RCD N5 2014 Primavera
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RCD N5 2014 Primavera
Revista Digital
EN LA PRESENTE EDICIÓN
Facultad de Derecho
COMISIÓN DE REDACCIÓN
Micaela Battisacchi
DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN
ISSN 2362-423X
Sumario
EDITORIAL
Pág.
Por Ricardo Schmidt 5
ENTREVISTA
Pág.
Entrevista al Dr. Felipe Fucito por el Dr. Juan Seda en el programa de radio 7
“Derecho al Día”
CASOS
DOSSIER
Pág.
II Jornadas Nacionales “Discapacidad y Derechos”, Vanesa Zito Lema 61
(recopiladora)
Programa Discapacidad y Universidad de la UBA: un abordaje desde la 64
complejidad
Hacia un enfoque cultural inclusivo integral, Gabriela D’Ángelo, Marina Heredia, 69
Lía Resnik y Verónica Rusler
Presentación del Seminario del CPO: Discapacidad y Derechos, Juan Antonio 74
Seda y equipo
“Caminado juntos” voluntariado universitario entre la Facultad de 75
Cs. Veterinarias-UBA y la Asociación Senderos del Sembrador,
Susana Underwood, Karina Guerschberg y Nora Chiesa
Un concepto que cambia y nos obliga a seguir aprendiendo, María Victoria 82
Beherengaray Calvo, Vanesa Rusas y Hernán Varas Toledo
La Revista Digital de Carrera y Formación Docente de nuestra facultad intenta, en este número,
consolidar un dispositivo de formación que consiste en la publicación de los trabajos más
destacados de los alumnos de los módulos pedagógicos que ofrece el recientemente rebautizado
Centro para el Desarrollo Docente.
Sin lugar a dudas, esta revista encuentra su norte en la difusión del trabajo que se produce al
interior de cada uno de los módulos de formación pedagógica. E intenta que la publicación de
alguno de los trabajos finales de los alumnos, en su enorme mayoría docentes auxiliares de la
Facultad de Derecho, sirva para vincularlos, por un lado, con la reflexión sobre la enseñanza del
Derecho, y, por otro lado, con la escritura académica, muchas veces poco desarrollada durante la
carrera de grado.
Entre los trabajos más destacados, que elegimos de cada uno de los módulos, el artículo de Irene
Papa sobre el curso de práctica profesional que ofrece la carrera de Abogacía analiza el diferente
rol que este cumplió en los diferentes planes de estudio que tuvo nuestra facultad. Asimismo, lo
compara con los que ofrecen las Universidades Nacionales de Lomas de Zamora y La Matanza con
el objetivo de encontrar fortalezas y debilidades en el mismo. El segundo de los trabajos elegidos,
de Irene Massiminio, analiza el impacto que el movimiento reformista iniciado en Córdoba en el
año 18 tuvo para el desarrollo de los Derechos Humanos en Latinoamérica. El tercero de dichos
trabajos, de Rocío de Hernández, responde a una consigna planteada en clase como evaluación
final. Su objetivo es demostrar de qué modo se puede establecer un contrato didáctico con los
alumnos, en clave democrática.
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Editorial
Mención aparte merece la selección de casos, que se realizan en el módulo de Didáctica Especial
de la disciplina a cargo de la profesora Susana Campari en el módulo III de nuestro programa de
formación. En este caso, la Dra. Campari selecciona el caso que produjeron como evaluación final
las alumnas Anahí Godnjavec y Miriam Sosa, relacionado con el Derecho empresarial. Asimismo,
en este número incluimos un artículo de la Dra. Campari sobre el uso del video en la enseñanza
del método de casos.
Pero también es nuestra intención que nuestra revista sirva como un canal para mostrar otras
producciones ligadas, de una u otra manera, con nuestro espacio. Por eso, en este número
incluimos una entrevista que el Dr. Juan Seda le realizara al Dr. Felipe Fucito en el marco del
programa radial “Derecho al Día”1, que emitió Radio UBA durante más de 4 años. En la misma, no
solo nos encontramos con una narración coloquial que da cuenta de una trayectoria profesional y
académica destacada, sino también con una interesante reflexión sobre la formación de abogados
y jueces. También, incluimos un dossier con algunos de los trabajos más destacados de las II
Jornadas Nacionales sobre Discapacidad y Derechos, desarrollada en nuestra facultad durante el
mes de mayo, que tienen el objetivo de visibilizar la problemática específica de la discapacidad en
el ámbito universitario.
Sin más, nos despedimos hasta el próximo número, que publicaremos en el otoño del año 2015.
Aprovechamos este medio para incluir una dirección de contacto ante cualquier comentario o
sugerencia sobre la revista, que será bienvenido ya que lo consideramos valioso para el
mejoramiento de nuestra tarea ([email protected]).
1
En esta dirección se pueden escuchar las entrevistas más destacadas de dicho programa
(https://www.youtube.com/channel/UC10_9H29zgOKTB67nEWzZOA).
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ENTREVISTA
ENTREVISTA AL DR. FELIPE FUCITO
Bueno, la historia hay que remontarla al secundario: yo egresé del Nacional Buenos Aires así
que la vocación humanística ya venía de ahí. Teníamos materias con orientación social; por
ejemplo, Filosofía la daba Norberto Rodríguez Bustamante, que luego fue decano de
Filosofía, y ya nos daban elementos sociológicos. Teníamos Derecho, estudiábamos por
Aftaleón / García Olano / Vilanova o Sánchez Viamonte o sea que conceptos “raros” como la
teoría egológica, que figuraba en el libro de Aftaleón, de que el Derecho es conducta en
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ENTREVISTA | ENTREVISTA A FELIPE FUCITO
interferencia intersubjetiva, lo aprendí en sexto año del secundario. Así que todas esas ideas ya
estaban cuando yo entré en la facultad. Es decir, que siempre viví la idea de que el Derecho había
que estudiarlo desde adentro y desde afuera. Por supuesto, me dedique a estudiar Derecho, pero
mientras tanto leía Sociología e Historia porque me interesaban como conocimientos alternativos.
O sea que cuando usted estudiaba no se imaginaba litigando, sino que ya se pensaba
como un investigador…
La verdad que sí, sin embargo tuve que litigar treinta años
fui abogado casi a la a la
porque tenía que vivir. Así que fui abogado casi a la a la
fuerza, pero no me fue
fuerza, pero no me fue mal, y me sirvió mucho, porque en
mal, y me sirvió mucho,
definitiva me parece que para hacer Sociología Jurídica porque en definitiva me
hay que tener la práctica del Derecho. Así que me parece parece que para hacer
que lo que yo pude hacer se debió precisamente a que yo Sociología Jurídica hay
fui un práctico del Derecho, sino hubiera sido un que tener la práctica del
teorizador más, y no era lo que quería. Derecho.
Me interesa esa utilización del verbo “fui abogado” ¿uno es abogado cuando litiga?
Uno es abogado cuando litiga, cuando es juez o cuando ejerce un rol jurídico. No solo por
recibirse, me parece. Uno puede decir que el investigador también es abogado, pero en la
especialidad que yo realizo me parece que es fundamental la práctica. En todas las ramas del
Derecho es fundamental la práctica, pero si hay una que la requiere necesariamente, es la
nuestra.
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ENTREVISTA | ENTREVISTA A FELIPE FUCITO
son muchos. Y a veces, tenemos que pedir ayuda cuando abordamos temas que no son de
nuestra especialidad.
Me pongo por un momento en el lado también de los sociólogos: ¿No podrían ellos
también tener esas incumbencias?
Por supuesto, el abogado tiene que formarse en Sociología. Además de esto, nosotros requerimos
un trabajo interdisciplinario. Los trabajos que yo hice de cierto nivel de investigación contaron con
el apoyo de metodólogos especializados en estudios cualitativos y cuantitativos. Uno no pretende
abarcar todo, pero tiene que saber de qué se trata.
Usted nos hablaba sobre sus investigaciones, ¿por qué no nos cuenta cuál fue su
última investigación y qué tema está desarrollando?
Ahora estoy trabajando en cine argentino histórico y Derecho. Estoy tomando películas clásicas
argentinas que tienen algunos aspectos del Derecho desde el comienzo del cine sonoro, aunque
tengo algunos antecedentes del cine mudo, hasta la década del 50. Estudio los guiones, los libros
que les han servido de base porque muchas veces hay novelas importantes, como “La guerra
gaucha” de Lugones, los cuentos de Quiroga, “El río oscuro” de Varela. Y analizo estos aspectos
desde el punto de vista jurídico: ¿qué es lo que hay de imaginario jurídico?, por ejemplo. Esta
investigación la estoy desarrollando en el Instituto Gioja. Y antes de esto estuve haciendo un
trabajo que publicó EUDEBA sobre Literatura y Derecho. Tomé autores argentinos desde los
primeros registros que encontré, en el siglo XVIII, básicamente el siglo XIX, y me quedé en 1910.
Siempre con el mismo objetivo: tratar de ver la imagen que del Derecho tienen ciertas artes y
cómo se vive en el imaginario social la idea de Derecho.
Sí, encuentro en general un profundo desprecio por el derecho oficial. No se cree en el Derecho
en la Argentina histórica, ni siquiera la Generación del 80, ni el patriciado: no creen en el Derecho.
Lo que se está mostrando es que el Derecho se burla permanentemente. El cine también muestra
bastante esto. Hay una visión oficial, porque el cine de la década del 30 y 40 es muy controlado
desde el punto de vista oficial. Aunque algunos autores como Di Núbila dicen que no hay censura,
hay autocensura. Y a pesar de esto, se nota que –llegado el caso– la Justicia opera fuera de la
ley. En la literatura se ven mucho más los casos de corrupción, el acomodo, el nepotismo, la
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ENTREVISTA | ENTREVISTA A FELIPE FUCITO
justicia por mano propia. Y se ve prácticamente en todos los autores, todas las obras que he
podido consultar que tienen alguna relevancia con el Derecho, tienen esta misma tendencia.
Por algún motivo me viene a la memoria la obra de Carlos Nino, “Un país al margen de
la ley”. ¿Hay una valoración favorable de “pasar por el costado de la ley”, como diría
Nino?
Sí, sin ninguna duda. Esto viene de la conformación del Río de la Plata. No voy a hablar de la
Argentina porque es mucho, y además son muchas culturas, pero el Río de la Plata fue formado a
partir del contrabando y del desvío de la ley. Esta ciudad se formó con la creencia de que si se
aplicaba la ley, la ciudad desaparecía, y esto quedó de alguna manera en el imaginario colectivo. Y
ahí creo que tenemos una serie problemas respecto al cumplimiento de la ley: desde el tránsito
urbano hasta, a veces, hechos mucho más graves.
¿Cuál es el aporte de los abogados en este imaginario creado por el cine o la literatura
respecto del Derecho?
Sí, hay un refuerzo del estereotipo. Por ejemplo, en “Fuera de la ley” está claro que el policía se
queja de la levedad de las penas y la cobardía de las víctimas. Por eso, poco puede hacer la
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policía. En “Apenas un delincuente” el ladrón aparece como alguien que es admirado. Este tipo de
cuestiones aparecen reforzadas.
Ahí se ve una mayor proximidad. No me cabe ninguna duda de que el cine norteamericano de la
época tiene mayor presencia de la justicia. Hay un juez visible, un jurado, un fiscal. Es decir, es
mucho más teatral. Incluso en películas posteriores italianas, como “Puertas abiertas”, la que hizo
Jean María Volonté es una película judicial. En el cine argentino histórico yo no veo películas
judiciales argentinas, aunque posteriormente sí las hubo. Por ejemplo, “El secreto de sus ojos”,
que relata el ámbito judicial con mucha verosimilitud. Saccheri fue empleado judicial, así que tenía
una idea de lo que pasaba.
Otro tema que también me gustaría tocar es cómo ha cambiado la construcción del
campo laboral, porque antes quizá el solo hecho de ser abogado colocaba a la persona
en lugar distinto al sistema judicial…
Sí, se han devaluado las credenciales. Hoy un sueldo judicial es más seguro qué la incertidumbre
en un estudio jurídico o tratar de trabajar solo y, quién sabe, morirse de hambre.
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¿Cuántas películas ha tenido que ver para esta investigación?
Estoy trabajando; he visto unas 20 y tengo que ver unas 60 o 70 para hacer una selección
razonable del período. Pero además de eso tuve que estudiar también el fenómeno histórico-
político de ese momento, que va del gobierno de Justo hasta prácticamente la época de Frondizi,
fin de la década del 50. Con figuras como la de Apold, por ejemplo, muy influyente durante la
década peronista.
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¿Y cómo impactaba la asignación de recursos en esa época?
Me parece que era importante, ya que las películas tienen agradecimientos especiales
espectaculares: al ejército, a los batallones, a la policía. Hay grandes apoyos oficiales, y por esto,
las instituciones públicas son muy bien tratadas: las cárceles aparecen como modelos de limpieza
y de orden. La policía no toca a un delincuente ni aunque el delincuente se burle de ella. Hay todo
un mundo mágico que ensalza al que auspicia.
Respecto del delincuente, por ejemplo, la idea es igual al cine norteamericano: “el delito se paga”,
finalmente, el malo muere, termina mal. Ahora, el mensaje político se ve más claro en la época de
Perón. Por ejemplo, en “Las aguas bajan turbias”, que es una típica película peronista de Hugo del
Carril, la idea de que los que vienen a resolver el problema del mensú son sindicalistas, no es
exactamente igual a lo que surgía de la obra base, llamada “El río oscuro” de Varela. Pero ahí sí
hubo una intención de mostrar el valor que tiene el sindicato para lograr una reivindicación de los
derechos. Es un mensaje político propio de 1951, que está reforzando la idea del sindicalismo
como una forma de salvaguardar el interés de los trabajadores.
¿Podría hacerse este trabajo sin esta distancia que usted toma? Porque está
analizando cuestiones de hace cincuenta o sesenta años ¿Podría alguien ahora hacer
ese mismo análisis respecto de la producción cinematográfica actual?
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¿Cómo surge la carrera de Sociología?, ¿se dictaba en nuestra Facultad o no fue así?
La carrera de Sociología fue creada por Gino Germani en la Facultad de Filosofía después del 55,
durante la Revolución Libertadora, y Gino Germani fue el que organizó y actualizó los
conocimientos sociológicos que hasta ese momento estaban sí en manos de abogados: Ricardo
Levene, Orgaz en Córdoba que hacían una especie de Sociología histórica. Germani trajo los textos
norteamericanos, actualizó la Sociología y creó la carrera pensando –dentro de su teoría del
desarrollo– que de este modo los sociólogos iban a ayudar a desarrollar el país. Lo que ocurrió fue
que, después del 76, cuando ocurrió todo lo que ocurrió, la carrera pasó a la Facultad de Derecho.
¿Abajo, en el subsuelo?
Sí, casi que la pusieron ahí para no suprimirla. Había una terrible resistencia a tener esa “facultad
subversiva”. Pero la historia ya venía de bastantes años antes. La primera generación de
sociólogos argentinos es del 62.
Dr. Fucito, Usted ha trabajado mucho también sobre cuestiones vinculadas al perfil del
abogado tanto durante su formación como en el desempeño laboral.
Hubo una investigación que hicimos durante cinco años y que fue financiada por la Fundación
SIJUSO y por el Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires. Primero hicimos un estudio
cualitativo exploratorio y luego, un estudio cuantitativo con más de mil encuestas a abogados para
que contestaran sobre aspectos de tipo general y después hicimos lo mismo con jueces. Un
trabajo de cinco años que después se publicó y que lleva más de mil páginas la publicación, dónde
obtuvimos bastante información sobre distintas generaciones que es muy difícil de resumir, pero
que de alguna manera indica que si antes era posible empezar solo, esto se acabó los años 60. A
partir de los años 60, el abogado que pone una chapa o que va a buscar un cliente no existe más.
Eso en cuanto a cómo empiezan, hoy en general empiezan mucho más asistidos que antes.
En cuanto al tipo de educación, cada época tiene buenos y malos profesores, buenos y malos
abogados. No se puede decir que antes fue mejor que ahora. Ha cambiado el perfil del ejercicio,
pero no se pueden señalar épocas mejores ni épocas peores.
Respecto de la forma de ejercicio profesional, el tema ético fue una de las cuestiones más
planteadas: la ética del abogado va junto con la ética de la sociedad y la ética de las personas. La
pregunta básica era si el abogado puede ser más ético que la sociedad en la que vive. Si alguno
contesta que sí, sugiere una especie modelo social; si uno es realista, dice: “Este abogado no va a
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tener trabajo”, porque a fuerza de ser ético y a fuerza de querer hacer que todos digan la verdad,
por ejemplo y que no mientan, no cabe que tenga espacio en la realidad.
Entonces, cuando damos clases, ¿no estamos dando por cierto libre tránsito o dejando
correr esa idea de la profesión liberal formando abogados para algo que realmente al
final no existe?
Porque también desde una perspectiva que es un poco más kafkiana de la idea de
burocracia, estamos formando funcionarios pero que tienen muchísima información y
mucho más capacitación para temas a los cuales no se van a abocar.
En principio sí, a mí me parece que sí, si subsisten se genera una carrera. Lo que hay es un
descarte muy grande, es decir, que cuando tomé la matrícula de la provincia su momento para
hacer este trabajo, tenía 50 mil abogados anotados y 25 mil que estaban en ejercicio, de los
cuales mucho menos eran los que realmente estaban trabajaban. Los otros 25 mil habían
desaparecido prácticamente de la matrícula. Hay muchísima gente que no ejerce o que abandona
el ejercicio. Ahora, es cierto que entrevisté a los que estaban trabajando; quiere decir que
finalmente hay una suerte de selección natural, y lo mismo en la justicia: van subiendo, se van
promoviendo, pero hay gente que va dejando, o también se van creando incumbencias nuevas, se
amplía la base burocrática.
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Entonces, la gran pregunta es si se justifica una facultad que promueva la formación
de tantos abogados en el marco de un campo laboral deprimido.
Los jueces se forman a poncho, se forman en la práctica. Ahora nosotros tratamos cada vez más
de darles cursos, orientaciones que les permitan estudiar cosas que no han estudiado en la
Facultad y que necesitan. Por ejemplo, temas periciales, cuestiones de gestión, de organización,
que no forma parte ni siquiera de lo que se les pide para
nombrarlos jueces. Un juez necesita, además de saber Hoy para mí los buenos
Derecho, saber muchas cosas más. Como el viejo juez jueces son jueces que
Holmes, decía que era un filósofo, un hombre de bien intuitivamente tienen una
porque sabía muchas cosas, y además era un buen percepción de muchos
jurista, lo que en definitiva hacia una síntesis adecuada. problemas que no les han
Hace falta saber muchas cosas y uno trata de enseñado en ninguna
suministrárselas. Hoy para mí los buenos jueces son facultad.
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jueces que intuitivamente tienen una percepción de muchos problemas que no les han enseñado
en ninguna facultad. Al margen de la decisión ideológica que ellos tengan o de la orientación, que
los lleve a fallar en un sentido o en otro. Pero la calidad de su trabajo depende muchas veces de
su capacidad personal, no de una formación especializada.
¿Cómo se forma esa percepción política que tienen los jueces también como para
medir los tiempos, para tomar el pulso, para alargar un poco más una causa…?
Yo diría que si un juez no está centrado en lo que llamamos en Sociología Jurídica, el “horizonte
del pasado” y que no está cerrado en su despacho con sus expedientes y con sus libros de
Derecho, tiene necesariamente que mirar la sociedad a la cual se proyecta el fallo. Esta proyección
le implica una evaluación política. Entonces, si el juez se rige exclusivamente por las
consecuencias, la seguridad jurídica está liquidada. Entonces va a hacer aquello que convenga
hacer exclusivamente a la circunstancia política. Si el juez está exclusivamente limitado a su
biblioteca, su fallo puede ser un desastre porque puede no adecuarse en absoluto a la sociedad;
tiene que estar en equilibrio muy difícil entre la seguridad jurídica, la norma y la sociedad a la cual
aplica el fallo, porque el problema empieza cuando ha firmado la sentencia. Tiene que ser
consciente de qué pasa con esa sentencia. Es inútil decir
que el juez es la boca de la ley. El juez también tiene que Es inútil decir que el juez
ser el observador social de adónde va su fallo y para qué es la boca de la ley. El
sirve. Es inevitable. Y para esto el juez tiene ideología, juez también tiene que
porque es imposible pensar que el juez no la tenga. ser el observador social
Todos tienen ideología y actúan de acuerdo con ellas, de adónde va su fallo y
esto es inevitable. Así que decir que el juez es un para qué sirve. Es
aplicador de la ley o pensar en la Teoría Pura del Derecho inevitable.
es una ficción.
¿Sería una buena idea que esa ideología se transparentará, al punto ya no solo de
plantear ejes ideológicos básicos, sino de asumir posiciones partidarias?
Me parece que no. Me parece que la ideología debería estar colocada en el marco de las ideas
democráticas. A partir de ahí, el espectro ideológico debería ser dejado a la misma pluralidad de la
sociedad. A mí me parece que un juez tenga una filiación partidaria genera una cierta sospecha
para aquellos que no son afiliados. De hecho la van a tener, pero si lo muestran es como si
estuvieran obligados a actuar de acuerdo con expectativa partidaria. Eso me resulta un poco
incómodo desde el punto de vista de que puede molestar a aquellos que no forman parte de esto
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y puede incluso el fallo no convencer sobre esta misma base. Lamentablemente, el juez tiene que
mantener una cierta neutralidad, dentro del margen democrático.
