Ley 21426

Ley 21426
Ley 21426
SOBRE COMERCIO ILEGAL
MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA
Fecha Publicación: 12-FEB-2022 | Fecha Promulgación: 07-FEB-2022

Tipo Versión: Única De : 12-FEB-2022
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LEY NÚM. 21.426
SOBRE COMERCIO ILEGAL
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al

siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo 1.- A los delitos establecidos en los artículos 79 bis y 81 de la

ley N° 17.336; 11 de la ley N° 19.227; 456 bis A del Código Penal; 28 de la Ley de
Propiedad Industrial, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por
el decreto con fuerza de ley N° 3, de 2006, del Ministerio de Economía, Fomento y
Reconstrucción, y 97 números 8° y 9° del Código Tributario, se aplicarán
también las disposiciones de esta ley.
Artículo 2.- Los que se asociaren para cometer alguno de los delitos a que se
refiere el artículo anterior serán sancionados en conformidad a los artículos 293
y siguientes del Código Penal.
Los jefes de la asociación ilícita, los que hubieren ejercido mando en ella y
sus provocadores tendrán, además, una multa de 200 a 800 unidades tributarias
mensuales.
Artículo 3.- Cuando se investigare la asociación ilícita destinada a cometer

alguno de los delitos señalados en el artículo 1, el juez de garantía, previa
solicitud del Ministerio Público, podrá autorizar que los envíos ilícitos o
sospechosos de los productos objeto de comercio ilegal se trasladen, guarden,
intercepten o circulen dentro del territorio nacional, salgan de él o entren en él,
bajo la vigilancia o el control de la autoridad correspondiente, con el propósito de
individualizar a las personas que participen en la ejecución de tales hechos,
conocer sus planes, evitar el uso ilícito de las especies referidas o prevenir y
comprobar cualquiera de tales delitos.
Se utilizará esta técnica de investigación cuando se presuma fundadamente que
ella facilitará la individualización de otros partícipes, sea en el país o en el
extranjero, como, asimismo, el cumplimiento de alguno de los fines descritos en el
inciso anterior. Cuando los productos objeto del delito se encuentren en zonas
sujetas a la potestad aduanera, el Servicio Nacional de Aduanas observará las
instrucciones que imparta el Ministerio Público para los efectos de aplicar esta
técnica de investigación.
El Ministerio Público podrá disponer en cualquier momento la suspensión de la
entrega vigilada o controlada y solicitar al juez de garantía que ordene la
detención de los partícipes y la incautación de las especies y demás
instrumentos, si las diligencias llegaren a poner en peligro la vida o integridad de
los funcionarios que intervengan en la operación, la recolección de antecedentes
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importantes para la investigación o el aseguramiento de los partícipes. Lo anterior

es sin perjuicio de que, si surgiere ese peligro durante las diligencias, los
funcionarios policiales encargados de la entrega vigilada o controlada apliquen las
normas sobre detención en caso de flagrancia.
El Ministerio Público deberá adoptar todas las medidas necesarias para vigilar
las especies a que se alude en el inciso primero, como, asimismo, para proteger a
todos los que participen en la operación. En el plano internacional, la entrega
vigilada o controlada se adecuará a lo dispuesto en los acuerdos o tratados
internacionales.
Artículo 4.- Las policías, los inspectores municipales y los funcionarios

autorizados del Servicio de Impuestos Internos conforme a lo dispuesto en el
artículo 86 del Código Tributario, podrán fiscalizar el cumplimiento de la
normativa vigente respecto de quienes ejercen el comercio, sea ambulante o
establecido. Al efecto, estarán facultados para requerir la exhibición de los
permisos municipales o sanitarios respectivos, así como los documentos que acrediten
el origen de las especies que comercializan.
No obstante lo establecido en el artículo 162 del Código Tributario, las
policías podrán denunciar los delitos sancionados en los números 8° y 9° del
artículo 97 de dicho Código, que conocieren con ocasión de la fiscalización a que
se refiere el inciso anterior.
El Ministerio del Interior y Seguridad Pública, las intendencias, las
gobernaciones y las municipalidades podrán hacerse parte en los procesos a que diere
lugar la aplicación del inciso anterior, cuando el Servicio de Impuestos Internos
actúe como querellante.
Artículo 5.- Las municipalidades deberán establecer en sus respectivas

ordenanzas los lugares donde se podrá ejercer el comercio ambulante, las que
deberán contener, a lo menos, un sistema único de identificación personal, con
registro fotográfico de la persona autorizada para ejercer dicho comercio.
Artículo 6.- Intercálanse en el artículo 204 de la ley N° 18.290, de

Tránsito, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto
con fuerza de ley N° 1, de 2007, de los Ministerios de Transportes y
Telecomunicaciones y de Justicia, los siguientes incisos quinto y sexto, nuevos,
pasando los actuales incisos quinto, sexto, séptimo y octavo, a ser séptimo,
octavo, noveno y décimo, respectivamente:
"La infracción de la prohibición establecida en el número 3 del artículo 160

será sancionada con multa de media unidad tributaria mensual a dos unidades
tributarias mensuales. La reincidencia será sancionada con multa de dos a cuatro
unidades tributarias mensuales.
En los casos señalados en el inciso anterior, la mercadería será decomisada.
Los elementos perecibles serán distribuidos entre los establecimientos de caridad o
asistencia de la comuna respectiva, según lo establezcan las ordenanzas municipales
correspondientes. Los demás elementos serán destruidos según lo dispongan las
mismas ordenanzas.".
Artículo 7.- Introdúcense las siguientes modificaciones en el artículo 97 del

