Resumen Abstract
Este estudio analiza la prospectiva estratégica hi- This study analyzes hybrid strategic foresight as a the-
brida como andamiaje teórico para la praxis geren- oretical scaffolding for the managerial praxis of SMEs.
cial de las PYMES. La investigación se basó en el The research was based on the local context of Ec-
contexto local de Ecuador, con una metodología de uador, with a documentary methodology that uses de-
carácter documental que emplea los métodos des- scriptive and analytical methods. By categorizing stra-
criptivo y analítico. Mediante la categorización de tegic prospects based on planning and strategy, the
la prospectiva estratégica con base en la planifica- Benchmarking and Delphi methods are compared.
ción y la estrategia se comparan los métodos Ben- Finally, it is proposed that each of the methods has
chmarking y Delphi. Finalmente se plantea que cada different characterizations that address the study of
uno de los los métodos posee caracterizaciones the organization in different ways. When confronting
diferentes que abordan de maneras distinta el estudio them, some less explicit conceptual categories of one
de la organización, al confrontarlos se identificaron method with respect to the other were identified. For
algunas categorías conceptuales menos explícita de this reason, we outline the methodical interweaving,
un método con respecto al otro. Por esta razón, esbo- in other words, the application of a hybrid method for
zamos la imbricación metódica, en otras palabras, la SMEs based on the Benchmarking and Delphi meth-
aplicación de un método híbrido para las PYMES con ods, whose complementarity allows a systemic and
base en los métodos Benchmarking y Delphi, cuya consensual approach to the fundamental characteri-
complementariedad permitan abarcar de forma sisté- zations within the strategic foresight.
mica y consensualmente las caracterizaciones funda-
mentales dentro de la prospectiva estratégica. key words: Strategic foresight, Benchmarking, Del-
phi, Hybrid method.
Palabra claves: Prospectiva estratégica, Benchmar-
king, Delphi, Método híbrido.

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Introducción
En el contexto Ecuatoriano las PYMES representan el 99,55% de un total de 944.236 empresas (aproximada-
mente 939.986 PYMES) (DSG, 2020), sin olvidar que el 25% del PIB no petrolero corresponde a lo producido
por las PYMES, y el 65% de las plazas de trabajo proviene de una PYME, y ello se debe al dinámico proceso
de emprendedurismo que existe en el sector empresarial, sin embargo, existe alto niveles de fracaso y cierre de
microempresas y/o emprendimientos, pues casi la totalidad de estos se producen por necesidad, no por oportu-
nidad, a su vez estas se encuentran caracterizada por debilidad en la gestión administrativa y financiera, tales
como: falta de liquidez para cubrir sus gastos administrativos y operativos; escaso uso de dispositivos, tecnología
e innovación (básicamente trabajan con tecnología manual); falta de estudio y proyecciones de mercado (desco-
nocen % de participación que tienen en el mercado); lo cual con lleva a perdidas económicas en estas empresas
(Arguello, 2019).
Claro esta las PYMES surge como una alternativa para enfrentar los trastornos de las crisis económicas, así
mismo posee un alto impacto en la economía, por estas razones es necesario perfilar la mejora de este tipo de
empresa con base en los fundamentos administrativos, a continuación, planteamos un estudio teórico de la pros-
pectiva estratégica como una herramienta de planificación gerencial que conlleve la posibilidad de sostenibilidad
de estas organizaciones empresariales.
En ese orden de ideas, el artículo presenta la siguiente estructura: en la sección uno se exponen el objetivo y la
metodología aplicada en la investigación; en la parte dos se suministra la contextualización de las PYMES; en el
apartado tres se desarrollan el marco teórico y los conceptos de referencia de la prospectiva estratégica, planifi-
cación y estrategia y la relación con ellas; en el cuarto ítem contempla el estudio de los supuestos de la teoría de
la prospectiva estratégica como andamiaje teórico tensional y sus métodos, en la sección cinco se ponen a con-
sideración los hallazgos y discusión del estudio analítico. Al final, se dan a conocer las conclusiones que sirven
como base de reflexión.
Objetivo de la investigación y metodología
El trabajo se planteó como objetivo realizar un estudio sobre la prospectiva estratégica hibrida como andamiaje
teórico para la praxis gerencial de las PYMES. Es una investigación de tipo documental y emplea los métodos
descriptivo y analítico, esto implicó la identificación de las PYMES, la determinación de las categorizaciones sobre
la prospectiva estratégica, los métodos Benchmarking y Delphi.
Marco epistémico
Contextualización de las PYMES
La PYME desde la perspectiva más general, es una unidad económica productora de bienes y servicios, dirigida
por su propietario, de una forma personalizada y autónoma, de pequeña dimensión en cuanto a número de traba-
jadores y cobertura de mercado. (Cardozo, Edyamira; Monroy, Velásquez de Naime Yndrig & Monroy, Carlos Ro-
driguez, 2012). En su mayoría, constituyen negocios familiares o emprendimientos que son gestionados por sus
dueños, tiene pocos trabajadores y un volumen de ventas establecido. Es de hacer notar, que no existen criterios
universales u homogéneo para la definición de PYME a nivel internacional, por cuanto las realidades socio-eco-
nómicas y productivas de los países, e incluso de las regiones no son iguales y muchas veces ni comparables por
las asimetrías del desarrollo (Vera-Colina, 2012). Por estas razones, cada organismo, región o país establece un
conjunto diferentes criterios para la definición y clasificación con base en sus contextos particulares, tales como:
monto de activos, personal ocupado, ingresos operacionales, actividades económicas, entre otros.
Particularmente la Comunidad Andina de Naciones (CAN) ha avanzado de manera significativa en la conceptua-
lización y categorización de las PYMES, consideran que las micro, pequeñas y medianas empresas se catalogan
considerando las siguientes variables: número de empleados efectivos, valor bruto de las ventas anuales, y
monto de los activos totales (Comunidad Andina, s.f.). Específicamente en el Ecuador las PYMES se pueden cla-
sificar con base en la ilustración 1, en esta consideran tres variables que son: número de empleados, valor bruto
de ventas y valor de activos totales.

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Ilustración1.Clasificación de las empresas PYMES en el Ecuador
Fuente. Falconí & Zambrano (2010) elaborado con base en ECOS PYMES 2010- Corporación Ecos media.
Por consiguiente, las pequeñas empresas son aquellas cuya facturación anual está entre los $ 100,000 y $
999,000; mientras que, las medianas empresas son aquellas cuya facturación anual está entre los $ 1.000.000
y $ 5.000.000; la micro empresa es aquella que factura menos que el rango mínimo de la pequeña empresa y la
gran empresa aquella que supera el rango máximo de la mediana empresa.
Limitaciones en la praxis gerencial de las Pymes en cuanto a planificación y estrategias.
Teniendo en cuenta que los emprendedores-empresarios de las Pymes coordinan y gestionan todos los sub-
sistemas productivos del ecosistema organizacional, para tratar de obtener desde la racionalidad económica
los objetivos de permanencia en el mercado, generación de utilidades y crecimiento; en cambio en las grandes
empresas esto está en manos del nivel gerencial, los directores y de los accionista; en ese proceso, la toma de
decisiones y la calidad de la gestión es muy importante para el logro de los objetivos empresariales y financieros,
cabe destacar, que casi siempre va acompañada de situaciones complejas de riesgo e incertidumbre (Lafuente,
1992 ; Bueno, Cruz, & Durán, 1992). De hecho, según Lafuente (1992) entre las principales singularidades de las
PYMES se encuentran:
· Dirección concentrada.
· Ausencia de planificación.
· Rapidez en la comunicación.
· Tecnología desfasada.
· Ausencia de organización sistemática.
· Baja productividad.
· Déficit gestión de stock.
· Escasez de medios de marketing.
· Entre otros.
Otros estudios demuestran que existe debilidad en la gestión tanto administrativa como financiera de las PYMES,
cuyas falencias están relacionadas con varios factores, entre los cuales se hallan: la escasa estructuración de
procesos integrados de planeación estratégica, las pocas efectivas proyecciones financieras, en el cortoplacismo
que las caracteriza y las dificultades que padecen para acceder a financiamiento (Montoya, 2010) . Todo esto es
producto del desconocimiento del propietario-gerente con respecto a la administración, planificación, estrategia
y manejo adecuado de los recursos. Por consiguiente, explica Salazar (2016) que es necesario el diseño de he-
rramientas que permita identificar los problemas existentes, variaciones importantes y factores que influyan en la
gestión administrativa- financiera que les permitan a los emprendedores-empresarios de las PYMES detectar los
errores y aplicar los correctivos adecuados, predecir el futuro y lograr una planeación más idónea.
Sobre las consideraciones anteriores, se planteó el propósito medular de esta investigación documental con res-
pecto a la necesidad de estudiar los métodos de prospectiva estratégica hibrida como andamiaje teórico para la
praxis gerencial de las pymes, para ello realizaremos una matriz analítica de dos métodos de prospectiva, uno de
naturaleza cuantitativa, y otro cualitativa, a fin de converger en las bondades integrales de estos con respecto a
la prospectiva, la planificación y la estrategia.
La prospectiva estratégica
La prospectiva estratégica es una “disciplina que se esfuerza en anticipar para aclarar la acción presente a la luz

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de los futuros posibles y deseables (Godet & Durance, 2011, p.11). Para una organización, la prospectiva no es
un acto filantrópico, sino una reflexión que pretende aclarar la acción y, particularmente, todo aquello que reviste
un carácter estratégico. En esta misma línea Ackoff (1973) explica que la planificación consiste en idear un futuro
deseado, así como los medios reales para llegar a él, donde la prospectiva es la que puede establecer un futuro
que sea cercano al ideal; que permita lograr un presente prospero en base a un futuro deseado. De manera que,
el propósito es, entonces, proveer información concerniente a las condiciones que rodean un curso de acción
propuesto, cuyo riesgo sea conocido y fijado como una probabilidad; de esta manera, no se elimina el riesgo, pero
sí se determina de forma más precisa.
La prospectiva se soporta, por un lado, en la planificación la cual es definida según Ossorio (2003) como un medio
para alcanzar objetivos de carácter consensual, dotado de multidisciplinariedad abarcando desde la teoría admi-
nistrativa, económica, de sistemas, de la información, la cibernética o del control, la antropología, la teoría política
y la teoría del desarrollo, caracterizada por la pluralidad conceptual; por otro, se fundamenta en la estrategia
conceptualizada como una filosofía que se compone de acciones planificadas permitiendo tomar decisiones para
conseguir resultados favorables .
Análisis de los supuestos de la teoría de la prospectiva estratégica como andamiaje teórico tensional y
sus métodos.
En esta sección examinamos la categorización de la prospectiva estratégica (fundamentados en: la planificación,
la estrategia y su conceptualización) con respecto a los métodos Benchmarking (cuantitativo) y Delphi (cualitati-
vo), para ello realizamos, los supuestos o caracteres que contempla; tal como sigue:
La prospectiva estratégica contempla una dinámica entrelazada entre los conceptos de prospectiva, estrategia
y planificación, puesto que, cada uno se soporta el otro, con base en esto se determinó la caracterización (ver
ilustración 2)
Ilustración 2. Categorización de la prospectiva estratégica
Fuente. Ossorio (2003); Alzate & Góez (2015)
Elaboración. Falconí & Soto (2021)
En resumidas cuentas, la prospectiva la cual requiere tanto de la planificación como de la estrategia durante su
gestión en los procesos de direccionamiento organizacional, dado que, “la planeación estratégica (unida a la
prospectiva) permite el análisis de las variables internas y externas para formular los propósitos (misión, visión,

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objetivos y metas), las estrategias, los planes de acción y los indicadores de desempeño y logro, tanto para la
empresa en su totalidad como para cada área de la misma en particular” (Quintero, 2003, p. 34).
Categorizaciones de los métodos de la prospectiva estratégica
Los métodos de prospectiva son escenarios del futuro que enfocan la atención del presente en la dirección a
lograr el futuro escogido o deseado. Estos métodos por su naturaleza pueden ser cuantitativos, cualitativos y
mixtos.
Los métodos cuantitativos de la prospectiva “usa la recolección de datos para probar hipótesis, con base en la
medición numérica y el análisis estadístico, para establecer patrones de comportamiento y probar teorías”. (Her-
nández, Sampieri, Roberto; Fernández, Carlos y Baptista, Pilar, 2010, pág. 46). De acuerdo a lo señalado es un
análisis mediante la utilización de técnicas estadísticas para explicar variables que comprenden una hipótesis.
Aquí precisaremos uno de estos métodos, nos referimos al Benchmarking “Un proceso sistemático y continuo
para evaluar los productos, servicios y procesos de trabajo de las organizaciones que son reconocidas como re-
presentantes de las mejores prácticas, con el propósito de realizar mejoras organizacionales”. (Spendolini, 1994,
pág. 11). Cabe destacar que la esencia del Benchmarking es sencilla, significa “ser tan humilde para admitir que
alguien puede hacer algo mejor que uno y tan ambicioso para intentar alcanzarlo y superarlo”. (Mora, 2009, pág.
21). Se basa en la identificación de los estándares de desarrollo de una organización desde varios factores crí-
ticos de éxito, tales como: procesos, políticas, resultados comerciales, participación en el mercado, entre otros,
todo en búsqueda de las mejores prácticas de excelencia (ver ilustración 3).
Ilustración 3. Método cuantitativo de la prospectiva: Benchmarking
Fuente. Spendolini, 1994
Ahora bien, los métodos cualitativos de prospectivas tienen como resultado información de situaciones, eventos,
acciones, estudios de casos, experiencias personales, historias de vida, entrevistas y experiencia de los parti-
cipantes, dado que, se consideran las técnicas de aplicación del pensamiento (Paredes, 2008). Dentro de la di-
versidad de estos métodos, hemos escogido el método Delphi, el cual puede ser caracterizado como un método
para estructurar el proceso de comunicación grupal, de modo, que ésta sea efectiva para permitir a un grupo de
individuos, como un todo, tratar con problemas complejos (Acuña, E. Hernán & Konow H. Irene, 1990). Este parte
de una serie de cuestionarios inteligentes articulados sistémicamente, los cuales contienen suficiente información
básica para que las respuestas, abiertas pero acotadas, tengan fundamento (Miklos & Tello, 2007). Los cues-
tionarios así elaborados se entregan iterativamente a expertos procurando definir asintóticamente escenarios
diferenciados con un mínimo de tres a cinco ciclos de preguntas y respuestas, a fin de lograr que las opiniones se
concentren, se enriquezcan y se discriminen entre sí. En otras palabras, es un método de prospectiva de experto,
que busca aprovechar el debate de un grupo de conocedores, con el fin de obtener un consenso y derivar una
conclusión lo más confiable posible (ver ilustración 4).

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Ilustración 4. Método cualitativo de la prospectiva: Delphi
Fuente. Acuña, E. Hernán & Konow H. Irene (1990); Miklos & Tello (2007); Paredes (2008)
Una vez definidas las caracterizaciones de los ejes temáticos anteriormente señalados, se procedió al estudio
comparativo de la prospectiva estratégica con los métodos Benchmarking y Delphi (ver ilustración 5), con el
propósito de establecer cuales categorías conceptuales se encuentran contemplados de forma explícita y cuales
están poco explicados.
Ilustración 5. Análisis comparativo de la prospectiva estratégica con los métodos Benchmarking y Del-
phi, identificación de las categorías conceptuales de los métodos respecto a la conceptualización de la
prospectiva
Fuente y elaboración. Falconí & Soto (2021)

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HALLAZGOS Y DISCUSIÓN to se basa en la utilización de imbricación metódica,
mediante Benchmarking (cuantitativo) y Delphi (cua-
En suma, ambos métodos, tanto cuantitativo como
litativo), es decir, el uso de ambas técnicas de mane-
cualitativo (Benchmarking y Delphi) confluyen en fu-
ra complementaria e integral; con el fin, de obtener
turos posibles con base en la configuración de es-
resultados que proporcionen una visión prospectiva
trategias dinámicas e interactivas con el entorno, de
y de proyección, capaz de trascender en diferentes
hecho, en su mayoría presentan de forma explícita
áreas y disciplinas del conocimiento. Cabe destacar
las caracterizaciones de los fundamentos de la pros-
que, los resultados de la organización respecto al uso
pectiva estratégica, es decir, tanto la planificación, la
de prospectiva estratégica dependerán de la calidad
estrategia como su conceptualización. Sin embargo,
del compromiso de los involucrados, de la instrumen-
cada uno posee caracterizaciones diferentes que
tación y del seguimiento.
abordan de maneras distinta el estudio de la organi-
zación, al compararlos se identificaron algunas cate-
gorías conceptuales menos explícita de un método REFERENCIAS
con respecto al otro, específicamente las que se re-
fieren a: los planes cuyo contenido se basa en la con- • Ackoff, R. (1973). Toward strategic planning of
ciencia y la intención; convertirse en parte integral de education. Management Science Center, Whar-
la gestión en busca de una dirección y no verla como ton School of Finance and Commerce, . Universi-
una función separada; el uso del arte de la dialéctica ty of Pennsylvania.
de las voluntades que se emplean como fuerza para • Acuña, E. Hernán & Konow H. Irene. (1990).
resolver su conflicto; busca resituar a la empresa en Métodos y técnicas de investigación prospectiva
su entorno, teniendo en cuenta sus especificidades y, para la toma de decisiones. FUNTURO.
en particular, sus competencias propias y el análisis
de escenarios probables a partir de información de • Alzate, D., & Góez, Á. (2015). Retrospectiva del
tendencias, mercados y entorno social. concepto prospectiva. , 2015, vol. 6, no 10,. Pun-
to de vista, 6(10), 3.
En los marcos de los hallazgos anteriores, plantea-
mos la imbricación metódica, en otras palabras, la • Arguello, A. (8 de enero de 2019). Un análisis de
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plementariedad permitan abarcar de forma sistémica tivo. com/un-analisis-de-las-mipymes-enecua-
y consensualmente las caracterizaciones fundamen- dor/2019/
tales dentro de la prospectiva estratégica con base • Bueno, E., Cruz, I., & Durán, J. (1992). Economía
en su naturaleza y dinámica organizacional, todo en de la empresa. Análisis de las decisiones empre-
búsqueda de proponer un constructo teórico que per- sariales. (15ª edición ed.). Madrid: Pirámide.
mita la gestión y mejora de la organización, particular-
mente en este caso de las PYMES. • Cardozo, Edyamira; Monroy, Velásquez de Nai-
me Yndrig & Monroy, Carlos Rodriguez. (2012).
CONCLUSIONES El Concepto y la Clasificación de PYME en Amé-
A manera de colofón, las PYMES ameritan mejoras rica Latina. Global Conference on Business and
en la gestión, dado que, se encuentra dentro com- Finance Proceedings, Volume 7, Number 2.
plejidades y cambios constantes, en el caso particu- • Comunidad Andina, C. (s.f.). Comunidad Andina.
lar del Ecuador la Superintendencia de Compañías, Recuperado el 26 de Junio de 2021, de http://
mediante Resolución publicada en 2008, estableció www.comunidadandina.org/Seccion.aspx?i-
un cronograma de implementación obligatoria de las d=313&tipo=TE&title=mipymes
NIIF en tres grupos; las Pymes encuentran en este
tercer grupo, por lo que se deben aplicar desde el • DSG, C. (2020). Estructura de Empresas según
año 2012, sin embargo, muchas de estas aun no lo su tamaño. Recuperado el 25 de Mayo de 2021,
han podido hacer (Salazar, 2016); las limitaciones de de https://www.dsg.ec/ gestion-empresas/mipy-
las PYMES requiere del mejoramiento de la gerencia mes-en-ecuador/
a fin de lograr dar respuestas y sostenibilidad a estos • Falconí, M., & Zambrano, A. (2010). Estudio de
emprendimientos, en este sentido, la propuesta plan- factibilidad para la creación de la empresa: Indus-
teada en este articulo mediante el uso de métodos tria molinera y empacadora Cotopaxi. Latacunga:
de prospectiva estratégica, les permitirá el diseño de Escuela Politécnica del Ejercicito.
posibles futuros donde los emprendedor-empresario
pueda vislumbrar dentro de sus posibilidades esce- • Godet, Michel; Durance, Philippe traducido por
narios factibles y adecuados, nuestro planteamien- Karel Garcia Cortina. (2009). La prospectiva es-
tratégica para las empresas y los territorios. Pa-

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90
ris: Laboratoire d'Innovation de Prospective Stratégique et d’Organisation.
• Hernández, Sampieri, Roberto; Fernández, Carlos y Baptista, Pilar. (2010). Metodología de la Investigación.
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INCIDENCIA DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

PARA ARTESANOS EN LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA
PERIODOS FISCALES 2018-2020
INCIDENCE OF THE VALUE ADDED TAX FOR ARTISANS IN TAX COLLECTION FISCAL PERIODS 2018-
2020
Luis Enrique Franco Rodríguez

[email protected]
Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí
Flor María Calero Guevara

[email protected]
Briccio Roberto Morán González

[email protected]
DOI:
Resumen Abstract
El estudio realizado al Impuesto al Valor Agregado The study carried out on the Value Added Tax for ar-
para artesanos periodos fiscales 2018-2020, es con tisans fiscal periods 2018-2020, has the objective of
el objetivo de determinar su incidencia en la recau- determining its incidence in tax collection, correlation-
dación tributaria, se aplicó la investigación bibliográ- al documentary bibliographic research was applied
fica documental, de tipo correlacional, con enfoque with a quantitative approach, an instrument was de-
cuantitativo, se elaboró un instrumento de recolec- veloped to collect information directly from the primary
ción de información de manera directa, obtenida de source, Servicio de Rentas Internas, such as national
fuente primaria, del Servicio de Rentas Internas, que collection, total VAT collected at the country level, VAT
consta en su base de datos: recaudación nacional, declared by qualified artisans and number of artisans
IVA total recaudado nivel país, IVA declarado por arte- registered in each zonal address; This information
sanos calificados y cantidad de artesanos registrados made it possible to mathematically determine a grad-
en cada dirección zonal; esta información permitió ual increase in registered artisans, starting at 58,666
determinar matemáticamente un incremento paulati- in 2018, 69,159 in 2019 and 72,426 in 2020, as well
no de los artesanos registrados, siendo 58.666 en el as a reduction of USD 46 million of taxes collected in
año 2018, 69.159 en el 2019 y 72.426 en el 2020, así the year 2018, USD 63 million in 2019 and USD 41
también, se determinó que se dejó de recaudar por million in 2020 due to this benefit. The increase in ar-
este beneficio tributario USD 46 millones en el año tisans is because this exception allows them to have
2018, USD 63 millones en el 2019 y USD 41 millones greater price competitiveness; However, this growth
en el 2020. El incremento de artesanos es porque affects tax collection, since the greater the number of
esta excepción les permite tener mayor competitiv- beneficiaries, the lower the VAT collected and lower
idad en precios; pero, este crecimiento incide en la participation of this tax in national tax collection, which
recaudación tributaria, puesto que, a mayor número in general terms is the highest compared to other tax-
de personas beneficiarias, menor IVA recaudado; y, es.
menor participación de este impuesto en la recau-
dación tributaria nacional, que en términos generales Keywords: Artisans; Value Added Tax; Tax Incidence;
es la más alta comparando con los demás impuestos. Tax Collection.
Palabras clave: Artesanos; Impuesto al Valor Agrega-

do; Incidencia Impositiva; Recaudación Tributaria.

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Introducción Importancia del Problema
El impuesto a las ventas, conocido mundialmente Para determinar la importancia del tema investigado
como Impuesto al Valor Agregado o Impuesto al Valor es necesario que en primer lugar se analice qué es
Añadido, existe desde la antigüedad, teniendo su ori- el Impuesto al Valor Agregado, se debe indicar que
gen en naciones como China e India en Asia, Estados no es un impuesto nuevo, es muy antiguo, como lo
Unidos en América; y, Alemania y España en Europa; dice Flores (2004), citado por Córdova (2017), el
llegando a la actualidad, donde se encuentra vigente impuesto a las ventas existió desde la época de las
en 136 naciones a nivel mundial. (Datosmacro.com, civilizaciones más antiguas, como son China e In-
n.d.) dia; los romanos, por medio de Augusto, gravaron la
misma actividad con el nombre de Sentésima rerum
En lo que respecta a Latinoamérica, este impuesto vanalium y con la tasa de 1%. Este impuesto se re-
se lo cobra en Uruguay, Argentina, Colombia, Chile, caudaba por cobradores autorizados y se aplicaba a
Perú, Brasil, Paraguay, Bolivia, Venezuela, Ecuador, quienes vendían en las plazas públicas; la venta de
México, Honduras, Nicaragua, República Domini- los esclavos estaba gravada con 4% y lo llamaban
cana; Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Puerto quinta et vicésima venalium mancipiorum. Asimismo,
Rico, siendo los consumidores de los dos primeros la antigua monarquía francesa también instituyó esta
países de esta lista, quienes actualmente más IVA contribución, la pagaban comerciantes y se gravaba
pagan en la región, con el 22% y 21% respectiva- el total del precio convenido sobre operaciones may-
mente. (Gosocket, n.d.) ores a una arroba.
En Ecuador, el Impuesto al Valor Agregado proporcio- En nuestro país, el Impuesto al Valor Agregado, como
na al país importantes ingresos, pese a la existencia lo dijeron Izquieta y Vaca (2015), citado por Calle et al.
de las tarifas 12% y 0% (Servicio de Rentas Internas (2017), tiene su comienzo en el año 1932 en la época
Ecuador, n.d.-c), siendo esta última la que contempla de la colonia, conocido como la “alcabala” que era un
exenciones tributarias, entre ellas la establecida para tributo sobre las transacciones comerciales y su tarifa
los servicios prestados por los artesanos. era del 2% al precio de venta, en la administración
del Dr. Carlos Alberto Arrollo se crea el impuesto a
Debido a la importancia del IVA en los países en los las ventas y sustitutivos con una tarifa impositiva del
cuales se encuentra vigente, éste ha sido tema de 1,5% sobre el valor bruto de las ventas, en el manda-
investigación por diferentes autores, de allí que anal- to de Carlos Julio Arosemena se codifica y reforma la
izado el trabajo realizado por Villagómez Guamán ley disponiendo que el impuesto se pague trimestral-
(2017) se coincide en que existe afectación en los mente con una tarifa del 3,5%. (pp. 88–89)
ingresos tributarios, producto del IVA no percibido
por los artesanos, por lo que es imprescindible que el Durante el gobierno de Velasco Ibarra, en mayo de
ente regulador de los impuestos en el Ecuador realice 1970 se reemplaza el Impuesto a las Ventas y Sus-
controles a este sector económico. titutivos, por el Impuesto a las Transacciones Mer-
cantiles (ITM) con una tarifa del 4%. En 1981 en el
Por ello, contando con la información proporcionada gobierno de Oswaldo Hurtado se incrementó el ITM
por el SRI correspondiente a los últimos tres ejerci- al 5%, y luego en 1983 con la Ley de Impuestos a
cios fiscales, en los cuales se aplicó la política fiscal los Consumos de Productos selectivos se gravó con
del presidente Lenin Moreno, resulta importante y una tarifa diferenciada del 10%. Este impuesto, tuvo
justificable realizar el presente estudio actualizado al vigencia hasta diciembre de 1989, debido a que, en
año 2020 desde la perspectiva de la Administración el gobierno de Rodrigo Borja, se introdujo el impues-
Tributaria, cuyos resultados permitirán a esta enti- to bajo la denominación de IVA, con las tarifas 0%
dad ejecutar las acciones necesarias para reducir los y 10%, incluyendo la obligatoriedad de presentar
riesgos de evasión y elusión fiscal de parte de este declaraciones. En 1996 durante el periodo presiden-
importante grupo de contribuyentes, así como tam- cial de Sixto Durán, se permite que los contribuy-
bién, contribuir a ampliar el conocimiento respecto a entes dependiendo de sus transacciones presenten
esta exención, y finalmente demostrar y confirmar la declaraciones mensuales o semestrales. (Falconí
hipótesis que define esta investigación, de que el Im- Castillo & Lara Tayo, 2018, p. 7)
puesto al Valor Agregado para artesanos incidió en la
recaudación tributaria de los periodos fiscales 2018 al En 1999, en la presidencia de Jamil Mahuad, se au-
2020, en cada una de las direcciones zonales en que mentó la tarifa del 10% al 12%. Luego del feriado
se encuentra distribuida la Administración Tributaria, bancario, durante el mandato de Gustavo Noboa, en
y por ende, en la recaudación nacional. el año 2001, el IVA sufrió un nuevo aumento de dos
puntos, aunque este porcentaje estuvo vigente solo

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tres meses porque fue declarado inconstitucional por (2017) en su tesis de maestría “La aplicación de la
el Tribunal Constitucional. En el año 2016, luego del normativa en los beneficios tributarios por los arte-
terremoto del 16 de abril, se expide la ley de Solidar- sanos calificados de la junta nacional de defensa del
idad y de Corresponsabilidad Ciudadana en la que artesano y la recaudación del IVA en la ciudad de
se realizó un incremento temporal de la tarifa de IVA Riobamba” del Instituto de Altos Estudios Nacionales
12% al 14%, que fue desde junio 2016, hasta junio de Ecuador, donde señala que “La aplicación de la
del 2017. (Barrera Crespo, 2017, pp. 17–18) normativa en los beneficios tributarios por los Artesa-
nos calificados de la JNDA influye significativamente
El Impuesto al Valor Agregado como hoy en día se lo en la recaudación del IVA.
conoce, es “de naturaleza indirecta ya que no se trib-
uta sobre la capacidad económica del sujeto pasivo La Administración Tributaria ha dejado de percibir
sino sobre el consumo de bienes y servicios” (Rumín, un valor representativo de IVA por la aplicación de
2017, p. 10). Y, es precisamente cuando se consume, beneficios tributarios por los Artesanos, sin embargo,
es decir se transfiere un bien o presta un servicio, o cuando esto se da por incumplimiento de la normati-
se realiza el pago, lo que suceda primero, hecho por va se está cayendo en la elusión o evasión tributaria
el cual se debe de emitir un comprobante de venta, incumpliendo el principio de generalidad. (pp. 90–91)
es el momento en que se configura el hecho genera- Esta investigación concluye destacando que el ben-
dor del IVA, es decir se causa el impuesto. (Calle et eficio tributario que reciben los artesanos calificados
al., 2017a, p. 90) por la Junta de Defensa del Artesano de la ciudad de
Riobamba afecta la recaudación tributaria de IVA, la
Un impuesto que, a pesar de ser general, es decir cual se genera por el cumplimiento o incumplimien-
para todos, tiene ciertas exenciones, que nos permite to de las normas tributarias. Ante lo cual, la autora
en determinadas adquisiciones de bienes o servicios recomienda implementar más controles por el SRI
no cancelar el IVA, siendo uno de esos casos, los con la finalidad de identificar a los artesanos que
servicios que nos prestan los artesanos. Entre las cumplen o no, con los requisitos establecidos para
transacciones gravadas con tarifa 0%, encontramos ser considerados como tal.
los servicios prestados personalmente por los arte-
sanos calificados por los organismos públicos com- De igual manera Macias Collahuazo (2018) en su te-
petentes siempre y cuando no superen los límites sis de doctorado “La calificación artesanal otorgada
establecidos en esta ley para estar obligados a lle- por la Junta Nacional de Defensa del Artesano y su
var contabilidad. (Ley de Régimen Tributario Interno, incidencia en el desarrollo socioeconómico en el Ec-
LRTI, 2004, p. 67) uador” de la Universidad Nacional Mayor de San Mar-
cos de Perú, manifiesta que “el sector artesanal en
Pero ¿quiénes son los artesanos calificados? La defi- el Ecuador en su gran mayoría evade el pago de im-
nición legal de artesano la encontramos en el artículo puestos al Estado, desarrolla prácticas que generan
2 de la Ley de Defensa del Artesano, donde se de- competencia desleal con la finalidad de simular que
fine como artesano: Al trabajador manual, maestro de cumple con los requisitos establecidos para el goce
taller o artesano autónomo que, debidamente califi- de los beneficios que otorga la calificación artesanal.
cado por la Junta Nacional de Defensa del Artesano Estas violaciones están motivadas por un insuficiente
y registrado en el Ministerio del Trabajo y Recursos control regulatorio gubernamental hacia la actividad
Humanos, desarrolle su actividad y trabajo personal- que realizan, número de personal que labora en un
mente y hubiere invertido en su taller, en implementos taller artesanal, etc., situaciones que influyen nega-
de trabajo, maquinarias y materias primas, una can- tivamente en la recaudación tributaria del Ecuador
tidad no superior al veinticinco por ciento (25%) del al dejarse de percibir en las arcas del Estado impor-
capital fijado para la pequeña industria. tantes sumas de dinero. (p. 148) En este estudio, el
autor llega a la conclusión de que gran parte de los
Igualmente se considera como artesano al trabajador contribuyentes pertenecientes al sector artesanal,
manual, aunque no haya invertido cantidad alguna en evaden el pago de impuestos debido a que no cum-
implementos de trabajo o carezca de operarios. (Ley plen los requisitos establecidos para percibir los ben-
de Defensa Del Artesano, 1997, p. 1) eficios tributarios que otorga la calificación artesanal.
Por tal motivo recomienda que los funcionarios del
Es importante señalar respecto al tema, la carencia
SRI realicen visitas constantes a los talleres artesa-
de investigaciones similares en lo referente al al-
nales con la finalidad de detectar incumplimiento de
cance, en la cual sea posible basar el estudio, sin
las normas legales.
embargo, se debe indicar que existen análisis rela-
cionados a la temática planteada, como por ejemplo Así mismo, Santillán et al. (2019) en su artículo “La
en la investigación realizada por Villagómez Guamán cultura tributaria en el sector artesanal y su efecto en

