Depósito Legal p. p.

76-1488

de maracaibo

Año MMXX Maracaibo, 23 de Diciembre de 2020 Nº 316-2020

ORDENANZA DE CONVIVENCIA CIUDADANA

Y DERECHO A LA CIUDAD DEL MUNICIPIO
MARACAIBO
 Depósito Legal p. p. 76-1488

de maracaibo

Año MMXX Maracaibo, 23 de Diciembre de 2020 Nº 316-2020

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO ZULIA
CONCEJO MUNICIPAL DE MARACAIBO
El Concejo Municipal de Maracaibo del Estado Zulia, en el ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 95,
numeral 1 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, sanciona la siguiente:

ORDENANZA DE CONVIVENCIA CIUDADANA Y

DERECHO A LA CIUDAD DEL MUNICIPIO MARACAIBO
TÍTULO I Artículo 3.- Esta Ordenanza se aplica en todo el ámbito
DISPOSICIONES GENERALES espacial y jurisdiccional del Municipio Maracaibo y a todas
las personas naturales y jurídicas que se encuentren bajo
CAPÍTULO I su potestad jurídica y político-administrativa, aun cuando
DE LA FINALIDAD, FUNDAMENTOS LEGALES Y fueren de carácter transitorio o temporal. Son espacios
ÁMBITO DE APLICACIÓN públicos de la ciudad, las calles, vías de circulación,
aceras, plazas, avenidas, paseos, pasajes, bulevares,
Finalidad parques, jardines y demás espacios, zonas verdes
Artículo 1.- Esta Ordenanza se encuentra enmarcada o forestales, balnearios, puentes, estacionamientos,
dentro del ámbito de las competencias que dispone edificios públicos y otros destinados al uso o al servicio
el Municipio, y se dirige a evitar y minimizar los público de titularidad municipal, así como construcciones,
comportamientos que atenten contra la paz ciudadana y instalaciones, mobiliario urbano y demás bienes y
el derecho a la ciudad. Su naturaleza transversal incide elementos de dominio público municipal situados en él.
sobre competencias locales y algunas de carácter nacional Los espacios privados deben cumplir con las normas que
que puedan ser ejercidas por el Municipio, previendo el Municipio disponga para el orden y control de la ciudad.
mecanismos de regulación y sanción administrativas de
conductas que constituyan faltas e infracciones propuestas CAPÍTULO II
de manera original en el texto legal nacional con su DE LOS PRINCIPIOS DE LIBERTAD INDIVIDUAL,
régimen de sanciones, sin desestimar el conocimiento CONVIVENCIA, PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y DEL
de otras autoridades competentes cuando la naturaleza DERECHO A LA CIUDAD
de la acción así lo requiera.
Principio de libertad individual
Fundamento legal Artículo 4.- A los efectos de la presente Ordenanza, se
Artículo 2.- En este orden de ideas y de conformidad entiende como Principio de libertad individual a la facultad
con lo establecido en la Constitución de la República que posee toda persona de poder o no desarrollar una
Bolivariana de Venezuela en su Artículo 168 en conducta de trascendencia pública según su conciencia,
concordancia con lo establecido en la Ley Orgánica del inteligencia o voluntad, sin estar sometido a limitaciones o
Poder Público Municipal en su Artículo 88, numeral 12, restricciones, sin impedimento estatal y estando para ello
son atribuciones del alcalde presentar a consideración del protegido por el mismo Estado, toda vez que se considera
Concejo Municipal, los proyectos de ordenanzas y sus como una cualidad inherente a la dignidad humana. Este
motivaciones en el ámbito de sus competencias, para principio se funda en la capacidad de autodeterminación
que se proceda a su discusión, sanción y promulgación y autorrealización reconocida como un valor supremo en
correspondiente de acuerdo a la normativa legal vigente. el ordenamiento jurídico venezolano.

Ámbito de aplicación Principio deconvivencia ciudadana

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 Artículo 5.- La convivencia ciudadana es el compartir Constitución y la reafirmación de la participación como
cotidiano entre las y los ciudadanos dentro un espacio derecho, ejercido bien sea directamente o a través de
determinado, lo que lleva a establecer normas para la sus representantes elegidos, el derecho al sufragio, el
coexistencia pacífica y armónica, no solo entre sí, sino cual se ejerce mediante votaciones libres, universales,
también con el entorno. directas y secretas, el derecho a que los representantes
Es una responsabilidad compartida inseparable de la rindan cuentas públicas, transparentes y periódicas sobre
participación ciudadana y relativa al espacio público, su gestión, el derecho de asociarse con fines políticos,
por lo que todas las personas que se encuentren en la mediante métodos democráticos de organización,
ciudad, tienen el deber de colaborar con las autoridades funcionamiento y dirección.
municipales o sus agentes en la erradicación de las Derecho a la ciudad
conductas que alteren, perturben o lesionen la convivencia Artículo 8.- El Derecho a la ciudad es un derecho
ciudadana. humano de carácter colectivo de los habitantes de las
Nadie puede, con su comportamiento, menoscabar los ciudades, en especial, de los grupos vulnerables y
derechos de los demás ni atentar contra su dignidad o desfavorecidos, que les confiere legitimidad de acción y
su libertad de acción. de organización, basado en sus usos y costumbres, con
Toda persona se abstendrá particularmente de realizar el objetivo de alcanzar el pleno ejercicio del derecho a
prácticas abusivas, arbitrarias o discriminatorias o que la libre autodeterminación y un nivel de vida adecuado,
comporten violencia física, coacción moral o psicológica es decir, a mejores condiciones para una subsistencia
o de cualquier clase que implique daños a las personas digna. En este sentido, se consuma el derecho a la
o daños a los bienes públicos o privados. ciudad cuando hay:
Es un principio fundamental de convivencia ciudadana • Ejercicio pleno de la ciudadanía y gestión democrática
dirigirse con respeto, atención, consideración y solidaridad de la ciudad.
a todas las personas, especialmente a aquellas personas • Función social de la ciudad y de la propiedad urbana.
que, por sus circunstancias personales, sociales o de • Igualdad y no discriminación.
cualquier otra índole, más lo necesiten. • Protección especial de grupos y personas en situación
Todos los ciudadanos tienen la obligación de utilizar de vulnerabilidad.
correctamente los espacios públicos de la ciudad, los • Compromiso social del sector privado.
servicios, las instalaciones y mobiliario urbano, y demás • Impulso de la economía solidaria y de políticas
elementos ubicados en el mismo, conforme a su propia impositivas progresivas.
naturaleza, destino y finalidad, respetando siempre el • Planificación y gestión social de la ciudad.
derecho que también tienen los demás de usarlos y de • Producción social del hábitat.
disfrutarlos. • Desarrollo urbano equitativo y sustentable.
Principio departicipación ciudadana • Derecho a la información pública.
Artículo 6.- A los fines de las presentes disposiciones, • Libertad e integridad.
el Principio de participación ciudadana se entenderá • Participación política.
enmarcada para la convivencia social, bien sea como • Derecho a la justicia.
ejercicio de los derechos consagrados en nuestra • Derecho a la seguridad y a la convivencia pacífica,
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela solidaria y multicultural.
o como cumplimiento de los deberes ciudadanos, por • Derecho a un medio ambiente sano y sostenible y todos
cuanto se entiende que se participa no solo exigiendo, los derechos y libertades ciudadanas consagradas.
sino también cuidando, promoviendo y organizando. La
participación ciudadana comporta un proceso social, CAPÍTULO III
continuo y dinámico, siempre para la realización del DE LOS PRINCIPIOS DE LA CIUDAD EDUCADORA,
bien común, y, como factor vital para la defensa de los PROMOCIÓN Y DESARROLLO INTENCIONAL DE
derechos colectivos y difusos. CIUDADANÍA
La participación ciudadana produce una sinergia activadora
de las relaciones entre el Estado y las comunidades, Ciudad educadora, escuelas y actores sociales
que debe desarrollarse en un clima de solidaridades, Artículo 9.- Así como la escuela, la comunidad educa en
responsabilidades y trabajo organizado. los valores que fomenta y en la calidad de vida que es
El Municipio tiene el deber de promover la participación capaz de ofrecer. Los habitantes del Municipio tienen el
solidaria de todos los ciudadanos sobre los asuntos derecho a reflexionar y participar de la creación de los
políticos, sociales y culturales de esta ciudad. Con programas educativos y culturales y a disponer de los
especial consideración promoverá las contribuciones de instrumentos necesarios que les permitan participar de
la población joven, las familias, los grupos vulnerables y la gestión de su ciudad.
personas de la tercera edad, considerados todos como Las escuelas del Municipio deben integrarse a la vida de
sujetos activos en la toma de decisiones. la ciudad y participar de la afirmación de valores cívicos
como libertad, igualdad, la paz, el respeto activo, el
Mecanismos para la participación ciudadana diálogo, la cooperación, la interculturalidad. Fundados en
Artículo 7.- Se reconoce a todos los ciudadanos y las el principio de educación con calidad social, las escuelas
ciudadanas, la potestad de la libre participación en los en el Municipio están llamadas a trascender el espacio
asuntos públicos, de acuerdo a lo consagrado en la escolar y extender su visión de educación a toda la ciudad.

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En lo que respecta a la familia, como fundamento esencial PROCEDIMIENTO GENERAL
de la vida en sociedad, los padres, madres o quienes
ejerzan funciones de representación o tutelas, son De los espacios públicos
responsables de fomentar las relaciones que les permitan Artículo 14.- Para efectos de la presente Ordenanza se
a sus hijos e hijas, representados o representadas, considerarán como espacios públicos:
tutelados o tuteladas, crecer y disfrutar de la ciudad con la a) Las calles, avenidas, puentes, pasajes y demás vías
conciencia de respeto por toda vida y por la conservación de comunicación y circulación.
del entorno, sin miedo y a favor del principio de la no b) Las plazas, parques y demás espacios destinados a la
violencia. recreación u ornato público y promoción turística.
Con apoyo de la municipalidad y todas sus instituciones, c) Las aceras que formen parte integrante de las calles
las escuelas y las familias promoverán y desarrollarán y plazas y demás elementos y superficies accesorios de
el protagonismo de todos y de todas: niños, jóvenes, las vías de comunicación.
adultos y ancianos, en la búsqueda del cumplimiento del d) Mercados, canchas deportivas y conchas acústicas.
Derecho a la ciudad. e) Márgenes de lagos y quebradas, a menos que esté
regulado su acceso por alguna norma de seguridad e
CAPÍTULO IV instalaciones.
DE LAS MEDIDAS PARA EL FOMENTO Y
PROMOCION DE LA CONVIVENCIA CIUDADANA Artículo 15.- La autoridad municipal al regular la conducta
ciudadana con el objeto de preservar las condiciones
Artículo 10.- La autoridad municipal impulsará las de armonía y orden en los espacios públicos de su
iniciativas convenientes y necesarias para fomentar la competencia, se adhiere al cumplimiento y garantía de
convivencia ciudadana, a tales efectos, podrá organizar y los derechos constitucionales y legales establecidos en
realizar campañas divulgativas, publicitarias, informativas la República, a los proyectos nacionales, acuerdos y
y documentales, conferencias, charlas, cursos, y todo tipo pactos suscritos y ratificados referidos al inquebrantable
de actividad educativa bajo los medios que considere respeto por los derechos humanos sin discriminación
pertinentes, especialmente aquellas destinadas a alguna de todas y todos los ciudadanos, extranjeros o
niños, adolescentes y jóvenes de la ciudad, mediante extranjeras, que tengan su residencia o domicilio en el
el desarrollo de programas específicos en los centros Municipio, o que en cualquier caso, se encuentren de
educativos, públicos o privados, donde se impartan tránsito por el mismo.
enseñanzas.
Artículo 16.- La autoridad municipal acompañará a
Artículo 11.- Estimulará el comportamiento solidario de las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas,
los ciudadanos en los espacios públicos y otras actitudes afectadas o lesionadas por actuaciones contrarias a los
que contribuyan a que la ciudad sea más amable y principios de convivencia ciudadana garantizados en esta
acogedora, especialmente con aquellas personas que Ordenanza, e informará de los medios de defensa de sus
constituyan grupos vulnerables. derechos e intereses.

Artículo 12.- La autoridad municipal promoverá el respeto Artículo 17.- Cuando la conducta atente gravemente la
a la diversidad humana, cultural, política y religiosa con convivencia ciudadana, una representación de la autoridad
el fin de evitar actitudes contrarias a la dignidad personal municipal competente se apersonará a solicitud ciudadana
y comportamientos discriminatorios, especialmente de o de oficio y en la condición que corresponda según la
naturaleza xenófoba, racista, sexista u homófoba. legislación procesal vigente, para garantizar la defensa
de los derechos ciudadanos.
Artículo 13.- Tendrá especial atención en todo el ámbito
municipal, el impulso a la capacitación de empleados Procedimiento administrativo
públicos y funcionarios que les permita adaptarse a las Artículo 18.- De acuerdo al principio de la legalidad,
circunstancias lingüísticas, culturales, sociales, religiosas todo procedimiento para las sanciones previstas y
o de cualquier otra índole, con la finalidad de que puedan contempladas en la presente Ordenanza, se llevará por
comprender adecuadamente los mensajes y asumir como lo establecido en la Ley Orgánica de Procedimientos
propios los valores de la convivencia y del civismo, lo que Administrativos, y, en cumplimiento del derecho a la
permitiría garantizar la máxima eficacia en las acciones defensa, el sancionado o sancionada podrá intentar los
que se impulsen o se realicen desde el municipio. recursos respectivos, dentro del plazo y bajo los términos
previstos en dicha ley ante la instancia municipal que
TÍTULO II dictó la sanción.
FUNDAMENTO DE LAS NORMAS PARA LA Competencias
CONVIVENCIA CIUDADANA Y SU RÉGIMEN DE Artículo 19.- La normativa contenida en la presente
SANCIONES Ordenanza se aplicará administrativamente, sin
menoscabo de las competencias de otros órganos
CAPÍTULO I de los Poderes Públicos Nacionales, en especial, del
DE LAS NORMAS PARA LA CONVIVENCIA Ministerio Público o las instancias judiciales, de acuerdo
CIUDADANA EN EL ESPACIO PÚBLICO Y DEL a la naturaleza del caso.

