01 NL20210801
01 NL20210801
01 NL20210801
NORMAS LEGALES
Año XXXVIII - Nº 16148 DOMINGO 1 DE AGOSTO DE 2021 1
SUMARIO
PODER EJECUTIVO ORGANISMOS REGULADORES
INTENDENCIA NACIONAL
PODER JUDICIAL
DE BOMBEROS
DEL PERU CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
Res. Nº 060-2021-INBP.- Designan Jefe de la Unidad de Res. Adm. N° 258-2021-P-CSJLI-PJ.- Disponen el horario
Economía de la Oficina de Administración de la Intendencia del trabajo presencial interdiario en la Corte Superior de
Nacional de Bomberos del Perú 7 Justicia de Lima y aprueban otras disposiciones 22
2 NORMAS LEGALES Domingo 1 de agosto de 2021 / El Peruano
Res. Adm. N° 259-2021-P-CSJLI-PJ.- Designan Jueza ingresos recibidos y gastos efectuados durante la campaña
Supernumeraria del Sétimo Juzgado Especializado en lo electoral de las Elecciones Regionales y Municipales 2018
Constitucional de Lima 25 26
1977661-1 1977662-1
El Peruano / Domingo 1 de agosto de 2021 NORMAS LEGALES 3
Inscriben a 53 ciudadanos en el Registro de Intérpretes y Traductores de Lenguas Indígenas u
Originarias del Ministerio de Cultura, es incorporar a
Nacional de Intérpretes y Traductores ciudadanos y ciudadanas hablantes de lenguas indígenas
de Lenguas Indígenas u Originarias del u originarias del Perú, debidamente acreditados en
Ministerio de Cultura interpretación y/o traducción de lenguas indígenas u
originarias por el Ministerio de Cultura, para la prestación
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL de servicios de interpretación y/o traducción en lenguas
N° 000019-2021-VMI/MC indígenas u originarias, lo que permitirá garantizar
adecuadamente los derechos lingüísticos en los ámbitos
San Borja, 27 de julio de 2021 público y privado, con pertinencia cultural y libre de toda
forma de discriminación;
VISTOS; el Informe N° 000100-2021-DGPI/MC de la Que, a través del Informe N° 000034-2021/DLI/MC,
Dirección General de Derechos de los Pueblos Indígenas; la Dirección de Lenguas Indígenas señala que se han
la Hoja de Elevación N° 000433-2021-OGAJ/MC; y, calificado cincuenta y tres (53) solicitudes presentadas
por ciudadanos y ciudadanas, de los cuales cincuenta y
CONSIDERANDO: dos (52) ciudadanos y ciudadanas han sido formados en
el Décimo Cuarto Curso de Intérpretes y Traductores de
Que, el numeral 19 del artículo 2 de la Constitución Lenguas Indígenas u Originarias, realizado en la ciudad
Política del Perú dispone que toda persona tiene derecho de Lima en el año 2020 y una (1) ciudadana formada por
a su identidad étnica y cultural, indica también que el el Décimo Tercer Curso de Intérpretes y Traductores de
Estado reconoce y protege la pluralidad étnica y cultural Lenguas Indígenas u Originarias, realizado en la ciudad
de la Nación, y que todo peruano tiene derecho a usar del Cusco en el año 2019; recomendando proceder
su propio idioma ante cualquier autoridad mediante un con su inscripción en el mencionado Registro Nacional,
intérprete; de acuerdo con la categoría asignada y conforme a la
Que, asimismo, el artículo 48 de la Constitución evaluación efectuada, al haber cumplido con presentar
Política del Perú establece que son idiomas oficiales el los requisitos establecidos en el antes acotado Decreto
castellano y, en las zonas donde predominen, también Supremo;
lo son el quechua, el aimara y las demás lenguas Que, mediante Informe N° 000100-2021/DGPI/
aborígenes, según la ley; MC, la Dirección General de Derechos de los Pueblos
Que, en concordancia con el marco constitucional Indígenas recomienda al Despacho Viceministerial de
antes descrito, los literales c) y g) del numeral 4.1 del Interculturalidad que se oficialice la inscripción de los
artículo 4 de la Ley N° 29735, Ley que regula el uso, cincuenta y tres (53) solicitantes en el Registro Nacional
preservación, desarrollo, recuperación, fomento y difusión de Intérpretes y Traductores de Lenguas Indígenas u
de las lenguas originarias del Perú, disponen que son Originarias del Ministerio de Cultura, de conformidad con
derechos de toda persona, el usar su lengua originaria la categoría asignada;
en los ámbitos público y privado, gozar y disponer de los Que, en atención a las consideraciones expuestas y a
medios de traducción directa o inversa que garanticen el lo informado por la Dirección de Lenguas Indígenas y la
ejercicio de sus derechos en todo ámbito; Dirección General de Derechos de los Pueblos Indígenas
Que, de igual manera, los numerales 4 del artículo 5 resulta necesario emitir el acto resolutivo correspondiente;
y 16.1 del artículo 16 del Decreto Supremo N° 004-2016- Con la visación de la Dirección General de Derechos
MC, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29735, Ley de los Pueblos Indígenas y de la Oficina General de
que regula el uso, preservación, desarrollo, recuperación, Asesoría Jurídica;
fomento y difusión de las lenguas originarias del Perú, De conformidad con lo establecido en la Ley N°
establecen que, en materia de lenguas indígenas u 29735, Ley que regula el uso, preservación, desarrollo,
originarias, el Ministerio de Cultura es el encargado recuperación, fomento y difusión de las lenguas originarias
de administrar el Registro Nacional de Intérpretes y del Perú; el Decreto Supremo N° 004-2016-MC, Decreto
Traductores de Lenguas Indígenas u Originarias; Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29735;
Que, además, la Política Nacional de Lenguas la Ley N° 29785, Ley del derecho a la consulta previa a los
Originarias, Tradición Oral e Interculturalidad al 2040, pueblos indígenas u originarios reconocido en el Convenio
aprobada por el Decreto Supremo N° 012-2021- 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT); la
MC, identifica cuatro objetivos prioritarios mejorar la Ley N° 29565, Ley de Creación del Ministerio de Cultura;
pertinencia multicultural y multibilingüe del Estado hacia la el Decreto Supremo N° 005-2013-MC, Decreto Supremo
población hablante de lenguas indígenas u originarias; (ii) que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones
reducir la discriminación por el uso de lenguas indígenas del Ministerio de Cultura y el Decreto Supremo N° 002-
u originarias en la sociedad en general; (iii) incrementar 2015-MC, Decreto Supremo que crea el Registro Nacional
la trasmisión intergeneracional de las lenguas indígenas de Intérpretes y Traductores de Lenguas Indígenas u
u originarias y la tradición oral en la población y (iv) Originarias del Ministerio de Cultura;
incrementar el dominio oral y escrito de las lenguas
SE RESUELVE:
indígenas u originarias para sus hablantes;
Que, por su parte, el artículo 16 de la Ley N° 29785, Artículo 1. INSCRIBIR en el Registro Nacional
Ley del derecho a la consulta previa a los pueblos de Intérpretes y Traductores de Lenguas Indígenas u
indígenas u originarios, reconocido en el Convenio 169 de Originarias del Ministerio de Cultura a los siguientes
la Organización Internacional del Trabajo (OIT), establece ciudadanos y ciudadanas, conforme al siguiente detalle:
que, para la realización de la consulta, se toma en cuenta
la diversidad lingüística de los pueblos indígenas u LENGUA
N° DE EX- VARIE- CATEGORÍA
ÍTEM SOLICITANTE INDÍGE-
originarios, particularmente en las áreas donde la lengua PEDIENTE
NA
DAD SOLICITADA
oficial no es la hablada mayoritariamente por la población
indígena. Para ello, los procesos de consulta deben contar Intérprete y
1 2021-56689 Blas Demetrio Santos Tintaya aimara Puno
traductor
con apoyo de intérpretes debidamente capacitados en los
temas que van a ser objeto de consulta, quienes deben Intérprete y
2 2021-56697 Brigida Huahualuque Mamani aimara Puno
traductora
estar registrados ante el órgano técnico especializado en
materia indígena del Poder Ejecutivo; Intérprete y
3 2021-56705 Dominga Quispe Rojas aimara Puno
traductora
Que, mediante el Decreto Supremo N° 002-2015-MC
se crea el Registro Nacional de Intérpretes y Traductores Intérprete y
4 2021-56707 Hernán Lauracio Ticona aimara Puno
traductor
de Lenguas Indígenas u Originarias del Ministerio de
Cultura, el que, a su vez, está integrado por el Registro Intérprete y
5 2021-56719 José Marcial Mamani Condori aimara Puno
