Expediente Técnico Seguridad Ciudadana Caylloma Complementado2

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CAYLLOMA 2019 -2022
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
CAYLLOMA
EXPEDIENTE TÉCNICO
“IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL Y

REDUCCIÓN DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN A
LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CAYLLOMA, PROVINCIA DE CAYLLOMA, REGION
AREQUIPA”
PRESUPUESTO: S/. 264,909.18

Región: Arequipa
Provincia: Caylloma
Distrito: Caylloma
ABRIL, 2022
"IMPLEMENTACIÓ N DEL SISTEMA DE CONTROL Y REDUCCIÓ N DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN A LA SEGURIDAD
CIUDADANA EN EL DISTRITO DE CAYLLOMA, PROVINCIA DE CAYLLOMA, REGION AREQUIPA”
CAYLLOMA 2019 -2022
Índice
presentacion.....................................................................................................................4
glosario..............................................................................................................................8
1. Memoria descriptiva............................................................................................11
1.1. INFORMACION GENERAL...................................................................................................12
1.2. Población.......................................................................................................................13
1.3. Educación.......................................................................................................................15
1.4. Salud..............................................................................................................................16
2. Diagnostico del servicio de seguridad ciudadana en el distrito de caylloma. .17
2.1. Estado situacional del entorno y la seguridad ciudadana.....................................................18
2.2. Problemas dilectivos que percibe la población...................................................................18
2.3. Causas que originen la delincuencia en el distrito...............................................................19
2.4. Mapeo de puntos criticos en violencia e inseguridad..........................................................19
2.5. Identificación de establecimientos comerciales que venden bebidas alcohólicas en exeso......20
2.6. Problemática en el ambito educativo.................................................................................20
2.7. Problemática sector salud.................................................................................................21
2.8. Factores condicionantes de inseguridad.............................................................................21
2.9. Factores de riesgo que generan la inseguridad....................................................................22
2.10. Comedores populares......................................................................................................22
2.11. Funciones que deberían cumplir los serenos......................................................................23
2.12. Gobierno del interior.......................................................................................................24
2.13. Ministerio de justicia/ juzgado de paz...............................................................................25
2.14. Comunidad organizada....................................................................................................25
2.15. Matriz de los involucrados...............................................................................................26
2.16. Definición del problema, sus causas y efectos...................................................................27
3. Planteamiento del proyecto.................................................................................35
3.1. Planteamiento del proyecto..............................................................................................36
3.2. Medios fundamentales.....................................................................................................38
3.3. Planteamiento técnico del proyecto...................................................................................40
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3.4. Pertinencia del proyecto a las competencias del gobierno nacional, regional y local a.- marco
legal nacional – lineamientos............................................................................................42
3.5. Plan distrital de seguridad ciudadana del distrito de caylloma (pdsc)...................................49
3.6. Estructura funcional programática del proyecto.................................................................52
3.7. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO......................................................................................52
3.8. Analisis tecnico del proyecto............................................................................................54
3.9. COSTOS DEL PROYECTO....................................................................................................55
3.10. EVALUACION SOCIAL.......................................................................................................56
3.11. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO.......................................................................................57
3.12. IMPACTO AMBIENTAL.......................................................................................................61
3.13. GESTION DEL PROYECTO..................................................................................................62
3.14. Matriz de marco lógico....................................................................................................66
4.-especificaciones tecnicas del proyecto.....................................................................68
4.1. Medio fundamental 1: suficientes medios de desplazamiento implementados.......................70
4.2. Medio fundamental 2: suficiente equipamiento de la seguridad ciudadana...........................70
4.3. Medio fundamental 3: sensibilización de la poblacion en seguridad ciudadana.....................79
4.4. Medio fundamental 4: acceso a programas de entrenamiento y capacitación del potencial
humano..........................................................................................................................79
4.5. Medio fudamental 5: existencia de instrumentos de gestión de seguridad ciudadana.............81
5. Ejucusión técnica financiera del proyecto...............................................................83
6. Presupuesto analitico.................................................................................................84
7.- presupuesto obra......................................................................................................93
8.- analisis de precios unitarios.....................................................................................97
9.- relacion de insumos................................................................................................100
10.- formula polinomica..............................................................................................103
11.- cronogramas de obra...........................................................................................105
CAYLLOMA 2019 -2022
PRESENTACION
El proyecto “IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL Y REDUCCIÓN DE
DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN A LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CAYLLOMA, PROVINCIA DE CAYLLOMA, REGION AREQUIPA”, es la
respuesta al problema de inadecuadas condiciones para la prestación de servicio de seguridad
ciudadana que afecta relativamente a toda la población del distrito de Caylloma, sin excepción.
El objetivo que se desea alcanzar es fortalecer las adecuadas condiciones que posibiliten
prevenir, neutralizar y controlar la delincuencia común y organizada en el ámbito de la
jurisdicción.
La implementación del proyecto permitirá fortalecer la vigilancia en los puntos críticos de la
capital del distrito y sus 13 parcialidades; las acciones que se van a ejecutar son el desarrollo de
congreso de seguridad ciudadana de la parte alta de la Provincia de Caylloma, adquisición de
materiales y accesorios de seguridad para los serenos, indumentarias para los serenos;
adquisición de equipos de comunicación y coordinación; equipos de procesamiento de
informaciones; 6) adquisición de materiales de promoción y difusión de seguridad ciudadana;
desarrollo de charlas de sensibilización; capacitación y entrenamiento del personal; elaborar los
documentos de gestión de seguridad ciudadana y la formulación de los reglamentos que debe
regir las actividades focos del desorden y delincuencia en el área de influencia del proyecto.
Los beneficios que el distrito de Caylloma logrará con la implementación del proyecto son:
cobertura total del área de influencia con el servicio de seguridad ciudadana, mayor seguridad
personal y familiar que beneficiará a toda la población en sus 13 parcialidades, mayor orden
público, disminución de los hechos delictivos que afecta severamente a toda la población; 08
efectivos serenos capacitados, entrenados disponibles las 24 horas del día para acudir a las
llamadas de urgencia y emergencia de los ciudadanos; mayor coordinación, comunicación y
acción entre las instituciones encargadas de velar por la seguridad ciudadana; niños, niñas y
población escolar estudian y ejercen sus derechos con plena libertad y seguridad; las
organizaciones de la sociedad civil preparados y con mayor conocimiento para participar en la
prevención de la delincuencia; mayor afluencia de visitantes que dinamizará la economía local;
padres de familia, estudiantes y docentes capacitados para reducir la deserción escolar que es el
punto de inicio de la delincuencia; las organizaciones de la sociedad civil fortalecida para
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contribuir en la prevención de la delincuencia; los propietarios de los bares, cantinas,

capacitados y fiscalizados para brindar mejor atención a los usuarios dentro de las normas y los
reglamentos; los propietarios de vehículos (combis, automóviles, moto taxis y motocicletas)
mejor organizados, capacitados, registrados, formalizados y reglamentados para operar y brindar
servicios que garanticen la integridad y la seguridad de los usuarios; APAFAS, padres de familia
y docentes fortalecidos sobre sus deberes y roles que les toca desempeñar en la formación de los
niños, niñas; los conductores de vehículos fortalecidos en educación vial y reglas de circulación
para evitar accidentes de tránsito. Población infantil y adolescente con mayor conocimiento y
práctica de los valores morales y principios éticos mediante la aplicación de los programas de
sensibilización. Como resultado de la intervención se reducirá el nivel de victimización del 80%
actualmente a 20% en el horizonte de evaluación.
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GLOSARIO
Seguridad ciudadana. - La seguridad ciudadana es una situación social en la que no existe
riesgos o peligros y la población pueda ejercer a plenitud sus actividades, sus derechos
civiles y políticos consagrados en la Constitución Política del Estado. Según Ley Nº 27933,
Ley Nacional de Seguridad Ciudadana “es la acción integrada que desarrolla el Estado con la
colaboración de la ciudadanía, destinada asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de
la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos, del mismo modo,
contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas.
Inseguridad ciudadana. - Es una situación social en la que existen riesgos o peligros donde
la población no puede ejercer a plenitud sus actividades, sus derechos civiles y políticos
consagrados en la Constitución Política del Estado. La población vive en miedo y zozobra de
sufrir o ser víctima de algún acto delincuencial en cualquier lugar y momento.
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. - Conjunto de normas, procedimientos y
acciones integradas de prevención y represión que llevan a cabo los organismos
comprometidos con la seguridad ciudadana para evitar, reducir y controlar la delincuencia
para asegurar a la población una convivencia pacífica y mejores condiciones de vida.
Delincuencia común.- No son delincuentes especializados, efectúan delitos menores, pero
son capaces de causar gran daño a sus víctimas. La delincuencia común es cotidiana en todas
las ciudades del mundo, son rateros, asaltantes, violadores, etc., que actúan para satisfacer sus
propios intereses o necesidades.
Violencia familiar. - La violencia familiar es la acción u omisión que el integrante de un
grupo familiar ejerce contra otro y que produce un daño no accidental de forma físico o
psíquico.
Trata de personas.- Es un delito que consiste en el secuestro, traslado o la acogida de seres
humanos por medio de la amenaza, la violencia u otros mecanismos coercitivos (estafa, abuso
de una posición dominante, etc.), donde la víctima está sometida a la autoridad de otro sujeto.
Lo habitual es que la trata se realice con fines de explotación, obligando a trabajar a la
persona en la prostitución u otras tareas análogas a la esclavitud.
Centro poblado. - Según INEI, un centro poblado es todo lugar del territorio nacional
identificado mediante un nombre y habitado de manera permanente, por lo general, por varias
familias o, por excepción, por una sola familia o una sola persona.
SINASEC. - Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
CONASEC. - Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
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COSECI. - Comité de Seguridad

Ciudadana
Secretaria Técnica.- Órgano técnico ejecutivo y de coordinación, encargado de proponer
al Consejo Nacional de
Seguridad Ciudadana la política, los planes, programas y proyectos de seguridad
ciudadana para su aprobación.
Secretario Técnico. - Máximo representante de los Comités de Seguridad Ciudadana
(Regional, Provincial y Distrital)
Seguridad ciudadana. - Acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la
ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, erradicando la violencia y
contribuyendo a la prevención de la comisión de delitos y faltas.
Comité de Auto Defensa (CAD). - Organización de la sociedad civil encargada de velar la
tranquilidad y la seguridad de la población principalmente en las zonas rurales donde existe.
Oreja de Perro: - Denominación con el cual se conoce a la zona de Oronccoy (Centro

Poblado) por la configuración geográfica similar a la oreja de un perro determinado por la
confluencia del Río Pampas con el Río Apurímac.
Políticas. - Grandes lineamientos que posibilitan la acción conjunta para el logro de
determinados objetivos. Son grandes líneas de acción que se trazan con carácter normativo,
desde nivel más alto de la administración pública o privada.
Objetivos. - Aplicación práctica de las políticas. Son cursos de acción que conducen al logro
de una finalidad o meta.
Metas. - Cuantificación de los objetivos. Quiere decir una cifra o una cantidad, por ejemplo,
personas que se van a atender o capacitar, que puede ser medida estadísticamente.
Nivel socioeconómico. - Estratos o grupos diferenciados por clase o
condición económica.
Multisectorial. - Organización colectiva y coordinada entre sectores del
Estado y/o privados.
Sistema. - Organización o configuración que agrupa órganos u organismos que se articulan
en una red para realizar acciones y/o actividades diversas.
Análisis FODA. - Son las siglas que representan: fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas del medio ambiente interno o externo de una organización. Compendio de Normas
Legales.
Diagnostico situacional. - Es una apreciación preliminar resultado del análisis efectuado a
un problema que puede reflejar una proyección de cómo se puede abordar o solucionar una
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barrera o una limitación dentro de una organización.

Jurisdicción. - Demarcación territorial regida por una autoridad que puede ser
distrital, provincial o regional.
Junta vecinal. - Organización de los vecinos que participan voluntariamente en tareas de
seguridad ciudadana, en forma preventiva y en coordinación con autoridades locales, Policía
Nacional y otras organizaciones sociales de la comunidad.
Acuerdo Nacional. - Trabajo conjunto del Gobierno y autoridades políticas y sociales
representadas, que expresa consenso sobre lo que debe hacerse y el compromiso para apoyar
y promover las acciones acordadas hasta el 2006.
Victimización. - Acción de victimizar, convertir en víctimas a
personas o animales.
Encuesta. - Conjunto de preguntas tipificadas dirigidas a una muestra representativa, para
averiguar estados de una o diversas cuestiones de hecho.
VANS. - Valor Actual Neto social.
TIRS. - Tasa Interna de Retorno Social.
VAB. - Valor Actual de los Beneficios.
VACST. - Valor Actual de los Costos Sociales Totales.
COEF.B/C.- Coeficiente Beneficio Costo.
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1. MEMORIA DESCRIPTIVA
"IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL Y REDUCCIÓN DE

DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN A LA SEGURIDAD CIUDADANA EN
EL DISTRITO DE CAYLLOMA, PROVINCIA DE CAYLLOMA, REGION
AREQUIPA"
CAYLLOMA 2019 -2022
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1.1. INFORMACION GENERAL
El presente proyecto comprende el fortalecimiento de servicio de seguridad ciudadana en el

distrito de Caylloma, que cuenta con 9 anexos y 3 comunidades campesinas, por ello la
denominación:
“IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL Y REDUCCIÓN DE DELITOS Y

FALTAS QUE AFECTAN A LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CAYLLOMA, PROVINCIA DE CAYLLOMA, REGION AREQUIPA”.
1.1.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA:
El Distrito de Caylloma está ubicado en la región meridional de la cordillera de Shila, situado
al extremo norte de la provincia de Caylloma, en la vertiente atlántica. Pertenece a la cuenca
del rio Apurímac y las Sub cuencas de los ríos Velille y Hornillos.
Región geográfica : Sierra
Zona : Rural
Superficie Total : 1,499.00 km².
Altitud Mínima : 4100 msnm.
Altitud Máxima : 5700 msnm
Cód. Ubigeo del distrito : 40505
Coordenadas UTM :
CUADRO N° 01
CUADRO DE COORDENADAS UTM
CUADRO DE COORDENADAS
UTM, (DATUM WGS 84)
SUR OESTE
15° 11′ 15 71° 46′ 21
FUENTE: Elaboración propia.
1.1.2. LIMITES
Por el Norte : Distritos Santo Tomas provincia de Chumbivilcas, Cayarani
provincia de Condesuyos y espinar.
Por el Sur : Distritos Tapay, Madrigal de la provincia de Caylloma.
Por el Este : Distritos Tisco y Sibayo de la provincia de Caylloma.
Por el Este : Provincia de Castilla.
1.1.3. DIVISIÓN GEOGRAFICA DEL DISTRITO

CUADRO N° 02:
DIVISIÓN GEOGRAFICA DEL DISTRITO
DIVISION NOMBRE O DENOMINACION
CAPITAL  Caylloma
BARRIOS  Azul Mayu
 Ciudad Minera
 Francisco de Zela
 Huaynapata
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 Molino
 Tupac Amaru
CENTRO POBLADO  Jachaña
COMUNIDADES  Apacheta Rajada
CAMPESINAS  Cuchu Capilla
 Santa Rosa
ANEXOS  Antayaque
 Chinosiri
 Ñequeta
 Sotocaya
 Coraza
 Talta Huarahuarco
 Aparuyo
 Pusa Pusa
Fuente: Elaboración Propia
GRÁFICO Nº 01
MAPA DE MACROLOCALIZACION:
UBICACIÓNGEOGRAFICA DEL DISTRITO DE CAYLLOMA
REGIÓN AREQUIPA
DISTRITO CAYLLOMA
1.2. POBLACIÓN
Según los datos registrados en el año 2018 por el Instituto Nacional de Estadística e Informática,
el distrito de Caylloma cuenta con una población de 3697 habitantes, siendo uno de los distritos
que concentra mayor cantidad poblacional a nivel Provincial, después de los distritos de Majes y
Chivay.
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1.2.1. COMPOSICIÓN POR EDADES Y GÉNERO
CUADRO N° 03
COMPOSICIÓN POR EDADES Y GÉNERO
DISTRITO, Y POBLACION
TOTAL
EDADES SIMPLES HOMBRES MUJERES
CAYLLOMA 3697 2217 1480
Menores de 1 años 29 12 17
De 1 a 4 años 167 80 87
De 5 a 9 años 408 214 194
De 10 a 14 años 401 217 184
De 15 a 19 años 293 151 142
De 20 a 24 años 272 150 122
De 25 a 29 años 348 245 103
De 30 a 34 años 355 244 111
De 35 a 39 años 322 231 91
De 40 a 44 años 292 204 88
De 45 a 49 años 225 145 80
De 50 a 54 años 175 106 69
De 55 a 59 años 158 92 66
De 60 a 64 años 93 48 45
De 65 años a mas 159 78 81
Fuente: Censos Nacionales 2017-INEI
GRAFICO N° 02
POBLACION SEGÚN GRUPOS DE EDAD CAYLLOMA
TOTAL
400
300
200
100
0
os os os os os os os ños ños ños ños ños ños ños as
a ñ añ añ a ñ a ñ a ñ a ñ a a a a a a a m
1 4 9 14 19 24 9 34 39 44 49 54 59 64 s a
de a a 2
1 5 0a 5a 0a a 0 a 5 a 0 a 5 a 0 a 5 a 0 a ño
es De De 1 1 2 25 e 3 e 3 e 4 e 4 e 5 e 5 e 6 5 a
nor D e D e D e e D D D D D D D e6
e D
M D
TOTAL
CAYLLOMA 2019 -2022
1.2.2. COMPOSICIÓN POR GÉNERO

La distribución de la población del distrito de Caylloma según sexo, nos muestra que
el 60% son varones y el 40% mujeres.
GRAFICA N 03
CLASIFICACION DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE CAYLLOMA POR
GÉNERO
POBLACIÓN POR GÉNERO-CAYLLOMA
HOMBRES
MUJERES
1.3. EDUCACIÓN
La oferta educativa en el distrito de Caylloma asciende a más de 13 Instituciones

Educativas, de los cuales el 90% se encuentran en los anexos y comunidades del distrito
de Caylloma. El sector educativo a nivel distrital está a cargo de la Unidad de Gestión
Educativa (UGEL) Caylloma, la misma que es una instancia de ejecución descentralizada
del GRA.
CUADRO N° 04
INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL DISTRITO DE CAYLLOMA
NIVEL N° INSTITUCION EDUCATIVA N° DE
INSTITUCIONES
PRONOEI 1 PRONOHEI Ciudad Minera 1
INICIAL 1 I.E. Inicial Caylloma
2 I.E. Inicial Mi Segundo Hogar 3
3 I.E. Inicial Jachaña
PRIMARIA 1 I.E. 40381 Santa Rosa de Lima
2 I.E 40030 San Francisco de Asís
3 I.E 40406 Cuchu Capilla
4 I.E 40417 Chinosiri
5 I.E 40532 Talta Huarahuarco 9
6 I.E 40 571 Coraza
7 I.E 40582 Chilapampa-Apacheta
8 I.E 40623 Ñequeta
9 I.E 40652 Pusa Pusa
SECUNDARIA 1 I.E Gran Libertador Simón Bolívar 3
CAYLLOMA 2019 -2022
2 I.E 40030 San Francisco de Asís

