D.S.

3549 MODIFICACIONES,
COMPLEMENTACIONES Y NUEVAS DISPOSICIONES
AL REGLAMENTO DE PREVENCIÓN Y CONTROL
AMBIENTAL, DE LA LEY No 1333 DE MEDIO
AMBIENTE

Ing. MSc. Marcela Bustillos Ergueta

 Contenido

1. Modificaciones, complementaciones y
nuevas disposiciones que considera el D.S.
3549, AL Reglamento de Prevención y Control
Ambiental
2. Formulario de Nivel de Categorización
Ambiental
3. Listado de AOP´s e identificación de
categorías de las AOP´S
4. Nuevos formatos de IRAP´s
Ley 1333 de Medio Ambiente
(27 de abril de 1992)
 D.S. 3549

2 de mayo 2018
 D.S. 3549
• El presente Decreto Supremo tiene por objeto
modificar, complementar e incorporar nuevas
disposiciones al Reglamento de Prevención y
Control Ambiental – RPCA aprobado por Decreto
Supremo N° 24176, de 8 de diciembre de 1995 y
el Decreto Supremo Nº 28592 de 17 de enero de
2006 para optimizar la gestión ambiental,
ajustando los Instrumentos de Regulación de
Alcance Particular - IRAPs y los Procedimientos
Técnico-Administrativos, priorizando las
funciones de Fiscalización y Control Ambiental, en
el marco de la normativa ambiental vigente.
 SIGLAS Y DEFINICIONES
• AOP: Actividad, obra o proyecto
• CEDOCA: Centro de documentación de Calidad
Ambiental
• IRAP: Instrumento de Regulación de Alcance Particular
• RENCA: Registro Nacional de Consultores Ambientales
• IMA: Informe de Monitoreo Ambiental
• SERNAP: Servicio Nacional de Áreas Protegidas
• AACN: Autoridad Ambiental Competente Nacional
• AACD: Autoridad Ambiental Competente
Departamental
• OSC: Organismo Sectorial Competente
NIVELES DE CATEGORIZACIÓN DE EIA
La identificación del nivel de Categorización de Evaluación de
Impacto Ambiental debe ser realizada de acuerdo con los
niveles señalados en el Artículo 25 de la Ley N° 1333, 27 de
abril de 1992, Ley de Medio Ambiente:

• NIVEL DE CATEGORÍA 1: ESTUDIO DE EVALUACION DE

IMPACTO AMBIENTAL ANALITICO INTEGRAL, nivel que por el
grado de incidencia de efectos en el ecosistema, deberá
incluir en sus estudios el análisis detallado y la evaluación de
todos los factores del sistema ambiental: físico, biológico,
socioeconómico, cultural, jurídico-institucional, para cada uno
de sus respectivos componentes ambientales, otorgándose
una Declaratoria de Impacto Ambiental - DIA, previa
presentación y aprobación del Estudio de Evaluación de
Impacto Ambiental - EEIA. Conforme al Anexo “B” y “E”,
adjuntos al presente Decreto Supremo.
NIVELES DE CATEGORIZACIÓN DE EIA

• NIVEL DE CATEGORÍA 2: ESTUDIO DE EVALUACION

DE IMPACTO AMBIENTAL ANALITICO ESPECIFICO,
nivel que por el grado de incidencia de efectos en
algunos de los atributos del ecosistema considera
en sus estudios el análisis detallado y la evaluación
de uno o más de los factores del sistema
ambiental: físico, biológico, socio-económico
cultural, jurídico - institucional; así como el análisis
general del resto de los factores del sistema,
otorgándose una DIA, previa presentación y
aprobación del EEIA. Conforme al Anexo “B” y “E”,
adjuntos al presente Decreto Supremo.
 NIVELES DE CATEGORIZACIÓN DE EIA
• NIVEL DE CATEGORÍA 3: PROGRAMA DE PREVENCION Y
MITIGACION – PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO
AMBIENTAL. Nivel que por las características ya estudiadas
y conocidas de AOP´s, permita definir acciones precisas
para evitar o mitigar efectos adversos. Se le otorgará un
Certificado de Dispensación, previa presentación y
aprobación del PPM –PASA. Conforme al Anexo “C - 1”,
adjunto al presente Decreto Supremo.