traductor
de Intérpretes de Lenguas Indígenas u Originarias
y el Registro de Intérpretes de Lenguas Indígenas u Intérprete y
6 2021-56726 María Rosalina Ramos Cutipa aimara Puno
traductora
Originarias para procesos de consulta previa;
Que, el artículo 2 del Decreto Supremo N° 002- 7 2021-56728 Nilthon Pari Coaquira aimara Puno
Intérprete y
2015-MC, dispone que la finalidad del Registro Nacional traductor
4 NORMAS LEGALES Domingo 1 de agosto de 2021 / El Peruano
LENGUA LENGUA
N° DE EX- VARIE- CATEGORÍA N° DE EX- VARIE- CATEGORÍA
ÍTEM SOLICITANTE INDÍGE- ÍTEM SOLICITANTE INDÍGE-
PEDIENTE DAD SOLICITADA PEDIENTE DAD SOLICITADA
NA NA
Intérprete y Intérprete y
8 2021-56732 Raul Lopez Quispe aimara Puno 47 2021-56605 Edwin Jaramillo Laguna quechua Huánuco
traductor traductor
Intérprete y Intérprete y
9 2021-56738 Walter Escobar Cotrado aimara Puno 48 2021-58294 Edwin Anibal Lucero Rinza quechua Kañaris
traductor traductor
Intérprete y Antonio Máximo Palacios Ri- Intérprete y
10 2021-56739 Wilber Jony Rodríguez Arizaca aimara Puno 49 2021-58211 quechua Shawsha
traductor vera traductor
Intérprete y shipi-
11 2021-58755 José David Rivera Shiaretti ashaninka Junín 50 2021-56660 Luz Maria Cauper Pinedo Ucayali Intérprete
traductor bo-konibo
Intérprete y shipi- Intérprete y
12 2021-56702 Deniz Fidel Contreras Alva ashaninka Junín 51 2021-56645 Josue Rodríguez Gonzales Ucayali
traductor bo-konibo traductor
Amazo- Intérprete y shipi- Intérprete y
13 2021-56721 Jackeline Nugkai Lirio Katip awajún 52 2021-56609 Felipe Sánchez Majin Ucayali
nas traductora bo-konibo traductor
Amazo- Intérprete y Jessica Noemi Tananta Sán- shipi- Intérprete y
14 2021-56711 Jacob Shajian Hidalgo awajún 53 2021-58218 Ucayali
nas traductor chez bo-konibo traductora
Amazo- Intérprete y
15 2021-56715 José Luis Shimbucat Taish awajún Artículo 2. Disponer la publicación de la presente
nas traductor
Intérprete y resolución en el portal institucional del Ministerio de Cultura
16 2021-56703 Didí Richard Cadillo Rosas quechua Áncash (www.gob.pe/cultura), el mismo día de su publicación en
traductor
Intérprete y
el diario oficial “El Peruano”.
17 2021-56708 Humberto Avelino León Huarac quechua Áncash Artículo 3. Notificar la presente resolución a los
traductor
Intérprete y
ciudadanos y las ciudadanas a los que se hace referencia
18 2021-56684 Alex Wanner Ramos Charqui quechua Áncash
traductor en el artículo 1.
Waldir Francheshcoly Vasquez Intérprete y
19 2021-56736
Palero
quechua Áncash
traductor Regístrese, comuníquese y publíquese.
Intérprete y
20 2021-58288 Elmer Danny Aiquipa Flores quechua Chanka
traductor ANGELA MARIA ACEVEDO HUERTAS
Despacho Viceministerial de Interculturalidad
Intérprete y
21 2021-59701 William Carlos Ayuque Tornero quechua Chanka
traductor
Intérprete y
1977331-1
22 2021-56723 Luz María Castro Quispe quechua Chanka
traductora
23 2021-56731 Pilar Fernández Escajadillo quechua Chanka Intérprete Declaran Patrimonio Cultural de la Nación
24 2021-56729 Paulino Flores Taipe quechua Chanka
Intérprete y al Sitio Arqueológico Chacrasana, ubicado
traductor
Intérprete y
en el distrito de Lurigancho, provincia y
25 2021-56701 Charles Medrano Ríos quechua Chanka
traductor departamento de Lima
Intérprete y
26 2021-58213 Sebastián Oscco Quispe quechua Chanka
traductor RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL
Intérprete y N° 000177-2021-VMPCIC/MC
27 2021-56724 María Eva Oscco Solórzano quechua Chanka
traductora
Intérprete y San Borja, 22 de julio de 2021
28 2021-56663 Ruth Palomino Pariona quechua Chanka
traductora
Intérprete y VISTOS; el Informe N° 000270-2021-DGPA/MC de la
29 2021-56679 Rosa Velazco Gonzales quechua Chanka Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble;
traductora
Intérprete y la Hoja de Elevación Nº 000394-2021-OGAJ/MC de la
30 2021-58208 Victoria Quispe Licla quechua Chanka Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
traductora
Intérprete y
31 2021-60900 Cristina Nadieshka Ruiz Arango quechua Chanka CONSIDERANDO:
traductora
SE RESUELVE:
ECONOMIA Y FINANZAS
Artículo 1. Declarar Patrimonio Cultural de la Nación
al Sitio Arqueológico Chacrasana, ubicado en el distrito
de Lurigancho, provincia y departamento de Lima, de Aprueban la “Nota Técnica para la
acuerdo con los datos que se consignan en el siguiente Identificación y Estimación de los Costos
cuadro: de Mantenimiento de Inversiones”, la “Nota
Técnica para el uso de los Precios Sociales
Departamento Lima
en la Evaluación Social de Proyectos de
Provincia Lima Inversión” y “Nota Técnica para el uso del
Nombre del Sitio Datum WGS84 Zona 18 Precio Social de Carbono en la Evaluación
Distrito
Arqueológico UTM Este UTM Norte Social de Proyectos de Inversión”
Chacrasana Lurigancho 310 778.3686 8 677 803.5747 RESOLUCIÓN DIRECTORAL
N° 006-2021-EF/63.01
ejerce, entre otras, la función normativa que comprende Que, a través de la Resolución Nº 105-2021-CD/
la facultad de dictar las normas referidas a obligaciones OSIPTEL se amplió el plazo para recibir los comentarios
o derechos de las entidades o actividades supervisadas del sector y de las personas interesadas, con la finalidad
o de sus usuarios; de ampliar la cantidad de sugerencias y opiniones de los
Que, de conformidad con lo dispuesto en el inciso c) interesados;
del artículo 25 del Reglamento General del OSIPTEL, Que, habiendo recibido los comentarios de diversas
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 008-2001-PCM empresas operadoras, los cuales se encuentran
(en adelante, el Reglamento General), este Organismo, consolidados en la Matriz de Comentarios, la Dirección
en ejercicio de su función normativa, puede dictar de Fiscalización e Instrucción, a través del Informe de
reglamentos o disposiciones de carácter general referidos VISTOS, sustenta la aprobación de la “Norma Técnica
a su organización interna; relativa a la implementación del sistema de medición
Que, en el mismo sentido, el artículo 19 del Reglamento automatizado para la verificación del servicio de acceso a
General del OSIPTEL, tiene entre otros objetivos, el internet por parte del OSIPTEL”, que propone establecer
promover la existencia de condiciones de competencia los aspectos técnicos que deben de ser implementados
en la prestación de los servicios de telecomunicaciones por las empresas operadoras que prestan el servicio
y facilitar el desarrollo, modernización y explotación de acceso a Internet, para la efectiva implementación y
eficiente de los servicios de telecomunicaciones; operación del sistema automatizado de medición a ser
Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 77 del desplegado por el OSIPTEL;
Texto Único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, Que, la “Norma Técnica relativa a la implementación
aprobado por Decreto Supremo N° 013-93-TCC, el del sistema de medición automatizado para la verificación
OSIPTEL tiene entre sus funciones fundamentales la de del servicio de acceso a internet por parte del OSIPTEL”,
mantener y promover una competencia efectiva y justa se encuentra dentro del alcance de las normas de
entre los prestadores de servicios portadores, finales, de carácter reglamentario referidos al RENAMV, y el sistema
difusión y de valor añadido; automatizado de medición se alinea con los objetivos de
Que, de conformidad con el artículo 8 del Reglamento dicho Registro, en lo referido a la verificación de la calidad
General del OSIPTEL, la actuación del OSIPTEL se del servicio de acceso a Internet;
orienta a promover las inversiones que contribuyan a En aplicación de las funciones señaladas en el
aumentar la cobertura y calidad de los servicios públicos artículo 23 del Reglamento General del OSIPTEL y lo
de telecomunicaciones, orientando sus acciones a establecido en el literal b) del artículo 8 del Reglamento
promover la libre y leal competencia, en el ámbito de sus de Organización y Funciones del OSIPTEL, aprobado
funciones; mediante Decreto Supremo N° 160-2020-PCM, y estando
Que mediante Resolución de Consejo Directivo a lo acordado por el Consejo Directivo en su Sesión N°
Nº 123-2014-CD-OSIPTEL se aprobó el Reglamento 817/21 de fecha 30 de julio de 2021.
