Relatoría de La Sala de Casación Penal de La Corte Suprema de Justicia - Boletín Jurisprudencial #03 Del 31 de Marzo de 2022
Relatoría de La Sala de Casación Penal de La Corte Suprema de Justicia - Boletín Jurisprudencial #03 Del 31 de Marzo de 2022
Relatoría de La Sala de Casación Penal de La Corte Suprema de Justicia - Boletín Jurisprudencial #03 Del 31 de Marzo de 2022
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IRA O INTENSO DOLOR - Ira: concepto / IRA donde laboraba su expareja y madre de su hijo -
O INTENSO DOLOR - Elementos que se deben menor de edad-, para dejarlo con ella.
tener en cuenta para su reconocimiento / IRA O
INTENSO DOLOR - Configuración: es necesario El señor L.F.M.V. se quedó fuera del
acreditar la relación causal entre el acto de establecimiento, del que salió E.L.R., empleado
provocación y la reacción / IRA O INTENSO de la referida empresa, quien fue abordado por
DOLOR - Configuración: no tiene aquél con insultos y golpes. En respuesta a las
reconocimiento a partir de personalísimos agresiones, E.L.R. sacó un cuchillo de cocina de
sentimientos ni para favorecer temperamentos dotación para su trabajo, con el que le propinó
impulsivos, iracundos, irascibles, irritables o una puñalada a L.F.M.V., quien también lo había
coléricos / IRA O INTENSO DOLOR - Origen atacado con golpes, insultos y amenazas el día
directo en un comportamiento grave e injusto / anterior.
IRA O INTENSO DOLOR - Su análisis se debe
realizar caso a caso / IRA O INTENSO DOLOR - La herida abdominal recibida con arma corto
Diferente a la legitima defensa punzante provocó la muerte a L.F.M.V.»
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TEMÁTICA Y CONSIDERACIONES requisitos / JUEZ - Poderes y medidas
correccionales: arresto, requisitos, por una falta
FUERO - Magistrado del Consejo Seccional de la que establezca la ley / JUEZ - Poderes y medidas
Judicatura: competencia de la Sala de Casación correccionales: arresto, relación con el debido
Penal / RECURSO DE APELACIÓN - proceso, el disciplinado debe ser oído / JUEZ -
Competencia de la Sala de Casación Penal: sobre Poderes y medidas correccionales: arresto,
decisión de la Sala Especial de Primera Instancia relación con el debido proceso, su imposición
debe ser motivada / JUEZ - Poderes y medidas
Pese a no haber sido objeto de cuestionamiento
correccionales: arresto, relación con el debido
ni controversia, la Sala precisa que, si bien, para
proceso, debe ser proporcional a la falta / JUEZ
la fecha en que esta decisión se profiere, CGAG
- Poderes y medidas correccionales: arresto,
ya no se desempeña como Magistrado de la Sala
relación con el debido proceso, se le permita al
Disciplinaria del Consejo Seccional de la
sancionado recurrir la decisión sancionatoria /
Judicatura del Departamento del Tolima, la Corte
DERECHO DISCIPLINARIO - Principio de
mantiene la competencia para resolver la alzada,
integración / DERECHO DISCIPLINARIO - Ley
puesto que, de conformidad con lo dispuesto en
1123 de 2007: no contiene una norma que
el artículo 32 numeral 8º de la Ley 906 de 2004 -
reglamente los poderes correccionales de los
modificado por el artículo 12 de la Ley 2098 de
funcionarios disciplinarios / DERECHO
2021- , la Sala de Casación Penal de la Corte
DISCIPLINARIO - Los funcionarios disciplinarios
Suprema de Justicia es competente para juzgar a
se encuentran habilitados para imponer las
los magistrados de los consejos seccionales de la
sanciones correccionales previstas en los Códigos
judicatura, fuero que se mantiene una vez cesado
de Procedimiento Civil y Penal
en el ejercicio del cargo, respecto de aquellas
conductas punibles que guarden relación con las La Corte Constitucional ha definido el derecho a
funciones desempeñadas. la libertad personal consagrado en el artículo 28
de la Constitución Nacional, como «la ausencia de
De otro lado, de conformidad con el artículo 3º
aprehensión, retención, captura, detención o
del Acto Legislativo No. 01 de 2018, que modificó
cualquier otra forma de limitación de la
el artículo 235 Superior, la competencia para
autonomía de la persona» (CC C-024/94; CC C-
pronunciarse de fondo en primera instancia
850/05; CC-879/11; CC C-223/17; CC C-
dentro de los procesos adelantados contra
276/19); por lo tanto, el arresto, definido por la
aforados de competencia de la Corte Suprema de
Real Academia de la Lengua Española como
Justicia, corresponde a la Sala Especial de
“Privación de libertad por un tiempo breve, como
Primera Instancia. Y, a su vez, la Sala de
corrección o pena”, se constituye en una de las
Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia
modalidades en que una persona puede ser
es competente para conocer de los recursos de
restringida en la aludida garantía.
apelación contra las sentencias que profiera en
primera instancia la Sala Especial de Primera En nuestro país, el arresto es una sanción de tipo
Instancia de la Sala Penal de esta Corporación. correccional que impone un Juez en ejercicio de
los poderes disciplinarios que la ley le confiere
Dicho esto, la competencia del juez de segunda
como director y máximo responsable del proceso,
instancia se encuentra limitada por los aspectos
con el fin de garantizar el normal desarrollo del
objeto de inconformidad planteados por el
mismo, la realización de todos y cada uno de los
recurrente y los que resulten inescindiblemente
derechos de quienes en él actúan y de la sociedad
vinculados a aquéllos.
en general, pues, su labor trasciende el interés
particular de las partes.
JUEZ - Poderes y medidas correccionales: arresto
/ JUEZ - Poderes y medidas correccionales: Sin embargo, la imposición de esta medida
arresto, concepto / JUEZ - Poderes y medidas correccional, que por demás es la más severa,
correccionales: arresto, naturaleza / JUEZ - dado que implica una restricción fuerte a la
Poderes y medidas correccionales: arresto, libertad de las personas, exige que su
finalidad / JUEZ - Poderes y medidas determinación se inscriba en el marco del debido
correccionales: arresto, normativa nacional / proceso, por lo tanto, el Juez no puede hacer uso
JUEZ - Poderes y medidas correccionales: indebido de esta potestad disciplinaria e incurrir
arresto, es diferente a la captura / JUEZ - en actuaciones no ajustadas a derecho o
Poderes y medidas correccionales: arresto,
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arbitrarias, nugatorias de los derechos
fundamentales de las personas. JUEZ - Poderes y medidas correccionales: arresto
/ JUEZ - Poderes y medidas correccionales:
[...]
arresto, requisitos / JUEZ - Poderes y medidas
El anterior recuento normativo deja en evidencia correccionales: arresto, relación con el debido
que, aunque con algunas particularidades, proceso, la falta debe estar demostrada / JUEZ -
referidas concretamente al recurso que puede ser Poderes y medidas correccionales: arresto,
interpuesto en contra del auto que impone la relación con el debido proceso, el disciplinado
sanción, todas las normas examinadas debe ser oído / JUEZ - Poderes y medidas
establecen, de manera coincidente, que el arresto correccionales: arresto, relación con el debido
es una medida correccional o disciplinaria que proceso, su imposición debe ser motivada / JUEZ
puede imponer el funcionario judicial a quien - Poderes y medidas correccionales: arresto,
incurra en las faltas establecidas previamente en relación con el debido proceso, debe ser
la ley -principio de estricta legalidad-, que exige proporcional a la falta / JUEZ - Poderes y
para su legal imposición que se cumpla el medidas correccionales: arresto, relación con el
proceso debido, que implica (i) que se le permita debido proceso, se le permita al sancionado
al disciplinado ser oído -derecho de defensa-; (ii) recurrir la decisión sancionatoria / DERECHO
la obligación del funcionario judicial de motivar DISCIPLINARIO - Principio de integración /
la decisión -derecho de contradicción- para lo DERECHO DISCIPLINARIO - No establece
cual deberá ponderar la gravedad de la falta - poderes correccionales del juez
principio de proporcionalidad-; y (iii) que se le
Los artículos 143 de la Ley 906 de 2004 y 44 del
permita al sancionado recurrir la decisión
Código General del Proceso, tienen en común en
sancionatoria.
que establecen como medida correccional el
Ahora, si bien, la Ley 1123 de 2007, por medio de arresto hasta por cinco (5) días, a quien, entre
la cual se expide el Código Disciplinario del otros eventos, le falte al debido respeto al Juez en
Abogado, no contiene una norma que reglamente el ejercicio de sus funciones o por razón de ellas,
los poderes correccionales de los Magistrados de o desobedezca las órdenes por él impartidas.
las Salas Jurisdiccionales Disciplinarias de los
Respecto del procedimiento para la imposición de
Consejos Superior y Seccionales de la
la sanción correccional, las normas que vienen de
Judicatura, en el curso de un proceso que por la
citarse junto con el artículo 59 de la Ley 270 de
comisión de alguna de las faltas previstas en la
1996 -aplicable por expresa remisión del artículo
ley se adelanten contra los abogados en ejercicio
44 del Código General del Proceso-, disponen que
de su profesión, es lo cierto que en virtud del
para su imposición es imprescindible que: (i) se
principio de integración normativa establecido en
le conceda la oportunidad al infractor para que
el artículo 16 del compendio que viene de citarse,
exprese las razones de su oposición, lo que
en todo aquello que no está previsto, se aplicarán
significa que no opera de facto; (ii) la sanción se
los tratados internacionales sobre Derechos
imponga mediante una decisión motivada, para
Humanos y deontología de los abogados, y lo
lo cual se deberá tener en cuenta el principio de
dispuesto en los Códigos Disciplinario Único,
proporcionalidad; y, (iii) contra la determinación
Penal, de Procedimiento Penal y de Procedimiento
sancionatoria procede el recurso de reposición.
Civil, en lo que no contravenga la naturaleza del
derecho disciplinario. [...]
En conclusión, no cabe duda que al interior de El anterior estudio permite a la Sala arribar a las
un proceso que por la comisión de alguna de las siguientes conclusiones preliminares:
faltas previstas en la ley, se adelante contra los
(i) El arresto es una medida correccional o
abogados en ejercicio de su profesión, los
disciplinaria que puede imponer el funcionario
magistrados de las Salas Jurisdiccionales
judicial a quien incurra en las faltas establecidas
Disciplinarias de los Consejos Superior y
previamente en la ley -principio de estricta
Seccionales de la Judicatura, se encuentran
legalidad-, con la finalidad de mantener el
habilitados para imponer las sanciones
adecuado orden y la buena marcha del proceso,
correccionales previstas en los Códigos de
que exige para su legal imposición que se cumpla
Procedimiento Civil y Penal, vigentes para la
el proceso debido.
época de los hechos, con el lleno de los requisitos
y el procedimiento allí establecidos.
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(ii) Si bien, la Ley 1123 de 2007 -Por la cual se a continuación, se transliteraran los apartes
establece el Código Disciplinario del Abogado- no pertinentes:
contiene una norma que reglamente los poderes
[...]
correccionales de los Magistrados de las Salas
Jurisdiccionales Disciplinarias de los Consejos Más adelante, en la sentencia CSJ SP3408-2014,
Superior y Seccionales de la Judicatura, en Rad. 38733, la Corte recordó que la esencia de la
virtud del principio de integración normativa tipificación del delito de privación ilegal de
establecido en el artículo 16, resultan aplicables libertad tiene su origen en la necesidad de
las sanciones correccionales previstas en los proteger esa garantía, la cual se vulnera cuando
Códigos de Procedimiento Civil y Penal, vigentes el servidor público, investido de competencia,
para la época de los hechos, con el lleno de los priva a una persona de la libertad excediendo el
requisitos y el procedimiento allí establecidos. marco de la misma, hecho que se concreta
cuando la orden no se corresponde con los
(iii) Los artículos 143 de la Ley 906 de 2004, 44
supuestos constitucionales y legales que la
del Código General del Proceso y 59 de Ley 270
sustentan.
de 1996 -aplicable por expresa remisión del
artículo 44 del Código General del Proceso-,
PRIVACIÓN ILEGAL DE LA LIBERTAD -
tienen en común en que establecen como medida
Elementos: sujeto activo calificado, debe tener
correccional el arresto hasta por cinco (5) días, a
dentro de sus competencias la de disponer de la
quien, entre otros eventos, le falte al debido
libertad de las personas / PRIVACIÓN ILEGAL
respeto al Juez en el ejercicio de sus funciones o
DE LA LIBERTAD - Elementos: ingrediente
por razón de ellas, o desobedezca las órdenes por
normativo, abuso de sus funciones, se da por no
él impartidas; normas que exigen para su
cumplir los requisitos para privar de la libertad /
imposición que se cumpla con el debido proceso,
PRIVACIÓN ILEGAL DE LA LIBERTAD - No se
que implica que: (i) se le conceda la oportunidad
configura: cuando el sujeto activo no tiene dentro
al infractor para que exprese las razones de su
de sus competencias la de disponer de la libertad
oposición, lo que significa que no opera de facto;
de las personas, caso en el cual se estaría frente
(ii) la falta atribuida esté suficientemente
a otro delito
comprobada; (iii) la sanción se imponga mediante
una decisión motivada, para lo cual se deberá El anterior recuento jurisprudencial deja en
tener en cuenta el principio de proporcionalidad; evidencia la profunda incorrección en la que
y, (iii) se advierta al infractor que contra la incurre el defensor, cuando asegura que sólo se
determinación sancionatoria, tiene la posibilidad incurre en el delito de privación ilegal de libertad
de solicitar su reconsideración. cuando el servidor público restringe a una
persona en ese derecho, sin tener competencia
PRIVACIÓN ILEGAL DE LA LIBERTAD - para ello, dado que la conducta punible exige,
Evolución jurisprudencial / PRIVACIÓN ILEGAL precisamente, que el funcionario tenga
DE LA LIBERTAD - Elementos / PRIVACIÓN competencia para disponer de la libertad de las
ILEGAL DE LA LIBERTAD - Elementos: sujeto personas, pues, en caso contrario, se estaría en
activo calificado / PRIVACIÓN ILEGAL DE LA presencia de otro delito, dígase, el de secuestro.
