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DECRETO MUNICIPAL N° 002/2013

COCHABAMBA, 07 DE NOVIEMBRE DE 2013
Edwin Arturo Castellanos Mendoza
ALCALDE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE COCHABAMBA

CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Política del Estado, señala:
Artículo 283. El Gobierno Autónomo Municipal está constituido por un Concejo Municipal con
facultad deliberativa, jiscalizadora y legislativa municipal en el ámbito de sus competencias; y un
órgano ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o Alcalde.
Artículo 299. 11. Las siguientes competencias se ejercerán deforma concurrente por el nivel central
del Estado y las entidades territoriales autónomas:
13. Seguridad ciudadana.
Artículo 302. 1. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos, en su
jurisdicción:
5. Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y recursos naturales,
fauna silvestre y animales domésticos.
13. Controlar la calidad y sanidad en la elaboración, transporte y venta de productos
alimenticios para el consumo humano y animal.
17. Políticas de turismo local.
18. Transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y educación vial,
administración y control del tránsito urbano.
36. Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyuvar el cumplimiento, ejercicio y
ejecución de sus competencias así como el cumplimiento de las normas municipales y de sus
resoluciones emitidas.
Que, la Ley N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización "Andrés Ibáñez", dispone:
Artículo 98. (Seguridad Ciudadana).
1. Al ser el Estado el garante de los derechos fundamentales y al ser la seguridad ciudadana unfin
y función esencial contemplada en la Constitución Política del Estado, esta competencia deberá
ser regulada por una ley especial.
ll. El ejercicio de la competencia concurrente de seguridad ciudadana por parte de las entidades
territoriales autónomas deberá sujetarse a la ley especial, emitida por el nivel central del Estado,
de acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 13, Parágrafo 11 del Artículo 299, de la
Constitución Política del Estado.
Que, la Ley N° 264 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana "Para una Viva Segura ".
establece:
Artículo l. (Objeto). La presente Ley tiene por objeto garantizar la seguridad ciudadana,
promoviendo la paz y la tranquilidad social en el ámbito público y privado, procurando una mejor
calidad de vida con el propósito de alcanzar el Vivir Bien a través del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana "Para una Vida Segura ". en coordinación con los diferentes niveles de
Estado.
Artículo 5. (Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana).
1. El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana "Para una vida segura", es un conjunto
interrelacionado de políticas, planes, estrategias, procedimientos, institucionalidad y funciones en
materia de seguridad ciudadana.
ll. El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana "Para una vida segura ", se fundamenta en el
establecimiento de la corresponsabilidad institucional de seguridad ciudadana, la participación
ciudadana y el control social.
Que, la Ley N° 2028 de Municipalidades, dispone:
Artículo 43 señala: "el Alcalde es la Máxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Municipal".
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Que, la Ley Municipal N° 0005/2013, de 05 de mayo de 2013, emanada del Concejo Municipal de
Cochabamba, tiene por fin normar regular y sistematizar el ejercicio legislativo municipal y el
ordenamiento jurídico y administrativo del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba,
indica:
Articulo 10.- La Ley Municipal es la norma máxima dentro el ordenamiento jurídico municipal,
es emitida por el Concejo Municipal en ejercicio de su facultad legislativa cuyo objeto es
normar la aplicación de las políticas y competencias municipales en el Municipio de
Cochabamba ...
De igual manera los artículos 26 y 27, señalan que el Decreto Municipal del Órgano Ejecutivo
reglamenta la aplicación de las Leyes Municipales, siendo este, de cumplimiento obligatorio y
de carácter general, en toda la jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal de
Cochabamba.
Que, la Ley Municipal N° 0006/2013, de 09 de agosto de 2013, emanada del Concejo Municipal
de Cochabamba, constituye la Guardia Municipal, conforme establece la Constitución Política del
Estado Plurinacional.
Que, por Informe Técnico DSC N° 625/2013, de 16 de octubre de 2013, la Dirección de Seguridad
Ciudadana, con Visto Bueno, de le Oficialía Mayor de Desarrollo Humano e Igualdad de
Oportunidades, solicita la aprobación del Reglamento de la Guardia Municipal.
Que, por Informe Técnico GAMC DT N° 76/2013, de 16 de octubre de 2013, el Departamento de
Gestión Turística, con Visto Bueno de la Oficialia Mayor de Desarrollo Económico, solicita la
creación de la Guardia Municipal Turística.
Que, por Informe Técnico DOSMU N° 726/2013, de 18 de octubre de 2013, el Departamento de
Ordenamiento de Sistemas de Movilidad Urbana, con Visto Bueno de la Oficialía Mayor de
Planificación, justifica la necesidad de implementar la Guardia Municipal de Transporte Urbano.

Que, por Informe Técnico CITE DGM N° 219/2013, de 18 de octubre de 2013, el Departamento
de la Guardia Municipal, con Visto Bueno, de la Oficialia Mayor de Desarrollo Económico,
solicita la aprobación del Reglamento de la Guardia Municipal del Gobierno Autónomo
Municipal de Cochabamba.
Que, por Informe Técnico CITE DPMT EXF N° 2936/2013, de 18 de octubre de 2013, la
Dirección de Protección de la Madre Tierra, con Visto Bueno, de la Oficialia Mayor de
Desarrollo Económico, pide a fin de organizar y regular el funcionamiento de la Guardia
Municipal, la aprobación del Reglamento de la Guardia Municipal.
Que, por Informe Legal D.A.L. N° 1978/2013, de 05 de noviembre de 2013, la Dirección de
Asesoría Legal, en merito a los antecedentes, los fundamentos legales aplicables al presente caso
concluye y recomienda emitir el Decreto Municipal; "Reglamento de integración, organización y
funcionamiento de la Guardia Municipal del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba"
Que, en aplicación a la Constitución Política del Estado, la Ley N° 031 Marco de Autonomías y
Descentralización "Andrés Ibáñez ", la Ley 264 "Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana", "PARA UNA VIDA SEGURA ", la Ley N° 2028 de Municipalidades, la Ley
Municipal N° 0005, la Ley Municipal N° 0006/2013, el Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal
de Cochabamba,

DECRETA:

ARTICULO 10 (Objeto).- El presente Decreto Municipal tiene por objeto instituir el

REGLAMENTO DE LA GUARDIA MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTONOMO
MUNICIPAL DE COCHABAMBA en cumplimiento de la Ley Municipal N° 006, de 09 de
agosto de 2013, emanada del Concejo Municipal, por el cual se constituye la Guardia Municipal,
conforme establece la Constitución Política del Estado Plurinacional.