¿Ha analizado en algún momento la situación de los jueces que han dejado la
magistratura para dedicarse, por ejemplo, a la política?
Vi algunos jueces que se dedicaron a la política, pero me parece que ya eran políticos cuando eran
jueces. Vi muchos más jueces que dejaron la actividad judicial para dedicarse a la actividad
privada, y esa fue, en general, una gran pérdida para la justicia. Porque esos fueron los momentos
de sueldos muy malos, de depresión. Entonces, los estudios jurídicos importantes se llevaron
muchos jueces de calidad, y de algún modo desprotegieron por un tiempo a la justicia. Es decir, si
no se les paga aceptablemente bien, la defensa privada está mucho mejor pagada que los jueces
que van a resolver. Pero esto luego se equilibró y en este momento no ocurre.
¿Qué percepción cree que tienen sus alumnos frente a materias no tan
instrumentales?
Ya Carlos Cossio en el año 33 decía que esta es una facultad profesional y que el gran jurista era
una figura excepcional. La gente va a buscar una salida laboral, por lo tanto las materias no
jurídicas son vistas con cierto escepticismo, la que con más escepticismo lleva es Economía, que es
detestada por una gran cantidad gente, lo que es un error, porque el abogado debe saber
Economía, pero no le gusta. Filosofía está cerca, Sociología la aceptan un poco más, pero no
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ENTREVISTA | ENTREVISTA A FELIPE FUCITO
mucho más. En general tienen una gran tendencia a cerrarse en lo jurídico y esto es una lástima;
yo creo que deberían abrirse.
Y lo jurídico con una perspectiva un poco instrumental. Deberían estudiar literatura nuestros
queridos alumnos: sería una buena apertura.
Por último, ¿por qué no nos adelanta un poco cuáles son los conceptos sobre los que
va a hablar en la inauguración sobre las Jornadas de Enseñanza del Derecho?
Es un tema generacional. Yo creo que las carreras que ahora se están estableciendo como el
Profesorado en Ciencias Jurídicas son el ámbito de ruptura porque el futuro profesor aprende que
no tiene que hacer lo que le hicieron a él. Y ahí puede estar el cambio. En las nuevas
generaciones; los viejos somos incorregibles
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ENSEÑANZA DEL DERECHO
La importancia de la práctica profesional en la
formación social del futuro abogado. El caso de
la Facultad de Derecho de la Universidad de
Buenos Aires
Por Anabel Soledad Papa
Abogada (UBA), maestrando en derecho administrativo y administración
pública (UBA), ayudante ad honorem en Sujetos y Jurisdicciones
(Departamento de Derecho Público II).
RESUMEN
El objeto del presente trabajo es analizar el curso de práctica profesional que ofrece la Facultad de
Derecho de la Universidad de Buenos Aires1, cuyo especial abordaje diferencia a esta casa de
estudio de otras. A tal fin, comenzaré realizando un breve relato sobre la inclusión de este
seminario en el plan de estudios vigente para la carrera de abogacía, así como su tratamiento en
los anteriores planes. Posteriormente, describiré las principales características de este curso.
Asimismo, analizaré los seminarios de práctica profesional ofrecidos por otras dos universidades
públicas nacionales (la Universidad Nacional de La Matanza y la Universidad Nacional de Lomas de
Zamora). La información recolectada permitirá comparar estos cursos con el ofrecido por la FD-
UBA, destacando las fortalezas y debilidades de cada uno de ellos. Finalmente, compartiré algunas
conclusiones.
PALABRAS CLAVE
práctica profesional - formación del futuro abogado - plan de estudio - universidades públicas
nacionales
1
En adelante, FD-UBA.
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ENSEÑANZA DEL DERECHO | Por Anabel Papa - La importancia de la práctica profesional en la formación del futuro abogado
La importancia de la práctica profesional en la formación
social del futuro abogado. El caso de la Facultad de Derecho
de la Universidad de Buenos Aires
1. Introducción
A cada universidad se le reconoce la potestad para darse sus propias normas y disponer sus
respectivas políticas internas. En el marco de esta competencia, que consiste en una de las
manifestaciones de la autonomía institucional de las universidades2, se le reconoce a las
universidades la capacidad de decidir las carreras que brindará y dictar el plan de estudio de cada
una de ellas.
En efecto, a fin de cumplir con la obligación primigenia de las facultades de derecho de formar
abogados pensantes y competentes, cada una de ellas ha dictado su propio plan de estudios. Si
bien estos se diferencian unos de otros (ya que en muchos casos reflejan características propias
de la casa de estudio), existen ciertos caracteres generales vigentes en todos ellos. En efecto, en
la mayoría de los casos presentan un elevado número de cursos teóricos, la mayoría obligatorios
aunque los hay también optativos, algunos generales y otros orientados a una especialización
determinada. Mediante estas materias los alumnos conocen y aprenden el derecho usando como
material de estudio manuales, tratados, artículos de doctrina o análisis de casos hipotéticos.
Si bien esta faceta de enseñanza resulta fundamental y de indispensable riqueza para la
adquisición de conocimientos teóricos, la formación de los abogados requiere algo más que ello.3
Resulta necesario que los planes de estudio cuenten con alguna(s) materia(s) que permita
entrelazar aquel conocimiento teórico con la práctica. Asimismo, los futuros profesionales deberán
contar -al menos- con una aproximación al ámbito en el cual se desarrollará su vida profesional, y
que les permita comprender el rol que tendrán dentro de la sociedad y la responsabilidad que se
deriva de su función. Es decir que se requiere que cada alumno experimente “una mayor inserción
2
Al respecto se ha indicado que: “la universidad declarada como autónoma cuenta con la facultad de autogobierno, la
decisión de políticas internas, la distribución de sus propios recursos, la determinación de los objetivos de su actividad.
No existiendo una ley superior que lo determine, la autonomía la faculta para elegir qué carreras dictará, qué aéreas de
investigación privilegiará, cómo retribuirá a su personal, etcétera”. En: VACCAREZZA, Leonardo Silvio (2009): Autonomía
universitaria, reformas y transformación social; en Revista Pensamiento Universitario; Año 11; Nº 12; ISSN Nº 0327-991.
3
En este sentido, corresponde tomar las palabras de Sandra CARLI, especialista en educación, investigadora en y sobre la
UBA, quien sostiene que “la universidad es un ámbito de aprendizaje no solo vinculado con lo académico, sino de
aprendizajes sociales y políticos”. En: CARLI, Sandra (2013): "La Universidad no es solo un ámbito de aprendizaje
académico"; en Diario La Nación; 7 de abril de 2013; Bs. As.
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ENSEÑANZA DEL DERECHO | Por Anabel Papa - La importancia de la práctica profesional en la formación del futuro abogado
en la realidad jurídico-social de la profesión y con ello, un mayor compromiso hacia la efectiva
articulación y cooperación entre la comunidad universitaria y el resto de la sociedad”.4
Existen dos formas en que las universidades pueden transmitir estos conocimientos. Por un lado,
mediante clases prácticas en las que el alumnado adquiera conocimiento sobre la ética profesional.
También puede hacerse mediante el método de casos, esto es, el análisis de casos hipotéticos o
reales abordados desde el punto de vista del abogado como profesional. Otra forma está dada por
la práctica profesional que se llevan a cabo en patrocinios jurídico gratuitos. Como se verá a
continuación, esta última metodología de la enseñanza es la que ofrece la FD-UBA desde hace
varias décadas.
En el siguiente apartado procederé a analizar el curso de práctica profesional que ofrece dicha
casa de estudios. Comenzaré con una breve descripción sobre su tratamiento en el plan de
estudios actual y en los anteriores, para luego describir en qué consiste este seminario que reviste
gran relevancia no solo por el amplio conocimiento que adquieren los alumnos en él, sino además
porque, en la mayor parte de los casos, se trata de la última materia de la carrera de grado con la
que muchos alumnos se gradúan.
4
Scioscioli, Sebastián, “La práctica profesional en la sede del CAREF-CELS del Patrocinio Jurídico Gratuito de la Facultad
de Derecho de la Universidad de Buenos Aires”, en Revista Academia, Año 4, Nº 7, Bs. As., Facultad de Derecho, UBA,
2006. El mismo autor indicó además que “el diseño de actividades académicas que involucren conjuntamente la
enseñanza teórica y la práctica profesional tiene origen en nuestro país desde largo tiempo atrás en comparación con el
desarrollo de los primeros trabajos sobre clínicas en las universidades norteamericanas; debido a la creciente
preocupación por la ‘función social’ a la que está llamada a cumplir la universidad a través de su labor de extensión”. En:
Scioscioli, Sebastián, “Algunas notas sobre el Patrocinio Jurídico Gratuito y el curso de práctica profesional de la Facultad
de Derecho de la Universidad de Buenos Aires”, en Revista Academia, Año 4, Nº 7, Bs. As., Facultad de Derecho, UBA,
2006.
5
Para poder cursar el curso de práctica profesional I era necesario tener probadas las siguientes materias: derecho civil
III, derecho comercial I (ambas de tercer año), derecho procesal II (de cuarto año) y derecho penal o 20 materias; y
para cursar el práctico II era necesario contar con el práctico I y derecho civil IV (materia de cuarto año) aprobados.
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Así, se incorporó el Ciclo Básico Común como etapa previa al ingreso a la carrera. Una vez
aprobado este, el alumno se encuentra en condiciones de iniciar el Ciclo Profesional que se divide
a su vez en Ciclo Profesional Común y Ciclo Profesional Orientado. El primero, consta de 14
materias obligatorias, 2 anuales y 12 cuatrimestrales. Por su parte, en el ciclo profesional
orientado, cuyo objeto consiste en capacitar al estudiante para la práctica profesional en las
distintas orientaciones, los alumnos deben alcanzar un puntaje determinado (54 puntos) para lo
cual deberán cursar y aprobar ciertas materias teóricas obligatorias y otras optativas, y además
aprobar 8 puntos en el Departamento de Derecho Procesal y Práctica Profesional (v. expte.
34.392/85). Este seminario obligatorio se mantuvo en el plan de estudios del año 2004 que
reemplazó al anterior.6 Según este, la carrera continúa dividida en ciclos: CBC, CPC y el CPO cada
uno con un objetivo determinado.
Corresponde destacar que en el momento inicial, el curso de práctica profesional fue considerado
como parte del área de la rama procesal y que recién en el año 1998 se independizó y pasó a
estar dedicada a la formación del estudiante. Al día de la fecha se encuentra organizado como un
departamento académico independiente que recibe el nombre de Práctica Profesional.7
6
Cabe destacar que en el año 2008 el plan de estudios sufrió una nueva reforma, la cual solo se limitó a las
correlatividades de las materias.
7
Giavarino, M., “La enseñanza de la práctica profesional. Una experiencia con futuro”, en Revista Academia, Año 7, Nº
14; Bs. As., Facultad de Derecho - UBA, 2009.
8
Requisitos para la eximición del Práctico Profesional: haberse desempeñado por un lapso no inferior a los tres años y
hasta un año antes del pedido, como empleados del Poder Judicial de la Nación, o de las Provincias, o del Ministerio
Público. Acreditarlo mediante un Certificado Original expedido por Superintendencia; tener aprobadas las asignaturas
obligatorias del C.P.O; tener aprobados 20 (veinte) o más puntos del C.P.O (conf. resoluciones
Nº 942/90, 10167/98 y 339/94). Información disponible en: http://www.derecho.uba.ar.
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otra descentralizadas. La mayor parte de estos se dedican al tratamiento de consultas sobre temas
de derecho civil y comercial (que se denominan prácticas generales), aunque también los hay
especializados en diversas materias, a saber: derecho penal, penal infanto-juvenil, administrativo,
ambiental, derechos humanos, laboral, notarial, derechos del consumidor y del usuario,
inmigrantes y refugiados, etc. Al tratarse de un servicio de asistencia y patrocinio jurídico gratuito,
se ofrece de forma continua, de lunes a viernes de 8 a 18, todos los días del año. Así, los
consultantes pueden acercarse en cualquier momento y se les asignará una comisión teniendo en
cuenta la materia o sustancia de su pretensión y la franja horaria en la que podrán luego concurrir
luego para ser atendidos por los alumnos. Cabe destacar además que las clases en el patrocinio
funcionan los lunes y jueves o martes y viernes -dependiendo de la comisión- mientras que los
días miércoles se lleva a cabo una clase en la Facultad de Derecho. Si bien la modalidad de esta
clase depende del profesor a cargo del curso, en líneas generales en ellas se estudian temas
teóricos desde un abordaje práctico, o bien se analizan y tratan cuestiones que se han planteado
en el marco de las causas que llevan los alumnos.
La oferta de curso es amplia y los estudiantes pueden elegir iniciarlo o bien en el mes de febrero o
en agosto ya que dura un año judicial (es decir, quienes lo inician en febrero, lo finalizan en
diciembre del mismo año y quienes lo hacen en agosto, lo concluyen en julio del año siguiente).
Internamente, cada comisión se organiza en grupos operativos con una cantidad determinada de
alumnos (dos o más) a quienes se les asigna un número de causas. De esta forma, en los meses
en los que ingresa el nuevo contingente de estudiantes a cada comisión, es repartido entre los
diversos grupos de trabajo donde siempre queda al menos un alumno del grupo anterior. Este
especial sistema de recambio de alumnos contribuye enormemente al trabajo en grupo toda vez
que se espera que los alumnos viejos actúen de “tutores” de los nuevos al ser los encargados de
explicarles las particularidades de la comisión, la forma de trabajo, las causas que tienen
asignadas y el estado procesal en que se encuentra cada una de ellas a fin de que los ingresantes
puedan ir incorporándose al trabajo.
A su vez, la organización en grupos operativos contribuye al análisis y deliberación conjunta de los
casos. Así, los alumnos dentro de su grupo discuten el abordaje más acertado de las consultas, los
pasos a seguir en cada una de ellas, la mejor estrategia para abordarla, y demás cuestiones que
vayan surgiendo a diario. Ahora bien, cabe destacar que este trabajo está siempre supeditando al
control y a la decisión final del profesor-abogado a cargo del curso, a quien también deben rendir
cuenta del trabajo realizado por ser el responsable del curso y quien ofrece su matrícula
profesional al patrocinio jurídico. Debido a las especiales características de este curso -muy
diferentes de las restantes materias de la carrera- entre los alumnos y los docentes (se incluyen
los auxiliares docentes que generalmente son también abogados) se establece una relación
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estrecha, que permite al alumno poder acudir a ellos para evacuar dudas, solicitar ayuda y hasta
estudiar conjuntamente los casos.
Aún más, y como se verá más adelante, una característica que diferencia al seminario práctico que
ofrece la FD-UBA de las demás universidades es que los alumnos tienen la oportunidad de estar
frente a la persona cuya asistencia letrada requiere (que suele denominarse consultante). Con este
también se establece una relación bastante particular en tanto tratará a los alumnos como sus
abogados y formulará todas las preguntas que tenga respecto de su caso, las cuales deberán ser
contestadas por los propios estudiantes (siempre con el debido control del docente a cargo o algún
auxiliar docente).9 Suele ocurrir que además de la consulta principal, estas personas solicitan
asistencia en otros temas que no resultan encuadrables en ninguna figura jurídica -es decir, son
temas no justiciables- o bien buscan de sus abogados un
consejo en temas más personales, lo cual demuestra la Un carácter distintivo de
relación de confianza que se entabla entre ellos.10 este seminario es que, en
Como podrá advertirse, un carácter distintivo de este un mismo espacio físico –
seminario es que, en un mismo espacio físico –las aulas las aulas del práctico– se
del práctico– se entrelaza aprendizaje con asistencia entrelaza aprendizaje con
jurídica gratuita. Esto es, mientras las personas asistencia jurídica
encuentran allí un canal para la defensa de sus derechos, gratuita.
los casos que estos presentan les permiten a los alumnos
finalizar con su formación académica.
Ahora bien, el trabajo y la intervención de los alumnos no se limita a acudir a las clases, sino que
además deben preparar los escritos para los expedientes, consultar las causas en los juzgados u
organismos administrativos, acudir a audiencias de mediación o judiciales, confeccionar y
actualizar los informes sobre el estado de las causas que sean requeridos por los docentes, entre
otras cuestiones. En definitiva, en este seminario se espera del alumnado un gran esfuerzo y un
trabajo mucho más exhaustivo que el requerido en las demás materias de la carrera, no solo
9
Resultan sumamente descriptivas las palabras de un docentes a cargo de una comisión de práctica profesional de la
UBA que sostuvo: “No es lo mismo la UBA que otras universidades privadas… solo aquí hay práctico y es indispensable…
en la U.B.A. los alumnos intervienen, participa; en cambio, en los patrocinio que funcionan en algunas universidades
privadas los docentes atienden a los consultantes y los alumnos solo observan… Además, hay localidades de la provincia
de Buenos Aires y algunas provincias en las que no existe el patrocinio gratuito, los colegios de matriculados se oponen
porque dicen que les quita trabajo a los matriculados”. En: Imas, V., Experiencias e interacciones en la Clase de Práctica
Profesional, en Fischman y Seda (2011): Formación pedagógica en Derecho; cap. III; Miño y Dávila.
10
Cabe tener presente que muchas de las personas que concurren a estos patrocinios provienen de estratos sociales
muy bajos, son indigentes, cuentan con escasa formación educativa o bien en muchos casos son extranjeros con poco
tiempo de residencia en el país y que desconocen hasta cómo o dónde realizar simples gestiones como lo son, por
ejemplo, la tramitación del DNI, la obtención de partidas de nacimiento, la tramitación de subsidios o beneficios
asistenciales, entre otras.
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porque su carga horaria es mayor11, sino porque su intervención es diferente. Por ello la
aprobación de este curso no depende solo de la evaluación final, sino también del trabajo
desplegado por cada uno durante todo el año.
En suma, mediante este seminario el alumno, por un lado, obtiene formación de la práctica
abogadil que hasta entonces no ha recibido o que lo ha hecho de forma eventual a lo largo de la
carrera. Esta práctica le permite adquirir herramientas y conocimientos necesarios y
fundamentales para el ejercicio profesional, algunos de carácter jurídico y otros tantos que
exceden el marco del derecho.
En cuanto al conocimiento jurídico, como fue indicado
Este seminario permite a
previamente, puede ser resumido como el tratamiento de
los alumnos vincularse
la pretensión de la persona, que luego se plasma en un
con personas de sectores
escrito judicial, y todo lo que de ello se deriva. Por el otro
muy vulnerables de la
lado, la particular organización de este seminario –con
sociedad, que en general
grupos de trabajo controlados por un docente-abogado–
son quienes más
permite a los estudiantes conocer un escenario que será
violaciones de derechos
cotidiano tras su graduación en tanto los profesionales
fundamentales padecen.
del derecho discuten las causas que tienen a su cargo
De esta forma adquieren
con sus pares (en este caso, sus compañeros de curso) y
conocimiento sobre el rol
con sus superiores (los docentes) a quienes, en los
del abogado como
supuestos de trabajos en relación de dependencia, deben
defensor de los derechos
rendir cuentas de lo realizado. También es sumamente de sus representados, a
importante el aprendizaje que los alumnos obtienen del la vez que reafirman su
vínculo que se entabla entre ellos y los consultantes, con compromiso social como
quienes deberán mantener una suerte de relación futuros profesionales.
profesional.
Asimismo, este seminario permite a los alumnos vincularse con personas de sectores muy
vulnerables de la sociedad, que en general son quienes más violaciones de derechos
fundamentales padecen. De esta forma adquieren conocimiento sobre el rol del abogado como
defensor de los derechos de sus representados, a la vez que reafirman su compromiso social como
futuros profesionales. Resulta fundamental que los alumnos comprendan que son quienes cuentan
con conocimiento y herramientas para la defensa o preservación de los derechos de terceros, pues
11
La carga horaria del curso de práctica profesional es de seis (6) horas semanales, distribuidas de la siguiente forma:
cuatro (4) horas en el patrocinio jurídico, dividida en dos días (como se indicó, lunes-jueves o martes-viernes) y dos (2)
horas en la Facultad de Derecho los días miércoles. La carga horaria del resto de las materias de la carrera es de tres (3)
horas semanales, dividas en dos días (lunes-jueves o martes-viernes), salvo en el caso del plan 2004 y el plan
2004/2008, donde las materias Elementos de Derecho Comercial y Familia y Sucesiones tienen una carga horaria de
cuatro horas y media (4,5) semanales, distribuidas en tres días -lunes-miércoles-jueves o martes-miércoles-viernes, una
hora y media (1,5) cada día-.
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de esa forma comprenderán cuál es el rol del abogado en la sociedad, permitiendo afianzar su
responsabilidad social.
En definitiva, en este curso de práctica profesional no solo se transmiten conocimientos netamente
jurídicos, sino que los alumnos además aprenden a actuar como abogados y este conocimiento
resulta fundamental para los futuros profesionales del derecho, sin el cual ningún estudiante
debería estar en condiciones de graduarse.