General de Calidad de los Servicios Públicos de
Telecomunicaciones (en adelante, Reglamento de SE RESUELVE:
Calidad), que establece los indicadores de calidad de
los servicios de telecomunicaciones, tales como los Artículo 1.- Aprobar la “Norma Técnica relativa a la
indicadores aplicables al servicio de acceso a Internet; implementación del sistema de medición automatizado
Que, mediante Resolución N° 129-2020-CD/ para la verificación del servicio de acceso a internet por
OSIPTEL, este Organismo aprobó la modificación parte del OSIPTEL”.
del Reglamento de Calidad, con el fin de efectuar
su reordenamiento normativo y llevar a cabo su Artículo 2.- Encargar a la Gerencia General disponer
recomposición agrupando en un único anexo todas las las acciones necesarias para:
definiciones y fórmulas de los indicadores de calidad
que contiene, e introduciendo los valores objetivos (i) La publicación en el Diario Oficial “El Peruano” de
correspondientes de forma directa en el texto de su la presente Resolución, conjuntamente con la Norma
articulado, sin crear nuevas obligaciones; Técnica relativa a la implementación del sistema de
Que, como parte de su función supervisora, el medición automatizado para la verificación del servicio de
OSIPTEL tiene planificado el despliegue de un sistema acceso a internet por parte del OSIPTEL.
automatizado de medición para la verificación de la (ii) La publicación de la presente Resolución, la Norma
calidad del servicio de acceso a Internet, con la finalidad Técnica relativa a la implementación del sistema de
de fortalecer la actividad supervisora, priorizando un medición automatizado para la verificación del servicio de
enfoque preventivo, proactivo y de gestión de riesgo; acceso a internet por parte del OSIPTEL, la Exposición
Que, para la implementación del sistema automatizado de Motivos, la Matriz de Comentarios, así como la
de medición para la verificación de la calidad del servicio Declaración de Calidad Regulatoria contenida en el
de acceso a Internet, es necesario que las empresas Informe N° 00180-DFI/2021, en la página web institucional
operadoras realicen adecuaciones en sus redes para su http://www.osiptel.gob.pe; y.
correcta implementación y operación; (iii) El envío a la Dirección General de Desarrollo
Que, a través de la Ley Nº 31207, Ley que garantiza Normativo y Calidad Regulatoria del Ministerio de Justicia
la velocidad mínima de conexión a Internet y monitoreo y Derechos Humanos, del archivo electrónico de los
de la prestación del servicio de internet a favor de los documentos relativos a la Norma Técnica relativa a la
usuarios, entre otros aspectos, dispone en su artículo 4, la implementación del sistema de medición automatizado
creación del Registro Nacional de Monitoreo y Vigilancia para la verificación del servicio de acceso a internet por
del Servicio de Internet (RENAMV), así también en la parte del OSIPTEL.
segunda disposición complementaria final, dispone que el
OSIPTEL emita las normas de carácter reglamentario que Regístrese y publíquese.
sean necesarias para garantizar el cumplimiento de las
disposiciones dispuestas en dicha Ley; RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
Que, en tal sentido, conforme a la política de Presidente del Consejo Directivo
transparencia con que actúa el OSIPTEL, según lo
dispuesto en los artículos 7 y 27 del Reglamento General
del OSIPTEL, en concordancia con las reglas establecidas NORMA TÉCNICA RELATIVA A LA IMPLEMENTACIÓN
en el Decreto Supremo N° 001-2009-JUS para la DEL SISTEMA DE MEDICIÓN AUTOMATIZADO PARA
publicación de proyectos de normas legales de carácter LA VERIFICACIÓN DE LA CALIDAD DEL SERVICIO
general, mediante Resolución de Consejo Directivo Nº DE ACCESO A INTERNET POR PARTE DEL OSIPTEL
087-2021-CD/OSIPTEL se publicó para comentarios el
Proyecto de “Norma que detalla las obligaciones técnicas Artículo 1.- Objeto y alcance
a ser cumplidas por las empresas operadoras con el fin de La presente norma establece las condiciones para la
implementar el sistema de medición automatizado para la implementación del sistema de medición automatizado
verificación del servicio de acceso a internet por parte del del OSIPTEL, con el objeto de verificar la calidad del
OSIPTEL”; servicio de acceso a Internet Fijo y Móvil, aplicables a las
El Peruano / Domingo 1 de agosto de 2021 NORMAS LEGALES 13
empresas operadoras con red, que presten el servicio de verificación de la calidad del servicio de acceso a Internet,
acceso a Internet, independientemente de la tecnología tiene como finalidad la medición de los indicadores de
utilizada para ello, en concordancia con lo dispuesto en el calidad definidos en el Reglamento de Calidad, así como
Reglamento General de Calidad de los Servicios Públicos verificar el cumplimiento contractual de la velocidad
de Telecomunicaciones, aprobado por Resolución N° 123- mínima garantizada ofrecida en los contratos de abonado
2014-CD/OSIPTEL y sus modificatorias, así como en la del servicio de Internet Fijo y Móvil.
Ley Nº 31207, Ley que Garantiza la Velocidad Mínima Para ello, el OSIPTEL, puede desplegar una solución
de conexión a Internet y Monitoreo de la prestación del tecnológica que permita realizar mediciones desde
servicio de Internet a favor de los usuarios. los CPEs de los abonados de los servicios de Internet
Fijo y desde los equipos terminales de los usuarios del
Artículo 2.- Glosario de términos servicio de Internet Móvil, sin afectar el uso del servicio
Para efectos de la aplicación de la presente norma, de acceso a Internet. Asimismo, dicho sistema de
entiéndase por: medición automatizado, debe recopilar, desde las redes
de las empresas operadoras, así como desde los CPEs
(i) Customer Premises Equipment (CPE): Equipo y equipos terminales móviles que se conecten a dichas
que sea comercializado por la empresa operadora, que redes, información sobre las condiciones ambientales de
permite el acceso a la red, y se encuentre instalado en medición, en la forma y detalle establecido en el instructivo
el lugar en donde se provea al abonado el servicio de técnico que, para tal efecto, apruebe el OSIPTEL.
Internet Fijo (alámbrico o inalámbrico), también conocido Sin perjuicio de ello, el OSIPTEL puede utilizar otras
como el equipo modem/router. formas de medición, tales como el uso de mediciones a
(ii) Equipo terminal móvil: Equipo que puede ser través de supervisores, así como mediciones con equipos
usado en la red del servicio público móvil, que posean las de medición especializados, entre otros, cuya metodología
capacidades y funcionalidades de permitir la instalación de medición se desarrolla a nivel del Instructivo Técnico
de aplicaciones móviles. de Medición.
(iii) Reglamento de Calidad: Reglamento General de El cálculo y condiciones de la medición para la
Calidad, aprobado mediante Resolución Nº 123-2014-CD/ evaluación de los indicadores de calidad del servicio
OSIPTEL, reordenado a través de la Resolución Nº 129- utilizando el sistema de medición automatizado, se realiza
2020-CD/OSIPTEL, así como las normas modificatorias o de acuerdo a lo indicado en el Instructivo Técnico de
que lo sustituyan. Medición.
