Proyecto de Ley Que Crea El Fondo Nacional para La Cancelación de La Deuda Con El Fondo Monetario Internacional
Proyecto de Ley Que Crea El Fondo Nacional para La Cancelación de La Deuda Con El Fondo Monetario Internacional
Proyecto de Ley Que Crea El Fondo Nacional para La Cancelación de La Deuda Con El Fondo Monetario Internacional
VERSION PRELIMINAR
SUSCEPTIBLE DE CORRECCION
UNA VEZ CONFRONTADO
CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL
“2022-Las Malvinas son argentinas”
(S-0535/2022)
PROYECTO DE LEY
TITULO I
Sujetos
Artículo 6°: Serán sujetos pasivos del aporte, las personas humanas,
personas jurídicas o sucesiones indivisas, todas ellas residentes en el
país a la fecha de entrada en vigencia de la presente norma, de acuerdo
a lo establecido en el Impuesto a las Ganancias, texto ordenado en 2019
“2022-Las Malvinas son argentinas”
b) Inmuebles;
Artículo 8°: La base del aporte estará integrada por los bienes
mencionados en el artículo 7° a la fecha de detección de dichos bienes,
de acuerdo a lo que establece la Ley del Impuesto Sobre los Bienes
Personales (Ley 23.966 t.o. 1997 y sus modificaciones), y en particular,
los aspectos sobre valuación y definición de los bienes en cuestión
fijados en el artículo 20°, y tercer párrafo del artículo 25°. En el caso de
las personas jurídicas, la AFIP deberá especificar los criterios de
valuación.
Alícuotas
Forma de pago
Suspensión de la prescripción
Período de sospecha
Capítulo I – Objetivo
Definición
Aportes de colaboración
Premio
Capítulo IV – Excepciones
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
1. Objetivo
Por todo esto, y para poner fin a una historia tristemente recurrente, es
necesario diseñar una política que permita, resolver el problema de
endeudamiento, sus efectos nocivos sobre la vida de nuestra sociedad
y el desarrollo de la patria, de modo de recuperar la capacidad de decidir
el destino de nuestra nación soberana sin condicionamientos y al mismo
tiempo pagar las deudas.
“2022-Las Malvinas son argentinas”
Es lógico pensar que los técnicos y funcionarios del FMI, al saber que
el país no tenía acceso a los mercados financieros internacionales,
consideraran que, esos dólares necesarios para pagar los
vencimientos, solo podrían provenir del saldo del balance comercial
argentino.
¿De qué manera pensaban que subirían las exportaciones? ¿En qué
rubros? Debe señalarse que las exportaciones argentinas no tuvieron
un desempeño significativo durante esos años y si, en 2019, se obtuvo
un mejor superávit comercial fue debido a la caída de las importaciones,
producto de la recesión a la que nos llevó la política económica aplicada
por el gobierno de ese entonces, con el apoyo pleno del FMI.
“2022-Las Malvinas son argentinas”
¿Será por eso que no se pidió al BCRA la elaboración del Informe que
marca la Ley N° 24156 de Administración Financiera? Esta Ley en su
artículo 61 establece que “en los casos que las operaciones de crédito
público originen la constitución de deuda pública externa, antes de
formalizarse el acto respectivo cualquiera sea el ente del sector público
emisor o contratante, deberá emitir opinión el Banco Central de la
República Argentina sobre el impacto de la operación en la balanza de
pagos...”.
Así como hoy resulta claro, que lo que se negoció́ en 2018 conllevaba
vencimientos ridículos y de imposible pago, es importante visualizar las
actuales coincidencias entre nuestro país y el FMI, plasmado en el
Acuerdo negociado, de modo de determinar fehaciente y
precautoriamente, los montos que surgen de la refinanciación que se ha
llevado a cabo.