LIBERTAD - Elementos: Sujeto activo calificado
Tampoco le asiste razón al defensor cuando
El delito de privación ilegal de libertad se asegura que el quebranto de las garantías o la
encuentra previsto en el Título III -Delitos contra violación del debido proceso no configura el
la libertad individual y otras garantías-, Capítulo ingrediente normativo abusando de las funciones
Cuarto -De la detención arbitraria-, artículo 174 que exige el tipo penal, pues, la sola lectura del
del siguiente tenor: “El servidor público que tipo penal y la jurisprudencia que la Sala ha
abusando de sus funciones, prive a otro de su proferido en torno a esta conducta, no deja duda,
libertad…”. acerca de la correcta comprensión del ingrediente
normativo del tipo, que sanciona el
La Sala en la decisión CSJ SP, 19 dic. 2012, Rad.
comportamiento de privar de la libertad a una
39109 - reiterada en CSJ AP2237-2018, Rad.
persona ilegalmente, ello puede ocurrir por la
47555; CSJ AP1007-2017, Rad. 44180-, realizó
violación de la Ley y, en mayor medida, por la
un análisis sobre el tipo penal que ahora se
transgresión de los principios constitucionales.
analiza, por lo que, dada su absoluta pertinencia,
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Entonces, lo que sanciona la conducta que se POR ACTO ARBITRARIO E INJUSTO - Tipo
analiza es que el servidor público con subsidiario / PRIVACIÓN ILEGAL DE LA
competencia para disponer de la libertad de las LIBERTAD - Diferente al prevaricato por acción
personas, restrinja a un ciudadano su derecho a / PRIVACIÓN ILEGAL DE LA LIBERTAD -
la libertad de manera caprichosa y con abuso de Puede concursar con el prevaricato por acción
sus funciones, hecho que se concreta cuando la
«[...] el defensor asegura que las eventuales
orden emitida para afectar ese derecho no se
violaciones al debido proceso no constituyen el
corresponde con los supuestos constitucionales
elemento normativo del tipo penal de privación
y legales que la sustentan, esto es, sin el lleno de
ilegal de libertad, sino que configuraría un
los requisitos establecidos en el ordenamiento
prevaricato por acción o un abuso de autoridad
jurídico y contrariando principios y garantías
por acto arbitrario e injusto.
constitucionales, como el debido proceso, el
derecho a la defensa y la contradicción, entre Pues bien, con relación al delito de abuso de
otros. autoridad por acto arbitrario e injusto, basta
indicar que se trata de un tipo penal subsidiario
De otro lado, el defensor, después de hacer una
en el que, conforme se desprende de la lectura del
lectura equivocada de la jurisprudencia, asegura
artículo 416 del C.P., incurre el servidor público,
que de la sentencia CSJ AP4557-2018, Rad.
«fuera de los casos especialmente previstos como
48694, se extrae que el hecho que sanciona el
conductas punibles…»; por lo tanto, la solución
tipo penal consiste en privar de la libertad a una
del concurso aparentes de tipos se resuelve por
persona a través de mecanismos ilegales, esto es,
el principio de especialidad, según el cual
sólo cuando el funcionario no está habilitado
existiendo dos normas que describen la conducta
para ejercer dicha facultad, porque el supuesto
jurídicamente reprochable -en relación de género
de hecho que así lo permite no se encuentra
a especie-, una general y otra que abarca idéntico
satisfecho; o lo que es igual, porque no se
contenido, se debe preferir la norma que
verifican los supuestos de ley que facultan al
particulariza de forma más exhaustiva el
funcionario para privar de la libertad a una
comportamiento, tal y como acontece con el reato
persona.
de privación ilegal de libertad, dado que es más
Esta se constituye en una interpretación rico descriptivamente y guarda relación
entusiasta del defensor, pero, en todo caso, especialmente con la restricción del derecho a la
contraria al correcto y debido análisis del tipo libertad de las personas.
penal y de la jurisprudencia de la Sala, la cual,
Y, respecto del delito de prevaricato por acción,
se insiste, ha sido absolutamente clara en
debe indicarse que nada obsta para que se
advertir como la privación de la libertad se torna
presente un concurso real de conductas punibles
en ilegal no sólo cuando no se verifica el
entre este reato y el delito de privación ilegal de
cumplimiento de los requisitos legales para ello,
libertad, pues, uno y otro delitos establecen
como, por ejemplo, en el caso en que una persona
supuestos de hecho perfectamente
es privada de la libertad pese a que el delito no
diferenciables, protegen bienes jurídicos
amerita detención preventiva, como en el caso
disímiles, con sujetos pasivos diversos y con un
analizado en la sentencia citada por el defensor -
dolo distinto; a tal punto que no toda privación
CSJ AP4557-2018, Rad. 48694- sino también
ilegal de libertad supone la existencia de una
cuando, pese a cumplirse las exigencias legales,
decisión manifiestamente contraria a la Ley.
se trasgreden las exigencias constitucionales.
Avalar la postura del defensor implicaría admitir PRIVACIÓN ILEGAL DE LA LIBERTAD -
que un servidor público está autorizado por el Elementos / PRIVACIÓN ILEGAL DE LA
ordenamiento jurídico para disponer de la LIBERTAD - Delito de resultado
libertad de las personas de cualquier forma,
[...], la correcta adecuación típica del delito de
postura que resultaría abiertamente
privación ilegal de libertad, obliga que se
inconstitucional, por contrariar los artículos 28 y
satisfagan los siguientes elementos:
29 de la Carta.
(i) Que el servidor público tenga competencia
PRIVACIÓN ILEGAL DE LA LIBERTAD - para disponer de la libertad de las personas.
Diferente al abuso de autoridad por acto
arbitrario e injusto / ABUSO DE AUTORIDAD
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(ii) Que el servidor público ordene la privación de numeral 4º del artículo 143 de la Ley 906 de
la libertad de una persona, abusando de sus 2004, ello de ningún modo habilitaba al
funciones. magistrado a sustraerse del procedimiento
debido, que lo obligaba a (i) concederle la
El abuso de la función por parte del servidor
oportunidad al infractor para que expresara las
público se concreta cuando excede el marco de
razones de su oposición; (ii) motivar la decisión
su competencia, es decir, cuando dispone de la
sancionatoria, para lo cual resultaba imperativo
libertad de la persona caprichosamente,
atender el principio de proporcionalidad; y, (iii)
contraviniendo los preceptos constitucionales y
advertir que contra la determinación
legales.
sancionatoria, el sancionado podía solicitar su
(iii) Que el ciudadano sobre el que recae la orden, reconsideración, de conformidad con el análisis
efectivamente sea limitado en su derecho de libre que se llevó a cabo en el acápite tercero de esta
locomoción. decisión, procedimiento que el procesado
soslayó.
JUEZ - Poderes y medidas correccionales:
En efecto, cuando en la audiencia verbalizó que
arresto, requisitos / RECURSO DE APELACIÓN
ordenaba el arresto del abogado MACS por cinco
- Principio de corrección material / PRIVACIÓN
días, sin justificar ese lapso, no solo se abstuvo
ILEGAL DE LA LIBERTAD - Dolo / PRIVACIÓN
de concederle el uso de le palabra para que éste
ILEGAL DE LA LIBERTAD - Se configura: caso
ejerciera su derecho constitucional a la defensa,
en el que un juez impuso sanción de arresto sin
sino que omitió advertirle que podía solicitar la
cumplir con el debido proceso frente al
reconsideración de la decisión y, contrario a ello,
sancionado / PRIVACIÓN ILEGAL DE LA
abandonó la sala de audiencia de manera
LIBERTAD - Demostración / RECURSO DE
abrupta; actuar arbitrario que se compadece más
APELACIÓN - Sala de Casación Penal: confirma
con un esquema anacrónico de administración
sentencia condenatoria
de justicia, en donde la palabra del Juez se
[...], el defensor del procesado manifestó que el A- asume válida por su sola investidura, propio de
quo desconoció que el abogado: (i) sin sustento, sistemas añejos ya superados, que con un
había recusado dos veces al magistrado, (ii) habló sistema de procesamiento democrático,
sin que se le hubiera concedido el uso de la constitucionalizado y garantista, en el que se
palabra; (iii) cuando el magistrado le concedió el enaltezca y observe el respeto debido a los sujetos
uso de la palabra para que sustentara el recurso procesales.
de apelación interpuesto, lo que hizo fue
Ahora bien, una vez en su despacho, el procesado
nuevamente cuestionar la imparcialidad del
tuvo la oportunidad de examinar las normas que
magistrado, pese a que las recusaciones por él
regulan la facultad de adoptar una cualquiera de
propuestas fueron todas rechazadas; y, (iv)
las medidas correccionales establecidas en la ley,
incumplió la orden que en tres ocasiones le dio el
tal y como lo declaró VMB, quien, se reitera, se
magistrado, de que abandonara la sala de
desempeñaba como auxiliar 1 adscrita a su
audiencia, por sus constantes faltas al respeto.
despacho ; pese a ello, insistió en su actuar
Para el defensor, estos hechos se adecuan al caprichoso, arbitrario y contrario a sus deberes -
presupuesto fáctico descrito en el numeral 4º del demostrativo ello del dolo en su actuar-, y emitió
artículo 143 de la Ley 906 de 2004, norma que un auto carente de motivación y violatorio de los
dispone: “4. A quien le falte al debido respeto en derechos de defensa y contradicción del
el ejercicio de sus funciones o por razón de ellas, sancionado, dado que, tampoco le permitió al
o desobedezca órdenes impartidas por él en el abogado MACS defenderse ni mucho menos
ejercicio de sus atribuciones legales lo controvertirlo; en contrario, la sanción fue
sancionará con arresto inconmutable hasta por ejecutada de manera inmediata.
cinco (5) días”, por lo que el procesado estaba
En efecto, el testigo EFS manifestó que, en su
legitimado para imponer la sanción de arresto allí
condición de Director Seccional del DAS Tolima,
dispuesta.
se encargó de ejecutar la orden de arresto que fue
Con este argumento el defensor pretende desviar emitida por el magistrado CGAG, en contra del
sin éxito el objeto del debate, pues, si en gracia abogado MACS, quien estuvo privado de la
de discusión pudiera considerarse que el libertad a partir de las 17:20 horas del 11 de
abogado MACS incurrió en la falta descrita en el marzo de 2010, hasta esa misma hora del día 16
11
del mismo mes y año, en las instalaciones del actuación desmesurada y acuciante del
DAS. funcionario, evidenciaba ostensible que su orden
se haría efectiva de inmediato.
Además, al juicio oral se incorporó el oficio N°
STOL-GOPE.APJ 584415-3/2475, de fecha 29 de Ahora bien, el 12 de marzo de 2010, la
junio de 2010, suscrito por DFGV, Responsable Procuradora Judicial II Penal 104, presentó ante
Área de Policía Judicial DAS Seccional Tolima (E), el despacho del magistrado un memorial
mediante el cual certificó que el abogado MACS mediante el cual solicitó que revocara la decisión
fue privado de su libertad desde las 17:20 horas adoptada el día anterior, consistente en imponer
del 11 de marzo, hasta las 17:20 del 16 de marzo arresto al abogado MAcS, porque con la
de 2010. imposición de la referida sanción se vulneraron
los derechos al debido proceso, libertad, defensa
Ahora bien, el defensor del procesado manifestó
y contradicción; y deprecó que se ordenara la
que su defendido sí le concedió el uso de la
libertad inmediata del profesional del derecho.
palabra al sancionado, para que impugnara la
decisión, solo que éste, en una actitud rebelde, se Sin embargo, el magistrado, en auto de la misma
limitó en afirmar “Aquí espero que vengan por mí, fecha, resolvió: “De conformidad con lo previsto
entonces”, con lo cual se allanó a la medida en los artículos 57 y 76 de la Ley 1123 de 2007,
correccional que le fue impuesta; afirmación que se rechaza por improcedente la solicitud elevada
resulta contraria al principio de corrección por la representante del Ministerio Público”.
material, en virtud del cual las razones, los
Entonces, ante la oportunidad de reexaminar el
fundamentos y el contenido del ataque deben
asunto, el magistrado nuevamente optó por
corresponder en un todo con la verdad procesal,
abusar de sus funciones e insistir en su actuar
pues, el audio de la audiencia revela, sin el menor
caprichoso y arbitrario.
asomo de duda, que el magistrado no le informó
al procesado que en contra de la referida No se duda, así, que dentro del presente asunto
determinación podía solicitar su reconsideración, se probó más allá de toda duda razonable, que el
ni mucho menos que el sancionado se hubiera procesado CGAG privó de la libertad al abogado
allanado al castigo impuesto. MACS, abusando de sus funciones, en la medida
en que soslayó el debido proceso y violó de
[...]
manera flagrante los derechos fundamentales a
Pero, además, el auto que posteriormente profirió la defensa y contradicción, lo que
el magistrado, fue de “cúmplase”, con lo cual, indudablemente generó una trasgresión del
nuevamente negó al sancionado la posibilidad de derecho a la libertad del profesional del derecho.
solicitar la reconsideración de la decisión; sin que
Por lo anterior, la sentencia condenatoria emitida
de modo alguno pueda válidamente aceptarse,
por la Sala Especial de Primera Instancia de la
que cuando el sancionado, por fuera del audio,
Corte Suprema de Justicia, el 27 de mayo de
manifestó «aquí espero que vengan por mí
2021, se confirmará
entonces» estaba renunciando, también, a su
derecho a solicitar la reconsideración de la
sanción, no solo porque ni siquiera conocía de la
posibilidad de hacerlo, sino en atención a que la
12
y se ordena la remisión del proceso al juez intersección de la calle 5ª con carrera 18, Barrio
competente / ACCIÓN DE REVISIÓN - Los Pinos, de Pitalito-Huila el educador y
Prescripción: inoperancia del término periodista N.C.C., cuando repentinamente un
prescriptivo / ACCIÓN DE REVISIÓN - sujeto le disparó en varias oportunidades con
Prescripción de la acción penal: si se anula el arma de fuego, causándole la muerte, luego de lo
fallo y reanuda la actuación, no se tiene en cual el homicida huyó en una motocicleta
cuenta el tiempo que transcurre desde la conducida por otra persona que lo esperaba.
ejecutoria de la sentencia y el momento en que
2. La correspondiente investigación fue
se decide la acción de revisión
iniciada por la Fiscalía 22 Seccional de Pitalito el
20 de abril siguiente, vinculando a la misma,
La Corte resolvió la acción de revisión promovida
mediante indagatoria y como presunto autor
por el Ministerio Público contra la sentencia del
material de los hechos, a C.A.C.M.
