CAUSA DE LA CRISIS MODELO BALAGUERISTA.

Por:

Ing. +Licdo. Yunior Andrés Castillo S.

Santiago de los Caballeros,

La primera mediante las frías cifras y estadísticas referentes a los 22 años de su gestión

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que recogen sus ejecutorias, limitadas por las realidades que vivió, por las

disponibilidades de recursos y por la características de los tiempos que le tocó gobernar; y

la segunda, mediante su discurso político que reflejaban sus ilusiones no limitadas por la

realidades, el cual puede ser reforzado por sus expresiones, anécdotas y vivencias,

principalmente las vertidas mientras despachaba en cumplimiento de sus obligaciones

presidenciales.

Sobre la primera, mucho se ha escrito al respecto, incluso quien les habla, no solo a través

de los numerosos artículos y declaraciones, sino en un trabajo presentado ante el

Disicipulado del Dr. Balaguer que preside el presidente del Partido La Estructura, Andrés

Vanderhost en 1998; donde demostramos, basándonos en los Informes de Desarrollo

Humano que elabora las Naciones Unidas, que los dominicanos progresamos

económicamente y mejoramos socialmente bajo la conducción de Balaguer, hasta el punto

de encontrarnos, en 1996 cuando dejamos el gobierno, dos veces mejor que como

estábamos en 1966 cuando nuestro líder asumió la conducción de la cosa pública. El PBI y

el ingreso per cápita se duplicaron en el interregno, al igual que los principales Indicadores

del Desarrollo Humano.

El mérito de este progreso y mejoramiento recae en los gobiernos conducidos por

Balaguer, puesto que durante los 8 años que no gobernamos dentro del interregno de estos

30 años, de 1978 al 1986, el país sufrió del estancamiento económico y los

constreñimientos sociales que le proporcionaron los dos gobiernos del PRD, hasta el punto

que el PBI per capita en 1986 fue prácticamente igual al de 1978; acompañado de una

inflación de dos dígitos que permite calificar dicho período como de "estanflación", es

decir, estancamiento económico acompañado de inflación, situación exactamente igual a

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la que nos encaminamos bajo la presente gestión del PRD. Encima de ello, los gobiernos

del PRD dejaron el país virtualmente hipotecado, con una deuda externa equivalente al

60% del PBI, y bajo la férrea tutela del FMI; situación a las que también nos encaminamos

en el presente.

La contemplación de las realidades descritas en el párrafo anterior debe bastarle a los que

sostienen que no hay diferencia entre el modelo de Balaguer y el actual; en circunstancia

que éste último está provocando el deterioro de nuestra economía con imprevisibles

consecuencias en la desintegración y desgranamiento de nuestro sistema social y hasta

político; si es que no se adoptan, con urgencia, los correctivos de lugar.

Lo lamentable del caso es que mientras la estanflación entre 1978 y 1986 fue

responsabilidad exclusiva de los gobiernos del PRD, desoyendo el clamor opositor

entonces fuertemente dirigido y encarnado por Balaguer y el PRSC, actuando

consecuentemente con su modelo económico; lo que ahora estamos sufriendo cuenta con

la complicidad de sectores dirigenciales del PRSC. Ya el Banco Central ha pronosticado

un estancamiento para el presente año ( tasa 0 de crecimiento) para el mejor de los casos -

cuando no una caída del producto del 2%, es decir decrecimiento o crecimiento negativo -

acompañado de una inflación anualizada de por lo menos 34%, a juzgar por el reciente

anuncio de la inflación del semestre de un 17%.

La complicidad de sectores de nuestro partido puede medirse a través del apoyo a piezas

legislativas que han determinado con el deterioro de los resultados del modelo económico

implementado por Balaguer. Nos referimos específicamente a:

?el paquetazo fiscal que aumentó los impuestos para castigar la producción nacional 

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?los cada vez mas irracionalmente elevados presupuestos del 2001 al 2003 inductores de

la expansión del gasto público, 

?el impuesto a los combustibles sin eliminar la comisión cambiaria frente a un gobierno

que regatea la aplicación de los subsidios que la misma ley instituye y administra

arbitrariamente los precios de los combustibles.

?las dos emisiones de bonos soberanos ascendentes a 1100 millones de US$ e

innumerables créditos comerciales que han elevado la deuda externa en casi 3 millones de

dólares por cada día laborable que el presente gobierno ha ocupado el Palacio Nacional.

Deben considerarse igualmente corresponsables de los males económicos y sociales que

estamos viviendo, agravables en el futuro, las consecuencias de las siguientes leyes:

¸ la ley de electricidad, en base a la cual se concertó el Acuerdo de Madrid, que ratificaron

y ampliaron los contratos de una capitalización que nuestro líder nunca hubiera impulsado,

en lugar de revisarlos como mandaba la misma ley en un plazo de 6 meses subsiguientes a

su promulgación.

¸ la ley de seguridad social que nuestro líder pospuso tantas veces hasta tanto se clarificara

como quedarían los servicios de salubridad y jubilación a los sectores menos favorecidos,

así como garantizar la estabilidad de las aportaciones dentro del régimen distributivo, y

que al ser aprobada bajo la premisa de "arreglar la carga en el camino", ha expuesto a los

trabajadores a perder el derecho a cesantía, a los asegurados del IDSS a quedar excluidos

del sistema, a los pensionados actuales a no recibir sus jubilaciones ni medicinas en los

hospitales; y a los contribuyentes actuales a recibir pesos devaluados como compensación

futura de sus contribuciones presentes

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¸ el Código Monetario, que nuestro líder depositó en el Congreso con la salvedad que se

preservara el Sistema de Ahorro y Préstamos, el cual, al ser aprobado sin esta previsión,

posibilitó la conversión de las Asociaciones de Ahorro en bancos comerciales; posibilidad

que se prestó a que este sistema fuera partícipe del mayor fraude bancario que hemos

sufrido los dominicanos ante la vista gorda de las autoridades, asestando así un golpe

severo al ahorro nacional.

Lo descrito anteriormente es bastante para evidenciar los resultados del modelo

económico seguido por Balaguer.

