Trabajo Final PP UNSCH
Trabajo Final PP UNSCH
Trabajo Final PP UNSCH
HUAMANGA
Real Pontificia y Nacional - 1677
ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRÍA EN CIENCIAS ECONÓMICAS: MENCIÓN EN GESTIÓN
PÚBLICA
enero, 2019
INTRODUCCIÓN
Avances tecnológicos
LIDERAZGO
Define el aspecto que debería tener el
futuro, convence a las personas de ésta Más oportunidades Más Riesgos
visión y las inspira para que dicha Visión se
haga realidad pese a los obstáculos.
Factore
s
interno
s
Factore
s
externo
s
INTRODUCCIÓN
Necesidad de impulsar un proceso de
modernización
Ausencia de un sistema
eficiente de
Deficiente diseño Inadecuados
planeamiento y
de la estructura de procesos de
problemas de
organización de producción de
articulación con el
funciones bienes y servicios
Sistema de Presupuesto
Público
Limitada evaluación de
resultados de impactos,
Infraestructura, Inadecuada
así como seguimiento y
equipamiento y política y gestión
monitoreo de los insumos,
gestión logística de recursos
procesos productos y
insuficiente humanos
resultados de proyectos y
actividades
Carencia de sistemas y
Débil articulación
métodos de gestión de
intergubernamental e
la información y el
intersectorial
conocimiento
Necesidad de impulsar un proceso de
modernización
¿Qué queremos?
Para…
CONSEJO DIRECIONES
CONGRESO REGIONAL PROCURADURIA
MINISTERIOS JUSTICIA REGIONALES
CONSEJEROS
MINEDU
GOBIERNO LOCAL
UNIVERSIDA
DES
SOSTENIBILIDAD
Reflejada en la satisfacción de las necesidades básicas de la población
PROCESO DE LOGRO DE LA CALIDAD
LICENCIAMIENTO
MINEDU
UNIVERSIDAD SUNEDU
1
2 OGCA
SISTEMA DE INFORMACIÓN FOMENTO A LA CALIDAD
3 OGGU
ACREDITACIÓN DE LA
CALIDAD
SINEACE
4
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA
CALIDAD DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL
Calidad de la
PILARES Fortalecimiento Educación Superior
Institucional
Desarrollo de Mejora de la calidad de
capacidades en el los programas
FORMACIÓN PROFESIONAL
EXTENSIÓN y PROYECCIÓN
GESTIÓN INSTITUCIONAL
SERVICIOS DE APOYO
evaluación y la que ofrecen las
instituciones, así como
INVESTIGACIÓN
acreditación de
INNOVACIÓN
el aseguramiento de la
BIENESTAR
instituciones y calidad
carreras de
educación superior.
Mejora de la
infraestructura
informática, y
Mejoramiento de la
gestión.
Mejoramiento y
fortalecimiento de
infraestructura
académica.
Dentro de las causas a nivel interno más relevantes se encuentran; la inexistencia de nuevas políticas de gestión
institucional, carencia de una gestión de la cultura organizacional, la deficiente planificación, falta de
aprovechamiento transversal de la Cooperación. Como factores externos, se hallan; insuficiente asignación de
presupuesto a nivel institucional, los rezagos de conflictos sociales, políticos vividos en nuestra región.
Las principales debilidades de este eje son: bajo compromiso institucional con el planeamiento estratégico y
operativo (no se difunde la misión y visión Institucional). Actualmente, la gestión institucional permanece aún
crítica, y se espera que en los próximos años la situación cambie lentamente y la entidad se convierta en un modelo
de gestión.
DIAGNOSTICO DE LA GESTIÓN
ADMINISTRATIVA.
Los hechos más influyentes para que el comportamiento de este eje se modifique son: una nueva Ley Universitaria,
la Implementación de la Ley del Servicio Civil, el crecimiento económico sostenido del país, cambios de políticas
del Estado, cambios en la idiosincrasia de los habitantes del país y la región, desarrollo de nuevas TICs, la
inserción de nativos informáticos en la vida universitaria, y por sobre todo ello el compromiso de los
colaboradores para con la Institución.