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TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I

MARCO JURÍDICO

ARTICULO 2° (Dependencia).- La Guardia Municipal depende del Alcalde o Alcaldesa, quien

ejerce Autoridad Directa.

ARTICULO 3° (Ámbito Territorial).- La Guardia Municipal ejercerá sus funciones dentro. la

jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba.

ARTICULO 4° (Marco Jurídico).- El presente Reglamento se enmarca en los siguientes

preceptos jurídicos:

• Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia.

• Ley N° 2028 de Municipalidades.
• Ley N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización "Andrés Ibáñez".
• Ley N° 259 de Control al Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas.
• Ley N° 264 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana "Para una Viva Segura".
• Ley Municipal N° 0005/2013.
• Ley Municipal N° 0006/2013.
• Toda Normativa del Ordenamiento Jurídico Municipal inherente al presente Reglamento.

CAPITULO 11

PRINCIPIOS BÁSICOS DE ACTUACIÓN

ARTICULO 5° (Principios y Valores).- Los Guardias Municipales, regirá sus actos en los
siguientes principios y valores:

a. Honestidad: Conducta correcta, honrada, que refleje la verdad e integridad en todo

momento.
b. Transparencia: Las tareas públicas realizadas, deben estar enmarcadas dentro de la
honestidad y transparencia, así como la facilitación de información de manera oportuna,
comprensiva y confiable.
c. Justicia: Actuar con imparcialidad reconociendo los derechos y obligaciones sin distinción
de raza, religión y clase social, entre otras.
d. Servicio al público: Las razón de ser de la Guardia Municipal radica en el servicio a la
comunidad, la cual les ha conferido autoridad y responsabilidad para cuidar su integridad.
e. Profesionalismo: Compromiso de obtener y mantener el conocimiento y destrezas
requeridas para proveer un buen servicio a la Comunidad.
f. Responsabilidad: Debe de responder con habilidad y a tiempo las funciones
encomendadas por sus superiores.
g. Compromiso: Actuar con responsabilidad, convicción, entusiasmo, interés, eficacia y
eficiencia, en cumplimiento de sus obligaciones.
h. Confianza: Creer en el equipo de trabajo y confiar en sí mismo.
i. Respeto: Escuchar y tomar en consideración las ideas opiniones y percepciones de las
demás personas sin que le comprometa en sus principios y en lainvestidura.
j. Lealtad: Ser leales a nuestras convicciones es respetar el marco ético definido por nuestros
valores y principios de cada persona.
k. Comunicación: Transmitir ideas y opiniones mediante el intercambio de información para
aumentar el conocimiento colectivo de la Guardia Municipal.
1. Aprendizaje: Optimizar su desempeño como resultado de la adquisición de
conocimientos, habilidades y experiencias, vinculados con los métodos de trabajo.

ARTICULO 6° (Dedicación Profesional).- Los Guardias Municipales deberán llevar a cabo sus
funciones con total dedicación, debiendo intervenir siempre en cualquier tiempo y lugar, se
hallaren o no de servicio, en defensa del cumplimiento de las normas municipales. "

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ARTICULO 7° (Responsabilidad).- Los Guardias Municipales son responsables por la acción u
omisión que en su actuación llevaren a cabo infringiendo o vulnerando las normas legales
conforme a la Ley N°ll78 de Administración y Control Gubernamentales, así como otras
disposiciones emergentes de su relación contractual.

CAPITULO III

DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES

ARTICULO 8° (Dcrcchos).- Los derechos de la Guardia Municipal son los siguientes:

a. Ser remunerado de acuerdo a su cargo o relación laboral (contrato).

b. Respeto y trato igualitario en el ejercicio de su función.
c. Ser dotado de los medios necesarios, para el cumplimiento de sus funciones, según su
relación laboral.
d. Recibir permanentemente una adecuada formación y capacitación conforme a la relación
laboral.

ARTICULO 9° (Obligacioncs).- Son obligaciones de los miembros de la Guardia Municipal:

• a. Observarán
b. Desempeñar
c.
estricta puntualidad en la prestación del servicio.
el servicio de forma eficiente, eficaz y responsable.
Utilizar los distintivos autorizados.
d. Portar y exhibir la credencial de Guardia Municipal durante el desempeño de sus
funciones.
c. Trato cordial y respetuoso con la ciudadanía en general.
f. Cumplir con los horarios de trabajo.
g. Denunciar ante la autoridad competente la comisión de hechos delictivos que sean de su
conocimiento.
h. Cumplir las órdenes superiores en la forma y términos que le sean comunicadas.
l. Cuidar todos los bienes que le sea asignado para el cumplimiento de sus funciones.
j. Informar a sus superiores por el conducto regular de cualquier incidencia en el servicio.
k. Siempre que sea necesario emitir informe escrito, reflejará fielmente los hechos
observados, aportando cuantos datos objetivos sean precisos para la debida comprensión y
resolución posterior por quien corresponda.
l. Deben mantener en el servicio una actitud de activa vigilancia, prestando atención a
cuantas incidencias observen, especialmente las que afecten a los servicios públicos y
conservación de bienes municipales, a fin de remediarlas por si mismos o, en su caso, dar
conocimiento a quien corresponda, evitando actitudes que denoten apatía o negligencia.
m. Ejercer su función con absoluto respeto a la Constitución Política del Estado Plurinacional
de Bolivia y normativa en actual vigencia.
n. Actuar, en el cumplimiento de sus funciones, con absoluta imparcialidad y en
consecuencia, sin discriminación alguna.
o. Actuar con honradez y dignidad.
p. Abstenerse de todo acto de corrupción.
q. En ningún caso, la obediencia podrá amparar a órdenes que entrañen la ejecución de actos
que manifiestamente constituyan delito o sean contrarios a la Constitución Política del
Estado Plurinacional de Bolivia o normas vigentes.
r. Impedir, en el ejercicio de su actuación, cualquier práctica abusiva, arbitraria o
discriminatoria que entrañe violencia física o moral.
s. Observar en todo momento un trato correcto y esmerado en sus relaciones con los
ciudadanos, a quienes procurarán auxiliar y proteger, siempre que las circunstancias lo
aconsejen o fueren requeridos para ello. En todas sus intervenciones, proporcionarán
información amplia, sobre las causas y la finalidad de las mismas.
t. En el ejercicio de sus funciones deberán actuar con la decisión necesaria y sin demora
cuando de ello dependa evitar un daño grave, inmediato o irreparable, rigiéndose al hacerlo
por los principios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad en la utilización de los
medios a su alcance.
u. Solamente deberán utilizar su equipo en las situaciones en que exista un riesgo.
racionalmente grave para su vida, su integridad física o las de terceras personas, o en
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 aquellas circunstancias que puedan suponer un grave riesgo.

ARTICULO 10° (Prohibicioncs).- Queda prohibido para los miembros de la Guardia Municipal
lo siguiente:

a. Recibir cualquier tipo de gratificación, regalo, dadiva o retribución económicas para la

prestación de servicios u omisiones de sus funciones.
b. Ejercer violencia injustificada o arbitraria en el ejercicio de sus funciones, bajo alternativa
de iniciárseles las acciones legales y administrativas que correspondan.
c. Distraerse con juegos de azar u otros mientras desempeñen sus funciones.
d. Ingerir bebidas alcohólicas o sustancias químicas controladas en horarios que ejerzan sus
funciones
e. Portar armas de fuego u objetos punzo cortantes.
f. Amedrentar a los ciudadanos con su equipo de defensa personal de manera injustificada,
estando de servicio o fuera de él.
g. Cometer actos de indisciplina, insubordinación o desobediencia ante los superiores.
h. Divulgar, comunicar o revelar cualquier tipo de información confidencial con referencia a
los operativos a ser realizados por la Guardia Municipal.
l. Mientras se vista el uniforme, se abstendrán de fumar en público durante la prestación
directa de un servicio y de andar con las manos en los bolsillos, así como evitar posturas o
posiciones que denoten dejación o negligencia.
j. Utilizar uniforme y distintivos fuera del horario de trabajo.

CAPITULO IV

RECLUTAMIENTO E INGRESO

ARTICULO 11° (Reclutamicnto).- El proceso de selección del personal que integra la Guardia
Municipal, se enmarcará en la Ley N° 2028 de Municipalidades, Ley N° 2027 del Estatuto del
Funcionario Público, D.S. N° 26115 de las Normas Básicas del Sistema de Administración de
Personal y el D.S. N° O181 de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y
Servicios.

ARTICULO 12° (Ingreso).- Todo ciudadano que aspire a ser parte de la Guardia Municipal del
Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba, deberá cumplir los siguientes requisitos:

a. Ser boliviano de nacimiento.

b. Estar comprendido entre los 18 a 60 años de edad.
c. Ser bach iIler.
d. Para los varones, haber prestado el servicio militar obligatorio.
c. Aprobar las evaluaciones técnicas, psicológicas y físicas que se practiquen, siendo
complementadas con entrevistas personales.
f. No tener antecedentes policiales, judiciales, corroborados por Cet1ificado de antecedentes
de la FELCC, FELCN y REJAP emitido en la gestión correspondiente.
g. Haber aprobado el curso de formación académica, que para el efecto implemente la
Dirección de Seguridad Ciudadana.
h. En caso de ser reclutados conforme al D.S. N° 0181 de las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios, además deberán cumplir los requisitos establecidos
en el Documento Base de Contratación.

CAPITULO V

DEL UNIFORME Y EQUIPO

ARTICULO 13° (Uniformidad y Equipo).-

a. Los miembros de la Guardia Municipal en el ejercicio y cumplimiento de sus funciones,

deberán vestir el uniforme reglamentario, salvo en los casos excepcionales previstos.
b. No se permitirá el uso de equipos, prendas y complementos que no se ajusten a lo
establecido en el presente reglamento, ni aquellas podrán ser objeto de reformas y
alteraciones.
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ARTICULO 14° (Medios defensivos).- Los miembros de la Guardia Municipal portarán y podrán
hacer uso de los medios reglamentarios de autodefensa.

ARTICULO 15° (Uso del uniforme).-

a. Los miembros de la Guardia Municipal están obligados a mantener en buen estado de

conservación tanto el uniforme, como los equipos que les fueren entregados o
encomendados para su uso.
b. La utilización de las distintas prendas del uniforme se realizará de conformidad a lo
establecido en los DBCs correspondientes.
c. El uniforme deberá portarse completo junto con el equipo reglamentarios.
d. Queda prohibido el uso total o parcial del uniforme fuera del horario de servicio.