Ahora bien, ¿cuales fueron las características de ese modelo, sistematizado con los aportes

de sus discursos y vivencias emanadas del despacho personalizado?. Creemos que dicho

modelo puede definirse en base a los puntos siguientes:

1. Constreñimiento del gasto público y Austeridad en el gasto corriente, expresado en la

elaboración de un presupuesto para todo año subsiguiente, prácticamente igual a la

ejecución del año inmediatamente anterior; con lo cual enviaba una señal de

constreñimiento a todo el aparato gubernamental: que no gastaran mas que lo gastado

precedentemente, señal que se retransmitía hacia toda las empresas, instituciones y

personas. Este componente del modelo de Balaguer difiere del adoptado por los gobiernos

sucesivos, en el que el incremento presupuestario se incrementa notoriamente cada año,

hasta hacer que el gasto del gobierno central sea hoy 4 veces superior a lo gastado durante

el último año de Balaguer. Tal incremento anual, promedio de 10 000 millones de RD$

desde 1996 a la fecha, estimula una expansión del gasto público contaminante del gasto

privado, mas aún si se abona con un desempeño ostentoso de parte del funcionariado

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gubernamental, partiendo de la mas alta instancia de poder del que se espera solemnidad.

Ambos elementos - expansión del gasto y ostentación gubernamental - conducen al boato,

dispendio y derroche que sirve de excelente caldo de cultivo a la corrupción. Mientras

Balaguer administraba al nivel de centavos hasta el punto que cuando se les hablaba de

millones casi siempre respondía con una exclamación - "¿¡ ..cuanto.. ?!" - añadiendo

frases como la de "se ha perdido el respeto al peso"; situación que contrasta con la

administración a nivel de millones que hoy impera. El constreñimiento del gasto se

expresaba especialmente en una austeridad del gasto corriente para permitir excedentes

que le permitieran efectuar inversiones e incrementar el acervo de activos fijos que

necesita una nación para organizarse y estimular la superación económica y social, a

traves de obras de infraestructura que formaba parta de su programa de construcciones,

situación que se contrapone a la presente, puesto que en el mes de mayo por ejemplo, los

gastos corrientes superaron las recaudaciones ordinarias en 462 millones de RD$. Una vez

las recaudaciones de cada mes superaban las cargas fijas del Estado (personal y otros

gastos), Balaguer comenzaba a asignar para construir en función de las recaudaciones que

día por día anotaban quienes fuimos Secretario de Finanzas, para la construcción de obras;

no como ahora, que para invertir, hay que tomar prestado.

2. Bajar impuestos para estimular la economía y aumentar recaudaciones: Siendo

Subdirector de la ONAPLAN en 1967, entonces un imberbe en mi trayectoria como

funcionario ejecutivo de sus gobiernos - solo lo he sido en sus gobiernos - me tocó formar

parte de un Grupo de Trabajo para la Reforma Tributaria presidido por el Dr. José

Quezada que sesionaba en dicha oficina. De aquellas sesiones emanaran todo el tinglado

de leyes de incentivos - a la industria ( de donde nacieron las zonas francas), agricultura,

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turismo (de donde partió dicha actividad ), construcciones, minería, financiamiento, etc. -

Mi poca experiencia de entonces me llevó a temer por una caída de las recaudaciones, por

lo cual formulé las advertencias formalmente y por las vías correspondientes; solo que la

respuesta a mis temores la proporcionó la realidad del incremento de las recaudaciones en

vista que todas las actividades económicas fomentadas por las leyes dictadas comenzaron

a dar sus frutos: aumentaron la producción, el empleo y los ingresos en manos de los

trabajadores, las ventas y las compras, y en consecuencia las recaudaciones. Años mas

tarde, en 1991, Balaguer hizo lo mismo con la reforma arancelaria, bajó los aranceles y las

recaudaciones aduanales aumentaron. Esta comprensión del proceder tributario del

contribuyente, contrasta con la irracionalidad que se viene actuando desde el paquetazo

fiscal del año 2000 que desalentó las actividades que Balaguer estimuló, hasta las tres

nuevas cargas recientemente impuestas recientemente - aumento del impuesto de salida,

comisión de cambio de cheque cargada al girador y recargo del 2% a las importaciones -

que restarán competitividad a nuestra economía y colocan al país en la arritmia histórica

que advertía el prof Juan Bosch; puesto que mientras en todo el mundo, incluyendo los

EEUU, nuestro principal socio comercial, se bajan los impuestos para animar la economía,

para cumplir con el arancel 0 para el año 2005 acordado dentro del GATT y para ser mas

competitivo dentro de los acuerdos comerciales que se negocian dentro o fuera del ALCA,

el presente gobierno aumenta los impuestos incluyendo los aranceles.

3. Política de empleo y redistribución del ingreso: Muchos consideran que la vocación

constructora de Balaguer obedecía únicamente a una megalomanía faraónica para

perpetuar su imagen histórica. Pero cuando me tocó en el año 1972 formar parte de la

delegación ante la reunión del Comité Interamericano de la Alianza para el Progreso sobre

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RD que entonces se dedica a revisar anualmente la economía dominicana y mientras se

revisaba el cuestionario de los temas a tratar, uno de los cuales se refería a la política de

empleo y redistribución del ingreso que llevaba a cabo el gobierno, recibimos de

Presidente Balaguer la siguiente respuesta: "el vigoroso plan de construcciones que estoy

llevando a cabo para la mano de obra urbana y mediante la reforma agraria para el campo,

reforzadas por las leyes agrarias". Balaguer concebía las construcciones, en las que

invertía casi la mitad de las recaudaciones, como una fuente de creación de puestos de

trabajo en favor de la mano de obra no sofisticadamente especializada disponible, detrás

de la cual se movía un amplio sector de servicios que proporcionaban mas ocupación. Los

miles de obreros de la construcción y quienes le proveían servicios como la comida p.e.,

se convertían en consumidores demandantes que compraban en colmaditos y colmados. Al

mismo tiempo, miles de pequeñas empresas suplían agregados, bloques, agua,etc - de

manera que el dinero circulaba y pasaba por muchas manos: del contratista al obrero, a los

servidores y comerciantes, al productor de materiales. etc .Por ésta razón rechazaba la

tecnología de alto capital en las construcciones, como por ejemplo las viviendas

prefabricadas que siempre se negó a auspiciar, y sus críticas a los elevados y túneles

construidos por el PLD debieron justificarse en la misma razón, entre otras. De las leyes

agrarias, que calificó en una ocasión como su novia, nos las negó a los socialcristianos

mientras intentábamos integrarnos a su gobierno de 1970, poniéndose la mano derecha en

el corazón y diciéndonos "eso no, eso es mío" . Cifró sus esperanzas en las leyes arroceras

y de aparcería, desafortunadamente frustradas por diferendos agroempresariales surgidos

con el advenimiento del gobierno del PRD en 1978 y que intentó recuperar relativamente

en vano en 1986 cuando la reforma agraria había dejado de ser, con la experiencia

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nicaraguense, lo que fueron para otras revoluciones como la mexicana, boliviana y cubana

de a principios y mediados de siglo respectivamente. Nunca adoptó como política de

empleo el abultar la nomina con la burocracia, por demás con sueldos relativamente

elevados estimuladores de la concentración del ingreso en el propio gobierno y así

transmitida al sector privado; como no solo hace, sino que profesa y pregona, el actual

gobierno.

