1 PDLC Satipo Al 2030

Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de la Provincia de Satipo al 2030
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SATIPO
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA

DE SATIPO AL 2030 ACTUALIZADO
ESTRATEGIA DE DESARROLLO TERRITORIAL
SATIPO, 2020
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CONTENIDO
1 Presentación
2 Imagen actual del territorio
3 Imagen deseada del territorio al 2030
4 Lineamientos
5 Objetivos, Acciones Estratégicas Provinciales con sus indicadores y metas
6 Ruta Estratégica
7 Anexos
Diagnóstico
Matriz de articulación de planes
Matriz de OEP, AEP e indicadores
Fichas de indicadores de OEP y AEP
Actas del proceso y plan de trabajo
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1. Presentación
Se observa con asombro el poder de los eventos disruptivos en el devenir de la realidad y la generación
de situaciones no esperadas, al extremo que, la incertidumbre y la desesperanza agobia a las personas y
organizaciones respecto del futuro inmediato. Es un efecto no sanitario que ha traído la pandemia del
COVID 19 en el país, que afecta en forma considerable la capacidad para planificar, dado que implica
una serie de variables de difícil o nulo control de los actores involucrados.
Las crisis sanitaria, económica e institucional por la que atraviesa el país presentan grandes retos para
pensar y crear el futuro deseado para la provincia de Satipo y el Perú, pero es necesario retomar el
control de la situación y trazar metas y logros que signifiquen mejores condiciones de vida para la
población.
A puertas de la celebración del bicentenario de la independencia y en momentos en los que se viene

elaborando el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y nuevas políticas nacionales, la Municipalidad
Provincial de Satipo decidió actualizar su Plan de Desarrollo Concertado conforme a las disposiciones
técnico normativas vigentes del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico CEPLAN como ente rector
del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico SINAPLAN.
La Directiva N° 001-2017-CEPLAN/PCD es el dispositivo técnico normativo sobre el cual se ha dispuesto

la actualización del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Satipo al 2030 PDC, y el “Proyecto
de Guía para la formulación o actualización del Plan de Desarrollo Regional Concertado PDRC” el
instrumento técnico de referencia metodológica.
En la evaluación realizada al PDC anterior, se identificaron limitaciones en el diseño y en actualidad de la

información, así como, dificultades para su implementación que buscan ser corregidas con el PDC
Actualizado.
La Municipalidad Provincial de Satipo convocó a los actores locales para participar en el proceso de
actualización antes de la pandemia y concluyó, dada las condiciones, la actualización en el espacio del
Concejo de Coordinación Local.
La lectura del Plan de Desarrollo Concertado debe hacerse considerando los dos documentos que lo
componen, el Análisis Prospectivo y el Plan de Desarrollo Concertado Actualizado. En el primero se da
cuenta de las fases de Conocimiento Integral de la Realidad y Futuro Deseado. En el segundo
documento, se da cuenta de las fases Políticas y Planes Coordinados y, Seguimiento.
Equipo Técnico de Planeamiento Estratégico
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2. Imagen actual del territorio
Las personas en la provincia de Satipo

La pobreza monetaria en el que se encuentra la población provincial de Satipo refleja un alto nivel de
vulnerabilidad socioeconómica de la población. Los Mapas de Pobreza 2009, 2013 y 2018 arrojan los
siguientes resultados: 26.8% de la población provincial en situación de pobreza en el año 2009, 23.7 –
32.0 (con una media de 27.85%) en el año 2013 y, 31.9 – 39.1 (con una media de 35.5%) en el año 2018.
La pobreza monetaria de la provincia se ha incrementado y tiene una tendencia al seguir creciendo.
Dos grandes fenómenos estructurales contribuyen a explicar la situación de vulnerabilidad

socioeconómica de la provincia, la ruralidad y la diversidad étnica de la población provincial. En el primer
caso, las condiciones en la que se desarrolla la población rural, con alta dispersión en el territorio selvático,
con limitado acceso a servicios esenciales para su desarrollo económico y social, así como el
mantenimiento de las relaciones desiguales con la ciudad.
Los tres grandes grupos étnicos (indígenas andinos, indígenas selváticos o nativos y mestizos citadinos)
no han encontrado formas sinérgicas de desarrollo conjunto, la población nativa no logra su inclusión en
la sociedad local, la población colona andina llega expulsada por la pobreza en sus zonas de origen y en
busca de tierras de cultivo que encuentra en las comunidades nativas y en desmedro del ecosistema
selvático. La población mestiza, generalmente urbana, no logra establecer una propuesta de desarrollo
integrada.
Las capacidades de la población de la provincia para pretender mayores niveles de bienestar y mayor
seguridad ciudadana, se encuentran limitadas dado los niveles educativos alcanzados, el estado de salud
de la población, la baja calidad ambiental, el incremento del riesgo ante desastres y el limitado acceso a
servicios públicos de calidad.
El bajo nivel educativo de la población se observa a partir del estado en el que se encuentran los logros
educativos, así el 4.6% en el año 2015, el 5.2% en el año 2016 y 7.3% en el año 2018 de estudiantes del
2do grado de educación secundaria de EBR obtuvieron rendimiento satisfactorio en matemáticas, de igual
forma, el 4.6% en el año 2015, el 8.3% en el año 2016 y el 8.7% en el año 2018. de estudiantes del 2do
grado de educación secundaria de EBR lograron rendimiento satisfactorio en comprensión lectora; lo que
implica una situación crítica que limita su desarrollo profesional e inserción laboral satisfactoria.
Uno de los factores identificados para el bajo rendimiento escolar en el nivel de morbilidad de los
estudiantes. El nivel de morbilidad se visualiza en el grado de nutrición en los que se encuentra la
población infantil menor de 5 años, así, durante los años 2015, 2016 y 2017, la desnutrición crónica infantil
en menores de 5 años ha disminuido pasando de 34.9% (2015) a 33.1% (2016) a 31.8% (2017) los que son
altos porcentajes de la población infantil que no podrán desarrollarse adecuadamente.
En el caso de la anemia en niños menores de 3 años, la población de la provincia ha pasado de 26.9%

(2015), a 33.6% (2016), a 34.7% (2017) con lo que se evidencia que la anemia en niños menores de 3 años
se ha incrementado y por consecuencia, su exposición y vulnerabilidad frente a diversos peligros sociales.
4
Situación del medio ambiente local

Peligros que se identifican en el entorno, como el que presenta la baja calidad ambiental, con el 62%, de
la población de la provincia de Satipo sin ser atendida por un adecuado servicio de limpieza pública, la
inadecuada disposición de los residuos sólidos que incluso llegan a ser vertidos a los ríos, el limitado e
inadecuado disposición de las agua residuales, la deforestación, la pesca y caza sin control, así como el
uso inadecuado de las cabeceras de cuenca, terminan afectando el equilibrio ambiental y la calidad de
vida de la población.
A esto se agrega que los patrones de ocupación del territorio, como son la ocupación de las riberas de los
ríos y terrenos en pendientes, los exponen a inundaciones, derrumbes y huaycos que generan afectados
y damnificados cuando se presenta el periodo de lluvias, así, 236 damnificados hubo en el año 2014, 774
damnificados en el año 2015, 306 damnificados en el año 2016, 222 damnificados en el año 2017, 252
damnificados en el primer semestre del año 2018 con lo que se evidencia una ligera tendencia al
crecimiento del número de damnificados.
Situación de la producción y la economía provincial

A estos elementos se añade que el principal cultivo, el café, sufrió el impacto de La Roya Amarilla que
disminuyó significativamente la producción y los ingresos de las familias rurales. Diversas instituciones
públicas y privadas vienen trabajando en la sustitución de los cultivos afectados por la plaga que viene
revirtiendo tal situación.
El “valor nominal en soles de la producción agrícola” evidencia los resultados económicos de forma
agregada de todos los cultivos puestos en el mercado, así, en el año 2016 se alcanzó los S/. 702,592,567.00
soles, en el año 2017, S/. 828,834,215.00 soles y en el año 2018, S/. 884,601,214.00 soles. Los datos
señalan que el valor en soles de la producción agrícola se encuentra en crecimiento.
La sociedad local provincial

En ese contexto, la inseguridad ciudadana se ve incrementada, de tal forma que las “denuncias por
comisión de delitos en sede policial” alcanzó 1084 denuncias en el año 2016, 1797 denuncias en el año
2017 y 2706 en el año 2018, por lo que se observa una tendencia creciente de denuncias de delitos en
sede policial.
El Estado en la provincia de Satipo

Frente a esta problemática se tiene la baja eficiencia de los organismos que representan al Estado y
ejercen la gestión pública. La ejecución del presupuesto en inversiones al alcanzó el 68.9% en el año 2016,
40.2% en el año 2017, 67.0% en el año 2018 y, 65.5% en el año 2019, evidenciándose una leve tendencia
decreciente, es decir, a ejecutar menos recursos municipales en inversiones pese a que, el 89% de la
población rural, que es la población mayoritaria, no accede a servicios del Estado.
La ausencia del Estado en las zonas rurales tiene que ver con la alta dispersión de la población en zonas
selváticas de difícil acceso dadas las condiciones topográficas del amplio territorio provincial en el que se
encuentran asentadas comunidades nativas y colonas que han enfrentado a la subversión y el
narcotráfico. Por otro lado, las capacidades institucionales de los organismos públicos como las
municipalidades, son mínimas frente a las necesidades de la población en los pequeños centros poblados.
5
Imagen N° 01
Mapa de la Situación Actual de la Provincia de Satipo 1
6
Imagen N° 02
Mapa de la Situación Actual de la Provincia de Satipo 2
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3. Imagen Deseada del territorio al 2030
Las personas al 2030
Se estima que, en el año 2030, aproximadamente 218 mil personas vivirán en la provincia de Satipo, de
las cuales, aproximadamente el 50% residirán permanentemente en los núcleos urbanos de los distritos
de Satipo, Mazamari, Pangoa y Río Negro.
Los servicios de salud, educación, transporte y asistencia técnica a la producción se acercarán más a las
poblaciones rurales logrando reducir los niveles de pobreza monetaria al 10% de la población provincial,
para ello, se ha reducido a 1% la población que no cuenta con registro de identidad e incrementado el
acceso de la población nativa a programas de valoración cultural.
En materia de salud, se ha reducido la desnutrición crónica a 5% de la población infantil menor de 5

años, así como, la reducción de la incidencia de la anemia a 5% de la población infantil menor de 3 años.
Para ello, el 100% de los menores de 36 meses acceden a controles de crecimiento y desarrollo
completo, el 100% de la población accede a agua y desagüe, el 100% de establecimientos de salud
cuentan con capacidad instalada adecuada y el 100% de la población cuenta con algún seguro de salud.
Respecto de la educación de la población, el 80% de los estudiantes del segundo grado de educación
secundaria de educación básica regular alcanzarán niveles satisfactorios en lectura y matemática, lo que
se logrará con el incremento de la matrícula al 100% de alumnos en los diversos grados, así como, en la
mejora de la capacidad instalada del 100% de locales escolares.
El medio ambiente provincial
La gestión de la calidad ambiental ha mejorado haciendo que el acceso al servicio de limpieza pública se
extienda al 90% de la población de la provincia, reducido a 170 los botaderos no controlados de residuos
sólidos, reducido a 66% los suelos agrícolas que usan agroquímicos e incrementado a 100% las capitales
de distritos que vierten sus aguas residuales ya tratadas en corrientes de agua.
Así mismo, se ha reducido a 100 personas damnificadas por desastres al año producto de haber
reducido la calificación de riesgo de las áreas urbanas a 10%, incrementado a 100% de los servicios
públicos con seguridad frente a desastres e incrementado a 100% los núcleos urbanos con medidas de
mitigación de desastres implementados.
La producción y la economía local
Se ha incrementado la competitividad económica provincial al incrementarse el valor nominal de la

producción agrícola a 1500 millones de soles, se logró el incremento de la productividad del café a 1,600
kg/ha, el incremento de la población laboral dedicada a las industrias manufactureras al 5%, el
incremento de visitantes que arriban a la provincia a 300 mil, se ha incrementado a 5.5% de la población
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con acceso a internet en sus domicilios, así como, se ha mejorado el ordenamiento urbano haciendo que
el 58% de la población no viva en barrios marginales, lo que facilita las dinámicas económicas urbanas.
La sociedad local
La población nativa ha logrado establecer una agenda de desarrollo inclusiva y ambientalmente

responsable, que le ha permitido establecer alianzas y acuerdos con los actores locales por el cuidado de
los bosques, la flora y la fauna, así como de su cultura ancestral, lo que se ha confrontado con las
prácticas depredadoras y etnocidas de grupos que subsisten al margen de la ley deforestando bosques
con la tala ilegal, arrebatando tierras a las comunidades nativas, realizando quemas para ampliar zonas
de cultivo, etc.
Con la participación activa de los actores locales se ha reducido a 8 por 100 mil la tasa de homicidios,
observándose una reducción del número de denuncias de delitos en sede policial a 2500 al año y una
reducción a 50 mil toneladas de hojas de coca secada al sol ligada al narcotráfico.
El Estado en la provincia de Satipo
Se ha incrementado la presencia del Estado al interior de la provincia, por lo que el Índice de densidad
del Estado se ha incrementado a o.62, con lo que se ha reducido a 5% la población rural que no accede a
servicios públicos producto del incremento de la ejecución del presupuesto de inversiones municipales a
90% del presupuesto modificado anual.
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Imagen N° 03
Mapa de la Situación Deseada de la Provincia de Satipo al 2030
10
4. Lineamientos
Para alcanzar la imagen de futuro deseada se recogen las siguientes Políticas Nacionales a ser
implementadas en el ámbito provincial:
Tabla N° 01
Relacionamiento de las Variables Priorizadas con las Políticas Nacionales
VARIABLE PRIORIZADA NOMBRE DE LA POLÍTICA NACIONAL VIGENCIA ALCANCE
Política Nacional de Personas Adultas Mayores Desde 2011 Nacional
Política Nacional de Población Desde 1985 Nacional