3 CEBA Caylloma
Dentro de este sector se ha podide evidenciar problemas sociales tales como el consumo
de alcohol, embarazo adolescente y el abandono o deserción escolar, este último a causa
de factores económicos, el desinterés por el estudio, problemas familiares y el trabajo
adolescente.
1.4. SALUD
La elevada altitud del territorio y las bajas temperaturas que suelen presentarse hacen que
las amenazas mas significativas sean las heladas generando en las poblaciones
vulnerables (niños, niñas, madres gestantes y adultos mayores) enfermedades
pulmonares, dentro de las comunes tenemos la neumonía, pulmonía, bronquitis y otras
IRAS.
El distrito de Caylloma cuenta con Centro de Salud y un Puesto de Salud ubicados en la
capital del Distrito en el Centro Poblado Menor Jachaña.
Según estudios desarrollados por la Mesa de concertación para la lucha contra la pobreza-
Arequipa y el Informe del MINSA, uno de los problemas más latentes en el distrito de
Caylloma es la anemia y la desnutrición crónica infantil, puesto que el 56.7 % de niños y
niñas menores de 36 meses presentan anemia y un 47.3 % desnutrición crónica infantil.
CUADRO N° 05
DESNUTRICIÓN CRÓNICA Y ANEMIA EN NIÑOS MENORES DE 36 MESES
% DE % DE ANEMIA
DESNUTRICION
CRONICA
47.3 56.7
Fuente: Sistema de Información del Estado Nutricional en niños que acceden al
establecimiento de salud-2021
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2. DIAGNOSTICO DEL SERVICIO DE

SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CAYLLOMA

AREQUIPA"
CAYLLOMA 2019 -2022
2.1. ESTADO SITUACIONAL DEL ENTORNO Y LA SEGURIDAD CIUDADANA
Percepción a nivel nacional.
 De acuerdo a resultados de estudios, a nivel nacional se percibe cuatro problemas

que causan la inseguridad: 1) la corrupción, 2) el desempleo por falta de trabajo,
3) la delincuencia, 4) la pobreza (hambre).
Percepción a nivel del Distrital.
 De acuerdo a los últimos datos e informes obtenidos a nivel distrital se tiene una
percepción general de que la delincuencia en sus diferentes modalidades es la
más predominante, es decir los delitos contra el patrimonio en la modalidad de
hurto simple y agravado, robo simple y agravado y el abigeato seguido por los
delitos contra la libertad en la modalidad de violación de la libertad sexual y la
violencia familiar y otros actos delictivos. Finalmente existen percepciones
relacionadas con los factores sociales, económicos y culturales.
2.2. PROBLEMAS
DILECTIVOS QUE PERCIBE LA POBLACIÓN.
CUADRO N° 06
OCURRENCIA DE ACTOS DELICTIVOS EN AMBITO DE CAYLLOMA-2021
N° ESTADISTICAS POLICIALES 2018 2019
1 HOMICIDIO, MUERTE REPENTINA 04 01
2 HOMICIDIO 00 00
3 ABORTO 01 00
4 LESIONES 06 00
5 EXPOSICION Y ABANDONO AP EN PELIGRO 00 00
6 HURTO 14 16
7 ROBO 02 02
8 ABIGEATO 02 02
9 ESTAFA 00 00
10 APROPIACION ILICITA 01 00
11 USURPACION 04 00
12 DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL 03 03
13 OMISION A LA ASISTENCIA FAMILIAR 00 00
14 DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 00 00
15 FALCIFICACION DE MONEDA 00 00
16 FALTAS CONTRA LA PERSONA 19 00
17 FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO 18 01
18 VIOLENCIA FAMILIAR 21 00
19 ACCIDENTE DE TRANSITO 21 00
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FUENTE: Comisaria Rural PNP de Caylloma
Según las estadísticas registradas, los principales problemas delictivos son: el

abigeato: hurtos y robo, delitos contra la libertad sexual, faltas contra el patrimonio
y a ello se suma las agresiones entre los jóvenes del distrito de Caylloma que aún
sigue latente.
2.3. CAUSAS QUE ORIGINEN LA DELINCUENCIA EN EL DISTRITO.

De acuerdo a un sondeo de opinión, la población opina que la problemática de actos
delincuenciales es a causa de lo siguiente:
CUADRO N° 07
CAUSAS MAS COMUNES DE DELINCUENCIA
CAUSAS SIGNIFICATIVAS
FALTA DE TRABAJO/POBREZA
ABANDONO DE LOS HIJOS
PERDIDAD DE VALORES
POR EFECTOS DEL ALCOHOL
VENTA DE LICORES A MENORES POR LAS
TIENDAS
ESCASA PRESENCIA DE LA POLICIA
PASIVA ACTUACIÓN DEL SUBPREFECTO
NO EJERCER NINGUNA OCUPACION
2.4. MAPEO DE PUNTOS CRITICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD
Según el trabajo de mapeo, se tiene identificado los lugares críticos considerados como
los lugares de delito, donde lo abigeos cargan ganado hurtado y robado, en ella también
están las vías que son utilizadas, los que deben de ser tomadas con seriedad para rondas,
patrullaje mixto y otros; estas son:
CUADRO N° 08
PUNTOS CRITICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD
URBANO Y LUGAR Y/O DIRECCIÓN

PARCIALIDADES
Centro Poblado Jachaña Lugar conocido como Chaka Mayu
CP Caylloma-Barrio Huaynapata El Laberinto-En las periferias del pueblo de Caylloma
CP Caylloma-Barrio Francizco de Zela Al frente del camal Municipal
CP. Caylloma-Barrio Molino Estadio Municipal de Caylloma
CP Caylloma Calle San Juan de Dios
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2.5. IDENTIFICACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES QUE VENDEN

BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN EXESO.
En el cuadro que se muestra en la parte baja, es el resultado de un diagnóstico situacional,

donde la población encuestada hace referencia a los establecimientos comerciales que
venden en exceso bebidas alcohólicas en los días laborables incluidos a menores de edad,
haciendo caso omiso a la ordenanza municipal. Estos lugares son de frecuencia
protagonización de escándalos de actos reñidos contra la moral y buenas costumbres;
donde la actuación de las autoridades con el apoyo de Seguridad Ciudadana debe ser
también focalizados.
CUADRO N° 09
TIENDAS Y LUGARES IDENTIFICADOS DONDE SE VENDEN BEBIDAS
ALCOHÓLICAS EN EXCESO.
URBANO Y LUGAR Y/O DIRECCIÓN

PARCIALIDADES
Caylloma Cercado  Av. Arequipa.
 Calle Tupac Amaru.
 Calle San Juan de Dios.
 Av. Arequipa-Grifo Sarita Colonia
 Plaza Zela S/N-Comercial Divino Niño
CP. Jachaña  Todos los establecimientos sin licencia de
comercialización, y feria quincenal.
Podemos mencionar que los centros donde se venden bebidas alcohólicas en exceso son los
antes mencionados, sin embargo, el mayor consumo de bebidas alcohólicas es frecuente en
las fiestas establecidas en el calendario festivo, dentro de ellos tenemos los aniversarios de
anexos y comunidades campesinas, actividades sociales y reuniones de confraternidad.
2.6. PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO EDUCATIVO

CUADRO N° 10
PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO EDUCATIVO
CASOS REGISTRADOS N° DE CASOS
Deserción escolar 00
Violaciones sexuales 00
Embarazo en edad escolar 01
Porcentaje de padres de familia que 60%
no participan en el proceso
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educativo.
FUENTE: Elaboración Propia
Dentro de la problemática en el ámbito educación es preciso mencionar que la

participación de los padres de familia es muy importante, puesto que el 60% de los
jóvenes estudiantes viven solos y esa es una de las causas por las que hay un mayor
número de incidencia en el alcoholismo y actos delincuenciales.
2.7. PROBLEMÁTICA SECTOR SALUD

Según percepción de la población, la problemática más resaltante del sector salud, es la
de no llegar a todas las parcialidades con la atención médica, motivo poco personal y
limitado presupuesto. Según informe del Centro de Salud se registran permanentemente
las siguientes enfermedades:
 Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores.
 Enfermedades del esófago, estómago y duodeno.
 Enfermedades infecciosas intestinales.
 Epidemias como la gripe.
 Desnutrición crónica infantil.
 Anemia.
- El sistema de tratamiento de aguas residuales no opera correctamente, por lo que
se ve restos de aguas residuales al aire libre.
- Tenencia de canes de forma descuidada, que dejan sus residuos en las calles.
El Distrito de Caylloma cuenta con un Centro de Salud en la capital del distrito y un

Puesto de Salud en el Centro Poblado Jachaña, que pertenece a la Micro Red Caylloma
Alta; la atención a los pobladores de la capital de Distrito se realizan en el mismo
Centro de Salud y la atención de los servicios de salud para la población rural se
realizan en el Puesto de Salud Jachaña, sin embargo forma planificada programan
salidas a las parcialidades; en el diagnóstico se percibe qué aún la atención en salud no
llega a todas las parcialidades por la geografía accidentada que presenta el distrito y la
falta de los medios de comunicación, por lo que también en algunas veces Seguridad
Ciudadana será un aliado de apoyo para el traslado del personal del Centro de Salud.
2.8. FACTORES CONDICIONANTES DE INSEGURIDAD
MARCO CONCEPTUAL SEGURIDAD CIUDADANA.
CAYLLOMA 2019 -2022
Se define Seguridad Ciudadana, como “la acción integrada que desarrolla el estado, con
la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la
tranquilidad, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y
espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de
delitos y faltas”.
Los conceptos de Seguridad Ciudadana resaltan el hecho que la lucha contra la

inseguridad no se reduce con la atención oportuna de los actos delictivos, si no que por
tener un conjunto complejo de factores que la originan desde los problemas
económicos, sociales, culturales, hasta los de urbanismo ambientales, y otros.
2.9. FACTORES DE RIESGO QUE GENERAN LA INSEGURIDAD

a) Factores sociales, económicos y culturales:
 En la mayoría de los segmentos de la población en el Distrito, la pobreza
sumando a ello el consumo de alcohol se genera la violencia familiar y otros
actos tanto en la parte rural y urbano.
 El asistencialismo por los gobiernos que han pasado, han mal acostumbrado a
algunas personas para estar en la desocupación y con influencia externa hacen
de que junto al consumo del alcohol haya la presencia del abigeato en el
Distrito.
 La pérdida de los valores en los menores y jóvenes adolescentes más
vulnerables, influenciados por algunos periódicos, la televisión y otros;
promueven la violencia, la prostitución, el consumo del alcohol sin control.
b) Factores contextuales e institucionales:
 La población ha perdido la confianza en su autoridad desde el Gobierno central
hasta la última autoridad del lugar, a ello se suma los representantes de la
Instituciones Públicas y Privadas, salvando muy pocos su principio de autoridad
y personal para depositar una confianza en algún cargo.
2.10. COMEDORES POPULARES
En el ámbito del distrito de Caylloma existen 3 comedores populares, que
actualmente vienen funcionando de forma regular, estos son:
CUADRO N° 11
CUADRO DE COMEDORES POPULARES EN EL DISTRITO
N° LOCALIDAD/PARCIALIDAD COMITÉS TOTAL
01 CAYLLOMA 01 02
CAYLLOMA 2019 -2022
02 TALTA HUARAHUARCO 01
03 CUCHU CAPULLA 01 01
TOTAL 03 03
FUENTE: Elaboración propia
 Así mismo se considera la existencia de más de 10 asociaciones organizadas de
diferentes rubros con fines y objetivos casi comunes que vienen trabajando de manera
activa, unos más que otros.
 También se tiene un comedor parroquial que brinda alimentación a las personas de
tercera edad en estado de desamparo, esta organización está liderada por el Padre Franz
Windischofer y algunos colaboradores.
2.11. FUNCIONES QUE DEBERÍAN CUMPLIR LOS SERENOS
De acuerdo a la Ordenanza Municipal Nº 005-2017-MDC, los serenos deberían
cumplir las siguientes funciones:
a) Organizar un servicio de vigilancia municipal de acuerdo a las normas sobre la
materia establecidas por la municipalidad.
b) Organizar los registros de las organizaciones sociales y vecinales de la jurisdicción.
c) Promover la organización de las juntas vecinales de seguridad ciudadana que a la fecha
no existe.
d) Formular, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos para reducir la
criminalidad y delincuencia común de la jurisdicción y proponer directivas al
respecto.
e) Apoyar en la parte operativa al Comité Distrital de Seguridad Ciudadana.
f) Velar por el cumplimiento de las disposiciones municipales en materia de seguridad
ciudadana.
g) Ejecutar actividad de supervisión y control de establecimientos y espectáculos
públicos a regulación municipal.
h) Formular el Plan Anual de Seguridad Ciudadana del Distrito, conforme a las
directivas del Ministerio del Interior y la Guia Metodológica del Diagnóstico
Participativo y Planes de Seguridad Ciudadana y CONASEC, la ley Nº 30055.
i) Custodiar, proteger y asegurar la operatividad del pool de maquinarias de propiedad de
la Municipalidad.
j) Supervisar el cumplimiento de las ordenanzas, decretos, reglamentos y demás
disposiciones municipales. k. Cursar partes de notificación emitidas por la
Municipalidad.
CAYLLOMA 2019 -2022
k) Efectuar acciones de prevención en inspecciones a tiendas, comercios, restaurantes y

lugares de expendio de licores y actividad comercial.
l) Inspeccionar las calles y avenidas, evitando el expendio ambulatorio de bienes de
consumo a la población sin la debida autorización.
m) Efectuar el control de tránsito de vehículos menores.
n) Brindar apoyo en las ceremonias y conmemoraciones cívicas patrióticas. p. Apoyar a
notificar las resoluciones de ejecuciones coactivas.
o) Levantar actas de verificaciones y constataciones
p) Apoyar en la fiscalización a los contribuyentes que hayan solicitado anulación y
suspensión temporal de las licencias.
q) Apoyar localización de negocios sin licencias para reportarlos para aplicación de la
sanción
r) Notificación de contribuyentes sobre estado de gestión de licencias
s) Apoyo en la rectificación constante de campo, rectificación de áreas de locales
comerciales, giros de negocios y otros.
t) Apoyar para recopilar información que asegure una fiscalización y su cumplimiento
u) Ejecutar las actividades relacionadas con la vigilancia y el servicio de serenazgo
v) Brindar apoyo las áreas de Rentas y Catastro en las inspecciones, notificaciones y
otras acciones que se le encargue.
w) Realizar operativos conjuntos y coordinados con el secretario técnico de seguridad
ciudadana, la sub Gerencia de Desarrollo social y Servicios Públicos.
x) Realizar labores de patrullaje conjuntamente con el secretario técnico en los turnos y
lugares que se le indique conjuntamente con la PNP, Comité de Auto Defensa.
2.12. GOBIERNO DEL INTERIOR

CUADRO N° 12
CUADRO DE TENIENTES GOBERNADORES
N° APELLIDOS Y NOMBRES ANEXO/COMUNIDAD CARGO/PARCIALIDAD
1 SISA MOROCHARA Teniente Gobernador

SOTOCAYA
SEBASTIAN APARICIO
2 SAMATA SACJA RENATO CHINOSIRI Teniente Gobernador
3 CONDO QUISPE IGNACIO ANTAYAQUE Teniente Gobernador
4 CHECCO CHIPA SALOMON CUCHU CAPILLA Teniente Gobernador
5 SAMATA QUISPE BONIFACIO ÑEQUETA Teniente Gobernador
CAYLLOMA 2019 -2022
6 LLACHO DIMAS APARUYO Teniente Gobernador
7 TALTA Teniente Gobernador

HUANCA CONSTANCIA
HUARAHUARCO
8 CALACHUA CCALLO JULIAN Teniente Gobernador
CORAZA
PLACIDO
9 HUAMANI AQUIMA Teniente Gobernador
PUSA PUSA
NICEFORO
10 SANCA TIMOTEO APACHETA RAJADA Teniente Gobernador
11 CCALLO ELEUTERIO SANTA ROSA Teniente Gobernador
FUENTE: Informe de la subprefectura de Caylloma – 2022
2.13. MINISTERIO DE JUSTICIA/ JUZGADO DE PAZ

CUADRO N° 13
JUZGADO DE PAZ
N° APELLIDOS Y NOMBRES CARGO Y

O LUGAR/PARCIALIDAD
01 Sr. ZENON VICTOR INFA CHAMPI Juez de Paz del Distrito
FUENTE: Informe del Juzgado de Paz Caylloma – 2022.
2.14. COMUNIDAD ORGANIZADA.