4. Renuencia al Endeudamiento Externo: Contrario al festival de endeudamientos que

observamos en el presente, Balaguer fue tremendamente renuente y selectivo en los

préstamos externos y denegador rotundo de los créditos comerciales provenientes de

suplidores, elementos cotidianos del modelo que observamos en el presente. Fue también

renuente al financiamiento bancario interno que mantuvo a un nivel 6 veces inferior a

como se encuentra en el presente; así la emisión de bonos, internos o externos, utilizando

los primeros solamente para financiar la compra de terrenos dentro de las leyes agrarias.

Ni siquiera cuando asumió la conducción de la cosa pública en 1966, con las finanzas

desechas por los acontecimientos de 1965, gestionó préstamos externos para enderezar la

economía y disciplinar las finanzas; salvo el financiamiento para la construcción de la

presa de Taveras que solicitó personalmente al Presidente Jhonson en Uruguay, mientras

discutían y suscribían la Carta de Punta del Este en Uruguay en 1967. Desde la oposición

que ejerció sin contemporizaciones en 1978, se opuso al préstamo de los 185 millones de

US$ para convertir en deudas los atrasos comerciales de entonces, tal y como lo propició

el gobierno del PRD de ese año, el cual abrió la brecha para el festival de endeudamientos

que terminaron, después de tres sucesivas negociaciones, con la intervención del FMI en

1984. Me consta de los resabios que expresaba sobre este préstamo cada vez que llegaba

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la necesidad de efectuar en pago, exclamando con frecuencia : "cuantas veces y hasta

cuando vamos a pagar ese préstamo". Fui instrumentador, como STP en 1986 de la

cancelación de numerosos préstamos concertados por el gobierno del PRD para proyectos

que consideraba improcedente la participación de agencias externas en su financiamiento -

recuerdo proyectos de educación, salud, mejoramiento de cafetales, viviendas, etc - . No

fueron pocas las sesiones de convencimiento para que accediera a solicitar un préstamo

para financiar los equipos hidráulicos y de generación para su obra mas acariciada del

primer período de los diez años, la presa de Jiguey - Aguacate, accediendo finalmente,

argumentando una deferencia a mi persona por mis vinculaciones con la democracia

cristiana internacional y de complacencia al Gobierno de Italia entonces conducido por la

citada corriente ideológica.. Con posterioridad a la guerra del golfo de los 90s, acudió al

FMI sin reacciones sociales de importancia y sin mayores lamentaciones sobre sus efectos

en la economía nacional, aprovechando en cambio, la citada coyuntura, para relanzarla

bajando los aranceles en previsión de lo que ya avizoraba dentro de la Ronda Uruguay de

1994 como parte de los acuerdos del GATT.

5. Sensibilidad social de su modelo económico: durante la campaña de 1986 pronosticó

que llegaría al poder con "el voto de un millón de estómagos vacíos". En su primer

discurso de rendición de cuentas ante la Asamblea Nacional en 1987, no ocultó su estado

de angustia, poetizándola, cada vez que constataba la miseria de sus compatriotas que

vivían "con vientres repletos de parásitos y vestidos de harapos". Cuando le acompañé a

su viaje a Washignton a una visita de Estado de la que regresó "con las manos llenas de

amistad", no anunciando millones en préstamos producto mas bien de la imaginación

febril de nuestros gobernantes de turno, quedé estupefacto por la respuesta que le dio al

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entonces Director Gerente del FMI, principalmente en torno al pago de la deuda externa

que había concertado los gobiernos del PRD: "primero vivir y después pagar". No emanó

nunca de sus labios una manifestación desdeñosa de la pobreza, como observamos en

gobernantes de otro cuño que mandan a comer otra cosa o a comprar en otro sitio; sino la

lamentación de no poder hacer mas de lo que hacía. Me encomendó la elaboración de un

proyecto de ley para crear la Secretaría de Asistencia Social para emprender acciones

mayores y mas efectivas en favor de los necesitados a los que no podía satisfacer con su

política de construcciones o de reforma agraria, iniciativa que desestimó ante las

apetencias burocráticas que se desbordaron antes de producirse el parto del mismo. No

hubo día de las madres, de navidad o reyes que careciera de un presente para cabezas de

familias y desposeídos disfrutaran de la festividad correspondiente; y las funditas,

muñecas y bicicletas, independientemente de las criticables ganancias de los

administradores de dicho programas; respondían a la necesidad de mitigar las urgencias

bajo de los bajo el signo de la indigencia. Y su programa de construcciones también lo

concebía en términos de resultados sociales: construir presas para generar energía barata al

no consumir petróleo, canales para irrigar la agricultura y producir mas alimentos,

carreteras para transportar productos y personas, caminos para que los productos no se

perdieran en los campos sino que se destinaran al consumo, silos y frigoríficos para

almacenarlos sin deteriorarse, avenidas y parques para el entretenimiento y la recreación,

acueductos para disponer de agua potables, viviendas para alojarse y protegerse de la

intemperie y las inclemencias del tiempo, escuelas para educar, hospitales para curar, etc.

6. Previsiones ambientales en el modelo económico : Balaguer, para conseguir lo anterior,

nunca sacrificó parámetro ambiental alguno. No emprendió proyecto que tradujera daños

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ambientales, rechazó iniciativas que alteraran el ambiente, preservó los espacios

correspondientes a la vida urbana y regional y dotó al país del marco institucional

necesario para el equilibrio ecológico. Concibió la floresta como el elemento central de su

accionar en ese campo, por lo cual, una de sus primeras medidas en 1966, la constituyó el

cierre de los aserraderos y la persecución de sus depredadores, como los productores de

leña y carbón, poniendo al DGForesta en manos militares; así como congelar precios fijos

y subsidiados al GLP para evitar la demanda de estos combustibles. En momentos de

desesperación al sentirse insatisfecho por estas acciones, llegó a insinuar en privado la

siembra de javilla - árbol no apto para leña y carbón, de fácil reproducción y cuyas espinas

lechosas espantaban a los depredadores - en las riberas de los ríos. Mientras se discutía la

ley para castigar la posesión de tierras baldías que elaborara la dependencia que dirigía en

