Tarea 1. Roles y Funciones Del Estado Peruano RevCN

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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

Universidad del Perú, Decana de América


Facultad de Ciencias Administrativas
UNIDAD DE POSGRADO
Maestría en Gestión Pública

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TEMA
ROLES Y FUNCIONES DEL ESTADO PERUANO

Presentado por las integrantes:

Jáuregui Farfán, Alessandra


Novella Lescano, Carmen
Prado Flores, Sindy
Villegas Cabello, Eliana

Lima, abril 2022


1. ¿Cómo evalúa el funcionamiento de los poderes del Estado? ¿Existe equilibrio entre
ellos?

El funcionamiento de los poderes del estado es ineficiente o fallido, la estructura


organizativa del Estado peruano no garantiza que sus ciudadanos gocen de bienestar
y las oportunidades de desarrollo económico y social son casa vez más escasas, dicha
situación se viene agudizando desde los últimos 30 años de vida republicana, donde
las organizaciones políticas del país pugnar por llegar al poder (ejecutivo o legislativo)
para aprovecharlo con fines personales o partidarios.

Según el Instituto para la Democracia y la Asistencia Electoral – IDEA Internacional y


la Asociación Civil Transparencia (2008), el poder es uno de los tres elementos que
conforman la definición de Estado, los otros dos son territorio y población, este poder
también denominado “capacidad de autogobierno”, implica que el Estado debe estar
en capacidad de organizar a la población y el territorio, no solo para la producción de
leyes y defensa de su territorio, sino también para cumplir objetivos de interés público,
como son la satisfacción de necesidades de la población, el cumplimiento de
derechos, el correcto funcionamiento del mercado que implica la eliminación de fallas
del mercados, entre otros. (p.6).

Contrariamente, a la ya que a la fecha el Estado peruano no cumple el rol de proteger


a su población, por el contrario existe existe pugnas de poderes entre el poder
ejecutivo y legislativo con un poder judicial lento, en la cual cada uno gobierna de
manera independiente y no de manera consensuada o coordinada, buscando la
vacancia uno del otro, utilizando el poder legislativo su función fiscalizadora para crear
incertidumbre y generar caos político, interfiriendo en las decisiones del ejecutivo, a
pesar de encontrarse iniciativas legislativas encarpetadas por más de 6 meses en
comisiones ordinarias.

Un poder ejecutivo que propone pocas iniciativas que apuntan a solucionar problemas
de fondo y que en 6 meses conformó su cuarto gabinete y a la fecha tiene dos
Ministrosministros censurados ,censurados, un poder judicial que viene siendo
vulnerado con robos de equipos informático, incendios y saqueos, lo cual obstruye las
investigaciones que se viene realizando, desde lavado de activos hasta
investigaciones vinculadas con presuntos delitos de corrupción de funcionarios.

Actualmente no existe equilibrio de poderes, la institucionalidad está en crisis, las


políticas que se vienen aplicando requieren realizar ciertas reformas para que el
estado funcione al servicio del pueblo, los tres poderes deben funcionar en favor del
pueblo y no por intereses particulares, hoy en día las investigaciones por corrupción en
los diferentes titulares de los poderes del estado se han hecho cada vez más notorios.

Encontrar el equilibrio de los poderes requiere de un control constante, el control


permite corregir errores y que el equilibrio se mantenga, por ello es importante el papel
de la prensa ,prensa, una prensa libre y fiscalizadora, permitiendo una auténtica
democracia.
2. ¿Considera que los gobiernos locales y regionales son un buen mecanismo
para dinamizar el funcionamiento del Estado? ¿Cuáles son sus límites y
posibilidades?

Consideramos que, tanto los gobiernos locales como regionales son


importantes para el desarrollo del país, y principalmente para dinamizar las
economías locales en base al capital social (gastronomía, diversidad biológica,
historia, cultura, etc.) y/o oportunidades (turismo, gastronomía, agropecuario,
etc.) que tienen las distintas regiones del país, son fundamentales para un
desarrollo descentralizado. . En la teoría estos gobiernos tienen cierto carácter
primordial al tener a la ciudadanía como partícipes al elegir a la autoridad con
la que estos van a contar directamente. Sin embargo, esto en la práctica no se
aplica, ya que muy pocas veces vemos que las autoridades, tanto del gobierno
local como regional, no toman en cuenta las necesidades de las poblaciones a
las cuales estos representan.

