TALLER MECI

JERRY ESNEIDER PORRAS VARELA

MONICA SÁNCHEZ MURGUEITIO
MARIA FERNANDA VASQUEZ GUTIERREZ

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

Contaduría Pública

Ibagué

2016
 TALLER MECI

JERRY ESNEIDER PORRAS VARELA

MONICA SÁNCHEZ MURGUEITIO
MARIA FERNANDA VASQUEZ GUTIERREZ

TRABAJO DIRIGIDO POR:

DOC. VICTORIA EUGENIA GARCIA DELGADILLO

Seminario Regional II

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

Contaduría Pública

Ibagué

2016
1. ¿Qué Es Control Interno?

Sistema integrado por el esquema de la organización y el conjunto de los

planes, métodos, principios, normas, procedimientos y mecanismos de
verificación y evaluación atados por una entidad con el fin de procurar que
todas las actividades, operaciones y actuaciones, así como la administración
de la información y los recursos se realicen de acuerdo con las normas
constitucionales legales vigentes dentro de las políticas por la dirección y en
atención a las metas y objetivos previstos.

El control interno está fundamentado en el autocontrol, porque es una

responsabilidad de las personas que hacen parte de nuestra organización y
porque es un componente integral de todas las acciones, decisiones, tareas y
actuaciones que realizamos para el logro de los propósitos de nuestra
institución.

2. ¿Qué Es El MECI?

El modelo estándar de control interno más conocido como MECI, es aquel que
permite el diseño, desarrollo y operación del sistema de control interno en las
entidades del sistema del estado.

3. ¿Cuál Es Su Propósito?

Este Modelo se ha formulado con el propósito de que las entidades del Estado
obligadas por medio de las Leyes 87 de 1993 y 489 de 1998, puedan mejorar
su desempeño institucional mediante el fortalecimiento del control y de los
procesos de evaluación que deben llevar a cabo las Oficinas de Control
Interno, Unidades de Auditoría Interna o quien haga sus veces.

4. ¿Cuáles Son Sus Principios?

Se enmarcan, integran, complementan y desarrollan dentro de los principios

constitucionales estipulados en el Art. 209 de la Constitución Política de
Colombia, los cuales son:

A. Autocontrol: Capacidad de cada servidor público para controlar su trabajo,

detectar desviaciones y efectuar correctivos, lo que significa que es
inherente intrínseco a las actuaciones, decisiones y tareas de cada servidor
público.
B. Autorregulación: Capacidad institucional para aplicar de manera
participativa al interior de las entidades, los métodos y procedimientos que
permitan el desarrollo e implementación del Sistema de Control Interno bajo
un entorno de integridad, eficiencia y transparencia en la actuación pública.
 C. Autogestión: Capacidad institucional de toda entidad pública para
interpretar, coordinar, aplicar y evaluar de manera efectiva, eficiente y eficaz
la función administrativa que le ha sido asignada por la Constitución, la ley y
sus reglamentos

5. ¿Cuáles son los Objetivos Del MECI?

Objetivo General:

Proporcionar una estructura que especifique los elementos necesarios para

construir y fortalecer el Sistema de Control Interno en las organizaciones
obligadas por la Ley 87 de 1993, a través de un modelo que determine los
parámetros de control necesarios para que al interior de las entidades se
establezcan acciones, políticas, métodos, procedimientos, mecanismos de
prevención, verificación y evaluación en procura del mejoramiento continuo de
la administración pública.

Objetivos específicos:

Objetivos de control de cumplimiento. Constituyen objetivos de control al

cumplimiento de la función administrativa de la entidad pública los siguientes:

 Establecer las acciones que permitan a la entidad garantizar el

cumplimiento de las funciones a su cargo, con base en el marco legal
que le es aplicable
 Determinar el marco legal que le es aplicable a la entidad, con base en
el principio de autorregulación
 Diseñar los procedimientos de verificación y evaluación que garanticen
el cumplimiento del marco legal aplicable.