• NIVEL DE CATEGORÍA 4: NO REQUIEREN DE EEIA NI

PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION – PLAN DE
APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL, aquellas AOP´s
que no están consideradas dentro de las tres categorías
anteriores, debiendo llenar el respectivo Formulario del
ANEXO “A” para fines de registro de la AAC.
 ESTABLECIMIENTO DE CATEGORIAS
- Listado de categorización para sectores del
área multisector, minería y metalurgía e
hidrocarburos
- Resolución administrativa VMABCCGDF No
023/18 – categorías 1, 2 y 3
- Resolución administrativa VMABCCGDF No
024/18 – categoría 4
 ESTABLECIMIENTO DE CATEGORIAS
- Multisector
SECTOR SUBSECTOR
Agropecuario Agrícola
Pecuaria
Pesquero y acuícola

Riego
Multiprograma agropecuario
Cultura Construcción y equipamiento de infraestructura
cultural y patrimonial
Mejoramiento y recuperación de infraestructura
cultural y patrimonial
Investigación cultura
ESTABLECIMIENTO DE CATEGORIAS

SECTOR SUBSECTOR
Deportes Desarrollo del deporte
Educación Infraestructura educativa
Energía Energía eléctrica
Energías alternativas
Otras energías
Multisectorial -----
Recursos Aprovechamiento de recursos hídricos
Hídricos Otros recursos hídricos
Salud Infraestructura de salud
ESTABLECIMIENTO DE CATEGORIAS
SECTOR SUBSECTOR
Saneamiento Agua potable
básico Alcantarillado
Tratamiento
Multiprogama saneamiento básico
Seguridad Social Seguridad social
Comunicaciones Telecomunicaciones
Servicio postal
Transportes Caminero
Aéreo
Ferroviario
Fluvial y lacustre
Otros transporte
 ESTABLECIMIENTO DE CATEGORIAS
SECTOR SUBSECTOR
Turismo Estructura turística
Turismo comunitario
Actividades turísticas
Desarrollo turístico
Urbanismo y vivienda Urbanismo
Vivienda
Otros urbanismo y vivienda
Medio ambiente ------

Cuando una actividad obra o proyecto cuente con mas de un

componente, para efectos de categorización, se deberá aplicar
el nivel de categoría de evaluación de impacto ambiental
superior, esto deberá ser aplicado para todos los sectores
económicos
 ESTABLECIMIENTO DE CATEGORIAS
El Representante Legal Una vez identificado el
– RL en base al listado nivel, deberá llenar el
del identificará el nivel FORMULARIO DE
de EIA de su AOP NIVEL DE
CATEGORIZACIÓN
AMBIENTAL que
El formulario será tendrá carácter de
presentado a la AAC para Declaración Jurada,
fines de aprobación y mismas que deberán
registro. ser firmadas por el RL
y el Consultor RENCA
responsable del
llenado
ESTABLECIMIENTO DE CATEGORIAS
Las AOPs, que estén ubicadas en áreas
protegidas, deberán cumplir las disposiciones
establecidas en el Reglamento General de
Áreas Protegidas, determinado por el
SERNAP.

En caso, que el RL tenga dificultad para

identificar el nivel de categoría podrá realizar
la consulta ante la AAC, remitiendo la
información correspondiente de la AOP.”
 COMPLEMENTACIONES
• Al Art. 12: Revisar de manera simultánea con
el SERNAP cuando corresponda, los
instrumentos de Regulación de Alcance
Particular IRAP´s, remitiendo el criterio
técnico a la AAC, los informes respectivos y
recomendando la emisión de la Licencia
Ambiental o en su caso el rechazo de las
mismas debidamente justificado.
 COMPLEMENTACIONES
El Servicio Nacional de Áreas Protegidas – SERNAP, efectuará las
siguientes tareas cuando las AOPs se encuentren en Áreas Protegidas
del Sistema Nacional de Áreas Protegidas – SNAP:
a) Revisar de manera simultánea con el OSC, los instrumentos de
Regulación de Alcance Particular IRAP´s, remitiendo el criterio técnico
al Organismo Sectorial Competente y recomendando la emisión de la
Licencia Ambiental o en su caso, el rechazo de la misma debidamente
justificado, cuando corresponda;

b) Participar en los procesos de seguimiento y control ambiental en el

marco de su competencia;

