Resolución 0879 de 01.08.14 Campo Mago
Resolución 0879 de 01.08.14 Campo Mago
Resolución 0879 de 01.08.14 Campo Mago
En uso de las facultades conferidas en la Ley 99 de 1993, Decreto 2820 de 2010 y los Decretos
3570, 3573 y 3578 del 27 de septiembre de 2011 y
CONSIDERANDO
Que mediante escrito radicado con el número 4120-E1-55029 de¡ 09 de Noviembre de 2012, la
señora MACIEL MARÍA OSORIO MADIEDO, identificada con cédula de ciudadanía No. 51.958.050
de Bogotá, en calidad de apoderada de la empresa ECOPETROL S.A., identificada con NIT.
899999068-1, presentó solicitud de licencia ambiental para adelantar el proyecto denominado
"Campo de Producción Mago", localizado en las veredas Alto Neblinas, Alto Manacacias, Comejenal,
Santa Catalina, Puedo Triunfo, Santa Helena y Rubiales, en jurisdicción del municipio de Puedo
Gaitán, departamento del Meta, adjuntándose al oficio en cuestión, la información que se relaciona a
continuación:
Copia del contrato de exploración y explotación Caño sur, suscrito entre ECOPETROL
S.A., y la Agencia Nacional de Hidrocarburos.
Vi. Plano de localización del proyecto, obra o actividad, con base en la cartografía del
Instituto Geográfico Agustín Codazzi, IGAC.
vi. Certificado No. 44 del 17 de enero de 2012, proferido por la Dirección de Consulta
Previa del Ministerio del Interior, en el que se indica que en la zona de influencia
directa para el proyecto "Estudio de Impacto Ambiental para el campo de producción
mago», localizado en jurisdicción del municipio de Puerto Gaitán, en el departamento del
Meta:
Resolución NO 87 g Del i 1 AGO 2014 de Hoja No. 2
vi¡. Oficio radicado con el No. 201221080027 del 23 de marzo de 2012, de¡ INCODER,
mediante el cual se determinó que revisadas las coordenadas correspondientes al Área
de Influencia del proyecto, "( ...) se determinó que estas no coinciden con las
coordenadas de Resguardos Indígenas, constituidos o en trámite, ni con títulos
colectivos o en trámite de las Comunidades negras ( ... )".
ix. Oficio con radicado No. 014840 de 08 de noviembre de 2012, de la copia del Estudio de
Impacto Ambiental ante la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo
Especial la Macarena — CORMACARENA.
Que mediante oficio radicado con el No. 4120-E1-17237 de 23 de abril de 2013, ECOPETROL S.A.,
remitió a esta Autoridad ajustes referidos principalmente a ocupaciones de cauce, restricción de uso
en la segunda alternativa de acceso al campo Mago (Vías No 13, 14,15 y 16), Número de facilidades
de producción (Estaciones de tratamiento) a construir, solicitud de exploración y concesión de aguas
subterráneas, recepción, tratamiento y disposición de agua residual.
Que se profirió por parte de esta Autoridad el Auto 3305 de 07 de octubre de 2013, por el cual se
requiere una información adicional, con el fin de continuar con el proceso de evaluación ambiental
para determinar la viabilidad o no del proyecto "Campo de Producción Mago", localizado en
jurisdicción del municipio de Puerto Gaitán, departamento del Meta.
Resolución No. bel
01 AGO 2014 de Hoja No. 3
Que mediante radicado No. 4120-E1-48078 de 05 de noviembre de 2013, se allegó por parte de
ECOPETROL S.A., la solicitud de ampliación del término para remitir a esta Autoridad, la información
adicional requerida a través del Auto 3305 del 07 de octubre de 2013, correspondiente al proyecto
Campo de Producción Mago.
Que por medio del Auto 4122 de 28 de noviembre de 2013, la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales, determinó prorrogar en cuatro (4) meses, el plazo establecido a la empresa
ECOPETROL S.A., en el artículo primero del auto 3305 del 07 de octubre de 2013, para entregar la
información adicional requerida dentro del trámite de licencia ambiental solicitada para el proyecto
denominado "Campo de Producción Mago", en jurisdicción del municipio de Puerto Gaitán.
Que mediante radicado No. 4120 - El- 4189 de 31 de enero de 2014, remitido por ECOPETROL
S.A., se dio respuesta al Auto 3305 de 7 de octubre de 2013, por el cual se requirió una información
adicional para la obtención de licencia ambiental del Campo de Producción Mago.
Es pertinente señalar que anexo a dicho radicado se incorporó la Certificación Número 1398 de 23
de septiembre de 2013, proferida por la dirección de consulta previa del Ministerio del Interior "sobre
la presencia o no de comunidades étnicas en las zonas de proyectos, obras o actividades a
realizarse", en la que se determinó.
Que el Artículo Tercero de dicha certificación señaló: "Se identificó que la comunidad étnica más
cercana al área del proyecto: "CAMPO DE PRODUCCIÓN MAGO", es el Resguardo Indígena El
Tigre, localizado al suroriente del proyecto a una distancia de 480 metros en línea recta. Por otro
lado, el área del proyecto referido, y el resguardo Indígena El Tigre, se encuentran divididos por el
Río Tillavá, lo anterior al observar cartográficamente que el primero, se localiza en la margen
izquierda del mismo aguas abajo, mientras que el segundo se localiza en la margen derecha".
Se incorporó a dicho radicado el Acuerdo 257 de 27 de septiembre de 2011, "Por el cual se aclara la
resolución 041 de julio 21 de 1983, emanada de la junta directiva del Instituto Colombiano de la
Reforma Agraria, INCORA y se amplia con baldíos nacionales y área de reserva indígena el
Resguardo El Tigre, localizado en jurisdicción del municipio de Puerto Gaitán, Departamento del
Meta.
Que esta Autoridad mediante Auto 3248 del 30 de julio de 2014, declaró reunida la información en
relación a la solicitud de Licencia Ambiental Global presentada por la empresa ECOPETROL S.A.,
para el proyecto denominado Campo de producción Mago Norte, localizado en el municipio de
Puerto Gaitán, departamento del Meta.
FUNDAMENTOS LEGALES
El articulo octavo de la Carta Política determina que "es obligación del Estado y de las personas
proteger las riquezas culturales y naturales de la nación ".
A su vez el artículo 79 ibídem establece que "todas las personas tienen derecho a gozar de un
ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan
afectar/o.
Que el artículo 80 de nuestra Carta Política, dispone para el Estado la obligación de planificar el
manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su
conservación, restauración y sustitución. Además deberá prevenir y controlar los factores de
deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.
La protección al medio ambiente corresponde a uno de los más importantes cometidos estatales, es
deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la conservación del ambiente y la
preservación de los recursos naturales. De ahí el objeto para crear el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible como organismo rector de la gestión ambiental y de los recursos naturales, al
que corresponde impulsar una relación de respeto entre el hombre y la naturaleza y definir la política
ambiental de protección, conservación y preservación.
Que el numeral 2 del articulo 5 de la Ley 99 de 1993 establece como funciones del Ministerio del
Medio Ambiente (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible) la de regular las condiciones
generales para el saneamiento del medio ambiente y el uso, manejo, aprovechamiento,
conservación, restauración y recuperación de los recursos naturales, a fin de impedir, reprimir,
eliminar o mitigar el impacto de actividades contaminantes, deteriorantes o destructivas del entorno o
del patrimonio natural.
Que el numeral 14 del articulo 5 ibídem, establece así mismo como funciones, la de definir y regular
los instrumentos administrativos y mecanismos necesarios para la prevención y el control de los
factores de deterioro ambiental y determinar los criterios de evaluación, seguimiento y manejo
ambientales de las actividades económicas.
Que así mismo y de conformidad con el numeral 15 del artículo de la Ley 99 de 1993, corresponde
a esta Entidad evaluar los estudios ambientales, y decidir sobre el otorgamiento o no de la Licencia
Ambiental solicitada.
Resolución No.fl
7 Del 01 AGO 2314 de Hoja No. 5
Que mediante el Titulo VIII de la Ley 99 de 1993 se establecieron las disposiciones generales que
regulan el otorgamiento de las licencias y permisos ambientales, estableciendo las competencias
para el trámite de otorgamiento de licencias en el Ministerio de Ambiente, Corporaciones Autónomas
Regionales y eventualmente en municipios y departamentos por delegación de aquellas.
Que a su vez el articulo 49 de la Ley 99 de 1993 concordante con el inciso primero del articulo
tercero del Decreto 2820 de 2010, indica que "la ejecución de obras, el establecimiento de industrias
o el desarrollo de cualquier actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir
deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje requerirán de una licencia ambiental."
Que la Licencia Ambiental se encuentra definida en la ley y sus reglamentos de la siguiente manera:
"ARTÍCULO 51. COMPETENCIA. Las Licencias Ambientales serán otorgadas por el Ministerio del Medio
Ambiente, las Corporaciones Autónomas Regionales y algunos municipios y distritos, de conformidad con
lo previsto en esta Ley.
Que de conformidad con el numeral 15 del artículo 5° de la ley 99 de 1993, corresponde a esta
Cartera evaluar los estudios ambientales, y decidir sobre el otorgamiento o no de la Licencia
Ambiental solicitada.
Que según el artículo 52 numeral 1 d la Ley 99 de 1993 en concordancia con el numeral 1 literal c)
del articulo 8° del Decreto 2820 de 2010, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
hoy en cabeza de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, tiene competencia
privativa para otorgar o negar licencias ambientales respecto a proyectos de explotación de
hidrocarburos que incluye la perforación de los pozos de cualquier tipo, la construcción de
instalaciones propias de la actividad, las obras complementarias incluidas el transporte interno de
fluidos del campo por ductos, el almacenamiento interno, vías internas y demás infraestructuras
asociada y conexa.
Que mediante el Decreto 3570 del 27 de septiembre de 2011 se estableció la estructura orgánica y
las funciones del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Que mediante el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011 se creó la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales ANLA y se estableció que dentro de sus funciones está la de otorgar o negar
las licencias, permisos y trámites ambientales de competencia del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible de conformidad con la ley y los reglamentos.
Que de acuerdo con la función establecida en el numeral 1 del articulo 3° del citado Decreto 3573
del 27 de septiembre de 2011, a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA le
corresponde otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales de su competencia, de
conformidad con la ley y los reglamentos.
Que respecto a la competencia para suscribir el presente acto administrativo se tiene en cuenta la
función establecida en la Resolución 347 del 12 de abril de 2013 a la Dirección General de Licencias
Ambientales - ANLA.
"La licencie ambiental es obligatoria, en los eventos en que una persona natural o jurídica, pública o
privada, debe acometerla ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier
actividad susceptible de producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al ambiente o
introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje.
La licencia ambiental la otorga la respectiva autoridad ambiental, según las reglas de competencias que
establece la referida ley. En tal virtud, la competencia se radica en el Ministerio del Medio Ambiente o en
las Corporaciones Autónomas Regionales o en las entidades territoriales por delegación de éstas, o en los
municipios, distritos o áreas metropolitanas cuya población urbana sea superior a un millón de habitantes,
cuando la competencia no aparezca atribuida expresamente al referido ministerio.
(..
La licencia ambiental consiste en la autorización que la autoridad ambiental concede para la ejecución de
una obra o actividad que potencialmente puede afectar los recursos naturales renovables o el ambiente.
La licencia habilita a su titular para obrar con libertad, dentro de ciertos límites, en la ejecución de la
respectiva obra o actividad; pero el ámbito de las acciones u omisiones que aquél puede desarrollar
aparece reglado por la autoridad ambiental, según las necesidades y conveniencias que ésta discrecional
pero razonablemente aprecie, en relación con la prevención, mitigación, corrección, compensación y
manejo de los efectos o impactos ambientales que la obra o actividad produzca o sea susceptible de
producir. De este modo, la licencia ambiental tiene indudablemente un fin preventivo o precautorio en la
medida en que busca eliminar o por lo menos prevenir, mitigar o reversar, en cuanto sea posible, con la
ayuda de la ciencia y la técnica, los efectos nocivos de una actividad en los recursos naturales y el
ambiente.
Como puede observarse, la licencia es el resultado del agotamiento o la decisión final de un procedimiento
complejo que debe cumplir el interesado para obtener una autorización para la realización de obras o
Resolución N 0 137 U 1 S.s Del
¿fi
IL de Hoja No. 7
actividades, con capacidad para incidir desfavorablemente en los recursos naturales renovables o en el
ambiente.
El referido procedimiento es participativo, en la medida en que la ley 99193 (arts. 69, 70, 71, 72 y 74),
acorde con los arts. 1, 2 y 79 de la Constitución, ha regulado los modos de participación ciudadana en los
procedimientos administrativos ambientales, con el fin de que los ciudadanos puedan apreciar y ponderar
anticipadamente las consecuencias de naturaleza ambiental que se puedan derivar de la obtención de una
licencia ambiental. ( ... )
La Constitución califica el ambiente sano como un derecho o interés colectivo, para cuya conservación y
protección se han previsto una serie de mecanismos y asignado deberes tanto a los particulares como al
Estado, como se desprende de la preceptiva de los arts. 2, 8, 49, 67, 79, 80, 88, 95-8, entre otros.
Específicamente entre los deberes sociales que corresponden al Estado para lograr el cometido de
asegurar a las generaciones presentes y futuras el goce al medio ambiente sano están los siguientes:
proteger las riquezas culturales naturales de la nación; la diversidad e integridad de los recursos naturales
y del ambiente; conservar la áreas de especial importancia ecológica; planificar el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible y su conservación,
restauración o sustitución; prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental e imponerlas sanciones
legales a los infractores ambientales y exigirla responsabilidad de los daños causados; orientar y fomentar
la educación hacia la protección del ambiente; diseñar mecanismos de cooperación con otras naciones
para la conservación de los recursos naturales y ecosistemas compartidos y de aquéllos que se
consideren patrimonio común de la humanidad y, finalmente, organizar y garantizare/funcionamiento del
servicio público de saneamiento ambiental.
El deber de prevención, control del deterioro ambiental, mitigación de los impactos, corrección y
restauración de los elementos ambientales lo cumple el Estado en diferentes formas, entre ellas la
exigencia de la obtención de licencias ambientales...
Que el artículo 52 de la Ley 99 de 1993 en su parágrafo segundo establece que el Ministerio del
Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, otorgará para la ejecución de
obras y actividades de exploración una Licencia Ambiental Global para la explotación de campos
petroleros y de gas, sin perjuicio de la potestad de la autoridad ambiental para adicionar o establecer
condiciones ambientales especificas requeridas en cada caso, dentro del campo de producción
autorizado.
Que el articulo 4 del Decreto 2820 de 2010 define la Licencia Ambiental Global en los siguientes
términos:
`Artículo 4°. Licencia Ambiental Global. Para el desarrollo de obras y actividades relacionadas
con los proyectos de explotación minera y de hidrocarburos, la autoridad ambiental competente
otorgará una licencia ambiental de carácter global, que abarque toda el área de explotación
que se solicite.
Resolución No. r) EWO 1 AGU 2014 de Hoja No. 8
En este caso, para el desarrollo de cada una de actividades y obras definidas en la etapa de
hidrocarburos será necesario presentar un Plan de Manejo Ambiental, conforme a los términos,
condiciones y obligaciones establecidas en la licencia ambiental global.
Dicho Plan de Manejo Ambiental no estará sujeto a evaluación previa por parte de la autoridad
ambiental competente; por lo que una vez presentado, el interesado podrá iniciar la ejecución
de las obras y actividades, que serán objeto de control y seguimiento ambiental. (...
El principio de evaluación previa del impacto ambiental, también conocido como principio de
Prevención, está consagrado en el artículo 17 de la Declaración de Río de Janeiro de 1992, en los
siguientes términos:
"Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de instrumento nacional,
respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto negativo
considerable en el medio ambiente y que esté sujeta a la decisión de una autoridad nacional
competente".
Siguiendo la Declaración de Río de Janeiro, la Ley 99 de 1993, dentro de los Principios Generales
Ambientales, menciona los siguientes:
"Artículo 1°.- Principios Generales Ambientales. La política ambiental colombiana seguirá los
siguientes principios generales:
( ... ) II. Los estudios de impacto ambiental serán el instrumento básico para la toma de decisiones
respecto a la construcción de obras y actividades que afecten significativamente el medio ambiente
natural o artificial. ( ... )
" . ..Artículo 570 Del Estudio de Impacto Ambiental. Se entiende por Estudio de Impacto Ambiental el
conjunto de la información que deberá presentar ante la autoridad ambiental competente el
peticionario de una Licencia Ambiental.
El Estudio de impacto Ambiental contendrá información sobre la localización del proyecto y los
elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos del medio que puedan sufrir deterioro por la
respectiva obra o actividad, para cuya ejecución se pide la licencia, y la evaluación de los impactos
que puedan producirse. Además, incluirá el diseño de los planes de prevención, mitigación,
corrección y compensación de impactos y el plan de manejo ambiental de la obra o actividad... »
De esta forma, el estudio de impacto ambiental y la posterior evaluación que del mismo realiza la
Autoridad, se constituye en un instrumento esencial para la determinación de las medidas
necesarias para el manejo adecuado del impacto real del proyecto sobre el ambiente. Es
precisamente con base en los resultados de la evaluación del impacto ambiental, que la Autoridad
determina y especifica las medidas que deberá adoptar el solicitante de la Licencia para
contrarrestar o resarcir la alteración real que se producirá sobre el ambiente, la salud y el bienestar
humano como consecuencia de la implementación de un proyecto determinado.
En virtud del principio de Prevención, las decisiones que se tomen por parte de la autoridad
ambiental, deben estar fundamentadas en un riesgo conocido, el cual debe ser identificado y
valorado mediante los respectivos estudios ambientales. Además tienen en cuenta el principio de
"Diligencia Debida", que constituye la obligación para el interesado de ejecutar todas las medidas
necesarias para ante todo precaver las afectaciones ambientales generadas por un determinado
proyecto obra o actividad, y en caso de generarse estas, mitigarlas, corregidas y compensarlas, de
acuerdo con lo establecido en la respectiva Licencia o autorización ambiental.
Por lo anterior, esta Autoridad, como competente para negar u otorgar la Licencia Ambiental para el
proyecto denominado " Campo de producción Mago" localizado en el municipio de Puerto Gaitán en
el departamento del Meta, ha llevado a cabo la revisión y calificación de la evaluación de impacto
ambiental realizada por la empresa ECOPETROL S.A., y particularmente de las medidas de manejo
ambiental propuestas, para verificar si el proyecto efectivamente cumple con los propósitos de
protección ambiental y los requerimientos establecidos por la legislación ambiental vigente, en
especial los relacionados con la adecuación del Estudio de Impacto Ambiental a los términos de
referencia, suficiencia y calidad de la información usada, lineamientos de participación ciudadana,
relevancia del análisis ambiental y pertinencia y calidad del manejo de los impactos ambientales,
aspectos exigidos por el articulo 21 del Decreto 2820 de 2010.
De esta manera, y en observancia del principio de Evaluación del Impacto Ambiental, esta Autoridad
impondrá las medidas necesarias, bajo criterios de proporcionalidad y razonabilidad, para prevenir,
mitigar, corregir o en dado caso compensar el impacto ambiental producido con motivo de la
ejecución del proyecto denominado "Campo de producción Mago". Estas medidas, deberán atender
al real impacto sobre cada uno de los medios (biótico, físico y socioeconómico), cumpliendo así con
finalidades distintas y específicas según sea el medio afectado, pero ante todo garantizando el
adecuado manejo y control ambiental de los impactos y efectos ambientales asociados al proyecto.
En este sentido, la política ambiental adoptada por el Estado Colombiano, está sustentada en el
principio del Desarrollo Sostenible, el cual implica la obligación de las autoridades públicas de
establecer un equilibrio entre la actividad económica y la protección del ambiente y los recursos
naturales, a fin de garantizar el desarrollo social y la conservación de los sistemas naturales.
Cabe destacar que los derechos y las obligaciones ecológicas definidas por la Constitución Política
giran, en gran medida, en tomo al concepto de desarrollo sostenible, el cual, en palabras de esta
Corporación, pretende "superar una perspectiva puramente conservacionista en la protección del medio
ambiente, al intentar armonizar el derecho al desarrollo -indispensable para la satisfacción de las
necesidades humanas- con las restricciones derivadas de la protección al medio ambiente." Mi, es
evidente que el desarrollo social y la protección del medio ambiente imponen un tratamiento unívoco e
indisoluble que progresivamente permita mejorar las condiciones de vida de las personas y el bienestar
social, pero sin afectar ni disminuir irracionalmente la diversidad biológica de los ecosistemas pues éstos,
además de servir de base a la actividad productiva, contribuyen en forma decidida a la conservación de la
especie humana..
El crecimiento económico, fruto de la dinámica de la libertad económica, puede tener un alto costo
ecológico y proyectarse en una desenfrenada e irreversible destrucción del medio ambiente, con las
secuelas negativas que ello puede aparejar para la vida social. La tensión desarrollo económico -
conservación y preservación del medio ambiente, que en otro sentido corresponde a la tensión bienestar
económico - calidad de vida, ha sido decidida por el Constituyente en una síntesis equilibradora que
subyace a la idea de desarrollo económico sostenible consagrada de diversas maneras en el texto
constitucional..."
Que el Decreto 2150 de 1995 establece en su artículo 132°.- De la licencia ambiental y otros
permisos, que la Licencia Ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y
concesiones, de carácter ambiental necesario para la construcción, desarrollo y operación de la obra
industria o actividad. La vigencia de estos permisos será la misma de la Licencia Ambiental.
En ese mismo sentido el articulo tercero del Decreto 2820 de agosto 5 de 2010, dispone que la
licencia ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso,
aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, que sean necesarios para el
desarrollo y operación del proyecto, obra o actividad, y ésta deberá obtenerse previamente a la
iniciación del proyecto, obra o actividad.
Que en relación con las Licencias Ambientales de competencia del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, el Parágrafo 2 1 del Artículo 25 del Decreto 2820 de 2010, ha establecido como
una de las obligaciones del interesado, la radicación del Estudio de Impacto Ambiental ante la
autoridad ambiental con jurisdicción en el área de desarrollo del proyecto, obra o actividad, a fin de
que esta emita el respectivo concepto técnico,
"Parágrafo 2°. Cuando se trate de proyectos, obras o actividades de competencia del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la autoridad o autoridades ambientales con jurisdicción en el
área del proyecto en donde se pretenda hacer uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales
renovables tendrán un término máximo de treinta (30) días hábiles, contados a partir de la radicación del
Estudio de Impacto Ambiental por patio del usuario, para emitir el respectivo concepto sobre los mismos y
enviado al Ministerio.
'Así mismo, y en el evento en que se haya hecho requerimiento de información adicional sobre el uso y/o
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, las autoridades ambientales de que trata el
presente parágrafo deberán en un término máximo de quince (15) días hábiles, contados a partir de la
radicación de la información adicional por parte del interesado, emitir el correspondiente concepto técnico
sobre los mismos.
Una vez vencido el término antes indicado sin que las autoridades se hayan pronunciado el Ministerio (Hoy
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales) procederá a pronunciarse en la licencia ambiental".
'
tr\ 879
Resolución No.3JDel
7U16
de Hoja No. 11
Esto en cumplimiento de lo previsto por el Inciso segundo del articulo 51 de la Ley 99 de 1993, y en
atención igualmente a la importancia de contar con el pronunciamiento de la autoridad ambiental
regional directamente encargada de la administración, control y vigilancia de los recursos naturales
que puedan ser utilizados, aprovechados o afectados por un determinado proyecto.
De acuerdo con las anteriores disposiciones reglamentarias, la ANLA está facultada para emitir este
mismo pronunciamiento, en el evento de que la autoridad ambiental regional no haya proferido el
respectivo concepto técnico en relación al proyecto y principalmente con los permisos,
autorizaciones y concesiones para el uso, aprovechamiento y afectación de recursos naturales
renovables, o no lo haya remitido dentro del término establecido legalmente.
Que por su parte, la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial La
Macarena - CORMACARENA, remitió a esta Autoridad el pronunciamiento relacionado con el
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto denominado Campo de Producción Mago, localizado, en
el municipio de Puerto Gaitán en el departamento del Meta, en cuanto a la demanda de recursos
naturales renovables pero no se pronunció sobre la información adicional solicitada por esta
Autoridad mediante Auto 3305 del 7 de octubre de 2013.
Que así mismo, el artículo 43 de la misma ley estableció las tasas por utilización de aguas,
señalando que la utilización de aguas dará lugar al cobro de tasas que fija el gobierno nacional, las
cuales son destinadas al pago de los gastos de protección y renovación de los recursos hídricos.
"Articulo 43. Tasas por Utilización de Aguas. La utilización de aguas por personas naturales o jurídicas,
públicas o privadas, dará lugar al cobro de tasas fijadas por el Gobierno Nacional que se destinarán al
pago de los gastos de protección y renovación de los recursos hídricos, para los fines establecidos por el
artículo 159 del Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente,
Decreto 2811 de 1974. El Gobierno Nacional calculará y establecerá las tasas a que haya lugar por el uso
de las aguas. (..j"
Por otra parte el Decreto 155 de 2004, reglamentó lo concerniente a la tasa por utilización de aguas,
estableciendo que están obligadas al pago de aquella todas las personas naturales o jurídicas,
públicas o privadas, que utilicen el recurso hídrico en virtud de una concesión de aguas, la cual será
liquidada y cobrada por la autoridad ambiental con jurisdicción en el área donde se lleve a cabo la
captación o derivación del recurso hídrico, teniendo en cuenta el volumen de agua efectivamente
captada, dentro de los limites y condiciones establecidos en la concesión de aguas.
El Decreto 2667 del 21 de diciembre de 2012, derogó los Decretos número 3100 de 2003 y 3440 de
2004, relativo a las tasas retributivas por la utilización directa e indirecta del agua como receptor de
vertimientos puntuales, en el cual se define entre otros aspectos la tarifa mínima a pagar, el ajuste
regional, y los sujetos pasivos de la tasa, entre otros aspectos.
Resolución No. U B1 gel ,
alAGO 201 e
Hoja No. 12
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE
TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"
Que el Decreto 321 de 1999, adopta el Plan Nacional de Contingencias contra derrames de
hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, por lo cual la empresa interesada deberá. cumplir a
cabalidad con el mencionado plan.
Que el Articulo 20 del Decreto 321 de 1999, establece lo siguiente: "El objeto general del Plan Nacional
de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas marinas,
fluviales y lacustres que será conocido con las siglas-PNC— es servir de instrumento rector del diseño y
realización de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y corregir los daños que éstos puedan ocasionar, y
dotar al Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de una herramienta estratégica,
operativa e informática que permita coordinar la prevención, el control y el combate por parte de los sectores
público y privado nacional, de los efectos nocivos provenientes de derrames de hidrocarburos, derivados y
sustancias nocivas en el territorio nacional, buscando que estas emergencias se atiendan bajo criterios
unificados y coordinados".
Como consecuencia de la solicitud de Licencia Ambiental realizada, y una vez evaluados el estudio y
la información presentada por la empresa, efectuada la visita correspondiente esta Autoridad expidió
el Concepto Técnico 9669 del 16 de julio de 2014, en el cual se consideró lo siguiente:
Ecopetrol SA, se propone desarrollar actividades en el Campo de Producción Mago, mediante la producción,
transporte y comercialización del crudo extraído del área, mediante la construcción de locaciones para los
clúster, adecuación y/o construcción de vías de acceso a las instalaciones, ZODME 'S, tramos de captación,
facilidades, estaciones de tratamiento y proyectos pilotos de EOR (recuperación mejorada de crudo).
Localización
El Área Campo de Producción Mago (en adelante CP Mago) tiene una extensión de 20.955 has; se localiza
en el departamento del Mete (...), bajo la jurisdicción político-administrativa del municipio de Puerto Gaitán, e
incluye total o parcialmente territorio Veredas Puerto Triunfo y Santa Helena, cuyas coordenadas se
presentan en la Tabla 2.1.
Componentes e Infraestructura
A continuación se listan los componentes que hacen parte del proyecto CP Mago:
r
Resolución No.O
879 De¡ Çj '\ I4 de '' Hoja No. 13
a
Infraestructura -., a Comentarios
. &
a
Las vías internas del CP Mago, suman 367,54 km, las que se
describen detalladamente en e! EIA, Tabla 2-12 y se muestran en
!os registros fotográficos correspondientes y en el Mapa 2. Vías de
Acceso e Infraestructura.
ANCHO LONGITUD
¡ no
No VA
(m) (lun)
Nacional
Puerto Gaitán -
(Tipo!- 12,00 6,69
Alto Neblinas
Alto Neb!inas - Municipal
810-
2 Vereda (Tipo III- 132,50
Rubia!es 81)
Rural
A Finca el
(Tipo IV- 9,00 3Z55
Roncador
Rural
AFsnc:San
(Tipo IV- 7,00 10,80
087
Estado Extensión 1
H
3
Infraestructura . a
CI E.? Comentarios
01
Ql
A Finca la
(Tipo IV. 6,00 18,52
Portuguesa
SI)
Rural
A Puerto
6 (Tipo IV- 5,00 13,00
Mosco
Cl)
- A Pozo Rural
7 Exploratorio (Tipo IV- 6,00 2,64
- CSE-8 81)
A Pozo Rural
8 Exploratorio (Tipo IV- 6,00 12,40
- Fauno-1 SI)
Rural
A Finca Santa
(Tipo IV- 4,00 10,00
Lucia
CI)
Rural
A Finca los
(Tipo IV- 8,00 12,00
Zorros
81)
Rural
A Finca
(Tipo IV- 3,50 8,70
Malvinas
CI)
- A Pozo Rural
12 Exploratorio (Tipo IV- 6,00 3,26
- Pinocho-1 81)
Rural
A Finca al 4,0-
13 (Tipo IV- 2Z20
Paraíso 6,0
81)
Rural
A Finca la 5, 0-
14 (Tipo IV- 24,00
Sierra 6,0
61)
Rural
3,5-
15 A Finca laIndia (TipolV- 42,26
70
81)
Rural
16 A Finca Gogo (Tipo IV- 7,00 15,17
CI)
Rural
A captación
17 (Tipo IV- 3,00 0,35
Rio Planas
C2)
Rural
A captación
18 (Tipo IV- 4,00 0,50
Caño Piriri
C2)
Fuente: EIA CP MAGO. Ecopetrol S.A. 2013.
;
Resolución No.¡ 1 )2
/ J. 01 MO 2014 'de ' j ' Hoja No. 15
Estado Extensión
a a .2
Infraestructura .
(o Comentarios
c . '
o * o
w -a
OBRAS DE
N
VÍA ARTE CARACTERÍSTICAS
EXISTENTES
- Calzada promedio 12 m,
con formada en terraplén
Puerto 1 puente, 30 en material de afirmado
Gaitán - alcantarillas, (arrecife) Buen estado de
Alto
17box la vía, en general se
Neblinas coulvert propone realizar
mantenimiento y limpieza
de sedimentos
- Ancho promedio de
calzada de 8 m,
conformando un terraplén
123
Alto en material de afirmado
alcantarillas ,
Neblinas - (arrecife), en general se
2 4 quiebra
Vereda propone realizar
patas,3
Rubiales ' mantenimiento, en
puentes. algunos casos reposición
de alcantarillas y limpieza
de sedimentos.
- Es el corredor que
permite el acceso a la
zona del Campo de
Producción Mago que se
encuentra en la margen
norte del Caño Rubiales;
adicionalmente, esta vía
comunica con el sector
2
Norte de los Campos de
A Finca el alcantarillas,
Producción Quita y
Roncador 8 quiebra
Rubiales. Vía de entrada
patas.
al Pozo Exploratorio
Pinocho-1, ancho de vía
promedio lOm,
conformada en terraplén
en material de afirmado
(arrecife), se propone
realizar mantenimiento y
limpieza de sedimentos.
Conformada en material
de afirmado, ancho de
7m, de esta vía se deriva
A Finca la vía que se dirige al
alcantarillas,
4 San punto de cap en al caño
6 quiebra
Femando patas Chigüiro a 3 Km, en
general se propone
realizar mantenimiento y
limpieza de sedimentos
Es el acceso a la finca La
Portuguesa y a los Pozos
Exploratorios Embrujo,
Mito, Fauno y CSE-8,
operados por Ecopetrol
S.A. Ancho de 6 m, en
A Finca la alcantarillas,
material de afirmado, se
Portuguesa 3 quiebra
le ha realizado
patas. adecuaciones y
mantenimiento, ya que es
la vía más transitada
actualmente en el
proyecto. -
Resolución No. (3 6 7 9Je1 ij 1 AGO 2014de Hoja No. 16
Estado Extensión
a -t
Infraestructura a ,., GE Comentarios
u -1
Ancho de 5 m,
conformado en material
lO de afirmado, se presentan
A Puerto alcantarillas, sitios afectados por el
6
Mosco 1 box empozamiento de las
co u!vert aguas lluvias, dificultando
el acceso en temporadas
de aftas precipitaciones.
Via hacia los pozos
Pinocho-1, CSE-8 y
A Pozo Fauno-1, conformación
2
7 Exploratori da rellenos en material de
alcantarillas.
o CSE-8 afirmado, se propone
realizar mantenimiento y
- limpieza de sedimentos
Vía hacia los pozos
A Pozo Pinocho-1, CSE-8 y
2
8 Exploratori Fauno-1, se propone
alcantarillas.
o Fauno-1 realizar mantenimiento y
limpieza de sedimentos
Ancho de 4 m, este
corredor vial está
conformado en material
A Finca granular (afirmado).
9 Santa 1 alcantarilla, afectados por el flujo de
Lucia la escorrentia superficial,
se propone realizar
mantenimiento y limpieza
de sedimentos.
Ancho de 8 m, este
corredor vial está
conformado en material
granular (afirmado),
1 A Finca los 3
afectados por el flujo de
O Zorros alcantarillas,
la escorrentía superficial,
se propone realizar
mantenimiento y limpieza
de sedimentos.
Ancho de 3,5 m, este
1 A Finca corredor vial está
No existen
1 Malvinas conformado en material
granular (afirmado).
Vía hacia los pozos
A Pozo 3
Pinocho-1, CSE-8 y
1 Exploratori alcantarillas,
Fauno-1, se propone
2 o Pinocho- 1
quiebra realizar mantenimiento y
1 patas.
limpieza de sedimentos
- Esta víapermite el
acceso a la finca El
1 A Finca el 1 Puente Paraíso y al Pozo
3 Paraíso Estratigráfico CSE-6,
operado por Ecopatrol
S.A ancho entre 4 y 6m.
- Le banca está
15 conformada en material
1 A Finca la alcantarillas, de afirmado, ancho 2,5 m,
4 Sierra 3 quiebra se propone realizar
patas, mantenimiento y limpieza
de sedimentos. -
Resolución No. P Del Ql AGO 2314 de Hoja No. 17
1 Estado Extensión
1 i
1 Infraestructura t a
CI
*Io
IaI - E Comentarios
ti
La banca está
1 A Finca la 2 puentes, 5 con formada en material
quiebra de afirmado, ancho 7 m,
5 India
patas. presenta fenómenos de
- socavación por
deficiencia en el sistema
adecuado de drenaje del
1 A Finca
No existen agua superficial, se
6 Gogo propone realizar
mantenimiento y limpieza
de sedimentos.
- Conduce a Captación Río
Planas, conformada
sobre terreno natural en
A
buen estado, sin
captación No existen
estructuras de drenaje
Rio Planas
para agua superficial, con
ancho de calzada
promedio de 3m
Conduce a la Captación
caño Piriri, conformada
sobre terreno natural, sin
A estructuras de drenaje
captación No existen para agua superficial por
Caño Pirirí lo cual se encuentran
sumos sobre su
superficie, con ancho de
IT A
DESCRIPCIÓN /
E EQUIPO
OBSERVACIÓN
M
Arbol de 3 1116 x
1 Cabezal de pozo
- 3000 psi,
Bombas de 2
2 inyección de - Tipo IXT, serie 5000
4
/
- Compuesto de turbina
2 1 Locaciones Medidor
1 electromagnética con
volumétrico
180 Kw para
Generación 1 suministrar energía a
eléctrica bomba PCP
- únicamente
Bomba de cavidades
1 progresivas para
5 1 Bomba PCP
producción del pozo
Mito 1.
Capacidad de
almacenamiento de
6 1 Gun barral 2 500 Bis y 750 Bis.
Para separación fisica
Resolución N
579 De¡
01 AGO 2014 de Hoja No. 18
Estado Extensión
.2
Infraestructura 4! _. .2
2 6, E C Comentarios
o o .
-J
horizontales de O almacenamiento de -
— 50081s - crudo
Tanques Para el
8 horizontales de 2 almacenamiento de
500 Bis - agua
Para las pruebas
directas del pozo y
9 Gauge tank 1 como tanque de
calibración o de
corrección
Reciben vapor de una
fuente gen oradora de
vapor que a su vez
Intercambiadores
2 proporcionan
de calor
tratamiento térmico al
crudo por medio de
vapor caliente
Para cargue,
II Patín de bombas 1 descargue de carro
tanques y cargue de
agua
12 Serie de válvulas - Para recirculación de
- de - tanques
Generador da 180 kW
Generación y para suministrar
13 suministro 2 energía al proceso y
eléctrico campamento y su
backupde(l8Okw)
3000 gal para
Tanque de
suministro del sistema
14 almacenamiento 1
de generación
de ACPM
eléctrica
Dotada de
instrumentos
15 Cabina
1 calibrados para el
laboratorio
desarrollo de la
operación,
Contiene los
Cabina de
1 instrumentos y
16 adquisición de
equipos de medición
datos
on une
Escritorios y
17 Cabina oflcina. 1 computadores para
los operarios
Compuesto de
contenedores para
18 Campamento dormitorios,
enfermeria, cocina,
comedor
- Planta de -
Suministro de agua
19 tratamiento de
1 potable para baños,
agua potable
inodoros y lavamanos
- (PTAP)
Planta de Para tratamiento de
tratamiento de aguas negras
20
agua residual provenientes de
- (PTARD) - inodoros
Suministre aire
industrial (bombas y
21 Compresor de
2 otras herramientas
aire 20 SCFM
neumáticas) y para
instrumentación de los -
(1P7U
Resolución No. " Del Ql AGO 2014 de Hoja No. 19
1 Estado 1 Extensión
1 i 1 ¡
I t
a
el
1 Infraestructura
o'
-
eL
Comentarios
CI
22
23 Sistema básico
Extintores de 30 lb
contra incendio
para fuego clase A, 8
y
Barreras para
- contención
1 Fast tank para 2,50
Bis
2 Palas plásticas anti
chispa,
Baldes plásticos por
- lo litros,
Equipos pare
Sacos de material
24 contingencia
ambiental
4 Gusanos de algodón
5 Mangueras X'xI5m.
Bomba neumática de
Pares de guantes de
nitrilo
Costales de fibra
Fuente: EIA GP Mago, Ecopetrol S.A. 2013.
Estado Extensión
Plataforma de
Campamentos,
perforación
alojamientos, casino y 2010m2
administrativa,
____________ baños.
Área para
Área almacenamiento
disposición de 4711 m2
de material sobrante.
sobrantes.
15 m 15 m + ronda de
Helipuerto, seguridad + sendero de 800 m2
acceso.
8 m 8 mt Área
Tea vertical. 462m2
adecuar + accesos.
Piscinas para Piscina de Recibo +
tratamiento de Piscina de Mezcla + 492m2
lodos. Piscina de Contincencic
1 Estado 1 Extensión
1 i 1
lil i-
IaJQ
Infraestructura ' ll 1.2 a
1 .
Comentarios
1 DESCRIPCIÓN/
E EQUIPO NT
OBSERVACIÓN
&eneracor ce wu kw para
Generación y
suministrar energía al
suministro 2
proceso y su respaldo
eléctrico
también de 180kw
3.000 gal para suministro
del sistema de generación
Tanque de
eléctrica de los diferentes
almacenamien 2
procesos, y 10000 gal para
lo de ACPM
suministro del generador de
1 L#OIJIr!U
5 laboratorio
1 Estado 1 Extensión
1 1
llI l 1
ti
Ilnfraestructura' it—i
.L! a_ja
fñI
II Comentarios
CI
CI
*
Estado 1 Extensión
1
Infraestructura
Comentarios
Lt
En espera de PE
Las locaciones tienen un área que oscile entre 2,5 y 5 ha, por otra
parte, no se reporte la existencia de Zodmes en el área del APE.
De igual manera durante el año 201Z Ecopetrol realizó una
campaña de perforación de pozos estratigrá ricos para quince (15)
perforaciones estratigráficas desde CSE Xl a la CSE XIS, los
cuales se encuentran ubicados en el municipio de Puedo Gaitán
(Mete) en la vereda Puerto Triunfo dentro del proyecto de
desarrollo del Campo de Producción Mago. Lo anterior se
evidencia en la figura 2-17 del E/A yen la siguiente tabla.
NOMBRE
Pozos
4
estratigráficos
CSE-X8
CSE-XI2
CSE-X14
Estado Extensión
Infraestructura ' !
-Q. Comentarios
A continuación se listan las actividades que hacen parte del proyecto Campo de Producción Mago
Tabla 2.4
2 Actividades Comentarios
En el E/A se reporta como actividad del proyecto, le adecuación, y mantenimiento de vías, se precisa
información, como se indica en la siguiente tabla:
86,871 2,64
Total 1 228.8 Km 1
Fuente: Equipo evaluador basado en los datos reportados
en la Tabla 2.2 del EM CP Mago, Ecopetrol &A
Adecuación y
mantenimiento de Las especificaciones técnicas para la adecuación y construcción de vías se relacionan en la siguiente tabla:
vías existentes.
Esnociflcaciones técnicas cara construcción i' adecuación de vías
a ibm
de
m
del
cu
de
m 1 Menora4.0
Resolución No. Q81 le¡ 01 AGO 2014 de Hoja No. 25
Actividades
Para el AID del CP Mago, dentro del EIA, se establece la necesidad de adecuar y construir corredores
viales que permita al proyecto la comunicación con la infraestructura petrolera asociada a este complejo,
estos corredores viales a construir varían en su longitud hasta 10 km, para cada una de/as vías estimadas
y un total para todo el campo de desarrollo de acuerdo a las alternativas propuestas de 1200 km de vías
nuevas, Lo anterior contemplando en esta longitud un factor de seguridad por localización en los cuales se
definirán técnicamente de acuerdo a un punto de derivación de la vía existente hasta la infraestructura que
lo requiera
Las especificaciones técnicas de las vías a construir se presenten a continuación tal como se establece
dentro del EIA:
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
1TEM
DIMENSIÓN MAX. DIMENSIÓN MIN.
Longitud de vía a construir por locación
Longitud de vía a construir por sitios de captación,
vertimientos y ZODMES
Derecho de vía 12m
Ancho de banca 8,Om Gm
Ancho de calzada 7,Om 4m
Altura de terraplén 2.Om 0.50m
Espesor de afirmado o material pétreo 0.30m 0. 20m
Taludes de terraplén 2H: IV IH: IV
Estabilizados y
protegidos una vez
termine su
pen5lado.
2 Vías proyectadas a Taludes de corte 2H:IV IH:IV
construir dentro del Estabilizados y
CP Mago protegidos una vez
termine su perfilado
Radio de curvatura >20m 20m
Bombeo 3% 2%
Pendiente longitudinal 08% Suelos >18% Suelos
estabilizados, estabilizados,
material granular o material granular o
afirmado afirmado como
base y concreto
hidráulico como
rodadura
Cunetas longitudinales en Vperfiladas sobre rasante. 8% 1%
Conformación de rellenos Se preferirán materiales granulares, dado
que estos tienen buenas propiedades de
resistencia y permeabilidad, compactación
al 90% del Proctor modificado. Se deberá
tener especial cuidado en proveer buenos
drenajes y una fundación competente pera
estos
Conformación de rellenos en afirmado en vías 90%
Ultimos 30 cm de los afirmados de vías --- 95%
Fuente: E/A, CP. Mago, Ecopet rol S. A
Para las vías existentes y nuevas que se requieran para la movilización de personal, maquinaria y equipos
y que no cuenten con las condiciones de operatividad, se realizarán actividades de desmonte, descapote,
rocería, limpieza, cuneteado, nivelación entre otras actividades que se establecen en el EIA Numeral
2.2.2,1,1
para ¡a exrraccçon ce marena; ce presramo que se
cercano a
Extracción de
material de
Talud de zona de préstamo contra potreros (opuesto e 3 H:l y
préstamo lateral
la via)
Resolución No.
0 8 7 9i O 1 KGÜ 2Ü14ae' Hoja No. 26
Comentarios
-Construcción y perforación de hasta 100 clúster multipozo (1 vertical y hasta 8 horizontales), de 6 has cada
uno de/os Clúster.
-Construcción y perforación de hasta catorce (14) locaciones de ocho (8) ha cada una, para la inyección
de las aguas de producción (Pad Disposal), por medio de 1 pozo vertical y hasta 12 horizontales.
Estos podrán ocupar cualquier sector del poligono, pero de acuerdo a los resultados de la zonificación de
manejo ambiental del EIA, las especificaciones técnicas de las locaciones se presentan a continuación:
En estas locaciones estarán ubicados los helipuertos, equipos para la perforación, como los contenedores
para el alojamiento y oficinas del personal.
En total las locaciones tendrán un área de: 600 has para los Clúster y 112 has la locación para la inyección.
Durante las obras civiles, perforación y pruebes de producción, se contará con campamentos provisionales
tipo contenedor para el alojamiento de personal base y flotante. Se adecuarán otros contenedores para los
requerimientos del taladro: comedor, lavenderia, enfermería, cuarto de comunicaciones, bodegas y
oficinas, entra otros. Los campamentos pueden estar en las localizaciones de los pozos a perforar: o en el
campamento general a construir para el Campo de Producción Mago, respectivamente. Los campamentos
que operan durante la fase de construcción, adecuación y mantenimiento de las vías y localizaciones serán
de carácter temporal y transitorio.
Construcción de En los campamentos transitorios se instalarán pozos sépticos para el tratamiento de las aguas negras
Campamentos generadas por el personal técnico y operativo, estos estarán ubicados dentro de las estaciones de
tratamiento de crudo y tendrán un área de lOha,
La Empresa propone la construcción e instalación de hasta seis (6) áreas, ubicadas dentro de (as
Estaciones de tratamiento o zonas externas de acuerdo a la zonificación de manejo, requeridas para la
instalación de los campamentos fijos de albergue de personal durante las diferentes etapas del proyecto:
asimismo, la adecuación de áreas para campamentos portátiles requeridos para la etapa de obras civiles y
que contarán con sistema de tratamiento de agua potable y otro sistema de tratamiento de aguas
residuales mediante campo de infiltración y/o tanques sépticos.
Adecuación de De acuerdo al E/A las actividades que involucran la construcción y adecuación de ZODME seguirán en lo
6 zonas de posible las siguientes recomendaciones y especificaciones:
disoosición de
Resolución No. 111 A .0 lAGO 2114 Hoja No. 27
Actividades Comentarios
material sobrante ítem Observaciones
de excavación Taludes 2H:I V Perfilados y revegetalizados.
(ZODME). Obras de drenajes Filtros longitudinales y transversales en la
base, cunetas de corona.
Altura máxima Terrazas de tres (3) metros.
Bombeo de la corona 2-3%
Relleno Por capas compactadas con buldócer en
espesor definido con el qeotecnista
Estructuras de Sise requiere: gaviones, trínchos, sacos
contención 1 rellenos de suelos seleccionados.
Fuente: E/A CP Mago, EcopetroL S,A
Los diseños definitivos serán especificados en el respectivo Plan de Manejo Ambiental. Se considerará
ubicar los ZODME'S, adyacentes al área de cada una de las locaciones y tomando en cuenta la
zonificación de manejo.
Dentro del E/A la empresa solicita la autorización de 12 áreas para la ubicación de los ZODME 5, con una
altura de 3 metros y un volumen total para los 12 ZODMES de 1.377.600 m3
3 0,95 9500
4 1,57 15700
5 2,58 25800
6 2,51 25100
7 1,62 16200
8 3,38 33800
9 3,28 32800
lO 11,89 118900
II 2,33 23300
12 9,09 90900
Fuente: E/A CP Mago, Ecopetrol. S. A
- El objetivo de estas localizaciones es recibir, tratar, almacenar los hidrocarburos obtenidos de los pozos
dentro del Campo Mago en el cual contempla la construcción de hasta cuatro (4) estaciones de tratamiento
con una extensión de hasta 40 ha cada una. Los sitios a intervenir para la construcción se definirán de
acuerdo con la zonificación de manejo ambiental del presente documento y los diseños de ingeniería
básica, conceptual y de detalle se definirán en el PMA específico de cada localización.
Para el Campo de Producción Mago, las estaciones de tratamiento de hidrocarburos tienen como función
realizar el tratamiento completo de separación del crudo que recogen de los pozos de producción, así como
la entrega de crudo con especificaciones de venta.
Construcción de
Facilidades de Estos estarán ajustados a la normatividad aplicable para el caso y que se relaciona dentro del E/A,
7 producción presentado por la empresa, se realizarán actividades de corte, excavación, remoción, cargue, transporte,
(Estaciones de nivelación, compactación del material para relleno como se estableció para las locaciones a construir.
Tratamiento)
En resumen, los procesos físicos y químicos que se llevarán a cabo para el tratamiento de la emulsión
extraida en el Campo de Producción Mago se describen a continuación.
8 ej j i AGO 2 4
Resolución No. Q gel
de
Hoja No. 28
Actividades Comentarios
A continuación se presenta la relación de/os equipos necesarios para el tratamiento del crudo.
Re/ación de equipos para las estaciones de tratamiento del Campo de Producción Mago
FACILIDAD '
1 Bombas 10
Resolución No.
Q 8 7 9el 01 490 2014 de Hoja No. 29
Actividades Comentarios
Tratadores Electrostáticos.
Tanques de Almacenamiento
Bombas de despacho de cru
Tambor Amortiguador a Tea.
Tea.
Separador CPL
Celdas de Flotación.
Tanque de Agua
Bombas alimentación a Filtro
Filtros de Cascarilla.
Decanta dores.
Lechos de Secado.
Tanque de Almacenamiento
Inyección.
Bombas Booster
Generadores eléctricos.
Bombas de Inyección.
EDIFICIOS Cuarto eléctrico y de control
Poderla
Caseta Paquete inyección de
CASETAS Caseta Aire Instrumentos
Caseta de bombas (booster, 1
vertimiento, _inyección)
Soportes ligo Marco Uy Tip
LÍNEAS
INTERNAS Pipe Rack
Cruces de Vías (Tubería Ente
Aguas lluvias (Cunetas, disip
Aguas Residuales (En cuarto
DRENAJES Pozo séptico y campo de inflé
edificaciones con baños o lay
Trampas de grasas, de re que
Piscinas de sedimentación
PISCINAS 1 Piscinas de oxidación
Piscinas de estabilización
Campamentos
OTROS
Adecuación del
Dentro del FÍA, la empresa plantea como una datas formas de disposición final de las aguas de producción
Araa de
tratadas la disposición en el ASA, proyecto piloto, con un área que seda definida en al PMA especifico,
Sostenibilidad
Agro-energética - para esta actividad, con un uso agrícola y pecuario restringido, con una frecuencia de 30 y 31 días por mas
respectivamente durante las 24 horas del día, de acuerdo a las necesidades de/cultivo en cada época del
ASA
año, en la figura 2-45 del E/A se presenta el Diagrama de funcionamiento del sistema de riego ASA.
Perforación de los pozos exploratorios con sistemas de rotación a una profundidad aproximada de 10000
pies, utilizando lodos base agua y/o base aceite, para lo cual se contemplan seis mesas. La energía se
proveerá a través de generadores que operarán en combustión interna (Diesel), estimando un consumo
Perforación de
promedio al día de 8.400-10.500 galones.
lO Pozos ypruebas
de producción
Una vez finalizadas las labores de perforación, instalado el completamiento y finalizado el alistamiento del
pozo para las pruebas de producción, se realizan las pruebas cortas, y se inicia el retiro del personal de las
Resolución NoD
879 D& 01 AGO 214 de
Para el CP Mego se contemple tal como se indica en el E/A, la perforación de pozos estratigráficos, con el
objetivo de definir las áreas con un mayor potencial de reservas de hidrocarburos, esta actividad se estima
realizarla en un tiempo no mayor a 2 meses, incluyendo las etapas pre-operativa y post-operativa, las fases
de perforación de estos pozos incluyen las siguientes operaciones:
La descripción de la perforación, equipos, subsistema, procesos y materiales son los mismos que fueron
presentados en el numeral 2.222 perforación de pozos del EIA CP. Mago, ya que obedece al mismo
procedimiento de perforación de un pozo convencional.
UBICACIÓN EQUIPO
Separador de producción (si hay gas asociado)
Lineas de flujo en superficie
Tea vertical para 500 Bblsldia (si hay gas asociado)
Tanques de 500 Bis. para crudo
Tanques de 500 Bis. para agua.
Bombas para inyección de químicos que permitan el tratamiento de fluidos (si aplica)
SUPERFICIE Gauge Tank
Dispositivos para registro depresiones y temperatura.
Laboratorio
Plantas eléctricas alimentadas con diesel (en caso de utilizarse sistema de
levantamiento artificial)
Vertedores de Frecuencia
Arbolito de producción
Bombas de transferencia de fluidos
Sarta de prueba
SUBSUELO Sistema de Levantamiento artificial
Sensores _de_fondo de pozo _(si aplica)
Fuente: E/A, CP. Mago, Ecopetrol 5. A
- Construcción de
piscinas de
tratamiento de Para cada locación el proyecto contempla la construcción de piscinas para el tratamiento de aguas, lodos y
II aguas, lodos y cortes de perforación, distribuidas en una para recibo, otra para mezcla, una para disposición, una para
cortes de contingencia y una para agua.
perforación
- La empresa tiene previsto la instalación de líneas de flujo para la conducción del producto obtenido (agua,
gas o crudo) de los pozos productores, hasta las estaciones de recolección y tratamiento y de a/li se
trasportara hasta la locación del sistema de inyección, en el caso del agua y para el caso del hidrocarburo
obtenido, este se trasladará por estas lineas de flujo basta Campo Quite o Campo Rubiales para el
almacenamiento y transporte a través del Oleoducto de los Llanos (COL).
Se determina dentro del E/A, que para los lugares donde la linee de flujo daba pasar por cruces de
camino, trochas, carreteables los cuales sean transitados o puede llegar a ser transitados por personas o
vehículos, la tubería se instalará de manera enterrada y así evitarla interrupción de dichos pasos.
Instalación y
12 construcción de Exceptuando casos como los anteriores, las lineas de flujo se pretenden construir de acuerdo al proyecto
lineas de Flujo CP. Mago de manera éerea y la tubería se ubicará sobre estructuras metálicas, marcos H.
En ceso de requerir la intervención de áreas nuevas para el paso de las líneas, se liará por aquellas áreas
que tengan la menor afectación ambiental.
La ubicación de la linee de flujo podrá ocupar cualquier parte del CP. Mago, pero dicha ubicación estará
supeditada a la Zonificación ambiental y de acuerdo a los posibles transeptos tendré una longitud máxima
total de 181.23 km.
Localización y corredores
Acero de refuerzo
Para el suministro de energía del GP Mago, se proyecta la instalación de una subestación eléctrica, la cual
para los primeros 18 meses funcionará por generadores de ACPM, de los 18 a 48 meses por quema de
crudo y de los 48 en adelante se contempla la conexión al sistema interconectado nacional
El criterio principal para el trazado de las líneas eléctricas es la menor afectación ambiental (teniendo en
cuenta la zonificación de manejo) y en la paría técnica y de costos se contemplará la menor distancia entre
Estaciones y clúster.
13 Suministro
eléctrico La construcción de las lineas eléctricas de media y baja tensión estaré enmarcada dentro de las siguientes
etapas:
-Diseño
-Certificación RETIE (Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas) de las obras ejecutadas.
-Excavaciones para postes y retenidas.
-Excavaciones
- Hincado, aplomado y cimentado de postes
-Cimentación.
- Rellenos compactados.
-Placas de Numeración.
-Instalación de templete.
Construcción e instalación de EOR de los procesos de combustión 'in situ' y de inyección cíclica de vapor,
los cuales se ubicarán en áreas conexas a las locaciones tipo clúster o a las estaciones de tratamiento, en
la figura 2-80 se muestran las etapas de la inyección cíclica a vapor.
Se clasifica como recuperación mejorada cualquier método que se aplique o bien después de la
recuperación secundaria por drenaje al agua (es entonces terciario) o bien en lugar de los métodos
convencionales de recuperación secundaria por inyección de agua. La tendencia actual es aplicar estas
técnicas antes de que se termine el drenaje con agua y aún desde el principio del drenaje con agua.
EOR Estos métodos se dividen en dos grandes clases: los métodos térmicos y los métodos de inyección de agua
14 (Recuperación con productos químicos para el caso de este documento solo se realizara la descripción para tos métodos
mejorada de térmicos el cual es el que se tiene especial interés.
petróleo)
Los métodos térmicos se clasifican en:
Combustión in situ
879
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Resolución No.0 De¡
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O Actividades Comentarios
y Venezuela.
Ecopetrol SA, tiene contemplado implementar estos métodos en el Campo de Producción Mago con el fin
de evaluarla viabilidad ambiental de la recuperación mejorada.
La ejecución de estos métodos de recuperación mejorada será progresiva a medida que se desarrolle el
campo de producción la cual será establecida en el PMA especifico cuando se desarrolle esta actividad.
El objetivo de Ecopelrol es implementar una prueba piloto de inyección cíclica de vapor en pozos del
Campo de producción Mago a fin de evaluar la factibilidad técnica y económica de esta tecnología como
estrategia de maximización del factor de recobro.
El alcance de acuerdo con la investigación realizada sobre las condiciones mecánicas actuales de los
pozos, el comportamiento histórico de la producción de aceite y cortes de agua, el proyecto piloto de
inyección de vapor contempla para el año 2013 o 2014, la estimulación cíclica con vapor, en el pozo Mito-
1, localizado en la parte central del área licenciada del Campo Caño Sur Este. Sin embargo de acuerdo al
desarrollo del campo de producción se podrá realizar en otro pozo que presente las condiciones técnicas
adecuadas.
Combustión in Sin,
Este proceso consiste en quemar una parte del petróleo 'in situ'Ç con el objetivo de generar calor para
producir el petróleo remanente. Existen dos tipos de combustión en el yacimiento. Combustión
convencional o "hacia adelanto" debido a que la zona avanza en la misma dirección del flujo de fluidos y
combustión en reverso o en "contracorriente" pues la zona da combustión se mueve en sentido opuesto al
flujo de fluidos. Aunque el proceso convencional es el más común, ambos tienen ventajas, limitaciones y
casos especificos de aplicación.
- Esta etapa implica el desmantelamiento de todos los equipos durante la operación, sellamiento de las
unidades sanitarias y demás infraestructura construida, además del control de la erosión en taludes de
vías, locaciones y finalmente la revegetalización.
En el caso de que alguna estructura sirviese o prestará algún servicio para la comunidad o al medio
ambiente, no se clausurara ni demolerá.
Los sólidos que se encuentren en la piscina de cortes se mezclarán con cal para su deshidratación y con
tierra sobrante de las excavaciones, seguido de esto se compacta y empradizo el área.
Los sólidos contaminados con lodos base aceite, serán entregados a terceros autorizados siguiendo las
medidas ambientales propuestas en la ficha 7.1.1.10 de Manejo de lodos y cortes de perforación, la parte
líquida será sometida a procesos de clarificación y estabilización de parámetros fisicoquimicos con el fin de
dejar el agua en las condiciones exigidas y estipuladas en el decreto 1594 de 1984.
17 Abandono y
restauración final La clausura de las piscinas se realizará una vez se lleve a cabo la caracterización fisicoquímica a los lodos
de fondo para tener certeza de que no contengan compuestos que el lixiviar puedan afectar la salud
humana Una vez la piscina se encuentre sin agua se procederá al cierre, siguiendo los lineamientos
básicos establecidos para ellos.
Una vez finalicen las actividades del Campo de Producción Mago, tiempo que se estima en 25 años, se
procederá al cierre, desmantelamiento y abandono de toda la maquinaria e infraestructura instalada
relacionada con el proyecto, dejando la que pueda ser de utilidad para la comunidad, previo acuerdo con
esta.
Los suelos (naturales o los concretos), contaminados con den-ames de crudo y/o aceite, serán retirados del
sitio mediante raspado; este residuo se mezclará con cal viva.
El retiro de la infraestructura asociada a las lineas de transmisión eléctrica comprende las de energización
de la linea, el desmonte de conductores y accesorios, la demolición de estructuras en concreto y el relleno
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Comentarios
actividades.
-Disposición de suelo sobre el área de la localización, y colocación de semilla de pasto al voleo, o cuadros
de pasto, para promoverla recuperación natural de la gramínea.
-Respecto ala vía de acceso, deberá concertarse con el propietario el futuro destino de la misma.
Por último se llevará a cabo el cierre de los programas y proyectos del plan de gestión social.
Revisada la descripción presentada para el proyecto Campo de Explotación CP Mago, se considera que esta
se detalla de manera clara en cuanto a su objetivo, localización, características, infraestructura existente y
proyectada, actividades a ejecutar, incluyendo lo referente al abandono y restauración final; ajustándose a lo
establecido en los Términos de Referencia Hl-TER-1-03 de 2010 expedidos por el entonces Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
La localización político administrativa y geográfica del CP Mago, se presenta de manera precisa gráficamente,
así como en un plano georreferenciado en coordenadas planas (magna sirgas) a escala 1:25.000. De la
misma manera, la información geográfica y cartográfica atiende las especificaciones técnicas establecidas en
la Resolución 1415 del 17 de agosto de 2012, por la cual se modifica y actualiza el modelo de
almacenamiento geográfico (Geodatabase) contenido en la Metodología General para la Presentación de
Estudios Ambientales adoptada mediante Resolución 1503 del 4 de agosto de 2010 del entonces MA VD T, de
tal manera que revisado el proyecto por parte del Grupo Geomática, se aprueba la información y no exige
requerimientos a este respecto.
Las características técnicas del proyecto en las diferentes etapas, se especifican y complementan con
esquemas y diseños tipo de la infraestructura a construir y a adecuar así como maquinaria y equipos
requeridos, señalando las necesidades de mano de obra calificada y no calificada con el cronoyrama
correspondiente y costo total de/proyecto.
Vías a construir
Durante la visita de evaluación se realizó una verificación de las características de la infraestructura vial
existente, así como de las condiciones del área en que se propone el desarrollo del proyecto, las cuales
coinciden con las que se describen en el EIA. El área del proyecto cuenta con una red vial que incluye vías de
orden nacional, departamental, municipal y privado, ramales y sub-ramales los cuales facilitan el acceso y
desplazamiento dentro de la misma.
En el numeral 2.2 del EIA, características del proyecto, se describe que para las localizaciones de clúster,
facilidades de producción y PAD Disposal, se considera construir hasta 10 km de vía para cada uno de estos
sitios, sumado a la longitud prevista a construir para los tramos de captación y vertimiento que se considera
de hasta 5 km, para cada una de ellas, así mismo se describe en el EIA, en el literal alternativas de trazado y
las especificaciones técnicas de las vías a construir, que se tiene un total para todo el campo de desarrollo de
acuerdo a las alternativas propuestas, de 1200 km de vías nuevas.
Se tomó la cartografía base del proyecto presentada en el EIA y se calculó que aproximadamente se
reportan 133.46 Km de vías ya existentes solamente al interior del polígono Campo de Producción Mago,
incluyendo vía municipal, vía rural y caminos, ( ... ).
De igual manera se estimó que aproximadamente se reportan en el área de influencia directa del proyecto
282.14 Km de vías al interior del mismo(.).
Se realizó el ejercicio de incluir la mayor cantidad de vías nuevas, dibujadas a partir de las ya existentes al
interior del polígono y dio como resultado 214 km aproximado de vías proyectadas, ( ... ).
Se evidencia también ( ... ) que uno de los tramos de vía proyectada ( ... ), tiene una longitud de 8km, y ninguno
de los otros tramos propuestos ( ... ) cuenta con una longitud mayor de 8km, por lo tanto se muestra (.,.) que la
sumatoria de dichas vías resulta inferior a 1200 km.
Por todo lo anterior, se considera sobredimensionada la solicitud para construir 1200 Km de vías nuevas, ya
que en esta área no existe disponibilidad para la realización de ese número de kilómetros de vía.
Así las cosas, solamente se autoriza la construcción de vías nuevas las cuales permitirán la movilidad al
interior del Campo y el acceso a las locaciones, campamentos, zodmes, PAD de inyección, estaciones de
tratamiento, puntos de captación y vertimiento (Zodars), con una longitud máxima de 260 km en total para
toda el área, longitud que se considera suficiente, teniendo en cuenta el cálculo realizado y un factor de
movilidad de acuerdo al trazado final de topografía.
Las siguientes son las especificaciones técnicas de las vías de acceso a construir, las cuales se consideran
adecuadas teniendo en cuenta la topografía de la zona.
Los trazados de las vías a construir considerarán el sentido del flujo superficial del agua, con el fin de evitar
con dicho desarrollo la intervención innecesaria de cauces, minimizar la construcción de obras de arte en los
nuevos corredores y favorecer la dinámica hídrica superficial de la zona. En la construcción de los accesos,
se debe incluir la adecuación de alcantarillas y demás obras de arte con sus respectivas estructuras
Resolución No. tJ i DeI 01 AGO 25111e Roja No. 35
sedimentadoras y de descole que sean necesarias para facilitar el drenaje de las aguas de escorrentía y que
minimicen el aporte de sólidos hacia las áreas inundables y ecosistemas de Galería y/o Morichales.
Deberá construir obras de drenaje suficientes y adecuadas, sobre las vías de acceso, de tal forma que
garantice el normal flujo de las aguas entre los dos costados de las vías de acceso de manera permanente.
Dichas obras se deberán construir con base en una evaluación de los eventos hidrológicos extremos como
mínimo para un periodo de retomo de 20 años y de la dinámica hídrica de la zona a intervenir por el derecho
de vía.
Se evitará la intervención de cuerpos de agua, se respetarán las distancias mínimas a los mismos, y en
general se deberán tener en cuentas las consideraciones establecidas en la zonificación de manejo definida
en el presente acto administrativo.
Así mismo, se debe realizar un mantenimiento permanente, durante todas las fases del proyecto, de las vías
de acceso a construir, garantizando su estabilidad, control de procesos erosivos, manejo de aguas, control de
emisión de material padiculado y tránsito normal de la población. La Empresa deberá presentar en los
Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) los soportes documentales y fotográficos respectivos.
Se deberá presentar en cada uno de los Planes de Manejo Ambiental Específicos para cada locación o
infraestructura a la que esté asociada la vía, los diseños definitivos de las vías nuevas a construir.
Mediante información complementaria presentada por Ecopetrol SA, con radicado 4120-E1-1 7237 del 23 de
abril de 2013, la Empresa informa que «. . . Con base en la proyección de actividades a realizar en la zona de
explotación de hidrocarburos, se ha descartado la posibilidad de acceder a dicha área empleando la segunda
alternativa (vías No. 13, 14, 15 y 16) y los caminos que se derivan de éstas. Por lo tanto se desiste de la
posibilidad de utilizare! corredor vía! referido para el acceso al campo de producción Mago".
No VÍA TIPO VEREDA
Triunfo
De acuerdo con lo anterior las vías No. 13, 14, 15 y 16 y los caminos que se derivan de éstas no serán
utilizadas por el proyecto.
Dentro de los aspectos que se observaron en las vías existentes y que serían de uso para el proyecto, se
evidencia la afta generación de material particulado, por lo anterior la Empresa deberá garantizar que durante
el uso de las diferentes vías ubicadas en AlI, AID y dentro del polígono, la no generación de impactos
adicionales al medio: por lo que deberá implementar mecanismos diversos y medidas de manejo que
controlen y minimicen las emisiones de material particulado hacia la atmosfera, de tal manera que no se
supere los valores permitidos por la norma y evitar molestias a los habitantes.
Dentro del EIA se reportan vías existentes proyectadas para acceder al CP Mago, de orden Nacional,
secundario (departamental) y terciaria (rural), cuyo ancho de calzada varia entre 3 a 12 metros; algunos
tramos de éstas vías se encuentran dentro del área de influencia directa del proyecto; un gran porcentaje de
éstas se encuentran sin pavimentar, en material de afirmado y en menor proporción están en terreno natural,
por lo que la Empresa plantea en EIA, para las vías que pretende utilizar en el área de influencia del proyecto,
realizar el mantenimiento y adecuaciones necesarias, garantizando la estabilidad, control de procesos
erosivos, manejo de aguas, control de emisión de material particulado y seguridad en el tránsito, realizando
también adecuaciones de tipo puntual en sitios críticos y de limpieza y mantenimiento de las obras de drenaje
existentes, lo que se considera por parte de esta Autoridad adecuado y pertinente.
De igual manera dentro de las medidas de manejo a implementar para prevenir y controlar el apode de
sólidos hacia los ecosistemas hídricos, de Galería y/o Morichal que se puedan ver afectados por el tráfico
pesado en las vías, se deben incluir obras de control geotécnico necesarias para el control de erosión,
incluyendo además los procesos actuales de erosión y socavación, por medio de la canalización de la
escorrentía con sus respectivas estructuras de descole y sedimentadores hacia las áreas de recibo, así como
la puesta en marcha de las actividades planteadas por la Empresa en cuanto al mantenimiento, adecuación o
reemplazo de obras de drenaje, de acuerdo con las actividades que se presentan en la Tabla 2-2
Infraestructura vial identificada para el Campo de Producción Mago y Tablas de la 2-3 a la Tabla 2-25,
presentadas en el EIA.
Durante la ejecución de la totalidad del proyecto, la Empresa deberá garantizar que el incremento del tráfico
pesado por las vías, requerido para el desarrollo del proyecto, no genere impactos adicionales al medio, por lo
cual deberá implementar mecanismos diversos y medidas de manejo que controlen y minimicen las emisiones
de material particulado hacia la atmósfera, de tal manera que no se superen los valores permitidos por la
norma de calidad del aire (Resolución 610 de 2010), con el fin de evitar conflictos con las comunidades, así
como accidentes viales que se puedan ocasionar por la concentración de partículas suspendidas en el aire, y
su consecuente falta de visibilidad; de lo anterior deberá presentar los correspondientes soportes en los
informes ICA.
Las vías existentes como se mencioné anteriormente reportan entre 3 y 12 metros de ancho, la Empresa
propone para las vías con anchos inferiores a 8 metros ampliar el ancho de la banca a 8 metros y adecuadas
para alcanzar las especificaciones técnicas que se relacionan en la tabla 2.2, según la tabla 9 de la
información complementaria, dentro de las actividades de adecuación de vías se prevé la ampliación de la
banca, lo cual implica intervención de áreas adicionales, como se evidencia (...), y se relacionan a
continuación:
- Suministro, instalación y compactación de una capa de afirmado con bombeo del 2 al 3%, en los sitios que
lo requieran o sean afectados por el proyecto.
- Cuneteado en los sitios que lo requieran.
- Reforzamiento y adecuación de las estructuras que lo requieran.
- Limpieza y mantenimiento de las obras de drenaje.
- Instalación de señalización,
Se considera que dichas características responden a las necesidades del proyecto, sin embargo la
modificación y rectificación de parámetros geométricos como radios de curvatura, pendientes, longitudinales,
entre otros, deberá buscarla menor intervención de cobertura vegetal.
En las Tabla 2-12 del EIA, la Empresa precisa los corredores viales existentes y sus ramales, dentro del área
de influencia directa del CP Mago, que podrían ser objeto de intervención, en caso de que se utilicen para la
movilización como parte del desarrollo del proyecto. Igualmente, según la información contemplada en el EIA
y la adicional llegada por la empresa, se prevé la ejecución de ocupaciones de cauce, las cuales se
encuentran dentro del área de influencia directa del CP Mago y corresponden a obras de arte nuevas, ya que
no existe ninguna estructura de cruce adecuada, tal como se detalla en el presente acto administrativo.
Dentro de los planes de adecuación de las vías, la Empresa debe tener en cuenta los procesos erosivos
actuales sobre las vías a intervenir; esto con el fin de no incrementados con las obras y el uso.
De igual manera, para posibilitarla utilización de las vías de acceso al CP Mago, la Empresa deberá solicitar y
obtener ante las Autoridades propietarias o competentes para la administración de las vías los permisos y
autorizaciones que sean necesarios,
En cuanto a la construcción y perforación de hasta 100 locaciones tipo clúster (multípozo), se proyecta la
utilización de máximo 6 hectáreas (área que no incluye como se menciona en el EIA, numeral 2.2
Características del proyecto" el área requerida para riego o aspersión, ZODME, ni helipuerto), para la
perforación de hasta 9 pozos: uno vertical (1) y hasta ocho (8) horizontales, con los componentes que se
relacionan en la tabla 21, sin embargo, dentro del mismo capítulo numeral 2.2.2.1.2, locaciones del Campo
de Producción Mago se menciona lo siguiente: ¶. .En las localizaciones se ubicarán, helipuertos, equipos para
la perforación (taladro, bombas, equipos de control de sólidos, tanques, etc); así como los contenedores que
servirán para el alojamiento y oficinas del personal que trabajará durante la etapa de perforación..."
Con respecto a lo anterior y de acuerdo a la evaluación realizada por el equipo evaluador a la descripción del
proyecto, se observa que no hay claridad absoluta sobre los componentes de las locaciones, no se puede,
por ejemplo diferenciar la ubicación de los helipuertos, ya que como se menciona en el numeral 2.2.2.1.2 del
EIA, se construirán 2 tipos de locaciones, una tipo (clúster) y la otra para la inyección de las aguas de
producción (Pad Disposal), y de acuerdo a lo mencionado en el párrafo inmediatamente anterior, en el área
solicitada por la empresa para las locaciones (Tipo clúster) no se tiene contemplada entre otras el área para
los helipuertos y en otro capítulo también referenciado se menciona que en las locaciones se ubicarán los
helipuertos.
Respecto a las áreas solicitadas tanto para las locaciones Multipozo Tipo Clúster, la cual es de 6 has cada
locación y las locaciones para la inyección de las aguas de producción con una área de 8 has cada una, el
grupo evaluador considera no aceptable dichas áreas, ya que como se evidencia dentro del mismo EtA, en
relación a la infraestructura petrolera existente en el área las locaciones ya construidas tiene un área de
máximo 5 has, ya que se tiene Pinocho -1 (2.06ha), Fauno -1(3,5 ha), Embrujo -1 y Embrujo St2 (2,8ha) y
Mito -2 (4, 29ha), de acuerdo con lo reportado en el EIA.
Es de anotar que los componentes y equipos de las locaciones solicitadas, son los mismos con los que se
cuenta en la actualidad en las locaciones ya construidas, con un ejemplo especifico del pozo exploratorio
Fauno -1, es donde se tiene un área de perforación que incluye un área operativa (2440m2) y un área para la
plataforma (taladro, generadores, bombas, equipos de control de sólidos, tanques) (437m2), área para el
almacenamiento de material orgánico (2100m2), área de acopio de material inerte (3300m2), área de equipos
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para la pruebas de producción (1800m2), tea (324m2), check shot (121m2), cuente con un área inmersa en la
locación para campamentos de (1900m2), helipuerto (225m2), piscinas para el manejo de cortes, mezcla y
para contingencia (1092m2) y un área de químicos (100m2), y en general área para ubicar los equipos
asociados a la perforación; dichas áreas se consideran adecuadas y suficientes para el desarrollo del
proyecto.