(iv) Instructivo Técnico de Medición: Instructivo de El OSIPTEL implementa el sistema de medición
Medición del Servicio de Acceso a Internet, aprobado automatizado, para lo cual puede designar a un tercero.
mediante Resolución Nº 00031-2021-GG/OSIPTEL, y las Las mediciones realizadas a nivel de usuario a través
normas que la modifiquen o sustituyan. del sistema de medición automatizado, para el servicio de
(v) Condiciones de Uso: Texto Único Ordenado de acceso a Internet Fijo y Móvil, pueden ser utilizadas como
las Condiciones de Uso de los Servicios Públicos de medio probatorio en aquellas conexiones que hayan
Telecomunicaciones aprobado mediante Resolución Nº sido objeto de medición, con la finalidad de coadyuvar
138-2012-CD/OSIPTEL y las normas que la modifiquen a la gestión de reclamos o a la solución del problema
o sustituyan. detectado a nivel de abonados respecto al cumplimiento
(vi) Condiciones ambientales de medición: Información contractual de la velocidad mínima garantizada ofrecida
recopilada por el sistema de medición automatizado, que u otro indicador de calidad ofrecido. Así mismo, las
caracteriza las condiciones de la medición realizada, mediciones realizadas a través del sistema de medición
tales como: la presencia de tráfico concurrente antes y automatizado, pueden ser utilizadas por el OSIPTEL para
durante las mediciones, el tipo de conexión medida (fija el análisis y atención de reclamos a nivel de segunda
alámbrica, fija inalámbrica, móvil), la tecnología de la instancia.
conexión medida (XDSL, FTTH, HFC, 3G, 4G, 5G, etc.),
las condiciones contractuales de la conexión medida Artículo 4.- De las obligaciones de las empresas
(velocidad de subida y bajada contratada, velocidad operadoras para la implementación y operatividad del
mínima garantizada), información que identifique a sistema de medición automatizado
la conexión medida, información que identifique a la Para la implementación y operatividad del sistema de
ubicación geográfica de la conexión medida, entre otros medición automatizado a ser desplegado por el OSIPTEL,
aspectos definidos por el OSIPTEL a través del instructivo las empresas operadoras deberán:
técnico correspondiente.
(vii) Application Programming Interfaces (API): Interfaz a. Habilitar en sus redes, los estándares técnicos
de programación de aplicaciones, que se instala en los que permitan realizar mediciones remotas y sin la
CPEs de los abonados del servicio de Internet Fijo, con intervención del usuario, desde los modelos de CPEs que
la finalidad de caracterizar las condiciones ambientales comercialicen, que posean al menos 10,000 conexiones
de medición. Asimismo, dicha API deberá permitir que el activas, y que permitan brindar el servicio de Internet Fijo
Sistema de Medición Automatizado consulte información Alámbrico o Inalámbrico, excluyendo a los modelos de
desde los sistemas de la empresa operadora, que no esté CPE que brindan el servicio de acceso a Internet Fijo a
contenida de manera nativa en el CPE- tales como: las través de tecnología de acceso satelital.
condiciones contractuales del servicio medido, de acuerdo b. Habilitar en sus redes, los estándares técnicos que
a lo señalado en el artículo 3 e inciso g) del artículo 4 de permitan realizar mediciones remotas y sin la intervención
la presente Norma. del usuario, para modelos de CPEs que comercialicen, con
(viii) Compromiso de Mejora: Es un compromiso menos de 10,000 conexiones activas o que correspondan
presentado por la empresa operadora que implica el al servicio de acceso a Internet Fijo prestado a través de
desarrollo de un conjunto de acciones, cuya finalidad es el tecnología de acceso satelital, en caso sea requerido por
cumplimiento de los indicadores de calidad del servicio de el OSIPTEL.
acceso a Internet definidos en el artículo 6 del Reglamento c. Instalar la herramienta de medición que sea provista
de Calidad. por el OSIPTEL, en los CPEs que comercialicen y que
(ix) Registro de Abonados: Registro de la totalidad de permitan brindar el servicio de Internet Fijo Alámbrico o
abonados del servicio de Internet Fijo y/o Móvil, según Inalámbrico, con la finalidad de que se realicen mediciones
corresponda, que debe de ser enviado por las empresas remotas y sin la intervención del usuario, debiendo brindar
operadoras que presten el servicio de Internet, de acuerdo las facilidades técnicas necesarias para dicho fin, tales
a lo señalado en el instructivo técnico correspondiente. como la atención de las coordinaciones, entrega de
(x) Reglamento de Neutralidad de Red: Reglamento información, gestión de pruebas, adecuaciones de red o a
de Neutralidad de Red, aprobado por Resolución Nº165- nivel de equipos terminales, entre otros.
2016-CD/OSIPTEL, y las normas que la modifiquen o d. Instalar la herramienta de medición que sea provista
sustituyan. por el OSIPTEL, de manera remota, en los aplicativos
móviles de gestión de usuario de la empresa operadora,
Artículo 3.- Del sistema de medición automatizado disponible para los sistemas operativos que agrupen al
El sistema de medición automatizado para la menos el noventa y ocho (98%) por ciento del mercado,
14 NORMAS LEGALES Domingo 1 de agosto de 2021 / El Peruano
con la finalidad que se puedan realizar mediciones periodo que establezca el OSIPTEL.
remotas, y en segundo plano; debiendo brindar las
facilidades necesarias para dicho fin, tales como la DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
atención de las coordinaciones técnicas, entregas de
información, gestión de pruebas, adecuaciones de red o a Primera.- La presente norma entra en vigencia al día
nivel de equipos terminales, entre otros. siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano.
e. No descontar del plan de datos contratado por los Segunda.- Para cumplir con las obligaciones
abonados del servicio de Internet Fijo y Móvil, el tráfico señaladas en artículo 4 de la presente Norma, las
cursado de las mediciones realizadas de forma automática empresas operadoras se sujetarán a los siguientes plazos:
a través del sistema de medición automatizado, asumiendo
los costos de dicho tráfico. Obligación Plazos
f. Remitir, a través de medios informáticos automatizados,
el Registro de Abonados del servicio de Internet Fijo y Móvil Para el inciso a) • 45 días calendario contados a partir del día
del artículo 4 hábil siguiente de publicada la presente
al OSIPTEL, para el correcto funcionamiento del sistema
norma, para al menos el 5% de la planta
de medición automatizado, de acuerdo a lo indicado en el
de CPEs, correspondiente a los modelos
instructivo técnico a ser definido por el OSIPTEL, debiendo con más de 10,000 conexiones activas.
brindar las facilidades necesarias para dicho fin, tales como • 60 días calendario contados a partir del día
la atención de las coordinaciones técnicas, entregas de hábil siguiente de publicada la presente
información, gestión de pruebas, adecuaciones de red o a norma, para al menos el 20% de la planta
nivel de equipos terminales, entre otros. de CPEs, correspondiente a los modelos
g. Brindar las facilidades técnicas al OSIPTEL tales con más de 10,000 conexiones activas.
como la atención de las coordinaciones técnicas, entrega de • 90 días calendario contados a partir del día
información, gestión de pruebas, adecuaciones de red o a hábil siguiente de publicada la presente
nivel de equipos terminales que sean solicitadas, entre otros, norma, para al menos el 50% de la planta
así como la instalación remota de un API en los CPEs para de CPEs, correspondiente a los modelos
el caso del servicio de Internet Fijo Alámbrico o Inalámbrico– con más de 10,000 conexiones activas.
excluyendo a los modelos de CPE que brindan el servicio La habilitación de las funcionalidades de
de acceso a Internet Fijo a través de tecnología de acceso medición en al menos 50% de la planta
satelital–u otra solución equivalente para el servicio de Internet de CPEs correspondientes a los modelos
Móvil, que permitan al sistema de medición automatizado con más de 10,000 conexiones activas,
recopilar, en línea y en tiempo real, la información de las deberá contemplar una distribución a
condiciones ambientales de medición de acuerdo a lo indicado nivel nacional, considerando los centros
en el instructivo técnico a ser definido por el OSIPTEL. poblados en los que la empresa posea
cobertura del servicio de Internet Fijo.
