UNIVERSIDAD TCNICA NACIONAL BACHILLERATO EN GESTIN ECOTURSTICA

CURSO: PLANIFICACIN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PROFESOR: BIO. PAUL CHACALTANA

TEMA PLAN NACIONAL DE DESARROLLO TURSTICO DE COSTA RICA

ESTUDIANTE ANA LAURA PINEDA LEDEZMA

FECHA DE ENTREGA: 9 DE MARZO DEL 2011

I CUATRIMESTRE

TABLA DE CONTENIDOS

Introduccin...2 Objetivos....3 Propsito del plan .....4

Anlisis Territorial ..4

Diagnostico...5 Turismo en el plano mundial Condiciones cambiantes del entorno Turismo en Costa Rica Mapa: reas Silvestres Protegidas de Costa Rica.8 Marco de referencia para la planificacin Mapa: Unidades de Planeamiento....9
Planificacin Territorial ...10

Prospectiva o Diseo de Escenarios...10 Escenarios Expectativas Polticas para el desarrollo turstico Visin a futuro Atributos del producto turstico Escenario Productos tursticos Metas de crecimiento a futuro Requerimientos para el desarrollo a futuro Formulacin del programa de OT14 Objetivo 1: Gestin del espacio turstico Objetivo 2: Consolidacin de productos Objetivo 3: Diversificar productos Objetivo 4: Promover y comercializar
Gestin Territorial ....19

Implementacin (Evaluacin y Seguimiento).19 ICT Regionalizacin Financiamiento Seguimiento Conclusiones y recomendaciones21 Bibliografa...22

INTRODUCCIN

El turismo en Costa Rica es uno de los principales sectores econmicos y de ms rpido crecimiento del pas y desde 1995 representa la primera fuente de divisas de su economa. Desde 1999 el turismo genera para el pas ms ingreso de divisas que la exportacin de sus cultiv os tradicionales de banano, pia y caf juntos. El desarrollo del turismo comenz en 1987. En 2008 el turismo contribuy con un 7,2% del PIB del pas y un 22,7% de las divisas generadas por las exportaciones totales, y en 2005 fue responsable por un 13,3% de los empleos directos e indirectos. La principal ventaja comparativa de Costa Rica es su sistema de parques nacionales y reas protegidas , que cubren alrededor de un 25% del territorio nacional, la mayor del planeta en porcentaje, y que albergan una rica variedad de flora y fauna, que se estima contiene un 5% de la biodiversidad del mundo en menos del 0,1% de la masa terrestre del planeta. Adems, Costa Rica tiene numerosas playas tanto en el Ocano Pacfico como en el Mar Caribe, con ambos litorales separados por solo unos cientos de kilmetros, y tambin los turistas pueden visitar con seguridad varios volcanes ubicados en Parques Nacionales. Costa Rica destaca como el destino ms visitado de Amrica Central, con un total de 1,9 millones de turistas extranjeros en 2007. En 2008, y a pesar del inicio de la crisis econmica mundial , el nmero de turistas super la marca histrica de 2 mil lones de visitantes extranjeros. La pandemia de Gripe A H1N1 junto con la crisis afectaron la afluencia de turistas y los e mpleos del sector durante 2 aos. En 2010 la industria se recuper y el nmero de visitantes alcanz su mximo histrico con 2,098 millones de turistas. El ecoturismo es extremadamente popular entre los turistas extranjeros que visitan la amplia cantidad de parques nacionales y reas protegidas que existen por todo el pas. Costa Rica fue uno de los pioneros en ecoturismo a nivel mundial y es reconocido como uno de los pocos destinos internacionales con verdaderas opciones de turismo ecolgico. Se consideran como las principales debilidades del se ctor turstico costarricense: la inseguridad ciudadana, su reducido nmero de sitios de inters cultural y el estado de la infraestructura de transporte terrestre. Y dentro de sus fortalezas estn: la proteccin ambiental, el bienestar social y los derechos humanos.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

 Aplicar los conocimientos adquiridos en el curso sobre el Ordenamiento Territorial.

OBJETIVOS ESPECFICOS

1. Identificar las etapas del Plan Nacional de Desarrollo Turstico de Costa Rica. 2. Desarrollar las etapas del Plan Nacional de Desarrollo Turstico de Costa Rica. 3. Brindar opinin acerca de los procesos y los resultados logrados con este plan.