De igual manera se hace alusión a proyectos contiguos al Campo de Producción Mago, tal es el caso de Área
de Explotación de Hidrocarburos Quita, en donde se tiene autorizado un área máxima para las plataformas
multipozo de 1,4 ha, a partir de las cuales se podrá perforar hasta ocho (8) pozos de desarrollo y el área
máxima para los PADs corresponde a 4ha; de igual manera el Campo de petróleo crudo pesado Rubiales en
donde se autorizaron plataformas multipozo de máximo 4 ha, para la perforación de 8 pozos y PAD5 con un
área máxima de 3.3 ha
Por lo anteriormente expuesto, se considera pertinente autorizar la construcción de cien (100) locaciones tipo
clúster, con un pozo vertical y hasta 8 horizontales, en un área máxima de 5 ha, de igual manera se autoriza
la construcción de 14 localizaciones para la inyección de aguas de producción PIAD Disposal, en un área
máxima de 8 ha.
Por otra parte se considera desproporcionada la propuesta de incluir dentro de todas y cada una de las
locaciones helipuerto, ya que serían 100 helipuertos, y teniendo en cuenta que el campo cuenta con un red
de acceso vial suficiente, aunado a la autorización de construcción de máximo 260 Km de vías, se piensa que
lo anterior permite la movilidad al interior del campo; por lo anterior es viable técnicamente la autorización de
máximo 5 helipuertos para todo el campo de producción Mago.
La empresa propone la utilización de máximo 6 ha para el mismo, de las cuales una (1) de ellas se utilizará
para la ubicación de los equipos operacionales como las centrifugas, unidad de dewatering, shale shaker,
laboratorio de química, bodega de química, frac tanks y tanques de tratamiento. Al interior de las restantes 5
ha, se estima la localización de aproximadamente 100 celdas de 5x5x3 metros por hectárea, las cual ocuparía
un área de 4 hectáreas, cada una de estas hectáreas contará con su skimmer respectivo; la hectárea restante
se utilizará para el almacenamiento y manejo de lodos, áreas que se consideran adecuadas para recibir,
acopiar y tratar los cortes de perforación resultantes de la actividad, que se estiman dentro del orden de
103.000 bbls de cortes, por lo tanto se considera viable técnica y ambientalmente autorizar un área de
máximo 6 ha para la implementación del centro de acopio de cortes de perforación.
Como la construcción de las plataformas multipozo implicará movimientos de tierra, que dejarán áreas
desprovistas de cobertura vegetal y expuestas ante los agentes erosionantes fundamentalmente la lluvia, que
por un lado, incentiva la activación de estos mismos procesos sobre las laderas y los taludes de corte y por
otro, se convierten en una fuente de sedimentos a arrastrar por la escorrentía hasta los cuerpos de agua
receptores, por lo que durante el proceso constructivo la Empresa deberá buscar realizar la menor afectación
posible sobre las formas del terreno y tener especial cuidado durante el almacenamiento temporal del
material de excavación, en el sentido de evitar que éste, por acción del viento y de la lluvia, fluya hacía los
cuerpos de agua.
Una vez adecuada el área, se debe implementar el sistema de control y manejo de la escorrentía a partir de
la construcción de obras de drenaje y manejo geotécnico como cunetas en concreto, skimmer, estructuras
disipadoras de energía y barreras.
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Hoja No. 39
Con el fin de minimizar el impacto ambiental que se puede generar por el aporte de sedimentos y materiales
provenientes del relleno y de perfilamiento de las plataformas multipozo y áreas intervenidas (material
arcilloso) hacia los cuerpos de agua y los ecosistemas cercanos al sitio en donde se ubicarán las plataformas,
Ecopetrol S.A., deberá diseñar y construir las obras de control y manejo de la escorrentía como cunetas y
skimmer, con capacidad hidráulica suficiente para evacuar los caudales máximos de escorrentia que se
generen para un periodo de retorno de 50 años. Adicionalmente, los skimmer deberán diseñarse con un
tiempo de retención hidráulica que garantice una alta eficiencia en la retención de sólidos que arrastra la
escorrentia.
Las tres (3) piscinas (cortes, mezcla de cortes y recibo de agua) que se construyan al interior del centro de
acopio, deberán estar completamente impermeabilizadas y garantizar que en su estructura no se presenten
fisuras que permitan la fuga del fluido una vez esté en funcionamiento, de igual manera deberán contar con
todas las obras perimetrales necesarias que permitan contener el fluido almacenado ante una eventualidad o
contingencia que supere su capacidad de contención.
La profundidad de las piscinas deberá estar por encima de la lámina de agua superior del nivel freático, por lo
menos 1 metro y no podrán ubicarse en sectores donde, de acuerdo con el mapa hidrogeológico, se indique
la presencia de acuíferos libres o en zonas de recarga de acuíferos y bajo las condiciones y lineamientos
establecidos en el presente acto administrativo.
Los campamentos fijos podrán localizarse al interior de las estaciones de tratamiento (producción)
autorizadas, ocupando un área hasta de diez (10) hectáreas, cuya ubicación estará sujeta a la zonificación de
manejo ambiental autorizada, y a las consideraciones de tipo técnico y ambiental donde además del
alojamiento del personal se solicita adecuar bodegas de almacenamiento de materiales y herramientas,
talleres, casino, oficinas para coordinación de labores de construcción, facilidades eléctricas, parqueo
temporal de maquinaria, bodegas para acopio de insumos y materiales, área para el manejo de residuos
sólidos, área para el manejo de aguas residuales domésticas, campo de infiltración, entre otros; teniendo en
cuenta la necesidad de ubicación de toda la anterior infraestructura, se considera que diez (10) ha es
suficiente y adecuado para tal fin.
Estos podrán adecuarse o construirse durante cualquier etapa del proyecto y no deberán superar en área una
(1) ha cada uno y en número hasta dos (2) unidades; podrán instalarse pozos sépticos para llevar a cabo el
tratamiento de las aguas negras generadas durante esta etapa. Estos campamentos deberán dejar de
funcionar una vez culmine la construcción del campamento fijo.
El campamento temporal que se requiere durante el proceso de perforación de los pozos, se deberá adecuar
únicamente al interior del número de hectáreas autorizadas para la construcción de localizaciones. Su
localización deberá obedecer a las restricciones de la zonificación de manejo ambiental. Estas zonas
temporales deberán ser recuperadas ambientalmente una vez se construya el campamento fijo.
Inicialmente la Empresa solicitó la construcción de hasta seis (6) estaciones de tratamiento, sin embargo
posteriormente en la información complementaria con radicado 4120-El- 17237 del 13 de abril de 2013,
solicito la construcción de solamente cuatro (4) estaciones de tratamiento, lo que a su vez ratificó en la
información adicional, en donde solicitó que "De acuerdo con los resultados que se han obtenido en la fase
exploratoria se puede concluir que no se requerirá este número de estaciones, por lo tanto se ajusta dicho
requerimiento y se presenta la solicitud para la construcción de hasta cuatro (4) estaciones de tratamiento, las
que a partir de este momento se denominarán estaciones de producción con una extensión de hasta 40 ha
cada una".
En la tabla 2-84, descripción de alternativas para los procesos que se realizarán en las estaciones de
tratamiento del Campo de Producción Mago, del capitulo 2, se presentan las correspondientes alternativas de
tratamiento, así como también en la tabla 2-85, relación de equipos para las estaciones de tratamiento del
Campo de Producción Mago, se reportan los equipos que se ubicarán en las estaciones de producción y
necesarios para realizar dicho tratamiento, entre los cuales se encuentran tanques, compresor de aire,
bombas, separadores trifásicos, generadores de energía, piscinas, calentadores, tratador termo electrostático,
infraestructura y equipos de producción e infraestructura necesaria para el proceso de distribución y
transporte que requiera el crudo, sumado a lo anterior, además se ubicará dentro de la misma área los
campamentos fijos de albergue de personal durante las diferentes etapas del proyecto; así mismo, se solicita
autorizar la adecuación de áreas para campamentos portátiles requeridos para la etapa de obras civiles y que
contarán con sistema de tratamiento de agua potable y otro sistema de tratamiento de aguas residuales
mediante campo de infiltración y/o tanques sépticos.
Por otra parte se tiene que el hidrocarburo resultante almacenado se trasladará hasta Campo Quita o Campo
Rubiales para el almacenamiento y transporte a través del Oleoducto de los Llanos (ODL), tubería, a través
de líneas de flujo a construir de 181.23 km, con diámetros hasta de 30".
Es importante también anotar que en proyectos contiguos como lo son Campo Rubiales el cual tiene
actualmente una producción de 255.000 Baldía, cuenta con la autorización en área de un poco más de 60 Ha,
de la misma manera el Campo Quita solamente cuenta con el CPF Quita (128 ha) y funcionan de manera
adecuada.
Por lo anterior, se considera que teniendo en cuenta que se autoriza la construcción de 181.23km de lineas
de flujo de máximo 300, es decir que se cuenta con la interconexión necesaria para el transporte de los fluidos
hasta las correspondientes estaciones de producción y que los proyectos contiguos tratan el crudo solamente
con 2 y 1 CPF, se considera entonces adecuado y suficiente solamente autorizar la construcción de dos (2)
estaciones de producción en el Campo de producción Mago, las cuales tendrán un área de máximo 40 ha,
cada una,
Para la construcción de las estaciones de tratamiento, se deberán respetar todas las consideraciones
establecidas dentro del presente acto administrativo en términos de la zonificación de manejo ambiental y en
el evento en que con el área autorizada de 40 ha se imposibilite dar cumplimiento a esta zonificación de
manejo ambiental, Ecopetrol S.A deberá fraccionar o reducir el área de esta infraestructura.
Durante la construcción de la estación de tratamiento, la Empresa deberá buscar realizar la menor afectación
posible sobre las formas del terreno y tener especial cuidado durante el almacenamiento temporal del material
de excavación, en el sentido de evitar que este, por acción del viento y de la lluvia, fluya hacía los cuerpos de
agua.
Con el fin de evitar la posible contaminación de las aguas subterráneas y las fuentes superficiales por arrastre
de sustancias contaminantes, todas las áreas de operación al interior de las estaciones de producción en
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donde se puedan generar residuos líquidos contaminados, deberán estar dotadas con piso en concreto y
sistemas para el manejo de aguas, de manera que se facilite que cualquier derrame de fluido aceitoso sea
conducido a un skimmer, para luego ser integrado al sistema de tratamiento de aguas residuales industriales.
Todo sector donde se utilicen aceites, combustibles y productos químicos debe ser impermeabilizado con
placas de concreto y dotados con canales conectados a trampas de grasas o cajas recolectoras. Para el
almacenamiento de combustibles y ACPM se deberá construir un dique perimetral sobre dimensionado en un
10% del volumen de los tanques, revestido en concreto en su interior para retener cualquier posible escape o
fuga de combustibles.
La Empresa propone la construcción y perforación de hasta catorce (14) localizaciones de hasta ocho (8) ha
para la inyección de las aguas de producción (Pad Disposal) por medio de un (1) pozo vertical y hasta doce
(12) horizontales en la formación Carbonera en las unidades CI, Arenas Intermedias Medias, Arenas
Intermedias Inferiores y Arenas Basales C7. En caso de que la formación arroje resultados para convertirse
en un pozo productor este dejará de ser un Pad Disposal y se realizará el PMA específico para esta actividad.
Es importante mencionar que la Empresa Ecopetrol S.A. solicitó ante la ANLA la autorización para construir y
operar un PAD de Inyección para la fase de pruebas de producción que se están desarrollando en los pozos
exploratorios del APE Mago, por lo tanto se deja abierta la posibilidad de que en el momento de ingresar a la
fase de Explotación de Hidrocarburos, este PAD pueda ser utilizado en esta etapa
La Empresa busca disponer un caudal de 2.000.000 a 4.000.000 BWPD en máximo 14 PAD (2680,2 lIs a
7360,4 lIs), entonces se realizó el análisis de la posibilidad de que se produzca una falla en el sistema ya sea
eléctrico o mecánico, o una eventualidad de mantenimiento de pozos inyectores, asilas cosas se tendría que
contar con un área de almacenamiento de agua de 1.000.000 BWPD para este caso.
Se tiene que se necesitarían máximo cuatro (4) tanques que almacenen 250.000 barriles cada uno, los cuales
necesitan un dique de contención que soporte el 110% de su capacidad, lo que corresponde a 43,650 m3, por
lo tanto se requiere de un área de 17.460 m2 lo que corresponde con 1.7 ha para cada tanque, y para los 4
tanques se requiere entonces 6,8 ha, por cada PAD de inyección, justificando así que solamente para el área
de almacenamiento de agua se requiere el 85% del área total que en este caso corresponde con 8ha; por otra
parte se tiene que contar con un área para las facilidades mecánicas y eléctricas, además del área de
campamento, cargue y parqueadero, área de bombas y pozos inyectores y el área para movilización y
campamento, por todo lo anterior se considera que un área de 8ha, es suficiente y adecuada para realizar la
inyección de aguas de formación generadas teniendo en cuenta el escenario más critico dentro de la
actividad.
Dentro de cada PAD Disposal se perforará un (1) pozo vertical y doce (12) pozos horizontales tipo J con un
taladro para perforación de pozos convencionales con fluido de perforación base agua, con una inyección de
entre 2.000.000 y 4.000.000 BAPD los cuales serán distribuidos en 14 localizaciones PAD Disposal, los
cuales cubrirían una tasa máxima de inyección de entre 2680,2 ¿15 a 7360,4 lIs cada uno.
En conclusión y de acuerdo con la infraestructura requerida tanto para la perforación de trece (13) pozos
inyectores, 1 vertical y 12 horizontales, así como para el sistema de tratamiento de aguas de producción y de
inyección, el área de 8 has solicitadas para cada una de las 14 localizaciones PAD Disposal se considera
adecuada, justificada y suficiente. La construcción de los PAD's deberá realizarse teniendo en cuenta las
obligaciones establecidas en el presente acto administrativo en lo relacionado con la construcción de
locaciones.
Mediante el auto de información adicional 3305 de 2013, esta Autoridad solicitó a la Empresa "Evaluar la
posibilidad de construir las líneas de flujo enterradas y no superficiales como lo menciona el Estudio de
Impacto Ambiental. Por lo cual, de ser el caso, la empresa deberá allegar las características técnicas para el
Resolución No. - -DeI 01 -460 2014e
Hoja No. 42
a
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE
TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"
desarrollo de dicha actividad y valorar el impacto ambiental que se podrá generar como consecuencia de la
misma. n, es así como la Empresa reporta lo siguiente.
Los aspectos técnicos a tener en cuenta son: la alta trasferencia de calor que se genera entre el tubo y las
formaciones que lo rodean, ya que un tubo enterrado genera una gran transferencia de calor por conducción
yio convección, hacia el medio que lo rodea, por otra parte la contingencia al momento de una fuga ya que un
tubo enterrado presenta mayor probabilidad de sufrir corrosión debido principalmente, a la presencia de agua
(nivel freático), sales disueltas en el suelo y procesos electroquímicos entre la formación y el tubo, de igual
manera para detectar los tipos de corrosión porque los tubos enterrados tienden a sufrir en mayor proporción
de este fenómeno que los aéreos debido al hecho de que al estar enterrados existe un mayor intercambio de
energía entre el metal y las formaciones que lo rodean, por otra parle para la realización de reparaciones, en
los tubos enterrados, se requiere tener un área suficiente que permita la ubicación de todos los equipos
involucrados en la excavación de la zanja que se necesita para llegar hasta el sitio de la reparación,
adicionalmente se requiere de por lo menos seis (6) metros aguas arriba y seis (6) aguas abajo del sito de la
reparación, para poder ubicarlos equipos necesarios para realizar la labores de corte, soldadura y pintura.
Otro de los puntos técnicos a tener en cuenta son los movimientos telúricos que afecten las tuberías, no se
podría determinar el grado de afectación a la integridad del tubo sino hasta que existe una ruptura y su
posterior contaminación. Durante los movimientos telúricos y/o desgarramientos de las capas tectónicas se
presentan desplazamientos de grandes cantidades de suelo, si se tienen tuberías enterradas estas se van a
ver afectadas tanto por fisuras, rupturas como colapsos.
Teniendo en cuenta entonces lo expuesto por la Empresa, lo cual se considera técnicamente acertado, se
puede concluir que es oportuno construir las líneas de flujo enterradas, solamente para los sitios puntuales de
cruces de caminos, trochas, entradas a fincas, carreteables que puedan ser transitados por personas o
vehículos de la región, y las restantes pueden ser construidas superficialmente por medio de marcos fr!.
Por lo tanto se considera viable autorizar la construcción de líneas de flujo en una longitud máxima total de
181.23 km, para fluidos de crudo-agua y para la reinyección de aguas de producción tratadas, con el fin de
conducir estos fluidos desde el cabezal de cada pozo hasta el sitio donde se ubican las Estaciones de
Producción y de las estaciones de Producción hasta los PAD de inyección, al interior del Campo de
Producción Mago, así mismo el hidrocarburo resultante almacenado se trasladara hasta el campo Quita o
Campo Rubiales, para el almacenamiento y transporte a través del Oleoducto de los Llanos (ODL).
Las lineas de flujo a construir deberán respetar la zonificación de manejo ambiental que se establezca dentro
del presente acto administrativo.
La Empresa deberá utilizar en lo posible los corredores viales existentes o proyectados. Presentar en los
planes de manejo específico el trazado y diseño definitivo de las líneas de flujo.
Se debe acopiar el material de descapote que se genere durante la instalación de marcos H, de tal manera
que se evite su dispersión por acción eólica o que sean arrastrados por la escorrentía superficial hacia las
zonas bajas que se encuentren en el área
En caso de que se generen sobrantes estos deben ser transportados hacia los ZODMES autorizados para al
campo, los cuales deben ser reportados en el Informe de Cumplimiento Ambiental (ICA); no se deben dejar
residuos de excavación cerca de los marcos fr?, que posteriormente puedan ser arrastrados por la escorrentía.
Para la disipación de los materiales de excavación, se solicitan 12 áreas para la ubicación de las ZODME, con
áreas y coordenadas de los centroides de los polígonos que se muestran en la tabla 2.4
Una vez verificada la ubicación espacial de los sitios propuestos como ZODME, en los planos cartográficos se
encontró que ninguna de las 12 ZODME, ocupa áreas de exclusión, la mayoría de ellas se ubican próximos a
las vías a adecuar yio construir, sus áreas varían de 1 a 9 hectáreas, el grupo evaluador considera viable
autorizar las 12 ZODME con las áreas que se relacionaron en la tabla 2.4 del presente acto administrativo, sin
embargo se debe tener en cuenta para su construcción los siguientes requerimientos:
Resolución NÓ.0
De¡ 01 AGO 2O de Hoja No. 44
- Las ZODME deben quedar lo suficientemente alejadas de cuerpos de agua para asegurar que en
ningún momento el nivel alto sobrepase la cota más baja de los materiales colocados en el depósito.
No se colocarán materiales en los lechos de ríos o quebradas, ni en las franjas definidas dentro de la
zonificación ambiental establecida en el presente acto administrativo, evitando la contaminación de
las corrientes por efecto de las ZODME. Las aguas infiltradas o provenientes de los drenajes
deberán ser conducidas a un sedimentador antes de su entrega al medio receptor.
- No generar contaminación sobre las aguas superficiales o subterráneas.
- Evitar los sitios que representen riesgos para los recursos naturales yio la población por ocurrencia
de sismos, contaminación atmosférica o generación de ruido.
- Respetar las zonas de exclusión identificadas en el Estudio de Impacto Ambiental y que son
aprobadas o establecidas en el presente acto administrativo.
- Los descoles de estos drenajes se deberán llevar hasta los canales naturales o niveles base.
- Una vez terminada la disposición de desechos, las ZODME deberán clausurarse; procediendo a su
revegetalización y obras finales de estabilización. Estas últimas incluyen la construcción del sistema
de cunetas evacuantes de las aguas lluvias que caerán sobre la superficie del depósito. Con este
sistema se busca evitar la infiltración del agua superficial, mediante su evacuación rápida y eficiente.
Teniendo en cuenta que el sistema "ASA", se propone por parte de la Empresa como una alternativa para la
disposición de las aguas residuales industriales y domésticas tratadas, y esta actividad corresponde con el
acápite de uso y aprovechamiento de recursos, será en ese acápite donde se presentarán las
consideraciones relacionadas.
El campo de producción Mago contempla dentro del EIA, la construcción de una subestación para el
suministro de energía de éste, donde se estima que para los primeros 18 meses sea por generadores de
ACPM, de los 18 a 48 meses por quema de crudo (subestación) y de los 48 meses en adelante se contempla
realizarla conexión al sistema interconectado Nacional.
Se manejarán líneas de alta tensión 230 kv, la subestación principal manejará niveles de tensión en 34,5 kv
para recepción de las líneas provenientes de la generación eléctrica y distribución a las otras estaciones de
tratamiento.
Se contempla que las estaciones que reciban esta energía contarán con infraestructura eléctrica para recibir
lineas de 34,5kv y estarán equipadas para permitir la distribución de energía a los sistemas eléctricos de
media y baja tensión internos de la facilidad y conexión radial hacía los clúster
Se presenta la tabla con los niveles de tensión de los sistemas eléctricos a instalar en el CP Mago
Resolución No. J ¡ Del • iu 211 de Hoja No, 45
NOMINAL
maniobra, ubicados en campos apartadas de áreas industriales
(Tensión de control y alimentación de relés e interruptores de
potencia).
Servicios auxiliares de circuitos de control de seccionamiento de
120 VA
redes en sitios aoartados de áreas industriales
Se considera por parte del grupo evaluador viable el autorizar la construcción de la subestación eléctrica,
donde se acaten e implementen los códigos, estándares, leyes y normas que regulen este tipo de actividad,
así mismo la construcción de las mismas deberán tener en cuenta la zonificación de manejo que se
establezca en el presente acto administrativo.
La ubicación final de la subestación se debe presentar en el primer PMA específico a presentar por parte de la
empresa.
Por otra parte se considera pertinente que el criterio principal para el trazado de las líneas eléctricas sea la
menor afectación ambiental enmarcada dentro de la zonificación de manejo aprobada por esta Autoridad; de
igual manera se considera importante atender los requerimientos energéticos de los nuevos pozos una vez
terminadas las labores de perforación y así poder realizar la conexión al sistema interconectado Nacional.
Dentro de las actividades finales que se proyectan realizar en el marco del proyecto CP Mago, se encuentra la
EOR o Recuperación mejorada de crudo, la cual se divide en tres métodos térmicos que son:
Inyección cíclica de vapor (huff and puff,J: El objetivo es implementar una prueba piloto de
inyección cíclica de vapor en pozos del Campo de producción Mago a fin de evaluar la factibilidad
técnica y económica de esta tecnología como estrategia de maximización del factor de recobro.
Inyección continúa de vapor (steam drive): La inyección continua de vapor es un proceso de
recuperación térmica en el cual vapor húmedo es inyectado a la formación en forma continua a
través de varios pozos inyectores, con el principal objetivo de generar un aumento en la temperatura
promedio de la formación. El aumento de temperatura causa una significativa disminución en la
viscosidad del aceite, lo cual permite que este pueda ser desplazado con mayor facilidad desde la
formación hacia los pozos productores
Combustión in situ: Este proceso consiste en quemar una parte del petróleo "in situ'Ç con el
objetivo de generar calor para producir el petróleo remanente. Existen dos tipos de combustión en el
yacimiento. Combustión convencional o "hacia adelante" debido a que la zona avanza en la misma
dirección del flujo de fluidos y combustión en reverso o en "contracorriente" pues la zona de
combustión se mueve en sentido opuesto al flujo de fluidos
Estos métodos son experimentales para Colombia y se estima implementarlos por parte de la Empresa para
el CP Mago.
La ejecución de estos métodos de recuperación mejorada será progresiva a medida que se desarrolle el
campo de producción la cual será establecida en el PMA respectivo cuando se desarrolle esta actividad.
Al respecto, la Empresa presenta en el EIA para el CP Mago en el numeral 2.2.2.6 las consideraciones
básicas de los diversos procesos a implementar, basándose en experiencias de California y Venezuela, lo que
claramente refleja una incertidumbre en la aplicación de los diferentes métodos para las estructuras que
forman parte del Campo de Producción en mención.
Por otra parte las consideraciones técnicas no establecen claramente los procesos a implementar en cada
uno de los métodos a utilizar, no se presenta un plan de monitoreo y mantenimiento de los equipos y no se
definen las áreas a intervenir por la ejecución del plan piloto, si bien se contempla la intervención del pozo
Mito 1 para la inyección cíclica de vapor, se deja abierta la posibilidad de utilizar cualquier otro pozo que
presente las condiciones técnicas adecuadas.
Resolución NoQ 879 Del 01 SACO 2014de Hoja No. 46
Sumado a esto, al analizar la respectiva evaluación de impactos, si bien la Empresa menciona la actividad
como una posible generadora de alteraciones a componentes tísicos como la geotecnia, la hidrogeología, la
hidrología, la atmosfera y al componente social, dichos análisis no presentan una valoración consecuente con
las actividades específicas a desarrollar y no se centran en las condiciones ambientales propias de la región.
En consecuencia como resultado del anterior ejercicio, en el Plan de Manejo presentado por la Empresa, si
bien se presenta la ficha Manejo de aguas subterráneas y acuíferos, en la cual se manifiesta el impacto que
genera el desarrollo de esta tecnología en este recurso, no se propone en dicha ficha las acciones a
desarrollar específicas, encaminadas a mitigar, prevenir, controlar o compensar los impactos generados con
el desarrollo de estos métodos.
Es de anotar, que el desarrollo de este tipo de métodos se encuentra en la fase experimental, sobre el cual se
ejerce un riguroso control y seguimiento asociado a procedimientos y procesos específicos, en los diferentes
componentes de los medios físico, biótico y socioeconómico, a partir del cual no se han obtenido resultados
concluyentes, aspecto que no permite establecer con seguridad los impactos potenciales desde la perspectiva
ambiental, ylos que se puedan presentar a futuro.
Por lo anterior, esta Autoridad NO considera viable otorgar el permiso al desarrollo de estas metodologías
hasta tanto no se cuente con un análisis adecuado y detallado de los impactos propios de la actividad,
teniendo en cuenta las condiciones específicas del proyecto, (equipos, insumos a utilizar, áreas especificas
destinadas para el desarrollo de la misma, programa de mantenimiento y monitoreo de equipos a utilizar) y
por ende las medidas de manejo respectivas.
Otras actividades para el manejo de las aguas industriales generadas por el proyecto:
Como alternativa para el humedecimiento de vías, el EIA propone usar las aguas residuales domésticas e
industriales, previamente tratadas y verificado el cumplimiento de lo establecido el Decreto 159411984.
Teniendo en cuenta entonces el periodo climático, descrito en el numeral 3.2.9.1 del capítulo 3 del EIA, que
describe época seca de diciembre a marzo y la temporada de lluvias se extiende de marzo a noviembre, se
considera que el vertimiento mediante aspersión en vías internas, debe realizarse únicamente durante tiempo
seco, es decir entre los meses de diciembre y marzo. Lo anterior, entendiendo que el riego en mención no
puede generar encharcamiento ni superar la capacidad de infiltración del suelo, luego en principio queda claro
que si el suelo presenta encharcamientos o anegamientos, no puede ejecutarse el vertimiento en cuestión.
Así las cosas, se considera viable autorizar el riego de aguas residuales domésticas e industriales,
previamente tratadas, en las vías internas del CP mago sin pavimentar solamente durante la época seca
(diciembre-marzo), en un caudal máximo a verter máximo de 2.7 l/s. Para el riego sobre las vías, se deberán
utilizar carrotanques acondicionados con flautas, para que la descarga se realice cerca del suelo y en chorros
finos, de baja presión, para controlar la dispersión del polvo y el deterioro de la capa de rodadura, además
deberá hacerse a una velocidad constante y de forma tal que se distribuya el agua uniformemente para evitar
la formación de charcos, determinando con anterioridad la rata de riego, con base a los resultados de las
pruebas de infiltración. Adicionalmente, se deberá cumplir con las demás obligaciones detalladas en el
presente acto administrativo.
En caso de que los suelos de las vías se encuentren saturados, la empresa deberá suspender la disposición
de inmediato en dichas vías.
Transporte en carrotan que hasta las estaciones de Ecopetrol S.A. cercanas y entrega a terceros.
En el EIA se propone la entrega a instalaciones cercanas de Ecopetrol, de las aguas residuales industriales y
asociadas de producción que se generen durante las pruebas de producción, siempre y cuando cuenten con
la capacidad de manejo y recibo para la disposición final de este tipo de aguas.
(1
Resolución No. - Del de Hoja No. 47
Se considera viable autorizar la entrega de las aguas residuales domésticas, industriales y asociadas de
producción tratadas, generadas por el proyecto CP Mago a terceros, siempre y cuando éstos se encuentren
autorizados para el manejo y disposición final de aguas, tengan la capacidad de manejo y por consiguiente
cuenten con los permisos respectivos para la realización de dicha actividad.
Para tal fin, en los informes de cumplimiento ambiental - ICA a remitir, se deberá allegar copia de los
permisos antes mencionados para la estación de recibo a utilizar, y cumplir además con lo siguiente:
b. Dicha información será incluida en los informes ICA para el periodo reportado, junto con los soportes
correspondientes.
Que sobre la línea base del proyecto el concepto técnico No 9669 de 16 de julio 2014, determinó lo
siguiente:
En la metodología utilizada para la definición de las áreas de influencia directa e indirecta, en los
componentes biótico y abiótico se tuvo en cuenta las unidades fisiográ ficas naturales (drenajes y
ecosistemas), así como barreras ambientales tales como vías existentes, frente a los impactos potenciales, tal
como el aumento de partículas suspendidas totales (PSI) producto del tránsito vehicular en zonas aledañas a
los corredores viales de acceso y corredor de la vía de acceso a las áreas de captación sobre el río Planas y
caño Chigüiro y vertimiento a! caño PírirL por entenderse como el área directamente afectada por los
impactos generados por las actividades del proyecto. A estas áreas se le adicionó además la franja de mezcla
del vertimiento sobre el Río Planas, que se estimó en 0,2 Km.
Por lo cual a partir de los resultados obtenidos en los monitoreos de seguimiento a los pozos de perforación
exploratoria presentes en la zona, que consideraron dirección y velocidad del viento y se definió que las
partículas pueden desplazarse hasta 1.5 km, desde la fuente de generación del material particulado hasta el
posible receptor. Lo anterior se considera atiende los Términos de Referencia Hl-TER 1-03 de 2010 para
proyectos de explotación de hidrocarburos y responde con la relación entre los impactos potenciales
identificados, en cada una de las etapas del proyecto (pre -operativa, operativa, desmantelamiento y
abandono) y la caracterización del área
Se definió e/AID fisico-bíótica del proyecto sobre las vías de acceso al sector Norte del Campo de Producción
Mago y a los puntos de captación y vertimiento externos al polígono (Caño Pirirí -Captación- y Río Planas-
Captación y Vertimiento), y se realizó dicha delimitación teniendo en cuenta que uno de los impactos más
relevantes identificados, en este caso corresponden al componente atmosférico, con un valor máximo de 1,5
kilómetros de dispersión para la dirección predominante en dirección Suroeste; 1,28 km en dirección Sur; 0,95
km en dirección Norte; 0,95 km en dirección Noreste; 0,73 km en dirección Sur.
El área de influencia indirecta (All) desde el punto de vista físico biótico, se definió a partir de los impactos
que trascienden de manera indirecta causando una posible alteración al medio natural, especialmente por la
alteración de la calidad de aire, producida por el aumento del material particulado, por lo cual se tomó como
base para la determinación de los limites del AlI, las unidades de paisaje y de ecosistemas en donde se
presenta una amortiguación del impacto indirecto sobre estas unidades, dando como resultado por el
occidente: La microcuenca del Caño Arenoso al norte del bosque de galería de dicho caño; la parte media de
la microcuenca del Caño Piriri, un corredor en el mismo sentido de la vía de acceso al Campo de Producción
Mago, microcuenca del Caño Pendare exceptuando la cuenca del afluente Caño Pajuil, por el Sur hasta el
bosque denso del Río Tillavá, al sureste, o hasta el inicio del bosque de galería del Caño Chigüiro, por el este
se tiene la microcuenca Oeste del Caño Chigüiro y la microcuenca afta del Caño Rubiales y finalmente al
Resolución No.
U 5 1 Qel 01 AGO 2014 e Hoja No. 48
Norte se encuentra el límite definido por el Caño el Sapo, por el bosque de galería hasta el Río Planas,
bajando por un afluente del mismo; Bosque de galería del Caño Los Chiquitos, hacia el noreste por el Caño
Cajúa Norte y el corredor de la microcuenca del Caño Piriri mencionado anteriormente.
Se considera acedada la delimitación realizada para el proyecto CP Mago, ya que las áreas de influencia
tanto directa como indirecta propuestas por la Empresa, se extienden hasta donde podrían llegar los impactos
generados por el proyecto, en los componentes físico, biótico, atendiendo criterios tales como la divisoria de
aguas (unidades fisio gráficas), barreras tísicas como vías y caminos veredales, cambios en la cobertura
vegetal asociada a agroecosistemas que presentan diferentes morfologías en su vegetación.
En el medio socioeconómico, se determinó como All el municipio de Puedo Gaitán (Meta), teniendo en cuenta
los impactos generados por las actividades del proyecto, entre ellos el acceso, disponibilidad de bienes y
servicios y los movimientos migratorios que se pudiesen ocasionar, tanto a nivel del casco urbano, como en
las veredas y diferentes centros poblados rurales, producto de la generación de expectativas asociado a la
industria en la zona.
Para la determinación del AID en el medio socioeconómico, la Empresa consideró la totalidad de impactos a
generar por la ejecución del proyecto, tanto por las actividades a desarrollar dentro del polígono del Campo de
Producción Mago, como por otros aspectos que afectan unidades territoriales por fuera del mismo, como el
tráfico vehicular y la demanda de uso y aprovechamiento de recursos. De esta forma el AID, está conformado
de la siguiente manera (Tabla 4.1):
Tabla 4.1. Área de Influencia Directa en el medio socioeconómico para el Campo de Producción Mago.
La definición del AID realizada por la Empresa se considera adecuada, ya que tuvo en cuenta la
trascendencia de la totalidad de los impactos que generará el proyecto en su etapa de producción.
Caracterización Ambiental
Geología: Para la zona de estudio, el EIA reporta la presencia de cuatro unidades geológicas: la
Formación Caja —Intervalo arcilloso (N2c-arc3), presente en la zona noroccidental, ocupando el 42.6% del
AlI del proyecto, la Formación Caja - intervalo arenoso (N2c-are2), presente en la zona suroccidental y
representa el 43.3 % del AlI del proyecto, siendo estas dos unidades las más representativas de la zona
de estudio; la tercera unidad son los Depósitos y llanuras aluviales (Qal), que ocupan un 8,6% del área del
AlI, asociado a los ríos y caños como son Ríos Planas y Tillavá y a los Caños Rubiales, Chigüiro,
Cochinote Sur, La Morena, Cucuritalito, Piriri y Pendare, entre otros y finalmente las terrazas aluviales,
relacionados con depósitos más antiguos de los aluviales y también están asociados a los ríos y caños
ocupando un 5.4% del Al¡ del proyecto. Lo anterior se encuentra de manera gráfica en el Mapa 4.
Geología del EIA. Se considera, por parte del equipo evaluador, que la descripción de las características
geológicas del AID y del Afl es adecuada y acorde con lo observado en campo y lo expuesto en la
cartografía temática; dichas características son de gran importancia y serán tenidas en cuenta en el
acápite de evaluación de impactos, uso y aprovechamiento de recursos, zonificación ambiental y de
manejo del presente acto administrativo.
Geomorfología: De acuerdo con el EIA en la zona se observan los paisajes de Altillanura Plana a
Ondulada (API) 36,3% del AlT, asociado a colinas con cimas planas, amplias laderas cortas planas a
cóncavas, valles amplios suaves a cóncavos, siendo este paisaje el más representativo de toda el área;
la Altillanura Ondulada a Disectada (A Qn) 26% del AH, que son colinas con cimas subredondeadas a
planas y laderas rectas cortas, la Altillanura Dísectada (AD1) que reporta un 23,6% del Al!, y corresponde
con colinas con relieve quebrado, pendientes fuertes, ausencia de valles amplios de baja pendiente. Por
otra parte se encuentran las geofomias plano de inundación activa (Pie) que reporta un porcentaje de
ocupación de 8,6% del AlI, que están representados por valles en U, amplios de baja pendiente, laderas
rectas, cortas y por último la gea forma Terrazas que reporta e! 5,4% que son áreas planas con pendientes
inferiores al 5%.
Geotecnia: Las zonas de los cauces activos y planicies de inundación de los principales cuerpos de agua,
reporta una amenaza afta por inundación, es decir las márgenes de los ríos Planas y Tillavá, así como los
caños Rubiales, Chigüiro, Cochinote, Cajua, Pendare, La Morena, entre otros, por el contrario los sectores
de las terrazas aluviales reportan una amenaza media a inundación, ya que son afectados ocasionalmente
por crecientes extraordinarias. La amenaza por deslizamientos es media y se da en sectores puntuales no
cartografiables, mientras que la amenaza por incendios se reporta afta en un gran porcentaje del área del
proyecto CP Mago, la cual presenta material vegetal ligero, seco con bajo contenido de humedad
representada por la cobertura vegetal herbazal denso de tierra firme arbolado, con afta probabilidad y
frecuencia de dos hasta cuatro veces al año, también se presenta amenaza media en las coberturas de
herbazales inundables; se reporta además para toda el área del CP Mago amenaza sísmica baja y
amenaza ceráunica (tormentas eléctricas) afta.
En el Campo de Producción Mago, se reporta principalmente la erosión laminar con escurrimiento difuso
generalizado y no se encuentran áreas representativas afectadas por erosión en surcos, cárcavas, las
áreas con presencia de sedimentación activa se reporta en los cauces actuales y sus planicies de
inundación en las cuales se presenta deposición ocasional de sedimentos fluviales principalmente arenas
finas y limos, los cuales se encuentran generalmente cubiertos por bosques de galería. En la Tabla 3.7
del EIA, se presentan los sitios con inestabilidad geotécnica en el CP Mago, en donde se observa que el
deslizamiento rotacional es el más representativo en la zona. Respecto a lo anterior, la ejecución del
proyecto de explotación no podrá aumentar la potencialidad de dichos procesos erosivos ni tampoco
generar nuevos, por lo cual esta información se tendrá en cuenta en la evaluación ambiental y las
medidas de manejo ambiental del presente acto administrativo.
De igual manera el ETA reporta que para el CP Mago los procesos erosivos están relacionados
principalmente con fenómenos de erosión hídrica, principalmente erosión laminar (escurrimiento difuso),
la cual produce la remoción de delgadas capas de suelo extendidas más o menos uniformemente, en
toda la superficie, con impactos como pérdida de niveles de humus, ocasionados principalmente por la
remoción de la cobertura vegetal natural en colinas y lomas; algunos sectores presentan procesos
relacionados con erosión regresiva acelerada, la cual es un proceso más fuerte y rápido, relacionado con
susceptibilidad litológica y desarrollo de socavación por filtración. El área de estudio actualmente se
Resolución No.
0 8 7 9?I Di EiO 20141e Hoja No. 50
Según el EtA, las pendientes en la zona oscilan entre 0-7% plana a ligeramente inclinada 86,65% del
área del AlI, y moderada a fuertemente inclinada 7-25% en un 13, 35% del All, lo que fue observado en la
visita de evaluación y está acorde con lo expuesto en el mapa dependientes adjunto al EIA (Mapa 10).
En la zona de colinas y lomas, y de manera puntual se encuentran varios sitios donde se presentan
fenómenos de remoción en masa, erosión de tipo laminar, compactación del suelo por paso de ganado y
sectores de mayor extensión que son sometidos a quemas, el uso principal en estas zonas es la
ganadería extensiva. En los valles aluviales el uso del suelo está dado principalmente al uso forestal y en
muy pocos sectores de pastos limpios y herbazal denso de tierra firme, uso pecuario. Algunos de estos
sectores han sido muy intervenidos por actividades antrópicas para aprovechamiento de la madera
proveniente del bosque de galería.
Según el EIA, el uso actual del 82,14% del Ahí del proyecto es pastoreo de ganado semiintensivo, con
algún tipo de manejo, en el 8,26% se reporta suelos de carácter protector en las zonas de ronda de
caños y suelos de ribera, el 4,05% del All se reporta con suelos de carácter protector como zonas de
anegamiento, los anteriores son los usos actuales del suelo más representativos de la zona. Respecto a
los conflictos de usos del suelo se tiene que el 60,38 % del AlI son tierras sin conflicto de uso, el 37,90%
se reportan como de sobreutilización ligera, con sobreutilización moderada se reporta el 1,679 10, con
sobre utilización severa el 0,05%, según lo reportado en el EIA.
grandes pozas a lo largo de su cauce, las cuales almacenan grandes volúmenes de agua, lo que se
evidencio durante la visita de evaluación; de acuerdo con el EIA estas pozas por su tamaño, cumplen la
función de regular el caudal de la corriente durante el año, lo que hace que se cuente con caudales
diarios todo el año, por lo que guardan el agua y la dejan salir a medida que bajen los niveles altos
generados por los aguaceros y por ende por las crecientes.
Respecto a la dinámica fluvial del CP Mago, el EIA incluye la descripción detallada de las corrientes
representativas del área, lo que se considera pertinente, ya que algunas de ellas son susceptibles de
captación de aguas para el proyecto. Se reporta la descripción de los recorridos, los usuarios
identificados, el uso, fuentes de vertimiento, la geomorfología, estructura, dinámica y cobertura vegetal
asociada La dinámica hídrica reportada y la sensibilidad ambiental de gran importancia que ella implica,
será tenida en cuenta en el presente acto administrativo en los acápites de zonificación de manejo
ambiental del proyecto, evaluación de impactos, permisos y medidas de manejo ambiental a fin de
establecer las restricciones y obligaciones que correspondan.
Calidad de agua: Respecto a la calidad del agua de la zona y los cuerpos de agua monitoreados, se
presenta en el EIA la información referente a 28 monitoreos de agua sobre cuerpos de agua lóticos, se
llevó a cabo durante 2 periodos climáticos, el primero en noviembre de 2011 (transición de lluvias
linviemo), el segundo finales de enero comienzos de febrero de 2012 (época seca); dentro de estos se
incluyen los puntos solicitados para captación y los puntos de monitoreo de los principales cuerpos de
agua presentes dentro del CP Mago, adicionalmente se realizaron 5 monitoreos de agua sobre sistemas
lénticos existentes en el AY, caracterización fisicoquímica, microbiológica e hidrobiológica, en donde se
especifican los métodos, técnicas empleadas, periodicidad de muestreo y el análisis correspondiente
para los parámetros y puntos monitoreados. Respecto a los resultados de acuerdo con lo reportado en el
EIA, en todos los 30 puntos de monitoreo, los parámetros de interés ambiental como Aceites y Grasas,
Tensoactivos, Fenoles, Fluoruros, Hidrocarburos aromáticos, Cianuro libre y disoluble, Hidrocarburos
totales, Pesticidas organoclorados y organofosforados y los metales pesados Arsénico, Bario, Cadmio,
Cromo, Mercurio, Molibdeno y Plomo, reportaron concentraciones inferiores a los límites de detección
del método analítico usado en laboratorio.
Se considera que los sitios escogidos para evaluar la calidad de agua son representativos para el área
de estudio, por su ubicación y temporalidad. Como resultado del monitoreo de calidad del agua
realizado, el EIA concluye a nivel general que los valores de pH durante la temporada EC 1 se mantienen
entre valores de 6,9 y 8,6 unidades, indicando aguas de caracteres neutros y fuertemente alcalinos, en
la temporada EC2 tienden a la acidez (3,71 - 6,99 unidades) siendo el punto M-26 el punto con mayor
acidez. En las aguas subterráneas la variación del pH fue de 4,59 a 8,33 unidades, 8 puntos de
monítoreo registraron magnitudes entre 4 y 5 unidades, indicando un grado de acidez fuerte,
sobrepasando los valores permitidos establecidos por la normatMdad. Los índices de contaminación
evaluados para los cuerpos de agua superficial y subterránea indican en general que no se presenta
contaminación por mineralización, sólidos suspendidos, ni materia orgánica; sin embargo, el contenido
de Fósforo en las dos temporadas indica eutrofia (concentraciones de Fósforo entre 0,02 y 1 mg PIL).
De acuerdo con lo reportado en el EIA para todos los puntos evaluados en los diferentes cuerpos
hídricos presentaron ICOSUS (índice de contaminación por solidos suspendidos), e lCOMl (índice de
contaminación por mineralización) de rango "Muy "Bajo". Los cuerpos de agua presentan calidad del
agua media y buena. Los parámetros evaluados corresponden con los establecidos en los términos de
referencia Hl-TER 1-03.
puede alcanzar ésta unidad son los 560 metros por lo que para los pozos inyectores propuestos se
deberá mantener una buena capa sello, buena cementación del casing de los pozos perforados e
inyectores y no superar el gradiente de fractura de la formación, con el fin de evitar la creación de
micro fracturas y comunicación con los acuíferos aprovechables.
De acuerdo con lo reportado en el EIA, para el área de influencia directa del CP Mago, se realizó un
inventario de puntos de agua, se inventariaron 271 puntos de agua subterránea de los cuales se
encontraron 4 pozos profundos, 2 aljibes y 265 manantiales de contacto, originados por el corte por
erosión de los depósitos de terraza aluvial. Los aljibes, manantiales y pozos con profundidades estimadas
menor a 30 m, captan los niveles acuíferos pertenecientes a depósitos cuaternarios; mientras los pozos
con profundidades estimadas mayores a 40 m captan acuíferos pertenecientes a los Depósitos
Terciarios, las características de los puntos inventariados se presenta en la Tabla 3-75 del FÍA.
El uso actual que se le da al recurso es doméstico y pecuario, la dirección de flujo se presenta en sentido
Noroeste - Suroeste siguiendo la pendiente natural de los terrenos y el buzamiento regional de las
unidades geológicas. En la unidad II se reporta la presencia de manantiales de contacto y no se
presentan aljibes, mientras que la unidad III es captada mediante pozos profundos de 75 metros,
también es captada por medio de aljibes que se reportan fuera del área de profundidades entre 4 y 8
metros y manantiales de contacto utilizados , para uso de ganadería. No se reporta conflicto por la
explotación de aguas subterráneas, debido a la baja densidad de viviendas presente en el área de
estudio lo que no genera sobreexplotación del primer horizonte acuífero.
Para el análisis de la vulnerabilidad intrínseca a la contaminación de los acuíferos, el EIA reporta la
utilización de la metodología GOD, lo que se considera pertinente para este proyecto, teniendo en cuenta
que el recurso hídrico subterráneo es de vital importancia para el abastecimiento de la comunidad del
área del proyecto. Dicha rnetodolo giS considera y analiza el grado de confinamiento hidráulico, las
características litológicas y grado de consolidación de la zona y la distancia al nivel del agua subterránea;
se reporta como resultado que gran parte del área presenta una vulnerabilidad a la contaminación de los
acuíferos baja y que solo el área, que está referida a los depósitos de llanura aluvial son los que
presentan una vulnerabilidad moderada, asociada principalmente con niveles freáticos altos y sin una
capa de protección definida, se describe además que las zonas de nacederos son las indicadoras de la
presencia de niveles permeables y son estos sitios los que requieren de un manejo especial, como es
impermeabilización de los suelos que puedan entrar en contacto con fluidos aceitosos.
Componente climatológico: Se reporta un régimen pluviométrico monomodal, se presenta un aumento
gradual desde enero hasta junio y luego un descenso desde julio hasta diciembre, se reportan lluvias
intensas entre mayo a julio y muy baja pluviosidad entre diciembre y marzo.
Para las fuentes móviles, se identificaron principalmente el tránsito de vehículos por las diferentes vías,
en donde la generación de material particulado en la vía que comunica a Puerto Gaitán con el Campo
Rubiales es muy elevada, evento que se reporta en el EIA como uno de los principales impactos
ambientales que actualmente se generan en la zona, pero también se reporta la realización de
aspersión de agua mediante carrotan que con flauta adosada por las vías de acceso a los diferentes
pozos del Campo de Producción Mago, por parte de Ecopetrol S.A.
Resolución No. Q ai 01 AGO 2011e
Hoja No. 53
Para establecer la calidad del aire en el área en la que entrará en funcionamiento el Campo de
producción Mago, se realizó un monitoreo a través de la instalación de doce estaciones localizadas
estratégicamente en el área de influencia del proyecto. Dichos monitoreos se realizaron durante IB
días, 24 horas continuas. La tendencia de los resultados de monitoreo en CP Mago, en donde se
muestra una equidistancia de los datos, a excepción de los valores picos reportados en la estación A-
8. Sin embargo, dichos picos y demás datos se encuentran lejos del máximo valor que estipula la
resolución 610 de 2010, por lo que en las zonas de estudios no se presenta grados de contaminación
por PST que puedan ser perjudiciales para la salud y/o el medio. Dado que la normatividad ambiental
en la resolución 610 de 2010, expresa un valor límite de 100 pg/m 3 diario, 24 horas, los registros
presentados en las estaciones de monitoreo del CP Mago se encuentran en conformidad a los
estándares establecidos. De acuerdo con lo reportado en el EIA la variación espacial de material
particulado TSP y PM10 mostró una rápida dispersión de los contaminantes, de tal manera que
aproximadamente a 2 km a la redonda de cada punto de monitoreo la concentración se reduce
aproximadamente en un 75% para el TSPy 36% para el PM10.
Ruido: Respecto a ruido la Empresa reporta en el EIA que las fuentes fijas de generación de mido
están constituidas por los pozos exploratorios existentes en el Campo de Producción Mago. Al interior
de cada pozo funcionan generadores eléctricos, bomba PCP para el levantamiento, los sistemas de
tratamiento de agua potable y residual, entre otros equipos. Por otra parte las principales fuentes de
ruido identificadas en la zona de estudio están representadas por el tránsito vehicular, por las vías de
acceso a Campo Rubiales ya/os diferentes pozos e infraestructura petrolera en el sector.
Para establecer los niveles de presión sonora en el área de influencia del Campo de Producción Mago,
se establecieron 32 estaciones de Monitoreo. En cada estación se realizaron mediciones en Siete (7)
puntos de monitoreo diferentes.
Teniendo en cuenta que los términos de referencia Hl-TER 1-03 para proyectos de explotación de
hidrocarburos, establecen que para dicha etapa se deben identificar las fuentes de generación de ruido
existentes en la zona, y de emisiones atmosféricas, la ubicación cartográfica de los asentamientos
poblacionales y la infraestructura social, además incluir la información respecto a monitoreos de mido y
emisiones en lugares que se consideran por parte del equipo evaluador estratégicos, teniendo en
cuenta la ubicación de los pozos existentes y los asentamientos poblacionales presentes en el área.
De igual manera se tomaron registros en horarios diurnos y nocturnos y se presentaron los planos
correspondientes, las curvas de igual presión sonora (isófonas) en la zona de influencia del proyecto,
por todo lo anterior se considera que la información presentada en el EIA, es suficiente y adecuada.
La individualización del medio biótico, se presenta acorde con los lineamientos contenidos en los términos de
referencia HI- TER- 1 -03A del 2010 y la Metodología general para la presentación de estudios ambientales
(MAVDT, 2010), en el alcance y metodología utilizadas para la captura de información primaria y secundaria,
así como para la cartograt7a temática presentada, entre la que se encuentra Cobertura vegetal (Mapa 13), uso
actual del suelo (Mapa 6b) y de Ecosistemas (Mapa 13 a).
La información que se consigna a continuación, obedece a lo planteado para el EIA, presentado por la
Empresa Ecopetrol S.A.
Para el E. O. T del Municipio de Puerto Gaitán, se definen áreas estratégicas y de interés público, estas áreas
corresponden a:
• Áreas de protección ambiental para los cuerpos de agua de las que se alimentan sistemas hídricos
• Zonas de bosques protectores
• Microcuencas abastecedoras de acueductos o riego
• Microcuencas receptoras de vertimientos líquidos y residuos sólidos
u 1 AGO 2014 de
Resolución No.
2
1 879e Hoja No. 54
• Áreas de protección ambiental para los cuerpos de agua de/as que se alimentan sistemas hídricos
• Zonas de bosques protectores
• Áreas frágiles y deterioradas propensas a deslizamientos, erosión, inundaciones, sequía, e incendios
forestales
• Microcuencas de alta incidencia paisajística
Estas áreas se identifican en los anexos correspondientes a los mapas de Coberturas (Mapa No 13), riesgo y
paisaje (Mapa 15), contingencias y riesgos (Mapa 22), paisaje (Mapa 25), del EIA
De acuerdo a las consultadas realizadas por parte de la empresa a los entes nacionales y territoriales
correspondientes, para el área del proyecto no se identificaron Areas declaradas de Protección Forestal,
zonas para la Recuperación y Protección, así como Reservas de la Sociedad Civil, tanto en el AlI como en el
AID, se presenta de acuerdo a oficio remitido por la Dirección de Parques Nacionales Naturales PNN, dentro
de /os anexos del FIA (Anexo Forestal: Respuesta Oficio Parques Nacionales), se ubica a 97 km
aproximadamente del proyecto Campo de Producción (CP) Mago, la Reserva Natural de la Sociedad Civil El
Boral, localizada en el Departamento de Casanare, municipio de Orocué, vereda Cravo Sur su registro como
reserva natural fue cancelada mediante /a Resolución 0235 del 23 de Agosto del 2011.
En el EIA, presentado por la empresa el mismo documento informa que el Campo de Producción Mago
presenta un traslape con la propuesta área prioritaria para conservación "Alto de Manacacias" , presentado
por la Dirección de Parques Naturales, este traslape tiene un área de 5173,75 has, equivalente al 24,68% del
polígono del proyecto, donde se determinan 8 coberturas de la tierra, el área del traslape y las coberturas
identificadas:
Sin embargo una vez revisada /a información consignada en el Sistema de Información Geográfica
(SIG) Sub.lnstrumentos, Permisos y Trámites Ambientales Equipo Geomática, se identificó que dicha área
fue modificada, dicha modificación realizada por la Unidad Administrativa Especial Parques Nacionales
Naturales de Colombia en el marco de/ convenio No. 347 de 2013, por medio del cual se realiza /a
actualización del VISOR SIAC (Sistema de Información Geográfico de Colombia), plataforma que centraliza la
información geográfica oficial de las distintas instituciones involucradas en e/ sector ambiental, para la
visualización, manejo, y análisis de esta.
Con lo cual el polígono del proyecto Campo de Producción Mago, ya no se traslapa con el área que figuraba
como "ÁREA PRIORITARIA PARA LA CONSERVACIÓN" al margen de este cambio, las coberturas allí
presentes, que abarcan un área de 5173.83 has y que se presentan en la tabla 4.3 del presente acto
administrativo, deben ser manejadas de acuerdo a la zonificación ambiental y de manejo establecidas por el
grupo evaluador para cada una de estas coberturas.
de
GENERAL
0 87¿
El AID consta de 40.611, 55 ha, de esas 20.955,54 (51.60) ha corresponden al área propuesta para el Campo
de Producción Mago, el área que abarca el proyecto con sus áreas de influencia hacen parte del bosque
húmedo tropical (Bh- T), se identificaron II coberturas de la tierra, las cuales fueron verificadas en la visita de
campo, estas coberturas corresponden a las que si listan en la siguiente tabla:
Se caracterizan las coberturas de Herbazal denso de tierra firme no • arbolado y bosque de galería y ripario
como las de mayor presencia en el AID, siendo la primera con una cobertura del 82,75% la de mayor
extensión y cobertura, área natural que es utilizada por algunos pobladores para el alimento de ganado, así
mismo se identifican gran variedad de gramineas latifoliadas de origen natural como Pasto negro (Paspalum
multicaule), Pasto negro (Paspalum conjugatum), Pasto negro (Paspalum notatum), Pasto negro (Paspalum
plicatulum), Pasto embarre (Paspalum carinatum), Pasto embarre (Paspalum fasciculatum), Paja peluda
(Trachipogon vestitus), Saeta peluda (Trachipogon ligularis), Saeta peluda (Trachipogon montufar), Rabo de
zorro con 4 especies, (Andropogon bicomis), (Andropogon selloanus), (A.ndropogon Ieuchostachyus), y
(Andropogon semiberbis), finalmente la especie Cola de mula (Leptocoriphium lanatus).
También se encuentran aunque espaciadas especies leñosas como Bowdichia virgilioides Kunth (Alcomoco),
Vismia macrophylla Kunth (Lacre), Miconia rufescens (AubL) DC., Coccoloba caracasana Meisn. (Uvero),
Palicourea rígida Kunth, Casearia ulmifolia VahI ex Vent. (Palo hueso), Cupania aif americana L. (Patepaujil),
Siparuna sp. 1, Byrsonima crassifolia (L.) Kunth (Chaparro), le sigue el bosque de galería con un 7.82%, que
equivale a 3,174-45 has, que es una cifra representativa pese a la presión antrópica a la cual se ve
constantemente expuesta, para el área esta cobertura se encuentra asociada a las rondas de los Caños
Rubiales, Cajúa Norte, Salado, Cochinote, Mamoné y Chigüiro, este último con la tasa más alta de
intervención, así como en el estudio, en la visita de campo se evidenció un gran número de lianas, bejucos,
variedad de epifitas, vegetación que se deberá tener en cuenta en caso de solicitud de aprovechamiento
forestal del bosque de galería, para la petición de levantamiento de veda para estas especies menores.
Otra cobertura de alta sensibilidad y alto valor ecosistámico por su aporte a la biodiversidad, regulador hídrico,
hábitat de variedad de especies caracterizado dentro del EIA, es el Morichal, con una cobertura de 555, 04
has, que representan el 1,37 % del AID, este ecosistema se caracteriza por la presencia y dominancia de la
especie Mauritia flexuosa (Palma moriche).
Dentro del Nivel 4 de clasificación de la cobertura de la tierra presentada por medio de la Tabla 3-5, del EIA
se identifican los Herbazales, los cuales se subdividieron en la caracterización cartográfica y de acuerdo a la
metodología Corine Land Cover adaptada para Colombia, utilizada para esta caracterización dentro del
proyecto se identificaron, para el nivel cinco, 2 tipos de herbazales, el primero y como se mencionó
anteriormente el de mayor área dentro del AID, pertenece al Herbazal denso de tierra firme no arbolado, el
segundo Herbazal corresponde al denso inundable no arbolado, con un área de 1,685.83 ha (4,15% del
Resolución No.
fl R 7 Ubel
fil tIGO 2014 de Hoja No. 56
AID), es un área circundante al bosque de galería y palmares La conforma principalmente especies como
Cyperus aif. haspan L. (Cyperaceae), Eriocaulon humboldtii Kunth (Eriocaulaceae), Utricularia sp, 1
(Lentibulariaceae) y Xyris caroliniana Walter (Xyridaceae); y macrófitas acuáticas como Nymphoides indica
(L.) Kuntze (Menyanthaceae) muy tolerantes a periodos de inundaciones o alta humedad.
Las otras coberturas presentes en el AID, pertenecen a mosaico de cultivos, pastos limpios, otros cultivos
arbóreos, tierras desnudas y degradadas, zonas industriales) Red vial y territorios asociados, que ocupan en
total un área total de 1577,94 ha, correspondiente a 3,89% del total del área.
En conclusión se identifican 5 coberturas de alta sensibilidad ante las actividades del proyecto, las cuales
son: Bosque de galería, Bosque denso alto inundable, Palmares (Morichales), Herbazal denso alto no
inundable y ríos que ocupan un área total de 5427,09 ha, representando el 13,36% del AID.
Igualmente dentro del EIA se realizó la caracterización de 'la vegetación en dos tramos de la vía principal
Puerto Gaitán-Rubiales, debido a que con la ejecución del proyecto se incrementará el uso de la vía, para ello
tomaron la franja izquierda de esta vía y 150 metros del borde de la misma, este estudio particular se
presenta en las tabla 3-7 y 3-8 del ElIA Campb de Producción Mago.
Dentro del inventario forestal realizado como parte del EIA, se identificaron especies arbóreas con algún
grado de amenaza, como el Cyathea att delgadil Sternb., en estado de veda nacional, dentro de los listados
nacionales e internacionales consultados por la empresa en relación al grado de amenaza de las especies
identificadas para en el inventario, se tiene que el cedro (Cedreíla odorata) se cataloga dentro de la
Resolución 383 de 2010 del entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, MA VDT
encuentra en reportada como EN (En peligro) mientras que en las definiciones adoptadas por los libros rojos
de la IUCN la misma especie se encuentra en categoría VU (Vulnerable); en los Apéndices CITES ésta se
encuentra reportada en el Apéndice III.
Los resultados arrojados por inventario forestal realizado para la cobertura de bosque de galería, registraron
un total de 1084 individuos, distribuidos en 88 géneros, III especies y 41 familias. Las familias más
representativas fueron Leguminosae con 15 géneros y 53 individuos y Arecaceae con 8 géneros y 122
individuos.
Para la abundancia relativa, la especies Protium opacum Swart (anime) con 6,73%, seguida por Vochysia
lehmannll Hieren (saladillo) con 6,64%, presentan la mayor abundancia, en relación a la frecuencia las
mismas dos especies sobresalieron sobre las demás con valores de 6,33% y 5,38% respectivamente, para el
IV!, se identificaron que las denominadas "otras especies" presentan un 8 1,98%, seguidos por la especie
Vochysia lehmanníi Hieron. (saladillo) con 25,33%, finalmente la especie Protium opacum Swart (anime) con
18,57%, este valor tan alto de las denominadas "otras especies" indica la alta heterogeneidad del bosque y su
riqueza de especies, en la Figura 3-11 del EIA, se muestra la gráfica del índice de valor de importancia (¡VI)
del bosque de galería. -
Para el análisis de la regeneración natural se realizaron parcelas de 25 ni2 (0.0025 ha) para latizales y 10
parcelas de cuatro (4) m2 (0.0004 ha) para renuevos y brinzales,
Para renuevos, los cuales se tomaron hasta 30 cms de altura, se clasificaron en 30 familias, 52 géneros y 64
especies, para un total de 534 individuos, en la tabla 2-18 del EIA, se presenta la composición florística del
renuevo, para el bosque de galería. En lo que respecta a brinzales, estos están constituidos por 36 familias,
65 géneros y 83 especies, con un total de 909 individuos, en la tabla 3-20 del EIA, se presentan los resultados
de la regeneración natural para brinzales, en lo respectivo a Latizales, estos se distribuyen en 35 familias, 58
géneros y 75 especies, en un total de 471 individuos.
En relación a la composición florística de la cobertura Palmar (moriche), está conformada por 14 familias, 14
géneros y 16 especies, con un total de 1101 individuos inventariados, en la tabla 3-22 del ElIA, se presentan
los resultados de la composición florística de esta cobertura
Como el mayor representante de esta cobertura se presenta la familia Arecaceae con la especie Mauritia
flexuosa (Palma moriche), con un total de 1059 individuos, equivalente al 96% del total de la población
muestreada, así mismo es la especie que le da el nombre a esta importante cobertura.
Los valores mayores en cuanto a la abundancia, frecuencia y dominancia absoluta los presenta Mauritia
flexuosa, que una vez analizados estos datos arrojan otorgan la cobertura de morichal una homogeneidad
marcada por el dominio de esta especie, en la tabla 3-36 del EIA, se presenta los resultados de la
composición floristica del MorichaL
En cuento a renuevos, estos se componen de acuerdo a los resultados arrojados en 7 familias, 7 géneros y 9
especies, para un total de 235 individuos muestreados, siendo la especie Mauritia flexuosa, la que presentó
un mayor número de individuos 199, que representa el 84,86% del total individuos inventariados.
El mismo resultado que se obtuvo para fustales, en cuanto a dominancia, frecuencia y abundancia se
presentó en los renuevos, brinzales y ¡atízales, con el predominio de la especie Mauritia flexuosa
Dentro del EIA del Campo de Producción Mago, se incluyó la clasificación de flora con algún grado de
sensibilidad o amenaza de acuerdo al marco normativo Nacional, dentro del estudio se tuvieron en cuenta la
Resolución 0383 de 2010 (MADS), Resolución 0213 de 1977 (INDERENA) y Resolución 0801 de 1977
(INDERENA, así mismo se consultaron los apéndices de la Convenio sobre Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES) y la Unión Internacional para la Conservación de la
Naturaleza (UICN), para el Campo de Producción Mago se reportaron 40 especies de epífftas, palmas y
helechos sensibles. El listado de especies y su estatus poblacional se presentan en la tabla No 4.5
Resolución No.
D1 ClACO 2011e Hoja No. 58
Para el Campo de Producción Mago y de acuerdo con la metodología COPINE Land Cover adaptada para
Colombia se identificaron 3 coberturas donde potencialmente habría presencia de epi!itas, Bosque de Galería,
Palmar Moriche y Bosque denso alto inundable heterogéneo.
Dentro del EIA, figura 3-56 se muestran las áreas muestreadas tanto del AID como del Al!, de las epifitas
vasculares se registran 459 individuos, distribuidos en 24 familias, 53 géneros y 64 especies, dentro de las
familias que presentaron mayor diversidad se encuentran Orchidaceae (14 gén. /17 spp.), Araceae (4 génff
spp.) y Polypodiaceae (6 géníí spp.).
Estos resultados muestran la riqueza que presenta el área del proyecto y por lo cual se requiere realizar el
manejo adecuado de estas especies con el fin de evitar la afectación de su hábitat por las diferentes etapas
del proyecto.
Dentro de las coberturas donde se realizó el muestreo de epifitas vasculares, el bosque de galería presentó
el mayor número de especies identificadas con 54, de las cuales 38 solo se evidenciaron en esta cobertura,
uno de los factores que puede influenciar en esta riqueza y como se pudo observar en la visita por parte del
equipo evaluador, es que esta cobertura es una de las mejor conservadas y con árboles con caracteristicés
que facilitan el establecimiento y desarrollo de las api/itas, de allí que esta cobertura sea de las que presentan
una sensibilidad muy alta frente a las diferentes actividades del proyecto.
En cuanto al Palmar (Moriche), este registro 16 especies, de las cuales 6 son exclusivas de esta cobertura,
las demás son compartidas con el bosque de galería y/o con el bosque denso alto inundable heterogéneo,
Resolución No. S1 9el -
01 AGO
2014de Roja No. 59
para el bosque denso alto inundable heterogéneo se identificaron 17 especies, de las cuales una sola
Peperomia rotundifolia (L.) Kunth se presentó exclusivamente en esta cobertura.
En la distribución vertical realizada para las epifitas, el 50% pertenecen a epifitas hemiepífltas y ascendentes,
31% a epifitas verdaderas y el 19% restante pertenecen a epifitas cualitativas (179 16) y epifitas accidentales
(2%).
Dentro de otras formas de vegetación sensibles o con algún grado de amenaza, se registraron para el área
del proyecto 5 individuos de Cyathea delgadii Stemb, en la cobertura de Palmar Moriche, 5 individuos de
Astrocaryum chambira Burret en la cobertura Bosque de galería, 4 individuos de Attalea insignis (Mart. ex H.
WendL) Drudeen la cobertura de Bosque de galería, y Bosque denso alto inundable heterogéneo, 1 individuo
de Socratea exorrhiza (Mart.) H. WendL 1 individuo de Syagrus orinocensis (Spruce) Burret en la cobertura
Bosque de galería.
En cuanto a las especies de palmas registradas, 9 se encuentran en algún grado de amenaza 8 de las
especies (Astrocaryum chambira Burret, Atta/ea butyracea (Mutis ex L. f.) Wess. Boer, Attalea insignis (Mart.
ex H. WendL) Drude, Euterpe precatoria Mart., Mauritia flexuosa L. f, Mauritiella armata (Mart.) Burret,
Socratea exorrhiza (Mart.) H. Wendl., Syagrus orinocensís (Spruce) Burret) se encuentran en criterio II según
CITESI20I2 y grado LC de acuerdo a los libros rojos de plantas amenazadas de Colombia y 1 especie
(Roystonea oleracea (Jacq.) OF Cook) se encuentra en criterio II según CI TESI2OI2 y grado NT de acuerdo
a los libros rojos de plantas amenazadas de Colombia
En la Tabla 3-58 del EIA, se presenta la georreferenciación de las especies que presentan algún grado de
amenaza de acuerdo a las Listas Rojas de las Especies Amenazadas en Colombia, CITES y UICN; se
incluyen especies de las familias Orchidaceae, Passifloraceae, Cactaceae, Arecaceae y Cyatheaceae
Para las epifitas no vasculares caracterizadas en el proyecto Campo de Producción Mago, se identificaron 28
especies, 4 morfoespecies, de las cuales IT especies corresponden a la división Bryophyta (musgos)
mientras que 11 especies y 4 modoespecies pertenecen a la división Marchantiophyta (hepáticas), Los 17
taxones de nivel especifico de los musgos se distribuyen en lO géneros y 8 familias y las 15 hepáticas se
distribuyen en 10 géneros y 3 familias.
Con respecto a la fragmentación espacial de ecosistemas naturales, a partir de la comparación espacial entre
los años 1988 a 2012, se aprecia una disminución sistemática de los bosques naturales de 8519.74 ha en
1985 a 6238.08 ha en la actualidad, a causa de la deforestación que trae consigo el crecimiento de las
actividades agrícolas y pecuarias, lo que ha repercutido en el aumento del área de Herbazales y al abandono
de los pastos manejados, por una baja disponibilidad de mano de obra en el área de influencia.
Así mismo parte del área de herbazal que se ha disminuido, ha sido ocupada por los procesos de
regeneración natural y por el cambio de uso del suelo, cultivos, pastos limpios y zonas industriales.
Esta disminución de áreas boscosas, ha generado la migración de la fauna a áreas que les brinden el
alimento, hábitat y refugio necesarios para vivir, disminuyéndose la diversidad del área, de esto mismo se
desprende la disminución de individuos de fauna que requieren de estos ecosistemas para su subsistencia,
por lo anterior al destruirse los bosques, se disminuyen el número de especies que requieren de estos
hábitats para su desarrollo y sobre vivencia.
Resolución No.O
YDel, 0 tAGO 2014de Hoja No, 60
Por último se reportó dentro del ElIA (Tabla 3-80), el uso que se da por parte de la comunidad del AID a la
madera existente de las coberturas bosque de galería y palmar moriche, donde se resalta por su variedad de
usos la palma moriche macho (Mauritiella armata), el Anime blanco (Prntium heptaphyllum), el peralejo
montañero (Byrsonima crispa), que reportan más de cinco diferentes usos, maderables y no maderables.
FAUNA
Los resultados en relación con la caracterización de la fauna para el AID, arrojaron un total de 253 especies,
distribuidos en 57 especies de mamíferos, 145 especies de aves, 32 especies de reptiles y 19 especies de
anfibios, los resultados se sintetizan en la siguiente tabla:
En cuanto a las familias la Phyllostomidae es la más representativa con 20 especies, correspondiente al 35%
del total de los registros, seguida por la familia Didelphidae con 5 especies representando el 9%.
La familia Felidae se identificó mediante detecciones indirectas, destacándose el tigrillo (Leopardus pardalis),
el león (Puma concolor), y el tigre (Panthera onca) especies que están estrechamente relacionadas a
coberturas boscosas, especies diezmadas por la caza ala que se ven sometidas por la comunidad local.
Los mamíferos se identificaron en mayor número en las áreas con bosque de galería, ya que esta cobertura
ofrece importantes reservas de alimento, sirve como refugio y corredor biológico para el desplazamiento de
diferentes especies, los mamíferos identificados en esta cobertura alcanzó el 52% del total muestreado.
En cuanto a las especies de mamíferos con algún grado de amenaza, de las 57 especies identificadas dentro
del AID del proyecto Campo de Producción Mago, 14 se encuentran registradas bajo algún grado de
amenaza, una de estas 14 especies identificadas es el Priodontes maximus (ocarro), categorizado como EN
(en peligro), dos especies categorizadas como VU(vulnerables) el oso palmero (Myrmecophaga tridactyla) y la
nutria (Lontra Ion gicaudis), en la tabla 4.7, se presentan las especies de mamíferos con algún grado de
amenaza, de acuerdo a la nonvatividad existente.
087
Convenciones: CITE C,onvention on International Trade in Endangered Species of WPd Fauna and Flora (suscrita por
Colombia Ley 17 de 1981); IUCN= International Union br Consentation of Nature; 1 Apéndice 1 d CITES incluye especies de
comercio restringido, Ifr Apéndice II de CITES, incluye especies no necesariamente en extinción, pero con regulaciones
especiales para su comercio y movilización., lift Apéndice III de CITES incluye especies con restricciones a solicitud de un
país parte de la Convención; CR-especie en peligro critico E* especies en peligro VU= especie vulnerable WT:Cesi
amenazado; LC Preocupación menor,, Oldatos insuficientes.
Fuente: 11/CW (2011), Resolución 38312010 MA VOT, Libro rojo de mamíferos de Colombia (Roddguez el al., 2006), CITES
En relación a especies endémicas para el AID, se evidenció la presencia de Proechimys oconnelli (rata
espinosa), especie endémica para Colombia, dentro del EIA, se Comenta la capture de 8 individuos en los
bosque de galería de afluentes y caños, equivalente a una abundancia relativa de 2,19% del total de
individuos registrados dentro del EIA.
Para especies vedadas, se identificaron 5 dentro del área del proyecto Campo de Producción Mago,
Leopardus pardalis (tigrillo), Panthera onca (tigre), Puma concolor (puma), Lontra Ion gicaudis (nutría), y Pecan
tajacu (zaíno), esto para la resolución 848 de 1973 (INDERENA), para las especies Pecarí tajacu y Tayassu
pecad, se estableció la veda comercial mediante la resolución 849 de 1973, la Resolución 174 de 1970
(INDERENA), establece la prohibición del comercio de la especie P. maximus y sus derivados, por último el
Ministerio de Agricultura mediante la resolución 0219164, constituye la caza exhaustiva y continua de la
especie Hydrochoerus hydrochaeris, un riesgo inminente para su extinción.
Aves: Dentro del AID se identificaron un total de 145 especies, distribuidas en 49 familias y21 órdenes, para
un total de 2605 individuos observados, las especies que presentaron mayor abundancia fueron Amazona
ochrocephala Colinus cristatus (perdiz), Arnmodramus humeralis (semillerito), Caracara cheriway (carraco), y
Orthopsittaca manilata (caternica), Aratinga pertinax (carisucio), y Forpus conspicillatus (periquito) que reúnen
el 30% de los registros presentados dentro del EIA, la mayoría de especies observadas son del tipo
generalistas, es decir; se han adaptado a los cambios de hábitat generados por la creciente industria de la
zona.