Política Nacional Para la Transversalización del Enfoque
Desde 2015 Nacional
Intercultural
Vulnerabilidad
Política Nacional de Lenguas Originarias, Tradición Oral e
socioeconómica de la Desde 2017 Nacional
Intercultural
población
Política Económica: Promover la inversión pública regional y
local para la reducción de la pobreza y pobreza extrema, a
través del financiamiento y cofinanciamiento de inversiones Desde 2017 Nacional
públicas, orientadas al cierre de brechas de infraestructura y
acceso a servicios públicos
Política Sectorial de Salud Intercultural Desde 2016 Nacional
Lineamientos para la gestión articulada intersectorial e

intergubernamental orientada a promover el desarrollo infantil Desde 2016 Nacional
temprano "Primero la Infancia"
Morbilidad de la población
Lineamientos de política y estrategias para la prevención y Desde 2016
Nacional
control de enfermedades no transmisibles Hasta 2021
Lineamientos de política de la promoción de la salud en el

Desde 2017 Nacional
Perú
Política Nacional del Deporte Desde 2017 Nacional
Política Sectorial de Educación Intercultural y Educación
Desde 2016 Nacional
Intercultural Bilingüe
Lineamientos para la implementación de la estrategia nacional

Aprendizajes de los Desde 2014 Nacional
contra la violencia escolar "Paz Escolar"
estudiantes de EBR
Lineamientos para la gestión de la convivencia escolar, la
prevención y la atención de la violencia contra niñas, niños y Desde 2018 Nacional
adolescentes
Lineamientos de política nacional de juventudes: una apuesta
Desde 2005 Nacional
para transformar el futuro
11
Afectación por desastres de Política Nacional de Hospitales Seguros Frente a Desastres Desde 2017 Nacional
las personas y sus bienes
Política Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres Desde 2012 Nacional
Política Nacional del Ambiente Desde 2009 Nacional

Desde 2017
Política Nacional de Educación Ambiental 2017 - 2022 Nacional
Hasta 2022
Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre Desde 2013 Nacional
Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos Desde 2015 Nacional

Calidad del ambiente
Política Nacional de Saneamiento Desde 2017 Nacional
Lineamientos de política para el ordenamiento territorial Desde 2010 Nacional

Lineamientos estratégicos y disposiciones complementarias
Desde 2016 Nacional
para la conducción del proceso de ordenamiento territorial
Lineamientos para la gestión integrada del cambio climático Desde 2016 Nacional
Política Nacional Agraria Desde 2016 Nacional
Política de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Desde 2015 Nacional
Superior Universitaria
Desde 2010
Política Energética Nacional del Perú Nacional
Hasta 2040
Política Nacional de Promoción de la Inversión Privada en

Desde 2016 Nacional
Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos
Competitividad económica Política Nacional Para El Desarrollo de la Ciencia, Tecnología

Desde 2016 Nacional
de la provincia e Innovación Tecnológica - CTI
Política Nacional Para la Calidad Desde 2014 Nacional
Lineamientos académicos generales de los institutos de
Desde 2017 Nacional
educación superior
Lineamientos generales de la política nacional para la
Desde 2016 Nacional
competitividad de mercados de abastos
Política Económica: Coadyuvar a un crecimiento alto y
sostenido, sobre la base de una mayor acumulación de capital Desde 2017 Nacional
y ganancia de productividad
Desde 2013
Política Nacional de Seguridad Ciudadana Nacional
Hasta 2018
Inseguridad de los Política Nacional Contra el Lavado de Activos y el

Desde 2017 Nacional
ciudadanos Financiamiento del Terrorismo
Política Nacional Frente a los Delitos Patrimoniales Desde 2014 Nacional
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Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública Desde 2013 Nacional
Política Nacional de Integridad y Lucha Contra la Corrupción Desde 2017 Nacional
Desde 2013
Política Nacional de Gobierno Electrónico Nacional
Hasta 2017
Política Tributaria: Incrementar los ingresos fiscales

Desde 2017 Nacional
Presencia del Estado en la permanentes
provincia
Política Fiscal: Fortalecer las capacidades de los gobiernos
regionales y locales en la gestión fiscal subnacional y en
Desde 2017 Nacional
materia de la gestión de los sistemas administrativos del
Estado.
Política Económica: Reducir la brecha de infraestructura y

acceso a servicios públicos a través de un sistema
simplificado, transparente y efectivo de inversión, promoviendo Desde 2017 Nacional
la participación del sector privado y la sinergia entre las
inversiones
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De igual forma se vinculan las Variables Priorizadas con los Planes Sectoriales PESEM
Tabla N° 02
Relacionamiento de las Variables Priorizadas con los Planes Sectoriales
VARIABLE PRIORIZADA SECTOR NOMBRE DEL PLAN
Plan de Igualdad de Oportunidades Para las Personas con Discapacidad 2009 -

MIMP
Vulnerabilidad 2018
socioeconómica de la MIMP Plan Nacional de Fortalecimiento a las Familias 2016 - 2021
población MIMP Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia PNAIA 2012 - 2021
MIMP Plan Nacional de Igualdad de Género 2012 - 2017 (ampliado al 2018)
MINAGRI Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2015 - 2021
Plan Nacional de Para la Reducción y Control de la Anemia Materno Infantil y la
Morbilidad de la población MINSA
Desnutrición Crónica Infantil en el Perú 2017 - 2021
MINSA Plan Concertado Nacional de Salud
MINSA Plan Multisectorial Para la Prevención del Embarazo Adolescente
Aprendizajes de los MINEDU Plan Nacional de Educación Intercultural Bilingüe al 2021
estudiantes de EBR MINEDU Plan Nacional de Infraestructura Educativa al 2025
Afectación por desastres
de las personas y sus PCM Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres 2014 - 2021
bienes
MINAGRI Plan Nacional de Recursos Hídricos
MINAM Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PLANRES)
MINAM Plan Nacional de Acción Ambiental (PLANAA) Perú 2011 - 2021
MINEDU Plan Nacional de Educación Ambiental 2017 - 2022 (PLANEA)
MINAGRI Plan Agro Joven 2016
MINCETUR Plan Nacional de Turismo
Competitividad MINCETUR Plan Estratégico Nacional Exportador PENX 2025