1987, extrañaba con nostalgia, como parte de sus sueños de niño, en las reuniones

celebradas para su discusión, la frondosa vegetación de las montañas durante sus años

mozos, en el presente afectadas por la depredación con tal fruición que conmovió a los

interlocutores que le acompañábamos. Detuvo proyectos criminales desde el punto de

vista ambiental como la Presa de Manabao y la explotación de los sulfuros de la Rosario,

no obstante haber encontrado al asumir el gobierno en 1986, contratos firmados con el

BID, encomendándome la responsabilidad de rescindirlos armoniosamente; al tiempo que

nos encargó explorar alternativas satisfactorias desde el punto de vista ambiental por lo

cual exploramos la "lixiviación bacteriana" aplicada a los sulfuros con la colaboración de

las Naciones Unidas. Nunca utilizó los recursos naturales explotados por el Estado en

provecho personal, como aguas represadas para alimentar residencias particulares, ni

siquiera de él mismo, como la que poseía en Guaiguï. Incorporó numerosos proyectos

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ambientales en su Programa de Inversiones Públicas - Miradores, Parque del este, Centro

Olímpico, etc - la mayoría de los cuales han sufrido mutilaciones en el contenido verde de

sus espacios. Introdujo la arquitectura paisajista en el país y creó la Dirección de Parques

y otros organismos similares - Zoológico, Botánico, etc - reservando numerosas áreas

como reservas nacionales mediante el vapuleado decreto 330/96. La ciudad de Santo

Domingo fué dotada de un Cinturón Verde en torno al Rio Isabela, cuya castidad no ha

sido respetada. Presentó al Congreso la ley Ambiental la cual si bien fue aprobado durante

el presente período constitucional de gobierno, el organismo encargado de administrarla se

ha convertido en ente permisivo de sus disposiciones y propulsor de modificaciones

cercenantes de su contenido.

7. Soberanía y Patrimonio Nacionales como parte de su modelo económico: Balaguer fue

un celoso defensor de los demás componentes de la soberanía y el patrimonio nacional.

Además de los ya citados, lo fué del patrimonio cultural por lo cual instituyó y emprendió

el rescate de nuestra zona colonial y monumentos históricos. Fué el líder de sus múltiples

generaciones políticas que encaró con mayor responsabilidad las repercusiones de

compartir las Isla con Haití, desde propiciar, durante la dictadura de Trujilllo, por el

crecimiento poblacional dominicano para equiparar la población con la haitiana, entonces

superior; hasta denunciar el intereses de potencias extranjeras de unificar la isla. Fue

defensor del patrimonio humano actuando visionariamente de lo que años mas tarde se

consagraría en los acuerdos del GATT bajo el capítulo de "movimiento de personas

físicas" de los derechos migratorios de los dominicanos. En una en que ocasión le

acompañé en el recibimiento de una delegación de alto nivel del Gobierno y el Congreso

de los EEUU que le reclamaba impusiera coto a la emigración ilegal hacia esa nación, éste

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le respondió que la mejor manera de evitarla sería flexibilizando los requisitos para la

concesión de visas, para que la migración fuera legal. La misma actitud visionaria la

manifestó cuando percibió que el mundo económico cambiaría con el GATT, por lo cual

preparó al país, previsoramente, mediante la reducción de los aranceles en 1991, a lo que

años mas tarde esta organización de la ONU proclamaría: Eliminación de aranceles para el

2005, lo cual se está reversando en el presente con los recargos a las importaciones que se

han impuesto por dos ocasiones en este año por el presente gobierno. 

Su vocación por la soberanía la observó en la recepción de préstamos: en una ocasión,

mientras le exponía los requisitos que exigía los EEUU para aprobar una operación de

préstamo, me expresó "yo no acepto eso" para luego remachar dicha expresión

lapidariamente: "y si lo siguen exigiendo mejor dejo ésta silla y me voy a mi casa". Aún

favoreciendo la inversión extranjera, veló por los intereses nacionales, como lo manifestó

al presionar, mediante la promulgación del decreto 578 - 87, la renegociación del contrato

con la Falconbridge que le reportó al país mas recursos de los que ofrecía el FMI en

aquella ocasión; renegociación que causó tal revuelo que lo llevó a pronunciar un enérgico

discurso en la que amenazó no dejar salir "una pulgada de ferroniquel dominicano" si

dicha empresa no se acogía a los términos del mismo; inquietud que le posesionó de tal

manera que durante el protocolo de felicitación del año nuevo de 1988, apenas le presenté

mis respetos respondió : "vamos a ver como salimos del lío en que nos hemos metido"

8. Participación de los gobernados en el Modelo Económico . Balaguer recababa, con una

sistematización pocas veces reconocida, el concurso de los gobernados para el diseño,

implementación y revisión de su modelo; y nunca ridiculizaba o minizaba una iniciativa

por mas absurda que le pareciera. Durante el gobierno de los doce años, instituyó la

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Comisión de Desarrollo que se reunía semanalmente en el Palacio Nacional para escuchar

iniciativas provenientes de las diversas fuerzas vivas de la nación; disponiendo de una

Comisión Gestora que las tamizaba y preparaba las agendas correspondiente para que

fungiera como foro abierto en testimonio de su vocación y respeto por la participación de

sus gobernados en las decisiones públicas. En 1969 integró una Comisión en la que

participé para elaborar una ley de participación popular siguiendo los esquemas

implementados en Chile y Venezuela por la democracia cristiana bajo las presidencias de

Eduardo Frei y Rafael Caldera; experiencia precursora de las Juntas de Vecinos y otras

ONGs que disponemos hoy. El Primer Plan Nacional de Desarrollo 70 - 74 elaborado en

el pais, el cual tuve el privilegio de dirigir, dispuso de una serie de comisiones

interinstitucionales con participación privada formadas al amparo del decreto 330 - 70 que

promulgara para estos fines. Durante el período de los diez años, viajaba semanalmente a

cada pueblo, primero para escuchar a viva voz sus respectivas necesidades que recogíamos

sistemáticamente y dábamos seguimiento a través de la ONAPLAN hasta estructurar así

su Programa de Inversiones Públicas; para luego, al inaugurar las obras prometidas en

base a ésta consulta, evaluar su propia gestión, la de sus funcionarios y darle continuidad.

