Publicado: 24 de setiembre del 2015

Decreto Legislativo que mejora la regulación de la distribución de

electricidad para promover el acceso a la energía eléctrica en el Perú

DECRETO LEGISLATIVO Nº 1221

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

POR CUANTO:

Que, mediante Ley Nº 30335, el Congreso de la República ha delegado en el Poder Ejecutivo la

facultad de legislar en materia administrativa, económica y financiera, por el término de noventa
(90) días calendario;

Que, en ese sentido el literal c) del artículo 2 del citado dispositivo legal, establece la facultad de
legislar sobre el perfeccionamiento de la regulación y demás aspectos de las actividades de
generación, distribución eléctrica, electrificación rural, así como dictar el marco general para la
interconexión internacional de los sistemas eléctricos y el intercambio de electricidad;

Que, en dicho marco, resulta conveniente dictar disposiciones destinadas a mejorar la regulación
de la distribución de electricidad para promover el acceso a la energía eléctrica en el Perú;

De conformidad con lo establecido en el literal c) del artículo 2 de la Ley Nº 30335 y el artículo

104 de la Constitución Política del Perú;

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;

Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Republica;

Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

DECRETO LEGISLATIVO QUE MEJORA LA REGULACIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN DE ELECTRICIDAD

PARA PROMOVER EL ACCESO A LA ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL PERÚ

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Modificación de los artículos 6, 7, 22, 23, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 34, 36, 37, 38, 64,
66, 67, 70, 72, 82, 83, 85 y 90 del Decreto Ley Nº 25844, Ley de Concesiones Eléctricas.

Osinergmin
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Publicado: 24 de setiembre del 2015

Modifíquese los artículos 6, 7, 22, 23, 25, 26, 29, 28, 30, 31, 34, 36, 37, 38, 64, 66, 67, 70, 72, 82,
83, 85 y 90 del Decreto Ley Nº 25844, Ley de Concesiones Eléctricas, de acuerdo con el siguiente
texto:

“Artículo 6.- Las concesiones y autorizaciones serán otorgadas por el Ministerio de Energía y
Minas, que establece para tal efecto un Registro Único de Concesiones Eléctricas a nivel nacional,
en el cual se inscriben las concesiones otorgadas y las solicitudes en trámite presentadas ante el
Ministerio y los Gobiernos Regionales”.

“Artículo 7.- Las actividades de generación, transmisión y distribución, que no requieren de

concesión ni autorización, pueden ser efectuadas libremente cumpliendo las normas técnicas y
disposiciones de conservación del medio ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nación.

El titular debe comunicar obligatoriamente al Ministerio de Energía y Minas la información

referente a la actividad eléctrica que desempeña, según lo establecido en el Reglamento”.

“Artículo 22.- La concesión definitiva y la autorización se otorgan por plazo indefinido para el
desarrollo de las actividades eléctricas. El plazo de las concesiones definitivas que se otorgan coma
resultado de una licitación pública realizada por el Ministerio de Energía y Minas o la entidad a que
este encargue es el plazo fijado en la propia licitación, siendo como máximo treinta años”.'

“Artículo 23.- Se puede otorgar concesión temporal para la ejecución de estudios de factibilidad.
Su otorgamiento permite utilizar bienes de uso público y el derecho de obtener la imposición de
servidumbre temporal. El titular asume la obligación de realizar estudios de factibilidad relacionados
con las actividades de generación y transmisión; específicamente, la de realizar estudios de
centrales de generación, subestaciones o líneas de transmisión, cumpliendo un cronograma de
estudios.

El plazo de vigencia de la concesión temporal es de dos (2) años, pudiendo extenderse una (1)
sola vez, a solicitud del titular, hasta por un (1) año adicional, sólo cuando el cronograma de estudios
no haya sido cumplido por razones de fuerza mayor o caso fortuito.

La concesión temporal se otorga por Resolución Ministerial de Energía y Minas y su plazo de

vigencia se cuenta desde la fecha de publicación de la resolución de otorgamiento.

Al vencimiento del plazo se extingue de pleno derecho.

La solicitud de concesión temporal, así como la de extensión del plazo, se sujetan a los requisitos,
condiciones y garantías establecidos en el Reglamento correspondiente”.