Objetivos de Control Estratégico. Constituyen objetivos de control al

direccionamiento estratégico de la entidad pública los siguientes:

 Crear conciencia en todos los servidores públicos sobre la importancia

del control, mediante la generación y mantenimiento de un entorno
favorable que permita la aplicación de los principios del modelo estándar
de control interno
 Establecer los procedimientos que permitan el diseño y desarrollo
organizacional de la entidad de acuerdo con su naturaleza,
características y propósitos que le son inherentes
 Diseñar los procedimientos necesarios, que permitan a la entidad
pública cumplir la misión para la cual fue creada y proteger los recursos
que se encuentren bajo su custodia, buscando administrar en forma
diligente los posibles riesgos que se puedan generar.
Objetivos de Control de Ejecución. Constituyen objetivos de control a la gestión
de operaciones de las entidades públicas los siguientes:

 Determinar los procedimientos de prevención, detección y corrección

que permitan mantener las funciones, operaciones y actividades
institucionales en armonía con los principios de eficacia, eficiencia y
economía
 Velar por que todas las actividades y recursos de la entidad estén
dirigidos hacia el cumplimiento de su misión
 Establecer los procedimientos, que garanticen la generación y registro
de información oportuna y confiable necesaria para la toma de
decisiones, el cumplimiento de la misión y la rendición de cuentas a la
comunidad
 Diseñar los procedimientos que permitan llevar a cabo una efectiva
comunicación interna y externa a fin de dar a conocer la información que
genera la entidad pública de manera transparente, oportuna y veraz
garantizando que su operación se ejecute adecuada y
convenientemente.

Objetivos de Control de Evaluación. Los procesos de evaluación de la entidad

pública tendrán los siguientes objetivos:

 Garantizar la existencia de mecanismos y procedimientos que permitan

en tiempo real, realizar seguimiento a la gestión de la entidad por parte
de los diferentes niveles de autoridad, permitiendo acciones oportunas
de corrección y de mejoramiento
 Establecer los procedimientos de verificación y evaluación permanentes
del Control Interno
 Garantizar la existencia de la función de Evaluación Independiente de
las Oficinas de Control Interno, Auditorías Internas o quien haga sus
veces sobre la entidad pública, como mecanismo de verificación a la
efectividad del Control Interno
 Propiciar el mejoramiento continuo del control y de la gestión de la
entidad, así como de su capacidad para responder efectivamente a los
diferentes grupos de interés
 Establecer los procedimientos que permiten integrar las observaciones
de los órganos de Control Fiscal, a los planes de mejoramiento
establecidos por la entidad.

Objetivos de Control de Información. Constituyen objetivos de Control a la

Información de la entidad pública los siguientes:

 Establecer los procedimientos necesarios para garantizar la generación

de información veraz y oportuna
 Establecer los procedimientos que permitan la generación de la
información que por mandato legal, le corresponde suministrar a la
entidad a los órganos de control externo
  Garantizar la publicidad de la información que se genere al interior de la
entidad
 Garantizar el suministro de información veraz y oportuna para el proceso
de rendición de cuentas públicas.

6. ¿Porque el Control Interno es Un Sistema?

La definición de control interno como un sistema proporciona una estructura

para el control a la planeación, gestión y la evaluación, cuyo propósito es
orientar la organización hacia el cumplimiento de sus objetivos y la contribución
de estos a los fines esenciales del estado, siendo posible por lo tanto agrupar a
las partes contenidas en tres (3) grandes segmentos que al interrelacionarse,
controlan el cumplimiento de la misión de la organización y la conducen hacia
un fin general

7. ¿Cómo Se Estructura El MECI?