Para estudiar el Plan Nacional de Desarrollo Turstico de Costa Rica utilizaremos el siguiente esquema sobre el proceso a seguir para elaborar un plan:

Propsito del plan

Considerando que el turismo en las ltimas dcadas se ha desarrollado como la mayor industria a nivel mundial; adems es uno de los empleadores ms importantes. Costa Rica por su parte no se ha quedado atrs, y con este plan se busca de enfocar no solo la inversin nacional y extranjera sino crear una cultura de servicios, as como proveer una buna capacitacin y preparacin de la mano de obra relacionada por parte de todos los sectores de la economa. El presente Plan es la herramienta en la que Costa Ric a se apoya para resolver esta encrucijada y lograr un desarrollo turstico sostenible. En este momento que el pas ha logrado alcanzar un nivel importante en materia de turismo es cuando urge seguir el camino correcto para el futuro, plantendose retos fun damentales sobre el tipo de turismo, su crecimiento, la capacidad mxima del pas, el ordenamiento territorial, la estrategia de competencia, inversin privada y pblica, el desarrollo de capacidades y la conservacin de nuestro capital natural y cultural. La premisa fundamental sobre la que se basa este plan es:

El Desarrollo Turstico Sostenible es el medio por excelencia que el pas tiene para utilizar eficientemente su acervo natural y cultural con el objetivo de generar riqueza que se traduzca en benef icios reales para toda la sociedad costarricense.

ANLISIS TERRITORIAL
En esta fase se caracteriza y diagnostica el territorio sobre el cual se pretende elaborar el plan. El presente plan omite la fase de caracterizacin.

II FASE: Diagnostico
Turismo en el plano mundial El turismo es una de las actividades econmicas ms estables en trminos de crecimiento y de generacin de divisas a nivel mundial, adems de ser considerado el sector de ms rpido crecimiento de la economa mundial. En el entorno cent roamericano, Costa Rica se considera como principal lder receptor de visitantes extranjeros siendo Estados Unidos el principal mercado emisor para toda la regin de las Amricas. Condiciones cambiantes del entorno El entorno social y econmico del mundo est cambiando drsticamente a partir los ataques terroristas. El desarrollo turstico ha mostrado la rigidez de la demanda, su resistencia a las crisis y una gran capacidad para superar situaciones adversas de inestabilidad poltica, econmica o debida a catstrofes naturales como la crisis econmica mundial, la epidemia de SARS y gripe A H1N1 o los aumentos del precio del petrleo. La infraestructura, planta turstica e imagen de destino se han visto afectados por estos fenmenos impredecibles e inevitabl es. Algunos de los factores que han contribuido al crecimiento turstico son:  Las medidas de seguridad son percibidas y valoradas por los clientes como una responsabilidad en los componentes de la cadena del valor; esto se evidencia en las lneas areas en los aeropuertos del mundo, tour operadoras, agencias de viaje, renta autos, hoteles y otros ms.  El envejecimiento de la poblacin; cuentan con ms tiempo y dinero para realizar viajes.  El aumento del nivel de conciencia y preocupacin sobre problemas ecolgicos en el mundo entero.  Nuevas preferencias y expectativas de los consumidores ahora hacia la diversin, aventura, lo natural, cultural o medioambiental.  Las nuevas tecnologas de para la transmisin de la informacin sobre todo el internet.  Nuevas formas organizativas y de produccin orientas a una atencin ms personalizada con multiproductos.  Nuevas tendencias en la direccin de empresas ms preocupadas por la diversificacin del producto -servicio, la innovacin, la calidad o valor y mucha importancia a los recursos humanos.  La competencia entre los destinos tursticos.