Cuando los esfuerzos de diálogo y concertación fueron institucionalizándose, me

encomendó la contrapartida gubernamental del Dialogo Tripartito promovido por la

Iglesia Católica con participación del empresariado y los trabajadores con instrucciones de

asumir un rol como la Iglesia que "no tenía hacha que afilar", es decir al margen de

intereses particulares y sin tomar parte beligerante; sino la de provocar el entendimiento

de las voluntades nacionales, provocando aunarlas, nunca a confrontarlas. En 1990, siendo

gobernador del Banco Central, y en ocasión de suscribir el contrato con el PNUD que

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sustentó el proceso de reformas entonces iniciado, me instruyó prever mecanismos de

consulta con instancias nacionales, celebrándose reuniones al efecto en Puerto Plata y La

Romana. Cuando quería consultar públicamente alguna acción o dudaba sobre la

pertinencia de cualquier iniciativa relacionada con el tema económico, solía decirme : "ve

a la televisión y propónlo a ver como cae"; a sabiendas que, producido el escarceo, una

salida airosa saldría debajo de sus mangas.

9. Administración del modelo: ¿centralizado o descentralizado?. Muchos consideran a

Balaguer como un centralizador del poder, y ciertamente lo fue en algunos aspectos como

en la escrupulosa administración de las recaudaciones y de otras áreas sobre las que les

reservaba especial atención como por ejemplo las propias del Estado tradicional - obras

públicas, seguridad, relaciones exteriores. Pero en otras, muy ligada a la economía y

administrada por organismos autónomos del Estado, no puede acusársele de centralizador,

si no de todo lo contrario, salvo cuando sucumbía frente a las intrigas palaciegas propias

de todo gobierno. En 1984, mientras dirigía una institución sin fines de lucro que me

impedía el proselitismo político, intenté escribir un ensayo sobre "las reformas sobre el

Balaguer reformista" que entonces publicaba en el Listin Diario, para lo cual me concedió

una entrevista en la que tratamos temas tan delicados para el presente como la

conveniencia de una Junta Monetaria robusta e independiente, confesándome su

preferencia de nunca intervenir en sus decisiones para que la política monetaria no fuera

arrastrada por la política fiscal. Ya en el gobierno en 1987, fue tan consecuente con ese

criterio que al aflorar los primeros conflictos entre ambas políticas, llegó a lamentarse que

"al parecer no tenía amigos en la Junta Monetaria" , ante las frecuentes oposiciones

provenientes de este organismo constitucional. El hecho que dejara a su suerte muchos

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organismos autónomos, que no pretendiera dirigirlo como a las Secretarías de Estado,

valida la tendencia descentralizadora de su estilo de gobernar. Llegó a convencerse, y

actuó en consecuencia, que para su éxito como gobernante le convenía mas que los

poderes y cuasi poderes del Estado no le fueran dóciles ni anuentes, sino capaces de

ponderar y tamizar sus decisiones. Años mas tarde aplicó los mismos principios

viabilizando que la LMD fuera dirigida por un PRDista, la Cámara de Diputados por un

PLDista y deteniendo los intentos de sus partidarios por obtener mas senadores de la

cuenta mediante subterfugios electorales. La eficiencia del proceso electoral dirigido por

la JCE presidida por Cesar Estrella Sadhalá, cuyo antibalaguerismo es conocido de todos,

también pone de manifiesto estas afirmaciones.

10. Ética en el Modelo Económico. Sus gobiernos no fueron ciertamente un dechado de

virtudes ni estuvieron excentos de corrupción. Él mismo reconoció la corrupción de sus

gobiernos con la consabida frase sobre "la corrupción se detiene en la puerta de su

despacho", con lo que admitía que existía, pero sin involucrarse ni tolerarla cuando era de

su conocimiento. Ante cualquier rumor revestido de credibilidad, pudiera decirse que

actuaba con una presteza inusitada. Mi sustitución en el Banco Central, p.e., se debió,

entre otras razones, según le reconocería al Ing Caonabo Javier Castillo años después, a

falsas informaciones que le suministraron relativas a supuestas operaciones indebidas

relacionadas con el Programa de Conversión de Deudas en Inversión, reconociéndole que

la fuente y la información "lo habían engañado con esa información". No se le conoce de

negocios en lo que estuviera involucrado ni utilizó recursos del Estado en provecho de

fincas (que no tenía), casas veraniegas, etc; ni adoptó decretos por 48 horas para que

empresarios específicos se beneficiaran. Tampoco se le conoce participación directa en

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procesos de compras y adquisiciones de bienes del Estado. Nunca endosaba los malos

hábitos de sus funcionarios, advirtiéndolo incluso con indisposición frente a otros, cuando

lo consideraba de lugar. En su discurso final durante la citada visita a Washington, alabó

la lucha contra el narcotráfico y la drogadicción llevada a cabo de la primera dama de los

EEUU, Nancy Reagan. Apoyó la firma del Tratado de Intercambio de Información Fiscal

con los EEUU para evitar el lavado de dinero; recordando que al filtrarse una información

de sectores de nuestro gobierno opuestos a dicha suscripción, me llamó para increparme,

en vista que la STP encabezaba las negociaciones en representación del gobierno, por

permitir que una instrucción de él fuera invalidada, preguntándome: "¿Tu te crees que eres

el presidente?: ¡el Presidente soy yo"! . Siempre mantuvo reserva con los flujos

financieros del exterior potencialmente volátiles. Admitía, pero no fomentaba, la

recepción de depósitos en dólares que hicieran depender la estabilidad nacional del

capricho de los grandes capitales externos.

11. Preparación para encarar crisis . Balaguer siempre asumió la conducción de la cosa

pública a sabiendas que su tarea fundamental era la de enfrentar problemas económicos y

conflictos sociales, y no a disfrutar ni a regodearse del ejercicio del poder. Recordemos

sus opiniones sobre al Presidencia: "lecho de espinas y no de rosas" "silla de alfileres" . En

las postrimerías de su vida concedió una entrevista a niños expresándoles que el trabajo de

un Presidente era "muy fuerte y que el no se lo recomendaba a nadie". Observen la

diferencia de actitud que subyace, y lo que repercute en los gobernados, entre el "trabajo

de un presidente" en comparación a un presidente "que le coja el gusto al carguito".

Pudo habérsele notado firme y enérgico - contrario a los que hoy pretenden mostrarlo solo

en su versión de manso cordero o como un político que no encaraba situaciones, de darle

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largas a los asuntos de Estado cuando no tenía la capacidad de decisión propia de su

longevidad y ponderación, o cuando eludía conflictos para los que no tenía respuestas -

pero nunca improvisaba o reaccionaba emotivamente, ni buscaba excusas vanas ante los

sinsabores del ejercicio del poder o para justificar cualquier adversidad que se le

presentara. Se preparó para lo que tenía que hacer, incluso en los nombramientos: En 1966

se retiró a la casa de la familia Najri en Jarabacoa para integrar su gabinete y en 1986 lo

estructuraba cada día, moviendo tres candidatos diferentes para cada cargo.