La situación del eje en el contexto nacional es que en la mayoría de las universidades públicas a nivel nacional, se
vienen formando profesionales con bajo nivel competitivo y con una débil sensibilidad social y ambiental.
Como factores externos, se hallan; insuficiente asignación de presupuesto a nivel institucional, la existencia de
una Ley Universitaria anacrónica, los rezagos de conflictos sociales, políticos vividos en nuestra región.
Las principales debilidades de este eje son: No se cuenta con infraestructura y equipamiento adecuado para
desarrollar la actividad formativa, inadecuada implementación del Programa de Bienestar Universitario.
DIAGNOSTICO DE LA GESTIÓN
ADMINISTRATIVA.
Objetivos Estratégicos
Acciones Estratégicas Institucionales
Institucionales
AEI5.1 Plan Estratégico y Plan Operativo
Institucional 2018-2020, articulados al
Presupuesto Institucional de la UNSCH.
AEI5.2 Modelo de gestión de calidad
automatizado con procesos simplificados para la
UNSCH.
OEI5: Mejorar la gestión
AEI5.3 Programa de Mejoramiento de las
institucional de la
competencias del personal administrativo.
universidad.
AEI5.4 Centros y unidades de producción de
bienes y prestación de servicios de nuevo
modelo en las facultades de la UNSCH.
AEI5.5 Gestión administrativa desconcentrada
en las Facultades.
PRODUCTOS (Bienes y Servicios)
REQUERIDOS.
Acciones
estratégicas Actividades Operativas
institucionales
AEI5.1 Plan Act.5.1.1 Mejorar la institucionalización de espacios de coordinación
Estratégico y Plan Institucional e interinstitucional a nivel nacional e internacional.
Operativo Institucional Act.5.1.2 Mejorar el desarrollo de la gestión para resultados de la
2018-2020, articulados administración universitaria.
al Presupuesto Act.5.1.3 Participación activa del todo el personal universitario en la
Institucional de la formulación, aprobación, ejecución y evaluación del PEI y POI de la
UNSCH. universidad.
AEI5.2 Modelo de Act.5.2.1 Implementar la gestión de procesos de los sistemas
gestión de calidad administrativos.
automatizado con Act.5.2.2 Implementar el proceso de adopción de prácticas de
procesos simplificados gobierno electrónico.
para la UNSCH. Act.5.2.3 Implementar estándares para apoyar la optimización de
procesos administrativos a través del uso de TICs
Act.5.2.4 Articular el sistema informático con las dependencias
académicas y estamento estudiantil.
Act.5.2.5 Capacitar al personal administrativo, docentes y
estudiante en uso de informático.
PRODUCTOS (Bienes y Servicios)
REQUERIDOS.
Acciones
estratégicas Actividades Operativas
institucionales
AEI5.3 Programa de Act.5.3.1 Mejorar la asistencia técnica metodológica para la
Mejoramiento de las optimización, automatización y formalización de los procesos
competencias del internos y de soporte de la universidad.
personal Act.5.3.2 Orientación, supervisión y difusión de la implementación
administrativo. de los procesos de simplificación administrativa.
Act.5.3.3 Mejorar y adecuar los instrumentos de gestión de la
universidad.
Act.5.3.4 Mejorar el acceso de la información administrativa,
académica con transparencia y oportunidad.
Act.5.3.6 Implementar lineamientos y manuales que faciliten los
procesos de modernización de gestión universitaria.
AEI5.4 Centros y Act.5.4.1 Sinceramiento, ordenamiento y adecuación del centro de
unidades de producción Producción de Bienes y Servicios a los lineamientos y objetivos
de bienes y prestación de académicos de la universidad
servicios de nuevo
modelo en las facultades
Act.5.4.2 Restructuración de las unidades de producción de Bienes
de la UNSCH. y servicios.
