© Tdh / Natalia Jidovanu - Kenya

Política de Protección
contra la Explotación
y los Abusos Sexuales (PEAS)

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 Índice
1.  Contexto de la presente política 3
1.1 Marco de referencia 3
1.2 Objetivos de la política 4
1.3 Ámbito de aplicación 5
1.4 Definiciones 6

2. Ejes 7
2.1 Compromiso y apoyo a las poblaciones locales 7
2.2 Prevención 8
2.3 Respuesta 10
2.4 Gestión y coordinación 11

3.  Funciones y responsabilidades 12

3.1 Responsabilidades del individuo 12
3.2 Los Responsables de equipo 12
3.3 Las operaciones 12
3.4 El sector de la Gestión de Riesgos 12
3.5 El Departamento de los Recursos Humanos 13
3.6 El Director General y el CODIR 13
3.7 El Consejo de Fundación 13

2 Política de Protección contra la Explotación y los Abusos Sexuales (PEAS) 201806_ProtSexExploitAbuse_v1_Es

1. Contexto de la presente política
1.1  Marco de referencia
La presente política se deriva directamente del Código de Conducta Global de Terre des hommes (más ade-
lante: CCG), que define la importancia y reúne las exigencias en materia de buena conducta del personal y
establece una obligación sistemática de denunciar cualquier comportamiento que contravendría. Cualquier
forma de Explotación y de Abuso Sexual (en adelante: EAS) en contra a nuestros beneficiarios y a las
comunidades ante las que intervenimos, representa una grave traición a los valores fundamentales de Tdh,
así como a nuestro mandato de protección de las poblaciones vulnerables. De hecho, se exige de todos/as
nuestros/as colaboradoras y colaboradores, inclusive los/las asesores/ras y de nuestros/as socios/as, sin
excepción, que tomen todas las medidas necesarias, dando muestras de un alto deber de diligencia, para
prevenir y gestionar todo caso, presunto o demostrado de EAS.

Las obligaciones en materia de Protección contra la Explotación y los Abusos Sexuales (en adelante: PEAS)
deriva del derecho internacional relativo a los derechos humanos, en especial disposiciones en materia de
lucha contra la trata de seres humanos. [1]

Por otra parte, el boletín del Secretario General de las Naciones Unidas de 2003 establece la definición de
las nociones de EAS así como su total prohibición dentro de las organizaciones asociadas de las Naciones
Unidas. El trabajo realizado por Task Force del comité permanente inter-institución [2] en materia de EAS
complementa ese marco de referencia.

Del mismo modo, la política proviene de una búsqueda y de un proceso de reflexión basados en las buenas
practicas internacionales en materia de EAS. [3]

Varios comportamientos surgidos de la presente política también son sancionados por el derecho penal
nacional de los países en los que intervenimos, así que un análisis de la legislación nacional se deberá llevar
a cabo sistemáticamente.

La presente política se aplica exclusivamente a la protección y a la gestión de casos contra los benefi-
ciarios y miembros de las comunidades de más de 18 años. Para cualquier caso relativo a un niño, niña y
adolescente [4] (en adelante: NNA), es aplicable la Política de Salvaguardia de la Infancia (PSI). Ésta define
los diferentes tipos de abusos con respecto a NNA y establece plenamente las modalidades de prevención
y de gestión de riesgos.

[1]
Convención de las Naciones Unidas contra la criminalidad transnacional organizada del 15 de Noviembre del 2000; Protocolo adicional del 15 de
Noviembre del 2000 a la Convención de las Naciones Unidas contra la criminalidad transnacional organizada para prevenir, reprimir y castigar el
tráfico de personas, especialmente de mujeres y de niños/as del 15 de Noviembre del 2000.
[2]
La Task Force del CPI fue creada por el CPI en 2012 a fin de generar una cultura de rendimiento de cuentas y de protección contra los EAS a todos los
niveles del sistema humanitario y queda abierto a todas la organizaciones humanitarias interesadas.
[3]
Documentación IASC Task Force AAP/PSEA, MOSS PSEA, CHS Alliance, UNWomen, UNODC, Consejo Internacional de las Agencias Voluntarias,
WHO, UNDP, IFRC, etc.
[4]
Conforme al artículo 1 de la Convención relativa a los derechos del niño, por niño se entiende todo ser humano de menos de diez y ocho años.