económica de la provincia MTC Plan Estratégico Nacional de Seguridad Vial 2017 - 2021
MIMEM Plan Nacional de Electrificación Rural
MINEM Plan Nacional de Acceso a la Energía 2013 - 2022
MIMP Plan Nacional Contra la Violencia de Género 2016 - 2021
Inseguridad de los MININTER Plan Nacional Contra la Trata de Personas 2017 - 2021
ciudadanos
Plan Nacional Contra el Lavado de Activos y el Financiamiento del Terrorismo
MINJUS
2018 - 2021
Presencia del Estado en PCM Plan Nacional de Integridad y lucha Contra la Corrupción 2018 - 2021
la provincia PCM Plan Nacional de Gobierno Abierto 2017 - 2019
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5. Objetivos, Acciones Estratégicas (Provinciales, Distritales) con indicadores y metas
Tabla N° 03
Objetivos Estratégicos Provinciales
OBJETIVO ESTRATÉGICO
LÍNEA DE BASE LOGROS ESPERADOS
PROVINCIAL INDICADOR
CÓDIGO ENUNCIADO AÑO VALOR 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Porcentaje de la población de
Reducir la vulnerabilidad Junín en situación de 2016 26 25 23 21 19 17 15 13 11 9 7 5
socioeconómica de la vulnerabilidad socioeconómica
OEP.01
población de la provincia
de Satipo Porcentaje de la población de
2019 39.1 38.5 37 34 31 28 25 22 19 16 13 10
Satipo en situación de pobreza
Porcentaje de la población
infantil menor de 5 años con 2017 31.8 30 27.5 25 22.5 20 17.5 15 12.5 10 7.5 5
Reducir la morbilidad de
desnutrición crónica
OEP.02 la población de la
provincia de Satipo Porcentaje de la población
infantil menor de 3 años con 2017 34.7 33 32 29 26 23 20 17 14 11 8 5
anemia
Porcentaje de estudiantes de
segundo grado de secundaria de
2018 7.3 14 20.6 27.2 33.8 40.4 47 53.6 60.2 66.8 73.4 80
EBR con rendimiento
Incrementar los satisfactorio en matemáticas
OEP.03 aprendizajes de los Porcentaje de estudiantes de
estudiantes de EBR segundo grado de secundaria de
EBR con rendimiento 2018 8.7 16 22.4 28.8 35.2 41.6 48 54.4 60.8 67.2 73.6 80
satisfactorio en comprensión
lectora
Reducir la afectación de
las personas y sus Número de personas
OEP.04 2017 222 200 190 180 170 160 150 140 130 120 110 100
bienes frente a damnificadas por desastres
desastres
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OBJETIVO ESTRATÉGICO
PROVINCIAL INDICADOR
Porcentaje de la población de la
Mejorar la calidad del provincia de Satipo no atendida
OEP.05 2019 62 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10
ambiente por un adecuado servicio de
limpieza pública
Incrementar la
competitividad Valor nominal en millones de
OEP.06 2018 884 944 1,004 1,064 1,124 1,184 1,244 1,304 1,364 1,424 1,484 1,500
económica de la soles de la producción agrícola
provincia de Satipo
Reducir la inseguridad Tasa de homicidios por cada 100
OEP.07 2017 10.2 10 9.8 9.6 9.4 9.2 9 8.8 8.6 8.4 8.2 8
de los ciudadanos mil habitantes
Incrementar la presencia
OEP.08 del Estado en la Índice de densidad del Estado 2019 0.511 0.52 0.53 0.54 0.55 0.56 0.57 0.58 0.59 0.6 0.61 0.62
provincia
16
Acciones Estratégicas Distritales
Tabla N° 04
Acciones Estratégicas Provinciales
OEP /ACCIÓN
ESTRATÉGICA PROVINCIAL INDICADOR
Porcentaje de la
Reducir la población de Junín
vulnerabilidad en situación de 2016 26 25 23 21 19 17 15 13 11 9 7 5
socioeconómic vulnerabilidad
OEP.01 a de la socioeconómica
población de la Porcentaje de la
provincia de población de Satipo
2019 39.1 38.5 37 34 31 28 25 22 19 16 13 10
Satipo en situación de
pobreza
Acciones Estratégicas del OEP.01
Acceso a
Número de
programas
personas atendidas
AEP.01.01 sociales de 2019 1542 1600 1700 1800 1900 2000 2100 2200 2300 2400 2500 2600
por violencia familiar
poblaciones
y/o sexual
vulnerables
Porcentaje de la
Acceso a
población de la
registro de
AEP.01.02 provincia sin 2017 18.59 16 14.5 13 11.5 10 8.5 7 5.5 4 2.5 1
identidad de la
documento de
población
identidad
Acceso a
Porcentaje de
programas de
comunidades
valoración
AEP.01.03 nativas que accede 2019 0 1 2.5 5 7.5 10 12.5 15 17.5 20 22.5 25
intercultural de
a programas de
población
valoración cultural
nativa
Porcentaje de la
población infantil
Reducir la menor de 5 años 2017 31.8 30 27.5 25 22.5 20 17.5 15 12.5 10 7.5 5
morbilidad de la con desnutrición
OEP.02 población de la crónica
provincia de Porcentaje de la
Satipo población infantil
2017 34.7 33 32 29 26 23 20 17 14 11 8 5
menor de 3 años
con anemia
17
OEP /ACCIÓN
Ampliar el Porcentaje de
acceso de la menores de 36
población a meses con
AEP.02.01 2018 68.4 70 73 76 79 82 85 88 91 94 97 100
programas de controles de
salud crecimiento y
preventiva desarrollo completo
Porcentaje de la
población rural sin
acceso a servicio de
2019 72 65 58 51 44 37 30 23 16 9 2 0
agua potable
Ampliar el mediante red
acceso de la pública o pileta
AEP.02.02 población rural Porcentaje de la
a servicios población rural sin
básicos acceso a servicio de
alcantarillado o 2019 84 76 68 60 52 44 36 28 20 12 4 0
formas de
disposición de
excretas
Mejorar el Porcentaje de
acceso a los establecimientos de
servicios de salud de primer
AEP.02.03 2019 80 72 64 56 48 40 32 24 16 8 0 0
salud de nivel con capacidad
calidad a la instalada
población inadecuada
Incrementar el
Porcentaje de la
acceso de la
población con
AEP.02.04 población al 2017 65.65 70 73 76 79 82 85 88 91 94 97 100
acceso a algún
aseguramiento
seguro de salud
de la salud
Porcentaje de
estudiantes de
Incrementar los
segundo grado de
aprendizajes de
OEP.03 secundaria de EBR 2018 7.3 14 20.6 27.2 33.8 40.4 47 53.6 60.2 66.8 73.4 80
los estudiantes
con rendimiento
de EBR
satisfactorio en
matemáticas
18
OEP /ACCIÓN
Porcentaje de
estudiantes de
segundo grado de
secundaria de EBR 2018 8.7 16 22.4 28.8 35.2 41.6 48 54.4 60.8 67.2 73.6 80
con rendimiento
satisfactorio en
comprensión lectora
Porcentaje de
locales educativos
con el servicio de
educación 2019 94 90 81 72 63 54 45 36 27 18 9 0
Ampliar el secundaria con
acceso a capacidad instalada
servicios inadecuada
AEP.03.01
educativos de Porcentaje de la
calidad a la población de niños
población de 12 años que no
se encuentran 2017 46.3 40 36 32 28 24 20 16 12 8 4 0
matriculados en
EBR conforme a su
edad
Reducir la
afectación de Número de
las personas y personas
OEP.04 2017 222 200 190 180 170 160 150 140 130 120 110 100
sus bienes damnificadas por
frente a desastres
desastres
Reducir los Porcentaje del área
niveles de urbana con
AEP.04.01 2019 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 0
riesgo en las calificación de alto
áreas urbanas riesgo
Porcentaje de
Incrementar la
servicios públicos
seguridad de
esenciales con
AEP.04.02 los servicios 2019 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 95 100
medidas de
públicos frente
seguridad frente a
a desastres
desastres
19
OEP /ACCIÓN
Incrementar la Porcentaje de
protección núcleos urbanos
contra con medidas de
AEP.04.03 2019 0 80 85 90 95 100 100 100 100 100 100 100
desastres de mitigación de
las personas y desastres
sus bienes implementados
Porcentaje de la
población de la
Mejorar la
provincia de Satipo
OEP.05 calidad del 2019 62 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10
no atendida por un
ambiente
adecuado servicio
de limpieza pública
Número de
botaderos sin
2019 280 270 260 250 240 230 220 210 200 190 180 170
Reducir la control en la
degradación de provincia
AEP.05.01
suelos en la Porcentaje de la
provincia superficie de suelos
2019 99 96 93 90 87 84 81 78 75 72 69 66
agrícolas con uso
de agroquímicos
Porcentaje de
Reducir la núcleos urbanos
contaminación capitales de distritos
AEP.05.02 de ríos por que vierten aguas 2019 88.89 85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35
vertimiento de residuales en
aguas servidas corrientes de agua
sin tratar
Incrementar la
Valor nominal en
competitividad
millones de soles de
OEP.06 económica de 2018 884 944 1004 1064 1124 1184 1244 1304 1364 1424 1484 1500
la producción
la provincia de
agrícola
Satipo
20
OEP /ACCIÓN
Incrementar la Porcentaje de la
empleabilidad población laboral
AEP.06.01 en la dedicada a las 2017 2.17 2.5 2.75 3 3.25 3.5 3.75 4 4.25 4.5 4.75 5
producción con industrias
valor agregado manufactureras
Incrementar el Número de
arribo de visitantes en miles
AEP.06.02 2018 196 200 210 220 230 240 250 260 270 280 290 300
turistas a la que arriban a la
provincia provincia
Incrementar la
kg del cultivo de
AEP.06.03 productividad 2018 1050 1100 1150 1200 1250 1300 1350 1400 1450 1500 1550 1600
café por ha
agraria
Reducir la
Porcentaje de las
longitud de la
vías vecinales en
AEP.06.04 red vial en mal 2017 35.07 34 32 31 29 27 25 23 21 19 17 15
mal y muy mal
y muy mal
estado
estado
Porcentaje de la
población que no
Incrementar el
vive en barrios
AEP.06.05 ordenamiento 2019 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58
marginales y/o
urbano
asentamientos
informales
Incrementar el Porcentaje de la
acceso a las población con
AEP.06.06 2017 4.18 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 5.0 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5
TICs a la internet en sus
población domicilios
Reducir la Tasa de homicidios
OEP.07 inseguridad de por cada 100 mil 2017 10.2 10 9.8 9.6 9.4 9.2 9 8.8 8.6 8.4 8.2 8
los ciudadanos habitantes
Reducir la Número de
incidencia denuncias de delitos
AEP.07.01 2018 2706 2700 2680 2660 2640 2620 2600 2580 2560 2540 2520 2500
delictiva en la en sede policial por
provincia año
Reducir la Miles de TM de
producción hojas de coca
AEP.07.02 2017 106 100 95 90 85 80 75 70 65 60 55 50
potencial de secada al sol ligada
hoja de coca al narcotráfico
21
OEP /ACCIÓN
ligada al
narcotráfico
Incrementar la
presencia del Índice de densidad
OEP.08 2019 0.511 0.52 0.53 0.54 0.55 0.56 0.57 0.58 0.59 0.6 0.61 0.62
Estado en la del Estado
provincia
Reducir la Porcentaje de la
inacción del población rural que
AEP.08.01 2019 89 80 70 60 50 40 50 40 30 20 10 5
Estado en la no accede a
población rural servicios del Estado
Porcentaje de
Mejorar la ejecución del
AEP.08.02 eficiencia de la presupuesto de 2019 65.5 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90
gestión pública inversiones
municipales por año
22
6. Ruta Estratégica
Tabla N° 05
Ruta Estratégica Provincial
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PROVINC. PRIO ACCIONES ESTRATÉGICAS PROVINCIALES PRIO VINCULACION CON PRIO
VARIABLE COD NOMBRE OED OED CODIGO VERBO FACTOR ATRIBUTO NOMBRE DE LA AED AET LA PGG PDC
Incrementar el acceso a 3.5 Reducir la
acceso a
programas sociales pobreza y pobreza
AEP.01.01 Incrementar programas interculturales 2 6
interculturales para las extrema tanto a nivel
sociales
poblaciones vulnerables rural como urbano
4.1 Reducir la anemia
Reducir la Ampliar el acceso a
acceso a infantil en niños y
Vulnerabilidad vulnerabilidad de forma registro de identidad de
AEP.01.02 Ampliar registro de 1 niñas de 6 a 35 5
socio socioeconómica intensiva forma intensiva a favor de
OEP.01 2 identidad meses, con enfoque
económica de de la población la población rural
de prevención
la población de la provincia
4.1 Reducir la
de Satipo
acceso a Acceso a programas de anemia infantil en
programas de valoración intercultural niños y niñas de 6 a
AEP.01.03 Incrementar eficientes 3 7
valoración eficientes de la población 35 meses, con
intercultural nativa enfoque de
prevención
Ampliar el acceso a 4.1 Reducir la anemia
acceso a
programas de salud infantil en niños y
programas de de forma
AEP.02.01 Ampliar preventiva de forma 3 niñas de 6 a 35 2
salud oportuna
oportuna para la meses, con enfoque
preventiva
población de prevención
Ampliar el acceso a 4.4 Aumentar la
acceso a
servicios básicos de cobertura sostenible
AEP.02.02 Ampliar servicios de calidad 1 1
Reducir la calidad a favor de la de servicios de agua y
básicos
morbilidad de la población rural saneamiento
Morbilidad de
OEP.02 población de la 1 4.2 Brindar servicios
la población
provincia de acceso a Mejorar el acceso a los de salud de calidad,
Satipo AEP.02.03 Mejorar servicios de de calidad servicios de salud de 2 oportunos, con 2
salud calidad a la población capacidad resolutiva y
con enfoque territorial
4.2 Brindar servicios
Incrementar el acceso de
acceso al de salud de calidad,
de forma la población al
AEP.02.04 Incrementar aseguramiento 4 oportunos, con 2
extensiva aseguramiento de la
de la salud capacidad resolutiva y
salud
con enfoque territorial
23
4.3 Mejorar los logros
Aprendizajes Incrementar los
acceso a Ampliar el acceso a de aprendizaje de los
de los aprendizajes de
OEP.03 3 AEP.03.01 Ampliar servicios de calidad servicios educativos de 1 estudiantes con 8
estudiantes de los estudiantes
educativos calidad a la población énfasis en los grupos
EBR de EBR
con mayores brechas
3.3 Acelerar el
niveles de Reducir los niveles de proceso de
en áreas
AEP.04.01 Reducir riesgo de riesgo de desastres en las 3 reconstrucción con 23
urbanas
desastres áreas urbanas cambios, con énfasis
en prevención
Reducir la
Afectación de 3.3 Acelerar el
afectación de seguridad de
las personas y Incrementar la seguridad proceso de
las personas y los servicios de forma
sus bienes OEP.04 8 AEP.04.02 Incrementar de los servicios públicos 2 reconstrucción con 22
sus bienes públicos frente oportuna
frente a frente a desastres cambios, con énfasis
frente a a desastres
desastres en prevención
desastres
3.3 Acelerar el
Incrementar la protección
protección proceso de
de forma contra desastres de
AEP.04.03 Incrementar contra 1 reconstrucción con 21
oportuna forma oportuna a favor las
desastres cambios, con énfasis
personas y sus bienes
en prevención
3.3 Acelerar el
Reducir la degradación de proceso de
degradación de forma
AEP.05.01 Reducir suelos de forma intensiva 1 reconstrucción con 19
de suelos intensiva
en la provincia cambios, con énfasis
Mejorar la
Calidad del en prevención
OEP.05 calidad del 7
ambiente contaminación
ambiente Reducir la contaminación 4.4 Aumentar la
de ríos por
de forma de ríos por vertimiento de cobertura sostenible
AEP.05.02 Reducir vertimiento de 2 20
intensiva aguas servidas de forma de servicios de agua y
aguas
intensiva saneamiento
servidas
Incrementar la generación de Incrementar la generación 3.6 Fomentar la
Competitividad competitividad empleos en la de empleos con todos los generación de empleo
con todos los
económica de OEP.06 económica de 4 AEP.06.01 Incrementar producción beneficios en la 4 formal y de calidad, 12
beneficios
la provincia la provincia de con valor producción con valor con énfasis en los
Satipo agregado agregado jóvenes
24
3.4 Fomentar la
competitividad basada
en las potencialidades
de desarrollo
económico de cada
territorio, facilitando
arribo de Incrementar el arribo
su articulación al
AEP.06.02 Incrementar turistas a la creciente creciente de turistas a la 6 14
mercado nacional e
provincia provincia
internacional,
asegurando el
aprovechamiento
sostenible de los
recursos naturales y
del patrimonio c
3.4 Fomentar la
competitividad basada
en las potencialidades
de desarrollo
económico de cada
territorio, facilitando
Incrementar la
productividad su articulación al
AEP.06.03 Incrementar sostenible productividad agraria 3 11
agraria mercado nacional e
sostenible
internacional,
asegurando el
aprovechamiento
sostenible de los
recursos naturales y
del patrimonio cultural
3.2 Potenciar la
la longitud de Reducir la longitud de la
inversión pública y
la red vial en de forma red vial en mal y muy mal
AEP.06.04 Reducir 1 privada 9
mal y muy mal constante estado de forma
descentralizada y
estado constante
sostenible
3.2 Potenciar la
Incrementar el inversión pública y
ordenamiento
AEP.06.05 Incrementar sostenible ordenamiento urbano 5 privada 13
urbano
sostenible descentralizada y
sostenible
Incrementar el acceso a 3.2 Potenciar la
acceso a las de forma
AEP.06.06 Incrementar las TICs a la población de 2 inversión pública y 10
TICs intensiva
forma intensiva privada
25
descentralizada y
sostenible
4.5 Mejorar la
Reducir la incidencia seguridad ciudadana,
incidencia de forma
AEP.07.01 Reducir delictiva en la provincia 1 con énfasis en la 17
delictiva sostenible
de forma sostenible delincuencia común y
Reducir la
Inseguridad de organizada
OEP.07 inseguridad de 6
los ciudadanos producción 4.5 Mejorar la
los ciudadanos Reducir la producción
potencial de seguridad ciudadana,
de forma potencial de hoja de coca
AEP.07.02 Reducir hoja de coca 2 con énfasis en la 18
sostenible ligada al narcotráfico de
ligada al delincuencia común y
forma sostenible
narcotráfico organizada
2.2 Fortalecer las
capacidades del
Estado para atender
inacción del efectivamente las
Reducir la inacción del
Estado a favor de forma necesidades
AEP.08.01 Reducir Estado a favor de la 2 16
de la extensiva ciudadanas,
población rural
población rural considerando sus
condiciones de
Incrementar la vulnerabilidad y
Presencia del
presencia del diversidad cultural
Estado en la OEP.08 5
Estado en la 2.2 Fortalecer las
provincia
provincia capacidades del
Estado para atender
efectivamente las
eficiencia de la
de forma Mejorar la eficiencia de la necesidades
AEP.08.02 Mejorar gestión 1 15
intensiva gestión pública ciudadanas,
pública
considerando sus
condiciones de
vulnerabilidad y
diversidad cultural
26
7. Anexos
a. Diagnóstico
1. Diagnóstico:
1.1. Identificación de problemas y potencialidades
Tabla N° 52
Matriz de Problemas y Potencialidades de la Provincia de Satipo
SINTESIS DE PROBLEMAS / PROBLEMA / EJE DE LA VISIÓN DEL ACTIVIDADES DE LA
N° FUNCIÓN DEL ESTADO
POTENCIALIDADES POTENCIALIDAD PERÚ AL 2050 POBLACIÓN
1 Extrema pobreza en el sector rural Problema. Todas las actividades Protección social
Alta incidencia de la pobreza
2 Problema Todas las actividades Protección social
monetaria
Exclusión y autoexclusión social de la
3 Problema. Todas las actividades Educación, cultura
población nativa Eje 1. Personas
alcanzan su potencial Q. Actividades de atención a la
4 Desnutrición y anemia infantil Problema en igualdad de Salud
salud humana
Bajos rendimientos en los oportunidades y sin
5 aprendizajes de los estudiantes de Problema discriminación para P. Enseñanza Educación.
EBR gozar de una vida
plena
E. Suministro de agua,
Baja cobertura de los servicios evacuación de aguas
6 Problema Vivienda
básicos residuales, gestión de
desechos y descontaminación
27