En este apartado se analizarán los seminarios prácticos ofrecidos por las facultades de derecho de
dos universidades nacionales públicas: la Universidad Nacional de La Matanza y la de Lomas de
Zamora. Con este análisis comparativo se intentará explicar el enfoque que se le ha dado a la
práctica profesional como faceta de enseñanza fundamental en la carrera de abogacía que ofrecen
estas universidades, y también contrastar los modelos institucionales entre una universidad con
gran trayectoria e historia y otras de historia mucho más acotada, con mayor disponibilidad de
presupuesto y con problemas estructurales más livianos de los que tiene la UBA, en donde el 85%
de los recursos se destinan en salarios.12
A modo de introducción corresponde destacar que ambas universidades fueron creadas en el
conurbano en el marco de un fenómeno de ampliación y masificación de la matrícula post
secundaria. Este fenómeno permitió la estabilización de la matrícula de la UBA, que, si bien no
dejó de crecer, lo hizo de forma más desacelerada.13 Como consecuencia de la creación de nuevas
universidades en el conurbano se produjo también una importante expansión territorial de las
instituciones universitarias, que comenzaron a ofrecer educación universitaria o terciaria gratuita y
de calidad.14 Muchos jóvenes y adultos vieron en esto una oportunidad para acceder a la
educación universitaria sin tener que trasladarse hasta los centros de estudios tradicionales15 que
por muchos factores (distancia, cuestiones económicas, laborales, tiempo, etc.) significó la
imposibilidad de poder iniciar una carrera universitaria o terciaria.
12
Carli, Sandra, “La Universidad no es solo un ámbito de aprendizaje académico”, en Diario La Nación; Bs. As., 7 de abril
de2013. En este sentido, se ha indicado que “A partir de la década del cincuenta se produjo la ampliación y masificación
de la matrícula post secundaria, la cual se distribuyó en función de la oferta educativa universitaria existente. Desde
entonces, las universidades fueron creciendo en sucesivas oleadas. De las 7 universidades públicas que Argentina tenía
en 1956, pasó a tener 30 en 1970. Una segunda oleada de creación de instituciones públicas entre 1971 y 1990 dio
lugar a la creación de 19 universidades nacionales (incluidas algunas provinciales que fueron nacionalizadas) y 12
universidades privadas en distintas regiones del país. A partir de 1991, comenzó una tercera ola de expansión de
carácter mixto con un claro predominio del sector privado”. En: Molis, Marcela, ”Las huellas de la reforma universitaria
ante una nueva Ley de Educación Superior”, en Revista del IICE, Año XVI, Nº 26, Facultad de Filosofía y Letras UBA-
Miño y Dávila, Bs. As., 2008.
13
Carli, S. (2013): ob. cit.
14
Carli, S. (2013): ob. cit.
15
Me refiero especialmente a la Universidad de Buenos Aires o a la Universidad Nacional de La Plata.
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Estas universidades se caracterizan por tener una matrícula mucho más baja que la UBA, pero en
constante crecimiento. En su organización y estructura se plasman caracteres propios de las
personas y de la zonas a las que se dirigen, lo cual las coloca en mejores condiciones que la UBA
para abordar la problemática de la deserción que preocupa tanto a los profesionales de la
enseñanza, entre ellos, Ana María Ezcurra.16 Las altas tasas de abandono estudiantil que remarca
esta profesora de la Universidad Nacional General Sarmiento -que se dan particularmente en los
primeros años de las carreras- pueden responder a factores económicos, el trabajo de tiempo
completo aunque especialmente se debe a dificultades educativas relacionadas con enseñanzas
omitidas que las universidades entienden que los estudiantes poseen y que por lo tanto no son
materia de enseñanza17. Así, denomina dificultades por desconocimiento de esta enseñanza
omitida a este fenómeno y propone un abordaje de la problemática en su conjunto o general por
parte de las universidades. Es por ello que entiendo que estas universidades se encuentran en
mejores condiciones de abordar esta problemática, en tanto poseen una matrícula mucho menor
que la UBA (aunque en constante crecimiento) que se caracteriza por ser una macrouniversidad
cuyo ingreso irrestricto favorece notalmente a la coexistente de jóvenes de distintos sectores
sociales18, aunque muchas veces esta característica es contraproducente. Así, estas nuevas
universidades tienen una relación más cercana con el alumnado por haber un menor número de
estudiantes por profesor en los cursos de grado, lo que las coloca en mejores condiciones de
captar las necesidades de cada alumno, y adaptarse a ellas.
Realizada esta aclaración, se procederá a estudiar el abordaje práctico de estas universidades en
la carrera de abogacía.
16
Lorca, Javier, “Hay un proceso de inclusión excluyente. Entrevista a Ana Ma. Ezcurra”, en Página 12, Bs. As., martes 1
de mayo de 2012.
17
Esta profesora indica que esta circunstancia es consecuencia directa de la masificación de la educación superior. Así,
muchos sectores sociales desfavorecidos en la distribución de capital económico y cultural logran ingresar en el sistema
educativo superior, pero muchos de ellos carecen de ciertos conocimientos que resultan fundamentales para la inserción
en la universidad, y que a su vez las instituciones entienden que los alumnos ya poseen (porque, por ejemplo, ese
conocimiento se adquiere en la escuela secundaria) y por lo tanto, no son materia de estudio, pero tampoco constatan
que los alumnos lo posean. Como consecuencia de ello, muchos alumnos que han logrado insertarse en la educación
universitaria como consecuencia de esta apertura, no logran adaptarse, y deciden finalmente abandonar la carrera. En:
Lorca, Javier (2012); ob. cit. También abordan este tema Jaquelina-Edith Noriega y María Cecilia Montiel en su artículo
La universidad argentina entre sus regulaciones y tendencias, donde hacen una breve referencia por un lado al proceso
de masificación de la educación superior de ingreso irrestricto y enseñanza gratuita y por el otro lado a la ausencia o
falta de efectividad de políticas de inclusión que lejos de permitir alcanzar una verdadera efectividad de políticas de
inclusión, han tendido a aumentar la desigualdades, experimentándose una gran diferencia numérica entre los
estudiantes que ingresan y los que verdaderamente logran finalizar con sus estudios. En este sentido, destacan las
estrategias impulsadas por algunas universidades del país como programas de ingreso, permanencia y egreso o becas,
tendientes a posibilitar la igualdad real de oportunidades de los estudiantes. Al respecto, véase Noriega, Jaquelina-Edith
y María-Cecilia Montiel (2014), “La universidad argentina entre sus regulaciones y tendencias”, en Revista
Iberoamericana de Educación Superior (RIES), México, UNAM-IISUE/ Universia, vol. V, núm. 12.
18
Carli, S. (2013): op. cit.
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3.1. Universidad Nacional de La Matanza19
19
En adelante, UNLAM.
20
La UNLAM está ubicada en el conurbano bonaerense. Fue fundada en septiembre de 1989 mediante la Ley Nº 23.748.
Información disponible en: www.unlam.edu.ar.
21
Véase programa de la asignatura Práctica Profesional I.
22
Ídem.
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conocimientos que ya traen y reforzándolos”.23 A los fines de la aprobación del curso se requiere la
participación activa en clase con la confección de escritos y resolución de casos, la aprobación de
los trabajos prácticos y, en el caso particular del primer seminario, la aprobación también de dos
evaluaciones parciales. Se hace referencia también al trabajo en grupos operativos.
La carrera de abogacía fue incorporada a la currícula de esta universidad en el año 1982, esto es,
diez años después de la creación de esta casa de estudios.25
El plan de estudio de la carrera de abogacía en esta universidad fue actualizado en el año 2008 y
aprobado mediante la resolución Nº 1368/08. La carrera cuenta con 42 materias cuatrimestrales
obligatorias distribuidas por un lado, en once cuatrimestres y por el otro en tres áreas: formación
general disciplinaria e interdisciplinaria; formación disciplinar específica y formación práctica.
En lo que importa al presente trabajo, la formación práctica cuenta con seis asignaturas, a saber:
un taller de doctrina y jurisprudencia que se cursa durante el tercer año de la carrera, tres
espacios de práctica forense (práctica forense I, II y III) que se cursan en cuarto, quinto y sexto
año respectivamente y dos seminarios de ética y formación profesional y de problemáticas
jurídicas contemporáneas que se cursa en quinto año. Según el plan de estudios, el objetivo de
esta área consiste en “desarrollar las competencias profesionales desde la reflexión teórica y la
aplicación de la tecnología específica, reconocer los contextos y los ámbitos del ejercicio de la
abogacía, así como las dinámicas institucionales que los caracterizan; interrelacionar de manera
dialéctica la práctica, la investigación y la teoría como labor cognitiva de estructuración y
reestructuración del objeto de estudio; superar los momentos antinómicos de la teoría–practica
ubicando la praxis como herramienta para la transformación del campo de intervención”.
A continuación pasaré a describir sucintamente el contenido de cada seminario.
En primer lugar, en el taller de doctrina y jurisprudencia se interpretan diversos repertorios de
doctrina legal y se analiza la teoría de la argumentación y de las decisiones a partir del estudio de
los fallos de los órganos jurisdiccionales de las diferentes ramas del derecho. Los contenidos del
23
Véase programa de la asignatura Práctica Profesional II.
24
En adelante, UNLZ.
25
Cabe destacar que la idea de fundar una universidad que brindara la posibilidad a los estudiantes de Lomas de
Zamora y de las localidades vecinas y también descomprimir la UBA y la UNLP existía ya hacia el año 1969. En virtud de
ello, el 13 de octubre de 1972 mediante el decreto Nº 19888/72 se creó la UNLZ cuya estructura orgánica fue aprobada
el 2 de marzo del año siguiente mediante el Decreto-Ley Nº 1675/73. Inicialmente contaba con tres facultades: la de
ingeniería y agrarias, la de ciencias económicas y la de ciencias sociales. En el año 1982 se sumaron otras tres nuevas
carreras: ingeniería industrial, derecho y licenciatura en letras. En la actualidad cuenta con cinco facultades: de ciencias
agrarias, ciencias económicas, ciencias sociales, ingeniería y derecho. Esta última ofrece las siguientes carreras de
grado: corredor de comercio, martillero público, despachante de aduana y abogacía. A ello se le agrega una Licenciatura
en seguridad, una en tratamiento penitenciario y una diplomatura en seguridad bancaria y tecnología aplicada. Los
estudiantes avanzados de la carrera de abogacía pueden acceder al título intermedio de procurador. Información
disponible en: www.unlz.edu.ar
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seminario de problemáticas jurídicas contemporáneas se estructuran en función del análisis e
impacto en el mundo jurídico, de las problemáticas sociales, económicas, políticas, religiosas,
educativas y culturales del siglo XXI. En cuanto al otro seminario de la currícula, se busca con él
que el alumnado adquiera conocimiento en materia de ética y práctica profesional. Así, se estudian
los diferentes roles del abogado en la actualidad, la colegialización y matriculación, los derechos y
obligaciones que se desprenden de estos, el régimen de honorarios profesionales y jubilatorio,
entre otras cuestiones.
En la materia practica forense I y II los alumnos abordan, desde un marco teórico, cuestiones
prácticas típicas del ejercicio de la profesión. Cabe destacar que de la descripción de los
contenidos mínimos de estas materias no se desprende la metodología utilizada para su
enseñanza.
Finalmente, al llegar a la materia práctica forense III los estudiantes seleccionan un campo de
intervención en el que desarrollarán la materia. Los campos que ofrece la currícula, son:
administrativo (universidad; municipio, subsecretaria de trabajo, ministerios), poder judicial,
ministerio público, legislatura nacional, provincial y municipal, colegial (colegios profesionales;
consultorio jurídico gratuito), consultorio de asesoramiento jurídico gratuito de la facultad. En
función de ello llevarán a cabo observaciones de los procesos involucrados en el ámbito específico
y actividades inherentes a la práctica profesional de cada campo de intervención.
Ahora bien, corresponde realizar algunas aclaraciones en cuanto al servicio de asesoramiento
jurídico gratuito que ofrece esta facultad, lo que permitirá dar cuenta de su diferencia respecto de
la FD-UBA.
Según el régimen académico dictado por la UNLZ, la Unidad Académica dispone de este servicio de
asesoramiento jurídico gratuito que está orientado al desarrollo de habilidades y destrezas de los
estudiantes vinculados con el ejercicio de la profesión y destinado a la atención de personas
socialmente excluidas del acceso a la justicia (artículo 88 del régimen académico). Se desarrolla en
el ámbito de la facultad, depende funcionalmente de la Secretaría Académica y de la Secretaría
Universitaria y Bienestar Estudiantil, y tiene por finalidad proveer el marco necesario para que los
estudiantes que cursan las asignaturas de formación práctica (Práctica Forense I, II y III) se
introduzcan en el abordaje concreto de las competencias profesionales (artículo 89 del mismo
cuerpo legal).
De conformidad con la información que se desprende de la página oficial de la facultad, este
servicio se ofrece a la comunidad los días lunes de 14.30 a 18 hs., martes y jueves de 16 a 19.30
hs. durante los meses de febrero a diciembre de cada año. Asimismo, contempla el asesoramiento
en todas las materias del derecho, indicando al respecto que, para el caso de ser necesario un
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acompañamiento con patrocinio, se han establecido mecanismos de derivación al Colegio de
Abogados y Defensorías Públicas.
Finalmente, cabe resaltar que la aprobación de los seminarios de esta etapa de la carrera que
incluye los talleres, seminarios y prácticas forenses requiere el cumplimiento de un porcentaje
determinado de asistencia y la aprobación de trabajos prácticos parciales y uno final que operará
de síntesis del proceso educativo realizado.
4. A modo de conclusión
En este ensayo me propuse analizar la importancia que reporta una adecuada preparación práctica
en la carrera de grado de los estudiantes de abogacía a partir del análisis de los planes de estudio
de la FD-UBA y de la UNLAM y UNLZ. De la información recolectada se pueden extraer algunas
conclusiones al respecto:
a. En el ejercicio de la autonomía universitaria, cada una de ellas ha elegido un abordaje
diferente de la formación práctica de los alumnos.
b. Así, la FD-UBA ofrece únicamente el sistema de clínica jurídica durante el último tramo de
la carrera, que se enlaza también con la enseñanza de temas puntuales desde el punto de
vista práctico. Se trata de un curso anual y obligatorio orientado o general, en el que los
alumnos no se limitan al asesoramiento de los consultantes, sino que compulsan causas,
preparan escritos, realizan trámites, detectan las pretensiones de los consultantes a partir
de la entrevista, entre otras cuestiones.
c. La UNLAM ofrece dos seminarios obligatorios en los que se estudian las diversas ramas del
derecho abordadas desde lo práctico. Como no cuenta con un servicio de patrocinio
jurídico, los alumnos no tienen la oportunidad de estar en contacto con personas con
problemas jurídicos reales sino que la única intervención práctica consiste en la resolución
de casos hipotéticos o jurisprudenciales. Los alumnos no pueden asistir a audiencias, sino
solamente escucharlas mediante el uso de medios tecnológicos ni tampoco confeccionan
escritos para causas reales sino solo para casos hipotéticos.
d. La UNLZ cuenta con seis cursos obligatorios para la formación práctica del alumno. Entre
ellos cabe destacar un seminario en el que se estudia el rol del abogado en la actualidad y
otro destinado al conocimiento de las problemáticas jurídicas actuales. En lo que hace
puntualmente a la práctica forense, ofrece tres seminarios. En los dos primeros se abordan
diversas cuestiones prácticas desde el punto de vista teórico. En el tercero, el alumno
puede elegir un campo en el que desarrollará la práctica que abarcan los diferentes
sectores (Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial, Ministerio Publico, entre otros).
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Cuentan también con un servicio de asesoramiento jurídico gratuito, aunque sin patrocinio
letrado, dirigido a personas de escasos recursos económicos.
e. Cada uno de los abordajes elegidos por las universidades cuentan con importantes
ventajas, aunque también con ciertas debilidades.
En primer lugar, en cuanto al ofrecido por la UNLAM, cabe concluir que, más allá de la
formación que reciba el alumno cuya calidad e importancia no se encuentra en tela de
juicio, al no contar con una clínica jurídica, se priva a los estudiantes de conocer
verdaderamente el escenario en el que desarrollarán su vida profesional. Tampoco le
permite a los docentes conocer el compromiso del alumnado con la sociedad, ni a este
comprender el rol que del abogado. Todo este conocimiento quedará postergado a su
graduación.
Por su parte, resulta destacable la posibilidad que ofrece la UNLZ de que los alumnos
cuenten con materias prácticas desde el primer año de la carrera, aunque recién hacia el
tercer año contarán con una verdadera preparación desde este punto de vista. Asimismo,
es importante destacar la oportunidad que se ofrece a los alumnos de elegir un campo de
intervención donde realizar el último curso de práctica forense, y que uno de estos ámbitos
sea un consultorio de asesoramiento jurídico gratuito. Ahora bien, de la información
disponible en la página web no se desprende el tipo de intervención que tienen los alumnos
en las consultas que se presentan (es decir, si son meros observadores o intervienen
activamente en ellas). Asimismo, debe resaltarse que el servicio que se ofrece en dicho
consultorio es únicamente de asesoramiento, de forma tal que, en el supuesto de que el
consultante necesitase un patrocinio letrado, se lo deriva a un Colegio Público o a
Defensorías Publicas. Esto priva notalmente al alumno del conocimiento que se adquiere al
tener a su cargo causas reales, lo cual es fundamental para su formación profesional. En
este supuesto, este conocimiento también quedará postergado hasta que el alumno se
gradúe y comience a ejercer la profesión.
La FD-UBA se diferencia de estas dos y de las restantes universidades justamente porque
le permite al alumno actuar como abogado, con todo lo que ello implica. Esto es porque en
el marco del curso de práctica profesional el alumno no se limita a observar o analizar
casos hipotéticos sino que puede y debe intervenir en las consultas, participar y utilizar las
herramientas teóricas adquiridas a lo largo de la carrera para procurar una mejor defensa
de los derechos de los consultantes. Ahora bien, corresponde destacar que se diferencia de
las otras dos casas de estudio -y creo que ello es una debilidad del plan de estudios de esta
facultad- pues consiste en un seminario anual que solo puede ser cursado recién hacia el
final de la carrera.
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ENSEÑANZA DEL DERECHO | Por Anabel Papa - La importancia de la práctica profesional en la formación del futuro abogado
f. Resulta necesario que todas las universidades revisen sus planes de estudios y se tomen
las medidas necesarias para optimizar la preparación práctica del alumnado. A tal fin,
entiendo que deberá tenerse en cuenta el valor de la experiencia y conocimiento que
provee el sistema de patrocinios jurídicos gratuitos en los que los alumnos intervengan
activamente. Ello pues esta metodología de enseñanza les permite humanizar el derecho
aplicando en casos reales conocimientos teóricos adquiridos durante la carrera, aprender a
vincularse con los consultantes desarrollando destrezas para el manejo del cliente, entre
ellas, establecer y mantener una relación de confianza con estos; discutir con sus pares o
con sus superiores (los profesores-abogados de la comisión) y definir las mejores
estrategias a seguir en los casos a su cargo para la protección de los derechos e intereses
en juego; realizar diligencias administrativas y judiciales, confeccionar escritos y demás
gestiones que requieran los casos a su cargo; lograr una mayor inserción del alumnado en
la realidad social. Todos ellos son aprendizajes de indiscutible riqueza que permiten asociar
el conocimiento teórico ofrecido en la universidad, con la práctica profesional (es decir, el
campo laboral). En suma, resulta necesario que los estudiantes conozcan qué implica ser
abogado antes de finalizar sus estudios de grado, y que esto no esté relegado al último
tramo de la carrera, de forma tal que al graduarse, puedan posicionarse mejor en el
mercado laboral. Y así, permitir a los estudiantes estudiar la trompeta, escuchándola y
tocándola.26
5. Bibliografía
Follari, Roberto A., “El curriculum y la doble lógica de inserción (lo universitario y las prácticas
profesionales)”, en Revista Iberoamericana de Educación Superior (RIES), México, IISUE-
UNAM/Universia, 2010, Vol. 1, Nº 2, disponible en:
http://ries.universia.net/index.php/ries/article/view/51/curriculum
26
Me refiero al texto ¿Se puede estudiar a la trompeta sin escucharla o sin verla? Si, claro. En la facultad de derecho de
Tomás MARINO. Publicado en Academia, Año 7, Nº 13, 2009 donde se aborda el problema que deben enfrentar la mayor
parte de los alumnos de la carrera de abogacía al tener que estudiar institutos o temas muchas veces desconocidos por
ellos, y con los que no tuvo aún contacto en la vida real lo que supone un obstáculo en el verdadero aprendizaje de la
materia.
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ENSEÑANZA DEL DERECHO | Por Anabel Papa - La importancia de la práctica profesional en la formación del futuro abogado
Giavarino, Magdalena, “La enseñanza de la práctica profesional. Una experiencia con futuro"; en
Academia. Revista sobre la enseñanza del derecho, Año 7, Nº 14, 2009, p. 97-107, disponible en:
http://www.derecho.uba.ar/publicaciones/rev_academia/revistas/14/la-ensenanza-de-la-practica-
profesional-una-experiencia-con-futuro.pdf
Lorca, Javier, “Hay un proceso de inclusión excluyente”, en Diario Página 12, 1º de mayo de 2012,
disponible en: http://www.pagina12.com.ar/diario/universidad/10-192961-2012-04-30.html
Marino, Tomás, “¿Se puede estudiar la trompeta sin escucharla o verla? Sí, claro: en la Facultad de
Derecho”, en Academia. Revista sobre la enseñanza del derecho, Año 7, Nº 13, 2009, p. 239-248,
disponible en: http://www.derecho.uba.ar/publicaciones/rev_academia/revistas/13/se-puede-
estudiar-la-trompeta-sin-escucharla-o-verla.pdf
Molis, Marcela, “Las huellas de la reforma universitaria ante una nueva Ley de Educación
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Noriega, Jaquelina Edith y María Cecilia Montiel, “La universidad argentina entre sus regulaciones y
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Scioscioli, Sebastián, “Algunas notas sobre el Patrocinio Jurídico Gratuito y el curso de práctica
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sobre la enseñanza del derecho, Año 2, Nº 4, 2004.