El orden más representativo dentro de las aves identificadas fue Passeriformes con 68 especies y 18 familias,
correspondientes al 47% del total de registros presentados en el EIA, seguido por Pelecaniformes con 10
especies (7%), Cha radriiformes y Apodiformes con 7 especies cada uno (5%).
En cuanto a la distribución de las especies de acuerdo al tipo de cobertura, se tiene que 61 especies se
encuentran asociadas al bosque de galería, que representan el 42% del total de especies identificadas para
AID, esto debido principalmente a la oferta refugio, nidación y alimento que el bosque brinda a la avifauna.
Las áreas abiertas como los herbazales densos de tierra firme e inundados no arbolados, reportaron 38
(26.20%) y 17 (11.72%) especies respectivamente) son aprovechadas principalmente por los Passeriformes
(Emberizidae, Tyrannidae), Columbifomies, Accipitriformes, Falconiformes, Strigiformes, Pelecaniforfes
(familia Threskionithidae), y Cathartiformes en busca de semillas, presas de fácil captura (insectos, pequeños
vertebrados) o de carroña según corresponda.
Así como las coberturas de bosque de galería y palmar moriche proveen de refugio y alimento a las aves,
también prestan un servicio vital, como es el de corredores biológicos, que facilitan el desplazamiento de la
avifauna y de especies migratorias, permitiendo flujo de energía, favoreciendo la polinización y dispersión de
semillas entre otros beneficios, para el AID, dentro del EIA se identificaron como corredores los Caños
Chigüiro, Cochinote Sur, Cucuritalito, Salado, La Morena, Cajúa Sur y Rubiales
las especies registradas en el área de influencia del proyecto Campo de Producción Mago se encuentra en
amenaza.
Igualmente, no se reportaron dentro del estudio para el AID especies endémicas, en relación a especies
vedadas, de acuerdo a la resolución 1003 de 1969 (INDERENA), se establece la veda para la caza de dos
especies identificadas para el área del proyecto, Eudocimus ruber (corocora roja) y Mycteria americana
(cabeza de hueso).
En relación a especies migratorias, durante la fase de campo del EIA, se identificaron 7 especies migratorias
latitudinales), 6 boreales: Catha rus ustulatus, Paikesia noveboracensis, Riparia, Setophaga ruticilla
Sporophila bouvronides, Tringa solitaria y 1 especie austral: Tyrannus savana (tijereta),
Reptiles: Para el AID se identificó la presencia de 32 especies, representadas por 3 órdenes y 13 familias,
dentro de las especies predominan las del orden Squaniata con 28 especies, que conforman el 87,5% de las
identificadas para el área, siendo el orden más abundante.
Para las serpientes la familia más representativa fue Colubridae con el 34,4% de las especies registradas,
seguida por Boidae, con 4 especies (12,59 16), en cuanto a los lagartos, la familia Teiidae con el 9,38% de las
especies muestreadas en el área, fue la de mayor representatividad.
En cuanto al estado de conservación de los reptiles para el AID ,del CP Mago, se identificó una especie 'Casi
Endémica", ya que su distribución no solo se restringe a Colombia, sino que en Venezuela también se
observa, en cuanto al grado de amenaza bajo la clasificación de la UICN la especie Chelonoidis denticulata
(tortuga morrocoy) se clasifica como vulnerable (VU), pero para la Resolución 383 de 2010 del entonces
Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, esta misma especie se cataloga como En
Peligro(EN), se muestra en la tabla 4.8, las especies con algún grado de amenaza identificadas dentro de!
AID.
Lobo pollero,
Tupinambis teguixin
mato
Boa constrictor Gulo galán
Corallus
nischenberperii
Evicrates maurus Boa arco iris
Cíe!!a Cazadora
Morro coy 1 VU 1 EN EN
En relación a especies de reptiles en veda para el AID se identificaron la Boa constrictor (guio galán), y
Eunectes mufinus (guio negro) especies en veda para caza comercial, según la Resolución 84911973 del
INDERENA.
Tampoco se evidenciaron especies de anfibios con algún grado de amenaza para las clasificaciones
nacionales e internacionales.
Resolución No. 38 J °Del Q GÜ 2014 de Hoja No. 63
Por último, se presenta la caracterización de los ecosistemas acuáticos para el AID, la cual se realizó en dos
periodos climáticos, uno en épocas de transición de lluvias (Noviembre), la segunda en época seca (enero-
febrero), para dicha caracterización se tomaron 28 muestras puntuales en los cuerpos de agua del AID,
pertenecientes a las cuencas de los ríos Planas y Tillavá, y a la cuenca hidrográfica del Río Vichada, Las
comunidades hidrobiológicas evaluadas fueron perifiton, plancton (tito y zooplancton), bentos, macró filas e
ictio fauna
Perifiton: En promedio para las dos épocas en las que se realizaron las caracterizaciones, lluvias y época
seca se identificaron en promedio 54 taxones, agrupados en 12 clases, 21 órdenes y37 familias,
Las tres clases dominantes en las dos épocas de realización de los monitoreos corresponden a
Chlorophyceae, Bacillariophyceae y Cyanophyceae, los resultados arrojaron una alta diversidad de especies,
relacionado con ambientes naturales poco intervenidos.
Zooplancton: Los datos para las dos épocas en las que se realizó el monitoreo e identificación de
Zooplancton, arrojó valores similares, en época de lluvia se registran 28 morfoespecies, una menos que en la
época seca, 6 clases, 3 menos que para la época seca, 7 ordenes, 2 menos que en la época seca y por
último 11 familias identificadas en la época de lluvias, 6 menos que para la época seca, las morfoespecies
dominantes en las dos temporadas climáticas corresponden a Lobosa, Eurotatoria y Maxillopoda.
Macrófitas: Para esta vegetación se identificaron para el AID, proyecto Campo de Producción Mago un total
de 46 especies, repartidas en 24 familias, 6 clases y 19 órdenes, el mayor número de especies corresponden
a Liliopsida, del cual se reportaron 31 individuos, que representan el 67% del total de especies identificadas
en los monitores,
El muestreo de la ictio fauna se realizó en dos épocas, una marcada por las lluvias y otra por la sequía, a
continuación se muestran los 28 puntos de muestreo realizados en el AID del Campo de Produccion Mago.
Resolución
No 879 De¡ 01 AGO 20 iJe Hoja No. 64
Se identificó para la ictio fauna del AID un total de 89 especies, distribuidas en 6 órdenes, 24 familias y 67
géneros, para la época de lluvia se registraron 53 especies, 6 órdenes, 18 familias y 39 géneros, los órdenes
más sobresalientes fueron Characiformes con 31 especies, Perciformes con 9 y Siluniformes con 8 especies,
el muestreo realizado en el periodo seco, registro para el EIA un total de 71 especies, 6 órdenes, 22 familias y
58 géneros, los órdenes de mayor predominancia fueron, Characiformes con 38 especies y Perciformes con
15 especies.
Dentro de las 89 especies registradas para el AID, sobresalió por su abundancia, frecuencia y ocurrencia el
orden Characiformes (&yconops melanurus, Moenkhausia lepidura, M. colletti, Hemigrammus stictus, como
se evidencia en los dos muestreos realizados, en relación a familias, las de mayor representatividad fueron
Cha racidae y Cichlidae con un valor de 38,8% y2 7,40% para el periodo de lluvias, y 18,52% y 20,55% para el
periodo seco respectivamente.
En relación a la distribución y migración de peces se identificó para el AID dentro del EIA, 14 especies
migratorias de las cuales 6 (Leporinas bimaculatus, Btycon cf. melanurus, Moenkhausia lepidura, Hemiodus
gracilis, Tetragonopterus chalceus y Pimelodus omatus) realizan migraciones locales (000 km), es decir se
trasladan dentro de la misma AID, 3 (Pimelodus blochii, Pseudoplatystoma tigrinum y Anchoviella guianensis)
realizan migraciones grandes (>500 a km hasta 3000 km) longitudinales y trans fronterizas, que van desde el
delta del Orinoco hacia partes altas de los ríos y Tripoitheus angulatus ~ca), Hydrolycus scomberoídes
(payara) y Cichia orinocensis y C. temensis (pabón) desovan en el AID y presentan migraciones medianas
que van de lOOaSOOkm.
Dentro del E/A solo se identificó la especie Pseudoplatystoma tigrinum (bagre rayado o bagre tigre), con cierto
grado de amenaza, en peligro (EN), debido a la caza a la que se ve sometido a causa de su gran tamaño y
valor nutricional, por lo cual tiene mediante la Resolución 1087, una talla mínima de captura la cual es de 65
cm, así mismo el Acuerdo 0008 de 1997, reglamentó la veda a las especies de consumo en el Alto Meta en el
periodo del 01 de mayo al 30 de junio de todos los años.
En conclusión la descripción de los ecosistemas terrestres en las áreas de influencia directa (AID) e indirecta
(AlO del proyecto, involucra las unidades ecosistémicas (biomas), zonas de vida, caracterización a nivel de
estructura y composición de especies de las unidades de cobertura vegetal identificadas con la respectiva
actualización del uso actual del suelo, teniendo en cuenta la metodología de Corine Land Cover 2010 (Mapa
13); las especies de flora vedadas, endémicas, amenazadas o en peligro crítico; el diagnóstico de la
regeneración natural (categoría latízal y brinzal); efectos de la fragmentación mediante un análisis
multiternporal; identificación de los ecosistemas estratégicos, sensibles y/o áreas protegidas; la fauna silvestre
y su caracterización y los aspectos relacionados con especies de interés ecológico: migratorias, endémicas,
amenazadas y/o de valor comercial, así como tipos de hábitat, análisis de la estructura trófica y hábitos
alimenticios, con lo cual se aporta suficiente información sobre la dinámica del entomo e incidencias frente a
las actividades antrópicas que tienen lugar y el desarrollo del proyecto.
Las unidades de paisaje para el EIA del Campo de Producción Mago se obtuvieron mediante un análisis
espacial de superposición e intersección de las capas temáticas de cobertura vegetal (metodología Come
Resolución No.
Q 8 7 gel e i AGO 2014 de
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE
Hoja No. 65
Land Cover) y las unidades geomorfológicas o de relieve, las dos a escala 1:25.000. Tanto la cobertura
vegetal como la geomorfología constituyen propiedades emergentes de los paisajes, lo que permite
reconocerlos y diferenciarlos unos de otros (Etíer, 1990).
Se identificaron un total de 36 unidades del paisaje, al realizar la superposición de las coberturas de la tierra
identificadas en el área de proyecto CP Mago (Tabla 3-3, EIA) y las unidades geomorfológicas (Tabla 3-2,
EIA), el resultado se muestra en la Tabla 3 4 del EIA., capítulo 3 ZONIFICACIÓN DEL PAISAJE, donde se
destaca por su área el Herbazal denso de tierra firme no arbolado en altillanura plana u ondulada, que
representa para el AID el 34,22% del total de su área, seguido por el Herbazal denso de tierra firme no
arbolado en altillanura Ondulada a disectada ocupando 10298,01 has, representando el 25,31% del AID.
Dentro del EIA, Capitulo 3, Paisaje, se establecen impactos que se tendrán sobre el componente paisajístico
en relación a lo proyectado a realizar para el establecimiento del Campo de Producción Mago, donde se
intervendrán paisajes naturales como los bosques de galería y herbazales, por lo cual se debe realizar un
manejo adecuado de las actividades a desarrollar e implementar todas las acciones necesarias para la
mitigación del impacto visual y de cambio del entorno paisajistico causado por la posible ejecución del
proyecto.
Por último se adelantaron talleres con las comunidades de las veredas a impactar directamente con el
proyecto Santa Helena y Puerto Triunfo, con el fin de que la comunidad identificará los sitios de interés
paisajísticos del AID, de acuerdo a los resultados las comunidades identifican a los morichales y bosques de
galenas como áreas relevantes para la conservación del recurso hídrico, fundamentalmente en la época de
verano ya que son áreas que sirven como reservorios para esas épocas y también como atractivos turísticos,
así mismo resalta la comunidad la importancia de los pastos naturales como una unidad de identidad cultural
ante los visitantes, en la tabla 3-15 del EIA, se describen los lugares identificados por la comunidad como
sitios de interés paisajisticos y que deberá ser tenidos en cuenta para la determinación de la sensibilidad
ambiental.
Lineamientos de participación
En el EIA, ECOPETROL describe el proceso de lineamientos de participación llevado a cabo para el Campo
de Producción Mago, que se desarrolló en tres etapas:
- Acercamiento a las autoridades municipales e identificación de los líderes y actores sociales del AID
- Socialización del proyecto
- Presentación de resultados del EIA
De acuerdo a los soportes incluidos en la información allegada por la Empresa mediante los radicados 4120-
El- 55029 del 09 de Noviembre de 2012 y 4120-El- 4189 del 31 de Enero de 2014, dicho proceso se aplicó
con autoridades y organizaciones comunitarias de la siguiente manera:
Según las actas allegadas, se llevó a cabo la reunión informativa haciendo énfasis sobre los aspectos
técnicos del proyecto el 12 de septiembre de 2012. A esta reunión asistieron entre otros funcionarios, el
Secretario de Gobierno, la Secretaria de Planeación y un Concejal. De acuerdo a lo consignado en el acta, el
Secretario de Gobierno señala la presencia de una comunidad indígena "no resguardada » en el área de
estudio, sin embargo en el momento no se consignó con mayor detalle la intervención del funcionario.
Igualmente los asistentes resaltaron la importancia de contar con un punto de atención a quejas y reclamos
en el municipio, con el fin de facilitar la comunicación entre la Empresa y las comunidades del AID.
La reunión de presentación de resultados del EIA, se llevó a cabo el 24 de octubre de 2010, con los permisos
que solicitan a las Autoridades Ambientales, impactos y medidas de manejo propuestas para el Campo de
Producción Mago.
01 AGO 2014
Resolución No. 13 1 YDel de Hoja No. 66
Una vez la Empresa realizó el acercamiento a los líderes y miembros de las JAC presentes en el AID, se
llevaron a cabo dos reuniones, la primera de carácter informativo en la que se dio a conocer el proyecto,
etapas y actividades así como los impactos y posibles medidas de manejo, también aprovecharon este
espacio para construir información primaria que sirviera de línea base para la elaboración del EIA.
Posteriormente programaron una reunión de presentación de resultados cuyo objetivo era mostrar lo
consignado en el EIA a presentar a la ANLA. Dentro de esta reunión se aclaró y socializó la ubicación
definitiva de los puntos de solicitud de permisos de captación y vertimiento, impactos identificados y
calificados, así como algunas medidas de manejo propuestas, entre otros aspectos. En la Tabla 4. 10, se
observan las fechas y temáticas abordadas en las reuniones llevadas a cabo por ECOPETROL S.A. con cada
una de las veredas involucradas.
Tabla 4.10 Lineamientos de participación con comunidades del AID del campo de Producción Mago
Fecha Fecha
Vereda Reunión Presentación de Inquietudes expuestas en las actas
informativa Resultados E/A
Durante le primera reunión, en la que se llevó a cabo la
identificación de impactos, se hizo evidente la preocupación
por los impactos generados a causa del tráfico sobre la vía
Alto Neblinas- Rubiales. Así mismo en la presentación de
Puedo Triunfo 14-sept-2012 30- sept -2012 resultados manifiestan la necesidad de ejercer más control
por parte de las mismas comunidades frente a las actividades
que consideran más impacientes como el tráfico de
maquinaria y vehículos pesados, las captaciones y
vertimientos de aguas residuales.
Los asistentes identificaron como impactos significativos, la
contaminación del agua, generación de material particulado,
cambio en las actividades económicas tradicionales, aumento
de población foránea y expresaron sus preocupaciones, frente
C5Irn de la Empresa afirmaron que
Santa Helena 16-sept- 2012 29 -sept- 2012
estas incluidas en el ElA.
Durante la reunión de resultados, las preguntas se centraron
en conocer los aspectos técnicos de las actividades de
captación, adecuación y construcción de vías, vertimientos y
construcción de lineas de flujo.
En la reunión informativa se evidencia la gran expectativa que
genera el proyecto da ECOPETROL en su etapa de
explotación, en contraposición con las Empresas operadoras
instaladas en el área, y que en opinión de las comunidades no
Rubiales 15-sep(-2012 30- sept- 2012
han beneficiado a la región.
En cuanto a la reunión da resultados, el acta se limita a
transcribir las peticiones de la comunidad de pavimentar la
vía.
En la primera reunión se expone que el vertimiento directo al
río Planas se haré en caso de una contingencia por
situaciones invemales o de inundación extrema. La
comunidad se declara en oposición al proyecto, por lo que se
niega a participar en la evaluación de impactos y a firmar el
Santa catalina 16-sept-2012 16-oct- 2012 acta.
La reunión de presentación de resultados muestra le misma
inconformidad frente al Campo de Producción Mago, pues los
asistentes consideran que la Empresa no les ha facilitado la
información necesaria para poder conocer el proyecto y
expresar sus inquietudes.
En la reunión de información los asistentes no están de
acuerdo con que el río Planas sea receptor de aguas
Comejenal 15-sept-2012 29-sept-2012 residuales ni siquiera en caso de contingencia, pues es
justamente en época de invierno que se da el ciclo
reproductivo de los peces.
En la reunión informativa los asistentes solicitan ampliar la
información referente al plan de compensación forestal que la
Alto
Manacacías 16-sept -2012 30-sept -2012 Empresa debe implementar. Por otro lado, la actividad que
genera la mayor cantidad de impactos significativos para esta
comunidad es la de tránsito de maquinaria, personal y crudo
Resolución No0879Del 01 AGO 2014 de Hoja No. 67
Fecha Fecha
Vereda Reunión Presentación de inquietudes expuestas en las actas
Informativa Resultados EM
por la vía, cuyos efectos son la accidentalidad, contaminación
de/aire y contaminación de cuerpos de agua
En cuanto a la presentación de resultados, según lo expuesto
en el acta, se limitó a discutir aspectos de contratación de
personal y mono de obra.
El impacto del proyecto en esta vereda se concentre en el
impacto que generará el tránsito de maquinaria, personal y
crudo por la ña, para lo cual solicitan medidas de mitigación.
Alto Neblinas 30-sept-2012 14- oct -2012 En la presentación de resultados, se dejo claro el alcance del
proyecto en la vereda, teniendo en cuenta que esta hace
parte del AID, únicamente por el uso de la vía departamental
que conduce del casco urbano de Puerto _Gaitán_o Rubiales.
Fuente: E/A Campo de Producción Mago. ECOPETROL S.A. 2012
Dentro de la información adicional allegada a esta Autoridad mediante el radicado 4120-El- 4189 del 31 de
Enero de 2014, se encuentran los soportes de la reunión llevada a cabo el 14 de enero de 2014 en la
Gobernación del Meta con funcionarios de la Secretaria de Medio Ambiente - Oficina Sector Minero
Energético y del despacho del Gobernador. En esta reunión se hizo entrega en medio magnético y físico de
información relacionada con el Estudio de Impacto Ambiental del Campo de Producción Mago, cartografía del
Proyecto y los actos administrativos relacionados con el Bloque Caño Sur Este, como son, copia de la
Resolución que otorga Licencia Ambiental de Exploración al APE Mago y demás Autos proferidos por esta
Autoridad en relación con el proyecto.
Esta reunión generó una percepción positiva en los funcionarios de la Gobernación del Meta, ya que gracias a
este acercamiento les fue posible expresar inquietudes que no se habían podido resolver antes por no ser
usualmente incluidos en estos espacios de participación; esto a pesar de la importancia que la industria
petrolera representa en la economía departamental, y los numerosos campos de producción que operan
actualmente en el Meto.
Con el fin de corroborar esta información y como parte del proceso de evaluación de la solicitud de licencia
ambiental para el proyecto, dentro de la visita de verificación efectuada por el EEA de esta Autoridad se
realizó una entrevista con el Personero de Puerto Caftán y con el Secretario de Gobierno de la administración
municipal, quienes manifestaron su preocupación por el crecimiento desmedido de la industria que ha
conllevado impactos indirectos que han tenido que ser solventados por la administración, como es el caso de
los asentamientos irregulares conformados por personal foráneo muchas veces atraído por la oferte laboral.
Otro aspecto que preocupa a la administración tiene que ver con el aumento de tráfico vehicular por la vía que
conduce a Rubiales pues a la consabida contaminación atmosférica se suma la creciente accidentalidad que
afecta principalmente a los habitantes rurales cuyo medio de transporte principal es la moto. En este sentido
consideran de gran importancia la inclusión de las veredas a las cuales trascenderían los impactos generados
por el tráfico, dentro del AID del Campo de Producción Mago y esperan que esto conlleve a implementar unas
medidas que permitan mitigarlos efectos derivados de esta actividad.
En cuanto a la demanda de recursos naturales del proyecto, refieren preocupación por el vertimiento
solicitado sobre el río Planas, pues la percepción de las comunidades es que los cuerpos de agua del
municipio en los que se ha autorizado dicha actividad se han visto seriamente afectados, pese a que las
Empresas aseguran que ejecutan los vertimientos respetando los parámetros de ley. Por otro lado, advierten
que en inmediaciones del punto de captación 10 ubicado en el caño Chigüiro por fuera del área a licenciar,
hay presencia de comunidades indígenas que llevan a cabo actividades de caza y pesca y preguntan si eso
fue tenido en cuenta por la Empresa dentro del estudio. Esta aseveración llevó a la ANLA a solicitar
información al respecto, ante lo cual la Empresa en respuesta al Auto de Información adicional desiste de su
solicitud de permiso de captación en este punto.
Así mismo, durante la visita de evaluación se llevaron a cabo reuniones con las comunidades del AID,
quienes refirieron conocer el proyecto y sus actividades; en el caso de las veredas Alto Neblinas y Alto
Manacacías, mostraron estar de acuerdo con la definición del AID del proyecto presentada por ECOPETROL,
W11
11 Ui ÁU'J 2U14
Resolución No. Li •DeI de Roja No. 68
pues sienten que el impacto por el tráfico vehicular nunca ha sido contemplado pese a que se han visto
afectados cada vez con mayor intensidad ante cada nuevo proyecto en la zona. De esta forma esperan que
con este proyecto se dé inicio a la implementación de medidas de manejo para los impactos que genera el
tránsito pesado de maquinaria y carrotanques por la vía que conduce de Alto Neblinas a Rubiales.
En cuanto a la vereda Santa Catalina, se encontró una actitud de oposición al proyecto y más aún frente a la
posibilidad de adecuar el acceso que parte de la vía denominada Alto Neblinas - Rubiales a la altura del
kilómetro 38 y se dirige a la Finca La India en esta vereda. No obstante tal como lo refirió la Empresa en el
documento de información complementaria radicado con el número 4120-El-17237 del 23 de abril de 2013,
esta opción fue descartada dentro de la actual solicitud.
En la vereda Comejenal, que hace parte del AID, por el uso de la vía y por la demanda de recursos en el río
Planas, los asistentes a la reunión de evaluación manifestaron la necesidad de que la Empresa mitigue el
impacto producido por la generación de material particulado en la vía, ya que adicional a la accidentalidad y
contaminación, han visto afectada la actividad ganadera pues afirman que las reses están ingiriendo el pasto
mezclado con polvo. Afirman que aunque la Empresa les explicó que por el momento no hay ningún proyecto
de pavimentación, consideran que si este impacto no puede ser prevenido, por lo menos deberá ser mitigado
o compensado mediante medidas de manejo apropiadas.
También durante la visita de evaluación se llevó a cabo una reunión con representantes de la vereda
Rubiales, entre los cuales se encontró un clima favorable frente a la Empresa; no obstante se encontró un alto
nivel de expectativas relacionados con aspectos como la inversión social voluntaria de la Empresa y la oferta
en el campo laboral, que despiertan mayor preocupación que los impactos mismos del proyecto y que en el
caso de la vereda están relacionados con el aumento de tráfico vehicular.
Por último, el Equipo de Evaluación Ambiental realizó una reunión en la vereda Puedo Triunfo, en el caserío
denominado El Oasis, la cual se caracterizó por una alta asistencia de población. En el transcurso de la
reunión se hizo evidente la preocupación de los asistentes por impactos asociados a actividades como el
tránsito de vehículos pesados, la captación de aguas y el vertimiento directo al río Planas, por otro lado el
clima frente al proyecto es favorable pues durante la fase de perforación exploratoria pudieron establecer
canales de comunicación eficaces con ECOPETROL.
Una vez revisados los soportes del proceso de Lineamientos de participación allegados tanto con el EIA como
con el documento de respuesta al Auto de Información Adicional 3305 de 2013, y luego de entrevistar a las
comunidades y Autoridades locales, se puede concluir que la Empresa cumplió con esta obligación de forma
satisfactoria, en cuanto a garantizar los espacios para dar a conocer la información del proyecto; no obstante,
se encontró un alto nivel de desconocimiento respecto al alcance de las medidas de manejo ambiental, lo que
a la vez genera unas altas expectativas de parte de las comunidades, quienes demandan gestiones a la
Empresa que exceden el alcance del proyecto. El cambio en esta percepción, así como la disminución de las
expectativas que las comunidades tienen frente al proyecto es un aspecto que se debe manejar brindando en
estos espacios una información enfocada en las actividades, etapas e impactos del proyecto, así como en las
medidas de manejo que la Empresa debe implementar para responder a estos últimos. Labor que deberá ser
ejecutada durante la implementación de espacios de información y participación comunitaria, tal como se
especificará en el presente Acto Administrativo.
Dimensión demográfica
De acuerdo al EIA, el comportamiento demográfico está determinado por el predominio de latifundios que
inciden en la baja densidad demográfica del AID. Al respecto es importante enfatizar que el área al interior del
polígono del Campo de Producción Mago presenta esta condición; no obstante los caseríos y centros
poblados como El Oasis (por fuera del polígono pero dentro del AID), por el contrario presentan una
concentración importante de población que de acuerdo a lo observado durante la visita de evaluación, se verá
afectada por el proyecto tal como se observa en la tabla 4.10.
95 19
23 42
54 6
48 8
95 II
14 41 12
'02 128
63%1 17,86%
Fuente: EM
Es de notar la numerosa población registrada para las veredas Puerto Triunfo y Rubiales, que obedece
primordialmente a la alta afluencia de población flotante debido a la presencia de los campos petroleros
Rubiales y Quita. Como se puede observar, de la cifra de 710 pobladores de la vereda Rubiales, 449 (63915),
están entre los 18 y 60 años, En cuanto a Puedo Triunfo, la cifra registrada en el EIA es mucho menor a la
señalada por la comunidad, pues afirmaron durante la visita de evaluación del EEA, que según el último
censo realizado en la vereda en el año 20121, la población del centro poblado llega a ser mayor a 600
personas, cerca del 50% corresponde a población flotante y el 50% restante se dedica permanentemente a
las actividades relacionadas con la industria petrolera y tiene una residencia más estable. Si bien el EIA tiene
una cifra de población inferior, se verificó en campo el crecimiento acelerado que ha sufrido la población de El
Oasis, que se ve reflejado en la conformación de asentamientos subnormales sin ningún tipo de acceso a
servicios de saneamiento básico y la proliferación de negocios e infraestructura social y de servicios sin
ninguna planificación. Adicional a esta situación, se debe tener en cuenta que el crecimiento poblacional da
lugar a una mayor presión sobre los recursos naturales por aspectos como el aumento de captación de agua,
inadecuada disposición de residuos sólidos y de aguas servidas, entre otros.
De esta forma, si bien la densidad poblacional resultante de promediar el área total de la vereda Puedo
Triunfo con el número de población es muy baja, se debe tener en cuenta que los impactos generados por el
proyecto, así como las actividades a desarrollar en el mamo del mismo, afectarán a un alto número de
personas y seguramente incidirá en el crecimiento sostenido de la población, principalmente en el centro
poblado de El Oasis, el cual se debe observar bajo un monitoreo constante por parte de la Empresa, como se
especificará en el presente acto administrativo.
Al respecto se debe tener en cuenta que la dinámica de poblamiento de los últimos años se debe a la
actividad petrolera, lo cual se corrobora al observar que la mayoría de la población proviene de otras regiones
del país y ya no se dedica a la ganadería extensiva, actividad tradicional por excelencia de la región. Este
aspecto puede incidir a futuro en la estructura de la propiedad, pues a la par con el aumento de población y el
cambio en la vocación ganadera tradicional, se observa que las extensas fincas tienden a reducirse para ir
dando paso a predios más pequeños que alberguen tanto a la población de base como a la población flotante
que llegue a desarrollar actividades relacionadas con la explotación de hidrocarburos,
En relación con esta transformación en la estructura de la propiedad predominante hasta hace algunos años
en el AID, la Empresa apunta que las veredas presentan un indicador heterogéneo en cuanto a las
extensiones de los predios ya que, aunque aún predomina la gran propiedad, tanto en área como en cantidad
de predios, existen también una serie de predios de pequeña extensión producto de los procesos migratorios
que se han presentado en la zona, principalmente por los siguientes motivos:
- El retorno de familias que en décadas pasadas fueron víctimas de la violencia política del país y tuvieron
que abandonar sus tierras en un momento determinado.
'El Censo al que se refiere la población entrevistada, fue realizado ene! año 2012 por la Empresa Mola Pofroleum corp., y presentado ene! mareo de
la solicitud de modificación de Licencia Ambiental Global para el Área de Explotación de Hidrocarburos Quita.
Resolución No.
oQ9J7 DeI
01 AGO 2014 de Hoja No. 70
- La creciente presencia de la industria petrolera, actividad que como efecto paralelo ha provocado que se
desplace un número importante de familias al área, en primera instancia a vincularse laboralmente o a
establecer alguna relación comercial, aprovechando el crecimiento demográfico.
- Como resultado de los procesos de división de las grandes haciendas por parte de sus propietarios entre
los herederos.
- Debido a la aparición de nuevos asentamientos en terrenos cedidos o negociados por sus propietarios
para su uso o parcelación, ya sea a nivel institucional o de carácter privado, caso que se presenta
principalmente en la vereda Puerto Triunfo.
En cuanto a las cifras de población discriminada por género, si bien no están detalladas en el EIA, la Empresa
afirma que la distribución de población entre hombres y mujeres es simétrica; apreciación que puede estar
dada por el hecho de no haber contado con las cifras de población flotante que probablemente habrían
señalado la predominancia de población masculina en edad de trabajar, por encima de la femenina. Al
respecto, uno de los impactos más relevantes a nivel demográfico es el cambio en la estructura de la
población frente al cual no se cuenta con información que permita a las autoridades municipales implementar
acciones que minimicen los efectos negativos que redundan en problemas de descomposición social como la
prostitución, madresolterismo, entre otros. Por esta razón, se considera indispensable que la Empresa realice
un monitoreo en este sentido para cada una de las veredas del AID, la cual deberá entregar en el primer PMA
especifico. Estos datos serán el punto de partida para comparar la tendencia de crecimiento demográfico en
el AID a partir de la ejecución del proyecto y a lo largo del mismo.
Por otra parte, en cuanto al análisis del índice de NBI, la Empresa toma como referente los indicadores de
NBI municipales, que según datos del Censo general de población del año 2005, alcanza el 83,37% en el
área rural y el 40,04 Yo a nivel del casco urbano de Puerto Gaitán, construyendo de este modo un indicador
general del 65,47 % para el municipio, muy por encima del reportado para el departamento del Meta que es
del 24,80 %. Esta cifra critica coincide con lo encontrado en la visita de evaluación en la que se pudo
constatar la inexistencia de servicios de saneamiento básico en las veredas del AID, situación que tiende a
agudizarse ante las pocas perspectivas municipales de mejoramiento en este sentido y la creciente
conformación de conglomerados humanos en suelo rural.
Dimensión Espacial
Tal como se expuso anteriormente, la situación de servicios públicos es crítica, pues aunado a la inexistencia
de servicios de saneamiento básico, se tiene un déficit de cobertura en otros servicios como el de energía
eléctrica que alcanza una cobertura del 40% en Alto Neblinas y del 5% en Alto Manacacías (EIA.
ECOPETROL S.A., 2012), siendo inexistente en las demás veredas del AID. A esto se suma la inexistencia
en la cobertura de telecomunicaciones, y de otros servicios sociales como el de salud.
En cuanto a la vivienda, se encuentra en las veredas del AID una tendencia que va de la mano con el
fenómeno de surgimiento de asentamientos irregulares y es el déficit en la calidad de las mismas, ya que
predominan materiales como polisombra, latas y madera, que no proporcionan las condiciones dignas para su
habitabilidad. Estos asentamientos igualmente potencializan el déficit en la prestación de otros servicios como
el de educación, salud y saneamiento básico y generan una mayor presión sobre los recursos naturales que
indiscriminadamente son utilizados tanto para la captación de agua como por la recepción de aguas servidas,
aguas negras y residuos sólidos en los cuerpos de agua y suelos del área.
Otro ámbito de la dimensión espacial es el de la infraestructura vial que se ha convertido en el problema más
sentido de las comunidades, se encontró que si bien la vía de acceso Puerto Gaitán- Rubiales es fundamental
para la comunicación intraveredal y municipal, es también origen de múltiples conflictos sociales por aspectos
como la accidentalidad y la contaminación asociada principalmente a la generación de material particulado
que deteriora la calidad del aire.
Resolución No.O
B 1 Dei 01 460 2011e Hoja No. 71
Dimensión Económica
De acuerdo a las cifras entregadas por la Empresa existe un predominio de la gran propiedad o latifundio
considerada como aquella que supera las 100 ha, en este rango se encuentra el 59.54% de los predios,
correspondiente a las grandes extensiones que se presentan en el área rural de Puedo Gaitán. En este
sentido, en las veredas Puerto Triunfo, Santa Helena, Comejenal y Alto Neblinas se presentan la mayor
cantidad de predios con estas características, los cuales sobresalen por su dedicación a la ganadería de corte
extensivo, y en menor proporción, a la agroindustria con producción de palma de aceite y arroz
principalmente.
En el rango entre 20 y lOO hectáreas, se presentan 37 predios con un indicador porcentual del 9,41%. En
cuanto a su productividad, sobresalen zonas de cultivos con la posibilidad de obtener excedentes para la
comercialización, se encuentran cultivos principalmente de arroz y maíz a mediana escala; igualmente hay
dedicación importante a la producción pecuaria, pero no en gran cantidad como ocurre en otras zonas del
municipio.
Por último, también con un porcentaje importante del 31,04 %, se encuentran los predios categorizados como
pequeña propiedad o minifundio, los cuales han ido creciendo de manera rápida principalmente en las
veredas Puedo Triunfo y Rubiales, sustentado ello básicamente porque en estas veredas se presenta con
mayor fuerza la industria petrolera.
12
Alto Neblinas
Pese a que la Empresa parte de estos datos para señalar la predominancia de grandes latifundios en el AID;
se debe tener en cuenta que para el área del proyecto se considera que una UAF debe tener mínimo 608 ha,
y en el caso de las veredas del AID, menos del 34% entraría en esta categoría, por lo que se podría concluir
que por lo menos el 65% de los predios no tienen la extensión mínima para llevar a cabo actividades de
ganadería extensiva de manera productiva y autosostenible. Al respecto, esta actividad, predominante hasta
hace algunos años en la región, ha ido dando paso paulatinamente a las actividades agroindustriales como la
palma de aceite (Alto Manacacías), y la industria petrolera. Este cambio en la vocación tradicional del área se
ha venido acelerando en los últimos años por múltiples factores, entre los que se encuentra la contaminación
del aire que ha disminuido la calidad de los pastos, la atracción de las generaciones más jóvenes hacia
actividades laborales más lucrativas y la parcelación de predios que ha reducido su extensión, por lo que ya
no se pueden ejecutar las actividades de rotación de ganado en parcelas extensas que garantizaban su
productividad.
No obstante, aún sigue encontrándose un alto índice de producción ganadera en comparación con
actividades agrícolas en las veredas del AID, Tal como se puede observar en la tabla 4.12
Tabla 4.12.Actividades agropecuarias en las veredas del AID del Campo de Producción Mago
ÁRE4 NO. CABEZAS
PRODUCTOS
VEREDA VEREDAL
Ha % DE GANADO
CULTIVADOS SEMBRADAS
(Ha) (APROX)
Caucho, Plátano, Yuca,
Puedo Triunfo 141.224 200 0,14 8.000
maíz
Plátano, Yuca,
Santa Helena 41,381 10 0,02 6.000
Maderables, Frutales
Resolución NoQ 879Del 01AGO 2014 de Hoja No. 72
Las cifras aportadas por la Empresa señalan que la proporción de área sembrada es mínima con un
porcentaje ligeramente superior en la vereda Alto Manacacías, donde existen cultivos de palma de
considerable extensión. Según la Empresa, en las veredas restantes el uso agrícola del suelo se ¡imita a
pequeños cultivos de pancoger para autoconsumo o con unos mínimos excedentes para comercialización. No
obstante estas cifras desconocen la presencia de cultivos de soya en la vereda Alto Manacacias y los de
marañón en la vereda Puedo Triunfo. En el caso de este último, se debe tener en cuenta que esto está
incidiendo tanto en aspectos económicos como demográficos, pues alrededor del mismo se están
conformando asentamientos humanos irregulares.
Estas dinámicas recientes pueden en un momento llegar a generar interacciones con el Campo de
Producción Mago, por lo que toma relevancia la necesidad de monitorear constantemente el comportamiento
demográfico asociado a estas nuevas formas de ocupación de/territorio.
A la par con estas formas de producción agropecuaria, vienen tomando fuerza con la explotación petrolera,
las actividades relacionadas con el sector de hidrocarburos; que de acuerdo a la misma Empresa, sor,
actualmente los renglones más sobresalientes de la economía de la región.
Con base en la aplicación de este censo, la Empresa plantea las siguientes conclusiones:
- En Puedo Triunfo y Santa Helena el mercado laboral no se concentre en tomo a la industria petrolera
con la misma intensidad. Las actividades económicas locales vistas en función de un mercado laboral
se asocian principalmente a los empleos generados por la prestación de servicios varios, aunque se
debe referenciar que la prestación de estos servicios es impulsada indirectamente por la actividad
petrolera, ya que la mayor demanda proviene de los transportadores que trabajan para empresas
vinculadas directamente con la industria.
- La tasa de actividad en el AID es del 87,27%. Es decir hay una gran oferta laboral, la mayoría de la
población económicamente activa está dispuesta a trabajar.
- Según los resultados del trabajo adelantado, la ocupación con mayor ingreso promedio es la de las
trabajadoras sexuales, que se registra en $5'500.000. Sigue en orden de ingresos la ocupación de
propietario o comerciante, quienes registran un ingreso promedio mensual de $2202311. Por otra
parte, los empleados ligados a la actividad petrolera, ya sea directamente con alguna empresa como
Pacific Rubiales o Ecopetrol, o a través de alguna contratista, ocupan el tercer lugar en nivel de
ingresos, registrando un promedio mensual de $V614.285. Siguen los administradores de los locales,
quienes registran un ingreso mensual promedio de $973.347. Los empleados de base registran un
Resolución N60 870 J Del 01 AGO 2014 de Hoja No. 73
ingreso mensual promedio de $705.814 y finalmente los empleados de las fincas se encuentran en
última posición con un ingreso mensual promedio de $561.333.
- La procedencia del personal contratado en las unidades económicas es variada y muestra una
diversidad que resalta la influencia de los proyectos de desarrollo petrolero en la migración de
personas de diferentes regiones del país a los frentes de exploración y explotación de hidrocarburos.
Se registran empleados en su mayoría de Villavicencio con un 38% del total de la población censada,
seguido por la población migrante del casco urbano de Puedo Gaitán con un 8%, luego con menor
representatividad se encuentran personas de Acacias 6% y Puerto Triunfo 3%. En lo que concierne a
otros departamentos, se destacan: Tolima 5% y Boyacá con el 4%
A partir del censo presentado, se puede evidenciar el incremento de la mano de obra no calificada, a la par
con el aumento de las actividades petroleras en e/ área y de/crecimiento en /a industria de la palma de aceite;
no obstante, ante la temporalidad de estas vacantes, la mano de obra foránea termina conformando una
población creciente con expectativas laborales y sociales, lo que genere un ambiente de con flictividad social.
Adicional a esto, el aumento de proyectos de exploración y explotación de hidrocarburos, generan procesos
inflacionarios principalmente derivados de/incremento en la media salarial ye/comercio formal e informal.
Las dificiles condiciones de transporte por las vías existentes limitan la producción de los pequeños y
medianos productores, a causa de los incrementos en el precio base que se generan a partir de las grandes
distancias y las malas condiciones viales. Aunado a esto, la población de las veredas de/ Área de Influencia
para la Dimensión Económica (AIDE) optan por dejar sus cosechas de yuca, plátano, maíz, y eventualmente
frutales para autoconsumo, ya que /os elevados costos de producción y/os bajos precios de venta al mercado
no permiten cubrir los costos fijos de/os cultivos como son /os agro químicos, fertilizantes y mano de obra para
mantenimiento y recolección.
Por otro lado, y debido a la escasa diversidad económica en el AIDE, la producción se concentra en el sector
primario, la falta de inversión de capitales en el sector agrícola y /a carencia de una cultura de producción
sostenible y rentable impiden la expansión productiva de /a estructura económica.
Dimensión Cultura!
Comunidades No étnicas: Las prácticas culturales relacionadas con el uso del entomo en la región han
estado sujetas a las condiciones paisajisticas del AID. En consecuencia, cada uno de los paisajes presentes
(altillanura disectada, terrazas aluviales, llanuras de desborde, etc.) han tenido un manejo específico a través
del tiempo.
Durante la visita de evaluación fue posible observar las quemas provocadas intencionalmente con /os fines
descritos. Si bien dichas acciones son una práctica cultural extendida en la región, su aplicación sobre
grandes extensiones de terreno es un asunto que amerita una evaluación del impacto que genera sobre los
suelos de sabana.
Los usos del recurso hídrico en la zona provienen de captaciones de nacederos, los cuales proveen el agua
para las actividades humanas y pecuarias de pequeña escala. En la actualidad /a conformación de centros
poblados como El Oasis caracterizados por su precaria planificación y la creciente población amenazan la
fragilidad y sensibilidad de/ recurso en temporada de verano. Igualmente estos cuerpos de agua se ven
amenazados por la recepción de aguas servidas y negras a causa de /a falta de sistemas de tratamiento y a la
precariedad de los pozos sépticos presentes en el AID, situación que puede tomarse crítica ante la
continuada afluencia de personal foráneo.
Resolución No.
0879el
0 1 AGO 2014 de Hoja No: 74
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE
TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"
Otras prácticas culturales relacionadas con actividades extractivas y cinegéticas se siguen practicando, los
usos de especies maderables en la región se utilizan en la construcción o reparación de estructuras utilitarias
o de vivienda, así como elemento de combustión en cocinas domésticas
Comunidades étnicas:
Dentro de la documentación allegada con la respuesta al Auto de Información Adicional 3305 del 7 de octubre
de 2013, la Empresa entregó las certificaciones del Ministerio del Interior y del INCODER, las cuales como se
puede observar, fueron expedidas previamente a la expedición del acto administrativo; de esta forma, las
solicitudes de dichas certificaciones efectuadas por la Empresa carecen de las razones de fondo por las
cuales esta Autoridad requirió una segunda certificación de estas entidades con el fin de garantizar que el
proyecto no llegase a afectar a las comunidades indígenas que habitan en el área del proyecto. Las razones
tenidas en cuenta por esta Autoridad se listan a continuación:
En primer lugar las certificaciones presentadas con el EIA para el Campo de Producción Mago en el año
2012, no incluían las áreas por fuera del polígono en que la Empresa contemplaba realizar actividades de
captación y vertimiento. Se ha reiterado en diferentes oportunidades que dichas certificaciones deben
contemplar la totalidad del AID del proyecto, es decir el área a la cual trascenderán sus impactos directos y no
sólo las coordenadas del polígono.
Por otro lado, el oficio del INCODER con número 20122108027 del 23 de Marzo de 2012, allegado con el EIA
para el Campo de Producción Mago, advertía de la solicitud de ampliación del Resguardo El Tigre que estaba
en trámite en aquel momento, por lo cual se hacia necesario conocer el área hacia la cual se ampliaría dicho
Resguardo. En respuesta a esta duda, la Empresa allegó en la información adicional, el Acuerdo 257 del 27
de septiembre de 2011, a partir del cual se pudo establecer que las áreas de expansión no coinciden con el
AID del Campo de Producción Mago.
No obstante, en el caso particular del proyecto objeto de la presente evaluación, la Empresa solicitó la
autorización de actividades de captación por fuera del polígono en el área sur oriental del proyecto, donde si
bien no hay territorios legalmente constituidos bajo la figura de resguardos indígenas, sise tiene conocimiento
a partir de certificaciones expedidas por el Ministerio del Interior en el mamo de proyectos cercanos, de la
presencia de comunidades indígenas y de la existencia de ". . .sitios sagrados por fuera de Resguardo
después del río Tillavá" (Certificación 1479 del 19 de julio de 2012, expedida por el Ministerio del Interior),
relacionados con las comunidades indígenas ubicadas en el Resguardo El Tigre, al sur del río Tillavá.
Esta alerta sobre la presencia de comunidades indígenas en inmediaciones del área del proyecto fue puesta
en conocimiento por e! Ministerio del Interior, desde la etapa exploratoria del APE MAGO, cuando en la
certificación OF110-23453-GCP-0201 del 13 de julio de 2010, emitida por esta entidad señala que ". . .el no
contemplare! uso del recurso hídrico dentro del predio La Portuguesa del Río Tillavá localizado a 200 metros
de dicho asentamiento (Lejanías de la comunidad Sikuani), como la caza, la movilidad y el uso del recurso
hídrico no se verán comprometidas por e! Proyecto encontrándose por fuera del área de influencia". Por el
contrario, en el caso del proyecto en su etapa de producción, sí se estaban contemplando en un comienzo
actividades del proyecto en inmediaciones de la Hacienda la Portuguesa que eventualmente podrían impactar
a las comunidades indígenas del área
afectación, en términos de espacios de uso cultural y étnico que pudieran existir en los bosques de galería
asociados al Caño Chigüiro.
Planteado así el proyecto, se considera suficiente y claro el pronunciamiento del Ministerio del Interior al
respecto, a partir del cual puede considerarse que el mismo no generará impactos directos en las
comunidades indígenas asentadas en inmediaciones del AID del proyecto.
De otro lado, en cuanto a la presencia de comunidades indígenas en el All, el municipio de Puedo Caftán
cuenta con numerosas comunidades indígenas mayoritariamente de la etnia sikuani, asentadas en 9
resguardos indígenas.
Estos grupos se han visto fuertemente afectados a raíz de los diferentes procesos de colonización y de
explotación económica en la región yen los últimos años la llegada de los proyectos petroleros, no han sido la
excepción. Los impactos más notorios están relacionados con cambios en los patrones culturales introducidos
por la industria, cambios en el paisaje, movilidad, entre otros. En el caso del Campo de Producción Mago, la
cercanía y en un principio eventual afectación directa a las comunidades del resguardo sikuani El Tigre, así
como la afectación indirecta de otras comunidades del municipio, motivaron la solicitud de esta Autoridad de
analizar en la caracterización socioeconómica y cultural del área la presencia de comunidades étnicas
presentes en el municipio de Puedo Gaitán, ya que las actividades industriales en la región como la
explotación de hidrocarburos afecta a las comunidades indígenas, así se realicen por fuera de los resguardos,
principalmente por la interferencia con las rutas de movilidad y por la introducción de prácticas culturales
occidentales que incluso modifican las creencias más arraigadas.
Zonificación Ambiental
Adicionalmente la zonificación ambiental presentada por la Empresa, tuvo en cuenta la áreas que por sus
características físicas, bióticas o sociales son únicas o han sido declaradas o consideradas como áreas de
preservación y conservación, ya sea mediante actos administrativos o por entes particulares o privados. A
partir de este ejercicio de superposición de las unidades consideradas en cada medio y de las Áreas de
sensibilidad especial, la Empresa presentó la siguiente zonificación ambiental (Tabla 4.15).
Resolución No.0 B79Del ' 1 AGO 2314 de Hoja No. 76
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE
TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"
AZ 7k LD
SENSIBILIDAD
DESCRIPCIÓN
ÁREA DE INFLUENCIA
DIRECTA -AID
ÁREA (ha) PORCENTAJE
cada uno de ellos.
Pendientes planes
Latifundios
- Áreas de bajo interés hidrogeológico
Resolución No.
U87 a
9el 01 ASO 2514de Hoja No. 77
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE
TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"
ÁREA DE INFLUENCIA
SENSIBILIDAD DIRECTA . AID
DESCRIPCIÓN
AMBIENTAL
ÁREA (ha) PORCENTAJE
Media densidad hídrica, nivel de contaminación bajo o ninguno, niveles
de precipitación húmedo, demanda hídrica por consumo humano y
agrícola.
Latifundio
TOTAL 40.611,55 100,00%
Fuente: EIA, Campo de Producción MAGO, Ecopetrol 2012.
Para el análisis de la sensibilidad ambiental del área se consideraron variables tales como: estabilidad
geotécnica del terreno, pendientes, hidrología superficial y régimen hídrico, dicho análisis resultante del cruce
de todas las variables se considera en general adecuado y ajustado a la realidad de la zona, sin embargo se
hacen las siguientes acotaciones:
La unidad geomorfológica planicie de inundación o plano de inundación activa, como lo refiere la tabla 3.2 del
EIA, constituye un 6,62% del total del área del Al! de! Campo de Producción Mago, si bien esta unidad se
menciona en el análisis de la zonificación presentada por la empresa, no se hace referencia específica de
dicha unidad, sin embargo por parte de esta Autoridad dicha unidad se considera de gran importancia
ambiental e hídrica ya que constituye zonas de recarga de acuíferos superficiales del área como lo menciona
la empresa en la caracterización y además es representativa en la dinámica hídrica y ecosistémica de la
región, ya que la misma se convierte en determinadas épocas del año en hábitat de flora y fauna, aunado a la
amenaza alta a inu'ndaciones reportada en el EIA, por todo lo anteriormente mencionado y las características
ecosístémicas de esta unidad, se considera como áreas de sensibilidad ambiental muy alta las planicies de
inundación de la totalidad de cauces naturales presentes en e/AID.
Asilas cosas y teniendo en cuenta que la planicie de inundación es la parte orográfica que contiene un cauce
y que puede ser inundada ante una eventual crecida de sus aguas, para la delimitación específica del área
ínundable de cada corriente presente en el AID, se deberá realizar un análisis de divagación lateral de las
comentes y complementarlo con el análisis de crecientes máximas para un periodo de retomo de 50 años.
En relación con los nacederos y manantiales, pozos de agua y aljibes, la empresa refiere en la Tabla 3.47
Áreas de sensibilidad especial que 'El Decreto 1449 de 1977 establece una ronda de cien (100) metros para
la protección de los nacederos que no han sido intervenidos por infraestructura social, contados a partir de su
periferia... »; respecto a lo que se aclara que en el mencionado decreto se hace relación a 'la protección y
conservación de los nacimientos de agua en una extensión por lo menos de 100 metros a la redonda,
medidos a partir de su periferia', sin especificar que hayan sido o no intervenidos por infraestructura social,
por lo cual se considera necesario aclarar que de acuerdo con la importancia social dentro del área de estudio
de los nacederos, debido a que la totalidad de los habitantes utilizan los nacederos como la principal fuente
de abastecimiento de agua para uso doméstico, como lo refiere el EIA, no se debe hacer excepción alguna
para la protección de la totalidad de los nacederos presentes en el AID del proyecto Campo de Producción
Mago y son considerados de sensibilidad ambiental muy afta.
A su vez se considera que los acuíferos confinados con variación a semicon finados, moderados, de tipo
regional, con recarga por precipitación en sectores aflorantes e infiltración desde la superficie, son
importantes ambientalmente por ¡a ubicación en la unidad hidrogeológica III de la cual según el EIA
presentado por la empresa "corresponde a la unidad acuífera de mayor extensión en el área y en donde con
aljibes someros se puede captar los primeros niveles de arena que presentan rendimientos bajos pero
alcanzan para las necesidades domésticas. elemento que debe ser considerado como de sensibilidad
Resolución 01 400 2014 de Hoja No. 78
No.O 671el
ambiental alta por las características intrínsecas y la importancia del recurso para las comunidades que
habitan el AID.
Por otra parte, teniendo en cuenta la caracterización ambiental presentada en el capítulo 3 del ETA, en la cual
la planicie de inundación de los ríos Tillav& río Planas y caño Chigüiro se caracteriza por la presencia de una
cantidad apreciable de meandros, producto de la divagación lateral del río, los cuales inundan las áreas
aledañas por desborde de cauces actuales, se considera pertinente la inclusión de dichas áreas como de
sensibilidad muy afta, ya que dichos meandros conforman un sistema ambiental de gran importancia y son
ecosistemas prioritarios de conservación y protección.
Se considera acertada la inclusión de las franjas de protección a los cuerpos de agua, como de sensibilidad
ambiental muy afta, lo cual se tendrán en cuenta en la zonificación de manejo, para el establecimiento de las
restricciones correspondientes.
De acuerdo con lo descrito en el EIA las siguientes áreas se encuentran valoradas dentro de la categoría de
sensibilidad baja y sensibilidad muy baja: áreas de bajo interés hidrogeológico, susceptibilidad a la erosión
muy baja, pendientes planas, media densidad hídrica, nivel de contaminación bajo o ninguno, niveles de
precipitación húmedo, demanda hídrica por consumo humano y agrícola. Frente a lo anterior se considera que
una misma área no puede pertenecer a dos categorías, ya que las características propias de las mismas las
hacen diferentes y por consiguiente difiere su valoración, por lo tanto y teniendo en cuenta que dicha
valoración de sensibilidad ambiental es tenida en cuenta para la zonificación de manejo, dichas áreas se
consideran con sensibilidad baja.
Respecto a los procesos erosivos presentes en el área del Campo de Producción Mago, dichos procesos
están relacionados principalmente con erosión laminar (escurrimiento difuso), en donde se produce la
remoción de delgadas capas de suelo extendidas de manera uniformemente, en toda la superficie, generando
impactos tales como pérdida de la capa orgánica del suelo (humus), lo anterior es ocasionado principalmente
por la remoción de la cobertura vegetal natural en colinas y lomas para la ganadería extensiva, actualmente
situada en el área; tal y como lo refiere el EtA en la caracterización de la linea base, de igual manera se indica
en el ETA que en algunos sectores del área, se presentan procesos relacionados con erosión regresiva
acelerada, el cual es un proceso más fuerte y rápido, en donde por el constante proceso de erosión, el
material resultante de este, es acumulado en ambientes fluviales, asociados a los caños que drenan la zona.
Si bien dentro de la zonificación se incluyó la susceptibilidad a la erosión baja y muy baja y se valoraron éstos
procesos erosivos, como de sensibilidad baja y muy baja, lo cual se considera adecuado, no se incluyó, la
susceptibilidad afta y muy afta que se reporta en otras áreas al interior del Campo de Producción Mago; parlo
anterior y teniendo en cuenta que dichas áreas también están presentes y que están generando en la
actualidad acumulación de material en las corrientes superficiales, se considera que son áreas con una
sensibilidad ambiental afta.
Por otra parte respecto al límite del lindero del área contratada, en donde se refiere que el área sensible
corresponde con cien (100) metros entre la proyección vertical del fondo de/pozo a superficie y del lindero del
área contratada, se considera que dicha área, como hace parte del área destinada para la realización de las
actividades propias de la perforación, no debe ser incluida dentro de las áreas con sensibilidad ambiental alta.
Tabla 4.16. Homologación de las coberturas identificadas en el proyecto con la metodología de zonificación
33
Teniendo en cuenta esta homologación se obtuvieron para e! EIA II coberturas de la tierra, 8 para e! AID y3
para el Al!, clasificados de acuerdo a su importancia ecológica para e! área. En la tabla 3-36 de¡ EIA, se
muestra la zonificación para el medio biótico, donde se identifican las coberturas, como su descripción en
cuanto a flora y fauna, luego de esta clasificación y teniendo en cuenta los rangos de sensibilidad de las
coberturas, se establecieron los grados de sensibilidad para el medio biótico del área de proyecto Campo de
Producción Mago, para el cual se determinaron por parte de la empresa 3 rangos de sensibilidad: Muy alta,
Moderada y Muy baja (Tabla 4.17)
Tabla 4.17. Zonificación biótica de las S.A
DESCRIPCIÓN 1
ÁREA (ha) 1
Se observa en la Tabla 4. 17, que el mayor porcentaje del área se encuentra catalogado como de sensibilidad
MODERADA, alcanzando un cubrimiento del 86,43% del total del área del proyecto, donde se agrupan las
coberturas de Zonas agrícolas heterogéneas, Cultivos permanentes arbóreos, Herbazal denso de tierra firme
no arbolado y Herbazal denso inundable no arbolado.
Por otra parte el área del proyecto presenta un traslape con el Área Prioritaria para la Conservación Alto
Manacacias, la cual se menciona y caracteriza en el capítulo 3 del componente Biótico, la cual debe tener un
manejo especial con respecto a las diferentes actividades a desarrollar dentro del proyecto, sin importar si
cuenta o no con una declaratoria, lo anterior amparado en lo establecido en el numeral 3.2 literal a del Auto
1722 del 7 de junio de 2013, emanado por la ANLA, en donde se afirma que: 'el no contar con un acto administrativo
que reglamente los "usos pemiitidos y prohibidos, con sus respectivas zonificaciones y plan de manejo para esta área'
no implica que se puedan desarrollar actividades productivas o extractivas que alteren el paisaje que caracteriza el Alto
Manacacias, sin que para ello se deban tomarlas medidas especiales correspondientes a este tipo de área, más aún
cuando la misma tiene la connotación de prioritaria de conservación in situ por parte de la Unidad de Parques
Nacionales Naturales de Coiombia'
Por todo lo anterior el grupo evaluador considera pertinente clasificar en primera instancia, el herbazal denso inundable
como área de sensibilidad muy Alta, en tanto que para el herbazal denso de tierra firme no arbolado se estima
ajustada la clasificación de sensibilidad baja, ya que son áreas dedicadas al pastoreo y reconversión a áreas de pastos
para ganadería y donde se estima realizarla mayoría de las intervenciones del proyecto.
Tomando en cuenta el resultado arrojado en la tabla 3-49 del EIA, desde el punto de vista biótico se hace necesario
realizar consideraciones respecto al bosque de galería en primer lugar, el cual se categoriza como de sensibilidad alta,
a lo cual el grupo evaluador estima no ser acorde con los beneficios que este ofrece al medio ambiente tal como se
menciona dentro del mismo EIA, del cual establecen que corresponde a una cobertura que alberga un número
importante de especies, debido al número de estratos de vegetación presentes, ofreciendo a la fauna y flora variedad
de hábitats, los bosques de galería se presentan principalmente en los Caños Rubiales, Cajúa Norte, Chigüiro,
Cochinote Sur y sus afluentes, las cuales brindan no sólo áreas de refugio y corredores de movimiento, sino fuente de
alimento a la fauna de la zona en la temporada de fructificación.
Por todo lo anterior se considera que el bosque de galería es un área de sensibilidad Muy alta, misma sensibilidad
que se debe otorgar a los ríos y caños, por su aporte no solo a la diversidad del área, si no como sustento de las
actividades económicas y proveedor de alimento a las poblaciones asentada cercana a ellos.
Para la zonificación ambiental del medio socioeconómico, la Empresa tuvo en cuenta las variables de actividad
económica, calidad de vida, organización comunitaria, tenencia de la tierra y potencial arqueológico y cultural. De
acuerdo a los resultados obtenidos, la Empresa estableció que la sensibilidad socioeconómica y cultural para el campo
de producción Mago es predominantemente Baja con un cubrimiento de 49 684,6 ha que representan el 89,33% del
Resolución No. Del u
ni
1 fl 2014 de Hoja No. 81
área, debido principalmente a la baja calidad de vida, sin presencia de organizaciones comunitarias con una tenencia
predominante de latifundios y un moderado potencial arqueológico y cultural; estás características son similares en las
áreas con sensibilidad muy baja, las cuales representan el 10, 679 11 del AID y están determinadas principalmente por/a
baja actividad económica asociada a coberturas como bosques de galería, palmas de moriche y bosques inundables.
Se tienen en cuenta dentro de estas áreas, las casas de habitación, en cuya categoría se incluyen construcciones
(viviendas y equipamientos), sitios de captación doméstica (nacederos, a(jibes o caños) e instalaciones dispersas
presentes en el área (corrales, gallinero, cochera, cultivos de pancoger, Bodega'almacén), con una ronda de
protección de 100 metros de acuerdo a Ja Res. 181495109 del Ministerio de Minas, lo cual se considera adecuado
dada la muy alta sensibilidad de estas unidades sociales.
Por otro lado, si bien la Empresa tuvo en cuenta la totalidad de ¡a vía Alto Neblinas - Rubiales como AID para el medio
socioeconómico debido a los impactos generados por las actividades de movilización de equipos, materiales,
maquinaria y personal; esta no fue incluida en la zonificación ambiental presentada. De esta forma se debe tener en
cuenta que alo largo de esta vía se hace necesario identificar aquellas unidades de sensibilidad muy afta que se verán
afectadas por/as actividades contempladas:
- Infraestructura social: viviendas aisladas, Caseríos 2 ubicados al lado de la vía Alto Neblinas - Rubiales (Alto
Neblinas, Alto Man acacias, Comejenal, El Oasis, Rubiales), centros poblados.
- Infraestructura para la prestación de servicios sociales presente a lo largo de la vía Alto Neblinas - Rubiales:
educación salud, deportes, religiosos. En general construcciones que se habiten de forma temporal o
permanente.
Esta categoría de sensibilidad obedece a que en estas unidades mantienen y reproducen las dinámicas sociales y
culturales que determinan la identidad de las comunidades.
Consideraciones generales
La zonificación ambiental del área del proyecto se estableció a partir del análisis integral de los medios físico,
biótico y socioeconómico, la superposición de la cartografía temática y Ja definición de las áreas de especial
significado ambiental (áreas naturales protegidas, ecosistemas sensibles, rondas, corredores biológicos, etc.),
de recuperación ambiental (erosionadas, de conflicto de uso del suelo o contaminadas), áreas de riesgo o
amenaza (con procesos de remoción en masa, áreas inundables), áreas de producción económica
(ganaderas, agrícolas, entre otras) y de importancia arqueológica y cultural, determinándose el grado de
sensibilidad para los diferentes elementos que los conforman y dando como resultado final, unidades de
sensibilidad muy alta, alta, baja y sensibilidad muy baja, lo que se representa en la cartografía temática
correspondiente y se refleja en el mapa 19 de zonificación ambiental presentado en el E/A (ECOPETROL
SA., 2012).
Al respecto, esta Autoridad considera que la determinación de los diferentes grados de sensibilidad deben
responder consecuentemente con un manejo diferenciado y especial, lo que debe reflejarse en la zonificación
de manejo y así determinar cuáles actividades son susceptibles de ejecución en cada área y evidenciar
además, acciones a desarrollar especificas en el plan de manejo ambiental presentado. Esto incluso, debe
recoger y reflejar las consideraciones que se han hecho en cada medio en términos de reclasificación de áreas
según su sensibilidad.
2 Según el DANE (2007), conglomerado de viviendas ubicado comúnmente el lado de una vía principal.
0 B]9ei
ClACO 2014 de
4
subrayadas se presentan las consideraciones realizadas por la ANLA respecto a los permisos de uso y
aprovechamiento de los recursos naturales solicitados por la Empresa para la ejecución del proyecto.
CONCESIÓN DE AGUAS
AGUAS SUPERFICIALES
Consideraciones de CORMA CARENA respecto al permiso de concesión de aguas superficiales
La definición de los procedimientos de abastecimiento del recurso hídrico para el desarrollo del proyecto de explotación
se basó en el análisis de una serie de variables Físicas, Bióticas y Socioeconómicas, las cuales permitieron seleccionar
once (11) tramos homogéneos de captación distribuidos en cinco (5) fuentes hídricas, localizadas en el área de influencia
directa del proyecto. La referenciación geográfica y características generales de los tramos de captación definitivos se
presentan en la siguiente tabla:
Estos tramos homogéneos seleccionados para el campo de producción Mago se definieron teniendo en cuenta las
siguientes consideraciones:
CONCEPTO
La empresa Ecopetrol S.A solicita once (II) tramos homogéneos de captación de agua superficial distribuidos en
cinco (5) fuentes hídricas, localizadas en el área de influencia directa del proyecto los cuales se presentan a
continuación;
TABLA No 36: Puntos de Captación autorizados para el Área de Exploración mago Norte
COORDENADAS COORDENADAS MARGEN DEL
CAUDAL PUNTO DE ACCESO TRAMO ORIGEN CUERPO DE ÉPOCA DE
TRAMO CORRIENTE SOLICITADO ORIGEN BOGOTÁ BOGOTÁ AGUA PARA LA CAPTACIÓN
(Lis)
Este Norte Este Norte CAPTACIÓN
1.240.257, 920.149,
1.240.274, 920.102, 75 36
COl Rio Planas lO Izquierda
92 40 1.240.302, 920.061, ENE-01C
09 47
1.240.292, 920.174,
1.240.321, 920.134, 68 50
COI Río Planas 3 Derecha ENE-DIC
84 58 1.240.336, 920.091,
00 61
1.247.530, 912,529,
1.247.517, 912,601, II 94
CO2 Caño Piñri 3 Derecha MAR-NOV
85 95 1.247.554, 912.661,
67 II
1.257.821, 908.998,
Caño 1.257.831, 909.022, 68 99
CO3 Derecha MAR-NOV
Rubiales 60 04 1,257,846, 909.041,
55 II
1,263.003, 911.479,
Caño 1.262997, 911,523, 15 81
C04 Derecha MAR-NOV
Rubiales 99 82 1.262 974, 911.568,
________ 82 78
CO5 Caño 3 1,261915, 1912.223, 1.264.861, 912152, Izquierda MAR-NOV
Hoja No. 84
Resolución No.J j- / Del 01 AGO 2014 de
Se considera técnica y ambientalmente viable otorgar el permiso de captación de aguas superficiales a la empresa
Ecopetrol S.A. en el área de influencia del proyecto Mago Norte, como se presenta en la tabla 36. De acuerdo a
los caudales soportados en el EIA presentado,
Es de aclarar que Época de verano se conoce como (Diciembre-Marzo) e invierno (Abril-Noviembre), sin embargo
por los comportamientos climáticos que se han venido presentando en el país, si cualquiera de las fuentes hídricas
disminuye su caudal, la empresa Ecopetrol S.A., debe respetar el caudal ecológico y suspender la captación, no
podrá captar agua hasta tanto el nivel freático de la fuente no aumente y pueda suplir sus necesidades,
Este permiso queda sujeto por parte de la corporación a que la captación debe ser puntual entiéndase que durante
el desarrollo del área de perforación Exploratoria Mago Norte la empresa Ecopetrol S.A. podrá captar únicamente
sobre las coordenadas otorgadas. Ya que de acuerdo al Decreto 1541118 establece que se debe realizar la
captación de agua superficial en puntos específicos, por lo que no se considera viable las franjas, ni tramos con
movilización de captación de agua superficial en ninguno de los puntos solicitados.
La empresa Ecopetrol S.A. para el Área de Perforación Mago Norte en ningún momento podrá exceder el caudal
autorizado para la captación de aguas superficiales y debe contar con los elementos de medición de caudal donde
se garanticen y permita verificar en cualquier momento la cantidad de agua que se están utilizando en el proyecto.
Para lo anterior se debe tener un profesional del área ambiental que soporte técnicamente cualquier novedad de
esta actividad en el informe se debe presentar registro de las veces que se capte agua de los puntos autorizados
además presentar registro fotográfico (Captación, micromedidor) donde se pueda evidenciar la fecha y la hora de
la toma de agua.
Para el proyecto, se deberá realizar aforos y monitoreos fisicoquimicos de las fuentes hidricas autorizadas
mensualmente, dicha información se debe entregar a la ANLA y a la corporación en los planes de manejo
Ambiental e ICA.
Los parámetros a monitorear fisicoquímicos (Caudal, conductividad, oxígeno disuelto, 5571 SDT, Grasas y aceites,
pH, Turbiedad, Temperatura, DRO y DQO) 100 metros aguas arriba, y 100 metros aguas abajo ceda una de las
fuentes hídricas que son objeto de captación.
Para la realización de monitoreos deberá contar con los servicios de un laboratorio acreditado por el IDEAM para
tal fin) de lo contrario el documento no se evaluará por parte de la Corporación.
Resolución No. U .J bel 01 460 2014de Hoja No. 85
Se deberá notificar con quince (15) días de anticipación la fecha en que se lleve a cabo el monitoreo de aguas para
que Cormacarena realice el acompañamiento y avale e! muestreo.
Para los aforos y monitoreos de agua se debe contar con la presencia de un funcionario de la Corporación, y se
debe sustentar con registro fotográfico con fecha y un documento bien soportado técnicamente de lo realizado y
firmado por la persona que dio acompañamiento al monitoreo.
Para la captación de agua superficial de las fuentes hídricas autorizadas, la empresa Ecopetrol S.A. puede optar:
> Captación con bomba desde carro tanque: Como primera alternativa para todos los tramos homogéneos
establecidos, se plantea la captación a través de una bomba adosada a un carrotan que la cual se unirá a una
manguera o tubería de succión de 2' proveniente de la corriente de agua.
> Captación directa con bomba fija: como segunda alternativa, se plantea el sistema de captación con bomba fija, el
cual consiste en instalar una bomba fija sobre una placa de concreto u otro material con diques de contención para
controlar las aguas aceitosas y grasas provenientes de posibles derrames y/o del mantenimiento y cebado de la
bomba; esta misma se unirá a una manguera o tubería de succión de 2' que contará con un accesorio en el
extremo que impida la entrada de material de arrastre proveniente del cuerpo de agua. Se construirá una caseta de
protección y el sitio se acondicionará de tal manera que no puede dentro del cauce o interfiera con el curso de la
corriente superficial. En caso de adoptarse este esquema de captación deberán tomarse todas las medidas
pertinentes para evitar cualquier tipo de afectación del drenaje. Es de anotar que en caso de emplear en los tramos
de captación este sistema, y de ser necesario adecuar accesos para los sistemas de captación se hará generando
el menor impacto posible sobre tos recursos.
Aunque se trata de equipos fijos, éstos se podrán movilizar o remover dentro del área adyacente al punto de
captación o a los diferentes sitios de captación aprobados para el proyecto). Para este este efecto, se prevé lo
siguiente:
Se alistará una superficie de hasta 10 m 2 en terrenos estables, temporalmente secos, con pendiente menor al 5 %
y desprovistos de vegetación arbórea para colocar el equipo de bombeo.
La succión podrá extenderse hasta el cuerpo de agua con la ayuda de tubería o manguera. En el contacto con la
corriente hídrica, la succión utilizará manguera flexible con boyas para controlar la inmersión en el cuerpo de agua.
El equipo especifico de bombeo se seleccionará de las opciones tecnológicas presentadas por los contratistas y
que ofrezcan la cabeza de succión adecuada para cada punto.
Para la conducción o transporte del agua luego de realizada la captación, se proponen las alternativas que se
describen a continuación:
> Conducción por medio de carrotan que: Para realizar la conducción del agua captada como primera alternativa
se puede emplear el carrotan que, el cual puede tener una capacidad de 3000 a 5000 galones y transportará el
agua hasta el área de perforación para ser empleada durante las diferentes etapas del proyecto. El vehículo
deberá ser empleado exclusivamente para el transporte de agua y no deberá estar contaminado con ninguna otra
sustancia que pueda afectar la calidad de la misma.
> Conducción a través de tubería de aducción o de distribución: Otra de las alternativas viables para realizarla
conducción de agua, es el tendido de la tubería, el cual se hará utilizando los corredores viales existentes. Se
podrá llevar a un tanque de almacenamiento hasta un carrotan que y realizar la distribución por carrotan que a los
campamentos transitorios para obras civiles o por tubería a las localizaciones, clúster o estaciones de campo de
producción. El sistema de conducción estará compuesto principalmente por tubería y accesorios en PVC o acero,
anclajes y soportes.
El volumen a captar en cualquier caso, deberá ser controlado mediante el conteo de viajes según la capacidad del
carrotan que y/o con un medidor de flujo instalado en la salida de la bomba. Para los sitios de captación de
considerarán los siguientes criterios en cuanto a la ubicación de la bomba fija y/o succión directa desde el
carrotan que.
Para la instalación de la bomba fija en los tramos homogéneos de captación, se debe seleccionar el sitio que
cuente con la menor densidad de vegetación arbórea y arbustiva posible.
Resolución No.
0879el
o 2914 de
Hoja No. 86
Los lugares seleccionados para la captación directa o instalación de la bomba tia, no deben ubicarse en sectores
con procesos erosivos ni en zonas con inestabilidad geotécnica. Se adecuarán las obras necesarias para proteger
mitigar y controlar las posibles contingencias que se puedan presentar al momento de realizar la captación, por la
operación de la motobomba.
Se reutilizará al máximo el agua con el fin de disminuirla cantidad de agua a captar y disposición final de la misma.
Se instalaran medidores de caudal en la bomba, con el fin de controlar el volumen captado y mantener un registro
del mismo.
Ecopetrol S.A debe contar con el personal idóneo ambiental que va ser el encargado de presentar los informes
ambientales anta la Agencia de Licencias Ambientales y Corporación
Ecopetrol S.A debe contar con una supervisión de profesionales ambientales donde su función especifica es que
durante la lapso de tiempo antes, durante y en fase de terminación de proyecto, será responsable de monitorear
cauno de los componentes ambientales (suelo, aire, agua, flora y fauna) para que dar cabal cumplimiento a las
medidas ambientales y especificaciones técnicas, para garantizar la protección de los recursos naturales del área
de influencia directa del proyecto."
Respecto a las consideraciones realizadas por CORMA CARENA para este permiso, se tiene que la Tabla 36
de! concepto de la Corporación, se titula "PUNTOS DE CAPTACIÓN UTILIZADOS PARA EL CAMPO DE
EXPLORACIÓN MAGO", sin embargo la información relacionada en dicha tabla, corresponde a la información
del proyecto Campo de producción Mago. De igual manera, en la parte considerativa del concepto la
Corporación autoriza el permiso de captación al proyecto "Mago Norte".
Esta Autoridad dista de las consideraciones realizadas por CORMA CARENA, en cuanto a la concesión de
aguas respecto a las franjas de captación y los tramos con movilización de captación de agua superficial en
ninguno de los puntos solicitados, lo que será presentado en este numeral, sin embargo se encuentra de
acuerdo en cuanto al caudal y las corrientes de agua solicitadas, de acuerdo con lo siguiente:
Para la captación del recurso agua superficial, la Empresa plantea diez (10) tramos homogéneos ubicados
sobre cinco (5) cuerpos de agua superficial localizados a lo largo del Área de Influencia Directa del Campo de
Producción Mago, en las siguientes coordenadas de ubicación:
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243274 — — -
DC
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0 AGO 2014
Resolución No. 11,4 A de Hoja No. 87
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De acuerdo con el HA, el caudal total para captación solicitado es de 1011s en el río Planas y para el resto de
las corrientes de 311.s, que corresponde a los valores máximos estimados de acuerdo a cada actividad. Para
uso doméstico se requiere 3,5 lIs y para las actividades industriales se requiere desglosado de la siguiente
forma: Obras civiles (vías de acceso, localizaciones de perforación, localizaciones de pozos disposal, centro
de acopio, facilidades, área para el ASA) (3,2 lIs, Perforación de Pozos (Máximo 6 simultáneos) (4,2 lIs),
Trabajo de pozo. (Máximo 8 simultáneos) (0,8 lIs), Líneas de Flujo (Prueba Hidrostática) (1 lIs), Facilidades de
producción. (Operación de Máximo 6) (1.8 lIs), Pozos de inyección. (Máximo 2 Simultáneos) (1,4111), EOR
(Recuperación mejorada de petróleo) (4 Vs), Factor de Seguridad (0, 1 Vs) para un total de 16.5 lIs. Por lo que
el caudal máximo requerido en el desarrollo de las estrategias de desarrollo es de 20 lIs a captar
simultáneamente por las actividades propuestas (aguas superficiales y/o subterráneas), Vale la pena
mencionar que esta solicitud está condicionada de acuerdo a lo establecido en el presente acto administrativo
para las actividades de EOR (Recuperación mejorada de petróleo) y área para el ASA.