ARTICULO 16° (Emblemas).-

a. Los emblemas tienen por finalidad la identificación externa de los miembros de la

Guardia Municipal.
b. En el emblema de pecho figurará el escudo del Gobierno Autónomo Municipal de
Cochabamba y la leyenda "Guardia Municipal" seguida del área que dependa e
identificación personal, y se portará sobre el bolsillo derecho.
c. En la prenda de cabeza figurará el escudo del Gobierno Autónomo Municipal de
Cochabarnba.

TITULO 11

ESTRUCTURA, ORGANIZACIÓN Y FUNCIÓN

CAPITULO I

ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN

ARTICULO 17° (Criterios de Dctcrminación).- El número de componentes que formen la

Guardia Municipal deberá corresponder siempre a los principios de racionalización, economía y
eficacia

ARTÍCULO 18° (Organización).- La Guardia Municipal estará organizada en las siguientes

áreas:

1. Convivencia Ciudadana.
2. Movilidad Urbana.
3. Ambiental.
4. Intendencia.
5. Turística.

CAPITULO 11

GUARDIA MUNICIPAL DE CONVIVENCIA CIUDADANA

ARTICULO 19° (Estructura).- La Guardia Municipal de Convivencia Ciudadana en el

Organigrama Funcional del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabarnba, se encuentra en la
Oficialía Mayor de Desarrollo Humano e Igualdad de Oportunidades.

ARTICULO 20° (Dependencia).- La Guardia Municipal de Convivencia Ciudadana tendrá una

dependencia directa de la Dirección de Seguridad Ciudadana.

ARTICULO 21° (Funciones).- Son funciones de la Guardia Municipal de Convivencia

Ciudadana las siguientes:

1. Planificar y ejecutar rondas y operativos preventivos en establecimientos educativos,

plazas, parques, áreas verdes y toda propiedad municipal.
2. Supervisar, informar y recomendar, el cumplimiento de la normativa municipal.
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3. Propiciar la tranquilidad, orden y convivencia pacífica de la sociedad.
4. Informar, recomendar y apoyar el cumplimiento de la normativa municipal sobre limpieza
y ornato público.
5. Colaborar y prestar apoyo a las diferentes unidades del Gobierno Autónomo Municipal de
Cochabamba en la ejecución de acciones de su competencia.
6. Proporcionar información para actualizar el sistema de información integrado generado por
el Observatorio Municipal de Seguridad Ciudadana.
7. Coadyuvar en la tareas de Seguridad Ciudadana a requerimiento expreso de la Policía
Boliviana y bajo de dirección de ésta, en el marco de los planes de operaciones elaborados
por la Policía Boliviana.
8. Coordinar e interactuar permanentemente con la población en general a fin de promover
los consejos y brigadas de convivencia ciudadana.
9. Conforme sus atribuciones y competencias Municipales, hacer cumplir la normativa
Nacional, Departamental y Municipal.
10. Identificar y plantear soluciones a los problemas que originan peligro, riesgo, o afectan la
convivencia ciudadana, en el nivel municipal.
11. Realizar inspecciones a los diferentes locales de recreación, whiskerías, clubs nocturnos,
karaokes, discotecas, bares, chicherías, pub' s, Cafes-Internets entre otros, a fin de verificar
el cumplimiento de las normas y reglamentaciones municipales, procediendo en su caso a
la clausura y sanción de los infractores.
12. Proceder a la aprehensión de cualquier persona en caso de delito flagrante evitando su fuga
a fin de ser conducido ante la autoridad competente, en cumplimiento a la Constitución
Política del Estado Plurinacional de Bolivia y disposiciones Nacionales, Departamentales y
Municipales vigentes.
13. Apoyar en situaciones de desastre y emergencias.
14. Prestar primeros auxilios en caso necesario.
15. Informar a los ciudadanos, turistas, visitantes, que requieran orientación acerca de lugares,
instalaciones y otros datos relativos al municipio.
16. Recrear y difundir formas de comportamientos que promuevan los valores de buena
convivencia ciudadana, transitabilidad, libre esparcimiento, integridad de los bienes
públicos y de respeto del bien común.
17. Aplicar y hacer cumplir la normativa vigente, en todo aquello que sea pertinente a la esfera
de competencias municipales.
18. Detectar la existencia de zonas o situaciones críticas que faciliten la comisión de hechos
que hagan peligrar la convivencia pacífica.
19. Denunciar ante la autoridad competente los hechos ilícitos o delitos o contravenciones del
que tomare conocimiento.
20. La vigilancia de los edificios, monumentos, parques y jardines y de todos los lugares y
bienes que constituyen el patrimonio municipal.
21. Otras funciones que se le sean encomendadas.

ARTICULO 22° (Uniforme y Equipo).- El uniforme y equipo de la Guardia Municipal de

Convivencia Ciudadana tendrá las características señaladas en los Arts. 13 al 16 del presente
reglamento, detallados conforme Anexo 1.

CAPITULO III

GUARDIA MUNICIPAL DE MOVILIDAD URBANA

ARTICULO 23° (Estructura).- La Guardia Municipal de Movilidad Urbana en el Organigrama

Funcional del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba, se encuentra en la Oficialía Mayor
de Planificación.

ARTICULO 24° (Dependencia).- La Guardia Municipal de Movilidad Urbana tendrá una

dependencia directa del Departamento Ordenamiento de Sistemas de Movilidad Urbana.