“Artículo 25.- La solicitud para la obtención de concesión definitiva, será presentada al Ministerio
de Energía y Minas, con los siguientes datos y requisitos:

a) Identificación y domicilio legal del solicitante. Si es persona jurídica debe presentar la Escritura
Pública de Constitución Social y certificado de vigencia del poder de su representante legal,
debidamente inscritos en los Registros Públicos;

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b) Autorización del uso de recursos naturales de propiedad del Estado, cuando corresponda;

c) Memoria descriptiva y pianos completas del proyecto, con los estudios del proyecto a un nivel
de factibilidad, por lo menos;

d) Calendario de ejecución de obras, con la indicación del inicio y la puesta en operación

comercial;

e) Presupuesto del proyecto;

f) Especificación de las servidumbres requeridas;

g) Delimitación de la zona de concesión en coordenadas UTM (WGS84) y contrato formal de

suministro de energía, en el caso de concesiones de distribución;

h) Resolución aprobatoria del Instrumento Ambiental;

i) Garantía de FieI Cumplimiento de ejecución de obras que señale el Reglamento;

j) Sustento verificable del compromiso de inversionistas para el aporte de capital con fines de la
ejecución de las obras, tratándose de concesión de generación;

k) Informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de Riesgo calificada, respecto de la
solvencia financiera del solicitante, tratándose de concesión de generación;

I) Certificado de conformidad del Estudio de Pre-Operatividad emitido por el COES, cuando

corresponda.

En el proceso de las Licitaciones Públicas a que se refiere el artículo 22, se consideran, los
requisitos pertinentes establecidos en el presente artículo.

Luego de la evaluación correspondiente, conforme se disponga en el Reglamento, y que hayan

sido cumplidos los requisitos de admisibilidad, la solicitud será admitida a trámite ordenándose la
publicación del aviso, la que se efectuará por dos (2) días consecutivos, por cuenta del peticionario,
en el Diario Oficial “El Peruano” y en uno de los diarios de mayor circulación donde se ubica la
concesión.

En los cases(*)NOTA SPIJ establecidos en el artículo 22, el contrato de concesión definitiva se

regirá por el Calendario de ejecución de obras contenido en el contrato derivado de la Licitación
Pública.

Adicionalmente al requisito exigido en el literal b) del presente artículo, en caso de utilización de

recursos hídricos, el Ministerio de Energía y Minas debe emitir un informe favorable sobre la gestión
eficiente de la cuenca para fines de producción hidroeléctrica, en la que se desarrolle el proyecto,
que considere la máxima capacidad de generación eléctrica que es posible aprovechar del referido
recurso y que privilegie el aprovechamiento hidroenergético óptimo de la cuenca hidrográfica,
considerando criterios técnicos, económicos y ambientales, previo a la emisión de la resolución

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correspondiente. El reglamento puede considerar otros aspectos con el fin de asegurar la óptima
utilización de los recursos energéticos renovables.

En la evaluación de las solicitudes de otorgamiento de concesión que se presenten ante los

Gobiernos Regionales se debe verificar que no exista superposición o concurrencia de solicitudes en
trámite o concesiones otorgadas a favor del solicitante o de terceros, para cuyo efecto el Ministerio
de Energía y Minas emite su opinión y determina la continuación del trámite ante la instancia
correspondiente.

La aprobación de solicitudes de modificación de concesiones o autorizaciones, cuando

corresponda, están sujetas a la actualización de los requisitos y verificación de las condiciones
previstas en el presente artículo y las normas de inversión privada correspondientes”.

“Artículo 26.- Si dentro del término de quince (15) días hábiles, posteriores a la última publicación
del aviso de una solicitud de concesión definitiva, se presentaran otras solicitudes para la misma
concesión, se seleccionará la solicitud que debe continuar con el procedimiento de solicitud de
concesión definitiva, de acuerdo con el procedimiento de concurrencia establecido en el
Reglamento.

En caso de existir dos (2) o más solicitantes que se encuentren en la misma condición, únicamente
estos podrán participar en el procedimiento de concurrencia conforme al Reglamento”.

“Artículo 28.- La solicitud de concesión que cumpla con los requisitos establecidos en el artículo
25, debe resolverse en un plazo máximo de sesenta días hábiles a partir de la fecha de su
presentación. En caso de concesiones definitivas para generación que utilicen recursos hídricos, la
solicitud debe resolverse en un plazo máximo de ciento veinte días hábiles a partir de la fecha de su
presentación. La presentación de los incidentes que se promuevan suspenderá el plazo señalado en
el presente artículo hasta que queden resueltos.

La concesión definitiva será otorgada por Resolución Ministerial de Energía y Minas o por el
Gobierno Regional cuando corresponda”.

