Fundamentos Del Orden Interno

República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del poder popular para la Defensa

Universidad Militar Bolivariana de Venezuela
Escuela de Estudio de Orden Interno
General “Eleazar López Contreras”
Curso Avanzado de Seguridad Militar (OOTT)
Cátedra: Fundamentos del Orden Interno
Sección: “B”
Fundamentos Conceptuales del Orden Interno
Profesor: Cnel. Larry Casadiego Dávila

Participante: Ptte. Rodríguez Bravo Gilmar Eduardo
CI N° 16.473.558
Caricuao, Noviembre de 2021

1.- Definición de Estado y elementos que la conforman:
Se tiene como definición de Estado a la forma y organización de la
sociedad, de su gobierno y al establecimiento de normas de convivencia
humana. Es la unidad jurídica de los individuos que constituyen un pueblo
que vive al abrigo de un territorio y bajo el imperio de una Ley, con el fin
de alcanzar el bien común.
El Estado tiene cuatro elementos básicos y generales:

1) posee gobierno (poder político),
2) tiene un pueblo (como nación);
3) ostenta territorio; y,
4) está regulado con base en un estado de derecho que lo legitima y que
basa su organización en la división de poderes: Ejecutivo, Legislativo y
Judicial (electoral, moral y ciudadano en los países como la República
Bolivariana de Venezuela).
2.- Definición de Orden Público y Orden Interno:
2.1 Orden Público:

Estado relativo de “tranquilidad y seguridad que reina en los espacios
públicos y demás lugares de convivencia humana, en observancia de las
leyes y el respeto a la autoridad, siendo los cuerpos policiales responsables
de garantizarlo, mantenerlo y restablecerlo”.
2.2 Orden Interno:

Es una situación de paz en el territorio nacional y de equilibrio en las
estructuras socio-jurídicos políticas del Estado, regulado por el Derecho
Público y el poder político, orientado a mantener el Estado de Derecho a fin
de lograr el desarrollo nacional.
3.- Función del gobierno para mantener el Orden Interno:

El Gobierno es el principal pilar del Estado; la autoridad que dirige,
controla y administra sus instituciones, la cual consiste en la
conducción política general o ejercicio del poder ejecutivo del Estado; es
decir, un sistema político a través del cual una comunidad se regula o
administra a sí misma. En ese sentido, habitualmente se entiende por
tal órgano al que la Constitución o la norma fundamental de
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un Estado atribuye la función o poder ejecutivo, y que ejerce el poder
político sobre una sociedad. Son las definiciones formales de lo que
tangiblemente es un Gobierno; pero sustancial e intangiblemente el gobierno
de un Estado comprende el conjunto de intereses vitales que ejercita y
defiende a través de los objetivos nacionales permanentes, estos son las
pautas o normas de conducta inalterables en el arte de gobernar, como la
vigencia de la integridad territorial, o la división del poder en tres ramas, se
identifican cuales objetivos nacionales actuales, conducen a la vigencia de
los intereses vitales, cualquiera que sea la orientación ideológica y filosófica
del gobernante de turno.
Las funciones de un gobierno incluyan:
 Ejercer la defensa y conducción del Estado, tanto en los aspectos
militares y territoriales, como en los administrativos y civiles.
 Conducir la política interior del Estado en materia de orden público,
seguridad ciudadana, servicios sociales y vida económica.
 Conducir la política exterior del Estado, esto es, la cancillería y las
relaciones diplomáticas.
 Administrar el presupuesto nacional y velar por el correcto
funcionamiento del Estado, dentro de lo establecido por las leyes y en
concordancia con el poder legislativo.
 Elaborar propuestas políticas y planes de manejo del Estado, así
como convocar a consultas, referendos y elecciones.
 Enfrentar las situaciones irregulares o de excepción que pudieran
presentarse, tanto a lo interno como a lo externo, incluyendo guerras,
catástrofes naturales, epidemias, etc.
 Nombramiento de ciertas autoridades estatales, según lo
establecido en la ley y la Constitución Nacional.
Los gobiernos suelen estar definidos y limitados por los respectivos

textos constitucionales que rigen el ejercicio político de sus países, y que les
atribuyen poderes, obligaciones y limitaciones, para garantizar su normal y
pleno desenvolvimiento (orden interno). Un ejemplo, es la CONSTITUCIÓN
DE REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, Título III, de los
Derechos Humanos y Garantías, y de los Deberes, Capítulo I, Disposiciones
Generales, el Artículo 23, establece lo siguiente: “ Los tratados, pactos y
convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por
Venezuela, tienen jerarquía constitucional y prevalecen en el orden interno,
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en la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio más
favorables a las establecidas por esta Constitución y en las leyes de la
República, y son de aplicación inmediata y directa por los tribunales y demás
órganos del Poder Público”, así mismo Capítulo IV, De los Órganos de
Seguridad Ciudadana, el Artículo 332 establece: “El Ejecutivo Nacional, para
mantener y restablecer el orden público, proteger a los ciudadanos y
ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades
competentes y asegurar el pacífico disfrute de las garantías y derechos
constitucionales, de conformidad con la ley, organizará:
1. Un cuerpo uniformado de policía nacional.
2. Un cuerpo de investigaciones científicas, penales y criminalísticas.
3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administración de emergencias de
carácter civil.
4. Una organización de protección civil y administración de desastres.
Los órganos de seguridad ciudadana son de carácter civil y respetarán la
dignidad y los derechos humanos, sin discriminación alguna. La función de
los órganos de seguridad ciudadana constituye una competencia concurrente
con los Estados y Municipios en los términos establecidos en esta
Constitución y en la ley”. en concordancia con este articulo 23 de la CRBV; la
LEY ORGÁNICA DE SEGURIDAD DE LA NACIÓN, establece en el Artículo
18, lo siguiente: “El Estado garantiza la preservación del orden interno,
entendido éste como el estado en el cual se administra justicia y se
consolidan los valores y principios consagrados en la Constitución y las
leyes, mediante las previsiones y acciones que aseguren el cumplimiento de
los deberes y el disfrute de los derechos y garantías por parte de los
ciudadanos y ciudadanas.”
4.- Intervención del Orden Publico en el Orden Interno:

El orden interno se refiere a la sensación de seguridad y tranquilidad a
nivel nacional y el orden público es a nivel urbano, el orden público podrá
incidir en forma negativa en el orden Interno; sino se puede contener,
controlar y sofocar, cualquier alteración en una localidad, municipio o estado;
y traería como consecuencia la propagación rápida y progresiva afectando a
otros estados de la Republica, es decir se afectaría el orden interno del país.
Por tanto es de vital importancia, la actuación rutinaria de los cuerpos
de seguridad del Estado (órganos de seguridad ciudadana) que conlleve y
contribuya al normal desenvolvimiento de las instituciones y de la vida
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cotidiana de cada ciudadano o ciudadana; y la intervención rápida y oportuna
en la resolución de conflictos si fuere el caso.
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2.1 Orden Público:

2.2 Orden Interno:

3.- Función del gobierno para mantener el Orden Interno:

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