Reglamento Justicia Civica
Reglamento Justicia Civica
Reglamento Justicia Civica
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
Objeto
Artículo 1. El presente Reglamento es de orden público e interés social y tiene por
objeto establecer la estructura, organización y coordinación entre las autoridades
que se encargarán de aplicar los procedimientos que fomenten una cultura cívica,
así como las reglas mínimas de comportamiento cívico en el municipio de Tepic,
Nayarit.
Glosario
Artículo 2. Para los efectos del presente Reglamento se entiende por:
I. Ayuntamiento: El Ayuntamiento del municipio de Tepic, Nayarit;
II. Boleta de remisión: Documento en el que se hará constar la detención y
presentación de un Probable Infractor ante la Persona Titular del
Juzgado Cívico;
III. Certificado Médico: Documento en el que consta la certificación del
estado de salud del Probable Infractor, realizado por el personal médico
del Juzgado Cívico;
IV. Citatorio: Citación que realiza la Persona Titular del Juzgado Cívico para
notificar a un Probable Infractor o Infractora de un acto que requiere su
presencia para ser llevado a cabo;
V. Conflictos Vecinales: Conflictos que se susciten entre vecinos en los
términos de la ley y este Reglamento;
VI. Coordinación de Atención Médica: Es el área administrativa encargada
de coadyuvar con las tareas del Juzgado Cívico en materia de
certificación del estado de salud de los Probables Infractores e
Infractoras, así como vigilar el estado de salud de quienes se encuentre
en las áreas de detención.
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VII. Defensor Público o Defensora Pública: La persona que ostente el título
de Licenciado en Derecho, encargada de la defensa de una Probable
Infractora o infractor, adscrito al Juzgado Cívico;
VIII. Infractor o Infractora: Persona que lleve a cabo acciones u omisiones
establecidas en las disposiciones contenidas en la ley;
IX. Juzgados: Juzgados Cívicos del ayuntamiento de Tepic, Nayarit;
X. Ley: La Ley de Cultura y Justicia Cívica para el Estado de Nayarit;
XI. Municipio: Al municipio de Tepic, Nayarit;
XII. Persona quejosa o quejosas: Aquellas personas que presenten quejas
orales o por escrito ante la Persona Titular del Juzgado Cívico, por
hechos probablemente constitutivos de infracciones.
XIII. Persona Titular del Juzgado Cívico: Juez Cívico o Jueza Cívica del
municipio de Tepic, Nayarit;
XIV. Persona Titular de la Presidencia: La Persona Titular de la Presidencia
Municipal de Tepic;
XV. Personal médico: Médico o Médica legista adscrito al Juzgado Cívico;
XVI. Policía: Son aquellos elementos, debidamente capacitados en Justicia
Cívica y certificados en control y confianza, que designe la Policía
Municipal de Tepic por conducto de la Persona Titular de la Dirección
General, para la guarda, apoyo y protección del Juzgado Cívico
Municipal;
XVII. Probable Infractor o Infractora: persona que se le atribuye la comisión de
una infracción;
XVIII. Registro Municipal de Personas Infractoras: Sistema de control y
registro de las personas que han cometido una infracción, así calificada
por la Persona Titular del Juzgado Cívico;
XIX. Registro Administrativo de Detenidos: Sistema de control y registro de
los Probables Infractores que se encuentran privados de su libertad a
disposición de la Persona Titular del Juzgado Cívico;
XX. Reglamento: El presente Reglamento.
XXI. Secretaria o Secretario: La Persona Titular de la Secretaría del Juzgado
Cívico;
XXII. Unidad de Seguridad Pública y Tránsito Municipal: El departamento,
dirección, coordinación, dependencia o área responsable de la
seguridad pública, tránsito y vialidad del municipio de Tepic, Nayarit; y
XXIII. Unidad Jurídica Municipal: La coordinación jurídica adscrita al Juzgado
Cívico del municipio de Tepic, Nayarit.
