Guía de Actividades y Rúbrica de Evaluación - Fase 2 - Contextualización

Universidad Nacional Abierta y a Distancia
Vicerrectoría Académica y de Investigación

Curso: Economía, Presupuesto Público y Hacienda Pública
Código: 109005
Guía de actividades y rúbrica de evaluación – Fase 2

Contextualización
1. Descripción de la actividad
Tipo de actividad: En grupo colaborativo

Momento de la evaluación: Intermedio
Puntaje máximo de la actividad: 200 puntos
La actividad inicia el: lunes, 4 La actividad finaliza el: domingo, 15
de abril de 2022 de mayo de 2022
Con esta actividad se espera conseguir los siguientes resultados
de aprendizaje:
Analizar la dinámica presupuestal publica, desde una posición crítica y

reflexiva, en consideración a la administración de ingresos y gastos de
los entes territoriales.
La actividad consiste en:
1. Cada estudiante seleccionara un rol para su desempeño dentro del

grupo colaborativo:
• Líder: Responsable de la comunicación entre el Tutor y el Equipo,

también de presentar a su equipo la información que recoge de la
observación en el desarrollo de las actividades, además de
consolidar el documento que se constituye como el producto final
del debate, teniendo en cuenta que se hayan incluido los aportes
de todos los participantes y que solo se incluya a los participantes
que intervinieron en el proceso. Debe informar a la persona
encargada de las alertas para que avise a quienes no hicieron sus
participaciones, que no se les incluirá en el producto a entregar.
Es el encargado de subir al entorno de evaluación el trabajo
correspondiente a la actividad.
1
• Relator: Responsable de la relatoría de todos los procesos en
forma escrita. También es responsable de recopilar y sistematizar
la información a entregar al docente, además de ser el encargado
de asegurar que el documento contenga los criterios presentes en
la rúbrica. Debe comunicar a la persona encargada de las alertas
para que informe a los demás integrantes del equipo en caso que
haya que realizar algún ajuste sobre el tema.
• Vigía del Tiempo: Controla el cronograma de tiempo establecido

y es responsable porque el equipo desarrolle las diferentes
actividades dentro del tiempo pactado, además de ser el
estudiante encargado de asegurar que se avise a los integrantes
del grupo de las novedades en el trabajo e informar al docente
mediante el foro de trabajo y la mensajería del curso, que se ha
realizado el envío del documento.
• Dinamizador del Proceso: Se preocupa por verificar al interior

del equipo que se estén asumiendo las responsabilidades
individúales y de grupo, propicia que se mantenga el interés por la
actividad y por último cuestiona permanentemente al grupo para
generar puentes entre lo que ya se aprendió y lo que se está
aprendiendo
• Apoyo del Proceso: Responsable de conseguir el material y/o las

herramientas de acuerdo a las necesidades del equipo para el
desarrollo de las actividades y/o procesos, además de ser el
estudiante encargado de asegurar que el escrito cumpla con las
normas de presentación de trabajos exigidas por la guía de
actividades y rubrica de evaluación correspondiente a la actividad.
Nota: El cumplimiento de estos roles no los exime de aportar

activamente en el desarrollo del trabajo, todos los estudiantes deben
aportar en el desarrollo de las actividades en el Foro y así mismo revisar
los aportes enviados por los Compañeros, para ello todos los
participantes deberán afrontar con responsabilidad y disciplina cada rol,
tanto en la construcción, como en la elaboración del producto final, se
requiere realizar aportes permanentes y congruentes para la solución de
las actividades, independientemente su rol dentro del grupo.
2
2. Realizar las lecturas de la unidad 2, analizar y evaluar la misma,
finalmente estructurar un cronograma de trabajo para el desarrollo
de la actividad.
3. El grupo seleccionará un ente territorial, este puede ser una ciudad o

un departamento, el cual será materia de estudio durante el
desarrollo del curso.
4. Consiguiente a lo anterior, el grupo realizará un análisis fiscal del ente

territorial seleccionado por un periodo mínimo de 10 años, para lo
cual se deben consultar los datos base para el ejercicio propuesto, en
el portal de TerriData, aplicativo gestionado por el Departamento
Nacional de Planeación. Acceder al siguiente enlace:
https://terridata.dnp.gov.co/index-app.html#/descargas, la
construcción de la serie de datos necesaria para el desarrollo de la
actividad, se realiza desde los rubros de ingresos y gastos públicos,
durante el período de observación estimada, una vez construida la
serie de datos, el grupo se dispondrá a realizar el análisis de aquellos
períodos que no registran equilibrio fiscal (déficit / superávit),
identificando los motivos de este comportamiento, y desde un aspecto
reflexivo y crítico, expondrán el contexto de la dinámica presupuestal
ocurrida en el ente territorial durante el periodo de estudio.
5. Los componentes estructurales del análisis requerido por la actividad