2.14.1. SEGURIDAD CIUDADANA.
De acuerdo a los documentos que obran en la oficina de la secretaria técnica, la

organización de la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Caylloma, está
organizada de la siguiente forma:
2.14.2. JUNTA VECINAL DE SEGURIDAD CIUDADANA-DISTRITO DE CAYLLOMA –

2022
El distrito de Caylloma cuenta con Juntas vecinales que representan en los anexos y
comunidades campesinas, quienes promueven el sentido de cooperación entre vecinos
e internalizar una “cultura de seguridad”. De igual forma fomentar la participación
social mediante el desarrollo de programas de interacción.
Las juntas vecinales ayudan a promover en su zona acciones que coadyuvan a la mejor
ejecución de las labores municipales. Las juntas vecinales ayudan a difundir las
medidas de seguridad con el fin de instruir a los vecinos para su seguridad personal.
Las juntas vecinales colaboran permanentemente la comunicación con el Serenazgo y
con el Comité de Auto Defensa y la Policía Nacional a efectos de prevenir y evitar la
comisión de delitos y faltas en la zona a su cargo
2.14.2.1. FUNCIONES DE LAS JUNTAS VECINALES
CAYLLOMA 2019 -2022
 Comunicar al personal sereno los actos de violencia que conocen y su identidad debe
ser reservada.
 Vigilar posibles actos delictivos que podrían ocurrir en su jurisdicción.
 Desarrollan actividades preventivas.
 Ejercen ante el Gobierno Local la representación de los vecinos de su zona.
 Difundir y vigilar en el cumplimiento de las normas municipales sobre la seguirdad
ciudadana.
 Coordinar y difundir entre los vecinos de su zona las acciones municipales vinculadas
a la seguridad ciudadana, salud, educación, cultura, recreación, deportes, defensa civil
y solidaridad social.
 Formulan propuestas para mejorar la seguridad ciudadana en su zona.
 Mantener permanente comunicación con el serenazgo y éste con la Policía Nacional.
Otras.
 Coordinar el apoyo del comité de seguridad ciudadana en las acciones de prevención y
control del pandillaje, delincuencia común y alcoholismo.
 Organizar y difundir medidas de seguridad en general en la población en coordinación
con el Serenazgo de la municipalidad.
 Mantener permanentemente comunicación con el serenazgo, Policía Nacional del
distrito con el fin de prevenir la comisión de delitos en la zona a su cargo.
 Apoyar a los comités de Auto Defensa en las acciones de prevención y control de la
delincuencia.
2.15. MATRIZ DE LOS INVOLUCRADOS
CUADRO N° 14
MATRIZ DE LOS INVOLUCRADOS
Involucrados ¿Quiénes somos? Problemas percibidos Acuerdos y compromisos
Municipalidad Institución pública que Limitada capacidad del Asumir costos de los estudios. Garantizar
Distrital de impulsa el desarrollo integral Gobierno Local para hacer la búsqueda de financiamiento para la
Caylloma. del distrito frente a la delincuencia. inversión, asumir costos de post
inverisón.
Instituciones públicas Incremento de la inseguridad Sensibilizar a la población y hacer
Municipalidades
encargadas de proveer los en los centros poblados. cumplir el aporte de S/. 5.00 nuevos soles
de los centros
servicios públicos delegados mensuales/familia p a r a la operación y
poblados.
por su Municipalidad Distrital. mantenimiento del proyecto.
Comité Monitorear y liderar a las
Órgano técnico normativo, Limitada capacidad de gestión
Distrital de instituciones participantes para el
encargado de elaborar las de seguridad ciudadana de
Seguridad cumplimiento de los
políticas sobre Seguridad parte de CODISEC.
ciudadana planes y proyectos de seguridad
Ciudadana.
(CODISEC) ciudadana en el Distrito.
CAYLLOMA 2019 -2022
Institución pública, cuya Población con baja cultura de Planificar las acciones de prevención y
PNP- Caylloma función es la lucha frontal con hacer denuncia sobre la control de la delincuencia con la
la delincuencia. inseguridad ciudadana. Municipalidad y demás órganos locales.
Organismo civil encargado de Ausencia de un trabajo Participar activamente en las operaciones
la seguridad ciudadana en la articulado para luchar contra e intervenciones conjuntas con el
Comité Auto zona rural en coordinación con la delincuencia. serenazgo y la policía.
defensa (CAD) la Policía.
Centro de Salud Institución pública encargado Aumento de casos de Participar en la sensibilización y
Caylloma. de la salud de la población. violencia familiar y sexual. capacitación de la población.
Coordinación Institución pública, responsable Escasa cultura de la población Empoderar a la población para que
Distrito de la educación de la población. para denunciar a los realicen denuncias sobre la violencia
Caylloma delincuentes. familiar y sexual.
Gobernación Representante del Gobierno Aumento delincuencial e Participar en la sensibilización a la
Distrital Central en el Distrito inoperancia de la autoridad población
Directiva Organismo representativo de la Aumento desmesurado de Asumir con S/. 5.00 nuevos soles
comunal y comunidad. Los beneficiarios hechos delincuenciales. mensuales/familia para la operación y
beneficiarios son toda la población del área mantenimiento del proyecto. Donación del
Directos del de influencia del proeycto. terreno para construcción del local.
proyecto

Fuente: Elaboración en base a las instituciones involucradas
2.16. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
PROBLEMA IDENTIFICADO
LIMITADAS CONDICIONES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD
CIUDADANA EN EL DISTRITO DE CAYLLOMA, PROVINCIA DE CAYLLOMA-
AREQUIPA.
Intentos anteriores de solución
La búsqueda de la solución al problema central ha sido permanente sin resultados positivos, sin
mayor planificación y participación de la población. No se ha pensado en atacar el problema a
través de un proyecto de inversión. Recién a partir de los últimos años gracias a la
implementación de políticas públicas de seguridad ciudadana de parte del Gobierno Nacional se
ha madurado y consolidado en el área de influencia del proyecto la necesidad de formular
estudios de pre inversión e inversión para resolver la situación negativa.
Características del problema central identificado:
 Es de carácter estructural, ya que existe desde mucho tiempo atrás como producto de la
situación de abandono, pobreza y exclusión en la que es sometida la población del área de
influencia.
CAYLLOMA 2019 -2022
 Es multicausal en vista de q u e obedece a causas de tipo social, económico, cultural y

político.
 Es resultado de las políticas económicas y sociales aplicadas por los grupos de poder que
han gobernado el país desde los inicios de la república.
 La tipología de los delitos que se vienen cometiendo se presenta de muchas formas,
siendo los más principales la delincuencia común y organizada amenaza de muerte,
accidentes de tránsito, violencia familiar en sus múltiples formas.
 La violencia familiar se presenta contra la mujer, contra los hijos menores en diversas
formas.
Razones de la comunidad para resolver el problema:
El problema “inadecuadas condiciones para la prestación del servicio de seguridad ciudadana
en el distrito de Caylloma, provincia de Caylloma- Arequipa”, afecta actualmente al 100%
de la población del área de influencia del proyecto; en caso de persistir dicha situación la
población se verá afectada por el incremento del riesgo delincuencial en sus múltiples formas y
manifestaciones: Incremento de la delincuencia común y organizada, violación de los
derechos humanos, incremento de los delitos contra la familia, contra el patrimonio y la
libertad. La población del área de influencia con limitaciones no puede realizar sus actividades
económicas y ejercer sus derechos civiles y políticos a plenitud por temor a la delincuencia;
deterioro de la imagen del gobierno local y demás instituciones encargadas de la seguridad
ciudadana; disminución de turistas y visitantes a la zona de influencia, habrá aumento de las
actividades informales e ilícitas, ausencia de las inversiones privadas en la zona. Toda esta
situación afecta el desarrollo socioeconómico, la calidad de vida de la población y
particularmente retrasa el desarrollo de los valores y los principios éticos en los niños,
niñas, adolescentes y población en general. Estas son las razones de la comunidad para
interesarse en la solución integral.
Razones del Estado para resolver el problema
Resolver los problemas y las necesidades que afectan a grandes grupos sociales como es el
caso de la INSEGURIDAD CIUDADANA, corresponden al Estado, porque constituyen parte
de las políticas de Estado previstos en la Constitución y el Acuerdo Nacional, por lo tanto es
obligación de él destinar en forma total o parcial los recursos púbicos con la finalidad de
resolver en forma integral la situación negativa que afecta a toda la población, en
concordancia con las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP.
CARACTERÍSTICAS DEL PROBLEMA IDENTIFICADO
CAYLLOMA 2019 -2022
CUADRO N° 15
CARACTERÍSTICAS DEL PROBLEMA IDENTIFICADO
Problema central Temporalidad Relevancia Grado de

avance
La inseguridad data desde hace mucho La violencia, la El problema afecta
“inadecuadas tiempo, es multidimensional, delincuencia afectan a al 100% de la
condiciones para la multicausal y es un problema toda la comunidad, al población.
prestación del servicio estructural. Es resultado de la pobreza, patrimonio privado, Los 7,287 habitantes
de seguridad falta de ocupación, abandono, exclusión público, a las de todas las edades,
ciudadana en el distrito y falta de educación de la población. La empresas, a grupos sexo y condición
de C a y l l o m a , solución pasa por crear condiciones vulnerables: mujeres, económica son
p r o v i n c i a de adecuadas para brindar los servicios de niños, niñas, afectados por la
Caylloma - Arequipa. seguridad ciudadana de calidad y con adolescentes y delincuencia.
los estándares establecidos. población de tercera
edad.
Fuente: Diagnóstico del área de influencia. Elaboración equipo de proyectistas.
POSIBILIDADES Y LIMITACIONES PARA IMPLEMENTAR EL PROYECTO

a) Posibilidades:
 Predisposición de la Municipalidad Distrital de Caylloma para financiar la
ejecución del proyecto y gestionar recursos ante otras entidades financieras.
 Autoridades y población de los centros poblados pr e dispuestos asignar terreno
y/o local para los módulos de atención a las víctimas de la inseguridad.
 Capacidad de la Municipalidad Distrital de Caylloma para gestionar recursos para la
ejecución del proyecto.
 Capacidad operativa y técnica de la Municipalidad distrital de Caylloma para
implementar el proyecto.
 Compromiso del alcalde Distrital de Caylloma téc. Leonardo Huaccha Condo para
asumir parte de los costos de operación y mantenimiento una vez concluido la
implementación del proyecto.
CAYLLOMA 2019 -2022
b) Limitaciones:
 Situación económica precaria de la mayoría de los beneficiarios.
 Baja cultura participativa de la población en la prevención de la inseguridad
ciudadana.
 Baja cultura de coordinación y comunicación entre las instituciones encargadas
de velar por la seguridad ciudadana.
 Pérdida de valores morales en la población.
 Baja cultura de los afectados para denunciar a los delincuentes, a los autores de la
violencia familiar y la trata de personas.
 Bajo nivel de adiestramiento y entrenamiento estratégico del personal operativo.
 Considerable cantidad de comunidades no cuentan con carreteras.
 Comunidades sin acceso a medios de comunicación moderna.
 Prevalencia de la deserción escolar de las I.E. del área de influencia.
CAUSAS QUE HAN GENERADO EL PROBLEMA
Lluvia de ideas:
 Abundancia de familias disfuncionales.
 Consumo excesivo de alcohol.
 Escasos espacios públicos para el deporte y la cultura.
 Escasa promoción y sensibilización de la población sobre seguridad ciudadana.
 Débil participación de la ciudadanía en los medios de difusión y comunicación.
 Baja calidad y cobertura del servicio policial.
 Deficiente administración de justica.
 Escaso acceso de la población mayoritaria a la justicia.
 Baja calidad de gestión de parte de DODISEC.
 Abandono de niñas, niños y adolescentes.
 Baja cultura de seguridad vial en la población.
 Conductores poco capacitados para evitar accidentes de tránsito y brindar servicio de
calidad.
 Insuficiente infraestructura, equipamiento, mobiliario y medios de comunicación.
 Baja profesionalización de los efectivos policiales.
 Escaso adiestramiento y entrenamiento de los serenos y miembros del CAD.
CAYLLOMA 2019 -2022
 Limitados medios de desplazamiento para llegar de manera oportuna al lugar de los

hechos delictuales.
 Falta de capacitación del recurso humano.
 Tardío auxilio y atención de las víctimas en los centros poblados.
 Limitados sistemas de información, comunicación, escasa vigilancia y patrullaje.
 Falta de voluntad política y compromiso para resolver la inseguridad de parte de las
autoridades.
 Insuficiente cantidad de serenos
 Escaso acceso de las comunidades a los medios de comunicación.
 Escasa coordinación y concertación entre entidades encargadas de velar por la
seguridad ciudadana.
 Población no preparada para afrontar la delincuencia organizada.
 Escasa promoción y sensibilización de la población en seguridad ciudadana.
 CODISEC y población beneficiaria sin una visión clara sobre la seguridad ciudadana.
 Insuficientes instrumentos de gestión de seguridad ciudadana.
 Escasa participación de las organizaciones de la sociedad civil y población en la
prevención y control de la delincuencia.
 Funcionamiento y operación de las actividades focos del desorden y la delincuencia
de manera informal y fuera de control de las autoridades.
 Débil organización del Comité Distrital de Seguridad ciudadana.
 Escaso liderazgo en la gestión y lucha contra la delincuencia.
 Baja capacidad de intervención de la PNP- Caylloma.
 Presencia de asaltantes armados procedentes de zonas fuera del área de influencia del
proyecto.
 Alto índice de deserción escolar
AGRUPACIÓN, PRIORIZACION Y JERARQUIZACIÓN DE LAS CAUSAS
En el siguiente cuadro se agrupan y se priorizan las causas que han generado el problema
“limitadas condiciones para la prestación del servicio de seguridad ciudadana en el distrito
de Caylloma, provincia de Caylloma- Arequipa”
CAUSAS DIRECTAS E INDIRECTAS
CUADRO N° 16
CAYLLOMA 2019 -2022
CAUSAS DIRECTAS E INDIRECTAS
Causas directas Causas

indirectas N° causas
indirectas
Nº Causas N° causas
1 Insuficiente infraestructura y mobiliario 1

Baja capacidad de intervención
1 de los efectivos serenos para 2 Limitados medios de desplazamiento 2
prevenir la inseguridad y la
violencia. 3 Insuficiente equipamiento 3
Baja participación y
Escasa sensibilización de la población en
2 compromiso de la población en 1 4
la prevención y control de la
inseguridad
Escaso conocimiento en el
Escasa acceso a programas de
3 manejo técnico, estratégico y de 1 5
capacitación del potencial humano.
gestión integral de seguridad
ciudadana
CODISEC sin visión estratégica Inexistencia de instrumentos de gestión de

4 1 6
clara a corto, mediano y largo seguridad ciudadana
plazo.
Actividades que fomentan el Inexistencia de reglamentos que deben

5 desorden y la delincuencia operan 1 regir el funcionamiento y operación de las 7
sin mayor fiscalización y control. actividades que fomentan desorden y
delincuencia.
Fuente: Elaboración en base al diagnóstico del área de influencia y la Lluvia de ideas sobre las causas.
EFECTOS QUE PRODUCE LA PERSISTENCIA DEL PROBLEMA

Lluvia de ideas:
 Incremento de la delincuencia común y organizada.
 Violación de los derechos humanos.
 Incremento de delitos contra la familia, el patrimonio y la libertad.
 Población del área de influencia con limitaciones para realizar sus actividades y ejercer
sus derechos civiles y políticos a plenitud.
 Deterioro del imagen del gobierno local y demás instituciones.
 Disminución de turistas y visitantes.
CAYLLOMA 2019 -2022
 Aumento de las actividades informales e ilícitas.

 Incremento del riesgo delincuencial.
 Ausencia de inversiones en la zona.
 Retraso desarrollo de los valores y los principios éticos en los niños, niñas, adolescentes
y población en general.
 Falta de credibilidad y confianza en las instituciones y autoridades.
AGRUPACIÓN, PRIORIZACION Y JERARQUIZACION DE LOS EFECTOS
CUADRO Nº 17
EFECTOS QUE GENERA LA PERSISTENCIA DEL PROBLEMA
Efectos directos Efectos indirectos Efecto

final
Nº Efectos Nº Efectos N° Efect
Proliferación de la o
delincuencia en todas sus
1 formas modalidades. Incremento del delito, Limitaciones en el ejercicio
mayor violación de los de los derechos civiles,
Aumento de las actividades derechos humanos, políticos y retraso desarrollo
2 informales e ilícitas y riesgo deterioro de la imagen del del potencial humano con
delincuencial. 1 1
Gobierno Local, falta de calidad.
Conflicto social y difícil confianza en las autoridades
3 gobernabilidad.
Fuente: Elaboración del proyectista en base al diagnóstico del área de influencia y lluvia de ideas sobre efectos
CAYLLOMA 2019 -2022
ÁRBOL DE PROBLEMAS (causas y efectos)
EFECTO FINAL
Limitaciones en el ejercicio de los derechos civiles, políticos y retraso desarrollo del potencial humano con calidad.
EFECTO INDIRECTO
Incremento del delito, mayor violación de los derechos humanos, deterioro de la imagen del Gobierno Local,
falta de confianza y credibilidad en las autoridades
ED1 ED2 ED3

Proliferación de la delincuencia Aumento de las actividades Conflicto social y difícil
común y organizada en todas sus informales e ilícitas y riesgo gobernabilidad
formas y modalidades delincuencial.
LIMITADAS CONDICIONES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD

CIUDADANA EN EL DISTRITO DE CAYLLOMA, PROVINCIA DE CAYLLOMA-
AREQUIPA.
CD1 CD2 CD3 CD4 CD5

Baja capacidad de Baja participación y Escaso CODISEC sin visión Actividades focos
intervención de los compromiso de la conocimiento del estratégica clara a del desorden y la
efectivos serenos población en manejo técnico y corto, mediano y delincuencia
para prevenir la prevención y de gestión integral largo plazo. operan sin
inseguridad y la control de la de seguridad fiscalización.
violencia. inseguridad. ciudadana.
CI 1 CI 2 CI 3 CI 4 CI 5 CI 6
CI 3
querigen el funcionamiento, operación
población en seguridad ciudadana.
fomentan el desorden y delincuencia.

degestión de seguridad ciudadana
entrenamiento y capacitación del
y fiscalización de las actividades que

Inexistencia de los instrumentos
Inexistencia de los reglamentos

Insuficiente infraestructura
Escaso acceso a programas

Escasa sensibilización de la
Insuficiente equipamiento
Limitados medios de
potencial humano
desplazamiento
ymobiliario
CAYLLOMA 2019 -2022
3.