Nuevamente tenemos presente los intereses partidarios que luchan para llegar
al poder y administrar los recursos asignados a los gobiernos regionales y
locales, esto sumado a un inconcluso proceso de descentralización que obliga
a las autoridades regionales y locales a depender de instancias del gobierno
central para la asignación y administración de recursos para sus ámbitos, y
sumado a ello la inconclusa transferencia de capacidades para la adecuada
gestión de sus recursos. Por ejemplo, el Ministerio de Economía y Finanzas
que asigna los recursos y aprueba los presupuestos para los proyectos de
inversión en las regiones.

Es así que, Ccreemos que los gobiernos regionales y locales están


estructurados en base a un buen mecanismo para la descentralización del
Estado, pero que estos fracasan en el tiempo por falta de implementación y
gestión de los mismos que la gobiernan. Por ejemplo, dentro de las carencias y
limitaciones de los gobiernos podemos encontrar:

● Burocracia gubernamental
● La corrupción en todas sus formas. La falta de transparencia y rendición
de cuentas a la ciudadanía.
● Evaluación constante a los gobernadores para que esto se convierta en
un instrumento de fomento y profundización de la democracia.

Ahora bien, así como la polarización de la Administración Pública está muy


marcada, también encontramos que esta puede reinventarse y ser de esta
manera más eficiente y efectiva. Por ello, dentro de sus posibilidades
encontramos las siguientes:

● Aumentar las capacidades institucionales de manera organizacional y


sistémica en relación aen relación con los cambios estructurales de
cada organización.
● Implementar prácticas innovadoras para poder desafiar la
fragmentación y complejidad que caracteriza a la administración
pública.
● Simplificar los procesos – servicios públicos para que de esta manera
se elimine la burocracia gubernamental y se puedan reducir costos a los
ciudadanos.
● Gestionar la administración para asegurar la sostenibilidad de las
reformas de cada organización y, que se pueda hacer un manejo
adecuado de los insumos, recursos y calidad de los servicios.

Debemos reconocer que en los últimos años, desde 2018 desde el ejecutivo se
vienen realizando grandes esfuerzos para asignar cada vez mayores recursos
presupuestarios que permitan el fortalecimientos de los gobiernos regionales y
locales, sin embargo, estas mejoras presupuestales deben tener mayor
correlación con acciones en favor de una mayor transparencia y rendición de
cuentas por parte de los mismas autoridades hacia su población local.

3. Elija un Gobierno Regional ¿Está funcionando bien ese Gobierno Regional?


¿Cuáles son sus principales debilidades en el marco del proceso de
descentralización?

Gobierno regional de Huánuco

La falta de proyectos de desarrollo, las obras inconclusas y el abandono del


gobierno de Juan Alvarado hacia las provincias, han estado motivando a la
población, centros poblados e incluso provincias a querer anexarse a otras
regiones de donde podrían recibir más apoyo y concretar un mayor desarrollo.

El gobierno regional no solo se ha centralizado aquí en Huánuco, sino que el


problema es que ningún proyecto, ninguna obra en efectiva, se postergan, no
se terminan,entoncesterminan, entonces es el descontento.

Las comunidades se han visto abandonadas por el gobierno regional, sino que
los proyectos nacionales tampoco llegan.

Huamalíes en la actualidad pretenden anexarse a Ancash, necesitan irse a


Ancash porque no están siendo atendidos por el gobierno regional Huánuco.

Principales debilidades

Delito contra la administración pública en la modalidad de colusión agravada


por la compra de 7995 laptops del gobierno regional, esta compra habría
generado un perjuicio económico de 23 millones de soles según contraloría.

Las infraestructuras educativas están colapsadas, no hay buena planificación y


no tienen condiciones para el desarrollo de un buen proceso.

El actual gobernador Erasmo Fernandez solicita una sesión de consejo de


ministros descentralizada en Huánuco. esto también ayudaría a brindar
soluciones de sus grandes problemas, carreteras, tratamiento de aguas
servidas, limpieza del río huallaga y hacer realidad la carretera hacia costa vía
la unión.

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