PRODUCTOS (Bienes y Servicios)
REQUERIDOS.
Acciones
estratégicas Actividades Operativas
institucionales
AEI5.5 Gestión Act.5.5.1 Adopción, implementación y articulación de los Sistemas
administrativa Administrativos que asegure el buen uso de los recursos y brinde
desconcentrada en las mejor servicio público.
Facultades. Act.5.5.2 Reestructuración y actualización de las competencias y
funciones de las dependencias administrativas y académicas.
Act.5.5.3 Implementación de la gestión por procesos mediante la
simplificación administrativa.
Act.5.5.4 Mejoramiento del sistema de recursos humanos que
asegure la profesionalización de la función pública.
Act.5.5.6 Implementar el sistema de monitoreo, evaluación y
rendición de la ejecución física y financiera.
DIAGNOSTICO LOS PASOS DE KOTTER EN LA
TRANFORMACIÓN LEAN.
El DS Nº 004-2013-PCM que aprueba la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, precisa que el
cambio debe ser un proceso liderado por directivos, con una filosofía participativa; el plan de cambio debe ser
diseñado por equipos de funcionarios, con las técnicas propias del trabajo en equipo y los grupos de calidad
mediante las ocho etapas que deben seguir las Instituciones para transformarse:
8° ANCLAR EL CAMBIO EN LA
IMPLANTAR Y CULTURA DE LA EMPRESA
MANTENER LA
TRANSFORMACIÓN 7° CONSTRUIR SOBRE EL MISMO
CAMINO
6° ASEGURAR TRIUNFOS A CORTO
PLAZO
COMPROMETER Y
HABILITAR A TODA 5° ELIMINAR OBSTÁCULOS
LA ORGANIZACIÓN
4° COMUNICAR LA VISIÓN
CONTRUCCIÓN DE LA FINALIDAD
Implementación de la Red Informática de la UNSCH.
Respeto y funcionamiento de los sistemas administrativos.
Aplicación de Buenas Prácticas de la Gestión Administrativa.
Transparencia y oportunidad de la gestión administrativa.
Implementación e innovación del sistema de selección, desarrollo
y evaluación del personal involucrado en los sistemas de la
gestión administrativa
3. DESARROLLAR UNA VISIÓN Y UNA
ESTRATEGIA
VISIÓN
El Rector juntamente con los asistentes son conscientes de la necesidad
de adaptarse al cambio y responder a las exigencias de la población que
demanda nuestros servicios. Para ello definen la visión de la gestión
administrativa institucional definiéndola como:
LA ESTRATEGIA
Objetivos Acciones
Actividades Producto / Actividad Categoría
estratégicos estratégicas Indicadores
Operativas proyecto Presupuestal Presupuestal
institucionales institucionales
OEI5: Mejorar AEI5.1 Plan Act.5.1.1 Mejorar la Fortalecimiento Gestión Documentos
la gestión Estratégico y institucionalización institucional de administrativa de gestión
institucional de Plan Operativo de espacios de las para el apoyo aprobados y
la universidad. Institucional coordinación universidades. a la actividad vinculados al
Acciones
2018-2020, Institucional e académica desarrollo
centrales
articulados al interinstitucional a universitario
Presupuesto nivel nacional e
Institucional de internacional.
la UNSCH.
6. GENERAR ÉXITOS A CORTO PLAZO
7. CONSTRUIR SOBRE EL MISMO CAMINO
CONTROL
Oficina de Control Institucional
Oficina de Personal
8. ANCLAR LOS CAMBIOS EN LA CULTURA
EMPRESARIAL
La propuesta del Plan de Mejora Continua de la Gestión Administrativa
Institucional en la UNSCH debe mantenerse a largo plazo con la finalidad
de garantizar su sostenibilidad y cambio constante de adecuación a los
nuevos retos que la gestión pública tendrá que afrontar, debiendo adoptar
que el cambio sea parte de la cultura, o sea de los valores y
comportamientos habituales de las personas dentro de la institución.