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 1.2  Objetivos de la política
Mediante la presente política, Tdh implementa la estrategia de prevención y de gestión de riesgos de EAS
y aclara sus compromisos en virtud de un enfoque de tolerancia cero [5] al respecto.

La presente política se basa en un enfoque centrado en las victimas/rescatados/as [6] en todas las etapas
de prevención y de gestión de casos, respetuosa de su voluntad y del marco general del «Do No Harm» [7].

La presente política rige y define la política de gestión de riesgos de EAS basada en los ejes siguientes:

1. Compromiso y apoyo a las poblaciones locales 3. Respuesta

2. Prevención 4. Gestión y coordinación

Esta política ayuda a:

• Respetar nuestras obligaciones legales, • Informar e instruir al personal y a los socios

contractuales y morales en materia de PEAS sobre los riesgos vinculados a la PEAS y su
• Definir las medidas de prevención de casos obligación de intervención
de EAS • Reconocer la importancia y el papel de cada
• Definir las modalidades relativas a la gestión de uno de los actores de Tdh y aclarar el grado
casos de EAS de su responsabilidad en la prevención y en
la gestión de casos de EAS

Este documento está complementado por procedimientos, directivas y herramientas, permitiendo

su implementación.

[5]
Ver punto 1.4 Definiciones
[6]
Ver punto 1.4 Definiciones
[7]
Concepto surgido del proyecto Do No Harm, que comenzó en 1994 y consiste en un processo de aprendizage de numerosas organizaciones
internacionales utilizado para identificar las interacciones entre la ayuda impartida y el contexto general para minimizar los riesgos que la ayuda sea
desviada en los contextos de conflicto. Ver M. B. Anderson, Do No Harm: How Aid Can Support Peace-Or War, Cambridge, 1999.

4 Política de Protección contra la Explotación y los Abusos Sexuales (PEAS) 201806_ProtSexExploitAbuse_v1_Es

1.3  Ámbito de aplicación
La presente política es aplicable a todo el personal de la sede y del terreno, sea cual sea la modalidad
contractual, inclusive los/as consultantes, los profesionales bajo distintas modalidades contractuales y a
nuestros socios que deben firmar el CCG. Se aplica igualmente en cierta medida a los proveedores y a los
otros profesionales con los que Tdh colabora sin modalidad contractual, mediante el establecimiento de
cláusulas contractuales tipo de manera sistemática.

Esta política deberá seguirse y aplicarse en todos los países en los que opera Tdh, independientemente de
una legislación menos vinculante.

La presente política se aplica a los siguientes comportamientos:

ff Abuso sexual
Toda forma de abuso sexual, según se definen en el punto 1.4, está totalmente prohibida, sin importar su
forma o las circunstancias en las que el abuso se produjo.

ff Explotación sexual
Toda forma de explotación sexual, según se define en el punto 1.4, está totalmente prohibida, sin impor-
tar su forma o las circunstancias.

ff Relaciones sexuales consentidas con beneficiarios o con miembros de la comunidad de intervención,

mayores de 18 años
Este tipo de relaciones, sean ocasionales o regulares, se basan en una dinámica de poderes intrínse-
camente desigual y atentan contra la credibilidad y la integridad de Tdh; por lo tanto son fuertemente
desaconsejables y debe evitarse. Incumbe a todo/a colaborador o colaboradora la obligación de
comunicar cuanto antes a su superior/a jerárquico/a si se diera el caso de una tal situación en el
menor tiempo posible.

ff Abuso de poder
Todo abuso de poder directo o indirecto sobre la persona de un/a beneficiario/a o de un/a miembro
de la comunidad será denunciado a las autoridades competentes, en línea con el marco legal y sin
perjuicio de circunstancias excepcionales debidamente documentadas [8] y se ordenarán las sanciones
disciplinarias adecuadas, en aplicación del reglamento del personal en vigor en el país de intervención
o en la sede.

ff Actividades sexuales con un/a niño/a (menor de 18 años)

Ver Política de Salvaguardia de la Infancia. Según las normas establecidas en esta última, toda activi-
dad sexual con un/a NNA está prohibida.