AREQUIPA"
CAYLLOMA 2019 -2022
3.1. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
OBJETIVOS DEL PROYECTO
PROBLEMA OBJETIVO
CENTRAL CENTRAL
Inadecuadas condiciones para la
prestación del servicio de seguridad Adecuadas condiciones para la
ciudadana en el distrito de Caylloma, prestación del servicio de seguridad
provincia de Caylloma- Arequipa. ciudadana en el distrito de Caylloma,
provincia de Caylloma- Arequipa.
MEDIOS DE PRIMER NIVEL Y MEDIOS FUNDAMENTALES

CUADRO Nº 18
MEDIOS DE PRIMER NIVEL Y MEDIOS FUNDAMENTALES
N° medios
Nº Medios de primer nivel Nº Medios fundamentales
fundamentale
1 Suficientes medios de desplazamiento 1s
Mayor capacidad de intervención de los
1 efectivos serenos en la prevención de la
2 Suficiente equipamiento 3
inseguridad y la violencia.
Participación y compromiso de la Mayor sensibilización de la población
2 1 4
población en la prevención y control de la en seguridad ciudadana
inseguridad.
Mayor conocimiento técnico y de Acceso a programas de entrenamiento y
3 1 5
gestión integral de la seguridad ciudadana. capacitación del potencial humano.
CODISEC con visión estratégica clara Existencia de los instrumentos de gestión de

4 1 6
a corto, mediano y largo plazo. seguridad ciudadana.
Actividades focos del desorden y la Existencia de los reglamentos que rigen el
5 delincuencia funcionan y operan bajo 1 funcionamiento, operación y fiscalización de 7
fiscalización y control. las actividades focos del desorden y la
Fuente: Elaboración del proyectista en base a las causas directas e indirectas agrupadas y priorizadas.
Fines del Proyecto

CUADRO Nº 19
FINES DEL PROYECTO
Nº Fines directos Nº Fines indirectos N° Fin final
Reducción del delito, mayor respeto a
Disminución de la los derechos humanos, mejora imagen Ejercicio de los derechos civiles y
1
delincuencia común y organizada 1 del Gobierno Local, confianza y 1 políticos y desarrollo del potencial
credibilidad en las autoridades. humano con calidad.
2 Reducción de las actividades
informales e ilícitas
3 Paz y gobernabilidad
Fuente: Elaboración del proyectista en base a efectos que genera la persistencia del problema.
CAYLLOMA 2019 -2022
ÁRBOL DE OBJETIVOS
Fin Final:
Pleno ejercicio de los derechos civiles y políticos y desarrollo del potencial humano con calidad.
Fin Indirecto:
Reducción del delito, respeto de los derechos humanos, mejora de la imagen del Gobierno Local, confianza y credibilidad en
las autoridades
FD1 FD2 FD3
Disminución de la delincuencia Reducción de las actividades Paz y gobernabilidad

común y organizada informales e ilícitas
Objetivo Central:
Adecuadas condiciones para la prestación del servicio de seguridad ciudadana en el distrito
Caylloma, provincia de Caylloma- Arequipa.
MPN1 MPN2 MPN3 MPN4 MPN5
Mayor capacidad de Participación y Mayor CODISEC Actividades

intervención de los compromiso de la conocimiento con visión focos del
efectivos serenos para
población en la técnico y de estratégica desorden y la
prevenir la delincuencia
inseguridad y la
prevención y gestión integral de clara a corto,
operan bajo
violencia. control de la la seguridad mediano y
fiscalización y
inseguridad. ciudadana. largo plazo.
control.
MF1 MF2 MF3 MF4 MF5 MF6 MF

Suficiente infraestructura y mobiliario
Suficientes medios de desplazamiento
funcionamiento, operación y fiscalización de las

actividades focos del desorden y delincuencia.
Existencia de los instrumentos de gestión de
Acceso a programas de entrenamiento y
Existencia de los reglamentos que rigen el

Mayor sensibilización de la población en
Suficiente equipamiento
capacitación del potencial humano.
seguridadciudadana
seguridad ciudadana
CAYLLOMA 2019 -2022
3.2. MEDIOS FUNDAMENTALES

DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
CUADRO Nº 20
DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
Medios fundamentales
Prescindible
Descripción Sustento Por lo tanto
Nº o
medio imprescindibl
fundamenta e Necesariamente
debe Debe realizarse al menos
Suficientes medios de
MF1 Imprescindible implementarse porque una acción destinada a
desplazamiento
constituye eje de la solución alcanzarlo
del problema identificado.
Necesariamente
debe Debe realizarse al menos
MF2 Suficiente equipamiento Imprescindible implementarse porque una acción destinada a
constituye eje de la solución alcanzarlo
Necesariamente
Mayor sensibilización de debe Debe realizarse al menos
MF3 la población en seguridad Imprescindible implementarse porque una acción destinada a
ciudadana constituye eje de la solución alcanzarlo
Acceso a programas de Necesariamente debe
Debe realizarse al menos
entrenamiento y implementarse porque
MF4 Imprescindible una acción destinada a
capacitación del potencial constituye eje de la solución
alcanzarlo
humano. del problema identificado.
Necesariamente
Existencia de debe Debe realizarse al menos
MF5 instrumentos de gestión Imprescindible implementarse porque una acción destinada a
de seguridad ciudadana. constituye eje de la solución alcanzarlo
Existencia de los
reglamentos que rigen el Necesariamente debe
Debe realizarse al menos
funcionamiento, implementarse porque
MF6 Imprescindible una acción destinada a
operación y fiscalización constituye eje de la solución
alcanzarlo
de las actividades que del problema identificado.
fomentan desorden y
delincuencia.
Fuente: Análisis en base a la naturaleza de cada componente. Elaboración proyectista.
Se tiene siete (06) medios fundamentales, todos imprescindibles, es decir que deben
necesariamente implementarse por que constituyen ejes de solución del problema identificado.
Para los medios fundamentales imprescindibles por lo menos una acción orientada a
alcanzar dicho medio fundamental debe realizarse necesariamente.
CAYLLOMA 2019 -2022
MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES

CUADRO Nº 21
MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES
Descripción de medios
Acciones para alcanzar cada medio fundamental N°
fundamentale
acciones
Medios sfundamentales N° Acciones
N°
Combustible: para las rondas inopinadas y integradas por los anexos y
1 comunidades 600 galones de petróleo 50
Suficientes medios 2 Combustible: para rondas, operativos inopinados, emergencias y otros
1 17
de 100 galones gasolina.
desplazamiento 3 Mantenimiento de la camioneta de seguridad.
08
4 Revisión técnica de la camioneta.
01
5 Mantenimiento de las motocicletas.
03
1 Adquisición de motos montañeras e implementadas 01
Adquisición de EPPS para los integrantes de las juntas vecinales.

2 01
3 Adquisición de EPPS para el personal de seguridad ciudadana 01
2 Suficiente equipamiento
4 Adquisición de escritorio 01
5 Adquisición de computadora 01
Adquesición Estabilizador
6 01
Adquisición de impresora multifuncional.
7 01
8 Útiles de escritorio papelería y otros. 01
Pago del secretario técnico

1 8
Pago de asistente administrativo 8
2
Sensibilización de la población 3 Pago de personal de serenazgo 10
3 4 Pagochofer
Pago choferde
deseguridad
seguridad. ciudadana 9
en seguridad ciudadana
1 Capacitación y entrenamiento de los efectivos serenos 4

Acceso a programas de
4 entrenamiento y capacitación del Capacitación de representantes de instituciones públicas, CODISEC,
potencial humano. 2 organizaciones de la sociedad civil y líderes comunales. 4
Existencia de instrumentos de
gestión de seguridad ciudadana. Elaboración de los instrumentos de gestión de seguridad ciudadana
5 1 03
Existencia de reglamentos que

Elaboración de los reglamentos que rigen el funcionamiento y
rigen el funcionamiento y
6 operación de actividades focos 1 operación de las actividades focos del desorden y la delincuencia. 06
del desorden y la delincuencia.
Fuente: Elaboración equipo de proyectistas para alcanzar cada medio fundamenta
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3.3. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DEL PROYECTO
 INFORMACION GENERAL
El presente proyecto comprende fortalecimiento de servicio de seguridad ciudadana en todo el

distrito de Caylloma incluyendo a las 13 parcialidades, es por ello que se ha denominado:
“IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL Y REDUCCIÓN DE DELITOS Y

FALTAS QUE AFECTAN A LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CAYLLOMA, PROVINCIA DE CAYLLOMA, REGION AREQUIPA”.
 INSTITUCIONALIDAD:
UNIDAD FORMULADORA (UF)
El distrito de Caylloma no se encuentra adscrito al SNIP por lo que no cuenta con Unidad
Formuladora, por tal motivo la municipalidad distrital de Caylloma requiere contratar a un
consultor para la elaboración del proyecto de inversión, previa preparación y aprobación de
los términos de referencia.
La Municipalidad Distrital de Caylloma tiene la responsabilidad de cautelar la calidad del

proyecto de inversión, debiendo asumir su ejecución correspondiente.
En el siguiente cuadro se aprecia la estructura de la Unidad Formuladora del PIP:
CUADRO Nº 22
UNIDAD FORMULADORA DEL PIP
UNIDAD FORMULADORA
SECTOR GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAYLLOMA
OFICINA DE DESARROLLO SOCIAL Y BIENESTAR
NOMBRE
HUMANO
RESPONSABLE DE LA UF JAIME SOTO LINGUANI
RESPONSABLE DE FORMULAR
EL PIP
CORPORACIÓN ALLIN INTI S.A.C
DIRECCIÓN Plaza Zela S/N

CORREO: [email protected]
Fuente: Elaboracion Propia
CAYLLOMA 2019 -2022
UNIDAD EJECUTORA (UE)
La unidad ejecutora recomendada es la Municipalidad Distrital de Caylloma, mediante la Sub

Gerencia de Desarrollo Social se hará cargo de la ejecución del proyecto mediante el
financiamiento o búsqueda del mismo.
La Oficina de Secretaria técnica de Seguridad Ciudadana solo cuenta con 01 responsable, por
lo que se propone la modalidad de ejecución del proyecto por la municipalidad.
CUADRO Nº 23
UNIDAD EJECUTORA
NOMBRE OFICINA DE DESARROLLO SOCIAL Y BIENESTAR HUMANO
RESPONSABLE DE LA UE JAIME SOTO LINGUANI
CARGO SUB GERENTE
DIRECCIÓN Plaza Zela S/N
TELEFONO 973 364 129
La Municipalidad Distrital de Caylloma para el desarrollo del proyecto implementará los

sistemas de gestión y recursos humanos capacitados para ejecutar este proyecto. También se
encargará de aprobar la normatividad, que permita la viabilidad de las propuestas.
ORGANO TECNICO
La municipalidad distrital de Caylloma cuenta con la Oficina de Seguridad Ciudadana a

través de la Sub Gerencia de Desarrollo Social y Bienestar Humano, quien será el encargado
de la ejecución del Proyecto, sin embargo, cuenta con capacidad técnica y operativa en la
ejecución de proyectos es por ello que la ejecución del PIP será por administración directa.
EL OPERADOR
La entidad encargada de la Operación y Mantenimiento del PIP es la Municipalidad Distrital

de Caylloma quien se hará cargo del 100% de los gastos de la Operación y Mantenimiento, a
través del Área encargada que es la Oficina de secretaria de Seguridad Ciudadana. Con ello se
podrá costear los gastos de Operación y Mantenimiento del servicio.
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MARCO DE REFERENCIA
2.3.1 MARCO NORMATIVO LEGAL

A. Normas sobre el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana:
1. Constitución Política del Perú – Art. 01º, 02º, 44º, 166º, 194º y 197º.
2. Ley Nº27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
3. Acuerdo Nacional Sétima Política de Estado.
4. Plan Bicentenario: El Perú hacía el 2021 (Eje Estratégico 2: Oportunidades y
Acceso a servicios.
5. Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013 – 2018.
B. Leyes complementarias:
1. Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (artículos 10º, 30º y 61º)
2. Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.
3. Ley 27934.- Ley que regula la intervención de la Policía Nacional y el
Ministerio Público en la investigación preliminar del delito.
4. Ley 27935.- Ley que modifica artículos de la Ley Nº 27030 (Ley de ejecución
de las Penas de Prestación de servicios a la comunidad y de limitación de días
libres)
5. Ley 27938.- Ley que autoriza la asignación en uso de los bienes incautados en
caso de delitos de secuestro o contra el patrimonio, cometidos en banda.
6. Ley Nº 27908 Ley de Rondas Campesinas.
7. Ley Nº 29611 que modifica la Ley Nº 29010 Ley que faculta a los Gobiernos
Regionales y Locales a disponer de recursos a favor de la Policía Nacional.
8. Decreto Legislativo N° 1148 Ley de la Policía Nacional del Perú (Artículos 2º,
3º, 9°, 10°, 11°, 16°, 31°, 37°, 54° y 57° y Segunda Disposición Complementaria
Transitoria).
3.4. PERTINENCIA DEL PROYECTO A LAS COMPETENCIAS DEL GOBIERNO

NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL A.- MARCO LEGAL NACIONAL –
LINEAMIENTOS.
a.- CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

Artículo 1° señala la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son
el fin supremo de la sociedad y el Estado.
CAYLLOMA 2019 -2022
Artículo 2,- Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal. En

consecuencia “No se permite forma alguna de restricción de la libertad personal,
salvo en los casos previstos por la ley. Están prohibidas la esclavitud, la
servidumbre y la trata de seres humanos en cualquiera de sus formas.
El Artículo 2° inc. 1, señala además que toda persona tiene derecho: a la vida, a su
identidad, a su integridad moral, psíquica y física a la libertad y a la seguridad
personal. De igual forma el inc. 22) establece como derecho de todas las personas a
vivir en paz, en la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
Inc. 23) señala a la legítima defensa; inc. 24) señala derecho a la libertad y a la
seguridad personal. En consecuencia: Nadie debe ser víctima de violencia moral,
psíquica o física, ni sometido a tortura o a tratos inhumanos o humillantes.
Artículo 44°, señala que son deberes primordiales del Estado: garantizar la plena
vigencia de los derechos humanos; proteger a la población de las amenazas contra su
seguridad; promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la nación.
Artículo 166, s e ñ a l a que la Policía Nacional tiene por finalidad fundamental
garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta ayuda y protección a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia .
Artículo 197, señala “Las Municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la
participación v e c i n a l en el desarrollo local. Asimismo, brindan servicios de
seguridad ciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional del Perú, conforme a
Ley”.
b.- PLAN BICENTENARIO HACÍA 2021
OBJETIVO NACIONAL:
Igualdad de oportunidades y acceso universal
a los servicios básicos
En la página 110 señala que el objetivo del Plan Bicentenario hacía el 2021 es
lograr que todas las personas tengan igualdad de oportunidades para desarrollarse,
lo que implica tener acceso a servicios básicos de calidad, en particular educación,
salud, agua y desagüe, electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad
CAYLLOMA 2019 -2022
ciudadana.
En la página 112 señala los siguientes lineamientos de política de Seguridad
ciudadana:
1. Prevenir, disuadir y sancionar las conductas y las prácticas sociales que afectan la
tranquilidad, la integridad y la libertad de las personas, así como la propiedad
pública y privada.
2. Propiciar una cultura cívica de paz, de respeto a la ley y las normas de
convivencia, promoviendo una educación y una ética pública que incidan en el
respeto de los derechos humanos, la recta administración de justicia, y que
sensibilicen a la ciudadanía contra la violencia.
3. Garantizar la presencia efectiva del Estado en las zonas vulnerables a la violencia,
la especialización de los responsables de resguardar la seguridad ciudadana, la
adecuada cobertura y operatividad del servicio por parte de la Policía Nacional, así
como su capacitación y asunción de valores éticos y cívicos , y una remuneración
apropiada.
4. Promover el sistema nacional de seguridad ciudadana en las provincias, distritos y
co munidades presidido por los alcaldes, conformado por los representantes de la
ciudadanía, que articule acciones de prevención y sanción.
Entre las prioridades del Plan Bicentenario hacia el 2021 (Página 113) es la
Seguridad Ciudadana, cuyo objetivo específico 6 es la Seguridad ciudadana
mejorada significativamente.
c.- ACUERDO NACIONAL
Sétima Política de Estado. Erradicación de la Violencia y Fortalecimiento del
Civismo y la Seguridad Ciudadana, señala “Nos comprometemos a normar y
fomentar las acciones destinadas a fortalecer el orden público y el respeto al libre
ejercicio de los derechos y al cumplimiento de los deberes individuales”.
Décima Sexta Política de Estado, “Fortalecimiento de la Familia, Promoción y
Protección de la Niñez, la Adolescencia y la Juventud.- Señala que es política de
Estado prevenir, sancionar y erradicar las diversas manifestaciones de violencia
que se producen en las relaciones familiares. Nos proponemos, asimismo, garantizar
el bienestar, el desarrollo integral y una vida digna para los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes, en especial de aquellos que se encuentran en situación de
riesgo, pobreza y exclusión.
CAYLLOMA 2019 -2022
d.- LEY N° 27933, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

(SINASEC)
Artículo 1° señala textualmente “… La presente Ley tiene por objetivo proteger el libre
ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el
cumplimiento y respeto de las garantías individuales y sociales a nivel nacional”
Artículo 3º, señala “… SINASEC, tiene por finalidad coordinar eficazmente la acción
del Estado y promover la participación ciudadana para garantizar una situación de paz
asocial.
Artículo 13º menciona que los Comités Regionales, provinciales y Distritales son los
encargados de formular los planes, programas, proyectos y directivas de Seguridad
ciudadana, así como ejecutar los mismos en sus jurisdicciones.
Según el Art. 9° de la Ley N° 27933 el Objetivo General del SINASEC es mejorar los
niveles de seguridad ciudadana a nivel nacional, fortaleciendo y posicionando, en sus
respectivos ámbitos, las instancias que conforman el SINASEC
y propiciando la participación activa de la sociedad civil y establece como
Lineamientos de Política:
 Fortalecer los servicios de seguridad ciudadana que brindan las instancias
conformantes del Sistema nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC).
 Promover el compromiso de los integrantes de los Comités de Seguridad
Ciudadana y mejorar sus capacidades.
 Lograr una mayor participación de la sociedad civil en la seguridad ciudadana.
e.- PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2013-2018
En la página 18 hace mención a las siguientes instituciones que deben brindar servicios
esenciales de seguridad ciudadana en el Perú:
 Instituciones encargadas de la prevención de la violencia y el delito
Policía Nacional, Municipalidades, Ministerio Público, Ministerio de La Mujer y
Poblaciones Vulnerables, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud, Ministerio
de Desarrollo e Inclusión Social, Ministerio de Trabajo y promoción del empleo,
Transportes y comunicaciones, Juntas Vecinales y Rondas campesinas (Comités de
Auto Defensa).
 Instituciones encargadas del control y persecución del delito
CAYLLOMA 2019 -2022
Policía Nacional, Ministerio Público, Poder Judicial, Unidad de Inteligencia

Financiera de la Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP, Ministerio de Justicia, Derechos Humanos.
 Instituciones encargadas de rehabilitación y reinserción social
Instituto Nacional Penitenciario, Municipalidades, centros juveniles del poder Judicial,
iglesias y sociedad civil.
 Instituciones encargadas de atención a las víctimas
Ministerio Público, Municipalidades, Ministerio de Justicia, Derechos Humanos,
Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, Ministerio de Salud, Colegios profesionales.
En el ítem 3.2.1 (Pág. 94) el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana señala que
“…los alcaldes, como máximas autoridades locales electas democráticamente,
coordinarán los esfuerzos públicos y privados en sus territorios para
hacer frente a los desafíos de la inseguridad, la violencia y el delito.
En el ítem 3.23 (Pág. 94) el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018
señala “…todas las organizaciones públicas y privadas, así como la sociedad en su
conjunto, deben asumir el compromiso de apoyar y participar activamente en el
desarrollo de las acciones y los objetivos estratégicos del Plan para concretar las
metas establecidas. Para ello, son necesarias la concertación y la articulación de los
diversos actores, a fin de lograr que el tema de la seguridad ciudadana sea aceptado
como una responsabilidad compartida”. Página 97 del Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana 2013-2018, señala los siguientes objetivos estratégicos:
Objetivo Estratégico 1.- Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana articulado y fortalecido
Objetivo estratégico 4.- Promover la participación de los ciudadanos, la sociedad
civil, el sector privado y los medios de comunicación para enfrentar la inseguridad
ciudadana.
En la página 102 el Plan Nacional de Seguridad 2013-2018, señala “…Estos
objetivos estratégicos están alineados tanto con el Acuerdo Nacional, que establece
como séptima política de Estado la erradicación de la violencia y el fortalecimiento
del civismo y de la seguridad ciudadana para garantizar el libre ejercicio de los
derechos ciudadanos, así como con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
CAYLLOMA 2019 -2022
denominado Plan Bicentenario-El Perú Hacia el 2021, que estableció como uno de
sus objetivos estratégicos mejorar la seguridad ciudadana significativamente”.
f.- PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012-2016 DE LA POLICÍA