“Artículo 29.- La concesión adquiere carácter contractual cuando el peticionario suscribe el

contrato correspondiente, el que debe elevarse a escritura pública en un plazo máximo de sesenta
días hábiles, contado a partir del día siguiente de la fecha de publicación de la Resolución Ministerial.
El titular está obligado a entregar al Ministerio un testimonio de la escritura pública con la
Constancia de inscripción en el Registro de Concesiones para la Explotación de Servicios Públicos,
dentro del plazo de veinte (20) días hábiles desde la fecha de inscripción.

EI contrato deberá contener, cuando menos, el hombre y domicilio del concesionario, derechos
y obligaciones, condiciones, calendario de ejecución de obras con la indicación del inicio y la puesta
en operación comercial, servidumbres, zonas de concesión cuando corresponda, causales de
caducidad y demás disposiciones de la presente Ley y del Reglamento que le sean aplicables.

El contrato deberá contener, cuando menos, el nombre y domicilio del concesionario, derechos
y obligaciones, condiciones, calendario de ejecución de obras con la indicación del inicio y la puesta
en operación comercial, zona de concesión cuando corresponda, causales de caducidad y demás
disposiciones de la presente Ley y del Reglamento que le sean aplicables.

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El contrato de concesión definitiva recogerá las cláusulas pertinentes del contrato de concesión
que se suscribe como resultado de una licitación pública realizada por el Ministerio de Energía y
Minas o la entidad a que éste encargue. Las modificaciones que se realicen en el contrato derivado
de la licitación pública deben ser incluidas en el contrato de concesión definitiva, en lo pertinente”.

“Artículo 30.- La actividad de distribución de Servicio Público de Electricidad en una zona

determinada, solo puede ser desarrollada por un solo titular con carácter exclusivo. La concesión de
distribución no puede ser reducida sin autorización del Ministerio de Energía y Minas.

El concesionario de distribución puede efectuar ampliaciones de su zona de concesión. Para tal

efecto, está obligado a presentar al Ministerio de Energía y Minas, previamente, un informe que
señale la delimitación de la zona donde efectuará la ampliación, acompañado del Calendario de
Ejecución de Obras y de la correspondiente garantía de fiel cumplimiento que señale el Reglamento,
así como del plano de la nueva área delimitada con coordenadas UTM (WGS84).

Desde la fecha de publicación del aviso de ampliación que se efectúe conforme al Reglamento,
el concesionario adquiere la exclusividad para el desarrollo de la actividad de distribución en la zona
delimitada de ampliación y asume las obligaciones de los concesionarios de distribución.

EI procedimiento administrativo de regularización de una ampliación de la zona de concesión,

con el objeto de incorporar la nueva zona al contrato de concesión, terminará cuando se haya
concluido la ejecución de las obras de la ampliación, conforme al Calendario de Ejecución de Obras.

Los casos de electrificación de zonas comprendidas dentro de los alcances del inciso a) del artículo
34 y de los centros poblados ubicados fuera de una zona de concesión, que no sean objeto de
procedimiento de ampliación de zona de concesión por parte de los concesionarios de distribución
existentes, se rigen por lo dispuesto en la Ley Nº 28749, Ley de Electrificación Rural.

Adicionalmente a la concesión, mediante resolución ministerial, el Ministerio de Energía y Minas

determina para cada concesionario de distribución, una Zona de Responsabilidad Técnica (ZRT),
según las condiciones previstas en el Reglamento;

La ZRT comprende áreas definidas geográficamente para lograr el acceso al servicio eléctrico de
todos los habitantes del país, las cuales preferentemente consideran el límite del ámbito de las
Regiones donde opera el concesionario respectivo.

Los proyectos de electrificación que se ejecuten dentro de las ZRT deben ser previamente
aprobados, por el concesionario de distribución respectivo, conforme al procedimiento y criterios
previstos en el Reglamento. En el caso de proyectos de inversión pública, el incumplimiento de lo
antes dispuesto, por parte del solicitante, conlleva responsabilidad funcional.

El concesionario de distribución tiene la prioridad para ejecutar los proyectos de electrificación

que se realicen dentro de la ZRT bajo su responsabilidad. En todos los casos, el concesionario de
distribución debe participar en la promoción, planificación y supervisión de los proyectos de
electrificación, conforme lo establezca el Reglamento.

En caso las obras le sean transferidas al concesionario de distribución, éste asume las obligaciones
para el desarrollo y administración de la actividad de distribución, debiendo ampliar su zona de
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concesión conforme al marco legal aplicable. La transferencia de las obras se hará a Valor Nuevo de
Reemplazo del Sistema Económicamente Adaptado.