Las principales observaciones y recomendaciones para el permiso de captación, sobre el río Planas (1) y los
caños Pirirí (1), Rubiales (5), Chigüiro (3) y Pendare (1), son las siguientes:
Estimación de caudales
El estudio señala que, empleando el Modelo Hidrológico TR 55, el cual se basa en la precipitación total diaria
en la zona, el área de la cuenca, el tipo de cobertura vegetal, la clase de suelo, la condición de humedad
antecedente y el flujo base o caudal del periodo seco, se hallaron los caudales ecológicos, de estiaje y límite
de las principales corrientes. De esta forma, fue posible descartar aquellos drenajes, cuyo caudal en época de
bajas precipitaciones no alcanza un valor significativo.
Para generar los caudales medios, mínimos y máximos en el Río Planas, se utilizó el método de transposición
de una cuenca a otra, mediante el proceso de regionalización de rendimientos hídricos. Se tomaron como
referencia tres (3) cuencas cercanas, ubicadas dentro de una zona homogénea en cuanto a la distribución
espacial de la precipitación y con áreas cuya diferencia no es muy grande: Melúa, Yucao y el Cabuyarito.
En la Tabla 5.2 se presentan los caudales mínimos, de estiaje y ecológico de las corrientes menores y
mayores localizadas en el área de estudio; el caudal de estiaje fue obtenido mediante la construcción de la
curva de duración de caudales diarios.
CAUDAL EN Lis
CORRIENTE
TOTAL DE ESTIAJE Q Limite
CAUDAL EN Lis
CORRIENTE
TOTAL DE ESTIAJE ECOLÓGICO Q Limite
C04 Caño Rubiales 1089,1 104,8 80,9 81
COS Caño Rubiales 1754,9 164,3 125,2 126
C06 Caño Rubiales 2175,5 198,3 149,2 150
C07 Caño Rubiales 2502,3 226,4 169,8 170
C08 Caño Chigüiro 1117,7 1 103,7 78,7 80
C09 Caño Chigüiro 1624,7 153,1 117,0 118
CIO Caño Chigüiro 3123,4 337,9 273,3 275
CII Caño Pendare 2151,2 165,6 113,8 lIS
Fuente: EIA, CP Mago, Ecopetrol 5.4 2012
Se utilizó para la estimación de la precipitación diaria, los datos de la estación San Ignacio, por medio de la
cual se estimó una serie de caudales medios diarios para el período 1984 a 2009, en cada una de las
Cuencas sin información hidrológica del Campo Mago. Se descartó el año de 2010 por información incompleta
(solo cuenta con cuatro meses) y 2011 por datos hasta el mes de Abril. Los resultados del modelo, se
presentan en el Anexo 3. Ambiental - Modelo Hidrológico TR-55. Dicha información se considera
representativa, ya que corresponde con 25 años de valores analizados.
Los caudales siguen el mismo patrón de distribución temporal respecto a la precipitación, esto al Río Planas,
sin embargo, en los meses de verano, la escorrentía es más intensa en el río Planas con respecto a los
caños, en donde febrero tiene el menor caudal y en los caños se presenta en enero; por otra parle en
invierno, para los caños el mes de mayo es el de mayor caudal, mientras que en el Río Planas, es el mes de
junio. Lo anterior obedece a la diferencia de áreas de drenaje y la regulación natural de la escorrentía en las
cuencas más grandes, retrasando la disminución del caudal.
En los dos tramos de captación (PCOI y PCO2) en el Río Planas y el Caño Pirirí, el caudal límite es muy
superior al caudal ecológico estimado en 26 años (1984 - 2009) y generados a través del Modelo Hidrológico
para cada cuenca del Campo Mago, y por otro lado, muy inferior al caudal mínimo histórico ) lo que permite
garantizar una viabilidad ambiental y de desarrollo sustentable del recurso hídrico y de quienes dependen de
él en la zona En la Tabla 3.47 del EIA, se presenta un resumen de los caudales estimados y la determinación
del caudal límite en los tramos de captación.
El caudal máximo a solicitar corresponde a 3 LIs para los caños y lO Lis para el Río Planas, el cual
representa un valor muy bajo porcentualmente respecto al caudal medio multianual estimado para cada una
de las corrientes, de donde se pretende derivar agua. Por otra parte, sí se comparan los 3.0 LIs y/o 10 LIs
para el río, con el caudal ecológico y con el caudal medio de enero (mes más seco) y de igual forma, se
obtienen valores porcentuales muy bajos, lo que permite evidenciar que los caudales estimados y obtenidos
en todas las cuencas propuestas para captar agua, son hidrológicamente sustentables y por lo mismo se
presume que no se van a generar conflictos, ni impactos sobre los ecosistemas terrestres y fluviales.
De acuerdo con la información reportada en el EIA para la realización del inventario de usos y usuarios se
utilizaron encuestas en los predios en donde se localizan los sitios propuestos para la captación, localizados,
en donde se evidenció que la comunidad se abastece de nacederos y puntos de agua subterránea como
aljibes y pozos profundos, más no del recurso superficial; de acuerdo a lo anterior se observa que no existen
conflictos potenciales por uso para el consumo humano, ya que el caudal solicitado corresponde al 0.3 % para
el río Planas y el 0.04% para los caños respecto del caudal disponible lo cual representa respectivamente el
0.3% y el 0.04% del Caudal Mínimo de estas corrientes,
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ci
Resolución No. '3
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GO 2514
de Hoja No. 89
Franjas de captación
Durante la vista de evaluación, el equipo evaluador de la ANLA realizó un recorrido a las franjas de captación
propuestas en las fuentes de agua solicitadas, evidenciándose la homogeneidad a lo largo de los mismos,
respecto a sus condiciones bióticas y abióticas, quedando claro que la autorización de la franja de movilidad
permitirá dar flexibilidad al proyecto. No obstante, se evidenció en la franja de captación C2 Caño Pirirí,
algunas características específicas que merecen ser mencionadas a continuación; se observa la presencia de
socavación y procesos erosivos en las márgenes del caño, lo que genera un condicionamiento marcado a la
hora de realizar la captación respectiva, por otra parte en las características del tramo reportado en la tabla 4-
18 del EIA, las condiciones bióticas infieren que los procesos de recuperación ante cualquier intervención no
serían las más apropiadas, sumado a los impactos ocasionados por el paso de automotores ylos efectos que
el material particulado ocasiona en los órganos vegetativos del bosque de galería existente alrededor de la
franja solicitada. De acuerdo con las razones expuestas no se autoriza la franja de captación solicitada.
En cuanto a las condiciones sociales evidenciadas durante la visita, se observó que las franjas de captación
solicitadas se ubican en áreas donde predominan los pastos limpios para actividades de ganadería extensiva
y los herbazales densos de tierra firme no arbolado, por lo que la misma comunidad considera que la
captación en estos puntos no afectará el recurso, siempre y cuando se tengan en cuenta restricciones durante
las temporadas secas, en las que los caños y ríos llegan a caudales mínimos.
De acuerdo con lo antes señalado, se considera viable otorgar concesión de aguas superficiales a la empresa
Ecopetrol SA, para uso industrial y doméstico en un caudal máximo de 10 Vs en el río Planas y de 3 Vs en los
caños Rubiales, Chigüiro y Pendare, durante el desarrollo de las actividades de desarrollo del Campo de
Producción Mago de acuerdo con la época de captación establecida en la Tabla 5.1 del presente Acto
Administrativo. Para las franjas de captación donde se solicita la concesión de aguas en ambas márgenes del
cuerpo de agua, como lo son C1-río Planas y C5-Caño Rubiales, no se podrá realizar de manera simultánea
la actividad de captación y el caudal máximo a extraer será de 10 Vs para el río Planas y de 3 Vs para los
puntos restantes. De igual manera el volumen total captado podrá tomase de varias corrientes, pero no podrá
exceder el caudal autorizado.
La captación de agua se realizará en los sitios, períodos y condiciones de captación que se detallan en el
presente Acto Administrativo, cumpliendo con las siguientes obligaciones y las demás señaladas en el
numeral citado.
La captación en el cuerpo de agua sólo podrá hacerse, siempre y cuando se garantice el caudal
ecológico del cauce, descrito en la Tabla 5.2 del presente acto administrativo, con el cual no se
comprometa la disponibilidad del recurso, en términos del volumen de agua que debe permanecer en el
cuerpo de agua para garantizar el sostenimiento de los ecosistemas acuáticos y el desarrollo de las
actividades socioeconómicas de los usuarios aguas abajo del punto de captación autorizado.
A través de lineas de conducción y/o carrotanques, se transportará el agua desde el punto de captación
autorizado hasta los sitios de utilización. Es importante acotar que se deberán realizar las obras de
estabilización de taludes a que hubiere lugar, de acuerdo con los requerimientos indicados
anteriormente.
Adicionalmente, los accesos a los puntos de captación podrán ser adecuados, en caso que se requiera,
de acuerdo con los permisos autorizados y cumpliendo con las obligaciones y restricciones establecidas
en el presente acto administrativo para la adecuación de vías.
Como otra alternativa a la captación de agua, en el EIA se propone la compra de agua a la empresa de
acueducto de Puerto Gaitán o al acueducto Rubiales para el desarrollo del proyecto, frente a lo que se
considera que la misma podrá ser comprada en los acueductos o empresas de servicios públicos de los
municipios cercanos, siempre y cuando cuenten con la concesión de agua correspondiente, otorgada por la
autoridad ambiental competente, en la que se incluya el uso industrial que refiere el proyecto, la disponibilidad
y capacidad de abastecimiento para el proyecto, sin afectar el abastecimiento y uso del recurso agua
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Resolución No. u o ¡ 'Del de Roja No. 90
superficial conforme a lo establecido en la normatividad ambiental vigente. El transporte del agua desde los
acueductos hasta los sitios de utilización, se podrá realizar mediante carrotanques.
Que acogiendo la recomendación expuesta en el Concepto Técnico Evaluación 9669 del 16 de julio
de 2014, junto con los aspectos legales indicados a continuación, esta Autoridad otorgará la
concesión de aguas superficiales para uso industrial y doméstico a ECOPETROL S.A., a captar en
un caudal máximo de 10 Vs en el río Planas y de 3 lIs en los caños Rubiales, Chigüiro y Pendare,
durante el desarrollo de las actividades que comprende el proyecto Campo de Producción Mago. La
captación de agua se realizará en las fuentes de agua, sitios, perlados y condiciones de captación,
de acuerdo a lo señalado en la parte resolutiva del presente acto administrativo.
Es necesario señalar además, que no se autorizó la franja de captación C2 en el caño Piriri, debido a
la presencia de procesos de socavación y erosión entre otros.
Que al respecto el Decreto 1541 de 1978, por medio del cual se reglamentó la Parte III del Libro II
del Decreto-Ley 2811 de 1974: "De las aguas no marítimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973, en su
articulo 36, estableció la obligación que tienen las personas naturales o jurídicas, de solicitar
concesión, para el aprovechamiento de las aguas y en su artículo 54, estableció el procedimiento
para otorgar dicha concesión de aguas.
Que así mismo, el artículo 28 del Decreto en mención, en concordancia con el Decreto 2811 de 1974
"Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente" en sus
artículos 51 y 88 estableció lo siguiente:
"Articulo 51. El derecho de usar los recursos naturales renovables puede ser adquirido por
ministerio de la ley, permiso, concesión y asociación.
Articulo 88: Salvo disposiciones especiales, solo puede hacerse uso de las aguas en virtud de
concesión."
AGUAS SUBTERRÁNEAS
La empresa Ecopetrol 5,4, proyecta la perforación de seis (6) pozos distribuidos a lo largo de todo e/ Campo de
Producción Mago, de acuerdo a las características litológicas, estructurales e hidro geológicas de la zona que permiten a
su vez la explotación equilibrada y sostenible del acuífero. Con base en lo mencionado anteriormente se solicita permiso
de explotación y concesión de aguas subterráneas para los pozos profundos propuestos según las coordenadas origen
Este Central y Datum Magna Sirgas presentadas en la siguiente tabla, sin embargo los pozos serán ubicados dentro de
un rango de un (1) Kilómetro de los centros propuestos para la perforación de pozos.
Teniendo en cuenta los soportes técnicos presentados como los estudios de los acuíferos mediante sondeos eléctricos
verticales (5EV) donde se argumenta que los acuíferos ligados a los sedimentos Terciarios de la formación Guayabo, y
los resultados de las pruebas de bombeo, y ya que solicitan la prospección y exploración dentro del área de influencias
en el Proyecto Cormacarena considera viable otorgar el permiso de concesión de aguas subterráneas para uso
doméstico e industrial...
El tiempo recomendado para la concesión será por cinco (5) años, que podrá ser prorrogada a solicitud del
interesado tres (3) meses antes de su vencimiento.
Para cada uno de los pozos autorizados para captación de agua subterránea la empresa Ecopetrol debe
diseñar e implementar una placa en cercanías a la boca del pozo (lugar visible), en la cual se identifique el
pozo con los siguientes datos:
Ubicación: Coordenadas
/ Profundidad
y" Uso:
/ Caudal
De igual manera debe implementar al sistema de captación (boca de pozo) de una caseta o encerramiento adecuado
para su protección.
Ecopetrol SA, cada año de cumplimiento de la concesión deberá presentar un análisis fisicoquímico y microbiológico del
agua captada, con parámetros tales como Olor, Color, PH, Conductividad, Turbiedad, Cloro total, dureza total, Dureza de
Calcio, Dureza de Magnesio, Alcalinidad, Nitratos, Nitritos, Sulfatos, Hierro, CO2, Solidos disueltos totales y coliformes,
analizado por un laboratorio acreditado por el IDEAM.
Para la concesión de agua subterránea autorizada debe ejecutar las acciones necesarias para mantener el pozo en
condiciones sanitarias óptimas, para evidenciar esta actividad, el beneficiario deberá Presentar como mínimo cada año
de cumplimiento de la concesión el certificado de mantenimiento y limpieza del pozo.
Se debe implementar dentro de la tubería de revestimiento un sistema de medición de niveles piezométricos conformado
por una tubería de PVC en un diámetro no inferior a '4 de pulgada, hasta que se localice a una profundidad de tres (3)
metros por encima de la bomba sumergible.
Se debe realizar como mínimo dos pruebas de bombeo con prueba de recuperación (98%) uno en épocas de lluvia y otro
en época de verano, durante el término de la concesión. La primera prueba de bombeo deberá realizarse en un término
no mayor a (60) sesenta días después del primer año de inicio de la concesión, en donde se deberá avisar con ocho días
de anticipación la ejecución de la prueba de bombeo para la respectiva auditoria por parte de Cormacarena.
El informe de la ejecución de cada prueba de bombeo deberá contener Metodología, nivel freático, nivel estático y
dinámico, Calculo de abatimiento, memoria de cálculo de los parámetros hidrogeológicos: Ecuación de pozo,
Transmisividad, Coeficiente de almacenamiento, conductividad hidráulica, radio de influencia, caudal recomendado de
explotación, Rendimiento del pozo y entre otros parámetros hidrogeológicos. La anterior información debe ir soportada
con los formatos de campo y con el respectivo aval de un profesional especialista en el tema (Geólogo, Hidro geólogo,
ingeniero geólogo, o ingeniero en recursos hidrico).
Por lo anterior, se hace necesario establecer un monitoreo cerrado de cada uno de los pozos, con medición de niveles
piezomátricos, niveles dinámicos, y los caudales, al menos 1 vez por mes, con el fin de compararlos con los medidos en
la prueba de bombeo y poder asegurar la sostenibilidad de cada uno de los pozo. Y así de igual manera determinar que
efectivamente los pozos tienen capacidad de suplir las necesidades que requiere Ecopetrol en el campo Mago.
Este control puede permitir determinar si el acuífero está capacitado para esta producción diaria o si existen problemas
de recuperación del pozo, se hace necesaria la instalación de un piezómetro cercano al pozo, con una profundidad
mínimo de 30 m en busca de controlar el nivel freático de la zona.
Se hace énfasis a la empresa Ecopetrol que para de Licencia Ambiental Global del Campo Mago para el proyecto de
Explotación de Hidrocarburos en ningún momento podrá exceder el caudal autorizado para la captación de aguas
subterráneas y debe contar con los elementos de medición del caudal en EPOCA DE VERANO E INVIERNO donde se
garanticen y permita verificar en cualquier momento la cantidad de agua que están utilizando en el proyecto.
Si cualquiera de los pozos subterráneos disminuye su caudal, la empresa Ecopetrol S.A. debe suspender la captación de
forma inmediata y no podrá captar agua hasta tanto el nivel freático de la fuente no aumente y pueda suplir sus
necesidades.
Para lo anterior se debe tener una persona responsable que soporte técnicamente cualquier novedad de esta actividad
ya sea por cada caseta de bombeo y/o carrotan que, en el informe se debe presentar registro de las veces que se capte
agua de los pozos subterráneos autorizados además presentar registro fotográfico (Captación micromedidor) donde se
pueda evidenciar la fecha y hora de la toma de agua también se debe llevar el registro de la cantidad de carrotanques
que se utilizan para la captación y cuantos a la vez captan de la fuente autorizada y cómo se maneja la cantidad de agua
que se extrae sin sobrepasar el caudal autorizado.
Los monitoreos que se realicen de cada uno de los pozos subterráneos deben contar con los servicios de un laboratorio
acreditado por el IDEAM para tal fin, de lo contrario el documento no se evaluara por parte de la Corporación. Y notificar
con quince (15) días de anticipación la fecha en que se lleve a cabo en monitoreo de aguas para que Cormacarena
realice el acompañamiento y avale el muestreo.
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Resolución No. 1, t'
/1
Del ClACO 2014 de Hoja No. 92
Para los aforos y monitoreos de agua se debe contar con la presencia de una de las personas del área de influencia del
proyecto yio funcionarios de la Corporación, y se debe sustentar con registro fotográfico con fecha y un documentos bien
soportado técnicamente de lo realizado y firmado por la persona que dio acompañamiento al monitoreo.
Se aprueba el sistema de sistema de captación y conducción como lo presenta Eco petrot SA: El volumen de captada
podrá ser conducido a piscinas o tanques de almacenamiento de agua dulce empleando una línea de conducción de 2
La captación del recurso hídrico se efectuara mediante bomba electro sumergible instalada aproximadamente a 80
metros de profundidad, el tipo de bomba a emplear será una Bomba Gould PUMPS/ Grundfos con un diámetro de 3 518"
y motor de 3 a 5 HP, la cual bombeará el agua captada para ser posteriormente transportada por la línea de conducción
a un tanque de almacenamiento o piscina según se disponga. Adicionalmente sobre la cabeza del pozo se deberá
instalar un medidor de caudal para tener monitorear el volumen de agua captada.
Se debe presentar dentro de los planes de manejo ambiental una ficha en la cual se indiquen las medidas empleadas
para garantizar la protección de cada uno de los puntos de captación autorizadas en el momento de la captación y las
medidas de recuperación del área intervenida.
Se deben realizar actividades de capacitación dirigidas al personal responsable de la captación de cada uno de los
puntos autorizados, en el sentido de realizar un manejo adecuado de este recurso en el momento de llevar a cabo dicha
actividad de los cual deberán presentar registros foto gralias, actas entre otros."
Esta Autoridad dista de las consideraciones matizadas por CORMA CARENA, en cuanto a la concesión de
aguas subterráneas respecto con lo siguiente:
La Empresa solícita permiso de exploración y concesión de aguas subterráneas para las actividades
industriales y domesticas que requerirá la operación del Campo de Producción Mago en un caudal de 20 lIs,
mediante la perforación de seis (6) pozos distribuidos sobre la unidad del terciado superior; cabe aclarar que
de acuerdo al potencial de explotación que sea reportado luego de la perforación del primer pozo de agua, la
Empresa informa que se ajustará la cantidad de pozos requeridos para suplir la demanda del recurso en el
Campo y su ubicación de acuerdo a las actividades industriales y domesticas del mismo.
Se proyecta realizar la perforación de los pozos sobre sedimentos consolidados del terciario superior por
debajo de los 80 metros de profundidad donde se encuentra el potencial acuífero de explotación, lo anterior
basados en los datos de los pozos de abastecimiento de agua al este del área en los campos Quifa y
Rubiales. Para la ubicación de los nuevos pozos se ha evaluado el potencial del acuífero basándose en la
información de prospección geoeláctrica y pruebas de bombeo realizadas en la zona de estudio, en los pozos
utilizados por la comunidad del área; aunado a lo anterior se tuvo en cuenta la información de prospección
geoe!éctrica, pruebas de bombeo y registros eléctricos obtenidos de los pozos de abastecimiento de agua de
los campos Quita y Rubiales, los cuales de acuerdo con el EIA presentan cierta homogeneidad geológica que
permite correlacionar sus características litológicas y estructurales con los que se pueden encontrar en el área
de desarrollo del campo Mago.
Asilas cosas, la Empresa solicita permiso de exploración y concesión de aguas subterráneas para los pozos
profundos propuestos según las coordenadas origen Este Central y Datum Magna Sirgas presentadas en la
tabla 5.3, sin embargo los pozos serán ubicados dentro de un rango de un (1) kilómetro de los centros
propuestos para la perforación de los pozos, dada las condiciones de similitud en las condiciones
hidrogeológicas de los acuíferos a intervenir.
Es importante aclarar que mediante información complementaria con radicado 4120-El-17237 del 13 de abril
de 2013, la Empresa Ecopetrol S.A., ajustó la coordenada del punto 4, la cual se incluyó en la siguiente tabla.
Sin embargo esta autoridad no considera viable la autorización de exploración del pozo profundo mencionado
anteriormente, puesto que no existe ningún pronunciamiento por parte de la Corporación al respecto del
cambio de coordenada efectuado por la Empresa, situación que no fue informada a dicha autoridad, ya que si
bien en la respuesta al Auto 3305 de 2013 en la parte de antecedentes se menciona el radicado de
información complementaria y anota el cambio de coordenada, este punto no presenta ningún tipo de
desarrollo en dicha respuesta tal y como se demuestra en el siguiente aparte del mencionado documento
.Capítulo 4 Demanda, uso y aprovechamiento: alternativa de vertimiento mediante evaporación
mecánica, justificación del no aprovechamiento de gas, inyección de vapor para los métodos de recuperación
mejorada y se anexa el modelamiento de dispersión de contaminantes: actualización de ocupaciones de
cauce.(..
Se presenta un inventario de un total de 271 puntos de agua subterránea, 4 pozos, 2 aljibes y 265
manantiales, los cuales presentan caudales moderados que van desde valores menores a 0.1 lIs hasta
algunos cercanos a los 1.1 lIs, Los aljibes captan de los niveles acuíferos pertenecientes a depósitos
Cuaternarios, que cubren los requerimientos de agua de uso doméstico y pecuario, con caudales de
explotación bajos, los manantiales están localizados en los depósitos de terraza aluvial y en las rocas del
Terciario Superior. Los pozos profundos captan acuíferos pertenecientes a los depósitos Terciarios.
Según lo reportado el recurso subterráneo constituye la principal fuente de abastecimiento de agua para las
viviendas rurales presenten en la zona, a través de los manantiales, con caudales de explotación por lo
general menor a 2 lIs. Se localizan principalmente en la unidad hidro geológica III, la cual recibe entradas de
agua en los niveles permeables expuestos en las áreas de los pequeños lomerios donde afloran las
secuencias de areniscas de grano fino a medio, dando origen a capas con potencial acuífero que se
comportan como acuíferos libres en época de lluvia mientras que en época seca gran parte de estos
manantiales y aljibes superficiales se secan en el área.
De acuerdo con el EIA, a pesar que el aprovechamiento del recurso subterráneo es generalizado en casi
todos los predios del área rural, los volúmenes explotados son bajos con respecto al potencial del acuífero y
las entradas de los acuíferos por recarga de agua lluvias, las condiciones actuales reportan que la presión por
uso del acuífero es baja y los volúmenes utilizados no afectan la disponibilidad del recurso y con la
explotación en los pozos propuestos no se generaría conflicto con el uso actual del recurso hídrico superficial
ni subterráneo.
Se reporta la realización de cuarenta (40) sondeos eléctricos verticales (SEV), recopilando información
representativa, incluyendo la totalidad del área del CP Mago, como resultado se presentan catorce (14)
perfiles geoeléctricos en dirección aproximada SW-NE, los cuales permiten visualizar las variaciones de
resistividades del subsuelo de la zona y determinar las variaciones de espesor de las unidades
hidrogeológicas, el rango de resistividad y profundidad.
De acuerdo con lo reportado en el EIA, en el área de estudio se distinguen dos (2) unidades hidro geológicas
correspondientes a sedimentos arcillo arenosos de llanura aluvial (11) y a sedimentos semiconsolidados de la
Formación Caja (III) conformados por alternancias de arcillolitas, limolitas y areniscas final a medias y
areniscas arcillosas, que forman un sistema acuíferos de tipo confinado, multicapa. Las unidades asociadas al
flujo de agua subterránea son los sedimentos consolidados de la Formación Caja y los sedimentos aluviales
que cubren los valles de los caños principales del Campo de Producción Mago.
Los otros sedimentos con algún potencial acuífero lo constituyen los sedimentos aluviales recientes,
depositados en el borde de los cauces de los caños. Las posibilidades de explotación de las unidades
acuíferas puede realizarse mediante pozos profundos que alcancen los profundidades mayores a 100 metros,
Resolución
Q879 DeI 1 ACO 2014 de Hoja No. 94
como lo muestran los pozos de abastecimiento de agua del campo Rubiales en donde los principales arenas
con potencial acuífero se encuentra por debajo de 100 metros. La formación Caja constituye un acuífero
multicapa en donde, para el área, en la parte superior se presentan un predominio de niveles arcillosos y a
medida que se profundiza aumentan las capas arenosas con potencial acuífero, como se observa en la
información existente del campo Rubiales. Los pozos que se proyecten a captar agua de los acuíferos de la
formación Caja deben captar como mínimo unos 30 metros de la secuencia arenosa, en los que se pueden
obtener caudales por encima de 5 lIs, de acuerdo al potencial de las arenas productoras de los niveles
inferiores (acuíferos multicapa con presencia de niveles arcillosos entre los niveles de arena).
Las perforaciones se realizarán por el método de rotación, con circulación de los acuíferos, los pozos a
perforar tendrán una profundidad de 150 metros, lo cual garantiza la captación de 30 metros de arenas
después de los 80 metros de profundidad. El diámetro del hueco de perforación será de lO" y su
completamiento corresponderá a revestimiento de acero al carbón Schedule 40 en 6 0. Los filtros serán
instalados en tramos de 3 metros en acero inoxidable en 6" con ancho de ranura 0.020"
La Empresa propone que una vez perforado el primer pozo y realizadas las pruebas de producción será
posible definir los potenciales de cada uno de los nuevos pozos, la prueba se realizará con utilización de un
pozo de monitoreo para definir el coeficiente de almacenamiento de los acuíferos a explotar, de acuerdo con
dichos resultados de las pruebas y la información de subsuelo se procederá a realizar un modelo matemático
del acuífero con el objeto de predecir el comportamiento del yacimiento de agua con los nuevos pozos y las
explotaciones continuas a largo plazo. En caso tal que los resultados de la prueba sean positivos se
precederá a perforar los pozos adicionales o requeridos para satisfacer las necesidades de operación para el
campo de producción Mago.
En relación con las pruebas de bombeo, se reporta la realización de seis pruebas de bombeo las cuales
arrojaron los siguientes resultados:
Para el cálculo de los parámetros hidráulicos se utilizaron los datos de bombeo, estos datos confirman los
rendimientos altos de la unidad hidrogeológica III en la parte inferior de la secuencia. La transmisividad
calculada es igual a 790.6 m 2/día para el bombeo, una conductividad hidráulica de 19.7 m/día y abatimiento
para el ciclo logarítmico de 0.12 m.
De la misma manera se estima para los pozos que captan el acuífero profundo valores de transmisividad
entre 88.6 - 950 m2ldía y conductividades hidráulicas de 3.6 - 25 mldia. El valor de transmisividad al ser
multiplicado por la longitud de filtros instalados da un resultado aproximado a la producción máxima de los
pozos que se estima pueda llegar a ser de hasta 20.000 m3ldia (231.48 lIs). Sin embargo se solicita para el
abastecimiento de la demanda del Campo de Producción Mago aproximadamente 20 lIs, es decir, el 8.6% de
la producción máxima que darían los pozos a perforar.
Respecto a los resultados y conclusiones de la prueba de bombeo se considera que para obtener los
parámetros hidráulicos de un acuífero cercana a la realidad del mismo, se requiere realizar pruebas de
bombeo a caudal constante de por lo menos durante un día, es decir 24 horas, mientras se miden
cuidadosamente los niveles de agua en los pozos de observación y así obtener datos representativos y
relevantes del acuífero en estudio, como lo son: la conductividad hidráulica, el almacenamiento especifico, la
Resolución No. O 8791
i1w0
A
2014
de Hoja No. 95
transmisividad, al igual que para inferir el comportamiento del acuífero sometido al bombeo y el cálculo de
abatimientos entre otras cosas.
Se considera que las pruebas de bombeo realizadas para el Campo de Producción Mago, no son
representativas para determinar las características ni los parámetros hidráulicos del acuífero a aprovechar por
parte del proyecto, respecto al tiempo utilizado para la realización de las pruebas lo que se considera
insuficiente y por lo mismo no representa las condiciones reales del acuífero estudiado; de igual manera si
bien se pueden realizar pruebas a caudal variable, para este tipo de estudios se deben realizar pruebas a
caudal constante, lo cual no se evidencia en la información reportada, para así poder obtener datos confiables
para el acuífero de interés y no el de establecer el caudal máximo que puede ser explotado en el pozo de
prueba utilizado sin producir el agotamiento de/mismo, lo cual no es el objeto del permiso utilizado.
De acuerdo con lo expuesto anteriormente y lo establecido en los términos de referencia Hl-TER 1-03, se
considera que la información aportada por la Empresa en el EIA es adecuada y suficiente para el permiso de
exploración pero no cumple con lo requerido para otorgar la concesión de agua subterránea solicitada, dado
que no cumple a cabalidad con lo establecido para tal permiso, en los términos de referencia citados ni en la
normatividad ambiental vigente (Decreto 1541 de 1978).
De acuerdo con el Decreto 1541 de 1978, en sus artículos 146 y 152, se debe presentar la información
referente a los resultados de la prueba de bombeo además de la ubicación del pozo perforado y de otros que
existan dentro del área de exploración o próximos a ésta, la descripción de la perforación, estudios geofisicos,
profundidad y método de perforación, perfil estratigráfico de todos los pozos perforados, descripción y análisis
de las formaciones geológicas, espesor, composición, permeabilidad, información que presenta el EIA; sin
embargo presenta las deficiencias antes mencionadas y por consiguiente no permite a esta Autoridad conocer
las características ni parámetros hidráulicos reales del acuífero a aprovechar y potencial hídrico subterráneo
en la zona ni tampoco los posibles conflictos con la comunidad por el uso del recurso.
Por lo anteriormente expuesto se considera viable autorizar solamente permiso de exploración de aguas
subterráneas a través de los seis (6) pozos propuestos y relacionados en la tabla 5.3 del presente acto
administrativo.
En los informes ICA, se deberá georreferenciar la ubicación final de los pozos de agua subterránea, con base
en lo antes señalado. El permiso de exploración de aguas subterráneas que se otorga, se encuentra sujeto al
cumplimiento de las obligaciones que se detallan en el presente acto administrativo.
Cabe precisar que presentada la solicitud por parte de la Empresa respecto a la exploración y
explotación de aguas subterráneas, solo es dable conceder permiso para la exploración de este
recurso, dado que acorde con lo señalado en el artículo 154 del Decreto 1541 de 1978, los permisos
de exploración de aguas subterráneas no confieren concesión para el aprovechamiento de las aguas,
aunque si dan prioridad al titular del permiso de exploración para el otorgamiento de la concesión en
la forma prevista en el Titulo III, Capitulo III del citado decreto.
El Articulo 146 del Decreto 1541 de 1978 determina que la prospección y exploración que incluye
perforaciones de prueba en busca de aguas subterráneas con miras a su posterior aprovechamiento,
tanto en terrenos de propiedad privada como en baldíos, requiere permiso, con los requisitos
exigidos para obtener concesión de aguas y suministrar la información que allí se señala.
De otra parte, cabe precisar que para pasar directamente al aprovechamiento de aguas subterráneas,
acorde con lo establecido en el artículo 158 del citado Decreto 1541 de 1978, el pozo u obra para tal
fin debe encontrarse dentro de una cuenca subterránea ya conocida por la autoridad ambiental
competente, que permita la exoneración del permiso y del proceso de exploración, situación que no
se da en la presente evaluación.
Por lo anterior, y acorde con las recomendaciones expuestas en el Concepto Técnico 9669 de 16 de
julio de 2014, esta Autoridad en la parte resolutiva del presente acto administrativo, otorgará permiso
Resolución No. 0 87 . el 01 Afl 2Ú14 de
q Hoja No. 96
Así mismo, la Empresa deberá tener en cuenta que finalizada la fase de exploración de aguas
subterráneas requiere presentar a esta Autoridad la solicitud de modificación de la licencia
ambiental, a efectos de evaluar la viabilidad de otorgar la concesión de aguas subterráneas de
interés para el Proyecto, en cumplimiento a lo establecido en el numeral 2 del artículo 29 del Decreto
2820 de 2010, en caso de ser requerida.
VERTIMIENTOS
La empresa Ecopetrol S.A solicita el permiso de vertimiento, para el cual presenta la siguiente información de/sistema de
tratamiento de aguas residuales domesticas el cual a continuación se presenta el resumen del sistema de tratamiento el
cual consta de:
Primero por
Por lo que la empresa ECOPETROL S.A debe dar total cumplimiento al diseño expuesto en el documento el Área
de perforación Exploratoria Mago Norte presentado, si en algún momento tiene alguna modificación en cuanto el
diseño del sistema de tratamiento de aguas residuales domesticas presentado debe allegar los cambios del diseño
presentado.
La empresa ECOPETROL SA para las aguas negras generadas en el proyecto Área de perforación Exploratoria
Mago Norte proponen adquirir baños portátiles por lo tanto los residuos líquidos que generen durante el desarrollo
de la fase de exploración APE Mago Norte debe entregar a una empresa que cuente con autorización ambiental
para su manejo, tratamiento y disposición final por ende deben reportar los registros de entrega en los informes de
cumplimiento ambiental.
En cuanto al manejo de aguas residuales industriales que se tiene proyectado Área de perforación Exploratoria
Mago Norte para el consta:
Ante lo expuesto anteriormente del sistema de tratamiento de aguas residuales domesticas e industriales se considera
que las alternativas que presenta la empresa Ecopetrol S.A para el Ama de perforación Exploratoria Mago Norte son
técnicamente viables.
Según lo presentado en el documento Área de perforación Exploratoria Mago Norte los caudales de disposición de
aguas residuales a suelo variarán dependiendo de las actividades ejecutadas y el avance de cada una durante fases del
desarrollo del proyecta Porto que se sustenta que el caudal total para uso doméstico e industrial es de 20 lIs.
A continuación se presentan los valores de consumo aproximado y de vertimiento estimado en las estrategias de
desarrollo del Campo Mago de acuerdo a lo sustentado por la empresa Eco petrel en las siguientes tablas:
En virtud a lo sustentado anteriormente Eco petrol S.A deberá disponer el agua de acuerdo a los caudales de vertimiento
solicitado por alternativa como se establece en la tabla 40.
La empresa ECOPETROL deberá realizar monitores fisico, químico y microbiológico del agua residual doméstica antes
de disponerla, y dar cabal cumplimiento a los parámetros establecidos en el Decreto 159411984, Decreto 3920/2010 y/o
normativa ambiental vigentes que rija el tema de aguas residuales.
Para la realización de monítoreos deberá contar con los servicios de un laboratorio acreditado por IDEAM para tal fin, de
lo contarlo el documento no se evaluara por parte de la Corporación.
Ecopetrol S.A debe notificar con quince (15) días de anticipación la fecha en que se lleve a cabo el monitoreo de aguas
para que Cormacarena realice el acompañamiento y avale el muestreo.
En cuanto al sistema de disposición de aguas residuales tratadas, la empresa ECOPETROL S.A presenta las siguientes
alternativas:
La empresa Ecopetrol SA una de las alternativas en el proyecto Área de perforación Exploratoria Mago Norte para la
disposición de aguas residuales es a campos de infiltración y/o saturación variarán dependiendo de las actividades
ejecutadas y el avance de cada una durante las fases del desarrollo de proyecto. Por lo que se sustenta que el caudal
total a generarse es de 2,7 t/s.
Tabla N042: Puntos Autorizados
z COORDENADAS ORIGEN COORDENADAS ORIGEN A
BOGOTÁ ESTE INFILTRACIuN(K) CAPACIDAD caudal L/seg Época
ESTE NORTE ESTE NORTE cmlseg cm/br DE PERcOLACIÓN
1 1267712 899929 934381 899589 2.0111-03 7.24 Moderadamente 2,7 Verano
Elevada
2 1254410 907734 921096 907433 1.08E-03 390 Moderada 2,7 Verano
3 1265488 909103 932170 908763 1.47603 5.29 Moderada 2,7 Verano
4 1268036 904518 934700 904173 8. 19E-04 5.41 Moderada 2,7 Verano
5 1250984 906000 917667 905712 2.23603 8.04 Moderadamente
2,7 verano
____ ________ ___ ____ _______ ___ ___ Elevada ____________________
6 1251790 900005 918452 899719 I.SOE-03 5.41 Moderada 2,7 Verano
7 1258940 899187 925594 1 898877 1.54603 5.55 Moderada 2,7 Verano
8 1264513 901099 1268217 1 913021 8.25E-04 2.97 Moderada 2,7 Verano
9 1263894 902563 1257911 904436 7.48604 2.69 Moderada 2,7 Verano
lO 1264796 909857 1263018 911564 2.18603 7.84 Moderadamente
Elevada 2,7 Verano
11 1258106 904323 1261443 908108 1.43E-03 5.16 Moderada 2,7 Verano
12 1255552 906538 1266539 902891 1.27603 4.58 Moderada 2,7 Verano
13 1267726 911422 931169 900769 1.59E-03 5.72 Moderada 2,7 Verano
14 1267726 911422 930555 902234 3.91E43 1 14.08 1 Elevada 2,7
15 1267230 907228 931481 909519 3.84E-03 13.83 Elevada 2,7 Nose
16 1251039 899301 924778 904012 9.98E-03 35.93 Muy Elevada 2,7 Autoriza
17 1251265 900713 922233 1 906234 1.09E-02 39.22 Muy Elevada 2,7
lB 1249774 901324 934414 911072 2.08E-03 747 Moderadamente 2,7 Verano
Elevada
19 1263825 905416 934414 911072 4.195-03 15.07 Elevada
20 1264899 904302 933904 906884 5.005-03 18.00 Elevada 2,7No se
21 1263548 904144 917699 899018 0.00E+00 0.00 Muy Lenta Autoriza
u liza
22 1260632 904663 917929 900428 2.25E-03 8.12 Moderadamente
levada __________
verano
23 1255804 901126 916441 901044 3.075-03 11.07 Moderadamente
__ ______ __ ____ _____ __ 2,7
Elevada _______________
24 1264607 900035 930496 905085 4.35E-03 15.66 Elevada 2,7 No se
25 1262626 900876 931565 903968 2.67602 96.20 Muy elevada 2,7 Autoriza
1
La disposición de agua residual domestica con previo tratamiento y cumpliendo con los limites establecidos en cada uno
de los parámetros a mon florear de acuerdo al Decreto 1594184, Decreto 3920/2010 o la nonnatividad ambiental vigente,
se considera viable técnica y ambientalmente con el caudal que se autoriza en la anterior tabla para cada uno de los
campos de infiltración, pero se podrá llevar a cabo únicamente en los sitios autorizados.
Se recomienda a la ANLA que le solicita a la empresa Ecopetrol S.A que en cada uno de los sitios donde se cuenta con
un sistema de tratamiento de aguas residuales domesticas e industriales dentro de Campo Mago y/o suelo donde se
garanticen y permita verificar en cualquier momento la cantidad de agua que están utilizando en el proyecto.
Se anote, que una vez se evidencie saturación del suelo y se presente asensos excesivos de los niveles freáticos, se
deberá suspender de forma inmediata la disposición de agua residual. Hasta tanto el suelo se recupere, por lo cual
deberá dejarse por cada área de aspersión dos zonas el área (Ha) será de acuerdo a la unidad y textura, esto con el fin
de intercalar la disposición de agua residual diarios y conservar un tiempo prudente para que el agua se infiltre y se
descargue, para volver a irrigar sobre la misma área.
La empresa Ecopetrol S. A dentro del Plan de Manejo Ambiental debe presentar los diseños de los campos de aspersión
que entren en funcionamiento y las medidas de manejo ambiental que se implementaran para las alternativas de
disposición de agua residual.
La empresa Ecopetrol 5.4 debe garantizar las condiciones iniciales de las áreas otorgadas como campos de aspersión
de encontrarse alguna anomalía se establecerá una medida preventiva y la medida So pena quede a lugar.
Se sustenta dentro del estudio de impacto ambiental que uno de los puntos de disposición de aguas residuales
doméstica va hacer al suelo por lo tanto la operadora debe realizar monitoreos físico, químicos y microbiológicos cada
seis (6) meses al componente suelo que fue objeto de disposición de agua residual, esta información se debe presentar
en los PMA de cada uno de los pozos, el informe debe ser detallado donde se evidencie todos los pormenores de este
proceso y la capacidad de asimilación que tiene o tuvo el componente suelo y cuál fue su comportamiento durante esta
actividad.
De igual manera se debe presentar un informe técnico y ambiental donde se soporte cada una de las actividades
realizadas (previo tratamiento, resultados de los monitoreos del agua residual, caudal utilizado, registro fotográfico y
fílmico desde su inicio hasta el final del proceso con fecha y hora), este sustento técnico tiene que estar firmado por el
supervisor de/pozo y el profesional idóneo ambiental.
Por otra parte teniendo en cuenta que dentro del EIA se identificaron varios pozos profundos, Aljibes y Nacederos, por lo
tanto la empresa Ecopetrol S.A deberá presentar un estudio hidrogeológico para determinar si se afectan las aguas
subterráneas por el vertimiento a suelo y los pozos de reinyección PAD's que se pretende realizar el Área de Desarrollo
Campo Mago.
La empresa Ecopetrol S.A debe garantizar que la Disposición de agua residual doméstica e industrial con previo
tratamiento y cumpliendo con los limites establecidos en cada uno de los parámetros a monitorear de acuerdo con el
Decreto 1594184, Decreto 393012010 o la normatividad ambiental vigente, se considera viable técnica y ambientalmente
con el caudal que se autoriza en la anterior tabla para cada uno de los campos de infiltración, pero se podrá llevar a cabo
únicamente en los sitios autorizados.
Ecopetrol S.A debe presentar en los Planes de Manejo Ambiental e Informes de Cumplimiento ambiental el registro de
volumen del agua que se dispondrán sobre la Vía.
Soportes técnicos de cuantos carrotanques salen en el día a disponerlas aguas residuales sobre las vías.
De igual manera se debe presentar un informe técnico y ambiental donde se soporte cada una de las actividades
realizadas (previo tratamiento, resultados de monitoreos del agua residual, caudal utilizado, registro fotográfico y filmico
desde el inicio hasta el final del proceso con fecha y hora), este sustento técnico tiene que estar firmado por el supervisor
del pozo y el profesional idóneo ambiental.
La empresa Ecopetrol S.A para el proyecto Mago Norte propone tres puntos de vertimiento a fuentes hídricas.
O 879
Resolución N De¡
i AGO 2014 de Hoja No. 100
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE
TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"
No se considera viable otorgar la descarga de vertimiento del proyecto Mago Norte a los puntos de Río Planas ya que de
acuerdo a lo presentado en el Estudio de Impacto Ambiental capítulo III y por conocimiento de la Corporación esta fuente
hídrica es de uso especialmente de pesca y recreativo por los habitantes de la región y fuera del APE.
Para la disposición de agua en época de invierno se considera viable otorgar el permiso transporte de agua residual a
una de las ESTACIONES AUTORIZADAS por medio de carro tanque la empresa ECOPETROL S.A dentro de la
jurisdicción del Meta, antes de empezar a transportar esta clase de residuo debe allegar a CORMA CARENA:
El nombre de la estación (es) al cual harán entrega para la disposición final del agua residual generada
dentro del Área de perforación Exploratoria Mago Norte,
V Acto administrativo donde este autorizada para recibir y tratar las aguas residuales de otro proyecto de
Ecopetrol, de igual manera deberá
/ Presentar el sistema de tratamiento de aguas residuales,
/ Caudal tratar,
/ Capacidad actual del sistema.
Ecopetrol S.A debe presentar un informe técnico firmado por un profesional idóneo ya que si se presentar cualquier
anomalía se procederá a realizar los procesos so pena contra la operadora y la persona responsable de esta actividad.
Para este caso la empresa ECOPETROL SA deberá allegar la documentación necesaria de la empresa a que hagan
entrega de los residuos líquidos la cual debe contar con la autorización para el manejo y disposición final por parte de la
autoridad ambiental y en los planes de manejo ambiental e informes de cumplimiento ambiental deberá allegar
• Registro de recibido del producto por la Estación Autorizada y salida del producto de la localización del Área de
perforación Exploratoria Mago Norte
• Volumen del producto entregado a la Estación Autorizada
• Un cmnograma de entrega del caudal residual.
• Plan de contingencia del transporte del producto
Si por algún motivo se encuentra que el producto (agua residual) generada durante el proyecto Área de perforación
Exploratoria Mago Norte fue dispuesta de una forma inadecuada (en vias nacionales, en estaciones de servicio, en
fuentes hídricas en sitios no autorizados) se recomienda a la Agencia Nacional de Licencia Ambientales que de
encontrarse alguna anomalía se realice los debidos requerimientos so pena contra la empresa operadora y la empresa
transportadora de este producto, e implementar una mediada de compensación al componente afectado (Aguas, Suelo,
Flora, Fauna) y la comunidad que se vea afectada.
Se hace claridad en cuanto a que la información presentada en la Tabla N 0389: Sistema de Tratamiento de
Aguas Residuales Industriales, presentada en el concepto técnico de CORMA CARENA, en el párrafo
introductorio hace referencia al proyecto "Área de perforación Exploratoria Mago Norte", y además la
información incluida en dicha tabla no corresponde con la información presentada en el EIA del proyecto
Campo de Producción Mago.
De igual manera en el párrafo anterior las Tablas 40 y 4139, hacen referencia al proyecto Área de Perforación
Exploratoria Mago y posteriormente el nombre de la tabla 40, se refiere al proyecto Campo de Producción
fl1 AGO 2014
Resolución No. jDel • de Hoja No. 101
Mago, y corresponde la información incluida en esta tabla, con la entregada en el EJA del Campo de
Producción Mago, en la tabla 4139, la información descrita, no corresponde con lo descrito en el EIA del
Campo de Producción Mago (tabla 4-35 del E/A).
Respecto a las consideraciones realizadas en el numeral 6.3.2 Disposición Mediante Aspersión en Vías
Internas del Proyecto, 6.3.4 Entrega a estaciones cercanas de ECOPETROL u otro operador por medio de
carrotan que, del concepto de CORMA CARENA, dichas actividades se consideran como actividades propias
del desarrollo del proyecto y no se tienen en cuenta como permisos a ser autorizados por parte de esta
Autoridad.
En la Tabla 4340, Tramo homogéneo de vertimiento NO autorizado, se refieren en el párrafo al proyecto Mago
Norte, sin embargo la información de la tabla corresponde con lo solicitado para el proyecto Campo de
Producción Mago en el E/A (Tabla 4-53).
Así las cosas las consideraciones de la ANLA distan en algunos apartes del permiso, respecto a lo siguiente:
Se considera que la Empresa dio cumplimiento con lo establecido en los Términos de Referencia Hl TER -1-
03, numeral 4.3 Vertimiento en suelos, ya que presentó la información referente a la georreferenciación de las
posibles áreas de disposición y se presentó las pruebas de percolación respectivas, igualmente realizó la
caracterización fisicoquímica del área de disposición (textura, capacidad de intercambio catiónico, pH,
relación de adsorción de sodio (RAS), porcentaje de sodio intercambiable, contenido de humedad, grasas y
aceites, hidrocarburos totales y metales), aunado a la realización el análisis y la evaluación del riesgo de
contaminación de acuíferos.
En la tabla 5.5 se presentan los valores de consumo aproximado y de vertimiento estimado para las
estrategias de desarrollo del Campo Mago.
Tabla 5.5 Caudales de agua requeridos para actividades Industriales y vertimiento estimado
ALTERNATIVAS DE VERTIMIENTO AR TRATADAS
CONSUMO
APROXIMADO
TIPO DE USO
Individual Total
VERTIMIENTO
u,
Ti
- m
II Lis por la X x x x x
perforación +
2.000.0008
4.000.000
Pozos de inyección. (Máximo 2
0.7 1.4 BWPO
Simultáneos)
inyectados
hasta en 14
PAD (3680,2 lis
a7360,4Us)
EOR (Recuperación mejorada de X x x x x
-- 4 2(11s)
petróleo)r)
Factor de Seguridad 0.1 0.1
Uso doméstico en todas las X x x x x x x
estrategias de Desarrollo -
3.5 3.15(111)
(estimando el vertimiento con un %
de retomo de9O%)
20
TOTAL
Lis -
Fuente: E/A CP Mago, Ecopetrol S..&,2012
() Actividad no autorizada.
2.7(1/ls)
contingente(*)
Inyección de aguas de formación a través 1 2.000.000 a 4.000.000 BWPO inyecti
del PAD 114 PAD (3680,2//ls a 7360,4 lis)
ASA- Riego en 9] Área de Sostenibilidad en
200.000 BWPD para el ASA (366 lIs)
Se solicita el vertimiento de un caudal máximo de 2.7 lIs en Zodar con un área máxima de 1.8 ha para la
disposición de aguas residuales domésticas e industriales tratadas generadas durante las actividades de
desarrollo, para las cuales se propone el siguiente manejo y/o tratamiento:
Tabla 5.7
1 TIPO DE RES/DL
ETAPA MANEJO Y TRATAMIENTO
LÍQUIDOS
OBRAS CIVILES 1 Baños Portátiles, con el
2 veces ala semana.
Aguas negras: PTAR de lodos activados tipo REDFOX, la cual realiza tres (3) procesos
Aguas residuales sucesivos: biodegradación de la materia orgánica por medio de la activación de enzimas
PRODUCCIÓN domésticas catalizadores (bacterias facultativas) y aireación extendida; separación de los coloides
indeseables y por último cloración donde el líquido se mezcla con cloro o puede pasar a
través de un sistema ultravioleta dependiendo del sistema da desinfección del equipo.
flflH
Resolución No.
fl 0
De[ Ql AGO 2014 de Hoja No. 103
DESMANTELAMIEN
A guas residuales Baños Portátiles, con el respectivo mantenimiento 2 veces a la semana,
RESTAURACIÓN domésticas
FINAL
Fuente: EIA GP Mago, Ecopetrol S.A., 2012.
- Piscina API: para separación agua - aceite dividida mediante bailes desnatadoras, en cámaras
dotadas con banda oleo!¡lica para recolectar el crudo sobrenadante.
- CPI: donde en una primera recámara los sólidos y arena finos se sedimentan, dando paso al
agua con aceite a través dalas placas corrugadas. El aceite, que se desprende por coalescencia
del flujo de agua, es recuperado por le parte superior del equipo, pasando a un vertedero, que
conduce a un sumidero que reenvía al inicio del tratamiento de crudo (tanque de surgencia). El
agua desaceitada es conducida a un tanque, del cual se bombee a la Unidad de Flotación por
PERFORACIÓN Y Maneo de aguas aire Disuelto (DAF).
PRUEBAS DE - Serpentín tiene como función realizar una homogenización del agua con los químicos agregados,
PRODUCCIÓN d rod ucción
antes del ingreso al DAF.
- Unidad de flotación (DAF» se realiza proceso de clarificación del agua mediante la remoción del
material suspendido. El agua clarificada pasa a través de un rebose por el vertedero, para luego
seguir al tanque de transferencia. Los lodos presentes en el DAF se recogen mediante un berrido
del sobrenadante, el cual se realiza a contracorriente, y se lleve a una tolva en donde con una
bomba neumática se envía hacia el tanque de lodos.
- Filtros: pueden ser de arena, carbón y/o cascarilla, con el de retirar el material que aún pueda
quedaren suspensión.
- Detantadores: ingrese el agua proveniente del proceso de retro lavado realizado a los filtros. El
agua resultado de la decantación se retroalimenta al DAF mediante bomba y los lodos
resultantes, por bombeo se direccionan al tanque de almacenamiento de lodos.
- Torres de enfriamiento: El agua se recibe en la parte superior de las torres a través de un
distribuidor, que recolecta el agua filtrada y posteriormente a través de unos aspersores internos
se realiza una distribución de gotas al interior del equipo. El agua se recolecte en la parte inferior
de las torres, _a través _deundistribuidor en_tuberiay pase _a_la_etapa demicro filtración.
flq,
Micro filtración: Son careases que se encuentran a la salida de las torras de enfriamiento y
poseen en su interior cartuchos para retención panicules.
Tanque almacenamiento: El agua que ha sido tratada dentro del STAR, se almacene en un
tanque y de allí se bombee hacia la piscina de estabilización.
Tanque de almacenamiento de lodos: Almacena los lodos provenientes de la purga de fondo
del DAF y del CPI. Una vez se tiene un almacenamiento importante de lodo, se debe realizar el
transoorte de los mismos.
vez cumpla con ¡o establecido en el Decreto 1594 de 1984 (Artículos 72 y 74) o la norma que la adicione o modifique (Decreto 3930 de
' y su resolución re glamentaria), podrán ser dispuestas de acuerdo con las alternativas de vertimiento aDrobadas.
El centro de acopio se localizará estratégicamente con el objetivo de facilitar el transporte de todos los cortes
y las aguas industriales generadas por las operaciones de perforación en el campo Mago, ubicado de acuerdo
a la zonificación ambiental establecida por la Autoridad.
Cuando entre en funcionamiento el Centro de Acopio, los frentes se desarrollarán como pozos dependientes,
es decir que los frentes tendrán un equipo básico para la limpieza y procesamiento del lodo y se contará con
equipo para la recolección y movilización de los cortes hasta el centro de Acopio.
La parte líquida de los cortes y lodos de perforación será sometida a procesos de clarificación y estabilización
de parámetros fisicoquímicos con el fin de dejar el agua en las condiciones exigidas y estipuladas en el
decreto 1594 de 1984. Finalmente, las piscinas de tratamiento de agua y vertimiento se rellenan con el
Uí 1
Resolución No.
n. ø 1 .hf%i
DéI U 1 IIUU ' Mi de Hoja No. 105
*4
material resultante de la deshidratación de los cortes. Los sólidos se mezclan con caí para su deshidratación y
con tierra sobrante de las excavaciones, actividad que se realiza con la ayuda de una retroexcavadora.
Posterior a esto, se compacte y empradiza el área.
La parte sólida de cortes y lodos de perforación que se encuentre contaminada con lodos base aceite será
entregada a terceros autorizados siguiendo las medidas ambientales propuestas en la Ficha Manejo de Lodos
y Cortes de Perforación.
El centro de Acopio trabajaría los siguientes volúmenes máximos de cortes y de aguas diarios:
Para estos volúmenes diarios que se van a manejarse requiere la siguiente infraestructura:
Piscina de recibo de cortes 5000 bbls recubierto con geomembrana y terminado en concreto.
Piscina de mezcla de cortes 1200 bbls recubierto con geomembrana y terminado en concreto.
Piscina para recibo de agua 5000 bbls en geo membrana únicamente.
El centro de acopio abarcará aproximadamente seis (6) hectáreas, en una (1) de ellas se ubicarán los equipos
operacionales como las centrifugas, unidad de dewatering, shale shaker, laboratorio de química, bodega de
química, frac tanks y tanques de tratamiento.
Es factible localizar aproximadamente cien (100) celdas de 5x5x3 metros por hectárea Estas 100 celdas
podrían almacenar 23,000 bbls de cortes tratados, para un total de 103,000 bbls en las cuatro (4) hectáreas.
En cada hectárea es necesario construir canales perimetra/es con su skimmer respectivo
En cada celda se mezclarán 250 bbls de cortes con 250 bbls de tierra nativa del mismo sitio y/o proveniente
de obras civiles (relación 1:1) y se dejará secar por el tiempo necesario, el cual será determinado por análisis
fisicoquímico realizado por el laboratorio Ambiental, Una vez los cortes estén en condiciones tísico químicas
adecuadas serán enviados al sitio de disposición final.
De acuerdo con la información presentada en el EIA, se considera que el manejo y tratamiento propuesto
para las aguas residuales es adecuado, y responde a lo requerido en los términos de referencia, el cual se
debe implementar y debe cumplir a cabalidad con lo establecido en el Decreto 1594 de 1984 (Artículos 72 y
74) o la norma que la adicione o modifique y demás requerimientos señalados en el Decreto 3930 de 2010 y
su resolución reglamentaria, para vertimientos al suelo.
Para realizar el análisis de las unidades de suelo existentes en el Campo de Producción Mago y sus
principales características, así como la aptitud para instalar campos de aspersión y/o el Proyecto Piloto ASA,
la Empresa reporta en el EIA que en el Campo de producción Mago, se realizaron muestreos de suelo en lO
puntos, con el fin de obtener características físicas de los suelos; en donde de las 7 clases de suelo presentes
en el área, resulto que solamente 3 de las mismas son aptas para aspersión y/o ASA, siendo estas CAcl2c,
CAcl3b y CVc2la; por otra parte se realizaron 35 pruebas de infiltración, localizados de manera estratégica
con el fin de dar cobertura a todas las unidades de suelos identificadas en el Campo de Producción Mago, y
conocer las características propias del suelo y su capacidad de recepción de agua Los resultados de las
pruebas de infiltración realizados muestran que los suelos presentan un predominio de conductividades
hidráulicas (K) moderadamente elevada, moderada, elevada y muy elevada; por su parte los resultados de las
pruebas de infiltración en suelos evidencian que en general el terreno es permeable. Cabe señalar que de las
treinta y cinco (35) Pruebas de Infiltración, veintitrés (23) arrojaron valores que permiten catalogar a los suelos
como aptos para aspersión, mientras que las doce (12) restantes no evidenciaron una capacidad de
percolación adecuada.
Resolución No: 0 AGO 2014 de Hoja No. 106
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE
TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"
En el EtA se afirma que la única unidad de suelo apta para recibir aspersión de agua, corresponde a la unidad
catalogada con el símbolo CAcl2c, la cual reporta una conductividad hidráulica entre moderada y
moderadamente elevada; dicho suelo puede ser considerado apto para la disposición de aguas industriales
en campos de infiltración, lo anterior se considera coherente y adecuado, ya que dicho rango no corresponde
con conductividades hidráulicas moderadamente lenta, o muy elevadas ylos suelos con conductividades muy
lentas y lentas no se realizará infiltración del agua, por cuanto genera encharcamientos, escorrentía y erosión
laminar.
Por otra parte de acuerdo a las características físicas y Bióticas, la única cobertura apta para ubicar campos
de aspersión y/o un área de Sostenibilidad en Agro energía (ASA) corresponde al Herbazal Denso de Tierra
Firme
De igual manera, de acuerdo con lo considerado en el presente acto administrativo, según el cual, con el
método GOD utilizado, se reporta una vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos moderada y baja en el
área; para las unidades II y III respectivamente. En caso de la Unidad hidrogeológica III (formación
Guayabo), la presencia de intercalaciones arcillosas y limosas cubriendo los niveles de potencialmente
acuíferos y la profundidad del nivel de tabla de agua esta unidad, le disminuyen su vulnerabilidad y permiten
el desarrollo de actividades industriales sin mucho riesgo de afectación de las aguas subterráneas. Solamente
en caso que se presente niveles arenosos someros se recomienda impermeabilización de los suelos que
puedan ser intervenidos con la actividad industrial. Las zonas de Manantiales son las indicadoras de la
presencia de niveles permeables y son estos sitios los que requieren de un manejo especial, como es
impermeabilización de los suelos que puedan entraren contacto con fluidos aceitosos.
Por otra parte, en el EIA se presenta el diseño de los campos de aspersión, los cuales se localizarán en áreas
anexas a las locaciones tipo cluster, en un área de hasta 1.86 ha para realizar el vertimiento de máximo 2.7
lis; dicho diseño reporta una frecuencia de riego de 7 días durante 5 horas, en el horario de II am - 4 pm,
para aprovechar el calor del sol y reducir la posibilidad de encharcamientos. Lo anterior, se ratifica
entendiendo que el riego en mención no puede generar encharcamiento ni superar la capacidad de infiltración
del suelo, luego en principio queda claro que bajo tales condiciones no puede ejecutarse el vertimiento en
cuestión.
De acuerdo con los resultados reportados, aunado a las conclusiones y recomendaciones presentadas por la
Empresa en el EIA, se considera viable autorizar la disposición final de aguas residuales domésticas e
industriales tratadas (a excepción de las aguas asociadas de producción) mediante zonas de aspersión-
zodar's, solamente en las áreas que se reportaron como aptas para tal fin, de acuerdo con lo expuesto, en las
Zonas aptas para ubicar campos de aspersión y el Área de Sostenibilidad en Agroenergía (ASA), del presente
acto administrativo (correspondiente a la Figura 4-45 del EIA). Lo anterior, siempre y cuando se implementen
todas las medidas de manejo propuestas por la Empresa y las adicionales que se consideren en el presente
acto administrativo, conducentes a prevenir que se afecte los cuerpos de agua superficial (lénticos y lóticos) y
agua subterránea (incluidos pozos, aljibes, manantiales existentes en el área del Campo de Producción
Mago). Lo anterior siempre y cuando no se alcancen niveles de saturación, mediante riego por aspersión, en
un caudal máximo a disponer de 2.7 lis, en un área máxima de 1.9 ha., adicionalmente, se deberá cumplir con
las demás obligaciones detalladas en el presente acto administrativo.
En relación con el vertimiento directo a cuerpos de agua propuesto en el EIA sobre el río Planas, se presentan
las siguientes consideraciones.
• La longitud de modelación del río Planas fue de 1 km. No se presenta justificación alguna de dichas
longitudes. Por otra parte, esto evidencia la no idoneidad del modelo seleccionado para modelar el efecto
del vertimiento, por otra parte la longitud de modelación es inferior a la longitud de mezcla para descarga
central (y por ende, para descarga lateral) que son, de hecho, las alternativas de disposición propuestas.
En la zona de mezcla el fenómeno no puede modelarse de manera unidimensional, por lo tanto en estos
casos no aplica el modelo QUAL2E. Por este motivo, los resultados presentados no son válidos.
Resolución No. 087 Qel 01 AGO 2ü e
Hoja No. 107
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE
TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"
• No se indica cómo fue la discretización del modelo ni qué criterios se utilizaron para este propósito.
• No se presentan los coeficientes de las ecuaciones tipo Leopold-Maddox (cuotas de calibración) que
relacionan caudal con nivel y velocidad.
• No se describe la metodología seguida en campo ni el análisis de los datos obtenidos del ensayo con
trazadores.
• No se presentan los registros originales de concentración medida de rodamina Se debe indicar el manejo
previo de los datos para la calibración del modelo ADZ.
• Los perfiles de concentración de rodamina presentados en las Figuras 4-48 y 4-73 no son verídicos por
las siguientes razones:
- El perfil medido aguas abajo (línea azul) en el río Planas describe segmentos rectos en su limbo
descendente, lo cual es anormal en distribuciones temporales de concentración. Por otra parte, dicho
perfil no presenta mido al contrario del perfil medido aguas arriba.
- Los perfiles aguas arriba y aguas abajo medidos en el río Planas son totalmente irreales (parecen
generados sintéticamente). Además, las curvas 'medidas » indican que no se conserva masa, ya que el
área bajo la curva de cada una son diferentes a simple vista. No más por este último aspecto, el
ensayo se rechaza completamente, ya que el modelo ADZ parte del principio de que el soluto es
conservativo.
Vale señalar, que el comportamiento del petróleo y otros hidrocarburos en el agua, depende de diversos
procesos naturales relacionados con sus propiedades físicas y químicas que dan lugar a su extensión,
desplazamiento y degradación en el medio acuático, Es así que al disolverse fracciones de los hidrocarburos
en el agua, este se hace más tóxico; de mayor a menor solubilidad están los aromáticos (fenoles, benceno,
tolueno, entre otros), cicloalcanos, isoalcanos y alcanos, (Ramírez y Viña, 1998).
Las descargas de crudo sobre los ecosistemas naturales pueden afectar tanto la condición fisicoquímica del
medio como la biológica (una conlleva a la otra), que se refleja en la alteración en el intercambio gaseoso
atmósfera-agua, en los procesos de difusión, disminución de oxigeno, se restringen los procesos
Resolución No. (3 B qei
AGO 2014
de Hoja No. 108
fotosintéticos con la reducción de la oferta alimenticia, potencial producción de H2S, compuesto tóxico para la
mayoría de organismos acuáticos. En algunas especies, la simple impregnación con hidrocarburos puede
producir su muerte por cuanto les impide el intercambio gaseoso o les restringe la incorporación del calor del
sol, mientras que en otras especies el daño puede ocurrir por asimilación, ingestión o bioacumulación,
igualmente, como posibles efectos directos frente a la ocurrencia de contaminación del agua con
hidrocarburos se tendría la fauna íctica (obstrucción mecánica de las branquias que en caso de
contaminación intensa produce su muerte).
Si se tiene en cuenta lo expuesto en el capitulo 3 del EIA según el cual, los principales drenajes, entre los
cuales se incluye el ¡lo Planas, corresponden a cauces activos conectados con cuerpos de agua subterránea
(aljibes, manantiales y pozos), se considera que el vertimiento directo de las aguas industriales generadas por
el proyecto de Desarrollo del Campo de Producción Mago al río propuesto, podría afectar no solo este drenaje
sino también el recurso de agua subterránea, junto con los ecosistemas asociados ylos usos actuales.
Por lo anterior no se considera viable ni técnica ni ambientalmente realizar el vertimiento directo a cuerpos de
agua de aguas industriales tratadas.
De acuerdo con lo reportado en el EIA, con los requerimientos de agua por hectárea de cada cultivo y con los
valores de agua disponible, se calcula el área neta de cultivo. En este caso para 200.000 BDC de agua se
requieren 795 hectáreas netas de palma y 280 hectáreas netas de eucalipto y/o otras especies forestales, de
acuerdo a estos cálculos, se garantiza un uso máximo del agua en los cultivos pudiendo soportar 200.000
barriles de agua
Respecto a lo anterior se hace referencia a !a información publicada en eltiempo. com, en la sección Nación
Fecha de publicación 8 de agosto de 2013 OÁreas de sostenibilidad agroenergética ASA:
"El ASA es un proyecto piloto único en Colombia, cuyo objetivo es investigar alternativas de uso de las aguas asociadas
a la producción de hidrocarburos, para su aprovechamiento en sistemas productivos agropecuarios, en espacios y
condiciones controladas, iniciativa que se desarrolla en 44 hectáreas en el Centro de Investigaciones Corpoica La
Libertad, en convenio con Ecopetrol en las veredas La Unión y Patio Bonito, en el área rural del municipio de Acacias
(Meta). Paílicipa además, en el proyecto, la Universidad de Missouri (Estados Unidos).
La fase experimental, en la cual se encuentra el proyecto ASA, contempla la investigación de los efectos del uso de las
aguas asociadas a la producción de petróleo para lo cual se utiliza el riego de aguas de producción previamente tratadas
(70.000 barriles de agua diarios (BAO) en el ASA), que posee 2 y 3 partes por millón (PPM) de sólidos y 0,1 PPM de
aceite, en cultivos de pequeños bosques de yopo, acacia, melina o eucalipto, y árboles nativos dispersos en potreros;
suelos, y especies animales, tanto en condiciones de invernáculo como en campo abierto. Este proyecto se inició en el
año 2006.
Si bien es cierto, la investigación en el Área de Sostenibilidad Agroenergética (ASA) ha generado información que indica
que hasta ahora, con las metodologías utilizadas y los tratamientos evaluados, no se evidencian efectos en la calidad de
los cultivos evaluados, ni en la salud, producción y reproducción de las especies animales que se han estudiado, los
investigadores de Corpoica afirman que los resultados finales y el impacto que tendrá en el sector agropecuario se verá
con el paso de los años; de igual manera expresan: 'Es importante precisar que estos resultados no son concluyentes y
ameritan una continuidad de evaluación, seguimiento y nionitoreo". Se está en proceso de investigación que permita
determinar la residualidad de los hidrocarburos u otros contaminantes en especies animales, vegetales o el suelo, y
lograr resultados mucho más objetivos y concretos sobre las investigaciones que están en marcha en el proyecto ASA.
Por lo anterior esta Autoridad considera que partiendo del hecho que el sistema "ASA es un proyecto que se
encuentra en la fase experimental, sobre el cual se ejerce un r iguroso control y seguimiento asociado a
metodologías, procedimientos y procesos específicos, en especies animales, vegetales y el suelo, y que aún
no se han obtenido resultados concluyentes, lo cual no permite definir y prever con seguridad el tipo de
impactos que se puedan presentar a futuro, así como afectaciones a los ecosistemas y efectos secundarios,
de acuerdo con lo anotado por el equipo que lleva a cabo la investigación.
Igualmente, no se tiene conocimiento del seguimiento y los resultados a partir de monitoreo a las aguas
subterráneas, si se tiene en cuenta el incremento en la velocidad de percolación y profundidad alcanzada por
Resolución NO.0 87 gDel 01 AGO .2014 de Hoja No. 109
las aguas residuales a través de la apertura de los materiales del sustrato, ocasionada por el trabajo de las
raíces (especialmente de especies como el eucalipto). Así las cosas, esta Autoridad no considera viable
otorgare! permiso de riego de aguas asociadas a la producción de hidrocarburos en sistemas ASA.
Respecto a la reinyección
La Empresa solicita autorización para realizar inyección de aguas de producción sobre la unidad
hidrogeológica productora areniscas de la Formación Carbonera en las unidades Cl, Arenas Intermedias
Medias, Arenas Intermedias Inferiores y Arenas Basa/es Cf; con una inyección de 2.000.000 a 4.000.000
8 WPD, los cuales serán distribuidos en catorce (14) localizaciones PAD disposal (PAD de inyección) donde
se perforarán 1 pozo vertical y 12 pozos horizontales, los cuales cubrirían una tasa de inyección entre (3680,2
lis a 7360,4 lis) cada uno.
En caso de que la formación arroje resultados para convertirse en un pozo productor este dejará de ser un
Pad Disposal y se presentará el PMA especifico para esta actividad.
Las aguas a inyectar corresponden a aguas asociadas a la producción que serán tratadas previamente
mediante un sistema de tratamiento de aguas de producción STAP descrito en el numeral 4.3.1.3 del EIA,
hasta alcanzar las especificaciones requeridas para la inyección, luego será transportada hacia el PAD de
inyección a través de las líneas de flujo yio carrotanques y almacenada en el tanque de cabeza hidrostática.
De igual manera en la tabla 2-5, coordenadas en superficie de la localización de las Plataformas de Inyección,
del ETA, se presenta la ubicación de las localizaciones PAD de inyección. Adicionalmente en la tabla 2-6
coordenadas en superficie de la localización de la plataforma de inyección de la fase exploratoria, del EIA, se
presenta la ubicación del PAD de Inyección existente en el Campo de Producción Mago, el cual podría
convertirse en PAD del Campo de Producción Mago.
Respecto a los parámetros para el agua de inyección están basados en la información del monitoreo de
aguas residuales industriales en el área de perforación exploratoria Mago pozo Mito-1 correspondiente al mes
de agosto de 2012, en los cuales se observan las características típicas del agua de formación y del agua a
inyectar, presentando compatibilidad en los fluidos, lo cual no generaría daños en la formación receptora del
fluido.
Partiendo de la información que se adjunta en el E/A, se establece que las formaciones consideradas para la
disposición de agua son las unidades intermedias y basales de la Formación Carbonera cuyas características
litológicas corresponden a:
Carbonera arenas basales: areniscas cuarzosas de grano fino a grueso, de buena selección, con
esporádicas intercalaciones de arcillolitas gris verdosa, con porosidad entre 28 - 33% y
permeabilidad 4 - 16 Darcys.
Carbonera arenas intermedias: Intercalaciones de arenisca gris claro, selección moderada y
arcillolitas gris verdosas, de compactación media con porosidades que varían entre 27 y 32 % y
permeabilidades de 8 a 9 Darcys.
La unidad de arenas basales constituye el primer horizonte objetivo de inyección y en donde las
permeabilidades altas permiten la reinyección de las aguas de formación, de acuerdo con lo reportado en el
E/A, los resultados de la inyección sobre esta unidad en el Campo Rubiales, permiten predecir caudales de
inyección del orden de los 40.000 a los 70.000 BPD con una presión de inyección que va de los 700 a 1200
psi en cabeza, con estas ratas de inyección se tiene un índice de inyectividad que van de los 19 BIs/psi a 35
Bis/psi. Por lo tanto con estos resultados y partiendo de condiciones hidráulicas similares de la formación
Carbonera se planea una inyección en la formación Carbonera de 2.000.000 BPD con catorce (14) clúster de
inyección con trece (13) pozos distribuidos radialrnente en cada locación.
De acuerdo con el EIA el espesor presente en el Campo Caño Sur, de la Formación León, no permitirá que el
agua que se disponga en el yacimiento de Arenas Basales, alcance la superficie. Lo que se evidencia tanto
con las correlaciones de pozos como con las secciones sísmicas que se tienen en el Campo. Dicho espesor
de la capa sello permite el aislamiento y garantiza el confinamiento de la inyección en los niveles basales e
01 AGO 2014
Resolución No.
O7 91 de Hoja No. 11O
intermedios de la formación Carbonera, lo que garantiza que respuestas muy similares a las observadas en el
Campo Rubiales y Quita, sean las esperadas en el Campo de Producción Mago con la inyección en los
intervalos profundos.