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 esta cantidad, se sancionarán con multa de tres Petros
De la calificación de la conducta y régimen de (3 PTR).
sanciones Parágrafo Primero: Los trabajos comunitarios descritos
Artículo 20.- A los efectos de la presente ordenanza, también pueden ser impuestos solo a personas naturales
las conductas contrarias a la convivencia ciudadana, infractoras como alternativa ante su imposibilidad
se podrán calificar de: Leves, Graves o Gravísimas, de manifiesta y comprobada de no poder cumplir con el
acuerdo a la naturaleza del caso. pago de la multa. En todo caso, la autoridad municipal
competente asignará las actividades de reparación en
Artículo 21.- La persona natural que incurra en el proporción al daño causado.
incumplimiento de las obligaciones previstas en la Parágrafo Segundo: En los casos de reincidencia, se
presente normativa municipal, podrá ser sancionado o sumará un Petro (1 PTR) adicional al valor de la sanción
sancionada de acuerdo a la calificación del caso con: de los literales a), b) y c).
1. Asistir a la Escuela de Formación Ciudadana para
cursar ocho (8) horas académicas relativas a los temas TÍTULO III
de la norma violentada, para las infracciones leves. Los NORMAS PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA EN
fines de estas medidas serán siempre de formación y ESPACIOS PÚBLICOS, DE LA CALIFICACIÓN DE
reeducación ciudadana. LAS CONDUCTAS Y SUS SANCIONES
2. Realizar un trabajo comunitario asignado por la
autoridad municipal en proporción a la transgresión, CAPÍTULO I
para las infracciones graves. La imposición del trabajo DEL RESPETO A LA DIGNIDAD HUMANA Y LA NO
comunitario tiene como objeto, sancionar en forma DISCRIMINACIÓN
ejemplarizante y resarcir el daño causado a la comunidad,
persiguiendo el fin de fortalecer la formación ciudadana, el Normas de convivencia
mejoramiento de la calidad de vida de la ciudadanía, del Artículo 22.- Para fines del orden y control de la
ornato de la ciudad y preservar el ambiente en los lugares convivencia ciudadana, queda terminantemente prohibido
públicos. A tales efectos, son trabajos comunitarios: en los espacios públicos del ámbito municipal, toda
a. La instrucción, enseñanza, preparación, impartición de conducta que entrañe menosprecio a la dignidad de
clases o talleres en las escuelas y/o comunidades, en las personas, así como cualquier comportamiento
las áreas de desempeño profesional del infractor. Este discriminatorio, sea de contenido xenófobo, racista,
trabajo se realizará por un periodo de diez (10) horas sexista, homófobo o de cualquier otra condición o
académicas, fraccionadas y ejecutadas dependiendo de circunstancia personal o social, bien sea de hecho, por
la disponibilidad de tiempo y responsabilidad laboral del escrito o de palabra, mediante insultos, burlas, molestias
infractor. intencionadas o conductas vejatorias.
b. La limpieza, pintura y/o restauración de centros
educativos de carácter público, instalaciones deportivas, Artículo 23.- Serán especialmente sancionadas las
plazas, lugares públicos y centros de salud del municipio, conductas individuales o grupales de agresión o asedio
que se encuentren dentro del área jurisdiccional donde contra otras personas o grupos de personas que actúen
se haya cometido la infracción, será realizado durante un en el espacio urbano.
periodo de veinte (20) horas fraccionadas.
c. La colaboración laboral en los comedores y otros Artículo 24.- Los organizadores de cualquier acto público
organismos de bienestar social, dependientes de la de naturaleza cultural, política, festiva, lúdica o deportiva, o
gobernación o la alcaldía, se realizará durante un periodo de cualquier otra índole, velarán porque no se produzcan
de veinte (20) horas fraccionadas. durante su celebración, las conductas descritas en los
d. La participación laboral en jornadas sociales de atención apartados anteriores.
humanitaria programadas por organismos de bienestar
social, dependientes de la gobernación, alcaldía y otros Artículo 25.- Si con motivo de la realización de cualquiera
organismos públicos, se realizará durante un periodo de de esos actos se llevan a cabo las mencionadas
veinte (20) horas fraccionadas. conductas, sus organizadores deberán comunicarlo
3. Multa equivalente a medio Petro (0.5 PTR) para las inmediatamente a la autoridad municipal competente.
gravísimas, sin menoscabo de la remisión del caso al
Ministerio Público si la infracción reviste también carácter SECCIÓN PRIMERA
penal. DE LA CALIFICACIÓN DE LAS CONDUCTAS
Es optativo del infractor o infractora sancionado con PRECEDENTES Y SUS SANCIONES
los literales b) y c), acudir al proceso de reeducación
establecido en el literal a),cumpliendo con el espíritu y Artículo 26.- Las conductas infractoras contempladas en
razón de la presente ordenanza. el artículo 21, serán calificadas como leves, por lo que
En caso de que sea sancionada una o varias personas se aplicará la sanción establecida en el artículo 23, literal
jurídicas, consideradas éstas últimas cada una por a) de esta normativa.
separado, la multa será equivalente a dos Petros (2 PTR)
siempre que la nómina no sea superior a cinco (5) de Artículo 27.- Las conductas infractoras contempladas en
trabajadores o miembros, caso contrario, si sobrepasare los artículos 22 y 23, serán calificadas como graves, por

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lo que se aplicará la sanción establecida en el artículo
23, literal b) de esta normativa. Artículo 34.- La reincidencia en las conductas descritas en
el artículo 32, se podrá tomar en cuenta como agravante.
Artículo 28.- Las conductas infractoras contempladas en
el artículo 24, serán calificadas como gravísimas, por lo Artículo 35.- Se prohíbe realizar conductas agresivas,
que se aplicará la sanción establecida en el artículo 23, vandálicas y/o negligentes, que generen situaciones de
literal c) de esta normativa. riesgo o peligro para la salud y la integridad física de
las personas o la de los bienes públicos y privados en
CAPÍTULO II el espacio público. Serán de especial sanción las que
ACTITUDES AGRESIVAS, VANDÁLICAS Y/O constituyan daño al patrimonio histórico y cultural tanto
NEGLIGENTES QUE ATENTEN CONTRA EL USO público como privado.
DEL ESPACIO URBANO Y EL DETERIORO DE SU
MOBILIARIO. Artículo 36.- La colocación de pancartas, afiches,
carteles, vallas, rótulos, adhesivos, papeles pegados o
Normas de convivencia cualquier otra forma de propaganda o anuncio, deberá
Artículo 29.- Se promueve el uso racional del espacio efectuarse únicamente en los lugares expresamente
público, el respeto a las personas y bienes públicos y habilitados por la autoridad municipal. Está prohibida su
privados, la seguridad, limpieza, salud e integridad física colocación en edificios históricos, elementos del paisaje
de las personas y del patrimonio municipal. y mobiliario urbano o natural, tales como semáforos,
árboles, paradas y señales de tránsito, sin autorización
Artículo 30.- Los grafitis, murales, paredes pintadas y expresa del municipio.
otras expresiones artísticas, no deben constituir desidia
o devaluación del patrimonio, poniendo de manifiesto Artículo 37.- Las personas que reparten publicidad no
el deterioro y la degradación visual del entorno. Los podrán lanzarlas a la calle y están obligados a promover el
contenidos no deben ser ofensivos o con lenguaje deber ciudadano de la conservación del medio ambiente.
pornográfico, atentar contra la convivencia o que Las personas naturales o jurídicas que promuevan
constituyan en todo caso, agresiones a la dignidad de la contratación o difusión publicitaria con materiales
las personas. susceptibles de ser desechados, responderán directa y
solidariamente en las infracciones precedentes con los
Artículo 31.- Es deber ciudadano abstenerse de ensuciar, autores materiales del hecho.
manchar y deslucir el entorno, por tanto, el desacato a esta
norma es compatible con las infracciones, basándonos en Artículo 38.- Las personas naturales o jurídicas que
la protección del patrimonio, tanto público como privado. se constituyan en expendios formales o informales,
incluyendo las ambulantes, de alimentos, bebidas y otros
Artículo 32.- Los organizadores de actos públicos o productos desechables, deben garantizar en su entorno
privados, de naturaleza cultural, política, lúdica, festiva, inmediato la disposición correcta de los desechos, latas,
deportiva o de cualquier otra índole, velarán porque no botellas, vasos o cualquier otro objeto similar o basura
se produzcan, durante su celebración, las conductas proveniente de su actividad económica.
descritas en el artículo 30.
Parágrafo Único. - Si con motivo de cualquiera de estos Artículo 39.- Se prohíbe toda acción dirigida a desgarrar,
actos se realizan dichas conductas, sus organizadores arrancar y lanzar al espacio público carteles, anuncios,
deberán comunicarlo inmediatamente a la autoridad pancartas y objetos similares.
policial municipal.
Artículo 40.- Queda prohibido tirar al suelo o depositar
Artículo 33.- El usuario del servicio de aguas blancas inadecuadamente en la vía pública, los empaques y
debe hacerlo conforme al tipo de conexión que le recipientes de bebidas como latas, botellas, vasos, o
corresponde. El servicio domiciliario no debe usarse para cualquier otro objeto similar que constituya basura o
lavar vehículos, veredas, calles o aceras, cuando cause desecho. Todo recipiente de bebida o empaque debe ser
inundación y/o daños a terceros. Los botes de aguas depositado en los contenedores correspondientes, en las
blancas originados por la afectación mecánica del sistema papeleras situadas en el espacio público o llevado a casa
de servicio, deben ser reportados inmediatamente. Deben o domicilio para su disposición.
evitarse los derrames producto de una inadecuada gestión
de los ciudadanos y ciudadanas en las instalaciones Artículo 41.- Los desechos sólidos producto de
correspondientes a sus viviendas, locales comerciales y las actividades domésticas y comerciales deberán
otros, constituyen conductas negligentes. En viviendas, permanecer almacenados en bolsas y dentro de los
espacios residenciales y otros lugares, los ciudadanos contenedores a la espera del servicio de recolección de
deben mantener en óptimo estado de conservación sus desechos; nunca deben ser incinerados en el ámbito
tanques, instalaciones y todo accesorio dispuesto para la municipal o dispuestos como barricadas obstruyendo vías
recepción del servicio del agua potable, así como para públicas y otros espacios.
el desecho de aguas servidas. La no notificación ante la
autoridad competente constituye sanción. Artículo 42.- La quema de basura en los espacios

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 públicos y privados de la ciudad, constituye una actividad Artículo 48.- Todo ciudadano o ciudadana debe desarrollar
que afecta la salud, degrada el ambiente e incide sobre una conducta de respeto y conservación de los elementos
las tareas de prevención y control de incendios, bien urbanos que identifican la ciudad. Caso contrario, será
que haya sido ejecutada en contenedores, pipas u sancionado o sancionada de manera reeducativa.
otros receptáculos o en espacios abiertos o cerrados.
La obstrucción de vías utilizando barricadas de basura Artículo 49.- De acuerdo a las consideraciones de los
encendidas en hogueras o incineradas, constituye un elementos urbanos que identifican la ciudad,el deterioro
acto vandálico y pone en riesgo la salud y la seguridad negligente del mobiliario urbano, público o privado,
de los ciudadanos, teniendo mayor sanción cuando constituye una falta sobre el deber de conservar y
deliberadamente atente contra el libre tránsito. mantener estos elementos fundamentales de accesibilidad
Artículo 43.- Todo propietario o propietaria de terrenos a la ciudad.
o edificaciones, que estén en uso o no, deben velar
por su limpieza y ornato bajo las normas establecidas Artículo 50.- De acuerdo a las consideraciones de los
para el mantenimiento de los espacios comunes de la elementos urbanos que identifican la ciudad,el deterioro
ciudad. En caso de que las autoridades municipales intencional o vandálico del mobiliario urbano, público
competentes puedan constatar la responsabilidad de o privado, constituye una falta mucho mayor y serán
terceros, las sanciones serán compartidas solidariamente conductas sancionadas en proporción a la gravedad.
entre el propietario o propietaria del terreno con dichos
terceros, acarreando siempre sanción grave al infractor Artículo 51.- Si el derribamiento de semáforos, faroles,
o infractora que incurra en la disposición inadecuada de postes del tendido eléctrico y objetos similares, fue por
los desechos. Se exonerará de responsabilidad para la causa de exceso de velocidad y/o estado de ebriedad o
sanción al propietario o propietaria que haga oportuna su negligencia, la acción acarreará multa y la reposición del
denuncia de la acción de los terceros ante la autoridad mobiliario según avalúos del ente municipal competente.
policial municipal.
Artículo 52.- En caso de que, a consecuencia de una
SECCIÓN PRIMERA acción no intencional causada por negligencia, impericia
DE LA CALIFICACIÓN DE LAS CONDUCTAS o imprudencia de un tercero o tercera persona, sea
PRECEDENTES Y SUS SANCIONES derribado algún bien del mobiliario urbano en general, la
administración municipal reclamará al tercero o tercera,
Artículo 44.- Las conductas infractoras contempladas en el pago del costo de reposición del bien al tercero
los artículos 29 y 30, serán calificadas como leves, por involucrado, según avalúo del ente municipal competente.
lo que se aplicará la sanción establecida en el artículo
23, literal a) de esta normativa. Artículo 53.- Como partedel mobiliario urbano, el
derribamiento intencional, vandálico o negligente de uno
Artículo 45.- Las conductas infractoras contempladas en o varios árboles, constituye una falta gravísima sobre
los artículos 31 y 32, serán calificadas como graves, por el deber de conservarlos, su reposición corresponderá
lo que se aplicará la sanción establecida en el artículo según avalúos del ente municipal con competencia en
23, literal b) de esta normativa. materia ambiental. A tales fines, se tomará en cuenta
considerar la valoración del ejemplar por parte de dicho
Artículo 46.- Las conductas infractoras contempladas ente municipal y sea la reposición igual o superior al valor
en los artículos 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41 y 42, de la especie en sus consideraciones monumentales,
serán calificadas como gravísimas, por lo que se aplicará patrimoniales y emblemas.
la sanción establecida en el artículo 23, literal c) de esta
normativa. SECCIÓN PRIMERA
DE LA CALIFICACIÓN DE LAS CONDUCTAS
CAPÍTULO III PRECEDENTES Y SUS SANCIONES
CONSERVACIÓN Y REPOSICIÓN DEL MOBILIARIO
URBANO DE LA CIUDAD Artículo 54.- Las conductas infractoras contempladas en
el artículo 47, serán calificadas como leves, por lo que
Normas de convivencia se aplicará la sanción establecida en el artículo 23, literal
Artículo 47.- Se considera que los elementos urbanos que a) de esta normativa.
identifican la ciudad, están constituidos por sus árboles,
semáforos, faroles, tendido eléctrico, señalizaciones viales Artículo 55.- Las conductas infractoras contempladas
y señalética, bancas públicas, paradas y otros elementos en el artículo 48, serán calificadas como graves, por lo
fijos del mobiliario urbano que constituyen bienes y que se aplicará la sanción establecida en el artículo 23,
servicios para el disfrute de la comunidad. literal b) de esta normativa.
La forma como las personas disfruten del mobiliario urbano
expresa el comportamiento ciudadano en el espacio Artículo 56.- Las conductas infractoras contempladas
público, por ello es necesaria una conciencia colectiva en los artículos 49, 50, 51 y 52, serán calificadas como
acerca de su limpieza, conservación y mantenimiento. gravísimas, por lo que se aplicará la sanción establecida
en el artículo 23, literal c) de esta normativa.

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 norma vigente en las cunetas o espacios adecuados para
CAPÍTULO IV tal fin. Las actividades económicas formales e informales,
NORMAS PARA LA CIRCULACIÓN PEATONAL, representaciones educativas, teatrales o malabares, no
SEGURIDAD Y ACCESIBILIDADEN EL ESPACIO deben interrumpir el libre tránsito o poner en riesgo su
PÚBLICO seguridad o la de terceras personas.

Artículo 57.-En cumplimiento de lo establecido en la Artículo 65.- A los efectos de esta Ordenanza, las
Constitución y las leyes, forman parte de las atribuciones personas con movilidad reducida que circulen en sillas de
del municipio, sin menoscabo de la norma legal nacional ruedas u otros dispositivos, tendrán primacía sobre el resto
en materia de tránsito, regular en materia de tráfico, de los peatones y podrán circular con prioridad además
circulación de vehículos, seguridad vial, estacionamientos, por los lugares destinados al resto de los peatones y
y sobre todo, en el uso de las vías urbanas y cualquier vías de ciclistas, siempre que no constituyan riesgo o
espacio abierto destinado a la libre circulación de personas amenaza a su seguridad.
y vehículos, por lo que se incluye la regulación del tráfico Artículo 66.- Sobre las aceras, tendrán siempre primacía
de peatones, ciclistas y patinadores en las vías urbanas. las personas con movilidad reducida. En su tránsito, los
patinadores deberán acomodar su marcha a la del resto de
Artículo 58.-Para la autoridad municipal,el uso de los peatones, evitando en todo momento causar molestias
transporte masivo y las formas alternativas que o crear peligros. En ningún caso tendrán los patinadores
colaboren con la protección del ambiente y reducción de prioridad sobre los otros peatones, norma que también
emisiones serán de especial interés para la planificación, deben cumplir las y los ciclistas.
organización y ejecución de políticas de movilidad urbana, Parágrafo Único.- Los elementos para la accesibilidad
teniendo prioridad los peatones y ciclistas, siempre que de personas discapacitadas, como barandillas, bancos,
circulen bajo las normas de seguridad vial establecidas. pasamanos, puestos de estacionamiento y cualquier otro
elemento del mobiliario, deben quedar libres para su uso.
Artículo 59.- Toda actividad administrativa vinculada a la Su obstrucción constituye sanción.
ejecución de estas normas, estará orientada a garantizar
los derechos del peatón como protagonista fundamental Artículo 67.- Todo ciudadano o ciudadana cuando transite
del derecho a la ciudad. o circule por las vías públicas, debe adaptar su conducta
al mensaje del resto de las señales existentes en las vías
Artículo 60.- Se denomina paseo peatonal aquellas y las normas ya conocidas y establecidas en el marco
áreas públicas que el gobierno municipal declare como legal vigente.
tales y las destine al uso prioritario de los transeúntes,
prohibiendo o regulando el tránsito y estacionamiento de Artículo 68.- Solo se permitirá el tránsito de manera
vehículos automotores. excepcional en las áreas denominadas como paseos
peatonales y demás áreas restringidasa los siguientes
Artículo 61.- La presente Ordenanza instará a todos los vehículos:
usuarios de las vías públicas a obedecer las normas de • A los órganos de seguridad del Estado como policías,
circulación que establezcan obligaciones o la prohibición bomberos, protección civil y algún otro que, en situación
de acciones que constituyan violaciones al ordenamiento de emergencia, amerite transitar por espacios peatonales.
legal. • Los que transportan mercancías, materiales u
objetos que por su peso o características no pueden
Artículo 62.- Los peatones circularán por las aceras, ser trasladados por otros medios, siempre que esté
paseos y zonas peatonales debidamente señalizadas. autorizado expresamente por la autoridad municipal y
Atravesarán las calzadas, vías ciclísticas y otros espacios debiendo además efectuar sus labores dentro del horario
siempre señalizados a tales fines. No obstante, cuando establecido por la autoridad competente.
por algún motivo razonable deban hacerlo fuera de las • Los vehículos de transporte de valores, los encargados
zonas señalizadas, deben adoptar medidas de precaución de la recolección de basura, reparación y mantenimiento
y asegurarse de no representar peligro alguno, ni de servicios eléctricos, de la red telefónica, alcantarillas
perturbación grave a la circulación. y demás servicios públicos y privados requeridos por la
comunidad para la ejecución de sus labores.
Artículo 63.- Para cruzar la calle, los niños menores de Las salidas y entradas a estas calles deben hacerse a
10 años, las personas de la tercera edad y personas con una velocidad de 10 km/h y tomando las precauciones
alguna discapacidad, deberán hacerse acompañar por necesarias, en todos los casos el peatón tendrá derecho
una persona adulta que les ayude a cruzar. Los niños y preferente de paso respecto a los vehículos, pero debe
niñas menores de 10 años siempre deberán ser tomados colaborar apartándose con precaución en caso de
de la mano. evidenciar la atención de una emergencia.