NACIONAL DEL PERÚ
Objetivo Estratégico General 1.- Garantizar la seguridad y el orden interno, con
eficiencia y capacidad preventiva, buscando el acercamiento a la comunidad y respetando
los derechos civiles y políticos.
Objetivos Estratégicos Específicos. -
 Objetivo específico 1.- Implementar un sistema integral de seguridad ciudadana para
reducir la victimización en zonas urbanas y rurales del país.
g.- DECRETO SUPREMO N° 008-2000-IN, REGLAMENTO DE LA LEY DE LA
POLICÍA NACIONAL
En su Art. N° 9, numeral 1, establece como función de la PNP "Mantener la seguridad y
tranquilidad públicas para permitir el libre ejercicio de los derechos fundamentales de la
persona, consagrados en la Constitución Política del Perú y las leyes".
h.- LEY Nº 27908, LEY DE RONDAS CAMPESINAS
Artículo 2.- Definición de Ronda Campesina, son Rondas Campesinas, las
organizaciones sociales integradas por pobladores rurales, así como las integradas por
miembros de las comunidades campesinas, dentro del ámbito rural.
Artículo 3.- Finalidad de la Ronda Campesina, la Ronda Campesina o Ronda Comunal,
tiene por finalidad contribuir al desarrollo, la seguridad, la moral, la justicia y la paz social
dentro de su ámbito territorial, sin discriminación de ninguna índole.
Artículo 12.- De las Funciones, son funciones de la Ronda Campesina y Rondas
Comunales, entre otras las siguientes:
a) Contribuir a la defensa de la integridad física, moral y cultural de los miembros de la
Comunidad Campesina, de la Comunidad Nativa, del Caserío u otro centro poblado,
para mantener la paz y seguridad de la población.
b) Promover el ejercicio de los derechos y la participación equitativa de la mujer en todo
nivel; tener consideración especial a los derechos del niño y del adolescente, de las
personas discapacitadas y de los adultos mayores.
i. MARCO LEGAL REGIONAL
CAYLLOMA 2019 -2022
1.- LEY N° 29611 QUE MODIFICA LA LEY N° 29010 QUE FACULTA A LOS
GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES A DISPONER DE
RECURSOS A FAVOR DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ.
Mediante esta Ley "los gobiernos regionales y gobiernos locales están facultados para
realizar gastos de inversión en materia de seguridad ciudadana, infraestructura y
equipamiento en el ámbito de su jurisdicción y con cargo a los recursos procedentes de
toda fuente de financiamiento, excepto de la fuente de operaciones oficiales de crédito,
y de donaciones y transferencias sólo en los casos en que estas últimas tengan un
destino específico predeterminado. Para tal efecto, se suscriben convenios con el
Ministerio del Interior conjuntamente con la Policía Nacional del Perú, así como entre
gobiernos regionales y gobiernos locales, que especifiquen la infraestructura y
equipamiento de que se trate y el acuerdo de donación o cesión en uso.
No está comprendida dentro de la presente autorización la adquisición de armas de
fuego, municiones y armas químicas o eléctricas."
Artículo 61° establece las funciones de los Gobiernos Regionales en materia de
seguridad ciudadana formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y
administrar las políticas regionales en materia de defensa civil y seguridad ciudadana,
dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil y el Comité Regional de Seguridad
Ciudadana, promover y apoyar la educación en seguridad vial y ciudadana, así como
planear, programar, ejecutar y formular directivas, supervisar y evaluar las actividades
de seguridad ciudadana regional, en concordancia con la política nacional formulada
por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC) y el Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana.
j. MARCO LEGAL LOCAL

1.- LEY ORGÁNICA DE LAS MUNICIPALIDADES, LEY 27972
Inciso 19 Art. 20 de la Ley 27972, señala que es atribución del alcalde cumplir y hacer
cumplir las disposiciones municipales, con el auxilio del serenazgo y la Policía Nacional.
Art. 73 de la Ley 27972- Ley Orgánica de las Municipalidades la Seguridad Ciudadana es
un Servicio Público Local; es consistente con los lineamientos de política nacional,
sectorial, los planes de desarrollo concertado regional y local. Es política de estado
resolver la problemática de la inseguridad ciudadana.
Art. 85° establece que:"Las Municipalidades, son responsables de establecer un Sistema de
Seguridad Ciudadana en su jurisdicción, con la participación de la Policía Nacional y la
sociedad civil; y normar el establecimiento de los servicios de Serenazgo, vigilancia
ciudadana, rondas urbanas o similares, de nivel distrital o de centros poblados en su
CAYLLOMA 2019 -2022
jurisdicción provincial, de acuerdo a Ley".

En lo que se refiere a las municipalidades distritales, el artículo 85 señala que les
corresponde organizar el servicio de serenazgo y vigilancia municipal cuando lo crean
conveniente, de acuerdo con las normas establecidas por la municipalidad provincial.
3.5. PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO

DE CAYLLOMA (PDSC)
Aprobado mediate la Resolución de Alcaldía Nº 001-2018-MDC de fecha 25 de Enero
2017, que en su parte considerativa señala que los Comités Distritales de Seguridad
Ciudadana son los encargados de aprobar los planes, programas en materia de seguridad
ciudadana conforme a los lineamientos de la CONASEC.
El Objetivo Estratégico 01 del PDSC, señala “Fortalecer el accionar de CODISEC de
Caylloma, con la participación activa de las instituciones públicas, privadas y la sociedad
civil.
El Objetivo Estratégico 03, señála promover la participación vecinal en materia de seguridad
ciudadana. El Objetivo estratégico 04 dice reducir la actividad delictiva y violencia urbana
en todas sus modalidades.
La Estrategia Nº 3 señala textualmente “Reducir la incidencia delictiva de manera
integral a través de la formulación de un proyecto de inversión pública de seguridad
ciudadana a nivel distrital”.
El Plan Distrital de Seguridad Ciudadana del distrito de Caylloma, también señala entre
otros:
 La creación e implementación de una Oficina de Seguridad Ciudadana.
 La contrata del personal capacitado para seguridad ciudadana.
 Sensibilización de la población en temas de seguridad ciudadana en los centros
poblados y comunidades. Implementación logística de los comités de auto defensa
(CAD).
 Coordinar acciones con las demás instituciones del distrito.
 Realizar constantes patrullajes con la PNP y CADs. Coordinar con los operadores de
justicia.
 Gestionar el equipamiento del CAD al Ministerio de Defensa.
También el Plan distrital de Seguridad Ciudadana del distrito de Caylloma, entre
otras estrategias señala:
CAYLLOMA 2019 -2022
 Coordinar acciones conjuntas en prevención de la seguridad ciudadana.

 Coordinar acciones de patrullaje entre la PNP y CADs.
 Conformar las juntas vecinales en los centros poblados y a nivel distrital.
 Restructuración del Comité de Auto Defnsa a Nivel distrital y zonal en sectores
urbanos y rurales.
3.5.1. NORMAS QUE OBLIGAN AL ALCALDE ACTUAR FIRME FRENTE A LA
DELINCUENCIA
El artículo 197 de la Ley 27680 sobre la Descentralización, señala textualmente “Las
municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el
desarrollo local. Asimismo, brindan servicios de seguridad ciudadana, con la cooperación
de la Policía Nacional, el serenazgo y las juntas vecinales.
El alcalde, en su calidad de presidente del comité de seguridad ciudadana, es el
responsable de darle viabilidad a esta instancia y ejecutar los planes que adopte.
En cumplimiento de la seguridad ciudadana, la Policía se supedita operativamente al
alcalde.
El alcalde, además, puede disponer que se realicen acciones de prevención y operativos, en
materia de seguridad ciudadana y orden público, con apoyo policial; asimismo, puede
requerir el incremento, la renovación y el cambio de colocación de efectivos policiales; y
por último, evaluar el desempeño del comisario, por lo menos una vez al año, y advertir al
Ministerio del Interior si la PNP incumple sus obligaciones.
El serenazgo es una fuerza auxiliar de la Policía, que opera bajo comando policial, en
coordinación con la autoridad municipal encargada de la seguridad ciudadana.
Los patrullajes se realizan de manera integrada dentro del área de influencia del proyecto,
es organizado y dirigido por el comisario, en coordinación con la Municipalidad Distrital
previo planeamiento conjunto.
CAYLLOMA 2019 -2022
CUADRO Nº 24
MATRIZ DE CONSISTENCIA DE PERTINENCIA DEL PROYECTO
Objetivo adecuadas condiciones para la prestación del servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Caylloma, provincia de
Caylloma-
Arequipa
Componente 1 Suficiente infraestructura y mobiliario
Componente 2 Suficientes medios de desplazamiento
Componente 3 Suficiente equipamiento
Componente 4 Sensibilización de la población.
Componente 5 Programas de capacitación y entrenamiento
Componente 6 Existencia de los Instrumentos de gestión de seguridad ciudadana.
Componente 7 Reglamentos para el funcionamiento y operación de actividades focos del desorden.
Instrumentos Lineamientos asociados Consistencia del proyecto
Art.2,- Toda persona tiene derecho a la libertad y a la El proyecto responde a la política del Gobierno
Constitución Política del seguridad personal. En consecuencia “No se permite forma Nacional ya que considera atender los derechos de la
Estado alguna de restricción de la libertad personal, Art. 197, señala población establecidos constitucionalmente.
“Las Municipalidades “…, brindan servicios de seguridad
ciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional del Perú,
conforme a Ley”.
Sétima P o l í t i c a d e Estado, señala, erradicación de la El proyecto responde a una de las 31 políticas
Violencia y Fortalecimiento del Civismo y la Seguridad del Estado Peruano ya que considera contribuir a la
Políticas de Estado Ciudadana. “Nos comprometemos a normar y fomentar las erradicación de la violencia, fortalecer el civismo y la
Acuerdo Nacional acciones destinadas a fortalecer el orden público y el respeto al
libre ejercicio de los derechos y al cumplimiento de los deberes
individuales”.
Ley Nº 27933, Ley del El proyecto responde a uno de los objetivos

Art. 1°. La Ley tiene por objetivo proteger el libre ejercicio de del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana ya que
Sistema Nacional de
los derechos y libertades, garantizar la seguridad, paz, persigue garantiza el ejercicio de pleno de los derechos
Seguridad Ciudadana
tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantías y libertades ciudadanas.
(SINASEC)
individuales y sociales a nivel nacional”
Pág. 112, señala (…Prevenir, disuadir y sancionar las El proyecto responde a los lineamientos de
conductas y las prácticas sociales que afectan la tranquilidad, política y objetivos establecidos en el Plan
Plan Bicentenario la integridad y la libertad de las personas, así como la Bicentenario Hacía 2021, ya que considera prevenir,
propiedad pública y privada.
Hacía 2021 controlar conductas y prácticas sociales que afectan la
Numeral 4, señala “…Promover el sistema nacional de
seguridad ciudadana en las provincias, distritos y comunidades tranquilidad, la integridad y la libertad de las personas.
presidido por los alcaldes…)
En el ítem 3.2.1 (Pág. 94) “… los alcaldes, como máximas El proyecto responde a los lineamientos del
Plan Nacional de autoridades locales electas democráticamente, coordinarán los Plan Nacional de Seguridad Ciudadana ya que busca
Seguridad Ciudadana esfuerzos públicos y privados en sus territorios para hacer frente enfrentar a la inseguridad de manera coordinada y
2013-2018 a los desafíos de la inseguridad, la violencia y el delito. articulada entre las instituciones públicas y privadas.
Artículo 12.- Son funciones de la Ronda Campesina “… El proyecto responde a una de los objetivos
Ley Nº 27908, ley de Contribuir a la defensa de la integridad física, moral y cultural establecidos de las Rondas campesinas de los Comités
Rondas Campesinas y de los miembros de la Comunidad Campesina…”. El Artículo de Auto Defensa, ya que considera como uno de los
Comités de Auto Defensa. 3 del D.S. Nº 077-DE, señala “Los Comités de Autodefensa
actores de prevención de la inseguridad ciudadana son
D.S Nº 077-DE. son organizaciones de la población rural, surgidos libremente,
para desarrollar actividades de autodefensa contra la los Comités de Autodefensa.
delincuencia.
"IMPLEMENTACIÓ N DEL SISTEMA DE CONTROL Y REDUCCIÓ N DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN A LA

SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE CAYLLOMA, PROVINCIA DE CAYLLOMA, REGION AREQUIPA”
CAYLLOMA 2019 -2022
Ley N° 29611 faculta a Artículo 61° Establece como funciones de los Gobiernos El proyecto está articulado con los
los gobiernos regionales y Regionales en lineamientos y objetivos del Gobierno
locales a disponer recursos materia de seguridad ciudadana formular, aprobar, ejecutar, Regional de Ayacucho.
a favor de la PNP. evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas regionales
en materia de defensa civil y seguridad ciudadana.
Ley Orgánica de las Art. 85° establece que: “Las Municipalidades, son El proyecto responde a los objetivos
Municipalidades, Ley responsables de establecer un Sistema de Seguridad establecidos e n la Ley Orgánica de las
27972. Ciudadana en su jurisdicción, con la participación de la Municipalidades.
Policía Nacional y la sociedad civil
Objetivo Estratégico 04 señala “Reducir la actividad El proyecto responde a los objetivos y
Plan Distrital de Seguridad delictiva y violencia urbana en todas sus modalidades”, señala estrategias establecidas en el Plan Distrital de
Ciudadana del distrito de en su Estrategia 3 “Reducir la incidencia delictiva de manera Seguridad Ciudadana del distrito de Caylloma.
Caylloma. integral a través de la formulación de un proyecto de
inversión pública de seguridad ciudadana a nivel distrital”.
Fuente: Lineamientos para formulación de proyectos de inversión pública de Seguridad Ciudadana- MEF-
2016
3.6. ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA DEL PROYECTO

Según la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada por
la Resolución Directoral N°003-2011-EF/68.01, el proyecto se enmarca dentro de
Sector Ministerio del Interior, correspondiendo a la Función 05, Programa 014 y Sub
Programa 0031, según el Anexo SNIP 01 y Anexo ANIP 014.
CUADRO Nº 25
ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA DEL PROYECTO
FUNCIÓN 05: Corresponde al nivel máximo de agregado de las acciones
FUNCIÓN para
ORDEN PÚBLICO Y garantizar el orden público y preservar el orden interno.
SEGURIDAD
PROGRAMA 014: Conjunto de acciones para garantizar el orden,
DIVISIÓN tranquilidad y
FUNCIONAL ORDEN INTERNO seguridad pública, procurando el normal desarrollo del
quehacer de la población dentro del territorio nacional.
SUB PROGRAMA 0031: Comprende las acciones orientadas a la protección
GRUPO ciudadana y
FUNCIONAL SEGURIDAD VECINAL Y seguridad vecinal para mantener el orden y la tranquilidad
COMUNAL dentro de la jurisdicción de una Municipalidad.
Fuente: Directiva General del SNIP aprobada por R.D N° 003-2011-EF/68.01 -
El objetivo principal es alcanzar: “MEJORAR LAS CONDICIONES PARA

LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN
EL DISTRITO DE CAYLLOMA, PROVINCIA DE CAYLLOMA –
AREQUIPA”, el objetivo del proyecto se ha establecido una vez conocidas las
características de la población afectada. Habiéndose identificado el problema
central, se pretende brindar un mejor servicio de seguridad en el distrito.

CAYLLOMA 2019 -2022
CUADRO N° 26
RELACION DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES
Acciones para alcanzar cada medio fundamental
fundamentale
N°
s
Medios fundamentales N° Acciones acciones
N°
Suficientes medios
1 2 Combustible: para rondas, operativos inopinados, emergencias y otros
de 17
100 galones gasolina.
08
01
03
1 Adquisición de motos montañeras e implementadas

01
2
01
2 Suficiente equipamiento 3 Adquisición de EPPS para el personal de seguridad ciudadana
01
4 Adquisición de escritorio
01
5 Adquisición de computadora
01
6 01
7 01
8 Útiles de escritorio papelería y otros.

01
1 8
Sensibilización de la población Pago de asistente administrativo 8
2
en seguridad ciudadana
3 Pago de personal de serenazgo 9
3 Pagochofer
choferde
deseguridad
seguridad. ciudadana
4 Pago 9
1 Capacitación y entrenamiento de los efectivos serenos

2
5 1
03

Elaboración de los reglamentos que rigen el funcionamiento y
6 1 operación de las actividades focos del desorden y la delincuencia.
operación de actividades focos
del desorden y la delincuencia. 06

CAYLLOMA 2019 -2022
3.8. ANALISIS TECNICO DEL PROYECTO
Considerando la alternativa identificada y las brechas que atenderán el proyecto y

las metas del mismo procederemos a establecer los aspectos técnicos de la
alternativa seleccionada:
LOCALZACIÓN:
El proyecto se localiza en el distrito de Caylloma, provincia de Caylloma,
departamento de Arequipa. El local principal del Serenazgo se ubica en Caylloma,
capital del distrito del mismo nombre.
Criterios tomados para la ubicación del local del proyecto en el cercado de
Caylloma.
 Existencia del local de la seguridad ciudadana.
 Mayor concentración de la población.
 Ubicación de mayor cantidad de actividades que son focos de la
delincuencia y la violencia.
 Cercanía a la ocurrencia de delitos y faltas, conforme al diagnóstico
presentado en el presente estudio. Lugar seguro ante posibles desastres
naturales. Acceso de carretera al lugar.
 Lugar plano (llano) que facilita y economiza la construcción.
 Existencia de los servicios básicos en la capital del distrito.
 Mayor seguridad por la presencia de las instituciones públicas,
autoridades y operadores de justicia.
 Facilidad de acceso a medios de comunicación y existencia de la señal
de la telefonía móvil.

