Ley orgánica municipal

LEY 430-P
SAN JUAN, 19 de Noviembre de 2014
Boletín Oficial, 16 de Marzo de 2015
Vigente, de alcance general
Inf. Digesto: Texto consolidado por Ley 1260-E
Id SAIJ: LPJ1600430
LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SAN JUAN SANCIONA CON FUERZA DE LEY:

TÍTULO I DEL MUNICIPIO

CAPÍTULO I DE LA NATURALEZA DEL MUNICIPIO

ARTICULO 1.- El Municipio es la sociedad organizada políticamente en una extensión territorial determinada
con necesarias relaciones de vecindad, sobre una base de capacidad económica, para satisfacer los gastos del
gobierno propio y con personalidad jurídica Pública Estatal.

CAPÍTULO II DEL RÉGIMEN MUNICIPAL

ARTICULO 2.- Se reconocen en la Provincia los siguientes Municipios:

I) Ciudad de San Juan.

II) Rivadavia.

III) Santa Lucía.

IV) Rawson.

V) Pocito.

VI) Zonda.

VII) Ullum.

VIII) Chimbas.

IX) 9 de Julio.
X) Albardón.

XI) Angaco.

XII) San Martín.

XIII) Caucete.

XIV) 25 de Mayo.

XV) Sarmiento.

XVI) Calingasta.

XVII) Iglesia.

XVIII) Jáchal.

XIX) Valle Fértil.

ARTICULO 3.- La Cámara de Diputados reconocerá nuevos Municipios cuando por su población, por la
comunidad de intereses de ésta e importancia de las actividades económicas, reúna las condiciones necesarias
para tener vida propia.

ARTÍCULO 4.- La competencia territorial de los Municipios, reconocida por el Artículo 2, se extiende hasta los
límites que cada Municipio tiene al momento de la sanción de la presente Ley.

ARTÍCULO 5.- Los límites de los Municipios no pueden exceder los correspondientes al Departamento
respectivo.

ARTÍCULO 6.- Los Municipios de segunda y tercera categoría son independientes de todo otro poder en el
ejercicio de sus funciones, gozando de autonomía política, administrativa y financiera. La categorización de los
Municipios tiene por objeto su diferenciación orgánico funcional, manteniendo íntegramente la identidad jurídica
e institucional señalada en la Constitución Provincial y en esta Ley.

ARTÍCULO 7.- Para la determinación de la categoría que corresponda a cada Municipio, se estará a los
resultados del último censo nacional o provincial, legalmente practicado.

ARTÍCULO 8.- Los Municipios por Ordenanza del Concejo Deliberante aprobada por dos tercios de sus
miembros y promulgada por el Departamento Ejecutivo, podrán solicitar al Gobierno Provincial la realización de
un censo de población del Municipio respectivo con las siguientes condiciones:

a) Que falten más de cinco (5) años para la realización de un censo oficial general nacional o provincial.

b) Fundar la petición acreditando el incremento poblacional producido desde la fecha del último censo oficial,
nacional o provincial, hasta el momento de la petición en virtud de nuevos asentamientos poblacionales.

ARTÍCULO 9.- El Gobierno Municipal es representativo y se ejerce por mandatarios.

ARTÍCULO 10.- Los Municipios serán gobernados por las siguientes autoridades: Un Departamento Deliberativo
a cargo del Concejo Deliberante y un Departamento Ejecutivo ejercido por un Intendente Municipal.
ARTÍCULO 11.- El Intendente Municipal dura cuatro (4) años en sus funciones y es elegido por voto directo del
pueblo a simple pluralidad de sufragios y puede ser reelecto por un período consecutivo. Los miembros del
Concejo Deliberante duran cuatro (4) años en sus funciones pudiendo ser reelegidos. Son elegidos directamente
por el pueblo de acuerdo al sistema de representación proporcional. El sistema electoral, en ambos casos, se
rige por lo dispuesto por la Ley N. 331-N.

CAPÍTULO III DESEMPEÑO DE FUNCIONES MUNICIPALES

ARTÍCULO 12.- No podrán ser miembros de los poderes municipales:

1) Los que no tengan capacidad para ser electores.

2) Los que directa o indirectamente estén interesados en algún contrato en que la Municipalidad sea parte,
quedando comprendidos los miembros de las sociedades civiles y comerciales, directores, administradores,
gerentes y factores habilitados. No se encuentran comprendidos en esta disposición los que sean simples
socios de sociedades cooperativas, mutualistas y accionistas de sociedades anónimas.

3) Los inhabilitados para cargos públicos.

4) Los incapacitados legalmente y los fallidos y concursados que no hubieren obtenido rehabilitación.

5) Los condenados por delitos que merezcan pena corporal que exceda de un año.

6) Tampoco podrá ser miembro de la Municipalidad más de un socio de una misma sociedad comercial.

7) Los deudores del Tesoro Municipal, Provincial o Nacional que condenados por sentencia firme no abonen sus
deudas.

ARTÍCULO 13.- Los cargos de Intendente y Concejales son incompatibles entre sí y con:

1) Las funciones o empleos nacionales o provinciales con excepción de la docencia.

2) Los militares en ejercicio activo y los miembros de corporaciones religiosas.

3) Los miembros de los Poderes Legislativo o Judicial, Nacionales o Provinciales, y los que ejerzan otro cargo
electivo de cualquier naturaleza que fuere.

4) Las funciones o empleos municipales.

ARTÍCULO 14.- A los efectos del Artículo anterior y cuando el Intendente o Concejal electo fuesen titulares de
un cargo o empleo provincial o municipal, quedan automáticamente con licencia, sin goce de sueldo, por todo el
tiempo que dure su función.

Cuando se tratare de un cargo o empleo nacional deberá obtener en el respectivo organismo donde se
desempeñe, licencia o permiso sin goce de haberes.

ARTÍCULO 15.- Si el inhabilitado no manifestase la causa sobreviniente de su inhabilidad y ésta fuera de otro
modo conocida, el Concejo deberá pronunciar la declaración de su cesantía dentro del término de diez (10) días
a contar del conocimiento y acreditación de la causal, debiendo garantizarse su derecho a defensa.

ARTÍCULO 16.- No podrán formar parte del Concejo, pariente del Intendente hasta el segundo grado de
consanguinidad y afinidad, inclusive, y/o su cónyuge.

ARTÍCULO 17.- Las inmunidades y responsabilidades políticas de los miembros del ejecutivo y deliberativo
municipal se regirá por lo dispuesto en el Artículo 249 de la Constitución Provincial.

TÍTULO II DEL DEPARTAMENTO DELIBERATIVO

CAPÍTULO I CONSTITUCIÓN DEL CONCEJO SESIONES COMPETENCIA

ATRIBUCIONES Y DEBERES

ARTICULO 18.- En caso de renovación de los miembros integrantes del Concejo Deliberante, éste se reunirá en
sesión especial, convocada por el Presidente del Concejo saliente con no menos de 10 (diez) días de
anticipación a la asunción de los concejales electos. Cuando por cualquier causa no se cumpliera con la
convocatoria, la sesión especial se realizará autoconvocada e integrada por los nuevos electos. En este caso la
sesión será presidida por el Concejal que figure en primer término en la lista del Intendente que haya resultado
electo. Los electos procederán a examinar la validez de sus diplomas y a establecer si reúnen las condiciones
exigidas por la Constitución de la Provincia y esta Ley. El Concejo es el único juez de la validez de la elección de
sus miembros y las inhabilidades e incompatibilidades que esta Ley determina.

ARTÍCULO 19.- Las nuevas autoridades del Concejo Deliberante serán elegidas en una sesión preparatoria que
será presidida por el Concejal que figure en primer término en la lista del Intendente que haya resultado electo.
En esta Sesión Preparatoria el nuevo Concejo Deliberante constituido en Comisión, pondrá a los electos en
posesión de sus cargos y elegirá por simple mayoría un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario. La
Presidencia del Concejo Deliberante siempre deberá ser de la lista del Intendente electo, permaneciendo dos (2)
años en el cargo y podrá ser reelegido. El Vicepresidente del Concejo se elegirá entre los miembros de la
Primera Minoría, permaneciendo dos (2) años en el cargo y podrá ser reelegido. En caso de ausencia o de
vacancia del Presidente del Concejo Deliberante, el Concejal que lo reemplace siempre será elegido de la lista
del Intendente electo, por simple mayoría de votos. El Secretario permanecerá en el cargo durante dos (2) años,
pudiendo ser reelegido.

ARTÍCULO 20.- La designación de Presidente, Vicepresidente y Secretario, es revocable en cualquier tiempo,

por resolución fundada de más de la mitad del número total de los concejales, tomada en sesión pública,
convocada especialmente para ese objeto.

ARTÍCULO 21.- Cuando faltare el Presidente y el Vicepresidente, el Concejo designará de su seno un

Presidente Especial.