6 de abril de 2001 por medio de la cual el
Tribunal Superior de Neiva confirmó la que 3. El asunto pasó luego al conocimiento de
dictara el Juzgado Único Penal del Circuito una Fiscalía Delegada ante los entonces
Especializado de la misma ciudad el 15 de Juzgados Regionales de Bogotá, despacho el cual
diciembre de 2000, absolviendo a quienes habían el 10 de mayo de 1998 impuso medida de
sido acusados como probables coautores del aseguramiento de detención preventiva a dicho
punible de homicidio agravado de que fuera indagado quien, en resolución de calificación
víctima el educador y periodista NCCI. sumarial del 28 de diciembre de 1998, fue
finalmente favorecido con preclusión de la
Al respecto, indicó que, la Corte Interamericana,
investigación.
fue reiterativa en indicar que, el proceso se sujetó
a los estándares investigativos mínimos y exploró 4. Sin embargo, en curso el sumario, fueron
las diversas líneas de investigación; además que, también vinculados a través de injurada F.B.A.,
la sentencia demanda fue debidamente motivada M.F.C., R.F.C. y V.F.T.C., los tres primeros como
y no existe elemento alguno del cual se pueda posibles autores intelectuales del delito y el
inferir que fue producto de fraude o colusión; no último como eventual autor material del mismo,
obstante, un pronunciamiento judicial interno y a quienes les fue resuelta su situación jurídica el
otro de una instancia internacional de 18 de enero de 1999 con detención preventiva.
supervisión y control de derechos humanos,
5. Posteriormente fue vinculado A.Q.A. a
aceptada formalmente por nuestro país,
quien también se le detuvo preventivamente por
constataron la existencia de prueba nueva, no
considerársele responsable de la comisión del
conocida al tiempo de los debates, que podrían
citado punible como autor material.
incidir sobre la declaración de responsabilidad de
FBA, por lo que dejó sin efecto las sentencias 6. El 17 de enero de 2000 la Fiscalía
dictadas en primera y segunda instancia, en Delegada ante los Juzgados Penales del Circuito
cuanto absolvieron a FBA del cargo por el delito Especializados, al calificar el mérito del sumario,
de homicidio agravado por el cual fue acusado y acusó a F.B.A., V.F.T.C. y A.Q.A. como presuntos
del que fuera víctima NCCl, explicando la forma autores del referido delito de homicidio agravado
en que debe contarse el término prescriptivo de y lo precluyó en favor de M.F.C., R.F.C.
la acción penal.
7. Adelantada la respectiva etapa de
juzgamiento, el Juzgado Único Penal del Circuito
SP352-2022(51188) de 16/02/2022
Especializado de Neiva dictó sentencia el 15 de
diciembre de 2000 para absolver a los acusados.
Magistrado Ponente:
8. Contra este fallo la Fiscalía y el defensor
Gerson Chaverra Castro de F.B.A. interpusieron recurso de apelación en
________________ virtud del cual el Tribunal Superior de esa ciudad
profirió el suyo el 6 de abril de 2001 para
RESUMEN DE LOS HECHOS: confirmar el impugnado.
22
Superior de Cartagena, mediante la cual fue que las mismas contenían diálogos de interés
condenado por primera vez como autor de los para la investigación contra el juez y los abogados
delitos de falsedad ideológica en documento que actuaron en los procesos judiciales.
público y ocultamiento, alteración o destrucción
de elemento material probatorio, la Sala estudió TEMÁTICA Y CONSIDERACIONES
los delitos de falsedad ideológica en documento
público y ocultamiento, alteración o destrucción DEMANDA DE CASACIÓN - Debido proceso:
de elemento material probatorio, haciendo técnica / DEMANDA DE CASACIÓN - Falta de
énfasis en sus particularidades y diferencias, sustentación / PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD
para concluir que, como el ocultamiento de - Técnica en casación / JUEZ - Principio de
elemento material probatorio tiene una base imparcialidad / NULIDAD - Debido proceso: no
fáctica distinta a la falsedad ideológica, es se demuestra a los jueces yerros cometidos por la
evidente que la fiscalía no demostró el tipo parte / NULIDAD - Debido proceso: no se
objetivo y su configuración material, de manera configura / DEBIDO PROCESO - No se vulnera
que el acusado solo podía ser condenado por el
En cuanto al primer reparo, por haberse dictado
delito de falsedad ideológica y no por el concurso
la sentencia con desconocimiento del debido
de conductas, razón por la que, en ese punto,
proceso por afectación sustancial de su
absolvió al acusado.
estructura, las opiniones de la fiscalía, la
procuraduría y el representante de víctimas son
SP569–2022(55024) de 02/03/2022
bastante ilustrativas de su desacierto. En
realidad, el demandante se limitó a plantear una
Magistrado Ponente:
hipótesis, pero sin demostrar cómo y por qué, al
ocuparse de otros procesos, los magistrados del
Luis Antonio Hernández Barbosa
tribunal opinaron anticipadamente sobre la
________________
responsabilidad que le compete, en este caso, a
EHM.
RESUMEN DE LOS HECHOS:
El demandante plantea que en algunos asuntos
En el año 2000, en el Juzgado promiscuo fallados por el Tribunal Superior de Cartagena,
Municipal de Mompox, se tramitaron 13 procesos entre ellos el seguido contra el ex juez Promiscuo
en los que fueron parte 63 personas que de Mompox, OLPO, procesado por los delitos de
demandaron a la Corporación Eléctrica de la prevaricato por acción y peculado por
Costa. Entre los meses de agosto y septiembre de apropiación en el llamado “Caso Corelca”, se
2007, la empresa fue condenada a pagar a favor hicieron apreciaciones en relación con la
de los demandantes, por daños materiales y responsabilidad de EHM.
morales, $ 14.000.000.000.00.
Esa hipótesis es incierta y presentada a manera
Ante el conocimiento de irregularidades de una afirmación indefinida que no está
cometidas en el curso del proceso y la posterior apoyada objetivamente en piezas procesales que
ejecución de la sentencia, la fiscalía 13 delegada sustenten la posible afectación del principio de
ante el Tribunal Superior de Bogotá ordenó la imparcialidad. No está en discusión que a los
interceptación de comunicaciones de los jueces no les está dado prejuzgar, ni manifestar
abonados [...], de cuyas líneas eran titulares OL opiniones por fuera del proceso que
PO, titular del Juzgado que profirió los fallos, AL, comprometan la imparcialidad, la cual desde su
primer apoderado en los procesos civiles y N.A.B., perspectiva objetiva, como lo ha señalado la Corte
abogado de la Sociedad de ingeniería Constitucional en la sentencia C 762 de 2009,
Construcciones y Equipos. “exige que los asuntos sometidos al juzgador le
sean ajenos, de manera tal que no tenga interés
La misión de trabajo le fue confiada al
de ninguna clase ni directo ni indirecta. Hace
investigador de la fiscalía ESHM, quien hizo lo
referencia a que un eventual contacto anterior del
propio en la sala perla de Riohacha.
juez con el caso sometido a su consideración,
El 25 de mayo de 2012, el investigador rindió desde un punto de vista funcional y orgánico,
informe en el que señaló que de las excluya cualquier duda razonable sobre su
interceptaciones no se obtuvo ninguna evidencia imparcialidad.”
relacionada con los hechos investigados, pese a
23
El demandante plantea un alegato esencialmente control en los plazos señalados, la prueba es
causal que podría sintetizarse en que, como los ilegal y no puede hacerse valer en el juicio /
magistrados del Tribunal de Cartagena dictaron INTERCEPTACIÓN DE COMUNICACIONES -
la sentencia en el juicio contra el ex juez OLP, Trámite: si quien lo realiza incurre en una
entonces la conducta de EHM, en cuanto este conducta delictual, no puede alegar la falta de
último actuó como investigador en el proceso control posterior para sostener, con base en la
contra el primero, está vinculada a la del juez, de supuesta ilegalidad de dicha prueba, la
manera que los magistrados no podían juzgar su inexistencia de conductas ilegales /
comportamiento. INTERCEPTACIÓN DE COMUNICACIONES -
Legalidad: ya sea por falta de control posterior o
A partir de esa supuesta relación, tenía que
por cualquier otra causa que se vicien, esos
demostrar, entonces, que el Tribunal hizo en el
actos, no se puedan tener como prueba, pero no
primer caso una reflexión concreta y puntual
por eso dejan de ser actos de investigación /
sobre la autoría y responsabilidad que le compete
VIOLACIÓN INDIRECTA DE LA LEY
a EHM, situación que omitió al anteponer un
SUSTANCIAL - Errores en la apreciación
planteamiento sin referencias concretas en torno
probatoria: no se configura
del supuesto juicio anticipado sobre la
responsabilidad del acusado, de lo que se infiere El segundo cargo es infundado. Existe al respecto
que el actor no plantea una expectativa concreta una confusión ostensible por parte del
y cierta, sino afirmaciones indefinidas e demandante. Es necesario explicar lo siguiente:
indemostradas.
La interceptación de comunicaciones es un acto
Esa carga en estos casos es ineludible, como lo de investigación que no requiere autorización
reiteró la Sala en el AP del 20 de septiembre de judicial previa y que el fiscal, con fundamento en
2021, radicado 60128, en el cual señaló: el artículo 335 del Código de Procedimiento
Penal, puede ordenar con el fin de buscar
[...]
elementos materiales probatorios, evidencia
Analizada la censura desde aquel punto de vista, física, búsqueda y ubicación de imputados,
no se observa en la propuesta del demandante indiciados o condenados. Recibidas las
ningún referente objetivo que permita dudar diligencias, el fiscal debe solicitar, dentro de las
siquiera de la imparcialidad de los magistrados, 24 horas siguientes, la audiencia de revisión de
de modo que ninguna irregularidad afecta la legalidad de lo actuado ante los jueces de control
validez del proceso. de garantías (artículo 337 de la Ley 906 de 2004).
El cargo, por lo tanto, no prospera. Como lo explicó el fiscal delegado, el control
posterior judicial tiende a preservar los derechos
DEMANDA DE CASACIÓN - Se debe indicar en de las personas que son objeto de interceptación,
forma clara y contundente su fundamento / no los de quienes las hacen. Es cierto, entonces,
INTERCEPTACIÓN DE COMUNICACIONES - que si no se respetan las reglas para practicar la
Concepto / INTERCEPTACIÓN DE interceptación o no se solicita su control en los
COMUNICACIONES - Autorización judicial: plazos señalados, la prueba es ilegal y no puede
ausencia, análisis de cada caso para determinar hacerse valer como tal en el juicio. Pero si quien
la legalidad de las interceptaciones / realiza la interceptación incurre en una conducta
INTERCEPTACIÓN DE COMUNICACIONES - delictual, como sucede con quien rinde un
Objeto: buscar pruebas judiciales / SISTEMA informe que no corresponde a la verdad u oculta
PENAL ACUSATORIO - Diligencias que información, no puede alegar la falta de control
requieren control judicial posterior: posterior para sostener, con base en la supuesta
interceptación de comunicaciones / ilegalidad de dicha prueba, la inexistencia de
INTERCEPTACIÓN DE COMUNICACIONES - conductas ilegales realizadas en el curso de ese
Control judicial: metodología / trámite.
INTERCEPTACIÓN DE COMUNICACIONES -
En otras palabras, puede ser que por falta de
Control judicial: preserva los derechos de las
control posterior o por cualquier otra causa que
personas interceptadas, no de quienes hacen las
los vicie, esos actos de interceptación no se
interceptaciones / INTERCEPTACIÓN DE
puedan tener como prueba, pero no por eso dejan
COMUNICACIONES - Trámite: si no se respetan
de ser actos de investigación. Si así no fuera,
las reglas para practicarse o no se solicita su
querría decir que las ilicitudes que se cometen en
24
el curso de una investigación serían impunes y Para establecer ese supuesto, las partes
los funcionarios que los ejecutan exentos de estipularon la (i) condición de servidor público del
responsabilidad por dichas conductas ilícitas. acusado, (ii) la existencia y contenido de la orden
de interceptación de comunicaciones del 30 de
En otras palabras, eso significaría que las
enero de 2012, realizadas dentro del radicado
actuaciones ilegales de los funcionarios judiciales
[...], que se adelantó por los delitos de concierto
que ejecutan durante los actos de investigación y
para delinquir, peculado por apropiación y
que pueden viciar la prueba, son por principio
cohecho, y (iii) la existencia y contenido del
impunes, lo cual es sin duda un despropósito.
informe del 22 de mayo de 2012, suscrito por
Eso es, ni más ni menos, lo que alega el
ESHM, dirigido a la fiscal 13 delegada ante el
recurrente. No tiene, en eso, razón. Al respecto,
Tribunal Superior de Bogotá.
aun cuando la Sala abordará el tema del
ocultamiento o destrucción de elemento El informe del 22 de mayo de 2012 es
probatorio con posterioridad en el caso concreto, fundamental. En él, el investigador aseguró que
obsérvese que dicha conducta expresamente no se encontraron datos de interés para la
habla del ocultamiento, destrucción o alteración investigación a la cual estaban vinculados, entre
durante la investigación, lo cual descarta de otros, el ex juez Promiscuo de Mompox, OLPO,
plano que las conductas en esa fase estén por ALD, y el abogado de CONEQUIPOS, NFA.
fuera del tipo de prohibición.
[...]
En consecuencia, el cargo no prospera.
Como se indicó, el artículo 286 de la Ley 600 de
2000, sanciona la conducta del servidor público
FALSEDAD IDEOLÓGICA EN DOCUMENTO
que en ejercicio de sus funciones, al extender
PÚBLICO - Concepto / OCULTAMIENTO,
documento público que pueda servir de prueba,
ALTERACIÓN O DESTRUCCIÓN DE
consigna una falsedad o calle total o
ELEMENTO MATERIAL PROBATORIO -
parcialmente la verdad. Desde ese punto de vista
Concepto / FALSEDAD IDEOLÓGICA EN
se debe señalar que el documento que extiende el
DOCUMENTO PÚBLICO - Elementos /
servidor público debe tener la capacidad de
FALSEDAD IDEOLÓGICA EN DOCUMENTO
probar, no que sea la prueba determinante de la
PÚBLICO - Elementos: servidor público, en
decisión. En este sentido, EHM, en el informe del
ejercicio de sus funciones / FALSEDAD
22 de mayo de 2012, mencionó hechos que no
IDEOLÓGICA EN DOCUMENTO PÚBLICO -
tenían aptitud probatoria, porque según afirmó,
Capacidad probatoria intrínseca del documento /
las interceptaciones contenían diálogos que eran
FALSEDAD IDEOLÓGICA EN DOCUMENTO
inocuos para probar alguna relación con los
PÚBLICO - Elementos: consignar una falsedad o
delitos de peculado y prevaricato que se
callar total o parcialmente la verdad /
investigaban.
FALSEDAD IDEOLÓGICA EN DOCUMENTO
PÚBLICO - Demostración / FALSEDAD En el juicio, con la declaración de la analista
IDEOLÓGICA EN DOCUMENTO PÚBLICO - Se AMF, con la cual además se incorporó al proceso
configura / INTERCEPTACIÓN DE como prueba el registro de las interceptaciones
COMUNICACIONES - Apreciación probatoria: realizadas en el curso de la investigación contra
respecto de conversaciones telefónicas el Juez OP y sus secuaces, se estableció que
EHM, gerente de la misión de trabajo, consignó
Según la acusación, las conductas atribuidas a
una falsedad, porque dijo que en la averiguación
ESHM fueron ejecutadas con ocasión de la
solo se logró interceptar temas personales, siendo
investigación que le correspondió adelantar a la
lo cierto que desde los teléfonos intervenidos se
fiscalía por la defraudación de que fue objeto, con
trataban temas relacionados con los procesos
la participación de funcionarios judiciales y
judiciales en los que intervino CORELCA e
abogados, la Corporación Eléctrica de la Costa,
incluso del pago de gruesas sumas de dinero.