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3.9. COSTOS DEL PROYECTO
Mejoramiento del servicio de limpieza pública del Distrito de Caylloma.
CUADRO Nº 27:
RESUMEN COSTOS DE INVERSIÓN
HOJA DE RESUMEN
OBRA: "IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL Y REDUCCIÓN DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN A
LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE CAYLLOMA, PROVINCIA DE CAYLLOMA, REGION AREQUIPA"
Código Descripción Und. Cantidad Precio S/. 215,569.00

0101020002 Pago del secretario técnico ser 8.0000 2,500.00 20,000.00
0101020003 Pago de asistente administrativo ser 8.0000 1,500.00 12,000.00
0101020004 Pago de personal de serenazgo ser 10.0000 7,700.00 77,000.00
0101020005 Pago chofer de seguridad ciudadana ser 9.0000 1,500.00 13,500.00
Capacitación y entrenamiento de los
0101020006 ser 2.0000 2,500.00 5,000.00
efectivos serenos
Capacitación de representantes de
instituciones públicas, CODISEC,
0101020007 ser 2.0000 2,500.00 5,000.00
organizaciones de la sociedad civil y
líderes comunal
Elaboración de los instrumentos de gestión
0101020008 ser 3.0000 2,000.00 6,000.00
de seguridad ciudadana
Elaboración de los reglamentos que rigen

0101020009 el funcionamiento y operación de las ser 6.0000 2,000.00 12,000.00
actividades focos del desorden y la delinc
Combustible para las rondas inopinadas y

0268140085 integradas por comunidades y anexos 600 gal 600.0000 20.00 12,000.00
galones de petróleo
Combustible: para rondas, operativos
0268140086 inopinados, emergencias y otros 100 gal 100.0000 18.00 1,800.00
galones gasolina
Mantenimiento de la camioneta de
0268140087 glb 8.0000 1,250.00 10,000.00
seguridad
0268140088 Revisión técnica ser 1.0000 550.00 550.00
0268140089 Mantenimiento de las motocicletas ser 3.0000 1,000.00 3,000.00
Adquisición de motos montañeras e
0268140090 und 2.0000 9,300.00 18,600.00
implementadas
Adquisición de EPPS para los integrantes
0268140091 glb 1.0000 1,800.00 1,800.00
de las juntas vecinales
Adquisición de EPPS para el personal de
0268140092 glb 1.0000 6,219.00 6,219.00
seguridad ciudadana
0268140093 Adquisición de escritorio und 1.0000 720.00 720.00
0268140094 Adquisición de computadora und 1.0000 2,780.00 2,780.00
0268140095 Adquisición Estabilizador und 1.0000 200.00 200.00
0268140096 Adquisición de impresora multifuncional und 1.0000 6,800.00 6,800.00
0268140097 Útiles de escritorio papelería y otros glb 1.0000 600.00 600.00

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3.10. EVALUACION SOCIAL
En esta etapa se realiza la evaluación social para determinar la mejor alternativa

de solución.
Beneficios del PIP
De acuerdo al diagnóstico, la ejecución del proyecto mejorará la gestión de los

residuos sólidos generando beneficios económicos, sociales y ambientales.
Beneficios económicos:
- Reducción de los gastos por robos asociadas a la inadecuada gestión de

- Posibilidad de incrementar la recaudación por concepto del servicio de

seguridad al constatar la población la mejora del servicio.
- Incremento de las oportunidades de negocios turísticos (hospedaje,

restaurantes, etc.) por mejora de la calidad de servicio, que redundará en la
mejora de ingresos de la población.
- Mejora del valor predial de los inmuebles de la población.
Beneficios sociales:
Percepción a nivel nacional.
 De acuerdo a resultados de estudios, a nivel nacional se percibe cuatro

problemas que causan la inseguridad, estos son: la corrupción, el desempleo
por falta de trabajo, la delincuencia, la pobreza (hambre).
Percepción a nivel del Distrito.
 De acuerdo a los últimos datos e informes obtenidos a nivel distrital se tiene

una percepción general de que la delincuencia en sus diferentes modalidades
es la más predominante, es decir el abigeato en sus modalidades de hurto y
robo, seguido de violencia familiar y otros actos delictivos. Hay una
percepción relacionada con los factores sociales, económicos y culturales.

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 La población del distrito de Caylloma percibe que los principales problemas

delictivos son: el abigeato: hurtos y robo, violencia familiar, y agresiones
físicas a causa de lidérales de terrenos en la zona rural, faltas contra el
patrimonio y a ello se suma las agresiones entre los jóvenes de Caylloma y
Sibayo que aún sigue latente.
3.11. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
La sostenibilidad del servicio se dará a través de:
a. Arreglos institucionales para la fase de pre-operación, operación y

mantenimiento.
La Municipalidad de Caylloma para el desarrollo del proyecto,

implementará los sistemas de gestión y recursos humanos capacitados para
ejecutar este proyecto. También se encargará de aprobar la normatividad,
que permita la viabilidad de las propuestas.
b. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.
La Municipalidad Distrital de Caylloma se hará cargo de los gastos de la

operación y mantenimiento, para lo cual los arbitrios por el servicio de
seguridad ciudadana, serán establecidos y cobrados por la Municipalidad,
en base al Programa de Mejora de la recaudación y Sensibilización a la
población.
c. Participación de los beneficiarios.
La población beneficiaria participará a través de la Comité de Juntas

Vecinales, que tiene dos funciones principales, i) Co-participar y supervisar la
ejecución de los proyectos de inversión y ii) apoyar y fiscalizar la calidad de
los servicios públicos prestados.
a.- Peligros de origen geológico-geotécnico

Sismos: Según el mapa de zonificación sísmica del Perú y de acuerdo a las
normas de diseño sismo resistentes del Reglamento Nacional de Construcciones
(RNC), el Distrito de Caylloma, provincia de Caylloma, departamento de
Arequipa se encuentra localizado en una zona de sismicidad intermedia, hasta el
momento no se ha registrado ningún sismo de alto magnitud que haya
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perjudicado a la población.
b.- Peligros de origen climático.
En la zona de ubicación del proyecto no se ha presentado los fenómenos de
origen natural de mayor magnitud.
Inundación por desborde de quebradas. No existe hasta el momento.
Erosión por ocurrencia de altas velocidades del flujo de escorrentía superficial. La
construcción se regirá de acuerdo a las Normas del Reglamento Nacional de
Construcciones (RNC).
Transporte de sedimentos debido al flujo de escorrentía superficial en las
quebradas de interés. No existe.
A continuación, se exponen los mecanismos para evitar la generación de
vulnerabilidades por exposición, fragilidad y resiliencia:
Por exposición
Decisiones y prácticas que ubican a una infraestructura en las zonas de
influencia de un peligro. No es el caso del presente proyecto. No existe ningún
peligro en el área de intervención del proyecto.
Fragilidad
Se refiere al nivel de resistencia y protección frente al impacto de un peligro-
amenaza, es decir a la inseguridad estructural de las edificaciones debido a
las formas constructivas inadecuadas.
Resiliencia
Está asociada al nivel de asimilación o la capacidad de recuperación que pueda
tener la unidad social (persona, familia, comunidad) frente al impacto de un
peligro-amenaza.
En vista que el área de influencia del proyecto no presenta peligro alguno ante
amenazas de cualquier índole, no se considera actividad alguna para minimizar
tales impactos. Además en el lugar de construcción del local del serenazgo ya
existen construcciones en las que no hubo presencia de consecuencias de riesgo
del tipo natural.
La entidad encargada de la operación y mantenimiento del proyecto es la
Municipalidad distrital de Caylloma conjuntamente con los beneficiarios
directos del proyecto.

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Participación de autoridades y las organizaciones de la sociedad civil.

 Policía Nacional – Caylloma, el Jefe de la Policía Nacional de
Caylloma Cmte., forma parte del Comité Distrital de Seguridad ciudadana
– CODISEC. Él a nombre de institución policial se ha comprometido a
trabajar de manera articulada con la Municipalidad para luchar contra la
delincuencia.
 Suprectura Distrital de Caylloma, el sr.Gobernador, es miembro
importante de CODISEC, está comprometido apoyar en la sensibilización
de la población para que participen masiva y orgánicamente en las
actividades programadas desde un inicio hasta el final. Se ha
comprometido con proporcionar todas las informaciones sobre las
denuncias de hechos delictuosos para la formulación de los estudios de pre
inversión y el estudio definitivo.
 Autoridades y población de los centros poblados del Distrito de
Caylloma, las autoridades y vecinos de Las autoridades y vecinos de los
trece parcialidades se comprometen a aportar mensualmente con la suma
de CINCO NUEVOS SOLES (S/. 1.00) por familia para la operación y
mantenimiento del proyecto
Sostenibilidad Técnica
 Los vehículos, equipos, mobiliarios e indumentarias que se han
adquiridos para la implementación del proyecto se encuentran
disponibles en el mercado nacional y regional.
 Las unidades móviles a adquiridos serán adecuadamente equipadas
para cumplir el patrullaje y la vigilancia ciudadana.
 Asimismo para la instalación de dichos equipos existen profesionales
y técnicos en el mercado regional y local; por lo tanto la tecnología a
utilizarse es accesible y se encuentra disponible en el mercado local.
 Los efectivos serenos y personal técnico a cargo de los vehículos y
manejo de los equipos serán capacitados permanentemente para velar
por la durabilidad y sostenibilidad de dichos equipos.
INSTITUCIONAL

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Institucionalmente para la fase de pre-operación, operación y

mantenimiento.
La Municipalidad Distrital de Caylloma, se ha comprometido una vez
concluida la ejecución de la obra, haciéndose cargo de los gastos de la
operación y mantenimiento durante la vida útil del proyecto, para lo cual
los arbitrios por el servicio de seguridad ciudadana, serán establecidos y
cobrados por la Municipalidad, en base al Programa de Mejora de la
recaudación y Sensibilización a la población.
AMBIENTAL
Se mitigarán los impactos ambientales de la implementación del PIP; con
la implementación de los ajustes que demande el monitoreo, seguimiento
y evaluación previstos si hubiera efectos.
Se transportará y dará un destino final a los residuos sólidos, ya sea con
la colocación en el mercado de los subproductos generados o traslado de
no reciclables a la planta provincial y se implementará actividades
orientadas a promover la responsabilidad ambiental en la población y
servidores públicos.
ECONÓMICA
Para el financiamiento del presente Proyecto, la Municipalidad de

Caylloma buscará diversas fuentes de financiamiento, siendo una
posibilidad la ejecución progresiva de acuerdo a la disponibilidad
presupuestaria y gestión ante instancias como Gobierno Regional de
Arequipa y la cooperación internacional. De no conseguir financiamiento
ejecutará la misma municipalidad.
SOCIAL
Participación de los beneficiarios.
La población beneficiaria participará a través de Comité Distrital de
Seguridad ciudadana – CODISEC, que tiene dos funciones principales, i)
Co-participar y supervisar la ejecución de los proyectos de inversión y ii)
apoyar y fiscalizar la calidad de los servicios públicos prestados.
Asimismo se encuentra considerado en el presupuesto participativo.
TECNICA

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La Municipalidad de Caylloma para el desarrollo del proyecto, implementará

los sistemas de gestión y recursos humanos capacitados para ejecutar este
proyecto. También se encargará de aprobar la normatividad, que permita la
viabilidad de las propuestas.
De acuerdo al organigrama de la Municipalidad existe la Oficina respectiva, al

interior de la misma se encuentra la secretaria técnica de seguridad ciudadana,
en ella se cuenta con el personal técnico que atenderá las necesidades del
proyecto, con capacidades específico a efectos del fortalecimiento de
capacidades, el equipo directamente involucrado tendrá capacitaciones para
garantizar la sostenibilidad técnica.
Esquema de financiamiento de la inversión y los gastos de operación y

mantenimiento.
Para el financiamiento del presente Proyecto, la Municipalidad de Caylloma

buscará diversas fuentes de financiamiento, siendo una posibilidad la ejecución
progresiva de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria y gestión ante
instancias como Gobierno Regional de Arequipa y la cooperación internacional.
3.12. IMPACTO AMBIENTAL
Los impactos ambientales negativos en el medio físico en la etapa de Post

Inversión del proyecto, se circunscriben a los referidos a la calidad del aire,
componente que puede verse afectado debido a las partículas que se pueden
generar al transportar los residuos sólidos municipales, desde la fuente generadora
hasta el relleno sanitario, en vehículos sin cubierta; asimismo el ruido producido
por las unidades de transporte puede constituir un factor molesto. En vista que el
proyecto no genera impactos entonces no habrá mucho problema.
CUADRO N° 28
POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Posibles impactos negativos Medidas de mitigación
Depositados en recipientes y llevados a otra

Los residuos sólidos de los materiales de construcción
área adecuadas para este fin.

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Aplicación y cumplimiento de las normas de

Molestias en la salud pública seguridad. Protección del área de trabajo con
arpilleras soportadas por tozas de palo.
Comunicación a la comunidad de manera
oportuna.
Afecciones a la salud de los trabajadores y/o Uso obligatorio de protectores que exige las
accidentes. normas.
Planificar adecuadamente la obra

Emisión de ruidos por
comunicando a la población
anticipadamente.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

Artículo 2º de la Ley 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental señala textualmente “… quedan comprendidas en el
ámbito de aplicación de la presente Ley, las políticas, planes y programas de
nivel nacional, regional y local que puedan originar implicaciones ambientales
SIGNIFICATIVAS; así como los proyectos de inversión pública, privada o de
capital mixto, que impliquen actividades, construcciones, obras y otras
actividades comerciales y de servicios que puedan causar impactos
ambientales negativos SIGNIFICATIVOS.
El presente proyecto por las razones ya explicadas líneas arriba no se encuentra
dentro de los alcances de la presente norma, ya que no genera impactos
ambientales negativos significativos.
3.13. GESTION DEL PROYECTO
Dentro del marco de los roles y funciones que les toca cumplir a cada uno de los
actores, principalmente, en lo referente a sus capacidades técnicas administrativas
y financieras, tanto en la ejecución como en la operación de los diferentes
componentes, se tienen:
El proyecto se ejecutará bajo la modalidad de Administración Indirecta de la

Municipalidad Distrital de Caylloma; además la oficina correspondiente cumple
con la función supervisar el proyecto, para que éste se desarrolle de acuerdo a los
componentes indicados y lineamientos establecidos en el expediente técnico.
De otro lado, la Municipalidad Distrital de Caylloma, como parte de su gestión

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deberá implementar una estrategia que tienda a lograr una adecuada comunicación
a la población, basada en la participación institucional y comunitaria, para lo cual
deberá desarrollar e implementar un concepto de imagen institucional.
FINANCIAMIENTO
El proyecto será ejecutado por la municipalidad distrital de Caylloma con recursos

propios, de canon y sobre canon, en el caso de no contar con suficientes recursos,
la municipalidad se encargará de la búsqueda del financiamiento del proyecto
mediante fondos concursables y/o a entidades públicas y privadas, obteniendo
financiamiento en aras de ejecutar el presente proyecto y con el objetivo de
atender a la población del distrito de Caylloma.
La unidad ejecutora recomendada es la Municipalidad Distrital de Caylloma,

mediante la Oficina de Medio Ambiente se hará cargo de la ejecución del
proyecto mediante el financiamiento o búsqueda del mismo. La Oficina de
Secretaria Técnica solo cuenta con 01 personal de la oficina, siendo insuficientes
los recursos humanos, equipos y maquinarias, por lo que se propone implementar
algunos personales para que la modalidad de ejecución sea por administración
directa.
CUADRO N° 29
UNIDAD EJECUTORA
UNIDAD EJECUTORA
NOMBRE OFICINA DE DESARROLLO SOCIAL Y BIENESTAR HUMANO
RESPONSABLE DE LA UE JAIME SOTO LINGUANI
CARGO SUB GERENTE
DIRECCIÓN Plaza Zela S/N.
TELEFONO 959011399
La Municipalidad Distrital de Caylloma para el desarrollo del proyecto

implementará los sistemas de gestión y recursos humanos capacitados para
ejecutar este proyecto. También se encargará de aprobar la normatividad, que
permita la viabilidad de las propuestas.

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ORGANO TECNICO
La municipalidad distrital de Caylloma cuenta con la oficina de Desarrollo Social

y Bienestar Humano, quien será el encargado de la ejecución del Proyecto.
EL OPERADOR
La entidad encargada de la Operación y Mantenimiento del PIP es la

Municipalidad Distrital de Caylloma quien se hará cargo del 100% de los gastos
de la Operación y Mantenimiento, a través del Área encargada de la oficina de
la secretaria técnica de seguridad ciudadana, quien se hará cargo del cobro de los
arbitrios por el servicio de seguridad ciudadana, que serán establecidos, cobrados
y administrados por el mismo. Con ello se podrá costear los gastos de Operación y
Mantenimiento del servicio.
El responsable del monitoreo, seguimiento y evaluación de la implementación del

proyecto es la Municipalidad distrital de Caylloma, bajo la fiscalización de los
regidores y población usuaria.
Término del Proyecto
La ejecución del proyecto termina necesariamente luego que haya sido ejecutado
todos los componentes y acciones al cien por ciento a plena satisfacción de las
autoridades, funcionarios de la Municipalidad, autoridades comunales y
población usuaria.; se haya entregado el proyecto a la entidad encargada de
operación y mantenimiento; se haya liquidado técnica y financieramente.
Modalidad de ejecución
La modalidad de ejecución recomendada del presente proyecto es por
administración directa, es decir por la misma municipalidad por las razones
detalladas a continuación:
1.- La Municipalidad distrital de Caylloma, tiene experiencia en la ejecución de
proyectos en los diferentes sectores.
2.- Se recomienda que la Municipalidad a través de la Sub Gerencia de
Proyectos y Obras, la sub Gerencia de Desarrollo social ola que haga las veces,
deben realizar el seguimiento durante el proceso de ejecución del proyecto
constatando y verificando in situ la cantidad y calidad de los materiales
utilizados, constatando el avance físico, financiero y el tiempo, debiendo existir

CAYLLOMA 2019 -2022
informes periódicos que den cuenta del estado situacional de la ejecución, del
tiempo transcurrido en la ejecución, principalmente la calidad con la que se
implementa.
3.- Se recomienda la participación de los beneficiarios del proyecto mediante
sus autoridades, representantes de sus organizaciones o cualquier ciudadano
puede y debe vigilar que la ejecución del proyecto se realice en la cantidad y
con la calidad que señala el estudio definitivo, con la seriedad y transparencia
total. Cualquier anomalía que sea detectada oportunamente deberá ser
observada por cualquier ciudadano ya sea por escrito o verbalmente. Las
autoridades comunales pueden solicitar una copia del estudio definitivo para
poder fiscalizar el proceso de ejecución.
Fase de operación y mantenimiento

La entidad encargada de la operación y mantenimiento es la Municipalidad
Distrital de Caylloma, que luego de la ejecución inmediatamente debe poner en
marcha el proyecto, es decir debe producir los servicios de seguridad ciudadana
para el cual fue diseñado e implementado.
Luego de unos tres (03) años de operación del proyecto debe realizar la
evaluación ex - post a través de entidades especializadas independientes con la
finalidad de conocer los indicadores de eficacia y los cambios generados en la
población que deben ser comparados con los indicadores de la línea de base,
dicha contrastación será útil para la toma de decisiones orientadas a mejorar el
servicio.