Desplazamiento de las comunidades
7 Problema Todas las actividades Cultura
nativas hacia las zonas de bosque
Limitado acceso de la población al Q. Actividades de atención a la
8 Problema Salud
aseguramiento de la salud salud humana
Disminución de la población en los
9 Problema Todas las actividades Todos los sectores
centros poblados rurales
Reducido nivel de desarrollo
humano
Insuficientes servicios de protección
Q. Actividades de atención a la
11 y promoción social para las Problema Protección social
salud humana
poblaciones vulnerables
12 Prevalencia de analfabetismo Problema P. Enseñanza Educación
Lengua, tradiciones y conocimientos
13 ancestrales en las poblaciones Potencialidad Todas las actividades Cultura
nativas
Población predominantemente
14 Potencialidad Todas las actividades Todos los sectores
joven
A. Agricultura, ganadería,
15 Degradación de suelos Problema Medio Ambiente
silvicultura y pesca
16 Deforestación de bosques Problema Medio Ambiente
Eje 2. Gestión
Zonas de protección ambiental A. Agricultura, ganadería,
17 Potencialidad sostenible de la Medio Ambiente
definidas silvicultura y pesca
naturaleza y medidas
frente al cambio E. Suministro de agua,
Inadecuado manejo de los residuos climático evacuación de aguas
18 Problema Medio Ambiente
sólidos residuales, gestión de
Riesgo latente de desastres
naturales
28

E. Suministro de agua,
Inadecuado tratamiento de aguas evacuación de aguas
20 Problema Medio Ambiente
residuales residuales, gestión de
21 Bajos ingresos de las familias Problema Todas las actividades Todos los sectores
O. Administración pública y
Baja cobertura de la seguridad social
22 Problema defensa; planes de seguridad Protección social
para los trabajadores
social de afiliación obligatoria
J. Información y
23 Sistema vial deficiente e insuficiente Problema Transportes
comunicaciones
Diversidad de microclimas y
24 Potencialidad Todas las actividades Medio Ambiente
ecosistemas
Baja productividad de los principales A. Agricultura, ganadería,
25 Problema Agropecuaria
productos agropecuarios Eje 3. Desarrollo silvicultura y pesca
26 Producción poco diversificada Problema sostenible con empleo Todas las actividades Todos los sectores
27 Informalidad Problema digno y en armonía Todas las actividades Todos los sectores
con la naturaleza
Alta incidencia de plagas que dañan A. Agricultura, ganadería,
los principales cultivos silvicultura y pesca
H. Transportes y
almacenamiento. I. Actividades
29 Recursos turísticos por explotar Potencialidad Turismo
de alojamiento y elaboración
de comidas
Limitado acceso a las J. Información y
30 Problema Comunicaciones
telecomunicaciones comunicaciones
Bajos precios de los productos A. Agricultura, ganadería,
agropecuarios silvicultura y pesca
32 Creciente producción agroecológica Potencialidad Agropecuaria
Eje 4. Sociedad A. Agricultura, ganadería,
33 Zonas de producción cocalera Problema Agropecuaria
democrática, pacífica, silvicultura y pesca
29

respetuosa de los O. Administración pública y
Existencia de remanentes Orden público y
34 Problema derechos humanos y defensa; planes de seguridad
subversivos asociados al narcotráfico seguridad
libre del temor y de la social de afiliación obligatoria
violencia O. Administración pública y
Orden público y
35 Alta incidencia de violencia familiar Problema defensa; planes de seguridad
seguridad
36 Depredación informal de bosques Problema Medio Ambiente
Orden público y
37 Narcotráfico Problema Todas las actividades
seguridad
Débil presencia del Estado en las
38 Problema defensa; planes de seguridad Todos los sectores
zonas rurales
Débil coordinación entre las
39 Problema defensa; planes de seguridad Todos los sectores
entidades del sector público
Eje 5. Estado O. Administración pública y
Orden público y
40 Corrupción en el aparato público Problema moderno, eficiente, defensa; planes de seguridad
seguridad
transparente y social de afiliación obligatoria
descentralizado que O. Administración pública y Planeamiento, gestión
Débiles mecanismos de control de
41 Problema garantiza una defensa; planes de seguridad y reserva de
desempeño del aparato público
sociedad justa e social de afiliación obligatoria contingencia
inclusiva, sin O. Administración pública y Planeamiento, gestión
Exceso de trámites y formalismo en corrupción y sin dejar
42 Problema defensa; planes de seguridad y reserva de
la gestión pública a nadie atrás social de afiliación obligatoria contingencia
O. Administración pública y Planeamiento, gestión
Incremento en las capacidades de
43 Potencialidad defensa; planes de seguridad y reserva de
los servidores públicos
social de afiliación obligatoria contingencia
Escasez de recursos financieros para O. Administración pública y Planeamiento, gestión
44 la atención de problemas de la Problema defensa; planes de seguridad y reserva de
sociedad social de afiliación obligatoria contingencia
30