ARTÍCULO 22.- La designación de la Comisión de Reglamento se hará en la primera sesión después de

constituido el Cuerpo

ARTÍCULO 23.- Cada Concejo dictará su reglamento interno en el que establecerá el orden de sus sesiones y
trabajo, el servicio de las comisiones, las atribuciones de los Presidentes y las disposiciones concernientes al
régimen de sus oficinas.

ARTÍCULO 24.- Los miembros del Concejo, al asumir el cargo, prestarán juramento de desempeñar fiel y
legalmente sus mandatos.

ARTÍCULO 25.- En caso de renuncia, destitución o fallecimiento de un Concejal, lo reemplazará, por orden, el
que continuase en la lista de titulares, o de suplentes para el caso de haberse agotado aquella, de la lista
respectiva del Concejal que cese. Igual temperamento se adoptará en caso de imposibilidad definitiva para
asumir el cargo.

ARTICULO 26.- Producidas las vacantes, el Concejo proveerá los respectivos reemplazos en la primera reunión
posterior, con los suplentes que correspondan según el Artículo 25.

ARTÍCULO 27.- El Concejo realiza sesiones con el carácter y en los términos que a continuación se indican:

1) Especial: Para cumplir lo dispuesto en los Artículos 18, 20 y 24.

2) Preparatoria: A los fines de los Artículos 19 y 23 de esta Ley.

3) Ordinarias: Las comprendidas entre el 1º de Abril y el 30 de noviembre de cada año, pudiendo, por sí solo,
prorrogar sus sesiones hasta sesenta (60) días.

4) Extraordinarias: Durante el período de receso, el Concejo podrá ser convocado por el Departamento
Ejecutivo, siempre que un asunto de interés público y urgente lo exija, o convocarse por sí mismo cuando por la
misma razón lo solicite un tercio de sus miembros. En estos casos el Concejo se ocupará exclusivamente del
asunto o de los asuntos que fije la convocatoria.

ARTÍCULO 28.- Para formar quórum es necesaria la presencia de más de la mitad del número total de
Concejales. El Cuerpo podrá reunirse en minoría con el objeto de acordar las medidas necesarias para
conminar a aquellos que, previo a dos citaciones y sin permiso no concurrieran; la minoría presente podrá
compelerlos haciendo uso de la fuerza pública y/o imponer las sanciones que establezca el reglamento.

ARTÍCULO 29.- Las Ordenanzas Municipales pueden iniciarse por proyectos presentados por uno o más
miembros del Concejo, por el Intendente Municipal, por las Comisiones Vecinales y por iniciativa popular en la
forma prevista en los Artículos 123, 124, 125 y 128, inc. d), de la presente Ley.

ARTÍCULO 30.- Las decisiones de los Concejos, serán adoptadas por simple mayoría de votos, salvo los casos
especiales previstos en esta Ley, en que se requiera mayor número.

ARTÍCULO 31.- Sancionado definitivamente un proyecto de Ordenanza por el Concejo Deliberante, se

comunicará firmado por el Presidente y Secretario al Departamento Ejecutivo.

ARTÍCULO 32.- Si el Departamento Ejecutivo no tuviera objeción que hacer a la Ordenanza sancionada por el
Concejo Deliberante, ordenará su cumplimiento.

En caso contrario la devolverá al Concejo con un mensaje motivado indicando las objeciones que le sugiriese.

Pasado cinco (5) días hábiles sin haberse devuelto la Ordenanza por el Departamento Ejecutivo, se tendrá por
aprobada y deberá ejecutarse.
ARTÍCULO 33.- Devuelta una Ordenanza observada en todo o en parte por el Departamento Ejecutivo, el
Concejo Deliberante la considerará nuevamente y si insistiese en su primitiva sanción con dos tercios de votos
de los miembros del Concejo, será Ordenanza del Municipio, y se pasará a la Intendencia para su cumplimiento,
previa publicación, salvo que la Ordenanza adolezca de manifiesta inconstitucionalidad, en cuyo caso el
Departamento Ejecutivo se abstendrá de cumplirla, debiendo promover las acciones pertinentes dentro de diez
(10) días hábiles de haberle sido remitida por el Concejo, a fin de lograr su declaración.

No existiendo dos tercios de votos para insistir o mayoría para aceptar las modificaciones propuestas por el
Departamento Ejecutivo, la Ordenanza no podrá tratarse en las sesiones del mismo período.

ARTÍCULO 34.- En la sanción de las Ordenanzas los Concejos Deliberantes usarán la siguiente fórmula;

"El Concejo deliberante de ...sanciona:"

ARTÍCULO 35.- Las sesiones serán públicas, salvo que la mayoría del total de los miembros del Concejo
resuelva, en cada caso, que sean secretas, por requerirlo así la índole del asunto o asuntos a tratarse.

ARTÍCULO 36.- Las disposiciones que adopte el Concejo se denominarán:

a) Ordenanzas: Si crea, reforma, suspende o deroga una regla general, cuya ejecución compete a la
Municipalidad.

b) Resolución: Si tiene por objeto expresar una opinión del Concejo sobre cualquier asunto de carácter público o
privado o manifestar su voluntad de practicar algún acto en tiempo determinado.

c) Decreto: Si tiene por objeto el rechazo de solicitudes particulares, o la adopción de medidas relativas a la
composición u organización interna del Concejo y, en general, toda disposición de carácter imperativo que no
requiera promulgación del Departamento Ejecutivo.

d) Comunicación y/o Declaración: Si tiene por objeto contestar, recomendar, pedir o exponer algo.

ARTÍCULO 37.- Las Ordenanzas o Decretos deben ser concisos y de carácter preceptivo; debiendo determinar,
cuando así correspondiere, la factibilidad presupuestaria y financiera.

ARTÍCULO 38.- Toda la documentación del Concejo, estará bajo la custodia del Secretario del Cuerpo.

ARTÍCULO 39.- El Concejo puede proceder contra las terceras personas que faltaren el respeto a alguno de
sus miembros, o a éste en general, sometiéndolo a la justicia por desacato.

ARTÍCULO 40.- Son atribuciones del Presidente del Concejo:

1) Convocar a los miembros del Concejo a las reuniones que deba celebrar.

2) Dirigir la tramitación de los asuntos y señalar los que deben conformar el orden del día, sin perjuicio de los
que en casos especiales resuelva el Concejo.

3) Dirigir la discusión. Para hacer uso de la palabra deberá abandonar la Presidencia y ocupar una banca.

4) Tiene voto y decide en caso de empate.

5) Firmar las disposiciones que apruebe el Concejo, las comunicaciones y las actas, debiendo ser refrendadas
por el Secretario del Cuerpo.

6) Disponer las partidas de gastos asignadas al Concejo, conforme las normas de contabilidad.

7) Nombrar, aplicar medidas disciplinarias y dejar cesante a los empleados del Concejo.

8) Usar y administrar las dependencias del Concejo.

9) Controlar el cumplimiento de las disposiciones relativas a la iniciativa popular conforme lo establecen los
Artículo 106, 107, 108, 109 y 110 de esta Ley.

ARTÍCULO 41.- En todos los casos el Vicepresidente reemplazará al Presidente del Concejo.

ARTÍCULO 42.- En caso de vacancia, el Intendente será reemplazado por el Presidente del Concejo
Deliberante y en defecto de éste por el Vicepresidente.

ARTÍCULO 43.- Ningún Concejal podrá ser nombrado para desempeñar cargo Municipal rentado.

ARTÍCULO 44.- Los Concejales no podrán abandonar sus cargos hasta recibir comunicación de la aceptación
de su renuncia, la que deberá ser considerada dentro de los treinta (30) días de su presentación en el período
ordinario o en la primera sesión extraordinaria si la hubiere.

ARTÍCULO 45.- Los miembros de los Concejos Deliberantes, podrán gozar de una dieta que será fijada por
mayoría de dos tercios de los componentes de los mismos Concejos, y la cual les será abonada en proporción
de su asistencia.

Cuando el Municipio deba solicitar el auxilio del Gobierno Provincial, para atender financieramente cualesquiera
de las partidas previstas en el presupuesto municipal, lo percibido por todo concepto por los Concejales no
podrá exceder mensualmente, del porcentaje que se establece a continuación, sobre la remuneración,
suplementos y adicionales generales que esta Ley fije para el Intendente de la respectiva Municipalidad.

Hasta un setenta por ciento (70%) para los Presidentes de los Concejos Deliberantes y para el resto de los
Concejales hasta un sesenta y cinco por ciento (65%).

ARTÍCULO 46.- Las Ordenanzas deberán responder a los conceptos de ornato, sanidad, asistencia social,
seguridad, moralidad, cultura, educación, protección, fomento, conservación y demás estimaciones encuadradas
en el derecho municipal, acorde con las prescripciones constitucionales sobre la materia, que sean necesarias
para el ejercicio de los poderes de los municipios y que permita proveer lo conducente a su prosperidad y
bienestar.

ARTÍCULO 47.- El Concejo, para los casos de transgresión de las normas que impongan sus Ordenanzas,
determinará las siguientes sanciones:

1) Multa.

2) Clausura, desocupación, traslado y demolición de construcciones, establecimientos comerciales, industriales

y demás instalaciones.