1
Carta de los Senadores del Frente de Todos a la Directora Gerente del FMI, Kristalina Georgieva del 16 de
noviembre de 2020
“2022-Las Malvinas son argentinas”
A pesar de esta más que evidente situación, relevada por las misiones
de funcionarios del FMI que visitaban asiduamente el país y con
informes y estadísticas que se enviaban diariamente al staff de ese
organismo, y que indicaban a las claras que se estaban utilizando los
recursos generales del Fondo para hacer frente a una salida
“2022-Las Malvinas son argentinas”
Los datos hablan por sí solos. Un préstamo del FMI para habilitar la fuga
de capitales y una vez ejecutada, establecer la restricción cambiaria y
de fuga por el BCRA en septiembre 2019. En definitiva, no fue un
fracaso económico sino una fuga y un saqueo exitoso.
Para que aún quede más claro, el mismo informe del BCRA mencionado
más arriba, detalla textualmente: “La fuga de capitales presenta en el
período una notable concentración en unos pocos actores económicos.
“2022-Las Malvinas son argentinas”
Estas cifras oficiales, publicadas por el ente rector del sistema financiero
de nuestro país, ponen de relieve la profunda injusticia distributiva que
resultaría, si se repitiese lo que hasta ahora se ha realizado con la deuda
externa argentina: la toman unos pocos, se beneficia una minoría y la
pagamos todos los argentinos.
Los datos de los Panamá Papers, arrojaron luz sobre delitos fiscales,
mediante documentos confidenciales de la firma de abogados
panameña Mossack Fonseca, que permitieron conocer que se creaban
compañías en paraísos fiscales para ocultar propiedades de empresas,
activos, ganancias, con fines que podrían ser de evasión tributaria u
otras motivaciones, por parte de personalidades relevantes del país.
Por ello, es que consideramos, que estos recursos que hoy se hallan en
el exterior deben ser investigados, detectados y localizados para
constituir la base del pago al FMI, ya que los desembolsos del SBA
sirvieron para perfeccionar el procedimiento de salida de capitales de
los últimos años.
Se propone un aporte del 20%, por cada bien o activo sin declarar
detectado en el exterior; y en consecuencia, se abre la posibilidad a que
el fisco determine y exija, en su justa medida, los tributos evadidos de
otros impuestos nacionales como ser Impuesto a las Ganancias,
Impuesto al Valor Agregado y sobre los bienes personales, por los
periodos no prescriptos aplicando todas las herramientas o mecanismos
que la ley de Procedimiento Fiscal N° 11.683, prevé́ .
de nuestro país y del propio FMI y/o de cualquier otro organismo que
intervenga o colabore con nuestra Administración en la ardua tarea de
detectar a los evasores y fugadores de divisas. Mismo escenario se
plantea para el caso en que se haya incurrido en una declaración falsa
y maliciosas en el cambio de residencia fiscal cuando el verdadero
centro vital de intereses continúe siendo la República Argentina.
Tengamos presente que, una vez detectados los fondos sin declarar, no
solo a los contribuyentes evasores les caerá todo el peso de las leyes
impositivas vigentes sino también la posibilidad de ir a prisión. La
alternativa que el proyecto de ley propone, la podemos resumir, dentro
del marco de legalidad vigente, en: “o se reconoce el impuesto
adeudado y se paga o se va a prisión”.
Como bien señala la Ley citada de los EEUU, los delincuentes se han
aprovechado de ciertas prácticas y libertades en el movimiento de
divisas para cometer delitos que afectan el comercio nacional e
internacional, como terrorismo, proliferación de la financiación ilegal,
tráfico de drogas y de personas, blanqueo de capitales, evasión de
impuestos, falsificación, piratería, fraude de valores, fraude financiero y
actos de corrupción.
Para ello el colaborador proveerá todas las pruebas que posea a efectos
de validar su denuncia y deberá estar a disposición de la administración
y de la justicia, en caso de corresponder, es decir, durante todo el
proceso o hasta que el denunciado se allane y abone las acreencias
correspondientes al Fisco Nacional.