ARTICULO 25° (Funcioncs).- Son funciones de la Guardia Municipal de Movilidad Urbana las
siguientes:
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/ 1. Planificar y ejecutar operativos preventivos en establecimientos educativos y vías de la
jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba.
2. Supervisar, informar y recomendar, el cumplimiento de la normativa municipal en materia
de movilidad urbana.
3. Propiciar el orden y seguridad del tráfico y vialidad.
4. Informar, recomendar y apoyar el cumplimiento de la normativa municipal sobre los
sistemas de movilidad urbana.
5. Colaborar y prestar apoyo a las diferentes unidades del Gobierno autónomo Municipal de
Cochabamba en la ejecución de acciones de su competencia.
6. Participar en la realización de operativos de control y sanción por si, o, a requerimiento y
en coordinación con la Policía Boliviana, a través del organismo operativo de tránsito,
Ministerio Público y otras entidades del' Estado, para el cumplimiento de la normativa
vigente.
7. Podrá emitir la correspondiente notificación o boleta de infracción por incumplimiento a
normativa vigente, debiendo consignar en la citación su sello y firma correspondiente, así
como los datos concernientes de la notificación o infracción.
8. Controlar y ordenar el tráfico vehicular, la vigilancia de estacionamientos públicos y
demás actuaciones que coadyuven a la seguridad y fluidez vehicular.
9. Participar en los programas y talleres de educación vial.
10. Coordinar e interactuar permanentemente con la población en general a fin de promover
los sistemas de movilidad urbana.
11. Conforme sus atribuciones y competencias Municipales, hacer cumplir la normativa
Nacional, Departamental y Municipal.
12. Identificar y plantear soluciones a los problemas de los sistemas de movilidad urbana, en el
nivel municipal.
13. Proceder a la aprehensión de cualquier persona en caso de delito flagrante evitando su fuga
a fin de ser conducido ante la autoridad competente, en cumplimiento a la Constitución
Política del Estado Plurinacional de Bolivia y disposiciones Nacionales, Departamentales y
Municipales vigentes.
14. Apoyar en situaciones de desastre y emergencias.
15. Prestar primeros auxilios en caso necesario.
16. Informar a los ciudadanos, turistas y visitantes, que requieran orientación acerca de
lugares, instalaciones y otros datos relativos al municipio.
17. Recrear y difundir formas de comportamientos que promuevan los valores de seguridad,
transitabilidad, libre esparcimiento, integridad de los bienes públicos, buena convivencia y
de respeto del bien común.
18. Denunciar ante la autoridad competente los hechos ilícitos o delitos o contravenciones del
que tomare conocimiento.
19. Otras funciones que le sean encomendadas.

ARTICULO 26° (Uniforme y Equipo).- El uniforme y equipo de la Guardia Municipal de

Movilidad Urbana tendrá las características señaladas en los Arts. 13 al 16 del presente decreto,
detallados conforme Anexo 2.

CAPITULO IV

GUARDIA MUNICIPAL AMBIENTAL

ARTICULO 27° (Estructura).- La Guardia Municipal Ambiental en el Organigrama Funcional

del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba, se encuentra en la Oficialía Mayor de
Desarrollo Económico.

ARTICULO 28° (Dependencia).- La Guardia Municipal Ambiental tendrá una dependencia

funcional directa de la Dirección de Protección de la Madre Tierra.

ARTICULO 29° (Funciones).- Son funciones de la Guardia Municipal Ambiental las siguientes:

1. Planificar y ejecutar operativos preventivos en materia de conservación, preservación y

gestión ambiental dentro de la jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal de
Cochabamba.

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2. Supervisar, informar y recomendar, el cumplimiento de la normativa nacional,

departamental y municipal en materia ambiental.
3. Colaborar y prestar apoyo a las diferentes unidades del Gobierno Autónomo Municipal de
Cochabamba en la ejecución de acciones de su competencia.
4. Participar en la realización de operativos por si, o, a requerimiento y en coordinación con
la Policía Boliviana, Ministerio Público y otras entidades del Estado, para el cumplimiento
de la normativa ambiental vigente.
5. Coordinar e interactuar permanentemente con la población en general a fin de promover
los Sistemas de Gestión Ambiental.
6. Identificar y plantear soluciones a los problemas de los Sistemas de Gestión Ambiental, en
el nivel municipal.
7. Podrá emitir la correspondiente citación por la infracción a la normativa vigente, debiendo
consignar sello y firma correspondiente, así como los datos concernientes a la citación.
8. Conforme sus atribuciones y competencias Municipales, hacer cumplir la normativa
Nacional, Departamental y Municipal.
9. Proceder a la aprehensión de cualquier persona en caso de delito flagrante evitando su fuga
a fin de ser conducido ante la autoridad competente, en cumpl imiento a la Constitución
Política del Estado Plurinacional de Bolivia y disposiciones, Nacionales Departamentales y
Municipales vigentes.
10. Apoyar en situaciones de desastre y emergencias en coordinación de la Unidad de Gestión
de Riesgos del municipio (UGR).
11. Efectuar operativos de control y vigilancia en áreas protegidas, forestales, aéreas verdes,
espacios públicos y todo recurso natural existente en la jurisdicción del Gobierno
Autónomo Municipal de Cochabamba.
12. Apoyar e intervenir en el control de Actividades Obras y Proyectos (AOPS), en el
cumplimiento de la normativa ambiental
13. Prestar primeros auxilios en caso necesario.
14. Informar a los ciudadanos, turistas, visitantes, que requieran orientación acerca de lugares,
instalaciones y otros datos relativos al municipio.
15. Recrear y difundir formas de comportamientos que promuevan los valores en el ámbito
ambiental.
16. Denunciar ante la autoridad competente los hechos ilícitos o delitos o contravenciones del
que tomare conocimiento.
17. La vigilancia de los edificios de todos los lugares y bienes que constituyen a la propiedad
municipal en apoyo a la gestión ambiental municipal.
18. Otras funciones que se le sean encomendadas.

ARTICULO 30° (Uniforme y Equipo).- El uniforme y equipo de la Guardia Municipal

Ambiental tendrá las características señaladas en los Arts. 13 al 17 del presente decreto, detallados
conforme Anexo 3.

