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Fecha:

Finado digialmente por:

NAN £Z ALDA2 his Hunberto

Fecha: 23/U/2021 22: J4:39-0500

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L' a S3DIC202l

VISTOS, el Expediente N° 0201715-2021, el Informe N° 01467-2021-

MINEDUNMGP-DIGEBR de la Direccién General de Educacién Bâsica Regular, el
Informe N° 01891-2021-MINEDU/SPE-OPEP-UPP de la Unidad de Planificacion y
Presupuesto de la Oficina de Planificacién Estratégica y Presupuesto, el Informe N°
01396-2021- MINEDU/SG-OGAJ de la Oficina General de Asesoria Juridica, y;

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con Io dispuesto por los articulos 13 y 16 de la Constitucién

Politica del Per0, la educacién tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona
humana; correspondiéndole at Estado coordinar la politica educativa y formular los
lineamientos generates de los planes de estudios, asi’ como los requisitos minimos de la
organizacion de los centros educativos;

Que, el articulo 3 de la Ley N° 31224, Ley de Organizacién y Funciones del

Ministerio de Educacion, establece que el Sector Educacion se encuentra bajo la
conduccion y rectoria del Ministerio de Educacién; asimismo, de acuerdo con el literal a)
del numeral 1 y el literal
a) del numeral 2 del articulo 5 de la citada Ley, son funciones rectoras y técnico-
normativas del Ministerio de Educacion, formulas, planear, dirigir, ejecutar, supervisar y
evaluar la politica nacional y sectorial bajo su competencia, aplicable a todos los niveles
de gobierno; asi como aprobar las disposiciones normativas vinculadas con sus âmbitos
de competencia, respectivamente;

Que, segén lo previsto en el articulo 3 de la Ley N° 28044, Ley General de

Educacién (en adelante, Ley N° 28044), la educacién es un derecho fundamental de la
persona y de la sociedad; asimismo, el Estado garantiza el ejercicio del derecho a una
educacion integral y de calidad para todos y la universalizacién de la educacion bâsica;

Que, el literal d) del articulo 18 de la Ley N° 28044 senala que, con el fin de
garantizar la equidad en la educacion, entre otras medidas, las autoridades educativas,
en el âmbito de sus respectivas competencias, aseguran mecanismos que permitan la
matrfcula oportuna, la permanencia y la reincorporacion de los estudiantes al sistema
educativo, y establecen medidas especiales para retener a los que se encuentran en
riesgo de exclusién del servicio;

Que, asimismo, de acuerdo con lo dispuesto por el literal a) del articulo 21 de la

Ley N° 28044, el Estado tiene entre otras funciones, ejercer un rol normativo, promotor,
compensador, concertador, articulador, garante, planificador, regulador y financiador de
la educacion nacional;

Que, el articulo 79 de la Ley N° 28044 establece que el Ministerio de Educacién

es el érgano del Gobiemo Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir, y articular la
politica de educacién, recreacién y deporte, en concordancia con la politica general del
Estado;

Fecha:
 F rmodo digitalmetde par:

FALI 20t3 t370098 ford

lsbtivo: Day V• B"
Fecha: 23Y12/202J 22:14:52-0500

Que, mediante Resolucién Ministerial N° 972-2020/MINSA, que aprueba el

documento técnico denominado “Lineamientos para la vigilancia, prevencion y control de
ta salud de los trabajadores con riesgo de exposicion a SARS-CoV-2", el cual tiene por
finalidad contribuir con la disminucion de riesgo de transmisién de la COVID-19 en el
âmbito laboral, implementando lineamientos generales para la vigilancia, prevencién y
control de la salud de los trabajadores con riesgo de exposicién;

Que, a través de la Resolucién Ministerial N° 1218-2021/MINSA, que aprueba la

“NTS N° 178-MINSA/DGIESP-2021, Norma Técnica de Salud para la prevencién y
control de la COVID-19 en el Peru", la cual tiene por objetivo establecer los criterios
técnicos y procedimientos para la prevencién y control de la COVID-19 en el Per0 con el
fin de contribuir a la reduccién del impacto sanitario, social y economico de la COVID-19
en el territorio nacional, a través de acciones dirigidas a su prevencién y control;

Que, mediante Decreto Supremo N° 008-2020-SA, se declaré el Estado de

Emergencia Sanitaria a nivel nacional, por el plazo de noventa (90) dias calendario, y se
dictan medidas de prevencion y control para evitar la propagacién de la COVIO-19;
medida que fue prorrogada a través de los Decretos Supremo N° 020-2020-SA, N° 027-
2020-SA, N° 031-2020-SA, N° 009-2021-SA y N° 025-2021-SA; este dltimo, por el plazo
de ciento ochenta (180) dfas a partir del 03 de setiembre de 2021;

Que, por Decreto Supremo N° 184-2020-PCM se declara el Estado de

Emergencia Nacional por el plazo de treinta y un (31) dias calendario, a partir del 1 de
diciembre de 2020, por las graves circunstancias que afectan la vida de las personas a
consecuencia del COVID-19; medida que se prorrogé por los Decretos Supremo N° 201-
2020-PCM, N° 008- 2021-PCM, N° 036-2021-PCM, N° 058-2021-PCM, N° 076-2021-
PCM, N° 105-2021-PCM, N° 123-2021-PCM, N° 131-2021-PCM, N° 149-2021-PCM, N°
152-2021-PCM, N° 167-2021-
PCM y N° 174-2021-PCM, este dltimo, por el plazo de treinta y un (31) dfas calendario, a
partir del 1 de diciembre de 2021;

Que, adicionalmente, segdn Io dispuesto en el artfculo 21 del Decreto de

Urgencia N° 026-2020, que establece diversas medidas excepcionales y temporales
para prevenir la propagacién del Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional, se
autoriza al Ministerio de Educacion, en tanto se extienda la emergencia sanitaria por el
COVID-19, a establecer disposiciones normativas y/u orientaciones, segun corresponda,
que resulten pertinentes para que las instituciones educativas publicas y privadas bajo el
âmbito de competencia del sector, en todos sus niveles, etapas y modalidades, presten
el servicio educativo utilizando mecanismos no presenciales o remotos bajo cualquier
otra modalidad;

Que, a través del Decreto Supremo N° 014-2021-MINEDU, en su artfculo 1, se

declara en emergencia el Sistema Educativo Peruano a nivel nacional durante el
segundo

Firmad‹
PAL0t?
Luz FT

Fecha:
 Firmado digitalmeute por:
PALACIO 5 AVALOS Roy
Carlos FALI 20131370908 hard
Nbtiuo: Day V° B°
Fecha: 23/\ 2/2D2 \ 22:21:54-0500

_ Firmado digitalmente par:

NANEZ ALOAZ Luis HumbeAo
FALI 201313708BB hard
kbtivo: Boy V" B°
Feaha: 23/12/202 \ 22:IS:08-0500

semestre del año 2021 y el primer semestre del año 2022, por los efectos negativos
producidos en el Sistema Educativo como consecuencia del brote del COVID-19;

Que, por Resolucion Ministerial N° 368-2021-MINEDU, se aprobo el Plan

Nacional de Emergencia del Sistema Educativo Peruano, el cual tiene por objetivo
consolidar y lograr los aprendizajes de los estudiantes de la educacion bâsica, superior
y técnico-productiva potenciando la innovacion y respuestas educativas en atencion a la
diversidad de los territorios del Peru, cerrando las brechas de inequidad y dando
respuesta desde la educacion a la emergencia sanitaria por el COVID -19;

Que, el precitado Plan de Emergencia aborde seis (6) ejes: i) Recuperacion y

consolidacion de aprendizajes de los estudiantes de la Educacion Bâsica y retorno a la
presencialidad, ii) Desarrollo profesional docente, iii) Innovacion tecnologica y competitividad
educativa, iv) Educacion Superior, v) Atencion integral de las poblaciones rurales,
indi“genas, afroperuana y personas con discapacidad, y vi) Descentralizacion;

Que, en el marco de las disposiciones legales antes señaladas, la Direccién

General de Educacion Bâsica Regular remitio al Despacho Viceministerial de Gestion
Pedagogica el Informe N° 01467-2021-MINEDU/VMGP-DIGEBR, elaborado de forma
conjunta con la Direccion General de Educacion Basica Alternativa, Intercultural
Bilingue y de Servicios Educativos en elAmbito Rural, la Direccion General de Servicios
Educativos Especializados, la Direccion General de Desarrollo Docente, la Direccion
General de Calidad de la Gestién Escolar, la Direccién General de Gestién
Descentralizada, la Direccion de Innovacion Tecnolégica en Educacion y el Programa
Nacional de lnfraestructura Educativa; a través del cual se sustenta la necesidad de
aprobar el documento normativo denominado “Disposiciones para el retorno a la
presencialidad y/o semipresencialidad, asf como para la prestacion del servicio
educativo para el año escolar 2022 en instituciones y programas educativos de la
Educacion Bâsica, ubicadas en los âmbitos urbano y rural, en el marco de la
emergencia sanitaria por la COVID-19" (en adelante, documento normativo);

Que, el citado documento normativo tiene por objetivo brindar los lineamientos y
orientaciones para el retorno a la presencialidad y/o semipresencialidad, asi como para
la prestacion del servicio educativo para el año escolar 2022 en instituciones y
programas educativos de la Educacion Bâsica, ubicadas en los âmbitos urbano y rural,
en el marco de la emergencia sanitaria por la COVID-19;

Que, mediante el Informe N° 01891-2021-MINEDU/SPE-OPEP-UPP, la Unidad

de Planificacion y Presupuesto de la Oficina de Planificacion Estratégica y Presupuesto,
dependiente de la Secretaria de Planificacion Estratégica, emitio opinion favorable,
señalando que la propuesta se encuentra alineada con los objetivos estratégicos e
institucionales del sector y, desde el punto de vista presupuestal, no irrogarâ gastos
adicionales at Pliego 010: Ministerio de Educacion;

Firmado digitalmente par: Jesus FALI 20131378998 hard

ROORIGUEZ G OMEZ Luis

Fecha: 23/\ 2/2021 2 \ :40:14- Feoha: ZSf]2SO2l ]2:02:OD-

Firmado digitalmente
por: PALOMIN 0 PAC C
HI0NI Nelly Luz FAU 2D
131370B98 hard

Fecha: 23/\ 2/2021 2 \ :40:14- Feoha: ZSf]2SO2l ]2:02:OD-

 Firmado digitalmente por:
PALAC IO 5 AVALOS Roy
Cados FAU 2B13 \ 370608 hard

Fecha: 23/) 2/202 \ 22 :22:1 \ -Bs00

_ Firmado digitalmente par.

NANEZ ALDAZ Luis Humberto
FALI 2D t3 \ 370988
hard Mztivo: Soy el
autor del documento
Fecha: 23/12/2D21 22:US:20-05d0

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Que, a través del Informe N° 01396-2021-MINEDU/SG-OGAJ, la Oficina
General de Asesorfa Jurfdica emitié opinion legal favorable a la propuesta normativa,
sugiriendo proseguir el tramite correspondiente para su aprobacion;

De conformidad con la Ley N° 31224, Ley de Organizacion y Funciones del

Ministerio de Educacion; la Ley N° 28044, Ley General de Educacion; el Reglamento
de Organizacion y Funciones del Ministerio de Educacién, aprobado por Decreto
Supremo N° 001-2015- MINEDU.

SE RESUELVE:

Articulo 1.- Derogar la Resolucion N° 121-2021-MINEDU, que aprobo el

documento normativo denominado “Disposiciones para la prestacién del servicio en las
instituciones y programas educativos publicos y privados de la Educacion Bâsica de los
ambitos urbanos y rurales, en el marco de la emergencia sanitaria de la Covid-19”,
modificado por las Resoluciones Ministeriales N° 199-2021-MINEDU, N° 273-2021-
MINEDU y N° 458-2021- MINEDU, asf como las disposiciones que se opongan a to
dispuesto en el documento normativo aprobado por el artfculo 2 de la presente
resolucion.

Artfculo 2.- Aprobar el documento normativo denominado “Disposiciones para

el retorno a la presencialidad y/o semipresencialidad, asf como para la prestacién del
servicio educativo para el año escolar 2022 en instituciones y programas educativos de
la Educacion Bâsica, ubicadas en los ambitos urbano y rural, en el marco de la
emergencia sanitaria por la COVID-19” el mismo que, como anexo, forma parte
integrante de la presente resolucion.

Artfculo 3.- Disponer la publicacion de la presente resolucién y su anexo en el

Sistema de Informacién Juri‘dica de Educacion (SIJE), ubicado en el portal institucional
del Ministerio de Educacion (www.gob.pe/minedu), el mismo dfa de la publicacion de la
presente resolucion en el diario oficial “El Peruano”.

Registrese, comuniquese y publfquese.

Firmado digitalmente par: J

RODRIGUEZ GOMEZ Luis e
Fecha: 23/J 2/?021 21:40:3B- Fecha: 23/12/2021 22:02: \ 0-
sus FALI 2013 T 370998 hard lvbtivo:
Day V° B° Firmado digitalmente par:
PALOMIN 0 PACC: H10 NI Nelly
Luz FALI 20T31370998 hard
l«btivo. Day V° B°

Fecha: 23/J 2/?021 21:40:3B- Fecha: 23/12/2021 22:02: \ 0-

 DOCUMENTO NORMATIVO

“Disposiciones para el retorno a la presencialidad y/o

semipresencialidad, así como para la prestación del servicio
educativo para el año escolar 2022 en instituciones y programas
educativos de la Educación Básica, ubicadas en los ámbitos urbano y
rural, en el marco de la emergencia sanitaria por la COVID-19”
1. OBJETIVO

Brindar los lineamientos y orientaciones para el retorno a la presencialidad y/o

semipresencialidad, así como para la prestación del servicio educativo para el año
escolar 2022 en instituciones y programas educativos de la Educación Básica, ubicadas
en los ámbitos urbano y rural, en el marco de la emergencia sanitaria por la COVID-19.

2. ÁMBITO DE APLICACIÓN
● Ministerio de Educación
● Gobiernos regionales
● Direcciones Regionales de Educación (DRE) o las que hagan sus veces (GRE)
● Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL)
● Instituciones educativas y programas educativos públicos y privados de Educación
Básica Regular de ámbito rural y urbano: niveles de educación inicial, primaria y
secundaria; Educación Básica Alternativa: ciclos inicial, intermedio y avanzado; y de
Educación Básica Especial: niveles inicial y primaria.
● Gobiernos locales

3. BASE NORMATIVA
● Constitución Política del Perú.
● Ley N° 27558, Ley de Fomento de la Educación de las Niñas y Adolescentes Rurales.
● Ley N° 27818, Ley para la Educación Bilingüe Intercultural.
● Ley N° 28044, Ley General de Educación.
● Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial.
● Ley Nº 30328, Ley que establece medidas en materia educativa y dicta otras
disposiciones.
● Ley N° 30432, Ley que promueve y garantiza la práctica del deporte y la educación
física en la educación básica pública.
● Ley N° 31224, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Educación.
● Decreto de Urgencia Nº 026-2020, que establece diversas medidas excepcionales y
temporales para prevenir la propagación del coronavirus (COVID-19) en el territorio
nacional.
● Decreto Supremo N° 010-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29719,
Ley que promueve la convivencia sin violencia en las instituciones educativas.
● Decreto Supremo N° 011-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 28044,
Ley General de Educación
● Decreto Supremo Nº 006-2016-MINEDU que aprueba la Política Sectorial de Educación
Intercultural y Educación Intercultural Bilingüe
● Decreto Supremo N° 004-2018-MINEDU, que aprueba los Lineamientos para la gestión
de la convivencia escolar, la prevención y la atención de la violencia contra niñas, niños
y adolescentes.
● Decreto Supremo N° 013-2018-MINEDU que aprueba la Política de Atención Educativa para
la Población de Ámbitos Rurales
● Decreto Supremo N° 008-2020-SA, que declara en Emergencia Sanitaria a nivel
nacional, por el plazo de noventa (90) días calendario y dicta medidas de prevención y
control del COVID-19.
● Decreto Supremo N° 184-2020-PCM, que declara Estado de Emergencia Nacional por
las graves circunstancias que afectan la vida de las personas a consecuencia de la
COVID-19 y establece las medidas que debe seguir la ciudadanía en la nueva
convivencia social.
● Resolución Ministerial N 281-2016-MINEDU, que aprueba el Currículo Nacional de la
Educación Básica.
● Decreto Supremo N° 007-2021-MINEDU que modifica el Reglamento de la Ley N°
28044, Ley General de Educación, aprobado por Decreto Supremo N° 011-2012-ED.