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el cumplimiento de obligaciones” publicado en la Re- de maestría “Análisis de la recaudación del impuesto
vista Visión Empresarial, declaran que los casos de al valor agregado (IVA), en los años fiscales 2015,
análisis de cultura tributaria en artesanos ecuatoria- 2016 y 2017, en el Ecuador” de la Universidad Cen-
nos establecen un alto porcentaje de contribuyentes tral del Ecuador, afirma que se ratifica que el Impues-
dentro del gremio, aproximadamente el 53% que ha- to al Valor Agregado, es el impuesto más recauda-
cen una subutilización del goce de beneficios otor- do anualmente y tiene una alta participación en la
gados a su profesión; entre las causas se destacan financiación del Presupuesto del Estado, superando
el desconocimiento debido al escaso interés de los al Impuesto a la Renta, producto de la facilidad de
sujetos pasivos, así como la interpretación errónea cobro por las compras de bienes y servicios, por lo
de beneficios que brinda la calificación artesanal, tanto, este impuesto juega un papel fundamental en
puesto que la mencionada calificación es el principal la economía del país. (p. 76) Se aprecia que el autor
requisito más no el único para obtener los beneficios en esta investigación concluye indicando que el IVA
de orden tributario. (p. 49) En esta investigación se es el impuesto que mayor aporta a la recaudación
concluye indicando que alrededor del 53% de artesa- tributaria y a su vez tiene un gran porcentaje de par-
nos, subutilizan los beneficios que les brinda su califi- ticipación en el Presupuesto General del Estado, es
cación artesanal, ocasionado por el desconocimiento decir, su importancia en la economía ecuatoriana es
y la interpretación errónea acerca de ella. Por tal mo- de alta relevancia.
tivo proponen delinear estrategias que faciliten llegar
al sector artesanal, con la finalidad de fomentar la Dentro del proceso de investigación se realizó tam-
cultura tributaria y que el cumplimiento de sus obliga- bién la revisión de la normativa que se contempla
ciones sea voluntario. para todo el tema tratado, esto es, Constitución de
la República del Ecuador, Código Tributario, Ley
Por otro lado, Gordón Garzón (2017) en su tesis de Orgánica de Régimen Tributario Interno, Reglamento
maestría “El IVA en servicios conexos, una aplicación para aplicación de la Ley de Régimen Tributario In-
en el Ecuador” de la Pontificia Universidad Católica terno, Ley de Defensa del Artesano, Ley de Fomento
del Ecuador, expresa que el IVA es uno de los im- Artesanal, así como también información del Minis-
puestos más eficaces en el Ecuador y a nivel mun- terio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones
dial, en cuanto a su recaudación, por lo simple de y Pesca.
su estructura. (p. 78) Con este estudio, se ratifica la
importancia que tiene el Impuesto al Valor Agregado Una vez realizado el análisis del impuesto, es nece-
para nuestro país, y por ello el autor recomienda que sario indicar que el ente recaudador de los impuestos
el beneficio dado a los contribuyentes que venden en Ecuador, es el Servicio de Rentas Internas, insti-
bienes o servicios gravados con tarifa 0%, sea inicial- tución que “nació el 2 de diciembre de 1997 basán-
mente enfocado a los sectores de salud y educación. dose en los principios de justicia y equidad, como re-
spuesta a la alta evasión tributaria, alimentada por la
Adicionalmente, Rojas Báez (2017) en su artículo ausencia casi total de cultura tributaria” (Servicio de
“Análisis de regresividad del IVA en el Ecuador” pub- Rentas Internas Ecuador, n.d.-a).
licado por el Centro de Estudios Fiscales, destaca
que se observa que la estructura del IVA en Ecuador Esta institución tiene la responsabilidad de vigilar el
es muy cercana a ser proporcional, un resultado que cumplimiento de las normas tributarias por parte de
puede llamar la atención pues lo usual es que este los contribuyentes, sean estos personas naturales
tipo de impuestos sean claramente regresivos. Esta o jurídicas con o sin fines de lucro (Mejía Borja &
corrección de la regresividad viene dada por la canti- Ramírez Álvarez, 2020, p. 6).
dad y tipo de bienes y servicios que no pagan IVA en
nuestro país. Al simular el escenario en el que todos El SRI, se encuentra dividido en el Ecuador en 9 Di-
los bienes y servicios pagasen IVA, se observa que el recciones Zonales, las cuales se detallan a continu-
IVA sería claramente regresivo. Notando de manera ación:
importante, cómo el esquema de exenciones juega
üDirección Zonal 1, con sede en la ciudad de Ibarra,
un rol fundamental para aliviar la carga que asumen
tiene bajo su jurisdicción las provincias de: Imbabura,
los hogares. (p. 8) En esta investigación, el autor lle-
Carchi, Esmeraldas y Sucumbíos;
ga a la conclusión de que los bienes y servicios tarifa
0% de IVA hacen que este impuesto, este cerca de üDirección Zonal 2, con sede en la ciudad de Tena,
ser un impuesto proporcional, y al mismo tiempo es- tiene bajo su jurisdicción las provincias de: Orellana
tas exenciones aumentan la capacidad adquisitiva de y Napo;
los ciudadanos.
üDirección Zonal 3, con sede en la ciudad de Ambato,
Finalmente, Benavides Toapanta (2019) en su tesis tiene bajo su jurisdicción las provincias de: Tungura-

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hua, Chimborazo, Cotopaxi y Pastaza;
üDirección Zonal 4, con sede en la ciudad de Portoviejo, tiene bajo su jurisdicción las provincias de: Manabí y
Santo Domingo de los Tsáchilas;
üDirección Zonal 5, con sede en la ciudad de Babahoyo, tiene bajo su jurisdicción las provincias de: Los Ríos,
Santa Elena, Galápagos y Bolívar;
üDirección Zonal 6, con sede en la ciudad de Cuenca, tiene bajo su jurisdicción las provincias de: Azuay, Cañar
y Morona Santiago;
üDirección Zonal 7, con sede en la ciudad de Loja, tiene bajo su jurisdicción las provincias de: Loja, El Oro y
Zamora;
üDirección Zonal 8, con sede en la ciudad de Guayaquil, tiene bajo su jurisdicción la provincia de: Guayas (Durán,
Samborondón);
üDirección Zonal 9, con sede en la ciudad de Quito, tiene bajo su jurisdicción la provincia de: Pichincha. (Guía de
Apoyo Técnico Para Usuarios de Información Estadística, n.d., p. 21)
La recaudación tributaria que gestiona el SRI, proviene de impuestos directos e indirectos, como el Impuesto a
la Renta, el Impuesto al Valor Agregado, Impuesto a la Salida de Divisas, Impuesto a los Consumos Especiales,
entre otros, los cuales contribuyen a que el gobierno de turno perciba ingresos que le permita cubrir las necesi-
dades básicas de la población, como la salud, educación, seguridad, educación, vivienda, es decir lo considerado
como obra social.
También se debe recalcar, que esta recaudación puede verse afectada por prácticas deshonestas de parte de
cierto grupo de contribuyentes, como son la evasión y la elusión fiscal. Respecto a la elusión, Camargo Hernan-
dez (2012) afirma que es la disminución de un monto de tributo producido dentro de un país por parte de quienes
estando obligados a abonarlo no lo hacen, y en cambio sí obtienen beneficios mediante comportamientos fraud-
ulentos. También se puede definir como el incumplimiento total o parcial por parte de los contribuyentes, en la
declaración y pago de sus obligaciones tributarias.
Metodología
Debido a la situación mundial de la pandemia, la presente investigación no fue posible realizarla de manera
directa con las personas objeto de estudio, por lo tanto, en la metodología aplicada, se utilizó la modalidad de
investigación bibliográfica documental, de tipo correlacional, con enfoque cuantitativo, para lo cual se elaboró
un instrumento de recolección de información de manera directa, obtenida de fuente primaria en este caso del
organismo encargado de aplicar la política tributaria en el Ecuador es el Servicio de Rentas Internas, a quien se
solicitó información de sus bases de datos, de la recaudación nacional, del IVA total recaudado a nivel del país,
el IVA declarado por los artesanos calificados y cuántos son los artesanos registrados en cada dirección zonal.
Esta información corresponde a periodos tributarios que ya fueron ejecutados, con la cual fue posible revisar los
datos y describir la información, de tal manera que permitió conocer matemáticamente cuántos fueron los con-
tribuyentes que aplicaron el Impuesto al Valor Agregado para artesanos y cuál fue la incidencia a nivel zonal y
nacional, respecto al total de IVA recaudado por el estado ecuatoriano.
El universo de información fue la recaudación tributaria de los periodos fiscales 2018-2020. La muestra fue el
100% del IVA declarado en esos periodos por los artesanos registrados en el catastro del RUC en los años de
estudio, en cada una de las direcciones zonales en las que se encuentra dividido el SRI a nivel nacional.
Resultados
Para esta parte de la investigación se toman los datos de información de fuente primaria, facilitada por el Servicio
de Rentas Internas.

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Tabla 1
Recaudación Nacional -miles de dólares-

Recaudación Ejercicio Fiscal Ejercicio Fiscal Ejercicio Fiscal
% % %
Direcciones Zonales 2018 2019 2020
Zonal 1 212.129.056 1,40% 217.511.574 1,52% 183.974.829 1,49%
Zonal 2 37.739.975 0,25% 45.507.247 0,32% 38.112.558 0,31%
Zonal 3 463.914.173 3,06% 458.795.169 3,22% 369.757.861 2,99%
Zonal 4 368.019.932 2,43% 344.359.101 2,41% 302.402.795 2,44%
Zonal 5 159.162.134 1,05% 161.178.983 1,13% 139.658.589 1,13%
Zonal 6 806.196.912 5,32% 754.957.617 5,29% 622.519.496 5,03%
Zonal 7 394.991.185 2,61% 398.782.771 2,79% 313.803.635 2,53%
Zonal 8 4.388.270.282 28,97% 4.420.348.966 30,98% 4.141.771.639 33,45%
Zonal 9 8.313.052.981 54,89% 7.465.893.122 52,32% 6.268.660.493 50,63%
Sin cantón asignado 1.594.690 0,01% 1.508.625 0,01% 891.295 0,01%
Recaudación Nacional 15.145.071.320 100% 14.268.843.174 100% 12.381.553.190 100%
Variación 2018-2019 876.228.146 5,79%
Variación 2018-2020 2.763.518.130 18,25%
Variación 2019-2020 1.887.289.984 13,23%
Fuente: Servicio de Rentas Internas
Elaborado por: Franco L. (2021)
En la tabla 1, se puede apreciar la recaudación tributaria de los ejercicios fiscales 2018 al 2020 de cada una de
las Direcciones Zonales en que se encuentra distribuida la Administración Tributaria en Ecuador. En donde se
puede observar que más del 50% de la recaudación proviene de la Zonal 9. También se puede evidenciar, la dis-
minución de la recaudación nacional en los años estudiados, siendo esta del 5,79% en el año 2019 y del 18,25%
en el año 2020, en comparación con el año 2018; mientras que la disminución del año 2020 en comparación con
el año 2019 fue del 13,23%.
Tabla 2
Recaudación Nacional de IVA -miles de dólares-
Recaudación IVA Ejercicio Fiscal Ejercicio Fiscal Ejercicio Fiscal

Direcciones Zonales 2018 2019 2020
Zonal 1 90.767.938 1,35% 87.389.959 1,31% 70.775.184 1,29%
Zonal 2 16.317.489 0,24% 22.129.828 0,33% 17.708.200 0,32%
Zonal 3 235.163.760 3,49% 226.089.971 3,38% 179.025.924 3,25%
Zonal 4 169.593.132 2,52% 160.147.603 2,40% 140.373.163 2,55%
Zonal 5 65.234.078 0,97% 67.429.934 1,01% 57.838.465 1,05%
Zonal 6 417.615.299 6,20% 398.235.547 5,96% 323.541.143 5,88%
Zonal 7 137.263.358 2,04% 135.260.474 2,02% 106.488.204 1,93%
Zonal 8 2.012.890.192 29,88% 1.993.471.495 29,82% 1.755.319.303 31,88%
Zonal 9 3.590.755.293 53,31% 3.594.521.813 53,77% 2.854.634.890 51,85%
Sin domicilio asignado 548.142 0,01% 401.112 0,01% 265.092 0,00%
Recaudación IVA Total 6.736.148.681 100% 6.685.077.737 100% 5.505.969.568 100%
Recaudación Nacional 15.145.071.320 14.268.843.174 12.381.553.190
Participación de la
44,48% 46,85% 44,47%
Recaudación Nacional

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En la tabla 2, se observa la recaudación de IVA en cada dirección zonal, en la cual se mantiene la tendencia de
que la Zonal 9 es la que recauda más del 50%; así como también se aprecia el decrecimiento de la recaudación
entre un año y otro. Sin embargo, es importante destacar que, pese a la disminución de la recaudación, la par-
ticipación de IVA en la recaudación nacional se mantiene sobre el 40%, siendo así que en el año 2018 fue del
44,48%, en el año 2019 del 46,85% y en el año 2020 la participación fue del 44,47%,
Tabla 3
Distribución Nacional de Artesanos Catastrados en el RUC -miles-

Ejercicio Fiscal Ejercicio Fiscal Ejercicio
Direcciones Zonales
2018 2019 Fiscal 2020
Zonal 1 4.299 7% 5.346 8% 5.875 8%
Zonal 2 598 1% 731 1% 767 1%
Zonal 3 6.222 11% 7.630 11% 8.258 11%
Zonal 4 7.554 13% 9.137 13% 9.551 13%
Zonal 5 4.004 7% 4.921 7% 5.170 7%
Zonal 6 5.946 10% 7.099 10% 7.452 10%
Zonal 7 4.744 8% 6.148 9% 6.824 9%
Zonal 8 10.648 18% 11.917 17% 12.153 17%
Zonal 9 14.651 25% 16.230 23% 16.376 23%
Total, Nacional 58.666 100% 69.159 100% 72.426 100%
Variación 2018-2019 10.493 15,17%
Variación 2018-2020 13.760 19,00%
Variación 2019-2020 3.267 4,51%
En la tabla 3 se observa el crecimiento de los artesanos catastrados en la base de datos del RUC que mantiene el
SRI, siendo las Zonales 9, 8 y 4 las que concentran el mayor número de artesanos. Este incremento fue del 15,17
% en año 2019 y del 19% en el año 2020 en comparación con los artesanos registrados en el año 2018. Mientras
que, el incremento del año 2020 fue del 4,51% en comparación con el año 2019. Estos datos reflejan que los
artesanos son un importante grupo de contribuyentes que año a año aumentan en número considerablemente.
Tabla 4
Declaración Nacional Presentada por Artesanos -miles de dólares-

Ejercicio Fiscal 2018 Ejercicio Fiscal 2019 Ejercicio Fiscal 2020
Adquisiciones Adquisiciones Adquisiciones
Direcciones Ventas 0% Ventas 0% Ventas 0%
y pagos 12% y pagos 12% y pagos 12%
Zonales (casillero (casillero (casillero
(casillero (casillero (casillero
413) 413) 413)
510) 510) 510)
Zonal 1 71.258.542 37.965.844 93.590.669 51.998.847 61.582.626 40.012.719
Zonal 2 8.852.450 6.103.292 12.086.619 7.816.313 6.907.276 5.473.736
Zonal 3 115.386.846 84.825.606 157.751.496 104.631.486 114.805.885 69.370.103
Zonal 4 110.723.560 50.585.378 135.703.248 64.743.638 105.804.444 47.176.297
Zonal 5 39.858.826 21.263.079 54.086.597 31.899.590 39.336.936 26.652.599
Zonal 6 102.381.640 55.368.882 130.241.300 69.606.915 90.904.709 53.732.802
Zonal 7 83.110.216 30.471.703 127.708.684 45.792.366 87.653.360 38.835.400
Zonal 8 144.315.324 90.555.528 179.090.074 110.313.186 134.087.959 83.061.640
Zonal 9 237.154.043 145.210.340 294.921.684 169.238.959 181.379.779 113.574.305
Declaración Total 913.041.447 522.349.652 1.185.180.372 656.041.301 822.462.973 477.889.602
Variación Ventas
2018-2019 272.138.924 22,96%
Variación Ventas
2018-2020 -90.578.474 -7,64%
Variación Ventas
2019-2020 -362.717.398 -30,60%

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En la tabla 4, se observan los valores reportados en las declaraciones de IVA presentadas por los artesanos en
los años 2018, 2019 y 2020. En las cuales se refleja que las ventas del 2019 tuvieron un incremento del 22,96%
en comparación con las ventas del 2018. De igual manera se aprecia un decrecimiento del 7,64% en el año 2020
en comparación con el año 2018, y, un decrecimiento del 30,60% de las ventas del año 2020 con relación a las
ventas del año 2019.
Incidencia Recaudatoria Ejercicio Fiscal 2018

(miles de dólares)
Adquisiciones y IVA
Ventas 12% IVA a
Direcciones
Tabla 5 pagos 12% IVA Ventas Compras
(casillero 411) Pagar (e)
Zonales
Incidencia Recaudatoria
(casillero 510) (c) = a*12% (d) =
(a) de IVA en las Direcciones Zonales. Ejercicio Fiscal 2018 -miles
= c - de
d dólares-
(b) b*12%
Zonal 1 71.258.542 37.965.844 8.551.025 4.555.901 3.995.124 8,52%
Zonal 2 8.852.450 6.103.292 1.062.294 732.395 329.899 0,70%
Zonal 3 115.386.846 84.825.606 13.846.422 10.179.073 3.667.349 7,82%
Zonal 4 110.723.560 50.585.378 13.286.827 6.070.245 7.216.582 15,39%
Zonal 5 39.858.826 21.263.079 4.783.059 2.551.570 2.231.490 4,76%
Zonal 6 102.381.640 55.368.882 12.285.797 6.644.266 5.641.531 12,03%
Zonal 7 83.110.216 30.471.703 9.973.226 3.656.604 6.316.622 13,47%
Zonal 8 144.315.324 90.555.528 17.317.839 10.866.663 6.451.175 13,76%
Zonal 9 237.154.043 145.210.340 28.458.485 17.425.241 11.033.244 23,53%
Total 913.041.447 522.349.652 109.564.974 62.681.958 46.883.015 100%
Fuente: Adaptado del Servicio de Rentas Internas
En la tabla 5, se observa a través de la aplicación de la fórmula utilizada para la liquidación del IVA (IVA Ventas–
IVA Compras) cuanto fue el valor que el estado dejo de percibir en el ejercicio fiscal 2018 por concepto de IVA, al
mantener la excepción tributaria para artesanos. Los valores están desglosados por cada una de las direcciones
zonales, siendo la Zonal 9 la que mayor participación tendría con un 23,53%, seguido de la Zonal 4 con el 15,39%.
El valor total no recaudado asciende a USD 46 millones.

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Tabla 6
Incidencia Recaudatoria de IVA en las Direcciones Zonales. Ejercicio Fiscal 2019 -miles de dólares-

(miles de dólares)
Ventas 12% Adquisiciones y
Direcciones (casillero pagos 12% IVA Ventas IVA Compras IVA a Pagar
Zonales 411) (casillero 510) (c) = a*12% (d) = b*12% (e) = c - d
(a) (b)
Zonal 1 93.590.669 51.998.847 11.230.880 6.239.862 4.991.019 7,86%
Zonal 2 12.086.619 7.816.313 1.450.394 937.958 512.437 0,81%
Zonal 3 157.751.496 104.631.486 18.930.180 12.555.778 6.374.401 10,04%
Zonal 4 135.703.248 64.743.638 16.284.390 7.769.237 8.515.153 13,41%
Zonal 5 54.086.597 31.899.590 6.490.392 3.827.951 2.662.441 4,19%
Zonal 6 130.241.300 69.606.915 15.628.956 8.352.830 7.276.126 11,46%
Zonal 7 127.708.684 45.792.366 15.325.042 5.495.084 9.829.958 15,48%
Zonal 8 179.090.074 110.313.186 21.490.809 13.237.582 8.253.227 13,00%
Zonal 9 294.921.684 169.238.959 35.390.602 20.308.675 15.081.927 23,75%
Total 1.185.180.372 656.041.301 142.221.645 78.724.956 63.496.688 100%
En la tabla 6, se observa el valor de IVA que el estado dejo de percibir en el ejercicio fiscal 2019. La Zonal 9 se
mantiene como la que mayor participación tendría con un 23,75%, seguido de la Zonal 7 con el 15,48%. El valor
total no recaudado asciende a USD 63 millones. Este rubro se incrementó considerablemente debido al crec-
imiento del número de artesanos inscritos en el catastro del RUC en ese año.
Tabla 7
Incidencia Recaudatoria de IVA en las Direcciones Zonales. Ejercicio Fiscal 2020 -miles de dólares-

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(miles de dólares)
Ventas 12% Adquisiciones y
Direcciones (casillero pagos 12% IVA Ventas IVA Compras IVA a Pagar
Zonales 411) (casillero 510) (c) = a*12% (d) = b* 2% (e) = c - d
(a) (b)
Zonal 1 61.582.626 40.012.719 7.389.915 4.801.526 2.588.389 6,26%
Zonal 2 6.907.276 5.473.736 828.873 656.848 172.025 0,42%
Zonal 3 114.805.885 69.370.103 13.776.706 8.324.412 5.452.294 13,19%
Zonal 4 105.804.444 47.176.297 12.696.533 5.661.156 7.035.378 17,01%
Zonal 5 39.336.936 26.652.599 4.720.432 3.198.312 1.522.120 3,68%
Zonal 6 90.904.709 53.732.802 10.908.565 6.447.936 4.460.629 10,79%
Zonal 7 87.653.360 38.835.400 10.518.403 4.660.248 5.858.155 14,17%
Zonal 8 134.087.959 83.061.640 16.090.555 9.967.397 6.123.158 14,81%
Zonal 9 181.379.779 113.574.305 21.765.574 13.628.917 8.136.657 19,68%
Total 822.462.973 477.889.602 98.695.557 57.346.752 41.348.805 100%
En la tabla 7, se observa el valor de IVA que el estado dejó de percibir en el ejercicio fiscal 2020. Existe un de-
crecimiento en la recaudación no realizada en este año, lo cual es el resultado de la afectación en las actividades
económicas realizadas en el país producto de la pandemia, pese al incremento del número de artesanos inscritos.
La Zonal 9 continúa siendo la primera en participación con el 19,68%, seguida de la Zonal 4 con el 17,01%. El
valor total no recaudado asciende a USD 41 millones, una cantidad significativa para el Ecuador, considerando
que fue un año difícil para la economía del país.
Tabla 8
Incidencia del IVA en la Recaudación Nacional. Períodos de Estudio 2018 al 2020 -miles de dólares-
Total, no
Recaudación
Ejercicio Fiscal Ejercicio Fiscal Ejercicio Fiscal recaudado en
Direcciones
2018 2019 2020 los períodos de
Zonales
estudio
Recaudación
15.145.071.320 14.268.843.174 12.381.553.190
Nacional
IVA no
46.883.015 0,31% 63.496.688 0,45% 41.348.805 0,33% 151.728.508
recaudado
Recaudación
Nacional sin 15.191.954.335 14.332.339.862 12.422.901.994
incidencia
En la tabla 8, se observan los valores correspondientes a recaudación nacional real, el valor que el estado no
recaudó por concepto de IVA artesanos y se determina cuál hubiese sido la recaudación tributaria nacional si no

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101
existiera la exención para este grupo de contribuy- ambos autores coincidimos en que la Administración
entes en los años 2018 al 2020. En términos genera- Tributaria deja de percibir valores representativos por
les, el IVA no recaudado en el año 2018 fue el 0,31% concepto de Impuesto al Valor Agregado por la apli-
que corresponde a USD 46 millones; en el año 2019 cación del beneficio tributario para los artesanos.
el 0,45% que representa USD 63 millones y en el año
2020, el 0,33% que corresponde a USD 41 millones, De igual manera, tenemos un criterio similar con Be-
dando un total no recaudado en los periodos analiza- navides Toapanta (2019), ambos coincidimos en que
dos de USD 151 millones. Sin lugar a duda, este es el IVA, es el impuesto más recaudado anualmente,
un rubro importante y necesario que bien pudo haber superando a los demás impuestos.
sido invertido en el Plan Nacional Toda una Vida eje-
cutado por el presidente Lenin Moreno. Conclusión
Discusión El número de ciudadanos que en el Ecuador obtienen

la calificación artesanal con la finalidad de realizar
Considerando el universo de estudio y la muestra, en sus transferencias con la tarifa de IVA para artesa-
la presente investigación se comprueba que los arte- nos, es decir 0%, se incrementa año a año, debido
sanos calificados registrados en el catastro del RUC a que cumplen los requisitos establecidos para ob-
del Servicio de Rentas Internas inciden en la recau- tener tal calificación, lo que les permite tener mayor
dación tributaria de los periodos de estudio, cantidad competitividad en lo referente a precios, frente a otros
de contribuyentes que se ha ido incrementando de grandes contribuyentes; este crecimiento incide en la
manera paulatina, siendo las zonales 8 y 9 la que recaudación tributaria, considerando que a mayor
mayor número de artesanos tienen, dejando el tercer número de personas beneficiarias, mayor facturación
lugar a la zonal 4, y en menor cantidad las 6 zonales y mayor Impuesto al Valor Agregado no percibido y
restantes. Cuantitativamente fueron 58.666 los arte- por ende no recaudado.
sanos registrados en el año 2018, en el 2019 pasaron
a ser 69.159 y en el año 2020 fueron 72.426. Cada una de las direcciones zonales en las que se en-
cuentra dividido a nivel nacional el Servicio de Rentas
A medida que se incrementa el número de artesanos, Internas, la facturación de IVA de los artesanos no se
también se incrementa el IVA que dejan de recaudar refleja en la recaudación tributaria gestionada obteni-
las direcciones zonales a las que pertenecen estos da por ellas, debido a que al ser 0% no forma parte de
contribuyentes, considerando que los valores factur- las estadísticas de recaudación, por cuanto no existe
ados son importantes y representativos, siendo así un pago de este impuesto, pese a que los valores
que en el año 2018 se dejó de recaudar por concep- declarados por concepto de sus transferencias son
to de IVA alrededor de USD 46 millones, en el 2019 representativos, con lo cual es evidente la incidencia
USD 63 millones y en el 2020 USD 41 millones, con del IVA para artesanos en estas jurisdicciones, aun-
lo que se comprueba la incidencia del IVA para arte- que en mayor o menor magnitud dependiendo de la
sanos en cada jurisdicción. zona.
Finalmente, considerando que la recaudación de La participación del IVA en la recaudación nacional en

cada una de las zonales en que se encuentra divi- el año 2018 fue del 44%, en el 2019 se incrementó al
dido el SRI contribuyen a la recaudación obtenida a 47%, mientras que por la situación mundial de la pan-
nivel nacional, se demuestra que la incidencia del Im- demia en el año 2020 descendió al 44%; esta partici-
puesto al Valor Agregado para artesanos en la recau- pación fuese mayor, es decir la recaudación por este
dación tributaria periodos 2018-2020, debido a que impuesto fuese más alta, si no hubiese la incidencia
es un gran número de contribuyentes que hacen uso ocasionada por la tarifa de IVA para artesanos, por
del beneficio tributario de facturar sus transferencias cuanto existe un 12% de este impuesto que no se
con tarifa 0% de IVA. recauda de parte de este importante grupo de con-
tribuyentes.
Esto permite cuantificar que la recaudación sin esta
excepción de IVA a nivel nacional hubiera sido superi- Limitaciones y recomendaciones
or a la que se tuvo en los periodos fiscales de estudio,
pudiendo ser USD 15.191 millones en el 2018, USD Por la situación mundial de la pandemia, no se pu-
14.332 millones en el 2019 y USD 12.422 millones en dieron coordinar capacitaciones, por lo que se
el 2020. recomienda impartir capacitaciones constantes a los
artesanos calificados sobre los deberes formales que
Los resultados en esta investigación concuerdan con deben cumplir ante el Servicio de Rentas Internas,
el análisis realizado por Villagómez Guamán (2017), con la finalidad que puedan hacer uso del beneficio
tributario previsto en la Ley de Régimen Tributario,

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102
y de este modo puedan facturar sus transferencias • Chiliquinga Carvajal, D., & Quishpe Tasiguano,
con tarifa de IVA 0%, sin caer en prácticas de evasión I. (2020). Simplicidad administrativa del Impues-
y elusión fiscal, producto del desconocimiento de las to al Valor Agregado en el Ecuador. Servicio de
disposiciones legales vigentes. Rentas Internas Ecuador, 9. https://www.sri.gob.
ec/web/guest/estudios-investigaciones-e-indica-
De igual manera, la situación mundial de la pan- dores
demia, no permitió realizar investigación de campo,
por lo que se recomienda para futuras investiga- • Código Tributario, 2 (2005). https://www.lexis.
ciones realizar estudios de campo en cada una de las com.ec/
respectivas direcciones zonales en que se encuentra
dividido el SRI a nivel nacional, para de este modo • Código Tributario, 7 (2005). https://www.lexis.
constatar in situ, el comportamiento tributario de los com.ec/
artesanos calificados, medir el crecimiento y desar-
rollo económico de los beneficiarios y determinar la • Córdova Farciert, P. (2017). Impuesto al Valor
conveniencia o no de este incentivo. Agregado (Instituto Mexicano de Contadores
Públicos (ed.)). https://elibro.net/es/ereader/
Finalmente se recomienda que, al finalizar cada ci- uleam/116396?
clo de un gobierno, se actualice este estudio, con la
finalidad de que el nuevo mandatario tenga a su dis- • Constitución de la República del Ecuador, 144
posición información que le permite tomar decisiones (2008). https://www.lexis.com.ec/
respecto a este beneficio tributario, el cual incide de
• Datosmacro.com, S. f. (n.d.). IVA - Impuesto de
manera directa en la recaudación tributaria nacional,
Valor Añadido. https://datosmacro.expansion.
de cuyos ingresos necesita su gobierno para cumplir
com/impuestos/iva
con el Plan Nacional que vaya a ejecutar durante su
mandato. • Falconí Castillo, P. A., & Lara Tayo, A. E. (2018).
Propuesta de Reforma Legal de IVA Diferenciado
Referencias
para bienes y servicios con tarifa cero en el Siste-
• Barrera Crespo, B. (2017). El IVA en el Ecuador: ma Tributario Ecuatoriano [Tesis de Maestría,
un impuesto acumulativo. Casa Editora Univer- Universidad Central del Ecuador]. http://www.
sidad Del Azuay, 17–18. http://publicaciones. dspace.uce.edu.ec/handle/25000/17396
uazuay.edu.ec/index.php/ceuazuay/catalog/
• Fernández Agila, V. E. (2017). Análisis de la
view/46/43/470-1
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REVISTA DIGITAL
104
ANÁLISIS DEL CONCEPTO GESTIÓN DEL

CONOCIMIENTO: UNA MIRADA DESDE AMÉRICA LATINA
EN EL ÚLTIMO QUINQUENIO
ANALYSIS OF THE KNOWLEDGE MANAGEMENT CONCEPT: A VIEW FROM LATIN AMERICA IN THE LAST
FIVE YEARS
Rosaly Alodia Copaz Arandia

Universidad Autónoma Gabriel René Moreno, Bolivia
[email protected]
DOI:
Resumen Abstract
Procurar referirse a gestión del conocimiento es no Trying to refer to knowledge management is not hit-
acertar con una definición concreta, probablemente ting a specific definition, probably only a part of it is
se conozca sólo una parte de ella, dependiendo de known, depending on the various lines of research.
las diversas líneas de investigación. Este artículo tie- This article aims to analyze the definition of knowledge
ne como objetivo analizar la definición de gestión del management from a perspective of Latin America in
conocimiento desde una mirada de América latina en the last five years, in order to establish a reference
el último quinquenio, a objeto de establecer un mar- framework for future research. This is why this article
co referencial para futuras investigaciones. Es por lo is characterized by being a descriptive research. It is
que el presente artículo se caracteriza por ser una concluded that currently organizations are supported
investigación de tipo descriptiva. Se concluye que en by the role of managing knowledge and for a better
la actualidad las organizaciones se sostienen del rol understanding of this it is important to start by analyz-
que cumple el gestionar el conocimiento y para una ing the approaches of its definitions.
mejor comprensión de ésta es importante partir por
analizar los enfoques de sus definiciones. Keywords: Knowledge, Management, Knowledge
Management, Latin America.
Palabras claves: Conocimiento, Gestión, Gestión
del Conocimiento, América Latina.