Excepcionalmente, en caso el OSIPTEL lo estime necesario,
podrá solicitar el cumplimiento de la presente obligación, para Para el inciso b) • 90 días calendario contados a partir del día
los modelos de CPEs que permitan el servicio de acceso a del artículo 4 hábil siguiente del requerimiento formal del
Internet vía tecnología de acceso satelital. OSIPTEL, en los términos que se disponga.
h. Brindar las facilidades técnicas complementarias tales Para el inciso c) • 60 días calendario contados a partir del día
como la atención de las coordinaciones técnicas, entrega del artículo 4 hábil siguiente de la comunicación formal
de información, gestión de pruebas, adecuaciones de red del OSIPTEL, solicitando la instalación de la
o a nivel de equipos terminales, instalación en sus redes herramienta de medición, en los modelos de
del equipamiento del sistema automatizado de medición CPEs que sean definidos por el regulador.
que sea provisto por el OSIPTEL debiendo éstas asumir • 90 días calendario contados a partir del día
los costos de conectividad y funcionamiento (alojamiento y hábil siguiente de la comunicación formal
energía), entre otros aspectos, que sean necesarias para la del OSIPTEL, solicitando la instalación de la
correcta implementación y operación del sistema de medición herramienta de medición, en los modelos de
automatizado, en los plazos que el OSIPTEL defina. CPEs, que sean definidos por el regulador,
y que permitan el acceso a Internet Fijo vía
i. Informar a los abonados del servicio de Internet Fijo
tecnología de acceso satelital
y Móvil, que en el marco del cumplimiento de la presente
Norma: Para el inciso d) • 15 días calendario, para la instalación de
del artículo 4 la herramienta de medición, en un número
• Se instalará en los CPEs y equipos terminales no menor al 10% de su planta de equipos
móviles, los estándares técnicos y herramientas de terminales móviles compatibles con dicha
medición dispuestas por OSIPTEL, que permitan realizar herramienta, contados a partir del día hábil
mediciones de los indicadores de calidad del servicio de siguiente de la comunicación formal del
acceso a Internet de manera remota OSIPTEL.
• Recabar información relacionada al plan contratado • 25 días calendario, para la instalación de la
del abonado que permita realizar las mediciones y el herramienta de medición, en un número no
cálculo de dichos indicadores; menor al 20% de su planta de equipos terminales
• El tráfico de dichas mediciones, no se descontará móviles compatibles con dicha herramienta,
del plan contratado por el abonado, y no afectarán el contados a partir del día hábil siguiente de la
desempeño del servicio. comunicación formal del OSIPTEL.
• Bajo ninguna circunstancia se recopilará información • 35 días calendario, para la instalación de la
protegida por la garantía del secreto de telecomunicaciones herramienta de medición, en un número no
de los abonados. menor al 30% de su planta de equipos terminales
móviles compatibles con dicha herramienta,
contados a partir del día hábil siguiente de la
Dicha información deberá ser comunicada a los abonados
comunicación formal del OSIPTEL.
del servicio de Internet Fijo y Móvil mediante cualquiera de las • 45 días calendario, para la instalación de
siguientes vías: mensaje de texto (SMS), correo electrónico, la herramienta de medición, en un número
llamada telefónica o el recibo del servicio, debiendo resguardar no menor al 50% de su planta de equipos
los registros e información necesaria que acrediten dicha terminales móviles compatibles con dicha
comunicación. Adicionalmente, dicha información deberá ser herramienta, contados a partir del día hábil
publicada en la sección Neutralidad de Red, en la página web siguiente de la comunicación formal del
de la empresa operadora, de acuerdo a lo dispuesto en el OSIPTEL.
artículo 6 del Reglamento de Neutralidad de Red, referido a La habitación de las funcionalidades de
acciones relativas a la configuración de equipos terminales. medición en al menos cincuenta por ciento
(50%) de la planta de equipos terminales
Artículo 5.- Régimen de infracciones y sanciones móviles, deberá contemplar una distribución
La empresa operadora que incumpla cualquiera de las a nivel departamental, proporcional a la
obligaciones establecidas en el artículo 4 de la presente cantidad de líneas por departamento de la
norma, incurre en infracción, por cada obligación, y en el empresa operadora.
El Peruano / Domingo 1 de agosto de 2021 NORMAS LEGALES 15
Para el inciso e) • A partir del día hábil siguiente de la poblado en el que se haya presentado incumplimiento del
del artículo 4 comunicación formal del OSIPTEL, durante indicador.
la fase de implementación del sistema de (iii) La empresa operadora cuenta con un plazo
medición automatizado máximo de sesenta (60) días calendario contados desde
Para el inciso f) • Para la implementación del registro de la solicitud del OSIPTEL, para realizar las acciones de
del artículo 4 abonados, la empresa tendrá un plazo máxi- mejora necesarias para cumplir con el valor objetivo del
mo de 90 días calendario, contados desde el indicador CVM. Luego de dicho periodo, para verificar
día hábil siguiente de publicado el instructivo el cumplimiento del compromiso de mejora, el OSIPTEL
técnico correspondiente. realiza las mediciones en los centros poblados en donde
• Luego de pasado el plazo de implementación el compromiso de mejora fue solicitado, y evalúa el
del registro de abonados, la empresa tendrá cumplimiento del valor objetivo del indicador CVM.
un máximo de 5 días hábiles contados a
partir de la comunicación formal del OSIP- Tercera.- El incumplimiento del compromiso de mejora
TEL solicitando la remisión de la información solicitado para el indicador CVM en las supervisiones
del registro de abonados, para remitir dicha realizadas a partir del 1 de enero de 2023, se considera
información de acuerdo a lo señalado en el una infracción, por cada centro poblado y se sujeta al
instructivo técnico de medición. Régimen de Calificación de Infracciones del OSIPTEL,
Para el inciso g) • 90 días calendario contados a partir del día aprobado por Resolución Nº 118-2021-CD/OSIPTEL.
del artículo 4 hábil siguiente de publicado el instructivo Cuarta.- Hasta la entrada en vigencia del Régimen
técnico. de Calificación de Infracciones del Organismo Supervisor
• 90 días calendario contados a partir del día de Inversión Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL,
hábil siguiente del requerimiento formal del aprobado por Resolución Nº 118-2021-CD/OSIPTEL,
OSIPTEL, para el caso de modelos de CPEs el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones
que permitan el acceso a internet fijo vía establecidas en el artículo 4 de la presente norma, será
tecnología de acceso satelital. calificado como infracción GRAVE, por cada obligación y
Para el inciso i) • 90 días calendario contados a partir del en el periodo establecido por el OSIPTEL, a excepción del
del artículo 4 día hábil siguiente de la publicación de la inciso i) de dicho artículo, cuya infracción será considerada
presente norma. como LEVE.
Tercera.- Para el cumplimiento del inciso h) del artículo 1977657-1
4, el OSIPTEL comunicará a las empresas operadoras los
términos y plazos en los cuales deberán dar cumplimiento
a dicha obligación. Aprueban Norma que modifica el
Cuarta.- En un plazo máximo de 15 días hábiles Reglamento General de Calidad de los
contados a partir del día siguiente de publicada la
presente norma, las empresas operadoras deberán Servicios Públicos de Telecomunicaciones,
remitir al OSIPTEL el listado completo de CPEs (marca y aprobado mediante Resolución de Consejo
modelo) con más de 10,000 conexiones activas, debiendo Directivo Nº 123-2014-CD-OSIPTEL
especificar cuáles de ellos presentan incompatibilidad
con los estándares técnicos necesarios para realizar las RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
mediciones remotas a través del sistema de medición Nº 138 -2021-CD/OSIPTEL
automatizado e identifique modelos de CPE para los
cuales no sea factible instalar el API señalado en el inciso Lima, 30 de julio de 2021
g) del artículo 4, debiendo sustentar técnicamente a
través de su proveedor de equipamientos dicha situación.
El incumplimiento de la remisión de dicha información Norma que modifica el Reglamento General
se considera infracción, conforme a lo establecido en el MATERIA : de Calidad de los Servicios Públicos de
artículo 7 del Reglamento de Fiscalización, Infracciones Telecomunicaciones
y Sanciones.