Artículo 5. Para ser Persona Titular de la Secretaría se deben reunir los requisitos
previstos por el artículo 94 de la Ley.
CAPÍTULO II
DE LAS INFRACCIONES
Artículo 8. Las infracciones serán sancionadas con una multa cuyo importe no
excederá de 40 UMAS o arresto de hasta 36 horas.
Si se causaran daños a las personas o a las propiedades y los infractores fueran
menores de edad, el costo de aquellos será cubierto por sus padres o tutores.
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Artículo 9. En aquellas infracciones en que se requiera la reparación del daño, y
no se logre la conciliación de las partes, se dejarán a salvo los derechos para
hacerlos valer en la vía correspondiente, independientemente del cumplimiento de
la sanción proporcionada.
En aras de lo anterior, la Persona Titular de la Secretaría podrá otorgar, a petición
de parte y previo pago de las mismas, copias certificadas de las actuaciones
realizadas en el juzgado a su cargo.
SECCIÓN PRIMERA
CONTRA LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
Artículo 10. Para efectos de este Reglamento, se entenderá por dignidad de las
personas al valor de ser respetado como ser humano, lo que implica ser tratado en
un plano de igualdad, con la posibilidad de gozar de todos sus derechos
fundamentales.
II. Ejecutar actos con violencia física o moral en las personas o sobre las
cosas o utilizando armas u otros objetos que tengan las características o
configuración de armas de fuego, pistolas de municiones, de utilería,
réplicas, no aptas para el disparo o aquéllas que arrojen proyectiles a través
de aire o gas comprimido;
III. Golpear o reprimir con actos de violencia física en la educación de los hijos
o pupilos;
VI. Colocar publicidad que incite a la violencia de género, o cualquier otro tipo
de agresiones, o resulte discriminatoria para determinado grupo;
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VII. Contratar mujeres que perciban comisión por el consumo que hagan los
clientes dentro de los establecimientos donde se expendan bebidas
embriagantes; y
VIII. Cualquier otra acción u omisión análoga a las establecidas en esta sección
que implique faltas contra la dignidad de las personas.
SECCIÓN SEGUNDA
CONTRA LA TRANQUILIDAD DE LAS PERSONAS
Artículo 12. Para efecto de este Reglamento, se entiende por tranquilidad de las
personas al valor de no ser perturbado de manera irrespetuosa por un tercero.
III. Invitar, obligar o proporcionar por cualquier medio a los menores de edad
bebidas alcohólicas, estupefacientes o psicotrópicos para su consumo, ya
sea en vía pública o en bares y restaurantes;
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Ante el supuesto de la infracción contenida en la fracción III, la Persona Titular del
Juzgado Cívico, podrá dar vista a las autoridades correspondientes, en caso de
estimarlo necesario.
SECCIÓN TERCERA
CONTRA LA SEGURIDAD CIUDADANA Y EL ORDEN PÚBLICO
Artículo 14. Para efecto de este Reglamento, se entenderá por orden público, a
aquellas condiciones de bienestar humano predominante en el Estado de
Derecho, que salvaguardan la seguridad y armonía en las relaciones humanas
entre las personas en cualquiera de sus modalidades, así como el propio Estado,
Federación o Municipio como entidad jurídica, con la finalidad de mantener el
estado de paz y de respeto en los ciudadanos.
Para estos efectos, se entenderá que existe causa justificada siempre que la
obstrucción del uso de la vía pública, de la libertad de tránsito o de acción de las
personas sea inevitable y necesaria y no constituya en sí misma un fin, sino un
medio razonable de manifestación de las ideas, de asociación o de reunión
pacífica.