son los siguientes: 1) Análisis presupuestal (ingreso/gasto) del ente
territorial seleccionado durante el periodo mínimo de 10 años, 2)
análisis comparativo ingreso constante/gasto constante, 3) análisis
variación ingreso constante/gasto constante, 4) análisis de la
variación del déficit/superávit fiscal del ente seleccionado y 5) análisis
de la evolución del índice de desempeño fiscal (IDF) del ente
seleccionado.
6. Dentro del análisis se deben incorporar elementos de apoyo, tales

como: gráficos, tablas, diagramas, indicadores, entre otros.
7. El grupo puede apoyarse en informes y estudios presentados por las

administraciones locales para complementar y argumentar los
hallazgos.
3
8. Finalmente, el grupo debe redactar un (1) documento reflexivo y
crítico, donde se presenten los principales hallazgos del análisis
realizado sobre los principales elementos de la estructura de las
finanzas públicas del ente administrativo territorial seleccionado.
Para el desarrollo de la actividad tenga en cuenta que:
En el entorno de Información inicial debe:
• Consultar la Agenda del Curso y verificar las fechas de inicio y cierre

de la actividad
• Revisar permanentemente el Foro de Noticias del curso.
• Informarse de la programación de las WebConference y los enlaces
de las grabaciones
En el entorno de Aprendizaje debe:
• Descargar el Syllabus del curso Economía, Presupuesto Público y

Hacienda Pública, leerlo y apropiarlo como fundamento directriz del
curso
• Consultar los Contenidos y Referentes Bibliográficos de la segunda

Unidad del curso “Hacienda Pública”, leerlos y apropiarlos como base
teórica para el desarrollo de la actividad de la Unidad 2 – Fase 2-
Contextualización.
• Descargar del Momento Intermedio, la Guía de Actividades y Rubrica

de Evaluación de la Unidad 2 – Fase 2- Contextualización, debe leerla
y aplicarla para el desarrollo del ejercicio propuesto.
• En el Foro de discusión de la Unidad 2 – Fase 2- Contextualización,

momento Intermedio, debe participar activamente, brindando
respuesta individual a cada actividad propuesta por el curso.
• Brindar retroalimentación y comentar por lo menos a uno de los

compañeros del grupo, presentando sus apreciaciones concretas y
constructivas acerca de los aportes del compañero, en pro de generar
debate académico y poder constituir un excelente producto grupal.
4
• Compartir las dudas e inquietudes que se le puedan presentar
respecto a la actividad a realizar.
En el entorno de Evaluación debe:
Entregar el documento, con las características solicitadas en la guía de

Guía de Actividades y Rubrica de Evaluación de la Unidad 2 – Fase 2-
Contextualización.
Evidencias de trabajo independiente:

Las evidencias de trabajo independiente para entregar son:
1. Participación individual en el foro de la fase 2 Contextualización, con

comentarios pertinentes y congruentes a la temática desarrollada por
la actividad Fase 2- contextualización, brindando respuesta individual
a cada actividad propuesta por el curso. retroalimentando y
comentando por lo menos a uno de los compañeros del grupo,
presentando sus apreciaciones concretas y constructivas acerca de
los aportes del compañero, en pro de generar debate académico y
poder constituir un excelente producto grupal. Aquellos
estudiantes que ingresan faltando tres días para el cierre de
la actividad, el docente no tendrá en cuenta estas
participaciones para la asignación de la calificación en respeto
del cumplimiento de aquellos estudiantes que sí lo han hecho.
Evidencias de trabajo grupal:

Las evidencias de trabajo grupal a entregar son:
El documento académico debe tener la siguiente estructura:
• Introducción; donde se presente el tema del escrito y se plante de

manera clara y precisa el punto de vista respecto al mismo.
• Desarrollo; donde se plantean los argumentos desde un punto de

vista reflexivo y crítico, de los principales hallazgos del análisis
realizado sobre los elementos constitutivos de la estructura de las
finanzas públicas y su dinámica fiscal durante el periodo
establecido para observación del ente administrativo territorial
seleccionado.
5
• Conclusión; esta parte debe retomar los aspectos más relevantes
del texto y presentar una síntesis de los mismos, para reafirmar
desde un aspecto de claridad la posición del autor del documento,
se pueden generar reflexiones alrededor del tema planteado y
perspectivas sobre el mismo.
• Bibliografía; presentar las referencias bibliográficas que cito en la

actividad de acuerdo a las normas APA.
El trabajo propuesto por la actividad debe cumplir con las siguientes

especificaciones:
• Estructurado en formato Word, con una (1) página de portada, una