Scioscioli, Sebastián, "La práctica profesional en la sede del CAREF-CELS del Patrocinio Jurídico
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Vaccarezza, Leonardo Silvio, “Autonomía universitaria, reformas y transformación social”; en
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Witker, Jorge, “La enseñanza clínica como recurso de aprendizaje jurídico”, en Academia. Revista
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http://www.derecho.uba.ar/publicaciones/rev_academia/revistas/10/la-ensenanza-clinica-como-
recurso-de-aprendizaje-juridico.pdf
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ENSEÑANZA DEL DERECHO
Enseñanza y aprendizajes en clave democrática
RESUMEN
Este trabajo fue desarrollado en el marco del módulo III de la carrera docente de la Facultad
de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. En dicho curso desarrollamos, en el colectivo
de estudiantes/docentes, premisas que tienen por objeto ser disparadores, ideas, que
generen propuestas que tienen por finalidad mejorar la enseñanza en nuestro ámbito
educativo. Elegí para mi trabajo la siguiente: “un buen docente propicia una relación
democrática con sus alumnos y, desde una perspectiva crítica, construye con ellos el
conocimiento a aprehender”. Por ello, la reflexión transita los debates acerca de la clase
magistral y el tipo de evaluación que es llevada adelante en la mayoría de los cursos. Aquí se
intenta plantear que para repensar la enseñanza del derecho la reflexión de ello no puede
excluir a uno de los sujetos principales de la relación: al alumno. En este sentido, se
pretende plasmar que requerimos de un nuevo contrato social universitario en que alumnos
y docentes pongamos el eje de la actividad en el proceso y ya no en el mero resultado con el
objeto de obtener producciones de aprendizaje más horizontales y constructivas.
PALABRAS CLAVE
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ENSEÑANZA DEL DERECHO | Por Rocío de Hernández – Enseñanza y aprendizajes en clave democrática
Enseñanza y aprendizajes en clave democrática
1
Conferencia de Philippe Meirieu, “La opción de educar y la responsabilidad pedagógica”, Ministerio de Educación de la
República Argentina, 30 de octubre de 2013, Buenos Aires.
2
Este tipo de experiencia académica, la que analizo, no puede ser atribuida a todo el colectivo docente y en
consecuencia a todas las propuestas académicas de la oferta general de materias de la Facultad de Derecho. No
obstante lo cierto es que, la posibilidad de que un alumno comprometido en su formación pueda bucear en ella y elegir
conscientemente algo diferente a aquello que en estos párrafos describo y critico no es posible hasta pasado el primer
año de carrera en que puede empezar a tomar ciertos posicionamientos que le permiten elegir cómo estudiar el derecho.
3
Digo en “la mayoría de los casos” pues, por el momento, me interesa dejar de lado que se trata de un sistema de
enseñanza más sencillo para el docente que requiere de menos habilidades y que, por ello, también responde de modo
más eficaz al modo actual del ejercicio de dicha profesión en nuestra facultad en la que los educadores no son
remunerados y casi ninguno se dedica exclusivamente a ser profesor.
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obviedad en esta disciplina toma un matiz interesante: su propio objeto de estudio, la norma
social.
Es decir, en la Facultad de Abogacía se estudia: cómo se crea la ley, su contenido, interpretación y
aplicación.4 En este sentido, el lugar que ocupa el sujeto respecto de la concepción del derecho y
las escuelas filosóficas que la atraviesan permite desarrollar en diferentes sentidos su enseñanza.
Por ello, distintos docentes podríamos afirmar sobre una misma norma que existe una sola
condición válida5 como también, que existen distintas soluciones, como un prisma de donde
emanan, al desfragmentar la luz blanca, diferentes apreciaciones.
Resulta sumamente aprovechable la reflexión de los autores Carlos Alberto Lista y Silvana Begala
quienes afirman, respecto de la “enseñanza magistral” que se trata de “la exposición a cargo del
docente de contenidos instruccionales dirigidos a una audiencia de alumnos poco activos (...) que
contribuye a trasmitir una visión limitada de lo jurídico a la vez que constituye una modalidad
funcional al discurso propio y típico del positivismo jurídico, el que pone énfasis en la
interpretación y en la adhesión dogmática de corrientes de pensamiento, teorías y autores”.6
En consecuencia, si damos cuenta y atendemos a la observación de los investigadores cordobeses
podemos advertir que para enseñar la norma en una clave diferente tenemos que empezar a
incorporar en nuestras clases ideas que tiendan a “chocar con los poderes establecidos de
cualquier tipo”7 una enseñanza que tenga por objeto “esclarecer acerca del juego de las fuerzas
sociales que se mueven en la superficie de las formas políticas”.8
En esta línea reflexiva, creo, que para analizar lo “jurídico” desde otra perspectiva, debemos
explicitar en las aulas un ideal de justicia que difiera del concepto predominante. Es decir,
necesitamos poner en crisis dicho concepto y redefinirlo. Para ello, resulta sumamente útil, tomar
el aporte de Alain Badiou que refiere a la idea de justicia como la “transformación de la situación
subjetiva (…) a pasar de la condición de víctima a la condición de estar de pie”.9
En este marco, los docentes que adscribimos a las manifestaciones vertidas en los últimos
párrafos, no solo necesitamos una relaboración explícita de las nociones que tributan a la idea de
“derecho” sino que también tenemos que pensar y muñirnos de herramientas que nos permitan
acercar dicho conocimiento a través de una currícula que sea proyectada en una clave distinta de
aquella que propone el pensamiento predominante.
4
Este proceso no es en absoluto menor si se repara que las normas son aquellas reglas que determinan el contrato
social de una determinada sociedad –o al menos los sujetos hegemónicos de dicho entramado social– en un momento
histórico puntual.
5
Condición que fue definida por un “alguien” y que solo cabe entenderla de modo opaco su conocimiento.
6
Carlos Alberto Lista y Silvana Begala, “La Presencia del mensaje educativo en la conciencia de los estudiantes:
resultados de la socialización en un modelo jurídico dominante”, Revista Academia, Nro. 2, Facultad de Derecho de la
Universidad de Buenos Aires, pág. 153-154.
7
Adorno, Theodor, Consignas, Buenos Aires, Amorrortu, 2003, pág. 95.
8
Ob. Cit. 5.
9
Badiou, Alain, “Justicia, Filosofía y Literatura”, Rosario, Homosapiens, 2007, pág. 24-25.
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Para ello, no podemos soslayar los aportes que efectúa Duncan Kennedy a una práctica en este
sentido al reflexionar que, sin adoctrinar o hacer una prédica, es necesario, para un aprendizaje
crítico del derecho, politizar el aula.10
Esta reflexión no es menor ya que introduce un partícipe en la lógica de aquello que sucede en el
aula al que no me he referido: el alumno.
Pensar la enseñanza del derecho en este sentido requiere una vuelta de tuerca respecto de la
lógica actual en la relación docente-alumno, implica revertir la idea de que el estudiante no tiene
conocimiento previo alguno. Si pensamos que el derecho es una construcción colectiva, el proceso
enseñanza-aprendizaje, va a requerir de una expresión educativa que se desarrolle en este misma
dirección.
Introducir la política en el aula, como modo de lógica del
Introducir la política en el
pensamiento jurídico permite brindarles a los alumnos la
aula, como modo de
idea de cómo se construyó la norma que se analiza y, en
lógica del pensamiento
consecuencia, guiar en la forma de argumentar tanto su
jurídico permite brindarles
defensa, como su rechazo e, inclusive, su aplicación.
a los alumnos la idea de
Para esto resulta claro que requerimos de un nuevo
cómo se construyó la
contrato estudiante-docente, básicamente, uno que
norma que se analiza y,
importe un compromiso y un trabajo mayor en el
en consecuencia, guiar en
abordaje de los temas.11
la forma de argumentar
En este sentido, podríamos pensar, para iniciar la
tanto su defensa, como
transformación, en la jerarquización del momento del
su rechazo e, inclusive, su
“encuadre”. Para ello resulta ineludible, comprometer a
aplicación.
los alumnos –y hacer lo propio los docentes– a revisar las
miradas clásicas del derecho a través de un pensamiento conjunto que tienda a edificar una
relación de tipo democrática12 al interior del aula. Es decir, expresar estas disyuntivas en el aula y
dar paso, en una lógica propia de Duncan Kennedy, a que los alumnos asuman posturas propias
acerca del derecho o de la materia que dictemos.
La existencia de este nuevo contrato social de aula, requiere el detenimiento sobre el segundo
elemento al que aludí en mis motivaciones: la modificación de los sistemas de evaluación.
Me refiero, no solo a la acción de evaluar, sino también, a la percepción social en torno a esta
instancia. El examen, debe superar la idea de instancia única, es decir, de ser reservada para un
10
Es interesante la conceptualización que formula acerca de la politización del aula pues afirma: “la idea es politizar el
aula según las opiniones políticas de los alumnos”.
11
Pienso que esto lo podemos lograr sin llegar a idear una modificación radical ni del currículo de la carrera ni de la
“cuestión docente” (trabajo ad honorem, falta de jerarquización de la tarea, etc.). Un proyecto en este sentido sería
ideal pero ajeno al objeto de este pequeño trabajo.
12
Por relaciones democráticas me refiero a la posibilidad de dar cuenta de la importancia del alumno en el aula y la
jerarquización de su participación en el proceso de aprendizaje-enseñanza.
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momento final del curso y a los fines de una mera acreditación; debe poder reflejar la construcción
del conocimiento en el aula.
Por ello, tenemos que poder, al igual que en los cálculos matemáticos de la escuela secundaria,
poder observar más allá del resultado, el proceso. Este debe ser introducido en nuestro sistema de
evaluación, el camino que transita el alumno para desarrollar aquello que ha aprendido,
circunstancia, que será, en caso de haber efectuado de un modo satisfactorio el trabajo en el aula,
la construcción del conocimiento específico.
En este sentido, desde mi punto de vista, creo que es necesaria la expresión de la evaluación a
través de trabajos que sean llevados adelante durante todo el cuatrimestre. Estos requerirían de
mucho apoyo docente e implicarían, más allá de una elaboración escrita, su exposición ante el
grupo para su defensa y debate. Es decir, un examen que exprese y refleje lo aprehendido.13
En conclusión, creo que es necesario modificar la modalidad
de enseñanza, para lo cual se requiere de una redefinición En definitiva, si pensamos
de la práctica docente y de las relaciones entre los distintos que el modo de creación
sujetos que integran el aula.
del derecho surge del
En definitiva, si pensamos que el modo de creación del
conflicto social, es decir,
derecho surge del conflicto social, es decir, de las fuerzas
de las fuerzas que
constituyen al sujeto
que constituyen al sujeto social, considero que los docentes
social, considero que los
debemos desarrollar estrategias y propuestas que permitan
docentes debemos
plasmar dicha disputa en el aula. Para ello, es importante
desarrollar estrategias y
que los alumnos logren desplegar habilidades que
propuestas que permitan
favorezcan la construcción del conocimiento lo cual
plasmar dicha disputa en
seguramente redundará en un mejor ejercicio profesional.
el aula.
13
En el caso de la materia en la que yo participo, derecho del trabajo y de la seguridad social, creo que sería
fundamental un trabajo durante todo el cuatrimestre en que los alumnos deban elegir un sindicato, analizar su vida
asociacional, su modo de concertar colectivamente y los conflictos llevados adelante y que, determinado el convenio
colectivo analicen sus cláusulas y contrasten cada instituto típico del derecho laboral (jornada, salario, etc.) con el
sistema normativo constitucional, con la ley de contrato de trabajo y los principios del ordenamiento laboral.
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ENSEÑANZA DEL DERECHO | Por Rocío de Hernández – Enseñanza y aprendizajes en clave democrática
Bibliografía
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ENSEÑANZA DEL DERECHO
El movimiento estudiantil universitario
latinoamericano y su impacto en los Derechos
Humanos
Resumen
Palabras clave
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ENSEÑANZA DEL DERECHO | Por Irene victoria Massimino – El movimiento estudiantil universitario latinoamericano y su impacto en los Derechos Humanos
El movimiento estudiantil universitario latinoamericano y
su impacto en los Derechos Humanos
Me sumo a tu verdad como bandera del que es joven y ama lo más hermoso
y sin que ceda un rato de reposo impone un nuevo mundo a su manera […]
Me atrevo a aseverar de tu pureza y que sin ti no se ha movido el mundo
y como tú prefiero ir dando tumbos antes que me corroa la pereza.1
Introducción
Sabemos con certeza que los movimientos estudiantiles, en particular los universitarios, han
obtenido muchos logros dentro del ámbito educativo. Iniciados con gran impacto local y regional a
raíz de la Reforma de 1918, cuyo origen se gestó en el claustro conservador de la provincia de
Córdoba, los movimientos se fueron generando para adquirir cada vez más notoriedad ya no
solamente en la política universitaria, sino también fuera de las casas de altos estudios. Es así que
a lo largo de los hitos que marcaron la historia argentina y latinoamericana del siglo XX siempre
resonaron las voces de quienes constituían la juventud universitaria.
A raíz de todo ello, es que intentaré demostrar, mediante este trabajo, el impacto fundamental
que estos movimientos han tenido, como mencioné previamente, no solo en el ámbito
universitario, sino también en el desarrollo de lo que en la actualidad conocemos como “derechos
humanos”. Pues, inclusive antes de la segunda posguerra, momento en el que surgieron
formalmente los derechos humanos a nivel global a través de la Declaración Universal de Derechos
Humanos de 1948, dichos movimientos proclamaron principios democráticos y humanos esenciales
a un estado de derecho.
Por lo tanto, intentaré comprobar la afirmación anteriormente mencionada sobre el impacto de los
movimientos estudiantiles en los derechos humanos, a través del análisis de tres movimientos
estudiantiles –anteriores a 1948, año de la construcción formal del sistema internacional de
derechos humanos– que aunque diferentes en sus objetivos, fueron esenciales para el desarrollo
político de la época. Sin embargo, destacaré que movimiento estudiantil que dio origen a la
Reforma Universitaria de 1918 fue el que más holísticamente abarcó el reclamo de un amplio
conjunto de derechos, convirtiéndose en inspiración y ejemplo para otros movimientos
latinoamericanos.
1
Canción “Identidad” de Pablo Milanés, dedicada a la juventud cubana.
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ENSEÑANZA DEL DERECHO | Por Irene victoria Massimino – El movimiento estudiantil universitario latinoamericano y su impacto en los Derechos Humanos
Los Movimientos Estudiantiles de la Argentina, Venezuela y México2
A partir de la Declaración Universal de Derechos Humanos –primer instrumento formal del derecho
internacional de los derechos humanos– sancionada en 1948, podría afirmar que el sistema
internacional de derechos humanos logró definir de manera relativamente clara cuáles eran los
derechos humanos al momento de su firma, las obligaciones de los Estados, así como su origen o
causa. Sin embargo, su origen epistemológico y conceptual data, según los especialistas en la
materia, de la Revolución Francesa y la Independencia de los Estados Unidos de América.3
Asimismo, se atribuye a sociólogos, filósofos e incluso antropólogos gran parte de este desarrollo
conceptual que derivó luego de décadas en la firma de la Declaración. Pero poco se habla del
impacto que –aunque tal vez involuntario– tuvieron aquellos movimientos nacionales como los
grupos de estudiantes universitarios latinoamericanos, que han sido en América Latina “una
constante desde la fundación de las primeras universidades a principios de la época colonial y,
especialmente, desde el movimiento de reforma universitaria de Córdoba, Argentina, en 1918” (R.
Marsiske, 1996).
Como ya lo he mencionado, entiendo que las características propias del Movimiento de 1918 a la
luz del objeto de este trabajo le otorgan un rol primordial frente a los otros movimientos
estudiantiles que aquí se mencionarán. Pero debo también mencionarlos para poder demostrar la
amplia influencia que todos han tenido en el camino hacia
el reconocimiento y formación de los derechos humanos. El Movimiento
El Movimiento Universitario Reformista de 1918 es, sin Universitario Reformista
duda, el que mayor impacto ha tenido a nivel regional, y de 1918 es, sin duda, el
podría decir también, a nivel internacional. Y no fue que mayor impacto ha
solamente eso, es decir un movimiento reformista tenido a nivel regional, y
universitario, sino un movimiento estudiantil cuyas podría decir también, a
proclamas y peticiones excedieron los claustros para nivel internacional.
adentrarse en la vida política de la época no solo a nivel
local y nacional sino también continental. Esto queda reflejado en el siguiente párrafo del
Manifiesto liminar reformista y en su título “La Juventud Universitaria de Córdoba a los Hombres
Libres de Sudamérica”:4
2
Me veo obligada a aclarar que la elección de los tres casos de estudio ha sido únicamente a los efectos de demostrar
la amplitud geográfica que tuvieron los movimientos reformistas latinoamericanos, y bajo ningún punto de vista tiene la
intención de desmerecer a o atentar contra tantos otros que han existido a lo largo y ancho del continente.
3
Su origen no se debe exclusivamente a estos dos hechos históricos, pero debido a su relevancia e impacto a nivel
mundial, generalmente son establecidos como punto de partida o quiebre frente al desarrollo conceptual de los derechos
humanos.
4
No solamente el contenido sino también el título del Manifiesto denotan un sentido altamente político de reivindicación
de derechos, principalmente del derecho a la autodeterminación de los pueblos, y de la integridad regional.
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ENSEÑANZA DEL DERECHO | Por Irene victoria Massimino – El movimiento estudiantil universitario latinoamericano y su impacto en los Derechos Humanos
“si en nombre del orden se nos quiere seguir burlando y embruteciendo, proclamamos
bien alto el derecho sagrado a la insurrección. Entonces la única puerta que nos
queda abierta a la esperanza es el destino heroico de la juventud. El sacrificio es
nuestro mejor estímulo; la redención espiritual de las juventudes americanas nuestra
única recompensa, pues sabemos que nuestras verdades lo son ‒y dolorosas‒ de todo el
continente” (1918, énfasis de la autora).
Este movimiento se gestó en el ámbito conservador que caracterizaba a la Provincia de Córdoba
en general y el autoritarismo imperante en la Universidad de Córdoba en particular. A nivel
nacional, el contexto sufría cambios profundos debido a la expansión del capitalismo, el ingreso de
la Argentina a la economía mundial, la capacidad de movilización del radicalismo y el accionar del
movimiento obrero (Romero, R., 1998). Y, finalmente, la coyuntura internacional del momento
también colaboró para establecer el sentido de unidad y de derechos que en el manifiesto se
proclamaban y reclamaban.
La Reforma de 1918 fue, entonces, gestándose de a poco a partir de 1917, como consecuencia del
régimen universitario mencionado, esencialmente
contrario al rumbo general que en aquel momento iba Los reformistas pugnaban
tomando la Argentina (Romero, R., 1998). Cartas al por la renovación de las
rector, reclamos, protestas, y hasta huelgas que estructuras y objetivos de
clausuraron las aulas y dejaron vacíos los cursos, las universidades, la
caracterizaron la efervescencia ocasionada por los implementación de
estudiantes (ibíd.).
nuevas metodologías de
Los reformistas pugnaban por la renovación de las
estudio y enseñanza, el
estructuras y objetivos de las universidades, la
razonamiento científico
frente al dogmatismo, la
implementación de nuevas metodologías de estudio y
libre expresión del
enseñanza, el razonamiento científico frente al
pensamiento, el
dogmatismo, la libre expresión del pensamiento, el
compromiso con la
compromiso con la realidad social y la participación del
realidad social y la
claustro estudiantil en el gobierno universitario
participación del claustro
(Universidad Nacional de Córdoba, 2013). Así, para el 11
estudiantil en el gobierno
de abril de 1918 la reforma daba origen, entre otras
universitario (Universidad
tantas cosas, a la Federación Universitaria Argentina, pilar
Nacional de Córdoba,
y fuente de la representatividad estudiantil.
2013).
Esta gesta, conocida como Reforma Universitaria, es uno
de los hitos que dieron origen a la Córdoba del siglo XX, uno de los puntos de partida de su
entrada en la modernidad (Universidad Nacional de Córdoba, 2013) y el origen de la universidad
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ENSEÑANZA DEL DERECHO | Por Irene victoria Massimino – El movimiento estudiantil universitario latinoamericano y su impacto en los Derechos Humanos
pública actual. Es cierta la afirmación que establece “[l]a utopía universitaria de 1918 se anticipó
medio siglo al “Mayo Francés” y extendió su influencia a todas las universidades argentinas y
latinoamericanas” (ibíd.).
Sin embargo, el movimiento reformista de 1918 no fue el único. Por ello y a los fines de este
trabajo veo la necesidad de mencionar al movimiento universitario de la República Bolivariana de
Venezuela, que durante 1908 prestó su apoyo al golpe orquestado por Juan Vicente Gómez,
participando activamente de los acontecimientos que llevaron así a la sustitución del general
Cirpriano Castro, quien en su gobierno había ignorado y perseguido la educación universitaria
(Carvajal, L., 1999).5 Se ha afirmado que esta participación sentó las bases genésicas que
sustentaron “la estructuración de la Asociación General de Estudiantes de Venezuela –de
estructura altamente democrática–, a partir de la actuación del Liceo de Ciencias Políticas, de la
Universidad Central de Venezuela entre 1906 y 1908” (Ortega, W., 2008). Este fue el primer
involucramiento de los estudiantes universitarios en la vida política venezolana, el primero de
muchos que continúan al día de la fecha.