CORELCA. En dicha investigación se ordenó la
interceptación, entre otras, de las líneas La contradicción, entonces, entre lo consignado
telefónicas de OLPO, titular del Juzgado en el informe del 22 de mayo de 2012 por el
Promiscuo de Mompox, que profirió los fallos, AL, investigador EHM y lo efectivamente escuchado
primer apoderado en los procesos civiles y NAB, es evidente y salta a la vista que en el informe no
abogado de la Sociedad de ingeniería se dijo la verdad, afectando la capacidad
Construcciones y Equipos.
25
probatoria del documento y de las diligencias que DOCUMENTO PÚBLICO - Finalidad: consignar
le servían de fuente. una realidad distinta a la verdadera (conducta
valorativa) / FALSEDAD IDEOLÓGICA EN
Ahora bien, EHM, aseguró en su defensa, que
DOCUMENTO PÚBLICO - Ámbito de protección
debió enfrentar problemas técnicos en el mes de
/ OCULTAMIENTO, ALTERACIÓN O
abril de 2012, que le impidieron ser más preciso
DESTRUCCIÓN DE ELEMENTO MATERIAL
en su informe. Esa explicación es inaceptable.
PROBATORIO - Ámbito de protección /
Como se acaba de indicar, la transliteración de
CONCURSO - Concepto de necesidad de un acto
las conversaciones que pueden tildarse de
en relación con otro / OCULTAMIENTO,
“delicadas”, corresponden al periodo
ALTERACIÓN O DESTRUCCIÓN DE
comprendido entre el 1 de febrero al 30 de abril
ELEMENTO MATERIAL PROBATORIO -
de 2012, de manera que aun de aceptar que EHM
Demostración / OCULTAMIENTO,
hubiese tenido problemas técnicos en la Sala
ALTERACIÓN O DESTRUCCIÓN DE
Perla de monitoreo, ubicada en Riohacha, pudo
ELEMENTO MATERIAL PROBATORIO - No se
acceder a todas las conversaciones en la Sala
configura: caso en el que la Fiscalía no demostró
Esperanza de Bogotá, donde se guardaba el
el tipo objetivo y su configuración material /
registro total de la actuación, antes de rendir el
OCULTAMIENTO, ALTERACIÓN O
informe del 22 de mayo de 2012. Eso significa
DESTRUCCIÓN DE ELEMENTO MATERIAL
que conocía lo que se logró escuchar y que pese
PROBATORIO - No se configura: caso en el que,
a ello rindió un informe en el que le quitaba peso
ni en la acusación, ni en la sentencia, se explicó
específico a información interesante para el
que materialmente haya ocurrido o que el
proceso con el argumento de que se trataba de
procesado hubiera ejecutado la conducta
conversaciones sobre temas personales.
El delito de falsedad ideológica, desde el punto de
Por lo demás, JAM, Director del CTI de Riohacha,
vista sistemático, hace parte del título IX que
declaró que EHM en ningún momento comentó
describe los delitos contra la fe pública, y en
de inconvenientes en la sala de monitoreo, y que
concreto del Capítulo tercero que habla de las
los problemas que tuvo que afrontar eran
falsedades documentales. Por su parte, el
financieros y de seguridad, no técnicos, lo cual
artículo 454 B, se encuentra dentro del título XVI
desvirtúa completamente la excusa que aduce el
del Libro segundo, que trata de los delitos contra
acusado para desentenderse de una conducta
la eficaz y recta impartición de justicia, y
que, por la forma como fue diseñada, es evidente
específicamente hace parte del Capítulo noveno,
que la realizó a ciencia y paciencia y con pleno
que contiene los delitos contra los medios de
conocimiento de que lo expresado en el informe
prueba y otras infracciones.
del 22 de mayo de 2012 no correspondía a la
verdad. Los dos tipos penales tienen en común que se
refieren, o bien en su descripción típica, o en el
En consecuencia, ninguna razón suficiente es
ámbito de protección del bien jurídico, a los
mejor que la expuesta por el Tribunal. Eso
medios de prueba. Solo que el último, al describir
implica que la sentencia condenatoria, por este
la conducta, prohíbe ocultar, alterar o destruir
delito, debe mantenerse.
un elemento material probatorio vinculado a una
actuación judicial penal, mientras que el primero
FALSEDAD IDEOLÓGICA EN DOCUMENTO
a consignar una falsedad o callar total o
PÚBLICO - El bien jurídico protegido es la fe
parcialmente la verdad.
pública / OCULTAMIENTO ALTERACIÓN O
DESTRUCCIÓN DE ELEMENTO MATERIAL Si alguna diferencia se puede encontrar entre
PROBATORIO - Bien jurídico tutelado / estas conductas, es que la segunda recae
FALSEDAD IDEOLÓGICA EN DOCUMENTO directamente sobre el medio de prueba, el cual se
PÚBLICO - Similitudes y diferencias con el delito oculta, altera o destruye, mientras que la primera
de ocultamiento, alteración o destrucción de tiene una relativa autonomía en tanto no requiere
elemento material probatorio / ocultar, alterar o destruir el medio de prueba,
OCULTAMIENTO, ALTERACIÓN O sino consignar una realidad distinta a la
DESTRUCCIÓN DE ELEMENTO MATERIAL verdadera. Podría decirse que quien consigna
PROBATORIO - Finalidad: la conducta recae una falsedad también oculta, pero ante esa
directamente sobre el medio de prueba (conducta reflexión hay que señalar que en el primer caso
fenomenológica) / FALSEDAD IDEOLÓGICA EN
26
la conducta es fenomenológica, mientras que en jurídica sin haber demostrado que EHM ocultó el
el segundo es valorativa. elemento material probatorio, cuestión que en la
acusación y en la sentencia no se explicó que
De otra parte, el delito de falsedad ideológica es
materialmente haya ocurrido o que el procesado
más amplio en su ámbito de protección, pues
hubiera ejecutado.
abarca la protección del tráfico jurídico en el
sentido de proteger la veracidad en las relaciones En síntesis, como el ocultamiento de elemento
sociales en general, incluida la administración de material probatorio tiene una base fáctica
justicia, mientras que el delito de ocultamiento, distinta a la falsedad ideológica, según se explicó
alteración o destrucción de elemento material antes, es evidente que la fiscalía no demostró el
probatorio se refiere a conductas vinculadas a la tipo objetivo y su configuración material, de
investigación o al juicio penal y de allí que se manera que el acusado solo podía ser condenado
haga mención a elementos materiales por el delito de falsedad ideológica y no por el
probatorios mencionados en el código de concurso de conductas, como indebidamente
procedimiento penal, aspecto que guarda ocurrió.
armonía con la finalidad de proteger las
La Corte en consecuencia, absolverá al acusado
investigaciones y juicios penales, propósito con el
por esta particular conducta.
que fueron diseñados los artículos 454 A, 454 B
y 454 C del Código penal.
FALSEDAD IDEOLÓGICA EN DOCUMENTO
Todo ello para señalar que la condena por el PÚBLICO - Dosificación punitiva / MULTA -
delito de ocultamiento de elemento material Dosificación punitiva
probatorio descrito en el artículo 454 A del
En razón de lo anterior, como el Tribunal
Código penal, debe revisarse.
incrementó en 10 meses la pena de prisión
[...] asignada al delito de falsedad ideológica en
documento público -conducta que consideró más
Destaca la Corte cómo la fiscalía y el tribunal
grave— que tasó en 72 meses de prisión, la Sala
abordaron confusamente el concurso de delitos
excluirá la primera proporción correspondiente al
de ocultamiento de elemento material probatorio
delito de ocultamiento de elemento material
y falsedad ideológica, sin considerar que la
probatorio por el cual se le absuelve.
ocultación del documento no se configuró, en
cuanto la fiscalía no delineó de qué manera se La de inhabilitación para el ejercicio de derechos
materializó esta conducta y cuál es su y funciones públicas se fijó en 85 meses (el
fundamento fáctico. primer cuarto oscila entre 80 y 105 meses).
[...] El tribunal no expuso ninguna razón para
establecer ese quantum, seguramente bajo la
La Corte observa que el tribunal no consideró que
consideración de que el delito de ocultamiento de
el delito de ocultamiento del medio de prueba no
elemento material probatorio no prevé ese tipo de
fue probado, sobre todo si se tiene en cuenta que
sanción como principal, pese a que la estipula el
los registros de las interceptaciones de
artículo 52 del Código Penal, al disponer que la
comunicaciones reposaban en la Sala Esperanza
pena de prisión conlleva la de inhabilitación para
del CTI de Bogotá, sitio al cual concurrió el
el ejercicio de derechos y funciones públicas. De
acusado para realizar el examen de las mismas,
modo que como no incrementó la pena de
rindiendo un concepto que no correspondía a la
inhabilitación para el ejercicio de derechos y
realidad de que los escuchas decían, sin ocultar
funciones públicas por razón del concurso, la
el medio de prueba que quedó a recaudo de los
cifra se mantendrá.
funcionarios de dicha sala en la ciudad de
Bogotá.
De manera que no podía el tribunal, como
también lo hizo la fiscalía, duplicar la imputación
27
ACCESO ABUSIVO A UN SISTEMA desmedro de la justicia o de las partes vinculadas
INFORMÁTICO - Concepto / ACCESO al trámite.
ABUSIVO A UN SISTEMA INFORMÁTICO -
Denominado por la doctrina: como hacking SP592-2022(50621) de 02/03/2022
directo o mero intrusismo informático /
ACCESO ABUSIVO A UN SISTEMA Magistrado Ponente:
INFORMÁTICO - Delito de mera conducta /
ACCESO ABUSIVO A UN SISTEMA Diego Eugenio Corredor
INFORMÁTICO - Elementos: verbos rectores, ________________
acceder o mantener / ACCESO ABUSIVO A UN
SISTEMA INFORMÁTICO - Elementos: RESUMEN DE LOS HECHOS:
ingrediente normativo, se acceda en el sistema
informático sin autorización del titular legítimo Y.A.V.O. y su compañero E.E.R.D., con el
del derecho / ACCESO ABUSIVO A UN propósito de defraudar a varias entidades
SISTEMA INFORMÁTICO - Elementos: bancarias, conformaron una organización
ingrediente normativo, que aun cuando, se tiene criminal que se inició a partir de enero de 2008 y
permiso del titular legítimo del derecho, se perduró aproximadamente hasta finales del año
mantiene dentro del mismo, excediendo las 2011.
facultades otorgadas / ACCESO ABUSIVO A UN
Con tal propósito reclutaban clientes que tenían
SISTEMA INFORMÁTICO - Demostración /
cuentas de ahorro, corriente, crédito rotativo y
ACCESO ABUSIVO A UN SISTEMA
tarjetas de créditos en la entidad o para que las
INFORMÁTICO - Perfeccionamiento / ACCESO
abrieran con documentos falsos. Las mismas
ABUSIVO A UN SISTEMA INFORMÁTICO -
eran utilizadas para realizar movimientos
Antijuridicidad / ACCESO ABUSIVO A UN
financieros a través de títulos valores falsos que
SISTEMA INFORMÁTICO - Se configura /
se hacían efectivos tras aprovechar un problema
VIOLACIÓN INDIRECTA DE LA LEY
técnico interno de la entidad, en la cual, luego de
SUSTANCIAL - No se configura / PRINCIPIO
que el Stratus notifica la devolución de cheques,
DE NON REFORMATIO IN PEJUS - Alcance /
solo hasta el día siguiente a las 06:00 se efectúa
DOBLE CONFORMIDAD - Sentencia: confirma
la notificación del sistema FM200 (para el caso de
condena
credi-express) y a las 07:00 la sincronización del
sistema FACT para tarjetas de créditos.
La Corte decidió la demanda de casación y doble
conformidad formulada contra la sentencia El fraude era posible al contar la organización
proferida por la Sala Penal del Tribunal Superior con el apoyo de funcionarios al interior del banco,
de Medellín, que confirmó la condena por el delito que, en calidad de informadores de la entidad, se
de concierto para delinquir y revocó las encargaban de hacer seguimiento a las cuentas,
absoluciones que se habían proferido en primera para asegurar el pago de los títulos valores
instancia por los delitos de acceso abusivo a fraudulentos, vulnerando los sistemas de
sistema informático y concierto para delinquir, información y aprovechando el momento en que
para lo cual estudió las características y el sistema interno de la entidad no funcionaba.
elementos de los referidos tipos penales,
decidiendo no casar el fallo de condena, no TEMÁTICA Y CONSIDERACIONES
obstante, haber evidenciado que el Ad quem
incurrió en un error en al momento de dosificar CONCIERTO PARA DELINQUIR - Elementos /
las penas de prisión y multa por debajo de lo que CONCIERTO PARA DELINQUIR - Demostración:
en realidad correspondía y respecto de la acuerdo de voluntades y conexidad de hechos /
totalidad de los hechos por los que había CONCIERTO PARA DELINQUIR -
condenado, en aras de garantizar el principio Configuración: puede recaer sobre delitos
reformatio in pejus. indeterminados, sin que requiera la
materialización de uno de estos / CONCIERTO
Aunado a ello, pese a que el Tribunal de Medellín,
PARA DELINQUIR - Bien jurídico tutelado /
ninguna argumentación presentó respecto de la
CONCIERTO PARA DELINQUIR - Se configura:
concesión o no de los subrogados de la
Elemento "acuerdo": vocación de permanencia /
suspensión de la ejecución de la pena y prisión
CONCIERTO PARA DELINQUIR - Delito de mera
domiciliaria, estimó la Sala que, en cumplimiento
conducta / CONCIERTO PARA DELINQUIR -
de los principios de economía procesal, eficiencia
Configuración: es indiferente la consumación de
y carga útil de las decisiones, le era posible
los injustos indeterminados objeto del concierto,
pronunciarse respecto de la concesión del
o siquiera el inicio de actos ejecutivos /
mecanismo sustitutivo, sin que ello estuviera en
CONCIERTO PARA DELINQUIR - Dolo /
CONCIERTO PARA DELINQUIR - Consumación
/ TESTIMONIO - Apreciación probatoria: realizadas las consignaciones fraudulentas, era
inconsistencias, sobre aspectos secundarios / menester que los informadores del banco
TESTIMONIO - Apreciación probatoria: recuerdo estuvieran al tanto de los movimientos de las
de hechos ocurridos tiempo atrás / PRUEBA - cuentas, en particular, verificar que sí se aceptó
Apreciación probatoria: las pruebas deben ser el incremento del cupo y, que ya presentado el
apreciadas en conjunto / ACCIÓN PENAL - No se título valor, aún no se hubiese efectuado el canje;
subordina a los resultados del procedimiento de ahí las consultas que reiteradamente fueron
disciplinario / ACCIÓN PENAL - Es realizadas.