Código Tributario, contenido en el artículo 1º del decreto ley Nº 830, de 1974:
1. En el número 8°:
a) Sustitúyese la frase "trescientos por ciento de los impuestos eludidos y con

presidio o relegación menores en su grado medio" por "cuatrocientos por ciento de
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los impuestos eludidos y con presidio o relegación menores en cualquiera de sus

grados".
b) Agrégase el siguiente párrafo segundo:
"Para la determinación de la pena aplicable el tribunal tendrá especialmente

en cuenta el valor de las especies comerciadas o elaboradas.".
2. En el número 9°:
a) Sustitúyese la frase "con multa del treinta por ciento de una unidad
tributaria anual a cinco unidades tributarias anuales y con presidio o relegación
menores en su grado medio" por "con multa de una unidad tributaria anual a diez
unidades tributarias anuales y presidio o relegación menores en cualquiera de sus
grados".
b) Agrégase, a continuación del punto final, que pasa a ser punto y seguido,
la siguiente oración: "La reincidencia será sancionada con pena de presidio o
relegación menores en sus grados medio a máximo.".
c) Incorpórase el siguiente párrafo segundo:
"Para la determinación de la pena aplicable el tribunal tendrá especialmente

en cuenta el valor de las especies comerciadas o elaboradas.".".
Habiéndose cumplido con lo establecido en el Nº 1 del artículo 93 de la

Constitución Política de la República y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y
sancionarlo; por tanto, promúlguese y llévese a efecto como Ley de la República.
Santiago, 7 de febrero de 2022.- SEBASTIÁN PIÑERA ECHENIQUE, Presidente de la

República.- Juan Francisco Galli Basili, Ministro del Interior y Seguridad Pública
(S).- Alejandro Weber Pérez, Ministro de Hacienda (S).- Sebastián Valenzuela
Agüero, Ministro de Justicia y Derechos Humanos (S).- José Luis Domínguez
Covarrubias, Ministro de Transportes y Telecomunicaciones (S).
Lo que transcribo a Ud. para conocimiento.- Atentamente, Juan Eduardo Vega Mora,
Subsecretario del Interior (S).
Tribunal Constitucional
Proyecto de ley sobre comercio ilegal, correspondiente al Boletín N° 5.069-03
La Secretaria del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que la H.

Cámara de Diputadas y Diputados envió el proyecto de ley enunciado en el rubro,
aprobado por el Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal ejerciera el control de
constitucionalidad respecto del artículo 5, y del artículo 6, en lo que respecta al
nuevo inciso sexto que se incorpora en el artículo 204 de la ley N° 18.290, y por
sentencia de 28 de enero de 2022, en los autos rol 12.555-21-CPR.
Se declara:
Que las siguientes disposiciones contenidas en el proyecto de ley Boletín N°

5.069-03, son conformes con la Constitución Política:
1. Artículo 3
2. Artículo 4, inciso tercero
3. Artículo 5
4. Artículo 6, en lo que respecta al nuevo inciso sexto que se incorpora en el
artículo 204, de la ley N° 18.290.
Santiago, 31 de enero de 2022.- María Angélica Barriga Meza, Secretaria.

Ley 21426 - 12 FEB 2022

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Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al

"Artículo 1.- A los delitos establecidos en los artículos 79 bis y 81 de la

Artículo 3.- Cuando se investigare la asociación ilícita destinada a cometer

importantes para la investigación o el aseguramiento de los partícipes. Lo anterior

Artículo 4.- Las policías, los inspectores municipales y los funcionarios

Artículo 5.- Las municipalidades deberán establecer en sus respectivas

Artículo 6.- Intercálanse en el artículo 204 de la ley N° 18.290, de

"La infracción de la prohibición establecida en el número 3 del artículo 160

Artículo 7.- Introdúcense las siguientes modificaciones en el artículo 97 del

a) Sustitúyese la frase "trescientos por ciento de los impuestos eludidos y con

los impuestos eludidos y con presidio o relegación menores en cualquiera de sus

"Para la determinación de la pena aplicable el tribunal tendrá especialmente

"Para la determinación de la pena aplicable el tribunal tendrá especialmente

Habiéndose cumplido con lo establecido en el Nº 1 del artículo 93 de la

Santiago, 7 de febrero de 2022.- SEBASTIÁN PIÑERA ECHENIQUE, Presidente de la

Proyecto de ley sobre comercio ilegal, correspondiente al Boletín N° 5.069-03

La Secretaria del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que la H.

Que las siguientes disposiciones contenidas en el proyecto de ley Boletín N°

Santiago, 31 de enero de 2022.- María Angélica Barriga Meza, Secretaria.

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