Posteriormente, la conversión de la presidencia de Juan Vicente Gómez en una nueva dictadura
(1908-1935) obligó nuevamente a los estudiantes a accionar y para 1918 se había constituido el
Consejo Central de Estudiantes, que actuaría, junto a militares jóvenes, intelectuales y empleados
de comercio, en contra de la permanencia de Gómez (Carvajal, L. 1999). Ya cerca de finales de la
década del 20 la Federación de Estudiantes de Venezuela, nucleando una masa dirigente, “alzó su
voz de protesta contra la permanencia en el tiempo de un estado de cosas, incompatibles con la
marejada de cambios registrados en el mundo de entonces” (Ortega, W., 2008). Los hechos
suscitados en febrero de 1928, fueron calificados por los historiadores como el movimiento del 28
o la generación del 28, cuyos integrantes –un grupo de jóvenes universitarios opuestos a la
dictadura del general Gómez– llegarían luego a ocupar posiciones relevantes en la vida política,
social y cultural de Venezuela (ibíd.). Ambos alzamientos estudiantiles demostraron no solo el
anacronismo de los gobiernos imperantes frente al mundo, sino también la ideología democrática y
participativa de los jóvenes que a viva voz e incluso con armas, reclamaron por una educación
pública, libre, democrática y accesible.
Saliendo de Venezuela para adentrarnos hacia el norte de nuestra América Latina, cabe destacar
también el movimiento estudiantil universitario de los Estados Unidos Mexicanos, que desde finales
del siglo XIX y hasta inicios del XX protagonizó varios acontecimientos sociales y políticos (Gómez
Nashiki, A., 2003). En un inicio, sus protestas se enfocaron hacia la demanda de mejores
condiciones de estudio, alojamiento y ayuda financiera, para luego salir del claustro universitario y
5
Cuando Cipriano Castro asumió el poder, había cuatro universidades en Venezuela (Carvajal, L., 1999). Al final de su
mandato estas se habían reducido a la mitad. Por ello no es de extrañarse la postura en su contra que tuvieron los
estudiantes universitarios y en apoyo a Gómez (Ibíd.).
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ENSEÑANZA DEL DERECHO | Por Irene victoria Massimino – El movimiento estudiantil universitario latinoamericano y su impacto en los Derechos Humanos
transformarse en críticas hacia las decisiones gubernamentales (Ibíd.). Algunos ejemplos que
excedieron los reclamos puramente universitarios son la protesta de 1884 contra la aprobación del
Congreso a la Ley que permitía al gobierno de Manuel González negociar, en condiciones onerosas
y poco dignas, la deuda inglesa; las movilizaciones de los alumnos michoacanos por la reelección
de Díaz en 1895, o las manifestaciones también de estos alumnos contra la política gubernamental
en 19106 (Ibíd.). Pero fue recién al terminar la fase armada de la Revolución mencionada, cuando
los jóvenes de la Universidad Nacional crearon, en 1920, la Federación de Estudiantes del Distrito
Federal (Ibíd.).
Se ha afirmado que la épica estudiantil mexicana y latinoamericana llegó a una de sus máximas
expresiones cuando, en 1921 y con alta representatividad, la juventud universitaria anunció que
lucharía contra el nacionalismo y el militarismo, por una nueva humanidad, por asociaciones
federativas regionales y por la integración en una comunidad universal –ideario que procuró
plasmarse en una Federación Internacional y extenderse por el resto del mundo”. (Biagini, H. y
Sanguinetti, H., 2010-2014). Pero aquí no termina la historia.
Ya para 1928 una de las principales iniciativas estudiantiles –por lo menos a los efectos de este
trabajo– establecía sustituir la educación laica en las instituciones primarias, secundarias y
profesional por una de tipo socialista, con la intención de crear en el alumno una profunda
conciencia de responsabilidad social y colectiva (Gómez Nashiki, A., 2003). A pesar de ello, cerca
de la década del 40 este movimiento estudiantil se dividió, adoptando por una lado una orientación
liberal, influida por la Reforma Universitaria argentina de 1918 con sus ideas de autonomía, co-
gobierno, libertad de cátedra, e inspirada en un discurso culturalista y humanista de corte católico;
y por el otro una de corte popular, cuyas ideas estaban inspiradas en la reivindicación popular y
defensa de los centros educativos al servicio del pueblo (Ibíd.). Es claro que unido o dividido en
facciones con ideologías a simple vista opuestas, el movimiento estudiantil mexicano tuvo un
profundo impacto en la reivindicación de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y
culturales, es decir, en todos los derechos humanos.
Conclusiones
Pese a las diferencias existentes entre los distintos movimientos, el contexto político interno en el
que se gestaron, las pugnas que los motivaron –algunas más políticas que académicas y
viceversa– y los objetivos que lograron, los movimientos estudiantiles han ejercido a menudo un
papel relevante en el desarrollo de la conciencia democrática continental y universal, por haberse
adelantado en tiempo y reclamo a muchos grandes temas concernientes a la democracia, la
unidad y la solidaridad latinoamericanas.
6
Año de la inauguración de la Universidad Autónoma de México y del inicio de la Revolución Mexicana, en la que
también participaron los estudiantes universitarios.
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ENSEÑANZA DEL DERECHO | Por Irene victoria Massimino – El movimiento estudiantil universitario latinoamericano y su impacto en los Derechos Humanos
Es claro que los movimientos estudiantiles lucharon por sus derechos, propios del régimen
educativo en el que se encontraban, y por lo derechos sociales de quienes de alguna u otra
manera estaban marginados por los regímenes estatales existentes al momento de las revueltas.
Es por ello, por su organización y reclamo grupal, que puedo afirmar sin duda alguna que los
estudiantes reflejaron cabalmente el derecho a la acción colectiva como método legítimo y
eficiente para el reconocimiento y garantía de los derechos que reclamaban. La protesta social es
un derecho fundamental y es así como, consciente o inconscientemente, lo entendieron quienes
formaron parte de la gesta patriótica de 1918 y de los otros países latinoamericanos.
Es por ello que también me atrevo a afirmar que no solamente los medios utilizados pero los
reclamos académicos y políticos –en lo referente a la organización universitaria y del Estado–
efectuados por los estudiantes argentinos reformistas de 1918 y los de quienes conformaron los
movimientos universitarios latinoamericanos –entre ellos los enumerados a lo largo de este
trabajo– constituyen un anticipo al reconocimiento de lo que posteriormente quedaría plasmado en
el corpus jurídico internacional bajo el concepto de derechos humanos.
Así, los reglamos generales de una organización democrática universitaria y estatal, del
acercamiento a la problemática social y a construcción de una universidad social, (cogobierno
estudiantil, autonomía universitaria, docencia libre, libertad de cátedra, concursos con jurados con
participación estudiantil, investigación como función social de la universidad, extensión
universitaria y compromiso con la sociedad) se transforman en derechos humanos esenciales
concordantes con los conocidos como derecho a la igualdad y a la no discriminación, derecho a la
libertad de expresión y de conciencia, derecho a la huelga y a la protesta pacífica, derecho a la
autodeterminación, derecho a la educación y derecho al goce de los bienes de la cultura.
Puedo afirmar finalmente que, mediante los levantamientos, los jóvenes universitarios ejercieron el
más claro derecho a la autodeterminación frente a lo que consideraron gobiernos autoritarios
tanto en lo académico (Argentina) como en lo estatal (México y Venezuela), manifestando que
todo gobierno pierde su legitimidad cuando no responda a las necesidades sociales y estudiantiles
imperantes en una época. Es así, que nuestra deuda con todos ellos excede ampliamente el
ámbito educativo para plasmarse en los sueños de una Latinoamérica unida, igualitaria y
democrática.
Bibliografía
Biagini, Hugo y Sanguinetti, Horacio. “Deodoro Roca, el movimiento reformista universitario y la
integración latinoamericana”. CECIES, Pensamiento Latinoamericano y Alternativo, 2010-2014.
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Revista Digital Carrera y Formación Docente | Número 5 – Año III – Primavera 2014
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ENSEÑANZA DEL DERECHO | Por Irene victoria Massimino – El movimiento estudiantil universitario latinoamericano y su impacto en los Derechos Humanos
Marsiske, Renate, “Organización estudiantil y movimiento de autonomía universitaria - México
1929”, Universidad Nacional Autónoma de México, Revista Ciencia y Universidad en América
Latina, Vol. 7, núm. 2, julio - diciembre 1996. Disponible en
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2003, vol. 8, núm. 17, pp. 187-220. Disponible en
file:///C:/Users/Irene/Documents/Carrera%20Docente/Movimientos%20Estudiantiles%20Mexico.p
df Accedido el 29 de junio de 2014.
Carvajal, Leonardo, “Estudiantes universitarios y luchas político-sociales en Venezuela (1908-
1919)” en Marsiske, R. “Movimientos Estudiantiles en la historia de América Latina II”, México,
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Ortega, W., “Génesis de la asociación general de estudiantes de Venezuela”, Ensayos Históricos
v.20, n. 20, Caracas dic. 2008, Universidad Central de Venezuela, Venezuela. Disponible en
http://www2.scielo.org.ve/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1315-
00492008000100012&lng=es&nrm=Iso&tlng=es Accedido el 29 de junio de 2014.
Romero, Ricardo, La lucha continua. El Movimiento Estudiantil Argentino en el Siglo XX, Buenos
Aires, Eudeba, 1998.
Universidad Nacional de Córdoba, 2013. La Reforma Universitaria de 1918. Disponible en
http://www.unc.edu.ar/institucional/historia/reforma Accedido el 30 de junio de 2014.
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CASOS
Implementación de TIC's en la enseñanza del
Derecho
Por Susana Campari
Abogada, Escribana y Magister en Administración Pública (UBA). Autora de
numerosos artículos sobre Método de Casos y formación de abogados.
Docente del Módulo III de Centro de Carrera Docente desde 1993.
El método del caso es un modo de enseñanza en el que los alumnos aprenden sobre la base
de experiencias y situaciones de la vida real, permitiéndoles así, construir su propio
aprendizaje en un contexto que los aproxima a su entorno. Este método se basa en la
participación activa y en procesos colaborativos y democráticos de discusión de la situación
reflejada en el caso.
Un caso representa situaciones complejas de la vida real planteadas de forma narrativa, a
partir de datos que resultan ser esenciales para el proceso de análisis. Constituyen una
buena oportunidad para que los estudiantes pongan en práctica habilidades que son también
requeridas en la vida real, por ejemplo: observación, escucha, diagnóstico, toma de
decisiones y participación en procesos grupales orientados a la colaboración. Desde esa
perspectiva puede desempeñar un papel importante en la enseñanza del derecho cuando se
trata promover en los alumnos la resolución de situaciones problemáticas complejas a fin,
entre otros objetivos, estimular la reflexión, el análisis e incorporar habilidades.
Según Merriam (1998), el estudio de casos se caracteriza por ser una metodología que
puede considerarse:
Particularista: dado que permite focalizar una situación, fenómeno o evento específico.
Descriptiva: la resultante fundamental del estudio de caso es una descripción rica y densa
del fenómeno objeto de estudio.
Heurística: por iluminar la comprensión de quien aborda la situación.
Inductiva: dado que el desarrollo conceptual surge a partir del examen de los datos en
función de un contexto determinado.
Estas características hacen que la metodología admita múltiples perspectivas de abordaje,
entre ellas pensarla como un potente dispositivo: (i) de investigación, (ii) pedagógico, (iii) de
registro o (iv) de aprendizaje organizacional.
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CASOS | Por Susana Campari – Implementación de TIC's en la enseñanza del Derecho
Asimismo, las nuevas tecnologías han permitido ir incorporando nuevas posibilidades de aplicación
como por ejemplo el uso del video para la presentación de las situaciones problemáticas o dilemas
a resolver en la clase.
En el mundo desarrollado, el uso del video en el proceso de enseñanza-aprendizaje es
ampliamente utilizado y ha llegado a incorporarse en programas de multimedia que facilitan y
enriquecen el proceso de aprendizaje.
En América Latina este tipo de trabajo aún es escaso y en la mayoría de los países que la
conforman, los docentes optan por la utilización de películas o de videos adquiridos en empresas
dedicadas al medio que, en general, son demasiado costosos y es limitado o poco conocido el
material editado por centros de educación que tengan como objetivo incorporar esta estrategia
que enriquece el uso tradicional del método de casos.
¿Cómo potenciar el uso del video para la enseñanza con método de casos?
Es esencial la definición de un proyecto, ya que si bien es una alternativa al aula tradicional, no
constituye un método en sí mismo, sino una ayuda que todavía exige del docente mucho trabajo
de preparación.
Con frecuencia la incorporación del uso del video se hace
Con frecuencia la
con improvisación, sin un plan racional previamente
incorporación del uso del
establecido, se hace más por presión social que para dar
video se hace con
respuesta a unas necesidades contrastadas. El proyecto
improvisación, sin un plan
de integración debería incluir, además de la formación del
racional previamente
docente, la posibilidad de contar con equipos de apoyo
establecido, se hace más
adecuados.
por presión social que
Una posibilidad con la que cuenta el docente para
para dar respuesta a unas
implementar este recurso más allá de los videos
necesidades contrastadas.
educativos antes señalados, son los servicios de
El proyecto de integración
almacenamiento y reproducción de videos en Internet,
debería incluir, además
tales como YouTube y otros. En esos espacios, el docente de la formación del
puede seleccionar clips de video de menos de cinco docente, la posibilidad de
minutos de duración que muestran información relevante contar con equipos de
para el tema que, en ese momento, se está tratando en el apoyo adecuados.
aula, generando así, discusiones más dinámicas.
Para la optimización del proceso de enseñanza-aprendizaje pueden jugar también un buen papel
los materiales no didácticos procedentes de las diversas televisiones, de programas culturales o
recreativos, de largometrajes comerciales. Según sea su planteamiento, estos materiales podrán
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CASOS | Por Susana Campari – Implementación de TIC's en la enseñanza del Derecho
utilizarse como video-lecciones, como video-apoyo o como programas motivadores. Bastará saber
integrarlos.
El uso de este material no didáctico tiene diversas ventajas: suele ser motivador; suele proceder
de entidades que tienen muchas posibilidades técnicas, económicas y profesionales y, sobre todo,
permite tender un puente entre la universidad y la sociedad: si este material se integra en un
contexto reflexivo y crítico, constituyen, en definitiva, otra preparación que les permite a los
cursantes resolver situaciones de la vida real en la vida cotidiana.
Hay que tener en cuenta, no obstante, que el este material no está concebido para el aula, de
manera que habrá que adecuar su uso. En algunos casos, bastará seleccionar los fragmentos
pertinentes e integrarlos en una dinámica de aprendizaje. En otros casos, convendrá rehacer el
material, aligerándolo o adaptándolo al nivel de comprensión de los cursantes.
¿Cómo se prepara el docente para el uso del video enseñando con casos?
Introducción: las introducciones deben ser breves, no se debe adelantar el contenido temático
del video.
Actitud del profesor: debe mantener una actitud de observación prudente de las actitudes de
los alumnos mostrando interés en la pantalla como si no conociera su contenido.
Discusión posterior: es esencial la elaboración de una guía del profesor para evitar la
dispersión. Puede proponer una etapa de trabajo grupal y un trabajo secuencial en plenario. Se
potenciarán actitudes críticas y participativas de los alumnos ante los medios de masas
audiovisuales.
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CASOS | Por Susana Campari – Implementación de TIC's en la enseñanza del Derecho
Incorporar otros personajes a la historia.
Estudiar los pros y los contras de cada alternativa de acción para poder elegir aquella que
sea más viable y que presente menos efectos negativos
¿Cómo evaluar?
Bibliografía
Benito, A. y A. Cruz, Nuevas claves para la Docencia Universitaria en el Espacio Europeo de
Educación Superior, Madrid, Narcea 2005.
Campari, S., “El método de Casos: historia y perspectivas”, en Formación pedagógica en
Derecho, Buenos Aires, Editorial Miño Dávila, 2011.
Ferrés, J., Video y educación, Barcelona, Paidós, 1992. (Segunda edición, corregida y
aumentada, del libro aparecido en Laia en 1988. Teoría y práctica del video educativo.
Revista Digital Carrera y Formación Docente | Número 5 – Año III – Primavera 2014
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CASOS | Por Susana Campari – Implementación de TIC's en la enseñanza del Derecho
Reflexión sobre los motivos de su integración y sobre los criterios que deberían regirla.
Propuestas para una integración variada y eficaz.
Gordillo, A., El método en Derecho, Buenos Aires, Editorial Cívitas, 2001.
Larsen-Freeman D., Techniques and principles in Language Teaching, Oxford, Oxford
University Press, 1986.
Merriam, Shara B., Qualitative research and case study applications in education, San
Francisco, Jossey-Bass, 1998.
Ruiz Fajardo, L., “Video en clase: virtudes y vicios”, Ponencia presentada en el Centro de
lenguas Modernas de la Universidad de Granada, 1993.
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CASOS
Las chicas del acoplado: camioneros abstenerse
Anahí Godnjavec
Abogada (UBA). Prosecretaria Letrada ad hoc de la Sala IV de la Cámara Nacional
Criminal y Correccional (también conocida como “Cámara del Crimen”). Colabora
como Ayudante de Segunda en la materia “Debido proceso” que se dicta en la
Facultad de Derecho (UBA), a cargo del Dr. Guillermo Garay, cátedra cuyo titular es
el Dr. Carlos A. Elbert.
Miriam Sosa
Abogada (UBA) y Contadora Publica (UBA). Ejerce la profesión en forma
independiente. Colabora como Ayudante de Segunda en la materia Contratos
Civiles y Comerciales que se dicta en la facultad de Derecho (UBA), Titularidad de
Cátedra del Dr. Oscar Ameal.
Particulares
a) Reflexionar sobre el rol del estado en la fijación de políticas de seguridad vial y los
límites de su ejercicio.
b) Reconocer las implicancias que genera una política de Estado en distintos sectores
sociales que se ven afectados por su aplicación.
c) Adquirir la aptitud de aplicar los conocimientos teóricos a la resolución del caso
concreto de un modo estratégico.1
1
Entendemos por "estratégico" el examen de las resoluciones posibles y la elección de una de esas
posibilidades de acuerdo con una meta planteada.
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CASOS | Por Analía Godnjavec y Miriam Sosa - Las chicas del acoplado: camioneros abstenerse
DESTINATARIOS
Estudiantes de Derecho cursando el CPO, estudiantes de Ciencias Económicas cursando el Ciclo
profesional y estudiantes de Ciencias Políticas cursando los últimos dos años de la carrera.
MODALIDAD DE APLICACIÓN
Se trata de un seminario que habrá de iniciarse con la proyección de un breve video del Ministro
Randazzo anunciando la medida en torno a la cual girará el debate. Luego, el moderador dividirá a
los concurrentes en dos grupos, uno de los cuales representará los intereses de la Cámara de
Empresarios del Transporte; y el otro los del Poder Ejecutivo, más específicamente los del
Ministerio del Interior y Transporte. Se realizará un juego de roles entre los asistentes, cada
vocero expresará la posición del grupo y sus motivos, debiendo el moderador tomar debida nota
de ellos. En la segunda parte, se elaborará una conclusión a partir del debate generado.
TIEMPO
El seminario durará tres horas con un intervalo de 30 minutos que se prevé luego de transcurrida
la primera hora y media. Los tiempos concretos de cada actividad están estipulados con precisión
junto a la consigna de trabajo.
ANEXOS
Al momento de la inscripción se entregará el siguiente material con la indicación de lectura para su
aplicación en el seminario.
1) Resolución 4/2014 del Ministerio del Interior y Transporte
2) Ley 22520 (T:O: por decreto 438/92)
3) Ley 26363
4) Parte IV, RECURSOS, capítulo I y 1I del libro Finanzas Publicas y Derecho Tributario de Dino
Jarach
5) Artículos 4, 9, 10, 11 , 14 "derecho de entrar, permanecer, transitar y salir del Territorio
Nacional", 16, 75 inciso 2 y 13 de la Constitución de la Nación Argentina Comentada y Concordada
de la Dra. María Angélica Gelli.
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CASOS | Por Analía Godnjavec y Miriam Sosa - Las chicas del acoplado: camioneros abstenerse
RELATO
El pasado martes el ministro del Interior y Transporte Florencia Randazzo, sorprendió con el
anuncio de un plan para desalentar el ingreso y egreso de camiones en área metropolitana a hora
pico.
Dicho plan consistirá en un pago adicional de $185 al valor actual de cada peaje por parte de los
camiones de gran porte en el ingreso a Capital Federal, entre las 7 y 10 y entre las 17 y 20 en el
egreso. La medida también regirá durante los días domingo entre las 17 y las 20.
El funcionario detalló que este adicional se aplicará en las autopistas Panamericana (Ramales
Campana, Tigre y Pilar), Acceso Oeste y Ricchieri y señaló haber conversado con el gobernador
bonaerense Daniel Scioli y el jefe de Gobierno porteño Mauricio Macri, habiendo anunciado ambos
que adherirán a la aplicación de la medida en las autopistas metropolitanas a su cargo (La Plata-
Buenos Aires, Illia, 25 de Mayo, Perito Moreno y Dellepiane).
El fundamento de la política se vincularía al enorme crecimiento que ha tenido el parque
automotor en los últimos 10 años, que prácticamente se ha duplicado y que diariamente alcanza
los 611.272 vehículos, de los cuales 27.136 son camiones, que circulan por las autopistas del Área
Metropolitana de Buenos Aires.