independiente de la disciplinaria / PRUEBA -
Por manera que, los cargos presentados por la
Apreciación probatoria: sana crítica /
defensa no logran demostrar que en la valoración
CONCIERTO PARA DELINQUIR - Se configura
probatoria adelantada por el Ad quem se incurrió
[...] se ofrece evidente la estructuración material en algún yerro.
y jurídica del delito de concierto para delinquir,
[...]
en tanto, existió: i) un acuerdo de voluntades
entre varias personas, ii) para crear una En el anterior acontecer ilícito resultaba
organización que tuvo como propósito la trascendente la intervención de los informadores,
comisión de delitos indeterminados en su en tanto, eran éstos quienes, desde el interior del
número y ejecución, con claro propósito de banco, realizaban las diferentes consultas antes,
defraudar a la entidad bancaria iii) aparato durante y después de la consignación de los
criminal con vocación de permanencia. mencionados cartularios, en el propósito de
verificar y mantener al tanto a los líderes de la
[...]
organización, respecto del momento en que
En este sentido, es necesario precisar, respecto podían apoderarse de los dineros.
del delito de concierto para delinquir, que la
Así lo dieron a conocer J.A.R. -perito en sistemas-
lesión al bien jurídico tutelado no requiere
y L.J.M.J. -investigadora del C.T.I.-, al indicar
establecer, como lo insinúa la defensa, el número
que el fraude consistía en realizar operaciones a
exacto de las muchas consultas realizadas, ni si
través de la consignación de títulos valores de
las mismas tuvieron lugar durante su jornada
chequeras ajenas, los cuales se hacían efectivos
laboral o por fuera de ella, pues, lo cierto que el
debido a la falla existente en el sistema del banco,
delito de concierto para delinquir se tiene por
que impedía la inmediata corroboración.
demostrado con el solo acuerdo de voluntades,
por tratarse de una ilicitud de mera conducta. Si [...]
fruto del acuerdo se ejecutan específicas
Por tanto, las sindicaciones que en contra del
conductas ilícitas, se acota, estas operan
acusado realiza S.C., no surgen aisladas o
independientes del acuerdo y desde luego,
carentes de soporte probatorio, dado que, junto
reclaman su demostración específica.
con los medios de prueba que vienen de
Como la conducta inicial objeto de condena lo es analizarse, los vínculos que tenía con la
el concierto para delinquir, ella no reclama que organización C.M., se verifican, no sólo por el
se demuestre la materialidad de algún delito en aporte del testigo, sino porque sus actuaciones
concreto, fruto de lo acordado, ni mucho menos, delictuales al lado de J.A.U.Q. -hoy condenado
que se precisen elementos directamente por estos hechos- fueron debidamente probadas.
relacionados con estos punibles.
Finalmente, por obedecer el proceso disciplinario
Y, si aquí se ha hecho relación a las actividades a unas naturalezas y consecuencias distintas,
que con ocasión del concierto para delinquir ninguna incidencia tiene a la hora de declarar o
realizaron los acusados, ello deriva de un aspecto no la responsabilidad de un procesado, en tanto,
eminentemente probatorio, en cuanto, esos en este caso son otros los medios de prueba los
comportamientos puntuales, sea que se condene que otorgan el conocimiento requerido para
o no por ellos, verifican la pertenencia a la tomar la decisión que el caso requiere.
organización.
Del mismo modo, más allá de que los cheques
Se repite, la actuación destacada, en cuanto, fraudulentos fueran o no cobrados cuando C.M.
forma de operar, define cómo la organización se realizó las consultas, recuerda la Corte que la
hallaba compartimentada, con división de naturaleza del concierto para delinquir, como
funciones de sus miembros, en tanto, una vez delito de mera conducta y de ejecución
29
permanente, no requiere la materialización de los titular legítimo del derecho, se mantiene dentro
comportamientos que indebidamente pactaron del mismo, excediendo las facultades otorgadas,
ejecutar, sino el acuerdo previo de voluntades explicación / ACCESO ABUSIVO A UN SISTEMA
con fines eminentemente ilícitos. INFORMÁTICO - Demostración / ACCESO
ABUSIVO A UN SISTEMA INFORMÁTICO -
Se concluye, entonces, que algunos empleados
Perfeccionamiento / ACCESO ABUSIVO A UN
del banco, entre ellos el acusado, hicieron parte
SISTEMA INFORMÁTICO - Antijuridicidad /
de la agrupación ilícita conformada por
ACCESO ABUSIVO A UN SISTEMA
particulares, en su mayoría clientes de la misma
INFORMÁTICO - Se configura / VIOLACIÓN
entidad, que actuaron con criterio de
INDIRECTA DE LA LEY SUSTANCIAL - No se
permanencia y no apenas en casos aislados o
configura / PRINCIPIO DE NON REFORMATIO
coyunturales; y, además, no se discute que esa
IN PEJUS - Alcance / DOBLE CONFORMIDAD -
banda, aprovechando la desincronización de los
Sentencia: confirma condena
sistemas y con la ayuda de los informadores,
logró sustraer de manera permanente fuertes […] la Sala considera de importancia resaltar que
sumas de dinero que defraudaron las arcas de el tipo penal de acceso abusivo a un sistema
[...]. informático -art. 269 A del C.P.-, ha sido
reconocida por la doctrina como “hacking directo
En esas condiciones, la valoración que efectuó el
o mero intrusismo informático”, es decir,
tribunal en torno de los medios de prueba
“conductas de meros accesos y/o permanencias
allegados al juicio por la Fiscalía, se sujetó a la
perpetradas con el único fín de vulnerar un
sana crítica, sin desconocimiento alguno a las
password o una puerta lógica que permite
reglas que las rige, por lo que la Sala no casará el
acceder a sistemas informáticos o redes de
fallo de condena respecto del delito de concierto
comunicación electrónica”
para delinquir atribuido a F.D.C.M.
En ese orden, el tipo penal está conformado i) por
ACCESO ABUSIVO A UN SISTEMA un sujeto activo que no es calificado por no
INFORMÁTICO - Concepto / ACCESO ABUSIVO necesitar de una condición especial para quien
A UN SISTEMA INFORMÁTICO - Denominado accede a un sistema informático “sin
por la doctrina: como hacking directo o mero autorización”, o que teniéndola, decide
intrusismo informático / ACCESO ABUSIVO A conscientemente mantenerse conectado;
UN SISTEMA INFORMÁTICO - Elementos:
ii) por un sujeto pasivo, que es la persona natural
sujeto activo indeterminado / ACCESO
o jurídica titular del sistema informático;
ABUSIVO A UN SISTEMA INFORMÁTICO -
Elementos: sujeto pasivo / ACCESO ABUSIVO A iii) por lesionar varios bienes jurídicos tutelados,
UN SISTEMA INFORMÁTICO - Elementos: bien entre ellos, la información, los datos y la
jurídico tutelado / ACCESO ABUSIVO A UN intimidad, ha sido reconocido como un tipo penal
SISTEMA INFORMÁTICO - Delito pluriofensivo pluriofensivo;
/ ACCESO ABUSIVO A UN SISTEMA
iv) solo admite el dolo en el actuar del
INFORMÁTICO - Elementos: solo admite
ciberdelincuente;
modalidad dolosa / ACCESO ABUSIVO A UN
SISTEMA INFORMÁTICO - Delito de mera v) es un delito de mera conducta, por cuanto, la
conducta / ACCESO ABUSIVO A UN SISTEMA sola intromisión en una red informática, en las
INFORMÁTICO - Elementos: verbos rectores, condiciones establecidas en el tipo penal, afecta
acceder o mantener / ACCESO ABUSIVO A UN el bien jurídico tutelado;
SISTEMA INFORMÁTICO - Elementos:
vi) contempla dos verbos rectores, acceder o
ingrediente normativo, se acceda en el sistema
mantener;
informático sin autorización del titular legítimo
del derecho / ACCESO ABUSIVO A UN SISTEMA vii) como ingrediente normativo, exige que el
INFORMÁTICO - Elementos: ingrediente sujeto activo de la acción a) acceda en el sistema
normativo, que aun cuando, se tiene permiso del informático sin autorización, o, b) aun cuando,
titular legítimo del derecho, se mantiene dentro teniendo el permiso del titular legítimo del
del mismo, excediendo las facultades otorgadas / derecho, se mantiene dentro del mismo,
ACCESO ABUSIVO A UN SISTEMA excediendo las facultades otorgadas.
INFORMÁTICO - Elementos: ingrediente
normativo, que aun cuando, se tiene permiso del
30
Respecto de la primera forma de actuar del ciber-
De acuerdo con el señalamiento que estos
delincuente, no reviste mayor complejidad, por
últimos hicieron, las consultas realizadas por
cuanto, resulta suficiente la introducción
C.M. aunque ocurrieron cuando éste cumplía
ilegítima sin la voluntad del titular de la cuenta.
funciones de informador y en su horario de
El problema surge con la segunda manera de trabajo -de 9 a.m., a 4 p.m-, no por ello se
actuar, en tanto, el ingrediente normativo que la descarta, como la defensa lo sugiere, la
contiene está enfocado a establecer cuáles serían antijuridicidad de la conducta, dado que como el
los límites de esa autorización que desbordaría el bien jurídico tutelado es la información y los
tipo penal estudiado. datos, de igual manera puede éste resultar
vulnerado, cuando a ellos se accede para cumplir
En las condiciones anotadas, se entrará a
propósitos ilícitos como en este caso.
examinar si, en efecto, C.M. accedió al sistema
informático del banco [...] sin la debida De esta suerte que, aunque el funcionario se
autorización o si, teniendo el permiso del titular encontrara cumpliendo sus labores en su
legítimo del derecho, se mantuvo dentro del jornada laboral, es posible vulnerar bienes
mismo, excediendo las facultades otorgadas. jurídicos protegidos por la norma, por cuanto el
reproche punitivo se presenta en los dos eventos
Lo primero que debe señalarse es que, conforme
claramente establecidos, bien cuando el ciber-
con el acuerdo de voluntades al que llegó C.M.
usuario accede a los sistemas sin estar
con la organización, su aporte en la empresa
autorizado o, estándolo, decide permanecer en
delincuencial, consistió en acceder a las cuentas
ellos con fines delictuales.
bancarias de los demás integrantes de la banda
y verificar el momento en que los títulos valores En este caso, C.M. pretextando veladamente que
hicieran canje, por lo que, una vez establecida la no infringía el manual de autenticación del
liberación de cupos, procedían a realizar cliente, ingresó de manera reiterada a las cuentas
transacciones o a retirar el dinero. bancarias de quiénes igualmente hacían parte de
la organización criminal, con el objeto de cumplir
De esa manera, se precisa que C.M., como
la labor que el grupo delincuencial le había
informador del banco [...], tenía la posibilidad de
asignado, sin que para el trámite que le competía
acceder a la cuenta de los usuarios siempre y
realizar al interior de la entidad se requiriera de
cuando cumpliera con algunos de los requisitos
la presencia del cliente, como la defensa lo
establecidos en el manual de autenticación de
esgrime.
clientes, entre los que se encontraba contar con
la presencia del legítimo titular del derecho. Es lo cierto que según el acuerdo de voluntades
que con el grupo delincuencial había llegado, el
Para el efecto, cobran relevancia las
informador contaba con la anuencia explícita del
declaraciones de N.E.S.L., O.L.H. N. y M.A.A.C. -
cliente para acceder a las plataformas virtuales,
funcionarios del banco [...]-, al señalar que, en
aprovechando además que, poseía las claves que
cumplimiento del manual de autenticación de los
la propia entidad le había suministrado para a
clientes, establecido en la entidad, los
ellas ingresar solo en cumplimiento de su
informadores sólo podían acceder a las cuentas
función, de tal suerte que, al utilizarlas para los
de los usuarios en el horario de atención al
intereses del grupo criminal, de entrada
cliente, cuando éstos se encontraran presentes
vulneraba el bien jurídico de la información y los
en la entidad realizando sus transacciones.
datos.
En ese orden, resulta preciso establecer si
Así lo declaró O.L.H.N. -ejecutiva Sponsor de [...]-
cuando el acusado, entre enero de 2010 y enero
al señalar que los informadores podían acceder a
de 2011, accedió más de trescientas veces a las
las cuentas de los usuarios cuando éstos hacían
cuentas bancarias de J.A.U.Q., y otras tantas a
presencia en el banco para los trámites que éste
las de D.E.M.H. y L.E.B. -todos integrantes de la
quería, como atrás quedó señalado, o cuando en
organización criminal-, como lo sostuvieron los
el ejercicio de sus funciones, controlaban de
investigadores J.A.R.V. -perito en sistemas del
éstos su cartera, para ello explicó que el banco
C.T.I.- y J.C.R.M. -Asesor Legal en Riesgos,
proporcionaba al funcionario -informador-, una
Investigación y Fraude financiero-, incurrió con
clave y un usuario, que “garantizaba la
su actuar en el delito de acceso abusivo a un
confiabilidad que tenemos de reserva bancaria”.
sistema informático, conforme los hechos de la
acusación.
31
Bajo esos lineamientos, la Fiscalía sí logró repercutió en los intereses de la entidad, al
acreditar que C.M. en atención al número de utilizar a su antojo la contraseña y el usuario que
incursiones efectuadas en las cuentas de tres de sólo le permitía ingresar a la base de datos con
los miembros de la banda, perfeccionó el delito de propósitos lícitos.
acceso abusivo a sistema informático, que tuvo
De esta manera, sin justificación alguna, vulneró
como finalidad, como ya se ha venido indicando -
la información y datos privilegiados que la
en cumplimiento de los acuerdos de voluntades-
entidad bancaria sometía a la respectiva reserva
, mantenerlos al tanto del momento en que la
y confidencialidad.
operación fraudulenta se podía realizar por la
falla técnica en los sistemas. Finalmente, la Sala ninguna fundamentación
hará con respecto de lo actuado respecto de los
Con esos propósitos dijo J.A.R.V. -perito en
también integrantes de la organización criminal
sistemas del C.T.I.- que de acuerdo con el análisis
D.E.M.H. y L.E.B., a los que se dijo en la
forense por el realizado, incorporado como
acusación igualmente consultó de manera
prueba 4 de la Fiscalía -de febrero de 2015- el
irregular el acusado, ello para no vulnerar el
acusado consultó infinidad de veces a J.A.U.Q.
principio de reformatio in pejus, dado que el
para verificar el movimiento de sus productos,
Tribunal ningún cuestionamiento al respecto
antes y después de consignar varios títulos
hizo.
valores fraudulentos.