El turismo en Costa Rica Ingresos: El turismo en nuestro pas sigue creciendo. Cada vez son ms los arribos de turistas y por ende se generan ms divisas, ms empleos y se atrae m s inversin. Estas divisas superan las exportaciones tradicionales de productos agrcolas que en un principio eran la mayor parte del PIB. Para el 2006 se estima q 79829 personas trabajan en el sector turismo equivalente a un 5.3% de la poblacin para ese entonces, y adems por cada empleo directo se generan 5 indirectos. La inversin se ha concentrado mayormente en hospedaje, pero sin lugar a dudas una pequea parte fue destinada a las empresas gastronmicas, agencias de viaje, transporte acutico y alquiler de autos. Crecimiento: Costa Rica tiene una tendencia de crecimiento en el mercado mundial del turismo especialmente se nota en la generacin de divisas que cada ao au mentan con respecto al anterior y compite a en el mbito mundial gracias a su biodiversidad e imagen natural aun siendo uno de los mercados ms caros del continente. Esta mejora en la economa nocional ha logrado un efecto multiplicador que beneficia la distribucin del ingreso en zonas r urales y urbanas. Dentro de los factores que ayudan a que el crecimiento contine estn: la densidad concentrada geogrficamente, la existencia de infraestructura, la estabilidad poltica, el alto nivel promedio de educacin en la poblacin, el manejo de u n segundo idioma, el fcil acceso, una imagen como el principal destino natural en el mundo y el sistema de reas de conservacin. Seguridad: Costa Rica mantiene un bajo nivel de criminalidad comparado con otros pases de Amrica por lo que se da una cali ficacin de buena gracias a el trato de la poblacin, la vigilancia en los sitios, un ambiente de tranquilidad, el poder caminar tranquilo y la vigilancia en las ciudades. Demanda: Los turistas que nos visitan son en su mayora provenientes de Amrica del norte, sin embargo las tendencias estn cambiando para el 2006 al aumentar las llegadas de centroamericanos y disminucin de los norteamericanos teniendo como promedio de estada 10 noches. Para el ao 2006 la demanda por zonas tursticas fue:  Demanda relativamente alta (Valle Central, Pacfico Medio, Llanuras del Norte y Guanacaste Norte)  Demanda media (Puntarenas, Caribe Sur, Monteverde) que igualmente muestran crecimiento pero sobre una base ms pequea.  Demanda baja (Pacfico Sur, Guanacaste Sur) con una base muy pequea y en crecimiento igualmente reducido. Oferta de hospedaje: Con un total de 40811 habitaciones disponibles en 20576 establecimientos (2006) concentradas mayorment e en el Valle Central (29.60) y Guanacaste (16.70), Pacfico medio (11.40), Pacfico Sur (9.80), Llanuras del Norte (9.40), Puntarenas e islas del golfo (8.30), Caribe Norte (5.50), Caribe sur (3.70), Guanacaste sur (3.50) y por ltimo Monteverde con (2.20).

Segn la clasificacin usada en este plan, 42% de todas estas habitaciones no cuentan con ninguna estrella, el 38 % tiene de 1 a 3 y un 20 % tiene de 4 a 5 estrellas. De estas habitaciones un 41.8% cuentan con declaratoria turstica, pero solo un 16.8% de los establecimientos la tiene. Agencias de viaje: Se cuenta con 328 agencias dentro de las cuales el 72% son receptivas, otro 24% son emisoras y un 4% de Mayoristas. Gastronoma: Un 84% son restaurantes y el otro 16% se conocen como centros nocturnos (bares, discotecas, club nocturnos). Transporte acutico : En esta categora se cuenta con 74 empresas dedicadas a dicha actividad. Alquiles de vehculos : se tienen 31 empresas ms sus sucursales. Empresas de turismo de aventura : existen 61 empresas dedicadas a canopy, puentes colgantes, bungee jumping, balsa en ros, rapel, escalar, ciclismo de montaa, kayak, cabalgatas y caminatas. De estas solo 33 cumplen con los requisitos establecidos para tales fines. Cruceros: Los visitantes de cruceros no estn clasific ados como turistas debido a que no pernoctan en el pas. De estos un 60% baja a tierra a realizar alguna actividad. No hay muchos estudios referentes a este tema ya que no es el ICT quien se encarga de las regulaciones sino Japdeva e INCOP. Lneas areas y aeropuertos internacionales : El aeropuerto Juan Santamara es el principal puerto de ingreso y salida de visitantes (86%) . Por otro lado el Daniel Oduber (14%) ha aumentado su participacin en los ltimos aos. Parques Nacionales : Son uno de los pilares ms importantes del turismo en nuestro pas. En total son 160 reas silvestres protegidas ms otros refugios nacionales de vida silvestre privados que no estn contabilizados .

Marco de referencia para la planificacin El planeamiento propuesto tiene d os dimensiones principales: la planificacin fsica del espacio turstico y la planificacin estratgica: 1. La primera dimensin se relaciona con el manejo del espacio turstico y directamente con el ordenamiento territorial que es bsico para promover un desarrollo turstico equilibrado en lo ambiental, lo social y lo econmico. 2. La segunda dimensin se relaciona con el manejo de las variables de competitividad, particularmente con diferenciacin, producto y comercializacin. La unin de ambas dimensiones debe resultar en el planteamiento integrado de polticas y estrategias que orienten el desarrollo futuro de la actividad turstica en el pas. Las Unidades de planeamiento representan espacios geogrficos con caractersticas particulares en las que ocurre o se posibilita en forma macro, un desarrollo turstico determinado por factores ambientales, sociales, culturales, econmicos y polticos. Se aplica tambin el concepto de Sub Unidad. Permiten una mejor comprensin del espacio turstico nacional y la deli mitacin de potencialidades y restricciones de reas particulares del territorio nacional, lo que facilita la definicin de polticas y estrategias concretas para el desarrollo futuro de la actividad turstica.