2
● Decreto Supremo N° 014-2021-MINEDU que declara en emergencia el Sistema
Educativo Peruano a nivel nacional durante el segundo semestre del año 2021 y el
primer semestre del año 2022.
● Resolución Ministerial N° 427-2013-ED que aprueba la Directiva N° 020-2013-
MINEDU/VMGPDIGEBA denominada “Orientaciones para desarrollar la forma de
atención semipresencial en los Centros de Educación Básica Alternativa”.
● Resolución Ministerial N° 649-2016-MINEDU, que aprueba el Programa Curricular de
Educación Inicial, el Programa Curricular de Educación Primaria y el Programa
Curricular de Educación Secundaria.
● Resolución Ministerial N° 159-2017-MINEDU, que modifica el Currículo Nacional de la
Educación Básica y los Programas Curriculares de Educación Inicial, Educación
Primaria y Educación Secundaria.
● Resolución Ministerial N° 972-2020/MINSA que aprueba el documento técnico
“Lineamientos para la vigilancia, prevención y control de la salud de los trabajadores
con riesgo de exposición a SARS-CoV-2”.
● Resolución Ministerial N° 121-2021-MINEDU, que aprueba el documento normativo
denominado “Disposiciones para la prestación del servicio en las instituciones y
programas educativos públicos y privados de la Educación Básica de los ámbitos
urbanos y rurales, en el marco de la emergencia sanitaria de la COVID-19”.
● Resolución Ministerial N° 189-2021-MINEDU, que aprueba el documento normativo
denominado "Disposiciones para los Comités de Gestión Escolar en las Instituciones
Educativas Públicas de Educación Básica".
● Resolución Ministerial N° 204-2021-MINEDU, que crea el Modelo de Servicios
Educativo Secundaria en Alternancia.
● Resolución Ministerial N° 245-2021-MINEDU, se aprueba la Estrategia para el buen
retorno del año escolar y la consolidación de aprendizajes 2021-2022: BRAE-CA 2021-
2022
● Resolución Ministerial N° 368-2021-MINEDU, que aprueba el Plan Nacional de
Emergencia del Sistema Educativo Peruano.
● Resolución Ministerial N° 515-2021-MINEDU, que crea el nuevo Modelo de Servicio
Educativo Secundaria con Residencia Estudiantil en el ámbito rural.
● Resolución Ministerial N° 516-2021-MINEDU, que crea el Modelo de Servicio Educativo
Secundaria Tutorial en el ámbito rural de la Educación Básica Regular.
● Resolución Ministerial N° 1218-2021-MINSA que aprueba la NTS N° 178-minsa/dgiesp-
2021, la Norma Técnica de Salud para la Prevención y Control de la Covid-19 en el
Perú”.
● Resolución Viceministerial N° 034-2019-MINEDU, que aprueba el Programa Curricular
de Educación Básica Alternativa de los Ciclos Inicial e Intermedio y el Programa
Curricular de Educación Básica Alternativa del Ciclo Avanzado.
● Resolución Viceministerial N° 094-2020-MINEDU, que aprueba el documento normativo
denominado “Norma que regula la Evaluación de las Competencias de los Estudiantes
de la Educación Básica”.
● Resolución Viceministerial N° 212-2020-MINEDU, que aprueba el documento normativo
denominado “Lineamientos de Tutoría y Orientación Educativa para la Educación
Básica”.
● Resolución Viceministerial N° 273-2020-MINEDU, que aprueba el documento normativo
“Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2021 en Instituciones educativas y
Programas educativos de la Educación Básica”
● Resolución Viceministerial N° 085-2021-MINEDU que aprueba el documento normativo
denominado “Disposiciones para las instituciones educativas públicas de Educación
Básica Regular y Educación Básica Alternativa que prestan el servicio educativo a
estudiantes matriculados con vacantes semipresenciales”
● Resolución Viceministerial N° 211-2021-MINEDU, que aprueba el documento normativo
“Lineamientos de Aprendo en Casa, Aprendo en Escuela y Aprendo en Comunidad”
● Resolución Viceministerial N° 222-2021-MINEDU, que aprueba el documento normativo

3
“Lineamientos para la diversificación curricular en la Educación Básica”.

4
● Resolución de Secretaría General N° 613-2014-MINEDU, que aprueba la Norma
Técnica denominada “Normas y orientaciones para la organización y funcionamiento de
la forma de atención a distancia en el ciclo avanzado de los Centros de Educación
Básica Alternativa públicos y privados”.
● Resolución de Secretaría General N° 938-2015-MINEDU, que aprueba los
"Lineamientos para la Gestión Educativa Descentralizada".
● Resolución de Secretaría General N° 332-2017-MINEDU, que aprueba la Norma
Técnica denominada “Norma que implementa los lineamientos para el mejoramiento del
Servicio Multigrado Rural”.

4. SIGLAS

AMPE Asociación de Municipalidades del Perú

ANGR Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales
REMURPE Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Perú
DRE Direcciones Regionales de Educación, o la que haga
sus veces
EBA Educación Básica Alternativa
EIB Educación Intercultural Bilingüe
EBE Educación Básica Especial
EBR Educación Básica Regular
DIF Dirección de Fortalecimiento de la Gestión Escolar
DIFOCA Dirección de Fortalecimiento de Capacidades
DIFODS Dirección de Formación Docente en Servicio
IE / II. EE. Institución educativa / Instituciones educativas
MINEDU Ministerio de Educación
MINDEF Ministerio de Defensa
MTC Ministerio de Transportes y Comunicaciones
MINISTER Ministerio del Interior
MIDIS Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
MIMP Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
MEF Ministerio de Economía y Finanzas
POI Plan de Orientación Individual
SAANEE Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la atención de
las necesidades educativas especiales
SEHO Servicio Educativo Hospitalario
SIMON Sistema de Gestión de la Calidad del Servicio Educativo
UGEL Unidad de Gestión Educativa Local
EDA Experiencia de Aprendizaje
MINSA Ministerio de Salud

5. LA NUEVA ESCUELA

En el marco de la emergencia sanitaria por la COVID-19, se plantea la necesidad del

aislamiento social preventivo y obligatorio a nivel nacional, lo que genera que las y los
estudiantes no puedan asistir de manera presencial a la institución o programa educativo
y que se planteen nuevas formas a fin de darle continuidad al servicio educativo para el
desarrollo de competencias de las y los estudiantes. Esta situación ha llevado a la
comunidad educativa a descubrir nuevos espacios, medios y formas creativas e
innovadoras de responder a los desafíos de acceder al servicio educativo y propiciar el
desarrollo de competencias aprovechando las tecnologías de la información.

5
 Es así como surge la propuesta de la "nueva escuela", que tiene como centro el bienestar
del estudiante y busca ampliar la mirada hacia el desarrollo de experiencias diversas,
dentro y fuera de la escuela, que promuevan que las y los estudiantes construyan sus
propios aprendizajes, pongan en juego sus competencias y se vuelvan cada vez más
autónomos en sus procesos de aprendizaje.

Esto implica que la escuela siga cambiando y en ese cambio están implicados todos los
actores educativos: estudiantes, docentes, familias, directivos y comunidad en general.
Se necesita que todos cambiemos nuestros paradigmas sobre la escuela y rediseñemos
juntos la experiencia escolar, reconociendo la importancia de la diversidad y el aporte de
las experiencias vividas y de los aprendizajes de la familia y la comunidad.

Las características de la nueva escuela son las siguientes:

● Centralidad en el bienestar del estudiante. Implica que todas las acciones

realizadas tengan como objetivo contribuir al bienestar del estudiante. Esto
requiere actuar siempre en función de información que permita conocer las
características, necesidades y condiciones en las que está desarrollando su vida
el/ la estudiante y su familia.

● Énfasis en el soporte socioemocional. Promueve en el estudiante el desarrollo

y consolidación de una imagen positiva de sí mismo, de confianza en sus
posibilidades y su esfuerzo frente a diversos escenarios de aprendizaje
(presencial, semipresencial y a distancia), motivándolo a seguir aprendiendo.

● Valoración y atención de la diversidad. Reconoce que todos los y las

estudiantes tienen aprendizajes distintos y formas diversas de aprender, y
propicia que todos los y las estudiantes tengan la oportunidad de desarrollar al
máximo sus potencialidades, avancen en el desarrollo de sus competencias y
que no interrumpan o abandonen sus estudios por sentir que no pueden seguir
desarrollándose en la escuela.

● Evaluación formativa para la mejora. Permite conocer el nivel real de

aprendizaje de los y las estudiantes para la toma de decisiones informadas que
ayuden a reconocer las fortalezas, superar las dificultades y brindar los apoyos
necesarios para el avance en el desarrollo de sus competencias.

● Procesos de enseñanza y aprendizaje híbridos. Se desarrollan experiencias

de aprendizaje utilizando momentos presenciales y a distancia, sincrónicos o
asincrónicos, así como en diversos espacios del territorio para el desarrollo de
competencias de los y las estudiantes.

6. PRINCIPIOS DEL RETORNO

Para el proceso de retorno se establecen tres principios centrales: seguro, flexible y
descentralizado, los cuales definen el diseño y la planificación de las acciones del
sector educativo.

● Seguro. Se establecen un conjunto de condiciones y medidas de bioseguridad a

partir de las disposiciones del MINSA para la prevención y control de la COVID-19 a
aplicarse en la prestación del servicio presencial y semipresencial, convirtiendo a la
escuela en un espacio protector en donde la salud es la prioridad.

6
 ● Flexible. Se adapta la modalidad del servicio educativo, ya sea presencial, a
distancia o híbrido, en función de las características, necesidades y condiciones del
estudiante y su contexto, teniendo en cuenta las consideraciones pedagógicas,
socioemocionales, de gestión escolar y tipos de prestación de servicio.

● Descentralizado. El gobierno nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos

locales, a través de sus instancias de gestión educativa descentralizada, lideran el
retorno de todos los servicios o programas educativos de su jurisdicción
promoviendo la gobernanza colaborativa, y desarrollando acciones pertinentes a
cada contexto. Todo ello, con el fin de favorecer la implementación del servicio
educativo semipresencial o presencial que asegure los procesos de aprendizaje y el
desarrollo de competencias en las y los estudiantes, y en coordinación con la
comunidad educativa.

Para asegurar la prestación del servicio educativo sobre la base de estos tres
principios, es necesario fortalecer la articulación intersectorial para la atención
educativa integral de las y los estudiantes en los diversos contextos territoriales del
país, así como implementar una estrategia de monitoreo y supervisión articulada con
todas las instancias de gestión escolar.

7. CALENDARIZACIÓN, CONDICIONES Y PASOS PARA EL RETORNO

7.1 Calendarización

El proceso de retorno contempla actividades a desarrollarse durante los meses de enero

y febrero, a través de Aprendo en vacaciones y Aprendo en comunidad. Asimismo, a lo
largo del año se implementarán las estrategias “Promoción Guiada” y “Somos Promo”
(Promoción de la Conclusión Oportuna) como parte de los procesos de recuperación y
consolidación de aprendizajes de los y las estudiantes1 que se complementarán con
estrategias como Aprendo en casa y Aprendo en comunidad.

Fechas y actividades a desarrollarse durante los meses de enero y febrero:

● Desde el 3 de enero, el personal directivo, administrativo y personal de limpieza

realizará sus actividades de manera presencial, según corresponda, para generar
las condiciones que permitan el desarrollo de actividades durante el año.
● Durante los meses de enero y febrero, las instituciones o programas educativos
podrán hacer uso de sus espacios abiertos para el desarrollo de actividades
artísticas, deportivas, lúdicas y de recuperación de aprendizajes.

Asimismo, se dispone las fechas del calendario escolar del año 2022, compuesto por
treinta y seis (36) semanas lectivas y ocho (8) semanas de gestión, considerando el
siguiente detalle:

Calendario Escolar 2022

Bloques Duración Fechas de inicio y fin

Primer bloque de semanas de

Dos (2) semanas 01 de marzo a 11 de marzo
gestión

1
Estas no aplican para EBE, ya que se desarrollan procesos de continuidad de aprendizajes establecidos en los
Planes de Orientación Individual en base a la evaluación psicopedagógica

7
 Primer bloque de semanas lectivas Nueve (9) semanas 14 de marzo a 13 de mayo

Segundo bloque de semanas de

Una (1) semana 16 de mayo a 20 de mayo
gestión

Segundo bloque de semanas

Nueve (9) semanas 23 de mayo al 22 de julio
lectivas

Tercer bloque de semanas de

Dos (2) semanas 25 de julio a 05 de agosto
gestión

Tercer bloque de semanas lectivas Nueve (9) semanas 08 de agosto a 07 de octubre

Cuarto bloque de semanas de

Una (1) semana 10 de octubre a 14 de octubre
gestión

Cuarto bloque de semanas lectivas Nueve (9) semanas 17 de octubre a 16 de diciembre

Quinto bloque de semanas de

Dos (2) semanas 19 de diciembre a 30 de diciembre
gestión
Fuente: Elaboración propia

Conforme al citado calendario, el inicio del primer bloque de semanas lectivas y, por
tanto, el primer día de clases, tendrá lugar entre el 01 y el 14 de marzo de 2022.

Cabe señalar que las Direcciones Regionales de Educación, o las que hagan sus veces,
en el ámbito de sus competencias, pueden determinar fechas diferentes siempre que se
cumpla con el número mínimo de semanas de cada tipo; es decir, treinta y seis (36)
semanas lectivas y ocho (8) semanas de gestión distribuidas en el año 2022. Esta
organización puede plasmarse en las instituciones educativas bajo la forma de bimestres,
trimestres u otras formas de organización del tiempo que estimen convenientes.

Se precisa que las orientaciones que rigen el desarrollo del año escolar 2022 en el marco
de los “Lineamientos para la gestión escolar de instituciones educativas públicas de
Educación Básica”, aprobados mediante Decreto Supremo N.° 006-2021-MINEDU, se
encuentran contenidas en la “Guía para la Gestión Escolar en II. EE. y Programas
Educativos de Educación Básica”, aprobada mediante Oficio N°
026-2021-MINEDU/VMGI- DIGC y actualizada mediante Oficio Múltiple N° 035-2021-
MINED/VMGI-DIGC.

El monitoreo del cumplimiento de estos hitos será realizado por los especialistas de las
UGEL a través de la Plataforma SIMON (https://simon.minedu.gob.pe/).

En el caso de instituciones educativas privadas, estas se organizan sobre la base de sus

requerimientos y realidades particulares, y pueden usar como referencia esta
calendarización; no obstante, deben asegurar el cumplimiento de las semanas lectivas
acorde con lo establecido en el documento normativo, aprobado por Resolución
Ministerial N° 221-2021-MINEDU.

7.2. Condiciones para el retorno del servicio educativo presencial o semipresencial

Todas las instituciones o programas educativos deben cumplir con las condiciones de
bioseguridad para el retorno del servicio educativo presencial o semipresencial en las
fechas establecidas en el punto 6.1.

8
 7.2.1. Condiciones de bioseguridad

Acorde con lo establecido por el MINSA, toda institución o programa educativo debe
asegurar el cumplimiento de las condiciones de bioseguridad, acondicionando los
espacios abiertos y cerrados del local educativo para brindar el servicio educativo
presencial o semipresencial. Las condiciones de bioseguridad para el
acondicionamiento del local educativo son las siguientes:

● Ventilación. Se debe asegurar que todos los ambientes del local educativo
tengan ventilación natural adecuada, y se mantengan las ventanas y puertas
abiertas para asegurar la circulación del aire. Es recomendable priorizar las
actividades en espacios abiertos.

● Distanciamiento físico. A partir del distanciamiento físico de 1 m, se debe

calcular el aforo máximo de cada espacio y organizar el mobiliario para que las y
los estudiantes, docentes y personal administrativo desarrollen sus actividades.

● Organización de los espacios educativos. Se debe contemplar que el mobiliario

es diverso. A continuación, se muestran ejemplos referenciales de distribución del
mobiliario.

(Ejemplos: figura 1: mobiliario bipersonal; figura 2: mobiliario grupal; figura 3: mobiliario

unipersonal)

9
● Señalización: El local educativo debe encontrarse señalizado a fin de asegurar el
cumplimiento del aforo máximo permitido, distanciamiento físico, ventilación
natural adecuada, uso correcto de mascarillas y el lavado o desinfección de
manos. Se deberán incluir las siguientes formas de señalización:

- En las puertas de ingreso y salida de espacios cerrados:

o Capacidad de aforo total permitido
o Lavado o desinfección de manos
o Uso correcto de mascarillas
o La distancia física de 1 m
o Ventilación natural adecuada
- En los espacios comunes y al ingreso del local educativo:
o Lavado o desinfección de manos
o Uso correcto de mascarillas
o La distancia física de 1 m
o Ventilación natural adecuada
- Puerta de ingreso y de salida del local educativo.
- Puntos de acopio de desechos.

1
 - Guías en pisos y paredes de la distancia física a ser considerada en la
organización del mobiliario y en los ambientes de los servicios higiénicos.

Los mensajes deben ser sencillos y contemplar la diversidad funcional, cultural y

lingüística de cada región, además, la señalización debe considerar la
accesibilidad y el diseño universal aplicados en la señalética accesible, que
incluye: el tamaño de la letra y su tipografía, los pictogramas y las flechas, el
contraste de colores, el Braille, el alto relieve en letras y pictogramas, la
señalización podotáctil, etc.

● Implementación de estaciones de lavado o desinfección de manos

Se debe asegurar que todos los locales educativos cuenten con estaciones de
lavado o desinfección de manos que deberán ubicarse cerca de la puerta de
ingreso, en un espacio abierto acorde con las condiciones de la Institución o
programa educativo. Las características y recomendaciones para la estación de
lavado o desinfección de manos son las siguientes:

- Estación de lavado de manos2. El agua debe ser dispensada mediante

chorro, ya sea a través de un caño u otro dispositivo adaptado (balde con caño,
botella adaptada para salida de agua a chorro u otros similares). Además, se
debe contar con agua y jabón, así como papel toalla y contenedor de desechos
o tacho. En el caso de los locales educativos que no cuenten con
abastecimiento de agua potable, el agua debe ser almacenada en recipientes
con tapa hermética y tratada con la aplicación de dos gotas de lejía por cada
litro de agua.