Por tanto, la Sala no casará el fallo del Tribunal
Ilustró el testigo, que el usuario U.Q. presentó 17
Superior de Medellín que condenó a F.D.C.M. por
eventos de devolución de títulos valores
el delito de acceso abusivo a un sistema
fraudulentos entre el 19 de noviembre de 2010 al
informático agravado -art. 269 A, 269 H 1 y 3-,
4 de enero de 2011 por montos cercanos a los
por lo que en garantía del instituto de
doscientos millones de pesos, lapso durante el
impugnación especial la decisión de segunda
cual y en sólo 10 días se presentaron múltiples
instancia será confirmada».
consultas por parte del acusado, las que se
realizaron antes y después de cada transacción
NULIDAD - Congruencia: acusación y sentencia
que superaron las cincuenta y seis.
/ SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Fiscalía:
Además de resultar desproporcionado, dijo el obligaciones, frente a la delimitación y
testigo, que durante enero de 2010 a octubre del verificación de hipótesis factuales / SISTEMA
mismo año, cuando la organización delictiva PENAL ACUSATORIO - Formulación de la
mayor actividad fraudulenta realizó, el acusado acusación: requisitos, relación clara y sucinta de
igual procedimiento efectúo con el mismo los hechos jurídicamente relevantes,
usuario, de la siguiente forma: i) en el mes de determinación de la relevancia jurídica /
enero efectúo 80 consultas; ii) en febrero 107; iii) ACCESO ABUSIVO A UN SISTEMA
en marzo 196; iv) en abril 58; v) en mayo 161; vi) INFORMÁTICO - Demostración / PRINCIPIO DE
en junio 108; vii) en julio 98; viii) en agosto 70; CONGRUENCIA - Acusación y sentencia: no se
ix) en septiembre 23 y, x) en octubre 31 vulnera / NULIDAD - No se configura
consultas.
No vulneró el Tribunal Superior de Medellín, el
Al respecto informo O.L.H. N. -funcionaria del principio de congruencia que debe existir entre la
banco-, que no era usual que un informador acusación y el fallo, cuando decidió condenar a
bancario ingrese de manera reiterada a las Y.M.M.M. por el delito de acceso abusivo a un
cuentas de un usuario, cuando éste cuenta con sistema informático.
las herramientas necesarias para consultar sus
[...]
saldas y hacer las respectivas transacciones por
fuera de la entidad. Es lo cierto que la Fiscalía cumplió con su deber
legal de atribuir tanto fáctica como jurídicamente
No cabe duda que el actuar del acusado, al
los dos eventos en que la conducta se tipifica,
ingresar desmedidamente a la cuenta de uno de
porque se accede a un sistema sin autorización
los mayores defraudadores del banco, no se
del titular o excediendo el permiso que le fue
corresponde con el normal desarrollo de su
dada, de manera que lo importante para el caso
actividad como informador, sino con un actuar
que se revisa, es si, cuando M.M. accedió a los
ostensiblemente doloso tendiente a favorecer a la
sistemas financieros del banco, ésta se
banda de la que hacía parte, proceder éste que
encontraba o no autorizada, independientemente
32
si lo hizo por fuera o no de su horario laboral -ver deben ser apreciadas en conjunto / CONCIERTO
numeral 1.2.- PARA DELINQUIR - Se configura / DOBLE
CONFORMIDAD - Sentencia: confirma condena
En cuanto a lo primero, dijo el Ente Acusador que
la funcionaria incumplió el manual de La Sala no duda de que los vínculos de M.M. con
autenticación del cliente, al acceder a los la organización y su responsabilidad a título de
sistemas informáticos en diversas dolo en el delito de concierto para delinquir,
oportunidades, sin la autorización del cliente, refulgen evidentes, por cuanto, además de las
dado que este no se encontraba presente, en pruebas analizadas existen otras directas e
tanto, las consultas se hicieron por fuera del indirectas que se alzan en su contra.
horario de atención al público.
Véase, por ejemplo, que respecto del actuar
A su vez, le atribuyó a la acusada el segundo delictivo de la acusada declaró P.C.C.C. , -
evento que establece el tipo penal, al referir que Representante Legal de […], asesor legal en
las consultas realizadas, en lo que concierne a riesgo, investigación y fraude financiero-,
tres de los integrantes de la organización, recordando las irregularidades encontradas en la
excedieron el límite de lo permitido. documentación que recibió el procesado C.M.
para la ampliación de los créditos con relación al
El Ad quem, al momento de resolver el recurso de
hoy condenado J.A.U.Q., al paso de indicar que
apelación respecto de M.M., la condenó por el
el mismo procedimiento, por fuera del curso
primero de los eventos -acorde con la formulación
normal que le competía como informador,
de acusación- e indicó haber quedado
encontró respecto de M.M., con relación a los
demostrado que la acusada, sin autorización,
integrantes de la organización L.H.B., M.M.L. y
accedió a las cuentas bancarias de los
J.J.S. -hoy condenado por estos hechos-.
integrantes de la organización, porque en la
oportunidad en que lo hizo no discurría el horario Aseguró que, dentro de la documentación
de atención al público, resultando evidente que entregada a la procesada para la ampliación de
no se encontraba presente el cuenta-habiente y los créditos, los cuenta-habientes aportaron
por tanto, no contaba con la directa, expresa y direcciones del domicilio familiar y comercial, que
presencial autorización de éste. no correspondían a la realidad. Igual
inconsistencia verificó en la información de
[...]
ingresos económicos, pues, en uno y otro
Resalta la Corte que, aunque la Fiscalía aludió a formulario diferían considerablemente, siendo
144 consultas irregulares realizadas por la obligación de los informadores, como en efecto lo
acusada a L.H.B. y 3 a H.A.H., finalmente el ratificó L.E.D., verificar esa serie de situaciones.
Tribunal, dentro del marco de la acusación,
De acuerdo con lo señalado por el testigo C.C., la
terminó condenándola sólo por 11 realizadas al
acusada realizó una serie de consultas en lo que
primero y 3 al segundo.
toca con L.H.B., lo mismo que M.M.L. y J.J.S.,
Así, entonces, la congruencia exigida entre la pues, accedió a sus cuentas por fuera del horario
acusación y la condena se mantuvo incólume, de trabajo y cuando se evidenciaba la
tanto fáctica como jurídicamente, sin que en consignación de títulos valores fraudulentos,
ninguna irregularidad se hubiere incurrido por varios de ellos cobrados irregularmente.
parte del Tribunal al momento de emitir el fallo.
[...]
En consecuencia, no se declarará la nulidad por
esa causa». En estas condiciones, concluye la Sala que la
procesada, en su condición de informadora del
CONCIERTO PARA DELINQUIR - Demostración banco [...], hizo parte de la organización criminal
/ CONCIERTO PARA DELINQUIR - conformada por particulares, en su mayoría
Demostración: acuerdo de voluntades y clientes de la misma entidad, que actuaron con
conexidad de hechos / CONCIERTO PARA criterio de permanencia, pues, aprovechando la
DELINQUIR - Delito de mera conducta / desincronización de los sistemas y con la ayuda
COAUTORÍA - División del trabajo / de ésta, lograron sustraer de manera ilícita
CONCIERTO PARA DELINQUIR - Dolo / fuertes sumas de dinero, en detrimento de las
CONCIERTO PARA DELINQUIR - Consumación arcas de la entidad.
/ TESTIMONIO - Apreciación probatoria /
PRUEBA - Apreciación probatoria: las pruebas
33
El actuar de la procesada se reputa coincidieran las mismas con un evento
eminentemente doloso, por cuanto, con fraudulento.
conocimiento de causa utilizó su cargo con fines
[...]
ilícitos y vulneró el bien jurídico de la fe pública.
La Sala no desconoce que, conforme con el
Por tanto, la valoración que efectúo el Tribunal
acuerdo de voluntades -como arriba se analizó,
resulta acertada, al sujetarse a los principios de
num. 2.2.1.- al que llegó Y.M.M.M. con la
la sana crítica, por lo que la Sala no casará el fallo
empresa criminal, su aporte consistió en acceder
de condena respecto del delito de concierto para
a las cuentas bancarias de los demás integrantes
delinquir atribuido a Y.M.M.M.
de la banda criminal, a quienes mantenía al tanto
En consecuencia, en garantía de la doble de la liberación de cupos que hiciera posible el
conformidad, confirmará la condena que le fuera pago de títulos valores fraudulentos -
impuesta por este delito. aprovechando la falla existente en el sistema de
la entidad-.
ACCESO ABUSIVO A UN SISTEMA
En armonía con el análisis realizado respecto del
INFORMÁTICO - Demostración / ACCESO
otro coacusado, recuérdese.
ABUSIVO A UN SISTEMA INFORMÁTICO -
Elementos: ingrediente normativo, se acceda en Con fundamento en las pruebas allegadas, en
el sistema informático sin autorización del titular especial los testimonios rendidos por J.A.R.V. -
legítimo del derecho, explicación / PRUEBA - investigador del C.T.I-, M.A.A.C. -auditora
Apreciación probatoria: las pruebas deben ser forense del banco [...]-, P.C.C.C. - asesor legal en
apreciadas en conjunto / TESTIMONIO - riesgo, investigación y fraude financiero- y
Apreciación probatoria / ACCESO ABUSIVO A J.C.R.M. -, la procesada realizó múltiples
UN SISTEMA INFORMÁTICO - Elementos: bien consultas al usuario L.H.B. para finales del año
jurídico tutelado / ACCESO ABUSIVO A UN 2010 y hasta junio de 2011, algunas de ellas
SISTEMA INFORMÁTICO - Elementos: solo dentro del horario laboral y otras por fuera del
admite modalidad dolosa / ACCESO ABUSIVO A mismo, vulnerando el reglamento interno de
UN SISTEMA INFORMÁTICO - Delito de mera identificación del cliente.
conducta / ACCESO ABUSIVO A UN SISTEMA
Para poder acceder a las cuentas del cliente,
INFORMÁTICO - Elementos: verbos rectores,
debían éstos encontrarse presentes, so pena de
acceder o mantener / ACCESO ABUSIVO A UN
vulnerar el manual de autenticación. Así lo
SISTEMA INFORMÁTICO - Perfeccionamiento /
indicaron en audiencia pública algunas
ACCESO ABUSIVO A UN SISTEMA
funcionarias del banco, entre ellas, M.A.A.C.,
INFORMÁTICO - Antijuridicidad / ABUSIVO A
L.P.O.M. y L.E.D., quienes además señalaron que
UN SISTEMA INFORMÁTICO - Se configura /
el servicio al público se prestaba a partir de las 9
DECISIONES JUDICIALES - Motivación:
de la mañana y hasta las 4 de la tarde; no
manifestación del debido proceso / SENTENCIA
obstante, aclararon que después de terminada la
- Falta de motivación: caso en el que solo se
jornada se debía atender a todos los usuarios que
refieren a la enunciación del hecho, pero que no
se hallaran dentro del banco antes de cerrar las
incide en la imposición de la pena / ACCESO
puertas al público.
ABUSIVO A UN SISTEMA INFORMÁTICO -
Dosificación punitiva / MULTA - Dosificación Dentro de la actuación se logró establecer que
punitiva / PRINCIPIO DE NON REFORMATIO para la fecha de los hechos -año 2010 a 2011-, la
IN PEJUS - Alcance / DOBLE CONFORMIDAD - procesada laboraba de lunes a viernes, en la
Sentencia: confirma condena jornada de la mañana, de 8 am. a 5 pm, en la
sucursal Museo de Oro del banco [...], pero que el
La procesada M.M. fue absuelta en primera
ingreso y atención al público comenzaba a partir
instancia por el delito de acceso a un sistema
de las 9 a.m. y terminaba a las 4 p.m.
informático del artículo 269 A y 269 H, 1.3 del
Código Penal, por considerar el A quo, que existía [...]
duda sobre su responsabilidad, dado que las
La Sala verifica que el actuar de M.M. resulta
consultas realizadas a las cuentas de varios
reprochable, al poner la función de informadora
integrantes de la organización, se hicieron
al servicio de la organización criminal, pues, en
durante el horario de atención al público, sin que
sólo cuatro meses realizó más de 144 consultas
a las cuentas de los miembros de la organización
34
con el afán de hacer posible la actividad p.m., el 3 -entre las 9:36:44, 10:14:34 y 10:20:15
fraudulenta, ello con independencia de que los a.m.- y, 6 de diciembre del mismo año -entre las
hechos se hubieren presentado por fuera o no de 13:19:29 y 13:20:51 p.m., igual reproche merece,
su horario laboral, de todas formas su actuar dado que según lo aseguró el analista de sistemas
resultó antijurídico, conforme análisis realizado R.M. los ingresos que hizo la funcionaria
cuando se valoró idéntico proceder del coacusado coincidió con cheques fraudulentamente
C.M. -num. 1-2-. consignados por la organización.