c) Llevar a cabo otras acciones, en coordinación o según lo dispuesto

por la Autoridad Ambiental Competente Nacional.
FORMULARIO DE NIVEL DE CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL
CATEGORIAS 1 Y 2 (EEIA)
CATEGORIAS 1 Y 2 (EEIA)
CATEGORIAS 1 Y 2 (EEIA)
CATEGORIAS 1 Y 2 (EEIA)
CATEGORIA 3 (PPM PASA)
CATEGORIA 3 (PPM PASA)
CATEGORIA 3 (PPM PASA)
CATEGORIA 3 (PPM PASA)
 COMPLEMENTACIONES
• Al Art. 4: AACN tiene competencia en AOP´s con impacto
internacional fronterizo, ubicados geográficamente en mas de un
departamento, que la zona de posibles impactos pueda afectar a
mas de un departamento, se ubiquen o afecten áreas protegidas y
sus zonas de influencia.
Se complementa:
Cuando se trate de AOP´s promovidas por la
Presidencia del Estado Plurinacional con
diferentes beneficiarios en el ámbito municipal,
regional, departamental, social y otras que así lo
requieran.
 COMPLEMENTACIONES
• Se sustituye el Artículo 162 del RPCA de la
siguiente manera:
“ En la fase de identificación de impactos, para
considerar en un EEIA el RL deberá efectuar la
Consulta Pública para tomar en cuenta las
observaciones sugerencias y recomendaciones de
la población beneficiada y/o afectada, en el área
de intervención de la AOP, para ello deberá
aplicar el formato del ANEXO “E” se establecerá
el procedimiento.”
 COMPLEMENTACIONES
• Se sustituye el Artículo 65 del RGGA aprobado por el D.S.24176, de
8 de diciembre de 1995, de la siguiente manera:
I. Los permisos ambientales se otorgarán por periodos fijos de
tiempo.
II. Los permisos ambientales procederán para las actividades
vinculadas a la: generación, eliminación, tratamiento, descarga,
transporte o disposición final de sustancias peligrosas,
contaminantes, residuos sólidos, desechos peligrosos y pasivos
ambientales de diferentes sectores.
III. El procedimiento de los permisos ambientales serán
reglamentados mediante Resolución Administrativa por la
Autoridad Ambiental Competente Nacional
 COMPLEMENTACIONES-MONITOREO,
SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL
• El RL de una AOP en cumplimiento a las medidas comprometidas en la Licencia
Ambiental y aprobadas por la AAC, deberá realizar el Monitoreo Ambiental de
manera permanente durante las etapas de ejecución, operación, mantenimiento,
cierre, rehabilitación, abandono y post-cierre.

• En caso de accidentes, incidentes, eventos fortuitos que puedan causar impacto al

Medio Ambiente y/o a la salud pública, el RL deberá informar a la AAC, OSC,
SERNAP cuando corresponda, en un plazo máximo de 48 horas de ocurrido el
suceso, para el respectivo Monitoreo Ambiental.

• Conocido el suceso, establecido en el Parágrafo anterior, la AAC instruirá la

aplicación de medidas ambientales inmediatas y el Plan de Contingencia,
estableciendo la frecuencia, el periodo de Monitoreo y la presentación de los
Informes de Monitoreo Ambiental IMAs