Así resolvió la crisis nacional de 1966 cuando enfrentó un país con sus finanzas públicas y

economías desechas - además de restablecer la soberanía en una nación intervenida

militarmente y de unificar la dividida familia dominicana, incluyendo las FFAA - y lo hizo

exitosamente, sin aspavientos; al igual que la crisis de 1986 al tener que rescatar al país de

la crisis de estanflación que sufrimos por la conducción del gobierno del PRD y la

soberanía financiera del país al encontrar una nación hipotecada por el endeudamiento y

restringido por la tutela del FMI.

Varias veces el Presidente Balaguer pidió el voto de la ciudadanía para que le dieran la

oportunidad para llevar a cabo "el gobierno que soñó desde niño". 

Estoy convencido que partió hacia lo trascendente insatisfecho por no haber hecho tanto

como se había prometido a si mismo. Y pienso que al igual que todo gran hombre cuyas

principales obras comienzan a convertirse en realidad cuando quedan despojados de sus

restos mortales, constituyendo el mejor ejemplo la Iglesia de Cristo, ese gobierno que soñó

desde niño, inalcanzable al calor de las limitaciones políticas, está llamado a convertirse

en realidad después que quienes lo acompañamos en su tarea de gobernar, junto a las

generaciones que nos sucedan, depuráremos y puliéramos las joyas de su arte de gobernar,

19
extirpándole los vicios propios del comportamiento humano hasta acabarla para que nos

sirva de modelo a quienes nos toque la responsabilidad futura de gobernar.

Eso ha sido precisamente nuestro propósito al reunir en el presente cuerpo, los elementos

fundamentales que conforma el "modelo económico de Balaguer". Y es es precisamente

nuestra responsabilidad, para que dicho "modelo" no se convierta en una mas de las

utopías que ha dispuesto la humanidad, partiendo desde Tomás Moro y terminando con el

socialismo utópata.

Para concluir, y en consecuencia con lo precedentemente descrito, la mejor forma como

los reformistas podemos honrar la memoria del Presidente Balaguer, radica precisamente

en prepararnos para resolver la crisis que avizoramos en ocasión del cambio de gobierno

previsto para el 2004. Una crisis que no sabemos por el momento hasta donde llegará,

pero que habrá de ser preocupante a juzgar por la situación como nos encontramos

faltando mas de un año para el 16 de agosto del 2004 : desempleo, carestía, desconfianza,

desmoronamiento del sector productivo, insatisfacciones sociales, indisciplina monetaria,

perdida de credibilidad de componentes importantes de nuestros sistemas y autoridades,

etc.

Los reformistas, que gobernamos hasta superar las crisis de 1966 y 1986, debemos pues

prepararnos para gobernar ante la crisis que se avizora para el 2004, que no descartamos

que sea peor que la de los años precedentemente citados, a menos que el gobierno actual

rectifique profundamente su proceder, cuestión que no vislumbrarnos, puesto que en el

ánimo de los actuales gobernantes no se percibe que están percibiendo correctamente el

sentido de la realidad de lo que está sucediendo en nuestra economía; ejemplo de lo cual

20
lo constituye la reciente declaración del Secretario de Finanzas en la que consignó que no

vé motivos para modificar la política económica, ya que todo marcha muy bien.

Los reformistas somos pues, el grupo político mas experimentado en resolver crisis

nacionales, aunque no igualmente eficientes en superar los conflictos internos.

Para ésto último, y ciertamente saliéndonos del tema al no resistir la tentación de

aprovechar ésta invitación, porque pecaría de evasivo si no lo hiciera, se impone tomar la

iniciativa para que los reformistas superemos los conflictos internos para poder gobernar y

encarar la crisis que le espera a la nación desde ahora en el 2004.

Y el primer paso para ello sería que los auspiciadores de esta conferencia promuevan que

los órganos competentes del partido digan, como y cuando piensa dar cumplimiento al

tercer dispositivo de la resolución de la Cámara Contenciosa de la JCE, la No 01 - 2003

del 4 de junio del 2003, que le exige, citamos, ".. a los dirigentes correspondientes del

PRSC el cumplimiento de los trámites a los fines de formalizar el depósito de las

propuestas de candidatos presidencial y vicepresidencial ante ésta JCE, de conformidad a

las disposiciones legales"

Formulamos ésta propuesta puesto que no entendemos cual es la razón por la que las

autoridades del partido no han obtemperado a las exigencias que al respecto le ha hecho la

JCE: una, porque la declararon perdedora; y la que declararon ganadora, no la han

sometido formalmente al supremo organismo electoral de la nación.

21
 Crisis económica de estados unidos

Un total 122 millones de dólares fueron erogados por los Estados Unidos entre abril de

1965 y junio de 1966, a fin de evitar la paralización económica total del país. Esta suma

aumentó a 133 millones de dólares anuales durante los tres años siguientes, mientras que de

junio de 1969 a junio de 1973, la ayuda promedió unos 78 millones por año. Estos fondos

fueron suministrados a través de donaciones y préstamos a largo plazo negociados vía la

AID de los Estados Unidos. Además, el gobierno balaguerista garantizó la entrada de

importantes cantidades de divisas gracias a la cuota azucarera dominicana en el mercado

norteamericano.

22
 La Corrupción Administrativa

Pensar que la denominada "Corrupción Administrativa" es un fenómeno reciente en la vida

dominicana, constituiría un grave error de apreciación.

La apropiación ilícita de las riquezas de esta tierra, virtualmente tuvo inicio desde el

momento mismo en que el hombre europeo posó las suelas de sus botas en las vírgenes

arenas del "Nuevo Mundo".

Desde entonces, y al parecer por los siglos de los siglos, hasta que el pueblo dominicano

decida poner fin a la ofrenda depredadora, en todos los sistemas y en todos los gobiernos, la

acumulación acelerada de riquezas por la vía del ejercicio inescrupuloso de la función

pública, siempre ha tenido fervientes e insaciables adoradores. Los sucesivos gobiernos

23
encabezados por el doctor Joaquín Balaguer, desde el 1966 hasta la fecha, no han sido, ni

podrían ser de ninguna forma, un excepción a las normas de apropiación fraudulenta

implantada por los "Conquistadores2.

Se ha dicho, con mucha propiedad o sin ella, que no existe en la República Dominicana una

sola fortuna que se encuentre absolutamente libre de latrocinio. Pero de hecho puede

afirmarse, sin temor a incurrir en equivocación alguna, que los grandes patrimonios que

hoy existen en nuestra sociedad, se han forjado al abrigo de los privilegios y las canónigas

que se dispensan desde el poder político.