Con base en los artículos 3º y 4º de la Ley 87 de 1993, el Modelo Estándar de

Control Interno estará integrado por Subsistemas, Componentes y Elementos
de Control de la siguiente forma:
a. SUBSISTEMA DE CONTROL ESTRATEGICO: Conjunto de
componentes de control que al interrelacionarse entre sí, permiten el
cumplimiento de la orientación estratégica y organizacional de la entidad
pública.
- COMPONENTE AMBIENTE DE CONTROL: Está conformado por
elementos de control que al interrelacionarse, otorgan una conciencia
de control a la entidad pública influyendo de manera profunda en la
planificación, la gestión de operaciones y en los procesos de
mejoramiento institucional, con base en el marco legal que le es
aplicable a la entidad.
Los cuales son:
 Acuerdos, compromisos o protocolos éticos
 Desarrollo del Talento Humano
 Estilo de dirección

- COMPONENTE DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO: Conjunto de

elementos de control que al interrelacionarse, establecen el marco de
referencia que orienta la entidad pública hacia el cumplimiento de su
misión, el alcance de su visión y la conduce hacia el cumplimiento de
sus objetivos globales.
Los cuales son:
 Planes y programas
 Modelo de operación por procesos
 Estructura organizacional
 - COMPONENTE ADMINISTRACION DEL RIESGO: Conjunto de
elementos de control que al interrelacionarse, permiten a la entidad
pública evaluar aquellos eventos negativos, tanto internos como
externos, que puedan afectar o impedir el logro de sus objetivos
institucionales o los eventos positivos, que permitan identificar
oportunidades, para un mejor cumplimiento de su función.
Los cuales son:
 Contexto estratégico
 Identificación del riesgo
 Análisis del riesgo
 Valoración del riesgo
 Políticas de administración del riesgo

b. SUBSISTEMA DE CONTROL DE GESTION: Conjunto de componentes

de Control, que al interrelacionarse bajo la acción de los niveles de
autoridad y/o responsabilidad correspondientes, aseguran el control a la
ejecución de los procesos de la entidad pública, orientándola a la
consecución de los resultados y productos necesarios para el
cumplimiento de su misión.

- COMPONENTE ACTIVIDADES DE CONTROL: Constituye el conjunto

de elementos que garantizan el Control a la ejecución de la función,
planes y programas de la entidad pública, haciendo efectivas las
acciones necesarias al manejo de riesgos y orientando la operación
hacia la consecución de sus resultados, metas y objetivos.
Los cuales son:
 Políticas de operación
 Procedimientos
 Controles
 Indicadores
 Manual de procedimientos

- COMPONENTE INFORMACION: Componente de control, conformado

por un conjunto de datos que al ser ordenados y procesados adquiere
significado para los grupos de interés de la entidad pública a los que
va dirigido. Hace parte fundamental de la operación de la entidad al
convertirse en insumo para la ejecución de los procesos y a su vez en
producto de los mismos. Garantiza la base de la transparencia de la
actuación pública, la rendición de cuentas a la comunidad y el
cumplimiento de obligaciones de información.
Los cuales son:
 Información primaria
 Información secundaria
 Sistemas de información
 - COMPONENTE COMUNICACIÓN: Componente de control, que
apoya la construcción de visión compartida, y el perfeccionamiento de
las relaciones humanas de la entidad pública con sus grupos de
interés internos y externos, facilitando el cumplimiento de sus objetivos
institucionales y sociales, en concordancia con lo establecido en el
artículo 32 de la Ley 489 de 1998.
Los cuales son:
 Comunicación organizacional
 Comunicación informativa
 Medios de comunicación

c. SUBSISTEMA DE CONTROL DE EVALUACION: Conjunto de

componentes de control que al actuar interrelacionada mente, permiten
valorar en forma permanente la efectividad del Control Interno de la
entidad pública; la eficiencia, eficacia y efectividad de los procesos; el
nivel de ejecución de los planes y programas, los resultados de la
gestión, detectar desviaciones, establecer tendencias y generar
recomendaciones para orientar las acciones de mejoramiento de la
organización pública.