- Estación de desinfección de manos. Debe contar con un dispensador de

alcohol en gel o líquido al 70 % de concentración. La ubicación del dispensador
debe estar protegida del sol y no debe estar cerca a fuentes de calor, pues el
contenido es inflamable. No se debe perforar la tapa o dejar abierto el
contenedor, ya que la evaporación del alcohol reduce sus propiedades
antisépticas y desinfectantes.

La información sobre la implementación de estas condiciones en las instituciones

educativas será registrada por los directores de las instituciones educativas en la
Plataforma SIMON, desde el 15 de enero hasta antes del inicio de las actividades
escolares.

7.2.2. Pasos para el retorno a la presencialidad o semipresencialidad

A nivel regional y local, el Grupo Intersectorial Regional-Local, conformado por la

Gerencia Regional de Desarrollo Social (GRDS), la Dirección Regional de Educación
(DRE), o la que haga sus veces, la Dirección Regional de Salud (Diresa), la UGEL,
entidades públicas, sociedad civil y entidades cooperantes elaboran sus estrategias
para el retorno a la presencialidad o semipresencialidad en las fechas establecidas en
el punto 1.1, acorde a los 3 pasos dispuestos para el retorno seguro, flexible y
descentralizado descritos en el presente numeral.

● Paso 1: Acondicionamiento de las condiciones de bioseguridad de la

institución o programa educativo
- El/la director/a de la institución o programa educativo acondiciona el local
educativo acorde a las condiciones de bioseguridad detalladas en el punto 1.2.1.

1
2
Ver RM N° 773-2012/Minsa

1
 - El/la directora/a gestionará el acondicionamiento, cuando corresponda, con el
apoyo del comité de gestión de condiciones operativas, o del que haga sus veces,
representantes de la comunidad educativa, y con la asistencia técnica de la UGEL.
- Asimismo, las UGEL supervisan el cumplimiento de las condiciones de bioseguridad.
- El/la directora/a de la institución o programa educativo registra la información sobre
el cumplimiento de las condiciones de bioseguridad en la Plataforma SIMON.
- Para los escenarios sin conectividad o conectividad limitada, las/los especialistas
de las UGEL se comunican con las y los directores de las instituciones o
programas educativos para que brinden la información sobre el cumplimiento de
las condiciones, la cual es registrada por la/el especialista en la Plataforma
SIMON.

● Paso 2: Elaboración del Plan Anual de Trabajo (PAT)

- El/la directora/a de la institución o programa educativo involucra a las familias y a
la comunidad en la elaboración del PAT.
- Cada institución y programa educativo elabora su PAT de manera regular en el
cual, además, incluye el funcionamiento del servicio presencial, semipresencial y/o
a distancia, incluyendo la organización de las aulas, los docentes, horarios, grupos,
recreos, etc.
- En caso la o el estudiante no pueda asistir al servicio educativo presencial o
semipresencial debido a una comorbilidad o algún riesgo de salud debidamente
justificado, la institución o programa determina las características del servicio a
distancia en el PAT y puede ser actualizado en el transcurso del año.

● Paso 3: Inicio del servicio educativo presencial y semipresencial

- Se retorna de manera obligatoria al servicio educativo acorde a las fechas
establecidas en el punto 1.1 del presente documento, a fin de garantizar el derecho
a la educación de las y los estudiantes.

7.2.3. Seguimiento y monitoreo de la provisión del servicio educativo

- El/la directora/a de la institución o programa educativo realiza un seguimiento
constante de las condiciones de bioseguridad en la Plataforma SIMON, a fin de
ajustar las actividades permitidas desarrolladas por la institución o programa
educativo y su actualización en el PAT.
- El/la director/a de la institución o programa educativo asegura que las condiciones
de bioseguridad se mantengan durante la prestación del servicio educativo.
- El/la director/a de la institución o programa educativo registra cada mes en la
Plataforma SIMON el estado del cumplimiento de las condiciones de bioseguridad.
- La UGEL hace seguimiento al cumplimiento de las condiciones de bioseguridad de
la institución o programa educativo.
- La UGEL hace el monitoreo al desarrollo del servicio educativo en las IE o
programas a través de la Plataforma SIMON.
- La DRE hace seguimiento y brinda orientaciones a las UGEL de su jurisdicción
para el cumplimiento de las condiciones de bioseguridad.

8. ORIENTACIONES PEDAGÓGICAS PARA EL DESARROLLO DE

COMPETENCIAS DE LOS Y LAS ESTUDIANTES

Durante esta situación de pandemia y aislamiento, las y los estudiantes han

experimentado situaciones complejas que han afectado su bienestar y sus procesos de
aprendizaje. El desarrollo de procesos de aprendizaje exitosos está íntimamente
relacionado con el desarrollo socioafectivo.

1
 Aprender involucra a la persona en su conjunto, ya que no basta con que los y las
estudiantes estén presentes en la escuela, sino que es necesario que su cuerpo, mente
y afectos estén disponibles para el esfuerzo que demanda el proceso de aprendizaje.

Es importante que todo actor educativo reconozca la importancia de la dimensión

emocional en el proceso de aprendizaje y genere acciones que la fortalezcan como
primer paso para la mejora de los aprendizajes. Por ello, como parte de las
orientaciones pedagógicas para el desarrollo de competencias, se plantea desarrollar
un conjunto de acciones que propicien la consolidación para el desarrollo de
competencias y el soporte socioemocional de los y las estudiantes.

8.1. Acciones pedagógicas para el desarrollo del año escolar en el marco de

la emergencia educativa

En la actual coyuntura, no todos los y las estudiantes han podido acceder de la misma
forma al servicio educativo, por lo que surge la necesidad de reconocer esas diferencias
y brindar disposiciones que permitan la atención diferenciada según las características,
necesidades de los y las estudiantes y condiciones en cada territorio.

Desde el Currículo Nacional de la Educación Básica se plantea el desarrollo de

competencias de estudiantes y se cuenta con 7 niveles de progreso que permiten ubicar
el nivel de desarrollo que tiene cada uno, así como los avances y dificultades que tiene
en relación al nivel esperado para su grado o edad. Tanto los y las estudiantes que
están en el nivel esperado como los que no lo están trabajarán en el desarrollo de las
mismas competencias. Es el docente que, conociendo las necesidades de aprendizaje
de su grupo de estudiantes, pondrá énfasis en aquellas en las que observa mayor
necesidad o dificultad.

Es importante considerar que toda acción planteada para la consolidación debe

contemplar, como elemento transversal, el brindar soporte socioafectivo a los y las
estudiantes. El soporte socioafectivo se puede abordar en acciones cotidianas en las
que se promueva el cuidado común y el desarrollo de lazos sociales fundados en el
buen trato, el reconocimiento de la dignidad de toda persona, el reconocimiento de los
deberes y el resguardo de los derechos.

Durante el año se desarrollarán acciones para la consolidación de aprendizajes,

recuperación en vacaciones de enero y febrero, y para la consolidación de marzo a
diciembre, las cuales se describen a continuación.

8.1.1. Acciones pedagógicas en vacaciones

● Acciones de recuperación para la consolidación de aprendizajes en

vacaciones.
Los y las estudiantes que no han logrado los niveles esperados para su grado antes
del cierre del año escolar recibirán orientaciones por parte del docente. Estas
orientaciones tienen la intención de que la educación no pare y que aquellos que no
han avanzado lo esperado para su grado puedan seguir desarrollando sus
aprendizajes, durante el periodo de vacaciones (enero y febrero). El docente
también comunicará las orientaciones al director de la institución educativa para
realizar el seguimiento con apoyo de aliados y voluntarios.

Como es de conocimiento, enero y febrero son los meses de las vacaciones de los
docentes, por tanto, los y las estudiantes trabajarán de manera autónoma y con
apoyo de sus familias, a partir de las orientaciones proporcionadas por su docente

1
 en diciembre. Así también, se suma la estrategia del voluntariado para apoyar en
este proceso con el consentimiento de las familias.

En el caso de las familias de los y las estudiantes de EBE, recibirán indicaciones de

su docente o tutor para continuar con los aprendizajes establecidos en su Plan de
Orientación Individual. Además, el Servicio de Apoyo Educativo Virtual
Especializado (SAEV-E), brindará acompañamiento y apoyo a los y las estudiantes
que más lo requieran y la estrategia Aprendo en Casa vacaciones (plataforma web,
radio y TV) brindará sugerencias de actividades para continuar con los aprendizajes
durante los meses de enero y febrero de 2022.

● Aprendo en casa vacaciones.

Es una propuesta que invita a los y las estudiantes y familias a realizar actividades
en vacaciones con énfasis en lo lúdico, artístico y en el desarrollo socioafectivo. Las
familias y estudiantes podrán acceder a esta propuesta a través de la televisión,
radio y web.
En los tres medios, Aprendo en casa vacaciones brindará orientaciones para que
las familias puedan acompañar y apoyar a sus hijos e hijas en el desarrollo de estas
actividades.

● Aprendo en comunidad.
Se reforzará el desarrollo de actividades en espacios abiertos, tales como: parques,
plazas, locales comunales, anfiteatros, etc, con la finalidad de que los y las
estudiantes puedan desarrollar diversas interacciones que fortalezcan el desarrollo
socioafectivo, tales como: el deporte, el arte, entre otros. Estas actividades se
podrán propiciar desde todas las organizaciones de la comunidad (municipalidad,
ollas comunes, Tambos-Midis, organizaciones comunales, entre otras). Todos los
que deseen apoyar para que los y las estudiantes puedan tener espacios de
recreación al aire libre se encuentran invitados a colaborar con la medida.

● Promoción de la conclusión oportuna (Somos Promo).

Busca asegurar la culminación oportuna de aquellos estudiantes de quinto de
secundaria que se encuentran en riesgo de no concluir la Educación Básica
Regular. La culminación oportuna busca que los estudiantes desarrollen su proyecto
de vida, transiten hacia la educación superior y/o desarrollen competencias para la
empleabilidad.

8.1.2. Acciones pedagógicas de marzo a diciembre

Estas acciones se desarrollan para las y los estudiantes que:
(i) Lograron los niveles esperados para su grado o edad y desean seguir
avanzando.
(ii) Lograron los niveles esperados en el desarrollo de sus competencias.
(iii) Después de la recuperación en vacaciones, aún requieren seguir consolidando
sus aprendizajes.
(iv) No lograron acceder al servicio durante el año anterior o accedieron de manera
intermitente.

Se espera que el docente, al iniciar el año escolar, planifique y ejecute las siguientes
acciones:

● Bienvenida y soporte socioemocional.

Para las/los niñas, niños, adolescentes y adultos, el inicio del año escolar es una
experiencia en la que entran en contacto por primera vez con una institución
educativa o retornan a ella después de un periodo de trabajo a distancia y se

1
encuentran con un conjunto de personas con quienes conviven durante un largo
tiempo.

La institución o programa educativo, a través del docente, debe organizar acciones

de bienvenida, integración y ambientación de las aulas al inicio del año escolar, que
favorezcan el buen clima escolar y respondan a los intereses de las y los
estudiantes, especialmente en el ingreso a la educación inicial, y los momentos de
tránsito entre la educación inicial y primaria, y entre la primaria y secundaria. A
continuación, se detallan las acciones a impulsar:

- Organicen con los distintos actores de la comunidad acciones para lograr que
la escuela esté limpia, ordenada, señalizada y ambientada con afiches, carteles
o símbolos que den la bienvenida a los y las estudiantes y los motiven a
continuar con el desarrollo de sus aprendizajes. Los mensajes deben promover
la inclusión y la valoración de la diversidad.
- Realicen en el aula las actividades pedagógicas previstas en las primeras
semanas del año escolar para lograr que los y las estudiantes se conozcan,
generen vínculos de confianza y respeto y se integren como grupo de trabajo.
- Realicen acciones que permitan a los y las estudiantes expresar sus
sentimientos y emociones frente al retorno a la presencialidad y la situación
que se está viviendo por la pandemia.
- Dialoguen y adopten acuerdos de convivencia durante las primeras semanas
del año escolar y con la participación de todos las y los estudiantes, lo que
implica construir y evaluar acuerdos para convivir mejor.
- Realicen acciones para que las y los estudiantes sepan identificar situaciones y
conductas de riesgo que pudieran convertirse en acoso.
- Conversen sobre situaciones complicadas que podrían ocurrirnos y que
debemos reportar si nos ocurren a nosotros o si vemos que le ocurren a
alguien más, y acuerden mecanismos de apoyo a las víctimas de acoso o
maltrato en caso se llegue a producir.

 Evaluación diagnóstica como punto de partida:

El proceso de recojo de información, toma de decisiones o reajuste de estas es

continuo y se debe desarrollar durante todo el año. Tener una idea completa sobre
cómo están los y las estudiantes con respecto a sus competencias no es algo que
se consiga en un día, en dos o en una semana. Es, más bien, un proceso
permanente que supone observar la manera en que se van desempeñando frente a
los retos o desafíos que les planteamos, en concordancia con la “Norma Técnica
para la implementación del mecanismo denominado Compromisos de Desempeño
2021”, aprobada mediante la RVM 334-2021-MINEDU.

Sin embargo, en el contexto particular que estamos atravesando, es importante

recordar que los y las estudiantes han experimentado condiciones muy desiguales
durante el año 2021, y no todos han tenido la posibilidad de acceder de manera
continua a la estrategia Aprendo en casa, o a la comunicación con los docentes.
Por ello, para el año 2022, se hace necesario prestar especial atención a este
proceso de evaluación diagnóstica al inicio y durante todo el año escolar, para
identificar necesidades de aprendizaje de los y las estudiantes.

Para acompañar este proceso, se pondrán a disposición herramientas curriculares

que orienten el proceso de evaluación diagnóstica y para la planificación curricular a
partir de las evidencias encontradas.

1
 En el caso de EBE o de los y las estudiantes con discapacidad de EBR y EBA, se
deberá aplicar la evaluación psicopedagógica y elaborar o ajustar el Plan de
Orientación Individual o Plan Educativo Personalizado, en el marco de una
planificación de aula que considere el Diseño Universal para el Aprendizaje.

La evaluación de los y las estudiantes que enfrentan barreras educativas debe ser
flexible para responder a sus demandas educativas. Ello implica que los criterios de
evaluación elaborados por el docente consideren los apoyos educativos y ajustes
razonables para la atención a la diversidad de la población estudiantil, utilizando
para ello: medios, instrumentos, planes educativos personalizados, materiales
educativos, lenguajes alternativos, sistemas aumentativos y alternativos de
comunicación, espacios accesibles y tiempos adecuados, según corresponda, en el
marco de la evaluación formativa.

● Acciones para la continuidad y consolidación durante el año:

De marzo a diciembre, los docentes deberán trabajar con sus estudiantes desde el
nivel de aprendizaje en el que se encuentran con la intención de que todos avancen
hacia los niveles esperados en el desarrollo de sus competencias.

Para ello, los docentes planificarán experiencias de aprendizaje que propicien el

desarrollo de procesos de aprendizaje híbridos, es decir, para tiempos y espacios a
distancia y presencial.

El propósito es fortalecer a los diferentes actores, pero sobre todo a los docentes
desde una forma de trabajo que plantee procesos de aprendizaje híbridos en los
que se combine la presencialidad, la distancia, lo virtual, así como el trabajo
individual y colectivo, en aulas, espacios abiertos, laboratorios, entre otros.

8.2. Competencias a desarrollar en el marco de la emergencia educativa

En el marco del Currículo Nacional de la Educación Básica, se plantean las

competencias a desarrollar por los y las estudiantes a lo largo de la Educación Básica.
En la situación actual, de emergencia educativa, se propone que el docente determine
las necesidades de aprendizaje de sus estudiantes y establezca las competencias en
las que se requiere poner énfasis a lo largo del año. En ese sentido, es necesario
considerar las siguientes acciones:

● El docente lidera la planificación de experiencias de aprendizaje en las que el

estudiante moviliza y combina sus competencias en el marco de la atención a la
diversidad, aprovechando los recursos educativos concretos, impresos y digitales, y
los de su entorno.

● Se requiere que el docente evalúe, para diagnosticar la situación real de los

aprendizajes logrados por sus estudiantes y en qué competencias se requiere
poner mayor énfasis durante los procesos de mediación y retroalimentación.

● La decisión es tomada por el docente con base en evidencia recogida a partir de la

evaluación. La evaluación brindará información al docente para determinar en qué
competencias se requiere poner énfasis. Este puede variar durante el año, de
acuerdo a las necesidades de aprendizaje determinadas por el docente. En el caso
de EBE, la decisión acerca de las competencias a desarrollar y en qué nivel de
desarrollo de la competencia se encuentra el estudiante quedan establecidos en su
POI luego de la evaluación psicopedagógica.

1
 ● Frente a una situación de emergencia por desastres naturales, se activa el currículo
de emergencia (soporte socioafectivo y desarrollo de competencias).