Para ello se debe reforzar las nuevas prácticas orientadas por la Visión,
para consolidar o fortalecer los cambios dentro de la UNSCH son:
Realizar los cambios al final y no al principio.
Entender y adoptar si los cambios funcionan claramente.
Requiere comunicación fluida y continua.
Puede requerir de rotaciones.
Alinear el proceso de promoción con la nueva cultura.
DESARROLLO DE CAPACIDADES
OBJETIVO OFICINA ENCARGADA PERSONA RESPONSABLE NECESIDAD DE CAPACITACIÓN
Cabe precisar, que para los otros cuatro (04) objetivos estratégicos, si
existe la necesidad de realizar los PIPs.
de 1. Adecuada integración de
escritorio. los estamentos de la Eficientes y
• Equipamient comunidad universitaria. adecuados Adecuados
o. 2. Adecuada formulación, procesos y sistemas de
Servicios
• Mobiliarios. ejecución, evaluación procedimient gestión
• Capacitador control e
administrati os administrativ
es. implementación de los vos administrativ a, que facilita
• Transportes presupuestos y planes adecuados os que el logro de
• Refrigerios. operativos, de y oportunos facilitan el los
• Impresiones. adquisiciones a los logro de propósitos
• Viajes en 3. Adecuadas Actitudes del
docentes y resultados, el institucional
comisión de sector de administrativos
servicios. con visión y adecuados estudiantes potencial es bajo un
• Pasantías. al cambio. en el logro desarrollo criterio
• Bonificacion 4. Adecuada identificación de objetivos institucional y técnico de
es. y compromiso su respectivo uso racional
y metas.
• Softwares. institucional de sus posicionamie de los
• Internet trabajadores. nto recursos.
• Servicios 5. Existencia de una red universitario
públicos informática.
• PIP PROCESOS DE SOPORTE
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
CONCLUSIONES
1. Existe una inadecuada implementación de Políticas
Públicas, Planes Estratégicos y Operativos, por lo que no
se logran los objetivos y metas institucionales.
2. Hay una inadecuada implementación de la estrategia de
Presupuesto por resultados, generando un descontento
generalizado en la población
3. Hay Inadecuada gestión por procesos, simplificación
administrativa y organización institucional, haciéndola
burocrática e ineficiente.
4. El Servicio civil meritocrático no se encuentra
implementado generando mayor desorden y
desarticulación en la gestión universitaria.
5. Existe un limitado e inadecuado sistema de información,
seguimiento, evaluación y gestión del conocimiento.
RECOMENDACIONES
1. Implementar Políticas Públicas, Planes Estratégicos y
Operativos coherentes con práctica institucional.
2. Implementar adecuadamente la estrategia de Presupuesto
por resultados.
3. Implementar una gestión por procesos, simplificación
administrativa y organización institucional.
4. Implementar el Servicio civil meritocrático.
5. Implementar un sistema de información, seguimiento,
evaluación y gestión del conocimiento.
En resumen:
El reto más grande de los últimos tiempos
para la UNSCH es invertir inteligentemente,
con base en la experiencia ganada
aplicando LA MEJOR EVIDENCIA,
optimizando recursos para obtener los
mayores y mejores beneficios para la
población ayacuchana.
Necesitamos una Gerencia Basada
en el Compromiso
En el pasado el trabajo era controlable, los trabajos eran repetitivos y
requerían poco pensamiento.
Un alto control incrementa el temor y reduce los riesgos, la iniciativa y
la creatividad, destruye la motivación propia.
Un alto compromiso es una consecuencia de una visión y unos valores
compartidos, de la participación en la toma de decisiones, del
conocimiento de los usuarios, de la capacidad de mejora de los
procesos.
“No esperemos que
nuestros
compañeros
CAMBIEN … primero
nosotros (YO)
debemos CAMBIAR
…”