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Unidad 1-Actividad 1-2-3

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Primera Unidad: Sistema Financiero Dominicano

Actividad 1- En esta práctica el estudiante tendrá que elaborar en un


documento en Word no menos de 2 páginas ½, un análisis con sus propias
palabras de lo entendido sobre La Norma Prudenciales y el marco normativo
de La Ley 183-02.

La regulación activa del sistema financiero se basa en el paradigma de las


imperfecciones que propone que los mercados financieros son esencialmente
imperfectos e inestables, lo que hace necesaria la intervención estatal. Estas
imperfecciones derivan de los riesgos inherentes a la actividad financiera, por lo
que la supervisión del estado se enfoca en mitigarlos estableciendo regulaciones
tales como las normas prudenciales que se enfatizan en nuestra Ley Monetaria y
Financiera N° 183-02 ("LMF").

Las regulaciones bancarias o prudenciales se refieren a una serie de normas


mínimas que se imponen a las entidades de intermediación financiera ("EIF") para
practicar una regulación más eficiente sobre ellas y promover prácticas financieras
saludables. Incluyen Las recomendaciones propuestas por el Comité de Basilea
que se han establecido en Basilea I, II y III.

En La LMF, estas normas se desarrollan en La Sección IV del Título III, “Sobre


reglas prudenciales y evaluación de activos” y también en las regulaciones sobre
reglas prudenciales para la adecuación de la equidad, límites de créditos a partes
relacionadas y evaluación de activos ("REA"), entre otros. A continuación, nos
referiremos brevemente a las pautas que establecen estas regulaciones.

Las normas prudenciales presentes en las regulaciones que regulan el sector


financiero constituyen solo uno de los aspectos para lograr el establecimiento de
un sistema financiero sólido, pero su propósito final solo puede materializarse a
través de la auditoría efectiva de la administración sobre el EIF.
La Ley 183-02 es la legislación bancaria más avanzada que se conoce en el país
desde que se promulgó la primera Ley Bancaria en 1909, y permaneció en el
Congreso durante 10 años. A pesar de lo avanzada e innovadora que ha sido esta
ley, creo que requiere modificaciones importantes ya que el proyecto original fue
mutilado en las discusiones antes de su aprobación, y que actualmente se aprecia
la necesidad de una reforma. He planteado este criterio en múltiples escenarios ya
que pude notar ciertas debilidades desde el momento de su promulgación.

La Ley Monetaria y Financiera está diseñada de manera que todos los actores del
sistema tengan sus funciones claramente definidas. Al contrario de muchos de los
proyectos que circulan hoy en varias áreas, esta ley no pretendía tener una bola
de cristal para adivinar el futuro, sino que definió el mínimo requerido para la
sostenibilidad del sistema y le dio suficiente poder a sus organismos reguladores
(Junta Monetaria, Banco Central y superintendencia de bancos) para que estos
regulen a través de canales regulatorios aspectos específicos y cambiantes dada
la naturaleza del mercado. La Ley 183-02 se comporta como una Ley viva, con
pocas rigideces y adaptable a lo largo del tiempo y a las necesidades del sistema.

Esta Ley contiene un conjunto de regulaciones que pertenecen al sistema


monetario, con el objetivo de mantener la estabilidad de precios, y un conjunto de
disposiciones que regulan el sistema financiero, cuyos objetivos incluyen
garantizar el cumplimiento de las condiciones de liquidez, solvencia y gestión
aplicables a entidades de intermediación financiera y garantizar el funcionamiento
normal del sistema en un entorno de competitividad, eficiencia y libre mercado.

Múltiples bancos e instituciones de crédito deben mantener el nivel mínimo de


capital técnico requerido en relación con los activos y las operaciones
contingentes ponderadas por los diversos riesgos.

Asimismo, la Ley establece nuevos requisitos en todos los asuntos relacionados


con la asignación de pérdidas, capital primario y secundario, ponderación de
activos y contingentes por riesgo, índice de solvencia, activos fijos y contingentes
y reservas de Liquidez.
Actividad 2- En esta práctica el estudiante tendrá que elaborar en un
documento en Word no menos de 2 páginas ½, un análisis con sus propias
palabras de lo entendido sobre el encaje legal.