De acuerdo a la información estratigráfica, se calcula que la capa sello de la formación León cuenta con un
espesor de 421.5 ft, actuando como sello hidráulico razón por la cual no se registra presencia de hidrocarburo
en las capas superiores de la formación Guayabo, adicionalmente esta secuencia de shales actúa como sello
estratigráfico del campo productor y del proceso de inyección del campo.
Desde el punto de vista estructural no se observan procesos de fallamiento o fracturamiento de la capa sello
Shale y arcillolitas de la Formación León, es importante resaltar que el espesor de la unidad sello de esta
formación separa las arenas receptoras de la formación Carbonera y las unidades acuíferas de la Formación
Guayabo en sus niveles acuíferos superiores, con lo cual se garantiza que no se presente migración de las
aguas de inyección a los acuíferos superiores.
Teniendo en cuenta un escenario máximo de inyección potencial de 4.000.000 BPD, se tendría una
disposición anual de 730 millones de barriles de agua por año y se tendría para la inyección proyectada a 20
años, un volumen estimado de agua a devolver al yacimiento de 14.600 millones de barriles que equivalen
aproximadamente a un 20 Yo del volumen de fluido que pueden almacenar conjuntamente las unidades
arenosas de la formación Carbonera en sus miembros basal y areniscas intermedias.
El agua almacenada entrará al área de desoxigenación y micro filtración, en la cual se adicionará secuestrante
de oxígeno y biocidas para evitar el deterioro de los equipos y lineas de flujo. En caso en que se evidencien
soluciones aceitosas se hará recircular a través de este sistema. El agua circulada y tratada en el sistema de
desoxigenación y micro filtración, posteriormente pasará al cabezal de las bombas de succión (booster) donde
alcanzará la presión requerida a la entrada de las bombas de inyección y los caudales de diseño.
En cuanto a la reinyección, describe la infraestructura asociada y equipos a instalar en superficie para llevada
cabo. Explica que las pruebas de inyectabilidad a ejecutar en cada pozo reinyector, son una forma de evaluar
la capacidad de recepción de las unidades propuestas para reinyección, pero éstas se realizarán una vez se
hayan perforado los pozos propuestos.
Teniendo en cuenta que existen pozos profundos en la zona de los cuales la comunidad aprovecha el
acuífero superior correspondiente a las arenas de la Formación Guayabo, se estima necesario que el
programa de inyección de agua tenga en cuenta las estimaciones de presión de fractura y presión de
inyección del modelo de inyección, por lo tanto, previo a realizar e completamiento, se recomienda realizar un
leak off test para conocer las presiones de fractura e integridad de la formación y evitar que se puedan
presentar micro fracturas de la formación y así mismo controlar la posible comunicación con los acuíferos
superiores cercanos y se afecte a la comunidad.
En cuanto a los pozos reinyectores, presenta las especificaciones técnicas, los diseños, así como las
coordenadas tentativas de las localizaciones, describe los programas para la integridad del proceso de
reinyección, los programas de evaluación de revestimientos en un pozo reinyector, adicionalmente la empresa
instalará empaques de aislamiento con el fin de garantizar la inyección en las arenas profundas de la
formación carbonera e impedir el flujo vertical.
De igual manera se explica la técnica para evaluar las tasas de corrosión de las tuberías de los pozos
reinyectores. Se presentó en el EIA, la información respecto del aislamiento de los horizontes de reinyección,
en donde se debe asegurar que los empaques de aislamiento ubicados en la parte superior de la formación
inyectora tenga el sello suficiente para no permitir el paso del agua inyectada a los intervalos superiores. La
revisión de las condiciones de sello debe hacerse periódicamente para verificar estas se mantengan durante
todo el tiempo que el pozo se ha utilizado como pozo inyector.
También se presentaron las medidas de contingencia para los pozos; finalizando con la explicación del
abandono del pozo.
7g
Por otra parte se reporta en el EIA que el agua de formación se proyecta inyectar dentro de las Arenas
Basales e intermedias, de la Formación Carbonera, en aquellas zonas alejadas de las áreas prospectivas y de
producción, en razón a que está fuera de la zona de yacimiento y se ha determinado que no existe
comunicación con la zona productora ni con los acuíferos someros de la zona.
La Empresa presenta los espesores, volúmenes de roca, porosidad, reservas estáticas y elásticas de las
arenas Carbonera CI, Arenas Intermedias, y Arenas Basales de la Formación Carbonera Se manifiesta que
las unidades objetivo de inyección son las areniscas basales y las areniscas intermedias.
Además, allega el oficio de "Aval técnico para la inyección de aguas de producción en el Bloque Caño Sur
Este" emitido por la Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH, con radicado 20135110128491 del 18 de
diciembre del 2013, en el cual manifiesta que se hizo una con-elación de la prueba de inyectividad en el pozo
Mito-02 para el área de Caño Sur Este por su cercanía, con base en el resultado la ANH no encuentra
..ninguna objeción técnica para que se implemente en forma continua el proyecto de inyección de agua
como disposición en el Bloque Caño Sur Este... 7. Aun cuando este aval no corresponde a un pozo del Campo
de Producción Mago, considerando su ubicación dentro del Bloque Caño Sur, por con-elación estratigráfica
con el pozo Mito-2, localizado al sur del área de evaluación, al cual se le efectuaron pruebas de inyectívídad,
la Empresa presenta este aval, para corroborar las condiciones de confinamiento y capacidad de recepción
del intervalo.
Vale la pena aclarar que tal y como se menciona en el EIA, en el aparte "simulaciones para evaluar la
inyección en el tiempo s, que los valores de incremento de inyección a 2.000.000 BAPD y 4.000.000 BAPD son
predicti vos y solo se podrán confirmar con datos reales obtenidos a partir de pozos inyectores perforados y
probados a las condiciones simuladas teniendo en cuenta que las propiedades hidráulicas simuladas fueron
consideradas como un acuífero homogéneo algo que no es en realidad lo que sucede.
Se propone la ubicación de los PAD's de acuerdo con la siguiente tabla, respetando siempre la zonificación
de manejo establecida en el presente acto administrativo.
Para realizar la verificación de que las aguas de reinyección no se encuentren afectando las unidades
hidrogeológicas ubicadas en las formaciones suprayacientes, se establece la instalación de una red de
piezómetros y monitoreo en puntos de agua superficiales y subterráneos. De la misma manera teniendo en
cuenta que se realizó el monitoreo de calidad de agua de los cuerpos de agua superficial y puntos de aguas
subterráneas en un radio de 2 Km a la redonda de cada uno de los pozos inyectores propuestos para el
Resolución No.O
87 l el j 21Tc&e
Hoja No. 112
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE
TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"
Campo de Producción Mago, se deberá continuar realizando dicho monitoreo durante las dos épocas
climáticas presentes en la zona (verano- invierno).
Con base en lo anterior, el equipo evaluador de la ANLA considera viable autorizar a Ecopetrol S.A. para que
realice la perforación hasta de catorce (14) localizaciones PIAD Disposal, cada una con trece (13) pozos
reinyectores de aguas de producción, uno (1) vertical y doce (12) horizontales distribuidos radialmente en la
locación, en la Formación Carbonera en la unidad Cl, Arenas Intermedias Medias, Arenas Intermedias
Inferiores y Arenas Basales C7; con la limitante de presión de inyección en superficie que arrojen las pruebas
de inyectividad, sin sobrepasarla presión de fractura.
En cuanto a la tasa de inyección, si bien mediante la comunicación anexa dentro del E/A, de la Agencia
Nacional de Hidrocarburos, se presenta el aval técnico para la inyección de agua de producción y dicha
entidad se encuentra de acuerdo, no se tiene certeza del comportamiento de la formación a futuro, en esta
comunicación se especifica que 'L. los cambios laterales de facies de la definición de algunos horizontes (C2,
C4, C7, C8) no es clara, y por lo tanto no es fácil su interpretación sismica especialmente en el sector Central
y Este del bloque..." por lo anterior esta Autoridad considera que la Empresa Ecopetrol deberá solicitar a la
ANH el aval respectivo para la totalidad de los PIAD y pozos solicitados y la respectiva prueba de inyectividad
para cada pozo a perforar especialmente para los PAD proyectados, lo cual deberá presentarse en cada PMA
especifico de la actividad a desarrollar.
La Empresa deberá presentar los análisis y resultados de laboratorio de la caracterización de las aguas de
producción tratadas a reinyectar, que demuestren la compatibilidad con las aguas de los niveles geológicos
donde se pretende realizar la disposición (arenas basales e intermedias de la Formación Carbonera) y
garantizando que su reinyección no afectará ni la composición del agua existente en el estrato receptor, ni la
configuración de la formación propiamente dicha. Esta actividad también dependerá de la autorización emitida
por la ANH, la cual deberá ser allegada a esta Autoridad, y del cumplimiento de las obligaciones establecidas
en el presente acto administrativo.
Por otra parte la ANH autoriza la inyección a una tasa de 20.000 bwpd por pozo reinyector a perforar,
teniendo en cuenta los resultados de la prueba de inyectividad realizada en el pozo Mito 02 para el área de
Caño Sur Este, de acuerdo con el aval técnico para la inyección de agua de producción (Disposición)- Bloque
Caño Sur Este emitido por dicha entidad,
En los Planes de Manejo Ambiental específicos en los que se incluya la disposición final por inyección de las
aguas de formación a través de pozos inyectores, en el Campo de Producción Mago, se deben incluir los
siguientes aspectos:
- Volumen de agua estimada para inyectar según las pruebas de inyectabilidad realizadas en los
pozos inyectores dentro del Campo de Producción Mago, presentando el aval técnico de la ANH.
- Presión estimada de inyección comparada con las características de la formación receptora.
- Descripción técnica del pozo inyector, ubicación georreferenciada y diseño del pozo.
- Descripción y especificaciones de la infraestructura y equipos a instalar para llevar a cabo la
reinyección.
- Condiciones fisicoquimicas en las que se plantea inyectar las aguas de producción.
- Descripción estratigráfica e hidráulica de la(s) unidad(es) receptora(s). Columna estratigráfica del
pozo o los pozos inyectores con sus respectivos espesores e interpretación geológica.
- Mapa estructural del área (en lo posible que abarque la mayor área posible), con el fin de definir la
conectividad de la unidad en la que se piensa inyectar con acuíferos suprayacentes.
- Consideraciones técnicas realizadas a partir de la información estructural para evaluar si la
reinyección de las aguas de Formación no afectará a los acuíferos superiores.
- Interpretación y correlación de la formación receptora con pozos aledaños.
- Descripción de las características de porosidad, permeabilidad y capacidad de recepción de las
unidades receptoras.
- Deberá instalar un registro de presión y reportar en los ICA registros diarios
Resolución No. 087 qei - 9
AGO 201áe Hoja No. 113
En conclusión y teniendo en cuenta las observaciones realizadas por el equipo evaluador a la propuesta de la
Empresa para el manejo de las aguas residuales domésticas e industriales, se considera técnica y
ambientalmente viable autorizar el vertimiento de las mismas, de la siguiente manera:
- Mediante la disposición de un volumen no superior a los 2,7 i/s de aguas residuales domésticas e
industriales tratadas resultantes de los procesos de actividades del Campo de Producción Mago mediante
riego por aspersión y riego en Zodar's.
- El transporte por carrotan que al campo Rubiales u otra estación de Ecopetrol de hasta 7360 lIs.
- Aguas de producción mediante la inyección sobre la unidad hidrogeológica areniscas de la Formación
Carbonera en la unidad CI, Arenas Intermedias Medias, Arenas Intermedias Inferiores y Arenas Basales
C7, los cuales serán distribuidos en catorce (14) plataformas disposal (PAD de inyección) donde se
perforarán 1 pozo vertical y 12 pozos horizontales, en una tasa de inyección de 20.000 BWPD por pozo
inyector a perforar teniendo en cuenta las consideraciones establecidas, las localizaciones PIAD deberán
ubicarse de acuerdo con la tabla 2-5 y 2-6, presentadas en el ElIA, siempre y cuando se respete la
zonificación de manejo establecida en el presente acto administrativo.
Mediante información complementaria presentada con radicado 4120-El-17237 del 13 de abril de 2013, la
Empresa Ecopetrol S.A., requiere "que adicionalmente se permita que en el campo de producción Mago se
puedan tratar y disponer mediante las opciones descritas en el estudio ambiental, aguas residuales
provenientes de otras áreas que se encuentren en exploración y/o explotación de Hidrocarburos. Es
importante resaltar que los volúmenes a tratar y/o disponer no podrán exceder bajo ningún motivo los
consignados en el ElIA referido».
Frente a lo anterior esta Autoridad considera técnica y ambientalmente viable autorizar el tratamiento y/o
disposición de aguas residuales provenientes de otras áreas, siempre y cuando no exceda el volumen de
agua a tratar y/o disponer autorizado en el presente acto administrativo.
Tal como se mencionó anteriormente, el EIA plantea otras alternativas para el manejo y disposición final de
las aguas residuales industriales y asociadas de producción, tales como la entrega a terceros y el riego en
vías, los cuales se detallan en el presente acto administrativo.
De igual manera se consideran adecuados los sistemas de tratamiento propuestos para el manejo de las
aguas residuales domésticas e industriales, que se generen durante las actividades de desa ff0110 del Campo
de Producción Mago, cumpliendo con los aspectos y obligaciones que se detallan en este acto administrativo.
La Empresa en la respuesta al Auto de información adicional 3305 de 2013, en el numeral indica lo siguiente
"( ... ) 1,2.5, 1.3. Subliteral c. Con el fin de ampliar la información proporcionada en el numeral 4.3.3 del
documento "Estudio de Impacto Ambiental Campo de Producción Mago", Ecopetrol S.A., presenta el
complemento en lo referente a alternativas de disposición, incluyendo la alternativa de evaporación mecánica,
complementando lo presentado en el capitulo 4 del Estudio.( ... .
Una vez revisado el capítulo 5 referente a la evaluación de impactos, se evidencia que en la Tabla
5-9 Estrategias de desa ff0110 y actividades del Campo de Producción Mago, en la cual se describen las
actividades a desarrollar en el marco del proyecto, no se hace alusión a la alternativa de disposición mediante
evaporación mecánica. De igual manera en el capítulo del Plan de Manejo Ambiental presentado por la
Empresa no se establecen medidas de manejo referentes a la utilización de esta tecnología, aunado a lo
anterior ni en el Pían de Contingencia ni en el Plan de Gestión del Riesgo, se contempla la actividad en
mención.
Mencionado lo anterior, si bien la empresa presenta la información técnica referente a dicha actividad no se
encuentra como ya se mencionó una valoración de los impactos generados ni las acciones a desarrollar en
Resolución No.
Q a 7 9Del 0 1 GO 2014
Hoja No. 114
caso de contingencia por la implementación de la evaporación mecánica como sistema de disposición de las
aguas de producción tratadas previamente en las STAPS. Por lo anterior esta Autoridad no autoriza la
implementación de la alternativa de evaporación mecánica como opción para la disposición de las aguas de
producción generadas en el Campo de Producción Mago.
Cabe precisar que las aguas residuales domésticas, industriales y asociadas de producción, una vez tratadas
y se haya verificado el cumplimiento de la norma de vertimiento vigente (Decreto 1594184, artículo 72 y 740 la
norma que Jo modifique o sustituya), la Empresa será responsable sobre el manejo y disposición final de las
aguas residuales entregadas a terceros (domésticas, industriales y asociadas de producción).
Es pertinente señalar que conforme a los argumentos de índole técnico y ambiental señalados en el presente
acto administrativo, se dispuso negar el vertimiento directo al río Planas, la disposición de las aguas
residuales a las Áreas de Sostenibilidad Agroenergética, además de la autorización para la implementación
de la alternativa de evaporación mecánica como opción para la disposición de las aguas de producción
generadas en el Campo de Producción Mago.
Así mismo, la Empresa deberá mantener la trazabilidad sobre los fluidos que entregue, dejar constancias del
manifiesto de carga o de un Acta de entrega, en donde conste como mínimo lo siguiente: volumen y tipo de
agua entregada, fecha de entrega, el tipo y placas del vehículo transportador, nombre de la empresa que
entrega y recibe las aguas en cuestión, así como la ruta o destino final; igualmente, deberá instalar un
sistema de tratamiento de las aguas residuales domésticas generadas por el proyecto en cada una de las
plataformas, compuesto por trampa de grasas y planta de tratamiento de lodos activados, garantizando que el
sistema cumpla con los parámetros establecidos en el Decreto 1594 de 1984 y/o las normas que los
sustituyan, en los términos a puntualizar en la parte resolutiva del presente acto administrativo.
Ahora bien, el literal c) del artículo 39 del Decreto 2811 de 1974 o Código Nacional de Recursos Naturales
establece que: "...Para prevenir los efectos nocivos que puedan producir en el ambiente, el uso o la
explotación de recursos naturales no renovables, podrán señalarse condiciones y requisitos concernientes al
uso de aguas en la exploración y explotación petrolera, para que no produzca contaminación del suelo, ni la
de aguas subterráneas..."
De otra parte, expedido el Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010, 'mediante el cual se reglamenta
parcialmente el Capítulo 1 de la Ley 9 de 1979, así como el Capítulo II del Titulo VI -Parle 111-Libro 1/del
Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos y se dictan otras disposiciones",
derogó el Decreto 1594 del 26 de junio de 1984 salvo los artículos 20 y 21 y estableció un régimen de
transición con respecto a las normas de vertimiento y criterios de calidad admisibles para el recurso hiddco,
hasta tanto sea emitida la nueva reglamentación sobre el particular.
Que de acuerdo con lo establecido en el numeral 35 del articulo Ternero del Decreto 3930 del 25 de octubre
de 2010, se considera como vertimiento: "la descarga final a un cuerno de agua, a un alcantarillado o al
suelo, de elementos, sustancias o compuestos contenidos en un medio liquido...".
Que los artículos 76 y 77 del Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010, determinan lo siguiente con respecto a
la transitoriedad de las normas de vertimientos aplicables a los usuarios generadores de vertimientos líquidos
y que así mismo, el Decreto 4728 del 23 de diciembre de 2010 modificó el artículo 77 en mención,
disponiendo lo que se enuncia a continuación:
"... Articulo 76. Régimen de transición. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial fijará
mediante resolución, los usos del agua, criterios de calidad para cada uso, las normas de vertimiento a los
cuernos de agua, aguas marinas, alcantarillados públicos y al suelo y el Protocolo para el Monitoreo de los
Vertimientos en Aguas Superficiales, Subterráneas.
Mientras el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible) expide las regulaciones a que hace referencia el inciso anterior, en ejercicio de las competencias
de que dispone según la Ley 99 de 1993, continuarán transitoriamente vigentes los artículos 37 a 48, artículos
72 a 79 y artículos 155, 156, 158, 160, 161 del Decreto 1594 de 1984...".
Artículo 77 del Decreto 3930 de 2010, modificado por el artículo 7 del Decreto 4728 del 23 de diciembre de
2010.
"Articulo 77. Régimen de transición para la aplicación de las normas de vertimiento. Las normas de
vertimiento que expida el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible) se aplicarán a los generadores de vertimientos existentes en todo el
territorio nacional, de conformidad con las siguientes reglas:
1. Los generadores de vertimiento que a la entrada en vigencia de las normas de vertimiento a que hace
referencia el articulo 28 del presente decreto, tengan permiso de vertimiento vigente expedido con base en
el Decreto 1594 de 1984 y estuvieren cumpliendo con los términos, condiciones y obligaciones
establecidos en el mismo, deberán dar cumplimiento a las nuevas normas de vertimiento, dentro de los
dos (2) años, contados a partir de la fecha de publicación de la respectiva resolución.
En caso de optar por un Plan de Reconversión a Tecnología Limpia en Gestión de Vertimientos, el plazo
de que trata el presente numeral se ampliará en tres (3) años.
2. Los generadores de vertimiento que a la entrada en vigencia de las normas de vertimiento a que hace
referencia el artículo 28 del presente decreto, tengan permiso de vertimiento vigente expedido con base en
el Decreto 1594 de 1984 y no estuvieren cumpliendo con los términos, condiciones y obligaciones
establecidos en el mismo, deberán dar cumplimiento a las nuevas normas de vertimiento, dentro de los
dieciocho (18) meses, contados a partir de la fecha de publicación de la respectiva resolución.
En caso de optar por un Plan de Reconversión a Tecnología Limpia en Gestión de Vertimientos, el plazo
de que trata el presente numeral se ampliará en dos (2) años".
Los artículos 39, 40 y 41 del Decreto 1594 de 1984, aplicables al presente proyecto, en virtud del régimen de
transición establecido por el artículo 76 del Decreto 3930 de 2010, determinan los criterios de calidad
admisibles que se deben tener en cuenta para aquellas fuentes de aguas que sean destinadas a consumo
humano, fines agrícolas y pecuarios.
El parágrafo del articulo 42 del Decreto 1594 de 1984, disposición aún vigente de manera transitoria
determina que:
El articulo 28 del Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010, modificado por el artículo 1 del Decreto 4728 del
23 de diciembre de 2010, con respecto a la fijación de normas y parámetros de vertimientos al recurso hídrico
establece lo siguiente:
El articulo 30 de¡ Decreto 3930 de 2010, sobre la infiltración de residuos líquidos determina lo siguiente:
Artículo 30. Infiltración de residuos líquidos. Previo permiso de vertimiento se permite la infiltración de
residuos líquidos al suelo asociado a un acuífero. Para el otorgamiento de este permiso se deberá tener en
cuenta:
2. Las condiciones de vulnerabilidad del acuífero asociado a la zona de infiltración definidas por la
autoridad ambiental competente..."
Los artículos 72 y 74 del Decreto 1594 de 1984, establecen los estándares mínimos que deben cumplir los
vertimientos líquidos que se hagan a un cuerpo de agua receptor, así como la concentración máxima de
sustancias de interés sanitario que deben cumplir dichas descargas, los cuales serán exigibles de manera
transitoria, hasta tanto el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, (hoy Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible) efectúe la reglamentación sobre el particular.
En relación con la fijación de nuevas normas y parámetros de vertimientos para el Proyecto, en virtud de lo
establecido por el artículo 26 del Decreto 3930 de 2010, modificado por el artículo 1 de¡ Decreto 4728 de¡ 23
de diciembre de 2010, es pertinente traer a colación la sentencia de fecha 12 de Agosto de 1999, proferida
por el Consejo de Estado, respecto al alcance de los permisos, concesiones y autorizaciones de carácter
ambiental:
"Los actos administrativos que confieren permisos, licencias, autorizaciones y similares, son actos
provisionales, subordinados al interés público y, por lo tanto, a los cambios que se presenten en el
ordenamiento jurídico respectivo, cuyas disposiciones, por ser de índole policiva, revisten el mismo carácter,
como ocurre con las normas pertinentes al caso, esto es, las relativas al uso del suelo y desarrollo
urbanístico. Quiere decir ello que los derechos o situaciones jurídicas particulares nacidos de la aplicación del
derecho policivo, no son definitivos y mucho menos absolutos, de allí que como lo ha sostenido la Sala, no
generen derechos adquiridos..."
En ese sentido, la Empresa estará obligada a dar cumplimiento a las normas y parámetros de vertimiento que
se establezcan por parte del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en virtud del mandato contenido
en el articulo 28 del Decreto 3930 de 2010, modificado por el artículo 1 del Decreto 4728 de¡ 23 de diciembre
de 2010, por lo anterior, una vez dicha entidad expida el reglamento del citado articulo 28, será aplicable en
los términos que allí se establezcan.
Se hace necesario aclarar que el presente permiso de vertimientos se expide en vigencia del Decreto 3930 de
2010 y por lo tanto no le es aplicable el régimen de transición previsto en el articulo 77 de la norma citada,
como quiera que solo aplica para aquellos usuarios que hubieran obtenido el respectivo permiso de
vertimientos antes de la entrada en vigencia de la nueva reglamentación sobre vertimientos líquidos.
Finalmente, para el vertimiento de aguas residuales domésticas e industriales la Empresa deberá someterse a
lo que será dispuesto en la parte resolutiva de este acto administrativo, en cuanto a los sitios, caudales,
condiciones y obligaciones de manejo, tratamiento y disposición de las mismas.
OCUPACIÓN DE CAUCES
Consideraciones de CORMA CARENA respecto al permiso de ocupación de Cauces.
Ecopetrol S.A para las actividades previstas para el cumplimiento de los objetivos de movilización y transporte de carga y
emulsión de campo de desarrollo, se solicita el permiso de ocupación de cauce para la ejecución de obras civiles en la
infraestructura vial y obras mecánicas como la construcción de las líneas de flujo, por lo tanto teniendo en cuenta el
estudio de impacto ambiental de mago y lo verificado en campo se determina lo siguiente:
Resolución Non
Q Hoja No. 118
01 AGO 2Ü1
r r
Resolución No. Del 2914 de Hoja No. 119
Los diseños y estabilidad de las obras que se pretenden construir son de responsabilidad única y exclusiva de
ECOPETROL 5.4 el presente concepto se emite desde el punto de vista ambiental teniendo en cuenta la documentación
presentada, el alcance de las obras y la visita ocular a los sitios objetos indicados.
Por lo que se recomienda otorgar a ECOPETROL S.A Permiso de Ocupación de Cauce y Ronda, para la construcción
de las estructuras de paso de corrientes en el Área influencia de Campo Mago"
Las actividades realizadas durante la ejecución del proyecto generan un impacto que solo se extiende al área puntual del
mismo; se limita al sitio de ejecución de la obra. En cuanto a la duración del impacto, que es el tiempo durante el cual se
manifiesta t permanecen los efectos en el medio, se califica como temporal, porque el efecto dura únicamente durante el
desarrollo del proyecto; además, la tendencia del comportamiento de cualquier impacto que se genere se considera
como decreciente, pues éste debe expirar una vez se termine la actividad que lo origina, la reversibilidad del proyecto de
retomar a las condiciones iniciales se considera viable.
ECOPETROL 5. A durante la construcción de la obra y demás trabajos o actividades, deberá seguir las siguientes
recomendaciones:
1 Presentar los diseños definitivos de las obras de paso de todas y cada una de las corrientes indicadas, con
base en estudios hidráulicos, geotécnicos y estructurales los cuales se deben presentar antes iniciar las
1 actividades de construcción.
Impedir el aporte de residuos de construcción, materiales de excavación, cemento, aceites, soldadura y en
general, cualquier tipo de residuos sólidos o líquidos, a las corrientes hídricas.
1 Garantizar que la maquinaria a utilizar se encuentre en perfecto estado, libre de fugas de aceite y/o
combustibles, y que el lavado, reparado y mantenimiento se realice fuera de la fuente hídrica; estas actividades
se deben realizar en sitios autorizados por la inteiventoria para tal fin.
1 Soportar que los material de construcción requeridos, sean comprados en sitios autorizados que cuenten con
Titulo Minero y Permiso Ambiental.
1 No podrá realizar extracción de materiales de ningún tipo de los cauces, aguas arn'ba y aguas abajo del sitio
La empresa ECOPETROL S.A el campo Mago debe presentar evidencias como registro fotográfico, videos, informes de
las obras civiles en el momento de hacer mejoras, adecuación o construcción de obras de arte, de igual manera que se
debe contar con un ingeniero ambiental para que verifique que se cumpla con lo estipulado en el PMA del proyecto.
r,t
Resolución No. Del 01 AGO 2014 de Hoja No. 120
Para realizarlas obras civiles proyectadas ya sea para la ampliación, modificación yio construcción donde se modifique
la geometría y dimensiones originales de la vía con el fin de optimizar su nivel de servicio y adecuarla a las condiciones
requeridas por el transito actual y futuro que tiene proyectado para la modificación de Licencia Ambiental Campo Mago
se Comprende tres tipos de trabajos que son: ampliación, rectificación y si se requiere la pavimentación.
La ampliación se realiza sobre la calzada existente, también se puede incluir la construcción de bermas. La rectificación
se refiere al mejoramiento del alineamiento horizontal y vertical con el fin de garantizar una velocidad de diseño
adoptada. La pavimentación corresponde al diseño y construcción de la estructura de pavimento. Este tipo de proyecto
requiere diseño geométrico y las actividades principales son: ampliación de calzada, construcción de bermas,
rectificación (alineamiento horizontal y verticaO construcción de obras de drenaje y subdrenaje, estabilización de taludes,
superficiales o riegos, señalización vertical, demarcación lineal.
Mediante información complementaria presentada por la Empresa con radicado 4120-El-17237 del 23 de
abril de 2013, la Empresa solicitó de los 69 tramos para ocupación de cauce, descartar dieciocho (18) de
estos, que corresponden con los siguientes números: 20, 24, 25, 27, 30, 34, 36, 37, 38, 39, 40, 48, 49, 51, 56,
63, 65y 67 de acuerdo con la Tabla 1, de la información complementaria.
Por otra parte de acuerdo con la información adicional presentada por la Empresa mediante radicado 4120-
E1-4 189 dei 31 de Enero de 2014, de los sesenta y nueve (69) tramos en los que se solicitó permiso de
ocupación de cauce a través del Estudio de Impacto Ambiental (VA) para el Campo de Producción Mago, la
Empresa solicita que se descarten (19) diecinueve de ellos, incluyendo un punto más, que corresponde con el
No. 1, de acuerdo con lo anterior la empresa solicitó que las ocupaciones de cauce presentadas en la tabla
(de la información adicional) y tabla 5.8 del presente acto administrativo, no fueran tenidas en cuenta en el
proceso de licenciamiento del área de estudio.
Tabla 5.8 Ocupaciones de cauce que se descartan en el proceso de Licenciamiento del Campo de Producción
Mago.COORDENADASCOORDENADAS
PLANAS MAGNA PLANAS MAGNA
NOMBRE PREDIO
sIg Q
AsoRIGEN
SIRGAS ORIGEN ESTE
IiSI
ce
(LIMITE) ESTE NORTE ESTE NORTE
1 Caño CLu NO SAN FERNANDO 1269290 900738 935939 900392
20 Caño NN NO SI HACIENDA RUBIALES 1262977 904655 929645 904330
24 Caño Rubiales NO SI HACIENDA RUBIALES 1259681 909925 926370 909604
25 Ceño NN NO SI HACIENDA RUBIALES 1260946 909299 927631 908974
27 CañoNN NO SI SAN FERNANDO 1264816 911371 931506 911031
30 Caño NN NO SI EL RONCADOR 1267535 913628 934231 913277
34 Caño NN NO SI SAN FERNANDO 1267146 907826 933824 907481
36 Caño Chigüiro NO SI HACIENDA RUBIALES 1265071 906035 931742 905698
37 Caño Chigüiro NO SI HACIENDA RUBIALES 1264468 905873 931139 905539
38 Caño NN NO SI HACIENDA RUBIALES 1262670 904931 929340 904604
39 Caño NN NO SI HACIENDA RUBIALES 1262306 903555 928971 903230
40 Caño NN NO SI HACIENDA RUBIALES 1262304 903530 928969 903205
48 Caño NN NO SI HACIENDA RUBIALES 1257956 1907676 924639 907363
49 Caño NN NO SI HACIENDA RUBIALES 1256219 905615 922896 905309
SI Caño NN NO SI HACIENDA RUBIALES 1253693 905980 920373 905682
56 Caño NN NO Si HACIENDA RUBIALES 1254994 903157 921663 902857
63 Caño NN NO SI HACIENDA RUBIALES 1256073 899550 922729 899249
65 Caño NN NO SI HACIENDA RUBIALES 1255029 899925 921687 899627
67 CañoNN NO SI EL TORO 2 1250673 900806 917337 900522
Fuente: Información adicional, Ecopetrol SA., 2014.
ci GO 2Ui4
Resolución No. Del de Hoja No. 121
Por otra parte, la Empresa en la información adicional solícita la inclusión de dos (2) ocupaciones de cauce
adicionales a las presentadas en el EIA para el Campo de Producción Mago, las cuales fueron verificadas
durante la visita de evaluación por parte de esta Autoridad y de Cormacarena.
En ese orden, se solicitan tramos de ocupación de cauce de 100 m, 50 m aguas arriba y 50 m aguas debajo
de la corriente, medidos desde las coordenadas presentadas en la Tabla (De la información adicional) Tabla
5.9 de/presente acto administrativo.
Tabla 5.9
COORDENADAS PLANAS
1 (0 1 PLANAS MAGNA
OCUPACIÓN O NOMBRE PREDIO MAGNA SIRGAS ORIGEN
CORRIENTE 1 .
1
SIRGAS ORIGEN
No. ESTE
1 BOGOTÁ
(LÍMITE) ESTE NORTE ESTE NORTE
En la Tabla 5.10 del presente acto administrativo, se presenta el listado definitivo de las ocupaciones de
cauce solicitadas para el desarrollo del Campo de Producción Mago, por medio de la cual se actualiza la
Tabla 4-97 presentada en el E/A.
La Empresa propone que todas las ocupaciones de cauce requeridas para el paso de infraestructura vial
puedan ser utilizadas para la instalación de líneas de flujo, de esta forma se minimiza el aprovechamiento de
recursos naturales al emplear áreas previamente intervenidas y derechos de vía existentes.
- Tabla 5.10 Listado definitivo de los puntos en los que se solícita permiso de ocupación de cauce.
INFRA COORDENADAS
ocu ESTR POR PLANAS MAGNA
COORDENADAS PLANAS
NOMBRE PREDIO SIRGAS ORIGEN MAGNA SIRGAS ORIGEN
PACI CORRIENTE UCTU LÍN ESTE
EAS (LÍMITE)
RA DE FLUJO BOGOTÁ
No.
VIAL ESTE NORTE ESTE NORTE
2 Caño Cochinote SI NO EL ESCONDITE DOS 1255023 927119 921777 926802
3 Caño Samuriah SI NO CANTA GALLO 1252914 932495 919669 932182
4 Cochinote Sur SI NO EL TORO 1 1252370 906640 919053 906347
5 Cochinote Sur SI NO LAS MALVINAS 1251867 906517 918551 906226
6 Cochinote Sur 51 NO EL TORO 1 1251670 906273 918353 905983
Afluente Cochinote
SI NO EL TORO 1 1251454 904968 918142 904679
Sur
SAN FERNANDO 1266512 912660 933205 912313
9 Caño Rubiales SI NO
EL RONCADOR 1266512 912660 933205 912313
10 Caño Rubiales NO Si HACIENDA RUBIALES 1259724 910119 925414 909798
II Caño Rubiales SI NO HACIENDA RUBIALES 1257995 909162 924683 908848
12 Caño Rubiales SI NO HACIENDA RUS/ALES 1263180 911787 929873 911452
SAN FERNANDO 1264916 912183 1931609 911843
13 Caño Rubiales SI NO
HACIENDA RUBIALES 1264916 912183 931609 911843
Afluente Río FINCA LA
SI NO 1240012 920727 906753 920468
Planas ESMERALDA
SAN FERNANDO 1267186 903990 933849 903648
15 Ceño Chigüiro NO Si
LA PORTUGUESA 1267186 903990 933849 903648
Caño Cochinote PUERTO STANLEV 1254159 900111 920819 899817
16 NO SI
Sur HACIENDA RUBIALES 1254159 900111 920819 899817
Afluente caño
17 NO Si HACIENDA RUBIALES 1254530 899851 921189 899555
Cochinote Sur
Caño Cochinote
18 NO SI EL TORO 2 1253105 903150 919776 902857
Sur
Afluente Caño
19 NO Si HACIENDA RUBIALES 1254557 902852 921225 902554
Cachinote Sur
21 Caño NN NO SI HACIENDA RUBIALES 1264434 912496 931128 912157
22 Caño NN NO SI HACIENDA RUBIALES 1263413 911958 1930107 911623
E
Resolución No.Q 87 Tel
01 AGO 2014 de Hoja No. 122
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE
TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"
INFRA COORDENADAS
ocu ESTR POR PLANAS MAGNA
COORDENADAS PLANAS
PACI NOMBRE PREDIO MAGNA SIRGAS ORIGEN
óN CORRIENTE UCTU LINEAS (LÍMITE) SIRGAS ORIGEN
ESTE
RA DE FLUJO BOGOTÁ
No
VIAL ESTE NORTE ESTE NORTE
23 Caño Rubiales NO SI HACIENDA RUBIALES 1256580 908035 923265 907727
26 Caño Rubiales NO SI HACIENDA RUBIALES 1262633 911072 929323 910740
SAN FERNANDO 1266201 912346 932894 912001
28 Caño Rubiales NO SI
HACIENDA RUBIALES 1266201 912346 932894 912001
Caño NN EL RONCADOR 1265612 913405 932308 913060
NO Si
Caño NN HACIENDA RUBIALES 1265612 913405 932308 913060
31 Caño Rubiales NO SI EL RONCADOR 1267481 913011 934174 912660
32 Caño NN NO SI SAN FERNANDO 1267258 912304 933950 911954
33 Caño NN NO Si SAN FERNANDO 1267068 912032 933758 911684
35 Caño NN NO Si SAN FERNANDO 1265331 906108 1932003 905771
LA PORTUGUESA 1262217 902823 1928880 902499
41 Caño CajúaSur NO Si
HACIENDA RUBIALES 1262217 902823 928880 902499
LA PORTUGUESA 1264714 903193 931376 902860
42 Caño Cajúa Sur NO SI
HACIENDA RUBIALES 1264714 903193 931376 902860
43 Caño La Morena NO SI LA PORTUGUESA 1260783 900673 927440 900355
44 Caño La Morena NO SI LA PORTUGUESA 1260716 900690 927373 900373
45 Caño NN NO Si LA PORTUGUESA 1260666 899595 927319 899279
46 Caño NN NO SI HACIENDA RUBIALES 1259771 904743 926443 904425
47 Caño NN NO Si HACIENDA RUBIALES 1259256 906111 1925934 905794
Caño Cechinote
NO SI HACIENDA RUBIALES 1253365 906045 920045 905749
Sur
Caño Cochinote
52 NO SI HACIENDA RUBIALES 1252612 905379 919290 905086
Sur
53 CañoNN NO SI EL TORO I 1251214 905062 917893 904774
54 CañoNN NO Si EL TORO I 1251767 905176 918466 904886
55 Caño NN NO Si EL TORO 1 1252192 905296 918871 905004
57 Caño NN NO SI HACIENDA RUBIALES 1254537 903088 921206 902790
58 Caño NN NO Si HACIENDA RUBIALES 1257442 903650 924112 903341
59 Caño NN NO Si HACIENDA RUBIALES 1256168 900806 922828 900504
60 Caño NN NO Si HACIENDA RUBIALES 1256302 900559 922962 900257
61 Caño NN NO Si LA PORTUGUESA 1258635 900067 925291 899757
62 Caño NN NO Si HACIENDA RUBIALES 1256517 899371 923172 899068
64 Caño NN NO Si HACIENDA RUBIALES 1255165 900079 921824 899781
66 Caño NN NO SI PUERTO STANLEY 1252915 899800 919575 899509
68 Caño NN NO SI EL TORO 2 1250324 900723 916989 900440
69 Caño NN NO Si PUERTO STANLEY 1250138 899515 916798 1899234
70 Caño Salado NO Si HACIENDA RUBIALES 1258049 899418 924705 899110
71 Caño Chigüiro NO Si HACIENDA RUBIALES 11264667 905774 931338 1905439
Fuente: Información adicional. EcoDetrol S.A.2014.
Durante la visita de evaluación realizada por esta Autoridad, se evidenció que en los puntos definitivos
solicitados es necesaria la construcción de obras de arte que permitan el cruce de conientes naturales de
agua y por lo tanto del permiso de ocupación de cauce. Además se evidenció que no se presentan procesos
erosivos significativos en los taludes laterales de las corrientes, que puedan ser agravados por la construcción
de las obras, y ni el flujo normal ni la dinámica natural de las corrientes se verá afectado por la infraestructura
a construir, ya que la parte estable de los taludes en los caños se encuentra cubierto por arbustos, arboles
medios, cobertura baja y rastrojo, lo que contrarresta la erosión lateral de dichas corrientes. En el P14 se
presenta, la descripción de las obras típicas a construir, temporalidad y procedimientos constructivos de las
mismas.
El equipo evaluador realizó el ejercicio de contrastar la cobertura vegetal con los puntos de ocupación de
cauce No. 2,3,4,5,6,7,9,11,12,13 y 14, siendo los mismos solicitados para la construcción de infraestructura
vial (derecho de vía de hasta 18m); se generó como resultado que las ocupaciones 12,13 y 14, se encuentran
Resolución N0Q B] 9 D& 01 AGO 2014 de Hoja No 123
localizadas sobre ecosistemas estratégicos y áreas sensibles, como lo son los palmares cuya especie
dominante es Mauritia flexuosa L. (palma moriche).
Por otra parte analizando las coordenadas de las ocupaciones de cauce propuestas en los puntos 2 y 3 se
llegó a la conclusión que estas no forman parte del área de influencia directa del proyecto y por lo tanto no
podrán ser objeto de construcción por las actividades a desarrollarse en el Campo de Producción Mago.
Respecto a lo anterior y de acuerdo con lo descrito por la Empresa en la Ficha de Manejo 7.2.2.1
Conservación de ecosistemas estratégicos, áreas sensibles yio áreas naturales protegidas, como acción a
desarrollar "se prohibe la intervención de las áreas correspondientes a los Palmares cuya especie dominante
es Mauritia flexuosa L. (palma moriche), ya que ésta cobertura es de vital importancia para la fauna al mezclar
ambientes terrestres y acuáticos que aumentan la diversidad local de hábitats disponibles para la fauna
silvestre al ofrecer una mayor oferta de recursos como los frutos que son consumidos en la fase de
maduración por especies de mamíferos como Pecad tajacu, Cuniculus paca, y Dasyprocta fuliginosa".
Por lo anterior se considera viable otorgar la autorización de ocupación de cauces, en los sitios de cruce
sobre cuerpos de agua superficiales de los corredores viales a adecuar y construir para acceder al Campo de
Producción Mago y a los sitios de los pozos a perforar, zodmes, centro de acopio y PAD de inyección, de
acuerdo con los sitios de ocupación y estructuras a construir que se establecen en la Tabla 5. 11, a excepción
de las ocupaciones 2, 3, 12, 13 y 14, de acuerdo con lo considerado en el presente acto administrativo.
La Empresa Ecopetrol S.A., deberá presentar en el PMA específico el diseño de las obras específicas a
construir en cada uno de los sitios de ocupación propuestos.
La autorización de ocupación de cauces se encuentra sujeta al cumplimiento por parte de Ecopetrol S.A., de
las obligaciones que se detallan en el presente acto administrativo.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 102 del Decreto - Ley 2811 de 19740 Código Nacional
de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, en concordancia con lo
dispuesto por el articulo 104 del Decreto 1541 de 1978, la construcción de obras que ocupen el
cauce de una corriente o depósito de agua requiere autorización para su ejecución.
Es pertinente señalar que al momento de realizar la evaluación técnica y ambiental respecto de los
puntos de ocupación de cauce 2, 3, 12, 13 y 14, se determinó negarlos por las consideraciones
efectuadas en el presente acto administrativo.
APROVECHAMIENTO FORESTAL
Una vez revisado el concepto técnico No PM-GA 3.44.13. 25 75 del 27 de Diciembre de 2013, emitido por
CORMA CARENA, en relación a la Evaluación de Impacto Ambiental del proyecto Campo de Producción
Mago, se evidencié que, en este concepto no se realiza consideración alguna al Aprovechamiento forestal
solicitado por la Empresa Ecopetrol S.A
El volumen estimado en el inventado forestal realizado para el bosque de galería en dieciocho (18) parcelas,
arrojó 184.43 m3 ¡ha. de volumen comercial y 363.50 m 3 / ha de volumen total, para un área de 1,8 hectáreas,
Resolución No. 1 Del
fl i AGO 2014 de Hoja No. 124
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE
TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"
estos volúmenes obtenidos para el EIA fueron extrapolados a 1 ha, dando como resultado 102,46 m 3 de
volumen comercial y 201.64 m3 de volumen total de bosque de galería, valores estimados con un error de
muestreo por debajo del 15% con una probabilidad del 95%, acorde con lo solicitado en los términos de
referencia Hl-TER-1-03 del 2010 del MA VOT (hoy MADS) y del Decreto 1791 de 1996, por medio del cual se
establece el Régimen de Aprovechamiento Forestal,
Durante la visita de evaluación se realizó el reconocimiento de los tramos de vías de acceso y ramales
existentes, puntos de ocupaciones de cauce, captación y vertimientos solicitados para el proyecto Campo de
Producción Mago, con el fin de visualizar las condiciones generales del área y necesidades del
aprovechamiento forestal solicitado para la adecuación y/o construcción de vías y lineas de flujo proyectadas
en el Campo de Producción Mago.
Con base en lo anterior, se pudo observar que el aprovechamiento forestal de bosque de galería está
asociado únicamente a la construcción de lineas de flujo (derecho de vía 20 metros) y a la adecuación y
mantenimiento de las vías de acceso a los puntos de captación y vertimiento (derecho de vía de 12 m.), lo
anterior si se tiene en cuenta la red vial existente dentro del Campo de Producción, que la adecuación y/o
construcción de la vías de acceso a los doce (12) ZODMES autorizados por ubicarse sobre las vías o
caminos existentes, según lo observado, no requieren atravesar cauce alguno y por consiguiente tampoco
aprovechamiento forestal.
Sin embargo dentro de las 52 ocupaciones de cauce solicitadas por la empresa, 41 para la construcción de la
línea de flujo y 11 para la adecuación y/o construcción de vía, de las cuales 2, la número 2 y 3 que se
muestran en la tabla 4-5 del capitulo cuatro (4) del EIA, presentado por la empresa, se ubican fuera del AID
así mismo, la número doce (12) ubicada sobre el caño Rubiales, coordenadas planas: Este 1263181 y Norte
911787, la cual como se observa en la figura 5.5, se ubica dentro de la cobertura Palmares, de acuerdo a la
Metodología CORINE Land Co ver Adaptada para Colombia, cobertura que por su muy alta sensibilidad se
excluye de cualquier actividad del proyecto, tal como se menciona dentro del Capítulo 7 del EIA, Programa de
conservación de ecosistemas estratégicos, áreas sensibles y/o áreas naturales protegidas, Ficha 7.2.2.1
Conservación de ecosistemas estratégicos, áreas sensibles y/o áreas naturales protegidas, dentro de la cual
como medidas generales para la protección de estas áreas se expresa lo siguiente "...Se prohibe la
intervención de las áreas correspondientes a los Palmares cuya especie dominante es Mauritia flexuosa L.
(palma moriche) a partir de la cota máxima de inundación, ya que ésta cobertura es de vital importancia para
la fauna al mezclar ambientes terrestres y acuáticos que aumentan la diversidad local de hábitats disponibles
para la fauna silvestre al ofrecer una mayor oferta de recursos como los frutos que son consumidos en la fase
de maduración por especies de mamíferos como Pecarí tajacu, Cuniculus paca, y Das yprocta fuliginosa... '1
Por otro lado se solicitó dentro del EIA, realizar aprovechamiento forestal de los árboles aislados ubicados
dentro de la cobertura de Herbazal denso de tierra firme no arbolado, en un volumen de 2 1m3 por hectárea.
Por último dentro del EIA, presentado por la Empresa Ecopetrol S.A., se observa un volumen a aprovechar de
una cobertura que se denomina dentro de este documento como "Masas boscosas no asociadas a cuerpos
de agua (caños)" sobre la cual se solícita por parte de la empresa un aprovechamiento forestal por Kilómetro
de 363 m3, dicho volumen en caso de que el trazado de las lineas de flujo o vías a adecuar y/o construir
intervengan esta cobertura, así mismo se presenta dentro del mismo documento la Tabla 4-104, donde se
establece la cobertura a aprovechar con su respectivo volumen.
El grupo evaluador respecto a lo considerado en el párrafo anterior y respecto a lo mencionado en el EIA del
Campo de Producción Mago, discurre que:
Resolución No. Hoja No. 125
La cobertura de la que hace referencia el documento y que será objeto de aprovechamiento por
kilómetro lineal es la de bosque de galería no asociado a cuerpos de agua, para lo cual es preciso
dar claridad a la definición de estos bosques, tal como se presenta dentro de la METODOLOGÍA
COPINE LAND CO VER adaptada para Colombia, la cual cita que el Bosque de Galería ". . . Se refiere
a las coberturas constituidas por vegetación arbórea ubicada en las márgenes de cursos de agua
permanentes o temporales. Este tipo de cobertura está limitada por su amplitud, ya que bordea los
cursos de agua y los drenajes naturales Cuando la presencia de estas franjas de bosques ocurre en
regiones de sabanas se conoce como bosque de galería o cañadas, las otras franjas de bosque en
cursos de agua de zonas andinas son conocidas como bosque ripaño.. ", por lo anterior el grupo
evaluador considera no clara la descripción de la cobertura objeto de aprovechamiento forestal y la
cual se presenta en el Capítulo 4, numeral 4.6.1.1 y Tabla 4-104 del EIA.
Así mismo dicha cobertura por sus características biofisicas es albergue de numerosas especies de
flora y fauna, como también cumple papel fundamental en la protección de los cuerpos de agua a los
que se encuentra asociado, protección de los suelos, características que sumadas a lo observado
dentro de la caracterización realizada a dicha cobertura para el EIA, en cuanto a la estructura
vertical, distribución por clases diamétricas, donde de acuerdo a los resultados reflejados en la tabla
3.15 del capitulo 3, esta cobertura presenta mayor predominio de las clase diametrica 1, individuos
que de acuerdo a su proceso de regeneración natural han pasado de la categoría latizal a fusta¡, sin
embargo una intervención que se realice a este nivel, incrementada la fragmentación de estos
bosques, que por mucho tiempo han soportado la intervención antrópica para diferentes actividades
(Agrícola, ganadera, potrerización,). De acuerdo a lo anterior y por ser un área clasificada como de
sensibilidad Muy Alta, características que la excluyen de todas las actividades del proyecto,
exceptuando las obras lineales, para este caso ocupaciones de cauce, se define por parte del grupo
evaluador la no pertinencia del aprovechamiento forestal.
En conclusión y tomando en cuenta las consideraciones anteriores el grupo evaluador considera no viable el
aprovechamiento forestal de 363m3/Km de la cobertura bosque de galería.
Por último se presenta el volumen que se autoriza a aprovechar por actividad para el Campo de Producción
Mago, el cual es de máximo 2956,32 m3.
Tabla No. 5.12 Volumen máximo de aprovechamiento autorizado por cobertura y actividad
aptada
"4 Lii ÁREA A INTERVENIR POR TIPO VOLUMEN (m3) POR
() Q_ °Q 0 D
.. p DE OBRA ffiasJ TIPODEOBRA
—a-- r— TOTAL
UNIDA -,
DDE -
J "4 DE
U. QcoUo It
COBERTURA c0BERTu
VEGETAL o cu en RA
VEGETAL
tu
0 o °uj z . o"
. 0 00 M" iPo
Bosque de
810 6 41 1 4 20 1 0 1 0 4,824 0 010,912,120 56Z32
Gatería
Herbazal
denso de
21 0 0 11,44 140,23 lOO 14 13,992 192,28 600 112 O O 21 2394
tierra (Irme no
arbolado
TOTAL 6 41 15,44 16023 100 14 18,79 216,28 600 112 10,9 12,12 21 2956,32
De acuerdo a la tabla 5 12, por parte del grupo evaluador se autoriza el aprovechamiento forestal máximo
total de 2956,32 m3, discriminado por actividad así: 562,32 m3 para la ocupación de cauce por las obras
lineales de adecuación yio construcción de vías y la construcción de la línea de flujo, en la cobertura de
bosque de galería y 2394m3 para la construcción de 114 locaciones (lOO tipo clúster y 14 Pad Disposal) en la
cobertura Herbazal denso de tierra firme no arbolado.
11 1
2014
Resolución No. Y DeI 01 AGO de Hoja No. 126
1 1
Independientemente del aprovechamiento forestal autorizado, para cada actividad especifica se realizará el
inventario forestal al 100% dentro de los PMA respectivos, con el cual se determinará el volumen puntual y las
especies a intervenir
Es de aclarar que sí dentro del inventado forestal realizado por la empresa se encuentran especies de flora
clasificada en algún grado de amenaza de acuerdo a la Resolución 192 del 10 de febrero 2014, por el cual se
establece el listado de especies silvestres amenazadas, se debe solicitar el levantamiento de veda, en caso
de ser necesario
Es relevante mencionar por parte del equipo evaluador que las especies identificadas con algún grado de
amenaza dentro del EIA, deberán ser manejadas de acuerdo a lo establecido en las fichas 7.2.4 Programa de
conservación de especies vegetales y faunisticas endémicas, amenazadas, en veda o nuevas especies y
7.2.4.1, Conservación de especies vegetales endémicas, amenazadas, en veda o nuevas especies,
relacionadas en el Capitulo 7, del EIA.
Por otro lado es importante aclarar que, respecto a los listados de especies amenazadas contenidos en la
Resolución 383 de 2010, del entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, es preciso
realizar la respectiva actualización, dado que esta fue derogada por la Resolución 192 del 10 de febrero de
2014, donde se presentan los nuevos listados de especies con alguna categoría ecológica. A partir de lo
anterior se establece que las especies de flora que se registren en alguna categoría de amenaza dentro de
las listas contenidas en la Resolución 192 del 10 de febrero de 2014 y que puedan ser afectadas por las
actividades autorizadas en la Licencia Ambiental del proyecto, deberán ser objeto de manejo especial por
parte de la Empresa.
Como medida compensatoria por el cambio de uso del suelo causado como consecuencia del
aprovechamiento forestal que se autorice, y teniendo en cuenta la alta presión sobre los recursos forestales
que existe en la zona y con base al análisis presentado en el capítulo 7, Programa de Compensación para el
medio Bíblico, ficha 7.2.5.1, del EIA remitido por la empresa, el equipo evaluador recomienda establecer a la
Empresa la restauración ecológica teniendo en cuenta el factor de compensación que se muestra en la tabla
7.7, del capítulo 7, Programa de Compensación para el medio Biótico, para la cobertura de bosque de galería,
el cual es de 6,25; es decir por cada ha afectada de cobertura vegetal, se compensaran 6,25 has y para la
cobertura Herbazal denso de tierra firme no arbolado, el factor de compensación será de 3 has, por cada
hectárea intervenida en las actividades de aprovechamiento forestal.
Así mismo la empresa propone cuatro áreas para la compensación por aprovechamiento forestal y afectación
de la cobertura vegetal, las cuales son: Área inundable en asocio a bosque de galería perteneciente al Caño
Chigüiro, afluente del Río Tillavá, Área inundable asociada a bosque de galería perteneciente al Caño
Rubiales, afluente del Río Tillavá y Relictos de bosque de galería en el Caño Cochinote Sur, para lo cual se
recomienda por parte del grupo evaluador que el área definitiva donde se establecerá la compensación
deberá ser acordada con la autoridad ambiental regional-CORMACARENA- y socializada en los municipios
del AID del proyecto.
El material vegetal a utilizar en las actividades de regeneración natural propuesta por la Empresa, debe
provenir de un vivero certificado por una autoridad competente y si se requiere el establecimiento de un vivero
temporal, las semillas como el material vegetal (esquejes, estolones, estacas, etc.) deben ser certificadas y
contar con los registros fitosanitarios requeridos para su utilización, los certificados de procedencia del
material vegetal y semillas, deberán ser anexados a los ICA a presentar por la empresa.
Por último el sistema de aprovechamiento, extracción y uso de los productos maderables se deberá realizar
acorde con las acciones planteadas en el Plan de Manejo Ambiental, Programa de manejo de suelos (7.2. 1),
Ficha (7.2.1.1) Manejo de remoción de la cobertura vegetal y el descapote y Ficha (7.2.1.4) Programa Manejo
del Aprovechamiento Forestal, presentado en el EIA para el Campo de Producción Mago.
Resolución Nc0 879 De¡ 01 AG 2014d e Hoja No, 127
La autorización de aprovechamiento forestal se encuentra sujeta al cumplimiento por parte de Ecopetrol SA.,
de las obligaciones que se señalan en el presente acto administrativo.
Que de conformidad con lo expuesto frente al aprovechamiento forestal y teniendo en cuenta que el
proyecto es de utilidad pública este se enmarca a lo dispuesto en el literal a) del articulo Quinto del
Decreto 1791 de 1996 el cual determina: "Las clases de aprovechamiento forestal son:
a) "Únicos. Los que se realizan por una sola vez, en áreas donde con base en estudios
técnicos se demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal o cuando existan
razones de utilidad pública e interés social. Los aprovechamientos forestales únicos pueden
contener la obligación de dejar limpio el terreno, al término del aprovechamiento, pero no la
de renovar o conservare/bosque; (...)'
Que acorde con la recomendación expuesta en el citado Concepto Técnico 9669 de 16 de julio de
2014, y en atención a la normativa enunciada, este Despacho procederá a otorgar permiso de
aprovechamiento forestal único en un volumen total de 2956, 32 m3 discriminado por actividad as!:
562,32m 3 para la ocupación de cauce por las obras lineales de adecuación yío construcción de vías
y la construcción de la línea de flujo, en la cobertura de bosque de galería y 2394m 3 para la
construcción de 114 locaciones (100 tipo clúster y 14 Pad Disposal) en la cobertura Herbazal denso
de tierra firme no arbolado.
EMISIONES ATMOSFÉRICAS
Consideraciones del concepto técnico CORMA CARENA
La empresa Ecopetrol SA deberá realizar monitoreos de ruido y calidad del aire antes durante y después de la
perforación de cada pozo exploratorio y deben ser presentados en los Planes de Manejo Ambiental, y se deben
monitorear los siguientes contaminantes: Material particulado (PTS), PM 10, Dióxido de Nitrógeno (Vox), Dióxido de
Azufre (SOx), Monóxido de Carbono (CO) e Hidrocarburos Totales (HTCQ.
Los términos de referencia para llevar a cabo el monitoreo de la calidad del aire y ruido deben ser.
• Para cada uno de los pozos a perforar se debe establecer puntos de monitoreo, teniendo en cuenta las
direcciones del viento. Durante 18 dias.
• Para la toma de muestras se debe dar total cumplimiento a las Resolución 601t2005, Resolución 61012010 ye!
protocolo de emisiones atmosféricas.
• En campo se discutirán los posibles puntos de ubicación de equipos, se den presentar por parte del laboratorio
la Rosa de vientos.
• En campo se mostrara por parte del laboratorio el certificado de ensayos vigente.
• Esquema con la ubicación de los sitios de Muestreo
• Resultados de laboratorio
• Hojas de campo
• Fechas de medición
• Resultados de monitoreo con sus respectivos análisis y comparación con la normatividad vigente.
• Conclusiones y recomendaciones
01 r 2014
Resolución No.
U jj Del de Hoja No. 128
Ruido
En caso de mido ambiental se debe emplear equipos que cuente con la calibración vigente, tipo 1 o 2, y con los
accesorios que se especifican la Resolución 627 de 2006, en este tipo de mediciones. La empresa deberá tener en
cuenta para la entrega del informe:
Se recomienda a la ANLA que solicite a la empresa ECOPETROL S.A teniendo en cuenta que ya es un área en
desarrollo que realice un inventario dentro del bloque de fuentes de emisión en la etapa de construcción (Emisiones de
maquinaria, emisiones por actividades constructivas) fuentes de emisión en la etapa operativa (fuentes fijas
"Subestaciones eléctricas, calderas, etc.... fuentes móviles. Para determinar el comportamiento de las emisiones
atmosféricas que se generan por la actividad de hidrocarburos en el área de influencia del proyecto esta información
debe contener la siguiente información:
1 Coordenadas de cada uno de las fuentes de emisión atmosféricas y estos deben plasmados dentro de
La empresa ECOPETROL S.A. debe establecer lugares estratégicos semestrales donde se realicen los monitoreos uno
en época de estiaje y otro en épocas de lluvia dentro de todo el del Bloque Campo Mago donde se presenten las i
mayores concentraciones de contaminantes y un nivel aproximado de influencia de las diferentes fuentes fijas y móviles
donde se tomen los mismos parámetros en cada uno los sitios establecidos para el monitoreo dentro del área de
influencia del proyecto y que la toma y muestra de análisis de los parámetros se establezca la misma metodología y que
sea constante a través del tiempo para si poder verificar el comportamiento de las emisiones atmosféricas dentro del
área de influencia del proyecto
La empresa ECOPETROL S.A. debe empezar a recopilar, analizar y modelar información del componente atmosféricos
para determinar el comportamiento de la calidad del aire dentro del Bloque Campo Mago y as¡ mismo implementar las
medidas necesarias para mitigar, controlar y prevenir posibles incidencias del incumplimiento de la normas de calidad del
aire y emisión de mido por contaminantes de fu entes fijas y fuentes móviles.
ECOPETROL S.A debe presentarlos Monitoreos de emisiones atmosféricas de las fuentes fijas los estudios Isocineticos
de cada una de las calderas que se tenga dentro del Campo Mago para determinar el cumplimiento de la normatividad
ambiental y las instalaciones deben cumplir con lo establecido en el protocolo de emisiones atmosféricas de fuentes fijas.
Ecopetrol S.A para la realización de monitoreos deberá contar con los servicios de un laboratorio acreditado por IDEAM
para tal fin, de lo contrario el documento no se evaluare por parte de la Corporación.
Se deberá notificar con quince (15) días de anticipación la fecha en que se lleve a cabo el monitoreo de calidad de aire y
mido para que la i CORPORACIÓN realice el acompañamiento y avale el muestreo para cada uno de los pozo de
perforación los cuales se deben presentar dentro del PMA.
Ecopetrol S.A durante la fase de construcción de obras civiles, adecuación de vías de acceso, adecuación y construcción
de locaciones, perforación y pruebas de producción deberá implementar las medidas de tecnologías más limpias de
control contra ruido y emisiones atmosféricas.
Resolución No. .2 ¿ ¿ Del Ql GO 2 01 1e Hoja No. 129
La Empresa Ecopetrol S.A., mediante radicado 4120-El-4189 del 31 de Enero de 2014, realizó la entrega de
información adicional, en la cual se describen con detalle las fuentes contaminantes que se incluyeron en el
mapa de calidad de aire, complementando asilo presentado en el Estudio de Impacto Ambiental Campo de
Producción Mago, en el Capítulo 3: Caracterización del área de influencia del proyecto, en el ítem Calidad del
aire.
En el EIA se reporta que de acuerdo con las características de los hidrocarburos obtenidos en las pruebas de
Producción realizadas en los primeros Pozos exploratorios perforados en la zona, hasta la fecha se ha
descartado la presencia de gas en el yacimiento, sin embargo como medida de contingencia se han instalado
las teas en los pozos perforados, sin que haya sido necesario usadas.
Sin embargo, aunque no se genera quema de gas en los pozos, para lograrla separación del crudo ye! agua
de formación es necesario adicionar energía térmica yio eléctrica al proceso, por lo tanto, la Empresa solicita
permiso de emisión para la instalación y el funcionamiento de hasta seis (6) calderas pirotubolares y/o hasta
seis (6) tratadores electrostáticos. Este tipo de equipos hacen parte de las facilidades de producción que se
suelen emplear para el tratamiento del crudo pesado típico de la zona.
Mediante información adicional se presenta que como fuentes contaminantes presentadas en el mapa de
calidad de aire los caminos y vías, respecto al tránsito de vehículos tanto liviano como de carga que transitan
sobre la vía de acceso al proyecto, que conduce de Puedo Gaitán a Campo Rubiales, en donde se genera
material particulado suspendido que posteriormente vuelve a asentarse con relativa rapidez y su avance
depende del comportamiento del viento, los centros poblados y viviendas, debido que se presentan en
asentamientos dispersos en viviendas rurales que se encuentran distribuidas en toda el AID del proyecto;
otras de las fuentes identificadas es la actividad del sector de hidrocarburos, ya que actualmente se encuentra
en funcionamiento el pozo exploratorio Mito-1; la anterior información se encuentra plasmada en el Anexo
41cartográfico de la información adicional, al igual que las isopletas de PST, S02, CO, COV's, PM 10, NO2,
resultantes de los monitoreos de aire realizados, que muestran la dilución de los parámetros espacialmente.
El EIA describe que se contempla la instalación de una tea para realizar la quema de gas, solo como medida
de contingencia para las actividades de perforación, extracción y tratamiento y solo en el remoto caso de
existir producción de gas asociado, ya que el GOR (relación gas- crudo) es muy bajo en la zona; respecto a la
solicitud por parte de esta Autoridad en cuanto a que la Empresa va/orará la posibilidad de aprovechamiento
del gas que se quema, se describe que en el eventual caso que existiera gas, el mismo se podría utilizar
como combustible, en las calderas y equipos de calentamiento para generar la separación del crudo y agua,
también seria factible su utilización como combustible para los motores de combustión interna La dificultad
radica en que para poder utilizarlo se requiere de equipos para el endulzamiento (retiro de las impurezas
como CO2, H2O, Condensado, etc.), filtración, compresión, transporte, lo que hace que sea una inversión que
requiere de una cantidad de gas que permita hacer viable el proyecto. Particularmente en el caso del Campo
de Producción Mago, no es viable la utilización porque la Empresa afirma que no hay gas.
Por otra parte, respecto a la ubicación de las estaciones de monitoreo de calidad de aire las cuales fueron
vías, centros poblados y las facilidades tempranas existentes en el área, las cuales se consideran apropiadas,
ya que tanto en las vías como en las facilidades tempranas son los lugares en los que se produce la
generación de los impactos y los centros poblados son los directamente afectados.
En general como resultado de los muestreos se tiene que la estación correspondiente al parador del Oasis (A-
2) presentó los niveles más altos de material particulado suspendido, se destacan las periodicidades nulas de
los contaminantes como el plomo, e hidrocarburos totales, indicando que éstos no se encuentran presentes
en cantidades superiores a los limites de detección y que puedan afectar la salud o el medio ambiente, por la
cercanía de la estación con la vía municipal y caminos rurales, sin embargo, las concentraciones reportadas
son bajas y no representan, en ningún punto incumplimiento con los lineamientos ambientales, Las
concentraciones de los gases contaminantes NO2, CO, S02, HCT, Pb y 03 evaluados en el área de
Resolución No.
Q37 Qei '' 111 AGO 20 14eHoja No. 130
influencia del Campo de Producción Mago, son inferiores a los niveles máximos permisibles señalados en la
Resolución 610 de 2010 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, calculadas de acuerdo a
las condiciones atmosféricas del lugar, las concentraciones de material, de acuerdo con lo reportado en el
ElIA, la calidad de aire es considerada como satisfactoria y la afectación en la contaminación del aire es
mínima, por tanto no se evidencia ningún efecto nocivo en la salud humana o en el ambiente para la zona de
influencia del Campo de Producción Mago de acuerdo a los indicadores aquí calculados.
Por medio del Auto de información adicional se le solicitó a la Empresa la inclusión de un nuevo impacto
denominado "Afectación de las actividades productivas por generación de material pa,tículado' para el cual
se tuvo en cuenta tanto el criterio de los profesionales que elaboran el Estudio, como lo identificado
conjuntamente con las comunidades de las veredas definidas como AID, dentro del Diagnostico situacional
participativo adelantado como parte de la elaboración de la caracterización socioeconómica y los diferentes
procesos de lineamientos de participación adelantados, respecto a lo que la Empresa describe en la
información adicional presentada que tanto en la identificación comunitaria y de los profesionales del equipo
que elaboró el EIA, este impacto incide de forma directa en las actividades productivas, especialmente en la
ganadería puesto que el constante tráfico vehicular genera un levantamiento de material particulado que
posteriormente recibe la cobertura vegetal, incluyendo por supuesto las zonas de pastos naturales y
tecníficados dedicados a la actividad pecuaria que se encuentran en cercanías de las vías, afectando la
productividad y reduciendo las zonas en las que los propietarios pueden hacer rotación de potreros para
obtener mejores reductos de la actividad.
Si bien el impacto es de naturaleza negativa por la connotación de afectación que tiene, especialmente
teniendo en cuenta que es una actividad tradicional de la cual dependen un número importante de familias, su
significancia ambiental es media, puesto que aunque es un impacto que se incrementaría por la puesta en
marcha del campo de producción, ya es existente en el escenario actual y no obedece exclusivamente a la
entrada en operación del campo, no obstante, en el Plan de Manejo se proponen medidas de manejo que se
esperan mitigarla afectación al entorno socioambiental en este sentido.
Por todo lo anterior la empresa ECOPETROL SA., deberá dar cumplimiento a la ficha 7.1.3.1 Manejo de
fuentes de emisiones y ruido del Plan de Manejo Ambiental, así como a las siguientes obligaciones
relacionadas con las emisiones atmosféricas y el mido:
Se deberán emplear teas si se presentan emisiones de gas como producto asociado, y la quema de este
deberá cumplir con la legislación vigente en cuanto a altura de la tea. Se deberá definir en los PMA
específicos el tipo de tea a emplear con las especificaciones de la misma:
Durante las actividades de explotación, se deberá realizar monitoreos de calidad del aire, ubicando equipos
de monitoreo en los asentamientos cercanos, los cuales deberán disponerse estratégicamente para generar
datos confiables de la calidad del aire en el área influenciada por el proyecto, teniendo en cuenta aspectos
tales como: ubicación de las fuentes de emisión, condiciones topográficas, dirección predominante de los
vientos, ubicación de receptores sensibles tales como viviendas o áreas pobladas, entre otros.
Los monitoreos deberán realizarse de acuerdo con lo establecido en la Resolución 610 del 24 de Marzo de
2010 y el protocolo para el monitoreo de la calidad del aire adoptado mediante la Resolución 760 de 20 de
abril de 2010 y de conformidad con lo establecido en la normatividad vigente en materia de emisiones
atmosféricas por fuentes fijas (Protocolo para el monitoreo y seguimiento de la calidad del aire Resolución
2154 de noviembre 2 del 2010, Resolución 0909 de junio 5 de 2008 modificada por la Resolución 1309 del 13
de julio de 2010).
Se deberá presentar a CORMA CARENA y a la ANLA en los Informes de Cumplimiento Ambiental los
resultados y análisis de los monitoreos, y deberán contener como mínimo la siguiente información:
metodología de muestreo, especificaciones de los equipos de medición utilizados, reportes de calibración de
los equipos de alto volumen y de gases, esquema con la ubicación de los sitios de monitoreo con la
respectiva justificación, resultados de laboratorio, hojas de campo, fechas de medición, resultados de
monítoreo y su respectivo análisis y comparación con la normatividad vigente, conclusiones y
recomendaciones.
Resolución Notj .J DeI 01 AGO 2014 de Hoja No. 131
La Empresa ECOPETROL S.A., deberá realizar monitoreos de mido por un tiempo de 24 horas continuas en
cada una de las etapas del proyecto, construcción, perforación y pruebas de producción, de acuerdo con los
lineamientos establecidos en la Resolución 627 de 2006, para los periodos diurnos y nocturnos; durante las
actividades de explotación, en diferentes zonas aledañas a las locaciones, fundamentalmente en áreas
pobladas que puedan verse afectadas por factores de ruido generados por el proyecto, con el fin de
determinar los niveles de presión sonora generados por las actividades del mismo. Los informes de los
monitoreos con su respectivo análisis, deben ser presentados ante CORMA CARENA y ante la ANLA en los
Informes de Cumplimiento Ambiental, y dar cumplimiento a las demás obligaciones que se detallan en e)
presente acto administrativo.
Como medida complementaria los materiales de construcción transportados en volquetas, deberán cubrirse
con lonas resistentes sin rebosar la capacidad de diseño del volco, según lo dispuesto en la Resolución 541
de 1994. Igualmente, deberá limitarse la velocidad de los vehículos durante el tránsito por vías destapadas.
De acuerdo con la solicitud de la Empresa y las consideraciones técnicas, el literal g del artículo 73
del Decreto 948 de 1995 "por el cual se reglamentan, parcialmente la Ley 23 de 1973, los artículos
33, 73, 74, 75 y 75 del Decreto 2811de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48y 49 de la Ley 9 de
1979; y la Ley 99 de 1993, en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y
la protección de la calidad del aire, establece que la "Quema de combustibles, en operación
ordinaria, de campos de explotación de petróleo y gas", requiere permiso previo de emisiones
atmosféricas.
Que así las cosas, y teniendo en cuenta que se trata de la fase de explotación, se requiere del
permiso de emisiones atmosféricas y que esta Autoridad, consideró técnica y ambientalmente viable
autorizar la quema de gas a generar en razón del proyecto, la Empresa deberá cumplir los preceptos
relacionados con las emisiones atmosféricas, entre las cuales se encuentran la Resolución 601 de
abril 4 de 2006 por la cual se establece la norma de calidad del aire para el territorio nacional, la
Resolución 627 de 2006, por medio de la cual se establece la norma nacional de emisión de mido y
ruido ambiental, el Decreto 979 de 2006, por el cual se modificó el Decreto 948 de 1995, la
Resolución 909 de 2008, modificada por la Resolución 1309 del 13 de julio de 2010, por la cual se
establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por
fuentes fijas y por los establecido en las Resoluciones 650 del 29 de marzo de 2010 y 2153 del 2 de
noviembre de 2010 y, así mismo, dar cumplimiento a las obligaciones a establecer en la parte
resolutiva de este acto administrativo.
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
De acuerdo con lo presentado en la Tabla 4.99 Sitios de extracción de materiales de construcción, del EtA, se
identificaron varios sitios autorizados para la extracción de material de construcción (gravas, arenas, material
para rellenos, etc.), los cuales se requieren durante la etapa de construcción de obras civiles en vías y
localizaciones.
Por lo tanto el material de arrastre o cantera utilizado para la construcción de las locaciones y su
infraestructura conexa, deberá ser suministrado por empresas o personas naturales que cuenten con Titulo
Minero y Licencia Ambiental otorgadas por la Autoridad competente.
Resolución No,
08791 01 IGtJ ¿U 14
de Hoja No. 132
La empresa Ecopetrol S.A., deberá exigir a sus contratistas los respectivos documentos de soporte: "Titulo
Minero registrado y Licencie Ambiental Vigente', de las fuentes seleccionadas y allegar copia de dichos
documentos a la ANLA en los ICA. Igualmente, deberá presentar en los ICA las certificaciones de compra a
los proveedores autorizados, con los respectivos volúmenes adquiridos, indicando además en que obras
especificas fue utilizado este material.
En relación con el aprovechamiento de zonas de préstamo lateral, como fuente de material para la
adecuación de las vías y locaciones dentro de! Campo de Producción Mago no se considera pertinente la
construcción y adecuación de dichas zonas de préstamo lateral para las vías de acceso, ya que las vías
proyectadas se construirán preferiblemente sobre las divisorias de aguas, que como su nombre lo indican son
lugares de mayor elevación en el relieve colmado de la zona a partir de los cuales las aguas pluviales drenan
por los costados de los taludes constituyendo la primera instancia del aporte de aguas superficiales a los
drenajes naturales y determinando así la dinámica de las redes de drenaje de la zona, las cuales se verían
afectadas por la modificación en la cantidad, distribución de la escorrentía, velocidad de desplazamiento del
agua, así como en el arrastre de sedimentos, cuyas concentraciones de sólidos en suspensión puede
alterarse si se modifican las áreas naturales de drenaje.