Las Unidades de Planeamiento Turstico de este estudio son las siguientes: 1. Guanacaste Norte Sub Unidad Polo Turstico Papagayo 2. Guanacaste Sur 3. Puntarenas e Islas del Golfo 4. Pacfico Central 5. Corcovado Golfito Sub Unidad Cordillera de Talamanca 6. 7. 8. 9. Caribe Norte Caribe Sur Valle Central Llanuras del Norte Sub Unidad Volcanes de Guanacaste Sub Unidad Sarapiqu 10. Monteverde

PLANIFICAIN TERRITORIAL
III FASE: Prospectiva o Diseo de escenarios
Escenarios Los escenarios propuestos para las alternativas de desarrollo turstico son 3: 1. Basado en la tendencia actual: es un modelo no planeado que se ha usando para manejar el turismo en nuestro pas con una alta variabilidad del producto turstico. Se contaba con muy poco ordenamiento espacial y estructural. La inversin y el crecimiento de la oferta y los servic ios seguiran respondiendo a iniciativas propias de inversionistas/constructores, mayoristas y agentes de viaje; la inversin pblica seguir siendo reactiva a la inversin y el margen para la promocin de inversiones privadas contina siendo pequeo. No se vislumbraban grandes cambios en el diseo e innovacin de productos solamente se fortaleceran los destinos tursticos ya existentes. 2. Centros de turismo sostenible : En este escenario se estableceran y planificaran centros de turismo dentro de la uni dades de Planeamiento para concentrar el desarrollo precisamente en esas reas. Los centros tursticos son reas geogrficas delimitadas dentro de las Unidades de Planeamiento sobre las que se interviene con un proceso de planificacin para ordenar el desarrollo turstico y mejorar las condiciones del producto. Los centros se establecen considerando variables ambientales, sociales y econmicas tursticos se extiende a otras zonas del pas donde la actividad turstica todava no est desarrollada lo que llevara a una diversificacin de oferta. 3. Concentracin en Polos de Desarrollo: La idea de la concentracin se hara mxima en este escenario. Supone escoger de 1 a 3 zonas geogrficas en el pas con potencial de desarrollo acelerado basado en alta generacin de alto volumen turstico para centrar ah todos los esfuerzos pblicos y p rivados. Toda la expectativa de crecimiento hasta el 2010 se lograra con lo ya existente sin sufrir cambios sustanciales ms el nuevo desarrollo que se lograra en estos 3 sitios. Expectativas El modelo de oferta al que apuesta Costa Rica busca un equilibrio o balance entre capital financiero, natural, humano y social, y de ah que elementos tales como la atraccin de inversiones, la conservacin y uso racional de la biodiversidad y espacios naturales, la participacin e integracin de comunidades locales, y el mantenimiento de nuestras costumbres, tradiciones y manera de ser, adquieren una importancia estratgica para el mantenimiento de las ventajas comparativas y competitivas del pas como destino turstico.

10

Polticas para el desarrollo turstico

Sostenibilidad
El desarrollo turstico deber darse contribuyendo efectiva y constructivamente contra cualquier forma deterioro social, generando beneficios econmicos, protegiendo el medio ambiente y respetando la cultura y valores del pueblo de Costa Rica. Se combatir enrgicamente cualquier tipo de actividad turstica que atente contra las buenas costumbres del pueblo de Costa Rica o que ponga en peligro la integridad fsica y moral del ser humano. El desarrollo de la actividad turstica propiciar beneficios regionales integrales y particularmente el bienestar de las familias costarricenses. El ordenamiento del espacio turstico se basar en la divisin territorial de 10 unidades de pla nificacin. La gestin del destino se llevar a cabo con base en procesos de planificacin para el uso del suelo y desarrollo turstico que incluirn los mbitos nacional, regional y local. Se propiciar un desarrollo turstico apoyado en la tica, la calidad y la sostenibilidad. El desarrollo turstico se orientar con base en programas y objetivos del Plan Nacional de Desarrollo Turstico, a partir de lo cual de establecern las prioridades de corto y mediano plazo, que se ejecutarn a partir de pl anes anuales operativos y procesos de control y seguimiento de las actividades programadas.