EL encaje legal es la reserva de dinero que por ley deben mantener los bancos
comerciales y otros agentes del sistema financiero en el Banco Central, como
porcentaje del dinero que reciben en moneda local y extranjera.

esto a veces es utilizado como un instrumento de política monetaria por el Banco


Central para influir en las tasas de interés y liberar recursos para que los bancos
comerciales aumenten el crédito al reducir la tasa requerida.

Las entidades de intermediación financiera (bancos múltiples, asociaciones de


ahorro y préstamo, bancos de desarrollo, bancos de ahorro y crédito e incluso el
Banco Agrícola) tienen la obligación de mantener en el Banco Central o en
cualquier otro lugar determinado por la Junta Monetaria, un porcentaje específico
del monto de depósitos capturados por cualquier modalidad.

La reserva legal no es más que la reserva de un porcentaje del dinero que las
entidades de intermediación financiera, es decir, los bancos, las asociaciones de
ahorro y préstamo (AAyP) y las corporaciones de ahorro y crédito, reciben como
depósitos de Los ahorradores, que debe conservarse en el Banco Central como
custodia o en sus propias instituciones.

En La República Dominicana, la reserva legal es un mandato de la Ley 183-02,


Monetaria y Financiera. Es utilizado por la junta monetaria como un mecanismo de
política para expandir o contratar la disponibilidad de dinero, un organismo que se
reúne en el Banco Central con el Gobernador como su jefe, pero en el que otros
miembros, como empresarios, economistas y ministros de Economía y Hacienda y
administrador del Banco de la Reserva.
Al 30 de mayo de 2019, la Junta Monetaria estableció que el índice de reserva
legal para múltiples bancos sería del 11.1%, y para las asociaciones de ahorro y
préstamo, bancos de ahorro y crédito y corporaciones de crédito, a 6.9 por cien.

En otras palabras, en el caso específico de los bancos comerciales, deben


conservar RD $ 11.1 pesos por cada RD $ 100 pesos que recauden de sus
clientes, tanto en moneda local como extranjera.

La aplicación de la reserva legal se establece en el artículo 26, literal b) de la Ley


Monetaria y Financiera 183-02. Ese literal expresa lo siguiente: “Las entidades de
intermediación financiera estarán sujetas a la reserva legal, entendiendo como tal
la obligación de mantener en el Banco Central o donde la Junta Monetaria
determine, un porcentaje del total de fondos recaudados del público en cualquier
modalidad o instrumento, ya sea en moneda nacional o extranjera.

El requisito de reserva puede extenderse legalmente a otras operaciones pasivas,


contingentes o de servicio, si así lo considera el Juan Monetario. El incumplimiento
del requisito de reserva dará lugar a la sanción correspondiente prevista en el
artículo 67, literal c) de esta ley.

En general, el 90% de los recursos de la reserva legal se depositan en el Banco


Central y el 10% restante se deposita en las propias entidades financieras, en
función de los montos que les corresponden.

En la República Dominicana, esta nueva versión del índice de reserva legal


requerida representa el 0.5% del pasivo sujeto a reserva legal, con lo cual los
bancos múltiples pasarían de un índice del 11.1% al 10.6% y las asociaciones de
ahorro y préstamo del 6.9% a 6.4%, según el comunicado del banco central.

Del mismo modo, las reducciones en las tasas de reserva legal requeridas tienen
efectos sobre la oferta de dinero, ya que liberaría más recursos para la economía
y habría más circulación de dinero.
Cuando se aplican políticas monetarias restrictivas, existe una tendencia a
aumentar estas tasas de reserva legal, de modo que los bancos comerciales
prestan menos dinero al público y, por lo tanto, reducen las presiones
inflacionarias debido a la alta oferta monetaria en la economía
Actividad 3 - Elaborar un mapa conceptual describiendo el sistema
financiero dominicano.

Mercado Monetario, Mercado


de MpitaƖes, Mercado de
vaƖores y Mercado Financiero

Junta Monetaria Banco CentraƖ

Financiamiento Súper Intendencia de Financiamiento


Directo Bancos Indirecto

BoƖsa de VaƖores Emisión de Bonos Bancos MúƖtipƖes Entidades de Crédito

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