(1) página con tabla de contenido y de diez (10) a quince (15)
páginas de desarrollo de contenido (Introducción, Desarrollo,
Conclusión y Bibliografía).
• Fuente Times New Román, tamaño 12 pts., alineamiento a la

Izquierda, e interlineado de 1,5 y utilización de Márgenes 2,54 cm,
en cada borde de la hoja (Superior, Inferior, Izquierda, Derecha),
pertinente uso de cita de autores según normas APA, sangría al
comienzo de cada párrafo, y Bibliografía con sangría francesa,
numeración de páginas, manejo de títulos y subtítulos y utilización
de elementos de apoyo gráficos e ilustraciones (si se requiere).
Todos los anteriores aspectos de presentación bajo normas
APA.
NOTA: el producto de esta actividad fase 2 Contextualización, es un

insumo para la actividad de la fase 4 Resultados
6
2. Lineamientos generales para la elaboración de las evidencias
de aprendizaje a entregar.
Para evidencias elaboradas en grupo colaborativamente, tenga en

cuenta las siguientes orientaciones
1. Como producto académico se revisará la participación individual,

constante y efectiva para el desarrollo de la actividad, con
participación e intervención, constructiva por cada uno de los
lineamientos de esta guía de actividad.
2. Compartir los avances en el foro colaborativo y realizar los ajustes

que sean pertinentes de acuerdo a las observaciones que reciba
de su tutor y compañeros.
3. El estudiante se encargará de entregar el producto solicitado en

el entorno que haya señalado el docente.
4. Antes de entregar el producto solicitado se debe revisar que

cumpla con todos los requerimientos que se señalaron en esta
guía de actividades.
Tenga en cuenta que todos los productos escritos individuales o

grupales deben cumplir con las normas de ortografía y con las
condiciones de presentación que se hayan definido.
En cuanto al uso de referencias considere que el producto de esta
actividad debe cumplir con las normas APA
En cualquier caso, cumpla con las normas de referenciación y evite el
plagio académico, para ello puede apoyarse revisando sus productos
escritos mediante la herramienta Turnitin que encuentra en el campus
virtual.
Considere que en el acuerdo 029 del 13 de diciembre de 2013, artículo

99, se considera como faltas que atentan contra el orden académico,
entre otras, las siguientes: literal e) “El plagiar, es decir, presentar como
de su propia autoría la totalidad o parte de una obra, trabajo,
documento o invención realizado por otra persona. Implica también el
uso de citas o referencias faltas, o proponer citad donde no haya
coincidencia entre ella y la referencia” y liberal f) “El reproducir, o copiar
con fines de lucro, materiales educativos o resultados de productos de
7
investigación, que cuentan con derechos intelectuales reservados para
la Universidad”
Las sanciones académicas a las que se enfrentará el estudiante son las

siguientes:
a) En los casos de fraude académico demostrado en el trabajo
académico o evaluación respectiva, la calificación que se impondrá será
de cero puntos sin perjuicio de la sanción disciplinaria correspondiente.
b) En los casos relacionados con plagio demostrado en el trabajo
académico cualquiera sea su naturaleza, la calificación que se impondrá
será de cero puntos, sin perjuicio de la sanción disciplinaria
correspondiente.
8
3. Formato de Rúbrica de evaluación
Tipo de actividad: En grupo colaborativo

Momento de la evaluación: Intermedio
La máxima puntuación posible es de 200 puntos
Primer criterio de Nivel alto: El grupo presenta, de forma argumentada (soportes
evaluación: teóricos y empíricos): i) los instrumentos de intervención del
Estado en la economía y ii) los instrumentos asociados con la
Reconoce los
instrumentos de hacienda pública y su contextualización al escenario nacional.
intervención del
Estado en la Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener
economía y los entre 43 puntos y 70 puntos
instrumentos
asociados con la Nivel Medio: El grupo presenta, sin la debida argumentación
hacienda pública y (soportes teóricos y empíricos): i) los instrumentos de
su contextualización intervención del Estado en la economía y ii) los instrumentos
en el escenario asociados con la hacienda pública y su contextualización al
nacional. escenario nacional.
Desarrollo del Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener

trabajo entre 16 puntos y 42 puntos
teórico/empírico de
forma colaborativa Nivel bajo: El grupo no presenta: i) los instrumentos de
intervención del Estado en la economía y ii) los instrumentos
Este criterio asociados con la hacienda pública y su contextualización al
representa 70 escenario nacional.
puntos del total
de 200 puntos de Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener
la actividad entre 0 puntos y 15 puntos
Segundo criterio Nivel alto: El grupo caracteriza, con los debidos soportes
de evaluación: empíricos, el estado de las finanzas del ente territorial
seleccionado, concluyendo acertadamente sobre la presencia o
Reconoce los no de equilibrio presupuestal.
instrumentos de
intervención del Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener
Estado en la entre 79 puntos y 130 puntos
economía y los
9
instrumentos Nivel Medio: El grupo caracteriza, sin los debidos soportes
asociados con la empíricos, el estado de las finanzas del ente territorial
hacienda pública y seleccionado, concluyendo, sin la debida validez, sobre la
su contextualización
presencia o no de equilibrio presupuestal.
en el escenario
nacional.
Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener
Desarrollo del entre 21 puntos y 78 puntos
trabajo empírico de
forma colaborativa Nivel bajo: El grupo no caracteriza el estado de las finanzas del
ente territorial seleccionado; por tanto, no concluye sobre la
Este criterio presencia o no de equilibrio presupuestal.
representa 130
Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener
puntos del total
entre 0 puntos y 20 puntos
de 200 puntos de
la actividad
10

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Tipo de actividad: En grupo colaborativo

Analizar la dinámica presupuestal publica, desde una posición crítica y

La actividad consiste en:

1. Cada estudiante seleccionara un rol para su desempeño dentro del

• Líder: Responsable de la comunicación entre el Tutor y el Equipo,

• Vigía del Tiempo: Controla el cronograma de tiempo establecido

• Dinamizador del Proceso: Se preocupa por verificar al interior

• Apoyo del Proceso: Responsable de conseguir el material y/o las

Nota: El cumplimiento de estos roles no los exime de aportar

3. El grupo seleccionará un ente territorial, este puede ser una ciudad o

4. Consiguiente a lo anterior, el grupo realizará un análisis fiscal del ente

5. Los componentes estructurales del análisis requerido por la actividad

6. Dentro del análisis se deben incorporar elementos de apoyo, tales

7. El grupo puede apoyarse en informes y estudios presentados por las

Para el desarrollo de la actividad tenga en cuenta que:

En el entorno de Información inicial debe:

• Consultar la Agenda del Curso y verificar las fechas de inicio y cierre

En el entorno de Aprendizaje debe:

• Descargar el Syllabus del curso Economía, Presupuesto Público y

• Consultar los Contenidos y Referentes Bibliográficos de la segunda

• Descargar del Momento Intermedio, la Guía de Actividades y Rubrica

• En el Foro de discusión de la Unidad 2 – Fase 2- Contextualización,

• Brindar retroalimentación y comentar por lo menos a uno de los

En el entorno de Evaluación debe:

Entregar el documento, con las características solicitadas en la guía de

Evidencias de trabajo independiente:

1. Participación individual en el foro de la fase 2 Contextualización, con

Evidencias de trabajo grupal:

El documento académico debe tener la siguiente estructura:

• Introducción; donde se presente el tema del escrito y se plante de

• Desarrollo; donde se plantean los argumentos desde un punto de

• Bibliografía; presentar las referencias bibliográficas que cito en la

El trabajo propuesto por la actividad debe cumplir con las siguientes

• Estructurado en formato Word, con una (1) página de portada, una

• Fuente Times New Román, tamaño 12 pts., alineamiento a la

NOTA: el producto de esta actividad fase 2 Contextualización, es un

Para evidencias elaboradas en grupo colaborativamente, tenga en

1. Como producto académico se revisará la participación individual,

2. Compartir los avances en el foro colaborativo y realizar los ajustes

3. El estudiante se encargará de entregar el producto solicitado en

4. Antes de entregar el producto solicitado se debe revisar que

Tenga en cuenta que todos los productos escritos individuales o

Considere que en el acuerdo 029 del 13 de diciembre de 2013, artículo

Las sanciones académicas a las que se enfrentará el estudiante son las

Tipo de actividad: En grupo colaborativo

Desarrollo del Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener

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