8.3. Planificación de experiencias de aprendizaje para el desarrollo de

procesos de aprendizaje híbridos

Las experiencias de aprendizaje deben combinar formas diversas de aprendizaje según

las condiciones y características del contexto, lo que implica desarrollar experiencias de
aprendizaje desde procesos de enseñanza y aprendizaje híbridos, por lo que se debe
observar lo siguiente:
● La planificación de una misma experiencia de aprendizaje debe comprender la
combinación articulada de actividades que se desarrollen en momentos de trabajo
presencial y a distancia a lo largo de la experiencia.
● Deben ser potentes, consistentes y coherentes. Deben propiciar el desarrollo del
pensamiento complejo y sistémico
● Estas situaciones plantean retos, desafíos y problemáticas de distinta naturaleza
que constituyen experiencias retadoras e interesantes de resolver para los y las
estudiantes.
● Deben contener un conjunto de actividades que conducen a los y las estudiantes a
enfrentar una situación, un desafío o problema complejo.
● Los momentos presenciales y sincrónicos deben ser aprovechados para realizar
procesos de mediación y retroalimentación.
● Los momentos a distancia y asincrónicos deben ser aprovechados, principalmente,
para el desarrollo de trabajo individual a partir de las orientaciones recibidas en el
trabajo presencial o sincrónico, así como orientar el uso de materiales educativos o
recursos para que los realicen de forma autónoma en compañía de la familia.
● Deben considerar el aprovechamiento de espacios diversos en el territorio (poblado,
comunidad, localidad o distrito), para lo cual se requiere determinar con qué
espacios se cuenta y determinar cómo se podrían aprovechar para desarrollar
procesos de aprendizaje al aire libre.
● La promoción de uso de los recursos, como tabletas, cuadernos de trabajo,
espacios educativos, recursos digitales, celulares, entre otros, debe ser
aprovechado tanto para el trabajo presencial como para el que se da a distancia.
● El aprovechamiento de la estrategia Aprendo en comunidad como espacios clave
para favorecer el desarrollo de competencias de los y las estudiantes cuando estén
fuera de la presencialidad con el docente, de acuerdo a lo dispuesto en el
documento normativo denominado “Lineamientos de Aprendo en Casa, Aprendo en
Escuela y Aprendo en Comunidad”, aprobado mediante Resolución Ministerial N°
211-2021- MINEDU

8.3.1. Características de los elementos de las experiencias de aprendizaje.

A continuación, se presentan criterios referenciales que contribuyen a la elaboración
y revisión de experiencias de aprendizaje, a partir de procesos híbridos.

● En relación al planteamiento de la situación:

- La situación debe plantear una pregunta o descripción de una problemática.
Esta pregunta o descripción intencionada debe ser abierta, clara, y permitir
que el estudiante pueda reflexionar y hacer uso de sus competencias a partir
de la situación planteada.
- La situación debe ser significativa para él o ella, lo que implica que debe
generar un interés o cuestionamiento a sus conocimientos, concepciones,
actitudes, representaciones, vivencias, emociones, ideas, creencias, entre
otros aspectos.

1
 - La situación debe permitir abordar problemáticas, actitudes, estereotipos,
sesgos cotidianos a la luz de los enfoques transversales (R.M. N 281-2016-
MINEDU).
- La situación debe identificar y describir aspectos y contextos vinculados con
situaciones a nivel local, regional, nacional o global, las cuales son reales o
simuladas (posibles en la realidad) y propuestas o creadas intencionalmente
para el desarrollo de los aprendizajes de los y las estudiantes.

● En relación al propósito de aprendizaje:

- El propósito de aprendizaje es lo que se espera que el/la estudiante logre en
una experiencia de aprendizaje, se vincula con la situación y con las
competencias que se espera desarrollen.
- El docente debe plantear los propósitos de aprendizaje a partir de la
información obtenida (logros, avances y aspectos de mejora) y el análisis de
las evidencias de aprendizaje de los y las estudiantes, con la finalidad de
trabajar a partir de su nivel real de aprendizaje.

● En relación a la evaluación durante la experiencia de aprendizaje:

- La evaluación durante el proceso de desarrollo de la experiencia permite
obtener información para la mediación y retroalimentación del proceso de
aprendizaje del estudiante y del proceso de enseñanza del docente.
- El producto, productos o actuaciones que darán evidencia del nivel de
desarrollo de las competencias deben ser planteados como parte de la
experiencia de aprendizaje y deben estar vinculados con los propósitos de
aprendizaje.
- La evaluación se realiza con base en criterios de evaluación que permiten
observar lo que se espera de dicha producción o actuación. Estos deben
estar claramente definidos en relación con el propósito, la situación y el
producto.
- Los criterios de evaluación se generan a partir de los estándares de
aprendizaje y/o desempeños.

● En relación a la secuencia de actividades o acciones para desarrollar la

experiencia de aprendizaje:
- La secuencia de actividades o de acciones planteadas debe presentar un
orden lógico y ser coherente con la intención de lograr el propósito planteado
e ir guiando a los y las estudiantes para el desarrollo de sus competencias.
- La secuencia de actividades o acciones debe verse claramente relacionada
con la situación planteada y debe guiar al estudiante por el uso de recursos
claves de las competencias que le permitan enfrentar la situación planteada.
- La secuencia de actividades o acciones visualizan con claridad cómo hace el
estudiante para generar elementos, insumos o versiones preliminares de los
productos y/o actuaciones.
- Este conjunto de actividades o acciones llevará al estudiante a poner en
juego diversas competencias en el marco de los enfoques asociados a ellas
que guían sus procesos de construcción.
- La secuencia de actividades o acciones debe plantear la conexión con el uso
de los diversos materiales educativos, como cuadernos de trabajo, fichas de
autoaprendizaje, recursos y aplicaciones de las tabletas, fuentes escritas y
orales, entre otros.
- Las actividades o acciones deben promover el diálogo de saberes,
intercultural y/o intergeneracional, para la comprensión desde diferentes
perspectivas.
- Las actividades o acciones planteadas deben promover que el estudiante
organice sus tiempos, realice acciones para lograr los propósitos, autoevalúe

1
 sus procesos, avances y dificultades, entre otras acciones que favorezcan el
desarrollo de la gestión autónoma de sus aprendizajes.
8.4. Evaluación formativa como aspecto clave para el desarrollo de
competencias desde procesos de aprendizaje híbridos

La evaluación, desde un enfoque formativo, es un elemento medular en el proceso de

aprendizaje. Es a partir de la evaluación que se obtiene evidencia de los aprendizajes
de las y los estudiantes, y eso permite tomar decisiones que favorezcan el desarrollo de
sus competencias. Por ello, desde procesos de aprendizaje híbridos, la evaluación
formativa considera los distintos momentos y formas de trabajo:
● Desde un enfoque formativo, la evaluación debe facilitar la retroalimentación al
estudiante durante los distintos momentos de su proceso de aprendizaje para que
reconozca sus fortalezas, dificultades y necesidades, a partir del análisis de las
evidencias de aprendizaje y, en consecuencia, vaya desarrollando su competencia
para gestionar su aprendizaje de manera autónoma. Así también, este proceso
permite al docente analizar su propia práctica y tomar decisiones sobre los
aspectos a mejorar para facilitar el aprendizaje de los y las estudiantes.

● La evaluación se realiza en función de criterios, que son los referentes específicos

que permiten observar si el propósito de aprendizaje se ha logrado o se va logrando
en las actuaciones o producciones en una determinada experiencia de aprendizaje,
ya sea en momentos de trabajo presencial o a distancia. Permiten orientar el
análisis, valoración y retroalimentación de los aspectos más relevantes de lo que
hacen y producen los y las estudiantes para lograr su propósito de aprendizaje.

● Los criterios de evaluación deben ser comprendidos por los y las estudiantes según
sus características de desarrollo, y no solo se deben utilizar para valorar la
producción final, sino también el proceso, pues es allí donde el docente está a
tiempo de retroalimentar el accionar del estudiante y mejorar sus desempeños. Ello
no descarta que la valoración y retroalimentación del producto final sea también
relevante como parte de todo el proceso de aprendizaje que se seguirá dando en
otras experiencias de aprendizaje.

● El docente debe promover en sus estudiantes el análisis de las evidencias de

aprendizaje para identificar sus avances, dificultades y oportunidades de mejora.
Para ello, debe procurar que los y las estudiantes conserven las evidencias en
función de los desafíos propuestos en las experiencias de aprendizaje. El portafolio
debe contener el registro de actividades, productos y todo aquello que se considere
importante para el aprendizaje, considerando los diferentes lenguajes; no siendo
fundamental el formato y el tipo de presentación, sino que refleje el progreso del
estudiante.

● Las evidencias de aprendizaje que se plantean en las experiencias de aprendizaje

deben ser relevantes y potentes de manera que permitan visibilizar y recoger
información del estado de desarrollo de las competencias de los y las estudiantes.
Se debe procurar diversas formas, lenguajes y recursos para la presentación de las
evidencias atendiendo a la diversidad, y evitar una única forma de demostrar la
actuación competente del estudiante.

● Las evidencias de aprendizaje deben analizarse, sobre la base de criterios de

evaluación de forma periódica, para realizar una retroalimentación oportuna para la
mejora del proceso de enseñanza y aprendizaje.

2
● En el caso de EBE y de los y las estudiantes con discapacidad de EBR y EBA, se
debe considerar la importancia de la evaluación psicopedagógica, los Planes de
Orientación Individual – POI, Planes Individuales de Atención - PIA y la
identificación de acciones observables para evaluar las actividades de aprendizaje,
en el marco de la evaluación formativa. En el caso de los y las estudiantes con
discapacidad, en lugar de plantear un producto como resultado del desarrollo de la
EdA, es más pertinente que demuestren lo aprendido a través de evidencias en
cada actividad.

8.5. Mediación para el desarrollo de competencias

La mediación pedagógica tiene intencionalidad pedagógica y es un elemento clave para

el desarrollo de sus competencias. Es durante la mediación que el docente u otro actor
educativo analiza el proceso de aprendizaje de cada estudiante y determina en qué
momentos requiere de mayor apoyo, ya sea para comprender la situación planteada,
analizar los recursos con los que cuenta y los que requiere conseguir o investigar para
resolverla. Para lograr su propósito, evaluar el proceso y la mejora de los aprendizajes
se tendrá en cuenta lo siguiente:
● La o el docente media el proceso de aprendizaje de sus estudiantes de acuerdo con
sus características de desarrollo y nivel de logro del desarrollo de sus
competencias.
● La o el docente debe hacer uso de los recursos y medios que tiene a disposición,
pudiendo prever según el contexto una forma de comunicación presencial, remota,
virtual o con visitas periódicas.
● En cualquiera que sea el tipo de servicio, los momentos que se dispongan para la
mediación al estudiante se deben orientar, principalmente, a asegurar la
comprensión del propósito de aprendizaje, de la situación a afrontar y de los
criterios de evaluación, teniendo en cuenta las características de desarrollo de los y
las estudiantes.
● La o el docente propicia que el estudiante indague y recolecte toda la información o
recursos que considera le ayudarán a afrontar la situación propuesta y a desarrollar
las competencias determinadas.
● La o el docente aprovecha el uso de diversos materiales (guías, cuadernos de
trabajo o autoaprendizaje, fichas, videos, entre otros) y medios o herramientas
(conversación presencial, plataformas virtuales, vía telefónica, mensajes de texto o
WhatsApp, entre otros), de acuerdo a las condiciones con las que cuentan (con o
sin conectividad a internet, con acceso por vía telefónica o con acceso a los
materiales a través del apoyo de miembros o instituciones de la comunidad).
● En el caso de momentos de trabajo a distancia, el docente podrá gestionar el
acceso a recursos (textos, videos, fuentes bibliográficas, entre otros), ya sea
impresos o audiovisuales, así como recursos digitales de las tabletas o de Aprendo
en casa; y realizar el seguimiento respectivo.
● En el caso de los y las estudiantes bilingües con lengua originaria como lengua
materna, de las instituciones educativas EIB, el acompañamiento y mediación del
docente debe asegurar el avance en el desarrollo de las competencias
comunicativas, tanto en lengua materna como en segunda lengua.
● Se podrá hacer uso de las guías de orientaciones y recursos de apoyo para
docentes, tutores y padres de familia que están disponibles en la web de Aprendo
en casa.
● En el caso de los y las estudiantes con discapacidad, permanentes o transitorias,
asociadas a discapacidad o a problemas de aprendizaje, la o el docente debe
coordinar la intervención de los profesionales no docentes, técnicos y otros actores
que apoyan la labor educativa en su institución educativa (por ejemplo: psicólogos,
terapistas, docentes de educación especial, etc.), favoreciendo el desarrollo de sus

2
competencias, así como su bienestar socioemocional. Estos profesionales también
serán considerados mediadores que contribuyen al desarrollo de competencias.

2
● En el caso de los momentos en los que se requiera trabajar a distancia, los
gestores comunitarios podrán ayudar favoreciendo la comunicación entre la familia,
estudiantes y docentes.

Soporte socioemocional a los y las estudiantes

Soporte socioemocional a los y las estudiantes

La I.E. cumple un rol fundamental que contribuye a la formación integral y el bienestar
de los y las estudiantes. Es así que, a través del acompañamiento socioafectivo y
cognitivo, brinda soporte, según las necesidades de orientación en la dimensión
personal, social y/o de aprendizaje, manifestadas por los y las estudiantes.

El acompañamiento socioafectivo y cognitivo busca fortalecer el desarrollo de los

aprendizajes de las y los estudiantes, mediante el establecimiento de vínculos
adecuados y positivos entre los y las estudiantes, las familias, docentes, tutores y
demás actores que forman parte de la institución o programa educativo. Requiere
realizarse de manera continua y se construye sobre la base de una relación
sustentada en el vínculo afectivo.

Este acompañamiento se sustenta en el vínculo afectivo, promueve los factores

protectores y fortalece al grupo de estudiantes en su identidad como colectivo,
contribuyendo a una convivencia democrática, donde cada uno de sus miembros es
responsable de su crecimiento individual y grupal. Además, promueve una cultura
inclusiva al identificar las barreras (de aprendizaje, de acceso, sociales, culturales,
entre otras) que impiden el desarrollo de los aprendizajes y, en coordinación con
otros actores (SAANEE, SEHO, entre otros), proporciona apoyo educativo, recursos
y/o medidas, ya sea de manera temporal o permanente, para eliminar esas barreras
y promover una comunidad inclusiva, segura y acogedora.

Requiere de una comunidad educativa responsable, informada y con claridad sobre

las intenciones educativas o los resultados de la formación, para conocer su rol
frente a ello y coordinar acciones que contribuyan, de manera articulada, con la
formación integral y el bienestar general del estudiante.

Estrategias para el acompañamiento socioafectivo de las y los estudiantes

A continuación, se presentan una serie de estrategias para este acompañamiento, de

acuerdo a la RVM 212-2020-MINEDU:

● Orientación educativa permanente. Es una acción inherente a la misma práctica

del docente y se hace presente a lo largo de toda la jornada diaria, acompañando al
estudiante de manera continua para contribuir a su formación integral y bienestar en
cualquier espacio de la institución educativa. Se entiende como un proceso de
ayuda específica y espontánea que realiza la o el docente para contribuir al
desarrollo del estudiante o de un grupo de ellos, a partir de situaciones que
emergen de una necesidad del estudiante o identificada por el mismo docente.
● Tutoría individual. Se trata de la atención personalizada que recibe la o el
estudiante en función de sus necesidades, intereses, dificultades, interrogantes,
conflictos personales, sociales y/o de aprendizaje, así como por temas de interés de
las familias que no pueden ser abordados de manera grupal. Es planificada y
flexible, de acuerdo a la demanda de atención durante las horas dispuestas para tal
fin, según modalidad, nivel o modelo de servicio.

2
 ● Tutoría grupal. Son espacios de interacción grupal que se planifican de acuerdo
con la identificación de necesidades e intereses que provienen del diagnóstico y
análisis previo del grupo de estudiantes en el aula a cargo del tutor. Puede
considerar también el informe tutorial del año anterior para asegurar la articulación y
acompañamiento sostenido.
● Espacios de participación estudiantil. La participación, además de ser entendida
como un derecho, es un proceso de construcción de relaciones interpersonales que
repercuten en la promoción y mejora de la convivencia entre diferentes grupos y,
por ende, en la prevención de conflictos. Apunta a la construcción de ciudadanos
democráticos capaces de reconocer la pluralidad de pensamientos, opiniones,
convicciones y visiones del mundo sobre la base de la argumentación y desarrollo
del pensamiento crítico. La participación estudiantil contribuye al desarrollo
socioafectivo y cognitivo del estudiante, fortalece la cooperación ciudadana, valora
a todas las y los estudiantes como sujetos de derechos y contribuye a su rol como
agentes de cambio.
● Espacios con las familias y comunidad. Se busca la participación e
involucramiento de las familias y la comunidad en la responsabilidad compartida de
la formación integral y del bienestar de las y los estudiantes, considerando la
diversidad sociocultural y/o lingüística de las familias. La institución educativa y el
programa educativo pueden generar espacios como encuentros familiares, jornadas
de formación para madres y apoderados, entre otros.

● Este tipo de acompañamiento se planifica a partir del diagnóstico

socioemocional institucional y de aula, reconociendo las necesidades de
orientación o que afecten al bienestar del estudiante. Asimismo, se consideran
las prioridades a nivel local, regional y nacional, como son aspectos
relacionados a: soporte socioemocional, habilidades socioemocionales,
educación sexual integral, prevención de situaciones y/o conductas de riesgo
(embarazo adolescente y/o maternidad o paternidad temprana, consumo de
sustancias psicoactivas, trata de personas, discriminación, eliminación de
estereotipos, etc), entre otros. A nivel de la institución educativa, se establece
el Plan de tutoría, orientación educativa y convivencia escolar a cargo del
Comité de gestión del bienestar e involucra a todos los docentes de la IE o
programa. A nivel de aula, se elabora el Plan tutorial de aula a cargo del
docente tutor e involucra a los docentes que tiene a cargo el mismo grupo de
estudiantes.