[8]
Ver Código de Conducta Global

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 1.4 Definiciones
En el marco de la presente política, Tdh tiene en cuenta las siguientes definiciones:

ff Abuso sexual [9]: Atentado contra la integridad física real o amenaza de atentado contra la integridad
física, de carácter sexual, que puede intervenir por la fuerza, la coerción, la violencia o en situaciones
de desigualdad, de relaciones jerárquicas o de abusos de confianza.
Este término incluye, de manera no exhaustiva, los actos constitutivos de violación, acoso, coerción,
pornografía infantil, acto de orden sexual sin consentimiento o cualquier otra infracción contra
la integridad sexual.
Eso significa que el ejercicio de la fuerza física no es necesario para que se considere la realización
de un abuso sexual. Tal acto también puede producirse en situaciones en el que el consentimiento
aparente no se concedió, en situaciones de desigualdad, de presión psicológica, o de coerción.
Consentir a beber alcohol o consumir droga, no podrá en ningún caso ser considerado como un
consentimiento para una actividad sexual y no reduce en nada la responsabilidad del/la autor/a.

ff Explotación sexual: Todo abuso real o tentativa de abuso efectuado sobre una persona en situación de
vulnerabilidad, de una diferencia de poder, o de confianza, para satisfacer fines sexuales, inclusive, en
particular, con la finalidad de aprovecharse pecuniariamente, socialmente, o políticamente de la explo-
tación sexual de otro/a. La prostitución, incluso cuando es legal, es una forma de explotación sexual.
Eso significa que la explotación también puede realizarse cuando un individuo sirve de intermediario
para cometer un abuso.

ff Víctima o Rescatado/a: Persona que está, o que ha sido, explotada o abusada sexualmente. A los fines
de la presente política, se trata de una persona que fue abusada o explotada sexualmente por una
persona vinculada por una relación contractual con Tdh.[10]

ff Tolerancia cero: Enfoque consistente en sancionar a toda persona con vínculo contractual [11] con
Tdh que haya cometido una violación de la integridad sexual sobre beneficiarios o miembros de las
comunidades de intervención – que hayan tenido lugar en el marco de las actividades de Tdh o en el
marco privado – con severidad, tomando en consideración el carácter inaceptable de tal acto.

[9]
Terre des hommes se basa en las definiciones propuestas en el Boletín del Secretariado General de las Naciones Unidas de 2003 ST/SGB/2003/13
[10]
La presente política reconoce la validez de los dos términos, de modo intercambiable. El termino rescatado/a está considerado por ciertos como mas
positivo, porque connota la idea de resiliencia (ver por ejemplo el glosario de las Naciones Unidas disponible en:
https://hr.un.org/sites/hr.un.org/files/SEA%20Glossary%20%5BSecond%20Edition%20-%202017%5D%20-%20French_1.pdf )
Al «Rape, Abuse & Incest National Network» (RAINN), mayor red de los Estados-Unidos activa contra las violencias sexuales, utiliza el termino
victima al inicio del proceso, en conformidad con la etapa del proceso jurídico, y victima rescatado/a (survivor en Inglés) para definir a las personas
que han avanzado en el proceso de recuperación. La organización sugiere que se le pregunte a la persona que terminología prefiere. El termino
superviviente también se reconoce por analogía.
[11]
Ver punto 1.3 Párrafo 1

6 Política de Protección contra la Explotación y los Abusos Sexuales (PEAS) 201806_ProtSexExploitAbuse_v1_Es

2. Ejes
Para prevenir, asegurarse de la eficacia del proceso de notificación y gestionar casos eventuales de EAS,
Tdh basa su enfoque de protección en los siguientes ejes:

2.1  Compromiso y apoyo a las poblaciones locales

El pilar de fundamento del trabajo que debe realizarse para garantizar una protección eficaz contra la ex-
plotación y el abuso sexual por nuestro personal se sitúa directamente a nivel de los terrenos, puesto que
intervenimos frecuentemente en contextos en los que las poblaciones pueden encontrarse en situación de
gran vulnerabilidad. Para poner en marcha la presente política, Tdh se enorgullece de obtener el compro-
miso activo de las comunidades y de las poblaciones locales y trata de fomentar la puesta en marcha de un
partenariado para delimitar mejor los diferentes retos y dinámicas.

Eso necesita la aplicación de un acompañamiento sobre varios ejes:

ff Mapeo de los actores y organizaciones locales

Para percibir mejor los desafíos específicos de los contextos locales en los que los equipos intervienen
y poder desarrollar herramientas y medios de comunicación adaptados, es importante que cada delega-
ción pueda identificar los actores y entidades claves que podrían desempeñar un papel al nivel comuni-
tario, tanto en el plano de la prevención, como de la denuncia y de la gestión de incidentes de EAS.

ff Conscientización
Un trabajo de conscientización se lleva a cabo ante poblaciones locales sobre su derecho a beneficiar
de una ayuda humanitaria sin condiciones, sobre la importancia de denunciar cualquier solicitud de
favores sexuales, cualquier abuso o presión hacia ellas, sobre la prohibición categórica hecha al
personal de hacer tales comportamientos y sobre los mecanismos en vigor para denunciar cualquier
comportamiento que infrinja al Código de Conducta Global de Tdh. Hay que hacer hincapié sobre el
mejor modo de comunicar con los beneficiarios y las comunidades, a través del uso de herramientas
visuales en un lenguaje y una forma adaptadas al contexto local y cultural, además de la puesta en
marcha de formaciones apropiadas a las diferentes partes implicadas.

ff Adaptación de las herramientas y del mecanismo de denuncia a las realidades locales

Para mejorar la tasa de denuncia de casos de EAS por las poblaciones locales, es necesario tratar de
entender al máximo los retos específicos de cada comunidad y adaptar los mecanismos de denuncia a
las realidades del terreno.

ff Un enfoque sensible a las dinámicas de género, de diversidad y de inclusión social

Las herramientas y mecanismos que hay que poner en marcha deberán realizarse de forma que puedan
reflejar lo mejor posible los desafíos y especificidades de cada individuo para garantizar un alto grado
de accesibilidad a todos/as. Así es que es crucial, en el momento de desarrollar y de poner en marcha,
asociar y tener en cuenta los puntos de vista y prioridades de los diferentes grupos y de garantizar la
participación activa y el respeto de cada uno/a en este proceso. También hay que poder asegurarse de
que las herramientas y los mecanismos puedan beneficiar a todos los diferentes grupos presentes en
una comunidad o aquellos que benefecian de la ayuda de Tdh, sin que importe su raza, etnicidad, color
de piel, casta, religión o creencia, estatuto, origen, nacionalidad, opinión política, género, orientación
sexual, condición de discapacidad o edad.

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 2.2 Prevención
Los casos de EAS representan una grave violación de confianza que nos han concedido nuestros beneficia-
ros, los miembros de las comunidades en las que intervenimos, los donantes y el público y Tdh tiene el deber
de crear y mantener un entorno que permita prevenir que tales riesgos se realicen.

Dado que la relación entre los actores que colaboran con Tdh, los beneficiarios y los miembros de las comu-
nidades de intervención es, por naturaleza, desigual en materia de relaciones de poder, Tdh debe permane-
cer alerta y evitar totalmente cualquier acción que pudiera sugerir o implicar que un acto sexual podría ser
exigido como condición para proporcionar ayuda. La prevención y mitigación de los riesgos constituyen
una prioridad para Tdh, que presta una atención especial a la mejora de la comprensión de las causas y de
los mecanismos implantados en una sociedad que podrían constituir factores de vulnerabilidad para tales
abusos. Ese esfuerzo se complementa con una integración sistemática del ciclo de gestión de riesgos de
EAS a través de todas las acciones realizadas por Tdh.