Artículo 64.- Queda prohibidoel ofrecimiento de cualquier Artículo 69.- En corresponsabilidad con el municipio, la
bien o servicio en semáforos, avenidas e intercepciones a limpieza y cuidado de las aceras, frentes de edificaciones
personas que se encuentren en el interior de los vehículos. y terrenos corresponde a los propietarios, inquilinos o
El automóvil debe orillarse reglamentariamente según la administradores de esos espacios o inmuebles.

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 accesorios adecuados para el debido resguardo de su
Artículo 70.- Todo conductor o conductora en el municipio integridad física. Sobre todo, en caso de no existir o
debe adoptar las medidas necesarias de precaución ser insuficiente el alumbrado público, los conductores
siempre que se acerque a una zona peatonal, a un peatón de bicicletas que circulen por vías interurbanas deberán
o peatones, especialmente en los casos de niños y niñas, llevar prendas reflectantes.
personas de tercera edad o con alguna discapacidad,
esto les permitirá ser capaces de adelantarse a sus Artículo 79.- Los conductores de bicicletas en las
movimientos y prevenir escenarios de riesgo. El peatón ciclovías, incluyendo las emergentes, y en las compartidas
o los peatones por su parte deben cumplir las normas y con las zonas destinadas al tránsito peatonal, pueden
señales de seguridad vial. ser conminados por la autoridad municipal competente a
mantener una velocidad moderada entre un máximo de
SECCIÓN PRIMERA 15-20 km/h aproximadamente, sin perjuicio de mantener
DE LA CALIFICACIÓN DE LAS CONDUCTAS la debida precaución y cuidado durante la circulación.
PRECEDENTES Y SUS SANCIONES
Artículo 71.- Las conductas infractoras contempladas en Artículo 80.- En caso de que un vehículo a motor adelante
los artículos 61, 62 y 63, serán calificadas como leves, o sobrepase a un ciclista o patinador, deberá mantener
por lo que se aplicará la sanción establecida en el artículo una distancia prudente respecto a la bicicleta o patín de
23, literal a) de esta normativa. aproximadamente un metro (1) y medio (1/2) de distancia
durante toda la maniobra. Los ciclistas en uso de la
Artículo 72.- La conducta infractora contemplada en el bicicleta, mantendrán una distancia de al menos un (1)
artículo 68 será calificada como grave, por lo que se metro para las maniobras de adelantamiento o cruce con
aplicará la sanción establecida en el artículo 23, literal peatones y no realizarán maniobras bruscas que pongan
b) de esta normativa. en peligro su integridad física o la de terceros.

Artículo 73.- La conducta infractora contemplada en el Artículo 81.- Salvo prohibición expresa y por motivos
artículo 69 será calificada como gravísima, por lo que se excepcionales, se permite la circulación en bicicleta por
aplicará la sanción establecida en el artículo 23, literal c) los parques públicos y paseos, siempre que se adecue
de esta normativa. a una velocidad moderada por debajo de los 10 Km/h, y
no se realicen maniobras negligentes o temerarias que
CAPÍTULO V puedan afectar la seguridad física de los peatones.
NORMAS SOBRE CIRCULACIÓN Y USO DE
BICICLETAS Artículo 82.- La autoridad municipal promoverá el registro
de inscripción voluntariade bicicletas con la finalidad
Normas de convivencia de evitar robos o extravíos de las mismas y facilitar su
Artículo 74.- Las bicicletas circularán por las ciclovías localización.
cuando estas existan, sin perjuicio de que les esté
permitido circular por otros espacios según la normativa SECCIÓN PRIMERA
sobre circulación y tráfico vigente. De la Calificación de las Conductas Precedentes y
sus Sanciones
Artículo 75.- Para circular en bicicleta por las vías
urbanas se debe respetar la señalización general y la Artículo 83.- Las conductas infractoras contempladas en
normativa que expresamente rija el tránsito para este los artículos 79 y 81, serán calificadas como leves, por
tipo de vehículos, así como aquellas otras que puedan lo que se aplicará la sanción establecida en el artículo
establecerse al efecto por la autoridad policial municipal. 23, literal a) de esta normativa.

Artículo 76.- El diseño y la construcción de ciclovías e Artículo 84.- La conducta infractora contemplada en el
infraestructuras ciclísticas de la ciudad, incluyendo los artículo 80 será calificada como gravísima, por lo que se
espacios de estacionamiento para bicicletas, seguirán los aplicará la sanción establecida en el artículo 23, literal c)
criterios determinados por las autoridades municipales y de esta normativa.
las ordenanzas correspondientes.
CAPÍTULO VI
Artículo 77.- Las autoridades competentes velarán por REGULACIÓN DEL USO Y PRESTACIÓN DEL
el mantenimiento y mejora de las distintas ciclovías e SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO
infraestructuras ciclísticas, a fin de evitar su progresivo
deterioro. Todos los estacionamientos públicos y privados Normas de convivencia
de la ciudad deben adecuar sus espacios para el parqueo Artículo 85.- La concesión de toda prestación del servicio
de bicicletas. del transporte público de la ciudad es una delegación de la
actividad administrativa, y en ningún caso se considerará
Artículo 78.- Las bicicletas deben disponer de un timbre, un contrato de derecho privado. Dicha concesión es
luces y reflectantes de acuerdo con las disposiciones de un acto administrativo de servicio público de carácter
la ley de tránsito. Asimismo, estar dotadas de elementos colectivo, otorgada bajo los principios del derecho público

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y así deben ser administradas. el auxilio de todos. El conductor u operador del servicio y
todos los usuarios velarán porque se cumpla esta norma.
Artículo 86.- Están prohibidos en todo el ámbito
municipal, los comportamientos de las y los ciudadanos Artículo 94.- Todos los usuarios y usuarias tienen
que constituyan irrespeto y agresividad que atenten derecho a ser ayudados por el conductor u operador
contra la seguridad vial que pongan en peligro la vida y de la unidad para subir y bajar del vehículo si padecen
la integridad de los ciudadanos, violentando los principios alguna discapacidad o cualquier impedimento que hayan
de tolerancia, respeto y cortesía que deben prevalecer manifestado o sea evidente. En caso de incumplimiento,
como valores de un buen conducir. será sancionado el conductor de la unidad previa según
denuncia o intervención de oficio, previa conminación a
Artículo 87.- Es de carácter obligatorio por parte de las la concesionaria del cumplimiento del derecho.
concesionarias en todo el municipio, el cumplimiento o
sujeción a horarios e itinerarios de rutas preestablecidas, Artículo 95.- Queda prohibido en todo el ámbito del
especialmente las que facilitan la interconexión con otras territorio municipal, aun cuando no exista queja o
rutas de transporte público. denuncia, la emisión de sonidos o audios con decibeles
superiores a los previstos en la norma penal vigente,
Artículo 88.- La autoridad municipal garantizará el incluidos taxis o carros libres. El exceso de volumen será
debido respeto a los itinerarios de rutas de transporte considerado contaminación ambiental acústica.
público establecidas de mutuo acuerdo a través de sus
autoridades competentes en materia de transporte público Artículo 96.- Queda prohibido en todo el ámbito del
con el gremio respectivo. territorio municipal, trasladar usuarios en número que
impida la circulación interna por los pasillos de las
Artículo 89.- Son derechos de los usuarios y usuarias unidades de transporte público, constituyendo riesgo y
el disfrute del servicio de acuerdo con las prescripciones obstaculizando las salidas de emergencia. También está
establecidas en la normativa legal vigente. prohibido ocupar escaleras y puertas de la unidad.

Artículo 90.- Es obligación de usuarios y usuarias, Artículo 97.- Queda prohibida la clausura o condena
prestadores del servicio, responsables de la concesión, de ventanas y ventanillas de las unidades de transporte
choferes y entes reguladores municipales de la público, si este no cuenta con aire acondicionado.
prestacióndel servicio público de transporte, garantizar
el uso de las paradas reglamentarias y el respeto del Artículo 98.- Se considera infracción la prestación del
orden de llegada, siempre haciendo uso de las filas para servicio sin llevar en un lugar visible de la unidad, los
abordar ordenadamente las unidades. cuadros de tarifas, calendarios, horarios, avisos y otras
informaciones de exhibición obligatoria autorizado y
Artículo 91.- Queda prohibido abordar usuarios o usuarias sellado por la autoridad municipal competente.
fuera de las paradas correspondientes para evitar el
desorden en el tránsito automotor en general y molestias Artículo 99.- Los operadores, concesionaras y cualquier
a otros conductores. prestador del servicio de transporte público utilizarán y
aceptarán como sistema de pago, todas las monedas y
Artículo 92.- El operador del servicio sólo podrá impedir billetes nacionales de las denominaciones pertenecientes
el acceso por específicos motivos relativos a la seguridad al cono monetario vigente en el país, no se permitirá
y bienestar de todos los usuarios y usuarias. El usuario su negación o condicionamiento. La presente norma
o usuaria no podrá introducir en el vehículo animales se encuentra sujeta a las disposiciones especiales del
grandes, paquetes y otros efectos que por sus medidas, Ejecutivo Nacional para el transporte público.
clase, cantidad o malos olores puedan afectar a los
demás, se exceptúan los perros guía de las personas con Artículo 100.- Se considera una infracción gravísima,
discapacidad y otros animales de pequeñas dimensiones el abandono o la paralización del servicio de transporte
que viajen dentro de un habitáculo cerrado, de modo que público sin causa justificada.
no pueda molestar o afectar el servicio o al resto de los
pasajeros. Queda a buen juicio del operador de la unidad, Artículo 101.- Son obligaciones del usuario o usuaria
prohibir la prestación del servicio público de transporte a cancelar el pago de la tarifa establecida por el ente
las personas que se encuentren en evidente estado de competente municipal en materia del transporte público.
embriaguez, a manera de evitarle molestias o peligros al
resto de las y los pasajeros. Artículo 102.- El usuario o usuaria no deberá comer ni
fumar en el interior de los vehículos de prestación de
Artículo 93.- Las personas con movilidad reducida o servicio público de transporte de pasajeros.
de la tercera edad, las que tengan niños pequeños en
brazos y mujeres embarazadas, tienen derecho preferente Artículo 103.- El usuario o usuaria no debe escupir,
a utilizar los asientos que les son reservados. Es norma poner los pies sobre los asientos, rayarlos, ni lanzar
municipal conceder el asiento a estas personas, quedando papeles u otros objetos dentro o fuera del vehículo. El
prohibido que viajen de pie en la unidad de transporte sin incumplimiento de las obligaciones previstas en este

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 artículo, será sancionado. En caso de que sean niños, intermediario.
niñas o adolescentes los que incumplan la norma aquí
establecida, responderán en la sanción sus padres, Artículo 112.- En cualquier caso, queda prohibida
madres o representantes. la mendicidad mediada a través de niños, niñas y
adolescentes, por lo tanto, los padres, madres o cualquier
Artículo 104- El usuario o usuaria debe indicar con persona que funja como representante, será sometida a
antelación al conductor, su intención de bajar o subir talleres de reeducación y formación, bajo la conminación
al vehículo de modo que le permita al conductor frenar de no caer en reincidencia.
o maniobrar sin riesgo para los usuarios en la parada
correspondiente. Artículo 113.- Queda prohibida la mendicidad mediada a
través de personas con discapacidad, sobre todo cuando
Artículo 105.- Se establece la constitución de una mesa el acto constituye un riesgo para su integridad física.
técnica conformada por la Policía Municipal de Maracaibo
(Polimaracaibo), el Instituto Municipal de Transporte Artículo 114- Se prohíben aquellas conductas de
Urbano e Interurbano del Municipio Maracaibo y el Cuerpo mendicidad que representen actitudes coactivas o de
de Bomberos y Bomberas del Municipio Maracaibo; para acoso. También aquellas que obstaculicen e impidan de
coordinar y ejecutar las acciones y medidas establecidas manera intencionada el libre tránsito de los ciudadanos
en la presente sección. y ciudadanas por los espacios públicos, especialmente
SECCIÓN PRIMERA semáforos, esquinas e intercepciones viales.
DE LA CALIFICACIÓN DE LAS CONDUCTAS Artículo 116.- Serán remitidos ante losórganos
PRECEDENTES Y SUS SANCIONES administrativos y judiciales de protección de niños, niñas
y adolescentes, quienes utilicen, presten o exploten a
Artículo 106.- Las conductas infractoras contempladas niños, niñas y adolescentes a través de la mendicidad
en los artículos 90, 91, 92, 93, 94, 102 y 103, serán abierta o encubierta.
calificadas como leves, por lo que se aplicará la sanción
establecida en el artículo 23, literal a) de esta normativa. SECCIÓN PRIMERA
En el caso de las prestadoras del servicio, la medida DE LA CALIFICACIÓN DE LAS CONDUCTAS
será cumplida por el chofer u operador de la unidad PRECEDENTES Y SUS SANCIONES
de transporte público y por los choferes u operadores
de unidades particulares que sean autorizados por la Artículo 117.- Las conductas infractoras contempladas
autoridad municipal. en el artículo 112, serán calificadas como leves, por lo
que se aplicará la sanción establecida en el artículo 23,
Artículo 107.- La conducta infractora contemplada en el literal a) de esta normativa.
artículo 95, 96 y 97, será calificada como grave, por lo
que se aplicará la sanción establecida en el artículo 23, Artículo 118.- Las conductas infractoras contempladas
literal b) de esta normativa. en el artículo 113, serán calificadas como graves, por lo
que se aplicará la sanción establecida en el artículo 23,
Artículo 108.- Las conductas infractoras contempladas en literal b) de esta normativa.
el artículo 98, 99 y 100, serán calificadas como gravísimas, Parágrafo Único.- Todo ciudadano o ciudadana
por lo que se aplicará la sanción establecida en el artículo aprehendido o aprehendida por incurrir en actos o hechos
23, literal c) de esta normativa. calificados como delitos, será remitidos ante la autoridad
competente en materia penal.
CAPÍTULO VII
REGULACIÓN DE LAS FORMAS DE MENDICIDAD CAPÍTULO VIII
CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN
Normas de convivencia ESPACIOS PÚBLICOS DE LA CIUDAD
Artículo 109.- La práctica de la mendicidad con origen
o raíz social, no constituye una falta contra el orden Normas de convivencia
público o es una conducta sancionable en el ordenamiento Artículo 119.- Ante la necesidad de regular el uso
jurídico nacional. El municipio debe velar por la protección indebido del espacio público en cuanto a la compra,
y seguridad social de las personas en condición de venta, permuta, entrega gratuita y consumo de bebidas
mendicidad. alcohólicas en el espacio público, ésta Ordenanza se
dirige a establecer las reglas, mecanismos de control y
Artículo 110.- Las personas en situación de mendicidad sanciones correspondientes, así como el procedimiento,
son sujetos de protección, aun así, no podrán ejercerla para las personas, naturales o jurídicas, que compren,
de manera intrusiva, agresiva e insistente. vendan, permuten, entreguen de forma gratuita y /o
consuman bebidas alcohólicas en los espacios públicos.
Artículo 111.- Queda prohibida la mendicidad organizada
directa o encubierta. Sólo se permitirá cuando sea Artículo 120.- Se prohíbe expresamente la compra,
realizada por una persona de forma voluntaria, autónoma venta, entrega gratuita y consumo de bebidas alcohólicas
y personal, sin incurrir en la intervención de un agente en los espacios públicos determinados en la presente