Quinta.- El OSIPTEL, mediante Resolución de VISTOS:
Gerencia General, aprueba el instructivo técnico para el
cumplimiento de los incisos f) y g) del artículo 4, en un (i) El Proyecto de Resolución presentado por la
plazo no mayor a 15 días hábiles contados a partir del día Gerencia General, que tiene por objeto modificar el
siguiente de la entrada en vigencia de la presente norma. Reglamento General de Calidad de los Servicios Públicos
de Telecomunicaciones, aprobado mediante Resolución
de Consejo Directivo Nº 123-2014-CD-OSIPTEL y sus
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS modificatorias, y;
TRANSITORIAS (ii) El Informe Nº 119-DPRC/2021 de la Dirección
de Políticas Regulatorias y Competencia, que sustenta
Primera.- Los procedimientos de supervisión del el proyecto normativo al que se refiere el numeral
indicador Cumplimiento de Velocidad Mínima (CVM) precedente; con la conformidad de la Oficina de Asesoría
que se encuentren en curso o se inicien hasta la Jurídica;
entrada en operación del sistema automatizado de
medición, se sujetan a lo establecido en el Reglamento CONSIDERANDO:
General de Calidad de los Servicios Públicos de
Telecomunicaciones, en lo correspondiente a la Que, conforme a lo señalado en el artículo 3 de
periodicidad de la evaluación de los indicadores y el la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la
régimen de infracciones y sanciones. Inversión Privada en Servicios Públicos, Ley N° 27332,
Segunda.- Las supervisiones realizadas al indicador modificada por las Leyes N° 27631, N° 28337 y N°
CVM a partir de la entrada en operación del sistema 28964, el Organismo Supervisor de Inversión Privada
automatizado de medición, y hasta la modificación en Telecomunicaciones (OSIPTEL) ejerce, entre otras,
del Reglamento General de Calidad de los Servicios la función normativa, que comprende la facultad de
Públicos de Telecomunicaciones referida a la periodicidad dictar, en el ámbito y en materias de su competencia, los
de evaluación del indicador CVM y al esquema de reglamentos, normas que regulen los procedimientos a
compromisos de mejora relacionada a dicho indicador, se su cargo, otras de carácter general y mandatos u otras
sujetan a lo siguiente: normas de carácter particular referidas a intereses,
obligaciones o derechos de las entidades o actividades
(i) La supervisión del indicador CVM se realiza con supervisadas o de sus usuarios;
una periodicidad trimestral. Que, de conformidad con lo dispuesto en el
(ii) En caso se verifique el incumplimiento del referido artículo 24 del Reglamento General del OSIPTEL,
indicador, el OSIPTEL solicita a las empresas operadoras aprobado mediante Decreto Supremo N° 008-2001-
la remisión de un compromiso de mejora por cada centro PCM y sus modificatorias (en adelante, Reglamento
16 NORMAS LEGALES Domingo 1 de agosto de 2021 / El Peruano
General), el Consejo Directivo del OSIPTEL es el las disposiciones extraordinarias que son materia de
órgano competente para ejercer de manera exclusiva aprobación mediante la presente Resolución;
la función normativa; Que, forma parte de la motivación de la presente
Que, de acuerdo con el artículo 19 del Reglamento resolución el Informe de Vistos, elaborado por la Dirección
General, el OSIPTEL tiene entre otros objetivos, el de Políticas Regulatorias y Competencia;
promover la existencia de condiciones de competencia En aplicación de las funciones señaladas en el artículo
en la prestación de los servicios de telecomunicaciones 23 del Reglamento General del OSIPTEL, aprobado
y facilitar el desarrollo, modernización y explotación mediante Decreto Supremo N° 008-2001-PCM, y lo
eficiente de los servicios de telecomunicaciones; establecido en el literal b) del artículo 8 del Reglamento
Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 77 del de Organización y Funciones del OSIPTEL, aprobado
Texto Único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, mediante Decreto Supremo N° 160-2020-PCM, y estando
aprobado por Decreto Supremo N° 013-93-TCC, el a lo acordado por el Consejo Directivo en su Sesión N°
OSIPTEL tiene entre sus funciones fundamentales la de 817/21 de fecha 30 de julio de 2021.
mantener y promover una competencia efectiva y justa
entre los prestadores de servicios portadores, finales, de SE RESUELVE:
difusión y de valor añadido;
Que, de conformidad con el artículo 8 del Reglamento Artículo Primero.- Aprobar la Norma que modifica el
General del OSIPTEL, la actuación del OSIPTEL se Reglamento General de Calidad de los Servicios Públicos
orienta a promover las inversiones que contribuyan a de Telecomunicaciones, aprobado mediante Resolución
aumentar la cobertura y calidad de los servicios públicos de Consejo Directivo Nº 123-2014-CD-OSIPTEL y sus
de telecomunicaciones, orientando sus acciones a modificatorias.
promover la libre y leal competencia, en el ámbito de sus Artículo Segundo.- Encargar a la Gerencia General
funciones; disponer las acciones necesarias para:
Que, mediante la Resolución N° 123-2014-CD/
OSIPTEL, el OSIPTEL aprobó el Reglamento General de (i) La publicación en el Diario Oficial “El Peruano”
Calidad de los servicios públicos de telecomunicaciones de la presente Resolución conjuntamente con la Norma
(en adelante, Reglamento de Calidad), el cual establece que modifica el Reglamento General de Calidad de los
las obligaciones de calidad de servicio a cargo de las Servicios Públicos de Telecomunicaciones;
empresas operadoras. Este reglamento ha sido modificado (ii) La publicación de la presente Resolución, la Norma
en seis oportunidades, mediante las resoluciones Nº 110- que modifica el Reglamento General de Calidad de los
2015-CD/OSIPTEL, 005-2016- CD/OSIPTEL, 089-2016- Servicios Públicos de Telecomunicaciones, la Exposición
CD/OSIPTEL, 159-2016-CD/OSIPTEL, 163-2019-CD/ de Motivos, así como el Informe N° 119-DPRC/2021, en la
OSIPTEL y 129-2020-CD/OSIPTEL; página web institucional del OSIPTEL http://www.osiptel.
Que, el 2 de junio de 2021 se publicó en el diario gob.pe; y
oficial El Peruano, la Ley Nº 31207, Ley que garantiza la (iii) El envío a la Dirección General de Desarrollo
velocidad mínima de conexión a internet y monitoreo de la Normativo y Calidad Regulatoria del Ministerio de
prestación del servicio de internet a favor de los usuarios, Justicia y Derechos Humanos del archivo electrónico
a través de la cual se establecieron disposiciones con de los documentos relativos a la Norma que modifica el
el objeto de garantizar y promover la óptima prestación Reglamento General de Calidad de los Servicios Públicos
del servicio de internet, así como la efectiva calidad, de Telecomunicaciones, así como su Exposición de
velocidad y monitoreo de la prestación contratada por los Motivos.
proveedores del servicio de internet;
Que, en la Segunda Disposición Complementaria Final Regístrese y publíquese.
de la referida Ley, se establece que en un plazo no mayor
de sesenta (60) días calendario, computados desde su RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
publicación, el OSIPTEL adecuará la Resolución N° Presidente del Consejo Directivo
005-2016-CD/OSIPTEL o emitirá las normas de carácter
reglamentario que sean necesarias para garantizar el
cumplimiento de las disposiciones de la Ley N° 31207; NORMA QUE MODIFICA EL REGLAMENTO GENERAL
Que, la Primera Disposición Complementaria Final DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE
de la citada Ley N° 31207, dispone que el OSIPTEL TELECOMUNICACIONES
establecerá los mecanismos para la prestación de los
servicios de Internet, determinando la simetría y la Artículo Primero.- Modificar el artículo 6 del
asimetría entre la relación de la velocidad de carga y Reglamento General de Calidad de los Servicios Públicos
descarga, declarándose esta información en los contratos de Telecomunicaciones, aprobado mediante Resolución
de los usuarios; de Consejo Directivo Nº 123-2014-CD-OSIPTEL y sus
Que, considerando lo dispuesto por la Ley Nº 31207, modificatorias, en los siguientes términos:
corresponde al OSIPTEL realizar las modificaciones
normativas en el Reglamento General de Calidad “Artículo 6.- Indicadores y parámetros aplicables
de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones, al servicio de acceso a Internet
aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo Se establecen los siguientes indicadores de calidad:
Nº 123-2014-CD-OSIPTEL y sus modificatorias; a fin
garantizar el cumplimiento de las disposiciones de la 6.1 Las empresas operadoras deberán implementar
referida Ley. los indicadores definidos a continuación:
Que, el artículo 27 del Reglamento General del
OSIPTEL establece como requisito para la aprobación 6.1.1. Cumplimiento de Velocidad Mínima (CVM):
de los reglamentos, normas y disposiciones regulatorias Las empresas operadoras están obligadas a prestar
de carácter general que dicte el OSIPTEL, la publicación el servicio de Internet acorde con las velocidades
de los proyectos con el fin de recibir sugerencias o contratadas por el abonado; sea prepago, control o
comentarios de los interesados; estableciéndose postpago. Para tal efecto, la velocidad mínima se calcula
como excepción a dicha disposición, los reglamentos como una proporción de la velocidad máxima contratada
considerados de urgencia, los que en su caso deberán de subida y bajada, correspondiendo el 40% para el
expresar las razones en las que se funda la excepción; servicio brindado a través de redes fijas y móviles.