45 Ineficacia de los gobiernos Problema defensa; planes de seguridad Todos los sectores
Conflictos por demarcación
46 Problema Todas las actividades Legislativo
territorial
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico de Planeamiento Estratégico
31
1.2. Identificación de brechas con indicadores
Tabla N° 53
Brecha del Problema N° 01
PROBLEMA N° 1 Extrema pobreza Provincial y Distrital
INDICADOR N° 1.1 % de la población en pobreza extrema
Valor (a) Brecha 0 - (a)
UBIGEO NOMBRE
2007 2007
12 Junín 13.8 - 13.8
1206 Satipo (Prov) 22.3 - 22.3
120601 Satipo 11.5 - 11.5
120602 Coviriali 21.2 - 21.2
120603 Llaylla 36.4 - 36.4
120604 Mazamari 24.0 - 24.0
120605 Pampa Hermosa 30.8 - 30.8
120606 Pangoa 27.8 - 27.8
120607 Rio Negro 25.7 - 25.7
120608 Río Tambo 16.9 - 16.9
120609 Vizcatán del Ene
FUENTE: INEI Mapa de la pobreza 2013
Tabla N° 54
PROBLEMA N° 2 Alta incidencia de la pobreza monetaria
INDICADOR N° 2.1 % de población con pobreza monetaria
UBIGEO NOMBRE
Año 2007 Año 2013 Año 2007 Año 2013
12 Junín 29.6 (-) 29.6
1206 Satipo (Prov) 39.2 23.7 a 32.0 (-) 39.2 (-) 23.7 a 32.0
120601 Satipo 33.5 15.6 a 21.8 (-) 33.5 (-) 15.6 a 21.8
120602 Coviriali 37.1 24.1 a 37.0 (-) 37.1 (-) 24.1 a 37.0
120603 Llaylla 34.8 24.3 a 41.2 (-) 34.8 (-) 24.3 a 41.2
120604 Mazamari 38.8 19.8 a 31.0 (-) 38.8 (-) 19.8 a 31.0
120605 Pampa Hermosa 40.6 29.4 a 44.9 (-) 40.6 (-) 29.4 a 44.9
120606 Pangoa 39.3 19.8 a 31.0 (-) 39.3 (-) 19.8 a 31.0
120607 Rio Negro 39.1 29.5 a 39.8 (-) 39.1 (-) 29.5 a 39.8
120608 Río Tambo 46.7 24.6 a 49.3 (-) 46.7 (-) 24.6 a 49.3
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico en base a INEI. Mapa de la Pobreza 2013 y INEI. CPV 2007
32
Tabla N° 55
PROBLEMA N° 3 Exclusión y autoexclusión social de la población nativa
INDICADOR N° 3.1 Porcentaje de la población ashaninka con acceso de agua en la vivienda
UBIGEO NOMBRE
Año Año Año 2017 Año Año Año 2017
12 Junín 0.22 99.78
1206 Satipo (Prov) 0.91 99.09
Fuente: INEI. CPV 2,017
Tabla N° 56
Brechas del Problema N° 04 (01)
PROBLEMA N° 4 Desnutrición y anemia infantil
INDICADOR N° 4.1 % de niños menores de 5 años con desnutrición crónica.
UBIGEO NOMBRE
2015 2016 2017 2015 2016 2017
12 Junín 19.8 20.5 17.3 - 19.8 - 20.5 - 17.3
1206 Satipo (Prov) 34.9 33.1 31.8 - 34.9 - 33.1 - 31.8
120601 Satipo 12.4 11.7 15.7 - 12.4 - 11-7 - 15.7
120602 Coviriali 17.9 17.5 12.8 - 17.9 - 17.5 - 12.8
120603 Llaylla 19.2 16.6 13.8 - 19.2 - 16.6 - 13.8
120604 Mazamari 24.7 25.2 28.1 - 24.7 - 25.2 - 28.1
120605 Pampa Hermosa 29.5 31.3 27.6 - 29.5 - 31.3 - 27.6
120606 Pangoa 33.4 31.1 30.3 - 33.4 - 31.1 - 30.3
120607 Rio Negro 30.0 28.8 18.4 - 30.0 - 28.8 - 18.4
120608 Río Tambo 52.7 54.7 52.1 - 52.7 - 54.7 - 52.7
FUENTE: MINSA - INS: Sistema de información 2018
33
Tabla N° 57
PROBLEMA N° 4 Desnutrición y anemia infantil
INDICADOR N° 4.2 % de niños menores de 3 años con anemia.
UBIGEO NOMBRE
2015 2016 2017 2015 2016 2017
12 Junín 45.1 44.6 51.2 - 45.1 - 44.6 - 51.2
1206 Satipo (Prov) 26.9 33.6 34.7 - 26.9 - 33.6 - 34.7
120601 Satipo 39.1 42.1 32.0 - 39.1 - 42.1 - 32.0
120602 Coviriali 26.1 21.4 23.5 - 26.1 - 21.4 - 23.5
120603 Llaylla 11.7 14.5 22.9 - 11.7 - 14.5 - 22.9
120604 Mazamari 28.7 25.4 28.7 - 28.7 - 25.4 - 28.7
120605 Pampa Hermosa 50.9 31.4 31.6 - 50.9 - 31.4 - 31.6
120606 Pangoa 35.3 39.1 36.4 - 35.3 - 39.1 - 36.4
120607 Rio Negro 32.0 24.7 23.9 - 32.0 - 24.7 - 23.9
120608 Río Tambo 45.1 41.6 45.7 - 45.1 - 41.6 - 45.7
FUENTE: MINSA - INS: Sistema de información 2018
Tabla N° 58
PROBLEMA N° 5 Bajo rendimiento en los aprendizajes de los estudiantes de EBR
Porcentaje de estudiantes del 2do grado de educación secundaria de EBR con
INDICADOR N° 5.1
rendimiento satisfactorio en comprensión lectora
UBIGEO NOMBRE
2015 2016 2018 2015 2016 2018
12 Junín 13.3 14.0 17.4 86.7 86.0 82.6
1206 Satipo (Prov) 4.6 5.2 7.3 95.4 94.8 92.7
120601 Satipo 6.2 7.8 9.0 93.8 92.2 91.0
120606 Pangoa 4.4 5.1 7.0 95.6 94.9 93.0
120608 Río Tambo 1.2 1.1 2.0 98.8 98.9 98.0
FUENTE: MINEDU SICRECE 2019
34
Tabla N° 59
Brecha del Problema N° 05 (02)
PROBLEMA N° 5 Bajo rendimiento en los aprendizajes de los estudiantes de EBR
Porcentaje de estudiantes del 2do grado de educación secundaria de EBR con
INDICADOR N° 5.2
rendimiento satisfactorio en matemáticas
UBIGEO NOMBRE
2015 2016 2018 2015 2016 2018
12 Junín 11.6 15.5 19.6 88.4 84.5 80.4
1206 Satipo (Prov) 4.6 8.3 8.7 95.4 91.7 91.3
120601 Satipo 6.8 10.4 10.8 93.2 89.6 89.2
120606 Pangoa 4.4 8.2 8.4 95.6 91.8 91.6
120608 Río Tambo 0.6 1.7 2.6 99.4 98.3 97.4
FUENTE: MINEDU SICRECE 2019
Tabla N° 60
PROBLEMA N° 6 Baja cobertura de los servicios básicos
INDICADOR N° 6.1 Porcentaje de viviendas con acceso de agua por red pública en su interior
UBIGEO NOMBRE
2007 2013 2017 2007 2013 2017
12 Junin 59.4 68.8 79.1 40.6 31.2 20.9
1206 Satipo (Prov) 25.9 41.0 45.8 74.1 59.0 54.2
120601 Satipo 52.0 53.9 63.5 48.0 46.1 36.5
120602 Coviriali 16.0 22.0 2.0 84.0 78.0 98.0
120603 Llaylla 0.0 5.0 55.5 100.0 95.0 44.5
120604 Mazamari 39.0 46.2 54.4 61.0 53.8 45.6
120605 Pampa Hermosa 16.0 17.7 36.7 84.0 82.3 63.3
120606 Pangoa 38.0 47.2 52.6 62.0 52.8 47.4
120607 Rio Negro 12.0 42.2 47.5 88.0 57.8 52.5
120608 Río Tambo 6.0 9.1 9.7 94.0 90.9 90.3
120609 Vizcatán del Ene 0.2 16.4 99.8 83.6
FUENTE: INEI CPV 2017, CPV 2007, SISFOH-INEI.
35
Tabla N° 61
PROBLEMA N° 6 Baja cobertura de los servicios básicos
INDICADOR N° 6.2 Porcentaje de viviendas con desagüe en su interior
UBIGEO NOMBRE
2007 2013 2017 2007 2013 2017
12 Junin 45.0 48.0 61.1 55.0 52.0 38.9
1206 Satipo (Prov) 16.5 19.8 26.5 83.5 80.2 73.5
120601 Satipo 42.9 53.1 57.3 57.1 46.9 42.7
120602 Coviriali 4.1 8.0 2.3 95.9 92.0 97.7
120603 Llaylla 3.3 8.0 17.2 96.7 92.0 82.8
120604 Mazamari 26.9 18.2 37.3 83.1 81.8 62.7
120605 Pampa Hermosa 2.9 7.0 13.8 97.1 93.0 86.2
120606 Pangoa 15.8 18.2 21.9 84.2 81.8 78.1
120607 Rio Negro 7.3 11.3 17.3 92.7 88.7 82.7
120608 Río Tambo 1.3 0.4 1.5 98.7 99.6 98.5
120609 Vizcatán del Ene 0.0 1.1 100.0 98.9
Fuente: INEI CPV 2017, CPV 2007, SISFOH-INEI.
Tabla N° 62
PROBLEMA N° 7 Desplazamiento de las comunidades nativas hacia las zonas de bosque
Porcentaje de localidades indígenas que no cuentan con servicio de intercambio
INDICADOR N° 7.1 intercultural para la transmisión, reproducción y revaloración de la cultura y lengua
indígena u originaria.
UBIGEO NOMBRE
Año Año Año 2019 Año Año Año 2019
12 Junín
1206 Satipo (Prov) 100 - 100
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico
36
Tabla N° 63
PROBLEMA N° 8 Limitado acceso de la población al aseguramiento de la salud
INDICADOR N° 8.1 Porcentaje de la población sin ningún seguro en salud
UBIGEO NOMBRE
2007 2013 2017 2007 2013 2017
12 Junín 70.0 55.1 31.0 - 70.0 - 55.1 - 31.0
1206 Satipo (Prov) 69.6 46.7 24.9 - 69.6 - 46.7 - 24.9
120601 Satipo 71.1 54.9 30.7 - 71.1 - 54.9 - 30.7
120602 Coviriali 76.5 36.2 22.9 - 76.5 - 36.2 - 22.9
120603 Llaylla 81.6 41.3 26.8 - 81.6 - 41.3 - 26.8
120604 Mazamari 79.7 47.6 25.1 - 79.7 - 47.6 - 25.1
120605 Pampa Hermosa 67.0 31.1 18.6 - 67.0 - 31.1 - 18.6
120606 Pangoa 72.9 47.6 26.6 - 72.9 - 47.6 - 26.6
120607 Rio Negro 70.0 49.7 19.7 - 70.0 - 49.7 - 19.7
120608 Río Tambo 48.9 35.8 17.1 - 48.9 - 35.8 - 17.1
120609 Vizcatán del Ene 55.8 42.5 - 55.8 - 42.5
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico en base a INEI CPV 2017, CPV 2007, SISFOH-INEI.
Tabla N° 64
PROBLEMA N° 9 Disminución de la población en los centros poblados rurales
INDICADOR N° 9.1 Porcentaje de la población de la provincia que reside en el ámbito rural
UBIGEO NOMBRE
2007 2017 2007 2017
12 Junín 32.66 29.80
1206 Satipo (Prov) 72.39 66.13
37
Tabla N° 65
Brechas del Problema N° 10
PROBLEMA N° 10 Reducido nivel de desarrollo humano
INDICADOR N° 10.1 Índice de Desarrollo Humano
UBIGEO NOMBRE
2015 2017 2019 2015 2017 2019
12 Junín 0.4745 0.4954 0.5107 0.5255 0.5046 0.4893
1206 Satipo (Prov) 0.3620 0.3913 0.3938 0.6380 0.6087 0.6062
120601 Satipo 0.4553 0.4807 0.5056 0.5447 0.5193 0.4944
120602 Coviriali 0.3586 0.3972 0.3869 0.6414 0.6028 0.6131
120603 Llaylla 0.3413 0.4048 0.3913 0.6587 0.5952 0.6087
120604 Mazamari 0.4062 0.4235 0.4285 0.5938 0.5765 0.5715
120605 Pampa Hermosa 0.3055 0.2927 0.3119 0.6945 0.7073 0.6881
120606 Pangoa 0.3051 0.3624 0.3571 0.6949 0.6376 0.6429
120607 Rio Negro 0.3600 0.3627 0.3896 0.6400 0.6373 0.6104
120608 Río Tambo 0.2700 0.2733 0.2805 0.7300 0.7267 0.7195
120609 Vizcatán del Ene 0.3487 0.3826 0.3982 0.6513 0.6174 0.6018
FUENTE: PNUD Informe sobre el IDH 2019
Tabla N° 66
Insuficientes servicios de protección y promoción social para las poblaciones
PROBLEMA N° 11
vulnerables
Porcentaje de la población vulnerable que accede a servicios de protección y
INDICADOR N° 11.1
promoción social
UBIGEO NOMBRE
Año Año Año Año Año Año
12 Junín SI SI SI
1206 Satipo (Prov) SI SI SI
38
Tabla N° 67
PROBLEMA N° 12 Prevalencia del analfabetismo
INDICADOR N° 12.1 % de población analfabeta
UBIGEO NOMBRE
2007 2017 2007 2017
12 Junín 12.8 11.7 - 12.8 - 11.7
1206 Satipo (Prov) 18.5 11.6 - 18.5 - 11.6
120601 Satipo 12.7 7.9 - 12.7 - 7.9
120602 Coviriali 17.0 11.2 - 17.0 - 11.2
120603 Llaylla 18.7 13.3 - 18.7 - 13.3
120604 Mazamari 14.2 11.3 - 14.2 - 11.3
120605 Pampa Hermosa 18.4 16.1 - 18.4 - 16.1
120606 Pangoa 19.2 13.1 - 19.2 - 13.1
120607 Rio Negro 16.5 9.6 - 16.5 - 9.6
120608 Río Tambo 24.6 16.4 - 24.6 - 16.4
120609 Vizcatán del Ene 26.0 8.7 - 26.0 - 8.7
Fuente: INEI CPV 2017, CPV 2007.
Tabla N° 68
Brechas de la Potencialidad N° 01
POTENCIALIDAD N° 1 Lengua, tradiciones y conocimientos ancestrales en poblaciones nativas
INDICADOR N° 13 % de población con lengua materna nativa

UBIGEO NOMBRE
2007 2017 2007 2017
12 Junín 3.9 3.6 96.1 96.4
1206 Satipo (Prov) 20.8 17.7 79.2 82.3
120601 Satipo 7.5 6.0 92.5 94.0
120602 Coviriali 4.2 1.5 95.9 98.5
120603 Llaylla 7.8 8.5 92.2 91.5
120604 Mazamari 7.5 16.7 92.5 83.3
120605 Pampa Hermosa 1.1 1.0 98.9 99.0
120606 Pangoa 18.4 11.4 81.6 88.6
120607 Rio Negro 12.6 15.7 87.4 84.3
120608 Río Tambo 59.5 62.3 40.5 37.7
120609 Vizcatán del Ene 30.0 2.0 70.0 98.0
39
Tabla N° 69
Brecha de la Potencialidad N° 02
POTENCIALIDAD N° 2 Población predominantemente joven
INDICADOR N° 14 % poblacional 15-29 años en población edad de trabajar
UBIGEO NOMBRE
2007 2017 2007 2017
12 Junín 45.38 40.11
1206 Satipo (Prov) 51.44 44.08
120601 Satipo 47.89 41.25
120602 Coviriali 51.00 43.67
120603 Llaylla 48.71 35.66
120604 Mazamari 52.85 47.24
120605 Pampa Hermosa 53.85 40.73
120606 Pangoa 49.94 43.15
120607 Rio Negro 53.67 47.46
120608 Río Tambo 54.01 44.96
120609 Vizcatán del Ene 51.22 47.66
Tabla N° 70
Brechas del Problema 13
PROBLEMA N° 13 Alta incidencia de violencia familiar
INDICADOR N° 13.1 N° anual de casos de violencia atendidos en CEM del MIMP
UBIGEO NOMBRE
2017 2018 2019 Año Año Año
12 Junín 5,017 7,053 8,372 - 5,017 - 7,053 - 8,372
1206 Satipo (Prov) 887 1,189 1,401 - 887 - 1,189 - 1,401
120601 Satipo 209 305 368 - 209 - 305 - 368
120602 Coviriali 15 24 29 - 15 - 24 - 29
120603 Llaylla 12 36 46 - 12 - 36 - 46
120604 Mazamari 170 320 354 - 170 - 320 - 354
120605 Pampa Hermosa 5 17 23 -5 - 23 - 23
120606 Pangoa 357 340 396 - 357 - 340 - 396
120607 Rio Negro 87 90 111 - 87 - 90 - 111
120608 Río Tambo 32 57 74 - 32 - 57 - 74
40

FUENTE: INEI Observatorio Nacional de Violencia Familiar y Sexual
Tabla N° 71
PROBLEMA N° 14 Prevalencia de la inseguridad ciudadana
INDICADOR N° 14 Denuncias por comisión de delitos en sede policial
UBIGEO NOMBRE
Año 2016 Año 2017 Año 2018 Año Año Año
12 Junín 9,375 11,627 15,018 - 9,375 - 11,627 - 15,018
1206 Satipo (Prov) 1,084 1,797 2,706 - 1084 - 1,797 - 2,706
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico en base a INEI. Datacrim.
Tabla N° 72
PROBLEMA N° 15 Débil presencia del Estado en la provincia
INDICADOR N° 17 Índice de densidad del Estado
UBIGEO NOMBRE
2007 2017 2007 2017
12 Junín n.d. 0.7339 n.a. 0.2661
1206 Satipo (Prov) 0.4615 0.5807 0.5385 0.4193
FUENTE: PNUD Perú El reto de la igualdad 2019
Tabla N° 73
PROBLEMA N° 16 Prevalente tráfico ilícito de drogas
INDICADOR N° 18 Producción potencial de hoja de coca secada al sol ligada al narcotráfico
UBIGEO NOMBRE
Año Año 2016 Año 2017 Año Año 2016 Año 2017
12 Junin
1206 Satipo (Prov) 95,232 106,401 -95,232 -106,401
Tabla N° 74
PROBLEMA N° Baja productividad de los principales productos agropecuarios
INDICADOR N° Valor de la Producción Agrícola S/. (valor nominal en Soles)
UBIGEO NOMBRE Valor (a) Brecha 0 - (a)
41
Año 2016 Año 2017 Año 2018 Año 2016 Año 2017 Año 2018
12 Junin
1206 Satipo (Prov) 702,592,567 828,834,215 884,601,214
Fuente:
Tabla N° 75
PROBLEMA N° Recursos turísticos por explotar
INDICADOR N° Numero de arribos anuales de turistas en la provincia