● Luego, en el transcurso del año, es necesario que el docente destine parte del
tiempo semanal en las siguientes actividades:
- Dialogar con las y los estudiantes sobre sus principales preocupaciones como
consecuencia de la pandemia, y brindar consejería personalizada y grupal. En
los casos de estudiantes con experiencias dolorosas por la pérdida de
familiares directos, brindar contención socioemocional para acompañar su
dolor y asegurar su continuidad en sus aprendizajes.
- Generar espacios con los y las estudiantes para desarrollar actividades
lúdicas, recreativas, artísticas y deportivas, que les ayude a un desarrollo
físico, social y emocional saludables; y, particularmente, distender situaciones
de estrés y ansiedad.
9. CONDICIONES DE GESTIÓN Y PROTOCOLOS DE OPERACIÓN

La institución o programa educativo es un espacio social en donde suceden

interacciones entre diversos miembros de la comunidad educativa que propicien
aprendizajes y bienestar para sus estudiantes. Como tal, ese espacio debe ser
gestionado con el
2
 liderazgo de su director/a, o quien haga sus veces, quien deberá orientar la gestión
escolar al desarrollo integral de las y los estudiantes y garantizar su acceso a la
educación básica hasta la culminación de su trayectoria educativa. Conseguir esto, en el
marco de un extendido aislamiento y un progresivo retorno a la presencialidad, requiere
una gestión eficiente de las condiciones operativas del servicio educativo, de la práctica
pedagógica y del bienestar de la comunidad educativa. Por ello, el/la director/a, o quien
haga sus veces, gestiona la escuela compartiendo su liderazgo con su equipo directivo,
docente, auxiliar de educación, personal de soporte a la gestión pedagógica, personal
administrativo, personal de salud, entre otros actores, movilizándolos desde su área
específica de trabajo. En el caso de las instituciones educativas unidocentes, este
liderazgo debe acompañarse con la participación de las y los estudiantes, familias y la
comunidad educativa.

Para asegurar un retorno del servicio educativo seguro, se requiere del liderazgo
pedagógico y distribuido del/la director/a y su equipo que le permita organizar
prioridades, y, con ello, lograr ofrecer un servicio educativo de calidad para asegurar que
la gestión escolar esté orientada a la prevención y control de la COVID-19. Así, tiene
como responsabilidad asegurar que todos los miembros de la comunidad educativa
realicen correctamente las actividades de preparación para el inicio del servicio
educativo con algún grado de presencialidad, así como las actividades rutinarias para la
prevención y control de la COVID-19. El cumplimiento de estas condiciones operativas
podrá desarrollar el espacio necesario para que logre gestionar los procesos
pedagógicos y de bienestar en su escuela, de acuerdo a los cinco (5) Compromisos de
Gestión Escolar (CGE), establecidos en los” Lineamientos para la gestión escolar de
instituciones educativas públicas de Educación Básica”, aprobado mediante el Decreto
Supremo N.º 006-2021-MINEDU:

- CGE 1: Desarrollo integral de las y los estudiantes.

- CGE 2: Acceso de las y los estudiantes al SEP hasta la culminación de su
trayectoria educativa.
- CGE 3: Gestión de las condiciones operativas orientada al sostenimiento del
servicio educativo ofrecido por la I. E.
- CGE 4: Gestión de la práctica pedagógica orientada al logro de aprendizajes
previstos en el perfil de egreso del CNEB.
- CGE 5: Gestión del bienestar escolar que promueva el desarrollo integral de las
y los estudiantes.

En ese sentido, para complementar la normativa vigente respecto a las funciones del
personal de las instituciones educativas y programas educativos, se brindan
orientaciones para la gestión escolar en el marco de la prevención y control de la
COVID-19.

9.1 Tipos de prestación del servicio educativo

El tipo de prestación de servicio educativo que brinda la institución educativa o

programa educativo, se determina tomando en cuenta los siguientes aspectos:

- El cumplimiento de las condiciones de bioseguridad respecto a la capacidad de

aforo total permitido y la distancia física de 1 m entre personas dentro del local
educativo.
- En caso el estudiante no pueda asistir al servicio educativo presencial o
semipresencial debido a una comorbilidad o algún riesgo de salud debidamente
justificada.

A continuación, se describe el funcionamiento de los tres (3) tipos de prestación del

2
servicio educativo:

2
 - Presencial. Servicio educativo en horario regular de lunes a viernes con la
presencia física del o de la docente y de las y los estudiantes. Este tipo de
prestación se puede dar en las instituciones o programas educativos en los que
los estudiantes no excedan el aforo máximo permitido y pueden asistir
diariamente cuidando el distanciamiento físico (1 m) y los protocolos establecidos
en el presente documento normativo. Respecto a los servicios educativos con
residencia, tales como los Centros de Formación en Alternancia, los COAR y las
residencias estudiantiles, en estos casos, las horas pedagógicas deberán
adaptarse en función del MSE.

- Semipresencial. Servicio educativo que combina momentos de trabajo a

distancia y presencial cubriendo cinco (5) días a la semana. El horario se
determina a partir de las características y condiciones de las instituciones y
programas educativos. En ambos momentos, los estudiantes desarrollan
procesos de aprendizaje que se complementan. Si el servicio educativo se brinda
de forma semipresencial, el docente debe acordar los horarios, medios de
comunicación y herramientas para el trabajo a distancia con los estudiantes y sus
familias. Se debe contemplar que la forma de trabajo a distancia contempla
contextos con y sin conectividad para lo cual la o el docente debe adecuar las
herramientas para dichos fines. Respecto a los servicios educativos con
residencia, tales como los Centros de Formación en Alternancia, los COAR y las
residencias estudiantiles, en estos casos, las horas pedagógicas deberán
adaptarse en función del MSE.

- A distancia. Servicio educativo donde el estudiante no comparte el mismo

espacio físico con sus pares y docentes para el desarrollo de sus competencias,
pudiendo desarrollarse en contextos con y sin conectividad. Este tipo de
prestación del servicio educativo se da en casos excepcionales, pues lo óptimo
es brindar algún tipo de presencialidad. Los estudiantes acceden al servicio
educativo desde una modalidad a distancia con acceso a medios como
plataformas web, radio, televisión, tableta con internet, entre otros. En casos de
no conectividad, se implementa una estrategia de sesiones remotas sincrónicas
y/o asincrónicas donde se asegure la entrega de materiales educativos
complementando con llamadas o videollamadas. El docente debe acordar los
horarios y medios de comunicación para el trabajo remoto con los estudiantes y
sus familias, tomando en cuenta las disposiciones de la autoridad sanitaria. Este
servicio educativo se prestará de manera excepcional por casos de cambio en la
condición epidemiológica establecida por el Minsa, por cuarentenas y/o condición
de comorbilidades de los estudiantes

Se debe tomar en cuenta que, para los momentos de presencialidad se debe

contemplar un máximo de 4 horas cronológicas diarias en contextos urbanos y para
ámbitos rurales se considera el horario regular, de acuerdo a su jornada escolar. En
función de ello, la institución o programa educativo, organizará el tiempo acorde a las
características de cada territorio. Dado que la socialización y la retroalimentación son
fundamentales para mejorar los aprendizajes, se prioriza la presencialidad progresiva,
según las condiciones de las instituciones educativas y programas educativos. Para
los momentos de presencialidad, la IE deberá programar el máximo de horas diarias
permitidas, respetando los protocolos establecidos en la presente norma.

9.2 Medidas generales de prevención y protección personal en el local educativo

Acorde a las disposiciones del MINSA, todo miembro de la comunidad educativa debe
respetar las siguientes medidas generales para asegurar su protección y prevención
frente a la COVID-19:

2
● Vacunación completa contra la COVID 19. La medida de prevención más
efectiva es la vacunación completa contra la COVID-19. Para el personal docente y
no docente el carnet de vacunación es obligatorio para la asistencia a la institución
educativa o programa educativo, de acuerdo a la disposición del MINSA.

● Distanciamiento físico. En todo momento y en todos los ambientes del local

educativo de las instituciones y programas educativos, así como en las aulas
periféricas de la EBA, todas las personas deben mantener, como mínimo, el
distanciamiento físico de 1 m en todas las direcciones de su cuerpo. Se
recomienda no tocarse al saludar, tampoco con el puño o el codo.

● Lavado o desinfección de manos. El lavado o desinfección de manos debe

realizarse de manera frecuente, con agua y jabón y durante al menos veinte
segundos, o desinfectarlas con alcohol en gel o líquido al 70 % de concentración.
La institución o programa educativo debe garantizar la disponibilidad de insumos
necesarios. La higiene de manos debe realizarse de manera inmediata después de
toser o estornudar, antes y después de consumir alimentos, al ingresar al local
educativo, al retornar al aula después del recreo o actividad deportiva y al
colocarse o quitarse la mascarilla.

● Uso obligatorio, permanente y correcto de mascarillas. El uso de la mascarilla

es obligatorio para ingresar y permanecer en la institución o programa educativo.
Se debe utilizar en todo momento mascarillas que tengan buena capacidad de
filtración y ajuste al rostro. Esto es posible con una mascarilla KN 95 o doble
mascarilla (una quirúrgica, de tres pliegues, debajo y sobre ella una mascarilla
comunitaria). Al colocarse la mascarilla, asegurarse de cubrir la boca y la nariz sin
dejar espacios entre la mascarilla y la cara. Para retirar la mascarilla, quitarla por
detrás sin tocar la parte delantera, colocándola en un lugar seguro y libre de
contaminación. Antes de colocarse la mascarilla, lavarse las manos con agua y
jabón, o usar alcohol al 70 %. Al colocarse o retirarse la mascarilla, sujetar las tiras
o elásticos, sin tocar la parte frontal.

Las mascarillas descartables deben ser desechadas diariamente o al dañarse. Al

desechar la mascarilla, se le deberá cortar en tiras, colocarla en una bolsa cerrada
y disponerla en el contenedor de desechos respectivo, y a continuación, lavarse las
manos con agua y jabón. En el caso de las mascarillas de tela, deberán cumplir
con las especificaciones o características establecidas por el MINSA y ser lavadas
antes de su reúso.

Es necesario portar siempre una mascarilla de recambio, en caso la que se esté

usando se rompa, ensucie o humedezca. La mascarilla de recambio deberá ser
guardada en un lugar limpio y seguro y ser cambiada en un lugar donde no haya
personas a menos de 1 m de distancia.

Se recomienda que, en la medida de lo posible, los/las docentes y los/las

estudiantes de las aulas a las que asisten estudiantes con discapacidad auditiva
utilicen mascarillas transparentes que permitan la lectura de labios.

● Protección ocular. No es obligatorio. No obstante, el uso de protección ocular

como gafas o caretas faciales es recomendable en espacios cerrados donde no se
pueda mantener el distanciamiento físico. El uso de caretas faciales no reemplaza
a la mascarilla.

2
● Burbuja social. Los estudiantes y docentes deben estar en contacto únicamente
con los estudiantes y docentes de su aula.

● Higiene respiratoria. Se recomienda incidir en la comunidad educativa respecto a

la higiene respiratoria. Al estornudar o toser, hacerlo sobre la flexura interna del
codo o la parte interna del antebrazo o en papel higiénico, ya sea que se tenga o
no puesta la mascarilla en el momento. El papel higiénico o similar debe
desecharse de forma inmediata en el contenedor correspondiente y a continuación
lavarse o desinfectarse las manos.

2
9.3 Protocolos

9.3.1 Protocolo para el desarrollo de la jornada escolar

a) Al salir del domicilio

● Antes de salir del domicilio, todo miembro de la comunidad educativa deberá revisar
si presenta sintomatología asociada a la COVID-19. Si un miembro de la comunidad
educativa o alguien de su entorno cercano presenta síntomas o tiene un diagnóstico
confirmado de COVID-19, no debe asistir a la I.E. y deberá seguir las medidas
generales desarrolladas en el numeral 8.5.
● Lavarse las manos con agua y jabón, y colocarse la(s) mascarilla(s) correctamente.
● Verificar que se porta una mascarilla de repuesto.
● De ser posible, contar con alcohol en gel o líquido al 70 % de concentración de uso
personal.

b) En el transporte público o escolar

● Usar la mascarilla de forma obligatoria y correcta durante todo el trayecto.
● Mantener la higiene respiratoria y evitar tocarse el rostro.
● Respetar el aforo que cada vehículo de transporte indique.
● Se sugiere mantener distancia entre una persona y otra.
● Para bajar del vehículo, permanecer en el asiento hasta que se haya detenido
completamente.
● Evitar gritar o cantar en voz alta, para evitar esparcir gotas que contienen el virus.
● Desinfectar las manos al tocar superficies, así como el dinero recibido como vuelto o
cambio, con alcohol en gel o líquido al 70 % de concentración.
● En caso de que no cuente con alcohol en gel o líquido al 70 %, evitar tocarse el
rostro, la nariz, los ojos y la boca, hasta lavarse las manos con agua y jabón o usar
algún desinfectante en la I. E.

c) Rutina de ingreso al local educativo

● Utilizar la mascarilla de forma obligatoria y correcta en todo momento.
● El ingreso del personal de la I. E. y de las/los estudiantes debe tener horarios
diferenciados.
● Ingresar al local educativo en grupos, con minutos de diferencia entre un grupo y otro.
● Formar filas para ingresar al local educativo, guardando la distancia de 1 m.
● Las personas que acompañan a las/los estudiantes no ingresan al local educativo y
se ubican en un lugar señalizado destinado para ellas. En el caso de los PRITE,
CEBE y todas las II. EE. con estudiantes con discapacidad, se permitirá el ingreso
de un solo familiar que acompañe a la/el estudiante con discapacidad que lo
necesite.
● Lavarse o desinfectarse las manos en las estaciones de lavado de manos, o
similares, ubicados en la entrada del local educativo, respetando las filas y la
distancia de 1 m. La/el estudiante con discapacidad podrá tener apoyo de un familiar
para realizar el lavado o la desinfección de manos.
● La institución o el programa educativo deberá designar personal responsable para
asegurar el cumplimiento de la rutina de ingreso.

3
d) Rutina para el consumo de alimentos
● Cada estudiante consumirá los alimentos que trae desde su hogar, para lo cual
se guardará una distancia física de 2 metros, en un espacio abierto, con
acompañamiento de una/un docente como parte de una hora pedagógica
(aplica para ámbitos rurales en la primera fase. Las siguientes fases serán
comunicadas oportunamente por el MINEDU).
● Mantener la higiene respiratoria.
● No compartir alimentos ni utensilios.
● Lavarse o desinfectarse las manos antes del consumo de alimentos.
● Retirarse la mascarilla y guardarla durante el consumo de alimentos.
● Al culminar, colocarse la mascarilla nuevamente y lavarse las manos.

Los quioscos, las cafeterías y los comedores escolares se mantendrán cerrados, sin
brindar servicios durante la emergencia sanitaria. En los casos de los Modelos de
Servicio Educativo con residencia, se permite el uso de comedores, respetando el
aforo máximo, así como la distancia entre las sillas, las mesas, la ventilación natural
adecuada, las condiciones y las medidas de bioseguridad.

De acuerdo a la Norma Técnica denominada Norma para la Cogestión del Servicio

Alimentario implementado con el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali
Warma en las Instituciones Educativas y Programas No Escolarizados Públicos de
la Educación Básica, aprobada mediante Resolución Viceministerial N.° 083-2019-
MINEDU, el Comité de Alimentación Escolar (CAE) tiene a su cargo la distribución
del servicio alimentario dentro del servicio educativo. En el contexto de la COVID-19
no se requiere cocina, ya que los alimentos del PNAEQW no se deben preparar, ni
consumir en el local educativo. El CAE organiza con las familias o los comités de
aula la entrega de los alimentos sin preparar a las familias de niñas, niños y
adolescentes que son estudiantes usuarios del programa en la institución o el
programa educativo, para ser preparados o consumidos en el hogar.

e) Durante las clases

● Mantener la distancia mínima de 1 m en todas las direcciones del cuerpo.
● Mantener las puertas y las ventanas abiertas para asegurar la ventilación natural
adecuada, con excepción de las II. EE. ubicadas en zonas con climas fríos.
● Respetar el aforo máximo establecido para cada espacio.
● No compartir ni intercambiar materiales ni mascarillas.
● Monitorear la condición de salud de manera permanente. En caso de identificarse
sintomatología asociada a la COVID-19, activar el Protocolo ante casos de contagio,
desarrollado en el numeral 8.5.

f) Rutina de salida del local educativo

● Utilizar la mascarilla en todo momento, hasta llegar al domicilio.
● La salida del personal de la I. E. y de las/los estudiantes debe tener horarios
diferenciados.
● Salir del local educativo en grupos, sin aglomerarse, con minutos de diferencia entre
un grupo y otro.
● Formar filas para la salida del local educativo, guardando el distanciamiento físico
de 1 m.
● Las/los estudiantes que son recogidos por familiares o movilidad escolar deben
esperar dentro del local educativo en un lugar señalizado para ello, guardando el
distanciamiento físico de 1 m y utilizar la mascarilla en todo momento.
● Las personas que recogen a las/los estudiantes no ingresan al local educativo y se
ubican en un lugar señalizado destinado para ellas. En el caso de los PRITE, CEBE

3
 y todas las II. EE. con estudiantes con discapacidad, se permitirá el ingreso de un
solo familiar que apoye a la/el estudiante con discapacidad que lo necesite.
● Se recomienda no consumir alimentos en las inmediaciones del local educativo.
● La institución o el programa educativo deberá designar personal responsable para
asegurar el cumplimiento de la rutina de salida.

g) Al llegar al domicilio
● Desinfectarse las manos con alcohol en gel o líquido al 70 % de concentración antes
de ingresar al domicilio.
● Lavarse las manos con agua y jabón, como mínimo, durante 20 segundos.
● Quitarse la mascarilla y desecharla o lavarla, según corresponda, de acuerdo con lo
indicado en el numeral 8.2.