El enfoque preventivo practicado por Terre des hommes está basado en los siguientes ejes:

ff Promoción de una cultura institucional de la transparencia que consiste en:

•• Promover y asegurar un compromiso fuerte por parte de la Dirección y de los equipos gerenciales
con respecto a la lucha contra los casos de EAS.
•• Comunicar claramente a todos los niveles de la organización y acerca de todos los interesados de la
política de cero tolerancia en vigor al interior de Tdh y sus consecuencias de dicho incumplimiento.
•• Contribuir a luchar a todos los niveles contra la cultura del silencio, los tabús y el abuso de poder.
•• Establecer una cultura de transparencia y respeto de sí mismo y de sus límites.

ff Definición de un ciclo de gestión de riesgos vinculados al EAS

•• Tomar en consideración la noción de EAS a todos los niveles y desde las primeras fases concep-
tuales de los proyectos.
•• Identificar y analizar los riesgos de EAS en función del contexto económico, sociológico y cultural de
cada programa, de las comunidades de intervención, de los beneficiarios y de los/as empleados/as.
•• Prevenir la ocurrencia de riesgos y proponer medidas de reducción mediante la estrecha colabora-
ción entre la sede y los terrenos.
•• Gestionar los incidentes.
•• Hacer un seguimiento, evaluar y tener en cuenta las lecciones aprendidas mediante el estableci-
miento de indicadores SMART.

ff Vigilancia constante de las buenas prácticas que consisten en:

•• Efectuar una vigilancia de la literatura y de los trabajos de investigación relativos a las problemáti-
cas de criminología, de victimo logia, de sociología, de abusos, de explotación, y de violencia sexual
basada en el género, etc.
•• Efectuar una vigilancia jurídica y una puesta al día de las reglas internas.

8 Política de Protección contra la Explotación y los Abusos Sexuales (PEAS) 201806_ProtSexExploitAbuse_v1_Es

ff Énfasis en los beneficiarios y comunidades de intervención (ver también punto 2.1) que consiste en:
•• Tener en cuenta sistemáticamente los principios de rendición de cuentas, de transparencia
y de calidad, durante toda la duración del ciclo de proyecto.
•• Establecer garantías y asegurarse del respeto de los derechos de los individuos.
•• Comunicar claramente acerca de los comportamientos que no se tolerarán en el marco de las
actividades de Tdh, aclarar las vías de derecho, explicar las consecuencias en detrimento de las
personas que infrinjieron a las reglas y las garantías de protección acerca de las victimas/resca-
tados/as y de los testigos.
•• Asegurarse que se realicen formaciones claras y frecuentes con regularidad que estén adaptadas
a los contextos de intervención.

ff Creación de un punto focal PEAS

•• Ver formulario «Funciones y Responsabilidades del Punto Focal Abusos», que se deberá de adaptar
en función de cada contexto local.

ff Contribución activa por parte de los Recursos Humanos

•• Ver formulario «Funciones y Responsabilidades de los Recursos humanos», que deberá ser adapta-
do según cada contexto local.

ff Comportamientos esperados con los socios y proveedores consistentes en:

•• Proceder a una evaluación de los riesgos antes de cualquier formalización de una nueva asociación,
teniendo en cuenta factores de vulnerabilidad potenciales de los miembros de las comunidades y
beneficiarios frente a ellos.
•• Verificar la existencia de una política, documentación y prácticas vigentes en la esfera de EAS
para los socios.
•• Incluir una clausula contractual sobre el CCG y de EAS en cualquier convención de asociación
y en cualquier contrato de prestación.
•• Poner en marcha una formación o un briefing destacando la responsabilidad de los socios y ayudar
a establecer una política si fuera necesario.
•• Comunicar nuestro enfoque a los proveedores y profesionales con los que colaboramos fuera
de convenciones de asociacion.
•• Comunicar de modo transparente y periódica sobre EAS a los socios y sobre las obligaciones
de todos los interesados de asegurar el respeto de la presente política (denuncia, consecuencias
en caso de incumplimiento y garantías para la victima/rescatado/a y/o testigo/s).
•• Si fuera necesario, una asistencia suplementaria deberá prestarse a los socios para garantizar
su conformidad con la presente política.