REVISTA DIGITAL
105
Introducción
Es evidente el gran auge sobre investigaciones acerca de conocimiento, algunas abocadas a lo organizacional,
otras a lo económico, también hay referente a la innovación, a la competitividad entre otros. Una razón de la re-
levancia que está tomando puede ser por que es “innegable la afirmación de Aristóteles, consecuencia probable-
mente de esa incesante búsqueda del conocimiento expresada en términos de que todos los hombres por natura-
leza desean saber” como lo menciona Murcia (2009). Otra causa quizá sea por las nuevas exigencias que surgen
a partir de la era de la información y la era digital, donde las instituciones deben crear conocimientos nuevos, o los
que ya se tienen, se deben nutrir y difundir en toda la organización, lo cual está dando paso a la nueva economía.
Según Tünnerman:
Las economías más avanzadas hoy día se basan en la mayor disponibilidad de conocimiento e infor-
mación. Las ventajas comparativas dependen cada vez más del uso competitivo del conocimiento y de
las innovaciones tecnológicas. Esta centralidad del conocimiento le convierte en pilar fundamental de la
riqueza y el poder de las naciones pero, a la vez, estimula la tendencia a su consideración como simple
mercancía, sujeta a las reglas del mercado y susceptible de apropiación privada.' Hoy en día, la riqueza
de las naciones está en su gente, en el cultivo de la inteligencia de su pueblo, por lo que se necesita
priorizar la inversión en el "capital humano" educación, ciencia, tecnología e información. (Tünnermann
Bernheim, 2007, p. 25).
A su vez, hay una creciente concientización en los países de la importancia del conocimiento pero, para ello hay
que saber gestionarlo, de ahí es donde se está dando el surgimiento de gestión del conocimiento, sobre todo en
países desarrollados como en los Estados Unidos con el conocido término de knowledge management desde los
años 90.
Por otro lado, en América Latina en los últimos años, se están desarrollando varios estudios acerca de gestión
del conocimiento, es por ello que se establece como objetivo del presente artículo el de analizar la definición de
gestión del conocimiento desde una mirada de América latina en el último quinquenio, a objeto de establecer un
marco referencial para futuras investigaciones. A continuación, se explica la metodología, los criterios y el análisis
de datos utilizados. Posteriormente se presenta el análisis de gestión del conocimiento desde una perspectiva
conceptual, para finalizar establecer el concepto gestión del conocimiento desde la mirada de América latina en
el último quinquenio.
Metodología
La investigación se desarrolló partiendo de una revisión bibliográfica teórica de artículo científicos digitales res-
pecto a gestión del conocimiento en distintas bases de datos: Google Scholar, Redalyc, Scielo, Dialnet, Elsevier.
La búsqueda se llevó a cabo en español como en inglés, no limitando el año de publicación en primera instancia
a fin de obtener estudios que contribuyan a la compresión de gestión del conocimiento y al análisis del concepto,
para luego limitarlo en estudios en América Latina entre los años 2017 y 2021, para ello se realizó la revisión de
500 artículos, seleccionados de acuerdo a los criterios de inclusión y exclusión.
Criterios de inclusión y exclusión
Los criterios de inclusión y exclusión se establecieron desde el análisis categorial Tabla 1. elaborado para la
presente investigación: el objeto y objetivo de la investigación, los cuales se sustentan en la lectura de fuentes
bibliográficas de artículos y libros científicos digitales.

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Tabla 1 Relación objetivo y categoría de análisis
Objetivo Categoría de análisis

analizar la definición de gestión del conoci- - Concepto de gestión de conocimiento.
miento desde una mirada de América latina en
el último quinquenio, a objeto de establecer un - Enfoques del concepto de gestión de conocimiento.
marco referencial.
- Concepto de gestión del conocimiento en América Latina en
el último quinquenio.
- Contribución al campo del conocimiento.

Para los criterios de inclusión, se consideró todos los documentos accesibles, centrados en gestión de conoci-
miento, a su vez también desde una mirada de América Latina principalmente de fechas recientes (2017-2021),
aunque también se tomó en cuenta artículos de periodos anteriores, pero de gran relevancia. Por otro lado, se
aplicó el criterio de exclusión a los artículos que no cumplieron con el criterio mencionado en la inclusión.
La selección de los contenidos parte de la revisión de los resúmenes que ha determinado la lectura de los artícu-
los completos, a objeto de identificar si la información guardaba relación con el objetivo del presente artículo y la
categoría de análisis.
Análisis de los datos y estructuración del contenido
La estructura del análisis de la información se sustenta en la aplicación de los siguientes métodos teóricos: el
método de tránsito de lo abstracto a lo concreto, análisis – síntesis, el método inductivo – deductivo y el método
lógico e histórico. Según la profundidad corresponde a una investigación descriptiva.
Por consiguiente, el análisis se fue estructurando desde un enfoque constructivista, a partir de un diseño emer-
gente, que ha permitido la comprensión de gestión del conocimiento, articulado además a la mirada conceptual
en América Latina.
A partir de la matriz del objetivo y la categoría de análisis, se estructura la Figura 1 que permite visualizar las
categorías en sus relaciones, y evidencia un sentido de jerarquía para estructurar el contenido como parte del
sistema categorial.
Figura 1 Estructuración del contenido
Fuente: Elaboración propia en base a la tabla de relación de objetivo y categoría de análisis
1. Gestión del conocimiento desde una perspectiva conceptual
Al proceso de generar, organizar, preservar, difundir, transferir, reproducir, aplicar y acrecentar los conocimientos
importantes se lo puede conocer como gestión del conocimiento, el cual con el tiempo con el tiempo toma mayor
relevancia por la globalización y la nueva economía, por ello es fundamental para el desarrollo de una organiza-
ción.

REVISTA DIGITAL
107
Según Canals: fue realizar dicho análisis y evaluar la confiabilidad
del cuestionario mediante la aplicación a una muestra
La gestión del conocimiento consiste en de profesores de educación superior. El análisis de
optimizar la utilización de este recurso me- validez de constructo se realizó mediante el análisis
diante la creación de las condiciones nece- factorial exploratorio, y la confiabilidad se determinó
sarias para que los flujos de conocimiento con el Alfa de Cronbach. Los resultados revelaron la
circulen mejor. Lo que gestionamos en rea- representación del 77% de los ítems en dos factores
lidad, pues, no es el conocimiento en sí mis- denominados “gerencia” y “acción” que, en conjunto,
mo, sino las condiciones, el entorno y todo explicaron más del 70% de la varianza. La confiabili-
lo que hace posible y fomenta dos proce- dad mostró un valor óptimo total (Alfa de Cronbach:
sos fundamentales: la creación y la trans- .985 IC al 95%: .98 + .99. Y éste se basa en lo si-
misión de conocimiento. Son diversos los guiente:
instrumentos que permiten fomentar y me-
jorar estos dos procesos, pero para que un El enfoque organizacional ayuda a com-
proyecto de gestión del conocimiento tenga prender el propósito que busca la empre-
éxito es fundamental observar, interpretar y sa con el dominio de ciertas disciplinas del
entender el funcionamiento de las organiza- conocimiento, facilitando, al mismo tiempo,
ciones. (Canals, 2003, p. 1). la adopción de los objetivos y estrategias
necesarios para estimular la creatividad en
Para otros autores como Rodríguez: la gestión de las políticas de formación de
recursos humanos. Esto es, fomentando no
Gestión del conocimiento, consiste en un sólo la búsqueda de la excelencia técnica
conjunto de procesos sistemáticos (identi- de su personal, sino también, el análisis
ficación y captación del capital intelectual; sistemático del aprendizaje organizacional
tratamiento, desarrollo y compartimiento del como un proceso condicionado por la ma-
conocimiento; y su utilización) orientados al nera como se utilizan los conocimientos
desarrollo organizacional y/o personal y, para relacionarse con el entorno. (Seaton
consecuentemente, a la generación de una Moore & Bresó Bolinches, 2001, p. 5).
ventaja competitiva para la organización y/o
el individuo. (Rodríguez Gómez, 2001, p. Por otro lado, del enfoque económico los aportes que
29). destacan son de Klasson (1999) y Tiwana (2000), y
éste consiste en que “El enfoque económico contri-
En efecto, se observa que los conceptos de gestión buye a identificar los recursos disponibles por parte
del conocimiento son diversos y no hay uno solo que de la organización, y ayuda a comprender la relación
se maneje de manera universal, pero Seaton y Bre- entre conocimientos, necesidades, productos y valor
só plantean dos enfoques de definición, tal como lo añadido”. (Seaton Moore & Bresó Bolinches, 2001,
mencionan a continuación: p. 5).
Las definiciones planteadas sobre la ges- Los precursores mostraron sus aportes desde el en-
tión del conocimiento pueden agruparse en foque organizacional y desde el enfoque económico,
dos enfoques: el que destaca su contribu- pero hubieron otros autores que agrupan la definición
ción a los procesos de aprendizaje y desa- de gestión del conocimiento en “la tercera corriente
rrollo organizacional y el que destaca su im- que contempla tanto lo económico como lo organi-
portancia en función de su potencial para la zacional” (Zabaleta-de Armas et al., 2020)utilizando
generación de recursos económicos. (Sea- ecuaciones estructurales, que sirven para probar y
ton Moore & Bresó Bolinches, 2001, p. 5). estimar relaciones causales a partir de datos estadís-
ticos y referentes teóricos sobre la causalidad, mos-
Dentro de los precursores importantes del enfoque
trando los indicadores más influyentes que se deben
organizacional están Nonaka y Takeuchi (1999) y
intervenir para mejorar la gestión del conocimiento en
Garvin (1993)por tanto, requiere de herramientas que
el área de TI de la universidad Simón en Barranqui-
permitan su evaluación. Al respecto se encuentra el
lla, con base en las variables TIC, Capital Intelectual,
cuestionario “gestión del conocimiento para la inno-
Aprendizaje Organizacional e Innovación. Logrando
vación educativa en universidades”, el cual, en una
demostrar que el instrumento diseñado es confiable
fase inicial fue sujeto de análisis de validez de con-
según los resultados de la prueba Alfa de Cronbach
tenido, por tanto, se requiere el análisis de validez
y útil para medir la Gestión del Conocimiento, en las
de constructo, ya que esta propiedad es considerada
variables más influyentes: Las TIC, servicios princi-
la de mayor importancia. Por lo anterior, el objetivo
pales y de infraestructura; el capital intelectual, enfo-

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108
cado al capital estructural, clima organizacional y los El estado del arte considera que la gestión
procesos de negocios; el aprendizaje organizacional, del conocimiento es una continuidad del ha-
en el Sistema cultural y el aprendizaje en equipo y la bitus o disposiciones organizacionales en
innovación, referida a políticas que motiven la crea- contra o a favor de una alternativa innova-
tividad del personal.","container-title":"Orinoquia","- dora. Es decir que la identidad sólo sería el
DOI":"10.22579/20112629.595","ISSN":"2011-2629, resultado de la transferencia de éstos habi-
0121-3709","issue":"1","journalAbbreviation":"Ori- tus o disposiciones entre líderes y talentos,
noquia","language":"es","page":"94-110","source":"- pero el presente estudio destaca que la mo-
DOI.org (Crossref, entre ellos están Garzón y Fisher tivación, independientemente de su heren-
(2008), Barragán (2009), Prieto (2003) y Alvarado cia o aprendizaje, es la ruta que explicaría
(2009). el proceso racional, deliberado, planificado
y sistemático de producción y transferencia
Según Garzón y Fisher: del conocimiento. (Sánchez-Sánchez et al.,
2019, p. 19).
Knowledge Management. Este concepto se
puede definir como un proceso sistemático En esta investigación la motivación es importante
de buscar y encontrar; tamizar y seleccio- para el constante aprendizaje y la transferencia de
nar; organizar, disponer y almacenar; recu- disposiciones organizacionales que conlleva a la ges-
perar y compartir la información que se ge- tión del conocimiento. Sin embargo, en la segunda
nera por la dinámica propia de la empresa, investigación la definición acerca de gestión del co-
para transformarla a través de la coopera- nocimiento se encamina al enfoque económico, por
ción de las personas involucradas en el pro- lo que de acuerdo con Nóbile:
ceso de conocimiento. Si se comprenden
mejor los procesos claves y las situaciones La gestión del conocimiento es un concepto
específicas, se aprovecha la experiencia y que se originó y aplicó con frecuencia en
el conocimiento acumulados por la comu- el ámbito empresarial, asociado al estí-
nidad para beneficio de los miembros de mulo de la creatividad e ideas innovadora
la organización y de los objetivos que ella para incrementar la competitividad frente
persigue. (Garzón Castrillón & Fisher, 2008, a un ambiente caracterizado por la inesta-
pp. 202-203). bilidad y la volatilidad. (Nóbile et al., 2021,
p. 72)associated with the stimulation of
2. Gestión del conocimiento: una mirada concep- creativity and innovative ideas to increase
tual desde América Latina en el último quinquenio competitiveness. However, it is possible to
use its guiding ideas in other areas, where
Las ambigüedades en la terminología acerca de creativity and innovation, the generation of
gestión del conocimiento también surgen por parte new knowledge and the implementation of
de conceptos propios de cada país y autores, pues methods to make them explicit and mana-
estas diversas definiciones muchas veces son a raíz ge them in educational organizations are
de las distintas realidades por las que atraviesan los also relevant.","container-title":"Innoeduca.
investigadores. International Journal of Technology and
Educational Innovation","DOI":"10.24310/
Es por ello, que se logró tener un panorama de ges-
innoeduca.2021.v7i1.9887","ISS-
tión del conocimiento desde una mirada de América
N":"2444-2925","issue":"1","journalAb-
Latina con una sucinta enumeración de conceptos, y
breviation":"IJTEI","language":"es","pa-
para análisis de las mismas, primero se inició desde
ge":"61-74","source":"DOI.org (Crossref.
Argentina, se continuó por Bolivia, Chile, Colombia,
Costa Rica, Cuba, Ecuador, México, Perú y por últi- Para este estudio lo sustancial es lograr el incremen-
mo, Venezuela. Es así como se ubicó a los estudios to de la competitividad con la aplicación de gestión
en el último quinquenio de gestión del conocimiento del conocimiento para estimular a ideas innovadoras
como se muestra a continuación: en el ámbito empresarial.
2.1. Argentina 2.2. Bolivia
En Argentina se resaltan dos investigaciones orien- Para Bolivia, sobresalen más las definiciones sobre
tadas a la conceptualización de gestión del conoci- gestión del conocimiento del enfoque económico, tal
miento. En el primero, la definición está orientada al como se observa en los conceptos de los dos prime-
enfoque organizacional, donde según Sánchez: ros estudios:

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109
La Gestión del conocimiento es un elemen- learning environments generating social
to casi imprescindible en la tarea de la in- transformation. According to Pascual, (SF.
novación y creación de valor añadido en
las organizaciones y en el presente caso “La gestión del conocimiento (GC) como proceso
en una entidad que aglutina profesionales, dentro de la organización debe ser entendida como
toda vez que dicha gestión se constituye en un conjunto de acciones que tienen entradas, trans-
piedra fundamental sobre la cual se estruc- formaciones y salidas, ello implica que puede ser or-
turan las ventajas competitivas de las orga- ganizada, medida y gestionada”. (Bedoya & Jarami-
nizaciones. (Palacios Céspedes, 2018, p. llo, 2019, p. 7).
128)2018, p. 128.
Según los autores Romero, Bedoya y Jaramillo, ges-
En la investigación de Palacios se evidencia lo impor- tión del conocimiento es entendido como conjunto de
tante que son las ventajas competitivas al igual que el acciones, de procesos y de soporte para las orga-
valor añadido, además que nuevamente se destaca nizaciones que promueve la generación de mejores
la innovación en lo que concierne a gestión del co- condiciones de accesibilidad del conocimiento.
nocimiento como se muestra también en el siguiente
estudio: 2.4. Colombia
“La gestión del conocimiento se asocia de manera En virtud de que en Colombia es del lugar donde más
significativa y positiva con las capacidades de inno- estudios se encontraron, en el año 2017 se registra
vación incremental”. (Nuñez-Ramírez et al., 2020, p. conceptos de gestión del conocimiento con un enfo-
101). que combinado de organizacional y económico en el
siguiente estudio:
Y la definición del tercer estudio encontrado dentro
del último quinquenio para el presente artículo no En cuanto a la Gestión del conocimiento se
es del todo enfoque económico, sino que también confirma que la información asociada a un
se combina con el enfoque organizacional como se contexto y a una experiencia se convierte
aprecia a continuación: en conocimiento. El conocimiento asociado
a una persona y a una serie de habilidades
“El nivel organizativo máximo es cuando se gestiona personales se convierte en sabiduría o ca-
el conocimiento, su enfoque es la creación de una pital humano y este, a su vez, se convierte
cultura de organización que valorice el capital intelec- en nuevas ideas e innovación (Bermúdez
tual de las personas e incorpore los intereses de la Rojo et al., 2017, p. 142).
sociedad”. (Lovato Torres et al., 2020, p. 121).
Como se observa para Bermúdez gestión del cono-
Este autor subraya la valorización del capital intelec- cimiento se centra tanto en las personas y sus expe-
tual y la cultura organizacional como aporte a los inte- riencias, pero a su vez en convertirlos en innovación.
reses de la sociedad desde la realización de gestión Castillo plantea a gestión del conocimiento desde un
del conocimiento. enfoque organizacional como se ve a continuación:
2.3. Chile Actualmente, emerge una alternativa teóri-

ca que denota que el conocimiento no es
En Chile, las definiciones de las investigaciones res- un producto almacenado en un lugar, junto
catadas sobre gestión del conocimiento tienen un a otros objetos manipulables; es una capa-
enfoque organizacional, las cuales se denotan segui- cidad humana, un proceso dinámico. Y lo
damente: relacionado con su gestión no es sobre él
en sí mismo, sino encaminado a influir con
La gestión del conocimiento con la gestión objetivos determinados sobre las formas
educativa, son soportes inminentes para de identificarlo, adquirirlo, crearlo, desa-
el resultado de una educación de calidad, rrollarlo, compartirlo y conservarlo. La ges-
concebida como derecho fundamental que tión está encaminada, entonces, a situarlo
se ha empezado a promover generando donde es pertinente y a promover su flujo,
mayores condiciones de accesibilidad para por lo tanto, la gestión del conocimiento se
poblaciones con necesidades diferentes refiere a procesos sociales. (Castillo Arzola
a las tradicionalmente reconocidas. (Ro- et al., 2017, p. 49).
mero Medina, 2018, p. 94)responding to a
process of globalization and technological Para Ruiz y Camargo gestión del conocimiento es
inclusion, with innovative strategies in the facilitar la fluidez de la organización con los conoci-

REVISTA DIGITAL
110
mientos y experiencia de las personas para que se sostenibles a partir del aprovechamiento de
logre valor agregado, por lo tanto lo enfocaron desde los recursos intangibles, mediante prácticas
lo organizacional como también lo económico como como el liderazgo, la cultura organizacional,
se observa a continuación: el aprendizaje y las TIC. (Aguilera-Castro,
2019, p. 3).
La gestión del conocimiento, representa las
acciones que permiten la optimización del Como menciona Aguilera la gestión del conocimiento
conocimiento tácito y explícito ―individual y aprovecha tanto las ventajas competitivas que ofrece
colectivo―de una organización para agre- como también los recursos intangibles, al igual que
gar valor ya sea en los productos o en los autores como Marulanda que reconoce lo importante
servicios ofrecidos, facilitando que el flujo de lo organizacional para una mejor productividad.
de conocimientos posicione a la empresa
en el mercado y la convierta en rentable, “La gestión del conocimiento se considera en la ac-
competitiva y sostenible. (Ruiz Acosta & tualidad un factor clave para el desarrollo organiza-
Camargo Mayorga, 2017, p. 74). cional, más aún con la dinámica competitiva constan-
te de las empresas, que ven en el conocimiento un
En el año 2018, el primer estudio tiene un enfoque potencial fundamental para mejorar la productividad”.
donde combina el enfoque organizacional y econó- (Marulanda Echeverry et al., 2019, p. 15).
mico, y la segunda investigación es netamente orga-
nizacional. Sin en cambio, autores como Lache comprende a
gestión de conocimiento desde lo organizacional y
“La gestión del conocimiento debe promover apren- los individuos para que su entorno tenga forma de
dizaje práctico, conceptual, productivo, económico conocer lo que se sabe como lo menciona a conti-
y social, valores y actitud positiva ante el desarrollo nuación:
individual y comunitario”. (Hernández-Medina et al.,
2018, p. 48). La gestión del conocimiento se comprendió
como una manera de organizar, sistemati-
Para autores como Hernández es importante para la zar, almacenar, distribuir, socializar y poner
gestión del conocimiento tanto el recurso humano a disposición de la Escuelas Nacionales
como el desarrollo productivo y para autores como Superiores, sus integrantes y sus comu-
Bertancourt lo más relevante es la vivencia adminis- nidades, su propio conocimiento, en este
trativa para el aprendizaje de los individuos. caso de la investigación en contexto que allí
se realiza; esto es, conocer lo que se sabe,
Mediante un enfoque cualitativo de carác- tanto desde lo implícito como desde lo ex-
ter hermenéutico comprendemos la gestión plícito, evitando los monopolios de informa-
del conocimiento como un acto de comple- ción. (Lache Rodríguez et al., 2019, p. 203).
mentariedad en el que cada uno de los par-
ticipantes de este proceso aporta su saber, Según la agrupación de definiciones de gestión del
que, como herramienta administrativa, va conocimiento el autor Cruz presenta su concepto
formando un gran potencial que favorece desde el enfoque netamente organizacional, como se
los espacios para la calidad en la enseñan- observa a continuación:
za y el aprendizaje. No se trata entonces
de hacer una apología a un periodo admi- “La gestión del conocimiento es un proceso ligado
nistrativo determinado, sino de comprender, estrechamente a las dinámicas de aprendizaje indivi-
desde el pensamiento del mestizaje, en la dual y organizacional”. (Cruz, 2019, p. 609).
vivencia administrativa, la gestión del co-
nocimiento. (Betancourt Cardona & Giraldo En 2020 autores como Cisneros define gestión del
Ortiz, 2018, p. 206). conocimiento también desde el enfoque organizacio-
nal pero además menciona lo fundamental que son
El año donde más investigaciones hubo en Colom- los conocimientos tanto tácito como explícito como
bia fue en el 2019, los primeros estudios combinan el valioso activo para la organización.
enfoque organizacional y económico según sus defi-
niciones, y los últimos, así como también en los años La gestión del conocimiento (gc). Esta es
2020 y 2021 son de enfoque organizacional. entendida como un proceso en el que los
conocimientos tácito y explícito son tenidos
En el contexto de la gestión organizacional, en cuenta, pero que se diferencian sustan-
la gestión del conocimiento es una disciplina cialmente, partiendo de la premisa de que
que permite generar ventajas competitivas el conocimiento de una organización, co-

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111
munidad o institución es uno de los activos enlazados en contextos organizacionales propiciará
más valiosos. (Cisneros-Cisneros et al., el desarrollo de un entorno digital con mayor significa-
2020, p. 70). do y relevancia para las demandas de sus usuarios.
Las oportunidades de desarrollo que ofrece la gene-
Además, para el 2021 los autores Martínez y Garcés ración de datos enlazados para la gestión del cono-
mencionan a la alta gerencia para ser los pioneros en cimiento consisten en obtener propuestas innovado-
gestionar el conocimiento a través de toda la organi- ras, como servicios y productos que se adecuen a las
zación. complejas demandas de información que los sectores
especializados requieren satisfacer en el presente y
La gestión del conocimiento dentro de las futuro inmediato."
instituciones de educación superior es un
proceso imperativo para la consecución de De lo mencionado es relevante notar que para Ávila
sus funciones sustantivas: docencia, inves- se relaciona tanto la gestión del conocimiento con los
tigación y extensión. Queda en evidencia recursos humanos en el proceso organizativo.
que, si bien toda la comunidad académica
está involucrada en el proceso, es la alta El estudio de la gestión del conocimiento se
gerencia quienes deben ser los pioneros en ha abordado desde diferentes perspectivas,
generar, promover y gestionar de manera sin embargo, hay coincidencia en tres de
eficiente el conocimiento generado y adqui- estas: la humana, de procesos y de tecnoló-
rido. (Martínez Garcés & Garcés Fuenma- gica. Asimismo, con base en la perspectiva
yor, 2021, p. 8). con la que se estudie la gestión del conoci-
miento, se han definido diversas variables
De manera general, en Colombia no se encontró es- organizacionales, las cuales facilitan el tra-
tudios que contengan definiciones con solo el enfo- bajo en este campo. (Ricardo Concepción &
que económico, y el enfoque organizacional es el que Pérez Pravia, 2021, p. 3)
más se registró en los diversos estudios.
Autores como Concepción y Pérez a parte de lo hu-
2.5. Costa Rica mano añade la tecnología en los procesos de gestión
del conocimiento además reconocen que existen di-
Al igual que en Colombia en sus últimos años, en versas variables que dependen de las perspectivas
Costa Rica se encontraron investigaciones de ges- de los estudios.
tión del conocimiento con enfoque organizacional en
sus definiciones, así como se observa a continuación: 2.6. Cuba
“La gestión del conocimiento se trata de un proceso En cuba denotan más estudios con definiciones don-
sistemático de búsqueda, selección, organización y de combinan el enfoque organizacional y económico,
vinculación del conocimiento tácito y explicito que es con excepción del concepto de gestión del conoci-
generado por los recursos humanos de la organiza- miento del último estudio que es de enfoque orga-
ción”. (Ávila Barrientos, 2020, p. 7)aplicados a la lite- nizacional, así como se muestra en los siguientes
ratura especializada en el tema, se presentan los ha- párrafos:
llazgos teóricos obtenidos y se analiza la generación
de datos enlazados en contextos organizacionales “Bouza: De ahí que la gestión del conocimiento sea la
desde una perspectiva teórica. Resultados: El análi- disciplina encargada de diseñar e implementar siste-
sis teórico de la influencia de los datos enlazados en mas con el objetivo de identificar, capturar y compartir
el proceso de generación y gestión del conocimiento, el conocimiento de una organización, de forma que
ha permitido identificar que la vinculación semántica pueda ser convertido en valor para esta”. (Bouza Be-
de los datos disponibles en las organizaciones per- tancourt et al., 2017, p. 4)
mite el descubrimiento de patrones de conocimiento
que son generados por los recursos humanos de las Autores como Bouza define a la gestión del conoci-
entidades organizacionales. En este contexto, las bi- miento como disciplina que lo organiza para conver-
bliotecas son una entidad relevante para propiciar la tirlo en valor para la organización, el autor González
organización, descripción, vinculación y acceso a los además incluye a la innovación basado en los recur-
conocimientos que son plasmados en la memoria do- sos humanos para lograr el éxito.
cumental de las organizaciones. De esta manera, se
plantean las competencias que el bibliotecólogo debe La necesidad de crear y trasmitir el cono-
desarrollar para configurarse como un gestor del co- cimiento en las entidades se concreta en
nocimiento. Conclusiones: La generación de datos el proceso de gestión del conocimiento, el
cual se orienta a la identificación, adquisi-