3) Destrucción y comiso de mercadería.

En casos que corresponda, deberá requerirse al Juez competente las órdenes de allanamiento necesarias.
ARTÍCULO 48.- Corresponde al Concejo dictar su Reglamento Interno y Ordenanzas relativas a las siguientes
materias:

1) El funcionamiento, instalación y ubicación de los establecimientos comerciales e industriales.

2) El acceso y funcionamiento de los espectáculos públicos y casas de diversión.

3) La instalación, ubicación y funcionamiento de los aparatos anunciadores, altavoces, letreros y demás

publicidad.

4) La construcción de los edificios particulares y públicos, sus partes accesorias y las demoliciones.

5) Elaboración y expendio de sustancias y artículos alimenticios exigiendo a las personas que intervengan,
certificados que acrediten su buena salud.

6) Ordenar o autorizar la construcción de mercados.

7) Inspección y contraste de pesas y medidas.

8) Las casas de inquilinatos, de vecindad y departamentos de propiedad horizontal.

9) Las casas de tolerancia y albergues transitorios.

10) Las actividades de los hospitales, sanatorios, asilos y salas de primeros auxilios, dependientes del
municipio.

11) Determinar en cada caso la necesidad de expropiar un inmueble particular por causa de utilidad pública.

12) Dictar Ordenanzas municipalizando los servicios públicos que crea conveniente con el voto afirmativo de los
dos tercios del total de sus miembros.

13) Prohibir la venta de imágenes y/o publicaciones obscenas.

14) Dictar las medidas conducentes a asegurar el normal abastecimiento de la población de la Comuna, de
todos los artículos y productos de primera necesidad.

15) Examinar la marcha de las diversas oficinas de la administración municipal y solicitar de los jefes de ellas los
informes que considere necesarios, sin perjuicio de poder recabarlos del Intendente.

16) Considerar la renuncia que hicieren del cargo sus miembros y el Intendente Municipal y disponer la
suspensión en los casos de su competencia. Juzgar la responsabilidad política de sus miembros y del
Intendente, pudiendo removerlos por el voto de las dos terceras partes de la totalidad de sus miembros. En caso
de remoción del Intendente el fallo se someterá a consulta popular dentro de los treinta (30) días siguientes,
todo conforme a la Constitución y esta Ley. En ambos casos debe asegurar el derecho de defensa. Considerar
las peticiones de licencia del Intendente; éste no podrá ausentarse del Municipio por más de tres días hábiles
sin delegar funciones.

17) Organizar la carrera administrativa con las siguientes bases:

a) Ascenso por idoneidad.

b) Escalafón.

c) Estabilidad.

d) Uniformidad de sueldos en cada categoría e incompatibilidades y demás derechos y obligaciones de los

empleados municipales.

e) Ningún agente comprendido en el escalafón municipal percibirá una remuneración menor a la que por todo
concepto se establezca para las categorías equivalentes del escalafón general de la Administración Pública
Provincial, Ley Nº 142-A y modificatorias.

18) Acordar licencias y aplicar sanciones disciplinarias a los Concejales y Secretarios Rentados del Cuerpo.

19) Dictar las normas de contabilidad, las relativas al régimen de contrataciones y enajenación de los bienes
municipales en subasta pública.

20) Dictar las normas relativas al estudio, proyecto, contratación y ejecución de las obras públicas municipales.

21) Dictar las normas sobre procedimiento administrativo.

22) Dictar las normas relativas a la contratación de la prestación de servicios públicos, otorgamiento de
permisos y concesiones a particulares, con límites de tiempo.

23) Sancionar anualmente el cálculo de recursos y presupuesto de gastos.

24) Crear recursos permanentes o transitorios y sancionar el Código Tributario y Ordenanza Tributaria Anual.

25) Autorizar al Intendente a contraer empréstito con objeto determinado.

26) Dictar el Código de Faltas y Contravenciones.

27) Crear Tribunales de Faltas y Policía Municipal, con competencia en materia de faltas y contravenciones de
carácter municipal.

a) La Justicia Municipal de Faltas se regirá por lo dispuesto en la presente Ley.

28) Aprobar los convenios de mutuo interés que celebre el Departamento Ejecutivo, con otros entes de derecho
público o privado, municipales, provinciales, nacionales o extranjeros; en este último caso con conocimiento
previo de la Cámara de Diputados de la Provincia.

29) Utilizar la consulta popular en los casos establecidos en la Constitución y esta Ley.

30) Aceptar o repudiar las donaciones y legados hechos al municipio.

31) Examinar y aprobar o desechar las cuentas de la administración municipal de conformidad a lo establecido
en esta Ley.

32) Autorizar la creación de establecimientos educativos en los distintos niveles y bibliotecas públicas.

33) Aprobar los convenios que el Departamento Ejecutivo celebre con la Provincia, o con otros municipios para
la formación de organismos de coordinación y cooperación necesarios para la realización de obras y la
prestación de servicios públicos comunes.
34) Formulación de planes urbanísticos.

35) La formación de consorcios y cooperativas en los que la municipalidad sea parte con el voto de los dos
tercios del total de sus miembros.

36) La adhesión a leyes provinciales o nacionales con el voto de los dos tercios de sus miembros presentes.

37) Tierras fiscales municipales, transporte y comunicaciones urbanas, vialidad de tráfico comunal, asistencia
social, ornato y salubridad, espectáculos públicos, costumbres y moralidad, educación y vías públicas, paseos,
cementerios y servicios fúnebres, ferias y mercados municipales, forestación, deportes, registro de marcas y
señales, instalaciones propias para el faenamiento de animales destinados al consumo.

38) Todas las demás atribuciones y facultades que se derivan de las enumeradas precedentemente, de carácter
local y que no estén prohibidas por la Constitución Provincial y la presente Ley, y que no sean incompatibles con
las funciones de los otros poderes del Estado; siempre que sean necesarias para el ejercicio de los poderes de
los municipios y proveer lo conducente a su prosperidad y bienestar.

CAPÍTULO II RECURSOS Y GASTOS

ARTÍCULO 49.- Corresponde al Concejo sancionar el Código Tributario Municipal y la Ordenanza Tributaria
Anual. En el Código Tributario Municipal se fijarán las normas tributarias que regirán las relaciones del Municipio
y sus contribuyentes con arreglo a la Constitución Provincial y esta Ley. La Ordenanza Tributaria Anual
establecerá los montos y alícuotas de las obligaciones tributarias y sus accesorios, a cuyo efecto se cumplirán
las siguientes normas:

1) El proyecto será girado a la comisión correspondiente del Cuerpo.

2) Formulado el despacho de la comisión, será tratado por el Concejo y sancionado con el voto de los dos
tercios de los miembros del Concejo.

ARTÍCULO 50.- No se autorizarán gastos sin factibilidad presupuestaria y financiera.

ARTÍCULO 51.- Todos los años, para el subsiguiente, el Concejo Deliberante sancionará el cálculo de recursos
y presupuesto de gastos, en base al proyecto que envíe el Departamento Ejecutivo, pudiendo introducir las
modificaciones que creyere conveniente. La aprobación deberá hacerse antes del 31 de diciembre y, en su
defecto, entrará en vigencia el cálculo de recursos y presupuesto de gastos del año anterior.

ARTÍCULO 52.- En los casos de veto total o parcial del presupuesto, el Concejo le conferirá aprobación
definitiva, de insistir en su votación anterior, con el voto de los dos tercios de los Concejales presentes. No
aprobado el presupuesto o el proyecto de gastos especiales o las Ordenanzas impositivas después de haber
sido vetada, quedarán rechazadas en el total o en las partes vetadas.

ARTÍCULO 53.- Corresponde al Concejo el examen mensual de las cuentas de la Administración Municipal, que
se realizará en la primera sesión ordinaria de cada mes durante el período ordinario de sesiones. Respecto de la
cuenta de los meses en que el Concejo esté en receso, en la primera sesión extraordinaria que se celebre o en
la primera sesión ordinaria del nuevo período.
CAPÍTULO III CONSORCIOS

ARTÍCULO 54.- Para la prestación de servicios públicos podrán formarse consorcios intermunicipales y de una
o más municipalidades con la Provincia, la Nación y los vecinos del Municipio.

Las utilidades líquidas de los ejercicios podrán ser invertidas en el mejoramiento de la prestación de servicios.
Podrán también formarse consorcios entre las municipalidades y vecinos con el objeto de promover el progreso
general del municipio mediante libre aportación de capital.

CAPÍTULO IV COOPERATIVAS

ARTÍCULO 55.- Las cooperativas para prestación de servicios públicos podrán formarse con capital de la
municipalidad y aporte de los usuarios del servicio o de la explotación a la cual se destine.

Las utilidades que arrojen los ejercicios de la cooperativa y que correspondan a la municipalidad, serán
destinadas al acrecentamiento del capital accionario de las mismas.

CAPÍTULO V EMPRÉSTITOS

ARTÍCULO 56.- La contratación de empréstitos deberá ser autorizada por Ordenanzas sancionadas con los dos
tercios de votos de la totalidad de los miembros del Concejo. Se podrá contraer empréstitos para ser destinados
exclusivamente:

1) Obras de mejoramiento e interés público.