Que, considerando que las disposiciones establecidas
en la Ley N° 31207, referidas a la velocidad mínima para En el caso de los servicios de Internet fijo o móvil
el acceso a internet de banda ancha, están vigentes calificados como Banda Ancha de acuerdo con la
desde el 3 de junio de 2021, se constituye de imperiosa definición establecida por el Ministerio de Transportes y
necesidad que el OSIPTEL apruebe, a la brevedad, las Comunicaciones, el porcentaje señalado en el párrafo
adecuaciones correspondientes en el Reglamento de previo corresponde al 70%.
Calidad de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones; Estos requerimientos son aplicables para los servicios
corresponde exceptuar del trámite de publicación previa, de acceso a Internet fijo o móvil; exceptuando de esta
El Peruano / Domingo 1 de agosto de 2021 NORMAS LEGALES 17
obligación a las tecnologías dial up y GPRS/EDGE que no las herramientas de medición indicadas en el numeral
son calificados como Banda Ancha. 6.4.2 y la interpretación de los resultados obtenidos.
El OSIPTEL considerará que una empresa operadora 6.4.5. El cumplimiento de las disposiciones
que brinda el servicio de acceso a Internet cumple con establecidas en los numerales precedentes se sujetan a
el indicador CVM cuando el centro poblado evaluado los documentos técnicos complementarios que emita la
cumpla los siguientes valores objetivos: Gerencia General del OSIPTEL.”
SE RESUELVE:
Formalizan acuerdo de Consejo Directivo
adoptado en la sesión N° 020-2021, mediante Artículo 1.- Formalizar el acuerdo de Consejo Directivo
el cual se aprobó como opinión vinculante, adoptado en la sesión N° 020-2021, mediante el cual se
aprobó como opinión vinculante, relativa a la aplicación
el Informe Técnico N° 001470-2021-SERVIR- y alcances del artículo 4 de la Ley N° 31131, Ley que
GPGSC establece disposiciones para erradicar la discriminación
en los regímenes laborales del Sector Público, el Informe
RESOLUCION DE PRESIDENCIA EJECUTIVA Técnico N° 001470-2021-SERVIR-GPGSC, el cual como
N° 000113-2021-SERVIR-PE anexo forma parte de la presente Resolución.
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente
Lima, 31 de julio de 2021 Resolución y su anexo en el Diario Oficial “El Peruano” y
el Portal Institucional de la Autoridad Nacional del Servicio
Vistos: el Informe N° 000153-2021-SERVIR-GPGSC y Civil–SERVIR (www.servir.gob.pe).
el Informe Técnico N° 001470 -2021-SERVIR-GPGSC de
la Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil; y, Regístrese, comuníquese y publíquese.
i. Cuando se advierta que los operadores GPGSC, en referencia a la formalización de los contratos
administrativos aplican con diferentes criterios o administrativos de servicios a plazo indeterminado, que
interpretan de manera errónea la normativa del Sistema señaló lo siguiente:
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos
(SAGRH), produciendo efectos distintos para supuestos “Atendiendo a que el RECAS es de naturaleza
de hecho que observan las mismas características. contractual, para viabilizar los diversos procesos y
ii. Cuando se evidencie la necesidad de interpretar o actividades del Sistema Administrativo de Gestión de
dotar de contenido a conceptos jurídicos no determinados Recursos Humanos, resulta necesaria la suscripción
del SAGRH. de una adenda que modifique la cláusula referida
al plazo del contrato, de modo que se reconozca su
iii. Cuando se evidencie la existencia de un vacío legal condición a plazo indeterminado a partir del 10 de
que, de continuar sin regulación, generaría una distorsión marzo de 2021”.
de las normas que conforman el SAGRH.
iv. Cuando se evidencie la necesidad de cambiar una 2.8 En este punto, se señaló la necesidad de
opinión/opinión vinculante. suscribir una adenda que modifique la cláusula
v. Cuando el Consejo Directivo considere necesaria la referida al plazo del contrato a efectos de viabilizar
emisión de una opinión vinculante. los diversos procesos y actividades del Sistema
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos; no
2.3 Con la Ley N° 31131, Ley que establece obstante, es importante señalar que dicha adenda no
disposiciones para erradicar la discriminación en los es un requisito que varíe o afecte de modo alguno la
regímenes laborales del sector público, se ha establecido disposición del artículo 4 de la Ley N° 31131, que les
que a partir de la fecha de su entrada en vigencia, 10 de otorga a los contratos administrativos de servicios, la
marzo de 2021, los contratos administrativos de servicios naturaleza jurídica de contratos a plazo indeterminado;
son de carácter indefinido, procediendo únicamente a la en consecuencia, la suscripción de la adenda sobre el
desvinculación por causa justa debidamente comprobada, plazo del contrato solo traduce lo ya dispuesto en la
de conformidad con el artículo 4 de la mencionada norma ley, mas no se constituye en un instrumento que pueda
legal; sin embargo, existen algunos aspectos sobre su generar derechos o desconocerlos; tampoco, crear o
aplicación -concretamente los descritos en el numeral 1.2 modificar relaciones jurídicas respecto de lo dispuesto
del presente informe- que no resultan claros para diversas por ley.
entidades públicas, lo cual se ha visto reflejado en una 2.9 Recordemos que la Administración Pública se
gran cantidad de consultas ingresadas a SERVIR sobre rige por el principio de legalidad. En ese sentido, a
dicha materia. través de un acuerdo entre dos partes, como podría
2.4 Por lo tanto, con la finalidad de contribuir a ser la adenda de un contrato administrativo de
una aplicación adecuada del artículo 4 de la Ley servicios, no podría desconocerse una norma con
N° 31131, y delimitar correctamente sus alcances, rango de Ley4, para el caso, la Ley N° 31131, cuyo
el Consejo Directivo de SERVIR, a propuesta de artículo 4 establece expresamente que los contratos
la GPGSC, considera necesario la emisión de una CAS a partir de su entrada en vigencia, se convierten
opinión vinculante en razón que se ha evidenciado la en contratos a plazo indeterminado. No puede emitirse
necesidad de cambiar una opinión sobre los siguientes documento interno alguno que sea contrario a dicho
aspectos: precepto.
2.10 En tal sentido, la adenda que modifique la
a) El marco legal vigente que produce el carácter cláusula referida al plazo del contrato, determinando
indefinido de los contratos administrativos de servicios, que el mismo es a plazo indeterminado, y que las
regulados por el Decreto Legislativo N° 1057. entidades hayan suscrito bajo el lineamiento del
b) Los efectos de la suscripción de las adendas que mencionado Informe Técnico N° 000542-2021-SERVIR,
modifiquen la cláusula referida al plazo del contrato debe entenderse solo como un mero instrumento de
administrativo de servicio trámite interno. Estas adendas en sí mismas, no crean
ni modifican relaciones jurídicas entre las entidades y
Sobre el marco legal vigente que produce el los servidores públicos destinatarios de las mismas.
carácter indefinido de los contratos administrativos En consecuencia, la suscripción de adendas es
de servicios facultativa, no siendo obligatoria para las entidades,
pues el carácter de los contratos administrativos de
2.5 El artículo 4 de la Ley N° 31131 dispone que, a servicios a tiempo indeterminado viene dispuesto
partir de la fecha de entrada en vigencia de la norma, los directamente del artículo 4 de la Ley N° 31131.
contratos administrativos de servicios son de carácter
indefinido, procediendo únicamente la desvinculación III. Conclusiones
por causa justa debidamente comprobada. Disposición
que solo alcanza a aquellos contratos administrativos de Estando al análisis y fundamentación expuesta
servicios que se hubieran encontrado vigentes al 10 de en el presente informe técnico, el cual tiene la
marzo de 2021. condición de opinión vinculante de conformidad con
2.6 Ello, hasta que se produzca la incorporación su aprobación como tal dispuesta por el Consejo
a que se refiere el artículo 1 de la Ley N° 31131. Directivo de SERVIR en la Sesión N° 020-2021, se
Asimismo, debe interpretarse en concordancia con el concluye lo siguiente:
artículo 5 del Decreto Legislativo N° 10571, modificado
por la Única Disposición Complementaria Modificatoria 3.1 Los contratos administrativos de servicios de
de la Ley N° 31131. De modo que aquellos contratos los servidores que desarrollan labores permanentes (es
que fueron celebrados para labores de necesidad decir aquellos que no sean de necesidad transitoria o
transitoria o suplencia no tendrán carácter indefinido y suplencia) adquirieron la condición de contratos a plazo
su temporalidad se sujetará a la necesidad de servicios indeterminado automáticamente por el solo mandato
de la entidad, así como a la disponibilidad presupuestal imperativo del artículo 4 de la Ley N° 31131, en vigencia a
de la misma, en concordancia con lo señalado en el partir de 10 de marzo de 2021.