Producto Turstico
La inversin privada, nacional y extranjera, deben fomentar la innovacin, el desarrollo de nuevos productos y fundamentalmente mantener un com promiso paralelo con el desarrollo local. Se dar impulso al desarrollo de pequeas y medianas empresas de alta calidad como estrategia para la incorporacin de las comunidades en el sector turstico. Toda la promocin internacional y nacional se har de acuerdo con planes especficos que se disearn considerando, las propuestas del sector privado y las comunidades relacionadas respondiendo a la visin y objetivos tursticos del Pas en su conjunto. El concepto de sostenibilidad ser pilar fundament al para la actividad turstica y se considerar como el factor principal de diferenciacin del producto turstico nacional.

Ejecucin
El estado designar los fondos econmicos necesarios cumplir con las, estrategias, programas y actividades sealadas en este Plan.

11

Visin a futuro

La industria turstica se ubicar como uno de los principales dinamizadores de la economa del pas, generando beneficios directos e indirectos para el desarrollo humano. Ser una actividad con altos estndares de calidad, con gran variedad de productos competitivos y alto impacto en el bienestar local, que por la va de la planificacin se distribuir geogrficamente, permitiendo un uso eficiente de los recursos naturales y culturales en las diferentes Unidades de Planeamiento . El conjunto de empresas ser altamente profesional y coexistirn empresas grandes, medianas y pequeas, en las distintas ramas del turismo siempre bajo el concepto de ordenamiento y sostenibilidad. El confort y la experiencia brindada al turista sern de alta calidad y lo invitar a regresar al pas. El turismo ser el vehculo por excelencia para el desarrollo del pas, bienestar humano y promover oportunidades para la participacin local directa en el desarrollo, procurando en todo momento que el turis ta experimente una hospitalidad autnticamente tica mezclada con un fabuloso acervo de atracciones naturales bien conservadas.
Atributos del producto turstico      La amigabilidad del tico. La riqueza natural. La paz y la estabilidad. La sostenibilidad. El diseo de productos adaptados y congruentes con la oferta.

Costa Rica se caracteriza por ser un pas seguro, que cuenta con una importante y diversa riqueza natural, habitado por gente hospitalaria y amable que ofrece a los turistas un servicio clido dent ro de una amplia gama de opciones .
Escenario Se selecciona el Escenario 2 (Desarrollo de Centros de Turismo Sostenible) como la opcin ms adecuada para orientar el desarrollo en arreglo a las polticas y visin de futuro planteada, es decir para el tipo de desarrollo deseado. Obedece a una visin de concentracin de esfuerzos pblicos y privados en inversin pblica, capacitacin, mercadeo, etc. para apoyar el desarrollo turstico en determinados espacios geogrficos con ventajas comparativas. Los Centros Tursticos son reas geogrficas delimitadas dentro de las unidades de planeamiento, sobre las que se interviene con un proceso de planificacin para ordenar el desarrollo turstico, mejorar las condiciones del producto y facilitar la gestin del destino. El instrumento de planificacin regional se denomina Planes Generales de Uso del Suelo y Desarrollo Turstico que es el que subyace al Plan Nacional de Turismo. Y ms profundamente estn los planes locales (planes reguladores costeros, planes locales de desarrollo).

12

Las ventajas de estos centros son: permite dotacin de infraestructura, orienta la inversin privada, cuenta con la participacin de actores locales, mejora otras zonas para diversificar lo oferta, favorece el uso racional del espacio y orienta hacia la imagen de sostenibilidad. La siguiente es la lista de los Centros de Desarrollo y reas de Desarrollo limitadas segn la unidad de planeamiento: Unidad de Planeamiento
Caribe norte Caribe Sur Llanuras del norte Los Chiles, Upala, Guatuso, Tilarn, La Fortuna, Ciudad Quesada, La Virgen y Sarapiqu Horquetas Quepos, Manuel Antonio, Matapalo, Bar, Punta Leona, Herradura, Esterillos, Palo Seco, Jac y Hermosa Sierpe, Pavones, Zancudo, Drake y Golfito Nosara, Garza, Samara, Carrillo, San Miguel y Coyote Santa Teresa y Mal Pas Sector Cartago y Zona de los Santos Londres, Silencio y Savegre

Centros de Desarrollo
Tortuguero Cahuita y Puerto Viejo

rea de Desarrollo limitado

Valle de la Estrella

Pacfico medio

Pacfico sur Guanacaste sur Puntarenas e islas del Golfo Valle Central

Productos tursticos Los siguientes son los macroproductos a ofertar basndose en el plan:            Vacaciones de sol y playa Giras tursticas convencionales (Leisure touring) Observacin Naturalista Aventura en la naturaleza Deportes Turismo rural Tercera edad Congresos y convenciones Cruceros Turismo salud Turismo de Incentivos

13

Metas de crecimiento a futuro La meta de crecimiento para el turismo internacional est planteada en 6.6% como promedio anual hasta el 2012 con lo que se espera llegar a la cifra de 2.3 millones de turistas. Claro est que se proyecta basndose en el comportamiento histrico. El turismo nacional ha sido objetos de muchos estudios para ver su comportamiento. Su motivo principal es el ocio, las vacaciones, el recreo y el descanso y en menor cantidad los que visitan familiares y amigos. Estos viajes los realizan una vez al ao y sin recurrir a agencias de viaje.