9.3.2 Protocolo de seguimiento a la condición de salud de la comunidad educativa

El personal directivo, en coordinación con el personal administrativo, es responsable de
monitorear la condición de salud del personal y de las/los estudiantes con el fin de
prevenir contagios. Para ello, se brindan disposiciones que deberán seguirse antes de
reiniciar el servicio educativo con algún grado de presencialidad, y de manera rutinaria.

El personal de la I.E. o el programa educativo que retorne al servicio educativo con

algún grado de presencialidad debe contar con las dosis de vacunación completa,
según lo establecido por la autoridad sanitaria.

a) Identificación de personas del grupo de riesgo frente a la COVID-19

Antes de iniciar el servicio educativo con algún grado de presencialidad, la

institución o el programa educativo debe realizar la identificación de los miembros de
la comunidad educativa que pertenecen al grupo de riesgo frente a la COVID-19.
Según el literal f) del numeral 5.1.1 de la de la Directiva Sanitaria N°
135-MINSA/CDC-2021 "Directiva Sanitaria para la Vigilancia Epidemiológica de la
enfermedad por coronavirus (COVID-19) en el Perú", aprobada por Resolución
Ministerial N° 881- 2021-MINSA, pertenecen al grupo de riesgo las personas
mayores de 65 años o personas con condiciones o comorbilidades, tales como:

• Cáncer.
• Enfermedad renal crónica.
• Enfermedad pulmonar crónica: EPOC (enfermedad pulmonar obstructiva
crónica); fibrosis quística; fibrosis pulmonar; hipertensión pulmonar; asma grave
o no controlada.
• Afecciones cardiacas, tales como insuficiencia cardiaca, enfermedad de las
arterias coronarias o miocardiopatías.
• Diabetes mellitus, tipo 1 y tipo 2.
• Obesidad (índice de masa corporal [IMC] de 30kg/m2 o más).
• Personas inmunodeprimidas (sistema inmunitario debilitado) por
inmunodeficiencias primarias, uso prolongado de corticosteroides u otros
medicamentos inmunosupresores.
• Receptores de trasplante de órganos sólidos o células madre sanguíneas.
• Enfermedad cerebrovascular (infarto o hemorragia cerebral).
• Hipertensión arterial.
• Síndrome de Down.
• Embarazo.
• Infección por VIH.
• Otros que establezca la Autoridad Sanitaria Nacional frente a futuras evidencias.

3
 En el caso de estudiantes que pertenezcan al grupo de riesgo, las familias podrán
solicitar la prestación del servicio educativo a distancia.

Por otro lado, de identificarse personal que pertenezca al grupo de riesgo, este
deberá presentar una declaración jurada de acuerdo al formato del Anexo 3 y
realizar, prioritariamente, el trabajo de manera remota. Además, se deberá adoptar
lo establecido en la “Directiva Administrativa N° 321-MINSA/DGIESP - Directiva
administrativa que establece las disposiciones para la vigilancia, prevención y
control de la salud de los trabajadores en riesgo de exposición SARS CO-v-2 ”,
aprobada mediante xxxxxx, así como las disposiciones complementarias emitidas.
Corresponde a las UGEL, a través de la fiscalización posterior, verificar la
autenticidad de los certificados o las declaraciones juradas presentados para
sustentar las condiciones o las la Ley N.° 30057, Ley del Servicio Civil y su
reglamento general, aprobado mediante Decreto Supremo N.° 040-2014-PCM.

b) Descarte de sintomatología e identificación de casos

Antes de reiniciar el servicio educativo con algún grado de presencialidad, así como
de manera rutinaria una vez iniciadas las clases, la institución o el programa
educativo deberá identificar a las personas o a las redes de personas con un
diagnóstico confirmado de COVID-19. Para ello, el empleador de la IE gestionará
ante las autoridades sanitarias correspondientes las pruebas de despistaje de
COVID-19 para todo el personal educativo, sean moleculares o de antígeno .
Además, deberá realizar el descarte de la sintomatología asociada a la COVID-19 al
personal y estudiantes, a través de la ficha de sintomatología COVID-19 (Anexo 3).
Ante la sospecha de casos, el personal directivo debe comunicar esta situación a la
UGEL, a la autoridad sanitaria de la jurisdicción, a las/los docentes y a los padres de
familia de las/los estudiantes. Asimismo, deberá gestionar ante la UGEL y la
autoridad sanitaria del ámbito de su competencia territorial, la aplicación de pruebas
al personal y a las/los estudiantes posiblemente infectados, así como a los
miembros de la comunidad con quienes hayan mantenido contacto.

Asimismo, las/los docentes deben elaborar un reporte de inasistencias una vez por
mes en el que se registren todas las ocurrencias (casos sospechosos, probables y
confirmados de COVID-19), así como realizar el seguimiento a los casos
identificados. La información debe ser remitida al personal directivo o a quienes
cumplan sus funciones a fin de establecer el momento de retorno de cada
estudiante y evaluar medidas adicionales de prevención en el local educativo.

De acuerdo a lo establecido en la Directiva Sanitaria N° 135-MINSA/CDC-2021

"Directiva Sanitaria para la Vigilancia Epidemiológica de la Enfermedad por
Coronavirus (COVID-19) en el Perú", aprobada por Resolución Ministerial N° 881-
2021-MINSA, se establecen las definiciones de casos de COVID-19, según se
detalla a continuación:

i. Caso sospechoso de COVID-19. Persona que cumpla con cualquiera de los

siguientes criterios clínicos:
● Paciente con síntomas de infección respiratoria aguda, que presente tos
y/o dolor de garganta y, además, uno o más de los siguientes signos y
síntomas:

- Malestar general.
- Fiebre.
- Cefalea.

3
 - Congestión nasal.
- Diarrea.
- Dificultad para respirar (señal de alarma).

● Persona con inicio reciente de anosmia (pérdida del olfato) o ageusia

(pérdida de gusto), en ausencia de cualquier otra causa identificada.

● Paciente con infección respiratoria aguda grave (IRAG; infección

respiratoria aguda con fiebre o temperatura actual ≥ 38 °C; y tos con
inicio dentro de los últimos 10 días y que requiere hospitalización.

ii. Caso probable de COVID-19. Quienes cumplan con cualquiera de los

siguientes criterios:

● Caso sospechoso con antecedente epidemiológico de contacto directo

con un caso confirmado, o epidemiológicamente relacionado con un
conglomerado de casos los cuales han tenido al menos un caso
confirmado dentro de ese conglomerado 14 días previos al inicio de los
síntomas.
● Caso sospechoso con imágenes de tórax que muestran hallazgos
sugestivos de COVID-19, en:
- Radiografía de tórax: opacidades nebulosas, de morfología a
menudo redondeadas, con distribución pulmonar periférica e
inferior.
- Tomografía computarizada de tórax: múltiples opacidades
bilaterales en vidrio esmerilado, a menudo de morfología
redondeada, con distribución pulmonar periférica e inferior.
- Ecografía pulmonar, líneas pleurales engrosadas, líneas B
(multifocales, aisladas o confluentes), patrones de consolidación
con o sin broncogramas aéreos.
- Resonancia magnética.

iii. Caso confirmado de COVID-19. Toda persona que cumpla con algunos de
los siguientes criterios:
● Caso sospechoso o probable con prueba molecular positiva para
detección del virus SARS-CoV-2.
● Caso sospechoso o probable con prueba antigénica positiva para SARS-
CoV-2.
● Persona asintomática con prueba molecular o antigénica positiva y que
tuvo contacto con un caso probable o confirmado.

Finalmente, todos los miembros de la comunidad educativa tienen la

responsabilidad de monitorear diariamente la presencia de síntomas antes de asistir
al local educativo.

c) Medidas generales ante la presencia de casos confirmados o presencia de

síntomas
Todo miembro de la comunidad educativa que presente síntomas o conviva con
personas con la sintomatología señalada, o cuente con un diagnóstico confirmado
de COVID-19 deberá realizar cuarentena por 14 días e informar de inmediato al
establecimiento de salud más cercano o al 113 (Minsa) o 117 (ESsalud), seguir las
indicaciones brindadas por el establecimiento de salud e informar a la institución o al
programa educativo. Asimismo, todo miembro de la comunidad educativa que haya
estado en contacto con un caso sospechoso o confirmado de COVID-19 deberá
realizar cuarentena por 14 días; si no presenta síntomas, deberá realizarse una

3
 prueba molecular a los dos días del contacto con el caso sospechoso o confirmado
de COVID-19. En caso de que los síntomas se presenten en el local educativo, se
deberá activar el Protocolo ante casos sospechosos o confirmados de contagio
desarrollado en el numeral 2.3.3 del presente documento normativo.

9.3.3 Protocolo ante casos sospechosos o confirmados de contagio

a) Primeras acciones ante un caso sospechoso o confirmado de COVID-19 en el

local educativo

● En la medida de lo posible y siempre que se cuente con la disponibilidad, determinar un

ambiente específico en el local educativo que pueda ser usado para aislar a una
persona detectada con sintomatología compatible a la COVID-19.
● Si una/un estudiante o miembro del personal presenta síntomas asociados a la COVID-
19 mientras está en el local educativo, el personal directivo o tutor debe llamar a la
familia para que pueda trasladarse a su domicilio, y notificar al establecimiento de salud
correspondiente, al ámbito de su competencia territorial, al 113-Minsa, al 117-EsSalud
o a la empresa prestadora de servicios de salud establecida por las/los estudiantes, los
padres o tutores o el personal educativo. Mientras tanto, la persona debe permanecer
en el espacio destinado para el caso.
● Si, además, la/el estudiante o miembro del personal presenta síntomas graves
asociados a la COVID-19 en el local educativo, tales como respirar con dificultad, tener
dolor u opresión en el pecho o desorientación o confusión, coloración azul en los labios,
manos o pies; solicitar atención médica inmediata. Mientras tanto, la persona debe
permanecer en el espacio destinado para el caso.
● Si una/ estudiante o miembro del personal confirma que presenta COVID-19 o presenta
síntomas antes de salir del domicilio, no debe asistir al local educativo, de hacerlo no
se le permitirá el ingreso a la I.E. en salvaguarda de la comunidad educativa.
Asimismo, se le indicará que debe acercarse a algún centro de salud a solicitar
atención médica; el personal directivo deberá notificar al establecimiento de salud
correspondiente, al ámbito de su competencia territorial, al 113-Minsa, al 117-EsSalud.
● Todos los miembros de la comunidad educativa deben dar las facilidades al personal
de salud para que realice la vigilancia epidemiológica y acciones que correspondan en
el marco de sus competencias.

b) Suspensión temporal del tipo de servicio educativo semipresencial o presencial

● El servicio educativo semipresencial o presencial deberá ser suspendido para el aula

en la que se encontró el caso confirmado o sospechoso de COVID-19 por un periodo
de 14 días. Asimismo, deberán realizar cuarentena por 14 días, las y los estudiantes y
las/los docentes del aula en la que se identificó el caso, así como las personas que
hayan estado en contacto con el caso sospechoso o confirmado de COVID-19.
Finalmente, a través de los canales de comunicación establecidos por la I.E. o el
programa educativo, se deberá notificar la suspensión temporal del uso de los
ambientes.

c) Reinicio del servicio educativo

● Una vez que se cumplan los 14 días de cuarentena, se reinicia el servicio educativo. Se
debe informar a las familias la fecha de reinicio de las clases a través de los canales de
comunicación establecidos por la I. E. o el programa educativo.
● Se debe propiciar un ambiente de respeto hacia las personas afectadas y evitar
conductas estigmatizantes o discriminatorias. Durante el despliegue de las medidas a
ejecutar ante la ocurrencia de un caso positivo de la COVID-19, la I.E. o el programa

3
 educativo debe orientar sus acciones a la protección de la salud socioemocional de la
persona afectada, así como a prevenir o combatir actos de discriminación.

9.4 Comunicación con la comunidad educativa

Antes del reinicio del servicio educativo presencial o semipresencial, el equipo directivo
debe mantener comunicación con las familias para identificar a las/los estudiantes que
participarán en los diferentes tipos de prestación del servicio educativo, a fin de
establecer los horarios, los grupos, los medios de comunicación y las herramientas para
dicho fin. Asimismo, se debe comunicar a la comunidad educativa las condiciones de
contexto y de bioseguridad, así como los protocolos que se implementarán para la
prevención de la COVID-19 en la I.E o. en el programa educativo.

De manera previa al reinicio del servicio educativo y durante todo el año lectivo se
sugiere comunicar lo siguiente:

- Fecha de inicio de clases.

- Horario escolar definido en coordinación con las familias.
- Números de celular o teléfono de contacto de las/los responsables de la I. E. para
mantener la comunicación constante.
- Priorización de atención educativa en el modo a distancia del personal de la I. E.
o el programa educativo en grupos de riesgo.
- Información sobre el rol de los comités de aula en la vigilancia e implementación
de las condiciones de bioseguridad y los protocolos.

Además, se debe difundir a las familias información pertinente sobre la COVID-19. Para
ello, la I.E. o programa educativo público recibe el “Kit de comunicación para la
prevención de la COVID-19”, que contiene información sobre los siguientes temas:

- Información general sobre la COVID-19 y síntomas asociados.

- Medidas generales de prevención y protección personal en el local educativo.
- Protocolo para el desarrollo de la jornada escolar: rutinas de prevención antes,
durante y después de la jornada escolar.
- Canales de comunicación para el reporte oportuno de síntomas.
- Casos en los que es recomendable el aislamiento domiciliario y no asistir a la I. E.
o programa educativo.
- Casos en los que es recomendable recurrir a asistencia médica.
- Protocolo para la identificación del personal del servicio educativo y de las/los
estudiantes que presenten síntomas asociados a la COVID-19 o que pertenezcan
al grupo de riesgo frente a la COVID-19.
- Reglas establecidas sobre el control de asistencia en caso de que una/un
estudiante no pueda asistir a clases ante posible exposición a la COVID-19.

9.5 Disposiciones para el Plan Anual de Trabajo

El Plan Anual de Trabajo, como parte de su elaboración anual, incluirá también la

información relacionada con el proceso de retorno, contemplando lo siguiente:

● Datos generales de la institución o programa educativo.

● Modalidades, turnos y horarios establecidos según niveles.
● Organización de las aulas, los grupos y los recreos.
● Fecha del inicio de clases semipresenciales, presenciales o a distancia.
● Número de estudiantes programados por cada modalidad (semipresenciales,
presenciales o a distancia).

3
 ● Listado de docentes según la modalidad de servicio educativo (presencial,
semipresencial o no presencial), tomando en cuenta su condición de grupo de
riesgo.
● Responsables de implementar el plan (nombres, cargos y funciones).

El desarrollo del Plan Anual de Trabajo, así como su difusión, ejecución, monitoreo, es
responsabilidad de la directora/el director, o quien haga sus veces, quien recibirá apoyo
de los comités de gestión conformados en la I. E.

9.5.1 Registro en el SIMON

El registro de la información de las condiciones de bioseguridad de cada institución

o programa educativo es obligatorio.

- El director debe registrar las condiciones de bioseguridad de la institución o el

programa educativo en SIMON. Este registro se hará antes del inicio de la
prestación del servicio educativo, así como, en forma mensual durante la
prestación de este.
- Para los escenarios sin conectividad o conectividad limitada, las UGEL podrán
disponer el mecanismo y el tiempo más conveniente para que el director de la
institución educativa formalice el cumplimiento de las condiciones de
bioseguridad y el posterior registro en SIMON realizado por la UGEL.

9.6 Fortalecimiento de capacidades de directivos y docentes

9.6.1 Fortalecimiento de capacidades de directivos

Es la directora/el director, o quien haga sus veces, responsable de liderar y

gestionar el retorno a la semipresencialidad de su escuela. Para ello, deberá
fortalecer los vínculos entre subdirector(es), coordinador(es), docentes, auxiliares y
personal administrativo tanto con las familias como con los mismos estudiantes. Es
por este motivo que resulta fundamental brindar fortalecimiento a los equipos
directivos de las escuelas para guiarlos en la priorización de actividades para el
logro de aprendizajes y bienestar de las/los estudiantes tras un largo periodo de
aislamiento.

En vista de lo afirmado, el fortalecimiento de capacidades de los directivos de las

instituciones educativas se enfoca en prácticas de gestión escolar relacionadas con
el trabajo colegiado y colaborativo en la escuela, el monitoreo de la práctica
pedagógica docente en el marco del aprendizaje semipresencial y a distancia, el
fortalecimiento de dicha práctica pedagógica docente en el marco del aprendizaje
semipresencial y a distancia, el fortalecimiento de dicha práctica, así como la
planificación institucional y curricular, y la gestión del bienestar de estudiantes y
docentes, lo que incluye el compromiso de la escuela con la reinserción y la
continuidad educativa.