Según lo expresara en su oportunidad el mismísimo doctor Balaguer, a la sombra de su

gobierno de los "Doce Años" (1966-1978) fueron 300 los dominicanos que pasaron

súbitamente a la opulencia como consecuencia directa de los favores concedidos desde la

Presidencia de la República.

En el período 1970-1974, el turismo fue motivo de graves acciones en contra de áreas

naturales protegidas, también se escenificaron actos de corrupción muy importantes, pues

para adquirir las concesiones del Estado para operar en algunas playas, las empresas tenían

que ofrecer dinero a los funcionario y allegados al régimen.

El renglón más importante del gobierno de los 12 años fue la construcción, esta actividad

sirvió de base para generar una clientela política al presidente, pues las obras eran

asignadas directamente sin concurso; en consecuencia se asignaban a profesionales o

empresas que de alguna manera se vinculaban al régimen.

24
Esto se convirtió en una fuente de corrupción importante, pues a quienes se le asignaban las

obras debían pagar un porcentaje a la persona que lo ayudaba a conseguirla, además de

otras tantas para ayudar al partido reformista.

Otro de los actos de corrupción fue la creación de empleos innecesarios conocidos como

(botella), bajo el reformismo se observa una sombrosa proliferación de los secretarios de

estado sin cartera. Este hecho le resolvió al reformismo varios problemas de gestión

estatal... los secretarios sin carteras permitían encontrar un espacio para la prebenda de

aquellos ligados al aparato político reformista, sin afectar directamente el cuadro

administrativo del Estado. Así mismo los secretario sin cartera constituían un extenso

aparato político que le permitía al Estado vincular... a las expresiones moleculares de

la sociedad civil, por encima de los cuadros formales y de los aparatos instituciones del

Estado.

Los recursos del Estado eran empleado como un botín en manos de los dirigentes en el

poder para beneficiar a quienes seguían políticamente.

25
 Contradicciones inter-burguesas

Con la crisis del Sistema Capitalista de Producción como marco, hemos presenciado uno

más de los tantos conflictos que existen y existirán en el desarrollo hacia la profundización

de la debacle del Sistema imperante, dominante y hegemónico en el mundo.

Sostenemos que este proceso de crisis trae aparejado un debilitamiento progresivo del

imperialismo en los aspectos económicos, políticos y militares. Esto último, entendiéndolo

como la capacidad de resolver las contradicciones, generadas por su crisis, con el uso de

sus fuerzas militares. Pero, también, con la evidente desesperación en la búsqueda de

solucionar esas contradicciones por la única vía que conoce y que históricamente ha usado:

la guerra.

26
El fenómeno al que haremos referencia, es el que comentamos brevemente en el análisis

internacional y que involucró directamente a las burguesías de Colombia, Ecuador y

Venezuela, e indirectamente a la burguesía imperialista norteamericana y todas las

burguesías latinoamericanas y del Caribe -con excepción de Cuba- y a los organismos que

las agrupan, fundamentalmente y como relevantes, dos: la OEA y el Grupo de Río.

Pero también involucró a la Unión de Naciones Sudamericanas, el MERCOSUR y la

Comunidad Andina de Naciones. Ausentes: la Cumbre Iberoamericana, Tabaré Vázquez -

que no quiere ni el más mínimo problema con los yanquis-, Duarte del Paraguay en

campaña electoral, y Lula de Brasil que apuesta al UNASUR y recela de los mexicanos.

A pesar de la existencia de celos y recelos entre ellos, de intereses encontrados, menos

encontrados y complementarios en algunos casos, se “unieron” contra el títere más grande

de Estados Unidos: Álvaro Uribe, quien quedó aislado y solitario con el apoyo de la Casa

Blanca y de los candidatos a ocuparla después de las elecciones del 4 de noviembre: John

Mc Cain, Hillary Rodham Clinton y Barack Hussein Obama. Los tres candidatos yanquis,

pertenecientes a los dos partidos que disputarán la presidencia de Estados Unidos, sostienen

que la burguesía colombiana actuó dentro de su derecho de defensa contra

organizacionesterroristas…

Hillary Clinton manifestó que: “… el problema es Chávez, que se alinea con los terroristas,

por lo que debería ser excluido del grupo de países democráticos de la región”. Es

transparente: con los demócratas o con los republicanos en el gobierno, los pueblos del

mundo no deben hacerse ilusiones sobre “grandes cambios”. La UNILATERALIDAD

27
que trata de imponer la burguesía imperialista yanqui para resolver SUS intereses

seguirá vigente.

Es interesante e importante conocer algunos aspectos del accionar del “pensamiento

unilateral”, expresado por el Comando Sur, publicado en Página 12 del domingo 9 de

marzo. En él se sostiene que: “Especialistas argentinos sospechan que la incursión sobre

territorio ecuatoriano fue obra directa de militares estadounidenses, que usaron bombas

inteligentes”; “Colombia no tiene esa capacidad operativa”, opina el mayor experto militar

argentino en el conflicto regional. Sectores del gobierno piensan que la operación fue

puesta en conocimiento de Uribe cuando todo estaba listo para consumarla. Creen que por

eso dijo que asumía toda la responsabilidad, algo raro si la decisión hubiera sido propia.

Uribe quiere creer, porque lo necesita, que la única salida que tiene es la militar. Correa, el

presidente ecuatoriano desnudó una de sus necesidades al decirle que ya tenía el trofeo con

la muerte de Raúl Reyes. Con esa muerte se allanaba el camino para una nueva reelección.

La información que brindó el gobierno ecuatoriano al gobierno argentino indica que los

aviones provenientes de Colombia hicieron una penetración mucho más profunda y a gran

altura en territorio ecuatoriano, del que se sabe, a su regreso descargaron sus misiles. En la

reunión del Consejo Permanente de la OEA el representante de Estados Unidos reconoció

que las fuerzas colombianas violaron el territorio ecuatoriano y firmó la declaración que lo

considera inadmisible y con cualquier pretexto y aún en forma temporal. La dualidad de la

política y el discurso de Estados Unidos, obedece a la necesidad de aplicar en el mundo,

rápida y preventivamente, una política de hechos consumados.

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Una periodista norteamericana del The Washington Post, Dana Priest describe la

sustitución de la cancillería en la formulación y ejecución de la política exterior

norteamericana. Con más de un millar de personas, el Comando Sur supera la cantidad de

especialistas en América Latina de las Secretarías de Estado, de Defensa, de Agricultura, de

Comercio y de Tesoro, todas juntas. Un Secretario de Estado que por lo general está cuatro

años en el cargo, visita, más o menos, tres veces la región, mientras que en los dos años de

mandato un Jefe del Comando Sur recorre la región más de ochenta veces.