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112
ción, uso, desarrollo y difusión de este ac- Díaz et al., 2020, p. 2).
tivo intangible. Estas prácticas permitirán
mejores mecanismos de innovación y que 2.7. Ecuador
los resultados organizacionales se basen
en las capacidades y actitudes de los indivi- De manera general, las definiciones en Ecuador tie-
duos. Definiciones abordadas por relevan- nen la combinación del enfoque organizacional y eco-
tes exponentes del tema se basan en las nómico, solo en la última investigación del año 2021
personas como capital esencial en las orga- su definición es de enfoque económico, así es como
nizaciones, teniendo en cuenta sus conoci- se contempla a continuación:
mientos y competencias, además de acotar
La gestión del conocimiento es un valor
cómo la gestión del conocimiento potencia
agregado profesional derivado de la ges-
este capital para lograr transformaciones
tión humana, cuyo aporte radica en la sa-
organizacionales orientadas al acceso, la
biduría con que se optimizan los elementos
comunicación, la cultura organizacional, el
constitutivos, mediante el cumplimiento de
uso de la información, además de la crea-
objetivos y metas a partir de la aplicación
ción y compartición del conocimiento en
eficaz, eficiente, efectiva y ética de los pro-
pos de la toma de decisiones, la solución
cesos organizacionales. (Paredes Gavila-
de problemas y la obtención de beneficios.
nes et al., 2017, p. 487).
La gestión del conocimiento, considerada
una práctica o un macroproceso dentro Para autores como Paredes gestión del conocimien-
de una organización, está conformada por to deriva de la gestión humana pero como un valor
procesos estratégicos donde se desarrolla agregado para cumplir metas y procesos de organi-
un conjunto de actividades que permiten zación, a esto los autores Moscoso y Lujan adicionan
la creación y transmisión del conocimiento que para convertir un conocimiento tácito en explícito
como activo primordial para la obtención del se realiza a través de medios digitales.
éxito organizacional (González, 2017, p. 6).
La GC es buscar mecanismos para traducir
También es importante mencionar que la gestión del y capturar el conocimiento tácito que reside
conocimiento eleva la competitividad tal como lo ha- en las personas y en los procesos y con-
cen conocer autores como Medina a continuación: vertirlo en conocimiento explícito que pueda
ser observado o analizado a través de me-
Se define La Gestión del Conocimiento
dios digitales, es decir que las habilidades,
(GC) como: el proceso que promueve la
capacidades (know-how) de las personas
generación, colaboración y utilización del
pueda ser transferido a futuros empleados
conocimiento para el aprendizaje organiza-
lo cual reduciría los costos de rotación de
cional e innovación, que genera nuevo va-
personal. (Moscoso-Zea & Lujan-Mora,
lor y eleva el nivel de competitividad para
2017, p. 320).
alcanzar los objetivos organizacionales con
eficiencia y eficácia. Como resultado de la Autores como Cuello definen a gestión del conoci-
gestión de los activos intangibles en función miento como un modelo contemporáneo de adminis-
de las personas, los procesos (adquirir, or- tración de empresas para añadir valor a las organiza-
ganizar, divulgar, usar, medir) y la tecnolo- ciones como menciona a continuación:
gía. (Medina-Nogueira et al., 2018, p. 284).
En las empresas todos los hechos, datos e
Por otro lado es definido como un nuevo enfoque ge- información que se generen en los proce-
rencial el cual aporta a la organización con el recurso sos y en la práctica crean conocimiento, el
humano y con sus conocimientos, como mencionan cual no se puede concebir como externo si
los autores en lo siguiente: no como parte de la persona y que se for-
talece con la gestión de estas experiencias;
En las Bases para la introducción de la ges-
de esta forma el conocimiento llega a tener
tión del conocimiento en Cuba se define
dos dimensiones, el conocimiento tácito,
Gestión del Conocimiento en las institucio-
que es físico y subjetivo, mientras que el
nes cubanas como un nuevo enfoque ge-
explícito es metafísico y objetivo; identificar,
rencial que reconoce y utiliza el valor más
administrar y potenciar estos aspectos se
importante de las organizaciones: el recur-
puede denominar gestión del conocimiento,
so humano y el conocimiento que estos po-
que llega a ser el modelo contemporáneo
seen y aportan a la organización. (Imamura
de administración en las empresas con el

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objetivo de generar valor, rentabilidad y es- portantes para un país. Con base en este
tabilidad. (Cuello-Cojitambo et al., 2020, pp. contexto, la gestión del conocimiento se
612-613). ha convertido en una herramienta esen-
cial para mejorar el desempeño de los in-
En el 2021 la investigación de autores como Rodrí- dividuos, desarrollar habilidades, valores y
guez conceptualizan a gestión del conocimiento cono competencias investigativas; además, per-
herramienta principalmente para la innovación, como mite la elaboración de estrategias, una di-
se observa en lo siguiente: námica de aprendizaje significativo, y el uso
de metodologías y tecnologías que ayudan
La gestión del conocimiento es la base para a la divulgación del conocimiento. Así mis-
la generación del capital intelectual, repre- mo, es necesaria la gestión del conocimien-
senta una herramienta eficaz para el desa- to para encontrar información relevante que
rrollo de estrategias, en el caso particular nos garantice tomar acciones sensatas en
el conocimiento dentro de la organización, la resolución de problemas reales relacio-
vale acotar que se hace imprescindible nados al medio ambiente, la sociedad y la
potenciar, difundir e interiorizar todo ese tecnología. (Martínez Villalba & Sánchez
conocimiento como tarea innovadora para Muñoz, 2018, pp. 62-63).
adaptar a la empresa al mejor modelo de
gestión. (Rodríguez Bravo et al., 2021, p. En base a lo que describen Martínez y Sánchez so-
365). bre gestión del conocimiento es la importancia que
tiene para la economía en los países y lo relevante
2.8. México que es para la toma de decisiones en las institucio-
nes. Además, Bermúdez destaca lo necesario que es
En México es donde más diversos enfoques se en-
poner a disposición de los usuarios el conocimiento
cuentran en sus definiciones, pues en el primer es-
para generar ventajas competitivas.
tudio del 2018 es de enfoque económico, en el 2019
el enfoque del concepto es de combinación entre el La gestión del conocimiento hace referen-
organizacional y económico, en el 2020 y primera in- cia a todas las actividades sistematizadas,
vestigación del 2021 es de enfoque organizacional necesarias para recolectar, estructurar y
y como última investigación del 2021 es de enfoque compartir conocimiento relacionado con las
económico, como se detalla a continuación: actividades que se efectúan en la organiza-
ción, ponerlo a disposición de los usuarios
La gestión del conocimiento es un término
y que sea un referente para la toma de de-
ampliamente usado a nivel industrial como
cisiones y para el logro de ventajas com-
estrategia de desarrollo y crecimiento para
petitivas. (Bermúdez-Rodríguez & Hernán-
obtener mejores resultados y una economía
dez-Ibarra, 2019, p. 61).
sustentable. El consenso mundial establece
que la actividad científica es el único cami- En tanto se encuentre la difusión del conocimiento
no para lograr el progreso de un país, y el hacia toda la organización se puede notar que se
desarrollar tecnología garantiza un avan- está gestionando en conocimiento en la misma.
ce en la sociedad y disminuye el impacto
ambiental. Sin ciencia, tecnología e inno- “La gestión del conocimiento debe entenderse como
vación no hay un país que pueda generar un mecanismo institucional capaz de estimular la ge-
una economía sólida. Por eso, es de suma neración del conocimiento tácito y explícito que se
importancia generar y divulgar conocimien- difunde a través de la organización y su entorno”.
to científico para mejorar las circunstancias (García Rodríguez et al., 2020, p. 21).
adversas en las que se encuentra el país y
fomentar el desarrollo de personal compe- No se puede dejar de lado lo fundamental de la ges-
tente y hábil para hacer frente a los retos tión de conocimiento en el ámbito educativo como se
que la sociedad requiere. Por esta razón, observa en lo siguiente:
es primordial generar nuevos mecanismos
para incrementar las competencias bási- “La gestión del conocimiento es una capacidad que
cas, laborales e investigativas al terminar la impulsa la innovación educativa en universidades,
licenciatura. por tanto, requiere de herramientas que permitan su
evaluación”. (G. C. Vázquez González et al., 2021,
El conocimiento y las habilidades se han p. 329)por tanto, requiere de herramientas que per-
convertido en uno de los activos más im- mitan su evaluación. Al respecto se encuentra el

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cuestionario “gestión del conocimiento para la inno- En ocasiones se relaciona a la administración con la
vación educativa en universidades”, el cual, en una gestión del conocimiento sobre todo en las organi-
fase inicial fue sujeto de análisis de validez de con- zaciones en las cuales su mayor motivación no es el
tenido, por tanto, se requiere el análisis de validez económico.
de constructo, ya que esta propiedad es considerada
la de mayor importancia. Por lo anterior, el objetivo “La gestión del conocimiento es una disciplina del
fue realizar dicho análisis y evaluar la confiabilidad campo de la administración, que se ha venido am-
del cuestionario mediante la aplicación a una muestra pliando en su ejecución, hasta llegar a desarrollarse
de profesores de educación superior. El análisis de formalmente incluso en las instituciones de educa-
validez de constructo se realizó mediante el análisis ción superior”. (Mas et al., 2021, p. 210).
factorial exploratorio, y la confiabilidad se determinó
con el Alfa de Cronbach. Los resultados revelaron la 2.10. Venezuela
representación del 77% de los ítems en dos factores
En la mayoría de los estudios venezolanos encon-
denominados “gerencia” y “acción” que, en conjunto,
trados se observan definiciones con enfoque orga-
explicaron más del 70% de la varianza. La confiabili-
nizacional, sin embargo, en el año 2018 hay una
dad mostró un valor óptimo total (Alfa de Cronbach:
investigación con enfoque combinado entre lo orga-
.985 IC al 95%: .98 + .99.
nizacional y lo económico, los mismo que se detallan
Es importante también reconocer a la modernización en los siguientes conceptos:
como parte de la gestión del conocimiento, así como
La Gestión del Conocimiento (G.C.) com-
se menciona a continuación:
prende todas las técnicas y actividades
“La gestión del conocimiento y la transformación digi- para dirigir un entorno en el que se invita
tal son mecanismos que coadyuvan a modernizar a y fomenta a aportar, desarrollar, compartir,
las instituciones”. (E. R. Vázquez González & Rome- combinar y consolidar el conocimiento den-
ro Hidalgo, 2021, p. 221). tro de una organización. Se habla de per-
cibir y aprender como objetivos básicos de
2.9. Perú la G.C. dentro de una organización. (Valero
Matos et al., 2017, p. 554).
La primera investigación que se presenta en este ar-
tículo de Perú, muestra una definición con enfoque Se observa la inclusión de percibir y aprender den-
combinado entre el organizacional y económico, pos- tro de algunos términos de gestión de conocimien-
teriormente en los años 2019 y 2021 los enfoques to, además de lograr organizaciones inteligentes con
de los conceptos presentados en esos estudios es políticas y colaboración de todos los individuos entre
organizacional, como se señala seguidamente: otras definiciones.
Según Arguello: “La gestión del conoci- Es un proceso que apoya a las organizacio-
miento se define como una estrategia or- nes para encontrar la información relevante,
ganizacional que basada en un ambiente seleccionar, organizar y comunicarla a todo
innovador y en el uso de las TIC, desarro- el personal activo; este ciclo es necesario
lla capacidades para: originar, almacenar, para acciones tales como la resolución de
transferir, aplicar y proteger el conocimiento problemas, dinámica el aprendizaje y la
organizacional, con la finalidad de incre- toma de decisiones. La gestión del conoci-
mentar la competitividad y sustentabilidad miento puede mejorar el desempeño de la
de las organizaciones o empresas” (Argue- organización en vías de lograr una organi-
llo Mendoza, 2017, pp. 79-80). zación inteligente, pero no es suficiente por
sí sola; puesto que este involucra la planea-
En cuanto a gestión del conocimiento es de impor- ción de estrategias y el establecimiento de
tancia la utilización de las TIC para su desarrollo y políticas y además la colaboración de todo
para el de la organización, a su vez es clave el au- el personal de la organización un alto senti-
toaprendizaje para dar continuidad a los procesos y do de compromiso para ejecutar su trabajo
para apoyo de sus individuos. y la aceptación del proceso. (Torres Rodri-
guez et al., 2018, p. 168).
“El autoaprendizaje es un elemento clave en la ges-
tión del conocimiento y el desarrollo continuo, por lo A su vez para lograr la gestión del conocimiento es
que es necesario incentivarlo, y tiene mayor protago- importante sistematizarlo, de esa manera se podrán
nismo cuando no se cuenta con la mentoría de inves- realizar las mediciones del conocimiento mediante
tigadores expertos”. (Quispe-Juli et al., 2019, p. 177). sus indicadores.

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La gestión del conocimiento es un proceso sistemático de identificación, creación, y distribución del
conocimiento, que permite planificar las diferentes actividades que se deben desarrollar para convertir
los distintos aprendizajes empíricos en explícitos, que pueden ser almacenados y transferidos a través
de distintas herramientas tecnológicas (TIC), y cuya medición se realiza mediante indicadores de capital
humano, estructural y relacional. (Escorcia Guzmán & Barros Arrieta, 2020, p. 6)
Es así que también es relevante mencionar que gestión del conocimiento es algo complejo pero que ayuda al
capital intelectual en las organizaciones, como se observa a continuación:
La gestión del conocimiento es una de las áreas más complejas dentro de la gestión del capital inte-
lectual, tiene sus inicios en la informática, en los programas de gestión tradicionales y en los sistemas
expertos, su objetivo es manejar el conocimiento. (Andrade-Vargas et al., 2020, p. 355).
Resultados y discusión
Al realizar el análisis de las diversas definiciones y conceptos de gestión del conocimiento, se identifica la au-
sencia de un acuerdo en común sobre el término que lo defina de manera unificada y universal. Sin embargo,
se plantearon la definición en tres grupos de enfoque, el organizacional, el económico y una combinación de
ambos; que fue resaltado por autores como: Seaton y Bresó (2001); Zabaleta et al. (2020)utilizando ecuaciones
estructurales, que sirven para probar y estimar relaciones causales a partir de datos estadísticos y referentes
teóricos sobre la causalidad, mostrando los indicadores más influyentes que se deben intervenir para mejorar la
gestión del conocimiento en el área de TI de la universidad Simón en Barranquilla, con base en las variables TIC,
Capital Intelectual, Aprendizaje Organizacional e Innovación. Logrando demostrar que el instrumento diseñado
es confiable según los resultados de la prueba Alfa de Cronbach y útil para medir la Gestión del Conocimiento, en
las variables más influyentes: Las TIC, servicios principales y de infraestructura; el capital intelectual, enfocado al
capital estructural, clima organizacional y los procesos de negocios; el aprendizaje organizacional, en el Sistema
cultural y el aprendizaje en equipo y la innovación, referida a políticas que motiven la creatividad del personal."
Figura 2 Gestión del conocimiento y sus enfoques conceptuales
Fuente: Elaboración propia.
Por otra parte, se encontraron 40 artículos que representaban los criterios de inclusión entre los años 2017 y 2021
de diferentes países de América Latina como se aprecia en la tabla 2:

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Tabla 2 Gestión del Conocimiento en América Latina
N° Base de Dato País Aportaciones Enfoque Año

1 Redalyc Argentina 1 Organizacional 2019
2 Dialnet 2 Económico 2021
3 Redalyc Bolivia 1 Económico 2018
4 Scielo 2 Económico 2020
5 Scielo 3 Organizacional-Económico 2020
6 Redalyc Chile 1 Organizacional 2018
7 Redalyc 2 Organizacional 2019
8 Redalyc Colombia 1 Organizacional-Económico 2017
10 Redalyc 3 Organizacional-Económico 2017
15 Scielo 8 Organizacional 2019
16 Dialnet 9 Organizacional 2019
19 Scielo Costa Rica 1 Organizacional 2020
21 Redalyc Cuba 1 Organizacional-Económico 2017
25 Redalyc Ecuador 1 Organizacional-Económico 2017
27 Dialnet 3 Organizacional-Económico 2020
29 Redalyc México 1 Económico 2018
30 Scielo 2 Organizacional-Económico 2019
31 Scielo 3 Organizacional 2020
34 Redalyc Perú 1 Organizacional-Económico 2017
35 Elsevier 2 Organizacional 2019
37 Redalyc Venezuela 1 Organizacional 2017

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De los 40 artículos encontrados en la base de dato Re- Figura 3 Nube de palabras que identifica gestión
dalyc es donde más investigaciones se registraron con del conocimiento en américa latina
24 aportaciones, seguido de la base de dato Dialnet
con 9 contribuciones, además de las bases de datos
Scielo y Elsevier aunque éstas con menor aporte, las
cuales han permitido la realización del presente trabajo.
Se observa que gestión del conocimiento se ha desa-

rrollado conceptualmente más en Colombia con once
aportaciones, donde autores como Ruiz y Camar-
go (2017); Hernández-Medina et al. (2018); Aguilera
(2019); Marulanda et al. (2019); Cisneros (2020) la de-
finen como proceso de conocimiento tácito y explícito,
individual y comunitario que promueve el aprendizaje,
la productividad, la competitividad y la cultura organiza-
cional de que el conocimiento es uno de los recursos
más valiosos. Fuente: Elaboración propia a partir del marco concep-
tual de gestión del conocimiento en América Latina por
En la tabla 2, también se registra que en América Lati-
medio del programa classic word clouds
na en el último quinquenio en los años 2017 y 2020 es
donde más aportaciones de conceptos se ha brindado, Gestión del conocimiento es un constructo multidimen-
estando muy por de cerca las aportaciones del 2019, sional sobre la cual como se ha mencionado no hay
por lo que se plantea que puede ser debido a la pan- una definición comúnmente aceptada ya que es un
demia por el covid-19 donde las instituciones tuvieron concepto complejo que es difícil de observar y medir.
que adaptarse a trabajar desde casa, dando así más
relevancia a los procesos de gestión del conocimiento El estudio de gestión del conocimiento como proce-
para poder dar continuidad a sus actividades laborales. so de organización y aprendizaje permite visualizarlo
como un concepto integral, pero la variedad de defi-
Además, cabe mencionar que según los documentos niciones de dicho fenómeno hace que se identifique
encontrados se ha conceptualizado más desde el enfo- como débil en un marco conceptual. Sin embargo, la
que organizacional, sin embargo, la conceptualización aparición de esta nueva línea de investigación ha inte-
desde el enfoque organizacional-económico siguió grado también a la innovación, a la competitividad y a
muy de cerca según el análisis realizado, sobre todo en las TIC’s que han surgido desde una mirada en américa
países como Colombia, Cuba y Ecuador. latina en el último quinquenio permite no solo visuali-
zar los conceptos y sus enfoques, sino lo fundamen-
Conclusiones
tal que es replantearlo desde la óptica de cada país
A pesar del tiempo que ha transcurrido desde la prime- para que puedan encarar a la socioeconomía cada vez
ra aparición del término gestión del conocimiento, los más globalizada. El covid-19 y su impacto en la eco-
distintos aportes y conceptos realizados por expertos nomía muestra la importancia de gestionar el conoci-
en el tema de gestión del conocimiento, aun no se ha miento por su rol de conector entre el individuo, la co-
logrado obtener un único concepto de ella; al contrario, munidad, sus actividades, las TIC’s y la organización,
se tienen muchas definiciones dependiendo del enfo- además de potenciar economías u organizaciones más
que al que se le atribuye, por lo que es inapropiado dar competitivas, mostrando así al conocimiento como un
un concepto absoluto al respecto. activo relevante.
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REVISTA DIGITAL
APLICACIÓN DEL AULA INVERTIDA PARA LA

ENSEÑANZA - APRENDIZAJE DE MATEMÁTICA
FINANCIERA EN LA CARRERA
DE CONTADURÍA GENERAL DEL INSTITUTO TÉCNICO
ENTEC
APPLICATION OF THE INVERTED CLASSROOM FOR TEACHING-LEARNING OF FINANCIAL
MATHEMATICS IN THE CARERR OF GENERAL ACCOUNTING OF THE TECHNICAL INSTITUTE ENTEC
Valeria Judith Velasquez Laguna

Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca
[email protected]
DOI:
RESUMEN
El aprendizaje de los estudiantes en la Asignatura de Matemática Financiera de la Carrera de Contaduría Ge-
neral del Instituto Técnico “ENTEC” desmejoró en los últimos cinco años por lo que, sin duda, hay necesidad de
mejorar el proceso de enseñanza-aprendizaje para contribuir en la mejora de los niveles de aprendizaje de los
estudiantes.
El diseño de una la planificación del proceso de aprendizaje con la elección de técnicas y la descripción de ac-
tividades a desarrollar para alcanzar los objetivos de la presente investigación, contribuirá al fortalecimiento del
aprendizaje de los Estudiantes de la Asignatura de Matemática Financiera y otras asignaturas del área.
La propuesta del aula invertida o flipped classroom como estrategia didáctica para fortalecer el aprendizaje de los
Estudiantes se basa, fundamentalmente, en la utilización de recursos tecnológicos gratuitos existentes ó, en su
caso, los existentes a precios bajos, teniendo como base las aplicaciones de Google (Classroom, Drive y Youtu-
be, entre otras), debido a su uso masivo por parte de estudiantes y docentes, lo que posibilita replicar este modelo
en distintos contextos educativos.
El aula invertida o flipped classroom para su implementación estará basado en la utilización de herramientas gra-
tuitas de Google, las cuales, dado su uso masivo, permitirían replicar esta estrategia didáctica en la Asignatura
de Matemática Financiera o en cualquier otra asignatura del área disciplinar en educación superior y en distintos
contextos educativos.
Los métodos desarrollados fueron los siguientes: el Método estadístico, el método de inducción-deducción y el
método experimental.
Los resultados están referidos al rendimiento académico de los Estudiantes y al análisis global sobre el rendimien-
to académico de los Estudiantes.
Finalmente, se desarrolla la discusión sobre las fases para un aula invertida. La estrategia didáctica para un aula
invertida o flipped classroom incorpora cinco fases mediadas por las TIC, que van desde la planificación de las
actividades de enseñanza-aprendizaje hasta la evaluación continua de los aprendizajes.
PALABRAS CLAVES.-
Aula invertida, estrategia didáctica, enseñanza-aprendizaje, matemática financiera, tecnologías de información y
comunicación.

REVISTA DIGITAL
122
ABSTRACT
The learning of the students in the Subject of Financial Mathematics of the General Accounting Career of the "EN-
TEC" Technical Institute deteriorated in the last five years, for which, without a doubt, there is a need to improve
the teaching-learning process to contribute to the improvement of student learning levels.
The design of a planning of the learning process with the choice of techniques and the description of activities to
be developed to achieve the objectives of this research, will contribute to the strengthening of the learning of the
Students of the Subject of Financial Mathematics and other subjects of the area. .
The proposal of the inverted classroom or flipped classroom as a didactic strategy to strengthen student learning
is based, fundamentally, on the use of existing free technological resources or, where appropriate, existing ones
at low prices, based on Google applications. (Classroom, Drive and YouTube, among others), due to its massive
use by students and teachers, which makes it possible to replicate this model in different educational contexts.
The inverted classroom or flipped classroom for its implementation will be based on the use of free Google tools,
which, given their massive use, would allow replicating this didactic strategy in the Subject of Financial Mathema-
tics or in any other subject of the disciplinary area in higher education. and in different educational contexts.
The methods developed were the following: the statistical method, the induction-deduction method and the expe-
rimental method.
The results refer to the academic performance of the Students and the global analysis of the academic performan-
ce of the Students.
Finally, the discussion about the phases for a flipped classroom is developed. The didactic strategy for an inverted
classroom or flipped classroom incorporates five phases mediated by ICT, which range from the planning of tea-
ching-learning activities to the continuous evaluation of learning.
KEYWORDS.-
Inverted classroom, didactic strategy, teaching-learning, financial mathematics, information and communication
technologies.

REVISTA DIGITAL
123
INTRODUCCIÓN.- En la ciudad de Sucre y en el país, los Institutos su-
periores y las universidades del país vienen siendo
El Instituto Técnico “ENTEC” fue creado mediante
muy cuestionadas por la sociedad por el bajo nivel
Minuta de Constitución Nº 519/2008 y Resoluciones
en la formación de profesionales, por la no pertinen-
del Ministerio de Educación Nº 229/2009, 229/2011,
cia social y el poco o ningún apoyo al desarrollo; en
039/19 y 0564/19. Tiene su domicilio legal en la calle
muchos casos, algunos nuevos profesionales aún no
Adolfo Vilar Nº 138 zona del Estadio Patria, con Nú-
son capaces de plantear soluciones a los diversos
mero de Identificación Tributaria NIT: Nº 157672027.
problemas de la sociedad en temas que los compete
Este Instituto de Formación Técnica, a nivel Técnico de acuerdo a su perfil profesional.
Superior, oferta varias carreras con una gran recep-
Hasta ahora, los institutos y las universidades no jue-
ción porque abre una nueva alternativa para la forma-
gan un papel protagónico en los problemas diversos
ción de profesionales a nivel Técnico Superior, tiene
a nivel local, regional y nacional, pareciera que se en-
como objetivo formar técnicos con alto grado de pre-
cuentran aisladas, ignorando la realidad sin siquiera
paración en diferentes áreas.
plantear algunas soluciones a los muchos sectores
En el área Empresarial ofrece las carreras de Mar- que demanda el concurso de su entidad académica
keting y Publicidad, Comercio Exterior y Contaduría situada en su entorno. Los institutos superiores y, en
General; y, en el área de Ingeniería, oferta las ca- particular, la Carrera de Contaduría General del Insti-
rreras de Ingeniería Civil y Mantenimiento Industrial. tuto Técnico “ENTEC”, ha venido formando profesio-
También es reconocida en el medio como uno de los nales, en su mayoría, con rendimientos académicos
principales Institutos que promueve la formación de regulares, donde muy pocos alcanzan promedios de
Técnico Superior en Gastronomía con gran acepta- excelencia; es decir, promedios superiores a 75 so-
ción, siendo así que sus profesionales son bastante bre 100 puntos y, en muchos casos, la mayoría no lo-
requeridos en el medio. gra aprobar la asignatura como ocurrió en la gestión
2019, donde apenas aprobaron el 42,86%, según da-
En la actualidad tiene convenios y alianzas estra-
tos obtenidos de Dirección Académica de “ENTEC”.
tégicas con empresas de la ciudad de Sucre, como
por ejemplo con la Cámara de Industria, Comercio La actual formación académica de los estudiantes en
(CAINCO) de Chuquisaca, con el propósito de forta- la Asignatura de Matemática Financiera de la Carrera
lecer emprendimientos empresariales con una visión de Contaduría General no es la excepción, por cuan-
integral en el Departamento de Chuquisaca. to en esta asignatura en los últimos cinco años los
rendimientos académicos son poco alentadores, en
El Instituto Técnico “ENTEC” cuenta con unidades
promedio, el 49% aprobaron la asignatura.
administrativas y operativas para su funcionamiento
una de ellas es Administración y Coordinación, y la En consecuencia, el aprendizaje de los estudiantes
Unidad de Contabilidad que tiene la función princi- en la Asignatura de Matemática Financiera de la
pal de Administrar adecuadamente los recursos hu- Carrera de Contaduría General del Instituto Técni-
manos, financieros y materiales asignados a la ins- co “ENTEC” desmejoró en los últimos cinco años lo
titución para lograr niveles de eficiencia y economía que, sin duda, hay necesidad de mejorar el proceso
de los recursos y generar información útil, oportuna, de enseñanza-aprendizaje para contribuir en la me-
confiable, verificable y transmitirlos a los propietarios jora de los niveles de aprendizaje de los estudiantes
u accionistas del Instituto Técnico “ENTEC”. que permita revertir los bajos niveles académicos en
la asignatura de matemática financiera de la Carrera
Una de las principales carreras que oferta el Instituto
de Contaduría General. Asimismo, no hubo ninguna
Técnico “ENTEC” es la carrera de Contaduría Gene-
propuesta sobre alguna estrategia didáctica sobre
ral. Esta Carrera, entre otras, cuenta con la Asignatu-
enseñanza-aprendizaje para contribuir en la mejora
ra de Matemática Financiera, donde los estudiantes
de la enseñanza de matemática financiera y, mucho
adquieren conocimientos teóricos y prácticos sobre
menos, la puesta en marcha de una metodología
el manejo financiero, tanto en el sector privado como
novedosa de fácil accesibilidad, manejo y compren-
en el sector público, a nivel local, municipal, departa-
sión por parte de los estudiantes en la Asignatura de
mental y nacional.
Matemática Financiera de la Carrera de Contaduría
La Asignatura de Matemática Financiera es consi- General que fortaleza el aprendizaje de los alumnos,
derada troncal dentro del Plan de Estudios; por ello, situación que también se ha constituido en una cau-
es fundamental que los estudiantes de la Carrera de sa, de entre varias, para los bajos rendimientos de los
Contaduría General del Instituto Técnico ENTEC me- Estudiantes de matemática financiera de la Carrera
joren su aprendizaje en Matemática Financiera, uti- de Contaduría General.
lizando como por ejemplo la clase invertida (flipped
¿Cómo mejorar la enseñanza-aprendizaje en la
classroom) o más conocido como el aula invertida.
asignatura de matemática financiera de la carrera

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124
de Contaduría General del Instituto Técnico nista de su aprendizaje, permitiendo en ellos el uso
ENTEC de la ciudad de Sucre? adecuado de la tecnología, ya que, al estar tan acos-
tumbrados al uso de las nuevas tecnologías, puede
El diseño de una estrategia didáctica de enseñan-
llegar a ser una gran alternativa para mejor el nivel
za-aprendizaje para contribuir en la mejora de los
de aprendizaje.
niveles de aprendizaje de los Estudiantes en la Asig-
natura de Matemática Financiera de la Carrera de De esta manera, el aula invertida como estrategia
Contaduría General del Instituto Técnico “ENTEC” didáctica se presenta como gran motivador para el
significará un aporte importante en el proceso de aprendizaje en los estudiantes de matemática finan-
aprendizaje para otras asignaturas afines de la mis- ciera.
ma Carrera, con propósitos similares.
El aula invertida o flipped classroom como estrategia
El diseño de una la planificación del proceso de para fortalecer el aprendizaje de los Estudiantes de
aprendizaje con la elección de técnicas y la descrip- la Asignatura de Matemática Financiera, promueve
ción de actividades a desarrollar para alcanzar los el cambio de rol principalmente de Docentes y Es-
objetivos de la presente investigación, contribuirá al tudiantes, promueven nuevas formas de interacción
fortalecimiento del aprendizaje de los Estudiantes de sincrónica y asincrónica, ampliando los espacios y
la Asignatura de Matemática Financiera y otras asig- tiempos de aprendizaje.
naturas del área.
El aula invertida o flipped classroom facilita a los es-
Una estrategia didáctica, a través del aula invertida, tudiantes para una mejor comprensión de la informa-
contribuirá a mejorar el nivel de aprendizaje de los ción, la analice y aplique, por lo tanto, propicia el de-
Estudiantes en las asignaturas relacionadas a las sarrollo y manejo de sus habilidades cognitivas.
finanzas, facilitando la transmisión del conocimiento
El Estudiante al desarrollar y manejar sus habilidades
teórico-práctico.
cognitivas a través del aula invertida o flipped class-
Una propuesta del aula invertida o flipped classroom room fortalece y fomenta su autoaprendizaje o apren-
como estrategia didáctica para fortalecer el aprendi- dizaje autónomo, por cuanto promueve sus compe-
zaje de los Estudiantes en la Asignatura de Matemá- tencias de naturaleza metacognitiva (conocimiento,
tica Financiera de la Carrera de Contaduría General concientización, control y naturaleza de los procesos
del Instituto Técnico ENTEC, tiene el objetivo de dar de aprendizaje).
un aporte académico, basado en las tecnologías de
Una propuesta del aula invertida (flipped classroom)
la información y comunicación (TIC); asimismo, esta
como estrategia didáctica para fortalecer el aprendi-
propuesta podrá ser considerada en futuras imple-
zaje de los Estudiantes en la Asignatura de Matemá-
mentaciones en asignaturas de distintos niveles de la
tica Financiera de la Carrera de Contaduría General
Carrera de Contaduría General.
del Instituto Técnico “ENTEC” ayudará a reducir el
El diseño de una estrategia didáctica de enseñan- alto porcentaje de estudiantes reprobados.
za-aprendizaje de la matemática financiera, a través
Luego de implementar la propuesta de una estrategia
del aula invertida, para contribuir en la mejora de los
didáctica, a través del aula invertida, mejorará el nivel
niveles de aprendizaje en matemática financiera de
de aprendizaje de los Estudiantes en la Asignatura de
los alumnos de la Carrera de Contaduría General
Matemática Financiera de la carrera de Contaduría
del Instituto Técnico “ENTEC” de la ciudad de Sucre,
General y, sin duda, mejorará la situación académica
basada en el aprendizaje invertido, permitirá que el
actual de los estudiantes, obteniendo un mejor nivel
alumno pueda obtener información en un tiempo y
de aprendizaje. Además, los estudiantes de Matemá-
lugar que no requiere la presencia física del profesor.
tica financiera serán también los principales sujetos
La propuesta del aula invertida permite también, que de la presente investigación.
el profesor dé un tratamiento más individualizado y,
El logro de los objetivos de la presente investigación
cuando se realiza con éxito, abarca todas las fases
aportará necesariamente con el diseño de nuevos y
del aprendizaje de la matemática financiera.
novedosos métodos y procedimientos en el proceso
El aula invertida, sin duda, mejora el nivel de aprende aprendizaje de la Asignatura de Matemática Finan-
dizaje en matemática financiera y buscar la forma de ciera con su aplicación en la práctica diaria y con el
motivar a los estudiantes, por cuanto en las clases perfeccionamiento de procedimientos y técnicas bajo
tradicionales los alumnos no tienen la posibilidad de la responsabilidad del docente con el objetivo de que
leer o estudiar los temas con anterioridad al desarro- el estudiante logre la construcción del aprendizaje y
llo normal de una clase presencial. se alcancen los objetivos planteados, por lo que la
presente investigación científica será sobre algo nue-
El aula invertida se presenta como una estrategia
vo y de interés para estudiantes de la asignatura de
didáctica que involucra al estudiante como protago-