Con todo, oportuno se ofrece reiterar que el Su conducta resulta antijurídica y culpable,
reproche punitivo contra la procesada, no sólo pues, resulta evidente que para cumplir el
procedía por las incursiones realizadas a las acuerdo de voluntades al que llegó con la
plataformas de los sistemas por fuera de su organización delincuencial, decidió infringir
jornada laboral, sino dentro horario establecido nuevamente la ley penal.
por la entidad, en tanto que la actualización del
No está por demás recordar que el delito por el
dolo de ella se predica al acceder a las cuentas de
que se juzga a M.M., es de aquellos denominados
los clientes que pertenecían a la organización, en
de mera conducta, es decir, que basta el ingreso
cumplimiento del designio criminal.
del ciber-delincuente en las modalidades que
En ese orden, la Fiscalía logró demostrar que la establece la norma -ver num. 1.2.- para tener por
funcionaria vulneró el bien jurídico de la afectado el bien jurídico de la información y los
información y los datos al acceder de manera datos.
reiterativa, por fuera del marco legal, a varias
Ninguna justificación surge a favor de la
cuentas de los usuarios del banco que hacían
procesada, quien decidió utilizar su cargo para
parte de la organización a la que ella igualmente
actuar de manera contraria a la ley con el
pertenecía.
propósito de cumplir los acuerdos a los que llegó
Dijo J.C.R.M. -perito en informática-, que con la organización criminal.
consultada la base de datos proporcionada por el
Finalmente, el Ad quem consideró probado que la
banco, logró establecer que la procesada, el 20 de
funcionaria igualmente accedió de manera ilícita,
octubre de 2010, a las 8:37:45 de la mañana,
3 veces a las cuentas de H.A.H.; sin embargo, no
accedió a la cuenta de L.H.B., al que realizó una
hizo una adecuada motivación para llegar a esa
consulta por fuera del horario laboral. Igual
conclusión, quedándose en la sola enunciación
situación ocurrió el 9 de noviembre de 2010 al
del hecho, por lo que, en esas condiciones, nos
efectuar el mismo procedimiento en 4
encontramos ante una falta de debida motivación
oportunidades, entre las 8:53:18 y 8:53:49.
de las decisiones, lo que vulnera el debido
Si, de acuerdo con lo probado en la actuación, el proceso, pero que no incidiría en la imposición de
horario de atención al público comenzaba a partir la pena como más adelante se verá.
de las 9 de la mañana, ninguna duda refulge
En suma, con relación a la condena del Ad quem
respecto a que, cuando la acusada realizó las
por el concurso homogéneo de acceso abusivo a
cinco (5) consultas, antes de esa hora, aún no se
un sistema informático, por acceder en múltiples
encontraban abiertas, al público, las puertas de
ocasiones a las cuentas bancarias de L.H.B.,
la entidad.
vulnerando la información y los datos, la Sala no
En consecuencia, como M.M. no tenía casará el fallo del Tribunal Superior de Medellín,
autorización para acceder a las cuentas del de fecha 14 de marzo de 2017, en su lugar
cliente, por no encontrarse este presente, confirmará la condena.
objetivamente ninguna duda refulge acerca de su
En lo atinente a las 3 consultas realizadas a
actuar reprochable, dado que en el horario que
H.A.H., por las cuales el Tribunal ninguna
no le era permitido, decidió acceder a los
argumentación realizó, la Corte, como se
sistemas informáticos, sin contar con el aval del
anunció, dejará en firme la pena impuesta por el
legítimo administrador de la cuenta.
Tribunal, consistente en 90 meses de prisión y
En lo que toca con los hechos que se presentaron multa de 159 salarios mínimos legales
el 20 de octubre de 2010, cuando realizó una mensuales, por las siguientes razones:
consulta a las 15:54:42 p.m., lo mismo que
El Ad quem, al momento de dosificar la pena
cuando accedió a los sistemas el 30 de noviembre
partió del delito con pena más alta, que
de 2010 - dos consultas a las 16:33:34 y 16:39:43
35
corresponde al acceso abusivo a un sistema ninguna variación sufre la condena impuesta a la
informático agravado del art. 269 A, 269 H, procesada de 90 meses de prisión, multa de 159
incisos 1 y 3, luego, dividió la pena de prisión y s.m.m.l.v., la accesoria de inhabilitación en el
de multa en cuartos, para optar por el primer ejercicio de derechos y funciones públicas por el
cuarto mínimo, en lugar de ubicarse dentro de los mismo lapso de la pena principal privativa de la
cuartos medios, conforme lo dispone el artículo libertad.
61 del C.P., inciso segundo y tercero, dado que
concurrían las circunstancias de agravación SENTENCIA - Falta de motivación: configuración
punitiva indicadas. / PROCESO PENAL - Principio de economía
procesal / PROCESO PENAL - Principio de
En este orden, se ubicó el fallador dentro del
eficiencia / PROCESO PENAL - Principio de
cuarto mínimo, esto es, de 72 a 96 meses de
carga útil de las decisiones / PROCESO PENAL -
prisión, pese a que, se reitera la fijación debió
Principio de celeridad y eficiencia: deber oficioso
hacerse entre los cuartos medios, es decir, 96 a
de funcionarios judiciales de corregir actos
144 meses de prisión.
irregulares, en procura de garantizar los
Ahora bien, establecidos los cuartos en los que el derechos fundamentales de las partes /
Ad quem determinó la pena, consideró adecuado SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA
partir del mínimo, correspondiente a 72 meses, a EJECUCIÓN DE LA PENA - Requisitos /
los que aumentó 9 meses por los tres (3) eventos SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA
en que la procesada accedió de manera abusiva EJECUCIÓN DE LA PENA - Improcedencia
al sistema informático -3 meses por cada
La Corte advierte con extrañeza que el Tribunal
conducta-, es decir 81 meses, tiempo al que
de Medellín, pese a condenar por primera ocasión
aumentó nueve (9) meses más por el concurso
a la acusada, ninguna argumentación presentó
heterogéneo con el delito de concierto para
respecto de la concesión o no de los subrogados
delinquir, para imponer finalmente una pena de
de la suspensión de la ejecución de la pena y
90 meses de prisión.
prisión domiciliaria, en evidente falta de
Igual precisión hizo con la multa, el primer cuarto motivación sobre un aspecto trascendente,
mínimo lo fijó entre 150 a 550 s.m.m.l.v., sin suficiente para decretar la nulidad de la
tener en consideración los parámetros de sentencia.
dosificación arriba mencionados -art. 61.2-. Por
Empero, estima la Sala, en cumplimiento de
manera que partió del mínimo, que corresponde
claros principios de economía procesal, eficiencia
a 150 salarios, a los que aumentó 9 s.m.m.l.v, por
y carga útil de las decisiones, que en el caso
las tres ocasiones en que lesionó el bien jurídico
examinado ello representa una carga
de la información y los datos -3 por cada delito-,
innecesaria, pues, como se verifica adelante, el
para un total de 159 s.m.m.l.v., vigentes.
examen objetivo de las normas y lo allegado al
En ese orden, a pesar de que el Tribunal había proceso, permite acceder a la pretensión del
condenado por 14 hechos, de los que consideró apelante, sin que ello vaya en desmedro de la
que la procesada de manera irregular accedió a justicia o de las partes vinculadas al trámite.
los sistemas informáticos, contrariando sus
Según establece el canon 63 original del Código
propios argumentos, terminó dosificando tanto la
Penal, vigente para la fecha de ocurrencia de los
pena de prisión como la de multa, sólo por tres
hechos -2008 a noviembre de 2011-, de oficio o a
(3) eventos, aspectos que de cara a la real pena
petición del interesado, la ejecución de la pena
que se debía imponer, terminaron favoreciendo a
privativa de la libertad se suspenderá por un
la acusada.
periodo de dos (2) a cinco (5) años, siempre que
No obstante, el error en que incurrió el Ad quem concurran, entre otros, los siguientes requisitos:
al momento de dosificar las penas de prisión y i) Que la pena impuesta sea de prisión que no
multa por debajo de lo que en realidad exceda de tres (3) años; ii) Que los antecedentes
correspondía y respecto de la totalidad de los personales, sociales y familiares del sentenciado,
hechos por los que había condenado, no puede así como la modalidad y gravedad de la conducta
ser corregido por la Corte, so pena de vulnerar el punible sean indicativos de que no existe
principio reformatio in pejus. necesidad de ejecución de la pena.
En esas condiciones, con la aclaración realizada, En este caso no hay lugar a la suspensión
no se casará el fallo de condena y por tanto condicional de la ejecución de la pena por no
36
cumplirse el primer presupuesto de orden Ambos tipos penales -artículo 340 y 269 A, 269
objetivo, dado que la sanción impuesta es de H.1.3. del C.P.-, consagran una pena mínima de
noventa (90) meses de prisión, superando el 4 años de sanción, por lo que con creces se
requisito objetivo de tres (3) años exigido por la cumple el primero de los requisitos que es del
norma, por lo que resulta innecesario valorar el orden objetivo, el cual de igual manera queda
aspecto de carácter subjetivo. cobijado con la Ley 1709 de 2014, posterior a los
hechos, que modificó el requisito de la pena
Ahora bien, con la modificación introducida al
mínima de 5 años ampliándolo a 8.
artículo 63 por el artículo 29 de la Ley 1709 de
2014, aumentó la pena de tres (3) a cuatro (4) Además, ninguno de los delitos por los que se
años de prisión, sin embargo, tampoco se cumple procede, se encuentra enlistado en el inciso 2 del
con el requisito objetivo en tanto que la pena de canon 68A de la ley 599 de 2000, de tal suerte
prisión impuesta supera el mencionado que, en ambas disposiciones, en cuanto al
quantum. aspecto objetivo corresponde, se permite la
concesión de la prisión domiciliaria de los art. 38
En esas condiciones, se torna inviable la
y 38B del C.P.
concesión del mecanismo sustitutivo.
Se verifica ahora el segundo requisito, de carácter
PRISIÓN DOMICILIARIA - Procedencia / subjetivo, es decir, si la acusada tiene arraigo
PRISIÓN DOMICILIARIA - Requisitos para familiar y social, aspecto que, como lo ha dicho
concederla / PRISIÓN DOMICILIARIA - la Corte, se relaciona con la existencia de un
Requisito objetivo / PRISIÓN DOMICILIARIA - vínculo objetivo del sentenciado con el lugar
Análisis del factor subjetivo / PRISIÓN donde reside, lo cual puede acreditarse con
DOMICILIARIA - Factor subjetivo: está distintos medios cognoscitivos, entre otros, tener
vinculando con el análisis del arraigo familiar y una residencia fija y estable, vivir en ella junto
social del condenado y no con la gravedad de la con la familia y estar presto a atender el
conducta / PRISIÓN DOMICILIARIA - requerimiento de las autoridades.
Procedencia: constituye un derecho del
Al respecto, la Sala advierte que estas
condenado cuando cumpla con los presupuestos
circunstancias se encuentran plenamente
señalados en la norma / PRISIÓN
establecidas en la actuación, dado que desde la
DOMICILIARIA - Requisitos: suscribir diligencia
solicitud de medida de aseguramiento, la defensa
de compromiso ante el juez de primera instancia
ha demostrado que la procesada tiene un arraigo
/ PRISIÓN DOMICILIARIA - Procedencia:
social y familiar, ha estado presta a concurrir a
garantía mediante caución prendaria /
todas las diligencias judiciales a las que ha sido
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y
citada, además de no registrar antecedentes
CARCELARIO (INPEC) - Competencia:
penales durante los últimos cinco años
condiciones de reclusión
anteriores, conforme se verifica de la certificación
Necesario se ofrece indicar que las conductas expedida por la Policía Nacional de fecha
punibles de concierto para delinquir y acceso 03/02/2022
abusivo a un sistema informático, por los que es
A partir de lo anterior y toda vez que no se cuenta
juzgada la procesada, se cometieron en vigencia
con información que permita deducir que
del artículo 38 de la Ley 599 de 2000, modificado
colocará en peligro a la comunidad desde su
por el artículo 31 de la Ley 1142 de 2007, que
residencia o que eludirá el cumplimiento de la
disponía como requisitos concurrentes para el
pena al tener su domicilio por lugar de reclusión,
otorgamiento de la prisión domiciliaria: (i) un
es notoria la procedencia de la prisión extramural
mínimo de pena prevista en la ley de cinco (5)
de que trata el artículo 38B del Código Penal.
años de prisión o menos. (ii) Un pronóstico
favorable de su desempeño personal, laboral, En consecuencia, la condenada M.M. deberá
familiar o social del cual se deduzca que no permanecer en su lugar de domicilio, ubicado de
colocará en peligro a la comunidad y que no la […] de esta ciudad, además de suscribir la
evadirá el cumplimiento de la pena y (iii) la correspondiente diligencia de compromiso de que
garantía mediante caución de las obligaciones trata el art. 38 B, numeral 4, literales a) y d) y
que se señalan en el numeral 3º de la norma a la prestar caución por la suma de un salario
que se hace referencia. mínimo mensual legal.
37
De esta determinación se comunicará al Instituto
Nacional Penitenciario y Carcelario, INPEC, del
lugar donde quedará recluida domiciliariamente
para lo de su cargo.
44
RESUMEN DE LOS HECHOS: TEMÁTICA Y CONSIDERACIONES
1. Mediante Notas Verbales No. 1078 y No. 1083 JUEZ - Deberes: rechazar maniobras dilatorias o
de 30 de junio de 2015, así como No. 1827 de 25 manifiestamente inconducentes, mediante el
de septiembre 2015, el Gobierno de los Estados rechazo de plano / SISTEMA PENAL
Unidos de América presentó solicitud de ACUSATORIO - Deberes de las partes e
detención preventiva con fines de extradición de intervinientes: proceder con lealtad y buena fe en
D.A.U.D., quien es requerido para comparecer a todos sus actos / SUJETO PROCESAL -
juicio por delitos de tráfico de narcóticos, Actuaciones procesales: las declaraciones de las
concierto para delinquir y porte ilegal de armas. partes siempre deben estar exentas de temeridad
y malicia
2. Formalizada la solicitud de extradición,
mediante la Nota Verbal N° 2245, de 23 de El numeral 1º artículo 139 de la Ley 906 de 2004,
noviembre de 2021, se recibió la solicitud junto impone al funcionario judicial la obligación de
con los documentos anexos, y luego de adelantar “Evitar las maniobras dilatorias y todos aquellos
los trámites pertinentes relacionados con la actos que sean manifiestamente inconducentes,
designación de abogado de confianza, la Sala impertinentes o superfluos, mediante el rechazo
dispuso surtir el traslado previsto en el artículo de plano de los mismos”.
500 de la Ley 906 de 2004, a efecto de que
Así mismo, el numeral 2º del artículo 140 ibidem
pidieran las pruebas que considerasen
señala que son deberes de las partes e
necesarias.
intervinientes “Obrar sin temeridad en sus
3. En el lapso previsto, el defensor de confianza pretensiones o en el ejercicio de los derechos
del requerido solicitó la práctica de diferentes procesales, evitando los planteamientos y
medios de convicción; por lo que la Sala mediante maniobras dilatorias, inconducentes,
la decisión CSJ AP127-2022, del 26 de enero de impertinentes o superfluas”; y el artículo 143
2022, resolvió las solicitudes probatorias. Contra enumera las medidas correccionales que el
la determinación de negar la práctica de unas funcionario judicial puede imponer a quien
pruebas, la defensa interpuso recurso de incumpla con los deberes establecidos en el
reposición, el cual fue resuelto mediante auto ordenamiento jurídico.
CSJ AP579-2022, del 23 de febrero de 2022.