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Ordenanza, esta prohibición incluye los vehículos en espacios Temporales, aprobada por el Cuerpo de
motorizados y no motorizados que se encuentren en el Bomberos y Bomberas del Municipio Maracaibo.
espacio público. d) De existir publicidad para el evento, se deberán incluir en
la misma, mensajes que promuevan el respeto al espacio
Artículo 121.- A los efectos del presente capítulo, se público y las advertencias sobre las consecuencias del
consideran infracciones leves: excesivo consumo de bebidas alcohólicas y acciones
a) El consumo de bebidas alcohólicas en la vía pública. contra el ornato público.
b) El retraso e incumplimiento de las obligaciones e) Los requisitos que además determine la legislación
de información, comunicación y comparecencia a municipal vigente para la realización de eventos públicos.
requerimiento de la autoridad municipal.
SECCIÓN PRIMERA
Artículo 122.- Se consideran como infracciones graves: DE LA CALIFICACIÓN DE LAS CONDUCTAS
a) El incumplimiento de la obligación de abstenerse de PRECEDENTES Y SUS SANCIONES
vender bebidas alcohólicas dentro del horario establecido
por la norma legal vigente. Artículo 125.- Las conductas infractoras contempladas
b) La venta, dispensación o suministro por cualquier medio, en el artículo 118, serán calificadas como leves, por lo
de bebidas alcohólicas en la vía pública por particulares que se aplicará la sanción establecida en el artículo 23,
y establecimientos públicos o comerciales, careciendo literal a) de esta normativa.
de licencia o autorización municipal o incumpliendo las
condiciones de la misma. Artículo 126.- Las conductas infractoras contempladas
c) No colocar de forma visible al público el cartel indicativo en el artículo 119, serán calificadas como graves, por lo
de la prohibición de venta de bebidas alcohólicas a que se aplicará la sanción establecida en el artículo 23,
menores de dieciocho (18) años. literal b) de esta normativa.

Artículo 123.- Se consideran como infracciones Artículo 127.- Las conductas infractoras contempladas en
gravísimas: los artículos 120 y 121, serán calificadas como gravísimas,
a) La venta, dispensación o suministro, gratuitos o no, de por lo que se aplicará la sanción establecida en el artículo
bebidas alcohólicas a menores de dieciocho (18) años. 23, literal c) de esta normativa.
b) La negativa a prestar colaboración o facilitar la
información requerida por la autoridad municipal, así como CAPÍTULO IX
el suministro de información inexacta y/o documentación UTILIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO PARA EL
falsa. OFRECIMIENTO Y DEMANDA DE SERVICIOS
c) Venta o suministro de bebidas alcohólicas en lugares SEXUALES
no permitidos o sin autorización.
d) La reincidencia en la comisión de infracciones leves. Normas de convivencia
e) La presencia de niños, niñas y adolescentes durante la Artículo 128.- Con la intención de proteger a los niños,
venta, dispensación o suministro de bebidas alcohólicas, niñas y adolescentes de expresiones sugestivas en
en expendios legales o improvisados, el marco del ofrecimiento y la demanda de servicios
f) El trabajo de niños, niñas y adolescentes en la venta, sexuales adultos, quedan prohibidas en las calles y vías
dispensación o suministro de bebidas alcohólicas en públicas del municipio, y en todo horario, el ofrecimiento
expendios legales o improvisados, acarreará cierre y la demanda de servicios sexuales.
definitivo y suspensión de la licencia.
Artículo 129.- Quedan prohibidas en las calles, vías
Artículo 124.- En las fiestas tradicionales de celebración públicas y en todo espacio público municipal, el
comunitaria, las de carácter religioso, con claros arraigos ofrecimiento y la demanda de servicios sexuales adultos,
turísticos y/o patrimoniales, se podrá otorgar autorización en todo horario.
por parte del gobierno municipal a través de su instancia
competente para el expendio y consumo de bebidas Artículo 130.- El que por satisfacer las pasiones de otro
alcohólicas en el espacio público previo la presentación hubiere inducido a la prostitución o a actos de corrupción
de los siguientes requisitos: a alguna persona menor de dieciocho (18) años, serán
a) Solicitud para la autorización en la cual se determinará puestos a la orden del Ministerio Público.
con precisión los datos del evento y responsables de
la organización debidamente firmada y sellada en su Artículo 131.-Las mujeres y grupos vulnerables en
aprobación por los entes competentes: Intendencia de situación de explotación sexual tienen grave riesgo de
Seguridad del Municipio Maracaibo y Policía Municipal. sufrir violencia de género y vivir relaciones desiguales que
b) Comunicación escrita, suministrada por el Concejo atentan contra el principio de libertad y otros derechos
Comunal o cualquier otra estructura del Poder Popular, que deben consagrase. En apoyo y defensa a las mujeres
que determine y apruebe que el evento es parte de la y la garantía de alternativas vitales para todos, queda
tradición y cultura de esa localidad donde se realizará prohibido en todo el término municipal el lucro a través
la celebración. de la prostitución ajena puesto que constituye trata y
c) Constancia de Inspección sobre Eventos Públicos explotación sexual.

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 literal a) de esta normativa.
Artículo 132.- La autoridad municipal, en el marco de
las leyes vigentes, inspeccionará los establecimientos y Artículo 140.- Las conductas infractoras contempladas
locales donde se presuma la existencia de explotación en el artículo 186 serán calificadas como graves, por lo
sexual a los fines de detectar actuaciones y tener pruebas que se aplicará la sanción establecida en el artículo 23,
de una situación de explotación. literal b) de esta normativa.

Artículo 133.- Queda prohibido en todo el ámbito CAPÍTULO XI

municipal, el reparto o exposición de publicidad que ACTIVIDADES Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS
fomente el pago por sexo. ILÍCITOS O NO AUTORIZADOS

Artículo 134.- Queda prohibido en todo el ámbito SECCIÓN PRIMERA

municipal, la exhibición y venta de material impreso o DE LOS COMBUSTIBLES LÍQUIDOS
audiovisual con contenido pornográfico en los espacios
públicos de la ciudad. Se le dará especial atención al Artículo 141.- Es responsabilidad del municipio velar
caso cuando el material distribuido exhibido tenga la porque los concesionarios, trabajadores y usuarios de
participación de menores. las estaciones de servicio de combustible den un uso
adecuado y eficiente a los combustibles líquidos (gasolina,
SECCIÓN PRIMERA gasoil, kerosene).
De la Calificación de las Conductas Precedentes y
sus Sanciones Artículo 142.- La autoridad municipal solo reconoce que
las personas jurídicas autorizadas conforme a la normativa
Artículo 135.- Las actuaciones levantadas en las legal vigente y bajo los lineamientos del Ministerio del
conductas descritas en los artículos 125, 126, 127, Poder Popular de Petróleo y Minería, pueden realizar
128, 130 131, serán remitidas al Ministerio Público, la actividad de comercialización de combustible bajo las
sin menoscabo de la intervención de la instancia de condiciones de cupo, regulando su periodicidad, legalidad
protección municipal de niños, niñas y adolescentes, a y normas de seguridad establecidas.
los fines de establecer las medidas administrativas a que
hubiere lugar. Artículo 143.- Queda prohibida la exhibición, venta,
distribución y comercialización ilegal de combustibles
CAPÍTULO X líquidos (gasolina, gasoil, kerosene), en todo el ámbito
NECESIDADES FISIOLÓGICAS, SALUD PÚBLICA Y municipal.
SALUBRIDAD.
Artículo 144.- Queda prohibido el uso de niños, niñas y
Normas de convivencia adolescentes para la venta, distribución y comercialización
Artículo 136.- Es responsabilidad del municipio garantizar ilegal de combustibles líquidos (gasolina, gasoil, kerosene),
el derecho ciudadano de disfrutar de un espacio público en todo el ámbito del territorio municipal.
limpio y no degradado, la protección de la salud pública
y la salubridad. Artículo 145.- El consumidor final de combustibles líquidos
(gasolina, gasoil, kerosene) solo puede transportar lo que
Artículo 137.- Está prohibido hacer necesidades según la norma vigente autoriza.
fisiológicas, como defecar y orinar en cualquier espacio
de la ciudad que no esté destinado especialmente para la Artículo 146- El usuario no podrá pagar otro precio
realización de tales necesidades. Será de consideración superior o inferior al precio de venta fijado conforme a la
cuando se demuestre alguna condición médica o estado normativa legal vigente y los lineamientos del Ministerio
de necesidad. del Poder Popular de Petróleo y Minería.

Artículo 138.- Quedan especialmente prohibidas las SECCIÓN SEGUNDA

conductas descritas en el apartado anterior cuando se DEL SOBORNO
realicen en espacios de concurrida afluencia de persona,
los frecuentados por niños y niñas, o cuando se haga en Artículo 147.- El soborno constituye un delito de
monumentos, plazas o edificios catalogados o protegidos corrupción de tipo penal que afecta el desempeño de
como patrimonio. la Administración Pública y deteriora las relaciones de
convivencia, igualdad y legalidad entre los ciudadanos.
SECCIÓN PRIMERA Por esta razón, quedan prohibidas para todo funcionario
DE LA CALIFICACIÓN DE LAS CONDUCTAS o funcionaria pública en todo el ámbito municipal, las
PRECEDENTES Y SUS SANCIONES acciones u omisiones que constituyan beneficio o ventaja
no justificada, para sí o para terceros, contemplando tanto
Artículo 139.- Las conductas infractoras contempladas la modalidad activa como pasiva de la actividad ilícita.
en el artículo 185 serán calificadas como leves, por lo
que se aplicará la sanción establecida en el artículo 23, Artículo 148.- Se conmina a todo ciudadano o

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ciudadana a no realizar por sí o por persona interpuesta, b) Respetar las características de la especie.
concesiones, promesas u otro tipo de ofrecimientos o c) Respetar las reservas del árbol.
dádivas a funcionario o funcionaria pública, con el fin d) La época más idónea y el tipo de poda.
de que actúe o se abstenga de actuar en relación con e) La ejecución de dichas tareas deberá ser realizada por
el ejercicio de sus funciones públicas para obtener un personal cualificado y bajo la supervisión de la autoridad
provecho, beneficio o ventaja competente.

SECCIÓN PRIMERA Artículo 154.- Los árboles y las arboledas son de

DE LA CALIFICACIÓN DE LAS CONDUCTAS interés local, estén en terreno público o privado y serán
PRECEDENTES Y SUS SANCIONES siempre objeto de medidas protectoras. Los técnicos
municipales podrán realizar las visitas de inspección que
Artículo 149.- Las actuaciones levantadas por la consideren oportunas a lo largo de la ejecución de los
ocurrencia de los casos que se describen desde el artículo trabajos. Si las inspecciones municipales concluyeran
189 al 196 inclusive, serán remitidas al Ministerio Público, en un incumplimiento de la normativa vigente se podrá
sin menoscabo del procedimiento administrativo que sea adoptar como medida cautelar hasta la resolución del
pertinente, que sirva de fundamento a las medidas que correspondiente expediente sancionador, la paralización
sean urgentes y necesarias. de las obras.

CAPÍTULO XII Artículo 155.- Se exigirá a los responsables de la obra

ÁRBOLES DE LA CIUDAD, ZONAS NATURALES Y que, una vez finalizada ésta y en el plazo de tiempo que
MEDIO AMBIENTE URBANO previamente se haya establecido, restituyan el estado
en que se encontraba el espacio verde antes del inicio
Normas de convivencia de las labores, reponiendo en su caso, los elementos
Artículo 150.- Las consideraciones al arbolado urbano y legalmente suprimidos y reparando los daños que hayan
su medio ambiente, constituyen un signo importante del podido originarse.
comportamiento individual o colectivo que se expresa en Artículo 156.- Árboles emblemáticos y con valor
términos de ciudadanía. patrimonial: En ningún caso, los ejemplares de interés
Es política medio ambiental y ecológica del municipio, local podrán sufrir afectación voluntaria o negligente,
apreciar la calidad de vida de sus habitantes desde estén ubicados aisladamente, en arboleda.
el disfrute y protección de sus capacidades conjuntas
y corresponsables para la preservación del equilibrio Artículo 157.- A efectos de la presente Ordenanza,
ecológico de la ciudad, incluidos el aire, sus aguas la responsabilidad del mantenimiento de los árboles
naturales, suelos, paisajes, flora y la fauna. Es compromiso individuales o en arboleda su mantenimiento recae
de la municipalidad y de todos sus habitantes, proteger, sobre la gestión municipal, si estos han crecido o han
planificar y gestionar el sistema de arbolado urbano. sido plantados en espacios libres de uso público. La
responsabilidad del mantenimiento del árbol o arboleda
Artículo 151.- Todo proyecto de creación o de reforma que se ubique en terreno privado, recaerá sobre el
urbana deberá considerar el arbolado existente, propietario.
diferenciando aquellos árboles que pudieran verse
afectados por las obras. Deberán presentar ante la Artículo 158.- Se consideran conductas infractoras
autoridad municipal competente: plano del arbolado relativas a este capítulo cuando:
propuesto, planos de secciones detalladas de los a) La ejecución de obras sin licencia municipal que afecten
diferentes estratos vegetales, planos de detalles de árboles o arboledas.
la ejecución de la plantación y demás documentos b) Talar árboles catalogados de interés local, provocar
técnicos para protección del arbolado, según las normas su muerte o infligir daños o mutilaciones que hagan
establecidas en la materia. considerar su pérdida.
c)No reponer los árboles y/o arbustos afectados por obras.
Artículo 152.- Para realizar cualquier tipo de poda se d) Encender fuego afectando el arbolado.
solicitará informe de la autoridad municipal ambiental e) Las acciones intencionadas sobre el árbol hayan
competente. La poda deberá cumplir todas las normativas ocasionado daños permanentes, imposibilidad de uso o
de seguridad establecidas. Tan sólo por motivos de deterioro en su conservación.
seguridad o molestias consideradas graves por la f) Talar árboles contraviniendo los informes de las
autoridad ambiental y en materia de riesgo y prevención, autoridades en materia ambiental.
estarán permitidas las podas que alteren grandemente g) Obstaculizar o dificultar las inspecciones de los técnicos
la estructura del árbol. Retirada de elementos muertos municipales.
o peligrosos o que representen un peligro potencial de h) No proteger de forma adecuada el arbolado durante
acuerdo con las inspecciones técnicas realizadas. el desarrollo de obras.
i) Incumplir los plazos de restitución al estado original del
Artículo 153.- Criterios que deben regir las operaciones espacio arbolado afectado por la realización de obras u
de poda normal o preventiva del arbolado: otras actividades.
a) Respetar la estructura del árbol. j) Verter líquidos residuales o nocivos, depositar materiales