El titular de la cartera de Transporte Nacional explicó que en conjunto con la política tarifaria se
adoptaron otras para fomentar la circulación de camiones en horarios no pico. En concreto, refirió
que ya han realizado modificaciones en el sistema de turnos para carga y descarga, tratando de
optimizar los tiempos de espera, lo cual permitió quitar a los camiones de las avenidas linderas al
puerto de Buenos Aires (Ramón Castiillo, Antártida Argentina y Comodoro Py).
En igual sentido, el mandatario anunció que se ampliarán los horarios de recepción y entrega de
contenedores a las 24 horas del día; como también dijo que los camiones que arriben o partan del
puerto entre las 11 y las 16 y entre las 23 y las 6 am, recibirán una bonificación de 200 pesos en
la tasa a las cargas.
Randazzo completó las medidas de fomento destacando que se dispondrá de mayor espacio
dentro de la playa de estacionamiento que se ha puesto en funcionamiento en la zona, para poder
recibir más de los 600 camiones actuales y que éstos puedan realizar la espera dentro del puerto
sin complicar el tránsito en las zonas aledañas.
CONSIGNAS
Luego de la proyección del video inicial y de la división en grupos, se anuncia la consigna.
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CASOS | Por Analía Godnjavec y Miriam Sosa - Las chicas del acoplado: camioneros abstenerse
clientes una demanda judicial? ¿Qué vía elegiría? ¿Cuáles serían los argumentos que esgrimiría y
qué petición formularía?
GRUPO 2. Ud. es abogado de la Procuración del Tesoro de la Nación y se le asigna la defensa del
Estado en una situación que ha causado un importante revuelo mediático: la resolución 4/2014 del
Ministerio del Interior y Transporte. Aún sin haber sido notificados de acción judicial alguna, sus
superiores le solicitan que desarrolle argumentos para sustentar la posición del Estado y prever los
posibles cuestionamientos que podrían surgir desde los distintos sectores afectados.
Para ello deberá: enumerar los fundamentos que proporcionaría en caso de cuestionarse la
legalidad de la medida. Identificar qué sectores de la población estima que podrán sentirse
perturbados en sus intereses y luego esgrimir argumentos que permitan sostener la ventaja que
irroga la política elegida por el Estado para el bienestar general en relación con las desventajas o
perjuicio que importa para ciertos grupos.
Concluido el término, cada vocero expresa la posición del grupo y sus motivos, debiendo el
moderador toma nota de ellos (cada vocero tendrá 5 minutos).
Break de 30 minutos
Con esto se pasa al último trabajo presencial que consiste en reflexionar a partir de una puesta en
común sobre el rol del estado en la fijación de políticas de seguridad-Se invita a un nuevo debate
abierto -ya sin pertenencia al grupo-a fin de reflexionar sobre medidas alternativas a la utilizada,
preventivas en materia de tránsito y seguridad vial que tiendan a agilizar y mejorar el flujo
vehicular sobre los principales accesos al área metropolltana de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, en los horarios denominados críticos.
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CASOS | Por Analía Godnjavec y Miriam Sosa - Las chicas del acoplado: camioneros abstenerse
PLANILLA DE EVALUACIÓN DE FIN DEL SEMINARIO
Mucho nos interesaría saber su opinión acerca del funcionamiento del seminario con los fines de
mejorar nuestras prácticas.
4. ¿Incorporó en la discusión grupal nuevos conceptos o aspectos útiles? Mencione los que desee.
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DOSSIER
II Jornadas Nacionales “Discapacidad y
Derechos”
Por Vanesa Zito Lema (recopiladora)
Lic. y Prof. en Sociología (UBA). Prof. en Carrera Docente- Facultad de Derecho
(UBA) y en la Carrera de Ciencias de la Comunicación (Fac. de Cs. Sociales,
UBA). Docente en los Profesorados de Historia, Psicología y Filosofía del
Profesorado Dra. Alicia Moreau de Justo (CABA) y Joaquín V. González (CABA).
Editorial
Los días 29 y 30 de mayo de este año se realizaron las II Jornadas Nacionales “Discapacidad
y Derechos” en la Facultad de Derecho-UBA.
La presentación de las Jornadas estuvo a cargo del Vicerrector de la UBA Darío Richarte, el
Secretario Gral. de la UBA Juan Pablo Mas Vélez, el Secretario de Extensión universitaria y
Bienestar estudiantil Gustavo Galli y el Coordinador del Programa Universidad y Discapacidad
de la Facultad de Derecho UBA, Juan Antonio Seda.
También hubo paneles a cargo de distintos especialistas que profundizaron sobre los
siguientes temas: en Derechos Humanos y Discapacidad estuvieron presentes Elizabeth
Aimar (Fundadora de la Red de Asistencia Legal y Social) y Leandro Despouy [Presidente de
la Auditoría General de la Nación( RALS)]; en Discapacidad y políticas públicas expusieron
Sandra Katz (Coordinadora de la Comisión Universitaria sobre Discapacidad de la UNLP y de
la Red Universitaria Latinoamericana y del Caribe sobre Discapacidad y DDHH), Matías
Alonso [Presidente de la Comisión para la Plena Participación e Inclusión de las Personas con
Discapacidad (COPIDIS)] y María José Lubertino [Titular del Observatorio de la Discapacidad
de la Comisión Nacional Asesora para la Integración de las Personas con Discapacidad
(CONADIS)]; en Discapacidad y Derecho a la salud, intervinieron Viviana Bonpland (Directora
General de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Salud de la Nación( y María Inés Bianco
(abogada especializada en discapacidad, asesora a ONG).
Durante los dos días de Jornadas en las mesas de trabajo, además de la presentación de
ponencias se realizó un interesante intercambio de experiencias interdisciplinarias y en
distintos ámbitos de intervención.
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DOSSIER
En el eje “Accesibilidad física y comunicacional”, se presentaron 13 trabajos y se contó con la
presencia de profesionales de Terapia Ocupacional, Trabajo Social, Medicina, Arquitectura,
Fonoaudiología, Ingeniería, Diseño, entre otros.
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DOSSIER | II Jornadas Nacionales “Discapacidad y Derechos”
EJE EDUCACIÓN SUPERIOR
Nos interesa destacar el eje “Educación superior”, ya que la temática desarrollada nos aporta
distintas experiencias de estrategias inclusivas en la enseñanza del derecho.
El eje contó con la exposición de 15 ponencias y un importante número de participantes que
enriquecieron el debate posterior a la presentación de los artículos.
Entre los temas que se expusieron y debatieron, se destacaron: La igualdad de oportunidades en
la educación superior, haciendo hincapié en el concepto de “ajustes razonables”; El papel de los
tres pilares de la universidad pública: docencia, investigación y extensión como ámbitos que
generan inclusión de las personas con discapacidad; El aula como espacio de encuentro; La
representación que tienen las instituciones, los docentes y también los graduados sobre lo que
“deben ser los estudiantes” y que muchas veces son obstáculos para la inclusión; La necesidad de
trabajar en equipos interdisciplinarios donde la tarea profesional se vea enriquecida; La inserción
profesional de las personas con discapacidad que se gradúan en el nivel superior y las
incumbencias de la universidad en la búsqueda de empleo, los obstáculos que se presentan y la
necesidad de política pública orientada a la inclusión laboral; La formación en docencia de los
profesionales que ejercen esta tarea en la universidad; La diferencia entre integración e inclusión y
su incidencia en el ámbito universitario; La necesidad de visibilizar el tema de la discapacidad en
los distintos espacios educativos. La importancia de sistematizar experiencias e incrementar la
investigación en el tema.
Estuvieron presentes relatando y compartiendo su experiencia representantes de distintas
Universidades Nacionales: Universidad Nacional de Cuyo; Universidad Nacional de La Plata;
Universidad Nacional de San Martín; Universidad Tecnológica Nacional y también participantes de
Institutos de Formación en Educación especial de Moreno (Buenos Aires) y Goya (Corrientes).
Asimismo queremos destacar la presencia de docentes de la Universidad de la República
(Uruguay).
Hemos seleccionado 5 trabajos presentados en este eje “Educación superior” que a nuestro
entender sintetizan el trabajo que se está realizando tanto desde Programas Universitarios-
Programa Universidad y discapacidad de la UBA, Programa de Discapacidad de la Facultad de
Filosofía y Letras UBA – ;cátedras de distintas Facultades- curso Discapacidad y Derecho en el ciclo
profesional orientado de la Facultad de derecho-UBA; proyectos de extensión universitaria- el
voluntariado universitario entre la Facultad de CS. Veterinarias-UBA y la Asociación Senderos del
Sembrador- y articulación comunidad- universidad a partir de la implementación de un dispositivo
de formación que lleva a cabo la ONG CILSA en universidades de todo el país.
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Programa Discapacidad y Universidad de la UBA:
un abordaje desde la complejidad
La Universidad de Buenos Aires puede estudiarse, conocerse, analizarse desde una multiplicidad
de aspectos y perspectivas. Sus dimensiones, su dispersión geográfica, la diversidad de campos
disciplinares que aloja hacen de esta institución un objeto complejo.
Actualmente cuenta con 13 facultades en las que se estudian 116 carreras, además de 3 escuelas
medias, 4 hospitales y numerosos institutos. El Censo de 2011 arroja una matrícula de 257.820
estudiantes de grado, 14.212 de posgrado, y 4.543 que cursan en los establecimientos de nivel
medio dependientes de la Universidad. En este momento cursan materias en el Ciclo Básico
Común 80.060 estudiantes (45.422 nuevos ingresantes y 34.638 remanentes) Desarrollan
actividades laborales alrededor de 25.000 docentes y 13.500 trabajadores no docentes. Como se
ve, las dimensiones de nuestra Universidad requieren de una organización sistemática de las
tareas y de la conformación de equipos interdisciplinarios, a la vez que supone desafíos y demanda
estrategias creativas.
El Programa Discapacidad y Universidad fue creado en 2007 en el seno de la Secretaría de
Extensión Universitaria y Bienestar Estudiantil, a través de la Resolución del Rector Nº 339/2007.
Su trabajo se remonta, sin embargo, a julio de 2002 cuando el Consejo Superior de la UBA
sancionó la Resolución Nº 154/2002 que creaba una comisión transitoria para la elaboración de
pautas concernientes a las personas con discapacidad
En este trabajo se expone un proyecto orientado a sistematizar la experiencia que sobre el tema
discapacidad se desarrolla desde este momento fundacional en la Universidad de Buenos Aires.
En los últimos diez años se han ido instalando e instituyendo espacios de enseñanza, de
investigación, de extensión, de gestión en las distintas unidades académicas y ámbitos de la
Universidad de Buenos Aires. Esta inserción institucional ha ido siguiendo diferentes lógicas,
algunas comunes y otras propias de cada espacio. Estos procesos conforman un entramado que se
nutre de lo común y lo diverso, de lo distante y lo próximo, de lo que se mancomuna y lo que se
desencuentra. Se alojan en diferentes ámbitos, bajo diversos nombres, niveles de
institucionalización, tareas y objetivos.
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DOSSIER | II Jornadas Nacionales “Discapacidad y Derechos”
En este escenario, la Comisión de Discapacidad del Programa Discapacidad y Universidad
constituye un terreno para el encuentro, el debate y el trabajo colaborativo. A fin de favorecer esta
labor se ha iniciado este recorrido de recopilación y análisis que se espera contribuya a profundizar
los debates y consolidar las políticas orientadas a la educación inclusiva en el nivel superior.
Desde la complejidad…
Rolando García en las primeras páginas del libro Sistemas complejos se refiere respecto del
término "complejidad" a las dificultades que no solo se derivan del significado que le han atribuido
diferentes autores, sino de su “popularización, incluso en sectores académicos de gran reputación,
como sinónimo de complicado". Y retoma la idea de Edgar Morin en relación con el concepto que
se impone – dice – como imposibilidad de simplificar, donde se pierden distinciones y claridades en
las identidades y causalidades. Con frecuencia al referirnos a nuestra universidad y al trabajo que
desarrollamos en ella en relación con la temática de la discapacidad surge – emerge podríamos
decir – la idea de la complejidad como un aspecto que sin duda la define y, muy a menudo,
orienta la mirada hacia esa perspectiva ligada a lo complicado, inasible e inmanejable.
Estudiosos de la educación superior y de la propia Universidad de Buenos Aires han venido
investigando y pensando acerca de este aspecto y su impacto en la enseñanza y la vida
institucional en general. Edith Litwin decía en 2008 al asumir como Secretaria Académica que
"masividad y calidad se han venido enfrentando y ya forman parte del paisaje pedagógico a la
hora de caracterizar la vida universitaria. Sin embargo, creemos que en el discurso pedagógico se
sostiene una falsa opción o denuncia. Es posible la enseñanza masiva de calidad y la de pequeños
grupos sin ella. En todos los casos, la masividad requiere que los estudiantes conozcan y reciban
clases de los profesores con experiencia que asumen la responsabilidad de la docencia en los
grupos numerosos, el diseño de estrategias de enseñanza innovadoras y sistemas de evaluación
diseñados con instrumentos válidos y confiables. "
La complejidad de esta Universidad como objeto de estudio, de análisis es el de la heterogeneidad
de los actores que por ella transitan, el de la multiplicidad de ajustes necesarios que conciban a las
personas como sujetos responsables y participativos de su actividad en cada una de las instancias
de la institución, entre ellos, las personas con discapacidad.
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especiales1 que cursaran estudios en la universidad. El objetivo era la elaboración de normas para
la atención de personas con necesidades especiales en la UBA que contemplaran el tipo de
limitación, los estudios elegidos y las recomendaciones pertinentes. Se dio a esa comisión la
posibilidad de convocar a especialistas de la propia universidad o externos a ella, con el propósito
de alcanzar el mejor nivel humanitario y técnico en sus propuestas.
El 17 de septiembre de 2003 el Consejo Superior sancionó la Resolución Nº 1859/2003
sosteniendo que: “La discapacidad es una cuestión social y de derechos humanos, que requiere
una articulación con la vida cotidiana en la ciudad para superar problemas, barreras, transporte,
que favorezca la inserción universitaria de las personas con discapacidad” y “Que corresponde que
esta universidad brinde el más decidido apoyo a esta trascendente contribución a la integración de
las personas con discapacidad y/o necesidades educativas especiales”
Basándose en estos considerandos el Consejo Superior creó un Área Permanente dependiente del
rectorado, dedicada al abordaje de la discapacidad en la UBA, para promover la accesibilidad
plena, física, comunicacional, cultural y pedagógica, en todos los ámbitos de la universidad, así
como para el establecimiento de una política de becas y de tutores a cargo de docentes
especializados para los estudiantes con discapacidades. También proponía promover la enseñanza
de contenidos y/o asignaturas específicas sobre discapacidad en el currículum de las diversas
carreras, y de acciones de investigación y de extensión que favorecieran la inserción educativa
laboral y social de las personas con discapacidad, el desarrollo del voluntariado y el apoyo a
personas con discapacidad, en beneficio de un mejor desempeño académico.
En el año 2006 el grupo comenzó a consolidarse en el trabajo al ser designada la UBA como sede
de las IV Jornadas Nacionales Universidad y Discapacidad por la Comisión Interuniversitaria
Discapacidad y Derechos Humanos. La labor sostenida de este grupo de trabajo y el compromiso
de las autoridades de la Secretaría de Extensión Universitaria confluyeron en la creación del
Programa Discapacidad y Universidad en 2007. Como puede apreciarse la propia historia vital de
este Programa, sus inicios fundacionales y derroteros están signados por movimientos y vaivenes
intensos que se expresan también a través de cohesión y trabajo colaborativo.
El Programa está constituido por una Coordinación y representantes de las 13 unidades
académicas, el Ciclo Básico Común, áreas dependientes del Rectorado (Dirección General de
Becas, Dirección de Orientación al Estudiante, Coordinación General de Deportes Universitarios),
Escuela Superior de Comercio Carlos Pellegrini, Programa UBA XXI, obra social, y los gremios
docente y no docente de la Universidad. Esta composición hace de este espacio un terreno
multisectorial e interdisciplinario en el que circulan y se encuentran diferentes lógicas, intereses,
saberes y prácticas.
1
Necesidades especiales era la forma de denominación en ese momento, y por eso lo citamos así.
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Las actividades que se desarrollan en el marco del Programa van desde propuestas vinculadas con
la formación y la promoción de conocimiento sobre discapacidad, participación en diferentes
convocatorias de orden académico-científico – congresos, jornadas, simposios -, tareas de
orientación y acompañamiento de las trayectorias estudiantiles y la tarea docente y no-docente,
colaboración con proyectos de investigación y extensión que se desarrollan en los diferentes
espacios.
En el marco del Programa se tratan diferentes temas que son propuestos en virtud de las
dificultades que se presentan en la cotidianeidad de las facultades, áreas y direcciones.
En oportunidad de la realización del Censo de Estudiantes en 2011 y Censo de docentes y personal
no docente en 2012 se discutió el esquema de preguntas adecuado para incluir en estos
cuestionarios la temática de la discapacidad. Esta instancia concreta devino una oportunidad para
debatir intensamente acerca de los conceptos y las denominaciones que utilizamos, las
representaciones hegemónicas e incluso la pertinencia o no de incorporar preguntas sobre
discapacidad en cuestionarios censales y formularios de inscripción a la universidad. El Censo de
estudiantes evidenció que 1.869 respondieron que presentaban alguna/s discapacidad/es
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de Oportunidades en 2007 por Resolución (D) 619/07 orientada a contribuir con los objetivos
generales de igualdad de oportunidades e inclusión de las personas con discapacidad, y desde
2011 se comenzó a trabajar dentro de la Dirección General de Becas, en la formación del Área de
Inclusión para personas con discapacidad, que actualmente ha otorgado 69 becas a estos
estudiantes.
En otras unidades académicas el trabajo se inserta en diferentes espacios institucionales: en la
Facultad de Odontología en la formación profesional, la asistencia y la promoción de salud
orientada al trabajo con personas con discapacidad; en la formación docente en la Facultad de
Ciencias Económicas; en el acompañamiento a los estudiantes en la Facultad de Farmacia y
Bioquímica en colaboración con la Secretaría Técnica del Departamento de Alumnos a través de un
Programa de Tutorías y un Sistema de Consejeros de Estudios.
Por su parte la organizaciones gremiales que actualmente participan en esta comisión – APUBA y
ADUBA – llevan adelante diferentes acciones y dispositivos destinados al asesoramiento y la
asistencia de los trabajadores y sus familias.
Todo este entramado confluye, de alguna manera, en el espacio de la Comisión de Discapacidad
de la Universidad de Buenos Aires a través de la representación que sostiene cada uno de los
representantes.
Empezamos haciendo referencia a nuestra universidad como organización compleja en la que los
esfuerzos y logros se codean con los obstáculos y los conflictos. Encontramos en las propuestas
innovadoras que surgen de la reflexión conjunta, del trabajo colaborativo, de la socialización de
saberes que surgen de lo que nos es común y de lo diferente, la posibilidad de promover cambios
concretos que redunden en la plena accesibilidad en la comunidad universitaria. Creemos que es
hora de apelar a nuestros saberes previos en tanto bagaje de conocimientos que nos habilitan a
trabajar con y para la diversidad, dando lugar al intercambio entre diferentes saberes disciplinares
(Perelli, 2012) y promoviendo nuestra capacidad creativa para construir una universidad inclusiva
BIBLIOGRAFÍA
García, R., Sistemas complejos. Conceptos, método y fundamentación epistemológica de la
investigación interdisciplinaria, Barcelona, Gedisa, 2006.
Perelli, V., “La Educación Superior y los estudiantes en situación de discapacidad: No nos formaron
para eso”, presentada en las en las VII Jornadas de la Comisión Interuniversitaria de Discapacidad
y Derechos Humanos, Universidad de Río IV, 31 de octubre, 1 y 2 de noviembre de 2012.
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HACIA UN ENFOQUE CULTURAL INCLUSIVO INTEGRAL
Programa de Discapacidad- Facultad de filosofía y Letras- UBA
[email protected]
Gabriela D’Ángelo
Traductora Literaria y Técnico-Científica en inglés
Instituto Superior de Profesorado en Lenguas Vivas “J.R. Fernández”
Licenciada en Letras, UBA.
Docente de la cátedra B de Análisis de los Lenguajes de los Medios Masivos de Comunicación,
FFyL, UBA.
Marina Heredia
Antropóloga, UBA
Lía Reznik
Estudiante avanzada de Filosofía. Editora, FFyl.
Verónica Rusler
Licenciada en Ciencias de la Educación, FFyL, UBA.
Docente de la Dirección de Carrera y Formación Docente e
Integrante del Programa Universidad y Discapacidad, Facultad de Derecho, UBA.
[email protected]
El Programa de Discapacidad fue creado a fines de 2012 (Res. CD 4783/12) con la misión de
“promover, apoyar y articular las actividades, acciones e iniciativas orientadas hacia la educación
inclusiva y que garanticen el derecho a estudiar y trabajar en la universidad”. En el segundo año
de puesta en marcha del Programa, este trabajo en colaboración apunta a fortalecer la idea
fundacional de funcionar como un espacio articulador de tareas y funciones para la promoción de
derechos y la equiparación de oportunidades.
En este proceso resulta fundamental la conformación de un equipo cohesionado de trabajo
interdisciplinario e interclaustro, que reúna a estudiantes, docentes y graduados de diferentes
carreras de la Facultad y promueva las líneas de acción que impulsen el trabajo ensamblado con
otros programas y áreas de la Facultad, como así también aquellas que reúnan a diferentes
actores institucionales en torno a la temática de la discapacidad.