En tal sentido, la Dirección de Fortalecimiento de la Gestión Escolar (DIF) ha

priorizado en las propuestas de las estrategias formativas del Programa Nacional
de Formación y Capacitación de directores y subdirectores de instituciones
educativas y en otras acciones de fortalecimiento destinadas a los directivos del
país, las mencionadas prácticas de gestión. No obstante, es necesario redoblar
esfuerzos en el fortalecimiento de habilidades blandas para gestionar el retorno a
interacciones presenciales, así como a la nueva convivencia sobre todo para
potenciar aquellas prácticas de gestión vinculadas a los compromisos de gestión
escolar 4 y 5. Diversos materiales pedagógicos en torno a los temas mencionados
3
han sido y serán puestos a disposición de directivos y comunidad educativa a
través del Portal Directivo

3
 (http://directivos.minedu.gob.pe/). Sobre el fortalecimiento en aspectos vinculados a
la operatividad del retorno, la DIF conjuntamente con la Dirección de
Fortalecimiento de Capacidades de Especialistas de DRE y UGEL (DIFOCA) han
coordinado acciones de fortalecimiento para coadyuvar a un retorno seguro, flexible
y descentralizado.

9.6.2 Fortalecimiento de capacidades de docentes

Las competencias profesionales de las/los docentes se espera que contribuyan con

la mejora de su rol profesional, sobre la base de un cambio de paradigma acerca del
aprendizaje y la enseñanza, que contribuyan con los aprendizajes esperados en
las/los estudiantes de la educación básica. Desde esta perspectiva, cualquier
propuesta para la formación de las/los docentes debe partir de las necesidades
reales de las/los docentes vinculados a sus experiencias en el aula desde las cuales
es posible definir las acciones formativas. Se espera que estas acciones permitan
identificar y comunicar con claridad los resultados que se esperan, las formas de
evaluar y la metodología que incluye la reflexión de las prácticas pedagógicas.

Como parte del proceso de fortalecimiento de competencias, la Dirección de

Formación Docente en Servicio (DIFODS) proporciona, a las/los docentes en
servicio, a nivel nacional, acciones formativas que se desarrollan en el marco del
Programa de Formación y Capacitación Permanente durante el 2022, teniendo
como líneas formativas:
● Aprendizaje para la vida.
● Bienestar socioemocional.
● Metodologías activas.
● Competencia Digital.

Programa de Fortalecimiento de Competencias

de los Docentes Usuarios de Dispositivos Electrónicos
Portátiles.

Ciclo de Formación Interna - CFI.

Programas Programa para la Formación de Formadores Regionales.

formativos
focalizados Prácticas Educativas Inclusivas en el Marco del Diseño
Universal para el Aprendizaje (DUA).

Programa para la Educación Híbrida y la Innovación

Pedagógica STEAM.

Programa de Inducción Docente - PID.

Programa para el Retorno al Año Escolar 2022.

Programa Nacional para el Desarrollo de la Competencia

Digital Docente.
Formación
para todos Programa para la consolidación de los aprendizajes: Nivel
real de los aprendizajes.

Programa Nacional para Docentes Contratados.

3
 Acciones formativas: según niveles, modalidades, modelos
de servicio educativo, así como aquellos que devienen de
compromisos intersectoriales.
Atención diferenciada según demanda regional: Asistencia
técnica para la elaboración e implementación de los Planes
Regionales de Formación Docente en Servicio.

Además, la DIFODS pondrá a disposición de las/los docentes estrategias de soporte

pedagógico que les permitan orientar su trabajo pedagógico en la mediación de los
aprendizajes de las/los estudiantes, a través de:

● Orientaciones y guías pedagógicas. Estos documentos son pautas para que,

en el marco de la flexibilidad de las experiencias de aprendizaje propuestas,
las/los docentes puedan adecuar, adaptar, contextualizar o diseñar sus propias
experiencias de aprendizaje, en función de las necesidades reales con respecto
al progreso de las competencias de sus estudiantes.

● Buzón virtual de consultas docentes. Permite responder a las inquietudes, las

dudas y las consultas de las/los docentes a través de la publicación de las
preguntas frecuentes y las respuestas directas desde el formulario de consultas.

● Centro de recursos y herramientas. Es un espacio virtual que dispone de

recursos y herramientas educativas referidos a la formación docente en servicio
para los diferentes niveles, modalidades y modelos de servicio educativo de la
educación básica. Ofrece, además, seminarios microformativos, cartillas
informativas, podcasts, videos modelados, entre otros.

● Instrumentos para la gestión territorial. i) Estándares de calidad de las

acciones formativas, ii) Herramientas para el seguimiento y iii) la evaluación de la
FDS.

9.7 Bienestar de la comunidad educativa

La gestión del bienestar en la escuela tiene por finalidad generar y promover acciones y
espacios para el soporte socioemocional, a través de la gestión de la convivencia
escolar, la tutoría individual y grupal, la orientación educativa y la participación efectiva
de las/los estudiantes y sus familias.

Asimismo, busca fomentar una gestión democrática de la institución educativa,

respetando los derechos humanos, promoviendo el bien común y las relaciones
positivas entre toda la comunidad educativa.

El Comité de Gestión del Bienestar se encarga de la gestión de la tutoría y orientación

educativa, así como de la gestión de la convivencia escolar, en el marco de los
“Lineamientos de Tutoría y Orientación Educativa para la Educación Básica”, aprobados
con Resolución Viceministerial N.° 212-2020-MINEDU, y de la implementación de las
4
líneas de acción señaladas en los “Lineamientos para la Gestión de la Convivencia
Escolar, la Prevención y la Atención de la Violencia contra Niñas, Niños y Adolescentes”,
aprobados mediante Decreto Supremo N.º 004-2018-MINEDU.

En ese marco, se plantean las siguientes acciones para el fortalecimiento y el cuidado

del bienestar de la comunidad educativa.

4
 La gestión del bienestar en la escuela apunta a generar y promover acciones y espacios
para el soporte socioemocional, a través de la gestión de la convivencia escolar, la
tutoría individual y grupal, la orientación educativa y la participación efectiva de las/los
estudiantes y sus familias.

Asimismo, busca fomentar una gestión democrática de la institución educativa,

respetando los derechos humanos, promoviendo el bien común y las relaciones
positivas entre toda la comunidad educativa.

El Comité de Gestión del Bienestar se encarga de la gestión de la tutoría y orientación

educativa, así como de la gestión de la convivencia escolar, en el marco de los
“Lineamientos de Tutoría y Orientación Educativa para la Educación Básica”, aprobados
con RVM N.° 212-2020-MINEDU, y de la implementación de las líneas de acción
señaladas en los “Lineamientos para la Gestión de la Convivencia Escolar, la
Prevención y la Atención de la Violencia contra Niñas, Niños y Adolescentes”,
aprobados con DS N.º 004-2018-MINEDU.

En ese marco, se plantean las siguientes acciones para el fortalecimiento y el cuidado

del bienestar de la comunidad educativa.

9.7.1 Soporte socioemocional para las familias

Al inicio del año escolar, es fundamental que las/los docentes establezcan vínculos
de confianza con las/los estudiantes y sus familias, y que estos se mantengan
adecuados a lo largo de todo el periodo escolar, con la finalidad de bridar el soporte
necesario de acuerdo a las características, las condiciones y las necesidades de
cada estudiante.

En ese sentido, las primeras interacciones con las/los estudiantes deben centrarse
en dar espacios para que comenten cómo se encuentran sus familiares, cómo han
pasado la etapa de confinamiento, qué expectativas tienen para el nuevo año, entre
otros aspectos que consideren pertinentes. Estas interacciones pueden darse de
manera individual o grupal, e incluso en pequeños grupos si así se considera.

Además, las/los docentes pueden utilizar la información recogida a través de la

evaluación diagnóstica sobre las condiciones de salud para adaptar sus estrategias
de comunicación con las/los estudiantes y sus familias.

Luego, en el transcurso del año escolar, es necesario que la/el docente destine
parte del tiempo semanal a las siguientes actividades:

● Recoger información de las familias sobre cómo se organizan para apoyar a

las/los estudiantes en sus labores educativas.
● Coordinar con las DEMUNA, con apoyo del responsable de convivencia escolar,
para mayor información sobre la situación de las/los estudiantes y sus familias.
● Brindar orientaciones a las familias sobre las actividades que se desarrollan con
las/los estudiantes y resolver las consultas que tuvieran.
● Brindar orientaciones específicas a las familias con estudiantes con
discapacidad con base en las recomendaciones emitidas por el Servicio de
Apoyo Educativo (SAE).
● Promover una convivencia familiar positiva a través del acompañamiento y la
orientación.

4
 ● Apoyar a las familias en la organización de espacios adecuados para el
aprendizaje de sus hijas e hijos en el hogar. Asimismo, orientar en el
establecimiento de acciones en el hogar dirigidas a fortalecer la comunicación en
la lengua materna, horarios para la lectura en familia, orientaciones en temas de
educación sexual integral, prevención de la violencia familiar, la alimentación
adecuada, cuidado de la salud, seguridad, entre otras.

Adicionalmente, las instituciones educativas, a través de los directivos o el responsable

de convivencia escolar, coordinan con otras instituciones y servicios públicos y privados
de la localidad para que contribuyan a la contención y soporte socioemocional a
estudiantes, familias y personal de la institución educativa.

9.7.2 Soporte socioemocional para docentes y promotoras

El desarrollo de acciones de soporte socioemocional se centra en la disposición y el

acceso a servicios, estrategias o acciones que promuevan el cuidado y el
autocuidado de la salud física, mental y el bienestar socioemocional de las/los
directivos, auxiliares de educación, especialistas de educación de DRE y UGEL y
promotoras educativas comunitarias (en adelante “docentes") de servicios públicos
de educación básica a nivel nacional.

Esto se da mediante la generación y la puesta en marcha de diversas acciones,

recursos y mecanismos que contribuyan a la mejora de las condiciones de su
bienestar y consecuente mejora de su calidad de vida; así como de su desempeño
profesional, para enfrentar la crisis generada por la COVID-19 u otras situaciones
que puedan afectar su salud, en diversos contextos cambiantes o desafiantes.

Estos servicios, estrategias o acciones se ofrecen de manera coordinada entre el

Ministerio de Educación a través de la Estrategia Te Escucho Docente y de la
implementación de acciones formativas orientadas al desarrollo de la competencia
socioemocional de las/los docentes, y desde las iniciativas desarrolladas desde las
Direcciones Regionales, y Unidades de Gestión Educativa Local3. Por ello, durante
el 2022 se priorizará el fortalecimiento de los servicios, las estrategias o las
acciones desarrolladas desde los territorios, la conformación de una Red Nacional
de Atenciones, y la incorporación de estos servicios, estrategias o acciones en los
planes de bienestar de las Direcciones Regionales de Educación; tal como está
previsto en el Plan Nacional de Emergencia del Sistema Educativo Peruano, eje 2,
medida 2.2.

Los componentes que ofrece la Estrategia Te Escucho Docente son:

● Plataforma digital Te Escucho Docente: con recursos y herramientas que

promocionan el cuidado y el autocuidado docente (cuidado de la salud física, de
la salud emocional, y cuidado de los otros). La plataforma ofrece también el
acceso a los servicios de atención en soporte y contención emocional ingresando
a través de https://sites.minedu.gob.pe/teescuchodocente/

● Atención en soporte y contención emocional: servicio que busca que las/los

docentes accedan a atenciones de soporte socioemocional individual y grupal, a
través de una línea de ayuda, que permite prevenir, afrontar y contener
situaciones de desborde emocional usando los primeros auxilios psicológicos.
El servicio se

3
Este proceso se desarrolla siguiendo las disposiciones planteadas en la Resolución Viceministerial N.° 241-2021-
MINEDU; como en aquellas que pudieran publicarse de manera posterior.

4
 ofrece de manera gratuita a docentes de servicios educativos públicos del país.
Se accede a ellos a través de la plataforma digital Te Escucho Docente.

● Fortalecimiento de acciones de bienestar en regiones; el cual permite que las

IGED reciban asistencia técnica para mejorar su capacidad de respuesta a las
demandas de soporte socioemocional generadas en sus localidades;
fortaleciendo los servicios que brindan desde los territorios.

Además, se concibe al Bienestar socioemocional como una línea prioritaria en la

formación docente en servicio, para ello se diseñan e implementan acciones
formativas orientadas al desarrollo de la competencia socioemocional, así como,
recursos complementarios, tales como: seminarios web, podcast, cartillas
informativas, entre otros.

9.7.3 Orientaciones para la gestión de la convivencia escolar

La gestión de la convivencia escolar tiene como finalidad motivar y crear relaciones

armoniosas entre todos los integrantes de la comunidad educativa, como
fundamento para el ejercicio de una ciudadanía democrática e intercultural, una
valoración positiva de la diversidad, equidad y la eliminación de toda forma de
violencia y discriminación contra las/los estudiantes.

Al Comité de Bienestar Escolar, como órgano responsable de la convivencia

escolar en las II. EE., le corresponde garantizar la implementación de los
Lineamientos para la Gestión de la Convivencia Escolar, la Prevención y la
Atención de la Violencia contra Niñas, Niños y Adolescentes. Así, la gestión de la
convivencia escolar en las
II. EE. se implementa a través de las siguientes tres líneas de acción:

● Promoción de la convivencia escolar

Busca fortalecer relaciones de buen trato, saludables y democráticas entre todos

los integrantes de la comunidad educativa. En ese sentido, se debe tomar en
cuenta lo siguiente:

● Promoción y fortalecimiento de espacios de participación

Las II. EE., como parte de su rol formador, constituyen espacios de interacción
abierta, respetuosa y democrática para todas y todos los integrantes de la
comunidad educativa. En ese sentido, es importante promover y fortalecer los
espacios de participación y servirse de ellos para mantener una comunicación fluida
y un vínculo que permita identificar las necesidades de las/los estudiantes, así
como del resto de integrantes de la comunidad educativa.

Especialmente, es importante garantizar el derecho a la participación de las/los

estudiantes en espacios que contribuyan a la mejora del servicio educativo y
fortalezcan su responsabilidad, iniciativa, estima personal, capacidad de trabajo en
equipo. Las/los estudiantes pueden participar en espacios, como el CONEI, los
Municipios Escolares, la Asamblea de Estudiantes, entre otros, así como aportar en
la elaboración de los II. GG. Se deberá garantizar que la participación y los aportes
de las/los estudiantes sean valorados por la comunidad educativa.

● Elaborar normas de convivencia de la I. E. y del aula

4
 Para garantizar una adecuada convivencia escolar en la I. E, se promueve la
interacción basada en la igualdad de derechos y oportunidades, el diálogo
intercultural, el respeto y la colaboración entre los integrantes de la comunidad
educativa.

Las normas de convivencia de la institución educativa deben ser actualizadas antes

del inicio del año escolar de manera participativa y consensuada por los integrantes
de la comunidad educativa o sus representantes, de manera que respondan a las
condiciones y los acuerdos alcanzados para el retorno a la escuela.

Asimismo, deben ser difundidas a todos los integrantes de la comunidad educativa,

incluyendo a las/los estudiantes, y revisadas anualmente para incorporar los ajustes
que se consideren necesarios. Para su construcción se deben seguir los siguientes
pasos:

1. Identificar las características personales y socioculturales de las/los estudiantes

y recoger la información acerca de las características de la convivencia en el
aula. Esta caracterización debe articularse con el diagnóstico integral que forma
parte del PEI.
2. Identificar los aspectos positivos y negativos que se pueden observar en la
convivencia en el aula. Se procura agrupar aspectos similares.
3. Una vez completadas las listas de aspectos similares, formular las normas que
ayudarán a superar los aspectos negativos y a fortalecer los positivos.
4. Las normas de convivencia pueden ser modificadas o reformuladas a partir del
análisis que hagan las/los estudiantes.
5. Una vez finalizadas, publicarlas en un lugar visible del aula y en un formato
adecuado. De ser posible, distribuir un ejemplar, en formato virtual o escrito, a
cada estudiante del aula.
6. Finalmente, informar a los familiares para que estén al tanto de las Normas y
puedan colaborar con su cumplimiento.

9.7.4 Prevención y atención de la violencia contra niñas, niños y adolescentes

La prevención de la violencia escolar implica la intervención anticipada de

situaciones que pueden desencadenar en hechos de violencia al interior o fuera de
la I. E. Las acciones preventivas deben ser planificadas y adecuadas a las
necesidades propias del contexto de la I. E y a las características personales y
socioculturales de las/los estudiantes.

La prevención está dirigida a toda la comunidad educativa, especialmente a

quienes se encuentran frente a una mayor exposición a la violencia directa o
potencial, y requiere el desarrollo de acciones de sensibilización, reflexión crítica,
difusión, información, así como actividades lúdicas, culturales, deportivas y
artísticas, que involucren a toda la comunidad educativa.

En ese sentido, es necesario realizar actividades que favorezcan la acogida y

estimulen a las/los estudiantes desde el primer día de clases, con el objetivo de
promover el conocimiento, la integración grupal, la construcción y evaluación de los
acuerdos del aula y la prevención de la violencia escolar.