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Cualquier permiso al respecto deberá estar sujeto a los lineamientos de
conservación del orden público, siendo responsable conexo o solidario de
cualquier anomalía o percance que se suscite durante el desarrollo de aquella, la
persona que requirió la autorización para ese fin. Esta disposición tendrá
aplicación a aquellas personas que mediante cualquier servicio religioso ocupen
de forma parcial la vía pública para el desarrollo de sus actividades;
XV. Faltar, sin causa justificada, a los citatorios que formule la Persona
Titular del Juzgado Cívico o Autoridad Municipal;
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XXV. Vender boletos de entrada a espectáculos públicos sin garantizar la
existencia de cupo para su uso y disfrute;
XXIX. Utilizar aparatos de sonido fuera del horario establecido o sin permiso
para propaganda comercial;
SECCIÓN CUARTA
CONTRA EL ENTORNO URBANO
IX. Arrojar en la vía pública objetos que causen daño o molestias a las
personas o a sus propiedades; y
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X. Las demás conductas análogas que ocasionen detrimento al entorno
urbano del municipio.
Las infracciones contenidas en el presente artículo, se sancionarán con multa de
10 a 40 veces la UMA o con arresto de 13 a 36 horas.
Además, se obligará al infractor a la reparación del daño, en la medida que sea
posible la reparación.
SECCIÓN QUINTA
CONTRA LA SOCIEDAD, LA MORAL PÚBLICA Y LAS BUENAS
COSTUMBRES
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X. No cubrir los expendios de bebidas alcohólicas al copeo, la vista en los
lugares que tengan puerta o acceso a la calle; y
XI. Las demás que sean contrarias a la moral pública o a las buenas
costumbres.
Artículo 19. Las infracciones que conlleven daño a propiedad pública, obligarán al
infractor a la reparación del daño, en la medida que sea posible su reparación.
SECCIÓN SEXTA
CONTRA LA SANIDAD, CULTOS, TRABAJO, COMERCIO YSERVICIOS
PÚBLICOS
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VI. Depositar la basura en sitios inadecuados, que produzcan focos de
contaminación para la salud pública;
XIV. Dejar abrevar animales en las fuentes públicas, destruir las tuberías y abrir
las llaves que produzcan desperdicio y mal uso del líquido;
XX. Alterar las empresas de espectáculos públicos, los precios autorizados por
el ayuntamiento;
XXVII. Fijar propaganda en las fachadas de los edificios públicos o dentro de sus
oficinas y domicilios privados sin autorización de sus propietarios;
CAPÍTULO III
JUZGADO CÍVICO
SECCIÓN PRIMERA
FUNCIONAMIENTO DEL JUZGADO
Turnos
Artículo 22. En cada Juzgado Cívico actuarán Personas titulares del mismo en
turnos sucesivos, que cubrirán las veinticuatro horas del día todos los días del
año.
Oralidad
Artículo 23. En el desarrollo de los procedimientos ante los juzgados cívicos
privilegiará la oralidad, haciendo uso de los medios electrónicos, ópticos o de
cualquier otra tecnología que permita la solución expedita de los conflictos y el
registro de audiencias.
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Registro de audiencias
Artículo 24. De cada audiencia se guardará y se llevará un registro electrónico.
Impedimentos
Artículo 25. El personal que interviene en las audiencias en los juzgados cívicos
está impedido para:
SECCIÓN SEGUNDA
ATRIBUCIONES DE LA PERSONA TITULAR DEL JUZGADO CÍVICO
Artículo 26. La Persona Titular del Juzgado Cívico tiene las siguientes
atribuciones:
b) Expedir recibo oficial del pago de la multa impuesta al infractor, dejando una
copia fiel del original en el expediente respectivo y enterando el recurso recibido lo
más pronto posible a la Tesorería;
c) Recibir y dar trámite a las quejas presentadas por los habitantes del municipio,
que constituyan una violación a la Ley o a este Reglamento;
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g) Ordenar la citación o presentación de las personas señaladas como Probables
Infractores o Infractoras;
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d) Representar a al Juzgado Cívico ante el H. Ayuntamiento, comisiones que
éste determine, así como dependencias y entidades de la Administración
Pública Municipal;
SECCIÓN TERCERA
ATRIBUCIONES DE LA PERSONA TITULAR DE LA SECRETARÍA
III. Elaborar los citatorios y órdenes de presentación que indique la Persona Titular
del Juzgado Cívico;
VII. Hacer las anotaciones en los libros en los que se asienten los procesos,
procedimientos, recursos y promociones presentadas por las partes, y autorizarlos
con su firma;
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IX. Las demás facultades que deriven de la naturaleza de sus funciones y de la
ley.