2) Casos fortuitos o de fuerza mayor.

3) Conversión de deuda.

ARTÍCULO 57.- Previo a la sanción de la Ordenanza de contratación de empréstito en la forma dispuesta en el

Artículo anterior el Concejo pedirá dictámen a la Comisión interna competente quién informará sobre la
posibilidad del gasto, y cumplida esta formalidad por simple mayoría, sancionará una Ordenanza preparatoria
que establezca:

1) El monto del empréstito y plazo.

2) El destino que se le dará a los fondos.

3) El tipo de interés, amortización y servicio anual.

4) Los recursos que se afectarán en garantía de los servicios anuales.

ARTÍCULO 58.- Los servicios de amortización de los empréstitos que se autoricen, no deben comprometer, en
su conjunto, más del veinticinco por ciento (25%) de los recursos ordinarios afectables.

CAPÍTULO VI TRANSMISIÓN Y GRAVÁMENES

ARTÍCULO 59.- El Concejo autorizará a enajenar o gravar los inmuebles destinados al servicio público con el
voto de los dos tercios de los miembros del Concejo. Cuando los inmuebles sean privados, se requerirá
únicamente la mayoría absoluta del total de los miembros del Concejo para poder realizar estos actos.

Asimismo autorizará a enajenar o gravar los bienes muebles registrables y demás bienes de capital, para lo que
se requerirá la mayoría absoluta del total de los miembros del Concejo.

Las enajenaciones sólo podrán hacerse en remate público.

ARTÍCULO 60.- Se requerirá la aprobación de los dos tercios de los miembros del Concejo cuando se confiera
el derecho de uso y ocupación gratuita de un inmueble municipal, por un plazo que no podrá exceder de diez
años, y que podrán ser conferidos únicamente, en estas condiciones, a órganos del Estado Nacional, Provincial
o Municipal y a entidades de bien público y de interés general.

ARTÍCULO 61.- Corresponde al Concejo autorizar las expropiaciones de acuerdo con lo dispuesto en la
Constitución y en las leyes vigentes que rijan en la materia.

ARTÍCULO 62.- Deberá declarar los casos de utilidad pública autorizando las respectivas expropiaciones,
determinando los fondos con que ha de hacerse la previa indemnización.

Podrá expropiarse un bien particular cuando el mismo sea destinado exclusivamente a un fin o servicio público o
de interés general.

CAPÍTULO VII OBRAS PÚBLICAS MUNICIPALES

ARTÍCULO 63.- Corresponde al Concejo autorizar la construcción de obras públicas municipales, ajustándose a
los procedimientos establecidos por la Ordenanza de obras públicas municipal, según las modalidades
siguientes:

1) Por ejecución directa con fondos de la Municipalidad.

2) Por acogimiento a las leyes de la Provincia o de la Nación.

3) Por contrato directo entre vecinos y empresas constructoras o convenio con otras municipalidades,
reparticiones provinciales o nacionales.

4) Por contratación directa o concurso de precios.

5) Por licitaciones, pudiendo imponer a la empresa constructora, la percepción del costo de la obra a los
beneficiarios.
6) Por el sistema de peaje.

ARTÍCULO 64.- Constituyen obras públicas de competencia municipal:

1) Obras de instalación de servicios públicos.

2) Obras de pavimentación, veredas y cercos.

3) Obras correspondientes al ornato, salubridad y urbanización del Municipio.

4) Obras concernientes a los establecimientos o instituciones municipales.

5) Obras tendientes a promover lo conducente a la prosperidad y bienestar del Municipio.

TÍTULO III DEL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

CAPÍTULO I DEL INTENDENTE

ARTÍCULO 65.- La administración general y la ejecución de las Ordenanzas corresponde exclusivamente al

Departamento Ejecutivo.

ARTICULO 66.- Para ser elegido Intendente se requiere: Ser nativo de la Provincia o tener tres (3) años de
residencia inmediata y continua en ella y un (1) año de residencia inmediata y continua en el Municipio; tener
veintiún (21) años de edad a la fecha en que corresponda asumir el cargo; tener ciudadanía natural en ejercicio
o legal, después de cuatro (4) años de obtenida y ser elector del Departamento de que se trate.

ARTICULO 67.- En caso de enfermedad, ausencia u otro impedimento temporario, el Intendente será
reemplazado por el Presidente del Concejo Deliberante.

ARTÍCULO 68.- En caso de vacancia del Departamento Ejecutivo, la Intendencia será ejercida por el Presidente
del Concejo Deliberante hasta concluir el período legal, excepto en el caso del Artículo siguiente.

ARTÍCULO 69.- Cuando la vacancia se produzca transcurrido menos de dos (2) años del comienzo del
mandato, o exista imposibilidad definitiva de asumir por parte del Intendente electo, asume la Intendencia
interinamente el Presidente del Concejo Deliberante, debiendo convocar a elecciones de Intendente, las que
deberán llevarse a cabo en un plazo no mayor de sesenta (60) días.

ARTÍCULO 70.- El Intendente no podrá ausentarse de la Provincia por más de quince (15) días corridos sin
autorización del Concejo Deliberante.

ARTÍCULO 71.- El Intendente percibirá la remuneración que le acuerde el Concejo.

Cuando el Municipio deba solicitar el auxilio del Gobierno Provincial para atender financieramente cualesquiera
de las partidas previstas en el presupuesto municipal, lo percibido por todo concepto por el Intendente, no podrá
exceder mensualmente la remuneración, suplementos y adicionales generales que se fijen para un Ministro del
Gobierno Provincial, con más antigüedad y el salario familiar.

ARTÍCULO 72.- Los actos del Intendente serán refrendados por un Secretario, sin cuyo requisito no tendrán
ningún valor.

Los Secretarios podrán ser uno o más, y cada Secretario refrendará los actos que correspondan a su despacho.

Cuando el cargo estuviere vacante o en caso de ausencia o impedimento, el propio Intendente determinará el
funcionario que debe refrendar sus decretos o resoluciones.

ARTÍCULO 73.- Al tomar posesión del cargo, el Intendente prestará juramento ante el Concejo Deliberante de
desempeñarlo fiel y legalmente.

CAPÍTULO II DE LAS ATRIBUCIONES Y DEBERES

ARTÍCULO 74.- El Intendente Municipal tendrá las siguientes atribuciones y obligaciones:

1) Es Jefe de la Administración del Municipio y representa a éste en sus relaciones oficiales.

2) Convoca a elecciones.

3) Reglamenta las Ordenanzas cuando fuere necesario.

4) Expide órdenes para practicar inspecciones.

5) Adopta medidas preventivas para evitar incumplimientos a las Ordenanzas de orden público, estando
facultado para clausurar establecimientos, decomisar y destruir productos, demoler y trasladar instalaciones, de
acuerdo con la Ordenanza de la materia. Podrá allanar lugares abiertos al público, en el cumplimiento de
Ordenanzas que lo faculten. Para domicilios no abiertos al público procederá de acuerdo a lo dispuesto en el
Artículo 15 de la Constitución Provincial.

6) Concurrir personalmente o por intermedio del Secretario/s de la Intendencia, a las sesiones del Concejo
cuando lo juzgue oportuno o sea llamado por éste a suministrar informes, pudiendo tomar parte en los debates
pero no votar.

7) Fija el horario de la Administración Municipal.

8) Representa a la Municipalidad en sus relaciones con la Provincia o terceros.

9) Promulga las Ordenanzas que dicte el Concejo Deliberante y expide los Decretos o instrucciones que sean
necesarios para asegurar su ejecución y cumplimiento.

10) Presenta al Concejo Deliberante los proyectos y Ordenanzas que juzgue convenientes para promover los
intereses que están confiados a la administración local, fundándolos por medio de mensajes motivados.

11) Celebra convenios con otros municipios para la ejecución de los trabajos de utilidad común, con aprobación
del Concejo Deliberante.
12) Representa al Municipio por sí o por medio de apoderado en las actuaciones judiciales.

13) Nombra y remueve a los empleados de la Administración Municipal, aplica medidas disciplinarias y ordena
traslado y asignación de tareas a los mismos, con arreglo a las leyes y Ordenanzas sobre estabilidad del
personal, requiriéndose acuerdo del Concejo Deliberante para el nombramiento del Tesorero y Contador, no
pudiendo ser éstos parientes del Intendente o Concejales dentro del segundo grado de afinidad y de
consanguinidad o cónyuge.

14) Convoca a sesiones extraordinarias al Concejo Deliberante cuando las necesidades de la administración lo
requieran.

15) Inspecciona la administración de los establecimientos municipales y vela por su marcha regular.

16) Aplica en cada caso las multas que impongan las Ordenanzas, garantizando el ejercicio del derecho de
defensa del presunto infractor. Las multas impuestas podrán ser objeto de los recursos administrativos
correspondientes. Denegados éstos, se podrá recurrir por ante el Juez de Paz o de Primera Instancia en lo Civil
de Turno, según su competencia por la cuantía de la misma y dentro del plazo de cinco (5) días hábiles, contado
desde la notificación de la sanción.