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3.14. MATRIZ DE MARCO LÓGICO

CUADRO N° 30
MATRIZ LÓGICO
MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION
 Encuestas sobre la
 Al año 2025 la sensación de inseguridad se reduce sensación de
FINALIDAD
de al 20% inseguridad y confianza

 Al año 2025 la proporción de la población que no de la población en sus
Pleno ejercicio de los derechos civiles y políticos y desarrollo del potencial humano con calidad. autoridades a cargo de
creen en sus autoridades disminuye de 74.5% al CODISEC y la
30%. Municipalidad Distrital
de Caylloma.
 Encuestas de
PROPOSITO
 Al año 2025 el nivel de inseguridad se reduce victimización a cargo de  Estabilidad de la

de al 20%. CODISEC del distrito de normatividad
Adecuadas condiciones para la prestación del serviciode seguridad ciudadana en el distrito de  Unidad de Serenazgo de la Municipalidad distrital Caylloma. sobre seguridad
Caylloma, provincia de Caylloma- Arequipa. de Caylloma, debidamente fortalecida, con  Registro de actos de ciudadana en el
capacidad para reducir el nivel de insegurridad. violencia en la PNP-
Caylloma. país.
 Disponibilidad de 02 unidades de camionetas, 08

unidades de motocicletas patrulleras para el  Política
 Acta de inicio de económica estable
patrullaje y vigilancia ciudadana.
ejecución del proyecto. que no altere los
 Disponibilidad operativa de todo el
equipamiento.  Informes de supervisión. precios de los
C1: Suficientes medios de desplazamiento. C2: Suficiente equipamiento. factores, que
RESULTADOS
 Efectivos serenos entrenados física y  Registro de participantes

C3: Mayor sensibilización de la población en seguridad ciudadana. intervienen en la
psicológicamente para prevenir la delincuencia. en las actividades del
C4: Acceso a programas de entrenamiento y capacitación del potencial humano. implementación
 100% de la población sensibilizada para proyecto.
C5: Existencia de los instrumentos de gestión de la seguridad ciudadana. del proyecto.
participar en las acciones de prevención y control  Informe de liquidación
C6: Existencia de reglamentos que rigen el funcionamiento y operación de las actividades focos del
de la delincuencia. física y financiera.  Estabilidad social
desorden y delincuencia.
 Se cuenta con los instrumentos de gestión  Registro de participantes y política en el
de a las actividades área de
 seguridad ciudadana y los reglamentos que rigen el programadas del
proyecto. intervención del
funcionamiento y operación de las actividades proyecto.
focos del desorden y la delincuencia.
"IMPLEMENTACIÓ N DEL SISTEMA DE CONTROL Y REDUCCIÓ N DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN A LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE CAYLLOMA, PROVINCIA
DE CAYLLOMA, REGION AREQUIPA”
CAYLLOMA 2019 -2022
Acción 1.1 Suficientes medios de desplazamiento

 Combustible para las rondas inopinadas y integradas por las catorce parcialidades 300
 Combustible para rondas, operativos inopinados, emergencias y otros 100 galones
petróleo.
 Mantenimiento de la camioneta de seguridad.
 Compra de llantas para la camioneta.  Facturas,
Boletas/V, R/H.
 Mantenimiento de las motocicletas.  Orden de
Acción 1.2 Suficientes Equipamiento compra.
 Adquisición de cámara digital con filmadora  Orden de
 Compra de chalecos y gorros para los integrantes de las juntas vecinales. servicios.
 Material logístico de oficina
 PECOSAS de
 Adquisición de materiales y accesorios de seguridad.
Acción 1.3 Sensibilización de la población en seguridad ciudadana. salida de bienes del
 Disponibilidad y
ACTIVIDADES
 Pago de Secretario Técnico almacén. habilitación

 Pago de un sereno  Inventario de oportuna de los
S/. TOTAL PRESUPUESTO: NUEVOS SOLES. recursos.
 Pago chofer de seguridad. bienes
96,200.00  Condiciones
 Realización del primer congreso de seguridad ciudadana. patrimoniales de la climática
 Adquisición de materiales de promoción y difusión de seguridad ciudadana. Unidad de favorables.
 Difusión de temas de seguridad ciudadana en los medios radiales y televisivos. Serenazgo.
 Para participación en desfiles cívicos en diferentes lugares a nivel provincial.  Actas de
Acción 1.4 Acceso a programas de entrenamiento y capacitación del potencial humano. inauguración y
 Capacitación y entrenamiento de los efectivos serenos. clausura de los
 Capacitación de representantes de instituciones públicas, CODISEC, organizaciones de eventos.
la sociedad civil y líderes comunales.  Registro de
Acción 1.5 participantes en las
diferentes
Existencia de instrumentos de gestión de seguridad ciudadana. actividades.
 Elaboración de los instrumentos de gestión de seguridad ciudadana
f Acción 1.6
Existencia de reglamentos que rigen el funcionamiento y operación de actividades focos del
desorden y la delincuencia.
Elaboración de los reglamentos que rigen el funcionamiento y operación de las actividades focos
CAYLLOMA 2019 -2022
4.-ESPECIFICACIONES
TECNICAS DEL
PROYECTO

AREQUIPA"
CAYLLOMA 2019 -2022
El objetivo principal es alcanzar: “ADECUADAS CONDICIONES PARA LA

PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO
DE CAYLLOMA, PROVINCIA DE CAYLLOMA – AREQUIPA”, el objetivo del
proyecto se ha establecido una vez conocidas las características de la población afectada.
Habiéndose identificado el problema central, se pretende brindar un mejor servicio de
seguridad en el distrito.
CUADRO N° 31
RELACION DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES
Acciones para alcanzar cada medio fundamental N°
fundamentale
s acciones
Medios fundamentales N° Acciones
N°
Suficientes medios
1 2 Combustible: para rondas, operativos inopinados, emergencias y otros 100
de 17
galones gasolina.
08
01
03
1 Adquisición de motos montañeras e implementadas 01

2 01
2 Suficiente equipamiento 3 Adquisición de EPPS para el personal de seguridad ciudadana 01
4 Adquisición de escritorio 01
5 Adquisición de computadora 01
6 01
7 01
8 Útiles de escritorio papelería y otros. 01

1 8
Pago de asistente administrativo 8
2
Sensibilización de la población 3 Pago de personal de serenazgo 10
3 Pagochofer
choferde
deseguridad
seguridad. ciudadana
en seguridad ciudadana 4 Pago 9
CAYLLOMA 2019 -2022
1 Capacitación y entrenamiento de los efectivos serenos 2

5 1 03

Elaboración de los reglamentos que rigen el funcionamiento y operación
6 1 de las actividades focos del desorden y la delincuencia. 06
operación de actividades focos
4.1.MEDIO FUNDAMENTAL 1: SUFICIENTES MEDIOS DE DESPLAZAMIENTO

IMPLEMENTADOS.
Acción 1.1: Mantenimiento de unidades móviles para el patrullaje y la vigilancia ciudadana.
Se hará mantenimiento de las unidades móviles de la seguridad ciudadana para la lucha contra
la delincuencia y la inseguridad ciudadana: (01) unidad de camioneta tolva abierta
adecuadamente equipada para el servicio de patrullaje y vigilancia ciudadana; (03) unidades de
motocicletas lineales debidamente equipadas para cumplir el servicio de patrullaje y vigilancia
ciudadana, también se utilizará 600 galones de petróleo y 100 galones de gasolina en las
actividades operativas de vigilancia y seguridad ciudadana, asi mismo se desarrollará la
revisión técnica de la camioneta. Las características técnicas de los vehículos y las
características del equipamiento están incluidas en las cotizaciones.
Monto de inversión requerido S/. 36,200.00
4.2.MEDIO FUNDAMENTAL 2: SUFICIENTE EQUIPAMIENTO DE LA SEGURIDAD
CIUDADANA.
Acción 1.2: Suficiente equipamiento.
Para el local principal del serenazgo de la capital distrital de Caylloma se adquirirán los siguientes
equipos 02 motos montañeras implementadas , 01 compra de EPPS para los integrantes de las
juntas vecinales, 01 compra EPPS para el personal de seguridad ciudadana, 01 adquisición de
escritorio, 01compra de computadora, 01 compra de estabilizador, 01 compra de impresora
multifuncional, 01 compra de útiles de escritorio papelería y otros
Monto requerido de inversión: S/. 37,719.00 Nuevos Soles
CAYLLOMA 2019 -2022
4.2.1. Adquisición de motos montañeras e implementadas.

Se adquirirán dos unidades de motos montañeras cada una respectivamente implementadas
para el personal de seguridad ciudadana el cual tendrá un costo total de S/ 18,600.00
ESPECIFICACIONES TECNICAS
MOTOR Monocilíndrico, OHV, 4 tiempos, enfriado por aire, con Balanceador
Cilindrada exacta 150cc
POTENCIA 18.76HP a 7500 rpm. (14KW)
FRENOS(DEL /POST) Disco delantero y tambor posterior
SUSPENSIÓN (DEL /POST) Horquilla Telescópicas / Brazos Oscilantes
LLANTAS (DEL /POST) 80/90-17 // 110/90-17
4.2.2. Adquisición de EEPPS para los integrantes de las juntas vecinales.

Se realizará la adquisición de eepps para los integrantes de las juntas vecinales, las
cuales son fundamentales para que cada integrante tenga un distintivo y así mismo
cuenten con equipos para poder realizar sus labores, el cual tendrá un costo total de S/
1,800.06
CAYLLOMA 2019 -2022
4.2.3. Adquisición de EEPPS para el personal de seguridad ciudadana.

Se realizará la adquisición de EEPPS para el personal de seguridad ciudadana dicha compra
será en una sola armada haciendo un costo total de S/. 6,219.00.
CAYLLOMA 2019 -2022
IMPLEMENTOS QUE SE ADQUIRIRAN

- UNIFORMES RIT TOP
- CHALECO DE MALLA
- BORSEGUIS
- GORROS RIT TOP
- CAPOTIN
- POLO
- FORMITURA
- GUANTES
- CASCOS
- PORTA VARA
- SILBATO
- PORTA SILBATO
- TONFA
- GORRA
- VARA
4.2.4. Adquisición de un escritorio.
Se adquirirá un escritorio para el uso administrativo de seguridad ciudadana siendo el costo de
este S/ 720.00.
CARASTERISTICAS
Alto (Cm) 75 cm
Ancho (cm) 150 cm
Profundidad (Cm) 150 cm
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Material de acabado Melamine
Material de la estructura MDP
Número de cajones 2
Estructura de Acero color plata con laterales de MDP con

revestimiento melamínico, base del mismo material de la
estructura con insertos de plástico para evitar contacto
Características directo con el piso. Mesa de MDP con revestimiento
melamínico color marrón y canto color plata. 2 cajones a lado
izquierdo del escritorio de MDP con revestimiento
melamínico.
Garantía 1 Año
Mueble Fijo, escritorio e "L" tiene 2 largos 150 cm - 170 cm y

Observaciones en profundidad 60 cm no es necesario adosarlo a la pared.
Estructura llega hasta el piso.
4.2.5. Adquisición de computadora.

Se realizará la adquisición de una computadora para el uso administrativo del personal de
seguridad ciudadana teniendo un costo de S/. 2,780.00
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CARACTERISTICAS
Familia Computadora de Escritorio
Marca Compatible
Modelo XS-120
Nro parte 10DT350S-30812ENTRY-MV
Procesador Intel Core I3-10100 3.60 GHz
Memoria 8GB DDR4(soporta hasta 32GB)
Disco mecánico 1TB SATA (7200RPM)
Disco sólido 250GB SSD 2.5" SATA III
Redes RJ45 10/100/1000
Video Gráficos UHD Intel® 630
Teclado/Mouse KIT Teclado+Mouse ANTRYX WS960, Inalámbrico
Fuente 350W
Sist. operativo FreeDOS
Monitor Monitor HP P22v G4
Pantalla 21.5 FHD (1920 x 1080) 5 ms encendido/apagado
12 meses de Garantía de Fabricante, bajo sus
Garantía términos y condiciones.
4.2.6. Adquisición de estabilizador.

Se adquirira un estabilizador el cual servira para para mantener un flujo de corriente estable y
asi proteger a los aparatos electricos conectados a el, contra problemas como sobrevoltaje, caída de
tensión y variaciones de voltaje el cual tendra un costo de S/. 200.00.
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Potencia: 1100W
Número de tomas de corriente: 8
Tipo de enchufe: Plano y clavija para seguridad
Color: Negro
Capacidad de alimentación (VA): 2200 VA
Modelo: FVR-2202
Marca: FORZA POWER TECHNOLOGIES
4.2.7. Adquisición de impresora multifunctional.

Se realizara la adquisision de una impresora multifunctional para el uso administrative
del personal de seguridad ciudadana teniendo un costo total de S/. 6,800.00
Marca EPSON
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Conexión inalámbrica Wi-Fi
Resolución de impresión a colores (dpi) 4800x2400
Tipo de Producto Impresoras
Wi-Fi Sí
Fax Sí
Fotocopiadora Sí
Velocidad máxima de impresión en negro (ipm) 25
Funciones Imprime, Copia, Escanea, Fax
Impresión a doble cara Sí
Tecnología de impresión Inyección de Tinta
Velocidad de la fotocopiadora en blanco y negro 16imp

(ipm)
Velocidad máxima de impresión a colores (ipm) 12
Escáner Sí
Puertos USB 1
Resolución de la fotocopiadora (dpi) 600x600
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4.2.8. Adquisición de utiles de escritorio papeleria y otros.

Se va a aquirir utiles de escritorio estos son muy importantes ya que serviran para organizar, y
clasificar documentos o tambien recordar todas las tareas que se debe realizar diariamente.
Estos utiles de escritorio tendran un costo de S/. 600.00
- Archivadores
- Lapiceros
- Hojas bond
- Clips
- Cuaderno de apuntes
- Tijeras
- Perforador
- Engrampador
- Plumones
- Files
- Corrector
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4.3.MEDIO FUNDAMENTAL 3: SENSIBILIZACIÓN DE LA POBLACION EN SEGURIDAD

CIUDADANA.
Acción 3.1:.
El trabajo técnico operativo de las actividades estará a cargo del personal técnico atravez de
prestación de los servicios; secretario técnico por 8 meses, asistente administrativo por 8 meses,
pago al personal de serenazgo por 9 meses y 01 chofer de seguridad ciudadana por 9 meses.
Monto de inversión requerido: S/. 114,800.00 Nuevos Soles.
4.4.MEDIO FUNDAMENTAL 4: ACCESO A PROGRAMAS DE ENTRENAMIENTO Y

CAPACITACIÓN DEL POTENCIAL HUMANO
ACCIONES:
 Capacitación y entrenamiento de los efectivos serenos
 Capacitación de representantes de instituciones públicas, CODISEC, organizaciones de la
sociedad civil y líderes comunales.
Módulo I: Temas:
 Fundamentos del Sistema de Seguridad Ciudadana.
 Rol y funciones del Sereno como Agente de Cambio.
 Ciudadanía, convivencia social y derechos humanos.
 Normas y dispositivos que rigen la seguridad ciudadana y la trata de persona
Módulo II: Temas:
 Patrullaje y Operatoria de Intervención.
 Instrucción, disciplina y cumplimiento de los deberes.
 Defensa personal (entrenamiento práctico)
 Estrategias de prevención del delito
 Estrategias y técnicas de Intervención.
 Formas de intervención frente al Pandillaje Pernicioso.
 Procedimiento del arresto ciudadano (ley del Arresto Ciudadano)
Módulo III: Temas:
 Resolución de conflictos y estrategias de comunicación.
 Primeros auxilios a las víctimas.
 Técnicas de atención en el Centro de Comunicaciones y Operaciones del serenazgo
(Taller práctico de entrenamiento).
CAYLLOMA 2019 -2022
Capacitación a los representantes de las instituciones públicas, CODISEC, organizaciones

de la sociedad civil y ciudadanía.
Para tener un conocimiento sobre el sistema de seguridad ciudadana y la necesidad de tener una
visión acertada en el corto, mediano y largo plazo sobre la seguridad ciudadana, los
representantes de las instituciones públicas - privadas, CODISEC, representantes de las
organizaciones de la sociedad civil, líderes comunales entre otros deben ser capacitados en los
siguiente ejes y temas centrales detalladas a continuación. Dichos eventos deben llevarse a cabo
de manera descentralizada, es decir en cada uno de los centros poblados del área de influencia del
proyecto con la finalidad de darle mayor posibilidad de participación a los actores y autoridades
parcialidades de ambos sexos:
CUADRO N° 32:
TEMAS Y METAS DE CAPACITACIÓN EN LA CAPITAL DEL DISTRITO
Temas de capacitación UM Caylloma Jachaña Total
Análisis integral del Eje prevención Evto. 2 2 4
Análisis integral del Eje persecución Evto. 1 1 2
Análisis integral del Eje de asistencia y apoyo Evto. 1 1 2
Fundamentos, conceptos , importancia de la seguridad
Evto. 2 2 4
Causas y consecuencias de la delincuencia y la
inseguridad
Derechos Humanos y Estado de Derecho.
Normas y dispositivos que rigen la seguridad ciudadana Evto. 2 2 4
en el Perú.
Los valores morales y la calidad humana como factores
determinantes del
Evto. 2 2 4
Estrategias de la población para prevenir y controlar la
delincuencia.
Total de eventos de capacitación 10 10 20
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4.5.MEDIO FUDAMENTAL 5: EXISTENCIA DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

DE SEGURIDAD CIUDADANA
Acción 5.1: Elaboración de los instrumentos de gestión de seguridad ciudadana.
Esta acción consiste en la elaboración de los documentos de gestión que orienten la
visión de corto, mediano y largo plazo del sistema de seguridad ciudadana en el área
de influencia del proyecto. Se elaborará los siguientes instrumentos de gestión de
seguridad ciudadana conforme a la brecha oferta – demanda:
CUADRO N° 33:
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Y METAS
Instrumentos de gestión de seguridad ciudadana U/M Meta

Elaboración del Plan distrital de desarrollo de capacidades en seguridad Doc. 1
ciudadana.
Plan Operativo Anual del Serenazgo. Doc. 1
Reglamento de las operaciones e intervenciones del Serenazgo. Doc. 1
Total meta 3
4.6.MEDIO FUNDAMENTAL 6: EXISTENCIA DE LOS REGLAMENTOS DE

FUNCIONAMIENTO Y OPERACIÓN DE LAS ACTIVIDADES FOCOS DEL
DESORDEN Y DELINCUENCIA.
Acción 1.6: Elaboración de los reglamentos que rigen el funcionamiento,
operación de las actividades focos del desorden, delincuencia e incomodidad de
los vecinos.
Esta acción consiste en la formulación de los reglamentos que rigen el
funcionamiento y operación de las actividades que son focos del desorden,
delincuencia que genera malestar en los vecinos como: bares, cantinas, empresas
de transportes, juegos virtuales, hospedajes, negocios informales y actividades
sabatinas de carácter socio cultural organizadas por instituciones públicas,
organizaciones sociales y personas naturales que generan actos delictivos y
malestar en los vecinos. Los reglamentos detallados a continuación se elaboran
conforme la brecha oferta – demanda.