UBIGEO NOMBRE
12 Junín
1206 Satipo (Prov) 172,171 169,572 196,141
Fuente: MINCETUR. Consulta de Datos Turísticos
Tabla N° 76
PROBLEMA N° Inadecuado manejo de los residuos sólidos
INDICADOR N° Población que segrega los Residuos sólidos en la fuente
UBIGEO NOMBRE
12 Junín
1206 Satipo (Prov) 50,996 134,548
Fuente: Municipalidad Provincial de Satipo
42
Tabla N° 77
Análisis Causal e Intervenciones por Problemas y Potencialidades de la Provincia de Satipo
SINTESIS DE ¿PORQUÉ PERSISTE EL PROBLEMA? ¿QUÉ FACTORES INFLUYERON EN EL
ACTORES INVOLUCRADOS
PROBLEMAS ¿INTERVENCIONES PÚBLICAS Y/O PRIVADAS? PROBLEMA?
No se ha logrado incrementar los logros de aprendizajes de la
Nivel educativo de la población rural,
Extrema pobreza en el población escolar, lo que limita el desarrollo de sus capacidades Comunidades nativas,
niveles de rendimiento de la producción
sector rural para acceder a mejores fuentes de trabajo o calidad de sus municipalidades, programas
agrícola, precios de los principales
emprendimientos económicos. Los programas sociales sociales nacionales, sector
productos agrícolas, patrones culturales
desarrollados resultan en esfuerzos aislados y con componentes educación, sector salud,
diferenciados de la población rural, estado
asistencialistas. Es de considerar que la pobreza extrema está agencia agraria, INIA,
nutricional de la población rural, acceso al
Alta incidencia de la asociada a la población nativa que presenta patrones culturales SERFOR, SERNAMP,
mercado de la producción rural, calidad de
pobreza monetaria no tomados en cuenta en las políticas públicas de lucha contra la SENASA.
los productos agrícolas.
pobreza.
Comunidades nativas,
Carencia de mecanismos de inclusión asociaciones de
Exclusión y autoexclusión Débil diálogo intercultural en el que la población nativa percibe
social para la población indígena, esencia organizaciones nativas,
social de la población como agresión cultural la homogenización social que plantean la
homogeneizante del Estado, las religiones municipalidades, gobierno
nativa actuación del Estado, las religiones y el mercado.
y el mercado. regional, representaciones del
gobierno nacional.
El sector salud ha desplegado un enorme esfuerzo en enfrentar

el problema, sin embargo, dado la extensión del territorio, en Limitada cobertura de los servicios de
zona de selva, no se llega a cubrir la totalidad de la población. salud pública, limitada cobertura de
Desnutrición y anemia Por otro lado, la cobertura de los servicios básicos es pequeña servicios básicos, prácticas inadecuadas Sector salud, municipalidades,
infantil respecto de la población que se encuentra dispersa en el de alimentación, escasa disponibilidad de comunidades nativas, familias.
territorio. Se suma, la escasez de alimentos nutritivos y las alimentos nutritivos para la población
prácticas poco saludables de alimentación en la zona rural, infantil.
principalmente, entre la población nativa
43

Los bajos niveles nutricionales de la población escolar, las Estudiantes de EBR,

Bajos rendimientos en los distancias hacia los centros educativos, la modalidad Nivel nutricional de los estudiantes, calidad docentes, gestores
aprendizajes de los unidocente, la precariedad de los centros educativos y la del servicio educativo y compromiso de los educativos, municipalidades,
estudiantes de EBR ausencia de los padres en el proceso educativo de los niños padres por la educación de sus hijos padres de familia, comunidad
hace que sus resultados sean poco satisfactorios organizada.
La alta dispersión de la población rural, las características Dispersión poblacional, características
Baja cobertura de los Comunidades organizadas,
topográficas del territorio selvático y los altos costos de las topográficas del territorio selvático y altos
servicios básicos municipalidades
instalaciones hace difícil cerrar las brechas del servicio costos de las instalaciones
Comunidades nativas,
Tensión entre colonos y nativos, así como la presión
Desplazamiento de las Diferencias culturales entre los grupos comunidades de colonos,
homogeneizadora del mercado, Estado y la religión suele
comunidades nativas sociales de la provincia y los mecanismos municipalidades,
resolverse con el alejamiento de los nativos hacia zonas que
hacia las zonas de con los que suelen responder a los organizaciones sociales de
consideran más propicias para su tranquilidad y desarrollo, como
bosque desafíos de la convivencia intercultural segundo nivel de los nativos,
es la zona de bosques
ONGs. Ministerio de Cultura
Distancia y calidad de los servicios de
Limitado acceso a la Distancia y calidad de los servicios de salud de la población rural
salud impactan en la voluntad de la Sector salud, familias rurales,
aseguramiento de la no permiten que esta haga uso efectivo del aseguramiento en
población rural en registrarse como municipalidades
salud salud.
usuarios del seguro de salud
La percepción de la población de que la vivencia en la zona rural Expectativas de desarrollo de la población
Disminución de la Municipalidades, sector salud,
cuenta con servicios de baja calidad que impactan en sus rural, calidad de los servicios de educación,
población en los centros sector educación, familias y
oportunidades de desarrollo desalientan la vivencia en centros salud y soporte a las actividades
poblados rurales población rural.
poblados rurales. económicas.
Débil presencia del Estado para promover el desarrollo integral

Acción articulada de las instituciones
de las poblaciones rurales, multiétnicas, dispersas en el amplio Municipalidades,
públicas, gestión de las relaciones
Reducido nivel de territorio selvático y escasamente conectadas dificultan el organizaciones sociales,
interculturales, dispersión poblacional en el
desarrollo humano crecimiento del desarrollo humano pese al esfuerzo de ONGs, instituciones públicas
territorio, calidad de los servicios públicos y
programas gubernamentales presentes en la zona, como la de nivel regional y nacional.
articulación de la demanda social.
acción de DEVIDA, PIRDAIS, etc.
44

Insuficientes servicios de
Débil mecanismos de identificación, priorización y focalización Mecanismos de focalización de MIDIS, MIMP,
protección y promoción
de beneficiarios de los programas sociales permiten el acceso a poblaciones beneficiarias de los programas Municipalidades,
para las poblaciones
poblaciones que no requieren de dichos programas sociales. organizaciones sociales
vulnerables
Programa de alfabetización no llega a poblaciones rurales Interés de las poblaciones analfabetas y
Prevalencia de Municipalidades, MINEDU,
distantes, generalmente, nativas. Poblaciones analfabetas no se capacidades de identificación de los
analfabetismo organizaciones sociales.
interesan por el servicio. programas de alfabetización.
Ministerio de Cultura, ONGs,
Lengua, tradiciones y
El relativo aislamiento en el que se desenvuelven las Intercambios culturales, preservación de Municipalidades,
conocimientos
poblaciones nativas ha permitido mantener sus tradiciones y valores y expresiones culturales, niveles de Comunidades nativas,
ancestrales en las
cultura. transculturación asociaciones de
poblaciones nativas
organizaciones nativas
Población Al tasa de natalidad y población joven andina atraída por Oportunidades para acceder a terrenos de Familias, MINSA, MINEDU,
predominantemente joven oportunidades en la selva alta cultivo Municipalidades
Deforestación en las cabeceras de cuenca, uso de agroquímicos Usos y prácticas inadecuadas de cultivo
Agencias Agrarias, SERFOR,
y otras prácticas para ampliar la producción agrícola y para zonas selváticas y limitaciones de las
Degradación de suelos SERNAMP, ALA,
limitaciones del SERFOR, MINAGRI, ALA, etc, para el control de instituciones públicas para el control de
Municipalidades.
prácticas inadecuadas de cultivos dichas prácticas.
Capacidad de control de las prácticas SERFOR, SERNAMP, PNP,
Deforestación de Tala ilegal, apertura de áreas de cultivo y débil control estatal de
ilegales e inadecuadas para las zonas de Fiscalía, Municipalidades,
bosques dichas prácticas
bosques y áreas protegidas comunidades nativas
Se han establecido 3 zonas protegidas en la provincia de Satipo

Capacidad de control de las organismos SERNAMP, SERFOR,
Zonas de protección que contienen amplia diversidad de flora, fauna y otros recursos
públicos a cargo de cuidar las áreas comunidades nativas,
ambiental definidas naturales de interés público bajo la acción del SERNAMP y el
protegidas municipalidades
SERFFOR.
El creciente consumo de productos procesados y uso del
plástico hace que crezca la producción de residuos sólidos que Incremento del consumo de productos
Comunidades rurales,
contaminan los suelos en zonas de tránsito y presencia procesados, inadecuadas prácticas
Inadecuado manejo de población urbana,
frecuente de las personas. La dispersión poblacional y las malas higiénicas de la población, dispersión
los residuos sólidos municipalidades, MINEDU,
prácticas de higiene no ayudan a mantener bajo control los poblacional, limitadas capacidades del
MINSA
residuos sólidos. Los servicios de limpieza pública no llegan a servicio de limpieza pública
cada centro poblado
45

La ausencia de estudios de riesgos, planes contra riesgos de

Medidas de prevención, mitigación, Municipalidades, gobierno
Riesgo latente de desastres y ordenamiento territorial en las municipalidades es
atención y rehabilitación del sistema de regional, MINEDU,
desastres naturales parte de la vulnerabilidad de las poblaciones que, a su vez, no
gestión de riesgos comunidades organizadas
están preparadas para encarar eventos de desastre natural
Desarticulación de las instituciones vinculadas a la gestión de
Inadecuado tratamiento recursos hídricos y control ambiental, así como, prácticas Capacidad de gestión de recursos hídricos Municipalidades, ALA,
de aguas residuales inadecuadas de la población en el manejo de las aguas de forma articulada comunidades organizadas
residuales
Dependencia del precio internacional del café, baja productividad
de los productos agrícolas por bajo nivel tecnológico, efectos de
Municipalidades, gobierno
plagas como la Roya Amarilla, baja generación de valor
Diversificación productiva, generación de regional, Ministerio de la
agregado. Se viene desarrollando el Plan de Renovación de
Bajos ingresos de las oportunidades de empleo, promoción de la Producción, Ministerio de
Cafetales, Programas de sustitución de cultivos asociada a la
familias inversión privada y condiciones sociales Educación, Ministerio de
lucha contra el narcotráfico y remanentes subversivos. Por otro
para la inversión salud, población y
lado, los bajos niveles educativos de la población no les permite
comunidades organizadas.
acceder a oportunidades laborales de mayores ingresos así
como, la de generar emprendimientos de alta rentabilidad
MINAGRI, PRODUCE,
Baja cobertura de la La predominancia de la ruralidad, la informalidad y las
ruralidad, informalidad, diferencias Municipalidades, asociaciones
seguridad social para los diferencias culturales en el sistema productivo provincial conduje
culturales, articulación al mercado de productores, cooperativas,
trabajadores a un bajo aseguramiento social de los trabajadores
ONGs
Limitado programa de mantenimiento vial a cargo de las Capacidades de las municipalidades para
Municipalidades, comunidades
Sistema vial deficiente e municipalidades y la escasa capacidad operativa del Instituto darle mantenimiento a las vías, dispersión
organizadas, Instituto Vial
insuficiente Vial Provincial para atender las vías registradas y no registradas poblacional, características del territorio
Provincial, Pro Vías.
en un contexto de amplia dispersión poblacional selvático.
Municipalidades, comunidades
Diversidad de ubicación del territorio de la provincia en la selva central con
organizadas, instituciones
microclimas y diferentes niveles de altura y condiciones topográficas que le Condiciones y características del territorio
públicas presentes en la
ecosistemas proveen diferentes condiciones ambientales
provincia
46

Bajo nivel tecnológico de la producción agrícola, limitadas Nivel tecnológico de la producción,

MINAGRI, PRODUCE,
Baja productividad de los capacidades de gestión y producción de los conductores y capacidades de los operadores de las
Municipalidades, asociaciones
principales productos trabajadores de las unidades agrícolas. Intervención inadecuada unidades agrarias, capacidades de los
de productores, cooperativas,
agropecuarios de los agentes públicos que tienen bajo impacto en sus agentes estatales en la promoción
ONGs
intervenciones. Diferencias culturales de los productores productiva y empresarial
Insuficiente producción agrícola para sostener una industria Competitividad de las unidades
PRODUCE, MINAGRI, MEF,
Producción poco mediana. Ausencia de políticas locales de promoción de la económicas locales, inserción al mercado,
municipalidades, asociaciones
diversificada inversión privada. Débil inserción de productores locales a los políticas de incentivos a la inversión
de productores, inversionistas
mercados nacionales e internacionales privada
Municipalidades, MINAGRI,
PRODUCE, MINSA, Ministerio
Débiles controles gubernamentales de los emprendimientos Control gubernamental del cumplimiento de
Público, Poder Judicial,
Informalidad económicos que no cumplen con la normatividad vigente. estándares establecidos por la
asociaciones de
Cultura empresarial informal y transgresora. normatividad vigente. Cultura empresarial.
consumidores, asociaciones
empresariales
Bajo nivel tecnológico de la producción agrícola, limitadas Nivel tecnológico de la producción,
MINAGRI, PRODUCE,
Alta incidencia de plagas capacidades de gestión y producción de los conductores y capacidades de los operadores de las
Municipalidades, asociaciones
que dañan los principales trabajadores de las unidades agrícolas. Intervención inadecuada unidades agrarias, capacidades de los
de productores, cooperativas,
cultivos de los agentes públicos que tienen bajo impacto en sus agentes estatales en la promoción
ONGs
intervenciones. productiva y empresarial
Intervenciones limitadas de los agentes promotores del turismo
Recursos turísticos por Promoción turística. Generación y Municipalidades, operadores
regional y local. Ausencia de un plan integrado de desarrollo
explotar desarrollo de productos turísticos turísticos, DIRCETUR.
turístico.
Empresas de
telecomunicaciones,
Limitado acceso a las Amplitud del territorio selvático, baja demanda de servicios, altos Amplitud del territorio, demanda del
municipalidades y Min. De
telecomunicaciones niveles de inversión en telecomunicaciones servicio, costos de las instalaciones
Transportes y
Comunicaciones.
Fluctuación de los precios internacionales,