17) Hace confeccionar en forma clara y detallada los balances mensuales de:

Tesorería.

Presupuesto.

Comprobación.

Saldos.

Los que deberán ser sometidos a la aprobación del Concejo Deliberante; ordena su publicación, la que deberá
hacerse por lo menos cada seis (6) meses en el Boletín Oficial.

18) Vigila la correcta confección y conservación de un inventario de todos los inmuebles de la Municipalidad y
otros de los muebles y semovientes que se refieran al patrimonio municipal. Dichos inventarios deberán llevarse
por duplicado dejando un ejemplar a cargo de la Secretaría de la Intendencia y otro en la Contaduría municipal.

19) Cuida del orden y conservación del archivo de la Municipalidad.

20) Presenta al Concejo Deliberante una memoria anual sobre la marcha de la administración.

21) Corresponde al Departamento Ejecutivo proyectar la Ordenanza Tributaria Anual, Código Tributario Municipal
y el presupuesto de gastos y cálculos de recursos, debiendo remitirlo al Consejo con anterioridad al 30 de
setiembre de cada año y de acuerdo a las normas generales que a continuación se establecen:

a) El proyecto de presupuesto comprenderá la universalidad de los gastos y recursos ordinarios, extraordinarios

y especiales de la Municipalidad para cada ejercicio;

b) Los recursos y los gastos figurarán por sus montos íntegros, los cuales no admitirán compensación;

c) El proyecto se organizará en capítulos, divididos en incisos, ítems y partidas. No se harán figurar normas
desvinculadas con la naturaleza del presupuesto;
d) Devuelto el proyecto de presupuesto con modificación total o parcial y terminado el período de sesiones de
prórroga, el Departamento Ejecutivo convocará a sesiones extraordinarias para su consideración. Del mismo
modo procederá cuando el Concejo no lo hubiere considerado.

e) No obteniendo aprobación del proyecto de presupuesto en las sesiones extraordinarias, el Departamento

Ejecutivo pondrá en vigencia el presupuesto del año anterior. Iniciadas las sesiones ordinarias del Concejo, el
Departamento Ejecutivo insistirá ante éste en la consideración del proyecto de presupuesto que no obtuvo
aprobación.

f) Si el Departamento Ejecutivo enviara al Concejo el proyecto de presupuesto en el plazo establecido en el

inciso 21, corresponderá la iniciativa al Concejo, tomando como base el presupuesto vigente.

g) El presupuesto anual constituye el límite de las autorizaciones conferidas al Intendente y al Presidente del
Concejo en materia de gastos. Los montos fijados a las partidas no podrán ser excedidos.

h) Cuando las asignaciones del pre-supuesto resultaren insuficientes para atender los gastos del ejercicio o
fuera necesario incorporar conceptos no previstos, el Departamento Ejecutivo podrá solicitar al Concejo créditos
complementarios o transferencias de créditos de otras partidas del presupuesto.

22) Con autorización del Concejo Deliberante podrán habilitarse cuentas especiales para cumplir finalidades
previstas en las respectivas Ordenanzas de creación. Los créditos asignados a las cuentas especiales se
tomarán;

a) De los recursos del ejercicio.

b) Del superávit de ejercicios vencidos.

c) De los recursos especiales que se crearen con destino a las mismas.

Cuando para la formación del crédito de cuentas especiales se tomen recursos del ejercicio, incluidos en el
cálculo anual, la suma correspondiente a dicho crédito les será transferida con cargo a la partida que al efecto
se incorpore al presupuesto ordinario. Las cuentas especiales se mantendrán abiertas durante el tiempo que
establezcan las Ordenanzas que las autoricen. Cuando estas Ordenanzas no fijen tiempo continuarán abiertas
mientras subsistan las razones que originaron su creación y funcionamiento. El Departamento Ejecutivo no
podrá desafectar ni cambiar el destino de los créditos de cuentas especiales, sin autorización del Concejo
Deliberante.

23) Con dictamen letrado a petición por parte interesada formulada ante el Departamento Ejecutivo, declarará
prescripciones liberatorias de tasas e impuestos municipales, multas y demás contribuciones.

24) Servicios Públicos: la ejecución directa de los servicios de la Municipalidad corresponde al Departamento
Ejecutivo, quién administrará los establecimientos por medio de empleados a sueldo, comisiones de vecinos y
organismos descentralizados. En los convenios, cooperativas o consorcios será obligatoria su participación en
los órganos directivos.

25) Adquisiciones: Las contrataciones efectuadas por el Departamento Ejecutivo se ajustarán a las normas de la
Ordenanza de Contabilidad Municipal.

26) Transmisión de bienes: El Departamento Ejecutivo dará cumplimiento a las Ordenanzas que dispongan
ventas, permutas o donaciones. Los bienes muebles, frutos o productos de la Municipalidad, serán enajenados
previa fijación de precios por el Concejo Deliberante.

27) Corresponde al Departamento Ejecutivo la aplicación de las sanciones establecidas en las Ordenanzas. El
cobro judicial de los impuestos, tasas y otras contribuciones municipales y las multas y recargos
correspondientes, se harán por el procedimiento prescripto para el juicio ejecutivo y conforme a la Ley de la
materia.

28) El Intendente Municipal tiene la facultad necesaria para hacer cumplir administrativamente las Ordenanzas
municipales, quedando autorizado para imponer en caso de oposición a las mismas las multas que fije la
Ordenanza Tributaria Anual. Cuando la Ordenanza no cumplida, importase una obligación de hacer la obra, se
verificará a costa del infractor; pero cuando fuese prohibida, si la infracción consistiese en la ejecución de una
obra, ésta será destruida y repuesta la cosa a su primitivo estado a costa del responsable, procediéndose
siempre administrativamente, salvo el derecho del interesado para hacer valer éste ante los Tribunales
Ordinarios. El Intendente, en cumplimiento de las Ordenanzas que debe ejecutar, podrá ordenar la penetración,
inspección y vigilancia de los locales abiertos al público, con el auxilio de la fuerza pública que puede solicitar y
que debe prestarse sin condiciones. Para el caso de lugares o locales no abiertos al público, deberá en caso de
oposiciones, solicitar orden del Juez competente, para poder penetrar a los mismos.

29) Para el caso de lugares, locales, instalaciones o cualquier bien público municipal, que por su naturaleza
sean inalienables, imprescriptibles y no susceptibles de posesión, el Intendente tiene derecho a ejecutar las
Ordenanzas, reglamentos, resoluciones y órdenes emanadas del Departamento Deliberativo ordenando el
cumplimiento de las mismas sin intervención de ninguna autoridad y con auxilio de la fuerza pública si fuere
necesario. El Intendente podrá recurrir a posteriori del cumplimiento de la orden, ante los Tribunales Ordinarios.

30) Bajo la responsabilidad del Intendente, o Presidente del Concejo Municipal, deberá llevarse por los
empleados de su dependencia una contabilidad estricta y justificada a la Administración General del Municipio.

31) Elevar al Concejo la documentación necesaria a los fines de dar cumplimiento a las facultades y funciones
de contralor establecidas por la presente y remitir al Tribunal de Cuentas de la Provincia, la documentación
pertinente a los fines del Artículo 256 de la Constitución Provincial.

32) Contraer empréstitos de conformidad a lo dispuesto por los Artículos 48, inciso 26), 60, 61 y 62 de esta Ley.

33) Contratar servicios públicos y otorgar permisos y concesiones a particulares, de conformidad con las
Ordenanzas municipales.

34) Efectuar por el sistema que establezca la Ordenanza de obras públicas, las que estime convenientes.

35) Enajenar en subasta pública los bienes Municipales de conformidad con las disposiciones de esta Ley y la
Ordenanza respectiva.

36) Fomentar la organización de Uniones Vecinales o de Fomento.

37) Organizar Servicios Asistenciales.

38) Fomentar la educación y el desarrollo cultural mediante la participación plena de sus habitantes y crear
establecimientos educativos en los distintos niveles y bibliotecas públicas, propiciando la formación de las
populares de acuerdo a lo que disponga esta Ley y la Ordenanza respectiva.

39) Designar representantes en los organismos provinciales de planificación o desarrollo, cuyas disposiciones
afecten intereses municipales.

CAPÍTULO III DE LOS AUXILIARES DEL INTENDENTE

ARTÍCULO 75.- El Intendente tendrá como auxiliares para el cumplimiento de sus atribuciones y deberes:

1) A los Secretarios y empleados del Departamento Ejecutivo.

2) A los organismos descentralizados.

ARTÍCULO 76.- Los cargos de Secretario, Contador, Tesorero y Jefe de Compras son incompatibles con
cualquier otro cargo o función, excepto la docencia.

ARTÍCULO 77.- Para ser Contador Municipal se requerirá título de Contador Público Nacional y la constancia de
la habilitación respectiva para el desempeño de la profesión, otorgada por el organismo o autoridad competente.
Las Municipalidades, como excepción, podrán mantener en el cargo al Contador o funcionario que tengan
designado, aun cuando no posea título profesional.