CAPITULO V

GUARDIA MUNICIPAL DE LA INTENDENCIA

ARTICULO 31° (Estructura).- La Guardia Municipal de la Intendencia en el Organigrama

Funcional del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba, se encuentra en la Oficialía Mayor
de Desarrollo Económico.

ARTICULO 32° (Dependcncia).- La Guardia Municipal de la Intendencia tendrá una

dependencia funcional directa de la Dirección de Intendencia.

ARTICULO 33° (Funciones).- Son funciones de la Guardia Municipal de la Intendencia las

siguientes:

1. Controlar la comercialización de productos de consumo masivo de los centros de abasto,

ferias francas y otros establecimientos de expendio, precautelando la higiene, calidad,
peso, precio, orden y seguridad de los mismos.
2. Resguardar, velar por la seguridad y orden de los mercados y centros de basto de la
jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba.

9
 3. Controlar y evitar la proliferación de los comerciantes ambulantes en vías públicas y en los
sectores sujetos a prohibición de conformidad al ordenamiento municipal vigente.
4. Precautelar y conservar la infraestructura en la que desarrollan el cumplimiento y sus
actividades .
S. Organizar y prestar el apoyo necesario al consumidor, mediante el control y facilitación de
la comercialización de los productos de primera necesidad en los centros de abastecimiento
de la ciudad.
6. Coordinar con las instancias municipales competentes, el decomiso de productos o
sustancias cuya venta o uso fuesen en perjuicio de la salud de la población.
7. Informar al Departamento correspondiente de la Intendencia sobre las infracciones
cometidas por los comerciantes de los sitios, mercados y centros de abasto.
8. Podrá emitir la correspondiente citación o notificación por la infracción a la normativa
vigente, debiendo consignar en dicho documento su sello y firma correspondiente, así
como los datos concernientes a la citación o notificación realizada.
9. Prestar apoyo en los actos y eventos que el Gobierno Municipal de Cochabamba participe,
mediante reordenamiento y ubicación de los comerciantes en los lugares establecidos para
tal efecto.
10. Coordinar la clausura de actividades económicas y otros en cumplimiento de las sanciones
impuestas por la autoridad municipal competente.
11. Controlar el horario de funcionamiento de las actividades económicas, asimismo el
expendio y el consumo de bebidas alcohólicas y la presencia de menores de edad.
12. Precautelar la moral pública en lugares de espectáculos públicos, plazas, parques, zonas
escolares, vías públicas y otros de concentración masiva.
13. Coordinar de forma oportuna y eficiente las actividades o trabajo con las demás unidades
dependientes de la Municipalidad de Cochabamba a objeto de tomar acciones técnicas,
legales o administrativas concernientes a los intereses de la Institución.
14. Conforme sus atribuciones y competencias Municipales, hacer cumplir la normativa
Nacional, Departamental y Municipal.
15. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales, normas y reglamentos internos vigentes.
16. Supervisar, informar y recomendar, el cumplimiento de la normativa Nacional,
Departamental y Municipal.
17. Precautelar y conservar los bienes asignados para el desarrollo y cumplimiento de sus
actividades programadas.
18. Reportar informes periódicos y a requerimiento de las instancias superiores sobre las
actividades desarrolladas en el área de su competencia.
19. Realizar y cumplir otras tareas afines a la Unidad en la que desempeña sus funciones.
20. Cumplir instrucciones impartidas por su inmediato superior
21. Participar en la realización de operativos por si, o, a requerimiento y en coordinación con
la Policía Boliviana, Ministerio Público y otras entidades del Estado, para el cumplimiento
de la normativa vigente.
22. Proceder a la aprehensión de cualquier persona en caso de delito flagrante evitando su fuga
a fin de ser conducido ante la autoridad competente, en cumplimiento a la Constitución
Política del Estado Plurinacional de Bolivia y disposiciones nacionales departamentales y
municipales vigentes.
23. Apoyar en situaciones de desastre y emergencias.
24. Prestar primeros auxilios en caso necesario.
25. Informar a los ciudadanos, turistas, visitantes, que requieran orientación acerca de lugares,
instalaciones y otros datos relativos al municipio.
26. Denunciar ante la autoridad competente los hechos ilícitos o delitos o contravenciones del
que tomare conocimiento.
27. Otras funciones que se le sean encomendadas.

ARTICULO 34° (Libro de Novedades).- El guardia municipal asignado deberá registrar en el

libro de novedades las actividades desarrolladas durante el servicio del día.

ARTICULO 35° (Uniforme y Equipo).- El uniforme y equipo de la Guardia Municipal de la

Intendencia tendrá las características señaladas en los Arts. 13 al 16 del presente decreto,
detallados conforme Anexo 4.

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 CAPITULO VI

GUARDIA MUNICIPAL TURÍSTICA

ARTICULO 36° (Estructura).- La Guardia Municipal Turística en el Organigrama Funcional del

Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba, se encuentra en la Oficialía Mayor de Desarrollo
Económico.

ARTICULO 37° (Dependencia).- La Guardia Municipal Turística tendrá una dependencia directa
de la Dirección de Turismo.