REVISTA DIGITAL
125
Matemática Financiera de la Carrera de Contaduría el Grupo Experimental y el Grupo de Control. En el
General del Instituto Técnico “ENTEC”. grupo experimental se aplicará a los alumnos un test
para determinar el nivel de aprendizaje y; en el grupo
La propuesta del aula invertida o flipped classroom
de control no se aplicará el test. Luego se comparará
como estrategia didáctica para fortalecer el aprendi-
ambos resultados.
zaje de los Estudiantes se basa, fundamentalmente,
en la utilización de recursos tecnológicos gratuitos Para que la comparación entre los resultados de am-
existentes ó, en su caso, los existentes a precios ba- bos grupos sea equilibrada, el grupo de control y el
jos, teniendo como base las aplicaciones de Google grupo experimental deben ser lo más parecidos posi-
(Classroom, Drive y Youtube, entre otras), debido a bles respecto a todas las características que puedan
su uso masivo por parte de estudiantes y docentes, influir en los resultados.
lo que posibilita replicar este modelo en distintos con-
RESULTADOS.-
textos educativos. El aula invertida o flipped class-
room para su implementación estará basado en la Rendimiento académico de los Estudiantes
utilización de herramientas gratuitas de Google, las
El rendimiento académico se refiere a la evaluación
cuales, dado su uso masivo, permitirían replicar esta
del conocimiento adquirido (como en el caso de la
estrategia didáctica en la Asignatura de Matemática
presente investigación) en institutos superiores, en
Financiera o en cualquier otra asignatura del área
universidades, en el ámbito inicial, primario y secun-
disciplinar en educación superior y en distintos con-
dario. Ahora bien, un estudiante con excelente rendi-
textos educativos.
miento académico, ya sea de un Instituto Superior o
MÉTODOS.- una Universidad, generalmente es aquel que obtiene
calificaciones iguales o superiores a 75 puntos sobre
A continuación, se describe los aspectos fundamen-
100, aunque las escalas pueden variar de una a otra
tales de cada uno de los métodos de investigación
institución académica de educación superior.
que serán utilizados para obtener y recopilar la infor-
mación requerida para la presente investigación. En otras palabras, se puede definir el rendimiento
académico como una medida de capacidades del es-
Método estadístico
tudiante, que expresa lo que éste ha aprendido du-
Este método se utilizará para procesar cuantitativa- rante el proceso de enseñanza aprendizaje. También
mente los datos obtenidos mediante las encuestas, supone la capacidad del estudiante para responder a
analizar e interpretar los resultados. una estrategia didáctica, que precisamente tienen el
propósito de fortalecer el aprendizaje del estudiante.
Método de inducción-deducción
En este sentido, el rendimiento académico está vin-
Este método de inducción-deducción se empleará culado a la aptitud.
para realizar un razonamiento general y particular. La
Sin embargo, existen distintos factores que pueden
inducción, se utilizará para ir de lo particular a lo ge-
influenciar, en menor o mayor grado, en el rendimien-
neral, es decir para generalizar los resultados de las
to académico del estudiante, desde asignaturas más
unidades de análisis representativa de los Estudian-
complejas que otras hasta la poca disponibilidad de
tes de la Asignatura de Matemática Financiera hacia
tiempo del estudiante por la probable acumulación de
el conjunto de los Estudiantes que se programaron
exámenes, entre muchos otros factores que pueden
esta Asignatura. El método de deducción, se utiliza-
afectar directa o indirectamente el rendimiento aca-
rá para ir de lo general a lo particular, es decir de
démico del alumno.
aquellas afirmaciones generales a las conclusiones
particulares, con el propósito de contribuir al forta- Esta afectación de darse por los factores señalados
lecimiento del aprendizaje de cada Estudiante de la precedentemente lo más probable es que el estu-
Asignatura. diante baje en su rendimiento académico.
Método experimental Otro de los factores que afecten directamente el ren-
dimiento del estudiante es el factor psicológico, como
La experimentación es un método de investigación
la poca motivación, el desinterés o las distracciones
en el que una o más variables son manipuladas cons-
en clase, que dificultan la comprensión de los conoci-
cientemente y en el que se observa el resultado o
mientos impartidos por el docente y termina afectan-
efecto de esta manipulación sobre otras variables.
do al rendimiento académico a la hora de las evalua-
En el presente trabajo de investigación se designará ciones. Asimismo, el rendimiento académico puede
dos grupos: el grupo de control y el grupo experimen- estar asociado a la subjetividad del Docente cuando
tal. corrige los exámenes o califica las evaluaciones.
El experimento divide a los alumnos en dos grupos, Para conocer la situación actual sobre el rendimiento

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126
académico de los estudiantes de la Asignatura de Matemática Financiera en la Carrera de Contaduría General del
Instituto Técnico ENTEC, se recopiló información de la Dirección Académica de la mencionada Carrera, referida
al número de estudiantes aprobados, número de estudiantes reprobados y número de estudiantes de abandono.
En la siguiente tabla se presenta resultados del rendimiento académico de los Estudiantes en número de estu-
diantes aprobados, reprobados y abandonos en la asignatura de Matemática Financiera, correspondiente a las
gestiones 2016-2020.
Cuadro Nº 1
Rendimiento académico de Estudiantes de la Carrera de Contaduría General de la Asignatura de Mate-
mática Financiera del Instituto Técnico ENTEC, Gestiones 2016 - 2020
(en número de alumnos)
GESTIÓN INSCRITOS APROBADOS REPROBADOS ABANDONOS

2016 9 5 4 0
2017 15 10 4 1
2018 25 11 10 4
2019 28 12 8 8
2020 43 0 0 43
TOTAL 120 38 26 56
Fuente: Elaboración propia en base a datos obtenidos de la Dirección Académica de ENTEC, 2021.
En el Cuadro Nº 1, en lo referido al rendimiento académico de los Estudiantes, se puede observar que la evolu-
ción del número de Estudiantes Inscritos ha sido favorable, con un incremento promedio anual del 8,5%, desde la
Gestión 2016 hasta la Gestión 2020. Respecto al número de alumnos aprobados, se puede observar que en las
dos primeras gestiones (2016 y 2017) fue más de la mitad; pero, en las dos últimas gestiones (2018 y 2019) fue
menos de la mitad el número de alumnos que aprobaron la Asignatura de Matemática Financiera.
Cuadro Nº 2
(en porcentajes)
INSCRITOS APROBADOS REPROBADOS ABANDONOS

GESTIÓN
Nº % Nº % Nº % Nº %
2016 9 100,00 5 55,56 4 44,44 0 0,00
2017 15 100,00 10 66,67 4 26,67 1 6,67
2018 25 100,00 11 44,00 10 40,00 4 16,00
2019 28 100,00 12 42,86 8 28,57 8 28,57
2020 43 100,00 0 0,00 0 0,00 43 100,00
TOTAL
120 100,00 38 31,67 26 21,67 56 46,67
2016-2020
Fuente: Elaboración propia en base a datos obtenidos de la Dirección Académica de ENTEC, 2021
Como se puede observar en el Cuadro Nº 2., en lo referido al rendimiento académico, el índice promedio de
alumnos aprobados en los últimos 5 años apenas alcanza al 31,67%; es decir, más del 50% de los estudiantes no
logran aprobar la asignatura de Matemática Financiera.
Ahora, es cierto que, el porcentaje promedio del periodo 2016-2020, se vio significativamente afectado por lo
ocurrido durante la gestión 2020 sobre os efectos de la pandemia del Covid 19.
En la gestión 2020, por la pandemia del Covid 19, los alumnos hasta final de gestión terminaron abandonando
todos, no solo en la asignatura de Matemática Financiera sino en todas las asignaturas del Curso. Esta situación,
afectó considerablemente el promedio del rendimiento académico de los Estudiantes al periodo 2016-2020. Por

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127
otra parte, si se suman los porcentajes de estudiantes reprobados y estudiantes que abandonaron la asignatura,
durante el periodo 2016-2020, el promedio alcanza al 68,33%.
Esta situación, se debe fundamentalmente como consecuencia de la pandemia del coronavirus desde marzo de
la gestión 2020, prácticamente desde el inicio de la Gestión Académica 2020 de la Carrera de Contaduría Gene-
ral y, por supuesto de la Asignatura de Matemática Financiera, misma que se vio seriamente afectada, llegando
inclusive a tomar la decisión de clausurar la gestión 2020 por el abandono total de los estudiantes.
En consecuencia, en necesario realizar un análisis del rendimiento académico de los Estudiantes sin tomar en
cuenta la Gestión 2020; decir, sin tomar en cuenta la gestión clausurada por los efectos del coronavirus, por cuan-
to al ser una gestión excepcional, distorsionaría el comportamiento histórico sobre la evolución del rendimiento
académico del periodo 2016-2019.
Cuadro Nº 3
(en porcentajes)
INSCRITOS APROBADOS REPROBADOS ABANDONOS

GESTIÓN
Nº % Nº % Nº % Nº %
2016 9 100 5 55,56 4 44,44 0 0,00
2017 15 100 10 66,67 4 26,67 1 6,67
2018 25 100 11 44,00 10 40,00 4 16,00
2019 28 100 12 42,86 8 28,57 8 28,57
TOTAL
77 100,00 38 52,27 26 34,92 13 12,81
2016-2020
Fuente: Elaboración propia en base a datos obtenidos de la Dirección Académica de ENTEC, 2021
De esta manera, a continuación, en el Cuadro Nº 3., se presenta el rendimiento académico de los estudiantes de
la Asignatura de Matemática Financiera de la Carrera de Contaduría General del Instituto Técnico ENTEC, sólo
del periodo 2016-2019, por lo indicado en líneas precedentes; es decir, sin tomar en cuenta los efectos del Covid
19.
En el Cuadro Nº 3., se puede observar el Rendimiento Académico de Estudiantes de la Asignatura de Matemática
Financiera de la Carrera de Contaduría General del Instituto Técnico ENTEC, tomando en cuenta el número de
estudiantes y porcentajes de los Estudiantes aprobados y reprobados respecto a los inscritos.
Como se puede observar en el cuadro Nº 3., el índice promedio de estudiantes aprobados en el periodo 2016-
2019 alcanza al 52,27%; respecto a los estudiantes reprobados llega al 34,92% y, los abandonos alcanzan el
12,81%.
Inclusive sin tomar en cuenta la Gestión 2020 que se clausuró, el porcentaje de alumnos aprobados es muy
bajo, lo que hace pensar en la elaboración e implementación de una estrategia didáctica para mejorar la ense-
ñanza-aprendizaje en la Asignatura de Matemática Financiera de la Carrera de Contaduría General del Instituto
Técnico ENTEC de la ciudad de Sucre.
Análisis global sobre el rendimiento académico de los Estudiantes
Tomando en cuenta el Cuadro Nº 3., presentado precedentemente, donde se observa datos sobre estudiantes
aprobados, reprobados y abandonos, correspondiente al periodo 2016-2019, se puede señalar que:
1 En promedio, entre las gestiones 2016-2019, apenas un 52,27% de los estudiantes que se programaron la
asignatura de Matemática Financiera alcanzaron aprobar.
Esta realidad amerita efectuar un análisis que permita identificar las causas que ocasionaron un bajo rendimiento
académico de los estudiantes para luego implementar las medidas correctivas que revierta esta situación, a tra-
vés de un fortalecimiento del aprendizaje para los referidos estudiantes.
2 En promedio, entre las gestiones 2016-2019, el 34,92% de los estudiantes programados han reprobado
la asignatura de Matemática Financiera.

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128
Es un alto porcentaje de estudiantes que no lograron 8 Otro aspecto que debe ser analizado es, sin
alcanzar un aprendizaje mínimo. De igual forma, se duda, sobre las estrategias didácticas que vienen
debe identificar las causas para revertir que se repita desarrollando los Docentes en los procesos de
esta esta situación. enseñanza aprendizaje.
3 Por otro lado, en promedio entre las gestiones De igual forma, con el propósito de fortalecer el
2016-2019, el 12,81% de estudiantes programa- aprendizaje de los Estudiantes en la Asignatura de
dos han abandonado la asignatura. Sin duda, Matemática Financiera es fundamental conocer qué
esto se debe a diversas causas, mismas que estrategias acordes a las nuevas tecnologías utilizan
deben ser identificadas para aplicar las medidas los Docentes.
correctivas que conlleven a incrementar el por-
9 Finalmente, para revertir el alto porcentaje de es-
centaje de estudiantes aprobados y reducir el
tudiantes que abandonan la Asignatura de Mate-
porcentaje de estudiantes que abandona la asig-
mática Financiera es necesario investigar sobre
natura de Matemática Financiera.
las motivaciones y la interacción Docente-Estu-
4 Ahora, si se toma en cuenta los porcentajes del diante.
periodo 2016 al 2019, sobre los estudiantes que
DISCUSIÓN SOBRE LAS FASES PARA UN AULA
reprobaron y abandonaron, varían considera-
INVERTIDA
blemente de una gestión a otra, lo que significa
que cada curso tiene sus propias características La estrategia didáctica para aula invertida o flipped
respecto a las aptitudes y actitudes de sus es- classroom incorpora cinco fases mediadas por las
tudiantes y, quizá de los Docentes, lo que indu- TIC, que van desde la planificación de las actividades
dablemente afecta el rendimiento académico de de enseñanza-aprendizaje hasta la evaluación conti-
los Estudiantes en la Asignatura de Matemática nua de los aprendizajes.
Financiera.
Para la implementación de la estrategia didáctica
5 Revisando los resultados desde la gestión 2016 para aula invertida o flipped classroom se desarrolla-
hasta la gestión 2019, se puede establecer que rá cinco etapas:
en la gestión 2016 se inscribieron en la Asignatu-
1. Etapa: Planificación de las actividades
ra de Matemática Financiera 9 estudiantes y; en
la gestión 2016 se inscribieron 15 estudiantes, en 2. Etapa: Diseño y elaboración de recursos didác-
la gestión 2017 se inscribieron 25 estudiantes y, ticos
en la gestión 2019 se inscribieron 28 estudiantes. 3. Etapa: Clase asincrónica
Es decir, el número de estudiantes inscritos fue
en ascenso. 4. Etapa: Clase sincrónica
6 También, se puede apreciar en el Cuadro Nº 3., 5. Etapa: Evaluación del proceso
que en la gestión 2017 se presentó el mayor por- 1º Etapa: Planificación de las actividades
centaje de estudiantes aprobados en la Asigna-
tura de Matemática Financiera, alcanzando el En esta etapa el Docente planifica las actividades de
66,67% de los estudiantes; pero, en la gestión acuerdo a los objetivos y los resultados académicos
2019 ocurrió lo contrario, es decir, se presentó el que se espera alcanzar al final de la gestión académi-
menor porcentaje de estudiantes aprobados con ca, de acuerdo a lo establecido en el Programa Ana-
apenas el 42,86%. lítico de la Asignatura de Matemática Financiera de la
Carrera de Contaduría General del Instituto Técnico
7 Respecto a los estudiantes que abandonaron ENTEC.
la Asignatura de Matemática Financiera, entre
las gestiones 2016-2019, en la gestión 2016 no En la planificación, sin duda, el Docente toma en
hubo ningún abandono o sea que los abandonos cuenta el conjunto de recursos didácticos necesarios
fueron del 0%; en cambio, en la gestión 2019 se para el desarrollo de las actividades, el logro de los
presentó el porcentaje más alto de abandono, lle- objetivos, general y específicos, contempladas en el
gando al 28,57% de alumnos que abandonaron Programa Analítico de la Asignatura, tanto para las
la asignatura. clases asincrónicas (trabajo autónomo de los Estu-
diantes a través de videos, apuntes, guías de ejer-
Esta situación, necesariamente debe ser evitada para cicios, tutorías, entre otros) como para las clases
que no vuelva a repetirse en gestiones siguientes; sincrónicas (actividades de aprendizaje activo, don-
para ello, se investigará las respectivas causas para de interactúa de manera directa el Docente con los
luego proponer estrategias didácticas que permitan alumnos).
reducir el abandono de estudiantes de la Asignatura
de Matemática Financiera.

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129
2º Etapa: Diseño y elaboración de recursos didác- La clase sincrónica es una modalidad de aprendizaje
ticos en que el Docente y el Estudiante se escuchan, se
ven en el mismo momento, independiente de que se
En esta etapa, el Docente (si es necesario con el apo-
encuentren en espacios físicos diferentes. Esto per-
yo técnico especializado, ya sea personal de diseño
mite que la interacción entre Docente y alumnos se
gráfico, técnico en majeo de plataformas u otros) di-
realice en tiempo real, como en una clase presencial.
seña y elabora diversos recursos didácticos para uti-
lizarlos en las clases del aula invertida mediante, por La clase sincrónica permite un aprendizaje grupal, por
ejemplo, la plataforma de classroom. cuanto todos los alumnos aprenden al mismo tiempo.
La clase sincrónica también incluye conferencias, de-
El Docente procede a grabar los videos (videos tuto-
bates, preguntas y respuestas en vivo.
riales, videos de resolución de problemas concretos,
videos de explicación teórica u otros videos didácti- En la clase sincrónica los estudiantes pueden recibir
cos) con las temáticas previamente seleccionadas y respuestas inmediatas del Docente, pueden realizar
según la planificación establecida acorde al Programa preguntas viendo al Docente en tiempo real, com-
Analítico de la Asignatura de Matemática Financiera. prende el desarrollo de actividades dinámicas con la
guía personal y directa del Docente.
El diseño y elaboración de recursos didácticos no solo
se refieren a videos sino también a material digital di- El objetivo de la clase sincrónica es que los alumnos
señado y elaborado por el Docente de la Asignatura sean capaces de aplicar los contenidos aprendidos
de Matemática Financiera como, por ejemplo, artí- y revisados a través de las clases asincrónicas (aula
culos científicos, infografías (colección de imágenes, invertida o flipped classroom), mediante los recursos
gráficos y texto simple o básico que resume un tema disponibles en la plataforma Classroom, con la guía
para que se pueda entender fácilmente, usa elemen- del Docente con el propósito de fortalecer el aprendi-
tos visuales fascinantes que impactan y comunican la zaje de los Estudiantes.
información de forma clara y precisa), apuntes, textos,
Los productos obtenidos de las clases sincrónicas
guías de ejercicios, entre otros, que el Docente esti-
realizadas a través de una plataforma virtual (class-
me conveniente como material didáctico fundamental
room, zoom u otra) se traducirán en documentos di-
o complementario en concordancia con los conteni-
gitales (videos u otros) para luego subirlos o compar-
dos establecidos en el Programa Analítico de la Asig-
tirlos con los estudiantes desde el recurso Drive, a
natura de Matemática Financiera y que servirán para
través de la plataforma classroom.
fortalecer el aprendizaje de los estudiantes mediante
el aula invertida o flipped classroom. El Docente tiene la responsabilidad de llevar un re-
gistro de cada clase sincrónica y asincrónica, del de-
3º Etapa: Clase asincrónica
sarrollo de las actividades, nivel de cumplimiento de
La clase asincrónica se realizará estando desconec- las tareas, participación en foros, desempeño de cada
tados a través de videos, material o recursos educati- Estudiante, entre otros, para conocer el rendimiento
vos previamente proporcionados por el Docente: Esto de los estudiantes, para realizar los ajustes y mejoras
significa que, en cada clase asincrónica se tiene el que correspondan.
mismo avance, pero, cada alumno aprende de forma
5º Etapa: Evaluación del aprendizaje
autónoma, administrando su propio ritmo o su propio
tiempo. Es decir, los alumnos no aprenden todos al Esta etapa de la evaluación del aprendizaje es fun-
mismo tiempo como ocurre en una clase presencial o damental, sobre todo, para conocer el grado de ren-
en una clase sincrónica. dimiento académico de cada estudiante, tanto para
el profesor como para el Estudiante, también para
En la clase asincrónica el Docente previamente en-
identificar las falencias que le permitan al Docente
viará materiales y recursos electrónicos didácticos
identificar las causas y luego realizar las acciones y
para que los alumnos revisen, en forma virtual, antes
actividades correctivas para fortalecer el aprendizaje
de cada clase sincrónica o clase presencial.
de cada alumno en las partes débiles identificadas.
En este sentido y de acuerdo con las consideraciones
De igual forma, le permite al estudiante tomar con-
del aula virtual o flipped classroom, como estrategia
ciencia acerca de lo que aprendió, cómo lo hizo y qué
didáctica para fortalecer el aprendizaje de los Estu-
le falta aprender, de modo que esto le permita identi-
diantes, se asignará un rol protagónico a cada alum-
ficar sus puntos débiles para luego tomar decisiones
no, porque se transfiere la responsabilidad a los estu-
para mejorar su rendimiento académico.
diantes de revisar (individual o grupal) los contenidos
teóricos, videos, audios, etc., que se encuentran dis- Las evaluaciones pueden realizarse de forma sin-
ponibles digitalmente en la plataforma de Classroom. crónica o asincrónica. Para realizar la evaluación del
aprendizaje se considera necesario la utilización de
4º Etapa: Clase sincrónica

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130
recursos tecnológicos pertinentes, dentro de los cua- refiere al conocimiento, concientización, control y
les se tienen al alcance principalmente de los Estu- naturaleza de los procesos de aprendizaje).
diantes como el Kahoot y Nearpod, entre otros.
e) El aula invertida o flipped o classroom es una
CONCLUSIONES.- nueva estrategia didáctica desarrollada y aplica-
da también en el nivel de educación superior de
En el presente trabajo de investigación, entre las prin-
enseñanza y aprendizaje, ya sea en Institutos o
cipales conclusiones se pueden describir las siguien-
Universidades, más conocidos como clases vir-
tes:
tuales.
a) El aula invertida o flipped classroom es una estra-
f) El aprendizaje de la Matemática Financiera en la
tegia didáctica para mejorar la enseñanza-apren-
Carrera de Contaduría General está influenciado
dizaje de la Asignatura de Matemática Financiera
por la falta de interés de los estudiantes por la
de la Carrera de Contaduría General del Instituto
asignatura, a la que la mayoría no logra aprobar
Técnico ENTEC de la ciudad de Sucre. El aula
la asignatura, en primera instancia.
invertida se sustenta en la incorporación de recur-
sos digitales gratuitos (por ejemplo, aplicaciones REFERENCIAS
de Google).
• CARRASCO, J. B. (2004): “Estrategias de apren-
b) En el ámbito académico, la gratuidad y el uso ma- dizaje. Para aprender más y mejor” Madrid. Rialp,
sivo de las herramientas disponibles en Google, S. A. Ed.
tanto por docentes como estudiantes, facilita la
• FLORES FLORES Jael, Ávila Ávila Jorge y otros.
implementación del aula invertida o flipped class-
Estrategias Didácticas para el Aprendizaje Signi-
room como estrategia didáctica para mejorar la
ficativo en Contextos Universitarios. Unidad de
enseñanza-aprendizaje de la Asignatura de Ma-
Investigación y Desarrollo Docente. Universidad
temática Financiera.
de Concepción. 2017. Chile.
c) Para la implementación y operación del aula in-
• MONEREO C., y otros, (1994), Estrategias de en-
vertida o flipped classroom se incorporan cinco
señanza y aprendizaje, Editorial Grao, Barcelona,
etapas que van desde la planificación de las ac-
España.
tividades hasta la evaluación del aprendizaje. Es
fundamental señalar que, en el desarrollo de es- • PIAGET, Jean William Fritz: Artículos publicados.
tas cinco etapas, se deben considerar, necesaria- www.franjamorada-psico.com.ar
mente, los resultados de aprendizajes esperados
• RUÉ Domingo, Joan: “El aprendizaje autóno-
y los objetivos establecidos en el Programa Ana-
mo en la Educación Superior”, Editorial Narcea,
lítico de la Asignatura de Matemática Financiera,
2009, Madrid-España.
de modo que exista coherencia y pertinencia en-
tre las actividades programadas y los objetivos • TOURÓN, Javier y GONZÁLEZ, María del Car-
pre establecidos. men: “Motivación, Estrategias de Aprendizaje y
Rendimiento de los Alumnos Universitarios”, Uni-
d) El aula invertida o flipped classroom favorece la
versidad de Navarra, 1994, España.
interacción entre los distintos sujetos del proceso
enseñanza aprendizaje, por ejemplo, propician
la interrelación entre estudiante-estudiante, es-
tudiante-docente y docente-estudiante en el fo-
mento de la metacognición (La metacognición se

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131
EL EMPOWERMENT COMO OPORTUNIDAD PARA

MEJORAR EL DESEMPEÑO DE LA EMPRESA
EMPOWERMENT AS AN OPPORTUNITY TO IMPROVE COMPANY PERFORMANCE
Maria Lucero Cáceres Cardenas

Universidad Peruana Unión
[email protected]
Brayan Oscar Cañari Guia

[email protected]
Luis Alberto Geraldo Campos

[email protected]
DOI:
Resumen Abstract
El objetivo de este trabajo de investigación fue reali- The objective of this research work was to conduct a
zar una revisión teórica sobre el empowerment como theoretical review on empowerment as an opportunity
oportunidad para mejorar el desempeño por medio to improve performance through the development of a
del desarrollo de un modelo teórico y sus dimensio- theoretical model and its dimensions: attitude chang-
nes: cambios de actitud y crecimiento organizacional, es and organizational growth, on the other hand, the
por otro lado, se describió el origen del empowerment origin of empowerment was described, which allowed
que permitió explicar la importancia del empower- explaining the importance of empowerment in perfor-
ment en el desempeño. Esta presente investigación mance. This research is descriptive and documentary
es descriptiva y de tipo documental, basándose en type, based on reviews related to the topic covering
revisiones relacionados al tema abarcando al em- empowerment within companies in relation to per-
powerment dentro de las empresas en relación con formance, which were obtained from primary and
el desempeño, de las cuales fueron conseguidas de secondary sources of information: scientific articles
fuentes de información primarias y secundarias, de in Portuguese, Spanish, English and books. The re-
por medio: artículos científicos en portugués, espa- search work concluded that it would be necessary the
ñol, inglés y libros. El trabajo de investigación llegó application of empowerment within the organization,
a la conclusión que sería necesario la aplicación del since it acts as a strengthening and an enhancer to
empowerment dentro de la organización, ya que ac- achieve the best performance.
túa como un fortalecimiento y un potenciador para lo-
grar el mejor desempeño.
Key word: Empowerment, Attitude Changes, Orga-
nizational Growth and Performance
Palabras clave: Empoderamiento, Cambios de acti-
tud, Crecimiento organizacional, Desempeño.