Requerimientos para el desarrollo futuro Para llegar al crecimiento deseado es necesario 2 factores de competitividad: I.

II.

Capacidad fsica : Dentro de esta podemos citar: las compaas areas (aumento de la frecuencia o cont ratacin de nuevas lneas areas), los puertos de entrada (construccin y remodelacin), las instalaciones hoteleras (11 mil nuevas habitaciones), la interconexin area y terrestre (mejoramiento de caminos y servicios en los aeropuertos) y si como los ser vicios bsicos (agua potable, tratamiento de basura y aguas residuales). Capacidad de producto : Los 5 factores esenciales para manejar el crecimiento son: diversificacin de productos (ecoturismo, sol y playa, y aventura), distribucin de la demanda ( capacidad de carga), gestin local de destinos (planificacin, regulacin, mecanismos de mercado y mercadeo y promocin ) y el mercadeo (pas seguro, riqueza natural, gente hospitalaria y amable ).

IV FASE: Formulacin del programa de Ordenamiento Territorial

Sostenibilidad y Calidad son los dos ejes transversales que forman parte de la visin turstica al 2012 y por lo tanto, estos conceptos sobre los que se articulan integralmente todas las propuestas de este plan, desagregadas en:
y

Objetivos o elementos programticos que identifica la finalidad hacia la cual deben dirigirse los recursos y esfuerzos para dar cumplimiento a la visin, metas y finalidades del desarrollo deseado. Estrategias, o principios y rutas fundamentales que orientarn el proceso administrativo para alcanzar los objetivos a los que se desea llegar en el corto, mediano y largo plazo.

14

Objetivo 1: Gestin del espacio turstico

a) Planificacin turstica: Implementacin del sistema de planificacin turstica:

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO TURSTICO

PLAN GENERAL DEL USO DE LA TIERRA

PLAN REGULADOR COSTERO PLAN DE DESARROLLO LOCAL

Se ha logrado avanzar parcialmente. La necesidad en el corto y mediano plazo est centrada en dos direcciones: finalizar la planificacin regional y de los centros tursticos de manera integral; impulsar la efectiva gestin y administracin de los centros ya planificados.

b) Gestin de destinos :
El propsito de la estrategia es impulsar la gestin integral de los destinos tursticos, enfocada en el fortalecimiento de las ventajas comparativas locales y el sostenimiento de la diferenciacin competitiva del pas como destino, es una forma de consolidar e implementar los procesos de planificacin, para asegurar la consecucin de un ambiente rural y urbano promotor del turismo sostenible. Este objetivo no se ha logrado debido a la falta de experiencia c) Sostenibilidad : El propsito de la estrategia es impulsar el desarrollo sostenible del turismo 39 como un concepto ligado a una manera de hacer, gestionar y operar turismo de manera equilibrada en el contexto econmico, social y ambiental de un pas o regin. Se ha logrado pero se est en riesgo de perderla a pesar de los grandes esfuerzos realizados. d) Parques nacionales : El propsito de esta estrategia es impulsar el aprovechamiento del potencial para desarrollar producto turstico de alta calidad y aumentar el nivel de visitacin tanto de turismo internacional como nacional. Cumplido con el establecimiento de SINAC como coordinador y progreso en planificacin con inversin del Banco Interamericano de Desarrollo. Objetivo 2: Consolidacin de productos/destinos a) Calidad : El propsito de la estrategia es impulsar una mejora en las condiciones de la oferta turstica, para aumentar los niveles de calidad percibida por los turistas. Se considera no solo aspectos de planta fsica y entrega de servicios, sino que tambin el