Bajo las anteriores premisas, la Corte desde ya
4. El 28 de febrero de 2022, el defensor del anuncia que las solicitudes elevadas por el
requerido presentó dos memoriales. En uno de defensor identificadas con los numerales 1, 2 y 4
ellos, solicita que se decrete la nulidad de la serán rechazadas de plano dada su abierta
actuación, para lo cual alega la violación al improcedencia [...]
debido proceso; y en el segundo, pidiendo a la
Corte la práctica de unas pruebas. NULIDAD - Debido proceso / EXTRADICIÓN -
Pruebas: contra el auto que las decreta, no
5. El 2 de marzo, el profesional del derecho
procede ningún recurso / EXTRADICIÓN -
presentó otro memorial mediante el cual solicita
Pruebas: contra el auto que niega su práctica,
la remisión del trámite a la JEP.
procede el recurso de reposición /
6. Al día siguiente, el defensor presentó otro EXTRADICIÓN - Recurso de reposición: su
escrito mediante el cual reclama que se interposición, no suspende el trámite de
“REVOQUE OFICIOSAMENTE” la providencia extradición / EXTRADICIÓN - Principio de
AP127-2022, para que se decreten las pruebas celeridad / EXTRADICIÓN - Principio de
(15) y (17), contenidas en el escrito inicial de economía procesal / EXTRADICIÓN - Prueba:
peticiones probatorias. Asimismo, demanda que pertinencia / EXTRADICIÓN - Pruebas:
se oficie a los Juzgados 2° Penal del Circuito y 1° incorporación / RECURSO DE REPOSICIÓN -
de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad, Sustentación: debe estar acorde con la realidad
ambos de Quibdó, a fin de que remitan copia procesal / EXTRADICIÓN - Prueba de oficio:
íntegra del proceso [...], por cuanto en el mismo procedencia / EXTRADICIÓN - Principio de
fue condenado su representado, aun cuando con preclusividad / NULIDAD - Debido proceso: no se
el nombre de [...], razón por la cual no se tenía configura / JUEZ - Deberes: rechazar maniobras
conocimiento de ese asunto. dilatorias o manifiestamente inconducentes,
mediante el rechazo de plano
45
El abogado refiere que en el presente asunto se según su propio dicho, el 25 de febrero de 2022,
vulneró el debido proceso, dado que se inició la a fin de ejercer de manera cabal el derecho de
práctica probatoria pese a que el auto que defensa y contradicción de su representado.
resolvió las solicitudes de pruebas -AP127-2022-
Por otra parte, la Corte advierte que la solicitud
no se encontraba ejecutoriado, con lo cual parece
de nulidad del trámite porque la Sala ordenó
olvidar el defensor que en el curso del trámite de
incorporar y tener como prueba el oficio N° [...]
extradición, contra la decisión de decretar la
del 29 de noviembre de 2021, con la intención de
práctica de pruebas no procede recurso alguno,
que la Corte decrete las pruebas (5), (15) y (17)
por lo tanto, una vez emitida la decisión, lo que
que fueron negadas en el auto de pruebas; deja
sigue es el recaudo de las pruebas que fueron
en evidencia que la genuina intención del
decretadas.
defensor no es otra que reabrir un debate que ya
Ahora bien, es cierto que contra la determinación feneció, con la intención de imponer su particular
de negar la práctica de pruebas procede el postura, bajo el argumento sofístico de una
recurso de reposición, sin embargo, ello no violación de garantías de su representado, del
significa, como de manera errada parece todo inexistente, lo que resulta impertinente y
entenderlo el defensor, que la interposición del contrario al principio de preclusividad.
recurso suspenda el trámite de extradición, de
De otro lado, olvida el defensor que la Sala se
modo que deba esperarse que el mismo sea
encuentra facultada para decretar pruebas de
resuelto; razonar de esa manera no solo resulta
oficio que, “a juicio de la Corte Suprema de
contrario a los efectos procesales del medio
Justicia sean indispensables para emitir
impugnatorio, sino además a los principios de
concepto”, tal y como lo prevé el artículo 500 de
celeridad y economía procesal que caracterizan el
la Ley 906 de 2004, por lo que, aunque el medio
trámite de cooperación internacional; máxime
en cuestión se allegó antes incluso de que la
cuando en este asunto el requerido se encuentra
Corte se pronunciara sobre las solicitudes
privado de su libertad.
probatorias, una vez verificada su pertinencia y,
De otro lado, del discurso del citado profesional precisamente, en aras de dotar de validez y
del derecho no se percibe cómo tal diligencia publicidad el medio, de forma oficiosa dispuso
logra afectar negativamente los intereses de su ingresarlo, sin que ello represente ningún efecto
defendido. En cambio, lo que se infiere de sus dañoso para el solicitado en extradición.
argumentos es la férrea idea de retardar
Por último, tal petición resulta incomprensible,
injustificadamente el presente trámite, en
por decir lo menos, pues carece de toda utilidad
contravía de las garantías y derechos de su
decretar la nulidad para que se ordene la práctica
propio representado, lo que resulta inadmisible.
de la misma prueba, la cual se encuentra
Así, la afirmación del defensor, según la cual, el válidamente incorporada a la actuación; ello sería
que se hayan incorporado las pruebas antes de contrario a los principios de economía procesal y
la resolución del recurso de reposición “le da un celeridad que rigen en este tipo de trámites.
menor tiempo a la defensa para prepararse en
Por lo tanto, no cabe duda sobre la abierta
cada uno de los estancos procesales” resulta
improcedencia del cuestionamiento, razón por la
contraria a la realidad procesal, pues, el defensor
que la solicitud se rechazará de plano.
ha contado con más tiempo que el previsto en la
ley para analizar los elementos cognoscitivos
EXTRADICIÓN - Pruebas: solicitud
recaudados, comoquiera que no tuvo la
extemporánea / EXTRADICIÓN - Prueba:
necesidad de esperar la supuesta ejecutoria de la
impertinencia, no se ordena su práctica /
decisión que dispuso la práctica de varias
SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Deberes de las
pruebas, para su correspondiente estudio, de
partes e intervinientes: proceder con lealtad y
cara a la defensa de los intereses de D.A.U.D..
buena fe en todos sus actos / EXTRADICIÓN -
Además, contrario a lo referido por el defensor, el Principio de preclusividad / EXTRADICIÓN -
expediente siempre ha estado a disposición de los Nulidad: no se configura, cuando es para revivir
sujetos procesales en la Secretaría de la Sala de una etapa procesal que precluyó, con la intención
Casación Penal, sumado a que la actuación aún de dilatar el trámite / EXTRADICIÓN - Prueba:
se encuentra en trámite, de modo que el improcedencia
profesional del derecho bien puede enterarse de
la integralidad del asunto, como en efecto lo hizo,
46
El defensor solicita que se “vuelva” a ordenar la Ante la evidente improcedencia de la solicitud
práctica de las pruebas (18), (19) y (20), conforme consistente en que se “REVOQUE
al numeral segundo de la parte resolutiva del OFICIOSAMENTE” la providencia AP127-2022, la
pronunciamiento AP127-2022, “con la finalidad Sala rechazará de plano la misma, en atención a
de evitar que se produzca una nulidad posterior que ya feneció la oportunidad para postular ello,
al presente trámite de Extradición”; solicitud que al punto que fue resuelto el recurso de reposición
resulta a todas luces extemporánea, impertinente interpuesto por el abogado, mediante auto
y dilatoria del trámite. AP579-2022, del 23 de febrero último.
En efecto, la Sala mediante el auto AP127-2022 En relación con la petición referente a que se
del 26 de enero de 2022, accedió a la práctica de ordene la práctica de las pruebas (15) y (17)
las solicitudes probatorias identificadas con los establecidas en el escrito inicial de peticiones
numerales (18), (19) y (20); por lo que se ordenó probatorias, se advierte que tal solicitud también
oficiar “a la Presidencia de la Jurisdicción resulta improcedente por extemporánea e
Especial para la Paz -JEP-, para que en el inoportuna, pues ya la Corte se pronunció al
perentorio término de diez (10) días, al que se respecto, quedando en evidencia que la
refiere el inciso 2º del art. 500 de la Ley 906 de pretensión del abogado consiste en reabrir un
2004, informe si D.A.U.D. solicitó su escenario que ya feneció, lo que resulta contrario
sometimiento a esa Jurisdicción y, en caso a la lealtad, celeridad y economía procesal.
afirmativo, en qué condición. Además, en dicho
evento deberá precisar el estado actual de dicho JUEZ - Deberes: rechazar maniobras dilatorias o
trámite judicial transicional”. manifiestamente inconducentes, mediante el
rechazo de plano
En cumplimiento de lo anterior, el 3 de febrero de
2022 se recibió el oficio N° […] suscrito por el Como se dijo al inicio, la Sala advierte que las
Secretario Ejecutivo (E) de la JEP. solicitudes elevadas por el defensor de D.A.U.D.
identificadas con los numerales 1, 2 y 4 resultan
Ahora bien, sólo cuando ya se encontraba
abiertamente improcedentes e inconducentes,
vencido el término otorgado por la Sala para que
por lo tanto, se rechazarán de plano, pues se
la JEP rindiera el informe solicitado, los días 18
estaría frente a maniobras dilatorias a todas
y 22 de febrero de 2022, el requerido a través de
luces inadmisibles.
apoderado judicial presentó memoriales
mediante los cuales solicitó acogerse a la
EXTRADICIÓN - Procedencia / ACUERDO DE
Jurisdicción Especial para la Paz y la aplicación
PAZ (FARC) - Acto legislativo 01 de 2017:
de la garantía de no extradición,
garantía de no extradición, demostración del
respectivamente; pretendiendo que la Sala
factor personal / ACUERDO DE PAZ (FARC) -
insista en una prueba que ya fue practicada.
Competencia: factor personal, es necesario
Lo anterior, no solo resulta contrario a la lealtad acreditar si el peticionario es sujeto destinatario
y buena fe que debe guiar las actuaciones de los del sistema de Sistema Integral de Verdad,
sujetos procesales, sino que deja en evidencia Justicia, Reparación y No Repetición (SIVJRNR)
nuevamente que la intención del defensor es / ACUERDO DE PAZ (FARC) - Competencia:
revivir una etapa procesal que precluyó, con la factor personal, corresponde definirlo a la
única intención de dilatar el trámite, lo que Sección de Revisión de la Jurisdicción Especial
resulta contrario a sus deberes profesionales. para la Paz / ACUERDO DE PAZ (FARC) - Acto
legislativo 01 de 2017: garantía de no extradición;
Por lo tanto, la solicitud probatoria resulta
la acusación de pertenecer a la organización debe
improcedente.
provenir de una autoridad judicial nacional /
ACUERDO DE PAZ (FARC) - Solicitante: no
EXTRADICIÓN - Pruebas: solicitud
acredita ser sujeto destinatario / EXTRADICIÓN
extemporánea / EXTRADICIÓN - Prueba:
- Integrante de las FARC: falta de acreditación de
impertinencia, no se ordena su práctica /
su condición implica abstenerse de remitir el
SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Deberes de las
expediente a la Jurisdicción Especial para la Paz
partes e intervinientes: proceder con lealtad y
/ ACUERDO DE PAZ (FARC) - Prohibición de
buena fe en todos sus actos / EXTRADICIÓN -
conceder la extradición (Acto Legislativo 01 de
Principio de preclusividad / EXTRADICIÓN -
2017): no procede la suspensión del trámite de
Prueba: improcedencia
extradición
47
extradición. La Sala ha acogido tales preceptos,
El artículo 35 de la Constitución Política, con la
para decantar los requisitos que deben ser
modificación introducida por el artículo 1º del
acreditados para ese fin (CSJ AP5316-2019, Rad.
Acto Legislativo 01 de 1997, dispone que la
53706; CSJ AP1003-2020, Rad. 54557; CSJ
extradición (i) se podrá solicitar, conceder u
AP118-2021, Rad. 57760).
ofrecer de acuerdo con los tratados públicos y, en
su defecto, con la ley; (ii) se concederá por delitos Con base en el referido criterio, se advierte que,
cometidos en el exterior por colombianos por en el curso de este trámite, luego de haber sido
nacimiento, considerados como tales en la decretada como prueba de oficio, se recibió el
legislación penal colombiana; y, (iii) no procederá oficio OFI 22-00008982/IDM 1302000 de 31 de
por delitos políticos ni por hechos cometidos con enero de 2022, mediante el cual la Oficina del
anterioridad al 17 de diciembre de 1997. Alto Comisionado para la Paz (OACP) informó lo
siguiente:
Por su parte, el artículo transitorio 19
constitucional, introducido por el artículo 1º del [...]
Acto Legislativo 01 de 2017, dispone lo siguiente:
Con dicho documento se acredita que D.A.U.D.
[...] no fue incluido en los listados entregados por las
extintas FARC-EP al Gobierno Nacional, y, por lo
En tal sentido, la garantía de no extradición
tanto, no fue reconocido como miembro
impone una limitante para la procedencia del
integrante de esa organización, por la OACP.
mecanismo de cooperación judicial internacional,
en tanto prohíbe que los ciudadanos Así las cosas, en este instante no se cuenta con
involucrados en el conflicto armado interno que elementos a partir de los cuales pueda concluirse
hayan cesado su actividad insurgente con que ciertamente el solicitante tiene las calidades
ocasión de la celebración del acuerdo de paz, de sujeto cualificado en el SIVJRNR, de cara a las
comparezcan ante tribunales extranjeros, pues previsiones del artículo transitorio 19 del Acto
de acuerdo con el artículo 5º transitorio del Acto Legislativo 01 del 4 de abril de 2017.
Legislativo 01 de 2017, la JEP conocerá de las
Por lo expuesto, la Sala se abstendrá de remitir
conductas cometidas en dicho contexto, teniendo
el expediente a la Jurisdicción Especial Para La
como objetivo, entre otros aspectos, contribuir a
Paz; de donde surge que tampoco se accederá a
una paz estable y duradera, mediante la
la solicitud de suspensión del trámite de
adopción de decisiones que otorguen plena
extradición, dado que no se vislumbra de manera
seguridad jurídica a quienes participaron en tal
seria y razonada que D.A.U.D. cumpla el factor
confrontación.
ratione personae.
Con la misma relevancia, la mencionada
prerrogativa busca preservar la satisfacción de CORTE SUPREMA DE JUSTICIA - Sala de
los derechos a la verdad, justicia, reparación y no Casación Penal: para mejor proveer, ordena
repetición de las víctimas de crímenes requerir Juzgado
perpetrados en desarrollo del conflicto armado, lo
En aras de un mejor proveer, la Corte dispondrá
cual no sería posible si los responsables de estos
requerir al Juzgado 1° de Ejecución de Penas y
actos fueran extraditados, en la medida que no
Medidas de Seguridad de Quibdó, para que de
se aseguraría su sometimiento a la Jurisdicción
manera INMEDIATA remita copia de la sentencia
Especial para la Paz ni a los demás órganos que
condenatoria emitida en contra de D.A.U.D., en
componen el SIVJRNR.
el proceso identificado con el número […], y de la
Ahora bien, los artículos 149 y 151 de la Ley 1957
constancia de ejecutoria.
de 2019 -Estatutaria de la Administración de
Justicia en la Jurisdicción Especial para la Paz-
disponen en qué eventos se prohíbe la
[email protected]
Teléfono: 5622000 ext. 9317
Carrera 8 N° 12 A-19, Bogotá
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