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132
1. Introducción co y el desempeño laboral, encontrando efectos di-
rectos significativos, pero no mediadores, por lo que
El criterio del empowerment muestra una gran re- implica poner en práctica la toma de decisiones par-
miniscencia como tema fundamental y puede re- ticipativas, por ello es por lo que ambos llevan a los
lacionarse con el desempeño obteniendo mejores colaboradores a cumplir con su obligación, ayudarse
resultados en la dirección por diferentes razones mutuamente y sobre todo aprender nuevas habilida-
(Oghenekohwo & Tonunarigha, 2019). En primera des, aplicando el empoderamiento psicológico en el
instancia, el empowerment individual es uno de los desempeño laboral.
componentes cruciales para la efectividad de la direc-
ción y organización, es decir la persona se siente más Los antecedentes de investigación evidencian des-
cómoda consigo mismo y podrá ser mayor eficiente de dos perspectivas distintas los resultados del em-
en su trabajo sabiendo que el dominio y la potestad powerment y desempeño. Se encontró evidencia em-
son estrategias independientes (Vega, 2020). Sin em- pírica que relaciona el empowerment y el desempeño
bargo, para Hammouri et al. (2021) el empowerment laboral (Piguave & Vegas, 2021). Por otro lado, se
estructural ha venido asociado de diversas variables evidencian a través de una perspectiva teórica que la
haciendo énfasis a estudios conductuales relacionan- aplicación del empowerment dentro de la organiza-
do al cansancio mental, el estrés, la presión, satis- ción es una herramienta eficaz y una estrategia ge-
facción y desempeño laboral. Por otro lado, añade rencial, lo cual el resultado es un buen desempeño
León et al. (2021) que los bajos niveles de desempe- laboral (Torres & Zegarra, 2015). Por lo tanto, pocos
ño se deben al trato despersonalizado dando a notar de estos estudios se centran en especificar las teo-
que eran el capital más valioso e importante, dando rías y el concepto sobre el empowerment, por lo que
con ello origen al uso del empowerment como una amerita revisar teóricamente dicho constructo, que
nueva forma de estrategia. En segunda instancia, el permitirá conocer que teoría es la más utilizada sobre
empowerment es un componente favorecedor para el empowerment en relación del desempeño.
amplificar los cambios oportunos y contribuyen a una
motivación intrínseca en un tiempo determinado (Var- El propósito de esta investigación es dar a conocer
ma & Malhotra, 2020). Por último, el empowerment el concepto y origen del empowerment como una
conlleva a resultados fructuosos (Vega, 2020). oportunidad para mejorar el desempeño empresarial.
Además, describir el origen del empowerment, definir
Por ello se pretende poner en práctica el empower- las dimensiones del empowerment: cambios de acti-
ment para las empresas que notan condicionado el tud y crecimiento organizacional, finalmente explicar
progreso de sus movimientos requerido a que rea- la importancia del empowerment en el desempeño,
lizan funciones de manera poco innovadora; lo cual ya que autores mencionan que es uno de los elemen-
se debe a un mecanismo de trabajo en la que los tos primordiales para la efectividad de la dirección y
individuos realizan sus tareas como las venían de- organización de toda empresa.
sarrollando anteriormente sin inspeccionar si es la
mejor forma para realizarlas (Fernández et al., 2020). 2. Metodología
Además, para Appienti & Chen (2019) proponen la
aplicación del empowerment y desempeño laboral en Esta investigación es descriptiva y de tipo documen-
una relación curvilínea adoptando las nuevas cultu- tal, basándose en revisiones relacionados al tema,
ras para el progreso de la empresa. abarcando al empowerment dentro de las empresas
en relación con el desempeño de las cuales fueron
Estudios demuestran que el empowerment es un me- conseguidas de fuentes de información primarias y
dio eficaz para alcanzar el éxito organización. En ese secundarias, de por medio: artículos científicos en
sentido Medina & Mendoza, (2018) quien cualitativa- portugués, español, inglés y libros. Para buscar pu-
mente observó los sucesos inmanentes del colabora- blicaciones sobre empowerment y desempeño, se
dor en el empowerment como instrumento eficiente requirió a las siguientes bases de datos: Dialnet,
para lograr el éxito de la organización; consideró los ScienceDirect, Elsevier, Web of Science y Scielo,
aspectos primordiales como las características y prin- empleando como criterio de indagación los siguien-
cipios del empowerment englobando los beneficios, tes términos anteriormente mencionados; entre ellos:
clausulas y pasos para su ejecución; al proyectar Empowerment, desempeño empresarial, dimensio-
estrategias para afianzar a los individuos y traer be- nes del empowerment, empowerment y desempeño,
neficios en las actitudes inmanentes al colaborador, la importancia del empowerment, la utilización del
como: incremento de la satisfacción, aumento en la empowerment dentro de la organización.
responsabilidad, compromiso y autocontrol, traba-
jo en conjunto, entre otros. Además, para Kimpah & Igualmente, se realizó una exploración en internet de
Izwar, (2020) entrelaza al empowerment psicológi- documentos y libros virtuales actuales del tema abor-

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133
dado. En cada una de las bases de datos procedentemente nombradas, se escogió la información de los artículos
científicos que hicieron referencia al tema abordado. Con el propósito de organizar de mejor manera los artículos
y los libros usados, se creó una base de datos en Mendeley y se colocó los ítems correspondientes al nombre del
año, autor, revista, y enlace. Con toda esta información conseguida se edificó la estructura de la investigación,
la cual se dividió inicialmente en: las revisiones teóricas del origen y teorías del empowerment, dimensiones del
empowerment y desempeño empresarial.
3. Resultados
3.1. Origen del empowerment y teorías
El empowerment nace por la falta de estrategias, pero se incorporó con éxito en el área de recursos humanos,
años atrás después de un estudio en empresas grandes como McDonalds, Harvester Restaurants y TGI Fridays
permitiendo a la organización tener una ventaja comercial, ser más competitiva y ayudar a los colaboradores a
mejorar el compromiso con la organización (Lashley, 2001).
El empowerment es un término que por sí solo es apto de atraer a muchos individuos, de tal manera que tienen
la autoridad sobre ellas mismos y su contexto, que amplían muchas posibilidades y ventajas, por lo que se incre-
mentan a niveles aún más altos de sus objetivos (Quispe, 2018).
Tabla 1. Indicadores del empowerment
Variable Indicadores
Reputación Confianza
Enfoque de los directivos Trabajo en equipo
Gestión del empowerment Toma de decisiones y control
Atmósfera Comunicaciones
Empowerment Liderazgo Clientes
Liberación del potencial humano Estructura y procedimientos
Reconocimiento y recompensa Objetivos de la empresa

Innovación
Fuente: (Cálix, 2016:10)
Según Oghenekohwo & Tonunarigha, (2019) el empowerment intensifica la responsabilidad, como también el
compromiso, la autonomía y la supremacía de los colaboradores. Además, favorece la adquisición de nuevas
habilidades y conocimientos más allá de los rigurosamente requeridos en la especificación del puesto a laborar.
Por tanto Chiavola et al., (2008) destaca que el empowerment puede facultar dominio y autoridad ante los subor-
dinados y transferir el poder que se necesita para ser un buen líder en su trabajo; además es una técnica utilizada
tanto en la reingeniería como en la calidad, procurando elementos para alcanzar que las organizaciones lleven a
su correcto desarrollo.
Sin embargo, para Moreno & Espíritu (2014) menciona que tanto el liderazgo como la innovación influyen repre-
sentativamente en el logro de ventajas competitivas de las organizaciones; mientras que Ríos et al., (2010) men-
ciona que un estilo de liderazgo permite a los superiores de las organizaciones centralizarse en necesidades más
extensas, como la enunciación de nuevos panoramas, de allí que la determinación de estrategias e intratégicas,
en antelación referentes al entrenamiento de grupos, configuran una cultura afirmada en la excelencia. En tanto,
Chiang & San Martín, (2015) relacionan el compromiso y empoderamiento, desde una perspectiva del empleador.
Así mismo, Ríos et al., (2010) sostiene que el empowerment es una pieza clave para el compromiso organizacio-
nal; por ello, se entiende que solo el compromiso efectivo tiene un gran impacto directo individual, desde allí don-
de observa el estrés del rol sobre la satisfacción y efectividad laboral embarcando al empowerment psicológico.
Por su parte, Peña & Villón, (2018) examina los factores de influencia en el emprendimiento y el equilibrio de las
empresas, estas técnicas son de gran aporte para mejorar el desempeño laboral.
Por otro lado, Matabanchoy et al., (2019) señala que el empowerment puede ser respetuoso de tipo social en

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donde el liderazgo aplicado adecuadamente puede traer actitudes positivas por él o los dirigentes de la empresa,
la buena comunicación y los grupos autodirigidos suplen la estructura piramidal coetánea por una estructura más
horizontal como un proceso de condición multidimensional, conformando así parte activa del control, interviniendo
cada individuo dentro del sistema, con el propósito de promover el potencial de los colaboradores y que posterior-
mente se notara reflejado en la comunidad en la cual se desempeñaran.
Cabe resaltar que Orgambídez et al., (2017) dedujo que las empresas pueden utilizar esta teoría de la aplicación
del empowerment Psicológico, ya que pueden incrementar los niveles de desempeños medios y bajos, después
de todo precisa lo fundamental que es el rol del empowerment, como un elemento primordial para el crecimiento
de la empresa, garantizando su mejora continua tanto de manera interna como externa.
3.2. El empowerment y dimensiones
3.2.1. Cambios de actitud
Los cambios de actitud positiva dan a los colaboradores una estabilidad y familiaridad dentro del grupo social, por
ende, al estar fundamentada en valores sin sentido, actúa como retroceso ante la aparición de nuevas ideas y
maneras de pensar (Roman & Bretones, 2011). Además, Fernández et al., (2020) menciona que el empowerment
puede aportar en las prácticas laborales como una sucesión de subir a la superficie la empresa, también es im-
portante apoyar los proyectos, sentimientos y actitudes de los colaboradores, porque varias de estas aplicaciones
y cambios de actitud son invisibles en lo que varias ocasiones no se logró ejecutarlas por la falta de estos.
3.2.2. Crecimiento organizacional
Para lograr el crecimiento organizacional se debe tener en cuenta con un líder emprendedor dentro de la empre-
sa, que contemple al empowerment como estrategia primordial de crecimiento organizacional y talento humano,
que amplifique planes de gestión en torno a las competencias desarrolladas en los individuos (Román et al.,
2016). Por otro lado, Silva, (2020) añade que deberían apostar por sobreponer estrategias de progresión del
talento humano enfocadas en la utilización del empoderamiento en los individuos, para que así cuenten con el
crecimiento de la organización, se han descubierto casos de empresas transnacionales que cuentan con reco-
nocimiento social, triunfo y actualmente se encuentran en expansión, estas han recurrido al empowerment como
estrategia de crecimiento.
Figura 1. Estructura del empowerment Organizacional
Fuente: Rios (2012)
3.2.3. Empowerment y desempeño laboral
Es el desempeño y la función que se expresa en el colaborador al realizar sus labores primordiales que exhorta su
rol en el entorno laboral específico de función, por lo que permite exponer su capacidad y destreza en la aplicación
del empowerment (Rionda & Mares, 2020). El desempeño se determina como la conducta del colaborador bus-
cando e implementando tácticas para lograr sus propios objetivos, bajo la estrategia personal y lograr los objetivos
generales de la empresa (Zambrano et al., 2009). El empoderamiento favorece a las empresas que enfrentan
diversas situaciones embrolladas, comprometiendo al buen desempeño y una sostenibilidad en el mercado, por
ende, es recomendable la implementación de nuevos paradigmas (Silva & Martinez, 2004). El empoderamiento
busca que las personas se sientan confortables dentro de su campo laboral manteniendo la seguridad y el control

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consigo mismo, a lo que conlleva a un mejor desempeño y compromiso con la organización (Montaña, 2012).
Por otro lado, Rodriguez et al. (2011) sostiene que si el empowerment es aplicada erradamente surgen algunos
resultados que causan pesadumbre a la organización, afectando su adecuado funcionamiento, por lo que es
aconsejable no desatender ningún detalle por minucioso que parezca cuando se está inmerso en este proceso.
En su sentido Banda & Morales, (2015) da síntesis al empowerment como una estrategia gerencial en el personal
administrativo de empresas, aplicando el desempeño. Así mismo Ta’an et al., (2020) destaca al empoderamiento
estructural como una aplicación en un trabajo crucial para lograr garantizar una mayor atención, mejorando el
desempeño y alcanzando los objetivos planteados en la empresa. Al respecto, Quispe (2018) analizó el vínculo
del empoderamiento estructural y psicológico con las tres dimensiones la responsabilidad organizacional según
la plantilla multidimensional, el confort laboral y el clima laboral.
Definitivamente, con este estudio deseamos verificar si el empowerment puede ser un mediador con el desem-
peño laboral y si lleva a los colaboradores a un estado de cognición determinado por una premonición de control,
debate e internalización de metas, lo que conllevará a adoptar buenas conductas tales como mayor nivel de res-
ponsabilidad organizacional (Piguave & Vegas, 2021)
Por tanto, se considera que las dimensiones del empowerment: cambios de actitud y el crecimiento organizacio-
nal contribuyen de manera positiva maximizando sus destrezas y habilidades, psicológica y estructuralmente,
es así que se sugiere aplicar al empoderamiento como mediador por lo que conllevará a un mayor desempeño
dentro de la organización.
Figura 2. Propuesta teórica del efecto de empowerment sobre el desempeño laboral
Fuente: elaboración propia
4. Discusión
La finalidad de la investigación presentada es dar a conocer la importancia del empowerment, a partir de la cual
se realiza una revisión documental bibliográfica para poder sustentar científicamente que al implementar el em-
powerment puede actuar positivamente dentro de la organización como una oportunidad del desempeño laboral
dentro de los colaboradores.
Se realizaron muchos estudios en diversos países del empowerment estructural y el empowerment Psicológico,
pero aún se encuentra la demora de los resultados, es así como existen varias revisiones que se implementan las
dimensiones para llevar a un estudio más profundo del empowerment.
Se recomienda seguir realizando estudios e investigaciones con respecto al empowerment y sus extensas dimen-
siones para que cada vez se observen los cambios positivos que conllevan al buen desempeño.

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Conclusiones
Después de haber hecho un análisis, este trabajo de investigación ha llegado a la conclusión que sería necesario
la aplicación del empowerment dentro de la organización, ya que actúa como un potenciador y un fortalecimiento
para lograr el mejor desempeño. El empowerment Psicológico actúa en la persona para que se siente más cómo-
da consigo mismo y podrá ser mayor eficiente en su trabajo sabiendo que el dominio y la potestad son estrategias
que puede utilizar, seguidamente el empowerment estructural está asociada a diversas variables benéficas en
el comportamiento del individuo, finalmente tenemos a dos dimensiones relevantes primeramente, los cambios
de actitud que darán una estabilidad y familiaridad dentro del grupo social de manera positiva, por otro lado el
crecimiento organizacional que deberían apostar por sobreponer estrategias de progresión del talento humano
enfocadas en la utilización del empoderamiento en los individuos.
Por lo tanto, este documento puede ofrecer nuevos conocimientos para desarrollo futuro de un artículo de revisión
o investigación empírica sobre el empowerment y el desempeño laboral.
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¿INTELIGENCIA ARTIFICIAL UN FENÓMENO

SOCIOECONÓMICO? DESPIDO DEL TRABAJADOR POR
AUTOMATIZACIÓN EMPRESARIAL
ARTIFICIAL INTELLIGENCE A SOCIOECONOMIC PHENOMENON? DISMISSAL OF THE WORKER FOR
BUSINESS AUTOMATION.
Carlos Eduardo Armas Morales

Universidad Nacional Mayor San Marcos, Perú
ORCID 0000-0002-4302-565X
[email protected]
Juan Eleazar Anicama Pescorán

Universidad Nacional Mayor San Marcos, Perú
ORCID 0000-0003-0071-6423
[email protected]
DOI:
Resumen Abstract
El objetivo de este trabajo es describir e interpretar The objective of this work was to describe and interpret
la Inteligencia artificial (IA) en relación al despido Artificial Intelligence (AI) in relation to the dismissal of
de los trabajadores debido a la automatización de las workers due to the automation of companies with AI.
empresas con la IA. La investigación utilizo el enfo- The research used the qualitative approach and inter-
que cualitativo y diseño fenomenológico interpreta- pretive phenomenological design. The unstructured
tivo. Se empleó la técnica de entrevista no estruc- and documentary interview technique was used. The
turada y documental. Los resultados indican que los results indicate that business groups and companies
grupos empresariales y empresas de mayor poder with greater economic power are introducing AI to im-
económico están introduciendo IA para mejorar sus prove their operations; more its use will become more
operaciones; más su uso se hará más proficuo en los profitable in the coming years. In addition, Peruvian
próximos años. Además, la legislación laboral peru- labor legislation is insufficient to regulate AI. On the
ana es insuficiente para normar la IA. De otro lado other hand, the Peruvian State has issued a proposal
el Estado peruano ha expedido una propuesta de for AI policies (2021), however the study considers it
políticas de IA (2021), no obstante, el estudio consid- strategic that it implement and develop joint policies in
era estratégico que implemente y desarrolle políticas education and work on AI so that the Peruvian worker
conjuntas en educación y trabajo en materia de IA is better predisposed when its use become extensive.
para que el trabajador peruano se encuentre mejor
predispuesto cuando su uso se haga extensivo.
Key words: artificial intelligence, job dismissal, busi-
ness automation
Palabras claves: inteligencia artificial, empresariado,
despido laboral

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1.-Introducción una definición genérica de IA como un software que,
con el empleo de técnicas matemáticas y de
La denominada IV revolución industrial se caracteriza
programación denominados algoritmos elaboran
por armonizar una heterogeneidad de tecnologías di-
resultados que sirven para realizar predicciones
gitales, físicas y biológicas que comprenden diversos
y pronósticos de conductas para decisiones futuras,
ámbitos científicos como la genética, informática,
entre otros resultados (Andersen Global, 2021)
la inteligencia artificial, biotecnologías, computación
cuántica etc. ( Amesquita 2018; Cupitra 2019) coin- Desde una óptica humanista se puede referir a la IA
cidiendo con Schawb autor del libro IV revolución como un sistema o sistemas que permite emular com-
industrial (Agilmanía, 2019), que desde luego están portamientos humanos inteligentes con la posibilidad
impactando los diversos sectores de la sociedad: de analizar el entorno y ejecutar decisiones conforme
domésticos, empresariales, laborales etc. Resal- a los objetivos del mandato humano. Ahora bien, la IA
tando entre ellas la Inteligencia Artificial como una aborda una serie de programas o software y compo-
tecnología transversal que corrobora, junto a otras, nentes duros que subyacen como tecnologías de IA;
la funcionalidad e idoneidad que necesita el mundo así se puede referenciar el reconocimiento del habla
cambiante y acelerado de la actualidad. La IA (en que persigue reconocer los fonemas en una señal de
adelante Inteligencia Artificial) corrobora una suerte voz, el reconocimiento visual para reconocer patro-
de despunte actual debido a las evidencias que se nes, formas e identificar diferentes elementos de una
aprecian en múltiples actividades que desarrollan los imagen, el procesamiento del lenguaje natural (PLN)
ciudadanos del mundo, ello no quiere decir que la que apunta en comprender la intención del usuario
IA sea una tecnología de reciente realización, pues al contactar con la maquina ya sea por escrito o por
siete décadas de evolución lo sostienen (tmg, 2020) voz en función de lo que espera obtener, siendo más,
y actualmente está permitiendo innovar con mayor puede analizar el estado anímico y referencias subje-
incidencia las relaciones empresariales que conlleva tivas basados en patrones. Los sistemas de expertos
a una pausa reflexiva para encaminar la convivencia al que se la ha nutrido de información de un determi-
entre la empresa y el trabajador, dado que la IA asu- nado sector del conocimiento humano. La robótica o
me la creación de nueva fórmulas de organización TPA que es capaz de tomar decisiones desde lo bá-
laboral con resultados ventajosos en la productividad sico hasta lo más sofisticadas, asimismo el Machine
y producción empresarial, generando nuevos pues- Learning que es una forma de conseguir que un siste-
tos de trabajo (capital extensivo) y reduciendo otros ma aprenda mediante los datos utilizando algoritmos.
(capital intensivo). Es por ello que esta investigación, Se explica que estas formas de IA no son las únicas
apunta evaluar dichos puntos álgidos de la relación pues hay otras, e igualmente en el futuro se crearan
empresa-trabajador hacia a una norma laboral justa nuevas versiones inéditas de estas tecnologías.
que satisfaga a ambas partes
De otro lado, se sostiene a la transformación digital
De otro lado asumimos, para un mejor entendimiento, como un proceso para facilitar la utilización masiva
describir lo que significa la Inteligencia Artificial en el e intensiva de la Informática y Telecomunicaciones
campo empresarial. Así, el diccionario de la Lengua a través de INTERNET ofreciendo oportunidades en
Española (2014) indica en una primera acepción que términos de eficiencia y aceleración del crecimiento
la inteligencia o lo que se conoce como inteligencia económico sobre la base de automatizar procesos
natural es la "capacidad de entender, comprender" y, utilizando la IA, lo cual trae como resultado suplir di-
en una segunda, como la "capacidad de resolver pro- versas operaciones, transacciones e interacciones
blemas" o también la facultad de la mente que permi- presenciales entre otras facilidades. Siendo más, que
en los negocios, las tendencias en el mundo es la
te aprender, entender, razonar y tomar decisiones; es
transformación digital (automatización de la organi-
decir, interpretar la realidad.
zación empresarial) que pone en relieve el entorno
Mas, para una comprensión del concepto de Inteli- de relaciones entre empresa, clientes; alzaprimando
gencia Artificial, se recurre a algunos autores que lo la IA como un factor transversal en diversas aplica-
han definido. Así, en el siglo pasado se encuentran ciones de la industria y los negocios, pues acortan
definiciones simples como que engarzan los progra- procesos y reducen costos, además de fomentar la
mas de computación emulando comportamientos innovación y hacer muy fácil las relaciones empre-
humanos (Haton J.P y Haton M.Ch, 1991: 10). En sariales.
este siglo, Terrones (2018) lo define como la creación Más adelante se podrá apreciar que las empresas
de programas de ordenador o de máquinas con capa- que asumen la utilización de las tecnologías de IA
cidad de desarrollar conductas avaladas como inteli- son los grupos empresariales y los partners de las
gentes o similares a los que realizara un ser humano. empresas transnacionales, siendo que ello hace o
Más la Propuesta de Reglamento de Inteligencia Arti- hará, si no se toman las medidas adecuadas, un
ficial publicada por la Comisión Europea conviene en país con estructura tecnológica desigual que explica

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a su vez una estructura empresarial desigual donde como está prescrito en las legislaciones o la regu-
coexisten un pequeño grupo de grandes empresas lación de los países que se han repasado (España,
con alta productividad y una gran cantidad de micro Chile y Perú), donde el derecho laboral se orienta a la
y pequeñas empresas que alternan no pocas veces parte más fuerte de dicha relación: el empresariado
con la informalidad y en consecuencia muy baja pro- (Baila 2017, Gamarra, 2020).
ductividad empresarial; por lo que se profetiza que el Ahora bien, precisando el marco legal general, el
esfuerzo del estado peruano será más arduo para el concepto de despido laboral por causa objetiva es
afán de la transformación digital (privada y pública). inherente a la extinción o terminación del contrato de
Más aun, cuando en el CADE 2017 se dijo que el trabajo. En el caso de cese colectivo por causas ob-
Perú no está preparando (educando) a la población jetivas y motivo técnica o tecnológica es una forma
económica activa para que pueda triunfar en la glo- de terminación de una relación laboral debido a la
balización en los próximos 20 años (Cuba, 2017), ya eliminación de los puestos de trabajo que no resultan
que la transformación en una sociedad como la de necesarios para el empleador. En la situación perua-
este siglo descansa en la educación de la juventud na esto se aplica solo a nivel colectivo, no obstante,
(Pierce, 2019). Sin embargo, tal como se explica en la legislación de otros países lo regulan tanto a nivel
los resultados, el Perú ha decidido superar esta situa- individual o colectivo. Cabe manifestar que de la leg-
ción a través de acciones y estrategias que se plan- islación consultada (España y Chile), se puede en-
tean en el Plan de competitividad (2019) y la Política tender la indistinción entre lo individual y lo colectivo.
Nacional de empleo decente (2021). Concretizando, la ley peruana de trabajo (D.S. No.
003-97TR) en el artículo 46, refiere que: “Son causas
Con respecto al trabajo o puestos de trabajo, de objetivas para la terminación colectiva de los contra-
acuerdo a tratadistas internacionales, los cálculos de tos de trabajo: a) El caso fortuito y la fuerza mayor; b)
desaparición o reducción de demanda laboral inhe- Los motivos económicos, tecnológicos, estructurales
rente a los puesto de trabajo, según Fray Osborne, o análogos; c) La disolución y liquidación de la em-
para el año 2013 en USA; pronosticó que la desa- presa, y la quiebra; d) La reestructuración patrimonial
parición de los puestos de trabajo ascenderían a un sujeta al Decreto Legislativo Nº 845. Observando en
47%, cálculo que fue refutado por Weller bajo el en- el inciso b), los motivos que se refieren a las causas
foque de tareas, afirmando que un puesto de traba- de despido por causa objetiva (motivo tecnológico)
jo está conformado por actividades o tareas (Weller siendo este tema el punto álgido de la relación lab-
2020). Por tanto, constituye un dato grueso determi- oral concordante con la transformación digital, cuya
nar apriorísticamente la desaparición de puestos de implantación de la IA (motivo tecnológico) traería con-
trabajo como si estuviera integrada por una sola acti- sigo la generación de nuevos puestos de trabajo y la
vidad, ya que se puede innovar una o dos actividades eliminación de otros, impactando en el trabajador de-
o aplicaciones tecnológicas para mejorar el puesto sprevenido en el manejo de estas tecnologías o que
no se adapte. No obstante, para algunos tratadistas
de trabajo, pero ello no es óbice para que se elimine
ello no es un simple problema de reciclaje profesional
todo el puesto de trabajo.
o de capacitación de estas nuevas tecnologías, sino
Desde el punto de vista global, la transformación dig- un problema a fondo del Estado, pues está obligado
ital que anidado la IA no es una moda circunstancial, constitucionalmente a garantizar el derecho al trabajo
es un cambio radical y profundo en los estratos de que incluye superar el trabajo precario o de subsis-
la sociedad en la que están incursos como parte de tencia (Peres, 2020), situación que es permanente en
esa realidad: las relaciones entre la empresa y los los países en desarrollo como el Perú.
trabajadores. Si bien las empresas ante estos cambi-
Ante ello el Perú, ha asumido una propuesta de es-
os tecnológicos se ven favorecidos porque impactan
trategia de IA (política) donde se plasma de interés
favorablemente en la producción y productividad, no
la educación y competencia laborales en IA, que es
lo es por lo menos en forma inmediata al trabajador
concordante con la Política Nacional de Empleo de-
que no se ha guarnecido para estos cambios (prepa-
cente (PED) también publicado en 2021, donde hace
ración de nuevos conocimientos, comportamientos
un diagnóstico de la situación laboral inherente al
y habilidades laborales para ocupar estos nuevos
déficit de empleo decente y encuentra las causas de
puestos de trabajo), lo que obliga al empleador ante
esta situación, proponiendo como superarlos. En tal
la implantación de sistemas y equipos automatizados
sentido la problemática de esta investigación se hace
a desplazar trabajadores que se hacen innecesarios
viable a través de las preguntas ¿Cómo es que el uso
y, por tanto, la extinción del contrato de trabajo o de-
de la IA por empresas peruanas, incrementada con
spido(s) del trabajador (es) sobrante (es), alegando
la transformación digital (automatización), generará
legalmente despidos por causas objetivas de carácter
la creación de nuevos puestos de trabajo y la elim-
técnico o tecnológico, sustentado en desajustes en-
inación de otros, incidiendo en el despido de los tra-
tre la necesidad de mano de obra y la producción
bajadores? ¿Es adecuada la normativa laboral actual
de bienes y servicios que demanda del mercado; tal
en el Perú? ¿El Perú tiene políticas o estrategias de

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IA que contemple impulsar relaciones estrechas del trabajo y la educación? Interrogantes que se traduce en
los objetivos: 1.-Describir e interpretar cómo el incremento de la IA en las empresas peruanas generara nuevos
puestos de trabajo y se eliminaran otros, produciendo despidos de trabajadores 2.-Evaluar si la ley laboral actual
es adecuada para regular los impactos laborales de la IA 3.-Conocer si el Perú tiene una política de IA donde se
priorice las relaciones de educación y trabajo.
Metodología
Tipo de estudio: Es un estudio cualitativo básicamente fenomenológico-hermenéutico que describe e interpreta la
inteligencia artificial como el fenómeno económico social. La calidad de fenómeno socio económico fue sugerido
en la Jornada se Inducción Centro de Investigaciones en Inteligencia Artificial CIIA 2020 de la Universidad Vera-
cruzana (UV) dado que “la IA se ha convertido en un fenómeno económico y social de todo el mundo desarrollado,
pues ven en los países mercados potenciales” (Lemaitre, 2020).
El estudio se llevó a cabo utilizando entrevistas a una muestra de 12 alumnas y alumnos de la Facultad de Cien-
cias Económicas de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, del tercer y cuarto año de estudios y entre 20
y 22 años. La selección tuvo en cuenta que académicamente han cursado obligatoriamente el curso de Informáti-
ca donde se les explica lo básico de la IA e igualmente estos alumnos trabajan o hacen prácticas profesionales.
De la misma manera desde el punto de vista de la experiencia práctica, los alumnos usan tecnologías de IA al
operar sus teléfonos móviles, PC, Lap Top y Netflix etc. en sus actividades académicas y laborales. La entrevista
fue grupal y no estructurada, es decir flexible y abierta, se realizó por Google Meet por las restricciones de la pan-
demia del Covid-19. Asimismo constó de una sola pregunta detonante en un periodo aproximado de 125 minutos
para todo el grupo. Se inició con un periodo de reflexión sobre la pregunta y luego se recibieron las respuestas
individuales sin agruparlas ni discutirlas. La pregunta detonante fue. Convérseme: “Cuál es su percepción o que
significa la utilización actual y futura de la IA en las empresas peruanas y su relación con la permanencia o despi-
do de los trabajadores.
Para mejorar la calidad del lenguaje y la claridad de los argumentos los entrevistados enviaron sus discursos por
el mismo sistema o correo electrónico
Se adicionó a la investigación la técnica documental material y digital, utilizando fuentes nacionales e internacio-
nales. Estas fuentes complementan y triangulan en forma implícita la información significativa de las entrevistas.
Resultados
Técnica de entrevistas
A los entrevistados no se incluye el nombre de los seleccionados por razones establecidas, pero se les identifica
por el número asignado como participante, que se escribe entre paréntesis en la tabla y el desarrollo.
Tabla 1
Cantidad de participantes en la entrevista
Participantes Sexo Cantidad

(1) F 1
(2) M 1
(3) M 1
(4) M 1
(5) F 1
(6) F 1
(7) M 1
(8) F 1
(9) F 1
(10) F 1
(11) M 1
(12) M 1
Fuente: Elaboración de los autores
Asimismo, los resultados presentan cinco unidades de significación construidos sobre la bases del lenguaje ex-
presado por los entrevistados en función de la comprensión del fenómeno.