ARTÍCULO 78.- El Contador Municipal no dará curso a resoluciones que ordenen gastos infringiendo
disposiciones legales. Deberá observar fundadamente las transgresiones señalando los defectos de la
resolución que ordene el gasto, pero si el Departamento Ejecutivo insistiera en ella por escrito, le dará
cumplimiento quedando exento de responsabilidad.

ARTÍCULO 79.- La Tesorería es el órgano encargado de la custodia de los fondos municipales, los que serán
recibidos por el Tesorero previa intervención de la Contaduría. El Tesorero deberá registrar diariamente en el
Libro Caja la totalidad de los valores que reciba, clasificando según su origen y los depositará en las pertinentes
cuentas de Bancos. No practicará pago alguno sin orden emitida por el Departamento Ejecutivo con firma del
Intendente refrendada por el Secretario Municipal e intervenida por Contaduría. El Tesorero no tendrá en Caja
más suma de la necesaria para gastos menores, la cual será fijada por el Departamento Ejecutivo con acuerdo
del Concejo.

ARTÍCULO 80.- Diariamente, con visación de la Contaduría, el Tesorero debe presentar al Departamento
Ejecutivo un balance de ingresos y egresos, con determinación de los saldos que mantenga en su poder.

ARTÍCULO 81.- Las cuentas corrientes que la Municipalidad constituya en Bancos, estarán abiertas a la orden
conjunta del Intendente y del Tesorero. La apertura de cuentas corrientes se efectuará en el Banco San Juan o
en otro, cuando éste no existiera.

ARTICULO 82.- Si el Tesorero les diera a los fondos aplicación contraria a las disposiciones legales, los
egresara sin orden de pago, o no los depositara en las correspondientes cuentas de Banco, el Intendente o el
Concejo Deliberante lo declarará responsable y le formulará cargos, sin perjuicio de las penalidades que pudiera
corresponder.

ARTÍCULO 83.- El Jefe de la Oficina de Compras, con asesoramiento de las reparticiones técnicas en los casos
necesarios, tendrá a su cargo y bajo su responsabilidad el diligenciamiento de los suministros que deben
efectuarse a la Municipalidad con arreglo a las normas establecidas para la adquisición directa, el concurso de
precios y las licitaciones públicas y privadas.
ARTÍCULO 84.- Es obligación del Jefe de Compras comprobar y certificar la efectiva recepción de los artículos
adquiridos por la Municipalidad. Será personalmente responsable de los perjuicios que se produzcan a
consecuencia de los ingresos que certifique sin estar fundada la verdad de los hechos. Deberá rendir fianza
suficiente.

ARTÍCULO 85.- Los apoderados letrados de la Municipalidad a sueldo o comisión, no tendrán derecho a percibir
honorarios regulados en los juicios en que actuaran, cuando aquella fuera condenada en costas o se declare en
el orden causal.

ARTÍCULO 86.- Todo empleado o funcionario que tenga a su cargo tareas vinculadas con el manejo y la
custodia de fondos estará obligado a constituir fianza personal o real por un monto que guarde proporción con
los valores que habitualmente deba manejar o custodiar.

ARTÍCULO 87.- El importe de las fianzas será fijado por el Departamento Ejecutivo y no siendo personal, podrá
constituirse en bienes inmuebles ubicados en la Provincia, títulos públicos, dinero en efectivo o seguros de
fidelidad contratados en compañías radicadas en el país.

ARTÍCULO 88.- El Departamento Ejecutivo hará cumplir la obligación de prestar fianza a los empleados y
funcionarios que deban hacerlo con anterioridad a la toma de posesión de sus respectivos cargos. La fianza se
mantendrá en vigor hasta que el Tribunal de Cuentas de la Provincia apruebe la rendición correspondiente al
último ejercicio en que el afianzado haya desempeñado funciones. Las de los recaudadores podrán ser
canceladas cuando, al cesar en sus cargos, no arroje diferencias en el arqueo practicado por la Contaduría. El
Concejo Deliberante podrá autorizar la sustitución de la fianza cuando sea solicitada por el interesado por
razones fundadas.

ARTICULO 89.- El Departamento Ejecutivo deberá verificar periódicamente el estado de solvencia de los
fiadores y exigirá nueva fianza cuando dicho estado experimente variaciones en desmedro de las garantías
constituidas.

ARTICULO 90.- No se admitirán como fiadores a los miembros y empleados de la Municipalidad.

ARTÍCULO 91.- La fianza será personal para los empleados y funcionarios que custodien o manejen fondos
cuyo importe no fuera superior a dos (2) sueldos mensuales que perciben al momento de hacerse cargo de las
funciones.

ARTÍCULO 92.- El Intendente que omitiera el cumplimiento de estas formalidades asumirá solidariamente la
responsabilidad de los perjuicios.

CAPÍTULO IV DEL PATRIMONIO MUNICIPAL Y SU FORMACIÓN

ARTÍCULO 93.- Forman el patrimonio municipal: Todos los bienes, créditos, títulos, acciones, derechos y rentas
adquiridos legalmente por cualquier título que fuere, como los legados y donaciones debidamente adquiridos.

CAPÍTULO V DE LOS RECURSOS MUNICIPALES

ARTÍCULO 94.- Constituyen recursos municipales los siguientes: impuestos, tasas, derechos, licencias,
contribuciones de servicios y rentas y en virtud de los conceptos que a continuación se establecen:

1) Alumbrado, limpieza, riego y barrido.

2) Contribución de mejoras, pavimentos.

3) El impuesto que las Municipalidades establecieren sobre los bienes inmuebles baldíos.

4) Retribución de servicios prestados por faenamiento e inspección veterinaria, que se abonará en el Municipio,
de carnes, subproductos, frutas, verduras, aves y otros artículos destinados al sustento de la población, siempre
que la misma reúna los requisitos de pureza, legitimidad, genuinidad y sanidad adecuados.

5) Conservación de calles y extracción de basuras.

6) Inspección y contraste de pesas y medidas.

7) Venta y arrendamiento de los bienes municipales, permisos de uso de playas y riberas en jurisdicción
municipal; producido de hospitales u otras instituciones y servicios municipales que produzcan ingresos.

8) Explotación de canteras, extracción de arena, cascajo, pedregullo, sal y demás minerales en jurisdicción
municipal y minerales de tercera categoría.

9) Derechos de edificación, refacciones, delineaciones, nivelación y construcción de cercos y aceras.

10) Derechos de colocación de avisos en el interior y exterior de vehículos en general, estaciones de ferrocarril,
teatros, cafés, cinematógrafos y demás establecimientos públicos, de locación, inscripciones o circulación de
avisos, letreros, chapas, banderas de remate, escudos, volantes y de toda otra publicidad o propaganda escrita
u oral, hecha visible en vía pública con fines lucrativos y comerciales.

11) Patentes de billares, bolos, bochas, canchas de pelotas y otros juegos permitidos; rifas, teatros,
cinematógrafos, circos y salas de espectáculos en general.

12) Patentes de animales domésticos.

13) Patentes de mercados y puestos de abasto.

14) Patentes y visas de vendedores ambulantes en general.

15) Patentes de cabarets, casa de tolerancia, albergues transitorios y boites.

16) Derechos de pie en los mercados de frutos del país y ganado.

17) Derechos de funciones, bailes, fútbol y boxeo profesional y espectáculos públicos en general.

18) Derechos de inscripción e inspección de mercados, puestos de abasto, negocios que expendan bebidas
alcohólicas y cualquier clase de industria y comercio.

19) Desinfecciones y servicios veterinarios.

20) Fraccionamiento de tierra, catastro y subdivisión de lotes.

21) Estacionamiento de vehículos y toda la ocupación de la vía pública, su subsuelo y espacio aéreo
correspondiente.

22) Inscripción e inspección de inquilinatos, casas de vecindad, de departamentos, cabarets, garajes de alquiler,
establos, casas de tolerancia, albergues transitorios y casas de masajes.

23) Derechos de oficina y sellado de las actuaciones municipales, copias, asignaturas y protestos.

24) Derechos de cementerio y servicios fúnebres.

25) Registro de guías y certificado de ganado, boletas de marcas o señales, su transferencia, certificaciones o
duplicados.

26) Licencias de caza y pesca.

27) Inspección y contraste de medidores, motores generadores de vapor o de energía eléctrica, calderas y
demás instalaciones que por razones de seguridad pública, se declaren sujetas a contralor municipal.

28) Los aportes que le correspondan en virtud de las leyes y demás disposiciones sobre coparticipación
nacional y provincial.

29) Derechos de multas que por disposición de la Ley correspondan a la Municipalidad y las que ésta establezca
por infracción a sus Ordenanzas.

30) Contribución de las empresas que gocen de concesión municipal.

31) Las donaciones, legados o subvenciones.

32) Servicio de peaje.

33) Las multas y recargos por contravenciones.