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 2.3 Respuesta
ff Procedimiento de denuncias de casos
•• Tdh ha puesto en marcha un procedimiento interno de denuncia resultante del CCG y que sirve a
trasladar las alegaciones de violación del código, entre ellos los casos de abuso o de explotación
sexual. Dicho procedimiento se actualiza con regularidad por el sector de la Gestión de Riesgos, para
reflejar en la medidad de lo posible las mejores prácticas en vigor en la comunidad internacional.
•• El procedimiento interno de denuncia debe adaptarse a cada realidad de los diferentes terrenos y
comunidades en las que Tdh interviene. Si mecanismos inter-agencias de demanda han sido forma-
lizados en ciertos contextos, estos deben ser claramente comunicado a la atención del personal, de
los miembros de las comunidades y de los socios.

ff Medidas de protección hacia la victima/rescatado/a y/o de/l/los testigo(s)

Las medidas de urgencia siguientes se tomarán a fin de proteger y garantizar al máximo a la victima/
rescatado/a y/o el/los testigo(s):
•• Disponibilidad del punto focal PEAS. El punto focal está habilitado a recibir y a gestionar las
denuncias de abuso o explotación sexual y a proporcionar al/a rescatado/a una escucha y consejos
con benevolencia y confidencialidad.
•• Asistencia o evacuación médica de urgencia y apoyo psicosocial. La persona quejando en ur-
gencia ante nuestros equipos de un caso de abuso o de explotación sexual, deberá poder recibir
cuidados adecuados y conformes a su voluntad, y eso lo más rápidamente posible. Un procedimien-
to de urgencia deberá estar disponible en cada delegación.
•• Medidas de protección y asistencia logística. En caso de producirse acontecimientos que puedan
comprometer la seguridad de una de las partes, Tdh debe poder estar lista a intervenir y a tomar
medidas extraordinarias para hacerles frente en plazos muy cortos.

Tras el período de emergencia, a mas largo plazo, se podrán tomar las siguientes medidas a fin de
proteger y garantizar al máximo los intereses de las partes:
•• Asistencia jurídica y administrativa
•• Atención médica y psicosocial
•• Medidas de protección y asistencia logística a mediano plazo
•• Consentimiento de la victima/rescatado/a. Antes de cada etapa del proceso comprometiendo
una opción por parte de la victima/rescatado/a, se le pedirá su consentimiento. Las decisiones se
tomarán de modo que se respeten al máximo los derechos y la dignidad de este/a ultimo/a dentro
de lo posible y en el límite de las obligaciones legales.
•• Confidencialidad. Las reglas de confidencialidad se aplicarán a cada etapa de la gestión de un caso.
•• Ayuda para las etapas de la gestión de casos. Un procedimiento especifico define las modalidades
de la gestión de casos.

ff Consequencias legales de un caso

•• U
na evaluación de riesgos vinculada a la protección deberá llevarse a cabo sistemáticamente
antes de determinar el curso que se debe dar a un caso. La decisión se ponderará en función de la
seguridad de las partes, de la voluntad de la victima/rescatado/a y del marco legal de referencia.