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143
u1.-La Inteligencia Artificial favorece a las empre- También se considera que, si bien la IA favorece a la
sas productividad de las empresas, sobre todos las más
“grandes” o de mayores capitales, el trabajador se
La gran mayoría de los participantes abonan que las
vería perjudicado pues los puestos de trabajo son de
tecnologías de la IA generan beneficios empresari-
baja calidad o escasa innovación tecnológica, es de-
ales, interpretando que genera mayor producción y
cir, están en su mayoría ocupados por trabajadores
productividad. Ello incrementa la eficiencia al ahor-
que no están preparados para los puestos con con-
rar mano de obra entre otros costos empresariales
tenido de IA. Así un entrevistado refiere: “Las grandes
y, desde el punto directriz incrementa el tiempo para
empresas optan tener estas máquinas y así despla-
una mejor gestión.
zan y reemplazan la mano de obra” Agregando en
Detallando las respuestas, uno de los entrevistados forma contundente que “El avance de la IA es precis-
señala: “beneficia al mercado económico ya que op- amente esto, la perdida de trabajo, el reemplazo del
timiza la producción…obteniendo más ganancias” trabajador por maquinarias”. (10).
(4), es decir la inteligencia artificial significa automa-
En forma reflexiva un participante acota: “el traba-
tización de la producción e incrementos de la produc-
jador se ve vulnerado en el ámbito laboral por el
tividad generando rentabilidad al empresario. Asimis-
avance tecnológico” (6) y siguiente abona que los
mo: “La IA aumenta la eficiencia de la producción de
trabajadores no están capacitados o preparados para
bienes y servicios e inclusive beneficia a la sociedad”
trabajar con aplicaciones de IA, por tanto, preludia
(2). Sobre este último dos entrevistados destacan
que serán muchos los despedidos: “Si los empleados
que “estos cambio son buenos para la población al
no pueden adaptarse las empresas tendrían cómo
menos en el largo plazo” (1) y que el avance de la IA
fundamentar estos despidos en cantidad” (8).
“es bueno, debido que automatiza algunos trabajos…
causan beneficios a la sociedad” (11). Inclusive en- u3.-La normativa laboral es proclive a favorecer a
tienden que, si se ahorra costos por pagar a menos los empleadores.
trabajadores los precios serían más bajos y beneficia-
Un sector de los participantes indica que, según la
ría a la sociedad, ya que la IA implica “reducción de
ley laboral, si el empleador tiene el derecho de con-
costos, lo que generaría reducción de precios”. Agre-
tratar para sus fines empresariales a sus trabajadores
gando este mismo participante que, la IA implica “re-
según la libertad de empresa, tiene igualmente el
ducción de costos” por pagar a menos trabajadores,
derecho de extinguir el contrato o despedirlos si no se
“lo que generaría reducción de precios” y beneficiaría
adapta al trabajo o no están preparados. Al margen
a la sociedad (5)
de este razonamiento, efectivamente las leyes lab-
El uso de la IA permite solucionar problemas com- orales regulan la extinción laboral por causas objeti-
plejos y optimizar tiempos. Sobre tal aseveración los vas y motivos tecnológicos (la IA es un tecnología).
participantes indican: “La inteligencia artificial permite En consecuencia, ello se interpretaría como que el
solucionar problemas complejos que el ser humano empleador tendría preponderancia o dominio laboral
le es imposible realizar” (3). Otro participante señala sobre el trabajador. Al respecto, el participante refi-
que al optimizar el tiempo la función directiva se hace ere que: “Los empleadores tiene derecho a contratar
más creativa, ya que “La IA debe entenderse como libremente lo que justifica que los trabajadores sean
una oportunidad tecnológica que concede tiempos a despedidos de sus puestos” (8). Asimismo: “el despi-
los empleadores para tomar decisiones…Podrá cen- do procede cuando haya avance tecnológicos que
trarse en la creatividad, innovación y análisis” (1). As- puedan sustituir la función humana de una forma más
pectos que suman a la importancia de la utilización eficiente y conveniente para la empresa” (9)
de la IA por las empresas, que, si bien ahora solo
u4.-La normativa laboral no es adecuada para reg-
lo emplean las empresas más solventes o de gran
ular la IA
capital, más adelante podrían utilizar medianas y
pequeñas empresas. Esta unidad tuvo solo un respuesta indicando que
siendo la IA una innovación tecnológica de grandes
u2.-La Inteligencia Artificial no es favorable para
cambios, la ley laboral estaría desfasada, comentan-
el trabajador
do que “La IA, trae consigo la necesidad de adap-
Según algunos participantes la IA produce efectos tar…las normas laborales” (7). Sugiere la necesidad
negativos al trabajador por la reducción de los pues- de adecuar la regulación laboral conforme el avance
tos de trabajo y la extinción del contrato laboral, per- tecnológico.
judicando al trabajador y su familia. Es por ello que
u5.-La inteligencia artificial obliga a la educación
se induce que el Estado debe tener un rol estelar en
y capacitación del trabajador
el fomento de la IA. Así, uno de los entrevistados in-
dica, “los trabajadores despedidos de los puestos de Es interesante que los participantes siendo jóvenes
trabajo no solo afecta a ellos si no a los que están a expresen que la IA constituye una oportunidad para
sus alrededores” (12), o sea la familia. la mejora de su perfil y competencias profesionales,

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144
pues “Conlleva fuerte demanda, por parte de las empresas, de nuevos perfiles y competencias profesionales” (9),
lo que sustenta a futuro la necesidad de formarse en estas tecnologías. Otro participante expresa: “Una posible
solución podría ser la capacitación de los trabajadores” (11), complementado con la necesidad que intervenga el
Estado para la educación o capacitación de los trabajadores al referir otro de ellos: “Se requiere que las autori-
dades brinden apoyo y educación a favor de una especialización (9). Por tanto, la necesidad que el trabajador se
capacite es sine qua non, pero también no es un problema solo del trabajador sino igualmente del Estado con
políticas adecuadas adicionando el interés del Empresario.
Sintetizando lo expresado por los entrevistados, estos dan cuenta que con la implementación de la IA habría pér-
didas de puestos de trabajo que causaran problemas económicos a las familias para el caso de los trabajadores
que no se adapten por diversas razones a la IA. Se asume la importancia de la educación continua para el trabajo
a la par de la innovación de los puestos de trabajo. Así como también dan cuenta la necesidad de especializar a
los trabajadores en estas tecnologías.
Técnica documental
Se revisó en primera instancia el documento: Propuesta de Estrategia Nacional de IA, que constituye la Política
de IA en el Perú. En dicho documento se observan avances en la adopción de la Inteligencia Artificial, impulsado
por los grandes grupos económicos y empresas trasnacionales y sus partners, a saber:
(1) Dentro de los grupos económicos: Grupo Breca, Intercorp, BelCorp
(2) Empresas: Telcom, Retail, Seguros, Bancos, Minería, Pesquería y Manufactura
(3) Quantum, Talen, Emptor. Fitness Pass, Xertica etc.
(4) MC Kinsey, EY, MS. DMC, Everis, Accenture, Globant,
(5) Tecnológicas (y sus partners) Googel, Microsoft, AWS, IBM.
En un segundo documento se presentan un estudio sobre el incremento del PBI en el Perú por el uso de IA en
el periodo de 2018-2030 (Tabla 2), en dos escenarios. En un primer escenario con uso limitado de IA se tuvo un
crecimiento de 5.7% del PBI y un segundo escenario, con uso intensivo de IA; el promedio de crecimiento anual
en dicho periodo se calcula en casi 8% del PBI (Mendoza, 2019).
Tabla 2
Proyección del crecimiento del PBI del Perú usando IA hasta 2030
Fuente: Tomado del estudio de Ducker Frontier publicado por el Diario El Comercio

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Microsoft Latinoamérica comisionó una serie de estudios al para analizar el impacto de la inteligencia artificial
(IA) sobre el crecimiento económico en América Latina al Centro de Implementación de Políticas Públicas para
la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC). En la figura 1, se proyecta el crecimiento del PBI Perú para el periodo
2018-2028, bajo tres supuestos: i) No es aceptada la IA, ii) Su adaptación es moderada y iii) Tiene una de alta
adaptación (Albrieu, Rapetti, Brest Lopez, Larreoulet, Sorrentino; 2018). En dicha figura se vislumbra un crec-
imiento anual de 6% con el uso intensivo de la IA. Ambos estudios tienen la misma tendencia en los resultados,
es decir que el uso de la IA incremente el PBI. Similares estudios se han hecho en relación a otros países con el
crecimiento de su PBI por el uso de IA (Accenture y Frontier Economics, 2020).
Figura 1
Proyecciones del crecimiento del PBI porcentual con el uso de la IA
Fuente: Publicada por CIPPEC

Corroborando lo anterior y en relación al uso de las empresas, respecto a la IA en el ámbito mundial, la Consul-
tora Mc Kinsey & Company expresa que la adopción en las empresas continúa incrementándose, observando
que para el año 2019 su uso aumentó en 25% (Europress 2020). La consultora Gartner indica que las empresas,
incluyendo las PYMEs invertirán en el futuro herramientas de IA (hipertexto, 2021). Igualmente, expertos como
Margaret Boden (sf) afirma que la IA se introducirá en todos los sectores y se creerán nuevos empleos y se de-
struirán otros. Asimismo, Idoia Salazar (2022) escritora de temas de IA refiere que se vive un momento crucial,
porque las posibilidades de la IA están aumentando exponencialmente con el desarrollo tecnológico.
En un cuarto documento o estadística de La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y la
Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) y a nivel de algunos
países de Latinoamérica, se coliga que el uso de la IA traerá la eliminación potencial de puestos de trabajo. La
Tabla indica, por país, los puestos de trabajo con mayor riesgo potencial de ser eliminados (Alarco 2020). Siendo
los países con mayor desarrollo industrial los que tienen un mayor porcentaje de riesgos potenciales de automa-
tización: Brasil, México, Chile Argentina. En el caso peruano se observa que es el que tiene más bajo potencial de
puestos de trabajo con riesgo de ser eliminado, que no es algo halagador, más bien es concordante con puestos
de trabajo de baja calidad, remuneraciones bajas y condiciones laborales precarias.
Tabla 3
Riesgo de puesto de trabajo a ser eliminados (en porcentaje)
PAIS AÑO % PORCENTAJE

Argentina 2018 32.9
Brasil 2018 44
Chile 2017 34.3
Colombia 2018 22.7
Ecuador 2018 21.4
México 2018 27
Perú 2018 19
Uruguay 2018 37.9
América Latina (17 países) 32.6
Fuente: Adaptado por autor de los datos de CEPAL-OEI

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En el Cuadro 1, se puede apreciar en las legislaciones del Perú, España y Chile la norma específica que regula la
extinción laboral o despido por causa objetiva y motivo técnico o tecnológico donde subyacería la IA.
Cuadro No. 1
Norma laboral de extinción laboral por causa objetiva motivo técnico (Países)
País (norma)
Resumen de la norma (extinción o despido del trabajador por causa objetivas:
motivos técnicos o tecnológicos)

España (Estatuto de España, Articulo 52)
En el caso de España el Estatuto del trabajador regula en el artículo 51° el despido

colectivo del trabajador por causas técnicas de los trabajadores (al menos 10 tra-
bajadores); el articulo 52c remite al artículo 51° la extinción o despido por causal
técnica cuando afecte a un número inferior a lo establecido en el mismo que incluye
el despido individual.
Chile
Código de Trabajo (Art. 161)

Chile considera en el artículo 161° del Código aludido la extinción del contrato laboral de uno o
más trabajadores invocando la causal de necesidades de la empresa, derivadas de la racional-
ización o modernización, que supone la automatización y el uso de IA. Integra el despido colec-
tivo como individual en dicha norma.
Perú (D.S. No. 003-97-TR, artículo 46°)
En el caso peruano no está regulado la extinción o despido del trabajador en forma

individual más si la contempla el despido colectivo por causas tecnológicas.
Fuente: Elaborado por los autores
Se han seleccionado igualmente tres jurisprudencias españolas, dado que en el Perú no se ha evidenciado al
nivel jurisdiccional sentencias laborales que contemple despido laboral por causa objetiva y motivo técnico o
tecnológico (Cuadro 2). Ello contribuye a una similar apreciación de los funcionarios o jueces peruanos en casos
posible de extinción laboral o despidos del trabajador que se presenten ante la futura intensificación de la IA en
el Perú.
Cuadro 2.
Jurisprudencia española de sentencias de extinción laboral por motivo técnico
-Sentencia No.195 (2018, 22 de febrero) Tribunal Supremo. Sala de lo Social.

Implementación de nuevos equipos industriales por obsolescencia de maquinaria empleada (me-
jora técnica) para superar perdida de la productividad y rentabilidad dio lugar a la reorganización
del personal (despido de 10 trabajadores). Ello ocurrió sin necesidad o condición que la empresa
estuviera en falencia.
Procedente
-Sentencia No.108 (2019, 07 de febrero) Tribunal de Justicia de Madrid de lo Social.
Implantación de un sistema de gestión informatizado en un departamento de servicio técnico
para la transformación del organigrama de la empresa y mejora organizativa. Dio lugar al despido
de un trabajador al eliminarse el puesto de trabajo. La empresa no tenía igualmente dificultades
empresariales.
Procedente
-Sentencia No.10 (2019, 23 de setiembre) Juzgado de lo social Las Palma de las Gran Canaria

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Implantó un programa RPA (tecnología inherente a la IA) para “remplazar” las funciones de esta
trabajadora en el departamento de contabilidad de una empresa turística. La automatización
posibilitaría la reducción de costes derivada del ahorro salarial y la Empresa incrementaría su
rentabilidad.
Improcedente
Fuente: Elaborado por los autores
El quinto documento, que adoptamos para este estudio, es el informe de Desarrollo de Políticas de IA (tmg, 2020)
en el que se hace un informe extenso de los países de Latinoamérica que han adoptado políticas de IA, pues han
comprendido la necesidad urgente de plasmar diversas estrategias y políticas de IA. Y en caso de Perú esta se
ha sumado en el 2021 con una propuesta de política denominada Estrategia Nacional de Inteligencia Nacional.
En el Cuadro 3 se ha seleccionado, entre otros factores la educación-trabajo, para significar la importancia que
asumen los países en relación a este binomio.
Cuadro 3
Resumen sobre la relación educación y trabajo en las políticas de IA
País (ítem) Educación/capacitación Transición laboral

Argentina (Temas prioritarios) Talento y educación Acciones para facilitar la transición
laboral
Brasil (Ejes) Educación y Capacitación No explícito
Chile (Recomendaciones) Proporcionará a los trabajadores capa- Apoyará a los trabajadores para una
cidades de IA transición laboral justa
Colombia ( Principios) Acceso continuo al conocimiento No explicito
México (Recomendaciones) Capacidades, habilidades y educación No explicito
Uruguay (Principios) Proporcionará suficiente capacitación No explicito
Perú (Ejes –objetivos) Pro- Formación y atracción del fomento hu- Seguimiento al mercado laboral
puesta mano para observar los efectos de la IA
Fuente: Adaptación del documento Repaso de la Políticas y desarrollos Latinoamericanos sobre IA
El sexto documento (Cuadro 4) particulariza al Perú un diagnóstico de la situación laboral y educativa de la
Política Nacional de empleo decente y asimismo las medidas que deben adoptarse en estos dos sectores. En el
Resumen ejecutivo de este documento se señala puntualmente las razones de la baja calidad de los puestos de
trabajo peruano, a saber:
· Bajo capital humano y fuerza laboral que afecta sus competencias para el trabajo.
· Débil vinculación entre la oferta y demanda laboral.
· La mayor parte del empleo se genera en unidades productivas de baja productividad.
· Desigualdad en oportunidades de empleo.
Asimismo, tratando de superar esta situación, el mismo documento asume las relaciones que deben hacer los
Ministerios de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) y el Ministerio de Educación (MINEDU), para superar
esta situación.
Cuadro 4
Resumen de Objetivos, lineamientos y servicios
Sector Objetivos Prioritarios Lineamientos Servicios

MINEDU Incrementar las competencias la- Asegurar la culminación -Servicios de educación bási-
borales de la población en edad de estudios básicos, el ca, superior y técnica produc-
de trabajar. Jóvenes cursando acceso y calidad de ense- tiva de calidad.
secundaria, superior universitaria y ñanza de educación su-
técnico productivo. perior técnica, productiva -Programa Nacional de Becas
para facilitar las compe- y crédito educativo
tencias laborales.

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MTPE Fortalecer vínculo entre la oferta y
Articular la oferta formati- -Incentivos para empresas
demanda laboral vas de las habilidades que
demanden las empresas -Servicios de capacitación
continua todos los niveles
Fuente: Adaptación de la Política Nacional de Empleo decente (Perú).
Revisión de resultados empleador; reiterando sin necesidad que la empresa

tenga dificultades de cualquier índole (ver Cuadro
La inclusión de filiales de corporaciones o empresas
2, los dos primeros casos). Más aun despojado del
globales tecnológicas, tales como la IBM, Google, Mi- loable rol social que cumple una empresa privada en
crosoft etc. y otros grupos económicos, es una suerte la sociedad, esta tiene como objetivo ser rentable,
de indicador que el empresariado más solvente está es decir que tenga renta o superávit que satisfaga
propiciando el uso de la IA en el Perú, que significa su inversión y, desde luego, subsistir en el mercado.
automatización de la producción, mejora de la efi- Esto se logra principalmente incrementando las ven-
ciencia productiva y mayor rentabilidad empresarial. tas de bienes o de servicios o reduciendo costos, que
Situación que se incrementará en el futuro a la luz de incluye disminución de trabajadores. En el caso de la
estudios de consultoras y expertos. Es por ello que el automatización de su sistema productivo en ejercicio
Estado peruano debe tomar interés de participar en la de su libertad empresarial y sólo atendiendo a la ley,
promoción del uso general de la IA en las medianas el empleador tiene derecho a contratar libremente a
y pequeñas empresas, de tal manera que se evite los trabajadores e igualmente despedirlo.
la formación de dos estratos laborales diferenciados No obstante, sobre el derecho de empresa y su pre-
que impacte negativamente en el crecimiento econó- ponderancia o dominio laboral sobre el trabajador,
mico y agudice el desarrollo desigual en el país; y subsiste el trabajo como un derecho social bajo el
similarmente, la coexistencia de dos tipos de trabaja- amparo de los derechos humanos que deriva como
dores: unos, con trabajo de calidad y bien remunera- un derecho fundamental y que el Estado debe pro-
do, y otros con un sueldo precario y de baja calidad. teger por ser de interés público. Aspectos que en-
En relación al aspecto normativo y específicamente granan dos posiciones y dos instituciones: el Estado
al despido laboral por causa objetiva, concretamente y la empresa privada, correspondiéndole al Estado,
por motivos técnicos o tecnológicos, no ha tenido va- gestar una regulación que satisfaga a ambas partes;
riación en los últimos 25 años; es decir, la ley se fun- las empresas y los trabajadores. De tal manera que
damenta en tecnologías anteriores a la aparición de Sería una posición equitativa del empresariado que,
la IA. Además, a nivel jurisprudencial en el Perú solo decidido el despido y en aras de la concertación,
hay sentencias de despido laboral por causa objeti- tome medidas como la recolocación laboral o igual-
vas y motivos económicos (es la más frecuente) más mente dar prestaciones de seguridad social al traba-
no despidos por causa objetivas y por motivos tec- jador cesado o despedido (Quino, 2015).
nológicos (que es el tema inherente a la IA), en ese Como se observa, esta situación conjuga un horizon-
sentido, se ha recurrido a la jurisprudencia española te muy frágil entre el uso de las tecnología de IA por
para coligar el comportamiento que podrían tener los las empresas y su transformación digital, y de otro
jueces peruanos. lado, un actuar muy sigiloso del Estado que a través
En el caso español en la sentencia del Juzgado de las de sus políticas, estrategias y regulaciones incidan
Palma (Cuadro 3) se puede advertir que no se puede en un consenso satisfactorio entre el derecho de la
despedir a un trabajador automatizando un puesto de empresa y el derecho a trabajar del trabajador.
trabajo y eliminándose dicho puesto, más aún cuan-
do a consecuencia de ello, alega que se despide al
trabajador por el hecho de pretender incrementar su Otro de los hallazgos que se reafirma es el hecho que
rentabilidad pues ahorra en el pago de la remuner- los países con interés en desarrollar IA deberán gen-
ación del trabajador despedido. Sostiene el Juez del erar capacidades a través de los sistemas educativos
Juzgado que solo se elimina un puesto de trabajo y o capacitaciones en una forma inmediata (Quiñones,
se despide a un trabajador en caso que la empresa 2017; Jurado 2020), de tal manera que tengan tra-
esté en dificultades; posición que es refutada por di- bajadores preparados como lo han hecho países
versos expertos ya que, en esencia, el despido mo- como Japón y USA que encabezan estos desarrollos
tivado por causas técnicas y tecnológicas se ciñen (Universia, 2019); de tal manera que puedan cubrir
al exceso de trabajadores al eliminarse puestos de la demanda de trabajadores con perfiles laborales
trabajo que equivale a decir que si un puesto de tra- adecuados al trabajo con estas tecnológicas (IA). Lo
bajo se automatiza haciendo innecesario ese puesto contrario, países con poco interés en desarrollar IA o
de trabajo y no habiendo recolocación posible den- que no le den importancia, no tendrían trabajadores
tro de la empresa, el despido es potestad legal del preparados a las nuevas exigencias, y si algunas em-

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presas requieran este tipo de personal, estos serían trabajador, no son problemas aislados o individuales
traídos del extranjero con los consecuentes despidos sino de la sociedad en su conjunto que involucra la
de los nacionales y estragos en la sociedad; pues intervención del actor mayor como es el Estado, qui-
un trabajador es sostén de una familia. De ahí la im- en debe de asumir un rol activo a través de preparar
portancia de las políticas y regulaciones públicas de a los futuros trabajadores e incentivar el uso gener-
abordar en forma estratégica la educación y el trabajo alizado al empresariado, ya que la IA constituye una
para responder a las necesidades laborales de pues- nueva arma para el crecimiento económico y el de-
tos de trabajo inherentes a la implementación de la sarrollo sostenible del país.
IA. Esta situación, que se presenta como problema,
El uso de la IA se extenderá en los próximos años en
debe ser una oportunidad para el Estado para mejorar
todos los sectores de la sociedad y desde luego en
la educación y las competencias del futuro trabajador
las empresas -incluidas las empresas peruanas- que
peruano, así como mejorar sus habilidades laborales,
adoptarán medidas para mejorar sus procesos pro-
tal como lo han hecho los países desarrollados.
ductivos así como afrontar con éxito la competencia
Así pues, como se deduce la educación y el traba- en el mercado.
jo sustentan la condición de ser actualmente una
El Perú como otros países de Latinoamérica han
suerte de binomio ineludible para el desarrollo de
adoptado políticas de IA en la que todos coinciden
la sociedad, donde se reitera la incidencia de la IA
su esfuerzo en la educación y capacitación, pero solo
como componente de primer orden en estos tiempos
Argentina, Chile y el Perú refieren una transición lab-
de la llamada IV Revolución Industrial. En tal sentido,
oral ordenada (ordenamiento laboral) que igualmente
atañe al Estado Peruano hacer un país viable y com-
es sustancial para una transformación digital exitosa.
petitivo ya que el mundo global y la economía digital
así lo determina; más aún, cuando por el Covid-19 no Que el caso peruano y en general en Latinoamérica
se ha permitido la eficiencia en la enseñanza apren- la legislación laboral se sustenta en tecnologías ante-
dizaje de los escolares, debido al cierre de escuelas; riores a la IA y por tanto no es adecuada. Su análisis
por lo que, el esfuerzo estatal debe ser mucho mayor, y actualización es importante porque permitiría una
en caso contrario estas deficiencias de aprendizaje mejor decisión de los empresarios e inclusive a los
cobraran efectos en la economía del futuro. funcionarios estatales y jueces en caso de incidentes
o litigios sobre despidos laborales por motivos tec-
Ello es concordante con lo que expresan algunos
nológicos inherentes a la IA.
expertos quienes apuestan por los programas de re-
educación de los trabajadores que son despedidos Tener trabajadores preparados para ocupar puestos
por estas tecnologías (Naím, 2018), y reformular los de trabajo de calidad, será un alivio para el empresa-
sistemas educativos desde la primaria al amparo de rio nacional, y de otro lado, reflejaría un Estado re-
lo que expresa Rony Abovitz, fundador de la empresa sponsable de satisfacer las condiciones de vida de
Magic Leap de realidad aumentada, quien recomien- sus ciudadanos y sentar desde luego el progreso so-
da enseñar a los niños a codificar (Oppenheimer, cioeconómico y la paz social del país.
2021). Tomas Unger estima incluir en primaria te-
• Referencias bibliográficas
mas que no se enseñan actualmente, donde encaja
la codificación etc. (Unger, 2020); ello en función de • -Accenture y Frontier Economics (2020) Inteli-
estar preparado a las exigencias del trabajo moderno gencia artificial, el futuro del crecimiento. Recu-
(nuevos puestos de trabajo inmersos de altas tec- perado de https://www.accenture.com/pe-es/in-
nologías IA, Big data etc.), desde luego, sin olvidar sight-artificial-intelligence-future-growth
los principios éticos y la normativa universal de los
• - Agilmania (2019) IV Revolución Industrial:
derechos humanos.
reseña del libro de Klaus Schwab. Recuperado
de https://agilmania.com/iv-revolucion-industri-
al-resena-del-libro-de-klaus-schwab/
5.-Conclusiones
• -Alarco G. (2020) Revolución digital, automa-
La automatización de las empresas con predomin- tización e impacto sobre la ocupación en la post
io de la IA en los puestos de trabajo, involucra dif- pandemia. Recuperado en http://ciup.up.edu.pe/
erente tratamiento en los sistemas productivos, pero revolución-digital
también obliga a los trabajadores a su reeducación
profesional para ocupar los novedosos puestos de • -Albrieu R., Rapetti M., Brest Lopez C., Larreoulet
trabajo. Más aun, cuando estos cambios son irrevers- P., Sorrentino A. (2018) Inteligencia artificial y cre-
ibles, no hay marcha atrás, debido que la IA es una cimiento económico. Oportunidades y desafíos
tecnología transversal constituyente de la cuarta rev- para Argentina. Buenos Aires Argentina pp. 1-35
olución industrial, tal como el procesador lo fue en el CIPPEC. Recuperado En https://www.cippec.org/
siglo XX, o la electricidad en el siglo XIX. wp-content/uploads/2018/11/ADE-ARG-vf.pdf
La transformación empresarial y la preparación del • -Amesquita Z. (2018) La cuarta revolución In-

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EL SERVICIO-APRENDIZAJE PARA EL DESARROLLO DE

COMPETENCIAS PRÁCTICAS EN ESTUDIANTES DE LA
ASIGNATURA DE ADMINISTRACIÓN DE OPERACIONES
DE LA CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
DE LA UNIVERSIDAD MAYOR, REAL Y PONTIFICIA DE
SAN FRANCISCO XAVIER
The service – learning for the development practical skills in students of the subject of Operations Administration
of career of Business Aministration of the Universitity of San Francisco Xavier
EDWIN VELASQUEZ SARAVIA
[email protected]
Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca
DOI:
RESUMEN
El presente artículo está referido al servicio-aprendizaje como una estrategia para el desarrollo de las competen-
cias prácticas en estudiantes de la asignatura de administración de operaciones de la carrera de Administración
de Empresas de la Universidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco Xavier.
Inicialmente, se desarrolla la introducción, donde se ha planteado como problema científico: ¿Cómo desarrollar
las competencias prácticas en Estudiantes de la asignatura de Administración de Operaciones de la Carrera de
Administración de Empresas de la Universidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco Xavier en la gestión
2021?
Asimismo, se realiza una sistematización de los principales fundamentos teóricos relacionados al nivel de apren-
dizaje del Servicio-Aprendizaje. De igual forma, se presentan los conocimientos científicos acumulados sobre el
tema de diversos autores.
Luego, se desarrolla el Diseño Metodológico referido al conjunto de procedimientos para dar respuesta al proble-
ma científico formulado y alcanzar los objetivos de investigación.
También, se efectúa la Presentación de los Resultados del trabajo de campo realizado en la presente investiga-
ción, se datos recolectados de la realidad, a través de una encuesta aplicado a Estudiantes, utilizando el cuestio-
nario como instrumento de investigación.
La encuesta fue aplicada a los Estudiantes para conocer la situación actual sobre sus competencias prácticas en
la Asignatura de Administración de Operaciones de la Carrera de Administración de Empresas de la Universidad
Mayor, Real y Pontifica de San Francisco Xavier de Chuquisaca.
Una vez recolectada la información requerida para la presente investigación, mediante las encuestas aplicadas a
los Estudiantes, la misma fue tabulada, analizada e interpretada; finalmente, se realiza la discusión de los resul-
tados de la investigación, de forma breve y objetiva, con el propósito de alcanzar una mayor comprensión sobe la
situación actual de las competencias prácticas en Estudiantes.
PALABRAS CLAVES.-
Servicio-Aprendizaje, Competencias prácticas, desarrollo.

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ABSTRACT
This article refers to service-learning as a strategy for the development of practical skills in students of the subject
of operations management of the Business Administration career at the Universidad Mayor, Real y Pontificia de
San Francisco Xavier.
Initially, the introduction is developed, where it has been raised as a scientific problem: How to develop practical
skills in Students of the subject of Operations Administration of the Business Administration Career of the Univer-
sidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco Xavier in management 2021?
Likewise, a systematization of the main theoretical foundations related to the learning level of Service-Learning is
carried out. In the same way, the accumulated scientific knowledge on the subject of various authors is presented.
Then, the Methodological Design is developed referring to the set of procedures to respond to the formulated
scientific problem and achieve the research objectives.
Also, the Presentation of the Results of the field work carried out in the present investigation is made, data collec-
ted from reality, through a survey applied to Students, using the questionnaire as a research instrument.
The survey was applied to the students to know the current situation regarding their practical skills in the Opera-
tions Management Course of the Business Administration Career at the Universidad Mayor, Real y Pontifica de
San Francisco Xavier de Chuquisaca.
Once the information required for the present investigation was collected, through the surveys applied to the
Students, it was tabulated, analyzed and interpreted; Finally, the discussion of the research results is carried out,
briefly and objectively, with the purpose of achieving a greater understanding of the current situation of practical
skills in Students.
KEY WORDS.-
Service-Learning, Practical skills, development.

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1. Introducción En consecuencia, la universidad debe responder a
los problemas de la sociedad mediante la formación
Las universidades del país han venido formando
de profesionales competitivos, la investigación, las
profesionales, en la mayoría de los casos, utilizan-
prácticas y el servicio a la comunidad, tomando en
do estrategias didácticas tradicionales como la cla-
cuenta que uno de los grandes desafíos del sistema
se magistral, la exposición, el desarrollo de talleres,
universitario es afrontar y desarrollar uno de los pi-
realización de trabajos externos, lecturas, resúme-
lares fundamentales de la educación superior como
nes, esquemas y mapas conceptuales en los cuales
educación del futuro, siendo una interesante alterna-
se debe centrar el interés y atención para lograr el
tiva la estrategia del Servicio-Aprendizaje.
aprendizaje de los alumnos.
El Servicio-Aprendizaje “es un programa educativo
El sistema educativo en las universidades requiere de
que integra el aprendizaje académico con el servi-
nuevas estrategias para fortalecer el aprendizaje y,
cio a la comunidad; es una pedagogía basada en la
por ende, el rendimiento académico de los alumnos,
experiencia del servicio que proporciona tiempo es-
no se trata sólo de aprender a conocer, sino también
tructurado para la reflexión que posibilita desarrollar
de aprender a hacer, aprender a saber, aprender a
aprendizaje significativo; y es una filosofía que com-
vivir y aprender a ser.
prende a la educación como un servicio orientado
En este contexto, las universidades deben incorporar a atender una necesidad real de la comunidad que
en sus procesos educativos nuevos modelos y estra- permite que el estudiante desarrolle valores, actitu-
tegias como la combinación de habilidades prácticas, des, comportamientos sociales y cívicos inmerso en
conocimientos, motivación, valores éticos, actitudes, prácticas solidarias”. (SALAZAR, 2016: 12)
emociones y otros componentes sociales que se mo-
Uno de los grandes desafíos de la educación superior
vilizan conjuntamente para lograr una acción eficien-
del futuro es precisamente el Servicio-Aprendizaje,
te y eficaz.
tomando en cuenta que el aprendizaje no debe rea-
La misión y visión de la Universidad como espacio y lizase únicamente entre las paredes de una universi-
actor transformador de la sociedad, se exige la pre- dad, sino que los estudiantes universitarios deben sa-
sencia general de elementos educativos claves que lir de esas murallas para que mediante un servicio a
impulsen una formación de todos para la ciudadanía la comunidad adquieran experiencia y logren fortale-
global y no una oferta reducida en un campo forma- cer sus competencias en la asignatura de Administra-
tivo especializado (postgrado, congresos, acciones ción de Operaciones y, al mismo tiempo, desarrollar
singulares) o para un grupo de profesionales espe- valores como la solidaridad, el respeto, la honestidad,
cíficos. la responsabilidad y la equidad, entre otros.
El proceso de aprendizaje en la educación superior 1.1. Planteamiento del problema
se vuelve cada vez más complejo y requiere, entre
El insuficiente desarrollo de competencias prácticas
otros, de nuevas estrategias.
en los alumnos universitarios de la asignatura de
Una nueva y buena estrategia que surge en los úl- Administración de Operaciones de la Carrera de Ad-
timos tiempos es la referida al Servicio-Aprendizaje. ministración de Empresas de la Universidad Mayor,
Real y Pontificia de San Francisco Xavier, hace que
Esta nueva estrategia del Servicio-Aprendizaje po-
se vean reducidas sus habilidades y conocimientos
sibilita la combinación de diferentes competencias
sobre la producción y bienes y la prestación de servi-
básicas o específicas, como son el trabajo en equi-
cios para lograr una mayor optimización de los recur-
po interdisciplinar, las habilidades en las relaciones
sos utilizados en un ciclo productivo., principalmente
personales, el compromiso ético o el razonamiento
en los dos últimos años como consecuencia de la
crítico, involucra a las personas en acciones res-
pandemia que afectó en el contexto local, nacional e
ponsables y retadoras por el bien común, articulan
internacional.
objetivos claros de servicio y aprendizaje para todos
los participantes, contribuye a una comprensión más En la actualidad, la asignatura de Administración de
profunda del tema de la materia, a una comprensión Operaciones no integra al estudiante en un contex-
de la complejidad de los problemas, posibilita la apli- to de prácticas. El alumno no realiza prácticas sobre
cación de los materiales de clase a problemas reales. casos reales, no tiene la oportunidad para fortalecer
sus conocimientos a través del servicio a pequeños
Coadyuva en el desarrollo de habilidades específicas
emprendedores o microempresas; es decir, no de-
necesarias en la comunidad, establece conexiones
sarrolla competencias prácticas para mejorar sus
entre la experiencia personal y las vidas de las perso-
conocimientos y habilidades en la administración de
nas, mejora de las habilidades para el análisis de los
procesos de producción de bienes o prestación de
problemas y desarrollo cognitivo, entre otros.
servicios, basados en casos reales.