34) Cualquier otra contribución, impuestos cuya percepción no haya sido delegada a la Provincia, y servicios
retributivos, patentes, tasas, derechos o gravámenes, que imponga la Municipalidad con arreglo a esta Ley y la
Constitución de la Provincia y que sea de índole municipal.

ARTÍCULO 95.- La denominación "gravámenes" o "tributos" es genérica y comprende todas las contribuciones,
tasas, derechos y demás obligaciones que el Municipio imponga al vecindario en sus Ordenanzas respetando
los límites establecidos en la Constitución, en esta Ley y los principios generales de la tributación.

ARTÍCULO 96.- La percepción de impuestos municipales es legítima en virtud de la satisfacción de las

necesidades colectivas que con ella se procura. Los órganos del Gobierno Municipal tienen por lo tanto amplias
atribuciones para especificar los gastos que deban pagarse con el producto de aquellos impuestos, sin más
limitaciones que las que resultan de la aplicación de los mismos a la atención de las aludidas necesidades
colectivas.

En esta materia, las facultades del Gobierno Municipal son irrenunciables e intransferibles y en consecuencia,
ninguna autoridad podrá imponer a las Comunas gastos que ellas mismas no hayan autorizado ni privarlas del
derecho de invertir sus recursos en la forma que dispongan sus poderes legalmente constituidos.

ARTÍCULO 97.- Las rentas o recursos municipales cualquiera sea su origen o naturaleza, dado su destino
especial para la atención de los servicios públicos, son inembargables. Sólo podrá trabarse embargo sobre el
superávit efectivo establecido al cierre de cada ejercicio y sobre las rentas o recursos destinados a atender un
servicio público determinado y por obligaciones emergentes de ese servicio.

ARTÍCULO 98.- Corresponden a las Municipalidades establecer los tributos con que se han de subvenir los
gastos de la Administración local y determinar el tiempo y forma en que se debe efectuar el pago por los
contribuyentes.

Todo impuesto debe ser equitativamente distribuido entre los contribuyentes. Los contratos que celebren las
Municipalidades de enajenación de los derechos de abasto y mercado, llevarán implícita la condición de quedar
rescindidos, sin indemnización alguna, en el caso de que la Cámara de Diputados suprimiera o suspendiera
esos derechos como renta municipal.-

ARTÍCULO 99.- El ejercicio del presupuesto empezará el 1º de enero y concluirá el 31 de diciembre. En esta
última fecha caducarán las Ordenanzas especiales que autoricen gastos no previstos en el presupuesto, a
excepción del caso previsto en el Artículo 74, Inciso 22), de esta Ley.

TÍTULO IV RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES, FUNCIONARIOS Y

EMPLEADOS MUNICIPALES CAPÍTULO ÚNICO

ARTÍCULO 100.- Esta Ley establece el principio de responsabilidad de los funcionarios y empleados
municipales por todo acto que autoricen, ejecuten o dejen de ejecutar, excediéndose en el uso de sus facultades
o infringiendo los deberes que les conciernen en razón de sus cargos. Con arreglo al mismo, todo funcionario o
empleado que desempeñe mandato conferido políticamente o cumpla funciones administrativas, estará obligado
a resarcir a la Comuna o a terceros los daños y perjuicios emergentes de sus actos personales, pero no
contraerá responsabilidad alguna por sus actos de servicios. Considérense actos de servicios los que el
funcionario o empleado deba ejecutar en obediencia a las Leyes, Ordenanzas, reglamentos y estatutos del
régimen municipal y actos personales los que realicen en infracción a las disposiciones de esos instrumentos
administrativos.

ARTÍCULO 101.- El antedicho principio de responsabilidad asume las formas política, civil, penal y
administrativa, de conformidad con los preceptos de la Constitución, Códigos y Leyes aplicables en cada caso.
La responsabilidad política se deslindará de acuerdo con la Constitución Provincial y esta Ley Orgánica y las
responsabilidades civiles y penales serán ventiladas ante jueces ordinarios. La responsabilidad administrativa de
los funcionarios será determinada y graduada en su alcance por los órganos creados con tal finalidad.

ARTÍCULO 102.- Cuando la Municipalidad fuere condenada en juicio a pagar daños causados a terceros por
actos personales de sus funcionarios, accionará regresivamente contra éstos a los efectos del resarcimiento. Si
dicha acción no hubiere sido iniciada, el Concejo, al pronunciarse sobre la rendición de cuentas que contenga el
pago, decidirá si el resarcimiento procede y fijará su monto.

ARTÍCULO 103.- Los funcionarios o empleados a quienes se imputare la comisión de irregularidades graves,
serán preventivamente suspendidos y si el caso lo exigiere, la autoridad municipal denunciará el hecho ante la
justicia a fin de que tome la respectiva intervención.

ARTÍCULO 104.- Las transgresiones de los empleados a sus deberes que le impongan la Constitución, esta
Ley, las ordenanzas, decretos y demás instrumentos legales, serán sancionadas con lo que imponga la
ordenanza respectiva, garantizando en todos los casos el derecho de defensa.

TÍTULO V REVOCATORIA CONSULTA POPULAR INICIATIVA POPULAR COMISIONES

VECINALES

CAPÍTULO I DE LA REVOCATORIA

ARTÍCULO 105.- El Intendente puede ser removido de su cargo, por incapa-cidad física o mental sobreviniente,
por delitos en el desempeño de sus funciones, falta de cumplimiento de los deberes a su cargo y por delitos
comunes.

Cualquier ciudadano podrá denunciar el delito o falta a efectos de que se promueva la acusación.

ARTÍCULO 106.- El derecho de revocatoria del mandato del Intendente y de los Concejales se ejercerá
mediante un proyecto avalado por el diez por ciento (10 %) del electorado municipal o por lo determinado por el
Artículo 40, Inciso 6), Artículo 48, Inciso 16) y Artículo 249 de la Constitución Provincial.

Los funcionarios electos podrán ser sometido a este procedimiento basado en la iniciativa popular luego de
transcurrido un (1) año en el desempeño de sus mandatos, y siempre que no faltare menos de nueve (9) meses
para la expiración de los mismos.

ARTÍCULO 107.- La solicitud de revocatoria iniciada por el electorado se presentará ante el Concejo
Deliberante, quien se limitará a comprobar el cumplimiento de las formas, no pudiendo juzgar en esta instancia
los fundamentos que motiven el pedido. Se rechazarán las acusaciones de índole privada.

ARTÍCULO 108.- Del pedido de revocatoria, cualquiera sea su origen, se correrá vista al Intendente afectado,
quién deberá contestar en el término de diez (10) días hábiles, vencidos los cuales se continuará con el
procedimiento.

Hasta tanto se resuelva el pedido de revocatoria el Intendente no podrá ser suspendido en funciones.

ARTÍCULO 109.- En el caso de solicitud de revocatoria iniciada por el electorado, los fundamentos y la
contestación del pedido de revocatoria, se transcribirán en los libros que el Concejo Deliberante deberá habilitar
para las firmas, dentro de los tres (3) días hábiles posteriores al término estipulado en el Artículo anterior.

ARTÍCULO 110.- Transcurridos treinta (30) días corridos de la habilitación de los libros de firmas, y de
alcanzarse la adhesión del veinte por ciento (20 %) de los electores inscriptos en el padrón municipal, el
Concejo emitirá fallo, de conformidad al Artículo 249, tercer párrafo de la Constitución Provincial. Cuando el fallo
decida la destitución, dentro de los diez (10) días se convocará a consulta popular, la que se realizará dentro de
los treinta (30) días corridos siguientes.

ARTÍCULO 111.- Cuando la revocatoria se origine en lo dispuesto en el Artículo 48, Inciso 16), de esta Ley, y
Artículo 249, de la Constitución Provincial, deberá convocarse a consulta popular dentro de los treinta (30) días
siguientes a partir del fallo emitido por el Consejo Deliberante, debiendo publicarse éste, en el diario de mayor
circulación en el Municipio o en el Boletín Oficial.

ARTÍCULO 112.- En el caso de no prosperar la revocatoria, no podrá iniciarse contra el Intendente cuestionado
otro pedido por la misma causa o motivo.

ARTÍCULO 113.- El voto de la consulta popular será obligatorio para todos los ciudadanos incluidos en el
padrón electoral utilizado para la elección del funcionario cuestionado.

Este será confirmado en el caso de que obtenga como mínimo idéntico porcentaje sobre los votos válidos
emitidos que en la oportunidad en que resultó electo.

Para la determinación de los porcentajes referidos se tendrá en cuenta lo prescripto en el régimen electoral
vigente al tiempo de la elección del funcionario. Si rigiera el sistema de lemas, el porcentaje a tener como base
será el porcentaje total obtenido por el sublema que integraba el funcionario cuestionado.

ARTÍCULO 114.- En caso de no obtener los porcentajes mencionados en el Artículo anterior, el Intendente
quedará cesante de pleno derecho en sus funciones siendo reemplazado en la forma y modo establecidos en el
Art. 68 de esta Ley.