15

mejoramiento de la calidad de la experiencia de los visitantes con base en los atributos del producto costarricense. Se ha creado una cierta complacencia que satisface la demanda y la hace competir en el mercado. b) Capacitacin : El propsito de la estrategia en desarrolla r un programa contino de capacitacin que permita la atencin de necesidades del sector turismo. La capacitacin es la herramienta por excelencia para fortalecer un desarrollo sano de la industria turstica. Todava es necesario mejorar los mecanismos par a identificar las necesidades y sin embargo la capacitacin brandada por el INA en cuanto a la oferta est muy bien estructurada. c) Servicio al turista : El propsito de la estrategia es procurar que el producto turstico no solo atienda la satisfaccin funcional del cliente sino la simblica y/o vivencial del cliente. La satisfaccin funcional se obtiene proporcionando al cliente los satisfactores de carcter objetivo: atractivos, actividades, transporte, alojamiento, alimentacin, etc. La satisfaccin simblica y/o vivencial se obtiene facilitando al cliente adems los satisfactores idneos de carcter subjetivo: interpretacin optima de los atractivos, participacin autorrealizadora en las actividades, trato personalizado en el servicio, relaciones sociales enriquecedoras, seguridad, y otros ms relacionados con los atributos del producto. Se cae en el riesgo de simplicidad debido a la desvalorizacin de los elementos ambientales, culturales y sociales. d) Certificacin para sostenibilidad : El propsito de esta estrategia es fortalecer el CST como una herramienta para la promocin de la sostenibilidad bajo el concepto de incentivo de mercado. Su avance ha demostrado que este es una pieza fundamental como elemento diferenciador de la industria turstica nac ional. No tiene muchos avances en este objetivo.

Objetivo 3: diversificar productos/destinos

a) PyMes y nuevos productos:

El propsito de esta componente es impulsar el desarrollo de nuevos productos mediante la participacin de medianas y pequeas empresas que se inserten en la cadena productiva del turismo con nuevos productos o diferentes tipos de servicio. Se han dado procesos de integracin vertical y horizontal para que las empresas mejoren su posicin competitiva.

b) Atraccin de inversiones:
El propsito de esta estrategia es establecer un programa de atraccin de inversiones que apoye principalmente el desarrollo de nuevos productos y nuevos destinos tursticos en todo el pas, pero sobre todo en las Unidades de Planeamiento menos desarrolladas. Hay un dficit en inversin hacia hospedaje que se contra resta con la brindada a las unidades de planeamiento.

16

c) Informacin : El propsito de esta estrategia es promover la generacin de informacin turstica para apoyar la toma de decisiones empresariales, el de sarrollo de nuevas Unidades de Planeamiento y el desarrollo de nuevos producto. Todava se requiere avanzar en sistemas de informacin que incorporen mayor conocimiento.

Objetivo 4: Promover y comercializar

1. Investigacin de mercados:
El propsito de esta estrategia es establecer un proceso de investigacin de mercados que genere informacin para la toma de decisiones, tanto pblicas como privadas, en el campo del mercadeo, la promocin y el fortalecimiento de productos tursticos. Ha habido muchos avances pero las condiciones del entorno han sugerido emplear ms tcnicas y tcticas para aumentar la efectividad de mercadeo.

2. Imagen y marca:
El propsito de esta estrategia es establecer los lineamientos de promocin que debern acompaar el crecimiento proyect ado para el 2012. Costa Rica est posicionada como uno de los destinos ms importantes para turismo naturaleza y por lo tanto no se puede esperar una importante expansin del mercado con la promocin enfocada solamente en turismo de naturaleza.

3. Campaas:
El propsito de esta estrategia es establecer las pautas para las campaas de promocin como factor importante en la consecucin de las metas de este plan. Entre ellas: Reduccin de efectos de la estacionalidad, Comunicacin al cliente final , Internet, Distribucin de la demanda. Se puede considerar totalmente alcanzada. Objetivo parcialmente alcanzado.

4. Destinos compartidos:
El propsito de esta estrategia es impulsar la participacin del pas en programas o proyectos de destinos compartidos, principalment e en el rea de Centroamrica. La captacin de turismo de corta distancia (intrarregional) es factible por medio de estrategias locales de promocin. Para los destinos de larga distancia (Europeos) la accin de mercadeo se facilita cuando se desarrolla con juntamente con otros destinos que puedan complementar los productos tursticos. Consolidacin gracias a la marca: Centroamrica tan pequea tan grande.

5. Turismo nacional:
El propsito de esta estrategia es impulsar acciones dirigidas a mejorar las condiciones para el turismo nacional, para lograr tres cosas fundamentalmente:

17

1- Que el costarricense no perciba al turismo como una actividad econmica de enclave, que propicia beneficios para los inversionistas en detrimento de la poblacin nacional. 2- Que el nacional tenga acceso a vacacionar dentro del pas a precios competitivos, disfrutando de las bondades tursticas que ofrece el suelo nacional de la misma manera que lo hacen quienes nos visitan desde el exterior, haciendo efectivo el principio del derech o al descanso y al ocio que establece la Constitucin Poltica. 3- Generar empleo que propicie una mejor calidad de vida para los pobladores de las zonas tursticas a lo largo de todo el ao, eliminando los valles de temporada baja que existen hoy.