SECCIÓN CUARTA
ATRIBUCIONES DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO DEL JUZGADO
De los requisitos para formar parte del personal de los juzgados cívicos
Artículo 29. El personal adscrito a la subdirección administrativa para su ingreso
deberá cumplir con los requisitos exigidos por el artículo 111 de la Ley Municipal.
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VII. Recibir el importe de las multas que se impongan, expedir el recibo
correspondiente y enterar semanalmente a la Tesorería del
Ayuntamiento las cantidades que reciba por este concepto, en los casos
en que ésta última no tenga establecida oficina recaudadora en la sede
donde se ubique el juzgado;
VIII. Remitir en compañía del custodio, a los infractores que deban purgar el
arresto, al área de detenciones del juzgado;
XVII. Atender por cuenta del Juzgado Cívico los requerimientos y solicitudes
que realicen los órganos de control; y
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I. Elaborar un informe trimestral que contenga el estado procesal de todas
y cada uno de los asuntos atendidos en el juzgado;
III. Difundir las circulares informativas que para tal efecto sean expedidas
por la Persona Titular de la Presidencia Municipal; y
IV. Dar trámite a las licencias y permisos del personal del Juzgado Cívico.
VII. Vigilar las instalaciones del Juzgado Cívico, brindando protección a las
personas que en él se encuentren;
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VIII. Realizar el ingreso y salida material de las personas en detención, de
las áreas correspondientes, así como hacerles revisión para evitar la
introducción de objetos que pudieren constituir inminente riesgo para la
seguridad física de los Probables Infractores o de terceras personas;
XI. Prestar auxilio a la Persona Titular del Juzgado Cívico para que se
cumplan las determinaciones correspondientes.
De la coordinación médica
Artículo 36. Son deberes del personal médico adscrito a esta coordinación las
siguientes:
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I. Realizar una valoración y un certificado médico de las personas que
ingresen y se mantengan detenidas en el juzgado, asentando las
generales de la persona respecto de la cual elaborará el certificado
médico;
IV. Estampar el nombre y firma del médico que elabora el documento, así
como su número de cédula profesional;
V. Aplicar, en caso necesario, los primeros auxilios a los detenidos que así
lo requieran y realizar las consultas y exámenes necesarios para
corroborar el estado de salud de los infractores;
VII. Emitir opinión a la Persona Titular del Juzgado Cívico en turno, sobre el
traslado de los infractores a instituciones hospitalarias, cuando así lo
considere necesario por su estado de salud o situación de emergencia;
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Artículo 37. El sistema para la calificación de infracciones en materia de Justicia
Cívica, se basa en esclarecer, de manera ágil y eficaz, los hechos
presumiblemente constitutivos de faltas que se le imputa a una persona,
resolviendo de fondo sus causas, para determinar la sanción aplicable al caso
concreto, supeditadas las partes del proceso al tenor de los lineamientos de este
Reglamento.
Para ello, la Persona Titular del Juzgado Cívico debe privilegiar la solución del
conflicto sobre los formalismos procedimentales, siempre que no se afecte la
igualdad entre las partes, el debido proceso u otros derechos.
Artículo 39. En tanto se inicia la audiencia, la Persona Titular del Juzgado Cívico
debe ordenar que el Probable Infractor o Infractora sea ubicado en la sección
correspondiente, a excepción de las personas mayores, para efectos de lo
establecido por el artículo 48 de la Ley, se entiende por adulto mayor aquellas
personas que tengan sesenta años cumplidos en adelante.