10 Política de Protección contra la Explotación y los Abusos Sexuales (PEAS) 201806_ProtSexExploitAbuse_v1_Es

 •• Tdh, de conformidad con el marco legal y a reserva de circunstancias excepcionales debidamente
documentadas [12] , denunciará el caso a las autoridades competentes y/o pronunciará las sanciones
disciplinarias adecuadas, en aplicación del reglamento del personal en vigor en el país de interven-
ción o en la sede.
•• Si se trata de una infracción procesada únicamente por denuncia, Tdh emitirá recomendaciones
para la victima/rescatado/a, lo/la informará y lo/la acompañará en los procedimientos legales.
•• Tdh se reserva el derecho de iniciar una acción judicial por daños y perjuicios contra el/la autor/a
de los hechos incriminados o cualquier otro recurso jurídico.

ff Sanciones disciplinarias
•• Cuando los hechos imputados son de una tal gravedad, según las reglas de la buena fe, que no
permiten exigirle a Tdh la continuación de relaciones de trabajo, Tdh procederá al despido inmedia-
to por justa causa. En el caso de que los hechos no sean constitutivos de justa causa de despido y
que el derecho del trabajo vigente lo permita, se podrán aplicar sanciones disciplinarias.
•• Las sanciones que puedan imponerse en su contra figuran de modo exhaustivo en el Reglamento
del Personal en vigor en el país de intervención. A falta de dicho reglamento, el Reglamento del
Personal de la sede dará fe.

2.4  Gestión y coordinación

ff Creación de un punto focal PEAS
Un punto focal PEAS será designado, con el fin de desempeñar un papel activo en todos los ejes
descritos en la presente política. Ver formulario «Funciones y Responsabilidades del punto focal Abus»,
que deberá ser adaptado según cada contexto local.

ff Participación en la Task Force del comité permanente interinstitucional sobre EAS y en otras plataformas
Tdh es miembro de la Task Force a nivel global y se asegura de la inclusión de las buenas prácticas de-
sarrolladas en ese contexto para la creación de sus instrumentos y mecanismos de protección de EAS.
A nivel de los terrenos, numerosos países poseen su propia red de puntos focales PEAS interagencias,
responsables de la puesta en marcha de un plan de acción a nivel nacional. Dentro de lo posible, Tdh
debe asegurarse de ser parte de ella y de garantizar un nivel de comunicación fluido entre los terrenos
y la sede.

Tdh participa en otras plataformas de coordinación vinculadas con la PEAS cuando sea pertinente.

ff Creación de Grupos de trabajo regionales de los puntos focales

Se establecen grupos de trabajo por regiones, según sus especifidades lingüísticas y culturales, con
vistas a desarrollar una red de puntos focales a nivel regional que sea capacitado, activo y autónomo.

ff Desarrollo de un plan de acción anual por delegación

El plan de acción anual incluye todos los componentes del pilar «Abuso» de Gestión de Riesgos. Su
objetivo principal es mejorar las practicas de cada delegación con el objetivo de alcanzar un estándar
mínimo en Tdh. Permite hacer un balance de la situación de la delegación: ¿donde se sitúa y que tendrá
que poner en marcha para mejorar su situación?

[12]
Ver Código de Conducta Global

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 3. Funciones y responsabilidades
3.1  Responsabilidades del individuo
La responsabilidad individual constituye un pilar central de la lucha contra la explotación y el abuso y cada
cual tiene la obligación de desempeñar un papel activo para acabar con cualquier comportamiento que
pudiera perjudicar al honor y a los valores de Tdh y poner en peligro la integridad de nuestros beneficiarios y
de las comunidades en las que intervenimos. El personal debe seguir el Código de Conducta Global de modo
estricto, igual que la presente política, las directivas y los procedimientos puestas en marcha por Tdh en
materia de protección de la explotación y de los abusos sexuales. Se espera que cada cual cumpla con las
obligaciones enunciadas en la presente política, especialmente con la obligación de notificar las sospechas
y alegaciones a Tdh, de respetar la confidencialidad de las partes, de no actuar de mala fe y de no cometer
medidas de represalias bajo ningún pretexto.

3.2  Los Responsables de equipo

Se espera de los responsables de equipo que den ejemplo a través de un comportamiento irreprochable
y que cumplan con sus obligaciones frente al personal con respecto a la prevención, la instrucción y la
supervisión, de la manera más adecuada posible y según circunstancias especificas en las que trabajan los
equipos. También deben asegurarse de que el personal esté informado acerca de los procedimientos de
denuncia y de gestión de casos de EAS y que se respetan las exigencias enunciadas en la presente política.