Las redes rurales existentes a la entrada en vigencia de esta Ley que no cumplan con el Código
Nacional de Electricidad, normas técnica, ambientales, municipales u otra pertinente deberán ser
saneadas por el Estado antes de ser transferidas al concesionario de distribución.

La ampliación de cobertura eléctrica dentro de la ZRT se desarrolla bajo el marco de la Ley Nº

28749, Ley de Electrificación Rural, y otros regímenes aplicables. La transferencia de los bienes de
las obras ejecutadas por el Estado al correspondiente concesionario de distribución será en un plazo
máximo de doce (12) años, antes de lo cual el concesionario de distribución asumirá su
administración, debiendo reconocérsele los costos de operación y mantenimiento reales auditados,
conforme lo establecido en el Decreto Legislativo Nº 1207. Durante el período indicado, ADINELSA
asumirá la titularidad a título gratuito y las obras ejecutadas serán incorporadas en la
correspondiente regulación tarifaria a un Valor Nuevo de Reemplazo inicial igual a cero. En las
posteriores regulaciones se incorporan las inversiones ejecutadas por el concesionario de
distribución para su ampliación y reposición de equipos conforme los defina el Reglamento.

Con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 30 de la presente Ley y artículo

14 de la Ley Nº 28749, Ley de Electrificación Rural, las empresas distribuidoras deben implementar
contabilidad separada, diferenciando los Sistemas Eléctricos Rurales que administra del resto de
sistemas eléctricos de distribución a su cargo”.

“Artículo 31.- Tanto los titulares de concesión como los titulares de autorización, están obligados
a:

a) Efectuar los estudios y/o la ejecución de las obras cumpliendo los plazos señalados en el
cronograma correspondiente;

b) Conservar y mantener sus obras e instalaciones en condiciones adecuadas para su operación

eficiente, de acuerdo a lo previsto en el contrato de concesión, o de acuerdo a las normas que emita
el Ministerio de Energía y Minas, según corresponda;

c) Aplicar los precios regulados que se fijen de conformidad con las disposiciones de la presente
Ley;

d) Presentar la información técnica y económica a los organismos normativos y reguladores en la

forma y plazos fijados en el Reglamento;

e) Cumplir con las disposiciones del Código Nacional de Electricidad y demás normas técnicas
aplicables;

f) Facilitar las inspecciones técnicas a sus instalaciones que dispongan los organismos normativos
y reguladores;

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g) Contribuir al sostenimiento de los organismos normativos y reguladores mediante aportes

fijados por la autoridad competente que, en conjunto, no podrán ser superiores al uno por ciento
(1 %) de sus ventas anuales;

h) Cumplir con las normas de conservación del medio ambiente y del Patrimonio Cultural de la
Nación, y;

i) Operar sus instalaciones de acuerdo a las normas de coordinación del Comité de Operación
Económica del Sistema (COES)”.

“Artículo 34.- Los Distribuidores están obligados a:

a) Suministrar electricidad a quien lo solicite dentro de su zona de concesión o a aquellos que

lleguen a dicha zona con sus propias líneas, en un plazo no mayor de un (1) año y que tengan carácter
de Servicio Público de Electricidad;

b) Garantizar la demanda para sus usuarios regulados por los siguientes veinticuatro (24) meses
como mínimo;

c) Garantizar la calidad del servicio que fije su contrato de Concesión y las normas aplicables;

d) Permitir la utilización de todos sus sistemas y redes por parte de terceros para el transporte
de electricidad, excepto cuando tenga por objeto el suministro de electricidad a Usuarios Regulados
dentro o fuera de su zona de concesión, en las condiciones establecidas en la presente Ley y en el
Reglamento;

e) Cumplir con las obligaciones establecidas para las ZRT”.

“Artículo 36.- La concesión definitiva caduca cuando:

a) El concesionario no acredite dentro del plazo señalado, la inscripción del contrato de concesión
en el Registro de Concesiones para la Explotación de Servicios Públicos;

b) El concesionario no cumpla con ejecutar las obras conforme al Calendario de Ejecución de

Obras, salvo que demuestre que la ejecución ha sido impedida por la ocurrencia de caso fortuito o
fuerza mayor calificada como tal por el Ministerio de Energía y Minas o, se apruebe un calendario
garantizado de ejecución de obras por única vez, el cual debe acompañarse de una garantía
adicional, según las condiciones previstas en el Reglamento;

c) El concesionario deje de operar sus instalaciones sin causa justificada, por 876 horas
acumuladas durante un año calendario;

d) El concesionario de generación o de transmisión luego de habérsele aplicado las sanciones

correspondientes, no opere sus instalaciones de acuerdo a las normas de coordinación del Comité
de Operación Económica del Sistema, salvo autorización expresa del Ministerio de Energía y Minas
por causa debidamente justificada;