Igualmente la adecuación de zonas de préstamo lateral puede propiciar el empozamiento de las aguas de
escorrentia, cuya infiltración puede inducir localmente la generación de problemas de erosión que pueden
comprometer la estabilidad en el sentido de deteriorar rápidamente las vías y taludes, adicionalmente
teniendo en cuenta que la Empresa propone para el proyecto aprovechar el material sobrante generado de las
excavaciones realizadas para las locaciones, por lo cual éste ya no sería necesario disponerio en los
zodme's, disminuyendo el impacto por cambio en el uso del suelo por la implementación de dichos zodme's.
Así las cosas, se considera inconveniente desde el punto de vista ambiental y técnico autorizar el
aprovechamiento lateral para las actividades de construcción previstas en el Campo de Producción Mago. Ya
que las mismas generarían afta afectación a las dinámicas hídricas de la zona (recarga superficial y
subterránea). Por lo tanto, desde el punto de vista técnico se considera que NO es viable autorizar el uso de
material de préstamo lateral para la construcción y/o adecuación de las vías de acceso y las locaciones del
Campo de Producción Mago.
En consecuencia, para la obtención de los materiales de construcción requeridos para la ejecución del
proyecto, se considera procedente autorizar su obtención de fuentes autorizadas y sujetas al cumplimiento
por parte de Ecopetrol S.A., de las obligaciones que se detallan en el presente acto administrativo.
Que teniendo en cuenta las recomendaciones expuestas en el Concepto Técnico 9669 de 16 de julio
de 2014, esta Autoridad encuentra del caso establecer a través del presente acto administrativo que
el material de arrastre o cantera y demás materiales de construcción, que se requieran para la
adecuación y construcción de vías de acceso, locaciones y demás áreas del proyecto deberá ser
adquirido por la Empresa a través de empresas o personas naturales que cuenten con Titulo Minero
y Licencia Ambiental vigentes, otorgadas por las autoridades competentes.
Que respecto a lo anterior, el inciso primero del artículo 14 de la Ley 685 de 2001, Código de Minas
establece: Título Minero. A partir de la vigencia de este Código, únicamente se podrá constituir,
declarar, y probar el derecho a explorar y explotar minas de propiedad estatal mediante el contrato
de concesión minera, debidamente otorgado e inscrito en el Registro Minero Nacional",
RESIDUOS SÓLIDOS
Consideraciones de CORMA CARENA respecto a los residuos sólidos
"Se considera técnicamente el manejo y clasificación de los residuos sólidos domésticos y residuos industriales
presentados por la empresa ECOPETROL SA, la cual debe contar con un centro de acopio, y luego estos residuos se
deberán entregar a una empresa que cuente con la licencie ambiental vigente.
Resolución Nct1
' De¡ 01 AGO 23* Hoja No. 133
En cuanto los residuos domésticos generados deben ser entregados a la empresa de aseo del área de influencia del
Proyecto Ama de Perforación Exploratoria Mago Norte, los recibos de entrega de los residuos deberán ser allegados
dentro de informe de cumplimiento ambiental semestral.
La empresa ECOPETROL SA deberá contar con un centro de acopio para los materiales peligrosos (recipientes de
lubricantes, combustibles, aceites, filtros) el cual debe cumplir con lo estipulado en el Decreto 4741 del 2005 Por el cual
el MA VDT reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el
marco de la gestión integral.
La empresa ECOPETROL S.A deberá presentar a CORMA CARENA un soporte de la empresa a que hagan entrega de
los residuos peligrosos la cual debe estar avalada con su licencia ambiental Vigente. Donde la empresa receptora debe
tener el permiso para el manejo y disposición final de residuos peligrosos como lo estipule el Decreto 4 74 del 2005.
Se deberá implementar Fichas Ambientales para el manejo de estos residuos considerados peligrosos, según lo
establece el Anexo 1, numerales 8 y 9 del Convenio de Basilea, el cual fue ratificado por Colombia mediante la Ley 253
de enero 9de 1996.
Debido a que sus principales contaminantes son altamente tóxicos y su uso inadecuado afecta no sólo a los seres vivos
sino también al ambiente, ya que como centro de acopio debería cumplir con las características diseñadas para tal fin.'
En el EIA se indican tos procedimientos de gestión de residuos sólidos representados por el tratamiento,
manejo y disposición de los mismos, los cuales se presentan en la Tabla 5.14 y Tabla 5.15 para residuos
domésticos e industriales respectivamente.
MANEJO! DISPOSICIÓN
RESIDUO
Residuos
Se almacenarán en bolsas negras dentro de canecas de plástico debidamente cubiertas y marcadas, se recogerán
Sólidos
periódicamente y serán dispuestos en un relleno sanitario que cuente con las respectivas licencias ambientales.
Orgánicos
La separación de estos materiales se realizará en la fuente mediante la utilización de canecas de colores
debidamente identificadas, las cuales contarán con su bolsa de color respectiva. Las estaciones de residuos se
Residuos ubicarán en sitios estratégicos dentro de la localización y en el área de campamento, su recolección se hará como
Sólidos mínimo dos veces a la semana. Estos residuos se acopiarán temporalmente en la caseta de almacenamiento de
Reciclebles residuos sólidos. Una vez embalados y cuando alcancen un volumen representativo, se evacuarán del sitio de
localización entregándose a asociaciones de recicladores o fundaciones que se encuentren legalmente constituidas
y cumplan con los requerimientos ambientales y de ley para la disposición final.
Estos residuos serán separados en la fuente en bolsas de color verde para luego ser almacenados temporalmente
en la caseta de almacenamiento de residuos sólidos. Una vez embalados y cuando alcancen un volumen
representativo, se evacuarán del sitio al relleno sanitario presente en la zona que cuente con permisos ambientales
No
vigentes. Durante le visita de campo se identificó el relleno sanitario de 'Bioagricola del Llano S.A. 'en la ciudad de
Reciclables
Villavicencio; o la Guaratara en el Municipio de Granada (Mata), los cuales podrán ser susceptibles de ser usados
por el proyecto siempre y cuando estos cuenten con los permisos ambientales vigentes durante la ejecución del
proyecto.
Los residuos se almacenarán temporalmente en contenedores, luego podrán ser conducidos a un punto de
Especiales recolección para ser entregados a una empresa que cuente con licencia para el manejo de los mismos. Estos
podrán ser entregados alas empresas debidamente licenciadas para este fin.
Fuente: EIA, CP Mago, Ecopetrol S.A 2012
Basados en lo anterior y partiendo de las medidas ambientales, que se tendrán en cuenta para el manejo de
los residuos sólidos, según lo propuesto por la empresa Ecopetrol S.A., a través del acopio y/o
almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final de los mismos, con el fin de evitar la generación
de impactos negativos tanto en el área de influencia del proyecto, como en los sitios de recepción fina!, se
plantea la aplicación de una gestión integral de residuos sólidos, mediante el reciclaje, reutilización y
disposición final adecuada; se considera técnica y ambientalmente viable autorizar manejo, tratamiento y
disposición fina! de !os residuos sólidos domésticos e industriales, generados durante el desarrollo del
proyecto Campo de Producción Mago, garantizando el cumplimiento de las acciones descritas en el EIA
presentado por la Empresa y lo establecido en el presente acto administrativo.
Para el manejo y disposición final de los lodos base aceite, la Empresa deberá contar con terceros
especializados que cuenten con los permisos y autorizaciones para tal fin; tal y como se propone en el EIA.
Que en concordancia con lo anterior, la Ley 1252 del 27 de noviembre de 2008, regula dentro del
marco de la gestión integral y velando por la protección de la salud humana y el ambiente, todo lo
relacionado con la importación y exportación de residuos peligrosos en el territorio nacional, según lo
establecido en el Convenio de Basilea y sus anexos, asumiendo la responsabilidad de minimizar la
generación de residuos peligrosos en la fuente, optando por políticas de producción más limpia;
proveyendo la disposición adecuada de los residuos peligrosos generados dentro del territorio
nacional, así como la eliminación responsable de las existencias de estos dentro del país.
Por su parte, el numeral 3 del artículo 25 del Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010, dispone que
no se permite el desarrollo de actividades tales como: 4...3 Disponer en cuerpos de aguas
superficiales, subterráneas, marinas, y sistemas de alcantarillado, los sedimentos, lodos, y
sustancias sólidas provenientes de sistemas de tratamiento de agua o equipos de control ambiental
y otras tales como cenizas, cachaza y bagazo. Para su disposición deberá cumplirse con las normas
legales en materia de residuos sólidos", lo cual obliga a la empresa ejecutora del proyecto de
exploración de hidrocarburos, a garantizar un adecuado manejo y disposición final de los residuos
generados.
Por todo lo anterior, en la parte resolutiva de este acto administrativo se establecerán las
especificaciones y obligaciones para el manejo de residuos sólidos, domésticos, especiales e
industriales, acogiendo las recomendaciones expuestas en el Concepto Técnico 9669 de 16 de julio
de 2014.
EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Que en cuanto a la evaluación de impactos el concepto técnico No. 9669 de 16 de julio de 2014,
determinó lo siguiente:
La metodología empleada por ECOPETROL S.A., parte de una propuesta cualitativa para efectos de
establecer lo que denominan como Importancia Ambiental del Impacto, la cual se interrelaciona con la matriz
RAM (Risk Assessment Matrix), para efectos de hallar la Significancia Ambiental, con base en la probabilidad
de la ocurrencia. Dicha metodología ha sido conceptualizada, adaptada y aplicada por la Empresa para las
evaluaciones ambientales de proyectos de la industria de hidrocarburos.
Con el objeto de medir la significancia ambiental, en primera instancia la Empresa realizó la identificación y
evaluación de los impactos generados por las actividades antrópicas actuales, antes de la ejecución del
proyecto (escenario sin proyecto), analizando la tendencia frente a la perspectiva de desarrollo económico
local y regional, de acuerdo a los planes de desarrollo municipal, las agendas de productividad y
competitividad regionales, y los esquemas o planes de ordenamiento territorial. Posteriormente identificaron y
evaluaron los posibles impactos en los medios (fisico, biótico, perceptual y socioeconómico y cultural) que
pueden ser generados durante las actividades del proyecto Campo de producción Mago.
Para determinar la Importancia Ambiental de cada uno de los impactos identificados, se calificaron los
siguientes parámetros: carácter (+1-), Magnitud (M), Resiliencia (Rs), Tendencia ( 7 ), Extensión (E), Exposición
(Ex), Recuperabilidad (R) y Tipo (Ti), mediante la utilización de una escala de valores que determinan el
grado o intensidad de alteración con la implementación del proyecto. El resultado de la Importancia Ambiental
de Impacto está dado por la siguiente ecuación:
1 AGO 201e Hoja No. 136
Resolución No.0 B79Del
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE
TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"
¡Al = M+ E+ T+ Ex + Rs + R'+ Ti
De acuerdo a la Importancia Ambiental obtenida, cada impacto fue categorizado en una escala de
consecuencias de 1 a 5, con la que la Empresa estimó el Nivel de importancia del impacto (Leve, Menor,
Localizado, Mayor, Masivo). A continuación añadió a la calificación el parámetro denominado probabilidad de
ocurrencia, que condiciona toda la calificación de los parámetros que determinan la Importancia ambiental del
impacto. Está dada de acuerdo con una escala de A a E, donde A representa baja probabilidad y E, alta
probabilidad. A partir del resultado de la importancia Ambiental de cada impacto, en función () de la
probabilidad de ocurrencia, se da la valoración final de la evaluación de cada impacto ambiental, es decir la
Significancia ambiental del impacto, la cual varía entre Nula, Baja, Moderada, Alta y Muy Alta (EIA CAMPO
DE PRODUCCIÓN MAGO. ECOPETROL S.A. 2012):
SAl=lAlP
Medio físico
De acuerdo con lo reportado en el E/A el 50% de los impactos generados se suceden sobre el medio fisico,
ya que en éste se ejecutan e integran afectaciones sobre geo formas, geotecnia, suelo, hidrología,
hidrogeología, atmósfera, que son los elementos sobre los cuales se desarrollan directamente actividades
antrópicas. Las actividades más representativas generadoras de impactos son quema inducida de pastos,
actividades pecuarias y agrícolas, construcción, adecuación y mantenimiento de obras civiles y manejo y
disposición de residuos líquidos
Para el medio tísico se evidencia que el elemento más afectado por las actividades que se llevan a cabo en la
actualidad en el área, se generan durante varias actividades en las que no se incluyen las actividades
relacionadas con la actividad petrolera, en especial respecto al mantenimiento y uso de la infraestructura vial,
en donde se reporta una significancia alta reportándose cambio en la concentración de gases y de material
particulado, además del cambio en la calidad paisajística, reportándose también con significancia alta; por
otra parte para la evaluación incluyendo las actividades relacionadas con la actividad petrolera, se reporta que
para el transporte de crudo, movilización de maquinaria, equipos, materiales, personal y residuos el impacto
cambió en la concentración de los gases y de material particulado, se valora con significancia media, frente a
lo que se considera que si bien la implementación de lineas de flujo al interior del proyecto, disminuyen el flujo
de transporte al interior del proyecto, de igual manera se va a dar la movilización de maquinaria y equipos, así
como de personal y residuos, así las cosas, se considera que dichos impactos están subvalorados y que son
de significancia muy alta, aunado al flujo de tránsito de los proyectos aledaños como lo son Quita y Rubiales
en donde el tránsito constante de vehículos livianos y pesados por las vías que comunican las diferentes
estructuras de producción, genera emisiones permanentes de polvillo que afectan no solo la calidad del aire,
sino a la comunidad existente en el área, quienes manifestaron entre otras cosas que el aumento del material
pan'iculado ha generado enfermedades respiratorias y aumento de accidentes.
De igual manera la construcción, adecuación y mantenimiento de obras civiles especialmente las asociadas
con la actividad de hidrocarburos, y la perforación y pruebas de producción, generan cambios en la calidad
paisajística de la zona, la cual se valora con significancia alta, así como el cambio en el uso del suelo,
valoración que se considera adecuada, ya que tanto el paisaje, como el cambio en el uso del suelo, se ve
impactado por la ejecución de dichas actividades como la construcción de plataformas y accesos, la
construcción y montaje de líneas, operación de facilidades existentes para explotación de hidrocarburos y la
operación de los PAD de inyección. Lo anterior fue corroborado en la visita de evaluación al AID del proyecto,
en donde pudo constatarse que el paisaje del área ha sido modificado mediante el establecimiento de
estructuras artificiales, en zonas que previamente correspondían a la cobertura de pastos, los cuales
Resolución No. 08791 Ü1 %ÇJj 2014 de t Hoja No. 137
pertenecen a una aptitud generalmente para ganadería extensiva o pequeña agricultura, áreas donde
actualmente se encuentra desarrollado de forma puntual la construcción de plataformas (inferiores a 5ha), y la
construcción, adecuación y/o mantenimiento de las vías de acceso, y demás actividades operativas del
proyecto exploratorio.
En cuanto al recurso hídrico superficial, se identificó que el impacto ambiental correspondiente a «Alteración
de las propiedades tisicoquimicas yio bacteriológicas del agua superficial" es en general de significancia
media y está asociado principalmente con las actividades de manejo y disposición de residuos sólidos y
líquidos por parte de la comunidad y por el transporte de hidrocarburos al interior del AID, ya que debido a
que en el área no se cuenta con una empresa prestadora del servicio de alcantarillado ni de basuras, de tal
forma que la comunidad recurre a prácticas culturales como la disposición de dichos residuos mediante pozos
sépticos y enterramiento de basuras y quema y su posterior vertimiento a suelo, lo que ocasiona impactos
sobre este elemento. Lo anterior se corroboró en campo a través de las entrevistas con la comunidad, en
donde ellos mismos evidencian como problemática la contaminación de los nacederos existentes en las
partes bajas del campo hacia donde drenan las aguas de escorrentía generadas por el escurrimiento del
exceso de lluvias.
De igual manera se contempla el impacto de la alteración del nivel freático y cambio en la disponibilidad del
recurso para el componente hidro geológico, ya que debido a la naturaleza de las actividades de perforación y
pruebas de producción existentes, existe la posibilidad de presentarse abatimientos o aumentos en los niveles
freáticos de la zona, ya sea en acuíferos someros, por interconexión hidráulica y/o fracturamiento de los sellos
naturales por aumento en las presiones de formación, como en los acuíferos profundos por las mismas
razones o abatimientos por la explotación natural del recurso hidrocarburo.
Teniendo en cuenta que el nivel freático del acuífero más somero, se encuentra menor a 10 (m), y debido a la
baja densidad poblacional de la zona, se permite abastecer la demanda del recurso para uso doméstico
mediante la implementación de aljibes. Las actividades de perforación utilizan este recurso para sus
operaciones en acuíferos profundos, si bien es cierto que debido a la naturaleza de estas actividades el agua
subterránea es utilizada en grandes volúmenes, las razones anteriores y los planes de manejo hacen que el
cambio en la disponibilidad del recurso, no sea representativo.
Se considera en general adecuada tanto la identificación como la valoración de los impactos en el escenario
sin proyecto para el componente físico, a excepción de las consideraciones mencionadas anteriormente, ya
que se describieron en detalle todas y cada una de las actividades impactantes, se presenta la explicación y
justificación de cada una de las calificaciones dadas por cada atributo versus la actividad y el impacto
generado.
Medio biótico
Para el Campo de Producción Mago, se identificaron 16 actividades con diferente impacto sobre los medios
socioeconómicos, cultural, físico y biótico, las cuales se dividieron dentro del EIA, de acuerdo a su origen, sea
antrópico o generado por el sector de Hidrocarburos, y que impactan tanto positiva como negativamente,
siendo para el medio biótico las de mayor significancia en su grado de impacto negativo, la quema inducida
de pastos para el renuevo de este y posterior pastoreo, así mismo la caza de fauna, tanto para autoconsumo,
de control, relacionado con la eliminación de serpientes por el temor de la comunidad hacia las diferentes
especies presentes en AID, también dentro de la caza se presenta la captura de diferentes animales para su
mantenimiento como mascotas, para las actividades relacionadas con el sector de hidrocarburos las que
presentan un efecto negativo están relacionadas con el transporte de crudo, movilización de maquinaria,
equipos, materiales, personal y residuos como por el manejo y disposición de residuos líquidos.
Dentro de la evaluación realizada para el EIA, para el escenario sin proyecto no se observan impactos
positivos para el medio Biótico.
Para el medio biótico, el EIA muestra dentro de las actividades con mayor impacto, en el escenario sin
proyecto, la quema de pastos para la ampliación de la frontera tanto agrícola como ganadera, cuyo impacto
Resolución NoO
879 Del 01 AGO 21 1 Hoja No. 138
que se localiza específicamente en los ecosistemas terrestres, ya que estas modifican o alteran la estructura y
composición floristica, esta última influenciada en gran medida por el aprovechamiento forestal domestico de
especies de alto valor maderable, estas actividades así mismo desencadenan en impactos de composición y
distribución local de la fauna, generando al mismo tiempo la disminución de individuos por la pérdida de su
hábitat, remoción de nichos, como de zonas de procreación y refugio, otra actividad de relevancia, en cuanto
a su impacto negativo sobre la vegetación y la fauna es la actividad petrolera en áreas adyacentes al polígono
del Campo de Producción Mago.
Para el ecosistema acuático los impactos están relacionados con la alteración y cambio en la estructura y
distribución de los recursos hidrobiológicos, las actividades con un impacto negativo sobre este ecosistema
tienen que ver con la construcción industrial, captación y uso doméstico del agua ) inadecuada disposición de
los residuos sólidos y líquidos domésticos.
Las anteriores actividades, como se pudo corroborar durante la visita de evaluación han modificado de
manera importante los ecosistemas terrestres prístinos, dando espacio a grandes extensiones de pastos,
cultivos de palma de aceite e infraestructura petrolera) los cuales han generado una modificación de/paisaje y
distribución da la fauna y flora) como el cambio de uso del suelo.
Medio socioeconómico
Dentro de la evaluación realizada por la Empresa se encuentran los impactos existentes en el escenario
actual para el medio socioeconómico, relacionados principalmente con la afluencia de personal foráneo,
afectación de la calidad de vida y conflictos entre las comunidades y las Empresas operadoras. A
continuación los impactos identificados más significativos:
situación se encuentra el deterioro ambiental generado en gran parte por el drástico aumento de flujo
de vehículos de carga y pasajeros por la vía que conduce de Alto Neblinas a Rubiales. Al respecto
las comunidades refieren que la productividad del ganado se ha visto afectada por que los pastos
contienen una alta carga de material paniculado y porque también el ganado ingiere residuos
plásticos que los transportadores desechan indiscriminadamente en la vía.
Cambio en la estructura y valor de la tierra: Al respecto, la Empresa admite que la industria del
petróleo ha incidido en la alteración del valor comercial de la tierra, pero adicionalmente se debe
tener en cuenta que esta actividad ha influido en el cambio que presenta actualmente la estructura
de la propiedad en el AID, la cual se estableció a partir de los requerimientos de la actividad pecuaria
que requiere de grandes extensiones para su desarrollo y que poco a poco ha ido viéndose reducida
entre otros factores por el aumento de la población, la reducción de la actividad ganadera y la
negociación de servidumbres para la instalación de pozos exploratorios y de producción.
Cambio en la dinámica sociocultural: La principal alteración en la dinámica sociocultural en la región
está relacionada con la llegada de población foránea atraída por las expectativas laborales de la
industria petrolera, este hecho ha incidido en la conformación de conglomerados humanos que han
introducido nuevos referentes culturales y ha alterado la demanda de recursos naturales en el área.
Conflictos con propietarios y/o comunidades organizadas: Se ha visto aumentada la con flictividad a
causa de las expectativas que generan aspectos como la vinculación laboral y adquisición bienes y
servicios, así como por la preservación de los cuerpos de agua, por lo cual actividades relacionadas
con la industria petrolera como las captaciones de agua y especialmente la disposición de residuos
líquidos, se han convertido en motivo de continuas quejas de parte de las comunidades hacia las
Empresas operadoras.
Medio físico
De acuerdo con el EtA las actividades que generan el mayor número de impactos son las obras civiles,
seguido de las actividades de líneas de flujo y las facilidades de producción. El componente atmosférico,
genera el mayor número de interacciones asociado esto con las emisiones de gases y el aumento en los
niveles de presión sonora por la operación de vehículos, maquinaria, equipos, al igual que el incremento en la
concentración de material particulado por el tránsito en las vías y el movimiento de tierras durante las etapas
de obras civiles, tales como el desmonte y descapote, aunado al transporte de residuos líquidos y sólidos lo
cuales aumentan también las concentraciones.
Por otra parte, se calificó con significancia alta los impactos para la actividad de Transporte de personal y
movilización de equipos durante la etapa de obras civiles, el cambio en la concentración de material
particulado, cambio en los niveles de presión sonora, modificación de la estructura y composición del recurso
hidrobiológico, cambio en la calidad paisajística, modificación de la capa orgánica de suelo, lo que se
considera adecuado teniendo en cuenta que dichos impactos son de carácter acumulativo, sinérgico y
residual.
La presencia simultánea de varios impactos, presume una incidencia ambiental mayor que el efecto de la
suma de los impactos individuales contemplados aisladamente, en consecuencia se presenta en la evaluación
de impactos con proyecto que la afectación de la calidad de agua superficial y subterránea, es clasificada
como un impacto sinérgico y a la vez acumulativo, lo que se considera adecuado, ya que las actividades
propias del proyecto de explotación sumadas con las actividades propias de la región permiten que surtan
Resolución NOV 1 JDe¡ tJ1 400 2U14 de Hoja No. 143
efectos sinérgicos, como por ejemplo contaminantes de distintas fuentes (domésticas e industriales) sobre las
aguas tanto superficiales como las subterráneas.
Se establece que para el medio Físico la actividad que puede generar una mayor alteración de la calidad del
aire por emisión de material particulado, es la movilización de materiales, maquinaria ylo evidenciado durante
la visita de evaluación. Ante esto, se requiere que la Empresa establezca de forma estricta las medidas de
manejo señaladas en el presente acto administrativo, en especial lo relacionado con las fichas de manejo
7.1.1.5 Manejo de materiales de construcción y la ficha 7.1.3.1 Manejo de fuentes de emisiones y ruido,
cuyos resultados deberán presentarse en los ICA correspondientes.
El impacto ambiental denominado 'Cambio en la calidad paisajistica" a causa de las actividades de remoción
de cobertura vegetal y movimiento de tierras para dar paso al establecimiento de los campamentos y
locaciones, entre otras solicitadas. Referente a lo anterior, esta Autoridad considera que cualquier eliminación
de los elementos naturales que con fonnan el paisaje de un área determinada, genera una afectación severa
en la calidad paisajística, principalmente cuando se introducen estructuras artificiales ajenas al entorno natural
prístino. En tal sentido, se solicita a la Empresa que con el fin de mitigar el impacto visual que pueda
potencializarse sobre el Paisaje ya intervenido del AID del proyecto, se lleven a cabo en su totalidad las
medidas de manejo incluidas en la ficha denominada "Ficha 7.1.1.3 Manejo Paisajístico",especialmente las
relacionadas con la recuperación del 100% de áreas intervenidas lo cual propenderá por la armonización
entre los elementos artificiales asociados a la actividad petrolera y el entorno natural en el que se llevan a
cabo dichas actividades; lo anterior en coherencia con la valoración del impacto ambiental calificado por la
Empresa como positivo que debería generar la ejecución de dichas actividades.
Medio biótico
Para el componente biótico se identificaron un total de 72 impactos negativos 3 positivos, los impactos
contemplados para el ecosistema terrestre en relación al desmonte, descapote y limpieza son: la modificación
de la cobertura vegetal del tipo herbazal (composición y estructura), relacionado con la eliminación total de
esta cobertura que incluye una profundidad de descapote máximo de 30 cm, así mismo se produce la
eliminación de aproximadamente 60 especies nativas de pastos naturales, con una significancia media, de
acuerdo a lo consignado dentro del EIA.
En el aspecto flora el impacto ambiental es clasificado como Alto, en relación a las actividades de desmonte,
descapote y limpieza, relacionado con el cambio de la estructura y composición florística boscosa.
Para la fauna, las obras civiles donde se adelantaran actividades de transporte de personal y maquinaria,
operación de equipos y maquinaria, trasporte de material, extendido y compactación de materiales de
construcción, como el desmonte, descapote y limpieza tiene un impacto directo sobre la modificación de la
composición y distribución de la fauna, clasificado con una significancia ambiental Alta.
En los ecosistemas acuáticos se presentan como aspectos generadores de posibles impactos la generación
de material particulado y la mala ejecución de procedimientos yio medidas de manejo de residuos líquidos o
Ç
T -
JI ni '
ti 1 r9 014
Resolución No. 1! t'De¡ de Hoja No. 141
sustancias químicas involucradas dentro de las diferentes actividades. En el caso de la captación, esto puede
influir en la disminución de caudal de algunos cuerpos de agua.
En este sentido, los impactos por la alteración de la estructura y composición de recursos hidrobiológicos y
alteración en la calidad de hábitat para la biota acuática calificados como un impacto localizado de
significancia media, generados por la captación y uso agua, generación y manejo de residuos liquidas,
transporte y movilización de maquinaria, equipos y personal, captación y uso de agua, cargue y transporte de
fluidos y perforación de pozos.
Dentro de los impactos positivos, la empresa hace referencia al Área de Sostenibilidad Agro-energética-A SA-,
mediante la siembra dentro de esta área de especies forestales (Eucalipto y Palma), sin embargo, esta
actividad como se ha mencionado en acápites anteriores no se autoriza.
Respecto a todo lo anterior, es preciso considerar que la alteración de la cobertura vegetal, mediante la
eliminación total de la cobertura natural de herbazal abierto no arbolado y la intervención de coberturas
boscosas, puntualmente el bosque de galería, ambas con significancia Afta producto de las actividades del
proyecto, son una de las causas más significativas para los procesas de fragmentación de hábitats en
especial las coberturas boscosas, toda vez que la fragmentación de las mismas ya son resultado de las
intervenciones antrópicas presentes en la zona Coberturas como el bosque de galería, ecosistema
estratégico para la permanencia y establecimiento de especies de aves, locales y migratorias, anfibios reptiles
y mamíferos, son áreas vulnerables y sensibles que ameritan tener un carácter de restricción mayor y
establecerse como tal en la Zonificación de Manejo, acogiéndose para las mismas, las medidas adicionales
que se determinen en el presente acto administrativo.
Así mismo, y como se consideró en la zonificación ambiental, el polígono Campo de Producción Mago se
sobrepone con un área prioritaria de conservación, propuesta Nueva Área Protegida Mito de Manacacías'
que por contemplar atributos paisajísticos y bioecológicos deberán ser consideradas dentro de los impactos
ambientales muy significativos con proyecto con significancia mayor Alta.
En cuanto a los ecosistemas acuáticos, los impactos ambientales que contempla la empresa en la etapa
operativa son la alteración de la estructura y composición de recursos hidrobiológicos y alteración en la
calidad de hábitat para la biota acuática, relacionados con varias actividades del proyecto, siendo catalogados
por la empresa como impactos localizados de significancia Media. Al respecto, es preciso considerar que la
cobertura de herbazal denso inundable no arbolado, es un ecosistema de gran valor debido a que regulan,
filtran y proveen agua a los nichos ecológicos, alberga especies de importancia comercial como ornamentales
y de consumo, cualquier actividad constructiva que no contemple medidas al respecto puede genera impactos
significativos. En este sentido, se recalca la necesidad que la empresa tenga presente el desarrollo de las
vías de acceso, cuyos diseños constructivos deberán garantizar la dinámica hídrica y por ende bíoecológica
de estas áreas.
Finalmente, es preciso considerar que este proyecto puede traer consecuencias y alteraciones en los
ecosistemas, sus componentes y servicios, por tanto, deberá tenerse en cuenta dicho impacto en la medida
que se desarrolle y amplíe su perspectiva o alcance.
Medio socioeconómico
Para el medio socioeconómico, la Empresa identificó 22 impactos, dentro de los cuales 15 se consideran
significativos (Significancia Ambiental Afta o Media). Estos impactos se producen en 75 interacciones a lo
largo de todas las etapas del proyecto, como se puede observar en la tabla 6.1.
Tabla 6.1. Impactos identificados en el escenario con proyecto para el medio socioeconómico
5IGNIFICANCI4
ETAPA ACTIVIDAD IMPACTO AMBIENTAL DEL
IMPACTO
Socialización y participación
Conflictos con propietarios y/o comunidades organizadas Media
Preoperativa/ comunitaria
Gestión Social Adquisición de bienes y cambios en el costo de vida y capacidad adquisitiva Media
servicios Conflictos con omnietaños vio comunidades oroanizadas Media
SIGNIFICA NCtA
ETAPA ACTIVIDAD IMPACTO AMBIENTAL DEL
IMPACTO
Negociación de predios y Cambio ente vocación económica tradicional Media
servidumbres Cambio en la estructure y valor de la tierra Media
(Reasentamiento) Conflictos con propietarios y/o comunidades organizadas Media
Cambio en la demografía veredal y magnitud de los
asentamientos humanos
Cambio en los patrones de asentamiento Media
Modificación en la percepción de seguridad, satisfacción y
Alta
Contratación y capacitación clima social
de personal Modificación en la olería y demanda de vivienda Media
Cambio en la vocación económica tradicional Media
Cambio en usos, costumbres y referentes culturales de la
Media
población asentada
Conflictos con propietarios y/o comunidades organizadas Media
Cambio en la demografia veredal y magnitud de los
Alta
asentamientos humanos
Cambio en los patrones de asentamiento Media
Aumento en el riesgo de accidentalidad Media
Alteración de la calidad de vida por generación de
Alta
Transporte de personal y material paniculado y/o presión sonora
movilización de equipos Modificación en la percepción de seguridad, satisfacción y
Media
clima social
Cambio en la infraestructura vial vereda¡ Media
Modificación en la oferta y demanda de vivienda Media
Afectación de las actividades productivas por generación
Media
de material padiculado
Cambio ente disponibilidad de servicios naturales Media
Instalación y operación de Cambio en usos, costumbres y referentes culturales de la
campamentos transitorios población asentada Media
Localización y replanteo
Conflictos con propietarios y/o comunidades organizadas Media
toprático
Desmonte descapote y
Obras Civiles Pérdida, daño y/o afectación
ión patrimonio
el arqueológico Media
limpieza
Excavación (Piscinas,
lagunas de estabilización y Alteración de la calidad de vida por generación de
Alta
control, celdas y Check material particulado y/o presión sonora
shot),_cortes, _rellenos
Aumento en el riesgo de accidentalidad Media
Transporte de material, Alteración de la calidad de vida por generación de
Alta
Extendido y compactación material particulado y/o presión sonora
de materiales de Cambio en la infraestructura vial vereda! Media
construcción Afectación de las actividades productivas por generación
Media
de material paniculado
Extracción de material de
Pérdida, daño y/o afectación del patrimonio arqueológico Media
zonas de préstamo lateral
Cambio en la disponibilidad de servicios naturales Media
Captación y uso de agua Conflictos con propietarios y/o comunidades organizadas Media
Modificación en la percepción de seguridad, satisfacción y
Generación y manejo de Media
clima social _________________
residuos líquidos
Conflictos con propietarios y/o comunidades organizadas Alta
Aumento en el riesgo de accidentalidad Media
Alteración de la calidad de vida por generación de
Alta
Transporte y movilización material paniculado y/o presión sonora
de maquinaria, equipos y Cambio en la infraestructura vial veredal Media
Perforación de Afectación de las actividades productivas por generación
Media
Pozos de material paniculado
Cambio en la disponibilidad de servicios naturales Media
Captación y uso de agua Conflictos con propietarios y/o comunidades organizadas Media
Generación y manejo de Conflictos con propietarios y/o comunidades organizadas Alta
residuoslíquidos
Trabajos de
Generación y manejo de Conflictos con propietarios y/o comunidades organizadas Alta
Pozo residuos líquidos
Localización, trazado y Aumento en el riesgo de accidentalidad Media
Lineas de
replanteo, Apertura y Modificación en la percepción de seguridad, satisfacción y
Flujo Media
Adecuación del derecho de clima socia!
Resolución No. U B7 aei 01 A@ 2014de Hoja No. 143
ETAPA 1 ACTIVIDAD IMPACTO AMBIENTAL DEL
IMPACTO
Media
Media
por generación de
Alta
Movilización de equipo y
transporte de tubería Media
por
Media
Media
Acopio, zanjado, cruces, Media
Tendido y Doblado y en usos, costumbres y referentes culturales
Media
Soldadura! Pruebas n asentada
Radiográficas y en las dinámicas de tránsito y desplazamier
Afta
Revestimiento
Media
Media
por
Transporte y movilización Afta
de maquinaria! equipos,
Media
personal
por
Media
Cambio en la Media
1 Captación y uso de agua
Facilidades de 1 Media
Producción 1 Generación y maneio de
Conflictos con propietarios y/o comunidades organizadas Alta
Media
Alteración de la calidad de vida por generación de
Cargue y transporte de Alta
material paniculado y/o presión sonora
fluidos (agua, crudo '
Cambio en la infraestructura vial vereda] Media
nafta)
Afectación de las actividades productivas por generación
Media
de material paniculado
Suministro Roce, limpieza de faja y
h,,a!!o 4nnrren Pérdida, daño y/o afectación del patrimonio arqueológico Media
Alta
EOR Media
(Recuperación con
Media
Mejorada de Combustión lii Situ
Petróleo) Conflictos con propietarios y/o comunidades
Afta
(Por oeneración y maneio de residuos liquido
Media
Alteración de la calidad de vida por generación de
Media
Abandono y Desmantelamiento y salida material padiculado y/o presión sonora
Restauración de infraestructura y Equipos Cambio en la infraestructura vial vereda! Media
Afectación de las actividades productivas por generación
Media
de material paniculado
Fuente: Respuesta Auto 3305 de 2013. ECOPETROL, 2014
Una vez evaluada la identificación y calificación de los impactos presentados por la Empresa se tienen las
siguientes consideraciones:
Se encuentra que la Empresa tuvo en cuenta los impactos identificados dentro del diagnóstico participativo
con las comunidades que asistieron a las reuniones convocadas en el proceso de aplicación de lineamientos
de participación; este ejercicio pudo ser corroborado durante la visita de evaluación, donde las comunidades
expresaron sus principales preocupaciones frente a los impactos que puede generar el proyecto, la mayoría
de los cuales estaban incluidos en la evaluación de impactos presentada en el EIA.
La identificación de impactos conllevó a una redefinición acertada del AID dentro del EIA, esta incluyó los
impactos generados por actividades de aprovechamiento de recursos naturales por fuera del polígono, y por
las actividades relacionadas con el aumento de tráfico vehicular por la vía Alto Neblinas - Rubiales. No
obstante se solicitó a la Empresa mediante Auto de información adicional involucrar en la evaluación de
impactos, lo relativo a la afectación de actividades productivas como la ganadería, por efecto del aumento de
material pafliculado en la vegetación, así como por la disposición inadecuada de residuos sólidos por las vías.
Resolución No. 0 8 7 9e1 ClACO 2Ü?ie Hoja No. 144
La Empresa involucró el respectivo análisis con un impacto denominado afectación de las actividades
productivas por generación de material particulado, el cual calificó con una significancia ambiental Media. La
visibilización de este impacto permite a la Empresa diseñar las medidas de manejo que debe implementar
durante las actividades de Transporte de personal y movilización de equipos, Transporte material y Extendido
y compactación de materiales de construcción.
La Empresa identificó el impacto denominado Adquisición de bienes y servicios, el cual calificó como un
impacto de naturaleza negativa y significancia ambiental alta "...debido a las modificaciones en la economía
local que pudiera suponer la adquisición de bienes y servicios, la introducción de nuevas actividades
económicas, como la explotación de hidrocarburos, y la llegada de migrantes, incrementan la demanda de
estos en el territorio, lo cual puede llevar al incremento de los precios de los mismos. Esta situación afecta los
ingresos de los habitantes de la zona, pues deben asignar una mayor cantidad de recursos para adquirir estos
bienes y servicios, restándole poder adquisitivo a los salarios, lo que reduce los recursos para otras
actividades como el ahorro. Esta situación afecta principalmente a aquellas personas en mayor situación de
vulnerabilidad, por lo que el impacto se considera alto, ya que en áreas de explotación petrolera, se tiende a
alterar significativamente el costo de vida, ocasionando con ello afectación a aquellos que no están vinculados
directamente con la industria' (EIA Campo de Producción Mago. ECOPETROL. 2012). No obstante en la
nueva matriz de impactos presentada por la Empresa con el documento de respuesta al Auto de Información
Adicional, este mismo impacto aparece como de significancia media, sin ningún análisis que sustente este
cambio. Al respecto esta Autoridad considera que el impacto fue correctamente calificado en el EIA
entregado, por lo que se debe mantener su calificación Alta. Esto con el fin de implementar las medidas de
manejo adecuadas a su significancia ambiental.
Que ese determinó mediante el concepto técnico 9669 de 16 de julio de 2014, respecto de la
zonificación de manejo ambiental, lo siguiente:
ECOPETROL S.A., definió las áreas que componen la zonificación de manejo, tomando como base la "Gula
Metodológica para la Zonificación Ambiental de Áreas de Interés Petrolero" Ecopetml S.A. (2012) y la
"Metodología para la Realización de Estudios Ambientales » del entonces Ministerio de Ambiente Vivienda y
Desarrollo Territorial. Adicionalmente tomó como marco de referencia legal los condicionamientos y directrices
emitidas en su momento por dicho Ministerio, mediante la Resolución 0175 del 7 de febrero de 2011, que
otorgó Licencia Ambiental al Área de Perforación Exploratoria Mago, respecto a la zonificación de manejo
(Artículo tercero), conservando las medidas establecidas en los numerales 2 al 8 del mencionado articulo y
redefiniendo las áreas establecidas en cada tipo de manejo en el numeral 1 (Tabla 6.2).
Tabla 6.2 Zonificación de manejo de la actividad propuesta por ECOPETROL. S.A., para el AID del Campo de
producción Mago.
TIPO DE
DESCRIPCIÓN ÁREA (ha) PORCENTAJE
MANEJO
Manantiales existentes incluyendo una franje alrededor de ellos de lOO
M.
Pozos profundos y aljibes existentes con ronda de protección de 100 m.
Construcciones, sitios de captación doméstica e instalaciones dispersas
presentes en el área, con una ronda de protección de lOO metros.
117234 289%
Caídas de agua naturales identificadas. . , ,
Áreas de palmar de moriche próximas a los caños con rondada 30m
Cien (100) metros de las casas de habitación (Res. 181495109).
Áreas de deslizamiento.
Franja de protección de SOm al oleoducto Rubiaíes Monterrey - OOL
Cuerpos de agua como ríos y caños con una ronda de protección de 30
M.
Vías de transporte terrestre, (Art. 20 Ley 1228 de 2008) (fajas de
exclusión) . Carreteras de temer orden treinta (30) metros . via 2
a Puerto Gaitán Rubiales y Vías Rurales. 23.131,63 56,96%
cien (100) metros entre la proyección vertical del fondo del pozo a
superficie y del lindero del área contratada (aplica solo para
perforación) (Res. 181495/09).
Bosques de galería.
08.79
Resolución NP Be¡ 01 AGO 2014 Hoja No. 145
De acuerdo con las condiciones tísicas, bióticas, socioeconómicas y culturales del campo de producción
Mago, la Empresa presentó la distribución de las áreas según su grado de intervención y zonificación de
manejo ambiental:
De acuerdo con las consideraciones realizadas para la línea base y la zonificación ambiental del área (..
respecto a la importancia hídrica y ecosistémica de las planicies de inundación de los ríos Planas y Tillavá y
de los Caños Rubiales, Chigüiro, Cochinote Sur y Pendare, entre otros, calificadas como zonas de
sensibilidad muy alta, para todas las corrientes de agua existentes en el Campo de Producción Mago, se
considera entonces que dichas áreas deben excluirse para la ejecución de las actividades del proyecto.
Teniendo en cuenta que las planicies de inundación son áreas de recarga y descarga de los acuiferos
reportados en la zona y de los cuales se abastece la totalidad de la población presente en el área
Por consiguiente, es necesario que la Empresa realice la delimitación puntual de dichas franjas, para cada
uno de los drenajes presentes en Campo de Producción Mago, realizando un análisis de divagación lateral de
las corrientes y además complementario con el análisis de crecientes máximas para un periodo de retomo de
50 años. La delimitación de las líneas de inundación referida anteriormente deberá presentarse en los PMA
específicos.
De este modo, la franja de protección para los drenajes existentes en el Campo de Producción Mago, será de
30 metros a cada lado en toda su extensión, medidos a partir de la línea de aguas máximas de inundación
antes señalada. Se exceptúa de esta restricción, los sitios de cruce autorizados en este acto administrativo
dentro del permiso de ocupación de cauce.
De igual manera, en concordancia con las consideraciones realizadas respecto a la presencia de una
cantidad apreciable de meandros ya sea activos o abandonados y su importancia ambiental, siendo valoradas
con sensibilidad ambiental muy alta y considerados como unidades prioritarias de conservación y protección,
se concluye que dichos meandros deben ser incluidos como zonas de exclusión para todas las actividades del
proyecto, con una franja de exclusión de 100 metros medidos a partir del final de su cauce.
Por otra parte de acuerdo con lo mencionado en las consideraciones de la zonificación ambiental respecto a
la sensibilidad muy alta establecida para los nacederos, se hace claridad que serán de exclusión la totalidad
de los nacederos y manantiales, pozos de agua y aljibes identificados y/o presentes en el área del proyecto
Campo de Producción Mago.
Es de anotar que las áreas con deslizamientos, protección de 50 m, incluida en la Tabla 6.2 del EIA, son
áreas que propuso la Empresa como de exclusión, sin embargo dichas zonas se presentan en el AID de
manera puntual y se considera que las mismas pueden ser manejadas con las obras de geotecnia necesarias
para su eliminación o disminución y por lo tanto, son consideradas como áreas de intervención con
restricción. Se aclara que si dichos procesos se ubican en las márgenes de los cauces, se concluye entonces
Resolución No. (3 B 7 le¡ 01 102ü14de Hoja No. 146
que éstos estarían ubicados dentro de las franjas de protección de cauces señaladas anteriormente como
zonas de exclusión, pero de igual manera deberán ser manejadas.
Desde el punto de vista biótico, el grupo evaluador difiere de la clasificación otorgada dentro del EIA a la
cobertura bosque de galería, ya que la manejan como un área de intervención con restricciones mayores, sin
embargo debido a la complejidad de esta, a su gran aporte a la biodiversídad de la región, tal como se
presenta en uno de los acápites del EIA, el cual cita .Los relictos boscosos cumplen una importante función
en la conservación de la biodiversidad de la fauna presente en el área de estudio. Se evidenció que el 69% de
las especies prefieren la cobertura de bosque de galería; al ser un ecosistema fértil y productivo, que ofrece
una mayor cantidad de recursos, así como sitios de anidación y refugio. Adicionalmente, son áreas que
proveen hábitat a gran cantidad de especies silvestres, y actúan como corredores de movimiento entre
parches de vegetación en un paisaje fragmentado... 0 dentro de otras características que la convierten en un
área frágil ante cualquier disturbio, se considera pertinente para el grupo evaluador que esta cobertura se
incluya dentro de las áreas de manejo con exclusión para las diferentes actividades del proyecto, sin embargo
para la viabilidad del proyecto, se permiten en esta cobertura las obras autorizadas para el aprovechamiento
forestal, como los son las ocupaciones de cauce para el paso de la línea de flujo y la construcción y/o
mantenimiento de la malla vial existente.
Otra de las coberturas identificadas como herbazal denso inundable no arbolado asociadas a suelos húmedos
y fuentes de agua superficiales, con un alto valor ecológico por sus atributos en la conservación de suelos,
agua y fauna silvestre, se considera necesaria su inclusión en la áreas de no intervención, salvo para las
actividades u obras lineales autorizadas dentro del aprovechamiento forestal.
En cuanto a los cuerpos loticos (ríos y caños), estos también deben ser objeto de exclusión ante las
actividades del proyecto, en donde se permiten las actividades mencionadas para las dos coberturas
anteriores.
Por último la zonificación que se establece para el área del alto de Manacacias que se superpone con el
polígono del proyecto Campo de Producción Mago, se deberá manejar de manera independiente, de acuerdo
a las coberturas presentes en esta área y a la zonificación de manejo ambiental que se establece en el
presente acto administrativo.
En el componente socioeconómico y cultural, la Empresa deberá incluir en esta categoría las siguientes
unidades ubicadas a lo largo de la vía Alto Neblinas - Rubiales:
- Infraestructura social: viviendas aisladas, caseríos ubicados al lado de la vía Alto Neblinas - Rubiales
(Alto Neblinas, Afro Manacacías, Comejenal, El Oasis, Rubiales), centros poblados.
- Infraestructura para la prestación de servicios sociales presente a lo largo de la vía Alto Neblinas -
Rubiales: educación salud, deportes, religiosos. En general construcciones que se habiten de forma
temporal o permanente.
Lo anterior teniendo en cuenta la sensibilidad ambiental que presentan para el medio socioeconómico, por los
servicios que prestan a la población allí asentada y por ser referente cultural para la misma.
En cuanto al área de protección de 100 m., asignada a las casas de habitación, de acuerdo al articulo 15 de la
resolución 181495 del 2 de septiembre de 2009, del Ministerio de Minas que establece que ningún pozo podrá
ser perforado a una distancia menor a los 100 m de una vivienda; se considera que la Empresa deberá
establecer las medidas de manejo necesarias para garantizar que esta distancia sea suficiente para prevenir
o mitigar los impactos que la infraestructura asociada a la perforación exploratoria pueda generar en las casas
de habitación, relacionadas con ruido, vibraciones o emisiones atmosféricas, entre otros. Tanto las medidas
propuestas como su respectivo análisis deberá presentarse con cada PMA especifico a entregar a esta
Autoridad y sus resultados deberán estar incluidos dentro de los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA).
Resolución No. ÇJ 7 lel 01 NGO 2014 de Hoja No. 147
Iguales medidas deberán proponerse para las Áreas recreativas presentes al interior del polígono del Campo
de Producción Mago (Caídas de agua naturales ubicadas en las fincas El Toro y Rubiales y áreas con
presencia de Palmas de Moriche), unidades del medio social que deben ser categorizadas como de exclusión,
y a las cuales se les debe establecer una ronda de protección de 100 metros.
En la Tabla 6 3, Áreas de intervención con restricciones mayores, se describe que en las Áreas Inundables
está restringida la construcción de zodme, zonas de préstamo lateral, campamentos transitorios, áreas de
aspersión de aguas tratadas, o cualquier instalación requerida para la construcción de obras civiles para todas
las estrategias de desarrollo, perforación de pozos de producción e inyección, ASA, EOR, infraestructura de
apoyo para las estrategias de desarrollo, lo que se considera por parte de esta Autoridad acertado y
conveniente, teniendo en cuenta lo ya mencionado en las consideraciones sobre la caracterización del área y
la zonificación ambiental de la misma señalada en el presente acto administrativo, en donde se describe la
dinámica hídrica de la zona, la interconexión para descarga y recarga de acuíferos relacionada con las
planicies de inundación (zonas inundables) asociadas a las corrientes superficiales y la importancia de las
mismas.
Por otra parte respecto al Área ubicada por fuera del polígono del campo de producción Mago que hace parte
del AID, la Empresa describe en el EtA en la tabla 6.3, que como actividades permitidas en ésta área se
encuentra la instalación de campamentos transitorios o temporales, se considera pertinente aclarar que la
construcción e instalación de campamentos y la operación de los mismos deberá ser manejada de la misma
manera que los campamentos que se proponen cuya ubicación debe circunscribirse al interior del polígono y
se deberán implementar todas y cada una de las medidas de manejo propuestas y establecidas en el
presente acto administrativo.
En esta categoría la Empresa incluye la vía principal: Puerto Gaitán - Campo Rubiales, con una franja de
protección de 30 m. de acuerdo a lo establecido en la Ley 1228 de 2008, y en la cual sólo se podrán realizar
actividades de adecuación, mantenimiento y ampliación del ancho de la banca siempre y cuando las
distancias de las rondas de protección a los cuerpos de agua superficiales lo permitan, construcción de obras
lineales, cruces de corrientes (ocupaciones de cauce), cruce de lineas de flujo y mantenimiento de la malla
vial y adecuación de accesos existentes y sus aprovechamientos forestales requeridos y autorizados. Para
estas obras se deberán tener en cuenta adicionalmente las medidas de prevención y mitigación a aplicar en
los caseríos y las franjas de protección establecidas en el numeral anterior, relacionadas con unidades de
habitación, infraestructura social y sitios paisajísticos de interés.
En esta categoría se considera necesario incluir las explotaciones agropecuarias con cultivos comerciales y
de pancoger.
Por último, se considera necesario incluir las áreas con potencial arqueológico, según su correspondencia
con lo que establezca el ICANH en su pronunciamiento sobre el Plan de Manejo Arqueológico para el
proyecto exploratorio.
Respecto a la inclusión de las áreas con pendientes planas, se considera procedente especificar que de
acuerdo con lo descrito en el EIA en la caracterización del área, se identificaron dos rangos de pendientes
presentes en el área de estudio que son: Áreas con pendientes entre (0-7%) Plana a ligeramente inclinada y
Áreas con pendientes entre (7-25%) Moderada a fuertemente inclinada; por lo anterior se considera pertinente
la inclusión específica en cada categoría de manejo, del rango de pendiente que aplique. Por lo tanto las
Áreas con pendientes entre (0-7916) Plana a ligeramente inclinada se consideran por parte del equipo
Resolución No. n qel
01 400 2014de Hoja No. 148
evaluador como de intervención, mientras que las Áreas con pendientes entre (7-25%) Moderada
fuertemente inclinada, por las características de dichas áreas se consideran de intervención con restricciones.
Por otra parte respecto a las Áreas de bajo interés hidrogeológico, como ya se mencionó en las
consideraciones de la zonificación ambiental del presente Acto Administrativo, dichas áreas se encuentran
incluidas en dos categorías de sensibilidad que son baja y muy baja, y si bien estas dos sensibilidades en la
zonificación de manejo se combinan y convierten en áreas susceptibles de intervención, es importante hacer
claridad en cuanto a que de acuerdo con la caracterización presentada por la Empresa en el EIA, que el
recurso hídrico subterráneo es de vital importancia para la comunidad del área del proyecto, ya que la
totalidad de la población se abastece del mismo, por lo cual se debe tener en cuenta el análisis de la
vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos, el cual refiere que se reporta vulnerabilidad moderada en el
área de depósitos de llanura aluvial, asociada principalmente con niveles freáticos altos y sin una capa de
protección definida, el área restante se valora como de vulnerabilidad baja; está última área se considera
entonces por parte del equipo evaluador como área de intervención, mientras que el área que reporta una
vulnerabilidad moderada a la contaminación deberá incluirse en las áreas de intervención con restricciones,
de acuerdo con sus características e importancia.
Se considera por parte del grupo evaluador que la unidad correspondiente a "herbazal denso de tierra firme
no arbolado que en el EIA se clasifica —acorde con el grado de sensibilidad ambiental—,de sensibilidad baja
como área susceptible de intervención por las actividades del proyecto, al igual que la unidad de cobertura
vegetal denominada pastos limpios.
Consideraciones generales
Como conclusión para el sistema bíblico se debe incluir dentro de las áreas de exclusión el bosque de galería,
el herbazal denso inundable no arbolado, los cuerpos loticos presentes en el AID y el área de traslape con el
Área prioritaria para la conservación "Alto de Manacacias », permitiéndose solamente en estas áreas la
ocupación de cauce para las líneas de flujo y vías a construir y/o adecuar, en los puntos autorizados.
De acuerdo con las anteriores consideraciones, en la Tabla 6.4 se establece la zonificación de manejo ambiental que
la Empresa deberá aplicar para las actMdades del proyecto Campo de Producción Mago.
Resolución
NO 8 7 9 De¡ o 1 GÜ 2O
Hoja No. 149
vías y lineas de flujo, da acuerdo con los permisos de aprovechamiento forestal que se
otorguen
Cien (100) metros de las casas da habitación (Res. 181495109).
Infraestructura social: viviendas aisladas ! Caseríos ubicados aliado de la vía Alto Neblinas
- Rubia/es (Alto Neblinas, Alto Manacacias, Cornejenal, El Oasis, Rubiales), centros
Estabilidad geotécnica baja a No se podrán utilizar áreas para campos de aspersión (Zodar's), ni Zodme's. Para las
media demás actividades, implementar las medidas requeridas para garantizar su estabilidad en
todas las etapas del proyecto.
Áreas con vulnerabilidad No se podrán utilizar áreas para campos de aspersión (Zodar's).
moderada a la contaminación de
acuíferos (depósitos de llanura
Ateas con pendientes entre (7- Implementar las medidas requeridas para garantizar su estabilidad en
25%) Moderada a fue ,lemente proyecto.
Vías de transporte terrestre, (Art. Dar cumplimiento a las restricciones establecidas en el Art. 2",Ley 1228 de 2008 y para e!
2 'Ley 1228 de 2008) (fajas de caso de le vía principal: Puerto Gaitán - Campo Rubiales, se deberán tener en cuenta
exclusión) adicionalmente las medidas de prevención y mitigación a aplicar en los caseríos y las
1. Carreteras de primer orden franjas de protección establecidas para las unidades de habitación, infraestructura social y
sesenta (60) metros. sitios paisajisticos de interés
2. Carreteras de segundo orden
cuarenta y cinco (45) metros.
a Carreteras de tercer orden
de panccçer En caso de ser necesaria la intervención en estas áreas para desarrollar actividades como
comerciales construcción y adecuación de vías, locaciones, perforación de pozos; la Empresa deberá
diseñar medidas de mitigación y compensación orientadas a abordar los impactos
socioeconómicos que se generen. Estas medidas deben presentarse a esta Autoridad
Se presentan los planes de manejo proyectados por la Empresa para el CP Mago, donde se determinan
objetivos y metas ambientales que se propone implementar durante la ejecución del proyecto, la definición de
estos programas tiene como eje principal la preservación de la salud de la población y el medio ambiente.
De acuerdo con lo presentado en el E/A, los programas y las fichas para el medio tísico se encuentran
enmarcadas dentro de los requerimientos que establecen los Términos de Referencia Hl-TER 1-03 para
proyectos de explotación de hidrocarburos, lo que se considera adecuado, sin embargo la Empresa deberá
realizarlos siguientes ajustes a los programas propuestos:
Teniendo en cuenta que la totalidad de las fichas de manejo no presentan frecuencias para el seguimiento y
monitoreo de las medidas de manejo propuestas, la Empresa deberá ajustar todas y cada una de las fichas
incluyendo dicha frecuencia, relacionándolas con el análisis de los indicadores propuestos y los que haya que
incluir y ajustar de acuerdo con las consideraciones realizadas a continuación; lo anterior con el fin de
desarrollar los procesos de seguimiento más eficientemente tanto por parte de esta autoridad así como de la
Empresa.
Resolución No. De¡ Hoja No. 150
Manejo de taludes:
Incluir además indicadores específicos respecto a la empradización de los taludes, las actividades de
mantenimiento de las obras de estabilización realizadas, mantenimiento a los drenajes existentes en los
taludes, áreas de taludes donde no se haya efectuado o no se hubiera establecido adecuadamente la
empradización, con el fin de evidenciar la eficacia y eficiencia de las medidas de manejo propuestas. Si bien
en la fiche se describe que se realizara un monitoreo trimestral de las áreas para verificación de los procesos
de empradización, no se establece una frecuencia de seguimiento y monitoreo para cada indicador, por lo
cual la Empresa deberá incluir dichas frecuencias para cada indicador propuesto.
Manejo paisajístico:
Teniendo en cuenta que tal y como lo propone la Empresa la aplicación de este programa está enfocado en
diferentes actividades como lo son la recon formación de taludes, recon formación paisajística de zodme's,
área de clúster, y otra infraestructura (estaciones, PAD, campamentos, -en áreas donde se realicen las
estrategias de desarrollo), vías internas y externas y líneas de flujo, además del mantenimiento del diseño
paisajístico en cada una de ellas, la Empresa propone indicadores de seguimiento generales y no específica
para cada actividad, por lo cual deberá ajustar los indicadores incluyendo unos que den cuenta de todas las
actividades propuestas, con el fin de poder realizar un seguimiento efectivo de las mismas.
Teniendo en cuenta que la Empresa propone dentro de las actividades a desarrollar en esta ficha que Los
Filtros Anaeróbicos deberán ser sometidos a mantenimiento cada vez que el Tanque Séptico lo requiera,
evacuando estos residuos a través de empresas autorizadas para tal fin, y que el manejo de agua residual y
los sistemas de eliminación contarán con labores de mantenimiento" y no se presenta ningún indicador que
dé cuenta de la realización de dichas actividades, la Empresa deberá incluirlo, con el fin de comprobar la
eficacia de dicha acción.
La Empresa indica la realización de monitoreos en los pozos profundos y/o aljibes identificados en la zona de
estudio, además de la realización de 41 monitoreos a nacederos igualmente identificados, lo que se considera
adecuado para el levantamiento de la línea base del área de estudio, sin embargo posteriormente se propone
la realización de monitoreos de los pozos profundos; respecto a lo que esta Autoridad considera procedente
aclarar que dichos monitoreos se deberán realizar tanto a los pozos profundos, como a los aljibes y a los
nacederos identificados en un radio de 2Km a la redonda, de acuerdo con la ubicación definitiva de los PAD
de inyección, con el fin de prevenir cualquier impacto y garantizar el adecuado estado del agua subterránea
de la zona. Teniendo en cuenta además la gran importancia que representa el recurso subterráneo para la
comunidad en la zona, la frecuencia de monitoreo deberá mantenerse trimestralmente durante toda la vida útil
del proyecto y no solamente durante el primer año, solo así se garantizará un seguimiento riguroso del
recurso.
Además se deberá incluir un indicador que dé cuenta de la realización de los monitoreos trimestrales al
recurso subterráneo, en pozos profundos, aljibes y nacederos, con el fin de realizar un seguimiento eficaz.
Para esta ficha se le solicitó a la empresa en el Auto 3305 de 2013, incluir medidas de manejo para garantizar
la no afectación de las viviendas aisladas, centros educativos, caseríos y centros poblados o cabeceras, por
emisiones atmosféricas y ruido asociado a las actividades de construcción y operación de locaciones y
Resolución NC 8 7 9 01 AG@ 2014de Hoja No. 151
facilidades para el desarrollo del campo de producción. Así mismo debía ajustar esta ficha, incluyendo y
detallando los respectivos soportes y registros de las acciones a desarrollar que permitan evidenciar el
cumplimiento de las mismas.
En respuesta a este requerimiento, la Empresa propuso en las acciones a desarrollar durante la etapa de
perforación de pozos de desarrollo, la Implementación de cercas vivas con el fin de mitigar el impacto por el
material particulado generado por el tránsito vehicular frente a las viviendas que se ubican sobre las vías
internas a utilizar en el desarrollo del Campo de Producción Mago. De esta forma identificó cinco puntos
(Hacienda Rubiales, Torres de comunicación - La Virgen, Hacienda San Femando, Tienda Bisalia y Finca
Bisalia) a las cuales se les implementaría la cerca viva, siempre y cuando se llegase a un acuerdo con los
propietarios.
Frente a esta medida, el EEA de la ANLA considera que en primer lugar, la implementación de cercas vivas y
de cualquier otra acción que busque prevenir y mitigar los impactos por aumento de material paniculado, se
deberán ejecutar desde la etapa constructiva debido a que es precisamente en esta etapa que los impactos
derivados de la movilización de equipos, maquinaria y personal llegarán a la situación más crítica
Adicionalmente la Empresa afirma que implementará dicha medida únicamente en las viviendas ubicadas
sobre las vías internas del campo de producción Mago. Al respecto, se considera que el impacto a manejar,
no sólo afecta las casas de habitación contempladas en la ficha entregada, sino la totalidad del AID entendida
esta como el área a la que trascienden los impactos relacionados con las actividades necesarias para
desarrollar el proyecto y que en el medio socioeconómico incluye la vía Alto Neblinas- Rubiales. De esta
forma se deberá también contemplar la implementación de cercas vivas ubicadas específicamente para
proteger las unidades de muy afta sensibilidad social, como son las escuelas de Alto Manacacías, Gomejenal
y Rubiales (Para esta última, la medida se contemplará en el momento en que la Empresa defina la necesidad
de hacer uso de la vía desde el Campo de Producción Mago hasta Campo Rubiales, para transporte de carga
pesada).
Se debe aclarar que esta Autoridad no acepta que el mantenimiento del material vegetal plantado y el control
fitosanitario queden bajo responsabilidad de los propietarios de los predios, esto porque la medida va dirigida
a mitigar los impactos que generan las actividades de la Empresa y por lo tanto es esta misma la que debe
verificar que la cerca viva cumpla la función para la que fue diseñada. De esta forma, el mantenimiento del
material vegetal plantado y el control fitosanitario es responsabilidad de la Empresa ECOPETROL S.A.,
durante todas las etapas del proyecto.
En cuanto a las demás actividades propuestas en esta ficha para la instalación de cercas vivas, tales como la
Socialización, Selección de especies y pasos para el establecimiento de las cercas vivas y Resiembra, se
aceptan tal como fueron planteadas.
La Empresa igualmente propone que durante las actividades de construcción y operación de locaciones, y
facilidades para el desarrollo del Campo de Producción se realizarán monitoreos de calidad de aire por medio
de un Laboratorio acreditado por el IDEAM, ubicando las estaciones de monitoreo con el fin de garantizar la
no afectación de las viviendas aisladas, centros educativos, caseríos y centro poblados o cabeceras. Debido a
que durante la etapa constructiva también se presentan impactos que pueden incidir negativamente en la
calidad del aire, los monitoreos también deben incluirse en esta etapa.
En cuanto a las acciones propuestas para controlar los impactos por el aumento de ruido, la Empresa
propone realizar un (1) monitoreo de emisión de mido a través de un Laboratorio acreditado por el IDEAM de
acuerdo con los lineamientos establecidos en la Resolución 627 de 2006 (para los periodos diurnos y
nocturnos) durante las actividades de construcción y operación de locaciones, y facilidades de desarrollo, con
el fin de garantizar la no afectación de las viviendas aisladas, centros educativos, caseríos y centro poblados
o cabeceras que puedan verse afectadas por factores de mido generados por el proyecto. Igual que en la
acción anterior, esta Autoridad considera que debido a que durante la etapa constructiva también se
presentan impactos que pueden incidir negativamente en la calidad del aire, los monitoreos también deben
incluirse en esta etapa. Por otro lado, la realización de un (1) monitoreo, es insuficiente, considerando la
duración del proyecto, sobre todo en su fase operativa que puede llegar a durar hasta los veinte años. De esta
forma los monitoreos deberán ejecutarse con una frecuencia semestral.
Resolución No.J Del
U 1t 4Q3 2QlAde Hoja No. 152
- Reducir al mínimo la posible afectación en aquellas áreas donde se identifique infraestructura social en
cercanías de las vías, en las que de acuerdo con los resultados de los monitoreos de aire y ruido, se
considere que son las fuentes generadoras de forma directa de material paniculado. Para ello, se hará
una identificación de viviendas, escuelas, locales comerciales y otras construcciones ubicadas dentro de
un búfer de lOO metros de la vía principal que conduce el polígono del campo de producción Mago
desde el punto conocido como Alto Neblinas, en cercanías de la cabecera municipal de Puerto Gaitán y
punto de conexión con la vía de orden Nacional.
- Una vez hecha esta identificación se instalarán reductores de velocidad debidamente resaltados y
advertidos mediante señalización, oportuna y claramente visible, aun en condiciones de baja visibilidad,
esto se deberá hacer considerando el tráfico en ambas direcciones, es decir antes de abordar la
infraestructura social identificada en sentido Sur - Norte y Norte - Sur. Se propone además,
señalización horizontal y vertical que se considere sea oportuna y de acuerdo al apode de las
comunidades en las diferentes etapas de información del proyecto a lo largo de su ejecución.
- En los puntos que previamente sean identificados como de mayor afectación a las actividades pecuarias
y que por motivos de rotación de potreros, ubicación de cercas y/o criterios técnicos adicionales no
puedan disponerse de otra forma, se deberá llegar a un acuerdo con los propietarios de estos predios
para concertar áreas que serán encerradas con polisombra a fin de mitigar la contaminación de pastos
limpios, este sistema de encerramiento será levantado de acuerdo a lo que quedé consignado en las
actas de acuerdo con los propietarios involucrados en el proceso.
- Se efectuará por parte del personal HSE y de gestión social encargado en cada etapa del proyecto,
control al cumplimiento de la política integral de Ecopetrol S.A. y las reglas fundamentales dentro de las
cuales se enfatiza el cumplimiento de las normas de tránsito establecidas por la legislación nacional y
las directrices de la compañía, las cuales serán expuestas conforme a lo establecido en la ficha 7.3.1.1
Educación y capacitación al personal vinculado al proyecto, del presente documento.
- En las consideraciones previas de la presente ficha, se mencionan algunas de las medidas adoptadas
para minimizar y controlar los efectos de los impactos identificados, las cuales consisten en el
humedecimiento de la vía en época seca, para evitar y controlar el material particulado levantado por el
tráfico vehicular, las medidas preventivas para el transporte de materiales de construcción y lo relativo al
monitoreo de calidad de aire, mantenimientos oportunos a los vehículos de las empresas contratistas y
el cubrimiento de las volquetas que transportan material.
- Se podrán adelantar jornadas de control de velocidad a vehículos mediante la medición con radares
debidamente calibrados y certificados, para garantizar que el personal encargado de transportes y
movilización del proyecto cumple con los límites de velocidad establecidos por Ecopetrol S.A.
Se consideran adecuadas estas medidas por lo que su implementación y seguimiento deberá efectuarse
durante todas las etapas del proyecto.
Por último, la Empresa deberá implementar un indicador de eficacia para la meta adicional incluida en el
documento de respuesta al Auto 3305 de 2013 y que busca la "Ejecución del 100% de la implementación de
cercas vivas definidas en esta ficha ambiental, buscando minimizar el impacto generado por el ruido
ambiental cerca de las viviendas":
- El indicador debe apuntara verificar el estado inicial referente ala calidad del aireen los puntos en que
se deben implementar las cercas vivas y su evolución a lo largo del proyecto, con miras a establecer la
pertinencia y oportunidad de la medida.
Resolución No. O hGO 2Ol4cie Hoja No. 153
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE
TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"
- Adicionalmente, la frecuencia de seguimiento y monitoreo debe ser semestral, con el fin de detectar
cualquier anomalía en el material vegetal plantado, así como cualquier cambio significativo en la
tendencia de calidad del aire.
Finalmente, de acuerdo a la zonificación de manejo establecida para el proyecto Campo de Producción Mago,
la Empresa deberá conservar una distancia mínima de 100m entre cualquier infraestructura asociada al
proyecto (clúster multipozo, Pad Disposal, estaciones de tratamiento, Piscinas para tratamiento de aguas,
Iodos y cortes de perforación, campamentos, baterías sanitarias, etc.), y cualquier construcción de
importancia social: casas de habitación, áreas recreativas, sitios de interés paisajístico, mangas de coleo,
corrales, centros educativos, centros religiosos, etc. Con el fin de garantizar que esta distancia mínima de lOO
m será suficiente para prevenir los impactos relacionados con el ruido, vibraciones o emisiones atmosféricas,
la Empresa deberá presentar con cada PMA específico, las medidas y acciones necesarias para que estos
impactos no generen afectaciones a la infraestructura social anteriormente citada que pueda ubicarse en
inmediaciones de la infraestructura de desarrollo proyectada.
Si bien la Empresa propone como objetivo principal para esta ficha 'Formular y ejecutar un proyecto de
compensación asociado al aprovisionamiento sostenible del recurso hídrico en el área de influencia directa del
proyecto Campo de Producción Mago, enfocado al desarrollo integral de las comunidades asentadas en la
vereda de Puerto Triunfo, para prevenir la presión sobre el recurso Hídrico (volumen y calidad del recurso) y
la afectación de las actividades agrícolas productiva?, esta Autoridad considera necesario que teniendo en
cuenta que la vida útil del proyecto se estima en 25 años, la Empresa deberá proponer proyectos de
compensación asociados al recurso hídrico anualmente, dependiendo de la identificación a través de los años
de las problemáticas asociadas a dicho recurso.
El equipo evaluador considera en términos generales, que las medidas de manejo incluidas por la Empresa
en el EIA, cumplen con las características y requerimientos exigidos por la ANLA, según lo establecido en los
términos de referencia empleados.
No obstante, se solícita a la Empresa realizarlos siguientes ajustes, los cuales deberán ser presentados junto
al primer PMA especifico que se radique con posterioridad a la emisión del presente acto administrativo.
Sobre el PROGRAMA DE MANEJO DE SUELO. Ficha: 7.2.1.1 Manejo de remoción de cobertura vegetal
y descapote, se debe establecer los lugares específicos de ubicación de los materiales de remoción de
cobertura vegetal y descapote, donde se determinen las distancias mínimas que deben tener estos lugares
respecto a las áreas clasificadas como de sensibilidad muy alta determinadas dentro del presente acto
administrativo y que se ubican dentro del AID.
Sobre el PROGRAMA DE COMPENSACIÓN PARA EL MEDIO BIÓTICO, Ficha 7.2.5.1, Compensación por
aprovechamiento forestal y afectación de la cobertura vegetal, se debe realizar el estudio de suelos del
área definitiva donde se realizará la restauración ecológica, con el fin de conocer los requerimientos reales en
cuanto a fertilización del suelo donde se realizarán estas actividades.
Por último la empresa deberá establecer dentro del PMA Especifico la FRECUENCIA DE SEGUIMIENTO Y
MONITOREO para las actividades de las diferentes fichas que se presentan en el E/A para el componente
Biótico y que no reportan el tiempo para el seguimiento y monitoreo a realizar, teniendo en cuenta que al
proyecto se le estima una vida útil de 25 años, tiempo que se deberá tener en cuenta para el ajuste de la
frecuencia de los seguimientos y monitores de las diferentes metas propuestas dentro de los planes de
manejo establecido en el. EIA,
Los anteriores ajustes deberán presentarse e implementarse a partir del primer Plan de Manejo Ambiental
específico y durante todo el proyecto. Adicionalmente en los ICA s deberán incluir un análisis de la eficacia
de cada programa frente a los objetivos propuestos y de la tendencia de calidad del medio de cada aspecto
ambiental frente a los impactos identificados.
Una vez revisado el Plan de Manejo Ambiental para el medio socioeconómico que fue allegado por la
Empresa con el E/A, esta Autoridad solicitó en el Auto de información adicional 3305 de 2013, Artículo
primero, numeral h. del Plan de Manejo Ambiental, establecer para cada uno de los programas contemplados
en el medio socioeconómico, indicadores que permitieran:
En respuesta a este numeral, la Empresa allegó nuevamente la totalidad de los programas con metas
adicionales y sus respectivos indicadores, los cuales están resaltados en la Tabla 7.1; sin embargo estos
indicadores no cumplen de forma puntual con lo solicitado, pues se encontró que la Empresa mezcla los
conceptos de eficacia y eficiencia como si fueran niveles de cumplimiento de los logros alcanzados. Como
ejemplo de lo anterior, se toma la ficha 7.3.1.1. Educación y capacitación al personal vinculado al proyecto, en
la cual incluyen la meta de 'Implementar un (1) procedimiento de evaluación y respuesta a posibles eventos
socioambientales ocasionados por personal vinculado al proyecto que puedan afectar el entorno yio las
relaciones con las comunidades"; para medir el logro de esta meta proponen como indicador de Efectividad (o
eficacia) la siguiente ecuación "(No. de acciones efectivas implementadas de evaluación y respuesta a
eventos socioambientales ocasionados por personal vinculado al proyecto / No, de eventos socioambientales
presentados ocasionados por personal vinculado) X 100'y como valor del logro de este indicador señalan que
el 100%: eficaz; entre 99% y 80%: eficiente y <80% deficiente. Cabe aclarar que esta confusión conceptual
se presenta en todos los indicadores adicionales incluidos en el documento de respuesta al Auto de
información adicional.
Al respecto, es necesario puntualizar que el requerimiento hecho en el citado Auto, iba dirigido a que el Plan
de Manejo Ambiental en el medio socioeconómico permitiera establecer durante la etapa de seguimiento la
eficacia o efectividad, entendida esta como el logro o pertinencia de la medida propuesta para prevenir,
mitigar corregir o compensar cada impacto identificado y evaluado. Adicionalmente con estos indicadores se
busca proporcionar los datos que permitan realizar un análisis comparativo del medio antes, durante y al
finalizar el proyect&.
Por el contrario tanto los indicadores presentados en el EIA como los presentados en el documento de
respuesta al Auto de información adicional, siguen apuntando a medir la eficienci&, asociada a la gestión
que debe realizar la Empresa para aplicar cada medida, lo cual solamente permite verificar el cumplimiento
formal de las acciones propuestas más no establecerla relación entre los resultados de las medidas aplicadas
frente a los objetivos trazados inicialmente, que se relacionan con los impactos identificados y calificados. De
esta forma, adicional a los indicadores de eficiencia propuestos por la Empresa, deberán implementar
indicadores de eficacia para cada programa como se detallará más adelante.