ARTÍCULO 115.- Si la consulta popular alcanzare las mayorías prescriptas, el Intendente continuará en sus
funciones.

CAPÍTULO II CONSULTA POPULAR

ARTÍCULO 116.- Cuando alguna cuestión deba someterse a la consulta popular dispuesta en los Artículos 249
y 251, Inciso 11), de la Constitución Provincial, se aplicará en lo pertinente el Código Electoral Provincial y las
normas de la Ordenanza que se dictará al efecto.

ARTÍCULO 117.- Mediante el voto favorable de los dos tercios de los miembros del Concejo Deliberante, se
puede someter a consulta popular de los electores cualquier cuestión que por su importancia se considere
merecedora de requerir la opinión popular.

ARTÍCULO 118.- La iniciativa requiriendo la consulta popular puede originarse en el Departamento Ejecutivo a
propuesta de uno o más Concejales y la Ordenanza que al efecto se dicte, no puede ser vetada.

ARTÍCULO 119.- Cuando la consulta popular esté ordenada por esta Ley o la Constitución Provincial, el voto
será obligatorio y el pronunciamiento vinculante, cualquiera sea el número de votos emitidos.

En los demás casos el voto podrá ser obligatorio u optativo, con efecto vinculante o no, según se disponga.
Cuando la consulta fuese optativa se requiere, para que su resultado fuese válido, que haya sufragado el
cincuenta por ciento (50 %), como mínimo, de los electores inscriptos en los registros cívicos.

ARTÍCULO 120.- Son electores en una consulta popular, todos los ciudadanos inscriptos en el último padrón
electoral.

El sistema electoral se ajustará a lo previsto por esta Ley y la Constitución.

ARTÍCULO 121.- La convocatoria a consulta popular dispuesta por la Ordenanza respectiva será efectuada por
el Departamento Ejecutivo Municipal, salvo cuando se trate de la referida a la revocatoria del propio Intendente,
en cuyo caso, la convocatoria la efectuará el Presidente del Concejo Deliberante.

CAPÍTULO III INICIATIVA POPULAR

ARTÍCULO 122.- Los electores, en número equivalente al diez por ciento (10 %) del total empadronado en cada
Municipio, podrán proponer a los respectivos Concejos Deliberantes proyectos de Ordenanzas atinentes a
materias y/o asuntos de competencia Municipal.

ARTÍCULO 123.- Todo proyecto de Ordenanza originado por la iniciativa popular deberá ser considerado
obligatoriamente por el Concejo en que fuere presentado, dentro de los treinta (30) días de su presentación.

ARTÍCULO 124.- El contralor del cumplimiento de las disposiciones que determina esta Ley para los casos de
iniciativa popular, estará a cargo del Presidente del Concejo.

CAPÍTULO IV COMISIONES VECINALES

ARTÍCULO 125.- Podrán constituirse comisiones vecinales en aquellos grupos poblacionales de más de
quinientos (500) habitantes que así lo requieran, para un mejor gobierno comunal, por razones geográficas,
históricas, sociales, de servicio o económicas.

ARTÍCULO 126.- Los Municipios dictarán la Ordenanza respectiva, la que deberá disponer la forma de
constitución, régimen y funcionamiento, de conformidad a lo dispuesto por la Constitución Provincial y las leyes
que rigen la materia.

ARTÍCULO 127.- Las comisiones vecinales a las que se refiere el Artículo 252 de la Constitución Provincial,
tendrán las siguientes atribuciones:

a) Peticionar a las autoridades en asuntos de sus respectivos intereses y proponer las medidas que crean
oportunas.

b) Requerir asistencia técnica y/o económica para la realización de obras y servicios públicos, pudiendo
subrogarse en tales cometidos.

c) Celebrar acuerdos entre sí y con la Municipalidad para la consecución de fines de interés zonal.

d) Proponer proyectos de Ordenanzas relativas a asuntos de interés municipal.

ARTÍCULO 128.- En los casos del Inciso d) del Artículo anterior, el proyecto deberá ser considerado por el
Concejo obligatoriamente dentro del período de sesiones ordinarias de ese año.
TÍTULO VI DE LA ESCISIÓN Y FUSIÓN DEL MUNICIPIO

CAPÍTULO I DE LA ESCISIÓN

*SE DETECTO UN ERROR DE TIPEO, DEBIENDO DECIR: ARTICULO 129. (B.O 20/04/2015) ARTÍCULO
139.- Un centro poblacional de más de dos mil (2.000) habitantes, que reúna las condiciones establecidas en los
Artículos 3 y 5 de la presente Ley puede pedir la escisión del municipio al cual pertenece y su reconocimiento
como nuevo municipio, mediante petición escrita, fundada y documentada suscripta por el veinte por ciento (20
%) de los electores correspondientes a dicho centro poblacional, efectuada ante el Poder Ejecutivo Provincial.

ARTÍCULO 130.- Serán electores a los efectos del Artículo anterior los inscriptos como tales en el último padrón
electoral aprobado para elecciones municipales.

ARTÍCULO 131.- El Poder Ejecutivo Provincial, mandará demarcar el radio y practicar el censo correspondiente,
remitiendo luego el proyecto de Ley pertinente a la Cámara de Diputados, dentro de los noventa (90) días de
efectuada la petición.

ARTÍCULO 132.- La Cámara de Diputados analizará la concurrencia de las condiciones exigidas por la
Constitución Provincial y esta Ley y comprobadas éstas, llamará a consulta popular conforme lo indicado en el
Artículo 150, Inciso 8), de la Constitución Provincial, a todos los electores de los municipios involucrados.

CAPÍTULO II DE LA FUSIÓN

ARTÍCULO 133.- Los municipios contiguos entre sí podrán anexarse o fusionarse previa conformidad de las
autoridades respectivas, mediante ordenanzas dictadas al efecto.

ARTÍCULO 134.- Las ordenanzas deberán elevarse a la Cámara de Diputados, la que llevará a consulta popular
a todos los electores de los municipios involucrados.

TÍTULO VII DE LA ASISTENCIA PROVINCIAL CAPÍTULO ÚNICO

ARTÍCULO 135.- Todos los organismos centralizados o descentralizados de la Administración Pública Provincial
están obligados a prestar en forma permanente el asesoramiento y la asistencia técnica que les soliciten los
municipios.

ARTÍCULO 136.- La Secretaría de Gobierno y Justicia del Ministerio de Gobierno de la Provincia, tendrá a su
cargo la canalización de las inquietudes y solicitudes de los Municipios en relación a lo dispuesto en el Artículo
anterior.

ARTÍCULO 137.- Los organismos centralizados o descentralizados del Estado Nacional o Provincial que deban
efectuar estudios, proyectos, trabajos u obras en el ejido municipal, deberán comunicarlo al Departamento
Ejecutivo del Municipio de que se trate, a los efectos de coordinar con éste, la realización de las tareas, con no
menos de diez (10) días de antelación a la fecha de iniciación, salvo casos de urgencia, y solicitar la
autorización municipal respectiva, cuando dichas tareas puedan afectar los intereses Municipales, debiendo
comunicar al Departamento Ejecutivo Municipal la finalización de las mismas.

ARTÍCULO 138.- Intertanto los Municipios dicten las Ordenanzas en materia que les son propias, serán de
aplicación las normas provinciales en temas afines en cuanto sean pertinentes, tales como: Estatuto y Escalafón
del personal, régimen de licencias, obras públicas, contabilidad y régimen de contrataciones.

TÍTULO VIII JUSTICIA MUNICIPAL DE FALTAS CAPÍTULO ÚNICO

ARTÍCULO 139.- Para el juzgamiento y sanción de las faltas, infracciones y contravenciones que se cometen
dentro de la jurisdicción municipal, y que resulten de violaciones de leyes, ordenanzas, reglamentos, decretos,
resoluciones y cualquier otra disposición cuya aplicación y represión corresponda al Municipio, habrá una
Justicia Municipal de Faltas.

ARTÍCULO 140.- Los Jueces de Faltas serán designados por el Departamento Ejecutivo con acuerdo del
Concejo Deliberante y deberán ser abogados, con no menos de veinticinco (25) años de edad y cuatro (4) de
antigüedad en el ejercicio profesional o en la magistratura. Serán inamovibles en sus funciones mientras dure su
buena conducta. Gozarán de igual remuneración, condiciones, inhabilidades e incompatibilidad que los
Concejales. Sus cargos serán incompatibles con cualquier otra actividad, a excepción de la docencia.

ARTÍCULO 141.- Juzgarán conforme al procedimiento que se establezca en el Código de Faltas, que por
ordenanzas se dicten, pudiendo aplicar el Código de Faltas de la Provincia por adhesión a sus normas en
cuanto fuere aplicable.

ARTÍCULO 142.- La Policía de la Provincia prestará todo su auxilio a la Justicia Municipal de Faltas.

ARTÍCULO 143.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Firmantes

UÑAC-BAISTROCCHI

TABLAS DE ANTECEDENTES Y EQUIVALENCIAS

TABLAS DE ANTECEDENTES Y EQUIVALENCIAS