ARTICULO 38° (Funciones).- Son funciones de la Guardia Municipal Turística las siguientes:

1. Planificar y ejecutar rondas y operativos preventivos en aéreas de desplazamiento turístico.

2. Supervisar, informar y recomendar, el cumplimiento de la normativa municipal en materia
de seguridad turística.
3. Propiciar la tranquilidad, orden, seguridad y convivencia pacífica de la población local y
visitantes del interior o exterior del país.
4. Informar, recomendar y apoyar el cumplimiento de la normativa municipal sobre el ornato
público. ,

• 5. Colaborar y prestar apoyo a las diferentes unidades del Gobierno autónomo Municipal de
Cochabamba en la ejecución de acciones de su competencia, cuando lleguen delegaciones
o invitados a nuestra ciudad.
6. Participar en la realización de operativos por sí, o, a requerimiento y en coordinación con
la Policía Boliviana, Ministerio de Culturas y Turismo, Dirección de Turismo de la
Gobierno Departamental y otras entidades del Estado relacionadas al control y correcta
prestación de los servicios turísticos.
7. Coordinar e interactuar permanentemente con la población en general a fin de socializar la
seguridad turística en la ciudad.
8. Identificar y plantear soluciones a los problemas que originan peligro, riesgo, o afectan la
seguridad de la población local y visitantes, en el nivel municipal.
9. Proceder a la aprehensión de cualquier persona en caso de delito flagrante evitando su fuga
a fin de ser conducido ante la autoridad competente, en cumplimiento a la Constitución
Política del Estado Plurinacional de Bolivia y disposiciones nacionales departamentales y
municipales vigentes.
10. Apoyar en situaciones de desastre y emergencias.
11. Prestar primeros auxilios en caso necesario.
12. Informar a los ciudadanos, turistas, visitantes, que requieran orientación acerca de lugares,
e instalaciones turísticas y otros datos relativos a la actividad turística.
13. Recrear y difundir formas de comportamientos que promuevan los valores de seguridad,
transitabilidad, libre esparcimiento, integridad de los bienes públicos, buena convivencia y
de respeto del bien común.
14. Conforme sus atribuciones y competencias Municipales, hacer cumplir la normativa
Nacional, Departamental y Municipal, velando por la seguridad de la población y
visitantes del interior y exterior del país.
15. Detectar la existencia de zonas o situaciones críticas que faciliten la comisión de hechos
que hagan peligrar la paz social.
16. Denunciar ante la autoridad competente los hechos ilícitos o delitos o contravenciones del
que tomare conocimiento.
17. La vigilancia de los sitios donde estén emplazados los atractivos turísticos y actividades
turísticas como eventos relacionados a este rubro y otros bienes que se constituyen como
patrimonio municipal.
18. Otras funciones que se le sean encomendadas.

ARTICULO 39° (Uniforme y Equipo).- El uniforme y equipo de la Guardia Municipal de

Turismo las características señaladas en los Arts. 13 al 16 del presente reglamento, detallados
conforme Anexo 5.

CAPITULO VII

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 FALTAS Y SANCIONES

ARTICULO 40° (Falta).- Se considera falta, toda acción u ormsion, que implique
incumplimiento del deber, violación de alguna norma legal, mandatos u órdenes del servicio, sin
perjuicio de las eventuales responsabilidades administrativas, civiles y penales.

ARTICULO 41 ° (Procedimiento Sancionatorio).-

1. Los Guardias Municipales que de acuerdo al Reglamento Interno de Personal, sean

personal permanente e incumplan lo establecido en el presente reglamento o la normativa
municipal vigente, serán sancionados conforme la Ley N°ll78 de Administración y
Control Gubernamentales, sus Decretos Supremos Reglamentarios, el Reglamento Interno
de Personal y el presente Decreto Municipal.

2. Para la sanción de personal a contrato se apl icara el siguiente procedimiento sancionatorio:

a. En caso de faltas leves, graves y gravísimas, el supervisor notificara al representante
legal sobre la falta cometida.
b. Las sanciones deberá ser impuestas por el representante legal conforme establece el
Documento Base de Contracción y el presente Decreto Municipal.
c. En caso de 3 faltas gravísimas será pasible a la resolución de contrato.

ARTICULO 42° (Faltas Lcvcs).- Constituyen Faltas Leves, los siguientes actos u omisiones:

1. Llegar con retraso a formación de parte, áreas de servicios, operativos o cursos.

2. Estando de servicio no portar: uniforme, credencial, marbetes, apaches y uniformes
establecidos que lo identifique.
3. Descuido en la forma de vestir o desaseo personal.
4. Alterar o modificar el uniforme.
5. No mantener en buen estado los uniformes, credenciales y todo material que se le asigne.
6. No prestar el cuidado o mantenimiento a las instalaciones, vehículos, radios de
comunicación y otros equipos.
7. Consumir bebidas alcohólicas en exceso, fuera del servicio.
8. Propiciar o ser parte de riñas y peleas con otros componentes de la Guardia Municipal o
terceras personas.
9. Comentar con otros funcionarios órdenes, operativos o actuaciones de las cuales deba
guardarse la debida reserva.
10. Hacer comentarios que menoscaben el prestigio de la institución, de sus funcionarios o que
alteren el orden o la disciplina de la guardia.
11. Conducir vehículos oficiales sin tener vigente la documentación requerida.
12. Incumplir las órdenes superiores y obligaciones funcionarias, que hayan sido instruidas por
escrito o verbalmente, cualquiera fuese la causa.
13. Por incumplimiento, a la obligación de constituirse de inmediato en su puesto de trabajo e
iniciar sus labores correspondientes, luego de haber ingresado a la institución y marcar su
tarjeta o registro de asistencia.
14. Por suspender las actividades de trabajo antes de la finalización de la jornada laboral.
15. Por no atender adecuadamente, con la cortesía y educación debida al público y los demás
servidores públicos o colegas de trabajo.
16. Perjuicio material de escasa relevancia en los bienes de la institución.

El superior jerárquico (en el caso de personal permanente) o el representante legal (en el caso de
personal a contrato), deberán efectuar llamada de atención escrita la Guardia Municipal por toda
falta leve.