Bajos precios de los Venta de los productos agrícolas sin generación de valor Productores agrarios,
generación de valor agregado a la
productos agropecuarios agregado, dependencia de los precios internacionales. PRODUCE, Municipalidades.
producción local
47

Productores agrarios,
Creciente producción Identificación de nichos de mercado que prefieren la producción Tipos de demandas de los segmentos de PRODUCE, Gerencia
agroecológica agroecológica que la convencional mercado para los productos locales. Regional Agraria,
Municipalidades
DEVIDA, PNP, Ministerio
Limitaciones del Estado para controlar la producción cocalera Control de insumos para el narcotráfico.
Zonas de producción Público, Poder Judicial,
que se realiza en zonas distantes de los núcleos urbanos. Alta Opciones de cultivos rentables para los
cocalera Municipalidades, asociaciones
demanda y precios de la producción de coca para fines ilícitos. productores agrarios.
de productores.
Asociación del narcotráfico con los remanente subversivos en
Existencia de remanentes Presencia del narcotráfico, capacidad del DEVIDA, PNP, Fuerzas
zonas distantes a los principales núcleos urbanos de la
subversivos asociados al Estado para controlar el narcotráfico y Armadas, Municipalidades,
provincia, limitaciones del aparato estatal para controlar el tráfico
narcotráfico promover cultivos alternativos. MINAGRI, PRODUCE.
de insumos y la producción de droga en la zona
Municipalidades, PNP, fuerzas
Cultura machista, bajos niveles educativos, distancia de los Cultura machista, acceso a servicios de
Alta incidencia de de autodefensa,
servicios de orientación, asistencia y denuncia de las agresiones protección a las mujeres, nivel educativo de
violencia familiar organizaciones sociales,
contra las mujeres, los niños y adolescentes la población.
ONGs.
Débil control de la explotación del bosque por parte de las
Capacidad de control del aprovechamiento SERFOR, SERNAMP, PNP,
Depredación informal de entidades públicas comprometidas, así como, de las
de los bosques, percepción social sobre las Fiscalía, Municipalidades,
bosques comunidades nativas. Percepción popular de que el bosque se
cualidades del bosque. comunidades nativas
auto regenera.
Capacidad punitiva del Estado para PNP, Ministerio Público, Poder
Limitaciones del Estado para controlar la producción cocalera
perseguir el delito, participación de la Judicial, MINAGRI, DEVIDA,
Narcotráfico que se realiza en zonas distantes de los núcleos urbanos. Alta
población en el cultivo de la coca, Municipalidades,
demanda y precios de la producción de coca para fines ilícitos.
capacidad de renovar cultivos alternativos. organizaciones sociales.
Municipalidades,
Débil presencia del Gestión burocrática del aparato público, formalismo y Modernización de la gestión pública, organizaciones sociales,
Estado en las zonas capacidades limitadas del servicio civil que no logra organización de la demanda social y la ONGs, instituciones públicas
rurales modernizarse. participación ciudadana de nivel regional y nacional.
Partidos políticos.
Las limitadas capacidades de los gestores públicos no permite

Débil coordinación entre Gestión por resultados, modernización de Instituciones públicas.
que los servidores públicos coordinen entre si para el logro de
las entidades del sector la gestión pública, meritocracia en el sector Partidos políticos. Medios de
resultados dado que se centran en acciones operativas sin tener
público público. comunicación.
en cuenta los resultados a lograr.
48

Secretismo, patrimonialismo y manejo clientelar del aparato Tolerancia pública a la corrupción, PNP, Ministerio Público, Poder
Corrupción en el aparato
público. Pese a los esfuerzos por combatir la corrupción, esta se aplicación de políticas anticorrupción a todo Judicial, instituciones públicas,
público
encuentra normalizada en la sociedad peruana. nivel sociedad civil, empresariado.
Débiles mecanismos de Insuficiente implementación del sistema interno de control para planificación, monitoreo y evaluación
Instituciones públicas,
control de desempeño del el logro de resultados en el que la planificación, monitoreo y institucional. Rendición sistemática de
sociedad civil
aparato público evaluación no son constantes y eficientes. cuentas
Instituciones públicas.
Exceso de trámites y Simplificación administrativa, gestión por
Organización institucional en base a criterios políticos de corto Partidos políticos. Medios de
formalismo en la gestión procesos y meritocracia en el sector
plazo en vez de criterios técnicos comunicación. Organizaciones
pública público
sociales.
Incremento en las Ampliación de las oportunidades de capacitación, incorporación Oportunidades de capacitación, incentivos
Instituciones públicas,
capacidades de los de jóvenes profesionales al servicio civil, impulso de la subjetivos para la capacitación, renovación
sociedad civil
servidores públicos modernización de la gestión pública del servicio civil.
Bajos niveles de recaudación de impuestos dado la reducida
Escasez de recursos
base tributaria y la cultura de morosidad de la población. Se Cultura tributaria de la población, calidad Municipalidades,
financieros para la
agrega el reclamo de la población por mejores servicios públicos de los servicios como justificación del no organizaciones sociales y
atención de problemas de
como causa del no pago de los impuestos, tasas y tributos pago de los tributos, tasas y arbitrios. población en general.
la sociedad
municipales.
Formas tradicionales de gestión centradas en la ejecución de
Gestión por resultados, modernización de Instituciones públicas,
Ineficacia de los obras de fierro y cemento sin claridad de objetivos prioritarios
la gestión pública, meritocracia en el sector organizaciones sociales,
gobiernos mientras que la sociedad reclama calidad de servicios para la
público. medios de comunicación.
mejora de condiciones de bienestar.
Municipalidades involucradas,
Lentitud en los procedimientos de ordenamiento territorial en el Gobierno Regional, PCM,
Decisión política en el gobierno regional y
Conflictos por nivel del gobierno regional, la PCM y el Congreso de la Congreso de la República,
celeridad de procedimientos establecidos
demarcación territorial República por resultar en decisiones impopulares para una parte frentes de defensa de los
por norma.
de la población que se encuentra en disputa. territorios involucrados,
medios de comunicación.
49
Tabla N° 78
Matriz de Formulación de Variables
CARACTERÍSTICA /
SINTESIS DE PROBLEMAS / PROBLEMA / EJE DE LA VISIÓN FUNCIÓN DEL SUJETO /
POTENCIALIDADES POTENCIALIDAD CUALIDAD / ATRIBUTO VARIABLE (a) + (b)
DEL PERÚ AL 2050 ESTADO OBJETO (b)
(a)
Extrema pobreza en el Extrema pobreza del sector
Problema. Protección social Extrema pobreza Sector rural
sector rural rural
Alta incidencia de la pobreza Incidencia de la pobreza Pobreza monetaria de la
Problema Protección social Población
monetaria monetaria población
Exclusión y autoexclusión Exclusión social de la
Problema. Educación, cultura Exclusión social Población nativa
social de la población nativa población nativa
Desnutrición y anemia Desnutrición de la población
Problema Salud Desnutrición Población infantil
infantil infantil
Bajos rendimientos en los Rendimientos en los
Rendimientos en los Estudiantes de
aprendizajes de los Problema Educación. aprendizajes de Estudiantes
aprendizajes EBR
estudiantes de EBR de EBR
Baja cobertura de los Cobertura de los servicios
Problema Vivienda Cobertura Servicios básicos
servicios básicos básicos
Desplazamiento de las
Eje 1. Personas Comunidades Desplazamiento de las
comunidades nativas hacia Problema Cultura Desplazamiento
alcanzan su potencial nativas comunidades nativas
las zonas de bosque
en igualdad de
Limitado acceso al Acceso al aseguramiento Acceso de la población al
oportunidades y sin Salud Población
aseguramiento de la salud de la salud aseguramiento de la salud
discriminación para
Disminución de la población gozar de una vida Disminución de la población
en los centros poblados Problema plena Todos los sectores Disminución Población rural
rural
rurales
Reducido nivel de desarrollo Nivel de desarrollo Nivel de desarrollo humano
Todos los sectores Provincia
humano humano de la provincia
Insuficientes servicios de
Poblaciones Protección y promoción de
protección y promoción para Problema Protección social Protección y promoción
vulnerables las poblaciones vulnerables
las poblaciones vulnerables
Prevalencia del
Prevalencia de Prevalencia del
Educación Población analfabetismo en la
analfabetismo analfabetismo
población
Lengua, tradiciones y
Poblaciones Cultura tradicional de las
conocimientos ancestrales Potencialidad Cultura Cultura tradicional
nativas poblaciones nativas
en las poblaciones nativas
Población
Potencialidad Todos los sectores Juventud Población Juventud de la población
predominantemente joven
Degradación de suelos Problema Eje 2. Gestión Medio Ambiente Degradación Suelos Degradación de suelos
sostenible de la
Deforestación de bosques Problema naturaleza y medidas Medio Ambiente Deforestación Bosques Deforestación de bosques
50
CARACTERÍSTICA /
(a)
frente al cambio Zonas de
Zonas de protección Definición de zonas de
Potencialidad climático Medio Ambiente Definición protección
ambiental definidas protección ambiental
ambiental
Inadecuado manejo de los
Problema Medio Ambiente Manejo Residuos sólidos Manejo de residuos sólidos
residuos sólidos
Riesgo latente de desastres Desastres Riesgo de desastres
Problema Todos los sectores Riesgo
naturales naturales naturales
Inadecuado tratamiento de Tratamiento de aguas
Problema Medio Ambiente Tratamiento Aguas residuales
aguas residuales residuales
Bajos ingresos de las Ingresos económicos de las
Problema Todos los sectores Ingresos económicos Familias
familias familias
Baja cobertura de la
Seguridad social de Cobertura de las seguridad
seguridad social para los Problema Protección social Cobertura
los trabajadores social de los trabajadores
trabajadores
Sistema vial deficiente e Eficiencia y suficiencia del
Problema Transportes Eficiencia y suficiencia Sistema vial
insuficiente sistema vial
Diversidad de microclimas y
Potencialidad Medio Ambiente Diversidad Ecosistemas Diversidad de ecosistemas
ecosistemas
Baja productividad de los
Productos Productividad de productos
principales productos Problema Agropecuaria Productividad
agropecuarios agropecuarios
agropecuarios Eje 3. Desarrollo
Producción poco sostenible con Diversificación de la
Problema Todos los sectores Diversificación Producción
diversificada empleo digno y en producción
Informalidad Problema armonía con la Todos los sectores Informalidad Población Informalidad de la población
Alta incidencia de plagas naturaleza
Daños a los principales
que dañan los principales Problema Agropecuaria Daños Principales cultivos
cultivos
cultivos
Recursos turísticos por Explotación de recursos
Potencialidad Turismo Explotación Recursos turísticos
explotar turísticos
Acceso a
Limitado acceso a las Acceso a
Problema Comunicaciones Población telecomunicaciones de la
telecomunicaciones telecomunicaciones
población
Bajos precios de los Productos Precios de los productos
Problema Agropecuaria Precios
productos agropecuarios agropecuarios agropecuarios
Creciente producción Producción Crecimiento de la
Potencialidad Agropecuaria Crecimiento
agroecológica agroecológica producción agroecológica
Zonas de producción Eje 4. Sociedad Producción cocalera de la
Problema Agropecuaria Producción cocalera Provincia
cocalera democrática, provincia
51
CARACTERÍSTICA /
(a)
Existencia de remanentes pacífica, respetuosa
Orden público y Remanente Existencia de remanentes
subversivos asociados al Problema de los derechos Existencia
seguridad subversivos subversivos
narcotráfico humanos y libre del
Alta incidencia de violencia temor y de la Orden público y Incidencia de violencia Incidencia de violencia
Problema Población
familiar violencia seguridad familiar familiar en la población
Depredación informal de
Problema Medio Ambiente Depredación Bosques Depredación de bosques
bosques
Orden público y
Narcotráfico Problema Narcotráfico Provincia Narcotráfico en la provincia
seguridad
Débil presencia del Estado Presencia del Estado en
Problema Todos los sectores Presencia del Estado Zonas rurales
en las zonas rurales zonas rurales
Coordinación entre Coordinación de las
Débil coordinación entre las
Problema Todos los sectores entidades del sector Provincia entidades del sector público
entidades del sector público
público en la provincia
Corrupción en el aparato Orden público y Corrupción en el aparato
Problema Corrupción Aparato público
público seguridad público
Débiles mecanismos de Eje 5. Estado Planeamiento, gestión
moderno, eficiente, Mecanismos de control Mecanismos de control de
control de desempeño del Problema y reserva de Aparato público
transparente y desempeño aparato público
aparato público contingencia
descentralizado que
Exceso de trámites y Planeamiento, gestión
garantiza una Burocratismo de la gestión
formalismo en la gestión Problema y reserva de Burocratismo Gestión pública
sociedad justa e pública
pública contingencia
inclusiva, sin
Incremento en las Planeamiento, gestión
corrupción y sin dejar Capacidades de los
capacidades de los Potencialidad y reserva de Capacidades Servidores públicos
a nadie atrás servidores públicos
servidores públicos contingencia
Escasez de recursos Planeamiento, gestión
Disponibilidad de los
financieros para la atención Problema y reserva de Disponibilidad Recursos púbicos
recursos públicos
de problemas de la sociedad contingencia
Ineficacia de los gobiernos Problema Todos los sectores Eficacia Gobiernos Eficacia de los gobiernos
Conflictos por demarcación Demarcación territorial de la
Problema Legislativo Demarcación territorial Provincia
territorial provincia
52
1.3. Determinación y priorización de variables
Tabla N° 79
Matriz de Priorización de Variables
¿ES PERTINENTE O ¿ES UNA VARIABLE
¿TIENE FUNDAMENTAL PROPUESTA A
PRIORIDAD
N° VARIABLES BRECHA PARA EL PARTIR DE LA
(a)(b)(c)
CRÍTICA? (a) DESARROLLO VISIÓN DEL PERÚ AL
TERRITORIAL? (b) 2050?(c)
Extrema pobreza del sector
1 Si Si Si Si
rural
Pobreza monetaria de la
2 Si Si Si Si
población
Exclusión social de la
3 Si Si Si Si
población nativa
Desnutrición de la población
4 Si Si Si Si
infantil
Rendimientos en los
5 aprendizajes de Estudiantes Si Si Si Si
de EBR
Cobertura de los servicios
6 Si Si Si Si
básicos
Desplazamiento de las
7 Si Si No
comunidades nativas
Acceso de la población al
8 Si Si Si Si
aseguramiento de la salud
Disminución de la población
9 No No Si No
rural
Nivel de desarrollo humano de
10 Si Si Si Si
la provincia
Protección y promoción de las
11 Si Si
Prevalencia del analfabetismo
12 Si Si Si Si
en la población
Cultura tradicional de las
13 No Si Si No
poblaciones nativas
14 Juventud de la población No Si No No
15 Degradación de suelos Si No No
16 Deforestación de bosques Si Si
Definición de zonas de
17 No Si Si No
protección ambiental
18 Manejo de residuos sólidos Si Si Si Si
19 Riesgo de desastres naturales Si Si Si Si
Tratamiento de aguas
20 Si Si
residuales
Ingresos económicos de las
21 Si Si
familias
53
¿ES PERTINENTE O ¿ES UNA VARIABLE