- COMPONENTE AUTOEVALUACION: Conjunto de elementos de

control que al actuar en forma coordinada en la entidad pública,
permite en cada área organizacional medir la efectividad de los
controles en los procesos y los resultados de la gestión en tiempo real,
verificando su capacidad para cumplir las metas y resultados a su
cargo y tomar las medidas correctivas que sean necesarias al
cumplimiento de los objetivos previstos por la entidad.
Los cuales son:
 Autoevaluación del control
 Autoevaluación de gestión

- COMPONENTE EVALUACION INDEPENDIENTE: Componente de

control que garantiza el examen autónomo y objetivo del Sistema de
Control Interno, la gestión y resultados corporativos de la entidad pública
por parte de la oficina de Control Interno, Unidad de Auditoría Interna o
quien haga sus veces. Presenta como características la independencia,
la neutralidad y la objetividad de quien la realiza y debe corresponder a
un plan y a un conjunto de programas que establecen objetivos
específicos de evaluación al control, la gestión, los resultados y el
seguimiento a los Planes de Mejoramiento de la entidad pública.
Sus elementos son:
 Evaluación del Sistema de Control Interno
 Auditoría Interna

- COMPONENTE PLANES DE MEJORAMIENTO: Conjunto de

elementos de control, que consolidan las acciones de mejoramiento
 necesarias para corregir las desviaciones encontradas en el Sistema
de Control Interno y en la gestión de operaciones, que se generan
como consecuencia de los procesos de Autoevaluación, de Evaluación
Independiente y en las observaciones formales provenientes de los
Órganos de Control.
Los cuales son:
 Plan de Mejoramiento Institucional
 Planes de Mejoramiento por Procesos
 Planes de Mejoramiento Individual

8. ¿En Que Está Sustentado El MECI?

La normatividad en la cual se encuentra sustentado el MECI es:

- Ley 87 de 1993
- Documento CONPES 3248 de 2003
- Manual de Implementación del MECI 1000-2005.
- Decreto 1599 de mayo 20 del 2005
- Decreto 2621 de agosto 3 de 2006
- Manual técnico del modelo estándar de control interno para el estado
colombiano MECI 2014

9. Quienes Conforman El Equipo MECI

- El Gerente
- El comité coordinador de control interno
- El nivel directivo
- El representante de la dirección
- El jefe de control Interno
- Todos los servidores públicos
 CONCLUSIONES

 El modelo estándar de control interno MECI comprende un conjunto de

sistemas y controles interrelacionados entre sí con el fin de logran la
satisfacción de los diferentes compromisos adquiridos por cada uno de los
servidores públicos, en donde aplicándose cada uno de estos elementos
interrelacionados se puede corregir en manera oportuna las diferentes
debilidades presentadas en la entidad.

 Después de leer, analizar e interpretar cada uno de los documentos que

reglamentan o componen el MECI es posible afirmar que la responsabilidad del
control interno de una entidad del representante legal o director de esta, sino
también de cada uno de los servidores públicos que la integran logrando así
una solución oportuna de las fallas que se presenten.

 Dentro de cualquier organización es necesario una buena ejecución del control

interno y es necesario contar con las capacidades, habilidades y conocimiento
de parte de todas las personas de la organización. Así Los procesos de
selección, capacitación, formación y motivación son fundamentales para
garantizar los objetivos del control interno.

 Todos los servidores públicos deben conocer sus responsabilidades y límites

de autoridad, por esto es muy importante entregar a cada funcionario público
un detalle de sus funciones oficializado por ley o reglamento propio de la
entidad que defina la relación entre los deberes, la manera de llevarlos a cabo
y la correspondencia con los objetivos de la organización.

 la actuación de todos los funcionarios públicos en búsqueda de las mejoras

prácticas, depende de un acuerdo fundamental sobre los principios y valores
éticos que direccionan la función administrativa de la organización.
 BIBLIOGRAFÍA

 http://www.inderenvigado.gov.co/documentos/MECI.pdf
 http://www.utp.edu.co/meci/estructura-del-meci.html
 http://portal.dafp.gov.co/form/formularios.retrive_publicaciones?no=579
 http://apolo.uniatlantico.edu.co/SIG/MECI-1000-2005.pdf
 Decreto 1599 de mayo 20 del 2005