3.3  Las operaciones

Las operaciones tienen la responsabilidad final de la implementación y de la supervisión de la presente
política a través de los equipos sobre el terreno, así como de las directivas, procedimientos, herramientas
y mecanismos que se derivan de ello.

3.4  El sector de la Gestión de Riesgos

El sector de la Gestión de Riesgos es el garante de la revisión, de la difusión y de la comunicación de la
presente política. Se asegura de que las herramientas y mecanismos respetuosos de las prácticas idóneas
se desarrollen y se difunden y acompañan a los equipos en su adaptación a los terrenos. También presta
asistencia a las operaciones en la implementación y la supervisión de los planes de acción nacionales y
acompaña a los puntos focales en el establecimiento de los instrumentos, mecanismos y de la presente
política. El sector de la Gestión de riesgos desempeña un papel clave en la prevención de casos de EAS en
la sede y en el terreno.

12 Política de Protección contra la Explotación y los Abusos Sexuales (PEAS) 201806_ProtSexExploitAbuse_v1_Es

3.5  El Departamento de los Recursos Humanos
El departamento de los recursos humanos fomenta practicas idóneas y procedimientos en materia de
contratación segura y de la formación del personal sobre las cuestiones de EAS.

El departamento de los recursos humanos establece una descripción de tareas específica de los directivos
incluyendo una obligación de prevención, de instrucción y de supervisión de los riesgos vinculados a los EAS
a nivel de la sede y del terreno y tiene en cuenta la función del punto focal en los descriptivos de puestos.

3.6  El Director General y el CODIR

El Director General y el CODIR son responsables de asegurarse de que las políticas y los tramites se es-
tablezcan de modo adecuado y que contengan una delimitación clara de las responsabilidades. El Director
General y el CODIR se harán cargo de modo activo y públicamente de esta política y de las prácticas idóneas
y los procedimientos que de ello se derivan.

3.7  El Consejo de Fundación

El Consejo de Fundación de Tdh Lausana es el garante de los intereses de la Fundación, proporciona un
apoyo y pone en marcha activamente esta política. Es el responsable de asegurarse de que las reglas
contenidas en la presente, así como los controles establecidos, están al día con la legislación en vigor y son
respetadas, tanto desde el punto de vista de la prevención de los riesgos vinculados a los EAS, como del
tratamiento de los incidentes ocurridos.

En vista de la importancia de los elementos abordados y del deber de diligencia creciente especial que incu-
mbe a los miembros del Consejo de Fundación, les corresponde a ellos efectuar una supervisión periódica
del trabajo efectuado en materia de PEAS y de desempeñar un papel de modelo en el reforzamiento de las
normas descritas en la presente política. Asimismo, con arreglo al punto 3 de este documento, se espera de
cada miembro de la dirección, ejecutivo y responsable de equipo, que muestre el ejemplo por un comporta-
miento irreprochable y que cumpla con sus obligaciones hacia el personal con respecto a la prevención, la
instrucción y la supervisión de las reglas enunciadas, de la forma más adecuada posible y en función de las
circunstancias especificas en las que los equipos trabajan.

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 Cada niña y niño en el mundo
tiene derecho a una infancia,
simplemente.
© Tdh / Jean-Luc Marchina - Egipto

Política de Protección contra la Explotación y los Abusos Sexuales (PEAS)

Autor(a): Responsable del Sector Gestión de Riesgos Distribución: KIT | Email | Intranet | tdh.ch
Versión: 1.0 Responsable de la actualización: Sector de la Gestión de Riesgos
Registro: 201806_ProtSexExploitAbuse_v1_Es Responsable de la aplicación: CODIR, Sector de la GR y RH,
todo el personal
Comité de lectura interno: —
Otros documentos relacionados:
Validado por: Oficina del Consejo de Fundación
Código de Conducta Global, Política de Salvaguardia de la niñez,
Fecha de validación: 29 junio 2018 Directiva acerca de los Comportamientos Abusivos al Trabajo
Información para: todo el personal, los voluntarios y los asociados

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