3 Ángei 3., Enrique; Carmona M., Sergio; Sánchez P., Femando. Indicadores socioculturales para la eva/uación y seguimiento de/a dimensión sodal
en los EIA y PMA. Mede/lin. Universidad Nacional de Colombia 2003
Ibid.
Resolución Nc3 8 1 9o& al AG9 2014 de Hoja No. 155
Por otro lado, los programas presentados no involucran una frecuencia de seguimiento y monitoreo, lo cual se
considera de vital importancia ya que permite establecer alertas tempranas frente a una posible ineficacia en
las medidas propuestas o frente al surgimiento de impactos no previstos. Se deberá establecerla frecuencia
de seguimiento y monitoreo de cada uno de los programas propuestos, mínimo cada seis (6) meses, con el fin
de detectar oportunamente cualquier irregularidad en el comportamiento del medio.
Para solventar las falencias encontradas y relacionadas anterioniiente, la Empresa deberá realizar los
siguientes ajustes a los programas propuestos:
a. Teniendo en cuenta que los impactos a manejar con esta ficha no son generados exclusivamente por el
personal a laborar directamente en las actividades a desarrollar dentro del polígono del Campo de producción
mago, sino con el personal que desarrolla actividades de transporte desde, hacia y dentro del AID, se deberá
involucrar en el grupo de interés a contratistas y subcontratistas involucrados en las actividades de
movilización de maquinaria, material, equipos, personal, crudo, etc.
b. Se deben diseñar y aplicar indicadores de eficacia que permitan verificar en cada actividad de seguimiento
y monitoreo (es decir semestralmente), la tendencia de calidad del medio en relación con los impactos que se
busca corregir, mitigar y controlar:
- Quejas relacionadas con la afectación de la seguridad y el clima social por personal vinculado al
proyecto frente a la percepción existente en el escenario sin proyecto.
- Conflictos con propietarios yio comunidades organizadas relacionados con manejos inadecuados de
personal vinculado al proyecto frente al total de Conflictos con propietarios y/o comunidades
organizadas relacionados con el proyecto
a. Uno de los impactos que pretende manejar este programa se denomina "Conflictos con propietarios y/o
comunidades organizadas"; no obstante dentro de las acciones a desarrollar, la Empresa solo contempla la
realización de una (1) reunión de socialización al inicio y final del proyecto y cuando se presente como
necesario adelantar una reunión extraordinaria con las comunidades del AID, lo cual se considera insuficiente
dada la magnitud del proyecto y el tiempo de duración que la Empresa estima, que es mayor a 20 años, En
cuanto a la reunión extraordinaria con las comunidades del AID, cuando se presente como necesario, el EEA
considera en primer lugar que adicional a las comunidades del AID, se debe tener en cuenta a las
Autoridades municipales, así como a las organizaciones y asociaciones existentes en el AID que
eventualmente lleguen a verse afectadas por el proyecto. En segundo lugar, el carácter "extraordinario » de
estas reuniones puede conllevar a que estas se desarrollen en el mamo de situaciones límite que lleven a la
aplicación de acciones correctivas más no preventivas como propone la misma ficha.
Por esta razón se debe tener establecido de antemano un cronograma de reuniones que contemple todas las
etapas del proyecto, por lo tanto es necesario incluir dentro de !as actividades a desarrollar, las siguientes:
Realizar por lo menos una (1) reunión en la etapa preoperativa con la participación de comunidades,
organizaciones sociales y asociaciones existentes en el AID y con Autoridades Municipales de
Puerto Gaitán, con el fin de dar a conocer el proyecto, actividades y medidas de manejo así como las
obligaciones, permisos y autorizaciones contenidos en la Licencia Ambiental y el Plan de Manejo
Ambiental aprobado para el proyecto Campo de Producción Mago, Así mismo, se deberán dar a
conocer las actividades a desarrollar durante las obras civiles, presentar a los contratistas que
llevarán a cabo las actividades constructivas, e informar sobre el proceso para el manejo de las
Resolución No.
fJ 8 7 Qel o 1 AGO 2Q1 e - Hoja No. 156
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE
TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"
inquietudes, peticiones, quejas y reclamos (IPQR) que se puedan instaurar en desarrollo del
proyecto.
Realizar una (1) reunión cada seis meses con las comunidades, organizaciones sociales y
asociaciones existentes en el AID y con Autoridades Municipales de Puerto Gaitán. El objetivo de
estas reuniones será el de presentar el estado del proyecto y de avance del PMA.
Realizar una (1) reunión previa al inicio de la etapa de desmantelamiento y abandono, en donde se
informe por parte de la Empresa las actividades a desarrollar, los manejos ambientales a
implementar y el cronograma previsto. Finalizada esta etapa la Empresa realizará una reunión final
en donde autoridades del municipio de Puedo Caftán y comunidades del AID conocerán el estado de
cumplimiento del PMA, la licencia ambiental y demás actos administrativos que se encuentren
vigentes y/o que se generaron en desarrollo del proyecto.
- Estas actividades sin detrimento de las reuniones extraordinarias propuestas por la Empresa y que
eventualmente sea necesario llevar a cabo.
b. ( ... ) se encontró durante la visita de evaluación del EEA, un alto nivel de desconocimiento respecto al
alcance de las medidas de manejo ambiental, lo que se ve reflejado en unas expectativas de parte de las
comunidades, que los llevan a demandar gestiones a la Empresa que exceden el alcance del proyecto. De
esta forma, dentro de las acciones a desarrollar en las reuniones de inicio y de avance del proyecto se
deberán incluir temáticas relacionadas con las actividades y etapas del proyecto, impactos y las medidas de
manejo correspondiente.
Reunión de la etapa preoperativa: Se hará entrega del Acto Administrativo que otorga la Licencia Ambiental
a cada una de las comunidades del AID, en cabeza de los miembros de la JAC y a la Administración
Municipal en la seccionel designada por el Alcalde o quien haga sus veces. Adicionalmente se explicará
detalladamente a los asistentes los permisos que fueron otorgados, así como las obligaciones adicionales
impuestas a la Empresa. Es importante que la Empresa dedique un espacio a exponer los impactos y la
respectiva medida ambiental a aplicar así como la etapa del proyecto en que serán ejecutadas las medidas
contempladas en el PMA. Estas temáticas son fundamentales pues se encontró que existen confusiones entre
conceptos como Plan de Manejo Ambiental, Plan de Inversión del 1% e Inversión social.
Para el efecto la Empresa podrá diseñar y entregar el material que considere necesario para apoyar
didácticamente estas exposiciones y generar recordación en las comunidades y funcionarios de la
Administración municipal.
Se deberán reforzar los conceptos de impacto ambiental y medida de manejo ambiental, La Empresa deberá
realizar una evaluación de estos conceptos básicos entre los asistentes con el fin de establecer la eficacia y la
aprehensión de las temáticas abordadas hasta el momento y detectar falencias en las metodologias aplicadas
para dar a conocer estos conceptos.
Reuniones semestrales: Junto con la presentación del estado del proyecto y del avance del PMA, también
deberá darse a conocer:
c. Diseñar y aplicar indicadores de eficacia que permitan verificar semestralmente en cada actividad de
seguimiento y monitoreo, la tendencia de calidad del medio en relación con los impactos que se busca
prevenir, mitigar y controlar:
í\çk_1Q 0U602tfl4
Resolución No. U U ¡ JDeL de , Hoja No. 157
- Conflictos con propietarios yio comunidades organizadas por desinformación sobre el proyecto,
actividades e impactos frente al total de conflictos con propietarios yío comunidades organizadas
relacionados con el proyecto
- Cambio en la vocación económica tradicional (No. de Has. dentro AID dedicadas a la ganadería
extensiva o a cultivos de pancoger durante la ejecución del proyecto frente al No. de Has. dentro del
AID dedicadas a la ganadería extensiva o a cultivos de pancoger reportadas en la línea base)
En cuanto a la meta de crear un (1) plan de relacionamiento con las comunidades aledañas al proyecto, se
considera que dicho plan se debe establecer de antemano con unos objetivos y unas acciones a desarrollar,
las cuales deben contemplar como mínimo la instalación de un punto de atención fijo en el AID, en el cual los
habitantes de las veredas puedan tener acceso durante todo el proyecto, a un sistema de recepción y trámite
de peticiones, quejas y reclamos, acceso a los documentos públicos relacionados con el Proyecto: EIA, Actos
Administrativos, ICA, y otros documentos que hayan sido radicados ante la ANLA y que guarden relación con
el desarrollo del proyecto.
a. Se debe precisar que en la caracterización ambiental presentada por la Empresa, se señala que la
probabilidad de llevar a cabo un proceso de reasentamiento es mínima, si se tiene en cuenta el carácter
disperso de las viviendas que se ubican dentro del polígono del Campo de Producción Mago; adicionalmente
las personas entrevistadas durante la visita de evaluación de esta Autoridad indicaron que la Empresa no
informó durante los lineamientos de participación del proyecto respecto a un eventual reasentamiento de
población.
Es de referir que, por tanto, tampoco se contempló el reasentamiento en la evaluación de impactos, por lo
cual las actividades encaminadas al manejo del reasentamiento de población incluidas en este programa, no
reflejan las condiciones que deben cumplirse para llevar a cabo un proceso de reasentamiento dentro del
contexto del AID del proyecto. Por lo tanto, esta Autoridad considera que en caso de que la Empresa
identifique la necesidad de reasentar población del AID, deberá allegar con el PMA específico la información
referente a la población que seria objeto de la reubicación, junto con un diagnóstico que permita establecer
los impactos que generaría el desplazamiento así como las medidas de manejo a implementar previo acuerdo
con la población a reasentar. Deberá desarrollar las acciones propuestas en la ficha, allegando a esta
Autoridad los correspondientes soportes de ejecución.
b. En cuanto a los indicadores presentados para esta ficha, la Empresa debe cambiar el valor dado a la meta
de alcanzar el 90% de actas de vecindad: (>90%: eficaz; Entre 89% y 70%: eficiente; <70% deficiente),
partiendo de las aclaraciones presentadas frente a dichos conceptos. Para otorgar el valor de este indicador,
se debe tener en cuenta que se la meta os levantar un 100% de dichas actas y como mínimo un 90% de
estas deben ser realizadas de conformidad con los afectados.
c. En caso de una eventual necesidad de llevar a cabo el reasentamiento de población, la Empresa deberá
diseñar y aplicar indicadores de eficacia que permitan verificar semestralmente en cada actividad de
seguimiento y monitoreo, la tendencia de calidad del medio en relación con los impactos derivados de este
reasentamiento:
Adicionalmente, puntualizan que durante el primer año de operación del Campo de Producción
Mago, se concertará con la Alcaldía Municipal la realización de un (1) proyecto acorde a las líneas
de inversión definidas por Ecopetrol S.A, y que en caso de que la mesa de trabajo identifique un
incremento poblacional crítico con motivo de la entrada en funcionamiento del Proyecto, será en esta
dirección que se deberá adelantar dicho proyecto, a fin de buscar soluciones reales y efectivas que
vayan en concordancia con la realidad del Municipio. De esta forma la Empresa deberá establecer:
1. Si un (1) proyecto garantiza una cobertura suficiente a las problemáticas que se puedan derivar de
las actividades del proyecto y 2. Las cifras de población actual y los mecanismos de recolección de
datos demográficos que permitan identificar claramente durante las actividades de seguimiento y
monitoreo, bajo qué condiciones se da un incremento poblacional crítico.
• En la ejecución de las acciones a desarrollar, la Empresa deberá tener en cuenta los cambios de
gobierno de la administración municipal.
En el Grupo de interés, además de las comunidades del AID se deberá incluir a la administración municipal.
Según lo propuesto por la Empresa, el sistema de alertas tempranas para definir las posibles
amenazas sociales o impactos, derivados de la entrada en funcionamiento del Campo de
Producción Mago (Cambio en la disponibilidad de servicios naturales; Cambio en la infraestructura
vial veredal; Aumento en el riesgo de accidentalidad; Cambio en la demografía vereda! y magnitud
de los asentamientos humanos; Cambio en los patrones de asentamiento), deberá tener un
seguimiento periódico de treinta (30) días y deberá ser evaluado por las partes (Administración
municipal -. Empresa), a fin de determinar los niveles de riesgo, lo cual se considera adecuado, De
esta forma la Empresa deberá establecer los indicadores de eficacia para el manejo de cada uno de
estos impactos, los cuales serán objeto de medición cada 30 días.
Se debe implementar un indicador de eficacia de la medida, que establezca si las acciones desarrolladas (es
decir, los proyectos acordados con la administración municipal), lograron contener el incremento de población
y este no alcanzó niveles críticos.
Por último, deberán implementarse dentro de las acciones a desarrollar, monitoreos demográficos, para los
cuales se define lo siguiente: estos deberán examinar los cambios demográficos y de las condiciones de vida
de la población asentada en el AID haciendo énfasis en el crecimiento asociado a migración, partiendo de
considerarlos datos presentados en la línea base y aplicando una frecuencia de medición anual para para los
primeros cinco años, y dos años para lo sucesivo. Los resultados de cada uno de estos monitoreos deberán
ser dados a conocer a las autoridades locales, regionales y ambientales, con el fin de que estas tomen
decisiones y dado el caso diseñen políticas orientadas al manejo de la problemática. La Empresa también
deberá evidenciar los aportes que desde las actividades desarrolladas en cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental y de acuerdo con sus posibilidades de injerencia pueda hacer en cuanto a contribuir en el manejo
de este fenómeno.
Resolución No.Q 7 SDei. 01 AGO 2014 de Hoja No. 159
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE
TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"
Así mismo, la Empresa con el fin de contribuir a desestimular el crecimiento demográfico y habitacional
dentro del corredor vial, asociado al desarrollo de las actividades del proyecto, deberá estructurar una
estrategia que incluya acciones encaminadas al manejo de las expectativas de la población de estas áreas
relacionadas con las posibilidades que esperan tener de ser contratados como mano de obra, o proveer
bienes y servicios informales en el corredor mencionado. Esta medida de manejo deberá ser incluido dentro
de! primer Plan de Manejo Específico que allegue a la ANtA con ocasión de !a implementación de las
actividades de! Proyecto.
La planeación y/os resultados de todas estas acciones también deberán ser adjuntados al siguiente Informe
de Cumplimiento Ambiental enviado por la Empresa a esta Autoridad.
a. En cuanto a las acciones a desarrollar en este programa se tienen las siguientes observaciones:
- La Empresa propone la realización de reuniones con las diferentes comunidades del área de influencia
directa con una frecuencia mínima de una vez al mes, las cuales tendrán como objetivo concientizar sobre el
manejo ambiental que realiza el proyecto, la importancia de que la población residente en el área desarrolle
estrategias y medidas dirigidas a sensibilizar sobre el cuidado del ambiente como componente esencial de su
entorno habitacional; al respecto, se trata de un programa que la Empresa considera ejecutar durante todas
las etapas del proyecto y no se especifica en cuál de todas llevará a cabo esta acción. De esta forma se
considera necesario que la Empresa replantee esta actividad en el sentido de diseñar e implementar
cíclicamente estas reuniones teniendo en cuenta la duración del proyecto y que al final de cada ciclo se den
unos resultados concretos.
- Adicionalmente, la Empresa propone elaborar un manual de uso eficiente de !os recursos naturales y
preservación de ecosistemas estratégicos, para lo cual planea presentar un material en un contexto ajustado
a las condiciones socioculturales de la población del AID que proporcione recomendaciones sencillas y de
fácil aplicación. Así mismo proyecta que copias del mismo sean entregadas a las escuelas de las veredas del
AID, a líderes comunitarios y secretarías relacionadas con la generación de conciencia hacia el cuidado y
protección del medio ambiente. Dada la duración del proyecto y las dinámicas que pueden generar cambios
en el entorno, la Empresa deberá establecer una frecuencia para la realización de dicho manual, que sea
ajustada al escenario cambiante y que sea de acceso a la población estudiantil, funcionarios de la
administración municipal y a la comunidad igualmente cambiante.
En este mismo sentido se deberá planificar el número de copias a entregar, el cual debe corresponder con los
datos demográficos actualizados con que debe contar la Empresa durante el proyecto.
Igualmente, con el fin de que este material pueda llegar a una mayor cantidad de población, la Empresa
deberá implementar medios de difusión alternativos diferentes al manual impreso.
b. Las acciones de esta ficha deben apuntar a que los impactos considerados (Conflictos con propietarios y/o
comunidades organizadas; Modificación en la percepción de seguridad, satisfacción y clima social), sean
debidamente prevenidos y mitigados. Por lo tanto la Empresa deberá diseñar e implementar unos indicadores
que permitan verificar su eficacia a partir de la ejecución de este programa.
Las actividades propuestas en este programa no son competencia de esta Autoridad, en ese sentido este
programa no hará parte del Plan de Manejo Ambiental del proyecto y en consecuencia no será objeto de
seguimiento y control por parte de la ANLA.
No obstante, los impactos contemplados en este programa: Cambio en la vocación económica tradicional;
Conflictos con propietarios y/o comunidades organizadas; Modificación en la oferta y demanda de vivienda;
Cambio en la demografía vereda¡ y magnitud de los asentamientos humanos; Cambio en los patrones de
asentamiento; Modificación en la percepción de seguridad, satisfacción y clima social y Cambio en usos,
costumbres y referentes culturales de la población asentada, deberán ser manejados a partir de las acciones
Resolución No.0 87 Telja 01 400 2014e Hoja No. 160
a desarrollar propuestas en otros programas, o mediante el diseño de programas o fichas adicionales. Estas
nuevas acciones a incluir dentro de otros programas existentes o los nuevos programas que se diseñen,
deben incluirse dentro del primer plan de manejo especifico que se presente con ocasión de la
implementación del Proyecto.
Como se pudo observar en la zonificación de manejo definida por esta Autoridad para el proyecto Campo de
Producción Mago, la Empresa deberá conservar una distancia mínima de lOOm entre cualquier infraestructura
asociada al proyecto de desarrollo y cualquier construcción de importancia social: casas de habitación, áreas
recreativas, balnearios, sitios de interés paisajístico, mangas de coleo, corrales, centros educativos, centros
religiosos, cementerios y centros de salud, etc., así como de cualquier instalación industrial o de servicios
públicos Con el fin de garantizar que esta distancia mínima de lOO m será suficiente para prevenir los
impactos relacionados con el ruido, vibraciones o emisiones atmosféricas, la Empresa deberá presentar con
cada PMA específico, las medidas y acciones necesarias para que estos impactos no generen afectaciones a
la infraestructura social anteriormente citada que pueda ubicarse en inmediaciones de la infraestructura
proyectada.
Las actividades propuestas en este programa no son competencia de esta Autoridad; en ese sentido la ficha
propuesta por la Empresa no hará parte del Plan de Manejo Ambiental del proyecto y en consecuencia no
será objeto de seguimiento y control por parte de la ANLA. No obstante la Empresa en los respectivos Planes
de Manejo Ambiental específicos que presente a esta Autoridad, deberá allegar como soporte la aprobación
del respectivo Plan de Manejo Arqueológico por parte del ICANH.
Todos los anteriores ajustes requeridos deberán presentarse e implementarse a partir del primer Plan de
Manejo Ambiental específico y durante todo el proyecto. Adicionalmente en los ICA, deberán incluir un
análisis de la eficacia de cada programa frente a los objetivos propuestos y de la tendencia de calidad del
medio de cada aspecto ambiental frente a los impactos identificados.
Teniendo en cuenta que para ninguno de los indicadores presentados en la totalidad de los programas de
seguimiento y monitoreo se indicó cual era la frecuencia, la Empresa deberá incluirlos en los PMA específicos
y por consiguiente en los informes de cumplimiento ambiental ICA.
Por otra parte la Empresa presentó las fichas de acuerdo con lo establecido en los Términos de Referencia
Hl-TER 1-03 para explotación de hidrocarburos, sin embargo deberá ajustar las siguientes fichas:
Ficha 8.1.3 Seguimiento a suelos: la Empresa propone como meta Caracterización fisicoquímica del suelo en
áreas de disposición, y propone como indicador de cumplimiento de dicha meta la clasificación
Resolución No. 87 Qei 01 AGO 2014 de Hoja No. 161
conductividades hidráulicas para suelos (moderada y alta) / Pruebas de infiltración realizadas xlOO, se
considera que el indicador es incoherente para la medición de dicha ¡neta, porque la caracterización
fisicoquímica del suelo en áreas de disposición de los mismos, está relacionada con los monitoreos que se
realicen de dichos suelos y los parámetros que se estén cumpliendo, por lo cual, la Empresa deberá ajustar
dicho indicador para el cumplimiento de la meta propuesta.
Ficha 8.1.4 Seguimiento a aguas subterráneas: la Empresa propone realizar monitoreos de la calidad
físico quimica de los nacederos representativos que se encuentren en un radio de 2.5 km a la redonda de los
PAD de inyección - Disposal del Campo de Producción Mago, si bien se considera adecuada dicha actividad,
teniendo en cuenta que también se propone la implementación de zodars en el área, y el recurso subterráneo
es de vital importancia para la comunidad de la zona debido a que la totalidad de la comunidad se abastece
del mismo, se considera necesario realizar monitoreos también de los nacederos existentes en un radio de
2Km a la redonda, de acuerdo con el establecimiento definitivo de las zonas de aspersión de aguas,
incluyendo la misma frecuencia de monitoreo de la zona de PAD de inyección - Disposal del Campo de
Producción Mago. Por lo cual esta ficha deberá ser ajustada incluyendo dichos ¡non itoreos.
Si bien para las actividades a desarrollar se describen frecuencias de monitoreo, las mismas no se
especifican en relación con los indicadores, y teniendo en cuenta que los valores resultantes de dichos
indicadores son los que evidencian la realización y efectividad de las acciones a desarrollar, se deberá incluir
para cada indicador la frecuencia correspondiente de medición, con el fin de lograr un seguimiento efectivo de
las medidas propuestas versus las implementadas.
La empresa deberá ajustar en general las fichas propuestas de acuerdo con lo requerido para el Plan de
Manejo Ambiental del medio biótico, y presentarlas en los términos definidos dentro de las consideraciones
generales a este apartado, junto al primer PMA específico.
Así mismo se deberán establecer la frecuencia del seguimiento y monitoreo de cada una de las metas
propuestas en las fichas de seguimiento y monitoreo, las fichas ajustadas se deberán presentar con el primer
PMA especifico.
La Empresa presentó la totalidad de los programas de seguimiento y monitoreo contemplados en los Hl-TER-
1-03; no obstante deberá incluir la frecuencia de seguimiento y monitoreo de los indicadores presentados, la
cual no debe ser menor a la establecida para los programas del Plan de Manejo Ambiental. Cabe anotar que
sólo un indicador correspondiente al programa 8.3. 1 Manejo de los impactos sociales del proyecto, cuenta con
su respectiva frecuencia de seguimiento y monitoreo (trimestral).
Adicionalmente se requiere involucrar dentro de cada programa de seguimiento, los indicadores establecidos
en el Plan de Manejo Ambiental.
De acuerdo a la alta significancia de los impactos Cambio en la demografía veredal y magnitud de los
asentamientos humanos y Cambio en los patrones de asentamiento, en esta ficha ECOPETROL S.A.,
deberá proponer acciones de monitoreo referentes a los conflictos que puedan presentarse por la afluencia
del personal foráneo.
La meta planteada de alcanzar el 100% de los objetivos planteados para todos los programas del Plan de
Manejo Ambiental en su componente social, deberá incluir nuevos indicadores relacionados con los
establecidos en el Plan de Manejo Ambiental, toda vez que la verificación de los indicadores incluidos en el
documento de respuesta al Auto 3305 de 2013, relacionados con el No. de trabajadores MONC vinculados al
proyecto y No. de programas de inversión social ejecutados con población certificada del AID, no es
competencia de esta Autoridad.
PLAN DE CONTINGENCIA
Según el estudio, el Plan de contingencia PDC se estructuró siguiendo los Términos de Referencia Hl . TER- 1
03, emitidos por el entonces MA VDTy el Decreto No 321 de 1999, por el cual se adopta en Plan Nacional de
Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas Marinas,
Fluviales y Lacustres.
• La segunda presenta el Plan de Contingencia, el cual de acuerdo con la legislación vigente respecto
a Planes de Contingencia deben incorporar los planes estratégicos, operativo e informativo
Según el estudio, el Plan de Contingencia PDC aplica principalmente en el AID, pero también puede
extenderse al AlI en caso que se presente un derrame, incendio, fuga, emisión y/o vertimiento fuera de los
límites permitidos, tal como se establece en el Numeral 9 del Artículo 21 del Decreto 2820 de 2010.
La empresa realizó la identificación de los eventos amenazantes que se pueden presentar durante el
desarrollo de las actividades y se dividieron en tres los cuales son presentados a continuación:
Daño por terneros: Los daños ocasionados por terceros pueden ser presencia de grupos
armados, problemas con la comunidad (orden público) e incendios.
• Riesgo del proyecto hacia el medio (endógenos) - amenazas operacionales: Desgastes y/o
roturas en los equipos de operación (operaciones inadecuadas de los equipos, explosiones
industriales e incendios en las instalaciones), escapes de material peligrosos (derrames de
petróleo y/o combustibles, escapes de sustancias químicas, incidentes con vehículos.
• Amenazas de origen natural: De acuerdo a las condiciones que definen el área de influencia.
directa se pueden presentar en el área fenómenos naturales como desbordamiento de ríos,
procesos erosivos y sismicidad.
Resolución No. 087 Qel 01 4GB 2014 de Hoja No. 163
Como factores de vulnerabilidad para el análisis de riesgo durante la ejecución del Proyecto, se plantearon
dentro del PDC presentado en el EIA, los siguientes:
Así mismo se establecieron criterios definidos para el análisis de riesgo de cada uno de esos factores los
cuales se presentan por medio de tablas en el documento y que se presentan a continuación:
Así mismo se presentó dentro del documento la relación detallada de cada uno de los criterios usados para la
valoración de consecuencias, mediante el uso de tablas que se presentan a continuación:
Resolución No. J ¡ ÇeI ñ11r
* U 1 2514de Hoja No. 164
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE
TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"
es
nacionales/regionales con en
Internacional - interés pública internacional: Oposición general de los medios de prensa internacionales.
Políticas nacionalesiinternacionales con un impacto potencialmente grave en las relaciones internacionales de la
Ernnrasa. el otora amiento de licencias vio la lecislación imoositiva. Afectación del valor de las Acciones.
E/A, CP Mago, Ecopetrol S.A
El PDC está dividido en tres parles: Componente Estratégico, Componente Operativo y Componente
Informático, el Componente Estratégico define los objetivos, alcance, organización, asignación de
responsabilidades, para la atención de las emergencias, este componente se enmarca en la prevención del
daño. El Componente Operativo por su parle, establece los procedimientos a seguir en caso de emergencia
para la aplicación de cada una de las etapas de respuesta establecidas en el Componente Estratégico, por
último el Componente Informático suministra la información soporte requerida para ejecutar las operaciones
de respuesta ante la ocurrencia de Emergencia, así mismo incluye la información necesaria para la
localización y planeación de la atención de la Emergencia.
Dentro del plan estratégico del PDC, se definen las estrategias de respuesta dependiendo de la gravedad de
la emergencia o contingencia, se presentan los diagramas de flujo para la organización ante las contingencias
dependiendo de la gravedad de las mismas. Se estableció con claridad la asignación de responsabilidades y
funciones para la atención de las emergencias que se puedan presentar durante el desarrollo de actividades
del proyecto.
En el Componente Informático del PDC, se incluye el directorio con dependencia y teléfono de los organismos
que pueden prestar apoyo externo en Puedo Galán, para el manejo eficaz de las contingencias que se
puedan presentar.
De acuerdo con lo anterior, esta Autoridad considera adecuado y viable la implementación del Plan de
Contingencia presentado por la empresa.
- Allegar un Plan de Contingencia especifico para cada uno de las plataformas a construir y/o pozos a perforar,
en el cual se incluyan los puntos de control definidos en las corrientes que puedan ser afectadas por derrames
en las plataformas y lianas de flujo correspondientes.
Se considera necesario que en los PMA, la Empresa detalle el análisis del escenario específico teniendo en
cuenta los accesos, las condiciones hidrológicas inmediatas, las rutas de trasporte internas en carrotan que y
mediante líneas de flujo. Además, se considera necesario incluir en el análisis, la amenaza por desbordamiento
de skimmers y piscinas de manejo de residuos peligrosos durante periodos invemates y formular el plan de
acción respectivo para la prevención y manejo de posibles emergencias ambientales al respecto.
Esta Autoridad debe ser informada de las actividades encaminadas a su atención, y a la restauración y
recuperación de las áreas afectadas, mediante informes de avance y/o cierre, con su respectivo detalle técnico
y registros fotográficos que den soporte a la efectividad de las mediadas en el marco de lo dispuesto por el
r
Resolución No. 1 kj
Del 0 1 AGO 201 41e Hoja No. 166
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE
TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"
Decreto 2811 de 1974 por el cual se dicto el Código Nacional de Recursos naturales Renovables y de
Protección el Medio Ambiente, Decreto 4741 de 2005 por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el
manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral, Decreto 3990 de
2010 sobre uso de agua y vertimientos líquidos, y Decreto 321 de 1999 por el cual se adopta el Plan Nacional
de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas Marinas,
Fluviales y Lacustres. Estas actividades deben iniciarse, desarrollarse y finalizarse en el menor tiempo posible.
- La empresa deberá contar con la máxima capacidad instalada (logística, maquinaria, equipos, materiales,
capacitaciones, divulgaciones, etc.) para atender las posibles contingencias identificadas en el análisis de
riesgos del Plan de Contingencia presentado en el EIA.
- La Empresa deberá dar estricto cumplimiento al Decreto 321 del 17 de febrero de 1999 que estableció el "Plan
Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, sus derivados y Sustancias Nocivas en Aguas
Marina, Fluviales y Lacustres"
"_No se considera viable ninguno de los dos proyectos ya que no se cuenta con una trazabilidad o
seguimiento para los recursos invertidos tanto en la capacitación ambiental y en la compra de áreas
estratégicas de las microcuencas de los drenajes donde se realice la posible captación o su respectiva
subcuenca. Ante lo expuesto se deberá concertar con CORMA CARENA el proyecto de inversión para que los
recursos se inviertan en tomo a la plan de acción de la Corporación"
Una vez realizada la evaluación del plan de inversión del 1% presentado por la empresa, el grupo evaluador
considera aprobar parcialmente dicho plan, el cual debe ser ajustado de acuerdo a las siguientes
consideraciones:
Los proyectos propuestos por la empresa: Aislamiento de nacederos vulnerables para la potencialización de
la regeneración natural y Recuperación de nacederos mediante el enriquecimiento vegetal, deben ser un
Resolución N
O 879 Del 01 AGO 2014 de Hoja No, 167
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE
TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"
Por otra parte el cronograma presentado por la empresa no permite la identificación de las actividades a
desarrollar en cada uno de los programas propuestos, así mismo dentro de las últimas actividades señaladas
dentro de la tabla 11.8 del E/A presentado por la empresa se encuentra la de Formalización con los
propietarios y firma de actas..." siendo que esta actividad deber ser de las primeras a trabajarse dentro de los
proyectos y más aún cuando se contemplan acciones en predios privados.
Dentro del cronograma no se contempla la adquisición de predios, factor fundamental para los programas
destinados a la conservación, protección y recuperación de áreas naturales, solo se estipula una
formalización y firma de actas con los propietarios, lo cual no garantiza la permanencia en el tiempo de las
acciones implementadas, con lo cual no se cumpliría con el objetivo de la compensación por la utilización de
los recursos naturales por parte de la empresa dentro del proyecto a licenciar.
Otro aspecto que se debe establecer dentro del cronograma y que no se especifica en el plan de inversión del
1% presentado por la empresa, es el relacionado con el seguimiento a las actividades en el tiempo y así
poder determinar por parte de la empresa el éxito o no de las acciones implementadas.
En el aislamiento no se especifican las características técnicas ni diseño del mismo, por ejemplo la utilización
de Pie de Amigos, los cuales son necesarios para dar firmeza a la cerca a construir, disminuyendo el riesgo
de volcamiento de las mismas, tampoco se establece ¡a distancia entre postes, ni a que profundidad va a
estar hincado el mismo, no se menciona el número de alambres a poner entre poste y poste ni la distancia
entre estos, lo cual es fundamental ya que a una menor distancia entre alambres, mayor prevención de la
intrusión de semovientes en las áreas a sembrar, conservar y proteger.
Así mismo el plan de inversión del 1% ajustado debe presentar como mínimo los siguientes aspectos:
1. Determinar claramente el área donde se desarrollarán las actividades relacionadas con el programa
2. Asegurar que las áreas especificadas en el programa serán destinadas para la restauración,
conservación y/o protección.
3. En relación al aislamiento de las áreas se deben establecer las características técnicas y el diseño a
implementar, se deben especificar en aspectos tales como el tipo de poste a hincar, (el cual si es
maderable, debe provenir de una plantación certificada), no se autoriza el uso del aprovechamiento
forestal autorizado para la ejecución de las actividades intrínsecas del proyecto a licenciar, así
mismo la distancia entre postes.
5. Entregar a la ANLA acta de inicio del programa con el aval de la Autoridad Ambiental Regional,
donde se especifiquen las áreas objeto de restauración, conservación y/o protección de la cobertura
vegetal, así como las consideraciones pertinentes de la misma
Estas consideraciones y comentarios deben ser complementados con las obligaciones y requisitos que se
presentan en el presente acto administrativo.
De acuerdo a la evaluación técnica llevada a cabo por esta Autoridad, y la visita técnica realizada al proyecto,
la información presentada por la Empresa y relacionada con la ejecución de la inversión del 1% para las
actividades de perforación de pozos y demás infraestructura asociada en el Proyecto, que motivan el presente
Resolución No. ¶ 'Del 01 ROO 25I4de Hoja No. 168
trámite de licencia ambiental, este despacho considera que cumple con los requerimientos establecidos por el
Decreto 1900 de 2006.
En atención a la inversión del 1%, establece que los recursos provenientes de la aplicación del articulo 43 de
la Ley 99 de 1993, se destinarán a la protección y recuperación del recurso hídrico de conformidad con el
respectivo Plan de Ordenamiento y manejo de la cuenca, o la ejecución de actividades, en caso de que no
exista el referido Plan de Ordenamiento de la Cuenca.
Que por su parte, el parágrafo del articulo 43 de la Ley 99 de 1993 establece lo siguiente
Todo proyecto que involucre en su ejecución el uso del agua, tomada directamente de fuentes
naturales) bien sea para consumo humano, recreación, riego o cualquier otra actividad industrial o
agropecuaria, deberá destinar no menos de un 1% del total de la inversión para la recuperación,
preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica. El propietario
del proyecto deberá invertir este 1% en las obras y acciones de recuperación, preservación y conservación
de la cuenca que se determinen en la licencia ambiental del proyecto,.."
Que así mismo el Decreto 1900 de 2006, reglamentario del parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993, en
sus artículos Primero y Segundo establece lo siguiente:
"Artículo 1°. Campo de aplicación. Todo proyecto que involucre en su ejecución el uso del agua tomada
directamente de fuentes naturales y que esté sujeto a la obtención de licencia ambiental, deberá destinar
el 1 % del total de la inversión para la recuperación, conservación, preservación y vigilancia de la cuenca
hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica; de conformidad con el parágrafo del Artículo 43 de
la Ley 99 de 1993..."
"Artículo 2°. DE LOS PROYECTOS SUJETOS A LA INVERSIÓN DEL 1%. Para efectos de la aplicación
del presente decreto, se considera que un proyecto deberá realizar la inversión del 1 Yo siempre y cuando
cumplan con la totalidad de las siguientes condiciones:
a) Que el agua sea tomada directamente de una fuente natural, sea superficial o subterránea.
c) Que el proyecto, obra o actividad utilice el agua en su etapa de ejecución, entendiendo por ésta, las
actividades correspondiehtes a los procesos de construcción y operación.
d) Que el agua tomada se utilice en alguno de los siguientes usos: consumo humano, recreación, riego o
cualquier otra actividad industrial o agropecuaria
Que de acuerdo con la evaluación técnica realizada por esta Autoridad, se encuentra que la Empresa para el
desarrollo del Proyecto, requiere el uso directo de aguas de fuentes naturales, se configura el presupuesto
jurídico previsto en el literal a) del articulo segundo del Decreto 1900 de 2006, el cual establece como una de
las condiciones para la realización de dicha inversión, que el agua sea tomada directamente de una fuente
natural, sea de tipo superficial o subterráneo.
Que en ese sentido, respecto al Proyecto le es exigible la inversión del 1%, prevista por el parágrafo del
articulo 43 de la Ley 99 de 1993 y reglamentada por el Decreto 1900 de 2006, teniendo en cuenta que en el
presente acto administrativo, se va a autorizar la concesión de aguas superficiales de la fuente hidrica
relacionada anteriormente.
De esta manera, y conforme al inciso segundo del articulo 4 del Decreto en mención, el cual dispone que en
el acto administrativo mediante el cual se otorga la licencia ambiental, la respectiva autoridad ambiental
aprobará el programa de inversión, se hace necesario aprobar transitoriamente el plan de inversión
presentado, el cual queda sujeto a los ajustes de acuerdo con las actividades realizadas durante el Proyecto.
Resolución No.
Q 879el 1 tGO 2014 de Hoja No. 169
Así mismo y conforme lo dispone el parágrafo 2 de¡ articulo 4 de¡ Decreto 1900 de 2006, la Empresa deberá
ajustar el valor de la inversión del 1% de acuerdo a los costos en los que efecUvamente se incurdó. El
parágrafo en mención consagra lo siguiente:
"PARÁGRAFO 2o. Con el fin de ajustar el valor de la inversión del 1%, calculada con base en el
ambiental deberá presentar ante !a autoridad
presupuesto inicial de! proyecto, el titular de la licencie
ambiental competente, dentro de !os seis (6) meses siguientes a la fecha de entrada en operación de/
proyecto, la liquidación de las inversiones efectivamente realizadas, las cuales deberán estar certificadas
por el respectivo contador público o revisor fiscal, de conformidad con lo establecido en el artículo 30 del
presente decreto."
En este sentido y para aplicar la inversión del 1%, la Empresa deberá dar cumplimiento a lo que se
establecerá en la parte resolutiva del presente acto administrativo.
Se muestra dentro del Plan de Cierre y Abandono presentado por la Empresa, una propuesta sobre el uso
final de suelo, donde relaciona los elementos involucrados en este plan, los cuales son todas las actividades
desarrolladas durante la ejecución del proyecto, como construcción y adecuación de vías, locaciones,
estaciones de tratamiento, infraestructura de perforación, facilidades para generación, transferencia y
distribución de energía eléctrica, etc., y las actividades a ejecutar para el desmantelamiento, restauración y
abandono final para el Campo de Producción Mago, dentro de las que se contemplan el inventario a las áreas
intervenidas, abandono de pozos, trabajo de pozo, pozos de inyección, EOR, los cuales manejaran las
mismas estrategias de abandono, tal como se muestran a continuación:
El abandono de pozo se debe realizar por el método convencional da tres tapones en concreto, placa y
monumento de abandono:
Acondicionar plataforma de trabajo y armar llave hidráulica y acondicionar elevador para sacar sarta de
bombeo y/o de tubing.
Sacar y quebrar tubinghanger.
Circular pozo hasta obtener retornos limpios, sin necesidad de avanzar en profundidad.
Dejar punta de tubería diez pies por encima del fondo máximo encontrado. Bombear agua fresca,
preparar y bombear lechada de cemento, desplazar la lechada de cemento con de agua fresca o
Pozo y contra o'° salmuera, y circular en reverso para lavar tubería Preparar otra de lechada de cemento con agua fresca
e inyectar. Esperar mínimo 8horas hasta el fragüe del cemento.
Con punta de tubería @ t/- lOGO pies, bombear agua fresca, preparar y bombear lechada de cemento,
desplazar la lechada de cemento con agua fresca o salmuera, circular en reverso para lavar tubería.
Preparar más de lechada de cemento e inyectar. Esperar mínimo 8 horas hasta que fragüe del cemento.
Con punta de tubería abierta ¿ +1- GO pies de profundidad, bombear en forma directa lechada de
cemento.
Retirar y desmontar equipo y accesorios.
Recuperar cabeza de pozo, llenar contrapozo con material arcilloso.
Se retirara el árbol de cada pozo, los cuales deberán ser almacenados temporalmente en los sitios
Retiro de árbol dispuestos para su acopio. Posteriormente, sus componentes podrán ser reutilizados por la Empresa o
dispuestos como chatarra para su reciclaje síes el caso.
Se procederá al sellamianto por medio de tapones y se colocara la respectiva placa de abandono la cual
Sellamiento del contará con los siguientes datos: Coordenadas del pozo, elevación, compañia operadora, fecha de
pozo iniciación y de finalización de la perforación y profundidad perforada, conforme a las disposiciones del
Ministerio de Minas y Enerqia.
Para el caso de las líneas de flujo, primero se realizará una evaluación ambiental por parte de la empresa,
con el fin de definir para el caso de la tubería enterrada, si el retiro de las mismas causaría un mayor deterioro
ambiental, que realizar un abandono "in situ", con relación a la tubería instalada de manera superficial se
seguirá el siguiente procedimiento:
El desmantelamiento de las lineas de flujo, lineas de prueba, lineas de transferencia y todas las que
Tubería
trRnsnrvlan ftuido.ç con contenirin hidrocarburo. se daban someter a nrocesos de desoresurización. venteo
Resolución No. ½' Del 01 AGO 2014 de Hoja No. 170
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE
TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"
Por último se presenta dentro del E/A, Campo de Producción Mago, una estrategia de información a /as
comunidades y autoridades del área de influencia, donde dentro de otras acciones se ¡levará a cebo la
Finalización de /os diferentes convenios que se hayan firmado con las comunidades y administraciones
Municipales, una vez realizadas las acciones de abandono se propone por parte de /a empresa una reunión
final para formalizar con la diferentes Autoridades Municipales y Comunidades del AID, el cierre final del
proyecto.
De acuerdo a lo anteriormente expuesto, e/ grupo evaluador considera que el Plan de Cierre y Abandono se
presenta acorde con los términos de referencia para proyectos de explotación de Hidrocarburos Hl-TER-1-03,
indicando claramente las etapas, actividades, materiales a utilizar y e/ personal encargado tanto de la
ejecución como de/seguimiento, sin embargo se hacen las siguientes consideraciones:
• El plan de abandono y restauración final deberá cumplir con lo establecido en las fichas del PMA en
cuanto a la recuperación de /as áreas intervenidas mediante actividades relacionadas con el
restablecimiento de /a cobertura vegetal, paisajística y la recuperación de zonas afectadas
geotécnicamente, por lo tanto, de acuerdo a los resultados de la perforación se procederá al
abandono y restauración final del área.
• Para el abandono y taponamiento de pozos, se recomienda por parte de la ANLA seguir los términos
de términos de referencia que se establecen en la Resolución 18 1495 de 2009 emitida por e!
Ministerio de Minas y Energía, capítulo II, Artículos del 30 al 35
Resolución No. 81 9e1 • Ql AGO 2014 de Hoja No. 171
Por último, una vez revisada la información reportada por la Empresa en lo relativo al plan de abandono y
restauración final, el Equipo Evaluador concluye que la información es suficiente, adecuada y coherente.
Valoración económica.
Por medio del Concepto Técnico No.9093 de 12 de junio de 2014, la Subdirección de Instrumentos,
Permisos y Trámites Ambientales de esta Autoridad conceptuó lo siguiente:
Por lo tanto, se espera que la valoración del cambio en la cobertura vegetal sea corregido en términos de: a)
agrupar e incluir los efectos de las actividades dentro de un mismo análisis, puesto que hacen énfasis en la
misma área a utilizar por parte del Campo Mago. b) La inclusión del valor de la cuantificación biofísica en
términos del escenario más crítico de las hectáreas a afectar; c) La proyección temporal del impacto al menos
durante el horizonte del proyecto.
En respuesta al requerimiento del numeral tercero del Auto 3305 del 7 de octubre del 2013, la empresa
manifestó haber clarificado el carácter de los impactos, en especial aquellos relacionados con la pérdida del
patrimonio arqueológico. Sin embargo, en su evaluación esta Autoridad determinó que dentro de la matriz de
evaluación con proyecto (archivo en Excel), el impacto negativo se titula como Pérdida, daño y/o afectación
del patrimonio arqueológico »; pero que para la valoración económica el impacto fue renombrado como
Generación de conocimiento sobre el patrimonio arqueológico local", considerándolo esta vez como un
impacto positivo al mencionar que "corresponde a un beneficio para la sociedad en términos culturales y por
tanto el valor económico calculado para el mismo, hace parte de los beneficios ambientales incluidos en el
flujo económico del proyecto" (Pág. 228). Por lo tanto, se mantiene el requerimiento.
5) A lo largo de los ejercicios de valoración económica es posible extraer datos que se relacionan con la
cuantificación solicitada por la ANLA; sin embargo en el documento de información adicional se
encontraron diferentes valores numéricos incluidos entorno a:
En concordancia a lo anteriormente dicho, se considera que la información adicional en respuesta al literal "a"
del numeral quinto no es clara, ni responde a lo solicitado por esta Autoridad, por lo tanto el requerimiento se
mantiene.
La empresa ajustó el documento del EIA realizando cambios de edición, reporta las fuentes bibliográficas para
los conceptos y teorías en los cuales sustente su análisis, sin embargo, se considera que la empresa hubiera
podido desarrollar ejercicios más precisos, donde cada una de las fuentes consultadas respondiera a cada
uno de los datos utilizados en sus planteamientos.
En relación a los cálculos expuestos por la empresa en términos de la calidad del aíre, se encontraron valores
superiores a los rubros expuestos en el documento de información adicional, por lo que se deberá hacer la
debida corrección. Adicionalmente, se encontraron imprecisiones relacionadas con la fórmula incluida, de
forma que la descripción de las variables relacionadas incluye la totalidad de los cálculos que supondría
establecer el cambio asociado de vías sin pavimentar (rurales) y pavimentadas (industriales), sin embargo
solo se realiza el cálculo para la vía industrial; debido a lo anterior, se considera que no se respondió en su
totalidad la solicitud.
Con respecto al impacto "Alteración de las propiedades fisicoquímicas y/o bacteriológicas del agua
superficial", la empresa menciona que no se encuentran usuarios dentro del AID; sin embargo esta Autoridad
contraria esta apreciación, en especial porque para el impacto anterior se encuentran los hogares presentes
en el área. La temporalidad asociada a este impacto es de cinco años, sin embargo debido a que las
contingencias podrán ocurrir a lo largo del desarrollo de/proyecto, se espera que el cálculo sea realizado por
la totalidad de los veinte años.
Con respecto a los impactos en la vegetación, la empresa incluye en sus cálculos una temporalidad de 5 años
(Ver Tabla 2-17 del E/A). Al respecto, esta Autoridad alerta que el restablecimiento de la cobertura vegetal por
los impactos generados durante 20 años (de duración del proyecto) seguramente acarreará una temporalidad
mayor. Consideración que se acrecienta si se tiene en cuenta que en la adaptación de la Resolución 063 de
2009 de Corporino quia, la empresa mantiene los cálculos de la Corporación para el establecimiento de 1 ha
de bosque plantado —o forestal- por un año.
En concordancia con lo anterior, y retomando que el objeto planteado por la empresa atañe a dos de los
niveles de organización de la biodiversidad (estructura y función) claves para la provisión de bienes y
servicios ecosistémicos se espera que la empresa: 1) Precise aquellos elementos que son susceptibles de ser
valorados económicamente; 2) Genere, capture y organice los datos relevantes, de forma que se facilite su
uso y que estén acordes al tipo de análisis e información que se desea obtener y 3) Ajuste la temporalidad de
este impacto al menos al equivalente de la duración del proyecto a licenciar, y los costos y mejoras
necesarios para el éxito de los programas de restablecimiento de las coberturas existentes en el AID previo al
desarrollo del Campo Mago.
Resolución No. 087 D9
la
01 4130 20 Hoja No. 173
No obstante, manteniendo el interés empresarial en valorar los cambios producidos en la fauna silvestre
debido a la presión ejercida en las coberturas vegetales, se considera que se podrá hacer un abordaje de los
costos relacionados con el aislamiento de áreas, el enriquecimiento de hábitats y el éxito de dichos
programas. En tal caso, la temporalidad de la valoración del impacto deberá considerar que para que dichos
programas sean viables, primero se necesitaría cumplir un tiempo adecuado para el re—establecimiento de la
vegetación existente previa al establecimiento (durante al menos 20 años) del Campo de Producción Mago, la
colonización de especies propias del área de interés y la generación de hábitats.
El "cambio del uso de suelo" es estimado por la empresa en términos del cambio de la destinación de las
coberturas presentes en el AID. A pesar que en el documento se enuncia la diferenciación de la destinación
del suelo, bien por las actividades de uso pecuario o de conservación, para efectos prácticos, los cálculos
muestran que los datos y procedimientos empleados solo recogieron las variaciones esperadas en el nivel de
producción. Al igual que para el caso del cambio de coberturas, las estimaciones por el cambio del uso del
suelo, deberán estimarse al menos en la duración del establecimiento del proyecto (en un rango de 20 a 30
años) y el tiempo de recuperación asociado (estimado tentativamente en 5 años).
A continuación, la empresa presenta los impactos sociales e inicia con el "cambio en la demografía veredal y
magnitud de los asentamientos humanos », en términos de Ja población actual y la proyección esperada para
el periodo 2010-2012. Sin embargo, se considera que esta información debió estar actualizada a la entrega de
la información adicional, es decir 2013 -2014.
Pese a sus esfuerzos, la empresa no deja claro a que hace referencia el impacto, ni mucho menos como
determinar su magnitud. Se incluye la variable «ingresos» en términos del salario mínimo, de nuevo bajo la
categoría de "impacto acumulativo », esta vez para una población mayor (587) a la considerada en el análisis
de los cambios en la salud por calidad de aíre.
En relación al "cambio en las dinámicas de tránsito y desplazamiento de la población vereda¡' esta Autoridad
identificó que las cifras de afectados no coinciden con las de otros impactos relacionados con antelación.
Debido a que no se identificó el análisis de intemalización solicitado por esta Autoridad, se considera que la
empresa no respondió el requerimiento del literal "c » del numeral quinto, por lo que el requerimiento se
mantiene.
Con respecto al ajuste solicitado para la valoración económica de los cambios en la calidad de vida de las
comunidades por efectos del incremento del material particulado, se considera que existieron mejoras
importantes con respecto al documento entregado inicialmente, sin embargo persisten los siguientes errores:
1) La consideración de una población menor a la existente en el AID y reportada por la empresa en el mismo
documento de información adicional para el cálculo de los impactos sociales; 2) El uso de fuentes
bibliográficas que no se relacionan con el lugar de ejecución del proyecto; al respecto se considera que se
pudieron utilizar los datos históricos de los centros de salud del área de interés; 3) La temporalidad de los
datos referenciados no es congruente, en tanto que fueron estimados por Alvis y colaboradores para el año
(2005) y en esta medida podrían ser más actualizados a la temporalidad en la que se prevería el inicio de
obras. Es así que se mantiene el literal "a" del numeral sexto.
El impacto "aumento por el riesgo en la accidentalidad" es excluido de la Valoración económica. Sin embargo,
guardando relación con la EEA entregada inicialmente, se deberá hacer entrega de dicha valoración. Por lo
tanto, se mantiene el requerimiento.
del suelo, se considera que la empresa da respuesta a lo solicitado. No obstante, al igual que en e)
documento del E/A, se incluyen rubros generales, omitiendo por completo la descripción de las actividades
necesarias para retomar a las condiciones previas al disturbio, así como las condiciones técnicas del estudio
de Cora flor (2012) que aseguran su viabilidad de uso como referente de la recuperación de las coberturas
presentes en los llanos orientales.
Con respecto a la Resolución 0396 del 2009 de CORPORINO QUIA, se considera que en ausencia de
documentos oficiales que respalden los costos de establecimiento y mantenimiento por hectárea de bosques
similares a los afectados por las actividades del proyecto, es válido el uso de valores de reforestación. No
obstante, debido a que los cálculos que realiza la Corporación corresponden a 1 año y para 1 ha seria
necesario su ajuste para la temporalidad y extensión del proyecto. Por lo tanto, se considera que se responde
parcialmente a este literal.
Con respecto al litera! "d' del numeral sexto se considera que la empresa realizó un esfuerzo por diferenciar
los valores de no uso asociados por los cambio en la cobertura vegetal. Sin embargo, que la temporalidad
considerada sea de 5 años es inconsistente con la descripción de los impactos y del área de interés. En
función de lo anterior, se considera necesario requerir su ajuste a la totalidad del tiempo, es decir 20 años.
Respecto al literal "e" del numeral sexto se considera que la empresa respondió adecuadamente lo solicitado
por esta Autoridad.
Respecto al literal 1" del numeral sexto se considera que la empresa incluyó conceptos y teorías acordes a lo
solicitado. Sin embargo, dado que los datos y la información en los que sustento su análisis hacen referencia
a la cobertura y no al paisaje, y que no se presentaron los cálculos realizados para hallar los valores
económicos se considera que su respuesta no fue apropiada
El reemplazo del carácter del costo por la pérdida al patrimonio arqueológico al beneficio por la generación del
conocimiento) ratifica la omisión de la solicitud efectuada por esta Autoridad y contraría el análisis realizado
por la empresa en secciones previas a la evaluación económica de los impactos, tales como la matriz de
identificación de impactos y la evaluación ambiental, por tal motivo, se mantiene la solicitud de corregir la
posición del valor hallado dentro de la sección de costos y no de beneficios.
Los resultados presentados por la empresa en términos del impacto "conflictos con los propietarios y/o
comunidades organizadas" señalan que es de carácter interno. Sin embargo, retomando los proyectos
similares se considera que este es uno de los principales impactos negativos del sector, por lo que bien
valdría la revisión de experiencias en otros proyectos.
En cuanto al recurso hídrico se consideraron las contingencias no previsibles. No obstante, llama la atención
que no se hayan identificado hogares o personas asociadas a ello, más cuando en diferentes secciones del
documento se presentan datos acerca de la población del AID. Así mismo, se tiene en cuenta una
temporalidad de 5 años, sin embargo dado que las contingencias podrían ocurrir a lo largo del proyecto, se
espera su ajuste a 20 años.
En respuesta al numeral 7, se considera que pese que la empresa ajustó algunos aspectos de la valoración
económica del Campo de Producción Mago, persisten requerimientos importantes a los que no se les dio
respuesta como la cuantificación biofísica y la temporalidad asociada.
Respecto al numeral octavo que solicita la modificación del flujo de costos y beneficios (Tabla 2-60) se
observa que la empresa no realizó los ajustes solicitados en términos de la inclusión de la pérdida del
patrimonio arqueológico dentro de la sección de costos y acorde a la evaluación ambiental. Adicionalmente, la
atención de cada una de las consideraciones precedentes conlleve a un ajuste adicional del flujo de costos y
beneficios del Campo de Producción Mago.
Debido a los ajustes solicitados previamente se hará necesario el ajuste del análisis de sensibilidad, teniendo
en cuenta los nuevos valores económicos obtenidos, la aplicación de la tasa social de descuento y la duración
de los impactos respecto a la duración del proyecto.
Resolución No.
Q87 aei 01 AGO 21114 de
Hoja No. 175
Que de esta forma, la empresa ECOPETROL S.A. dio cumplimiento al requisito establecido en el
numeral 6 del articulo 21 del Decreto 2820 de 2010, relacionado con la presentación del documento
de valoración de impactos ambientales, del cual esta Autoridad considera pertinente que la Empresa
presente los ajustes a los elementos a señalar en la parte resolutiva de esta resolución.
Finalmente, mediante el presente acto administrativo esta Autoridad procederá a acoger lo señalado
en los Conceptos Técnicos 9093 de 12 de junio de 2014 y 9669 de 16 de julio de 2014, en los cuales
se concluyó que la información presentada por la Empresa respecto a la solicitud de licencia
ambiental es suficiente y, en consecuencia, considera viable su otorgamiento, de conformidad con
los términos, condiciones y obligaciones a establecer en la parte resolutiva del presente acto
administrativo.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO. Otorgar a la empresa ECOPETROL S.A., Licencia Ambiental Global para el
proyecto denominado Campo de Producción Mago, localizado en las veredas Puedo Triunfo y Santa
Helena, en el municipio de Puerto Gaitán en el departamento del Meta, cuya área corresponde a
20.955 has y se encuentra definida por las siguientes coordenadas:
Coordenadas del io del Campo de Producción
COORDENADAS
COORDENADAS MAGNA COORDENADAS MAGNA
GEOGRÁFICAS
VÉRTICE SIRGAS ORIGEN ESTE SIRGAS ORIGEN BOGOTÁ
WGS84
LONGITUD LATITUD ESTE NORTE ESTE 1 NORTE
1 -71°39'47,268' 1 304914,44 934.951,59 914265,27 1,268.253,14 914.619,90
2 1 71°395544' 1 304047 934,840,05 898.698,39 1.268.194,89 899.039,69
3 -71°4959,916" 3040'48,324" 916.034,41 898.732,34
4 -71°4959,916" 3°44'25,944" 916.040,14 905.416,78
ARTÍCULO SEGUNDO. La Licencia Ambiental Global que se otorga por el presente acto
administrativo, autoriza a la empresa ECOPETROL S.A., la realización de la siguiente infraestructura
y actividades, las cuales se deberán implementar de acuerdo con las especificaciones técnicas que
se presentan en la siguiente Tabla:
Resolución No.
O' De¡
Hoja No. 176
Para las vias existentes y nuevas que se requieran para la movilización de personal, maquinaria y
equipos y que no cuenten con las condiciones de operatividad, se realizaran actividades de desmonte,
descapote, roceria, limpieza, cuneteado, nivelación entre otras actividades que se establecen en el EIA
Numeral 8.2.1.2
Las actividades finales a realizar en las adecuaciones de vias serán establecidas por cada PMA
especifico.
Autorizar la construcción hasta de doscientos sesenta (260) Km de vias nuevas al interior del Campo
de Producción Mago, para acceder a localizaciones, PAD de inyección, estaciones de tratamiento,sitios
de captación, vertimiento, centros de acopio, ZODMEs y campamentos. La autorización para la
construcción de vías nuevas al intehor del 'Campo de Producción Mago' queda sujeta a las
obligaciones establecidas en presente acto administrativo.
Las Especificaciones técnicas de las vías a construir se presentan tal como se establece dentro del
Construcción de EPA:
2 1 Accesos nuevos
ITEM TÉCNICAS
DIMENSIÓN MAX. DIME
Longitud de vía a construir
por locación
Longitud de via a construir
por sitios de captación,
Resolución No.
Q91 .beI O ÁGil bflk de Hoja No. 177
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE
TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"
['1.1fll
Espesor de
1V Estabilizados y
?oidos una vez
211:1V 111:1V Estabilizados y
protegidos una vez
termine su oerfilado
Radio de
Bombeo
Pendiente
estabilizados, material estabilizados, material
granular o afirmado granular o afirmado
como base y concreto
hidráulico como
Cunetas longitudinales en V 8% 1%
perfiladas sobre rasante.
Conformación de rellenos Se preferirán materiales granulares, dado que estos
tienen buenas propiedades de resistencia y
permeabilidad, compactación al 90% del Proctor
modificado. Se deberá tener especial cuidado en
proveer buenos drenajes y una fundación
competente para estos
Conformación de rellenos - 90%
en afirmado en vías
Ultimos 30 cm de los 1 95%
Autorizar la adecuación y/o construcción de hasta cien (100) localizaciones clúster (1 vertical y hasta U
horizontales), en un área máxima de has cada uno de los Clúster.
Estos podrán ocupar cualquier sector del polígono, pero de acuerdo a los resultados de la zonificación
de manejo ambiental establecida en este acto administrativo, las especificaciones técnicas de las
locaciones se presentan a continuación:
Espesor de afirmado 1
0.30m 0,20m
o material pétreo 1
1 H: IV Estabilizados y una vez
Taludes de terraplén 2H:1V
termine su pe
111: 1V Estabilizados y una vez
Taludes de corte 111:1V
termine su oc
3 1 Locaciones
Estructuras en
4000psi 3000psi
concreto
Cunetas
longitudinales en V
8% 1%
perfiladas sobre
rasante.
érirán materiales granulares, dado que estos fienen buenas
Conformación de des de resistencia y permeabilidad, compactación al 90% del
rellenos modificado. Se deberá tener especial cuidado en proveer buenos
Conformación de
90%
rellenos en afirmado
Últimos 30cm de los
95%
afirmados de vías
Autorizar la construcción de cuatro (4) campamentos fijos con un área hasta de diez (10) hectáreas,
4 Campamentos fijos localizado al interior de las estaciones de tratamiento, cuya ubicación estará sujeto a los resultados de
zonificación de maneio ambiental. va las consideraciones de tioo técnico y ambiental oara ser utilizado
, ,. -
'
Resolución Nó. U U ! Del U 1 ¿tJI't de Hoja No. 178
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE
TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"
- en todas las etapas del proyecto, donde además del alojamiento del personal se podrán adecuar
bodegas de almacenamiento de materiales y herramientas, talleres, casino, oficinas para coordinación
de labores de construcción, facilidades eléctricas, parqueo temporal de maquinaria, bodegas para
acopio de insumos y materiales, área para el manejo de residuos sólidos, área para el manejo de aguas
residuales domésticas, campo de infiltración, entre otros.
Autorizar la construcción de dos (2) campamentos temporales hasta de 1 ha cada uno, su localización
dependerá de las distancias y frentes de obra según la necesidad de cada actividad, donde se
adecuarán oficinas, talleres, alojamiento, casinos, acopio de insumos y materiales, facilidades
eléctricas, parqueaderos, bodegas.
Campamentos
temporales
Podrán adecuar o construir durante cualquier etapa del proyecto, teniendo en cuenta la zonificación de
manejo ambiental, así mismo se podrán utilizar áreas dentro de las localizaciones a construir y/o
localizaciones existentes al interior del Campo de Producción Mago, que se encuentren cerradas, éstos
deberán adecuarse durante la etapa inicial del proyecto.
Autorizar la construcción y/o adecuación de cinco (5) helipuertos dentro de las localizaciones o del
campamento permanente del Campo de Producción Mago, para lo cual deberá dar cumplimiento con
6 Helipuertos los requerimientos de la Aeronáutica Civil y todo lo que al respecto determine esa Autoridad
Podrán adecuar para este fin, áreas de plataformas que se encuentren cerradas.
Autorizar la construcción de catorce (14) localizaciones PAD Disposal, en las cuales se podrá realizar la
perforación de trece (13) pozos inyectores, 1 vertical y 12 horizontales, en un área máxima para cada
localización de ocho (8) ha; para la reinyección únicamente de aguas asociadas a la producción de
7 PAD Disposal crudo en la misma formación productora, en la cual se incluirá un área para equipos de reinyección,
áreas para generación de energía (transformadores, generadores, facilidades eléctricas), áreas para
facilidades mecánicas, área de tanques para almacenamiento de crudo, y áreas de maniobra, parqueo
carga y campamento.
Autorizar la construcción de zodmes de acuerdo con la siguiente tabla.
Las actividades que involucran la construcción y adecuación de ZODME seguirán en lo posible las
siguientes recomendaciones y especificaciones:
Ítem Observaciones
Taludes 2H: 1V Perfilados y reveqetalizados.
Obras de drenajes Filtros longitudinales y transversales en la base,
cunetas de corona.
Altura máxima Terrazas de tres (3) metros.
Bombeo de la corona 2-3%
Relleno Por capas compactadas con buldócer en espesor
definido con el geotecnista
Estructuras de contención Si se requiere: gaviones, trinchos, sacos rellenos
de suelos seleccionados.
Fuente: EIA GP Mago, Ecopetrol. S.A
Deberá tenerse en cuenta la altura de 3 metros y el volumen total para los 12 ZODMES de 1377.600
m3_de_acuerdo_a_lo_señalado_por_la_empresaen_el_EIA.
Autorizar la construcción de dos (2) estaciones de producción en el Campo de producción Mago, las
cuales tendrán un área de máximo 40 ha, cada una.
Estas estarán ajustados a la normatividad aplicable para el caso y que se relaciona dentro del EIA!
presentado por la empresa, se realizarán actividades de corte, excavación ! remoción, cargue,
transporte, nivelación, compactación del material para relleno como se estableció para las locaciones a
Facilidades
e d
construir.
(Estaciones de
Las facilidades se instalarán para la recepción y tratamiento dentro del GP Mago del producto extraído
Contará con un área de recibo y tratamiento, piscinas de tratamiento para recibo y mezcla de residuos
sólidos y líquidos provenientes del proceso de perforación; área para celdas de disposición de cortes
Centro de acopio de base agua estabilizados, unidad de Dewatering, Shaker, centrifugas y Frac Tanks; áreas para
10 cortes (cortes de laboratorio, bodega de quimicos, generadores y tanques para almacenamiento de agua. Su ubicación
perforación) se realizará de acuerdo con la zonificación de manejo ambiental.
Se estima la localización de aproximadamente 100 celdas de 5x5x3 metros por hectárea y ocuparía un
área de 4 hectáreas, cada una de estas hectáreas contará con su skimmer respectivo.
La construcción del centro de acopio queda sujeta a las obligaciones establecidas en el presente acto
administrativo.
Autorizar la perforación de nueve (9) pozos exploratorios por plataforma, uno (1) vertical y ocho (8)
horizontales, que podrán llegar a ser hasta mil trescientos (1300) en total en el Campo de Producción
Mago, los cuales se perforarán con equipo convencional rotano, utilizando lodos base agua y lodos
base aceite hasta alcanzar la Formación Carbonera prevista como productora. La Empresa deberá
informar en los PMA específicos, la profundidad estimada de los pozos a perforar.
La perforación de los pozos exploratorios, será mediante sistemas de rotación a una profundidad
Perforación de
aproximada de 10000 pies, utilizando lodos base agua y/o base aceite ! para lo cual se contemplan seis
II Pozos y pruebas de
meses. La energía se proveerá a través de generadores que operarán en combustión interna (Diesel),
producción
estimando un consumo promedio al día de 8.400-10.500 galones.
Una vez finalizadas las labores de perforación, instalado el completamiento y finalizado el alistamiento
del pozo para las pruebas de producción, se realizan las pruebas cortas, y se inicia el retiro del
personal de las compañlas de servidos (cementación, registros, lodos, servicios generales),
desmantelamiento de equipos e infraestructura, oficinas, torre y demás equipos de perforación,
demolición de la infraestructura e instalaciones sanitarias. Simultáneamente, se procede a tratar los
Resolución No.
87 PD e 1 ;ç 704 de •- Hoja No. 180
residuos industnales tales como cortes de pertoradón y aguas residuales. La operación finaliza con la
clausura de las piscinas de cortes y tratamiento de aguas.
Para el CP Mago se contempla tal como se indica en el EIA, la perforación de pozos estratigráficos, con
el objetivo de definir las áreas con un mayor potencial de reservas de hidrocarburos, esta actividad se
estima realizarla en un tiempo no mayor a 2 meses, incluyendo las etapas pre-operativa y post-
operativa, las fases de perforación de estos pozos incluyen las siguientes operaciones:
La descripción de la perforación, equipos, subsistenia, procesos y materiales son los mismos que
fueron presentados en el numeral 2.222 perforación de pozos del EIA CP Mago, ya que obedece al
mismo procedimiento de perforación de un pozo convencional.
Autoriza la construcción de lineas de flujo en una longitud máxima total de 181.23 km, hasta de treinta
pulgadas (30'), para el transporte de emulsión, crudo y agua tratada o sin tratar (doméstica, residual y
de producción) con el fin de conducir estos fluidos desde el cabezal de cada pozo hasta el sitio donde
se ubica las Estaciones de Producción y de las estaciones de Producción hasta los PAD de inyección,
al interior del Campo de Producción Mago, así mismo el hidrocarburo resultante almacenado se
trasladará hasta el campo Quita o Campo Rubiales, para el almacenamiento y transporte a través del
Oleoducto de los Llanos (COL), a borde de las vías a construir o de las existentes (siempre y cuando se
respeten las franjas de exclusión establecidas en las Leyes 1228 de julio 26 de 2008 y 1682 de
noviembre 22 de 2013), y/o distribuidas indistintamente al interior del Campo de Producción Mago, por
el método de instalación en zanja (enterradas), considerando las restricciones estipuladas en la
zonificación de manejo ambiental.
12 1 Líneas de Flujo
a. Acordar con las autoridades propietarias o administradoras de cada vía pública, su uso y las
rutas a utilizar y especificaciones de tráfico (horarios, características de vehículos, tipo de
carga, entre otros).
c. Concertar con las secretarias de movilidad o quien realice las funciones en las alcaldías de
los municipios del AID, según corresponda, un espacio de parqueo a la entrada de los
cascos urbanos y la forma adecuada para el ingreso de vehículos pesados sobre el área
urbana (horarios, rutas, densidad de vehículos, entre otros). Lo anterior en caso de ser
necesario dependiendo de las condiciones de tráfico existente en las cabeceras municipales.
Obligaciones
b. Acordar con la autoridad yio el ente territorial propietario o administrador de las vías objeto
de mantenimiento y adecuación vial, y ob fr ener los permisos requeridos para dichas obras.
Dentro de los planes de adecuación de las vías, la Empresa deberá atender los procesos
erosivos actuales sobre las vías a intervenir, esto con el fin de no incrementarlos con las
obras que se realicen.
c. En el PMA especifico para cada locación a construir, deberá presentar con detalle las
adecuaciones y el mantenimiento a realizar para cada una de las vías a utilizar en referencia
a la locación.
d. No podrá adecuar como vías de acceso, los pasos provisionales o tapes existentes sobre
cuerpos de agua superficial, sin el respectivo permiso de ocupación para la construcción de
la obra hidráulica que garantice la dinámica hídrica de la zona.
e. Previo a la entrada de los equipos y maquinaria de perforación, la Empresa deberá adelantar
las actividades de adecuación propuestas en cada uno de los PMA especificas a presentar.
Resolución No.O
87 9ei Ü1 '11J1V4 de Hoja No. 182
Incluir las abras de control geotécnico necesarias para el control de la erosión, incluyendo
además los procesos actuales de erosión y socavación, por medio de la canalización de la
escorrentía con sus respectivas estructuras de descole y sedimentadores hacia las áreas de
recibo, así como la puesta en marcha de las actividades planteadas por la Empresa en
cuanto al mantenimiento, adecuación o reemplazo de obras de drenaje, de acuerdo con fas
actividades que se presentan en la Tabla 2-2 Infraestructura vial identificada para el Campo
de Producción Mago y Tablas de la 2-3 a la Tabla 2-25, presentadas en el EIA.
Garantizar un buen manejo ambiental en la adecuación de vías existentes, para lo cual debe
tener en cuenta las siguientes medidas:
Obligaciones
a. Los doscientos sesenta (260) Km de nuevas vías al interior del Campo de Producción Mago,
dependerán de la Zonificación de Manejo Ambiental, establecida en el presente acto
administrativo. La actividad se realizará de acuerdo con los métodos constructivos y
especificaciones técnicas que se presentan en el documento de EIA.
b. Los trazados deben definirse a partir de las vías existentes y tendrán en cuenta, en lo
posible, la preexistencia de vías tipo 6 (huellas sobre terreno natural), en áreas con
posibilidad de intervención, de acuerdo con la zonificación de manejo ambiental, las cuales
deben considerar el sentido del flujo superficial del agua y favorecer la dinámica hídrica
superficial de la zona. En la construcción de los accesos, se debe incluir la construcción de
Resolución No.O B7 YDeI 01 AGO 2014 de Hoja No. 183
c. Construir obras de drenaje suficientes y adecuadas, de tal forma que garanticen el normal
flujo de las aguas entre los dos costados de las vías de manera permanente. Dichas obras
se deberán construir con base en una evaluación de los eventos hidrológicos extremos para
un periodo de retorno mínimo de 20 años y de la dinámica hídrica de la zona a intervenir por
el derecho de vía.
d. Realizar un mantenimiento permanente, durante todas las fases del proyecto, de las vías a
construir, garantizando su estabilidad, control de procesos erosivos, manejo de aguas,
control de emisión de material particulado y tránsito normal.
f. Instalar todas las estructuras necesarias para garantizar que el régimen hidráulico de
jagüeyes, bajos inundables y drenajes naturales de la zona no se vean afectados por la
construcción de las vías.
Durante las actividades constructivas de las vías, debe minimizar el movimiento de tierra
para evitar que se alteren las condiciones ambientales existentes de los cuerpos de agua.
i. Limitar o acordonar el área de construcción para no alterar un espacio mayor del que
realmente se requiere para el proyecto.
j. Las zonas que se requieran para el acopio temporal de materiales sobrantes de excavación
y materiales de construcción, deben estar ubicados de tal forma que eviten largos acarreos y
que no obstruyan el drenaje de la sabana.
Los trazados deben tener en cuenta el sentido del flujo superficial del agua, con el fin de
favorecer la dinámica hídrica superficial de la zona y construir obras de drenaje suficientes y
adecuadas, de tal forma que garantice el normal flujo de las aguas entre los dos costados de
las vías de manera permanente y en condiciones normales, las características hídricas de la
zona. Dichas obras se deberán construir al momento de conformar el terraplén
correspondiente, con base en una evaluación de los eventos hidrológicos extremos y de la
dinámica hídrica de la zona a intervenir por el derecho de vía.
m. Presentar en cada uno de los PMA Específicos para cada locación, los diseños definitivos de
las vías nuevas a construir, especificar la ubicación, características así como el diseño del
respectivo terraplén, antes de iniciar las actividades de construcción.
Resolución N0Q 879 D& 1 AGO 20141e Hoja No. 184
4. Locaciones
Obligaciones
En los PMA Específicos, antes de iniciar las actividades de construcción de las diferentes
actividades, la Empresa deberá presentar los diseños de las localizaciones y su ubicación,
conformación y diseño definitivo del terraplén, diseño de filtros y drenaje, equipos,
distribución y demás detalles técnicos; en el caso de no construir alguno de los
componentes listados anteriormente se debe disminuir el área de la locación.
c. Durante el almacenamiento temporal del material de excavación, evitar que este, por acción
del viento y de la lluvia, fluya hacía los cuernos de agua.
skimmer deberán diseñarse con un tiempo de retención hidráulica que garantice una alta
eficiencia en la retención de sólidos que arrastra la escorrentía.
5. Campamentos fijos
Obligaciones
b. Con el fin de garantizar que las estructuras que hagan parte del sistema del manejo de las
aguas limpias y contaminadas, construidas al interior de los campamentos permanente,
cuenten con capacidad suficiente para evacuar de manera permanente grandes volúmenes
de agua, principalmente durante la temporada de lluvias, estas estructuras deberán
diseñarse y construirse, con base en cálculos hidráulicos que tomen en cuenta caudales
máximos para un periodo de retorno como mínimo de 50 años.
6. Campamentos transitorios
Obligaciones
d. Podrán instalarse pozos sépticos para llevar a cabo el tratamiento de las aguas negras
generadas durante esta etapa
7. Perforación de pozos
Obligaciones:
La actividad de perforación solo podrá empezar una vez se cuente con todas las obras de
control y manejo de la escorrentía, con el fin de evitar la activación de procesos erosivos y
de aporte de sedimentos a los cuerpos de agua.