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 de construcción, escombros que afecten su conservación. ley específica, o esté incluida en alguna ley nacional
particular, como la Ley de pesca, Ley de gestión de
SECCIÓN PRIMERA diversidad biológica y Ley de protección a la actividad
DE LA CALIFICACIÓN DE LAS CONDUCTAS ganadera. Estos instrumentos legales definen la condición
PRECEDENTES Y SUS SANCIONES de propiedad o responsabilidad sobre los animales, así
como la obligación de sus manejadores a mantenerlos en
Artículo 159.- Las conductas infractoras contempladas circunstancias higiénicas óptimas de acuerdo al principio
en el artículo 206, literales a), b), c) y d) serán calificadas de bienestar animal para su alojamiento y a la ausencia
como graves, por lo que se aplicará la sanción establecida de riesgo sanitario, peligro, hacinamiento y molestias a
en el artículo 23, literal a) de esta ordenanza. En todo terceros o al animal.
caso, la reparación del daño estará dirigida a reponer
lo más pronto posible el ecosistema afectado por la Artículo 165.- Se prohíbe el tráfico de especies en
infracción. condición o categoría especial: amenazado, en veda,
vulnerables, en extensión, de distribución restringida,
Artículo 160.- Las conductas infractoras contempladas endémica o poco frecuente.
en el artículo 206, literales e), f), g) h), i) y j) serán
calificadas como gravísimas, por lo que se aplicará la Artículo 166.- La fauna silvestre bajo cautiverio, en
sanción establecida en el artículo 23, literal b) de esta condición de animales de compañía o mascota deberán
Ordenanza. ser objeto de regulación para su tenencia ante la autoridad
municipal de su lugar de residencia, sin menoscabo
CAPÍTULO XIII del cumplimiento de otras disposiciones legales sobre
TENENCIA, MANEJO, APROVECHAMIENTO, la materia y siempre que no posean una condición o
CONTROL Y PROTECCIÓN DE LA FAUNA LIBRE Y categoría especial: amenazado, en veda, vulnerables,
EN CAUTIVERIO en extensión, de distribución restringida, endémico o
poco frecuente.
Normas de convivencia
Artículo 161.- A los efectos de la presente Ordenanza, Artículo 167.- Toda persona que ejerza la propiedad o
este capítulo tiene por objeto establecer el cumplimiento tenencia de animales domésticos está obligada a brindarle
de las leyes y acuerdos nacionales suscritos para la protección en términos de su cuido, alimentación y
protección, control y bienestar de todos los animales prestación de medidas profilácticas e higiénico-sanitarias,
biológicos incluidos en las definiciones de fauna silvestre, además de evitar la generación de riesgos o daños a
doméstica o de diversidad biológica, que se encuentren terceras personas y bienes, de conformidad con lo que
libre o en cautiverio en el municipio Maracaibo. establezcan las autoridades nacionales, estadales y
La normativa de esta Ordenanza se adecua a los municipales con relación a la materia.
estándares de bienestar animal adoptados por las
leyes nacionales, cumpliendo con los compromisos de Artículo 168.- Toda persona natural o jurídica que ejerza
promoción, reconocimiento y observancia del respeto la propiedad o tenencia de un animal doméstico tendrá
al derecho de los animales silvestres, domésticos o que cumplir con las medidas pertinentes de precaución,
incluidos en la categoría de diversidad biológica animal, a fin de evitar a los vecinos y a la comunidad en general
sean aves, reptiles, anfibios o invertebrados, capaz de molestias, daños o cualquier otro evento que perturbe la
experimentar dolor o sufrimiento. Reconociendo que los tranquilidad y paz ciudadana.
animales son seres vivientes, sintientes y por lo tanto
merecen consideración y respeto. Artículo 169.- Quien ejerza la propiedad o tenencia de
animales domésticos está obligado a reparar los daños
Artículo 162.- Serán sancionados quienes violen los que éstos causen, de acuerdo a lo establecido en el
derechos de los animales consagrados en esta Ordenanza Código Civil Venezolano.
y mediante los preceptos establecidos por las leyes
nacionales. Artículo 170.- Toda persona natural o jurídica que cumpla
con las regulaciones establecidas en la presente Ley y
Artículo 163.- A los efectos policiales, deberán atender demás normativas sobre la materia podrá comportar fines
de inmediato las denuncias que por tales causas sean comerciales, de adopción, de reproducción, docencia,
formuladas por cualquier persona. Las entidades de investigación, terapéuticos, lazarillo, mascotas, clínicos o
protección animal facultadas, que estén legalmente de entrenamiento para actividades específicas, siempre
reconocidas por el municipio, en ausencia de las regulados por la autoridad correspondiente y que no estén
autoridades y por motivo de urgencia, podrán retirar expresamente prohibido en leyes nacionales.
el animal mientras se realizan las investigaciones
pertinentes. En su carácter de depositarios del animal, Artículo 171. Toda persona natural o jurídica que ejerza
podrán custodiarlo, mientras se define su estado. el comercio de animales domésticos será responsable
de cualquier conducta culposa o dolosa donde se ponga
Artículo 164.- La tenencia de los animales, sea este en peligro, se genere maltrato, daño o muerte de los
silvestre o doméstico, quedará regulada según la ejemplares objeto de dicho comercio.

16
 9. La reproducción, cría o comercialización de animales
Artículo 172.- La venta ambulante de animales sin cumplir con los correspondientes actos administrativos
domésticos queda regulada por la instancia municipal expedidos por la autoridad competente.
correspondiente. 10. La evaluación y control sanitario de animales por
personas sin la experiencia necesaria, ni la acreditación
Artículo 173. Todo establecimiento dedicado a la como profesional de la medicina veterinaria, en virtud de
comercialización de animales domésticos deberá estar la circunstancia de la cual se trate.
registrado ante la autoridad municipal respectiva. 11. La prescripción o aplicación de tratamiento médico sin
estar facultado legalmente para ello o sin la supervisión
Artículo 174.- El propietario o propietaria, tenedor o de un profesional de la medicina veterinaria.
tenedora de animales domésticos está en la obligación de 12. La realización de cirugías a ejemplares por parte de
retirar y recoger de las calles, avenidas, parques u otros personas que no muestren certificación alguna que las
lugares públicos los desechos que éstos produzcan y será acredite como profesionales de la medicina veterinaria.
responsable de su disposición final, en caso contrario
será objeto de las sanciones pertinentes. SECCIÓN PRIMERA
DE LA CALIFICACIÓN DE LAS CONDUCTAS
Artículo 175. El propietario o propietaria, tenedor o PRECEDENTES Y SUS SANCIONES
tenedora de animales domésticos, no podrán:
a) Abandonar en la vía pública ejemplares vivos o muertos. Artículo 179.- Las conductas infractoras contempladas en
b) Maltratarlos, agredirlos físicamente o someterlos a los artículos 216, 217, 218, 223 y 224 serán calificadas
cualquier otra práctica que les ocasione sufrimiento, como leves que ameritan reeducación, por lo que se
daño o muerte. aplicará la sanción establecida en el artículo 23, literal
c) Castrarlos sin haber sido anestesiados previamente. a) de esta Ordenanza.
d) Mantenerlos en condiciones de hacinamiento en
contravención al estado óptimo. Artículo 180.- Las conductas infractoras contempladas en
los artículos 214, 220, 225 y 227, serán calificadas como
Artículo 176.- Está prohibida la venta y comercio en gravísimas, por lo que se aplicará la sanción establecida
semáforos de los animales, sean silvestres o domésticos. en el artículo 23, literal c) de esta Ordenanza. En todo
Artículo 177.- Para efectos de la aplicación de sanciones, caso, las actuaciones levantadas sobre las conductas
se entenderán por actos de crueldad los siguientes: descritas en el artículo 227, serán remitidas al Ministerio
a) Los ejecutados con dolo o culpa que causen al animal Público, sin menoscabo de la intervención de la instancia
dolores, sufrimientos o que afecten su salud. municipal competente, a los fines de establecer las
b) Usarlos como blanco de tiro o practicarle mutilaciones. medidas administrativas a que hubiere lugar.
c) Los que descuiden la morada y las condiciones de
movilidad, higiene y albergue que atenten contra las CAPÍTULO XV
condiciones óptimas del animal. GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGO, CONVIVENCIA Y
d) La muerte utilizando un medio que provoque agonía DERECHO A LA CIUDAD
prolongada.
e) Cualquier mutilación orgánicamente grave que no se Normas de convivencia
efectúe por necesidad y bajo el control veterinario o que Artículo 181.- Atendiendo a las realidades ecológicas,
se lleven a cabo quirúrgicamente en beneficio de la propia geográficas, poblacionales, sociales, culturales y
existencia del animal. económicas de la localidad, son competencias del
municipio, sus autoridades, el sector privado y las
Artículo 178.- Se prohíbe la ejecución de las siguientes comunidades, promover las acciones, valores y prácticas
acciones: que contribuyan a la identificación y reducción de riesgos,
1. El maltrato de animales que genere dolor o lesiones así como con la preparación y atención en caso de
independientemente de su tipo. emergencias y desastres.
2. La exposición de animales a trabajos que les ocasione
inmovilización y consecuente daño o dolor. Artículo 182.-Es responsabilidad del municipio fomentar
3. La reincidencia en el desarrollo de actos de comercio el desarrollo de procesos educativos e informativos
ambulante en sitios no permisados para tal fin. destinados a insertar la prevención de riesgos socio
4. El suministro de estimulantes o cualquier otro tipo naturales y tecnológicos en la cultura institucional y
de sustancias legalmente no autorizados, que puedan ciudadana.
atentar contra la salud animal, excepto cuando sea por
prescripción facultativa. Artículo 183.-En toda edificación en la que funcionen
5. La ausencia de la vacunación pertinente. dependencias o servicios públicos se deberán desarrollar
6. El incumplimiento de la aplicación del tratamiento esfuerzos para caracterizar y mitigar sus respectivos
prescrito por profesionales de la medicina veterinaria. niveles de amenaza y vulnerabilidad a través del
7. La venta de animales enfermos. levantamiento de los respectivos Mapas de Riesgos
8. La propiedad y tenencia de animales declarados con observancia de la autoridad competente en materia
expresamente como riesgosos y peligrosos. de riesgo y prevención. Será responsabilidad de las

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 instituciones a cargo de cada uno de estos espacios, Artículo 189.- Serán sancionados los conductores y
coordinar e instrumentar las acciones requeridas. conductoras de vehículos de motor o de tracción a sangre
de motor que infrinjan las normas de esta Ordenanza o
Artículo 184.-Es deber de la municipalidad velar porque las normativas de tránsito y transporte terrestre que dicte
en la espera de los periodos lluviosos las cañadas, arroyos el Ministerio respectivo.
y escorrentías o drenajes naturales estén despejados y
no puedan verse afectados los ciudadanos. Artículo 190. –Todo conductor o conductora de vehículos
de motor deberán portar:
Artículo 185.- Se prohíbe la obstrucción de las • Licencia de Conducir.
cañadas, arroyos y escorrentías o drenajes naturales • Certificado Médico para conducir.
por persona natural o jurídica, que provoque su colapso • Certificado psicológico, cuando le sea exigible.
o sedimentación, en contravención a las normas técnicas • Cédula de identidad.
vigentes y sin la autorización correspondiente, será • Certificado de circulación.
sancionada.
SECCIÓN PRIMERA
Artículo 186.- Se prohíbe la modificación del sistema DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
natural de control o curso de cañadas, arroyos y ADMINISTRATIVAS
escorrentías o drenajes naturales afectando el flujo del
lecho natural en contravención a las normas técnicas Sanciones leves
vigentes y sin la autorización correspondiente. Artículo 191.- Serán sancionadas con multas de diez
centésimas de Petro(0,10 PTR), sin perjuicio de las
SECCIÓN PRIMERA sanciones establecidas en esta y otras leyes, quienes
DE LA CALIFICACIÓN DE LAS CONDUCTAS incurran en las siguientes infracciones:
PRECEDENTES Y SUS SANCIONES 1. Conducir vehículos con licencia o título profesional
vencido, o no portarlo al serle requerido por la autoridad
Artículo 187.- Las conductas infractoras contempladas en competente.
los artículos 234 y 235, serán calificadas como gravísimas, 2. Conducir vehículos con el Certificado Médico de Salud
por lo que se aplicará la sanción establecida en el artículo Integral vencido, o no portarlo al serle requerido por la
23, literal c) de esta Ordenanza. En todo caso, las autoridad competente.
actuaciones levantadas sobre las conductas infractoras Las conductas infractoras previstas en esta Ordenanza o
descritas serán remitidas ante el Ministerio Público de en las normativas que dicte el Ministerio del Poder Popular
acuerdo al grado de complejidad del daño, sin menoscabo con competencia en materia de tránsito y transporte
de la intervención de la instancia municipal competente, terrestre, relacionadas con las regulaciones generales y
a los fines de establecer las medidas administrativas a especiales de circulación de vehículos y peatones, que
que hubiere lugar. no tengan una sanción expresa, serán sancionadas con
multas de diez centésimas de Petro(0,10 PTR).
CAPITULO XVI
DE LA CALIFICACIÓN DE LA CONDUCTA, Artículo 192.- Serán sancionadas con multas de veintidós
RESPONSABILIDAD Y SANCIONES RELACIONADAS centésimas de petro(0,22 PTR), sin perjuicio de las
CON EL TRÁNSITO TERRESTRE POR VÌAS sanciones establecidas en esta y otras leyes, quienes
PÚBLICAS Y PRIVADAS DESTINADAS AL USO incurran en las siguientes infracciones:
PÚBLICO, PERMANENTE O CASUAL 1. Circular sin placas identificadoras o con las placas que
no correspondan al vehículo, o con diseños distintos a
Artículo 188.- Son atribuciones del municipio, a través los establecidos por la autoridad competente.
de su órgano de policía, regular en materia de tráfico, 2. No haber realizado el respectivo trámite del vehículo
circulación de vehículos, seguridad vial, estacionamientos ante el Registro Nacional de Vehículos y de Conductores
y sobre todo uso de las vías urbanas y cualquier espacio y Conductoras.
abierto destinado a la libre circulación de personas 3. Circular con vehículos que no se encuentren amparados
y vehículos, de acuerdo a las competencias que la por pólizas de seguro vigente previstas en la Ley.
Constitución y la ley de carácter nacional otorgan al Poder 4. Conducir vehículos que superen los límites permitidos
Público Municipal. por las normas sobre contaminación por fuentes móviles
A tales efectos, dada la especialidad de la normativa o por ruidos, sean estos últimos producidos directamente
sobre tránsito y transporte terrestre sobre exigencias, por el vehículo o por sus ocupantes.
conductas infractoras y procedimientos para las 5. Prestar el servicio de transporte terrestre de carga
sanciones, la autoridad municipal se dirige a estimular en cualquiera de sus modalidades, en días u horarios
el cabal cumplimiento y la aplicación de las normas no permitidos.
nacionales sobre tránsito y transporte terrestre dentro de 6. Prestar servicios conexos sin estar autorizados
su jurisdicción, comprendiendo las relativas a la regulación conforme a la Ley y su Reglamento.
del tráfico de vehículos a motor, peatones, ciclistas y 7. Cobrar tarifas de servicio público de transporte terrestre
patinadores en las vías urbanas. de pasajeros y pasajeras no establecidas por la autoridad
competente.