En cuanto a la articulación y el trabajo colaborativo se hace referencia a los proyectos que se
llevan a cabo con el Programa de Orientación, el Programa de Extensión en Cárceles y la Cátedra
Libre de Derechos Humanos.
La publicación de una revista institucional –digital e impresa– dedicada enteramente y por primera
vez al tema de la discapacidad en la universidad, contada por los propios portadores, y, además, la
organización de un Seminario anual, “La discapacidad desde la perspectiva de las humanidades”
ponen de manifiesto los esfuerzos orientados a la producción y difusión de conocimiento sobre la
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cuestión, con el fin de generar futuras prácticas tendientes a la consolidación y naturalización de
una cultura verdaderamente inclusiva.
La participación activa del equipo del Programa de Discapacidad en Jornadas y Congresos es
valorada como una instancia significativa que permite compartir experiencias, aciertos, desaciertos
y desafíos. Y, sobre todo, aprender, seguir aprendiendo siempre, hacer docencia, con el fin de ir
acumulando experiencias a partir de la narrativa de los diferentes casos expuestos a nivel nacional,
para ir conformando un repositorio informativo y estratégico que permita mejorar la atención de la
diversidad y, por qué no, del grupo total de actores en el ámbito académico.
Articulación
Estrategias inclusivas de la diversidad en FFYL
El Programa de Discapacidad se crea como un espacio articulador y promotor de proyectos y
actividades vinculados con la discapacidad y la educación inclusiva reuniendo, en torno a este
tema, a un equipo de trabajo que aporta al espacio saberes, experiencias y convicción de que el
trabajo sostenido de identificación y eliminación de obstáculos no solo garantiza el derecho a
estudiar en la universidad sino también constituye un objetivo que se ensambla con la mejora de
la propuesta pedagógica y el fortalecimiento institucional.
En tanto la mirada está puesta en la promoción y la articulación, los esfuerzos se orientan en gran
medida al logro de espacios de trabajo en conjunto con programas, cátedras y otros dispositivos
de la Facultad.
Hacia el interior de la Facultad el Programa de Discapacidad articula con el Programa de
Orientación –en el acompañamiento de las trayectorias educativas de estudiantes con
discapacidad– y la Cátedra Libre de Derechos Humanos en espacios de formación y debate.
La línea de trabajo compartido con el Programa de Extensión en Cárceles promovió a su vez el
establecimiento de convenios con la Red Mate, la Asociación Civil Tiflonexos y la Biblioteca
Argentina para Ciegos. Por otra parte, se han desarrollado iniciativas en la colaboración de la
Secretaría de Cultura de la Nación. En el marco de este convenio se viene desarrollando el Curso
de lengua de señas argentina en el Centro Universitario de Devoto. Esta experiencia resulta de
gran interés por varias peculiaridades: en primer lugar por la importancia de difundir la lengua de
señas, primera lengua de gran parte de la comunidad sorda; por la vinculación interinstitucional;
por el hecho de que la docente es una persona con sordera profunda, lo que supone un
empoderamiento de la persona con discapacidad al poner el saber de su lado; que las clases se
dicten en el interior de un penal y, además, que el grupo esté formado por alumnos oyentes
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privados de su libertad y alumnos oyentes externos que asisten al CUD para participar de esta
actividad.
Estas acciones de trabajo mancomunado generan lazos y constituyen redes que tienden a replicar
acciones, difundir y/o promover las estrategias de trabajo que se vienen desarrollando, y logran
generar conciencia sobre el tratamiento de las barreras sociales que existen, todavía hoy, para
garantizar los derechos de las personas con discapacidad en el ámbito de la educación superior.
Reunión
Experiencias inclusivas compartidas
Durante el año 2012 el equipo del Programa trabajó en la edición de un número de la publicación
institucional Espacios de Crítica y Producción dedicado al tema discapacidad y universidad en el
que se reúnen aportes de docentes, investigadores, responsables de distintas áreas de gestión,
estudiantes y graduados de la Facultad de Filosofía y Letras. Estos incluyen artículos teóricos,
informes de investigación, testimonios y experiencias.
Este proyecto ha mancomunado diferentes ámbitos de trabajo de la Facultad comprometidos con
la educación inclusiva: la Secretaría de Extensión Universitaria y Bienestar Estudiantil, la
Subsecretaría de Publicaciones, Áreas y Programas, autoridades departamentales y ha posibilitado
el diálogo y la socialización de experiencias que tienen como eje común la construcción de cultura
inclusiva. A dos años de la publicación constituye una fuente bibliográfica de utilidad para la
formación y para continuar visibilizando el trabajo que sobre el tema se desarrolla en la Facultad
de filosofía y Letras.
A lo largo de 2014 nos encontramos desarrollando el Seminario anual, “La discapacidad desde la
perspectiva de las humanidades”, que vuelve a reunir en un proyecto a docentes, investigadores,
graduados y estudiantes de la Facultad en torno al tema.
Estas instancias acercan las distintas acciones y voces individuales en un trabajo colectivo que nos
involucra en el diálogo y que posibilita el intercambio de reflexiones que muchas veces se da de
forma aislada o al interior de una disciplina o equipo. Es de especial interés para el programa
promover espacios en el que interactúen los diferentes claustros, en el que confluyan los distintos
saberes de las disciplinas de las carreras de la Facultad y en el que se integren las formas en que
la universidad aporta conocimiento y transformación a la sociedad desde la extensión, la docencia
y la investigación.
En este intento de aunar intereses es que la Revista Espacios Nº 49 y el Seminario “La
discapacidad desde la perspectiva de las humanidades” se presentan como innovadoras
propuestas para seguir trabajando la temática de la discapacidad desde una perspectiva social,
abrir espacios de discusión que cambien la perspectiva de una mirada instalada del paradigma
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biomédico asistencialista, para asumir el compromiso social de trabajar sobre nuestras propias
barreras culturales.
Es así que la universidad y la facultad deberán afrontar el desafío de responder a las demandas de
la sociedad toda, atendiendo a los cambios que producen los diferentes colectivos sociales en los
que se valora por sobre todo la autoafirmación de las personas y sus competencias cognitivas para
generar conocimiento y solucionar problemas. Los sujetos históricamente postergados hoy se
están acercando, en mayor medida, a las universidades y no solo visualizan barreras para su
permanencia en el ámbito de la educación superior, sino que también, proponen nuevas
trayectorias, producen nuevas estrategias de estudio y de hacer docencia, postulan nuevas
conceptualizaciones y problemas de indagación que constituyen ricas experiencias para la
comunidad universitaria.
Participación
La participación activa del equipo del Programa de Discapacidad en Jornadas y Congresos es
pensada como una instancia valiosa para compartir experiencias con otros equipos y seguir
aprendiendo día a día.
Esto nos acerca a un tema complejo, como es el de la presencialidad de las personas con
discapacidad en el aula y en eventos académicos masivos, inclusive, en conferencias o en
conversaciones grupales de las propias reuniones de la Comisión de Discapacidad. En estos
espacios ya sea que prime la oralidad –lo que puede constituir un obstáculo para una persona
sorda– o la imagen –que no podrá ser percibida tal cual por una persona con discapacidad visual–
se ponen en evidencia los obstáculos cotidianos.
Nos convoca el desafío de prever la presencia de todo tipo de personas, de naturalizar la
conciencia de hacer accesibles las reuniones y los materiales tanto para los expositores como para
los destinatarios. Es importante la participación de las personas con discapacidad en la
organización de actividades de manera que puedan aportar su conocimiento experto y todos/as
podamos seguir aprendiendo.
Las soluciones a situaciones problemáticas provienen de la experiencia misma, de la holística, son
espontáneas, y aquí la tecnología aplicada con fines educativos constituye una herramienta muy
versátil y útil. El aprendizaje más significativo radica en la reflexión crítica que se realice sobre las
estrategias y recursos que se implementan para conformar un nuevo campo de conocimiento y
ampliar los dispositivos orientados a la inclusión. El primer escenario donde aplicar esta actitud
debería ser el aula misma: cuando aparecen dificultades, el aula brinda la posibilidad de reflexionar
todos y cada uno sobre ello y de pensar colectivamente posibles maneras de remontar estos
problemas. Trabajar en forma colaborativa para construir significados y sentidos, pensar formas de
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evaluación adecuadas a cada caso, en que el error sirva como desafío para seguir aprendiendo;
con el permanente cambio de roles, se va logrando una retroalimentación que permitirá mejorar
las respuestas individuales y grupales, con el crecimiento de todos los participantes. Es también un
camino deseable para lograr la buena convivencia entre ellos.
Del mismo modo resulta enriquecedor el intercambio sostenido en las reuniones mensuales
abiertas tanto a estudiantes como a profesores y no docentes de la facultad. Es en este espacio en
donde se comparten las experiencias grupales e individuales que, al madurar, se traducen en
acciones concretas. Tal es el caso de las articulaciones hacia el interior de la facultad y entre
organismos, los resultados de estrategias inclusivas narrados por los mismos participantes, en
primera persona. A veces, como en la vida misma, las acciones no tienen el resultado esperado y
es necesario modificarlas continuamente hasta que cumplan su objetivo para el colectivo al que
van destinadas. Precisamente porque a lo que ya sabemos tenemos que agregar contextualmente
las nuevas experiencias que vamos adquiriendo, no hay conocimientos descartables, coexisten lo
viejo y lo que está en vías de instalación.
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Presentación del seminario del CPO: Discapacidad y Derechos
Dr. Juan Antonio Seda y equipo
En la Facultad de Derecho (UBA), desde 2012 fue posible incorporar a la oferta del Ciclo
Profesional Orientado el curso de Discapacidad y Derechos. Sabemos que la accesibilidad es un
derecho y estimamos que uno de los caminos para garantizarla es que la universidad forme
profesionales especializados en el tema.
Conjuntamente con este Seminario se desarrolla el Proyecto de investigación (DECYT)
“Discapacidad y Derechos: relevamiento y análisis de normas y jurisprudencia sobre derechos de
las personas con discapacidad, diseño de contenidos y utilización en la enseñanza” que constituye
un espacio de trabajo que se extiende más allá del cuatrimestre de cursada y que reúne docentes,
graduados y estudiantes en un espacio de construcción y desarrollo de propuestas que promueven
la incorporación de la temática de la discapacidad en la universidad.
La formación universitaria actual y futura del abogado requiere que se generen herramientas
teórico-prácticas para el ejercicio profesional permitiendo dar respuestas originales y fundadas en
el saber atendiendo a las particularidades de cada caso.
La articulación del Seminario y el Proyecto DECyT ofrecen oportunidad de participar en instancias
vinculadas con los tres pilares de la universidad: docencia (dictado de la materia), investigación
(relevamiento de normas y jurisprudencia) y extensión (actividades abiertas a la comunidad y a
otras demanda de alguna organización puntual).
El trabajo del equipo es interdisciplinario ya que contamos con abogados que dan su mirada sobre
la legislación y jurisprudencia en el tema y licenciadas en educación que trabajan la cuestión social
y pedagógica de la discapacidad.
Se desarrollan actividades presenciales – las clases y las reuniones del grupo de investigación – y
otras a través de un foro virtual en el que se comparten experiencias, información, documentos y
fallos.
En las actividades presenciales se valora especialmente el intercambio, el debate, el trabajo con
temas de actualidad y que resultan de interés para los participantes. En el espacio del foro
docentes y alumnos publican materiales significativos para la cursada y expresan sus opiniones e
ideas.
Este año además pudimos contar con dos paneles con invitados de ONGs y distintos organismos
que se dedican al tema de la discapacidad y que resultaron preparatorios para las estas Jornadas.
Propiciamos la diversidad de voces sobre una temática en la que deberemos seguir profundizando.
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“Caminando juntos” voluntariado universitario entre la Facultad de
Cs. Veterinarias-UBA y la Asociación Senderos del Sembrador
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discapacidad, ya que las primeras suelen ser destinatarias de actividades diseñadas de manera
exclusiva para ellas. En este sentido, nos parece importante propiciar el intercambio con miembros
de la comunidad universitaria a través de actividades de ocio tales como paseos y viajes, ya que
creemos que para hacerse amigos es necesario tener intereses comunes, y este grupo de jóvenes
con y sin discapacidad comparten el amor por los animales y el placer de viajar.
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el tema, y el impacto de su valor formativo ha sido tal que la institución decidió incorporarlas al
currículo de la carrera de Veterinaria a partir de 2007 en la Materia Sociología y el Taller Sociología
Urbana y Rural y Prácticas Solidarias (Míguez, 2012).
Senderos del Sembrador es una Asociación Civil sin fines de lucro integrada por familiares de
personas con discapacidad intelectual que tiene como objetivo crear servicios de calidad y
promover la inclusión
Estos dos objetivos pueden concretarse por medio de la vinculación con las universidades, en
primer lugar por el intercambio entre los profesionales que permite pensar y reflexionar sobre la
tarea, y no menos importante la relación interpersonal que se plantea entre los alumnos de la
universidad y los concurrentes al centro de día
Caracterización de la población del centro de día: Los jóvenes y adultos que concurren al Centro
de día presentan discapacidad intelectual y del desarrollo, moderada, que pueden manejarse en
forma grupal, sin necesidad de asistencia personal permanente.
Marco teórico
Si bien, como señalan Palacios y Romañach (2008), en la actualidad parece ser una afirmación
incuestionable que la discapacidad es una cuestión de derechos humanos, el modelo que ha
imperado es el médico rehabilitador. La definición de discapacidad como construcción social y
cultural se ha ido modificando a través del tiempo y en diferentes contextos. Esto tiene impacto
también en sus instituciones, en las iniciativas promovidas por organizaciones no gubernamentales
y empresas privadas, y por tanto en las prácticas y las actitudes de la sociedad en general,
impactando en la cotidianeidad de las personas (Mareño Sempertegui, Masuero, 2010)
El modelo social, cronológicamente posterior al médico rehabilitador, apunta a la autonomía de la
persona con discapacidad para decidir respecto de su propia vida, y para ello se centra en la
eliminación de cualquier tipo de barrera, a los fines de brindar una adecuada equiparación de
oportunidades, y además ha sido la consecuencia de una larga lucha, planteada por las propias
personas con discapacidad (Palacios, Romañach, 2008). Esta lucha de las personas con
discapacidad y sus familias, asociaciones, etc., junto con el marco legal y normativo de los DDHH,
permitió la redacción de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad2.
Según la Convención, la discapacidad “es un concepto que evoluciona y que resulta de la
interacción entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que
evitan su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás”
(2006). Cambia el enfoque médico centrado en el déficit y promueve una mirada integradora, que
2
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo facultativo, aprobados por Resolución
de la Asamblea General de la ONU A/RES/61/106 (diciembre 2006), e incorporados a la legislación argentina a través de
la Ley Nº 26378 (junio 2008).
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hace foco en el entorno y la participación social. Sin embargo, si bien el enfoque cambia, los
procesos sociales que lo acompañan son lentos y por tanto en la actualidad siguen coexistiendo
prácticas e incluso concepciones que responden a modelos anteriores. Esto tiene un impacto
directo en la concepción de discapacidad, pero lo que es aún más importante es el lugar que las
personas con discapacidad ocupan efectivamente en la sociedad. Si bien la Convención explicita
que las personas con discapacidad deben poder participar en la sociedad en forma plena y
efectiva, esto aún no es así, precisamente por lo difícil que es modificar patrones culturales.
Las personas con discapacidad intelectual han sido pensadas entonces desde una perspectiva de
rehabilitación y consideradas niños eternos. En la práctica, esto supone un perjuicio en tanto a los
derechos, porque no se los consideraba niños desde la óptica de la Convención internacional de los
derechos de los niños, niñas y adolescentes, es decir como sujetos de derecho, sino como objetos
de cuidado. Este enfoque implica que los adultos con discapacidad intelectual han tenido poco o
ningún control sobre sus vidas. Todo se les impone y se elige por ellos. Y para propiciar entornos
seguros, además, usualmente viven en entornos exclusivos (a los que solo pertenecen personas
con discapacidad) y vigilados. Es decir, solo tienen contacto con personas en contextos
institucionales
Los jóvenes que concurren a Senderos requieren apoyos y actividades programadas, ya que en
general tienen poco manejo del tiempo libre y del ocio, producto de esta vida híper controlada y
medicalizada. Por supuesto disfrutan las actividades con pares, requiriendo apoyos para ellas.
Cuando hablamos de apoyos, es importante destacar que estos están extensamente previstos en
la Convención3 que de esta manera reconoce la necesidad e importancia de los mismos para la
promoción de los derechos de las personas con discapacidad. Las personas con discapacidad
intelectual pueden necesitar asistencia, pero esta debe estar brindada con la modalidad de apoyo,
es decir, priorizando la autodeterminación.
3
Entre otros, encontramos que en el Preámbulo, inciso J, se reconoce “la necesidad de promover y proteger los
derechos humanos de todas las personas con discapacidad, incluidas aquellas que necesitan un apoyo más intenso”.
Asimismo, uno de los artículos más importantes al respecto de esta fundamentación podemos encontrarlo en el Artículo
19: Derecho a vivir de forma independiente y a ser incluido en la comunidad. Allí los apoyos se detallan en el inciso b)
“Las personas con discapacidad tengan acceso a una variedad de servicios de asistencia domiciliaria, residencial y otros
servicios de apoyo de la comunidad, incluida la asistencia personal que sea necesaria para facilitar su existencia y su
inclusión en la comunidad y para evitar su aislamiento o separación de esta”.
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Animales de la FCV-UBA. Esta inserción institucional ha permitido incluir la temática de la
discapacidad en la carrera de Veterinaria, y proponer el debate desde una perspectiva de derechos
humanos, incluyendo la importancia de poder compartir las sensaciones que surgen al respecto.
Desde el comienzo del Proyecto nos propusimos realizar la experiencia de modo que no incluyera
ideales mágicos sobre el efecto de los animales en las personas, sino que abrazara las sensaciones
positivas que la cercanía humano-animal produce. Su implementación ha proporcionado una
motivación diferente para que los profesionales pudieran renovar las propuestas en curso o
generar otras nuevas.
Este Proyecto recorrió diversas etapas: consolidación del equipo interdisciplinario y actividades
piloto el primer año, encuentros de reflexión, producción de material audiovisual. Desde hace 3
años realizamos sistemáticamente encuentros quincenales, el primer y tercer sábado de cada mes,
en los que la Facultad de Cs. Veterinarias es el lugar de encuentro entre los jóvenes concurrentes
de Senderos, los estudiantes y guías voluntarios de los perros, y los equipos profesionales de
ambas instituciones. Ese espacio abierto, amplio, acogedor, fue permitiendo que se generen
numerosos vínculos que desde el principio estuvieron mediados por los animales. Así, los jóvenes
pasean a los perros, les dan de comer, les hacen realizar actividades de destreza canina (agility),
los acicalan y se sacan numerosas fotografías; también pasean por la Facultad, observan otros
animales y preguntan sobre ellos. Por otro lado, comenzaron a surgir actividades espontáneas, se
fueron generando vínculos entre los jóvenes de Senderos y los voluntarios (guías de los perros y
estudiantes) que excedían la temática de los perros. Así, durante los encuentros se formaban
grupos donde los temas eran música, películas, paseos, a veces prolongados a través de
intercambios por Facebook, tanto en el chat como en las opiniones vertidas sobre las fotos de los
encuentros. Fue muy impactante presenciar una conversación entre un joven con dificultades para
expresarse y una estudiante alemana con un castellano dificultoso, conversando sobre el “Cirque
Du Soleil”, que a ambos les gusta mucho.
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gluten y otras dos llevaron galletitas también sin gluten, por lo que este joven pudo participar de
lo que otros llevaron.
Por todo esto, durante 2014 nos proponemos incorporar el "Programa Amigos: Sin amigos nadie
elegiría la vida" considerando que el 97% de las personas con Discapacidad Intelectual no tienen
ni un solo amigo (al menos no tienen amigos sin discapacidad), y sabemos que estar sin amigos es
estar lejos de la vida, lejos del corazón. El Programa Amigos apunta a fortalecer lo observado
sobre el mejoramiento de las áreas cognitiva, emocional y social de los jóvenes participantes a
través del vínculo humano-animal y a explorar algo que comenzó a surgir en forma espontánea y
esporádica: relaciones sociales, amistad, entre personas con y sin discapacidad. Nuestros objetivos
principales para esta etapa son: promover lazos sociales entre personas con y sin discapacidad, y
proveer el andamiaje necesario para que se establezcan relaciones de amistad por fuera del
contexto institucional.
Por otro lado, rescatamos la importancia del ocio como factor de inclusión. Entender el ocio como
derecho no es una cuestión opcional sino que viene recogido en diferentes leyes y normas, tales
como la Convención ya mencionada4, la Resolución 37/52 (ONU,1982)5, la Declaración Universal
de Derechos Humanos6, la Convención Constituyente de la Ciudad de Buenos Aires7. Sabemos que
es problemática la falta de relaciones sociales entre personas con y sin discapacidad, ya que las
primeras suelen ser destinatarias de actividades diseñadas de manera exclusiva para ellas. En este
sentido, nos parece importante propiciar el intercambio con miembros de la comunidad
universitaria a través de actividades de ocio tales como paseos y viajes, ya que creemos que para
hacerse amigos es necesario tener intereses comunes, y este grupo de jóvenes con y sin
discapacidad comparten el amor por los animales y el placer de viajar. En este aspecto, creemos
que pasear y viajar juntos son actividades que van en el camino de lograr una verdadera inclusión8
Bibliografía
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo facultativo,
aprobados por Resolución de la Asamblea General de la ONU A/RES/61/106 (diciembre 2006)
4
Artículo 30: derecho a la participación en la vida cultural, las actividades recreativas, el esparcimiento y el deporte
5
Aprueba el “Programa de Acción Mundial para las Personas con Discapacidades“, que adopta el esquema conceptual
propuesto por la OMS y estructura medidas de acción en relación con la prevención, rehabilitación e igualdad de
oportunidades, entendida como el proceso mediante el cual el sistema general de la sociedad se hace accesible para
todos
6
Artículo 24: Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitación razonable de la
duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas
7
,Artículo 80.2.2: señala la importancia de legislar para promover la recreación y el turismo
8
Senderos del Sembrador lleva promoviendo que sus usuarios realicen viajes y turismo, para más información al
respecto http://www.asociacionsenderos.org.ar
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Mareño Sempertegui, Mauricio; Masuero, Fernanda (2010) “La discapacitación social del
‘diferente’ Intersticios”: Revista Sociológica de Pensamiento Crítico http://www.intersticios.es Vol.