Por lo que la Persona Titular del Juzgado Cívico debe valorar prudentemente la
pertinencia de dar acceso a un número adecuado de acompañantes del Probable
Infractor o Infractora o a miembros de la prensa, quienes no podrán grabar audio y
vídeo, en ningún caso para garantizar el respeto de la identidad del detenido y la
seguridad personal del titular del Juzgado Cívico.
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Artículo 41. En caso de que el Probable Infractor o Infractora sea extranjero, una
vez presentado ante la Persona Titular del Juzgado Cívico, debe acreditar ante el
mismo su legal estancia en el país, si no lo hace, se dará aviso a las autoridades
migratorias para los efectos que procedan, sin perjuicio de que se le siga el
procedimiento y se le impongan las sanciones a que haya lugar, según lo previsto
en este Reglamento.
Sin perjuicio de lo anterior, en todos los casos, la Persona Titular del Juzgado
Cívico debe dar aviso a la embajada o consulado del país de origen del detenido,
informando sobre su situación legal.
Artículo 43. Todas las audiencias deben ser registradas y videograbadas por
cualquier medio tecnológico al alcance de la Persona Titular del Juzgado Cívico, la
grabación o reproducción de imágenes y sonidos se considerará como parte de
las actuaciones y registros y se conservarán en resguardo hasta por seis meses,
momento en el cual, se procederá a su remisión al archivo.
Artículo 44. Se presume que las actuaciones son legales y que no es necesario
invocar los preceptos legales en que se fundamenten, salvo solicitud expresa de
parte y se tendrán por notificadas las personas que se presenten a la audiencia en
la que se dicte la resolución.
Artículo 45. Junto con el resto de las actuaciones, se debe elaborar un expediente
electrónico o digital que quedará en resguardo en los archivos del Juzgado.
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V. Registro de videograbación de la “Audiencia de Calificación de Falta
Administrativa” así como resumen de sentencia;
VI. Oficios de canalización del infractor o Infractora y cumplimiento de
sanción administrativa, en su caso; y
VII. Los demás documentos que la Persona Titular del Juzgado Cívico
considere relevantes.
Artículo 51. Emitida la resolución, la Persona Titular del Juzgado Cívico debe
notificar al infractor o Infractora en los términos del artículo 48 de la Ley, debiendo
contener los siguientes requisitos:
I. Señalar el Juzgado que emite la resolución;
II. Indicar lugar y fecha de expedición de la resolución;
III. Realizar, en su caso una breve descripción de los supuestos hechos
constitutivos de la infracción; y
IV. Indicar los medios de defensa que tiene el Infractor o Infractora en
contra de la resolución, la vía y el plazo para ello.
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Artículo 52. Todas las resoluciones emitidas por la Persona Titular del Juzgado
Cívico se entenderán debidamente fundadas y motivadas y se expedirán
constancias por escrito a petición de parte interesada.
Artículo 53. La resolución dictada por la Persona Titular del Juzgado Cívico que
acuerde la improcedencia de una queja podrá ser revisada a petición del quejoso,
para efectos de su confirmación o revocación, en términos de lo previsto por el
artículo 74 de la Ley.
Artículo 54. Las quejas notoriamente improcedentes serán sujetas a sanción por
las UMA que corresponda a la infracción o infracciones que se trate, decretándola
la Persona Titular del Juzgado Cívico al momento de desechar la queja.
Artículo 55. La queja podrá presentarse por una o varias personas, debiendo en
este último caso nombrarse a un representante común, y en ambos un domicilio
autorizado para oír y recibir notificaciones.
Si las partes aceptan, la Persona Titular del Juzgado Cívico les explicará en qué
consisten los procedimientos de mediación y conciliación, el alcance del convenio
adoptado y la definitividad y obligatoriedad del mismo una vez sancionado por la
Persona Titular del Juzgado Cívico.