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e) El Distribuidor, luego de habérsele aplicado las multas correspondientes, no cumpla con la

obligación señalada en el inciso b) del artículo 34 o con dar servicio de acuerdo a los estándares de
calidad establecidos en su contrato de concesión;

f) El concesionario de distribución, no acredite la garantía de suministro por el plazo previsto en

el inciso b) del artículo 34 de la presente Ley, salvo que haya convocado a licitaciones públicas de
acuerdo a la normativa vigente y no haya obtenido ofertas para cubrir el total de sus requerimientos
por el plazo indicado;

g) El reiterado incumplimiento de pago a las empresas generadoras por el abastecimiento de

energía y potencia destinadas al Servicio Público de Electricidad, siempre y cuando dicho pago no
se encuentre en controversia.”

“Artículo 37.- La caducidad será sancionada por Resolución Ministerial refrendada por el Ministro
de Energía y Minas. En este caso se dispondrá su intervención administrativa en forma provisional,
a fin de asegurar la continuidad de sus operaciones. Los derechos y los bienes de la concesión serán
subastados públicamente. Del valor obtenido en la subasta, se deducirán los gastos incurridos y el
saldo será entregado al ex concesionario. Los acreedores de la concesión declarada en caducidad,
no podrán oponerse por ningún motivo a la subasta antes señalada”.

“Artículo 38.- Las autorizaciones que cumplan los requisitos serán otorgadas mediante
Resolución Ministerial del sector por un plazo indefinido, dentro de los treinta (30) días hábiles de
presentada la solicitud La solicitud deberá estar acompañada de lo siguiente:

a) Identificación y domicilio legal del solicitante Si es persona jurídica debe presentar la Escritura
Pública de Constitución Social y el poder de su representante legal, debidamente inscritos en los
Registros Públicos;

b) Resolución aprobatoria del Instrumento Ambiental;

c) Memoria descriptiva y pianos completos del proyecto, con los estudios del proyecto a un nivel
de factibilidad, por lo menos;

d) Calendario de Ejecución de Obras con la indicación del inicio y la puesta en operación

comercial;

e) Presupuesto del Proyecto;

f) Información técnica con fines estadísticos que consistirá, cuando menos en lo siguiente:
potencia instalada de la central, número de unidades de generación, tipo de cada unidad de
generación, modelo de cada unidad de generación, caudal de diseño, consumo especifico de
combustible, tipo de combustible; tratándose de centrales de generación en uso o repotenciadas se
presentarán también los registros históricos de operación e información relevante que sustente un
adecuado desempeño operativo;

g) La garantía de fiel cumplimiento de ejecución de obras que señale el Reglamento;

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h) Sustento verificable del compromiso de inversionistas para el aporte de capital con fines de la
ejecución de las obras;

i) Informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de Riesgo Calificada, respecto de la
solvencia financiera del inversionista;

j) Certificado de conformidad del Estudio de Pre-Operatividad emitido por el COES, cuando

corresponda.

El Reglamento establece los mecanismos de control para verificar su cumplimiento”.

“Artículo 64.- El Valor Agregado de Distribución (VAD) se basa en una empresa modelo eficiente
con un nivel de calidad preestablecido en las normas técnicas de calidad y considera los siguientes
componentes:

a) Costos asociados al usuario, independientes de su demanda de potencia y energía;

b) Pérdidas estándares de distribución en potencia y energía, y;

c) Costos estándares de inversión mantenimiento y operación asociados a la distribución, por

unidad de potencia suministrada.

Adicionalmente al VAD, se incorpora un cargo asociado a la innovación tecnológica en los

sistemas de distribución equivalente a un porcentaje máximo de los ingresos anuales que tengan
coma objetivo el desarrollo de proyectos de innovación tecnológica y/o eficiencia energética, los
cuales son propuestos y sustentados por las empresas y aprobados por OSINERGMIN, debiéndose
garantizar la rentabilidad de los mismos durante su vida útil considerando la tasa a la que se refiere
el artículo 79 de la presente Ley. Tratándose de proyectos que reemplacen a instalaciones existentes
deberá garantizarse el reconocimiento de los costos remanentes de estos últimos en caso no hayan
cumplido su vidas útil.

El Reglamento define los límites para este rubro, así como los criterios técnicos y económicos,
oportunidad, compensaciones tarifarias y el plazo de duración de la compensación tarifaria.