4 (1) págs. 95-105 ISSN 1887 – 3898
Míguez, Marcelo (coord.), Proyectos solidarios: Currículum, compromiso social y gestión del
conocimiento, Buenos Aires, Eudeba, 2012.
Palacios, Agustina y Javier Romañach, El modelo de la diversidad: una nueva visión de la bioética
desde la perspectiva de las personas con diversidad funcional (discapacidad) Intersticios: Revista
Sociológica de Pensamiento Crítico http://www.intersticios.es Vol. 2 (2), 2008, págs. 37-47.
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Un concepto que cambia y nos obliga a seguir aprendiendo
CILSA, ONG
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propuesta consiste en invitar a realizar una experiencia vivencial donde se recorran los espacios de
tránsito cotidiano en la universidad, sentados en una silla de ruedas o caminar con tapaojos y
bastón blanco. Dicha experiencia si bien es breve nos obliga a mirar la discapacidad, la diversidad
y la inclusión con otros ojos.
De esta forma daremos cuenta de los aprendizajes y las resignificaciones que visualizamos como
fruto de la sistematización de estas experiencias.
Introducción
Nuestra presentación expone la sistematización de las experiencias que venimos realizando a
través de la implementación de un dispositivo de sensibilización en distintas Universidades, a las
cuales hemos llegado desde las Oficinas Regionales que la ONG CILSA tiene en la ciudad de Mar
del Plata, Córdoba y Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
CILSA realiza su trabajo social a partir de cinco programas, dos de ellos son parte de estas
experiencias: el Programa Nacional de Concientización (PNC) y el Programa Nacional de Becas y
Oportunidades (PNByO). A partir de la articulación entre ambos es que la organización se propuso
ingresar al ámbito universitario, de la mano de una nueva propuesta de abordaje que esbozamos
en el presente escrito.
El desarrollo de estos programas nos presenta un desafío, la creación y gestión del conocimiento
colectivo.
Nuestras prácticas contienen un saber propio de la experiencia que es plausible recuperar y
gestionar para revisar y mejorar nuestro modo de promover procesos de inclusión social, como así
también la defensa y promoción de los derechos de las personas con discapacidad; en este caso
particular el acceso, la permanencia y el egreso a una educación superior de calidad y en igualdad
de condiciones.
Tomamos como referencia la propuesta metodológica elaborada por Oscar Jara9 quien al referirse
al proceso de Sistematización de Experiencias señala que “La palabra sistematización, utilizada en
diversas disciplinas, se refiere principalmente a clasificar, ordenar o catalogar datos e
informaciones, a "ponerlos en sistema" (…)Sin embargo en el campo de la educación popular y de
trabajo en procesos sociales, lo utilizamos en un sentido más amplio, referido no solo a datos o
informaciones que se recogen y ordenan, sino a obtener aprendizajes críticos de nuestras
experiencias. Por eso, no decimos solo "sistematización", sino "sistematización de experiencias10".
9
Coordinador del Programa Latinoamericano de Apoyo a la Sistematización del CEAAL (Consejo de Educación de Adultos
de América Latina) y director del Centro de Estudios y Publicaciones Alforja en San José, Costa Rica.
10
Jara, Oscar, Orientaciones teórico-prácticas para la sistematización de experiencias, Biblioteca Electrónica sobre
Sistematización de Experiencias: www.cepalforja.org/sistematizacion.
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Si bien este proceso implica la participación de todos los que fueron parte de las experiencias,
hemos optado por realizarlo con el equipo educativo de CILSA, quien tuvo a su cargo las distintas
acciones que se desarrollaron en nueve universidades de las tres localidades antes mencionadas
(Ver Anexo1). Entendemos que este criterio es válido dado que estos participantes han tenido
continuidad en las experiencias que forman parte de la presente sistematización.
Desarrollo
Las experiencias en torno a un dispositivo de sensibilización
Nuestra modalidad de acercamiento a las casas de estudio desde las tres regionales –CABA, Mar
del Plata y Córdoba– presenta algunas diferencias que responden a lógicas propias de los
contextos donde se desarrollan. Decidimos contar experiencias diversas en un mismo ámbito –el
universitario– y rastrear en ella los saberes y aprendizajes de los cuales pudimos dar cuenta y los
dispositivos que se fueron configurando. De este proceso destacamos el dispositivo de
sensibilización y la modalidad de trabajo por proyectos11.
El dispositivo propuesto apunta a resignificar las representaciones sociales de la discapacidad y sus
destinatarios son docentes, personal no docente y/o estudiantes universitarios. Esta propuesta
contempla una etapa inicial de diagnóstico que nos permite sondear cuáles son las ideas y saberes
previos de los participantes del taller sobre la discapacidad, a fin de ajustar el diseño del mismo a
sus intereses y necesidades. El dispositivo propone tres grandes líneas de acción que
desarrollaremos más adelante, unidas a los aprendizajes que hemos extraído de cada una.
El trabajo de resignificación de algunos conceptos centrales y sensibles a la temática de la
discapacidad ha sido importantísimo en la implementación de este dispositivo. La palabra crea
realidades, tiene una fuerza performativa que muchas veces puede pasar inadvertida. Sin
embargo, para nosotros se vuelve un contenido relevante de la propuesta. A través de distintas
palabras asociadas al concepto central de discapacidad vamos reflexionando y descubriendo este
concepto como dinámico e histórico.
El dispositivo de sensibilización tiene un primer momento donde la palabra ocupa un lugar central
y es la misma palabra la que anuncia un giro, un paso a poner el cuerpo y a realizar una
experiencia empática, poniéndose “en el lugar del otro”, reconociendo barreras y obstáculos así
como facilitadores y posibilidades de inclusión, presentes en el ámbito de la universidad para las
personas con discapacidad. Elegimos abordar la discapacidad motora y sensorial ya que las
mismas brindan la posibilidad de ponerse en situación. Nuestra propuesta consiste en invitar a
realizar una experiencia vivencial donde se recorran los espacios de tránsito cotidiano en la
11
La misma no será desarrollada en el presente escrito, dado que priorizamos el dispositivo de sensibilización.
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universidad, sentados en una silla de ruedas o caminando con tapaojos y bastón blanco. Dicha
experiencia si bien es breve nos obliga a mirar la discapacidad, la diversidad y la inclusión con
otros ojos.
12
Ver Anexo I.
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de Concientización y la nueva propuesta de abordaje en conjunto con el Programa Nacional de
Becas y Oportunidades, así como el esbozo de nuestro interés de acercarnos a las casas de
estudio a través de distintas líneas de acción. Asimismo incluimos diversas experiencias que se
llevaron adelante en el ámbito universitario desde las diferentes oficinas regionales que CILSA
tiene a lo largo del país, armando así un listado de antecedentes que nos sirvió de puntapié inicial
para comenzar esta reformulación o ampliación de la propuesta.
Esta forma de acceso a las universidades suele estar vinculada a la necesidad institucional de
plantear el tema (charla informativa), o de apoyar el trabajo que se viene desarrollando desde la
Comisión de Discapacidad, presente y activa en la universidad, o desde una cátedra en particular.
En este caso CILSA sumaba a la charla un momento que llamábamos “taller vivencial”, invitando a
los/as presentes a ponerse en el lugar del otro, en este caso particular ese otro/a era una persona
con discapacidad visual y/o motriz.
En el proceso comprendimos que la mejor forma de “continentar” nuestra propuesta era el trabajo
en taller, en el cual proponemos distintos momentos:
13
Palacios, Agustina, El modelo social de discapacidad: orígenes, caracterización y plasmación en la Convención
Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Madrid, CERMI, 2008.
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contenido abordado en el taller. La definición que nos propone el último informe de la OMS
(2013), haciendo referencia al preámbulo de la CDPD, señala que la discapacidad “resulta de la
interacción entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y el entorno que
evitan su participación plena y efectiva en la sociedad en igualdad de condiciones con los
demás”14.
Otro aprendizaje que surge de la experiencia realizada es que la discapacidad nos pone frente a un
tema mayor, nos referimos a la diversidad y a la aceptación de lo diferente. No solo es una
cuestión de ejercicio de derechos en igualdad de condiciones sino también del respeto de las
libertades personales. Un ejemplo de esta tensión es cuando la universidad logra garantizar el
derecho a la educación de calidad a un grupo de estudiantes con discapacidad visual o auditiva,
pero al mismo tiempo limita la elección de cátedra, ya que estos estudiantes están obligados a
cursar en aquella cátedra que tiene accesibles sus contenidos.
Otra tensión planteada al interior de los talleres es entre el modelo médico (déficit en la persona) y
el modelo social (barreras del entorno), donde ambos parecen desconocer a uno de los términos
de la relación. La OMS, en el apartado “Comprender la discapacidad”, señala que “La CIF (…)
entiende el funcionamiento y la discapacidad como una interacción dinámica entre las condiciones
de salud y los factores contextuales, tanto personales como ambientales. La promoción de un
«modelo bio-psicosocial» representa un equilibrio viable entre los modelos médico y social”.15 Si
bien desde CILSA nos posicionamos dentro del modelo social, esta tensión se nos hizo evidente en
el desarrollo de los talleres y nos llevó a la búsqueda de nuevas lecturas superadoras de esta
tensión, y al cuestionamiento de nuestro vocabulario, particularmente el concepto de diversidad
funcional.
3. Instancia testimonial. Una persona con discapacidad vinculada a la ONG, presenta un breve
relato acerca de su historia de vida, actividades y posibilidades de inclusión. Cuando el dispositivo
se desarrolla en universidades donde está presente el Programa Nacional de Becas y
Oportunidades (PNByO), se prioriza el testimonio de estudiantes becarios con discapacidad. En
este caso particular su testimonio enfatiza sobre su vida académica.
14
Informe mundial sobre la discapacidad 2011, OMS y Banco Mundial, pág. 4. Versión digital disponible en el sitio web
de la OMS (www.who.int).
15 15
Informe mundial sobre la discapacidad 2011, OMS y Banco Mundial, pág. 3. Versión digital disponible en el sitio web
de la OMS (www.who.int).
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A través de los distintos talleres que fuimos realizando confirmamos el valor de la voz de los
protagonistas. Por eso transcribimos un fragmento de una ex becaria del PNByO, que en el
presente ejerce como veterinaria16:
Recapitulando
Por último y profundizando en la idea de continente, hemos aprendido que la modalidad de taller
posee características particulares que nos ayudan a iniciar procesos de aprendizajes en los
participantes, a partir de este dispositivo de sensibilización. Citamos algunas de estas
características que fueron enunciadas en un texto17 de Agustín Cano:
“Es un espacio que se caracteriza por la producción colectiva: los aprendizajes y creaciones se
producen a partir de un diálogo de experiencias y saberes basado en el protagonismo de los
participantes.
Busca la generación de aprendizajes y la transformación de una situación así como de los
propios participantes: al taller “se entra de una forma y se sale de otra".
Busca la integración de teoría y práctica. Hay un “aprender haciendo” y un “hacer
aprendiendo”.
Y en tanto opera una transformación, se basa en un trabajo colectivo y dialógico. El taller es el
soporte para el desarrollo de un proceso educativo”.
16
Ximena se recibió de Veterinaria en la Universidad de Buenos Aires en noviembre de 2012.
17
Cano, Agustín, “La metodología de taller en los procesos de educación popular”. Revista Latinoamericana de
Metodología de las Ciencias Sociales, julio-diciembre 2012, vol. 2, nº 2, pp.22-52.
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Interrogantes y desafíos
Desde el lugar de una organización del tercer sector que hace 48 años viene trabajando en la
temática de la discapacidad, creemos que es un gran avance ser parte del tratamiento de este
tema en el ámbito de la educación superior. La posibilidad de estas instancias de sensibilización
da cuenta de una transformación y del reconocimiento al colectivo de las personas con
discapacidad, en tanto sujetos de derecho. Al mismo tiempo que avanzamos se nos develan varios
interrogantes y desafíos que queremos compartir.
2 Por otro lado, la matriz dio cuenta de otra modalidad de trabajo como es la implementación de
proyectos en el marco de una cátedra en particular. Esta experiencia ha sido muy significativa
tanto para docentes, estudiantes, como para la comunidad en general, ya que el eje de la
propuesta atraviesa el concepto de accesibilidad (arquitectónica, comunicacional y a nivel de
contenidos). Queda como desafío realizar un análisis de mayor profundidad para dar cuenta de los
aprendizajes surgidos a partir de esta experiencia.
3 Otro gran desafío que se nos hizo visible en la implementación del dispositivo de sensibilización,
es la voz de los/las estudiantes universitarios/as becarios/as del PNByO. Su participación en los
talleres implementados en el ámbito universitario –ya sea desde su testimonio o desde los
diferentes registros donde dejan su impronta, saberes, trayectoria- nos ha hecho tomar conciencia
del compromiso que tenemos con el saber de las experiencias que han tenido lugar en el marco de
dicho Programa. Para CILSA esto es un capital importantísimo y fundamental para continuar
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trabajando por la inclusión social de las personas con discapacidad y creando y gestionando el
conocimiento de modo colectivo. Recuperar estas experiencias desde sus voces nos conduce a
realizar una nueva opción metodológica basada en el enfoque narrativo - (auto) biográfico, que en
un futuro nos permita armar una nueva propuesta de abordaje de la temática.
ANEXO I
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Universidad CAECE, la
Secretaría de Cultura
del Partido de General
Informes de Pueyrredón y el Museo
Actividad: Proyecto Municipal de Ciencias Alumnos de Diseño
003425 UMDP Visita al Museo Naturales "Lorenzo en 3D de la Lic. en
7 13/04/2012 9 Accesible Scaglia". Diseño Gráfico
Licenciatura de Diseño
Informes de Gráfico y Comunicación
Actividad: Charla Audiovisual de la Estudiantes de la
003490 UMDP informativa y Universidad CAECE de Lic. en Diseño
8 26/04/2012 10 Taller vivencial Mar del Plata. Gráfico.
Licenciaturas en
Diseño Gráfico y
Informes de Comunicación
Actividad: Charla. Proyecto Audiovisual de la Alumnos y docentes
003550 UMDP juegos Universidad CAECE de de la Lic. en Diseño
9 11/05/2012 11 accesibles Mar del Plata. Gráfico.
Estudiantes de 4to.
Informes de Lic. en Administración año de la carrera de
Actividad: Charla Hotelera de la Administración
003637 UMDP informativa y Universidad CAECE de Hotelera de
10 08/06/2012 12 Taller vivencial Mar del Plata. Universidad CAECE.
Estudiantes de 5to.
año de la cátedra
Terapia Ocupacional
Laboral de la carrera
de Terapia
Licenciatura en Terapia Ocupacional de la
Ocupacional de la Facultad de Ciencias
Informes de Facultad de Ciencias de de la Salud de la
Actividad: la Salud de la Universidad
004800. UMDP Charla Universidad Nacional Nacional de Mar del
11 16/10/2012 7 Informativa de Mar del Plata. Plata.
Cierre del Alumnos de la
Informes de Proyecto Museo Licenciatura en Diseño materia de Diseño
Actividad: para todos. Gráfico de la 3D de la carrera
005060 UMDP Entrega de Universidad CAECE de Diseño Gráfico de la
12 23/11/2012 13 señalética. Mar del Plata. Universidad CAECE.
Informes de
Actividad: Informe firma Rectorado de la Rector de la UNMDP
005178 UMDP del Convenio Universidad Nacional y otras autoridades,
13 05/12/2012 15 CILSA - UNMDP de Mar del Plata Presidenta de CILSA
Estudiantes de la
Licenciatura en cátedra Turismo
Turismo de la Facultad accesible de la
de Ciencias Licenciatura en
Informes de Económicas y Exactas Turismo de la
Actividad: de la Universidad Universidad
005877. UMDP Charla y Taller Nacional de Mar del Nacional de Mar del
14 23/04/2013 4 Vivencial Plata. Plata.
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91
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Licenciatura de
Economía y
Administración de la
Facultad de Ciencias
Informes de Charla sobre Económicas y Sociales Alumnos 4 y 5 de
Actividad: salud y de la Universidad Economía y
006340. UMDP educación Nacional de Mar del Administración,
15 18/06/2013 1 inclusiva Plata. Programa Amartya.
Licenciatura en
Turismo de la Facultad Alumnos de 4to. y
de Ciencias 5to. año de la
Informes de Económicas y Sociales Cátedra Turismo
Actividad: de la Universidad Accesible de la
006435. UMDP Intercambio / Nacional de Mar del carrera Licenciatura
16 02/07/2013 2 Charla - Debate Plata. en Turismo.
Estudiantes de la
carrera de
Psicología.
Informes de Invitados: Javier
Actividad: Jornada Torresi, Sergio
006734 UCBA "Psicología y Universidad Siglo 21, Martínez y Viviana
17 07/09/2013 1 Discapacidad". Córdoba. Bálsamo.
III Encuentro
Latinoamericano
de Psicología
Informes de Comunitaria y el
Actividad: VII Foro de Facultad de Psicología
007706 UCBA Trabajo de la Universidad
18 07/09/2013 2 Comunitario. Nacional de Córdoba. s/d preciso.
Informes de Cátedra Diseño de la
Actividad: carrera de Arquitectura Docentes y
007253 UCABA Taller de de la Universidad de estudiantes de la
19 04/10/2013 5 concientización Flores. cátedra Diseño.
Jornada Integrantes de la
Informes de comisión comisión de
Actividad: estudiantil de Universidad Nacional estudiantes con
20 07/11/2013 7278. UMDP 3 discapacidad de Mar del Plata. discapacidad.
Informes de Taller de
Actividad: concientización Universidad Nacional
007518 UCABA para personal de General Sarmiento, Personal no docente
21 11/11/2013 6 no docente Bs. As. de la UNGS.
Estudiantes de la
Licenciaturas en Lic. en Diseño
Diseño Gráfico y Gráfico y
Informes de Proyecto. Comunicación Comunicación
Actividad: Exposición de Audiovisual de la audiovisual de la
007872 UMDP señalética en el Universidad CAECE de Universidad CAECE
22 24/02/2014 14 Museo Scagli Mar del Plata. en el Año 2012.
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Estudiantes de Ética
y deontología de las
Lic. en Administración, carreras de Lic. en
Informes de Contador público y Lic. Administración,
Actividad: Charla en Comercialización de Contador público y
008298. UMDP Informativa y la Universidad Lic. en
23 30/04/2014 5 Taller Vivencial Atlántida Argentina . Comercialización.
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ANEXO II
Actividad: encuentro
Temática: taller de concientización.
Fecha: 04/10/2013
Participantes: cátedra Diseño de la carrera de Arquitectura, Universidad de Flores, CABA.
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NORMAS PARA LA PRESENTACIÓN DE ARTÍCULOS
REVISTA DIGITAL CARRERA Y FORMACIÓN DOCENTE
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Los artículos, que serán evaluados por el Comité editor, se enviarán en soporte informático
por correo electrónico a:
[email protected] o [email protected]
Deberán incluirse los siguientes datos: nombre y apellido del autor o autores, título del
trabajo, dirección de correo electrónico y teléfono. También deberán enviar una foto del autor o
autores.
Los trabajos se recibirán en el programa Word. Los títulos deben estar en negrita y sin
punto final; los párrafos deberán tener sangría 0,5 cm.
Con respecto a la ortografía nos regiremos por la última normativa de la Real Academia
Española.
La extensión máxima del artículo debe ser de 2.000 palabras (alrededor de 6 páginas) en
tipografía Tahoma, tamaño 11, con interlineado 1,5. Al comienzo deberán figurar el título, el
nombre y apellido del autor (o de los autores) y el correo electrónico. También deberán incluir un
resumen en español y en inglés de no más de 200 palabras y entre cuatro y seis palabras clave en
español e inglés.
Libros
Si es un autor:
Apellido del autor, nombre, Título de la obra, lugar de edición, editorial, año de edición.
Ej.
Seda, Juan Antonio (coord.), La Convención sobre los Derechos del Niño, Rosario, Homo Sapiens,
2008.
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Kennedy, Duncan, La enseñanza del Derecho como forma de acción política, Buenos Aires,
Siglo XXI, 2012.
Ej.
Revistas
Apellido, nombre del autor, “Título del artículo”, Nombre de la revista Nº de la publicación,
lugar de edición, editorial, año de edición, páginas entre las que se encuentra el artículo.
Ej.
Charles Creel, Mercedes, “El salón de clases desde el punto de vista de la comunicación”, en
Perfiles Educativos, México, UNAM, 1983.
Revista Digital Carrera y Formación Docente | Número 4 – Año III – Otoño 2014
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