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8. Excederse en el cobro de tarifas por concepto de técnica, mecánica y física de los mismos en la oportunidad
remolque según tipología de vehículos o por el servicio de debida.
estacionamientos para la guarda y custodia de vehículos a 4. Conducir vehículos sobrepasando el límite permitido
la orden o procesados por las autoridades administrativas. de velocidad.
9. Las personas obligadas conforme a esta Ley y su 5. Conducir vehículos habiendo sobrepasado el tiempo
Reglamento a notificar la desincorporación de vehículos máximo permitido de conducción para transporte terrestre
del Registro Nacional de Vehículos y de Conductores y público de personas y de carga.
Conductoras. 6. Circular con vehículos de transporte terrestre público
10. Estacionar en lugares prohibidos por el Reglamento o privado de personas y de carga, por los canales de
de esta Ley o en zonas demarcadas y señalizadas para circulación no permitidos para tales vehículos.
vehículos y equipos de emergencia y prevención, u 7. Conducir vehículos estando incapacitado físicamente
obstruir sus accesos. para ello.
11. Usar en los lugares destinados para la colocación 8. Conducir vehículos bajo influencia de bebidas
de las placas identificadoras, placas o distintivos no alcohólicas, sustancias estupefacientes o psicotrópicas.
autorizados o que obstruyan la visibilidad de las mismas. 9. Conducir vehículos poniendo en peligro la circulación
12. Utilizar en los vehículos que no sean calificados como de otros vehículos debidamente señalizados para ser
de emergencia, luces, faros, sirenas, señales audibles u usados por personas con discapacidad o en labores de
otros implementos que hagan presumir que se trata de enseñanza de conducción.
situaciones de emergencia, o induzcan a confusión a 10. Conducir vehículos realizando maniobras prohibidas
los demás usuarios y las usuarias de las vías públicas. por el Reglamento de esta Ley o por la autoridad
13. Transportar niños o niñas menores de diez (10) años competente, en las vías de circulación.
de edad, en el asiento delantero del vehículo. 11. Conducir vehículos desprovistos de los dispositivos
14. Reservarse sin autorización espacios de vía pública de control, equipos o accesorios de uso obligatorio,
con fines personales o comerciales. relativos a las condiciones de seguridad o cuando dichos
15. El exceso de personas en el servicio de transporte aditamentos presenten defectos de funcionamiento o no
terrestre público y privado de pasajeros y pasajeras en cumplan con las normas y demás características técnicas
las rutas que establezca el Reglamento de esta Ley. previstas en el Reglamento de esta Ley.
16. Los conductores y conductoras de motocicletas que: 12. Conducir vehículos utilizando equipos de comunicación,
a) Circulen entre canales o paralelamente a otro vehículo con excepción del dispositivo de manos libres.
en movimiento, a más de sesenta kilómetros por hora 13. Conducir vehículos que no cumplan con las Normas
(60 kph). del Sistema Nacional de Calidad, sin perjuicio de lo
b) Circulen cambiando frecuentemente de canal o pasando establecido en el Reglamento de esta Ley.
indistintamente al centro, a la izquierda o a la derecha 14. Suministrar datos falsos al Registro Nacional de
de la vía. Vehículos y de Conductores y Conductoras, y a las
c) Transporten más de dos (2) personas. autoridades competentes que intervengan en los casos de
d) Transporten carga con peso mayor de noventa infracciones a la presente Ley y en accidentes de tránsito.
kilogramos (90 Kgs.), a menos que estén especialmente 15. Conducir vehículos de transporte terrestre público de
acondicionadas para ello. personas o carga en cualquiera de sus modalidades, sin
e) Transporten carga u objetos cuyo volumen dificulte la estar debidamente autorizado conforme a la ley.
conducción del vehículo. 16. Prestar el servicio de transporte terrestre de carga en
f) Circulen o estacionen por áreas destinadas para los cualquiera de sus modalidades, en unidades no aptas o
peatones u otros modos no motorizados. en vías prohibidas para su circulación.
g) Conduzcan en contra vía. 17. Ejecutar cualquier tipo de actividad o de trabajo
h) No utilicen de los cascos o elementos de protección. que afecte la circulación y la seguridad del tránsito, sin
Parágrafo Único: Hasta tanto la autoridad competente los permisos correspondientes otorgados de acuerdo a
en la materia no establezca en las autopistas y vías de lo previsto en el Reglamento de la Ley de Transporte
circulación rápida un canal exclusivo para la circulación Terrestre.
de motociclistas, estos deberán circular por el canal 18. Las personas que, en ejercicio de la autoridad
de hombrillo, quien contravenga esta disposición será administrativa, ordenen la colocación de señales y
sancionado o sancionada con diez centésimas de dispositivos de control de tránsito terrestre o efectúen
Petro(0,10 PTR), de acuerdo a lo establecido en este demarcaciones, que no cumplan con las disposiciones
artículo. nacionales e internacionales establecidas a tal efecto.
19. Dañen, alteren o sustraigan los dispositivos de control
Sanciones graves de tránsito; los coloquen o sustituyan sin permiso de la
Artículo 193.- Serán sancionados o sancionadas con autoridad administrativa competente.
treinta y cinco centésimas de Petro(0,35 PTR), quienes 20. No hacer uso del cinturón de seguridad, ni velar porque
incurran en las siguientes infracciones: los demás ocupantes del vehículo lo utilicen debidamente.
1. Conducir vehículos sin haber obtenido la licencia o 21. Los propietarios y las propietarias o conductores y
título profesional correspondiente. conductoras que modifiquen o alteren los elementos y
2. Desatender las indicaciones de los semáforos. condiciones de seguridad de fabricación de los vehículos,
3. Conducir vehículos sin haber aprobado la revisión sin la autorización correspondiente.

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 22. Los propietarios y las propietarias de vehículos de décimas (1,8 PTR) por cada tonelada o fracción excedida.
transporte terrestre público de personas y carga, que no 6. Exceso superior a las cincuenta (50 Tn.) toneladas,
tengan instalados los dispositivos y registro de velocidad, multa de dos Petros (2 PTR) por cada tonelada o fracción
o ejecuten actos tendentes a eliminar o alterar su normal excedida.
funcionamiento. Sanciones aplicables a conductores y
23. Los que se den a la fuga en caso de estar involucrados conductoras de vehículos pertenecientes a entes
en accidentes de tránsito. Las multas previstas en el de la administración pública
presente artículo serán aplicadas sin perjuicio de las Artículo 197.- Cuando alguna de las multas recaiga
demás sanciones o medidas administrativas previstas sobre el conductor o conductora de un vehículo adscrito
en la Ley. o perteneciente a cualquier ente de la Administración
Pública, la autoridad municipal competente, además de
Sanciones gravísimas velar por el inicio de proceso jurisdiccional del caso,
Artículo 194.- Los conductores y las conductoras de informará a las autoridades respectivas la presunta
vehículos que efectúen competiciones de velocidad infracción del conductor o conductora del vehículo
o “piques” en las vías públicas, serán sancionados o propiedad de la Administración Pública.
sancionadas con multa de un Petro(1 PTR), sin perjuicio de Reincidencia
las demás sanciones penales o civiles correspondientes. Artículo 198. -En caso de reincidencia, se duplicará el
monto de la sanción.
Infracciones y sanciones a las personas jurídicas Excedente de pasajeros y
Artículo 195.- Serán sancionadas con multas, las pasajeras y carga transportada
personas jurídicas prestatarias del servicio de transporte Artículo 199.- La autoridad competente, impedirá la
terrestre de personas y de carga, que incurran o permitan circulación del vehículo cuando se determine el exceso
a los conductores y las conductoras que operan bajo su de personas o de carga, hasta tanto sean transferidas
responsabilidad, directamente o mediante la afiliación las personas o liberada la carga excedente, sin perjuicio
u otra forma jurídica de vinculación, la comisión de las de la aplicación de la sanción correspondiente.
siguientes infracciones:
1. El exceso de velocidad, debidamente comprobado por Casos de retención de los vehículos
medios técnicos, aprobados por el Instituto Nacional de Artículo 200.- Se procederá a la retención de los
Transporte Terrestre y adoptados por el Cuerpo Técnico de vehículos por parte de las autoridades competentes del
Vigilancia del Transporte Terrestre y las Policía Municipal, transporte terrestre, en sus respectivas circunscripciones,
el no cumplimiento con los tiempos de conducción y cuando se verifiquen los siguientes supuestos:
descanso establecidos en el Reglamento de la Ley de 1. Cuando el vehículo circule en condiciones evidentes
Transporte Terrestre: con un Petro(1 PTR). La aplicación de inseguridad y mal funcionamiento.
de seis (6) multas en los casos antes señalados, 2. Cuando el conductor o la conductora no porte
impuestas a conductores y conductoras de una misma documento alguno que permita demostrar la propiedad
persona jurídica en el lapso de seis (6) meses, conlleva del vehículo.
la suspensión del respectivo permiso de prestación del 3. Cuando el vehículo circule sin sus correspondientes
servicio por el término de seis (6) meses. placas identificadoras, salvo que su conductor o conductora
2. El exceso de altura, longitud y ancho no autorizado porte el permiso provisional de circulación previsto en el
en el servicio de transporte terrestre de carga, con un Reglamento de la Ley de Transporte Terrestre, expedido
Petro (1 PTR). por el Instituto Nacional de Transporte Terrestre.
4. Cuando el vehículo se encuentre actualmente
Sanciones por exceso de carga involucrado en accidentes de tránsito terrestre con
Artículo 196.- Las personas naturales y jurídicas que en personas lesionadas o fallecidas.
sus vehículos transporten exceso de carga, así como las 5. Cuando se demuestre la falsedad de los documentos
empresas generadoras, de transferencia e intermodal de de registro o de los seriales de identificación del vehículo.
carga, según se compruebe la responsabilidad en cada 6. Mantener en Vigencia del Seguro de Responsabilidad
caso, serán sancionadas de la siguiente manera: Civil
1. Exceso hasta diez toneladas (10 Tn.), multa de un 7. Estar solventes con respecto al pago de impuestos
Petro(1 PTR) por cada tonelada o fracción excedida. y multas.
2. Exceso superior a diez toneladas (10 Tn.), hasta veinte 8. Someterlos a revisión en la oportunidad que fijen la
toneladas (20 Tn.), multa de un Petro con dos décimas autoridad administrativa.
(1,2 PTR) por cada tonelada o fracción excedida. 9. En los demás casos que señale la Ley de Transporte
3. Exceso superior a veinte toneladas (20 Tn.), hasta Terrestre y su Reglamento.
treinta toneladas (30 Tn.), multa de un Petro con cuatro En el caso del numeral 2 de este artículo, la autoridad
décimas (1,4 PRT) por cada tonelada o fracción excedida. deberá hacer entrega del mismo al momento de
4. Exceso superior a treinta toneladas (30 Tn.) hasta subsanarse la falta, sin perjuicio de la multa a que haya
cuarenta (40 Tn.) toneladas, multa de un Petro con seis lugar.
décimas (1,6 PTR) por cada tonelada o fracción excedida. En el caso del numeral 1, la autoridad entregará el
5. Exceso superior a cuarenta toneladas (40 Tn.) hasta vehículo al propietario o a la propietaria al momento de
cincuenta toneladas (50 Tn.), multa de un Petro con ocho disponer de una grúa, a los fines de ser trasladado, bien

20
al lugar que éste estime conveniente o bien a talleres u objetos que se encuentren ubicados, estacionados, que
de reparación que subsanen la falla, en cuyo caso el se presuman abandonados o se encuentres depositados
propietario o la propietaria quedará sujeto a presentación en la vía pública, en zonas prohibidas o en sitios que
y revisión del vehículo en la oportunidad que se fije. obstaculicen el normal desarrollo de la circulación
En el caso del numeral 4, el vehículo será entregado a su vehicular y peatonal. El procedimiento a seguir en estos
propietario o propietaria previa autorización del Fiscal del casos se establece en el Reglamento de la Ley de
Ministerio Público que conozca del hecho, y cuando se Transporte Terrestre.
trate del supuesto previsto en el numeral 5, las autoridades Sanción por avisos publicitarios
entregarán el vehículo a su propietario o propietaria una en vehículos de transporte
vez cumplido con los trámites correspondientes que Artículo 205.- En el caso de instalación de avisos
demuestren la autenticidad de los documentos, en un publicitarios en vehículos destinados al servicio de
lapso que no exceda de cinco (5) días hábiles. transporte terrestre público o privado de personas y
de carga, que no cumplan con las normas respectivas,
Extralimitación de funciones establecidas en esta Ordenanza, las empresas publicitarias
Artículo 201.- A los efectos del artículo anterior, la responsables serán sancionadas con multa de medio
extralimitación y el abuso de poder por parte de los Petro (0,5 PTR) a un Petro(1 PTR) de acuerdo a la
funcionarios o funcionarias en el ejercicio de sus funciones, siguiente escala:
les acarreará responsabilidad civil, administrativa y penal 1. Por colocar la publicidad cubriendo la totalidad de la
de acuerdo a la ley. unidad, para el caso de transportes de personas, público,
Sanción por infracción en la modalidad colectivo o privado, un Petro(1 PTR).
instalación de vallas publicitarias 2. Por colocar la publicidad cubriendo la totalidad del
Artículo 202.- En el caso de instalación de vallas, transporte terrestre público, modalidad individual, un
carteles o anuncios publicitarios fijos, en movimiento y Petro(1 PTR).
sobre vehículos, que no cumplan con las autorizaciones 3. Por exceder las áreas publicitarias permitidas por el
respectivas establecidas en esta Ordenanza y con Reglamento de la Ley de Transporte Terrestre, medio
la normativa técnica en cuanto a dimensiones y Petro(0,5 PTR).
características previstas en esta Ordenanza, las personas 4. Por no colocar mensajes educativos y de seguridad vial
naturales o jurídicas serán sancionadas con multa de en los vehículos de transporte terrestre público, privado y
dos Petro(2 PTR). de carga, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento
La autoridad municipal competente removerá y trasladará de esta Ley, medio Petro(0,5 PTR).
el medio publicitario que contravenga las disposiciones La autoridad administrativa competente, removerá del
de la ley y rescindirá el permiso respectivo. Los costos vehículo el medio publicitario y rescindirá el permiso
ocasionados por la remoción y traslado de los medios respectivo. Los costos generados serán sufragados por
indicados en este artículo serán sufragados por el infractor. el infractor. Serán solidariamente responsables aquellas
Serán solidariamente responsables aquellas personas personas naturales o jurídicas que contraten servicios de
naturales o jurídicas que contraten servicios de publicidad publicidad que incumplan con lo dispuesto en el presente
que incumplan con lo dispuesto en el presente artículo. artículo.
Prescripción de las infracciones
Sanción por infracción en la Artículo 206.- Las multas establecidas por infracciones a
instalación de vallas publicitarias las normas de transporte terrestre prescribirán a los cinco
Artículo 203.- En el caso de instalación de vallas, (5) años contados a partir de la notificación del sancionado
carteles o anuncios publicitarios fijos, en movimiento y o sancionada, de la decisión que pone fin al proceso.
sobre vehículos, que no cumplan con las autorizaciones Igual lapso de prescripción tendrá la acción del Estado
respectivas establecidas en esta Ley y con la normativa para exigir responsabilidad por las infracciones indicadas
técnica en cuanto a dimensiones y características previstas a partir de la fecha de su comisión.
en el Reglamento de la Ley de Transporte Terrestre, las
personas naturales o jurídicas serán sancionadas con SECCIÓN SEGUNDA
multa de medio Petro(0,5 PTR) a un Petro(1 PTR). DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO POR
La autoridad municipal competente removerá y trasladará INFRACCIONES DE TRÁNSITO
el medio publicitario que contravenga las disposiciones
de la ley y rescindirá el permiso respectivo. Los costos Establecimiento de la responsabilidad
ocasionados por la remoción y traslado de los medios administrativa
indicados en este artículo serán sufragados por el infractor. Artículo 207.- La autoridad competente, en su respectiva
Serán solidariamente responsables aquellas personas jurisdicción, establecerá la responsabilidad administrativa
naturales o jurídicas que contraten servicios de publicidad por infracciones en materia de transporte terrestre, incluso
que incumplan con lo dispuesto en el presente artículo. cuando se causen daños a personas y bienes, a la
República, a los estados o a los municipios.
Remoción de obstáculos
Artículo 204.- Las autoridades municipales o lo órganos Procedimiento
de ejecución en el ámbito de su jurisdicción, quedan Artículo 208.- El inicio, la sustanciación y resolución
facultados para remover los obstáculos, obras, vehículos de las actuaciones administrativas a que diere lugar