“Artículo 66.- El VAD se calcula individuamente para cada concesionario de distribución que
preste el servicio a más de cincuenta mil suministros, de acuerdo al procedimiento que fije el
Reglamento.

Para los demás concesionarios de distribución, el VAD se calcula de forma agrupada, conforme le
aprobado por el Ministerio de Energía y Minas a propuesta de OSINERGMIN, de acuerdo al
procedimiento que fije el Reglamento”.

“Artículo 67.- Los componentes señalados en el artículo 64, se calculan para cada empresa
concesionaria de distribución con más de cincuenta mil usuarios y para el resto de concesionarios
de distribución conforme se señala en el artículo precedente, mediante estudios de costos
presentados por los concesionarios de distribución, de acuerdo con los Términos de Referencia
estandarizados que son elaborados por OSINERGMIN. Dichos Términos de Referencia deben ser

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publicados para recibir comentarios u opiniones de los interesados por un plazo de hasta cuarenta
y cinco días hábiles, debiendo ser aprobados a los noventa días hábiles desde su publicación,
acompañándose la matriz de comentarios recibidos y la evaluación de cada uno de los mismos.

OSINERGMIN deberá realizar la evaluación de los estudios de costos considerando criterios de

eficiencia de las inversiones y de la gestión de un concesionario operando en el país, considerando
el cumplimiento del ordenamiento jurídico en general, especialmente las normas ambientales, de
seguridad y salud en el trabajo, laborales, de transportes y municipales aplicables en su zona de
concesión; entre otras.

OSINERGMIN puede modificar sólo aquellos aspectos de los estudios de costos presentados que
habiendo sido oportunamente observadas no hubiesen sido absueltos por concesionarios de
distribución. Para ello acompañará el sustento de la evaluación a cada una de las observaciones
realizadas”.

“Artículo 70.- OSINERGMIN calcula la Tasa Interna de Retomo considerando un periodo de

análisis de 25 años. Dicho cálculo tiene lugar para cada concesionario que cuente con un estudio
individual del VAD conforme se señala en el Artículo 66 de la presenta Ley. En los demás casos dicho
cálculo se realiza para el conjunto de concesionarios.

La Tasa interna de Retorno se determina evaluando:

a) Los ingresos que habrían percibido si se hubiesen aplicado los Precios Básicos a la totalidad de
los suministros en el ejercicio inmediato anterior;

b) Los costos de operación y mantenimiento exclusivamente del sistema de distribución, para el

ejercicio inmediato anterior, incluyendo las pérdidas, y;

c) El Valor Nuevo de Reemplazo de las instalaciones de cada empresa, con un valor residual igual
a cero.

En la evaluación de la Tasa Interna de Retorno se incorporan los beneficios obtenidos por la

empresa en los proyectos de innovación tecnológica”.

“Artículo 72.- Considerando los Valores Agregados de Distribución definitivos de cada

concesionario, OSINERGMIN fija y publica las tarifas definitivas de distribución correspondientes y
sus fórmulas de reajuste mensual, las que entran en vigencia el 1 de noviembre.

El Valor Agregado de Distribución cuenta adicionalmente con un factor de reajuste que promueve
el mejoramiento de la calidad de servicio. El cumplimiento de estos indicadores se revisa
anualmente y no debe exceder el porcentaje del VAD que se define en el Reglamento. Los factores
de reajuste se aplican coma incentivo o penalidad sobre el cumplimiento de las metas anuales,
conforme lo define el Reglamento.

Este reajuste contará con un período de adecuación el cual partirá desde los valores reales de los
indicadores de calidad de cada concesionario de distribución hasta el valor objetivo.

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El incumplimiento de la calidad de suministro originará el pago de compensaciones a los clientes

de acuerdo a lo que establezca el Reglamento, no generando adicionalmente la imposición de
multas”.

“Artículo 82.- Todo solicitante, ubicado dentro de una zona de concesión de distribución tendrá
derecho a que el respectivo concesionario le suministre energía eléctrica, previo cumplimiento de
los requisitos y pagos que al efecto fije la presente Ley y el Reglamento, conforme a las condiciones
técnicas que rijan en el área.

Corresponde al propietario del predio asumir el pago de las deudas a que se refiere el inciso a)
del artículo 90 más los intereses respectivos que se devenguen hasta su total cancelación.

Las deudas por consumo que se generen ante la omisión del concesionario de efectuar el corte a
que se refiere el literal a) del artículo 90 deberán ser cobradas por el concesionario al usuario que
efectivamente se benefició con dicho consumo, salvo que haya sido el mismo propietario.