NUEVO FORMATO DE IMA´S

 COMPLEMENTACIONES-MONITOREO, SEGUIMIENTO Y
CONTROL AMBIENTAL
Para la presentación de los Informes de Monitoreo Ambiental de las AOP´s, se deberá
cumplir con lo siguiente:
Para las AOP’s con CD y DIA:
a) El RL deberá comunicar el inicio o la imposibilidad de ejecución de la AOP, en un
plazo no mayor a doce meses a partir de la emisión de la LA
b) La frecuencia de presentación de IMAS serán establecidas por la AAC de acuerdo a
las características de impacto de la AOP, que correrá a partir de la fecha de
comunicación de inicio de actividades. El plazo de presentación de los informes de
monitoreo ambiental, no deberá exceder a treinta (30) días hábiles cumplido el periodo
de reporte;
c) El RL deberá presentar el IMA en formato digital acompañando la declaración jurada
en formato físico, que corroborará la veracidad de la información indicando el
contenido de los cds, uno foliado en formato PDF y otro en formato editable, de
acuerdo al formato establecido
d) La AAC podrá solicitar los respaldos en original en cualquier momento que considere
necesario para su verificación, considerando que toda información reportada tiene
carácter de declaración jurada.
 COMPLEMENTACIONES-MONITOREO,
SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL
• Para las AOP’s con DAA:
El plazo de presentación de los informes de monitoreo
ambiental, se computan a partir de la fecha de emisión
de la DAA, el mismo deberá ser presentado a la AAC en
un plazo no mayor a treinta (30) días hábiles cumplido
el periodo de reporte.
En ambos casos, previo al plazo de cumplimiento de la
presentación de IMA´s el RL podrá solicitar la
ampliación para la presentación por única vez por un
plazo no mayor a treinta (30) días hábiles.
 COMPLEMENTACIONES-ACTUALIZACION LICENCIA AMBIENTAL
• La actualización de la Licencia Ambiental procederá en los siguientes casos:

a) Para todas las AOPs, cuyas medidas del Programa de Prevención y

Mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental hayan sido
aprobados por la DIA o CD, no iniciadas o paralizadas por razones
económicas, técnicas, legales o sociales de doce (12) hasta veinticuatro (24)
meses en etapa de ejecución y operación debidamente fundamentada
b) Si durante las etapas de ejecución, operación, mantenimiento o
abandono de actividades, obras o proyectos, la AAC, OSC Y SERNAP, cuando
corresponda, o RL determinare que las medidas de mitigación y adecuación
previstas en las Licencias Ambientales resultan insuficientes o ineficaces
c) Si durante la ejecución, operación o mantenimiento de AOPs, se
determinare el requerimiento de modificaciones por replanteo de obra,
cambio de tecnología u otro y que el mismo no afecte al ecosistema con
impactos sustanciales, que representen una modificación de este, previa
valoración especializada.”
 COMPLEMENTACIONES-PLAN DE ABANDONO, CIERRE Y
REHABILITACIÓN

• El RL de una AOP con LA vigente, que pretenda realizar Abandono, Cierre y

Rehabilitación de las áreas intervenidas en las etapas de ejecución,
operación y que no cuenten con un Plan de Abandono, Cierre y
Rehabilitación en su LA, deberá presentar ante la AAC, OSC y SERNAP
cuando corresponda, la solicitud de aprobación del Plan de Abandono,
Cierre y Rehabilitación, según las características de la AOP, previa a su
implementación.

• Para la implementación del Plan de Abandono, Cierre y Rehabilitación de

una AOP con LA vigente, que resulten insuficientes sus medidas propuestas
en la LA original de acuerdo a la evaluación de la AAC o el RL, deberán
actualizar el Plan, previa a su implementación.

PARA LA APROBACIÓN DEL PLAN DE CIERRE, SE PRESENTA EL MISMO ANTE LA

AAC, OSC Y/O SERNAP
 COMPLEMENTACIONES-INTEGRACIÓN DE LICENCIAS

• La AAC podrá realizar la integración de LAs, mediante el cual determinadas

LAs o Permisos Ambientales que sean parte de una misma AOP, se
consolidan en una sola LA integrada.
• LA integrada tiene los mismos efectos y validez legal de la LA obtenida con
el procedimiento corriente.
• La integración puede realizarse antes del plazo para el inicio de
renovación.

PARA LA INTEGRACION DE LAS LICENCIAS, LAS MISMAS DEBEN ESTAR

VIGENTES Y SERAN INTEGRADAS A LA LICENCIA DE LA ACTIVIDAD PRINCIPAL
 D.S. 3549
ANEXO A: LISTADO - FORMULARIO DE AOPS PARA LA
IDENTIFICACION E LA CATEGORIA
ANEXO B: ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
(EEIA)
ANEXO C1: PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN - PLAN DE
APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PPM-PASA)
ANEXO C2: PLAN DE ADECUACION AMBIENTAL - PLAN DE
APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PAA-PASA)
ANEXO D: MANIFIESTO AMBIENTAL (MA)
ANEXO E: CONSULTA PÚBLICA
ANEXO F: FORMATO DEL ACTA DE INSPECCIONES
ANEXO G: FORMATO DE IMA´s
[email protected]

GRACIAS!!!