21
 la aplicación de esta Ordenanza, se ajustarán a las Recursos contra la decisión
disposiciones establecidas en su texto y en la ley que Artículo 215.- Contra las decisiones que impongan una
regula los procedimientos administrativos. sanción, podrá interponerse el recurso de reconsideración
dentro de los quince (15) días hábiles siguientes o acudir
Daños materiales directamente a la vía jurisdiccional, dentro de los treinta
Artículo 209.- Cuando un accidente de tránsito terrestre (30) días hábiles siguientes. Si es ejercido el recurso de
produzca daños materiales, la autoridad que conozca del reconsideración, deberá agotarse íntegramente la vía
mismo debe: administrativa para poder acudir a la vía jurisdiccional.
1. Verificar si los vehículos reúnen las condiciones de
seguridad exigidas en esta Ley y cualesquiera otras Responsabilidad del funcionario o funcionaria por
normas que regulen la materia decisión extemporánea
2. Levantar el croquis del accidente, hacer una relación de Artículo 216.- La falta de decisión oportuna en los plazos
los daños sufridos por los vehículos o por cualquiera otra previstos en el presente procedimiento, a excepción del
propiedad, y formar el expediente administrativo del caso. recurso de reconsideración, acarreará la culminación
3. Ordenar el avalúo de los daños causados, que se del procedimiento administrativo, y la consecuente
hará por un solo perito designado por la autoridad responsabilidad de los funcionarios o funcionarias
administrativa competente del transporte terrestre. involucrados conforme a la ley.
4. Realizar las experticias necesarias para determinar si
los conductores implicados o las conductoras implicadas Notificación de la decisión
en el accidente de tránsito se encuentran bajo los Artículo 217.- La decisión definitiva deberá ser notificada
efectos del alcohol o de sustancias estupefacientes o a su destinatario en caso de que este no se haya
psicotrópicas. presentado al acto de comparecencia.
Inicio del procedimiento de multa
Artículo 210.- El acto de imposición de la sanción deberá Curso de orientación en la materia
contener la citación del presunto infractor o infractora, de educación y seguridad vial.
para que comparezca al tercer (3) día hábil siguiente ante Artículo 218.- La autoridad del transporte terrestre
la autoridad competente que la practicó. Si la citación que conozca de las infracciones cometidas por los
personal no fuere posible, será suficiente que la boleta conductores o las conductoras que hayan puesto en
sea entregada en la dirección que consta en el Registro peligro la circulación del tránsito y la seguridad de las
Nacional de Vehículos y de Conductores y Conductoras, lo personas, según lo establecido en el Reglamento de la
cual se comprobará con el recibo firmado por quien la haya Ley de Transporte Terrestre , sin perjuicio de la multa
recibido. En este caso, el lapso para la comparecencia correspondiente, podrá disponer que asistan con carácter
comenzará a correr una vez que conste en el expediente de obligatoriedad a un curso de orientación en materia de
respectivo las diligencias practicadas. educación y seguridad vial, que no excederá de treinta
(30) horas, ni podrá dictarse en días laborables.
Acto de comparecencia
Artículo 211.- A la hora y fecha fijada en la boleta Obligación de remisión de
de citación, el presunto infractor o infractora deberá estadística sobre accidentes de tránsito
comparecer, a los efectos de presentar su descargo en Artículo 219.- Las autoridades competentes que conozcan
forma oral o escrita, o admitir la infracción imputada. y actúen en accidentes de tránsito terrestre, están
obligadas a remitir la información al Sistema Nacional
Conclusión anticipada del de Registro de Transporte Terrestre, el cual llevará el
procedimiento por pago de multa. registro estadístico nacional de accidentes de tránsito.
Artículo 212.- Cuando en el acto de comparecencia
el presunto infractor o presunta infractora compruebe Protección de los derechos
el pago de la multa o admita la infracción imputada y del usuario y de la usuaria
proceda a su pago, se dará por concluido el procedimiento Artículo 220.- En los casos de incumplimiento de las
administrativo. obligaciones derivadas de la prestación del servicio de
Lapso probatorio transporte terrestre u otras que afecten los derechos e
Artículo 213.- Si en el acto de comparecencia el presunto intereses de los usuarios y las usuarias, distintas a las
infractor o presunta infractora impugna la sanción actuaciones por accidentes o infracciones, se aplicará
impuesta, se abrirá un lapso probatorio de cinco (5) días lo dispuesto en la Ley de Protección al Consumidor y
hábiles para la promoción y evacuación de pruebas. al Usuario.
Del Procedimiento Civil
Decisión Artículo 221.- El procedimiento para determinar la
Artículo 214.- Dentro de los cinco (5) días hábiles responsabilidad civil derivada de accidentes de tránsito
siguientes al acto de comparecencia o del vencimiento en los cuales se hayan ocasionado daños a personas
del lapso previsto en el artículo anterior, la autoridad o cosas, será el establecido para el juicio oral en
administrativa competente dictará su decisión, confirmando el Código de Procedimiento Civil, sin perjuicio de lo
o revocando la sanción impuesta. dispuesto en el Código Orgánico Procesal Penal sobre la
reparación de daños. La acción se interpondrá por ante

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el Tribunal competente según la cuantía del daño, en la del tránsito o impida observar la señalización. A tales
circunscripción donde haya ocurrido el hecho. efectos se aplicará el valor de la sanción prevista en el
artículo 191 de esta ordenanza.
Del Procedimiento Penal
Artículo 222.- Todo procedimiento penal que derive CAPÍTULO XVII
de accidentes de transporte terrestre, se desarrollará DEFENSA DEL CONO MONETARIO
conforme con lo establecido en el Código Orgánico
Procesal Penal. Norma de convivencia
Autoridad administrativa Artículo 229.- En correspondencia con los planes
Artículo 223.- La Policía Municipal apoyará a la autoridad nacionales para la defensa del cono monetario y
competente, con carácter de policía de investigación penal, contrarrestar los delitos vinculados a la extracción de
científica y criminalística para practicar, bajo la dirección dinero en efectivo por vías fronterizas y otros ilícitos
del Ministerio Público, las diligencias conducentes a la socioeconómicos. La autoridad municipal, en resguardado
determinación de los hechos punibles, sus causas y la de los bienes y servicio de sus ciudadanos declara que
identificación de sus autores y partícipes, con ocasión las personas naturales o jurídicas que ejerzan actividades
de los accidentes de tránsito terrestre donde resulten económicas de industria, comercio, servicios, de índole
personas lesionadas y fallecidas. formal o informal, están obligados a recibir en sus
transacciones todas las monedas y los billetes activos y
CAPÍTULO XVI en circulación del cono monetario nacional sin ninguna
NORMAS DE ESTACIONAMIENTO EN ESPACIOS restricción más que las relativas al estado y conservación
PÚBLICOS DE LA CIUDAD de la moneda según norma del Banco Central.

Normas de convivencia Artículo 230.- Queda prohibido en todo el término

Artículo 224.- Se considera estacionamiento la acción municipal limitar, condicionar o restringir, a los pagadores
de detención del automotor en la vía pública, con o sin de cualquier actividad económica de industria, comercio,
conductor, al permanecer por más tiempo que el necesario servicios, de índole formal o informal, el uso cualquier
para efectuar tareas breves de ascenso o descenso de moneda o billete activo y en circulación del cono monetario
personas o equipaje. nacional para saldar sus transacciones.

Artículo 225.- Los espacios prohibidos están demarcados Artículo 231.- Quienes realicen recargos en los precios, en
con una línea continua de color sólido amarillo. Los razón que la transacción se realice a través de un medio
espacios destinados al legítimo estacionamiento de electrónico (tarjeta de débito, crédito o transferencia),
vehículos en la vía pública están demarcados con línea serán sancionados.
blanca. Para indicar alguna parada de transporte público
la línea será roja. Artículo 232.- A los establecimientos que reincidan
se les iniciará, través de la autoridad correspondiente,
Artículo 226.- Todo conductor que circule en el municipio procedimiento para la suspensión definitiva de la licencia
puede estacionarse en lugares en los que no esté en los casos de tratarse de artículos relativos a la salud
expresamente prohibido hacerlo, siempre sobre el costado y la calidad de vida de los ciudadanos, alimentos y
derecho, y en el sentido de la circulación del canal. medicinas para niños.
Artículo 227.- El estacionamiento debe realizarse lo
más cercano a la acera, se recomienda una separación Artículo 233.- El transporte público y privado no podrá
entre rueda y acera de una distancia no mayor a los negarse a aceptar monedas o billetes activos y circulantes
20 centímetros.A tales efectos se aplicará el valor de la de cualquier denominación perteneciente al actual cono
sanción prevista en el artículo 191 de esta ordenanza. monetario.

Artículo 228.- Está prohibido estacionar sobre lugares Artículo 234.- Por considerarse prácticas ilegales, queda
donde haya señales que lo prohíban: aceras, espacios prohibido en todo el término municipal el empleo de puntos
públicos en general, entradas de garajes, paradas de de venta para realizar los llamados avances de efectivo
vehículos del transporte público, sobre rampas destinadas si esta actividad acarrea recargos o el pago de intereses.
a la circulación de personas con alguna discapacidad,
causando doble fila respecto a otros vehículos ya TÍTULO III
estacionados, parados o detenidos junto a la acera; al DISPOSICIONES COMUNES A LAS MEDIDAS
costado, antes o después de cualquier obstrucción de DE APLICACIÓN Y SOBRE EL RÉGIMEN
tránsito, excavación o trabajos que se realicen en la SANCIONADOR
calzada; dentro de una intersección, en curvas, puentes
túneles, zonas, pasos a nivel o a desnivel, cambios de CAPÍTULO I
rasante, pendientes y cruces, a menos de 10 metros DISPOSICIONES COMUNES A LAS MEDIDAS DE
de una intersección; y en cualquier lugar que afecte APLICACIÓN
la operatividad del servicio público de transporte de
pasajeros o de carga, la seguridad, visibilidad o fluidez Artículo 235.- Queda establecido que los decretos e

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 instrucciones emitidos por el Alcalde para el desarrollo y
subsecuente aplicación de esta Ordenanza se dirigen a: Artículo 239.- Para los procedimientos administrativos
1) Aprobar por decreto un Manual Operativo sobre las que puedan derivar en una sanción administrativa, se
materias que abarca la aplicación de esta Ordenanza, considerarán como elementos probatorios de los agentes
en el que se desarrollarán y concretarán de manera de la autoridad los siguientes:
práctica las actuaciones de los diversos órganos y agentes 1) Los hechos constatados por funcionarios y demás
municipales implicados. agentes investidos de autoridad municipal que se regirán
2) Cuando las circunstancias así lo aconsejen, dictar las de acuerdo con la normativa legal vigente y el respeto
instrucciones correspondientes para la aplicación de la al debido proceso, sin perjuicio de otras pruebas que
Ordenanza. puedan aportar los interesados.
3) Si fuere necesario, crear mediante decreto una unidad 2) En los expedientes sancionadores que se instruyan,
administrativa encargada de coordinar y articular las y con los requisitos que correspondan conforme a la
instancias que aplicarán los procedimientos administrativos legislación vigente, se podrán incorporar imágenes de los
sancionadores previstos en esta Ordenanza.En todo caso, hechos denunciados, ya sea en fotografía, filmación digital
el gobierno municipal mediante los diversos instrumentos u otros medios tecnológicos, que permitan acreditar los
y órganos de coordinación y colaboración establecidos al hechos recogidos en la denuncia formulada de acuerdo
efecto, pondrá todos los medios que estén a su alcance con la normativa aplicable. En todo caso, la utilización
para asegurar que el cumplimiento de esta Ordenanza de videocámaras requerirá, si procede, las autorizaciones
se haga con la máxima coordinación y eficacia posible. previstas en la legislación aplicable, así como su uso de
acuerdo con el principio de proporcionalidad.
Artículo 236.- En su condición de autoridades competentes
en la materia que les corresponda, las instancias Artículo 240.- En lo relativo a las denuncias ciudadanas,
de gobierno municipal, son encargados de velar por sin perjuicio de la existencia de otros interesados aparte
el cumplimiento de esta Ordenanza, de denunciar y del presunto infractor o infractora, cualquier persona puede
sancionar, cuando proceda, las conductas que sean presentar denuncias para poner en conocimiento de la
contrarias a la misma, y de adoptar, en su caso, las autoridad municipal la existencia de un determinado hecho
demás medidas de aplicación. que pueda ser constitutivo de una infracción establecida
en esta ordenanza. A tales efectos:
Artículo 237.- Se establece expresamente el deber de la 1) Las denuncias deberán expresar la identidad de la
colaboración ciudadana en el cumplimiento de las normas persona o personas que las presentan, sin menoscabo
fijadas en esta Ordenanza de la forma siguiente: de la norma legal vigente y los protocolos de protección
1) Las personas que están en el municipio tienen el a víctimas y testigos si así lo solicitare, el relato de los
deber de colaborar con las autoridades municipales o hechos que pudieran constituir infracción, la fecha de su
sus agentes para preservar las relaciones de convivencia comisión y, cuando sea posible, la identificación de las
ciudadana en el espacio público. personas presuntamente responsables.
2) La autoridad municipal pondrá los medios necesarios 2) Cuando la denuncia vaya acompañada de una solicitud
para facilitar que, en cumplimiento de su deber de de iniciación del procedimiento sancionador, la autoridad
colaboración, cualquier persona pueda poner en competente deberá comunicar al denunciante la iniciación
conocimiento de las autoridades municipales los hechos o no del mencionado procedimiento y, en su caso, la
que hayan conocido que sean contrarios a la convivencia resolución que recaiga.
ciudadana y el derecho a la ciudad.
Artículo 241.- En cuanto a las medidas de carácter social:
Artículo 238.- Al mismo tiempo, serán consideradas 1) Cuando el presunto responsable del incumplimiento
conductas obstruccionistas a las tareas de investigación de la ordenanza esté en situación de calle o presente
y sanción en los ámbitos de la convivencia ciudadana y otras carencias o necesidades de asistencia social
derecho a la ciudad, por tanto,sin perjuicio de la legislación o de atención médica especiales que impida su
penal y sectorial, serán sancionadas según el artículo 23, desenvolvimiento efectivo, los funcionarios actuantes y
literal c) de la presente Ordenanza, Serán consideradas agentes de la autoridad que intervengan le informarán
como conductas obstruccionistas las siguientes: sobre la posibilidad de acudir a los servicios de ayuda o
a) La negativa o la resistencia a las tareas de inspección de servicios médicos correspondientes y del lugar concreto
o control del municipio. a los que puede acudir para recibirlos.
b) La negativa o la resistencia a suministrar datos o facilitar
la información requerida por los funcionarios actuantes Artículo 242.- En relación a las medidas específicas
en cumplimiento de sus funciones. contra personas infractoras que no sean residentes en
c)Suministrar a los funcionarios actuantes, en cumplimiento el municipio, se tomará en cuenta lo siguiente:
de sus labores de inspección, control o sanción, 1) Si reconocen su responsabilidad en los hechos que
información o documentación falsa, inexacta, incompleta se les señala cometer, podrán cumplir con la sanción
o que induzca a error de manera explícita o implícita. inmediatamente.
d) El incumplimiento de las órdenes o los requerimientos 2) Las personas infractoras o denunciadas como
específicos formulados por las autoridades municipales tal resultaren no residentes en el ámbito municipal
o sus agentes. deberán comunicar y acreditar al agente de la autoridad