18

GESTIN TERRITORIAL
V FASE: Implementacin (evaluacin y seguimiento)
Instituto Costarricense de Turismo (ICT) La nueva estructura permite al ICT concentrar los esfuerzos en la direccin de las dimensiones estratgicas apuntadas en el Captulo 5, es decir, la nueva estructura contiene los elementos funcionales necesarios para enfocar el trabajo siguiendo los lineamientos del presente plan, lo cual representa una ventaja considerable en trminos de implementacin. Como parte del proceso de modernizacin, el ICT actualmente est ajustando sus procesos, subprocesos para ajustar su funcionamiento a esta nueva estructura y se est haciendo siguiendo detenidamente las estrategias apuntadas en este plan como una forma de garantizar una absoluta coherencia entre lo s objetivos y propuestas del plan y la estructura y funcionalidad del ICT. Regionalizacin de ICT Se requiere propiciar un mayor acercamiento entre ICT y los mltiples clientes, interesados e involucrados (Municipalidades, Cmaras de turismo, grupos social es, empresarios tursticos y turistas en general) para avanzar hacia la gestin local de destinos, en el contexto de las necesidades y requerimientos propios de cada una de las diez Unidades de Planeamiento y el que hacer institucional. Se enmarca la necesidad de establecer oficinas regionales para el Instituto Costarricense de Turismo, con el objeto de mejorar la capacidad institucional para implementar los procesos de direccin, apoyo y acompaamiento requeridos de la Institucin en el marco de los objetivos y estrategias del Plan Nacional de Turismo 2002 -2012. La funcionalidad inicial para las oficinas regionales debe estar enfocada en los siguientes tres temas: Oficinas de informacin (brinda informacin turstica a turistas nacionales e internacionales ), Recepcin de quejas y solucin de conflictos ( quejas sobre bienes o servicios recibidos por parte de la empresa turstica ) y Ventanilla nica (presentacin de documentacin para diversos trmites ante el ICT). Financiamiento La operacin del ICT est fin anciada con recursos establecidos en leyes y que son generados por el sector turismo. Entre ellos los impuestos tributarios (hospedaje y boletos), ingresos no tributarios e ingresos de capital. Se puede determinar que el plan no tiene restriccin presupues taria y que sera viable proponer una variacin porcentual en la aplicacin del presupuesto hasta llegar al 2012 con un 70% en gasto efectivo en promocin y un 30% en lo relacionado con las otras estrategias. Seguimiento Se realizar revisiones peridicas que permitan efectuar los ajustes y mejoras que sean necesarias para alcanzar los objetivos y metas contemplados en el mismo.

19

Adems es necesario establecer adems un equipo de seguimiento a este Plan y establecer un Foro anual para analizar el avance y un a presentacin de resultados en el Congreso Nacional de Turismo que se realiza cada dos aos para hacer una revisin que permita efectuar los cambios en funcin del comportamiento del entorno y del desarrollo de la actividad turstica.

20

CONCLUSIN Y RECOMENDACIONES

El actual Plan Nacional de Desarrollo Turstico de Costa Rica es un buen modelo para lograr el desarrollo y los avances que se requieren para mejorar el sector turismo y por ende mayor generacin de divisas. La mayora de las metas y propsitos han sido alcanzados o al menos estn en proceso de ser conseguidos.

Se continan presentando factores que lo afectan como las recesiones despus de las crisis econmicas vividas en el mundo, adems de los inevitables desastres naturales a los que se ha enfrentado Costa Rica. Sin embargo se debe poner mayor atencin a los problemas viales que hay en el pas ya que representan un problema para el trnsito de viajes dentro del territorio siendo este problema algo que se p uede solucionar con una mejor coordinacin entre entidades pblicas; estos son percibidos por los turistas y vistos como de mal gusto.

Asimismo enfatizar la proteccin y vigilancia contra la delincuencia. El narcotrfico se ha vuelto un problema incontro lable en nuestro pas y es lamentable el hecho de que se vaya a crear una mala imagen. Como los problemas acontecidos recientemente con nuestro vecino del norte que han afectado la afluencia turstica sobre todo la proveniente de Centroamrica.

En el presente ao se dispondr de otra actualizacin realizada por el Instituto Costarricense de Turismo del Plan Nacional de Desarrollo Turstico de Costa Rica 2010.

21

BIBLIOGRAFA

http://www.visitcostarica.com

22