Resolución No.0 B79Del 01 AGO 2014 de Hoja No. 186
b. No podrá utilizar para las actividades de inyección y/o reinyección, pozos exploratorios que
resulten secos, dado que previo a estas actividades deberán ser evaluados geotécnica e
bidrogeológicamente
8. PAD Disposal
Obligaciones
c. Podrá utilizarse el PAD de Inyección aprobado para la fase de pruebas de producción que
se están desarrollando en los pozos exploratorios del APE Mago, durante la etapa de
explotación del Campo de Producción Mago.
d. Una vez adecuada el área de la plataforma del PADI se debe implementar el sistema de
control y manejo de la escorrentía a partir de la construcción de obras de drenaje y manejo
geotécnico como cunetas en concreto, skimmer, estructuras disipadoras de energía y
barreras.
e. Informar los criterios de localización definidos para la ubicación de los PAD de reinyección.
h. Establecer las condiciones para el abandono de los pozos reinyectores y las actividades de
control posteriores al abandono de los mismos, en aras de evitar impactos significativos por
el afloramiento o movimiento de las aguas reinyectadas.
j. Realizar un leak off test para conocer las presiones de fractura e integridad de la formación y
evitar que se puedan presentar microfracturas de la formación y así mismo controlar la
posible comunicación con los acuíferos superiores cercanos y se afecte a la comunidad.
1, La revisión de las condiciones de sello debe hacerse periódicamente para verificar estas se
mantengan durante todo el tiempo que el pozo se ha utilizado como pozo inyector.
m. Delimitar un área de influencia por cada pozo de inyección en una circunferencia de 2,5 km
de radio.
o. Informar la profundidad del casing y de la cementación de los pozos, así como los resultados
de las pruebas de integridad de los mismos, según sea lo que sobre estos aspectos
determine la ANH.
p, La información anterior deberá ser allegada en los lOAs respectivos, una vez se hayan
perforado los pozos autorizados.
9. Zod mes
Obligaciones
Obligaciones
c. Con el fin de evitar la posible contaminación de las aguas subterráneas y las fuentes
superficiales por arrastre de sustancias contaminantes, todas las áreas de operación al
interior de las estaciones de producción en donde se puedan generar residuos líquidos
contaminados, deberán estar dotadas con piso en concreto y sistemas para el manejo de
aguas, de manera que se facilite que cualquier derrame de fluido aceitoso sea conducido a
un skimmer, para luego ser integrado al sistema de tratamiento de aguas residuales
industriales.
d. Todo sector donde se utilicen aceites, combustibles y productos químicos debe ser
impermeabilizado con placas de concreto y dotados con canales conectados a trampas de
grasas o cajas recolectoras. Para el almacenamiento de combustibles y ACPM, se deberá
construir un dique pedmetral sobre dimensionado en un 10% del volumen de los tanques,
revestido en concreto en su interior para retener cualquier posible escape o fuga de
combustibles.
Obligaciones:
a. Realizar la menor afectación posible sobre las formas del terreno y tener especial cuidado
durante el almacenamiento temporal del material de excavación, en el sentido de evitar que
éste, por acción del viento y de la lluvia, fluya hacía los cuerpos de agua.
c. Instalar una red de piezómetros que cubra el área, previo diseño, el cual se presentará para
su evaluación, en el PMA específico, previo al inicio de las actividades de obras civiles del
Campo de Producción Mago.
d. Evitar sitios en donde se puedan generar asentamientos del terreno que pongan en peligro
la estabilidad de área.
Resolución No.
flfl1L
u k,) 1 Del •2Ü14 de Hoja No. 189
e. Las tres (3) piscinas (cortes, mezcla de cortes y recibo de agua) que se construyan al interior
del centro de acopio, deberán estar completamente impermeabilizadas y garantizar que en
su estructura no se presenten fisuras que permitan la fuga del fluido una vez esté en
funcionamiento, de igual manera deberán contar con todas las obras perimetrales
necesarias que permitan contener el fluido almacenado ante una eventualidad o
contingencia que supere su capacidad de contención.
f La profundidad de las piscinas deberán estar por encima de la lámina de agua superior del
nivel freático, por lo menos 1 metro y no podrán ubicarse en sectores donde, de acuerdo con
el mapa hidrogeológíco, se indique la presencia de zonas de recarga de acuíferos libres.
g. Sobre el área perimetral de las piscinas del centro de acopio (ZTCP) I se deberán construir
sistemas para el manejo de las aguas lluvias, con el fin de evitar que ingresen a esta área
incrementando los volúmenes de agua allí almacenados.
h. No podrá disponer cortes base aceite, en el área de celdas destinadas para la disposición de
cortes tratados base agua. Estos lodos deberán ser entregados a un gestor (tercero)
autorizado para el manejo de residuos peligrosos.
En lo posible, preferir la ubicación en unidades arcillosas para evitar empujes por presión
hidrostática sobre las piscinas y celdas de disposición de cortes estabilizados. No se
autoriza establecer la ubicación en áreas de recarga de acuíferos libres (Depósitos
aluviales).
Evitar los sitios que representen riesgos para los recursos naturales y/o la población por
ocurrencia de sismos, contaminación atmosférica o generación de ruido.
k. Los descoles de los drenajes que hacen parte del sistema de control de la escorrentía en el
centro de acopio, deberán segregar hacia los canales naturales previo paso por estructuras
sedimentadoras. Con este sistema se busca evitar la infiltración del agua superficial,
mediante su evacuación rápida y eficiente.
m. Diseñar y construir las obras de control y manejo de la escorrentía como cunetas y skimmer,
con capacidad hidráulica suficiente para evacuar los caudales máximos de escorrentía que
se generen para un periodo de retorno de 50 años. Adicionalmente, los skimmer deberán
diseñarse con un tiempo de retención hidráulica que garantice una alta eficiencia en la
retención de sólidos que arrastra la escorrentía.
Obligaciones
a. Se determina dentro del EIA, que para los lugares donde la línea de flujo deba pasar por
cruces de camino, trochas, carreteables los cuales sean transitados o pueda llegar a ser
transitados por personas o vehículos, la tubería se instalará de manera enterrada y así evitar
la interrupción de dichos pasos.
Resolución No. n Re 1 qel . 01 ACO 2014 de Roja No. 190
b. Exceptuando casos como los anteriores las líneas de flujo se pretenden construir de acuerdo
al proyecto Campo de Producción Mago de manera área y la tubería se ubicará sobre
estructuras metálicas, marcos H.
c. En caso de requerir la intervención de áreas nuevas para el paso de las líneas, se hará por
aquellas áreas que tengan la menor afectación ambiental.
d. La ubicación de la línea de flujo podrá ocupar cualquier parte del CF Mago, pero dicha
ubicación estará supeditada a la Zonificación ambiental y de acuerdo a los posibles
transeptos tendrá una longitud máxima total de 181.23 km.
g. Presentar en los planes de manejo específicos el trazado y diseño definitivo de las líneas de
flujo
i. No se podrán instalar líneas de flujo a partir del limite del Campo de Producción Mago, para
realizar transferencia de fluidos, en ambos sentidos, desde o hacia otras instalaciones o
áreas adyacentes que cuenten con la respectiva licencia ambiental para esta actividad. Este
manejo previamente deberá ser evaluado por esta Autoridad.
1. En caso de que se generen sobrantes estos deben ser transportados hacia los ZODMES
autorizados para el campo, los cuales deben ser reportados en el Informe de Cumplimiento
Ambiental (ICA); no se deben dejar residuos de excavación cerca de los marcos H, que
posteriormente puedan ser arrastrados por la escorrentía.
n. En lo posible las líneas de flujo deben tenderse de manera paralela a dichas vías
minimizando la longitud de tendidos a campo traviesa, evitando afectaciones de áreas
adicionales, preferiblemente enterradas. Al respecto, la Empresa debe tener en cuenta que
en los casos de tender las lineas de manera paralela a vías existentes, se deberá respetar el
Resolución No. O 01 AGO 214 de Hoja No. 191
derecho de vía de las mismas; el caso contrario solo podrá aceptarse en el evento que el
titular de la licencia ambiental llegue a un acuerdo con el administrador yio propietario de
dichas vías.
Obligaciones
a. El criterio principal para el trazado de las lineas eléctricas es la menor afectación ambiental
(teniendo en cuenta la zonificación de manejo) y en la parte técnica y de costos se
contemplará la menor distancia entre Estaciones y clúster.
b. La construcción de las líneas eléctricas de media y baja tensión estará enmarcada dentro de
las siguientes etapas:
i. Diseño
u. Certificación RETIE (Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas) de las obras
ejecutadas.
iii. Excavaciones para postes y retenidas.
iv. Excavaciones
y. Hincado, aplomado y cimentado de postes
vi. Cimentación.
vi¡. Rellenos compactados.
vi¡¡. Placas de Numeración.
ix. -Instalación de templete.
x. -Tendido y tensión de cables
Obligaciones
b. En el caso de que alguna estructura sirviese o prestará algún servicio para la comunidad o el
medio ambiente, no se clausurara ni demolerá.
c. Los sólidos que se encuentren en la piscina de cortes se mezclaran con cal para su
deshidratación y con tierra sobrante de las excavaciones, seguido de esto se compacta y
empradiza el área.
d. Los sólidos contaminados con lodos base aceite, serán entregados a terceros autorizados
siguiendo las medidas ambientales propuestas en la ficha 7.1.1.10 de Manejo de lodos y
cortes de perforación, la parte líquida será sometida a procesos de clarificación y
estabilización de parámetros fisicoquímicos con el fin de dejar el agua en las condiciones
exigidas y estipuladas en el decreto 1594 de 1984
Resolución No. -I Del
0 AGO 2014 de Hoja No. 192
f. Una vez finalicen las actividades del OP Mago, tiempo que se estima en 25 años, se
procederá al cierre, desmantelamiento y abandono de toda la maquinaria e infraestructura
instalada relacionada con el proyecto, dejando la que pueda ser de utilidad para la
comunidad, previo acuerdo con esta.
g. Los suelos (naturales o los concretos), contaminados con derrames de crudo yio aceite,
serán retirados del sitio mediante raspado; este residuo se mezclará con cal viva.
1. Por último se llevará a cabo el cierre de los programas y proyectos del plan de gestión
social.
AREAS DE INTERVENCION
años, Se exceptúa de esta restricción, los sitios de cruce
autorizados dentro del permiso de ocupación de cauce y de
aprovechamiento forestal, y los sitios de captación de agua
- autorizados.
Áreas con pendientes entre (0-7%) a Meandros activos y abandonados, (franja de protección de 100
ligeramente inclinada. - metros, medidos a partir del limite de su cauce.)
Nivel de contaminación bajo o ninguno Pozos de agua, aljibes, Jagüeyes, piscinas, estanques piscicolas,
tanques de aQua, con una franja de protección de 100 m.
Herbazal denso de tierra no arbolado Bosques de galería y cobertura vegetal protectora de cauces
menores. Admiten el cruce de vías y lineas de flujo, de acuerdo
con los permisos de aprovechamiento forestal que se otorguen
Cien (100) metros de las casas de habitación (Res. 181495109).
Infraestructura social: viviendas aisladas, Caserías ubicados al
lado de la vía Alto Neblinas - Rubiales (Alto Neblinas, Alto
Manacacías, Cornejenal, El Oasis, Rubiales), centros pobladas
Infraestructura para la prestación de servicios sociales presente a
lo largo de la vía Alto Neblinas - Rubiales: educación salud,
deportes, religiosos. En general construcciones que se habiten de
forma temporal o permanente (radio de protección de 100 ni)
Infraestructuras públicas: Acueductos, alcantarilladas, energía
eléctrica, vías carreteables, férreas e infraestructuras asociadas
(radio de protección de 100 metros
ÁREAS DE INTERVENCION CON RESTRICCIÓN
Areas con vuineraonioao rnooeraaa a ia se podrán utilizar áreas para campos de aspersión (Zodar's).
contaminación de acuíferos (depósitos de
llanura aluvial)
Áreas con pendientes entre (7-25%) Moderada Implementar las medidas requeridas para garantizar su
a fuertemente inclinada en todas las etapas del proyecto.
Vías de transporte terrestre, (Art. 2 0 ,Ley 1228 Dar cumplimiento a las restricciones establecidas en el
de 2008) (fajas de exclusión) 1228 de 2008.
1. Carreteras de primer orden sesenta (60)
metros. Para el caso de la vía la vía principal: Puerto Gaitán - Campo
2. Carreteras de segundo orden cuarenta y Rubiales, se deberán tener en cuenta adicionalmente las medidas
cinco (45) metros. de prevención y mitigación a aplicar en los caseríos y las franjas
3. Carreteras de tercer orden treinta (30) de protección establecidas para las unidades de habitación,
metros. infraestructura social y sitios paisajísticas de interés
En caso de ser necesaria la intervención en estas áreas para
Cultivos comerciales desarrollar actividades como construcción y adecuación de vías,
locaciones, perforación de pozos; la Empresa deberá diseñar
medidas de mitigación y compensación orientadas a abordar tos
impactos socioeconómicos que se generen. Estas medidas deben
presentarse a la ANLA dentro del primer PMA específico que se
ARTÍCULO CUARTO. La Licencia Ambiental Global que se otorga a la empresa ECOPETROL S.A.,
para el proyecto Campo de Producción Mago, lleva implícito el uso, aprovechamiento o afectación
de los recursos naturales renovables indicados a continuación:
% &*
j 9 01 kGÜ 2014 de
Resolución No. ! : e1 Hoja No. 194
Otorgar concesión de aguas superficiales para uso doméstico e industrial para el proyecto Campo de
Producción Mago, en un caudal máximo de 10 lIs para el río Planas y de 3 lIs para el resto de las
corrientes solicitadas. La captación de agua se realizará en las fuentes de agua, sitios, periodos y
condiciones de captación que se indican a continuación:
Obligaciones:
a. La captación en las corrientes de agua autorizadas sólo podrá hacerse, siempre y Cuando se
garantice y no se ponga en riesgo el caudal ecológico de la corriente reportado en la tabla
5.2 de¡ presente acto administrativo, con el cual no se comprometa la disponibilidad del
recurso para garantizar el sostenimiento de los ecosistemas acuáticos y el desarrollo de las
actividades socioeconómicas de los usuarios aguas abajo de los sitios autorizados.
c. Para las franjas de captación donde se solícita la concesión de aguas en ambas márgenes
del cuerpo de agua, como lo son 01-río Planas y 05-Caño Rubiales, no se podrá realizar de
manera simultánea la actividad de captación y el caudal máximo a extraer será de 10 lis
para el río Planas y de 3 l/s para los puntos restantes. De igual manera el volumen total
captado podrá tomarse de varias corrientes, pero no podrá exceder el caudal autorizado.
d. Monitorear mensualmente el caudal de las fuentes hídricas utilizadas (aguas arriba y aguas
abajo del punto de captación), durante el tiempo de vigencia de la concesión, incluyendo
registros tanto en época de verano como de invierno. Los registros que se tomen deben ser
presentados a CORMACARENA y a esta Autoridad en los Informes de Cumplimiento
Ambiental correspondientes, junto con el respectivo análisis y conclusiones que evidencie el
cumplimiento de las obligaciones anteriores.
e. Reportar cualquier novedad de esta actividad en el ICA y así mismo presentar registro de las
veces que se capte agua de los puntos autorizados, con el respectivo registro fotográfico
(Captación, micromedidor) donde se pueda evidenciar la fecha y la hora de la toma de agua.
f. Realizar monitoreos fisicoquímicos de las fuentes hídricas autorizadas con una frecuencia
mensual, dicha información se debe entregar a esta Autoridad y a CORMACARENA, en
Informes de Cumplimiento Ambiental 10k Los parámetros a monitorear fisicoquímicos
(Caudal, conductividad, oxigeno disuelto, SST, SDT I ST Grasas y aceites, pH, Turbiedad,
Temperatura, DBO y OQO) 100 metros aguas arriba, y 100 metros aguas debajo de cada
una de las fuentes hídricas que son objeto de captación.
Realizar adecuación y/o mantenimiento periódico de los accesos a utilizar a los puntos de
captación, en caso que se requiera, acorde con lo propuesto en el EIA y en la Información
Complementaria para cada caso, y cumpliendo con lo establecido en los permisos
autorizados, y demás obligaciones y restricciones.
Realizar las obras de estabilización de taludes a que hubiere lugar en las vías de acceso a
los puntos de captación.
k. Los accesos a los puntos de captación podrán ser adecuados, en caso que se requiera, de
acuerdo con los permisos autorizados y cumpliendo con las obligaciones y restricciones
establecidas para la adecuación de vías.
La captación de agua en los sitios autorizados se podrá realizar los sistemas de captación
directa con bomba fija y conducción por línea (manguera o tubería) hasta el carrotanque, o
mediante una motobomba adosada a carrotanque. En los dos casos, se deberá instalar un
medidor de flujo. La conducción del agua captada se realizará mediante carrotanque, hasta
las locaciones, donde se instalarán tanques para el almacenamiento y distribución del agua.
m. Los carrotanques que se utilicen para realizar la captación no podrán, por ningún motivo,
ingresar a la corriente de agua. Dichos vehículos deberán ubicarse a una distancia suficiente
Resolución No.O
37 ÇDeI 111 AGO 2014 de Hoja No. 196
n. El equipo de bombeo fijo será ubicado sobre una placa en concreto, con dique perimetral
para evitar que eventuales derrames de combustible y aceites, contaminen el suelo
adyacente y el cuerpo de agua. De igual manera, deberá contar con techo, cerramiento,
equipos para atender posibles conatos de incendios, kits para atender derrames de
combustible y drenaje hacia una trampa de grasas como control para posibles escapes de
aceite provenientes de los equipos.
q. En ningún momento se podrá exceder del caudal autorizado para la captación de aguas
superficiales, para lo cual deberá llevar un control permanente del volumen o caudal captado
para las actividades del Proyecto, e instalar medidores de flujo debidamente calibrados y
con especificaciones técnicas tales que garantice la captación del caudal concesionado o
uno menor, y se pueda cuantificar durante el tiempo que dure la captación. Esta Información
se debe incluir en los Informes de Cumplimiento Ambiental (lOA), soportada con los reportes
diarios de los caudales captados, indicando el volumen, la fecha de captación y el uso dado.
r. Para el transporte con carrotanque el volumen a captar, deberá ser controlado mediante el
conteo de viajes según la capacidad del carrotanque y/o con un medidor de flujo instalado
en la salida de la bomba. Para los sitios de captación de considerarán los siguientes criterios
en cuanto a la ubicación de la bomba fija y/o succión directa desde el carrotanque:
t. En cada PMA Especifico a remitir, se debe incluir un plano con el trazado de la vía de
acceso a utilizar acceder al sitio de captación y para el transporte del agua desde el sitio de
captación hasta la plataforma donde será utilizada. La escala deberá será a 1: 10.000 o
mayor de tal forma que se muestre con claridad dicha información.
Resolución.'Ñd 879 De¡ Ql QÇJ 2014 de Hoja No. 197
u. Con base en lo establecido en la Ley 373 de 1997, la Empresa deberá presentar ante
CORMACARENA y a la ANLA el Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua. De igual
forma, deberá presentar los respectivos avances de cumplimiento del programa propuesto e
implementado, con una frecuencia semestral en los Informes de Cumplimiento Ambiental.
Otorgar permiso de exploración de agua subterránea para el proyecto Campo de Producción Mago,
para los pozos que se relacionan a continuación, en la unidad acuífera denominada 111:
Coordenadas pozos agi
ESTE (ni) 1 NORTE (m) ESTE (ni) NORTE
PUNTO
Origen Bogotá 1 Origen Bogotá Origen Este i)Origen Este
1 1257387,35
1
899360,655 921331.113 90758 1.180
2 1264686,42 900177,297 923905.705 905235.343
3 1254965,68 902414,663 921389.758 901773.008
4 1254903,62 93 1467.359 899447,485
5 1264097,4 909602,769 930874.815 908857.398
Una vez se realicen los trabajos de exploración de agua subterránea, la Empresa podrá solicitar la
respectiva concesión de aguas, para lo cual deberá adelantar y obtener la modificación de licencia
ambiental correspondiente.
Obligaciones
Ubicación definitiva del pozo de agua perforado para el proyecto incluir además el inventario
de puntos de agua existentes, en un radio de 2 km a dicho pozo: La ubicación se deberá
presentar en coordenadas (origen Bogotá Datum magna sirgas).
f. Perfil estratigráfico de todos los pozos perforados, tengan o no agua; descripción y análisis
de las formaciones geológicas, espesor, composición, permeabilidad, almacenaje y
rendimiento real del pozo si fuere productivo y técnicas empleadas en las distintas fases. El
titular del permiso deberá entregar, cuando la ANLA lo exija, muestras de cada formación
geológica atravesada, indicando la cota del nivel superior e inferior a que corresponde.
3. VERTIMIENTOS
Obligaciones:
b. Autorizar que en el campo de producción Mago se puedan tratar y disponer mediante las
opciones descritas en el estudio ambiental y aprobadas en el presente acto administrativo,
las aguas residuales provenientes de otras áreas que se encuentren en exploración y/o
explotación de hidrocarburos los volúmenes a tratar y/o disponer no podrán exceder bajo
ningún motivo los autorizados.
c. Garantizar que con el vertimiento de aguas residuales tratadas mediante riego en campos
de aspersión - zodar's, no se generen procesos de saturación por el agua dispuesta o de
escorrentia superficial que puedan su vez generar contaminación a los suelos, a los cuerpos
de agua cercanos, afectación de la salud humana, procesos erosivos y/o afectación de
cultivos o áreas aledañas a los sitios de aspersión.
El diseño del sistema de riego a implementar (con sus respectivos soportes técnicos)
y su ubicación exacta, de acuerdo con las condiciones y características puntuales de
cada sitio seleccionado (incluido registro fotográfico). Incluir las características del
flujo, la distribución del agua, la calidad del agua (cumplimiento de parámetros
legales) y el área mínima a ser regada.
Resolución No.
0879 1 01 AGO 2.014 de Hoja No. 199
u. Realizar una prueba de infiltración y análisis de suelos para el área de riego a utilizar,
incluirlos resultados y análisis correspondientes.
iv. Medirse mensualmente durante la época de vertimiento, como mínimo, los siguientes
parámetros: hidrocarburos totales, fenoles, DB0 5, DQO, pH, Conductividad, Oxigeno
Disuelto, Cloruros, Grasas y Aceites, Bario, Cadmio, Mercurio, Arsénico y demás
parámetros de interés sanitario asociados al proyecto. Los Informes de Cumplimiento
Ambiental que se alleguen a esta Autoridad, deberán anexar los resultados de los
monitoreos solicitados, con el correspondiente análisis y comentarios.
vi. Instalar la red de piezómetros propuesta para los campos de aspersión y los PAD de
inyección, cuyo diseño y ubicación debe garantizar la evaluación y monitoreos, de la
posible influencia de la disposición de las aguas residuales tratadas del proyecto, sobre
los cuernos de agua subsuperficial y subterránea cercanos. Igualmente, realizar
jornadas de mantenimiento del Zodar propuesto en el EIA.
e. En los informes de cumplimiento ambiental —ICA, que se alleguen a esta Autoridad, se deberá
precisar la fecha en que se hicieron los vertimientos y un análisis de los resultados de la
caracterización físico-química, en el marco de la normatividad ambiental vigente. El acta de
vertimiento deberá ir firmada por el supervisor ambiental del Proyecto. Igualmente, deberá
reportar las entregas realizadas a otras instalaciones de Ecopetrol o a terceros, de cada tipo
de agua, durante las diferentes etapas del proyecto, especificando los volúmenes, fechas de
entrega y certificados correspondientes. También se deben entregar copia de los permisos
ambientales con que cuenten dichos campos para la disposición final de las aguas industriales
a entregar.
Las aguas residuales industriales (aguas aceitosas, aguas provenientes de las actividades de
limpieza y mantenimiento de áreas operacionales, refrigeración de equipos, lavado de
maquinaria y equipos, plataforma de perforación, bodega de químicos, área de cementación,
agua recuperada en el proceso de dewatering, aguas lluvias contaminadas por su contacto
con áreas operacionales, etc.) y las aguas residuales domésticas (aguas negras, aguas grises)
deberán ser objeto de los manejos y tratamientos propuestos y descritos en el EIA, hasta
lograr las condiciones de vertimiento definidas en el Decreto 1594 de 1984, o la norma que lo
modifique, adicione o sustituya.
k. Los residuos líquidos aceitosos generados por el mantenimiento de maquinaria y equipos, así
como los materiales peligrosos se deben almacenar en un sitio seguro que cuente con piso
impermeabilizado y sistema de cunetas perimetrales - Skimmer, conectadas al sistema de
tratamiento de aguas industriales.
construir disipadores de energía o cualquier otro sistema que garantice que la masa de agua
llegue a una baja velocidad.
q. En ningún momento la tasa de aplicación de las aguas que se dispongan podrá exceder la
capacidad de infiltración de los suelos.
4. PERMISO DE REINVECCIÓN
Autorizar ¡a perforación hasta de catorce (14) localizaciones PAD Disposal de acuerdo a la ubicación
presentada en la tabla "Coordenadas en superficie de la localización de la plataforma de Inyección",
cada una con trece (13) pozos reinyectores de aguas de producción, uno (1) vertical y doce (12)
horizontales distribuidos radialmente en la locación, en la Formación Carbonera en la unidad Ci,
Arenas Intermedias Medias, Arenas Intermedias Inferiores y Arenas Basales 07; con la limitante de
presión de inyección en superficie que arrojen las pruebas de inyectividad, sin sobrepasar la presión
de fractura y autorizar la inyección a una tasa de 20.000 bwpd por pozo reinyector a perforar,
teniendo en cuenta los resultados de la prueba de inyectividad realizada en el pozo Mito 02 para el
área de Caño Sur Este, de acuerdo con el aval técnico emitido por la Agencia Nacional de
Hidrocarburos para la inyección de agua de producción (Disposición)- Bloque Caño Sur Este.
Resolución NoQ 879 lDel
J i AGO 20it Hoja No. 202
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE
TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"
Obligaciones
e. En los Planes de Manejo Ambiental específicos en los que se incluya la disposición final por
inyección de las aguas de formación a través de pozos inyectores, en el Campo de
Producción Mago, se deben incluir los siguientes aspectos:
Para realizar la verificación de que las aguas de reinyección no se encuentren afectando las
unidades hidrogeológicas ubicadas en las formaciones suprayacientes, se establece la
instalación de una red de piezómetros y monitoreo en puntos de agua superficiales y
Resolución No.
U LDeI ' Pi ACO 2014 de Hoja No. 203
S. APROVECHAMIENTO FORESTAL
Obligaciones
a. Presentar para cada actividad específica el inventario forestal 100% dentro de los PMA, a su
vez deberá reportar en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA a la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, los respectivos Inventarios Forestales al 100%
del aprovechamiento forestal, indicando entre otros, sitio georreferenciado de las áreas
intervenidas, indicando unidad de cobertura vegetal y área, número de individuos por
especie intervenidos, DAP, alturas comerciales y totales, volumen comercial y total, si
dentro del inventario forestal realizado por la empresa se encuentran especies de flora
clasificada en algún grado de amenaza de acuerdo a la Resolución 192 del 10 de febrero
2014, por el cual se establece el listado de especies silvestres amenazadas, se debe
solicitar el levantamiento de veda, en caso de ser necesaria la afectación del individuo
muestreado.
b. Efectuar la definición y delimitación exacta del área que será aprovechada, la cual debe ser
previamente identificada por el personal asignado a dicha labor con el propósito de impedir
que áreas no autorizadas, sean intervenidas.
e. Brindar capacitación al personal que ejecutará las actividades contempladas dentro del
aprovechamiento forestal autorizado con el propósito de garantizar la seguridad de los
mismos y reducir los impactos ambientales por el desarrollo de las diferentes actividades.
Los residuos vegetales (hojas, ramas, raíces) generados por esta actividad deben ser
dispuestos en forma ordenada dentro del área del aprovechamiento, para que en un proceso
de descomposición natural contribuya a la recuperación y protección del suelo, como
también pueden ser utilizados en los terraplenes, taludes y áreas que vayan a ser
revegetalizadas en el área del proyecto.
Los productos forestales a obtener, si bien pueden ser utilizados por la Empresa para obras
que requiera el proyecto (obras de construcción y obras de revegetalización, entre otras),
podrán ser donados a terceros (comunidades aledañas al área de influencia del proyecto), lo
cual se debe soportar con las respectivas actas de entrega, incluyendo al menos la siguiente
información: a) Cantidad por tipo de producto; b) Volumen por especie y total; c) Destino
identificado de los productos; d) Lugar y fecha de entrega.
Otorgar permiso de emisiones atmosféricas para el desarrollo del Proyecto Campo de Producción
Mago, mediante:
1. La quema de gas que pueda generarse durante el desarrollo del Proyecto Campo de
Producción Mago, mediante la utilización de tea, que permita la combustión completa con el
fin de controlar la emisión de material particulado y gases contaminantes, además de los
que se puedan generar con la operación y demás equipos requeridos para la ejecución del
proyecto.
2. El uso de hasta 6 calderas pirotubolares y/o hasta 6 tratadores electrostáticos, para todo el
proyecto.
Obligaciones
b. Dar cumplimiento a la ficha 7.1.2.3 -Manejo de fuentes de emisiones y mido del Plan de
Manejo Ambiental, así como con las siguientes obligaciones durante el desarrollo del
proyecto.
d. Las teas deberán ubicarse sobre una placa en concreto, o foso debidamente
impermeabilizado con cemento, que cuente con canaletas en concreto conectadas a una
caja cuyo efluente líquido se integrará al sistema de tratamiento de aguas residuales
industriales de la locación. La línea de las teas debe contar con un sistema complementario
a la separación gas ¡líquido, de tal forma que se controle y evite que posibles baches de
crudo lleguen a la tea, con la consecuente afectación a la calidad del aire y ocasionar
regueros de crudo en las áreas aledañas.
1
Resolución No.
O1 400 2014de Hoja No. 206
Cada monitoreo de calidad del aire se deberá desarrollar cubriendo la toma de muestras
durante las actividades de perforación y pruebas de producción, siguiendo los métodos de
muestreo y análisis, así como los procedimientos establecidos en la normatividad vigente
(Decreto 979 de abril de 2006, Resolución 0601 de abril de 2006, Resolución 610 del 24 de
marzo de 2010 y Resolución 650 del 29 de marzo de 2010, olas normas que las modifiquen,
adicionen o sustituyan).
Los resultados y análisis correspondientes a los monitoreos deberán ser incluidos en los
informes ICAs, y contener como mínimo la siguiente información: Metodología de muestreo,
especificaciones de los equipos de medición utilizados, reportes de calibración de los
equipos de alto volumen y de gases, esquema con la ubicación de los sitios de monitoreo,
justificación de dicha ubicación, resultados de laboratorio, hojas de campo, fechas de
medición, resultados de monitoreo y su respectivo análisis y comparación con la
normatividad vigente, conclusiones y recomendaciones.
Si a partir de los resultados de los monitoreos de ruido, se determina que los niveles
superan los niveles permisibles establecidos en la reglamentación vigente, la Empresa
deberá evaluar e implementar las medidas de control y mitigación de ruido que se requieran,
de tal forma que permitan mitigar el efecto y cumplir con la norma vigente.
INFRA COORDENADAS
OCU COORDENADAS PLANAS
ESTR POR PLANAS MAGNA
NOMBRE PREDIO SIRGAS ORIGEN MAGNA SIRGAS ORIGEN
PACI CORRIENTE IJCTU LINEAS ESTE
óN BOGOTÁ
RA DE FLUJO (LÍMITE)
No
VIAL ESTE NORTE ESTE NORTE
4 Cochinole Sur SI NO EL TORO 1 1252370 906640 919053 906347
5 Cochinote Sur SI NO LAS MALVINAS 1251867 906517 918551 906226
5 Cochinote Sur si NO EL TORO 1 1251670 906273 918353 905983
- Afluente Cochinole
NO EL TORO 1 1251464 904968 918142 904679
ur
SAN FERNANDO 1266512 912660 933205 912313
9 Caño Rubiales SI NO
El-RONCADOR 1266512 912660 933205 912313
10 Caño Rubiales NO Si HACIENDA RUBIALES 1259724 910119 926414 909798
11 Caño Rubiales SI NO HACIENDA RUBIALES 1257995 909162 924683 906848
SAN FERNANDO 1267186 903990 933849 903648
15 Caño Chigüiro NO Si
LA PORTUGUESA 1267186 903990 933849 903648
Caño Cochinote PUERTO STANLEY 1254159 900111 920819 1899817
16 NO SI
Sur HACIENDA RUBIALES 1254159 900111 920819 899817
Afluente caño
NO Si HACIENDA RUBIALES 1254530 899851 921189 899555
Cochinote Sur
Caño Cochinote
18 NO Si ELTOR02 1253105 903150 919776 902857
- Sur
Afluente Caño
19 NO SI HACIENDA RUBIALES 1254557 902852 921225 902554
Cochino te Sur
21 Caño NN NO Si HACIENDA RUBIALES 1264434 912496 931128 912157
22 Caño NN NO SI HACIENDA RUBIALES 1263413 911958 930107 911623
23 Caño Rubiales NO Si HACIENDA RUBIALES 1256580 908035 923265 907727
26 Caño Rubiales NO Si HACIENDA RUBIALES 1262633 911072 929323 910740
SAN FERNANDO 1266201 912346 932894 912001
28 Caño Rubiales NO SI
HACIENDA RUBIALES 1266201 912346 932894 912001
Caño NN EL RONCADOR 1265612 913405 932306 913060
NO SI
Caño NN HACIENDA RUBIALES 1265612 913405 932308 913060
31 Caño Rubiales NO Si El-RONCADOR 1267481 913011 934174 912660
32 Caño NN NO Si SAN FERNANDO 1267258 912304 933950 911954
33 CañoNN NO Si SAN FERNANDO 1267068 912032 933758 911684
35 Caño NN NO Si SAN FERNANDO 1265331 906108 932003 905771
LA PORTUGUESA 1262217 902823 928880 902499
41 Caño CajOa Sur NO SI
_ HACIENDA RUBIALES 1262217 902823 928880 902499
LA PORTUGUESA 1264714 903193 931376 902860
42 Caño Cajúa Sur NO SI
HACIENDA RUBIALES 1264714 903193 931376 902860
43 Caño La Morena NO SI LA PORTUGUESA 1260783 900673 927440 900355
44 Caño La Morena NO SI LA PORTUGUESA 1260716 900690 927373 900373
45 Caño NN NO SI LA PORTUGUESA 1260666 899595 927319 899279
46 Caño NN NO Si HACIENDA RUBIALES 1259771 904743 926443 904425
47 Caño NN INO Si HACIENDA RUBIALES 1259258 906111 925934 905794
Caño Cochinote -
NO Si HACIENDA RUBIALES 1253365 906045 920045 905749
Sur
Caño Cochinote
52 NO SI HACIENDA RUBIALES 1252612 905379 919290 905086
Sur
53 Caño NN NO Si JELTOROI 1251214 905062 917893 904774
54 Caño NN NO Si EL TORO 1 1251787 905176 918466 904886
55 Caño NN NO Si EL TORO 1 1252192 905296 918871 905004
57 Caño NN NO Si HACIENDA RUBIALES 1254537 903088 921206 902790
58 Caño NN NO SI HACIENDA RUBIALES 1257442 903650 924112 903341
59 Caño NN NO SI HACIENDA RUBIALES 1256168 900806 922828 900504
60 Caño NN NO SI HACIENDA RUBIALES 1256302 900559 922962 900257
61 Caño NN NO Si LA PORTUGUESA 1258635 900067 925291 899757
62 Caño NN NO Si HACIENDA RUBIALES 1256517 899371 923172 899068
64 Caño NN NO Si HACIENDA RUBIALES 1255165 900079 921824 899781
66 Caño NN NO¡Si PUERTO STANLEY 1252915 899800 919575 899509
Resolución No. Ç\ 9) 1 0e1 1
01 W0 291 e Hoja No. 208
INFRA COORDENADAS
OCU COORDENADAS PLANAS
ESTR POR PLANAS MAGNA
UCTU LINEAS NOMBRE PREDIO SIRGAS ORIGEN MAGNA SIRGAS ORIGEN
PACI CORRIENTE ESTE
óN BOGOTÁ
RA DE FLUJO (LIMITE)
No.
VIAL ESTE NORTE ESTE NORTE
68 Caño NN NO SI EL TORO 2 1250324 900723 916989 900440
69 Caño NN NO Si PUERTO STANLEY 1250138 899515 916798 899234
70 Caño Salado NO SI HACIENDA RUBIALES 1258049 899418 924705 899110
71 Caño Chigüiro NO SI HACIENDA RUBIALES 1264667 905774 931338 905439
Obligaciones:
a. Cumplir a cabalidad con las obras y actividades estipuladas y Cada una de las medidas de
manejo ambiental y de seguimiento y monitoreo propuestas en el EIA para la ocupación de
cauces, las cuales fueron presentados en la documentación técnica y ambiental remitida a la
ANLA.
b. Las obras de ingeniería que se construyan en los sitios de ocupación de cauce autorizados,
deben garantizar en todo caso la estabilidad de dichos cauces, el flujo del recurso hídrico
que circule por ellos y el no deterioro por el tránsito de vehículos. Las obras que se
construyan en cada sitio de ocupación de cauce, deben tener la capacidad hidráulica
suficiente para garantizar el normal flujo de las aguas. Dichas obras se deberán construir,
con base en una evaluación de los eventos hidrológicos extremos y teniendo en cuenta la
dinámica hídrica de la zona a intervenir.
f. Evitar que los suelos y el material producto de las labores de excavación se disponga dentro
del cuerpo de agua, afectando la calidad físico-química e hidrobiológica de la misma.
g. No disponer ningún residuo sólido o liquido en los cuerpos de agua donde se estén
realizando las obras, ni lavar equipos o vehículos dentro o cerca de los mismos.
i, Los materiales necesarios para su construcción deben localizarse a una distancia que evite
una contingencia relativa a escurrimiento de residuos líquidos tóxicos, que puedan afectar la
fauna y calidad del agua. Los sitios donde se realice la mezcla para los concretos que se
Resolución No.
(3 8 7 9el ,
0 1 ÁC'O 2014 de Hoja No. 209
preparen en las obras, se deberán confinar para evitar vertimientos accidentales a las
fuentes hídricas y zonas aledañas.
j. Instalar filtros o barreras sedimentadoras aguas abajo de los sitios del cruce, durante el
tiempo de ejecución de las obras. Estas barreras deberán construirse garantizando el paso
del agua y causando el menor impacto o afectación posible y retirarse una vez finalizadas
las obras.
k. Realizar una limpieza general de todo tipo de escombros derivados de los procesos de
construcción, los cuales deben ser dispuestos en los sitios autorizados para el proyecto.
n. Presentar en el PMA específico el diseño de las obras específicas a construir en cada uno
de los sitios de ocupación propuestos.
Obligaciones:
1. Residuos domésticos
a. Los residuos de comida, deberán ser llevados a rellenos sanitarios o plantas de tratamiento
de residuos que cuenten con la respectiva Licencia Ambiental.
b. Los residuos que por sus características pueden ser reincorporados a las actividades
cotidianas, representados principalmente por papel, cartón, plástico, madera no
contaminada, envases de vidrio y chatarra (piezas de equipos), deberán ser clasificados en
la fuente y dispuestos en canecas de plástico o metálicas ubicadas en toda la locación e
identificadas con su contenido, para su posterior comercialización con empresas
recicladoras que cuente con los permisos respectivos para su aprovechamiento.
c. Los residuos inorgánicos incinerables como papeles sanitarios, gasas, algodón, vendas y
trapos impregnados de aceites y combustibles, cartón y madera contaminada, deberán ser
recolectados, almacenados y entregados a un tercero que cuente con los respectivos
permisos yio licencia ambiental, para el manejo y disposición final de residuos peligrosos.
d. Los residuos que se generen por la utilización de materiales de construcción, tales como
retales de madera, sacos de cemento vacíos, fracciones pequeñas de metal, serán
Resolución
No0879
01
De¡ AGO 201e Hoja No. 210
recolectados y almacenados en una caneca debidamente adecuada para tal fin, para su
posterior reutilización por el contratista de las obras civiles; los excedentes al igual que los
residuos que no son técnica ni económicamente reciclables, ni tampoco biodegradables,
deberán ser entregados a un relleno sanitario que cuente con la respectiva licencia
ambiental o a una empresa de aseo de la región que cuente con los respectivos permisos
para el manejo, tratamiento y disposición final de este tipo de residuos.
e. En cada locación se deberá adecuar un área de almacenamiento temporal para los residuos
sólidos que se produzcan durante las diferentes etapas del proyecto, el cual tendrá que
ubicarse sobre una placa en concreto previniendo una posible contaminación del suelo por
lixiviados, igualmente deberá estar techado para impedir que los residuos entren en contacto
con la lluvia y la acción directa del sol y así evitar la progresiva degradación de los mismos y
consecuente proliferación de vectores infecciosos.
2. Residuos Industriales
a. Los lodos base aceite deberán ser entregados a terceros especializados que cuenten con
los respectivos permisos para el manejo de estos residuos. Los soportes de estos manejos
deberán ser allegados en los respectivos ICA.
entregados a terceros y la empresa deberá solicitar al contratista los registros del manejo, y
disposición final de estos residuos en caso de generarse, e informar del manejo dado en
caso de pérdida de la fuente, los cuales se adjuntarán dentro del lOA respectivo.
Los residuos generados en la perforación como los productos químicos usados por los
geólogos (terceros contratados en perforación) en taladro (Acetona, Fenolftaleina, Nitrato de
Plata con Molibdato de Amonio y Ácido Clorhídrico), serán manejados y dispuestos por el
contratista con las medidas de manejo adecuado.
En cuanto a los residuos gaseosos, en las instalaciones donde se ubique cada uno de los
pozos de exploración se contará con teas para la evacuación de los gases y vapores
resultantes del procesamiento del crudo y del funcionamiento de los equipos.
ARTÍCULO SÉPTIMO. Autorizar el humedecimiento de vías con las aguas residuales domésticas e
industriales tratadas, mediante el sistema de riego en vías destapadas, adecuadas y/o construidas
para el proyecto Campo de Producción Mago, únicamente en época de verano, en un caudal
máximo de 2,7 lIs, cumpliendo con el propósito de mitigar la generación de material particulado.
La selección de las vías a utilizar se hará a nivel especifico en el desarrollo del PMA una vez se
cuente con los diseños y localización de las plataformas.
Obligaciones:
a. No se permitirá por ningún motivo que la empresa Ecopetrol S.A. realice disposición de aguas
residuales industriales y domésticas tratadas, en vías de acceso, con concentraciones de
Cloruros superiores a 250 mg/L, Fenoles mayores a 0.2 mg/1 e hidrocarburos totales
superiores a 1 mg/l.
b. Para el riego sobre las vías, se utilizarán carrotanques acondicionados con flautas para que la
descarga se realice cerca del suelo y en chorros finos, de baja presión, para controlar la
dispersión del polvo y el deterioro de la capa de rodadura cumpliendo con las condiciones
establecidas en este acto administrativo.
e. No se podrá realizar disposición de agua residual tratada mediante riego en vías de manera
constante, en aras de evitar y/o minimizar el grado de saturación que pueda generarse en el
terreno y provocar en consecuencia escorrentía en áreas sensibles.
No podrá realizar riego en vías a menos de lOOm de distancia de las casas aledañas, para
evitar malestar entre los miembros de la comunidad.
Resolución No. 087 gel Ç1 1 PICO 2014 de
Hoja No. 212
La disposición final mediante riego en vías se realizará por medio de un carrotanque equipado
de un sistema de disposición por flauta. Este riego se autoriza únicamente sobre vías
construidas y de uso exclusivo de dicha empresa, excluyendo las vías veredales. Las aguas
provenientes de los procesos industriales, actividades domésticas, limpieza y mantenimiento y
aguas lluvias contaminadas recolectadas sobre las áreas aledañas se someterán al respectivo
tratamiento químico y/o biológico de acuerdo con sus características con el fin de adecuar la
calidad del agua a las condiciones establecidas en el Decreto 1594 de 1984 parcialmente
vigente por el Decreto 3930 de 2010.
Los resultados de los monitoreos deben incluirse en los Informes de Cumplimiento Ambiental
presentados a CORMACARENA y la ANLA.
Las aguas residuales a aspear sobre las vías de las cuales haga uso la comunidad deben
ser inoloras.
Obligaciones:
Resolución NC
!J U •
07 T' De¡ Ql 400 2014 de Hoja No. 214
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEGUNDO. La Empresa deberá dar cumplimiento a todas y cada una de las
medidas presentadas en el Plan de Manejo Ambiental presentado para el Campo de Producción
Mago, el cual queda estructurado como se detalla a continuación:
7.2.4 Programa de manejo del recurso 7.2.4.1 Manejo del recurso hidrobiológico
hídrico
Resolución No. j
Del 01 tG0 2014
de Hoja No. 215
ARTÍCULO VIGÉSIMO TERCERO: La Empresa deberá realizar los ajustes descritos a continuación,
para cada uno de los componentes.
Medio Abiótico
FICHA CONDICIONES
Ajustar todas y cada una de las fichas incluyendo la frecuencia de medición de todos y
TODAS cada uno de los indicadores propuestos, as¡ como de los indicadores incluidos de acuerdo
a las consideraciones realizadas para cada ficha.
Incluir indicadores que den cuenta de la realización de la realización de un inventario de
procesos de inestabilidad y de áreas erosionadas, identificando los sectores de
inestabilidad y con presencia de procesos erosivos, y del diagnóstico de dichas zonas
inestables.
7.1.1.2 Manejo de taludes:
Incluir además indicadores especificos respecto a la empradizacián de los taludes, las
actividades de mantenimiento de las obras de estabilización realizadas, mantenimiento a
los drenajes existentes en los taludes, áreas de taludes donde no se haya efectuado o no
se hubiera establecido adecuadamente la empradización,
Incluir indicadores sobre la reconformación de taludes, reconformación paisajistica de
7.1.1.3 Manejo paisajístico: zodme's, área de clúster, y otra infraestructura (estaciones, PAD, campamentos, -en áreas
donde se realicen las estrategias de desarrollo), vias internas y externas y lineas de flujo,
además del mantenimiento del diseño paisajístico en cada una de ellas.
Incluir un indicador de la realización de la campaña de educación al personal en la que se
explique a fondo todas las medidas de manejo que se (e darán a los residuos.
7.1.1.6 Manejo de residuos
liquidos domésticos: Incluir un indicador que de cuenta del mantenimiento de los Filtros Anaeróbicos cada vez
que el Tanque Séptico lo requiera, evacuando estos residuos a través de empresas
autorizadas para tal fin.
Ajustar la ficha en el sentido de aclarar que los dichos monitoreos se deberán realizar
7.1.1.7 Maneo de residuos tanto a los pozos profundos, como a los aljibes y a los nacederos identificados en un radio
de 2Km a la redonda, de acuerdo con la ubicación definitiva de los PAD de inyección, con
Ii uidos industriales
el fin de prevenir cualquier impacto y garantizar el adecuado estado del agua subterránea
referente a los monitoreo
de la zona
de calidad de agua
Además incluir un indicador que dé cuenta de la realización de los rnonitoreos trimestrales
Resolución No.
87 0DeI 1 1INCIO 21 11e Hoja No. 216
recurso suDrerraneo. en
7.1.3.1 Manejo de f entes Adicional a lo contemplado en esta fichase deben realizar los siguientes ajustes:
u
de emisiones y ruido
En las acciones a desarrollar:
^
Los monitoreos de calidad de aire, ubicando las estaciones de monitoreo con el fin de
garantizar la no afectación de las viviendas aisladas, centros educativos, caseríos y centro
poblados o cabeceras, se realizarán también durante la etapa constructiva.
Acciones adicionales
En los puntos que previamente sean identificados como de mayor afectación a las
actividades pecuarias y que por motivos de rotación de potreros, ubicación de cercas y/o
criterios técnicos adicionales no puedan disponerse de otra forma, se deberá llegar a un
acuerdo con los propietarios de estos predios para concertar áreas que serán encerradas
con polisombra a fin de mitigar la contaminación de pastos limpios, este sistema de
encerramiento será levantado de acuerdo a lo que quedé consianado en las actas de
Resolución No.
Q379 el,
01 Afl 7014
de Hoja No. 217
7.1.3.1 Manejo de fuentes Se efectuará por parte del personal HSE y de gestión social encargado en cada etapa del
de emisiones y ruido proyecto, control al cumplimiento de la política integral de Ecopetrol S.A. y las reglas
fundamentales dentro de las cuales se enfatiza el cumplimiento de las normas de tránsito
establecidas por la legislación nacional y las directrices de la compañía, las cuales serán
expuestas conforme a lo establecido en fa ficha 7,31.1 Educación y capacitación al
personal vinculado al proyecto, del EA.
Indicadores
El indicador debe apuntar a verificar el estado inicial referente a la calidad del aire
en los puntos en que se deben implementar las cercas vivas y su evolución a lo
largo del proyecto, con miras a establecer la pertinencia y oportunidad de la
medida.
Adicionalmente, la frecuencia de seguimiento y monitoreo debe ser semestral con
el fin de detectar cualquier anomalía en el material vegetal plantado, así como
cualquier cambio significativo en la tendencia de calidad del aire.
Medio Biótico
FICHA CONDICIONES
7.21.1 Manejo de Se debe establecer los lugares específicos de ubicación de los materiales de remoción de
remoción de cobertura cobertura vegetal y descapote, donde se establezcan las distancias mínimas que deben
vegetal y descapote tener estos lugares respecto a las áreas clasificadas como de sensibilidad muy alta,
determinadas en el presente acto administrativo que se ubican dentro del AID.
7.2.41 Conservación de Es preciso en relación a las especies en veda o algún grado de amenaza realizar la
especies vegetales respectiva actualización con respecto a la Resolución 383 de 2010 del MAVDT, dado que
endémicas, amenazadas, esta fue derogada mediante la Resolución 192 del 10 de febrero de 2014, donde se
en veda o nuevas presentan los nuevos listados de especies con alguna categoría ecológica. A partir de lo
especies, anterior se establece que las especies de flora que se registren en alguna categoría de
amenaza dentro de las listas contenidas en la Resolución 192 del 10 de febrero de 2014 y
que puedan ser afectadas por las actividades autorizadas en la Licencia Ambiental del
proyecto, deberán ser objeto de manejo especial por parte de la Empresa, la misma
observación se realiza para la ficha 7.2.4.2 presentada en el capítulo 7 del EIA.
7.2.5.1 Dentro de las acciones a desarrollar para esta ficha, específicamente en el manejo
Compensación por silvicultural, se requiere que por parte de la empresa se realice un estudio de suelos del
aprovechamiento forestal y área definitiva donde se realizará la restauración ecológica, con el fin de conocer los
afectación de la cobertura requerimientos reales de fertilización de los suelos donde se llevaran a cabo las
vegetal actividades.
7.2.5. programa de El material vegetal a utilizar en las actividades de restauración ecológica propuestas por la
compensación para el empresa deben provenir de viveros certificados, así como las semillas, en caso de
medio biótico: establecer viveros temporales, deben ser certificadas, las copias de las certificaciones
deben anexarse al primer ICA a entregar por parte de la empresa.
Medio Socioeconómico
FICHA CONDICIONES
Grupos de Interés
Indicadores
Acciones a desarrollar
Establecer de antemano un cronograma de reuniones que contemple todas las etapas del
proyecto:
- Realizar por lo menos una (1) reunión en la etapa pre operativa con la participación de
comunidades, organizaciones sociales y asociaciones existentes en el AID y con
Autoridades Municipales de Puerto Gaitán, con el fin de dar a conocer el proyecto,
actividades y medidas de manejo así como las obligaciones, permisos y autorizaciones
contenidos en la Licencia Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental aprobado para el
proyecto Campo de Producción Mago. Así mismo se deberán dar a conocer las actividades
a desarrollar, presentar a los contratistas que llevarán a cabo las actividades constructivas,
7.3.2.1. Información y e informar sobre el proceso para el manejo de las inquietudes, peticiones, quejas y
participación reclamos (IPQR) que se puedan instaurar en desarrollo del proyecto.
comunitaria - Realizar una (1) reunión cada seis meses con las comunidades, organizaciones sociales y
asociaciones existentes en el AID y con Autoridades Municipales de Puerto Gaitán. El
objetivo de estas reuniones será el de presentar el estado del proyecto y de avance del
PMA.
- Realizar una (1) reunión previa al inicio de la etapa de desmantelamiento y abandono, en
donde se informe por parte de la Empresa las actividades a desarrollar, los manejos
ambientales a implementar y el cronograma previsto. Finalizada esta etapa la Empresa
realizará una reunión final en donde autoridades del municipio de Puerto Gaitán y
comunidades del AID conocerán el estado de cumplimiento del PMA, la licencia ambiental y
demás actos administrativos que se encuentren vigentes y/o que se generaron en desarrollo
del proyecto.
Resolución No
879 D&
01 AP 2014
de Hoja No. 219
Dentro de las acciones a desarrollar en las reuniones de inicio y de avance del proyecto se
deberán incluir temáticas relacionadas con las actividades y etapas del proyecto, impactos y las
medidas de manejo correspondiente, así:
Reunión de la etapa preoperativa: Se hará entrega del Acto Administrativo que otorga la
Licencia Ambiental a cada una de las comunidades del AID, en cabeza de los miembros de la
JAC y a la Administración Municipal eh la seccional designada por el Alcalde o quien haga sus
veces. Adicionalmente se explicará detalladamente a los asistentes los permisos que fueron
otorgados, así corno las obligaciones adicionales impuestas a la Empresa. Es importante que la
Empresa dedique un espacio a exponer los impactos y la respectiva medida ambiental a aplicar
así como la etapa del proyecto en que serán ejecutadas las medidas contempladas en el PMA.
Estas temáticas son fundamentales pues se encontró que existen confusiones entre conceptos
como Plan de Manejo Ambiental, Plan de Inversión del 1% e Inversión social.
Para el efecto la Empresa podrá diseñar y entregar el material que considere necesario para
apoyar didácticamente estas exposiciones y generar recordación en las comunidades y
funcionarios de la Administración municipal.
Reuniones semestrales: Junto con la presentación del estado del proyecto y del avance del
PMA, también deberá darse a conocer:
—Avance del Plan de Inversión del 1 %
- Cambios en el Plan de Manejo Ambiental introducidos por la detección de impactos
adicionales, o en caso de que las actividades de seguimiento y monitoreo revelen la
ineficacia de algunas medidas propuestas inicialmente.
- Actos Administrativos emitidos por la ANLA u otra Autoridad Ambiental, relacionados con
el proyecto, en caso que se hayan presentado durante el periodo objeto de la reunión.
Indicadores
Diseñar y aplicar indicadores de eficacia que permitan verificar semestralmente en cada
actividad de seguimiento y monitoreo, la tendencia de calidad del medio en relación con los
impactos que se busca prevenir, mitigar y controlar:
En cuanto a la meta de Crear un (1) plan de relacionamiento con las comunidades aledañas al
proyecto, se considera que dicho plan se debe establecer de antemano con unos objetivos y
unas acciones a desarrollar, las cuales deben contemplar como mínimo la instalación de un
punto de atención fijo en el AID, en el cual los habitantes de las veredas puedan tener acceso
durante todo el proyecto, a un sistema de recepción y trámite de peticiones, quejas y reclamos,
acceso a los documentos públicos relacionados con el Proyecto: EIA, Actos Administrativos,
ICA y otros documentos oua ha yan sido radicados ante la ANLA y oue ouarden relación con el
B79
FICHA CONDICIONES
desarrollo del proyecto.
Acciones a Desarrollar
En caso de que la Empresa identifique la necesidad de reasentar población del AID, deberá
allegar con el PMA específico la información referente a la población que seria objeto de la
reubicación, junto con un diagnóstico que permita establecer los impactos que generaria el
desplazamiento asi como las medidas de manejo a implementar previo acuerdo con la
población a reasentar. Deberá desarrollar las acciones propuestas en la ficha, allegando a esta
Autoridad los correspondientes soportes de ejecución.
Indicadores
7.3.3.1 En cuanto a los indicadores presentados para esta ficha, la Empresa debe cambiar el valor
Reasenta-miento a la dado a la meta de alcanzar el 90% de actas de vecindad: (>90%: eficaz: Entre 89% y 70%:
población afectada eficiente; <70% deficiente), partiendo de las aclaraciones presentadas frente a dichos
conceptos. Para otorgar el valor de este indicador, se debe tener en cuenta que la meta es
levantar un 100% de dichas actas y como mínimo un 90% de estas deben ser realizadas de
conformidad con los afectados.
En cuanto a las acciones encaminadas a manejar los impactos relacionados con el Cambio en
la demografía vereda¡ y magnitud de los asentamientos humanos y con el Cambio en los
patrones de asentamiento, las cuales se ejecutarían en conjunto con la administración municipal
de Puerto Gaitán, teniendo en cuenta que una de las situaciones más graves que se han
generado en los últimos años es la afluencia de personal foráneo con la consecuente
proliferación de asentamientos irregulares, la Empresa deberá:
FICHA CONDICIONES
- Así mismo! la Empresa con el fin de contribuir a desestimular el crecimiento
demográfico y habitacional dentro del corredor vial, asociado al desarrollo de las
actividades del proyecto, deberá estructurar una estrategia que incluya acciones
encaminadas al manejo de las expectativas de la población de estas áreas
relacionadas con las posibilidades que esperan tener de ser contratados como mano
de obra, o proveer bienes y servicios informales en el corredor mencionado. Esta
medida de manejo deberá ser incluido dentro del primer Plan de Manejo Especifico
que allegue a la ANLA con ocasión de la implementación de las actividades del
Proyecto.
- La planeación y los resultados de todas estas acciones también deberán ser
adjuntados al siguiente Informe de Cumplimiento Ambiental enviado por la Empresa a
esta Autoridad.
Grupo de interés
Indicadores
- El sistema de alertas tempranas para definir las posibles amenazas sociales o impactos,
derivados de la entrada en funcionamiento del Campo de Producción Mago, deberá tener
un seguimiento periódico de treinta (30) días y deberá ser evaluado por las partes
(Administración municipal -. Empresa), a fin de determinar los niveles de riesgo. De esta
forma la Empresa deberá establecer los indicadores de eficacia para el manejo de cada uno
de estos impactos.
—Se debe implementar un indicador de eficacia de la medida, que establezca si las acciones
desarrolladas (es decir, los proyecto acordados con la administración municipal) 1 lograron
contener el incremento de población y este no alcanzó niveles críticos.
En este mismo sentido se deberá planificar el número de copias a entregar, el cual debe
corresponder con los datos demográficos actualizados con que debe contar la Empresa durante
el proyecto.
Resolución No.Q
87 9Dei 01 460 2014 de Roja No. 222
FICHA CONDICIONES
Igualmente, con el fin de que este material pueda llegar a una mayor cantidad de población, la
Empresa deberá implementar medios de difusión alternativos diferentes al manual impreso.
b. Las acciones de esta ficha deben apuntar a que los impactos considerados (Conflictos con
propietarios yio comunidades organizadas; Modificación en la percepción de seguridad,
satisfacción y clima social), sean debidamente prevenidos y mitigados. Por lo tanto la Empresa
deberá diseñar e implementar unos indicadores que permitan verificar su eficacia a partir de la
ejecución de este programa.
7.3.7.1. Restauración la Empresa deberá conservar una distancia mínima de lOOm entre cualquier infraestructura
de infraestructura asociada al proyecto de desarrollo y cualquier construcción de importancia social: casas de
afectada habitación, áreas recreativas, balnearios, sitios de interés paisajistico, mangas de coleo,
corrales, centros educativos, centros religiosos, cementerios y centros de salud, etc., as¡ como
de cualquier instalación industrial o de servicios públicos Con el fin de garantizar que esta
distancia mínima de 100 m será suficiente para prevenir los impactos relacionados con el ruido,
vibraciones o emisiones atmosféricas, la Empresa deberá presentar con cada PMA especifico,
las medidas y acciones necesarias para que estos impactos no generen afectaciones a la
infraestructura social anteriormente citada que pueda ubicarse en inmediaciones de la
infraestructura proyectada.
ARTICULO VIGÉSIMO CUARTO: Respecto del Plan de Manejo Ambiental, se deberá dar
cumplimiento a las condiciones que se señalan a continuación:
b. Los anteriores ajustes deberán presentarse e implementarse a partir del primer Plan de
Manejo Ambiental especifico y durante todo el proyecto. Adicionalmente en los ICA's
deberán incluir un análisis de la eficacia de cada programa frente a los objetivos propuestos
y de la tendencia de calidad del medio de cada aspecto ambiental frente a los impactos
identificados.
PROGRAMA FICHA
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEXTO: La Empresa ECOPETROL S.A., deberá realizar los ajustes
descritos a continuación, para cada uno de los componentes:
1. Medio Abiótico
- Ficha 8.1.1 Aguas Residuales y corrientes receptoras: Incluir indicadores que den cuenta de
la realización de un mantenimiento preventivo, en la cual se propone una inspección visual
de todo el sistema, drenar el sistema en la planta de lodos a los cuales se les realizara un
tratamiento; y tendrán una disposición final.
- Ficha 8.1.3 Seguimiento a suelos: ajustar el indicador que corresponda con la meta
Caracterización fisicoquímica del suelo en áreas de disposición.
- Ficha 8.1.4 Seguimiento a aguas subterráneas: Ajustar la ficha describiendo que se deberán
realizar monitoreos de la calidad fisicoquímica de los nacederos representativos que se
encuentren en un radio de 2.5 km a la redonda de los PAD de inyección - Disposal del
Campo de Producción Mago.
2. Medio biótico
- Ajustar en general las fichas propuestas de acuerdo con lo requerido para el Plan de Manejo
Ambiental del medio biófico, y presentadas en los términos definidos dentro de las
consideraciones generales a este apartado, junto al primer PMA específico.
3. Medio socioeconómico
La meta planteada de Alcanzar el 100% de los objetivos planteados para todos los
programas del Plan de Manejo Ambiental en su componente social, deberá incluir nuevos
indicadores relacionados con los establecidos en el Plan de Manejo Ambiental a partir del
presente concepto técnico, toda vez que la verificación de los indicadores incluidos en el
documento de respuesta al Auto 3305 de 2013, relacionados con el No. de trabajadores
MONO vinculados al proyecto y No. de programas de inversión social ejecutados con
población certificada del AID, no es competencia de esta Autoridad.
PARÁGRAFO: Para la totalidad de las fichas propuestas, si bien para las actividades a desarrollar
se describen frecuencias de monitoreo, las mismas no se especifican en relación con los
indicadores, y teniendo en cuenta que los valores resultantes de dichos indicadores son los que
evidencian la realización y efectividad de las acciones a desarrollar, se deberá incluir para cada
indicador la frecuencia correspondiente de medición, con el fin de lograr un seguimiento efectivo de
las medidas propuestas versus las implementadas.
b. Con el propósito de prevenir impactos sobre las personas que habitan o usan de manera
temporal o permanente viviendas o la citada infraestructura social, la Empresa deberá
presentar en cada PMA específico relacionado con la construcción de infraestructura
puntual, los resultados de la modelación aplicada, indicando la metodología utilizada, para
establecer que la infraestructura y equipos necesarios para adelantar las actividades
industriales autorizadas, están lo suficientemente retirados para no generar a dichas
personas afectaciones por ruido y emisiones atmosféricas.
Resolución No.° 87 gDel
01 ACO 2014
de Hoja No. 225
e. Aplicar las medidas del plan de manejo arqueológico aprobadas por el ICANH durante el
proceso constructivo del proyecto, en particular en las actividades que requieran la remoción
de suelos.
ARTÍCULO VIGÉSIMO OCTAVO. En cuanto a la compensación por el cambio de uso del suelo
causado como consecuencia del aprovechamiento forestal autorizado y teniendo en cuenta la alta
presión sobre los recursos forestales que existen en la zona, la empresa ECOPETROL S.A. deberá
realizar la compensación por cobertura afectada en la siguiente relación: por cada hectárea de
bosque de galería aprovechada, se deberán compensar 6,25 hectáreas, para la cobertura Herbazal
denso de tierra firme no arbolado, el factor de compensación será de 3 has, por cada hectárea
intervenida en las actividades de aprovechamiento forestal.
a. Los predios deben ubicarse en la cuenca de la cual forman parte las fuentes hídricas
autorizadas para la captación del agua a utilizar en las distintas actividades del
proyecto.
J. Ubicación geográfica con planos a escala 1:10.000, o más detallada, según sea el
caso, donde se delimiten las áreas objeto de restauración, conservación y/o
protección de la cobertura vegetal
Resolución No.fl Z Dei 1 AOCI 2014e Hoja No. 226
2. Entregar a la ANLA acta de inicio del programa con el aval de la Autoridad Ambiental Regional,
donde se especifiquen las áreas objeto de restauración, conservación y/o protección de Pa cobertura
vegetal, así como las consideraciones pertinentes de la misma
3. Las acciones de aislamiento y enriquecimiento vegetal presentadas por la empresa deben estar
articuladas con acciones de restauración, conservación y protección de la cobertura vegetal, tal
como se establece en el artículo quinto (5°), literal b), del decreto 1900 de 2006.
4. Garantizar la duración en el tiempo de los proyectos implementados dentro del plan de inversión
del 1% o por el tiempo que dure el proyecto objeto de licenciamiento.
5. En caso de optar por la compra de predios para garantizar la duración en el tiempo de los
proyectos implementados, la empresa deberá allegar a la ANLA acta de acuerdo y compromiso con
la respectiva Autoridad Ambiental competente y/o el municipio donde garanticen recibir los predios
una vez adquiridos, así como la destinación exclusiva de los mismos para protección o conservación
y evitando su invasión o enajenación por terceros, la entrega de este documento será al mes
siguiente de iniciado del programa.
6. Asegurar que las áreas especificadas en el programa serán destinadas para la restauración,
conservación y/o protección, lo anterior mediante el cumplimiento de lo siguiente:
c) Dicha información debe ser entregada dentro de los cuatro (4) meses después de
iniciado el programa.
6. Presentar dentro del primer Plan de Manejo Especifico por parte de la empresa el manejo
silvicultura¡ para la siembra del material vegetal a establecer dentro del programa.
a) Mínimo por 3 (tres) añoso durante toda la vida útil del proyecto.
b) Mantener una supervivencia mínima del 90% del material vegetal sembrado.
8. La Empresa no podrá ceder la presente obligación, asi mismo, será la directa responsable por la
efectiva ejecución de la inversión del uno por ciento (1%), liquidada de acuerdo con lo estipulado en
el Decreto 1900 de junio del 2006.
9. Las actividades a desarrollar con la inversión del 1%, son totalmente diferentes a las inherentes
por la ejecución del proyecto como tal y que corresponden a: compensaciones (aprovechamiento
forestal y socioeconómicas); proceso constructivo de la vía y obras conexas; paisajismo; actividades
establecidas en el Plan de Manejo Ambiental; yío contingencias que se presenten durante el
desarrollo del Proyecto.
10. Dentro del primer Plan de Manejo Ambiental Especifico deberá entregar el costo real a invertir
para cada fase del plan de inversión y los costos detallados de cada una de ellas, así mismo deberá
actualizar la inversión del 1% a medida que se vayan ejecutando las actividades autorizadas,
entregará toda la información del plan de inversión de cada pozo (liquidación, actividades, costos de
ejecución, cronograma, fase de aplicación, etc.) en los Planes de Manejo Ambiental para cada uno
de estos.
11. Teniendo en cuenta lo establecido en el Decreto 1900 de 2006, dentro de las obligaciones del
1%, los recursos se destinarán de forma exclusiva en acciones a la protección del recurso hídrico,
por tal razón los costos generados por la Interventoría del proyecto no podrán ser asumidos por el
mismo.
12. Para la declaración de cumplimiento del programa de inversión del 1%, por parte de la ANLA, se
requiere del cumplimiento de la totalidad de obligaciones referidas con el Plan de Inversión del 1%.
PARÁGRAFO PRIMERO. Con el fin de ajustar el valor de la inversión del 1%, calculado con el
presupuesto inicial del proyecto, la empresa deberá presentar ante esta Autoridad dentro de los seis
(6) meses siguientes a la fecha de entrada en operación del proyecto, la liquidación de las
inversiones efectivamente realizadas. Se deben incluir los costos de perforación del pozo, los cuales
deberían ser certificados por el respectivo contador público o revisor fiscal, de conformidad con lo
establecido en el articulo tercero del Decreto 1900 de 2006. Con base en la información
suministrada, esta Autoridad procederá a ajustar, si es del caso el Programa de Inversión y
aprobarlo definitivamente.
Resolución No. 0' 8
De¡1
ÁOfl 291 e Hoja No. 228
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE
TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"
PARÁGRAFO TERCERO. Por cada pozo que se perfore y obra o actividad relacionada con el
Campo de Producción Mago, la Empresa deberá ajustar el valor de la inversión del programa de
inversión del 1% aprobado transitoriamente mediante este acto administrativo.
Obligaciones
a. Allegar un Plan de Contingencia especifico para cada uno de las plataformas a construir yio
pozos a perforar, en el cual se incluyan los puntos de control definidos en las corrientes que
puedan ser afectadas por derrames en las plataformas y lianas de flujo correspondientes.
En los PMA, la Empresa deberá detallar el análisis del escenario específico teniendo en
cuenta los accesos, las condiciones hidrológicas inmediatas, las rutas de trasporte internas
en carrotanque y mediante lineas de flujo. Además, se considera necesario incluir en el
análisis, la amenaza por desbordamiento de skimmers y piscinas de manejo de residuos
peligrosos durante periodos invernales y formular el plan de acción respectivo para la
prevención y manejo de posibles emergencias ambientales al respecto.
ix. Resultado y análisis de los monitores fisicoquímicos del suelo, los cuales deberán ser
realizados por un laboratorio acreditado por el IDEAM, garantizando la toma de
muestras cada 50 cm hasta una profundidad de 1.5m.
x. Descripción del manejo de residuos sólidos y peligrosos durante las labores que
requirió la contingencia.
xi. Certificados de recibo, entrega, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos
orgánicos, ordinarios, industriales y peligrosos generados durante las labores de
mantenimiento, descontaminación y limpieza del área afectada por el derrame.
xU. Copia de la denuncia ante las autoridades correspondientes, cuando la causa del
derrame se deba a acciones ¡licitas.
xhi. Actas de recibido a satisfacción correspondiente por parte de los propietarios de los
predios y terrenos afectados.
xiv. Contar con la máxima capacidad instalada (logística, maquinaria, equipos, materiales,
capacitaciones, divulgaciones, etc.) para atender las posibles contingencias
identificadas en el análisis de riesgos del Plan de Contingencia presentado en el EIA.
xv. Dar estricto cumplimiento al Decreto 321 del 17 de febrero de 1999 que estableció el
"Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, sus derivados y
Sustancias Nocivas en Aguas Marina, Fluviales y Lacustres".
xvi. Incluir un componente de recisión periódica, evaluación y actualización participativa al
que se vincule a representantes de las comunidades del AID.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO PRIMERO. La empresa ECOPETROL S.A., deberá dar cumplimiento con lo
establecido en el Decreto 2570 del 1 de agosto de 2006 "Por el cual se adiciona el Decreto 1600 de
1994 y se dictan otras disposiciones", en lo relacionado con los análisis adelantados por laboratorios
para los recursos agua, suelo y aire. Los laboratorios que realicen los monitoreos, deberán contar con
la certificación vigente del IDEAM para cada uno de los parámetros a evaluar, copia que debe
presentarse en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental, en donde igualmente se deben
presentar los reportes de resultados de las pruebas de laboratorio y sus respectivos análisis, los cuales
deben contener firma y sello del mismo.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEGUNDO. La empresa ECOPETROL S.A., deberá hacer uso de fibras
naturales, en caso de ejecutar alguna de las siguientes actividades, en cumplimiento de lo
establecido por la Resolución 1083 del 4 de Octubre de 1996 "Por /a cual se ordena el uso de fibras
naturales en obras, proyectos o actividades objeto de licencia ambiental" expedida por el Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial:
durante el primer trimestre de cada año un Informe de Cumplimiento Ambiental - CA, de acuerdo
con el Apéndice 1 del "Mánual de Seguimiento Ambiental para Proyectos, incluyendo las actividades
ejecutadas durante el año inmediatamente anterior y con el detalle de las obligaciones específicas
establecidas en el acto administrativo. Cada Informe de Cumplimiento Ambiental - ICA deberá
incluir:
d. Con respecto a los impactos en la cobertura vegetal se deberán agregar sin importar las
actividades en las cuales sean originados. Para este impacto se deberá ajustar la valoración
económica y modificar el flujo de costos y beneficios conforme a la temporalidad del
proyecto y la posterior recuperación de las unidades presentes en el área de interés.
e. Con respecto al impacto por la alteración en la calidad del recurso hídrico, se deberá ajustar
conforme a la totalidad de la población que resultase afectada en caso de la ocurrencia de
una contingencia, y en cuanto a la temporalidad deberá ampliarse a la totalidad del proyecto,
dado que su probabilidad de ocurrencia se mantendrá latente durante los 20 años.
teniendo en cuenta que dichas acciones tendrían lugar una vez y se haya cumplido con la
restauración final del proyecto en la etapa de abandono.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO QUINTO. Esta Autoridad supervisará la ejecución de las obras y podrá
verificar en cualquier momento el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Resolución, el Estudio
de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental. Cualquier incumplimiento de los mismos, dará
lugar a la aplicación de las sanciones legales vigentes.
Cualquier contravención a lo establecido, será causal para la aplicación de las sanciones legales
vigentes.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEXTO. La empresa ECOPETROL SA., deberá informar con anticipación
a esta Autoridad y a la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial La
Macarena - CORMACARENA la fecha de iniciación de actividades.
El incumplimiento de estas medidas, será causal para la aplicación de las sanciones legales vigentes
a que haya lugar
En cumplimiento del presente requerimiento se deberán presentar copias de las actas de entrega de
la información al personal correspondiente en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO SEGUNDO. Si las condiciones bajo las cuales se definieron las áreas
sujetas a intervención varían con el tiempo hacia escenarios restrictivos para las actividades
autorizadas, el beneficiario de la Licencia Ambiental Global deberá informar a esta Autoridad con el
propósito de modificarla.
"Artículo 7. El artículo 11 de la Ley 397 de 1997 quedará así: "Artículo 11. Régimen Especia! de
Protección de los bienes de interés culturaL Los bienes materiales de interés cultural de
propiedad pública y privada estarán sometidos al siguiente Régimen Especial de Protección:
"1.4. Plan de Manejo Arqueológico. Cuando se efectúen las declaratorias de áreas protegidas de
que trata el artículo 60 de este Título, se aprobará por el Instituto Colombiano de Antropología e
Historia un Plan Especial de Protección que se denominará Plan de Manejo Arqueológico, el cual
indicará las características del sitio y su área de in-fluencia, e incorporará los lineamientos de
protección, gestión, divulgación y sostenibilidad del mismo.
siguientes a su notificación, conforme con lo dispuesto por los articulos 74 y siguientes del Código
de Procedimiento y de lo Contencioso Administrativo.
-g 1 AGO 2014
N UOSTA
Director General
Fi