En cuanto a la atención de la violencia, los protocolos establecen los

procedimientos para la atención oportuna, efectiva y reparadora sobre los hechos
de violencia que suceden o son detectados en el entorno escolar (servicio
educativo a distancia,

4
 semipresencial o presencial). La violencia puede manifestarse de las siguientes
maneras: a) entre estudiantes, b) del personal de la I. E. contra estudiantes, y c) por
personas del entorno familiar o cualquier otra persona ajena a la institución
educativa.

Es prioridad en la aplicación de los protocolos, la atención a las/los estudiantes que

son víctimas de violencia y se encuentran en situación de vulnerabilidad por
pobreza, origen étnico, género, discapacidad, edad, riesgo social o de cualquier
otra índole. En tal sentido, los protocolos tienen un carácter orientador y deben ser
tomados como criterios de actuación.

Asimismo, en la atención de los casos de violencia se debe considerar el soporte

para la continuidad educativa de las/los estudiantes involucrados en el hecho, tanto
para la/el estudiante agredida/o y ella/el estudiante agresora/agresor, y ante casos
de violencia de personal de la I. E. contra una o un estudiante, el directivo debe
informar a las entidades competentes para que, de ser el caso, se inicie el proceso
administrativo disciplinario (en las UGEL) y/o el proceso judicial correspondiente.

A través del Decreto Supremo N.° 004-2018-MINEDU, actualizado por Resolución

Ministerial N.° 274-2020-MINEDU, se establece 06 Protocolos para la atención de la
violencia contra niñas, niños y adolescentes que fueron aprobados con el (anexo
N.°
3) y actualizados con la Resolución Ministerial N.° 274-2020-MINEDU:

- Protocolo 01: Entre estudiantes - Violencia psicológica y/o física (sin lesiones).
- Protocolo 02: Entre estudiantes - Violencia sexual y/o física (con lesiones y/o
armas).
- Protocolo 03: Personal de la I. E. a estudiantes - Violencia psicológica.
- Protocolo 04: Personal de la I. E. a estudiantes - Violencia física.
- Protocolo 05: Personal de la I. E. a estudiantes - Violencia sexual.
- Protocolo 06: Por un familiar u otra persona - Violencia psicológica, física y/o
sexual.

Bajo dicho marco, el Comité de Gestión del Bienestar tiene como función contribuir
en el desarrollo de acciones de prevención y atención oportuna de casos de
violencia escolar y otras situaciones de vulneración de derechos considerando las
orientaciones y los protocolos de atención y seguimiento propuestos por el Sector,
en coordinación con los actores de la comunidad educativa correspondiente.

10. ROLES Y RESPONSABILIDADES

Son responsabilidades de las instancias, adicionales a las señaladas en el presente

documento normativo y, en el marco de las normas legales que regulan sus competencias,
las siguientes:

10.1 Responsabilidades del Minedu

a) Garantizar el funcionamiento del Grupo Intersectorial Nacional creado por
Resolución Ministerial N.° 627-2019-MINEDU integrado por el Minedu, Mindef,
Minsa, MTC, Mininter, Midis, MIMP y MEF.
b) Brindar la asistencia técnica articulada y las orientaciones necesarias para la
implementación del presente documento normativo.
c) Conformar un equipo de alerta y asistencia técnica articulada a las IGED que brinde
las orientaciones necesarias para la implementación del presente documento
normativo.

4
 d) Gestionar con el Minsa las campañas de despistaje de COVID-19 (pruebas
moleculares o de antígeno) para los directivos, los docentes y el personal
administrativo de las II. EE. que prestan el servicio presencial o semipresencial.
e) Gestionar e impulsar campañas de vacunación.
f) Poner a disposición de directivos y especialistas de las DRE/o quien haga sus
veces,UGEL y directores de las instituciones y los programas educativos el SIMON
para el registro de información y monitoreo del retorno y prestación del servicio
educativo semipresencial o presencial.
g) Garantizar el funcionamiento y la actualización del SIMON, así como el acceso de
los usuarios.
h) Brindar asistencia técnica a las DRE/GRE/UGEL para el registro de información y
monitoreo del retorno y la prestación del servicio educativo semipresencial,
presencial o a distancia.
i) Asegurar las transferencias de recursos para la compra de los kits de higiene,
mascarillas y protectores faciales.
j) Coordinar con la AMPE, la Remurpe y la ANGR para constituir un equipo de trabajo
que incida en los asociados de los niveles de gobierno para la colaboración en las
finalidades y los alcances del retorno seguro.
k) Emitir las disposiciones, las guías o los formatos adicionales que sean necesarios
para la prestación del servicio educativo a distancia, semipresencial y presencial.
l) Sistematizar la información remitida por las DRE/GRE respecto al avance en la
implementación del presente documento normativo.
m) Emitir las normas y generar condiciones para el mantenimiento de las II. EE. y
espacios educativos para el retorno seguro.
n) Elaborar el material informativo dirigido a la comunidad educativa, a fin que se
cumplan las disposiciones expuestas en el presente documento normativo a través
de la dirección competente.
o) Coordinar con los sectores competentes las facilidades para la atención en salud de
los integrantes de la comunidad educativa.

10.2 Responsabilidades de la DRE/GRE

a) Promover y sostener espacios o mecanismos de coordinación multisectorial a nivel

regional-local, con los actores estratégicos en sus jurisdicciones que pueden
contribuir con fortalecer el retorno al servicio educativo semipresencial y presencial.
b) Brindar asistencia técnica a las UGEL respecto a la implementación del presente
documento normativo, a fin de asegurar que adopten decisiones pertinentes y
oportunas sobre el servicio educativo semipresencial y presencial.
c) Coordinar con las UGEL de sus regiones de supervisión respecto del cumplimiento
de las disposiciones establecidas en el presente documento normativo.
d) Supervisar que las UGEL cumplan con las disposiciones y las responsabilidades
establecidas en el presente documento normativo. Para esta actividad podrán usar
la plataforma SIMON.
e) Identificar buenas prácticas e innovaciones relacionadas con el proceso de retorno.

10.3 Responsabilidades de la UGEL

a) Brindar asistencia técnica y atender alertas a fin de asegurar que las II. EE. adopten
decisiones pertinentes y oportunas respecto al servicio educativo semipresencial o
presencial.
b) Monitorear y hacer seguimiento a las instituciones y los programas educativos, para
que cumplan con las disposiciones y las responsabilidades establecidas en el
presente documento normativo.

4
 c) Brindar asistencia técnica a las instituciones y programas educativos de su
jurisdicción para la elaboración del plan anual de trabajo para la prestación del
servicio educativo a distancia, semipresencial y presencial.
d) Realizar el seguimiento a los directores de instituciones educativas en la ejecución
del Programa de Mantenimiento 2022, a través del cual deben adquirir los
materiales para la limpieza y la desinfección de los espacios donde se brindará el
servicio educativo presencial y semipresencial, de acuerdo con su disponibilidad
presupuestal.
e) Identificar si las instituciones o los programas educativos no cumplen con las
condiciones establecidas en el presente documento normativo a fin de adoptar
acciones correspondientes.
f) Implementar el directorio de gobiernos locales y autoridades comunales para
coordinar e involucrarlos en el apoyo a la generación de condiciones mínimas.
g) Monitorear el cumplimiento de los hitos del calendario y los pasos para el retorno
establecidos en el presente documento normativo.
h) Verificar el registro de información de las condiciones de bioseguridad en el SIMON.
i) Apoyar en el registro de información de las condiciones de bioseguridad de aquellas
instituciones o programas educativos que no cuenten con conectividad.
j) El directivo y los especialistas de UGEL brindan orientaciones a las/los docentes de
instituciones o programas educativos para determinar las competencias en las que
se pondrá énfasis.

10.4 Responsabilidades de la I. E. o programa educativo

a) Monitorear las condiciones de contexto en el que se ubica la institución o el

programa educativo, para promover la prestación del servicio de manera segura.
b) Determinar el tipo de prestación del servicio educativo a partir de los criterios y los
procedimientos establecidos.
c) Elaborar el Plan Anual de trabajo de forma coordinada con las autoridades locales,
comunales u organizaciones existentes en el ámbito local.
d) Registrar en el SIMON el cumplimiento de las condiciones de bioseguridad.
e) Cumplir con las disposiciones para la prevención y la reducción de la transmisión de
la COVID-19 durante la prestación del servicio educativo.
f) Adquirir los kits de higiene, con cargo a los recursos que se reciban en el marco del
Programa de Mantenimiento 2022.
g) Garantizar que el personal de la I.E. que se encuentre en algún grupo de riesgo
brinde el servicio a distancia.
h) Requerir periódicamente las declaraciones juradas de salud sobre las condiciones
de riesgo del personal, así como las “Listas de Chequeo de Vigilancia de la COVID-
19”, a la que hace referencia la Resolución Ministerial N° 1275-2021-MINSA.
i) En el caso de las II. EE. privadas, estas se organizarán internamente según la
normativa vigente para cumplir con las condiciones de bioseguridad antes
mencionadas, asegurando la provisión de mascarillas y protectores faciales para el
personal, según se requiera. Las mascarillas deben cumplir con las especificaciones
establecidas por el Minsa.

10.5 Responsabilidades de los gobiernos locales

a) Facilitar el traslado y la distribución de los materiales mínimos que deben utilizar las
II. EE. para el desarrollo del servicio educativo en sus diversas modalidades.
b) Apoyar en la habilitación y en el uso de espacios alternos para el desarrollo del
servicio educativo semipresencial o presencial.

4
 c) Apoyar a las DRE y UGEL en el monitoreo y la supervisión de las condiciones
necesarias para el desarrollo del servicio educativo semipresencial o presencial.
d) Colaborar con el mantenimiento de las condiciones sanitarias internas y externas de
la institución o el programa educativo para el inicio y el desarrollo permanente de
clases presenciales o semipresenciales.
e) Ejercer su rol articulador con otros sectores y aliados estratégicos para mejorar las
condiciones en la prestación del servicio educativo con pertinencia sociocultural y
lingüística.
f) Otras previstas en las disposiciones complementarias que para tal efecto apruebe el
Minedu.

10.6 Responsabilidades de la/el docente.

a) Hacer uso adecuado de los equipos y bienes entregados para la prestación del
servicio, en caso de que estos hayan sido facilitados por la institución o el programa
educativo.
b) Participar en el programa de formación y capacitación permanente durante el 2022,
en caso corresponda.
c) Completar y suscribir la Declaración Jurada de Salud a fin de identificar si forma
parte del grupo de riesgo. Ante la omisión o la negativa de la presentación de esta
declaración, la/el docente prestará el tipo de servicio educativo que determine la
directora/el director de la I.E. o programa educativo.

11. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

a) El Minedu, podrá emitir orientaciones y brindar asistencia técnica necesaria a las

DRE/GRE respecto a la implementación del presente documento normativo y regular
aquello que no se encuentra previsto.

b) La plataforma SIMON estará disponible para su uso desde enero de 2022.

c) Las II. EE. del país pueden participar en el IV Concurso Nacional de Proyectos de
Innovación Educativa, organizado por el FONDEP, movilizando estrategias formativas y
de acompañamiento en el diseño de propuestas de mejora, coordinadas con DRE y
UGEL. Las II. EE. ganadoras podrán financiar sus proyectos a través de subvenciones,
garantizando eficiencia, transparencia y oportunidades para extender prácticas
pertinentes vinculadas a la semipresencialidad o presencialidad, en sus territorios, en
coordinación con las DRE y UGEL.
d) El Ministerio de Educación emite las orientaciones y disposiciones complementarias que
resulten necesarias para el cumplimiento del presente documento normativo. Asimismo,
podrá efectuar modificaciones al mismo, en el marco de las disposiciones sobre la
emergencia sanitaria del COVID-19 que, posteriormente a la aprobación de la misma,
emita o comunique el Ministerio de Salud y que tenga impacto en el presente
documento normativo.ma.

4
4
 ANEXO 1
KIT DE PREVENCIÓN DE LA COVID-19

Objetivo: Contribuir a la prevención, la mitigación y al control de infecciones por coronavirus en

las/los docentes en el ámbito de las II. EE. públicas a nivel nacional, en el marco del retorno a
clases presenciales.

KIT COVID-19 por I. E.:

Las DRE y UGEL deberán garantizar que las directoras/los directores de las II. EE.
reciban de manera oportuna y periódica la dotación de kits COVID-19, destinada a
las/los estudiantes y al personal que labora en la I. E., considerando al personal
necesario para la ejecución de esta labor (armado, custodia, registros y entrega).

● Para el personal de la I.E.:

- Mascarilla KN95 (2 mascarillas por semana) para personal que
labora presencialmente en la I. E.
- Un protector facial para cada personal de EBE que labora presencialmente
en la institución educativa*.
● Para las/los estudiantes de la I. E.:
- Mascarillas textiles (3 mascarillas por cada 2 meses) para
las/los estudiantes que asisten presencialmente a la I. E.
- Mascarillas quirúrgicas (1 mascarilla diaria) para las/los estudiantes que
asisten presencialmente a la I. E.
● Kit de insumos y de artículos de limpieza a ser adquirido en el marco del
Programa de Mantenimiento, compuesto por:

- Insumos de limpieza: detergente granulado, guante de jebe de uso

semiindustrial, Kresso, removedor de sarro, bolsa de polietileno, esponja de
fibra sintética, lejía.

- Artículos de limpieza: trapo industrial, escoba, recogedor, balde.

- Prevención COVID-19: frasco de plástico pulverizador, alcohol etílico.

● Kit de higiene para lavado de manos** a ser adquirido en el marco del Programa
de Mantenimiento, compuesto por jabón de tocador en barra, lejía, papel
higiénico y balde.

Notas:

* Los protectores faciales deben cumplir con lo señalado en la Resolución Ministerial N.°
447-2020-MINSA, que aprueba el Documento Técnico: “Recomendaciones sobre el Uso
de Escudos Faciales (Caretas) en los Establecimientos de Salud y en la Comunidad en
el Contexto de Pandemia de COVID-19”.
** De acuerdo con lo dispuesto en la Norma Técnica “Disposiciones Específicas para la
Ejecución del Programa de Mantenimiento 2022”, aprobado mediante xxxxx.

4
 ANEXO 2
FORMATO DE DECLARACIÓN JURADA DE SALUD,
CONDICIONES Y COMORBILIDADES

DECLARACIÓN JURADA DE SALUD

Apellidos y nombres

Unidad Orgánica/Oficina

Teléfono de contacto

Domicilio

DNI
Por medio de la presente, DECLARO BAJO JURAMENTO, encontrarme dentro del grupo de servidores
con riesgo vulnerable por tener:

Marque lo Observaciones:
Aspecto a evaluar correspondiente tratado y/o
controlado
SÍ NO

1 Edad mayor de 65 años.

2 Cáncer.

3 Enfermedad renal crónica.

4 Enfermedad pulmonar crónica: EPOC

(enfermedad pulmonar obstructiva
crónica); fibrosis pulmonar; hipertensión
pulmonar; asma grave o no controlada.

5 Afecciones cardiacas, tales como

insuficiencia cardiaca, enfermedad de las
arterias coronarias o miocardiopatías.

6 Diabetes mellitus, tipo 1 y tipo 2.

7 Obesidad (índice de masa corporal (IMC)

de 30kg/m2 o más).

8 Personas inmunodeprimidas (sistema

inmunitario debilitado) por
inmunodeficiencias primarias, uso
prolongado de corticosteroides u otros
medicamentos inmunosupresores.

4
 9 Receptores de trasplante de órganos
sólidos o células madre sanguíneas.

10 Enfermedad cerebrovascular (infarto o

hemorragia cerebral)
Hipertensión arterial.

11 Hipertensión arterial.

12 Síndrome de Down.

13 Embarazo.

14 Infección por VIH.

15 Otros (indicar).

La información brindada en la presente Declaración Jurada es verdadera, en consecuencia, asumo la

responsabilidad que pudiera devenir de la comprobación de su falsedad o su inexactitud, así como la
presentación de los documentos que acrediten tal condición a solicitud del Ministerio de Salud.

Lima, de de 2022.

Firma

4
 ANEXO 3
FORMATOS DE DECLARACIÓN
FICHA DE SINTOMATOLOGÍA COVID-19 PARA EL REINICIO GRADUAL DE LABORES
Y/O ACTIVIDADES

He recibido explicación del objetivo de esta evaluación y me comprometo a responder con la

verdad.

SEDE: RUC: 20131373237

Apellidos y nombres:

Órgano/Unidad orgánica: DNI:

Dirección: Número (celular):

En los últimos 14 días calendario ha tenido alguno de los síntomas siguientes:

1. Sensación de alza térmica o fiebre.
2. Tos, estornudos o dificultad para respirar.
3. Expectoración o flema amarilla o verdosa.
4. En los últimos 14 días, ¿ha estado usted en contacto con algún familiar
o persona sospechosa o confirmada de COVID-19?
5. ¿Está tomando alguna medicación? (Detallar cuál o cuáles):
6. En los últimos 14 días, ¿tuvo un resultado positivo en una prueba
de laboratorio para descarte de COVID-19?

Todos los datos expresados en esta ficha constituyen Declaración Jurada de mi parte.
He sido informado de que, de omitir o falsear información, puedo perjudicar la salud de mis
compañeras/compañeros, y la mía propia, por lo cual, de constituir una falta grave a la salud
pública, asumo sus consecuencias.

FIRMA

Lima, de de 2022.