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denunciante, a los efectos de notificación, su identificación sido hallado fuera del centro educativo en horario escolar.
personal y domicilio habitual, y, si procede, el lugar y la 7) Sin perjuicio de que, de acuerdo con lo previsto en esta
dirección de donde están alojados en la ciudad. Ordenanza, se pueda acudir a fórmulas de mediación para
3) Las personas infractoras o denunciadas como tal resolver estas conductas, los padres y madres, tutores y
resultaren no residentes en el ámbito municipal sean tutoras o guardadores y guardadoras serán responsables
extranjeras y no satisfagan la sanción en los términos de la permanencia de los menores en la vía pública y
descritos en el numeral 1 del presente artículo, una de la inasistencia de éstos a los centros educativos. En
vez que haya finalizado el procedimiento mediante estos casos, cuando concurra culpa o negligencia, los
resolución, se comunicará a la embajada o consulado padres y madres o tutores y tutoras o guardadores y
correspondiente, la identidad de la persona infractora y guardadoras incurrirán en una infracción leve, y podrán
la sanción que recaiga a los efectos administrativos y ser sancionados.
legales correspondientes.
Artículo 244.- De acuerdo al principio de prevención,
Artículo 243.- Para establecer la responsabilidad por el municipio dará prioridad a todas aquellas medidas
conductas contrarias a la Ordenanza cometidas por niños, municipales encaminadas a prevenir riesgos para la
niñas o adolescentes, se dispone: convivencia ciudadana y el civismo en el espacio público.
1) De acuerdo con lo que establece la Convención de las
Naciones Unidas sobre los derechos del niño, todas las Artículo 245.- Por su función educativa, el municipio
medidas en este caso sancionadoras de las autoridades promoverá especialmente la mediación y la resolución
municipales que puedan afectar a los menores atenderán alternativa de los conflictos como herramienta básica
principalmente al interés superior de éstos. Asimismo, en para una sociedad menos litigiosa y más cohesionada.
función de su edad y madurez, se garantizará el derecho Parágrafo Primero.- En los supuestos en los que las
de los menores a ser escuchados en todos aquellos infracciones sean cometidas por menores de dieciocho
asuntos que les afecten y a que sus opiniones sean (18) años, y con el objetivo de proteger los intereses
tenidas en cuenta. superiores del niño, niña o adolescente, se establecerá
2) Cuando las personas infractoras sean menores de por parte de la autoridad municipal un sistema de
dieciocho (18) años, y con la finalidad de proteger los mediación, que actuará con carácter voluntario respecto
derechos del niño, niña o adolescente, su desarrollo y al procedimiento administrativo sancionador, con personal
formación, se podrán sustituir las sanciones pecuniarias especializado al que serán llamados a comparecer los
por medidas correctoras, como asistencia a sesiones menores presuntamente infractores, sus padres y madres,
formativas, trabajos para la comunidad o cualquier otro tutores y tutoras o guardadores y guardadoras, así como,
tipo de actividad de carácter cívico. Estas medidas se si procede, las posibles víctimas o personas afectadas por
adoptarán de manera motivada en función del tipo de las conductas tipificadas como infracción en la presente
infracción, y, serán proporcionadas a la sanción que Ordenanza.
reciba la conducta infractora. A este efecto, se solicitará Parágrafo Segundo.- La autoridad municipal procederá
la opinión de los padres o madres o tutores o tutoras o a designar mediadores o mediadoras que, en calidad de
guardadores o guardadoras, que será vinculante. terceras personas neutrales, resolverán los conflictos de
3) Los padres y madres, tutores y tutoras, guardadores convivencia ciudadana siempre que los padres y madres
y guardadoras son responsables civiles subsidiarios de o tutores y tutoras o guardadores y guardadoras del niño,
los daños producidos por las infracciones cometidas por niña o adolescente acepten que éste se someta a una
los menores de edad que dependan de ellos. solución consensuada entre el niño, niña o adolescente,
4) Asimismo, los padres y madres, tutores y tutoras, sus padres y madres o tutores y tutoras o guardadores
guardadores y guardadoras, serán también responsables y guardadoras, y la administración municipal, así como,
directos y solidarios de las infracciones cometidas por si procede, las víctimas de la infracción.
los menores de edad, siempre que, por su parte, conste Parágrafo Tercero.- La mediación tendrá por objeto
dolo, culpa o negligencia, incluida la simple inobservancia. que el niño, niña o adolescente infractor sea consciente
5) La asistencia a los centros de enseñanza educativos del daño causado a la comunidad y perseguirá, tras
durante la instrucción básica obligatoria (primaria y una negociación entre las partes, un acuerdo sobre las
bachillerato) es un derecho y un deber de los niños niñas medidas de reparación que deberán adoptarse en cada
y adolescente. Su incumplimiento será sancionado por la caso.
autoridad protectora municipal competente en la materia.
6) La autoridad municipal intervendrá en aquellos CAPÍTULO II
supuestos en los que los niños, niñas y adolescentes DE LAS DISPOSICIONES COMUNES AL RÉGIMEN
transiten o permanezcan en espacios públicos durante SANCIONADOR
el horario escolar, solicitará su identificación y averiguará
cuáles son las circunstancias y los motivos por los que Artículo 246.- La imposición de las sanciones previstas
no está en el centro de enseñanza, y le conducirá a en esta Ordenanza se guiará por la aplicación del principio
su domicilio o al centro escolar en el que esté inscrito, de proporcionalidad y, en todo caso, se tendrán en cuenta
poniendo en todo caso en conocimiento de sus padres o los criterios de graduación siguientes:
madres o tutores o tutoras o guardadores o guardadoras a. La gravedad de la infracción.
y de la autoridad educativa competente que el menor ha b. La existencia de intencionalidad.

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 c. La naturaleza de los perjuicios causados. perjuicio de que, en todo caso, el pago pueda hacerse
d. La reincidencia. efectivo a través de las entidades financieras previamente
e. La reiteración. concertadas.
f. La capacidad económica de la persona infractora.
Artículo 254.- La autoridad municipal podrá sustituir la
Artículo 247.- Se establece que hay reincidencia cuando sanción de multa por sesiones formativas, participación
se ha cometido en el plazo de un año más de una en actividades cívicas u otros tipos de trabajos para
infracción sobre una misma norma de esta ordenanza y la comunidad en los casos que sea procedente. Las
ha sido declarado por resolución firme. Existe reiteración sesiones formativas sobre convivencia ciudadana y
cuando la persona responsable ya ha sido sancionada civismo, de carácter individual o colectivo, no sustituirán
por infracciones de esta ordenanza o cuando se están a las sanciones pecuniarias en los casos en que así esté
instruyendo otros procedimientos sancionadores por previsto en la presente Ordenanza.
infracciones de esta Ordenanza.
Artículo 255.- En relación a las actividades formativas
Artículo 248.- En la fijación de las sanciones de multa y/o reeducativas, se deberán cumplir las siguientes
se tendrá en cuenta que, en todo caso, el cumplimiento previsiones:
de la sanción no resulte más beneficioso para la persona 1) En caso de inasistencia a las actividades formativas
infractora que el cumplimiento de las normas infringidas. y/o reeducativas, procederá imponer la correspondiente
sanción, en función de la tipificación de la infracción
Artículo 249.- Cuando, según lo previsto en la presente cometida.
Ordenanza, se impongan sanciones no pecuniarias, ya 2) La participación en las actividades formativas y/o
sean alternativas u obligatorias, la determinación de reeducativas, en actividades cívicas o en la realización de
su contenido y duración se hará también tomando en trabajos en beneficio de la comunidad serán aplicadas con
cuenta el principio de proporcionalidad entre el daño y los gastos a que hubiere lugar a cargo del sancionado o
la reparación. sancionada, salvo que la ley disponga otra cosa.
3) La autoridad municipal también puede sustituir, en la
Artículo 250.- En el caso de que, una vez practicadas resolución o posteriormente, la reparación económica
las diligencias de investigación oportunas dirigidas a de los daños y los perjuicios causados a los bienes
individualizar a la persona o las personas infractoras, no de dominio público municipal por otras reparaciones
sea posible determinar el grado de participación de los equivalentes en especie consistentes en la asistencia a
diversos sujetos que hayan intervenido en la comisión de actividades formativas y/o reeducativas, la participación
la infracción, la responsabilidad será solidaria. en actividades cívicas u otros tipos de trabajos para la
comunidad, siempre que haya consentimiento previo de
Artículo 251.- Habrá concurrencia de sanciones cuando: los interesados, excepto que la ley impusiera su carácter
1) Incoado un procedimiento sancionador por dos o más obligatorio.
infracciones entre las cuales haya relación de causa a 4) En el caso de que se produzca esta sustitución, la
efecto, se impondrá sólo la sanción que resulte más municipalidad deberá reparar los daños causados salvo
elevada. que el trabajo que realice la persona sancionada consista
2) Cuando no se dé la relación de causa y efecto a la precisamente en la reparación del daño producido.
que se refiere el apartado anterior, a los responsables de 5) Cuando, de acuerdo con lo previsto en esta Ordenanza,
dos o más infracciones se les impondrán las sanciones se adopte la mediación como alternativa de resolución,
correspondientes a cada una de las infracciones los acuerdos de reparación tendrán como objeto,
cometidas, salvo que se aprecie identidad de sujetos, principalmente, las medidas alternativas previstas en esta
hechos y fundamentos. En este último supuesto se Ordenanza en su artículo 23, literales a) y b).
aplicará el régimen que sancione con mayor intensidad,
gravedad o severidad la conducta de la que se trate. Artículo 256.- En relación al procedimiento sancionador,
Artículo 252.- El importe de los ingresos municipales el expediente se sustanciará según las normas legales
obtenidos a través de las sanciones impuestas se sobre el debido proceso y el derecho a la defensa,
destinará a mejorar, en sus diversas formas y a través de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica de
de varios programas, el espacio urbano como lugar Procedimientos Administrativos referidos al relato de los
de encuentro y convivencia. Los entes competentes hechos, identificación de las partes, conducta señalada
en materia de regulación de esta Ordenanza recibirán como infractora con sus correspondientes sanciones y
recursos para mejoras laborales y de sus instituciones. sus lapsos.
Parágrafo Primero.- Constituirá una excepción a la norma
Artículo 253.- Se establece una rebaja de la sanción establecida en el presente artículo, el procedimiento a
de multa del 20% cuando la misma sea cancelada de cumplir cuando se trate de infracciones leves cometidas
manera inmediata antes del inicio del procedimiento por extranjeros no residentes que afecten la convivencia
sancionador. La autoridad municipal implantará un sistema ciudadana en los términos de esta Ordenanza, y siempre
de cobro anticipado e inmediato de multas y medidas que no exista un procedimiento específico en la legislación
provisionales con las rebajas pertinentes a través de un sectorial aplicable, el procedimiento administrativo para
sistema automatizado o de dispositivos específicos, sin la sanción se iniciará de oficio mediante la actuación del

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agente de la autoridad municipal competente que conozca persona infractora de la obligación de reparar los daños
del caso, siendo notificada en el acto la persona infractora. o perjuicios causados a los bienes y mobiliario de la
La denuncia también indicará que dentro del plazo de ciudad o a terceros.
dos (2) días luego de su notificación formal por parte de 2) A los efectos de lo establecido en el apartado anterior,
la autoridad municipal, formule, si procede, alegaciones y cuando proceda, la administración municipal tramitará
plantee los medios de prueba pertinentes para su defensa. por la vía de ejecución subsidiaria la obligación de
Una vez transcurrido el plazo de dos (2) días o practicada resarcimiento que proceda.
la prueba correspondiente, la autoridad municipal que
instruye el expediente podrá resolver en un plazo máximo Artículo 260.- La autoridad municipal con competencia,
de un (1) día y se notificará a la persona infractora la exigirán en todo momento el cumplimiento inmediato
sanción correspondiente. de las disposiciones previstas en esta Ordenanza, y,
Parágrafo Segundo.- Cuando la propuesta de sin perjuicio de proceder a denunciar las conductas
resolución del procedimiento sancionador tramitado por antijurídicas, podrán requerir verbalmente a las personas
la administración del municipal contenga una sanción que, que no respeten las normas para que desistan en su
por la cuantía de la multa o por su carácter, no sea de actitud o comportamiento, advirtiéndoles de que, en caso
competencia municipal, la autoridad municipal elevará el de resistencia, pueden incurrir en responsabilidad criminal
expediente al órgano correspondiente de la administración por desobediencia a la autoridad.
que sea competente para imponer la sanción que se
propone, de conformidad con la legislación nacional. Artículo 261.- Cuando la infracción cometida provoque,
Parágrafo Tercero.- La autoridad municipal puede delegar además de una perturbación de la convivencia ciudadana
o desconcentrar sus competencias en materia de potestad y el civismo, un deterioro del espacio público, se requerirá
sancionadora conforme a la norma legal vigente. a su causante para que proceda a su reparación,
restauración o limpieza inmediatas, cuando sea posible.
Artículo 257.- Se establece para los procedimientos de
tránsito la siguiente normativa común: Artículo 262.- A efectos de poder incoar el correspondiente
1) En general, cuando las conductas a que se refiere procedimiento sancionador, los agentes de la autoridad
esta Ordenanza en materia de tránsito pudieran constituir requerirán a la persona presuntamente responsable para
infracción penal, se remitirán al Ministerio Público o a que se identifique. De no conseguirse la identificación
la autoridad judicial que corresponda los antecedentes por cualquier medio de la persona que ha cometido una
necesarios de las actuaciones practicadas. infracción, los agentes de la autoridad podrán requerirla
2) En el caso de identidad de sujeto, hecho y fundamento para que, al objeto de iniciar el expediente sancionador
de las conductas ilícitas, la incoación de un proceso penal de la infracción cometida, les acompañe a dependencias
no impedirá la tramitación de expedientes sancionadores próximas que cuenten con medios adecuados para
por los mismos hechos, pero la resolución definitiva del realizar las diligencias de identificación, a estos únicos
expediente sólo podrá producirse cuando sea firme la efectos y por el tiempo imprescindible, informando a la
resolución recaída en el ámbito penal, quedando hasta persona infractora de los motivos del requerimiento de
entonces interrumpido el plazo de prescripción. Los acompañamiento.
hechos declarados probados en vía judicial vincularán
a la autoridad competente para imponer la sanción Artículo 263.- Se establece que, al margen de la sanción
administrativa. que corresponda imponer por la infracción de las normas
3) La condena o la absolución penal de los hechos no que haya originado la intervención o requerimiento
impedirá la sanción administrativa, si se aprecia diversidad de los agentes de la autoridad, los comportamientos
de fundamento. obstruccionistas tipificados anteriormente, constituyen una
4) Las medidas provisionales adoptadas en el seno infracción independiente y serán sancionadas de acuerdo
del procedimiento administrativo sancionador antes con el apartado que las describe, salvo que el hecho sea
de la intervención judicial podrán mantenerse en constitutivo de responsabilidad criminal, en cuyo caso se
vigor mientras no recaiga pronunciamiento expreso al pasará el tanto de culpa al Ministerio Público.
respecto de las autoridades judiciales, sin perjuicio de
los recursos que pueda interponer el presunto infractor Artículo 264.- Además de los supuestos en que se
sobre el establecimiento o la vigencia de dichas medidas prevén expresamente en esta Ordenanza, los agentes de
provisionales. la autoridad podrán, en todo caso, decomisar objetos de
la infracción que sirvieron, directa o indirectamente, para
Artículo 258.- En lo relativo a la prescripción y la la comisión de aquélla, así como el dinero, los frutos o
caducidad, se regirán por la legislación administrativa los productos obtenidos con la actividad infractora, los
sancionadora general, sin perjuicio de lo que disponga cuales quedarán bajo la custodia municipal mientras
la legislación nacional. sea necesario para la tramitación del procedimiento
sancionador o, a falta de éste, mientras perduren las
Artículo 259.- Para la reparación de daños se establece: circunstancias que motivaron el decomiso.
1) La imposición de las sanciones que correspondan por En caso de ser necesario el decomiso, se cumplirán las
el incumplimiento de esta Ordenanza no exonera a la siguientes normas:

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 i. Los gastos ocasionados por el decomiso correrán a para ser distribuida ampliamente en a la ciudadanía, en
cargo del causante de las circunstancias que lo han especial, en centros educativos, estaciones de autobuses
determinado. y del metro, aeropuerto, plazas y mercados, oficinas
ii. Si se trata de bienes fungibles, se destruirán o se públicas, establecimientos, consejos comunales y todas
les dará el destino adecuado. Los objetos decomisados las entidades ciudadanas necesarias para su difusión.
se depositarán a disposición del órgano sancionador
competente para la resolución del expediente. Una vez Artículo 268.- En un plazo no mayor a tres (3)
dictada resolución firme y transcurridos dos meses sin meses desde la entrada en vigor de esta Ordenanza,
que el titular haya recuperado el objeto, se procederá a se distribuirá de manera gratuita el ejemplar con su
su destrucción o se entregará gratuitamente a entidades contenido, se dictarán charlas-guías para la comprensión
sin ánimo de lucro con finalidades sociales. de sus principios más fundamentales y se identificarán
las normas de convivencia, conductas antijurídicas y las
CAPÍTULO III sanciones más significativas.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA
Artículo 269.– Se contempla que cada seis (6) meses
Artículo 265. - Los expedientes incoados por infracciones se procederá a hacer una revisión y actualización de las
cometidas antes de la entrada en vigor de esta Ordenanza normas de convivencia contenidas en esta Ordenanza si
se regirán, en aquello que no perjudique a la persona fuese necesario, tomando en cuenta la dinámica social
imputada, por el régimen sancionador vigente en el del municipio y la necesidad de incorporar los aportes
momento de cometerse la infracción. que puedan surgir.

CAPÍTULO IV Artículo 280.- La presente Ordenanza entrará en vigencia

DISPOSICIONES FINALES a los treinta (30) días posteriores a su publicación en la
Gaceta Oficial del Municipio Maracaibo.
Articulo 266.- Quedan derogadas todas las disposiciones
contenidas en las ordenanzas municipales anteriores que Dada, firmada y sellada en el Salón de Sesiones “Dr.
contradigan la presente ordenanza. Jesús Enrique Lossada”, a los veintitres (23) días del
mes de diciembre de dos mil veinte (2020). Años: 210°
Artículo 267.- En el momento en que sea aprobada de la Independencia, 161° de la Federación.
esta ordenanza, el gobierno municipal hará una edición

JESSY GASCÓN SOLANO ABG. JOSÉ SOCORRO NÚÑEZ

Presidenta del Concejo Municipal de Maracaibo Secretario Municipal

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO ZULIA
ALCALDÍA DE MARACAIBO

MARACAIBO, VEINTISIETE (27) DE OCTUBRE DE 2020.

EJECÚTESE Y CUÍDESE DE SU EJECUCIÓN

WILLY JACKSON CASANOVA CAMPOS

ALCALDE DE MARACAIBO

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