Artículo 57. La Persona Titular del Juzgado Cívico llevará a cabo el procedimiento
de mediación o conciliación en los términos previstos en la Ley de Justicia
Alternativa del Estado de Nayarit.
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Si el infractor o infractora no cumple el número de horas establecido por el
programa, el funcionario o institución informarán a la Persona Titular del Juzgado
Cívico para que decrete el arresto correspondiente, el cual será inconmutable.
Para estos efectos, la Persona Titular del Juzgado Cívico ordenará a la Persona
Titilar del Departamento de Seguridad Pública del Juzgado la presentación del
infractor o infractora, quien deberá ser puesto a disposición de la persona titular de
la subdirección administrativa y remitido a los separos del Centro de Detención
Municipal, para purgar el arresto correspondiente.
CAPÍTULO V
DE LAS AGRAVANTES DE LAS SANCIONES
Se equipará a lo anterior cualquier acción que realice algún servidor público con el
mismo objetivo.
CAPÍTULO VI
DEL TRABAJO EN FAVOR DE LA COMUNIDAD
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Artículo 63. Son actividades de trabajo en favor de la comunidad:
I. Limpieza, pintura o restauración de centros públicos educativos, de
salud o de servicios;
II. Limpieza, pintura o restauración de los bienes dañados por el infractor o
semejantes a los mismos;
III. Realización de obras de ornato en lugares de uso común;
IV. Realización de obras de balizamiento, limpia o reforestación en lugares
de uso común;
V. Impartición de pláticas a vecinos o educandos de la comunidad en que
hubiera cometido la infracción, relacionadas con la convivencia
ciudadana o realización de actividades relacionadas con la profesión,
oficio u ocupación del infractor;
VI. Cursos de conducción y manejo;
VII. Sesiones de tratamiento de alcoholismo y otras adicciones;
VIII. Sesiones de psicoterapia y terapia cognitivo-conductual; y
IX. Las demás que determine la Persona Titular del Juzgado.
En todos los casos la Persona Titular del Juzgado Cívico deberá proporcionarle
material formativo sobre la importancia de la Cultura Cívica, de Legalidad y las
consecuencias sociales por el incumplimiento de las normas.
Artículo 66. Las instancias públicas municipales que podrán aceptar al infractor
para que éste realice actividades de trabajo en favor de la comunidad, previa
incorporación a la cartera de programas registrados ante el área de Ejecución de
Sanciones Administrativas de la Policía de Tepic, son:
I. Dirección General de Servicios Públicos Municipales; y
II. Dirección General de Bienestar Social.
CAPÍTULO VII
DE LOS MENORES DE EDAD
CAPÍTULO VIII
DE LAS SANCIONES Y RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
CAPÍTULO IX
LICENCIAS Y PERIODOS VACACIONALES
CAPÍTULO X
DE LAS SUPLENCIAS
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Artículo 79. En el caso de la ausencia temporal de la Persona Titular de las
personas titulares de los juzgados y las secretarías, la subdirección, las jefaturas
de departamento y coordinaciones que no exceda de treinta días, es aplicable lo
previsto en el artículo 110 de la Ley Municipal para el Estado de Nayarit.
CAPÍTULO XI
DEL REGISTRO MUNICIPAL DE PERSONAS INFRACTORAS
No obstante, cualquier otro Juez Cívico del Estado de Nayarit, podrá solicitar
información sobre este registro al Juez Cívico General del Municipio de Tepic;
para mejor proveer en el asunto en particular.
CAPÍTULO XI
TRANSITORIOS
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Segundo. Se instruye la Persona Titular de la Secretaría del Ayuntamiento para
que, una vez aprobado el Reglamento, sea publicado en la Gaceta Municipal,
órgano interno de difusión del Ayuntamiento de Tepic.
Tercero. La entrada en vigor del presente Reglamento, abroga todas las normas
municipales que se contravengan al mismo.
ATENTAMENTE
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