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155
Por tanto, el servicio aprendizaje al no desarrollar- turas del siguiente nivel y mayores dificultades para
se como estrategia para mejorar las competencias alcanzar un mejor aprovechamiento. La deserción,
prácticas de los alumnos en la asignatura de Admi- provoca que se incremente los índices de estudian-
nistración de Operaciones, significa que los alumnos tes no egresados.
universitarios de esta asignatura se limitan a adquirir
En ambos casos, la reprobación y la deserción de
conocimientos teóricos, pero sin realizar el servicio a
Estudiantes constituyen una frustración y una pér-
la comunidad que les permita mejorar sus competen-
dida económica, tanto para el estudiante como para
cias prácticas.
su entorno familiar, pero también se vería afectada la
El estudiante, al no desarrollar el servicio a la comu- imagen y el prestigio de la Carrera de Administración
nidad no ha desarrollado sus habilidades sobe sus de Empresas de la Universidad Mayor, Real y Pon-
conocimientos teóricos por lo que no está en mejores tificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca. Sin
condiciones para su inserción en el mercado de tra- embargo, la reprobación y la deserción de estudian-
bajo y tener mayores probabilidades de mejorar su tes es atribuible a diversos factores, por ejemplo, acti-
empleabilidad futura en este ámbito. tudinales, cognitivos, sociales, económicos, políticos,
familiares, personales, etc., que afectan en la toma
El estudiante de la asignatura de Administración de
de decisiones de los Estudiantes.
Operaciones al no desarrollar competencias prácti-
cas no habrá desarrollado sus habilidades y no habrá Por lo tanto, la Universidad y la Carrera de Adminis-
adquirido experiencias reales, durante el desarrollo tración de Empresas deben generar conocimientos
de la asignatura, por ejemplo, sobre el diseño de pro- a través de investigaciones científicas y diseñar es-
cesos de producción, la administración eficiente de la trategias para mejorar el rendimiento académico de
cadena productiva, la realización de pronósticos de los estudiantes, tomando en cuenta que para ello es
demanda o de ventas, entre otros . necesario saber cómo y qué estrategias se desarro-
llarán.
Los alumnos no tienen competencias prácticas, por
lo que es más probable que tengan dificultades para En consecuencia, surge la necesidad de diseñar es-
aplicar los conocimientos adquiridos y para resolver trategias para mejorar el rendimiento académico de
problemas en entornos nuevos o poco conocidos los estudiantes en la asignatura de Administración de
dentro de contextos del área productiva, relacionados Operaciones y, de esta manera, la Universidad, como
con la administración de operaciones para producir lo expresa Rimari (2004): “la universidad debe ser un
bienes o prestar servicios. modelo que libere talentos que duermen en el interior
de cada uno de ellos”.
Las estadísticas de los últimos años, respecto al ren-
dimiento académico de los estudiantes de la Asigna- De esta manera, los estudiantes podrían apoderarse
tura de Administración de Operaciones de la Carrera de los conocimientos y obtener resultados positivos
de Administración de Empresas muestran bajos por- en la evaluación y, por ende, en su rendimiento aca-
centajes. démico en la Asignatura de Administración de Opera-
ciones de la Carrera de Administración de Empresas.
El bajo rendimiento de los estudiantes no es atribui-
ble únicamente a una deficiencia propia del estudian- Por lo expuesto precedentemente, se puede resumir
te, sino que pasa a ser un problema estructural, por mediante la formulación del problema científico:
cuanto afecta a un gran porcentaje de estudiantes
¿Cómo desarrollar las competencias prácticas en
que cursan estudios en la Carrera de Administración
Estudiantes de la asignatura de Administración de
de Empresas de la Universidad Mayor, Real y Ponti-
Operaciones de la Carrera de Administración de
ficia de San Francisco Xavier, a nivel de licenciatura,
Empresas de la Universidad Mayor, Real y Pontificia
las consecuencias, secuelas y efectos de la pande-
de San Francisco Xavier en la gestión 2021?
mia.
2. Diseño metodológico
Estos problemas se manifiestan aún más a través
de indicadores como los siguientes: conocimientos y 2.1. El paradigma sociocrítico
habilidades para resolver problemas relacionados a
La adopción del paradigma sociocrítico permitirá des-
la administración de Operaciones, rendimiento aca-
cribir la visión del pasado de forma racional y objetiva,
démico promedio, calidad de la educación superior,
identificar las potencialidades, analizar la realidad in-
porcentaje de deserción, porcentaje de repitentes y
fluenciada por el compromiso social de los Estudian-
porcentaje de egresados, entre otros.
tes de la Carrera de Administración de Empresas de
La reprobación de los estudiantes trae como conse- la Universidad Mayor, Real y Pontificia de San Fran-
cuencia los arrastres de materias y la deserción. Los cisco Xavier de Chuquisaca.
arrastres les ocasiona cruce de horarios con Asigna-
De igual forma, se desarrollarán prácticas para los

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estudiantes, con el propósito de mejorar las compe- En el enfoque mixto se utilizarán las fortalezas de
tencias prácticas para desarrollar habilidades y ad- ambos enfoques, tanto del enfoque cuantitativo como
quirir experiencia, compromiso ético o razonamiento del cualitativo; es decir, se realizará una combinación
crítico, conexiones entre la experiencia personal y de ambos, tratando de minimizar sus debilidades y
las vidas de las personas, su desarrollo cognitivo y aprovechar sus potencialidades. Esta situación, im-
la búsqueda de soluciones a problemas de diversos plica la recolección, análisis e interpretación de los
sectores de la sociedad, haciendo especial énfasis datos cualitativos y cuantitativos, para luego generar
en el análisis crítico y la solución de problemas eco- inferencias de ambos enfoques.
nómicos, sociales y empresariales.
En resumen, el enfoque mixto, permitirá realizar la
El paradigma sociocrítico facilitará conocer y com- recolección y el análisis de datos cuantitativos y cua-
prender la realidad mediante las prácticas y la bús- litativos, así como su interpretación y discusión con-
queda de soluciones a través de los estudiantes de junta, para realizar inferencias a la totalidad de los
la Asignatura de Administración de Operaciones de la alumnos sobre la información obtenida respecto al
Carrera de Administración de Empresas, tratando de Servicio-Aprendizaje de los alumnos de la Asignatura
poner en práctica lo aprendido en teoría; es decir, unir de Administración de Operaciones de la Carrera de
la teoría con la práctica, integrando el servicio con Administración de Empresas que permitan lograr una
las habilidades y la experiencia y el aprendizaje con mayor comprensión sobre la realidad objetiva.
el conocimiento teórico de la asignatura, realizando
2.5. Universo y unidades de análisis
prácticas en pequeños emprendimientos, microem-
presas, pequeñas y medianas empresas e institucio- Universo
nes públicas, poniendo especial énfasis en el análisis
La población de estudio para la presente investiga-
crítico y la solución de problemas económicos, socia-
ción científica estará constituida por los alumnos de
les y empresariales.
la Asignatura de Administración de Operaciones de
El paradigma sociocrítico permitirá alcanzar la adop- la Carrera de Administración de Empresas de la Uni-
ción de una visión global de la realidad formativa de versidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco
los estudiantes de la Carrera de Administración de Xavier de Chuquisaca, mismos que están distribuidos
Empresas, no solo para resolver problemas sino para en cuatro grupos (A, B, C y D) en el 3er. Nivel, que
aprender prestando un servicio a la comunidad. alcanzan a 315 estudiantes universitarios en total.
Además, el paradigma sociocrítico permitirá conocer Estudiantes de la Asignatura de Administra-
y comprender la realidad como praxis, unir teoría y ción de Operaciones
práctica, integrando conocimiento, acción y valores
Unidades de
y proponer la integración de todos los participantes, Universo
análisis
incluyendo al investigador, en procesos de autorre- Grupo
flexión y de toma de decisiones consensuadas, las (Nº Estudiantes)
(Nº Estudiantes)
cuales se asumen de manera corresponsable. 5
A 85
2.2. Enfoque de investigación
B 5
83
Enfoque mixto:
C 5
Tomando el enfoque cuantitativo estará caracterizado 79
por las experiencias de los estudiantes de la Asigna- D 5
68
tura de Administración de Operaciones de la Carre-
ra de Administración de Empresas de la Universidad Total 20
315
Mayor, Real y Pontificia de San Francisco Xavier de
Fuente: Unidad de Kárdex de la Carrera de Adminis-
Chuquisaca en la realización del servicio a la comu-
tración de Empresas, 2021.
nidad y que, a la vez, aprenden consolidando sus co-
nocimientos teóricos mediante la puesta en práctica Unidades de análisis
para la búsqueda de soluciones a diversos proble- Para la presente investigación, las unidades de aná-
mas planteados por la comunidad. lisis estarán constituidas por 20 alumnos de la Asig-
Se describirá el proceso que integra el aprendizaje natura de Administración de Operaciones estudiantes
académico con el servicio a la comunidad para cono- de la Carrera de Administración de Empresas de la
cer la realizad objetiva. Universidad Mayor, Real y Pontificia de San Francis-
co Xavier de Chuquisaca (5 estudiantes por grupo).
El enfoque cualitativo se efectuará principalmente
para explicar y contextualizar la integración del apren- Los resultados de las unidades de análisis serán infe-
dizaje académico con el servicio a la comunidad. ridos a todas las unidades que constituyen el univer-

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157
so. La técnica de muestreo a utilizar en el presente En base a los objetivos de la investigación, se diseñó
trabajo de investigación; es decir, para identificar y un cuestionario dirigido a los Estudiantes de la Asig-
ubicar a los encuestados (estudiantes de la Asigna- natura de Administración de Operaciones.
tura de Administración de Operaciones) se utilizará
El cuestionario se utilizó como un instrumento de in-
la Técnica de muestro por conveniencia, tomando en
vestigación que contiene un conjunto de preguntas,
cuenta las unidades de análisis de acuerdo a lo esta-
preguntas cerradas y preguntas mixtas, con el objeti-
blecido en la tabla anterior.
vo de recopilar información de los Estudiantes.
3. Metodología
3.5. Resultados
3.1. Método de análisis-síntesis
3.5.1. Trabajo de campo
En la presente investigación se efectuará el análisis
Previamente a la realización del trabajo de campo,
de la realidad para conocer mejor el objeto de es-
cabe recordar que se realizó la prueba piloto, se han
tudio; es decir, se realizará un estudio pormenoriza-
identificado los errores o problemas en el diseño, for-
do y de forma organizada del objeto de estudio. La
mato, redacción y elaboración del cuestionario y se
síntesis será aplicable para hacer una presentación
han revisado los contenidos y se han realizado las
metódica y breve de los resultados de la presente in-
modificaciones y correcciones de diseño y redacción,
vestigación.
recién se procede a realizar el trabajo de campo para
3.2. Método de Inducción-deducción la recolección de la información requerida para el pre-
sente trabajo de investigación. Se realizó la Encuesta
Para la presentación de los resultados de las encues-
a 20 Estudiantes de la Asignatura de Administración
tas se utilizará el método de la inducción, para que los
de Operaciones, a cinco de cada Grupo. Para la se-
resultados de las encuestas se generalicen a toda la
lección a los estudiantes a ser encuestados se apli-
población. Es decir, se procederá a partir de premisas
có el Método no probabilístico, eligiendo la técnica
particulares para generar conclusiones generales.
de muestreo por conveniencia. En este caso, se se-
En este sentido, el método inductivo permitirá realizar leccionó a cinco Estudiantes con mayor rendimiento
generalizaciones amplias apoyándose en observa- académico de cada Grupo de la Asignatura, haciendo
ciones específicas. un total de 20 Estudiantes seleccionados, a los cua-
El método deductivo posibilitará ir de lo general a lo les se aplicó la encuesta.
particular de la población a la determinación de la En resumen, la encuesta fue aplicada a los Estudian-
muestra, entre otros aspectos. Es decir, permitirá ex- tes que forman parte de las Unidades de Análisis. Se
traer una conclusión en base a una premisa o a una realizó la Encuesta a 20 Estudiantes de la Asignatura
serie de proposiciones que se asumen como verda- de Administración de Operaciones, a cinco de cada
deras. Grupo. Se seleccionó a los Estudiantes con mayor
En este sentido, el método deductivo permitirá ir de rendimiento académico en la Asignatura de Adminis-
lo general (como leyes o principios) a lo particular (la tración de Operaciones. La recopilación de la infor-
realidad de un caso concreto). mación se realizó mediante el llenado de las encues-
tas por los Estudiantes de las Unidades de Análisis.
3.3. Estudio Documental
3.5.2. Tabulación de datos
El estudio documental como método empírico se uti-
lizará para realizar el análisis de la documentación Se realizó la tabulación de datos para contar y or-
existente (impresos, gráficos, electrónicos, etc.), que ganizar los datos obtenidos mediante la aplicación
esté directa o indirectamente relacionada con el ob- de las encuestas a los Estudiantes de la Asignatura
jeto de estudio. de Administración de Operaciones. Esta herramien-
ta permite abarcar las operaciones relacionadas con
3.4. Encuestas conseguir resultados que se conectan al objeto de
La encuesta se utilizará para la recopilación de da- estudio y los mismo sean tomados en cuenta para la
tos de fuentes primarias; es decir, para efectuar la elaboración de la propuesta.
aplicación de un cuestionario a los alumnos de la Asimismo, la tabulación de datos permite presentar
Asignatura de Administración de Operaciones de la los resultados del trabajo de campo, agrupados y, a
Carrera de Administración de Empresas, que hayan su vez, en forma de gráficas o tablas. Por tanto, es
sido seleccionados como unidades de análisis, para un proceso mediante el que se agrupan los datos y
conocer las opiniones, actitudes y comportamientos, se los presenta mediante gráficas o tablas para una
entre otros aspectos. mejor comprensión e interpretación, cuyos resultados
3.5. Cuestionario podrán ser inferidos al resto de la población.

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Las encuestas han sido tabuladas no solo para presentar los resultados sino para analizar los datos. El proceso
se realizó en forma manual, pero utilizando una hoja de cálculo Excel en una computadora. La tabulación de datos
se realizó mediante la elaboración de tablas simples, fáciles de leer y que de manera general ofrece una acertada
visión de las características más importantes de la información recopilada. La información recopilada permite co-
nocer la situación actual sobre las competencias prácticas en estudiantes de la Asignatura de Administración de
Operaciones de la Carrera de Administración de Empresas en contextos reales y solución de problemas.
3.5.3. Análisis DAFO sobre prácticas de estudiantes en la asignatura Administración de Operaciones
El análisis DAFO, FODA, DOFA son exactamente lo mismo, solo que en otro orden o en otro idioma. Son las ini-
ciales de Debilidades, Amenazas, Fortalezas, Oportunidades. Por ejemplo, SWOT es exactamente lo mismo que
DAFO pero en inglés y en otro orden. El análisis DAFO es una técnica indispensable para analizar la situación
actual sobre prácticas de estudiantes de la asignatura de Administración de Operaciones y para tomar las decisio-
nes estratégicas para el desarrollo de competencias prácticas en estudiantes mediante el Servicio-Aprendizaje.

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Se realiza el análisis DAFO, tomando en cuenta las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades.
Las debilidades constituyen los aspectos limitadores de la capacidad de desarrollo de competencias prácticas
en estudiantes de la asignatura de Administración de Operaciones de la Carrera de Administración de Empresas
de la Universidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco Xavier.
Las amenazas son todos aquellos factores externos que pueden llegar a impedir la aplicación del Servicio-Apren-
dizaje como estrategia para el desarrollo de competencias prácticas en estudiantes de la asignatura de Adminis-
tración de Operaciones.
Las fortalezas se refieren al conjunto de recursos internos, posiciones de poder y cualquier tipo de ventaja com-
petitiva inherente al programa de la asignatura de administración de Operaciones y al Servicio-Aprendizaje.
Las oportunidades son aquellos factores que no forman parte directa del programa de la asignatura de Admi-
nistración de Operaciones y que tampoco están bajo el control directo del Docente o de la Dirección de Carrera,
pero que favorecen la aplicación del Servicio-Aprendizaje como estrategia para el desarrollo de las competencias
prácticas en Estudiantes.
3.5.4. Estrategias resultantes del análisis DAFO y CAME
El análisis CAME es la herramienta que te permitirá definir la estrategia para el desarrollo de competencias
prácticas en estudiantes de la Asignatura de Administración de Operaciones de la Carrera de Administración de
Empresas, en base a la matriz DAFO.
El análisis CAME permite identificar aquellos factores que se pueden corregir, afrontar, mantener y explotar, para
hacer mejorar el aprendizaje de los estudiantes de la asignatura de Administración de Operaciones.
El acrónimo de la matriz del CAME (término en inglés) responde a: Correct, Adapt, Maintain, Explore, que en
castellano implica:
Corregir las Debilidades.
Afrontar las Amenazas.
Mantener las Fortalezas.
Explotar las Oportunidades.
Como resultado del análisis DAFO y CAME es posible destacar principalmente cuatro tipos de estrategias:
· La estrategia Debilidades – Oportunidades (Estrategias de reorientación)
· La estrategia Debilidades – Amenazas (Estrategias de supervivencia)
· La estrategia Fortalezas – Oportunidades (Estrategias ofensivas o de ataque)
· La estrategia Fortalezas – Amenazas (Estrategias defensivas)

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MATRIZ DAFO - CAME
4. Discusión de los resultados
Luego de realizar la presentación de resultados de la encuesta aplicada a Estudiantes de la Asignatura de Ad-

ministración de Operaciones de la Carrera de Administración de Empresas y los respectivos análisis de dichos
resultados, como también de las estrategias resultantes del análisis DAFO – CAME, corresponde ahora, la dis-
cusión de los resultados.
La discusión estará referida a la interpretación de los resultados obtenidos, a través de la encuesta aplicada a los
estudiantes, en relación a las teorías o presupuestos planteados en el marco teórico y también en relación con el
primer objetivo específico de la presente investigación, con el fin de evaluar si los hallazgos del estudio confirman
las teorías o se generan debate. La discusión de resultados no está referida a una repetición de los resultados
en forma narrativa.
4.1. Dimensiones de las competencias
Para que los estudiantes de la asignatura de Administración de Operaciones de la Carrera de Administración de
Empresas desarrollen las competencias prácticas, es necesario que aprendan un conjunto de conocimientos,
habilidades y actitudes mediante la aplicación del Servicio-Aprendizaje.
En esta parte, se describe tres dimensiones de las competencias prácticas, a través del Servicio-Aprendizaje:
4.1.1. Aprendizaje de conocimientos (saber saber)
Relacionado con la adquisición, integración y profundización del conocimiento por parte de los estudiantes, res-
pecto a la Administración de Operaciones; es decir, respecto a los procesos para producir bienes y prestar servi-
cios, procurando alcanzar la mayor optimización posible de los recursos utilizados en cada proceso productivo.
4.1.2. Desarrollo de habilidades (saber hacer)
Relacionado a la aplicación del conocimiento por parte de los estudiantes, bajo el tutoraje, seguimiento y control
del Docente, se presta un servicio a la comunidad; en este caso, podría ser una empresa, un nuevo emprendi-
miento, una microempresa, etc., creadas para producir bines o prestar servicios.

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4.1.3. Aprendizaje de actitudes y valores (saber nistración de Operaciones, lo que implica que los
ser) Estudiantes no desarrollan competencias prácti-
cas y no aprovechan las ventajas que ofrece el
Relacionado con los valores (empatía, responsabili-
Servicio-Aprendizaje.
dad, puntualidad, disciplina, etc.), actitudes y percep-
ciones positivas sobre el aprendizaje de los estudian- 5) Los Estudiantes consideran que los aspectos
tes indispensables para desarrollar competencias
prácticas en la Asignatura de Administración de
4.2. Discusión de los resultados
Operaciones de la Carrera de Administración de
Ahora bien, en la discusión de los resultados, se Empresas son los aspectos teórico-prácticos;
busca determinar la relación entre cada una de las luego, consideran también que es importante que
dimensiones del Servicio-Aprendizaje, antes señala- el Estudiante conozca la realidad de la institución
das. donde realizará sus prácticas. Esta situación, sin
duda, es una potencialidad para integrar la teoría
Los cuestionarios utilizados en la encuesta aplicada
con la práctica a través del Servicio-Aprendizaje.
a los estudiantes han sido preparados tomando en
cuenta el perfil de los estudiantes; luego, se validó 6) Luego de realizar el análisis de los resultados se
por tres expertos Docentes de la Facultad de Cien- puede también concluir que los aspectos metodo-
cias Económicas y Empresariales de la Universidad lógicos que los Estudiantes consideran importan-
Mayor, Real y Pontifica de San Francisco Xavier. Una tes para desarrollar competencias prácticas en la
vez validados cuestionarios, se procedió a la realiza- Asignatura de Administración de Operaciones es
ción de la prueba piloto. Como consecuencia de los principalmente el método heurístico. A través de
resultados de la prueba piloto se eliminaron los erro- este método los estudiantes pueden seguir los
res; y, finalmente se aplicó la encuesta a los 20 estu- pasos para identificar en el menor tiempo posible
diantes de la Asignatura de Administración de Opera- una solución de calidad para un problema identi-
ciones de la Carrera de Administración de Empresas. ficado en beneficio de una empresa o institución,
con la cual la Carrera de Administración de Em-
1) La mayoría de los estudiantes conocen lo que es
presas haya suscrito un convenio interinstitucio-
el Servicio-Aprendizaje; sin embargo, no lo apli-
nal para que los estudiantes de la asignatura de
can. En consecuencia, es oportuno repensar en
Administración de Operaciones realicen el Servi-
la pertinencia social para el desarrollo de com-
cio-Aprendizaje.
petencias prácticas en los estudiantes, mediante
el Servicio-Aprendizaje para integrar el servicio 7) También, los Estudiantes al realizar sus prácticas
a la comunidad con el aprendizaje académico. en la Asignatura de Administración de Operacio-
De esta manera, se lograría también integrar las nes no cuentan con los suficientes instrumentos
tres dimensiones del Servicio-Aprendizaje; es de- didácticos requerido, lo que significa que no pu-
cir, el servicio a la comunidad con el aprendizaje dieron combinar adecuadamente medios y técni-
académico. cas para alcanzar mayores niveles de aprendi-
zajes a través de sus prácticas. En este sentido,
2) Sin embargo, a pesar de que los estudiantes
en los convenios interinstitucionales, antes refe-
conocen el Servicio-Aprendizaje, desconocen lo
ridos, deben tomar en cuenta los instrumentos
que implica el Servicio-Aprendizaje como una es-
didácticos requeridos para para que los estudian-
trategia para el desarrollo de las competencias
tes realicen el Servicio-Aprendizaje de forma efi-
prácticas en Estudiantes. Esta situación, significa
ciente y eficaz.
que los Estudiantes de la Asignatura de Adminis-
tración de Operaciones no desarrollaron compe- 8) Más de dos tercios de los Estudiantes opinan que
tencias prácticas. el actual método de evaluación de Prácticas en
la Asignatura de Administración de Operaciones
3) Por otro lado, los Estudiantes conocen lo que im-
debe cambiarse. Esta situación, es una oportu-
plica el desarrollo de habilidades, resolución de
nidad para cambiar las actuales prácticas por las
problemas, colaboración y comunicación, duran-
del Servicio-Aprendizaje para el desarrollo de las
te su formación profesional, pero, no realizan las
competencias prácticas en los estudiantes.
prácticas respectivas para combinar sus conoci-
mientos, habilidades y actitudes. Por ello, el Ser- 9) Ahora, la evaluación del desarrollo de las com-
vicio-Aprendizaje se constituye en una estrate- petencias prácticas (a través del Servicio-Apren-
gia pertinente para desarrollar las competencias dizaje) en Estudiantes de la Asignatura de Ad-
prácticas en los estudiantes. ministración de Operaciones de la Carrera de
Administración de Empresas debe ser realizado
4) En la actualidad, no se desarrollan prácticas de
por el Docente, el Tutor institucional y el Estu-
servicio a la comunidad en la Asignatura de Admi-

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162
diante; es decir, los principales protagonistas de BIBLIOGRAFÍA
la participación del proceso del Servicio-Apren-
• Hernández Sampieri, Roberto: “METODOLOGÍA
dizaje.
DE LA INVESTIGACIÓN”, sexta edición, editorial
10) Si bien en la actualidad no existe un plan de tra- Mc Graw Hill Education, 2014, México.
bajo previo para el desarrollo de las prácticas que
• MALHOTRA Naresh K.: “INVESTIGACIÓN DE
se realizan en la Asignatura de Administración de
MERCADOS”, quinta edición, Pearson Educa-
Operaciones, es necesario realizar la capacita-
ción de México S.A., 2008, México.
ción, observación del lugar, información previa
sobre la empresa o institución donde realizarán • Pinilla Roa, Análida Elizabeth: COMPETENCIAS
el Servicio-Aprendizaje y asistencia permanente EN EDUCACIÓN UNIVERSITARIA”, Revista
a los estudiantes para el desarrollo de las com- EDUCyT, 2010; Vol. 2, Junio- Diciembre, ISSN:
petencias prácticas, mediante el Servicio-Apren- 2215-8227
dizaje.
• Puig Rovira Josep María: “APRENDIZAJE SER-
11) Existen muchas debilidades en la formación pro- VICIO - EDUCAR PARA LA CIUDADANÍA”, edito-
fesional de los Estudiantes que pudieran afectar rial: Ediciones Octaedro, 210, España.
negativamente en su desempeño como futuro
• Universidad Mayor, Real y Pontificia de San
Administrador de Empresas. Entre las principa-
Francisco Xavier, división de Servicios Académi-
les debilidades se pueden señalar las siguientes:
cos: Guía del Estudiante 2015, Sucre – Bolivia.
No existe el desarrollo de competencias prácti-
cas, poca o ninguna experiencia laboral, no se
promueve el desarrollo de valores, insuficientes
conocimientos teóricos y poco conocimiento de la
realidad donde se realizan las prácticas.
12) El desarrollo de las competencias prácticas en
Estudiantes de la Asignatura de Administración
de Operaciones, deben tener relación con el Pro-
grama Analítico de la Asignatura.
13) En el Servicio-Aprendizaje deben promoverse
valores o actitudes como, por ejemplo, la crea-
tividad, el desarrollo de habilidades, el liderazgo,
la responsabilidad social y el respeto, entre otros.
Por cuanto la formación en actitudes y valores en
la Asignatura de Administración de Operaciones
tiene un alto nivel en importancia para los estu-
diantes, de acuerdo a los resultados de la en-
cuesta aplicada a ellos.
14) Los estudiantes están conscientes acerca de la
importancia de recibir dentro de su formación
aspectos que fortalezcan las competencias prác-
ticas que les permita combinar el conocimiento,
habilidades y actitudes y, precisamente, se podrá
alcanzar mediante el Servicio-Aprendizaje.
15) Las prácticas de Estudiantes en la asignatura de
Administración de Operaciones, es limitada para
el efectivo, eficiente y oportuno desarrollo de las
competencias prácticas en Estudiantes. Por ello,
queda claro que, los objetivos se podrán alcan-
za mediante la aplicación del Servicio-aprendi-
zaje como una estrategia para el desarrollo de
las competencias prácticas en estudiantes de la
referida asignatura.

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Investigación&Negocios

ISSN ONLINE 2521-2737│REV.INV.&NEG.│V.15│Nº 25│AÑO 2022

UNIVERSIDAD MAYOR, REAL Y PONTIFICIA DE SAN FRANCISCO XAVIER DE

Romina Daza, MSc.

ISSN ONLINE 2521-2737│REV.INV.&NEG.│V.15│Nº 25│AÑO 2022

ISSN ONLINE 2521-2737│REV.INV.&NEG.│V.15│Nº 25│AÑO 2022

Universidad de los Lagos, Chile.

2. CAUSALIDAD ENTRE LOS PRECIOS DEL PETRÓLEO WEST TEXAS 15-30

Universidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca

3. REEMPLAZO DE PERSONAL HUMANO POR INTELIGENCIA ARTIFICIAL: 31-38

Universidad de Especialidades Espíritu Santo (Ecuador)

4. SATISFACCIÓN DE LOS ESTUDIANTES EN EL POSGRADO: ELEMENTOS DE 39-52

Universidad Andina Simón Bolívar (Ecuador).

5. FACTORES QUE INFLUYEN EN EL COMPORTAMIENTO CONDUCTUAL EN LA 53-65

Universidad Católica Boliviana (Bolivia).

6. LOS ODS EN RELACIÓN CON LAS ENTIDADES NO LUCRATIVAS EN 66-82

Fundación Universitaria del Área Andina FUAA, Bogotá (Colombia).

7. APROXIMACIÓN TEÓRICA DE LA PROSPECTIVA ESTRATÉGICA HÍBRIDA 83-90

Universidad de las Fuerzas Armadas (ESPE), Latacunga (Ecuador).

8. INCIDENCIA DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO PARA ARTESANOS EN 91-103

Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí (Ecuador).

9. ANÁLISIS DEL CONCEPTO GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO: UNA MIRADA 104-120

Universidad Autónoma Gabriel René Moreno (Bolivia).

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Universidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca

11. EL EMPOWEMENT COMO OPORTUNIDAD PARA MEJORAR EL 131-138

Universidad peruana Unión (Perú).

12. ¿INTELIGENCIA ARTIFICIAL UN FENÓMENO SOCIOECONÓMICO? 139-151

Universidad Nacional Mayor San Marcos (Perú).

13. EL SERVICIO-APRENDIZAJE PARA EL DESARROLLO DE 152-162

Universidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco Xavier (Bolivia)

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PERCEPCIÓN DE LA CALIDAD DE SERVICIO DEL

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Dimensión N° Afirmación Moda Mediana Media Desviación

4 El personal de Empormontt manifiesta volun- 5 5 4,29 1,088

Orientacio- 9 La señalética instalada es apropiada y sufi- 5 5 4,04 1,255

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Dimensión Media Desviación

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ISSN ONLINE 2521-2737│REV.INV.&NEG.│V.15│Nº 25│AÑO 2022

CAUSALIDAD ENTRE LOS PRECIOS DEL PETROLEO

Rojas Padilla Carlos Alberto

ISSN ONLINE 2521-2737│REV.INV.&NEG.│V.15│Nº 25│AÑO 2022

ISSN ONLINE 2521-2737│REV.INV.&NEG.│V.15│Nº 25│AÑO 2022

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Tabla 1 ANALISIS DE CORRELACIÓN WTI, SECTOR AGRICOLA E HIDROCARBURIFERO BOLIVIANO GES-

WEST TEXAS INTERMEDIATE

WEST TEXAS INTERMEDIATE

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Pruebas estadísti- WEST TEXAS INTERMEDIATE

Función lineal Y= 2.000.000 – 4.056,10x Y= 1.000.000 – 3.382,70x Y= 10.000.000 – 15.979,00x

Coeficiente r r = - 0,468057852 r = - 0,53782399 r = - 0,321326579