El propietario del predio será responsable solidario en el pago de la deuda cuando ésta haya sido
generada por su inquilino o cualquier poseedor que cuente con su autorización para hacer uso del
predio o cuando transfiera el predio y no comunique de este hecho al concesionario.

El concesionario no podrá suspender por falta de pago el suministro de energía a los hospitales y
cárceles, sin perjuicio de las acciones de cobro que inicie a las respectivas entidades estatales”.

“Artículo 83.- Para la dotación de nuevos suministros o ampliación de una potencia contratada,
el concesionario podrá exigir una contribución, con carácter reembolsable, para el financiamiento
de la extensión de las instalaciones hasta el punto de entrega y/o para la ampliación de la capacidad
de distribución necesaria.

Estas contribuciones tendrán las siguientes modalidades, que deberán ser determinadas previo
acuerdo entre el concesionario y el usuario.

a) Aportes por kW, previamente fijado por el concesionario para los diferentes casos;

b) Construcción de las obras de extensión por el solicitante, previa aprobación del proyecto por
el concesionario, fijándose el valor nuevo de reemplazo de estas instalaciones en la oportunidad de
aprobar el proyecto; y,”

c) Financiamiento por el solicitante para ejecutar las obras requeridas, al valor determinado por
el concesionario, obligándose éste a ejecutarlas en un plazo determinado”.

“Artículo 85.- En los casos de solicitantes pertenecientes a zonas habitadas o agrupaciones de

viviendas que cuenten con habilitación urbana, o en su defecto, cuenten con planos de lotización,
trazado de vías, así como la constancia de posesión; éstos aprobados y emitidos por la Municipalidad
correspondiente; y que en ambos casos tengan un índice de ocupación predial -habitabilidad -
mayor o igual a cuarenta por ciento (40%); corresponde al concesionario ejecutar, a su costo, todas
las obras definitivas de la red primaria, red secundaria y alumbrado público que sean necesarias.

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En los casos referidos en el párrafo anterior, cuando dicho índice de ocupación predial sea menor
al cuarenta por ciento (40%), la ejecución de las obras corresponde a los interesados, conforme al
proyecto previamente aprobado y bajo la supervisión de la empresa concesionaria que atiende el
área. En estos casos, las instalaciones serán recibidas por el concesionario, fijándose en tales
oportunidades el monto de la contribución con carácter reembolsable correspondiente al Valor
Nuevo de Reemplazo (VNR), para efectos de reembolsar al interesado, de acuerdo a lo establecido
por el artículo 84 de la presente Ley de Concesiones Eléctricas, correspondiendo efectuar la
devolución de contribuciones reembolsables a partir de la fecha en que el índice de ocupación
predial sea mayor o igual a cuarenta por ciento (40%).

En los casos de nuevas habilitaciones urbanas y electrificación de nuevas agrupaciones de

vivienda, promovidas por el Estado o por inversionistas privados, corresponde a los interesados
ejecutar las obras correspondientes a la red secundaria y alumbrado público, conforme al proyecto
previamente aprobado y bajo la supervisión de la empresa concesionaria que atiende el área. En
estos casos, las instalaciones serán recibidas por el concesionario fijándose en tal oportunidad el
monto de la contribución con carácter reembolsable correspondiente al Valor Nuevo de Reemplazo
(VNR), para efectos de reembolsar al interesado, de acuerdo a lo establecido por el artículo 84 de la
presente Ley, correspondiendo efectuar la devolución de contribuciones reembolsables a partir de
la fecha en que el índice de ocupación predial sea mayor o igual a cuarenta por ciento (40%).

Al momento de efectuar la devolución de las contribuciones reembolsables, éstas serán

actualizadas con los factores de reajuste de las tarifas.

En el caso de zonas habitadas que no cuentan con la habilitación urbana o agrupaciones de

viviendas que no dispongan de certificados de posesión ni de planos de lotización y trazado de vías
aprobado por la respectiva Municipalidad, los interesados podrán solicitar al concesionario la
instalación de suministros provisionales de venta en bloque en baja tensión, de conformidad con el
procedimiento establecido en el Reglamento de la presente Ley.