Todos los años, en el mes de marzo, el Jefe del Comando Sur presenta ante la Comisión de

Fuerzas Armadas la declaración anual que se requiere para obtener su presupuesto. Allí se

pueden ver las líneas generales y las bases en las que se fundan sus políticas. En 1998 el

general Charles E. Wilhelm dijo que: “Venezuela sola, provee a los Estados Unidos, la

misma cantidad de petróleo que todos los Estados del Golfo Pérsico juntos” y que las

reservas de petróleo en Colombia y Ecuador realzan la “importancia estratégica de los

recursos energéticos de esta región”. En el 2004 el general James T. Hill reveló en el

Congreso y en una serie de conferencias, ante académicos y empresarios -en el Consejo de

las Américas, la Asociación Colombiano-Estadounidense, el Consejo Cubano-

Estadounidense- que el comercio de su país con América Latina y el Caribe ascendía a

360.000 millones de dólares anuales, casi tanto como con toda Europa, y que para 2010

superará al que mantiene con Japón y con Europa sumados. En el 2003, las empresas

norteamericanas vendieron a los países del MERCOSUR, “más que a China y la India

juntos”, más a la República Dominicana que a la India, más a Honduras que a Rusia y más

al Caribe que a Indonesia, Rusia y la India sumadas.

29
Las inversiones directas en América Latina y el Caribe superaron los 270.000 millones de

dólares, un 20% de sus inversiones en el mundo. En el 2005 el general Banz Craddok fijó

como prioridad la “guerra contra el terrorismo”, para garantizar su “seguridad” y la de sus

intereses en la región y patentizó su preocupación por la “influencia venezolana”.

El año pasado el almirante Jim Stavridis, actual jefe del Comando Sur, informó sobre el

aumento del 34% de la importación de petróleo desde la región hacia su país. El petróleo

pasa por el canal de Panamá. La prioridad del Comando Sur es Colombia a la que, hace un

siglo, Estados Unidos le robó la franja que hoy conocemos como la República de Panamá.

Los acuerdos de Santo Domingo rechazan la unilateralidad y la doctrina del “golpe

preventivo”, que sostiene el Comando Sur de Estados Unidos. Hipócritamente enfocado

desde SUS intereses, la burguesía imperialista y las burguesías latinoamericanas ligadas y

asociadas “centran su atención en la pobreza, la desigualdad social, la corrupción, el

terrorismo, el narcotráfico y el delito”, cuando en realidad deberían decir que los enemigos

son los pobres, que la desigualdad social hay que sostenerla, mantenerla y profundizarla a

sangre y fuego, la corrupción hay que ocultarla “abajo de la alfombra”, que los grandes

corruptos deben seguir libres si pertenecen a la burguesía y  que si provienen desde los

pobres hay que castigarlos ejemplarmente, tal como ocurre. Todos los que denuncien y

pretendan cambiar el status quo, deben ser catalogados dedelincuentes,

de terroristas y narcotraficantes. La estrategia del Comando Sur, en consonancia con la

estrategia mundial del imperialismo, se basa en mentiras como las “amenazas de las armas

de destrucción masiva” que sólo existen en la febril imaginación de la burguesía

imperialista asustada y acorralada por su propia crisis y en la “indestructible” computadora

30
de Raúl Reyes.         

 La estrategia de la burguesía imperialista no contiene nada novedoso, parece la reedición

de las “viejas” doctrinas anticomunistas que se usaron antes, durante y posteriormente a la

Segunda Guerra Mundial para “contener al comunismo”.

La Ley Antiterrorista aprobada por el Parlamento y el gobierno burgués de Argentina sólo

es la expresión jurídica del Act Patriot de Estados Unidos. Lo ocurrido en la República

Dominicana es la expresión de la relación de fuerzas que se perfila a nivel mundial, y de las

contradicciones secundarias inter-burguesas que afloran cuando el barco se hunde y cada

uno cuida “su juego”. Nuestra tarea es observarlas, analizarlas fría y desapasionadamente y

no crearnos ni crear expectativas en ninguno de los personajes que aparecen en el ruedo.

Hay que desnudar sus planes, sus objetivos que no tienen NADA que ver con los intereses

de los explotados y oprimidos de la región ni del mundo. El Grupo Río, más allá de su

aparatosidad, sólo ha pateado para más adelante el problema. Porque a pesar de lo que

sostienen los comunicadores y escribas del imperialismo, el terror, el miedo más grande, no

estaba en la guerra en sí, sino en las consecuencias que podía acarrear en el marco en que se

encuentra. Una crisis inevitable e irreversible con proletariados en o al borde de la

pobreza extrema, mezcla explosiva que la burguesía conoce…

Conclusión

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El presente trabajo de investigación nos ha ayudado a comprender la gran importancia que

tienen los políticos líderes para los países y la sociedad en vista de que son las personas que

están dirigiendo las naciones y diseñando el futuro del mundo basado en su influencia que

ejercen sobre sus seguidores. 

También este trabajo nos ha enseñado a como actualmente los políticos lideres están

manejando a sus seguidores y cuales estrategias han utilizado a lo largo de su trayectoria

para conseguir, mantener y lograr siempre tener el poder político en sus respectivo países. 

Todo este proceso nos ha ayudado como equipo a comprender por que las grandes naciones

invierten tanto recursos en hacer formaciones de grandes lideres para todas las naciones del

mundo y que estos puedan ser entes multiplicadores de seguidores que puedan ejercer y

aplicar los aprendizaje de sus lideres. 

Nosotros como equipo esperamos que este material pueda ser usado como consulta de

futuros y actuales investigadores de este tema tan interesante que es el motor que impulsa a

los futuros políticos lideres. 

Finalmente, este trabajo fue de gran importancia para nuestro conocimiento en vista de que

ya sabemos por que es que todos los políticos lideres hacen todos los esfuerzos por

conseguir cada día mas adeptos de sus seguidores el objetivo de que puedan promover he

impulsar cada día mas su liderazgo y sobre todo obtener el poder y no perderlo. 

Bibliografía

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 Wikipedia la enciclopedia libre. 
 Libros
 Enciclopedia Dominicana.
 Revistas culturales.

CAUSA DE LA CRISIS MODELO BALAGUERISTA.

Por:

Ing. +Licdo. Yunior Andrés Castillo S.

Santiago de los Caballeros,

33
34