Informe Técnico N° 000357-2021-SERVIR-GPGSC2. 3.2 En consecuencia, es innecesario suscribir
adendas para que los contratos de los servidores
Sobre los efectos de la suscripción de las adendas civiles sujetos al RECAS sean contratos a plazo
que modifiquen la cláusula referida al plazo del indeterminado. Sin embargo, son las entidades las
contrato que opten por su suscripción como un acto de trámite
interno.
2.7 Posteriormente, se emitieron opiniones3 bajo el 3.3 Por consiguiente, corresponde modificar
lineamiento del Informe Técnico N° 000542-2021-SERVIR- las opiniones de SERVIR que se encuentran
El Peruano / Domingo 1 de agosto de 2021 NORMAS LEGALES 21
bajo el lineamiento del Informe Técnico N° Que, mediante Resolución Ministerial Nº 685-2010-
000542-2021-SERVIR-GPGSC, que hace referencia EF/10, se designó a los integrantes de la Comisión
a la formalización de los contratos administrativos de Especial, conformada por tres representantes del Banco
servicios a plazo indeterminado. Central–BCRP; del Ministerio de Economía y Finanzas–
MEF y del Instituto Nacional de Estadística e Informática–
INEI, encargada de fijar una metodología para construir
Atentamente, un indicador estadísticamente confiable para la medición
del Índice de Precios al Consumidor (IPC) en el ámbito
MARÍA EUGENIA DEL CARMEN CERNA GARCÍA del nivel nacional;
DE ORSOS Que, la Dirección Técnica de Indicadores Económicos,
Ejecutiva de Soporte y Orientación Legal ha elaborado el cálculo del Índice de Precios al
Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil Consumidor a Nivel Nacional, aplicando la metodología
aprobada por la referida Comisión Especial, por lo que es
necesario disponer la publicación de la Variación Mensual
del Índice de Precios al Consumidor a Nivel Nacional y del
Índice de Precios al Consumidor de Lima Metropolitana,
correspondientes al mes de julio 2021 y la variación
acumulada, así como aprobar su publicación en el Boletín
1
Decreto Legislativo N° 1057 – Decreto Legislativo que regula el Mensual; y
régimen especial de contratación administrativa de servicios Con las visaciones de la Sub Jefatura de Estadística;
«Artículo 5.- Duración la Dirección Técnica de Indicadores Económicos y de la
El contrato administrativo de servicios es de tiempo indeterminado, Oficina Técnica de Asesoría Jurídica; y,
salvo que se utilice para labores de necesidad transitoria o de En uso de las atribuciones conferidas por el artículo
suplencia». 6 del Decreto Legislativo Nº 604, Ley de Organización
2
Específicamente en el fundamento 2.11 del Informe Técnico N° y Funciones del Instituto Nacional de Estadística e
000357-2021-SERVIR-GPGSC “Solo en el caso de aquellos Informática.
contratos administrativos de servicios celebrados por necesidad
transitoria o suplencia la entidad deberá continuar emitiendo las SE RESUELVE:
adendas de prórroga y/o renovación por el plazo que se estime
pertinente”. Artículo 1.- Aprobar el Índice de Precios al
3
Informe Técnico N° 001234-2021-SERVIR-GPGSC Consumidor a Nivel Nacional (Base: diciembre 2011 =
Informe Técnico N° 001193-2021-SERVIR-GPGSC 100) correspondiente al mes de julio 2021, así como su
Informe Técnico N° 001173-2021-SERVIR-GPGSC Variación Porcentual Mensual y Acumulada.
Informe Técnico N° 001059-2021-SERVIR-GPGSC
Informe Técnico N° 001018-2021-SERVIR-GPGSC AÑO / MES NÚMERO ÍNDICE VARIACIÓN PORCENTUAL
Informe Técnico N° 00926-2021-SERVIR-GPGSC BASE: Dic. 2011=
Informe Técnico N° 00664-2021-SERVIR-GPGSC MENSUAL ACUMULADA
100
Informe Técnico N° 00739-2021-SERVIR-GPGSC
Informe Técnico N° 00838-2021-SERVIR-GPGSC 2021
Informe Técnico N° 00373-2021-SERVIR-GPGSC ENERO 128,23 0,81 0,81
Informe Técnico N° 00868-2021-SERVIR-GPGSC FEBRERO 128,22 -0,01 0,79
Informe Técnico N° 00773-2021-SERVIR-GPGSC MARZO 129,19 0,76 1,56
Informe Técnico N° 00725-2021-SERVIR-GPGSC ABRIL 129,25 0,05 1,61
Informe Técnico N° 00642-2021-SERVIR-GPGSC MAYO 129,53 0,22 1,83
Informe Técnico N° 00542-2021-SERVIR-GPGSC JUNIO 130,22 0,53 2,37
Otras respuestas a consultas virtuales. JULIO 131,57 1,04 3,43
4
En concordancia con el principio de irrenunciabilidad de derechos
reconocidos por la Constitución y las leyes vigentes, desarrollado
en el STC Exp. Nº 0008-2008- PI/TC. Artículo 2.- Aprobar el Índice de Precios al
Consumidor de Lima Metropolitana (Base: 2009 = 100),
1977660-1 correspondiente al mes de julio 2021, así como su
Variación Porcentual Mensual y Acumulada.
N.° DE MUNICIPALIDAD
NOMBRE DE LOS RESOLUCIÓN FECHA DE LA CUANTÍA DE
N° DECISIÓN
ADMINISTRADOS JEFATURAL DE RESOLUCIÓN LA SANCIÓN
SANCIÓN DE SAN BORJA
DIONICIO REYES RJ 00124-
1 26/05/2021 SANCION 7.5 UIT Ordenanza que aprueba el Reglamento
PÉREZ 2021-JN
6
SAÚL BRIONES RJ 00135-
8/06/2021 SANCION 10 UIT EL ALCALDE DE SAN BORJA
SILVA 2021-JN
Artículo 5.- Bienes que tienen la condición de Artículo 9.- Gastos comunes
áreas de uso público
En los edificios de departamentos de uso residencial 9.1. Son gastos comunes, entre otros:
(conjuntos habitacionales de vivienda), los bienes que
tienen la condición de áreas de uso público son: pistas, a) Todos los ocasionados por el mantenimiento de
veredas, parques, jardines, plazas, vías peatonales y los servicios comunes indicados en el Artículo anterior,
vehiculares; así como las áreas que circundan cada cargas, responsabilidades y, en general, cualquier gasto
edificación y que se encuentran fuera de los límites del que no sea susceptible de individualización.
lote respectivo. b) Cualquier otro extraordinario acordado por la
Asociación y/o la Junta de Propietarios.
Artículo 6.- Bienes comunes que la Asociación y/o
la Junta de Propietarios pueden reglamentar su uso 9.2. El pago de los gastos comunes, se efectuará
Son las edificaciones multifamiliares construidas en de acuerdo con los porcentajes establecidos en los
su propio lote y las áreas comunes que forman parte Estatutos, los acuerdos de la Asociación y/o Reglamento
de las mismas, como pueden ser: el terreno donde se Interno, teniendo en cuenta criterios de uso, espacio
encuentra edificada, los pasadizos, escaleras, parqueos ocupado, demanda de servicios, el número de personas
vehiculares, pozos de iluminación, pozos de ventilación, que ocupan las secciones, la ubicación o accesibilidad
los techos, y cualquier otro bien común, que no sean las de las mismas, porcentajes que no son necesariamente
áreas que circundan cada edificación y que se encuentran iguales a los de participación en el dominio de los bienes
fuera de los límites del lote respectivo. comunes.
CAPÍTULO II - BIENES, SERVICIOS Y Artículo 10.- Reglas sobre el uso temporal de las
GASTOS COMUNES zonas de parqueo vehicular
Artículo 7.- Bienes comunes intransferibles 10.1. Las áreas circundantes a cada edificación
Son bienes comunes intransferibles: son áreas de uso restringido al usufructo común de los
30 NORMAS LEGALES Domingo 1 de agosto de 2021 / El Peruano
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