¿TIENE FUNDAMENTAL PROPUESTA A
PRIORIDAD
N° VARIABLES BRECHA PARA EL PARTIR DE LA
(a)(b)(c)
CRÍTICA? (a) DESARROLLO VISIÓN DEL PERÚ AL
TERRITORIAL? (b) 2050?(c)
Cobertura de las seguridad
22 Si Si Si Si
social de los trabajadores
Eficiencia y suficiencia del
23 Si Si Si Si
sistema vial
24 Diversidad de ecosistemas Si
Productividad de productos
25 Si Si Si Si
agropecuarios
Diversificación de la
26 Si Si
producción
27 Informalidad de la población Si Si
Daños a los principales
28 Si Si No
cultivos
Explotación de recursos
29 Si Si
turísticos
Acceso a telecomunicaciones
30 Si Si Si Si
de la población
Precios de los productos
31 No No No No
agropecuarios
Crecimiento de la producción
32 Si Si
agroecológica
Producción cocalera de la
33 Si Si
provincia
34 Inseguridad de la ciudadanía Si Si Si Si
Incidencia de violencia familiar
35 Si Si Si Si
en la población
36 Depredación de bosques Si Si
37 Narcotráfico en la provincia Si Si
Presencia del Estado en
38 Si Si Si Si
zonas rurales
Coordinación de las entidades
39 del sector público en la Si Si
provincia
Corrupción en el aparato
40 Si Si
público
Mecanismos de control de
41 Si Si
aparato público
Burocratismo de la gestión
42 Si Si
pública
Capacidades de los
43 Si Si
servidores públicos
Disponibilidad de los recursos
44 Si No No
públicos
45 Eficacia de los gobiernos Si Si
Demarcación territorial de la
46 No No No
provincia
54
Tabla N° 80
Matriz de Integración de Variables
VARIABLES
INTEGRADAS DE
N° VARIABLES ORDENAMIENTO DE VARIABLES RESULTADOS
INTERMEDIOS O
FINALES
1 Extrema pobreza del sector rural Extrema pobreza del sector rural
2 Pobreza monetaria de la población Pobreza monetaria de la población
3 Exclusión social de la población nativa Exclusión social de la población nativa
4 Desnutrición de la población infantil Disminución de la población rural

Rendimientos en los aprendizajes de Estudiantes Desplazamiento de las comunidades
5 Vulnerabilidad
de EBR nativas
socioeconómica de la
Nivel de desarrollo humano de la población
6 Cobertura de los servicios básicos
provincia
Protección y promoción de las
7 Desplazamiento de las comunidades nativas
Acceso de la población al aseguramiento de la Cultura tradicional de las poblaciones
8
salud nativas
Cobertura de las seguridad social de
9 Disminución de la población rural
los trabajadores
10 Nivel de desarrollo humano de la provincia Desnutrición de la población infantil
Protección y promoción de las poblaciones Morbilidad de la
11 Cobertura de los servicios básicos
vulnerables población
Acceso de la población al
12 Prevalencia del analfabetismo en la población
aseguramiento de la salud
Prevalencia del analfabetismo en la
13 Cultura tradicional de las poblaciones nativas
población Aprendizajes de los
Rendimientos en los aprendizajes de estudiantes de EBR
14 Juventud de la población
Estudiantes de EBR
Protección contra
15 Degradación de suelos Riesgo de desastres naturales desastres de las
personas y sus bienes
16 Deforestación de bosques Degradación de suelos
17 Definición de zonas de protección ambiental Deforestación de bosques
Definición de zonas de protección
18 Manejo de residuos sólidos
ambiental
19 Riesgo de desastres naturales Manejo de residuos sólidos
20 Tratamiento de aguas residuales Tratamiento de aguas residuales
21 Ingresos económicos de las familias Diversidad de ecosistemas
55
VARIABLES
INTEGRADAS DE
N° VARIABLES ORDENAMIENTO DE VARIABLES RESULTADOS
INTERMEDIOS O
FINALES
Cobertura de las seguridad social de los
22 Depredación de bosques
trabajadores
23 Eficiencia y suficiencia del sistema vial Ingresos económicos de las familias

24 Diversidad de ecosistemas Juventud de la población
25 Productividad de productos agropecuarios Eficiencia y suficiencia del sistema vial
Productividad de productos
26 Diversificación de la producción
agropecuarios
27 Informalidad de la población Diversificación de la producción
28 Daños a los principales cultivos Informalidad de la población Competitividad
29 Explotación de recursos turísticos Daños a los principales cultivos económica de la
provincia
30 Acceso a telecomunicaciones de la población Explotación de recursos turísticos
Acceso a telecomunicaciones de la
31 Precios de los productos agropecuarios
población
Precios de los productos
32 Crecimiento de la producción agroecológica
agropecuarios
Crecimiento de la producción
33 Producción cocalera de la provincia
agroecológica
34 Inseguridad de la ciudadanía Producción cocalera de la provincia
35 Incidencia de violencia familiar en la población Inseguridad de la ciudadanía
Seguridad de los
Incidencia de violencia familiar en la
36 Depredación de bosques ciudadanos
población
37 Narcotráfico en la provincia Narcotráfico en la provincia

38 Presencia del Estado en zonas rurales Presencia del Estado en zonas rurales
Coordinación de las entidades del sector público Coordinación de las entidades del
39
en la provincia sector público en la provincia
40 Corrupción en el aparato público Corrupción en el aparato público
Mecanismos de control de aparato
41 Mecanismos de control de aparato público
público
Eficiencia de la
42 Burocratismo de la gestión pública Burocratismo de la gestión pública Gestión Pública
Capacidades de los servidores
43 Capacidades de los servidores públicos
públicos
44 Disponibilidad de los recursos públicos Disponibilidad de los recursos públicos
45 Eficacia de los gobiernos Eficacia de los gobiernos
46 Demarcación territorial de la provincia Demarcación territorial de la provincia
56
b. Matriz de articulación de planes

c. Matriz de OE, AE e indicadores
d. Fichas de indicadores OE y AE
e. Actas del proceso y plan de trabajo
57

1 PDLC Satipo Al 2030

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Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de la Provincia de Satipo al 2030

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SATIPO

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA

ESTRATEGIA DE DESARROLLO TERRITORIAL

A puertas de la celebración del bicentenario de la independencia y en momentos en los que se viene

La Directiva N° 001-2017-CEPLAN/PCD es el dispositivo técnico normativo sobre el cual se ha dispuesto

En la evaluación realizada al PDC anterior, se identificaron limitaciones en el diseño y en actualidad de la

Equipo Técnico de Planeamiento Estratégico

2. Imagen actual del territorio

Las personas en la provincia de Satipo

Dos grandes fenómenos estructurales contribuyen a explicar la situación de vulnerabilidad

En el caso de la anemia en niños menores de 3 años, la población de la provincia ha pasado de 26.9%

Situación del medio ambiente local

Situación de la producción y la economía provincial

La sociedad local provincial

El Estado en la provincia de Satipo

3. Imagen Deseada del territorio al 2030

Las personas al 2030

En materia de salud, se ha reducido la desnutrición crónica a 5% de la población infantil menor de 5

El medio ambiente provincial

La producción y la economía local

Se ha incrementado la competitividad económica provincial al incrementarse el valor nominal de la

La población nativa ha logrado establecer una agenda de desarrollo inclusiva y ambientalmente

El Estado en la provincia de Satipo

Política Nacional de Personas Adultas Mayores Desde 2011 Nacional

Política Nacional de Población Desde 1985 Nacional

Política Sectorial de Salud Intercultural Desde 2016 Nacional

Lineamientos para la gestión articulada intersectorial e

Lineamientos de política de la promoción de la salud en el

Lineamientos para la implementación de la estrategia nacional

VARIABLE PRIORIZADA NOMBRE DE LA POLÍTICA NACIONAL VIGENCIA ALCANCE

Política Nacional del Ambiente Desde 2009 Nacional

Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos Desde 2015 Nacional

Lineamientos de política para el ordenamiento territorial Desde 2010 Nacional

Política Nacional de Promoción de la Inversión Privada en

Competitividad económica Política Nacional Para El Desarrollo de la Ciencia, Tecnología

Inseguridad de los Política Nacional Contra el Lavado de Activos y el

Política Nacional Frente a los Delitos Patrimoniales Desde 2014 Nacional

VARIABLE PRIORIZADA NOMBRE DE LA POLÍTICA NACIONAL VIGENCIA ALCANCE

Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública Desde 2013 Nacional

Política Nacional de Integridad y Lucha Contra la Corrupción Desde 2017 Nacional

Política Tributaria: Incrementar los ingresos fiscales

Política Económica: Reducir la brecha de infraestructura y

Plan de Igualdad de Oportunidades Para las Personas con Discapacidad 2009 -

Competitividad MINCETUR Plan Estratégico Nacional Exportador PENX 2025

5. Objetivos, Acciones Estratégicas (Provinciales, Distritales) con indicadores y metas

Acciones Estratégicas Distritales

1.1. Identificación de problemas y potencialidades

SINTESIS DE PROBLEMAS / PROBLEMA / EJE DE LA VISIÓN DEL ACTIVIDADES DE LA

SINTESIS DE PROBLEMAS / PROBLEMA / EJE DE LA VISIÓN DEL ACTIVIDADES DE LA

SINTESIS DE PROBLEMAS / PROBLEMA / EJE DE LA VISIÓN DEL ACTIVIDADES DE LA

SINTESIS DE PROBLEMAS / PROBLEMA / EJE DE LA VISIÓN DEL ACTIVIDADES DE LA

1.2. Identificación de brechas con indicadores

FUENTE: INEI CPV 2017, CPV 2007, SISFOH-INEI.

Fuente: INEI CPV 2017, CPV 2007, SISFOH-INEI.

1206 Satipo (Prov) SI SI SI

INDICADOR N° 13 % de población con lengua materna nativa

Fuente: INEI CPV 2017, CPV 2007.

120609 Vizcatán del Ene