“Artículo 90.- Los concesionarios podrán efectuar el corte inmediato del servicio, sin necesidad
de aviso previo al usuario ni intervención de las autoridades competentes, en los siguientes casos:

a) Cuando estén pendientes el pago de comprobantes debidamente notificados de dos meses

derivados de la prestación del Servicio Público de Electricidad, con los respectivos intereses y moras;

b) Cuando se consuma energía eléctrica sin contar con la previa autorización de la empresa o
cuando se vulnere las condiciones del suministro; y,

c) Cuando se ponga en peligro la seguridad de las personas o las propiedades por desperfecto de
las instalaciones involucradas; estando ellas bajo administración de la empresa, o sean instalaciones
internas de propiedad del usuario.

d) Cuando el usuario incumpla las distancias de seguridad establecidas en las normas técnicas.
En este caso, el concesionario, bajo responsabilidad, debe comunicar el corte a OSINERGMIN,
entidad que debe verificar el incumplimiento alegado por el concesionario, en los plazos
establecidos en el reglamento. El reglamento determina las sanciones aplicables ante un corte
injustificado del servicio o la ausencia de comunicación de dicho hecho.

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Gerencia de Asesoría Jurídica 08/05/2018
Publicado: 24 de setiembre del 2015

Los concesionarios deberán enviar las respectivas notificaciones de cobranza a los usuarios que
se encuentren con el suministro cortado, en la misma oportunidad en que lo realiza para los demás
usuarios, quedando facultados a cobrar un cargo mínimo mensual.

El OSINERGMIN fijará periódicamente los importes por concepto de corte y reconexión de

acuerdo a lo que establezca el Reglamento”.

Artículo 2.- Generación Distribuida.

2.1 Los usuarios del servicio público de electricidad que disponen de equipamiento de
generación eléctrica renovable no convencional o de cogeneracion, hasta la potencia máxima
establecida para cada tecnología, tienen derecho a disponer de ellos para su propio consumo o
pueden inyectar sus excedentes al sistema de distribución, sujeto a que no afecte la seguridad
operacional del sistema de distribución al cual está conectado.

2.2 La potencia máxima señalada en el numeral anterior, las condiciones técnicas, comerciales,
de seguridad, regulatorias y la definición de las tecnologías renovables no convencionales que
permitan la generación distribuida, entre otros aspectos necesarios, son establecidos en el
reglamento específico sobre generación distribuida que aprueba el Ministerio de Energía y Minas.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Reglamentación.

En un plazo de ciento veinte días calendario desde la entrada en vigencia del presente Decreto
Legislativo, el Ministerio de Energía y Minas emite las disposiciones reglamentarias
correspondientes.

SEGUNDA.- Vigencia.

El presente decreto legislativo entra en vigencia al día siguiente de su publicación, con excepción
de lo dispuesto en el artículo 2, el mismo que entrará en vigencia a la fecha de publicación del
reglamento específico a que se refiere el citado artículo.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

PRIMERA.- Ejercicio del derecho preferente de concesiones temporales

Las personas jurídicas que a la fecha de publicación de la presente norma, cuentan con el derecho
preferente para solicitar concesión definitiva por haber sido titulares de una concesión temporal
emitida en el marco de lo dispuesto por el Decreto Ley Nº 25844, Ley de Concesiones Eléctricas,
podrán ejercer el citado derecho bajo el marco legal vigente a la fecha de publicación de la
respectiva resolución de concesión temporal.

CONCORDANCIAS: D.S.Nº 018-2016-EM, Segunda Disp. Comp. Transit. (CONCURRENCIA ENTRE

SOLICITUDES DE DERECHO PREFERENTE)

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Publicado: 24 de setiembre del 2015

SEGUNDA.- Vigencia del VAD

Excepcionalmente, y de forma justificada, mediante Resolución Ministerial a propuesta del

OSINERGMIN, el Ministerio de Energía y Minas, puede prorrogar la vigencia del VAD
correspondiente al período 2013-2017, por un plazo máximo de dos años, para todos o algunos de
los titulares de distribución eléctrica, a fin de aplicar lo dispuesto en los Artículos 64, 66, 67, 70 y 72
del Decreto Ley Nº 25844, Ley de Concesiones Eléctricas, modificados por la presente Ley. A partir
de la fijación del nuevo VAD, éste tendrá una vigencia de cuatro años conforme lo establece el
Artículo 73 de la Ley de Concesiones Eléctricas.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

ÚNICA.- Derogatoria de las disposiciones transitorias del Decreto Ley Nº 25844

Deróguese la primera, segunda, tercera, cuarta, quinta y octava disposición complementaria

transitoria del Decreto Ley Nº 25884, Ley de Concesiones Eléctricas.

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la República.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrés días del mes de setiembre del año dos mil
quince.

OLLANTA HUMALA TASSO

Presidente de la República

PEDRO CATERIANO BELLIDO

Presidente del Consejo de Ministros

ROSA MARÍA ORTIZ RÍOS

Ministra de Energía y Minas

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