ARTICULO 43° (Faltas Graves).- Constituyen Faltas Graves, los siguientes actos u omisiones:

1. Extraviar equipo, credencial u otros elementos que le fueren asignados.

2. Utilizar para el servicio (armas contundentes), armas blancas u otro equipo que no se
autorizado.
3. La inasistencia injustificada a su trabajo o a los cursos durante dos (2) jornadas en un lapso
de treinta (30) días.

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4. Omitir información a la superioridad sobre hechos de comunicación obligatoria o hacerlo

con retardo, imprecisión o inexactitud.
5. Comentar con personas ajenas a la institución, órdenes, servicios o actuaciones de carácter
reservado.
6. Brindar información falsa para justificar inasistencias o para obtener permisos, préstamos o
ayudas.
7. El uso de vehículos oficiales en actos diferentes al servicio sin la debida autorización.
8. Hacer alarde de autoridad ante grupos de personas o en establecimientos públicos.
9. Involucrarse en escándalos públicos en estado de embriaguez, estando fuera de servicio.
10. Incumplir órdenes relativas al servicio.
11. No llevar debidamente el libro de novedades.
12. Permitir la intervención de terceros ajenos a la institución, en asuntos relativos al servicio.
13. Efectuar operativos sin uniforme cuando no esté debidamente autorizado para ello.
14. Hacer militancia política dentro la institución o durante el servicio.
15. Ausentarse del lugar de trabajo o de la jurisdicción del municipio en horas de servicio.
16. Falta de respeto e insubordinación a sus superiores o entre guardias.

El Guardia Municipal (en el caso de personal permanente) será sancionado, hasta con la
destitución o retiro de la institución, previo proceso administrativo interno, sin perjuicio de la
prosecución de otras acciones legales para la imposición de las sanciones penales en su caso y el
resarcimiento de los daños civiles por toda falta grave.

El Representante Legal (en el caso de personal a contrato) sancionará al Guardia Municipal a

Contrato por cada falta grave con la suspensión temporal hasta treinta días, debiendo el
representante legal reemplazar al individuo suspendido con otro personal mientras dure la
suspensión.

ARTICULO 44° (Faltas Gravísimas).- Constituyen Faltas Gravísimas, los siguientes actos u
omisiones:

1. Instigar a otros a desobedecer o incumplir las órdenes impartidas o la normativa vigente.

2. Embriagarse durante el horario de servicio.
3. Consumo o tenencia de sustancias controladas o estupefacientes, aun estando fuera de
servrcio.
4. Abandono de funciones por un período de tres (3) días consecutivos, o cinco (5) días
discontinuos, en un lapso igualo menor a 30 días, no justificados debidamente.
5. Causar intencionalmente o por negligericia o impericia daños a los bienes, vehículos
oficiales o instalaciones de la institución u otros.
I 6. No reportar la pérdida o el deterioro de los bienes o material recibido o asignado para el
desempeño de sus funciones.
7. No reportar las fallas o daños sufridos o causados a los vehículos de uso oficial, equipo
recibido o infraestructura municipal.
8. Prestar servicios de guardia municipal bien sea abandonando el servicio o fuera de él.
9. Presta uniformes, insignias, credenciales, equipo u otros artículos que porta la guardia
municipal a personas ajenas a la institución.
10. Alterar, mutilar o destruir documentos o registros de la institución.
11. Realizar o incitar a la comisión de actos contrarios a los principios de respeto, obediencia o
disciplina.
12. Instigar, tolerar o cometer abuso verbal o físico contra ciudadanos, dentro o fuera del
servicio, cuando ello no sea estrictamente necesario para. repeler o evitar un daño o
agresión.
13. Omitir el debido auxilio a la ciudadanía en situación de peligro.
14. Toda forma de racismo y discriminación en el ejercicio de sus funciones.
15. Impartir y cumplir órdenes contrarias a la Constitución Política del Estado Plurinacional de
Bolivia o manifiestamente ilegales.
16. Valerse del cargo o de su autoridad para cometer delito o venganza personal.
17. Exigir u obtener dinero, dadiva, recompensa u otra ventaja ilegal, directa o indirectamente
para realizar un acto o una omisión de servicio.

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I El Guardia Municipal (en el caso de personal permanente) será sancionado, hasta con la
destitución o retiro de la institución, previo proceso administrativo interno, sin perjuicio de la
prosecución de otras acciones legales para la imposición de las sanciones penales en su caso y el
resarcimiento de los daños civiles por toda falta gravísima.

El Representante Legal (en el caso de personal a contrato) sancionará al Guardia Municipal a

Contrato por cada falta gravísima hasta con la destitución, debiendo el representante legal
reemplazar al individuo destituido con otro personal, sin perjuicio de la prosecución de otras
acciones legales para la imposición de las sanciones penales en su caso y el resarcimiento de los
daños civiles.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

ARTÍCULO PRIMERO.- Se derogan todos los artículos y Resoluciones Ejecutivas contrarias al

presente Decreto Municipal.

ARTÍCULO SEGUNDO.- La Oficialía Mayor de Planificación, Oficialía Mayor de Desarrollo

Económico, Oficialía Mayor de Desarrollo Humano e Igualdad de Oportunidades y demás
funcionarios municipales del Órgano Ejecutivo quedan encargados de la ejecución y cumplimiento
de la presente disposición. Asimismo, todas las personas dentro de la jurisdicción del Gobierno
Autónomo Municipal de Cochabamba son responsables del cumplimiento de este Decreto
Municipal.

ARTÍCULO TERCERO.- Publíquese el presente Decreto Municipal en un medio de prensa, así

como en la página virtual del Órgano Ejecutivo mientras se cree la Gaceta del Ejecutivo
Municipal, conforme dispone el Artículo 38 de la Ley Municipal N° 0005/2013.

Las normas establecidas en el presente Reglamento entraran en vigencia a partir de su publicación.

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