CAYLLOMA 2019 -2022
CUADRO N° 34:
ELABORACIÓN DE LOS REGLAMENTOS
Reglamentos U/M Meta
Reglamento de funcionamiento y operación de los bares, cantinas, Doc. 1

recreos, similares
Reglamento de funcionamiento y operación de las empresas de Doc. 1
transportes interprovincial e interdistrital.
Reglamento para funcionamiento y operación de los internet, juegos Doc. 1
virtuales, otros.
Reglamento para el funcionamiento y operación de hoteles y hospedajes. Doc. 1
Reglamento para la organización y desarrollo de las actividades sociales. Doc. 1
deportivas y culturales.
Reglamento de los negocios informales en las calles y plazas de la Doc. 1
capital y centros poblados.
Total meta Doc. 6

CAYLLOMA 2019 -2022
5. EJUCUSIÓN TÉCNICA
FINANCIERA DEL
PROYECTO

AREQUIPA"

CAYLLOMA 2019 -2022
6. PRESUPUESTO ANALITICO

AREQUIPA"

CAYLLOMA 2019 -2022

RESUMEN DEL PRESUPUESTO

PROYECTO:
: “IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL Y REDUCCIÓN DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN A LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CAYLLOMA, PROVINCIA DE CAYLLOMA, REGION AREQUIPA"

1.00.00 PRESUPUESTO TOTAL S/.264,909.18

APORTE GOBIERNO NACIONAL 0%
APORTE GOBIERNO LOCAL 100%
APORTE COMUNIDAD BENEFICIARIA 0%

ITEM DESCRIPCION TOTAL PRES.
1.01.00 COSTO DIRECTO S/. 215,569.00
“IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL Y REDUCCIÓN DE DELITOS Y FALTAS QUE
AFECTAN A LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE CAYLLOMA, PROVINCIA DE
1.01.01 CAYLLOMA, REGION AREQUIPA" 215,569.00
1.02.00 COSTO INDIRECTO S/. 49,340.18
1.02.01 GASTOS DE GENERALES 16.30% 14,924.00
1.02.02 GASTOS DE SUPERVISION 7.00% 14,326.00
1.02.03 GASTOS DE LIQUIDACION 2.91% 4,500.00
1.02.04 GASTOS DE ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO 6.34% 15,590.18
1.02.05 COSTO TOTAL DE OBRA S/. 264,909.18

CAYLLOMA 2019 -2022
PRESUPUESTO ANALITICO GENERAL

PROYECTO:
: “IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL Y REDUCCIÓN DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN A LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE CAYLLOMA,

PROVINCIA DE CAYLLOMA, REGION AREQUIPA"

GASTOS DE
COSTO GASTOS GASTOS DE GASTOS DE
CODIGO DESCRIPCION EXPEDIENTE TOTAL
DIRECTO GENERALES SUPERVISION LIQUIDACION
TECNICO
2.6 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 215,569.00 14,924.00 14,326.00 4,500.00 15,590.18 236,909.18
2 . 6 . 22 EDIFICIOS O UNIDADES NO RESIDENCIALES 215,569.00 14,924.00 14,326.00 4,500.00 15,590.18 236,909.18
2.6.22.43 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA - PERSONAL 122,500.00 0.00 122,500.00
2.6.22.44 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA - BIENES 65,069.00 924.00 326.00 66,319.00
2.6.22.45 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA - SERVICIOS 14,000.00 14,000.00 4,500.00 15,590.18 48,090.18
2.6.22.46 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA - PLAN COVID 0.00
CAYLLOMA 2019 -2022
PRESUPUESTO ANALITICO DE GASTOS GENERALES
: “IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL Y REDUCCIÓN DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN A LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
PROYECTO: CAYLLOMA, PROVINCIA DE CAYLLOMA, REGION AREQUIPA"
COEF. SUB
CODIGO DESCRIPCION UND CANTIDAD PRECIO P. PARCIAL PARCIAL TOTAL
PART. PARCIAL
2.6.2 CONSTRUCCION DE EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS 14,924.00
2.6.22 EDIFICIOS O UNIDADES NO RESIDENCIALES 14,924.00
2.6.22.4 INSTALACIONES SOCIALES Y CULTURALES 14,924.00
2.6.2.2.4.3 COSTOS DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA - PERSONAL
2.6.2.2.4.4 COSTOS DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA - BIENES 924.00
A.- UTILES DE ESCRITORIO 299.00
Cuaderno de obra autocopiable de 100 hojas (Legalizado) Und 1.00 2.00 50.00 100.00
Cuaderno cuadriculado de 200 hojas A4 anillado Und 1.00 0.00 10.00 0.00
Papel Bond 75g Mllr 1.00 2.00 35.00 70.00
Papel Bond 75g de Color Und 1.00 0.50 40.00 20.00
Archivador de palanca Und 1.00 4.00 8.00 32.00
Lapicero tinta liquida Und 1.00 5.00 3.00 15.00
Lapicero tinta seca Und 1.00 0.00 1.50 0.00
Folder manila con fastener Und 1.00 20.00 0.60 12.00
Folder manila de color Und 1.00 0.00 1.00 0.00
Tóner para impresora Und 1.00 0.00 120.00 0.00
Engrampador tipo alicate Und 1.00 0.00 20.00 0.00
Comprobante de salida de combustible Tal 1.00 2.00 10.00 20.00
CAYLLOMA 2019 -2022
Kardex Und 1.00 0.00 0.30 0.00

Perforador mediano Und 1.00 0.00 8.00 0.00
Sellos Und 1.00 1.00 30.00 30.00
B.- COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES 625.00
Petroleo D2 Gln 1.00 0.00 12.00 0.00
Gasolina 84 Gln 1.00 50.00 12.50 625.00
C.- IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD 0.00
Cascos de seguridad para personal técnico Und 1.00 0.00 30.00 0.00
Lentes de seguridad para personal técnico Und 1.00 0.00 15.00 0.00
Cortavientos para personal técnico Und 1.00 0.00 15.00 0.00
Zapatos de seguridad para personal técnico Par 1.00 0.00 200.00 0.00
Chalecos térmicos acolchados para personal técnico Und 1.00 0.00 100.00 0.00
D.- VARIOS 0.00
Wincha metálica 50 ml Und 1.00 0.00 50.00 0.00
Fluxómetro Und 1.00 0.00 15.00 0.00
Plástico trple ancho Ml 1.00 0.00 3.00 0.00
Cilindros (con tapa) Und 1.00 0.00 50.00 0.00
Cilindros (sin tapa) Und 1.00 0.00 50.00 0.00
Baldes de 5 gln Und 1.00 0.00 8.00 0.00
Combo de 8 lb Und 1.00 0.00 30.00 0.00
Manguera de 3/4" Ml 1.00 0.00 2.00 0.00
Candado Und 1.00 0.00 10.00 0.00
Galoneras de 5 gln Und 1.00 0.00 10.00 0.00
2.6.2.2.4.5 COSTOS DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA - SERVICIOS 14,000.00
A.- ALQUILERES 0.00
Movilidad Glb 1.00 1.00 0.00 0.00

B.- PERSONAL PROFESIONAL Y TECNICO 14,000.00
Ingeniero Residente de Obra Mes 0.50 8.00 3500.00 14000.00
C.- PERSONAL ADMINISTRATIVO 0.00
Almacenero Mes 0.00 3.00 1350.00 0.00
D.- OTROS 0.00
Imprevistos Glb 0.50 1.00 5.60 0.00
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COSTO INDIRECTO 14,924.00
PRESUPUESTO ANALITICO DE GASTOS DE SUPERVISION DE OBRA
: “IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL Y REDUCCIÓN DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN A LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
PROYECTO: CAYLLOMA, PROVINCIA DE CAYLLOMA, REGION AREQUIPA"
COEF. SUB
CODIGO DESCRIPCION UND PART. CANTIDAD PRECIO P. PARCIAL PARCIAL PARCIAL TOTAL
2.6.8 OTROS GASTOS DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 14,326.00
2.6.8.1 OTROS GASTOS DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 14,326.00
2.6.8.1.4 OTROS GASTOS DIVERSOS DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 14,326.00
2.6.8.1.4.1 GASTO POR LA CONTRATACION DE PERSONAL
2.6.8.1.4.2 GASTO POR LA COMPRA DE BIENES 326.00
Cuaderno cuadriculado de 200 hojas A4 anillado Und 1.00 1.00 10.00 10.00
Papel Bond 75g Und 1.00 1.50 35.00 52.50
Papel Bond 75g de Color Und 1.00 0.50 40.00 20.00
Archivador de palanca Und 1.00 4.00 8.00 32.00
Lapicero tinta liquida Und 1.00 5.00 3.00 15.00
Lapicero tinta seca Und 1.00 5.00 1.50 7.50
Folder manila con fastener Und 1.00 40.00 0.60 24.00
Folder manila de color Und 1.00 5.00 1.00 5.00
Petroleo D2 Gln 1.00 0.00 12.00 0.00
C.- IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD 160.00
Cascos de seguridad para personal técnico Und 1.00 1.00 30.00 30.00
Lentes de seguridad para personal técnico Und 1.00 1.00 15.00 15.00
Cortavientos para personal técnico Und 1.00 1.00 15.00 15.00
CAYLLOMA 2019 -2022
Chalecos térmicos acolchados para personal técnico Und 1.00 1.00 100.00 100.00

2.6.8.1.4.3 GASTO POR LA CONTRATACION DE SERVICIOS 14,000.00
B.- PERSONAL TECNICO Y SOCIAL DE OBRA 14,000.00
Supervisor Externo de Obra Mes 0.50 8.00 3500.00 14000.00
CAYLLOMA 2019 -2022
PRESUPUESTO ANALITICO DE GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO
PROYECTO: : “IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL Y REDUCCIÓN DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN A LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE CAYLLOMA, PROVINCIA DE CAYLLOMA, REGION
AREQUIPA"
SUB
CODIGO DESCRIPCION UND COEF. PART. CANTIDAD PRECIO P. PARCIAL PARCIAL PARCIAL TOTAL
2.6.8.1.3 ELABORACION DE EXPEDEINTES TECNICOS 15,590.18
2.6.8.1.3.1 ELABORACION DE EXPEDEINTES TECNICOS 15,590.18
A.- PERSONAL PROFESIONAL Y TECNICO 0.00

Por Elaboracion del Expediente Tecnico Mes 1 1 15,590.18 15,590.18

CAYLLOMA 2019 -2022
PRESUPUESTO ANALITICO DE GASTOS DE LIQUIDACION DE OBRA
PROYECTO: : “IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL Y REDUCCIÓN DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN A LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE CAYLLOMA,
PROVINCIA DE CAYLLOMA, REGION AREQUIPA"
COEF. P. SUB
CODIGO DESCRIPCION UND PART. CANTIDAD PRECIO PARCIAL PARCIAL PARCIAL TOTAL
2.6.8.1.4 OTROS GASTOS DIVERSOS DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 4,500.00
2.6.8.1.4.1 GASTO POR LA CONTRATACION DE PERSONAL

2.6.8.1.4.2 GASTO POR LA COMPRA DE BIENES 0.00
Otros Und 1.00 0.00 0.00 0.00
Otros Gln 1.00 0.00 0.00 0.00
2.6.8.1.4.3 GASTO POR LA CONTRATACION DE SERVICIOS 4,500.00
A.- PERSONAL PROFESIONAL Y TECNICO 4,500.00
Ingeniero Liquidador de Obra Glb 1.00 1.00 3200.00 3200.00
Contador Liquidador de Obra Glb 1.00 1.00 1300.00 1300.00
CAYLLOMA 2019 -2022
7.- PRESUPUESTO OBRA

AREQUIPA"

CAYLLOMA 2019 -2022
HOJA DE RESUMEN
OBRA: "IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL Y REDUCCIÓN DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN A
LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE CAYLLOMA, PROVINCIA DE CAYLLOMA, REGION AREQUIPA"
215,569.00
Código Descripción Und. Cantidad Precio S/.

0101020002 Pago del secretario técnico ser 8.0000 2,500.00 20,000.00
0101020003 Pago de asistente administrativo ser 8.0000 1,500.00 12,000.00
0101020004 Pago de personal de serenazgo ser 10.0000 7,700.00 77,000.00
0101020005 Pago chofer de seguridad ciudadana ser 9.0000 1,500.00 13,500.00
Capacitación y entrenamiento de los
0101020006 ser 2.0000 2,500.00 5,000.00
efectivos serenos
Capacitación de representantes de
instituciones públicas, CODISEC,
0101020007 ser 2.0000 2,500.00 5,000.00
organizaciones de la sociedad civil y
líderes comunal
Elaboración de los instrumentos de gestión
0101020008 ser 3.0000 2,000.00 6,000.00
de seguridad ciudadana
Elaboración de los reglamentos que rigen

0101020009 el funcionamiento y operación de las ser 6.0000 2,000.00 12,000.00
actividades focos del desorden y la delinc
Combustible para las rondas inopinadas y

0268140085 integradas por comunidades y anexos 600 gal 600.0000 20.00 12,000.00
Combustible: para rondas, operativos
0268140086 inopinados, emergencias y otros 100 gal 100.0000 18.00 1,800.00
galones gasolina
Mantenimiento de la camioneta de
0268140087 glb 8.0000 1,250.00 10,000.00
seguridad
0268140088 Revisión técnica ser 1.0000 550.00 550.00
0268140089 Mantenimiento de las motocicletas ser 3.0000 1,000.00 3,000.00
Adquisición de motos montañeras e
0268140090 und 2.0000 9,300.00 18,600.00
implementadas
Adquisición de EPPS para los integrantes
0268140091 glb 1.0000 1,800.00 1,800.00
de las juntas vecinales
Adquisición de EPPS para el personal de
0268140092 glb 1.0000 6,219.00 6,219.00
seguridad ciudadana
0268140093 Adquisición de escritorio und 1.0000 720.00 720.00
0268140094 Adquisición de computadora und 1.0000 2,780.00 2,780.00
0268140095 Adquisición Estabilizador und 1.0000 200.00 200.00
0268140096 Adquisición de impresora multifuncional und 1.0000 6,800.00 6,800.00
0268140097 Útiles de escritorio papelería y otros glb 1.0000 600.00 600.00

CAYLLOMA 2019 -2022
CAYLLOMA 2019 -2022
Item Descripción Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.)
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL Y REDUCCION

01 DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN A LA SEGURIDAD 264,909.18
CIUDADANA EN EL DISTRITO DE CAYLLOMA
01.01 SUFICIENTES MEDIOS DE DESPLAZAMIENTOS mes 2.00 13,675.00 27,350.00
01.02 SUFICIENTES EQUIPAMIENTO mes 1.00 37,719.00 37,719.00
SENSIBILIZACION DE LA POBLACION EN SEGURIDAD

01.03 mes 9.00 14,350.00 122,500.00
CIUDADANA
ACCESO A PROGRAMAS DE ENTRENAMIENTO Y

01.04 mes 2.00 5,000.00 10,000.00
CAPACITACIÓN DEL POTENCIAL HUMANO
EXISTENCIA DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DE

01.05 mes 3.00 2,000.00 6,000.00
SEGURIDAD CIUDADANA
EXISTENCIA DE REGLAMENTOS QUE RIGEN EL

01.06 FUNCIONAMIENTO Y OPERACIÓN DE ACTIVIDADES FOCOS mes 3.00 4,000.00 12,000.00
DEL DESORDEN Y LA DELINCUENCIA
CAYLLOMA 2019 -2022
8.- ANALISIS DE PRECIOS

UNITARIOS

AREQUIPA"

CAYLLOMA 2019 -2022

CAYLLOMA 2019 -2022

CAYLLOMA 2019 -2022
9.- FORMULA POLINOMICA

AREQUIPA"

CAYLLOMA 2019 -2022

CAYLLOMA 2019 -2022
10.- CRONOGRAMAS DE OBRA

AREQUIPA"

CAYLLOMA 2019 -2022
CAYLLOMA 2019 -2022
CAYLLOMA 2019 -2022

Expediente Técnico Seguridad Ciudadana Caylloma Complementado2

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

CAYLLOMA 2019 -2022

“IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL Y

PRESUPUESTO: S/. 264,909.18

contribuir en la prevención de la delincuencia; los propietarios de los bares, cantinas,

COSECI. - Comité de Seguridad

Oreja de Perro: - Denominación con el cual se conoce a la zona de Oronccoy (Centro

barrera o una limitación dentro de una organización.

"IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL Y REDUCCIÓN DE

1.1. INFORMACION GENERAL

El presente proyecto comprende el fortalecimiento de servicio de seguridad ciudadana en el

“IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL Y REDUCCIÓN DE DELITOS Y

1.1.3. DIVISIÓN GEOGRAFICA DEL DISTRITO

1.2.1. COMPOSICIÓN POR EDADES Y GÉNERO

1.2.2. COMPOSICIÓN POR GÉNERO

POBLACIÓN POR GÉNERO-CAYLLOMA

Fuente: Censos Nacionales 2017-INEI

La oferta educativa en el distrito de Caylloma asciende a más de 13 Instituciones

2 I.E 40030 San Francisco de Asís

2. DIAGNOSTICO DEL SERVICIO DE

"IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL Y REDUCCIÓN DE

2.1. ESTADO SITUACIONAL DEL ENTORNO Y LA SEGURIDAD CIUDADANA

Percepción a nivel nacional.

 De acuerdo a resultados de estudios, a nivel nacional se percibe cuatro problemas

Percepción a nivel del Distrital.

FUENTE: Comisaria Rural PNP de Caylloma

Según las estadísticas registradas, los principales problemas delictivos son: el

2.3. CAUSAS QUE ORIGINEN LA DELINCUENCIA EN EL DISTRITO.

2.4. MAPEO DE PUNTOS CRITICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD

URBANO Y LUGAR Y/O DIRECCIÓN

2.5. IDENTIFICACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES QUE VENDEN

En el cuadro que se muestra en la parte baja, es el resultado de un diagnóstico situacional,

URBANO Y LUGAR Y/O DIRECCIÓN

2.6. PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO EDUCATIVO

Dentro de la problemática en el ámbito educación es preciso mencionar que la

2.7. PROBLEMÁTICA SECTOR SALUD

El Distrito de Caylloma cuenta con un Centro de Salud en la capital del distrito y un

2.8. FACTORES CONDICIONANTES DE INSEGURIDAD

MARCO CONCEPTUAL SEGURIDAD CIUDADANA.

Los conceptos de Seguridad Ciudadana resaltan el hecho que la lucha contra la

2.9. FACTORES DE RIESGO QUE GENERAN LA INSEGURIDAD

k) Efectuar acciones de prevención en inspecciones a tiendas, comercios, restaurantes y

2.12. GOBIERNO DEL INTERIOR

N° APELLIDOS Y NOMBRES ANEXO/COMUNIDAD CARGO/PARCIALIDAD

1 SISA MOROCHARA Teniente Gobernador

3 CONDO QUISPE IGNACIO ANTAYAQUE Teniente Gobernador

4 CHECCO CHIPA SALOMON CUCHU CAPILLA Teniente Gobernador

5 SAMATA QUISPE BONIFACIO ÑEQUETA Teniente Gobernador

6 LLACHO DIMAS APARUYO Teniente Gobernador

7 TALTA Teniente Gobernador

11 CCALLO ELEUTERIO SANTA ROSA Teniente Gobernador

FUENTE: Informe de la subprefectura de Caylloma – 2022

2.13. MINISTERIO DE JUSTICIA/ JUZGADO DE PAZ

N° APELLIDOS Y NOMBRES CARGO Y

2.14. COMUNIDAD ORGANIZADA.

De acuerdo a los documentos que obran en la oficina de la secretaria técnica, la

2.14.2. JUNTA VECINAL DE SEGURIDAD CIUDADANA-DISTRITO DE CAYLLOMA –

Involucrados ¿Quiénes somos? Problemas percibidos Acuerdos y compromisos

2.16. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS