HOJA DE ESTUDIO Y OPINIÓN N° 001-2012-REGPOLNOR /EM-UPLA

Asunto : Sobre la ejecución de Patrullaje Integrado en la jurisdicción

de la Región Policial Norte.

Ref. :
a. OT Nº 322--2012-DIREOP PNP/EM-OFIPLA 19JUL2012
b. OT Nº 348--2012-DIREOP PNP/EM-OFIPLA 31JUL2012
._________________________________________________________________

I. ANTECEDENTE / SITUACIÓN

A. Mediante las Ordenes Telefónicas anotadas en la referencia, la

Dirección Ejecutiva de Operaciones Policiales, dispone se remita un
Informe de Estudio y Opinión, evaluando la factibilidad de implementar
y ejecutar el Servicio de Patrullaje Integrado con Serenazgo, en las
DIRTEPOLES pertenecientes a esa Unidad PNP
B. La RD Nº 233-2009-DIRGEN/EMG de 23MAR2009, aprueba a la
Directiva Nº 03-01-2009-DIRGEN-PNP/EMG-B de 23MAR2009, que
dicta los lineamientos para la efectividad en la ejecución del Patrullaje
Local Integrado, entre la Policía Nacional del Perú y los Gobiernos
Locales.
C. Con fecha 06SET2011, la DIRTEPOL Lambayeque, formula el Plan
de Operaciones Nº 039-2011-II-DIRTEPOL/EM-UPLO “PATRULLAJE
LOCAL INTEGRADO 2011”, para ejecutar en forma permanente el
servicio de patrullaje local integrado por la Policía Nacional del Perú y
los Gobiernos Locales; orientado a brindar mayor seguridad a la
ciudadanía en el ámbito jurisdiccional de la Dirección Territorial Policial
Lambayeque.
D. La DIRTEPOL La Libertad, teniendo en consideración los
lineamientos establecidos en la Directiva indicada anteriormente, remite
con Of.Nº 87-2011-III-DIRTEPOL-T-EM-UNIPLO “R” de 21SET2011, a
la Dirección Ejecutiva de Operaciones Policiales-Lima, el Plan de
Operaciones Nº 50-2011-III-DIRTEPOL/EM-UNIPLO “PATRULLAJE
LOCAL INTEGRADO 2011”, formulado para efectivizar el servicio de
Patrullaje Local Integrado en la jurisdicción de dicha Dirección y los
Gobiernos Locales, el cual es orientado a brindar mayor seguridad a la
ciudadanía, así como combatir la delincuencia común en todas sus
modalidades, a fin de generar un impacto psicológico en la ciudadanía
y opinión pública; de tal manera que coadyuve a elevar los índices de
seguridad en la población, y por ende mejorar la imagen institucional y
recuperar la adhesión de la población dentro del margo legal vigente e
irrestricto respeto de los Derechos Humanos

ANÁLISIS
A. El artículo 166° de la Constitución Política del Perú, concordante con
el artículo 3° de la Ley N° 27238 – Ley de la Policía Nacional del Perú,
preceptúa que la PNP tiene como finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a
las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes
y la seguridad del patrimonio público y privado. Previene, investiga y
combate la delincuencia.

B. El 28JUL2011, en su primer mensaje a la Nación, luego de asumir la

Presidencia de la República, el Presidente Ollanta HUMALA TASSO,
anunció que presidirá durante su mandato el Consejo Nacional de
Seguridad Ciudadana, instancia desde donde trabajará en forma
multisectorial para luchar contra la criminalidad, por lo que teniéndose
en consideración que la seguridad ciudadana, labor que se encuentra
empeñada el Gobierno Central por intermedio de la cartera del
Ministerio del Interior (PNP), organizando los comités Regionales,
Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana, para brindar
seguridad, preservar el orden y garantizar el estado de derecho,
condiciones básicas para el desarrollo y bienestar de la población, por
lo que la Región Policial Norte a través de las DIRTEPOLES de
TUMBES, PIURA, LAMBAYEQUE, LA LIBERTAD, ANCASH, y
AMAZONAS , tiene como objetivo crear conciencia de seguridad en la
población para aplicarlos en reforzar las acciones para proteger el
derecho fundamental del Estado proteger la vida de las personas, así
como prevenir, neutralizar y/o contrarrestar todo tipo de actos ilícitos en
la comunidad
E. La DIRTEPOL Lambayeque en coordinación con las
Municipalidades de Chiclayo, La Victoria, Lambayeque, Tumán y
otras, han diseñado estrategias convenientes, para el éxito de la
ejecución de las operaciones conjuntas, con la finalidad de prevenir y/o
contrarrestar ilícitos penales y minimizar la “SENSACION DE
INSEGURIDAD CIUDADANA”, facilitando en todo momento el estado
de confianza y tranquilidad, minimizando todo riesgo o peligro que
pudiera presentarse en dicha jurisdicción policial; como resulta para el
caso, en la ejecución del Patrullaje Local Integrado en dicha localidad,
estas se vienen materializando dentro de las jurisdicciones de las
Comisarias PNP César Llatas Castro, Porvenir, Campodónico y Del
Norte, durante las 24 horas, utilizando para tal fin 20 camionetas
conducidos por personal de Serenazgo pertenecientes a la
Municipalidad de Chiclayo y como operadores personal PNP
pertenecientes a la División de Unidades de Emergencia dedicados
exclusivamente a este servicio, contando como radio base la Central
105, en coordinación con la Central de Comunicaciones Video
Vigilancia y Serenazgo de la Municipalidad Provincial de Chiclayo.
F. Del mismo modo en las jurisdicciones de las Comisarias PNP La
Victoria, Lambayeque y Tumán, con los recursos logísticos (vehículos)
que estos cuentan se vienen ejecutando el indicado servicio integrado,
 propiciando un trabajo conjunto y coordinado, trayendo consigo la
reducción del índice delincuencial en su ámbito jurisdiccional y de
responsabilidad.
G. Asimismo, la DIRTEPOL La Libertad, pese a tener déficit de
recursos humanos, logísticos, no contar con tecnología de punta,
enfrenta múltiples desafíos en su labor operativa y administrativa, los
cuales están asignados en las Once (11) Divisiones Especializadas,
(01) División de Turismo y Protección del Ambiente que no depende
administrativamente de esa Gran Unidad, Cuatro (04) Divisiones
Policiales, Trece (13) Comisarías Sectoriales PNP y Sesenta y cuatro
(64) Comisarías PNP instaladas a lo largo de los 25,569 kilómetros
cuadrados del ámbito jurisdiccional, para atender a una población de
1’617,050 habitantes aprox, situación que hace necesario a desarrollar
estrategias y actividades interdependientes para mejorar los niveles de
efectividad y eficacia operativa de sus diferentes Unidades y Sub
Unidades, con la finalidad de prevenir, contrarrestar y neutralizar el
accionar delincuencial en sus diferentes modalidades; por lo que el
Comando de la DIRTEPOL La Libertad, teniendo en consideración los
lineamientos establecidos en la Directiva Nº
01-2009-DIRGEN-PNP/EMG de 23MAR2009 y su Plan de Operaciones
Nº 50-2011-III-DIRTEPOL/EM-UNIPLO “PATRULLAJE LOCAL
INTEGRADO 2011” y otros lineamientos emanados por el Comando,
en coordinación con los diferentes gobiernos locales (provinciales y
distritales), viene continuamente rediseñando nuevas estrategias
convenientes para el éxito de la ejecución de las operaciones
conjuntas, conforme se puede apreciar con la relación nominal de
Comisarías PNP, que vienen ejecutando el Plan Local de Patrullaje
Integrado con los gobiernos locales de dicha jurisdicción

III. OPINIÓN

A. Que, por las razones y fundamentos expuestos, y realizado la

evaluación de los resultados en la ejecución del servicio de Patrullaje
Local Integrado en las DIRTEPOLES de LAMBAYEQUE y LA
LIBERTAD, ha motivado en reducir riesgos que se generan en contra
de la ciudadanía; asimismo se ha mejorado los niveles de coordinación
con las autoridades locales propiciando un trabajo conjunto, motivando
a fortalecer y revalorar la confianza hacia la PNP.
.
B. Es FACTIBLE que se continúe ejecutando el SERVICIO DE
PATRULLAJE INTEGRADO POLICIA NACIONAL-SERENAZGO en las
DIRTEPOLES de LAMBAYEQUE y LA LIBERTAD, y se implemente y
ejecute en las DIRTEPOLES de TUMBES, PIURA, ANCASH, y
AMAZONAS, las mismas que se encuentran enmarcadas en la
jurisdicción de la Región Policial Norte, con la finalidad de asegurar el
cumplimiento a la Ley Nº 27933 “Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana”.
DECISIÓN

___________________________
JIMY ESPINOZA GOYCIOCHEA
COMANDANTE PNP
JEFE (E) EM
REGPONOR

APROBADO

DESAPROBADO
 REGPOLNOR-CH
POLICIA NACIONAL DEL PERU DIRTEPOL-LAM
21M A R2012
DIRTEPOL – LAMBAYEQUE
ESTADO MAYOR - UPLA ESTADO MAYOR
CHICLAYO- - - - -

HOJA DE ESTUDIO Y OPINIÓN N°

004-2012-REGPOLNOR-CH/DIRTEPOL-LAMB/EM.UPLA

Asunto : Sobre factibilidad de traslado temporal de la Comisaría de

Mujeres –CAVIFAM - Chiclayo, División de Seguridad del
Estado, Unidad de Educación y Doctrina, Oficina de
Participación Ciudadana y Programa de Apoyo Contra la
Violencia Familiar de la DIRTEPOL-LAMBAYEQUE.

Ref. : Orden Superior

._________________________________________________________________

I. ANTECEDENTES / SITUACIÓN

A. Mediante Resolución Directoral Nº 934-2009-DIRGEN/EMG del

25AGO2009, se delega facultades para que los Directores de las
Direcciones Territoriales de Policía, expidan Resoluciones Directorales
Territoriales de carácter administrativo, relacionado al traslado de Sub
Unidades del ámbito jurisdiccional de su responsabilidad.
B. Que siendo política del Comando Policial, aplicar acciones
preventivas y correctivas, como resulta para el caso de la CPNP
Mujeres – CAVIFAM – Chiclayo, a efectos de dotar de las mejores de
condiciones laborales para asegurar el éxito de la misión
encomendada.
C. La CPNP Mujeres – CAVIFAM “B” de la ciudad de Chiclayo, fue
creada mediante Resolución Directoral Nro. 3208-1992-DGPNP.EMG,
de fecha 17JUL1992, llegando a instalarse el 12 de Octubre de 1992,
siendo su primera sede en la Segunda Planta donde funciona la
Comisaría PNP Campodónico.
D. En febrero del año 2000, la CPNP Mujeres – CAVIFAM “B” de la
ciudad de Chiclayo, por disposición del Comando de la Región Policial
Chiclayo, pasó a funcionar en el local ubicado en la intersección de la
Av. Balta y Calle Democracia – Distrito de José Leonardo Ortiz,
inmueble que tenía dos pisos para ubicar sus áreas de trabajo y otras
relacionadas a su función; sin embargo, este local fue declarado:
“Inhabitable y alto riesgo que expone a la vida de quienes
pretenden ocupar los ambientes” por personal del área de Defensa
Civil de la Municipalidad Distrital de José L. Ortiz.

E. Ante la problemática existente e indicada anteriormente en el año

2005 se dispuso el traslado de dicha Unidad Policial al local de
propiedad de la PNP ubicado en la calle Sáenz Peña Nº 495 –
Chiclayo. En la actualidad el mencionado local si bien sirve de sede de
la CPNP Mujeres - CAVIFAM, éste no reúne las condiciones óptimas
 para que dicha Sub Unidad pueda desarrollar sus funciones
eficientemente, por ser muy reducido e inapropiado para una Comisaria
PNP de Mujeres.

II. ANÁLISIS

A. El artículo 166° de la Constitución Política del Perú, concordante con

el artículo 3° de la Ley N° 27238 – Ley de la Policía Nacional del Perú,
preceptúa que la PNP tiene como finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a
las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes
y la seguridad del patrimonio público y privado. Previene, investiga y
combate la delincuencia.

B. Mediante Resolución Directoral Nº 934-2009-DIRGEN/EMG del

25AGO2009, se delega facultades para que los Directores de las
Direcciones Territoriales de Policía, expidan Resoluciones Directorales
Territoriales de carácter administrativo, relacionado al traslado de Sub
Unidades del ámbito jurisdiccional de su responsabilidad.

C. Dentro de la estructura orgánica de la Dirección Territorial de Policía

- Lambayeque, se ubica a la CPNP Mujeres – CAVIFAM, órgano
sistémico de la Policía Nacional del Perú, encargado del planeamiento,
organización, control y ejecución de actividades dirigidas a la
protección. promoción, prevención e investigación de la violencia
familiar especialmente aquella que se dirige contra la mujer, así como
de la protección e investigación del niño y adolescente en situación de
maltrato o riesgo de su libertad e integridad personal, proporcionando,
atención psicológica y social, cuando los casos lo requieren.

D. La CPNP Mujeres – CAVIFAM, está ubicada en la Av. Sáenz Peña

N° 495 - Chiclayo, debiendo atender las necesidades requeridas tanto
del Departamento de Lambayeque y así como de las Provincia de
Jaén, San Ignacio y Santa Cruz, que tienen una población aproximada
de 1´522,325 habitantes.

La CPNP Mujeres – CAVIFAM – Chiclayo, tiene asignado para el

cumplimiento de su misión, personal policial masculino y femenino,
conforme al detalle siguiente:

Oficiales : 04
Suboficiales : 35
Especialistas : 01

El local que ocupa tiene 200 metros cuadrados, es de material noble y

piso revestido de cerámica, donde funcionan ambientes para la
Guardia de Prevención, una Oficina de Investigación, una Oficina para
Administración, Logística y Participación Ciudadana, Despacho de la
Comisario, tres servicios higiénicos, tres dormitorios (una para personal
 masculino, otro para personal femenino y un tercero para Oficiales),
una sala de meditación y además de pasadizos estrechos. Respecto a
la ventilación, no cuenta con tragaluz o área libre que permitan la
fluidez del aire.

E. Como es de notarse en el párrafo precedente, el área que tiene la

instalación policial, de la CPNP Mujeres – CAVIFAM; así como el
número de efectivos policiales y sumado a ello, la asistencia
permanente de agraviados, denunciados (mayormente de estratos
sociales C, D, E), Fiscales y abogados litigantes, generan una
considerable hacinamiento lo que impide el eficiente cumplimiento de
las funciones propias de esta Sub Unidad PNP; además los dormitorios
tienen áreas muy reducidas y no cuentan con la ventilación adecuada,
los servicios higiénicos son de construcción antigua, por consiguiente
necesitan ser reemplazadas.

F. Ante lo descrito resulta conveniente ubicar una nueva sede para que
funcione temporalmente la CPNP Mujeres – CAVIFAM, debido a que
por la naturaleza de sus funciones y cantidad de personal este local
resulta inconveniente siendo necesario contar con espacios mas
amplios, al respecto podría ubicarse en el primer piso del Complejo
Policial 7 de Agosto de la Av. Balta N° 080, sito en la Av. Balta Nro.080
donde funciona la División de Seguridad del Estado, OPC y el
Programa de Apoyo Contra la Violencia Familiar.

III. OPINIÓN

A. Que, realizado el estudio del análisis, se ha llegado a determinar, que

la CPNP Mujeres –CAVIFAM de Chiclayo, sea trasladada al primer piso
del Complejo Policial 7 de Agosto, de propiedad de la Policía Nacional,
ubicado en la Av. Balta N° 080, que cuenta con mayor área y mejor
ventilación, para alcanzar los objetivos propios de su función
especializada.

B. Que, la División de Seguridad del Estado de la DIRTEPOL-

Lambayeque, se traslade temporalmente del Complejo Policial 7 de
Agosto, sito en la Av. Balta Nº 080 al local de propiedad de la Policía
Nacional, ubicado en la Av. Sáenz Peña N° 495 - Chiclayo, en
consideración que el mínimo de su personal pernocta en la Unidad y la
afluencia de público es en menor cantidad.

C. Que, la Unidad de Educación y Doctrina de la DIRTEPOL-

Lambayeque, se traslade al tercer piso del Complejo Policial 7 de
Agosto de la Av. Balta N° 080, instalándose en la oficina contigua al
auditorio, donde desarrollará los cursos institucionales y otras
actividades académicas.

D. Que, la Oficina de Participación Ciudadana de la DIRTEPOL-

Lambayeque, se traslade al segundo piso del edificio del Complejo
 Policial 7 de Agosto de la Av. Balta N° 080, específicamente en el lado
izquierdo de las escaleras de acceso.

E. Que el Programa de Apoyo contra la violencia Familiar sea reubicado y

pase a ocupar el 2do piso del complejo policial 7 de Agosto sito en Av.
Balta Nro. 080.

DECISIÓN

--------------------------------------
Sergio SALAS GARCIA
COMANDANTE PNP
APROBADO : JEFE (E) EM

DESAPROBADO:
POLICIA NACIONAL DEL PERU
SEGUNDA DIRTEPOL –CHICLAYO
ESTADO MAYOR - UPLA
II-DIRTEPOL
10ABR2008
ESTADO MAYOR
CHICLAYO

HOJA DE ESTUDIO Y OPINIÓN N° 003-2008-II DIRTEPOL-PNP/EM.UPLA

Asunto : Sobre factibilidad de creación de Puesto de Auxilio Rápido en el Caserio

El Espinal-Catache-Santa Cruz-Cajamarca

Ref. : a. GD. N° 6348-2008-II DIRTEPOL-CH/SEC de 28NOV2008.

b. Ofcio No.195-07-MDC, del 28NOV08
_____________________________________________________________________

I. ANTECEDENTES / SITUACIÓN

A. Con el documento de la referencia “a”, procedente de la Secretaria de la II-

DIRTEPOL-Chiclayo, se ha recepcionado una solicitud presentada por el
Señor Luís G. BRAVO QUIROZ, Alcalde del Distrito de Catache,
solicitando la creación de un Puesto de Auxilio Rápido en el Caserío de
Espinal, comprensión del distrito de Catache, provincia de Santa Cruz,
departamento de Cajamarca, asimismo manifiesta que para tal fin se ha
ejecutado la construcción de un moderno local de material noble que
cuenta con todos los servicios indispensables.

B. El artículo 166° de la Constitución Política del Perú, concordante con el

artículo 3° de la Ley N° 27238 – Ley de la Policía Nacional del Perú,
preceptúa que la PNP tiene como finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio PÚBLICO Y PRIVADO. Previene, investiga y
combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras. Así mismo, el
artículo 171° de la Constitución señala que tanto las Fuerzas Armadas y la
Policía Nacional participan en el desarrollo económico y social del país, y
en la defensa civil de acuerdo a ley.

C. Con Dcto. Nº 132-2007-II-DIRTEPOL/EM-UPLA, de 29NOV2007, se

dispone a la Región Policial Lambayeque se formulen los documentos de
gestión respectivos, que cumplidos en su formulación por el instructor
Mayor PNP Alejandro LEON ROQUE, Comisario Sectorial Cayalti
concluye en el IEEM, es factible la instalación de un Puesto de Auxilio
Rápido (PAR) en el Caserío El Espinal, teniendo en cuenta que dicho local
es de propiedad del estado, inscrito en la Oficina Registral de Cajamarca;
asimismo recomienda que su creación podría contrarrestar todas las
acciones de violencia familiar, delincuencia común y otras actividades
delincuenciales que se registren .

D. Mediante Dcto. Nº 028-2008-II-DIRTEPOL/EM-UPLA, de 12MAR2008, el

Jefe de Estado Mayor, solicita a la Oficina de Administración de la II-
DIRTEPOL, se formulen por separado los informes absolutorios referentes
a la disposición de los Recursos Humanos y Logísticos; para la factibilidad
en el funcionamiento del Puesto de Auxilio Rápido en el Caserío El
 Espinal–Catache-Santa Cruz-Cajamarca. Con Informe Nº 008-2008-II-
DIRTEPOL/OFAD-UNIREHUM-TD, de 22MAR2008, la Unidad de
Recursos Humanos hace conocer que por el momento no es factible
atender el requerimiento, pero cabe la posibilidad de incrementar el
numero de efectivos policiales a la CPNP Oyotún; asimismo con Informe
Nº 25-08-II-DIRTEPOL/OFAD-UNILOG, de 26MAR08, la Unidad de
Logística da cuenta que no cuenta en su almacén con el stock de los
medios logísticos necesarios.

D. Dentro de la Organización de la Policía Nacional 2008, no se contempla

Los Puestos de Auxilio Rápido, sin embargo a través de las Oficinas de
Participación Ciudadana de las diferentes Comisarías cuyas Jurisdicciones
son extensas, con la finalidad de lograr mayor acercamiento a la
comunidad y brindar una mejor Seguridad Ciudadana , en coordinación
con las Juntas vecinales, se vienen instalando casetas de auxilio rápido en
donde existe presencia policial en compañía de los integrantes de las
JJ.VV, las 24 horas del día, como ejemplo citamos la Jurisdicción del
distrito de La Victoria – Chiclayo.

II. ANÁLISIS

A. El Espinal es un Caserío con una población aproximada de 2,500

habitantes, encontrándose ubicado al Nor Oriente del distrito de Oyotun o
Sur Oeste del distrito de Catache, en la parte media del Valle Zaña, con
una extensión de 19.5 km, Políticamente depende del distrito de Catache-
Santa Cruz-Cajamarca y policialmente a la CPNP Oyotun-Sector PNP
Cayalti, de la Región Policial Lambayeque, por el lugar antes mencionado
atraviesa la carretera que une las rutas Chiclayo, Oyotun y La Florida. En
lo que refiere al índice delictivo este es relativo, presentándose
mayormente casos de abigeato, hurtos, violencia familiar, los mismos que
son atendidos de acuerdo a la disponibilidad de efectivos policiales por la
CPNP Oyotun.

B. La Constitución Política del Perú en su artículo 166° precisa entre una de

las finalidades fundamentales que corresponde a la Policía Nacional del
Perú, es la de “garantizar, mantener y restablecer el orden interno”; norma
constitucional concordante con el artículo 3° de la Ley N° 27238 Ley de la
Policía Nacional del Perú y artículo 5° del DS. N° 008-2000-IN Reglamento
de la Ley de la Policía Nacional del Perú. Consecuentemente, corresponde
a la II DIRTEPOL CHICLAYO por intermedio de la Región Policial
Lambayeque cumplir la finalidad fundamental, funciones y ejercer las
atribuciones, facultades y competencia otorgada a la PNP, en el espacio
geográfico de la localidad de El Espinal para mantener la seguridad y
tranquilidad públicas, en tal sentido para el mejor cumplimiento de sus
funciones y asegurar la plena observancia de las leyes y normas
específicas correspondientes.

C. Del expediente administrativo formulado (IEEM y A/S), se desprende que

existe un local policial de 400 mt2., ubicado en la Mz. F Lt. 29,
debidamente registrado a nombre de la Policía Nacional del Perú y
además esta construido de material noble, distribuidos en 08 ambientes
con muros de ladrillo, pisos de cemento, ventanas y puertas de metal,
contando con todos los servicios básicos indispensables.
 D. Solicitado los requerimientos de los Recursos Humanos y Logísticos a la
Oficina de Administración de la II-DIRTEPOL-Chiclayo, para la factibilidad
en el funcionamiento del Puesto de Auxilio Rápido en el Caserío El
Espinal-Catache-Santa Cruz, se desprende que por el momento no es
posible su atención, por existir un déficit de los mismos y por que tener que
atender mas adelante los servicios policiales durante el FORO ASPEC a
desarrollarse en esta ciudad de Chiclayo.

E. La Ley 27933 Ley de Seguridad Ciudadana establece que los Comités

Distritales son los encargados de evaluar y realizar las Apreciaciones de
Situación de su jurisdicción, con la finalidad de prever una serie de
acciones orientadas a disminuir los índices de inseguridad ciudadana de
su jurisdicción, debiéndose coordinar con las autoridades que la integran
con la finalidad de tomar acuerdos y/o acciones orientadas para tal fin,
siendo el Comisario del sector, el responsable de la formación,
organización y capacitación de la población en Juntas vecinales para
aspectos netamente de Seguridad Ciudadana.

III. OPINIÓN

A. Que, realizado el estudio del análisis se ha llegado a determinar, que se

desestime por el momento lo solicitado por la autoridad edil, en razón que
en la actualidad no se cuenta con los medios logísticos y recursos
humanos disponibles, para la factibilidad del funcionamiento de un PAR en
el Caserío El Espinal, distrito de Catache, provincia de Santa Cruz,
departamento de Cajamarca.

B. Que la Comisaría PNP Oyotun que se encuentra a tan solo 22 Km. de

distancia, aproximadamente a Una (01) hora de recorrido, intensifique los
patrullajes en el caserío El Espinal en forma programada; asimismo el
encargado de OPC deberá organizar las Juntas Vecinales en el referido
lugar, siendo responsable de tales tareas el Jefe Sectorial PNP Cayalti,
quien dará cuenta a la Región Policial Lambayeque de las acciones
realizadas.

C. Que por intermedio de la Región Policial Lambayeque, se haga conocer a

la autoridad edil del resultado de su gestión, haciendo llegar al Estado
Mayor de la II-DIRTEPOL, la constancia de enterado.
.

DECISIÓN

APROBADO :

DESAPROBADO:
 II-DIRTEPOL
18MAR2008
POLICIA NACIONAL DEL PERU
ESTADO MAYOR
SEGUNDA DIRTEPOL –CHICLAYO CHICLAYO
ESTADO MAYOR - UPLA

HOJA DE ESTUDIO Y OPINIÓN N° 002-2008-II DIRTEPOL-PNP/EM.UPLA

Asunto : Sobre instalación de Puesto de Auxilio Rápido en el Mercado “Los Pathos”

de la jurisdicción de la Comisaría de José L. Ortiz.

Ref. : a. GD. N° 1015-2008-II DIRTEPOL-CH/SEC de 05MAR2008.

b. Ofcio No.80-08-RPL-CPNP-J L O .S3 del 18MAR08
_____________________________________________________________________

I. ANTECEDENTES / SITUACIÓN

A. Con el documento de la referencia “a”, procedente de la Secretaria de la II-

DIRTEPOL-Chiclayo, se ha recepcionado una Solicitud de resguardo
Policial, presentada por la Asociación de Comerciantes de Productos
Agrícolas del Nuevo Mercado “LOS PATHOS” ubicado en el Distrito de
José Leonardo Ortiz, de igual forma con fecha 18 de Marzo del presente
se ha recibido el documento de la referencia “b”, mediante el cual el señor
Comisario de José L. Ortiz, hace llegar el informe No. 12 -2008 – RPL –
C.JLO. Sec. informando haberse reunido con los dirigentes de dicha
asociación quienes manifiestan que vienen siendo victimas de robos
debido a su actividad económica, por lo que están solicitando la instalación
de un PAR, sin embargo el Comisario hace de ver que el Mercado en
Mención esta en una etapa inicial no existen construcción de material
noble todos los Stands son de material rustico y hasta la fecha no existe
un área o local para la instalación de un Puesto de Auxilio Rápido, por lo
que inicialmente se esta coordinando para la conformación de Juntas
vecinales con los integrantes de dicha asociación.

B. El artículo 166° de la Constitución Política del Perú, concordante con el

artículo 3° de la Ley N° 27238 – Ley de la Policía Nacional del Perú,
preceptúa que la PNP tiene como finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio PÚBLICO Y PRIVADO. Previene, investiga y
combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras. Así mismo, el
artículo 171° de la Constitución señala que tanto las Fuerzas Armadas y la
Policía Nacional participan en el desarrollo económico y social del país, y
en la defensa civil de acuerdo a ley.

C. Desde la instalación del Mercado Mayorista Agrícola “Los Pathos” en el

distrito de José Leonardo Ortiz, a la fecha se han registrado dos actos
delictivos Contra el patrimonio (Asalto y Robo) en el trayecto que los
comerciantes trasladaban su dinero hacia las entidades financieras, por lo
que con la finalidad de prevenir se sigan cometiendo estos hechos,
personal de la Comisaría de dicha Jurisdicción viene realizando en forma
inopinada patrullaje motorizado, siendo insuficiente para garantizar la
seguridad de los comerciantes.

D. Dentro de la Organización de la Policía Nacional 2008, no se contempla

Los Puestos de Auxilio Rápido, sin embargo a través de las Oficinas de
 Participación Ciudadana de las diferentes Comisarías cuyas Jurisdicciones
son extensas, con la finalidad de lograr mayor acercamiento a la
comunidad y brindar una mejor Seguridad Ciudadana , en coordinación
con las Juntas vecinales, se vienen instalando casetas de auxilio rápido en
donde existe presencia policial en compañía de los integrantes de las
JJ.VV, las 24 horas del día, como ejemplo citamos la Jurisdicción del
distrito de La Victoria – Chiclayo.

II. ANÁLISIS

A. Con la finalidad de descongestionar los alrededores del Complejo

Moshoqueque que estaba tugurizado por comerciantes informales
especialmente de productos agrícolas, estos fueron reubicados por parte
de la Municipalidad del distrito de José Leonardo Ortiz a la zona Oeste de
dicho distrito en el lugar conocido como “Los Pathos”, habiéndose
instalado en forma precaria sin contar con los servicios básicos ni mucho
menos con una habilitación urbana, sin embargo a partir de Octubre del
2007 vienen realizando sus actividades comerciales con un movimiento
económico bastante fluido en razón que a dicho lugar convergen
comerciantes de diferentes lugares como Piura, Tumbes, Cajamarca, San
Martín y otros, especialmente los días Lunes, Martes, Jueves y Viernes,
este flujo comercial y el movimiento económico existente ha hecho que los
delincuentes comunes pululen por los alrededores, generándose de esta
manera una inseguridad ciudadana, mas aun si se tiene en cuenta que en
horas de la tarde al culminar sus actividades se trasladan hacia las
entidades financieras para realizar sus depósitos.

B. La Constitución Política del Perú en su artículo 166°, preceptúa entre

otras, como una de las finalidades fundamentales de la Policía Nacional
del Perú. Prestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad.
Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
PÚBLICO Y PRIVADO. Previene, investiga y combate la delincuencia, en
tal sentido la II-DIRTEPOL Chiclayo a través de la Comisaría del Distrito
de José L. Ortiz debe realizar acciones policiales orientadas a garantizar la
Seguridad Ciudadana en dicho distrito, previniendo la comisión de hechos
delictivos, especialmente en los lugares de mayor flujo comercial por
cuanto a ellos concurren la ciudadanía a efectuar sus compras.

C. La Ley 27933 Ley de Seguridad Ciudadana establece que los Comités

Distritales son los encargados de evaluar y realizar las Apreciaciones de
Situación de su jurisdicción, con la finalidad de prever una serie de
acciones orientadas a disminuir los índices de inseguridad ciudadana de
su jurisdicción, debiéndose coordinar con las autoridades que la integran
con la finalidad de tomar acuerdos y/o acciones orientadas para tal fin,
siendo el Comisario del sector, el responsable de la formación,
organización y capacitación de la población en Juntas vecinales para
aspectos netamente de Seguridad Ciudadana.

D. La ubicación del terreno donde viene funcionando el proyecto de mercado

“Los Pathos”, se encuentra muy distante de la CPNP José L. Ortiz, lo que
limita a una atención permanente policial, teniendo en consideración con
el déficit de efectivos policiales, recursos logísticos y el amplio ámbito
jurisdiccional, por lo que actualmente es necesario la conformación de las
Juntas vecinales de Seguridad Ciudadana con los integrantes de dicha
 asociación, así como coordinar estrechamente con el Alcalde del distrito a
fin de contar con el apoyo de los vehículos recientemente adquiridos por
dicha Comuna para Seguridad Ciudadana a fin de que se efectúen
patrullajes permanentes y estacionamientos tácticos a fin de prevenir la
comisión de hechos delictivos, asimismo solicitar medidas Municipales
drásticas para mantener el orden en dicho proyecto de mercado, evitando
la tugurizacion el congestionamiento del trafico y el desorden de
ambulantes que conlleven a que los delincuentes comunes aprovechen de
esta situación.

III. OPINIÓN

A. Que, por las razones y fundamentos expuestos en los párrafos que

anteceden es conveniente y pertinente que el Comisario de José Leonardo
Ortiz, en coordinación con los directivos de la Asociación de Comerciantes
“Los Pathos forme y organice las Juntas Vecinales en dicho centro de
abastos, con conocimiento del Comité Distrital, al amparo de la ley 27933
Ley de Seguridad Ciudadana, para lograr la instalación de una caseta
policial, con presencia del personal PNP y los integrantes de las JJ.VV,
específicamente durante las horas que dure la actividad económica,
debiendo dotárseles de los medios logísticos necesario especialmente de
medios de comunicación (Teléfonos Celulares y/o radios Portátiles) con la
finalidad de prevenir la comisión de hechos delictuosos y de esta forma
disminuir la sensación de inseguridad de las personas que acuden a dicho
centro de abastos así como de los propios comerciantes.

B. Que, se curse a la Dirección de la II-DIRTEPOL Chiclayo la presente Hoja

de Estudio y Opinión, para que tenga información suficiente que le permita
un mejor análisis y pronunciamiento, sobre la factibilidad de creación de
una Caseta Policial en el proyecto de Mercado Mayorista “Los Pathos”
ubicado en el distrito de José Leonardo Ortiz, dependiente de la Comisaría
de dicho distrito.

DECISIÓN

APROBADO :

DESAPROBADO:
 II DIRTEPOL
EM / UPLA
18FEB 2008
CHICLAYO

HOJA DE ESTUDIO Y OPINIÓN N° 001-2008-II DIRTEPOL-PNP/EM.UPLA

Asunto : Sobre factibilidad de Distritalizar los Servicios Policiales en la jurisdicción

de la II-DIRTEPOL-Chiclayo.

Ref. : O/T N° 041-2008-VII-DIRTEPOL/JEM, de 08FEB2008.

_______________________________________________________________

I. ANTECEDENTES / SITUACIÓN

A. Con el documento de la referencia, el Señor General de Policía, Octavio

SALAZAR MIRANDA, Director General de la Policía Nacional del Perú,
dispone la remisión del Diagnostico Situacional de la II-DIRTEPOL-
Chiclayo, información requerida para la formulación del Plan Estratégico
de replica a nivel nacional del modulo de distritalización de los servicios
policiales
B. El artículo 166° de la Constitución Política del Perú, concordante con el
artículo 3° de la Ley N° 27238 – Ley de la Policía Nacional del Perú,
preceptúa que la PNP tiene como finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio público y privado. Previene, investiga y combate
la delincuencia. Vigila y controla las fronteras. Así mismo, el artículo 171°
de la Constitución señala que tanto las Fuerzas Armadas y la Policía
Nacional participan en el desarrollo económico y social del país, y en la
defensa civil de acuerdo a ley.
C. Con fecha 12OCT2007 mediante Resolución Ministerial Nº 814-2007-IN-PNP,
se eleva de categoría a la Región Policial Cajamarca a Dirección Territorial
de Policía, designándole como la XIV Dirección Territorial, siendo así que
a partir de esa fecha la II-DIRTEPOL Chiclayo, mantiene jurisdicción en el
Departamento de Lambayeque y las Provincias de Santa Cruz, Jaén y
San Ignacio; al mismo tiempo los Distritos de Nanchoc, Niepos, Bolívar,
Lanches y la Florida de la Provincia de San Miguel del departamento de
Cajamarca, sobre una superficie de 25,583.29 km2 y con una población
aproximada de 1’442,938 habitantes (Censo 2005).
D. Con GD Nº 538-2008-II-DIRTEPOL-SEC, de 08FEB2008, el Señor General
PNP Director de la II-DIRTEPOL, dispone que el Estado Mayor, previa
formulación del Diagnostico de la Situación, estudio y análisis, emita la
opinión correspondiente.
E. Estructura Organica de la II-DIRTEPOL

(Aprobada con RD Nº 2462-DIRGEN/EMG, de 12NOV2006)

Región Policial Lambayeque- Sede Chiclayo

División Contra el Terrorismo
División Antidrogas
División de Seguridad del Estado
División de Investigación Criminal, Apoyo a la Justicia y Policía
Fiscal.
División de Seguridad de Servicios Esenciales
División de Servicios Especiales
División de Turismo y Ecología
División de Seguridad de Penales
División de Unidades de Emergencia
División de Tránsito
Jefatura de Operaciones Policiales Especiales-Escuadrón Verde
Comisaría PNP LLatas Castro “A”
CPNP Leonardo Ortiz “B” (Distrito de J.L.Ortiz)
CPNP La Victoria “B” (Distrito de la Victoria)
CPNP Del Norte “B”
CPNP Campodonico “B”
CPNP Atusparias “B” (Distrito de J.L.Ortiz)
CPNP El Porvenir “C”
CPNP De Mujeres - CAVIFAM “B”
CPNP CAP. FAP J. Quiñones “C”
Comisaría Sectorial PNP Monsefú “B”
CPNP Pimentel “C”
CPNP Reque “C”
CPNP Santa Rosa “D”
CPNP Ciudad Eten “D”
CPNP Puerto Eten “D”
Comisaría Sectorial PNP Cayalti “B”
CPNP Mocupe “C”
CPNP Zaña “C”
CPNP Oyotun “C”
CPNP Niepos “D”
CPNP Bolivar “D”
CPNP Nueva Arica “D”
CPNP Nanchoc “D”
CPNP Lanchez “D”
CPNP La Florida “D”
CPNP Udima “D”
Comisaría Sectorial PNP Tuman “B”
CPNP Posope Alto “C”
CPNP Huaca Rajada “C”
CPNP Pomalca “C”
CPNP Pucala “C”
CPNP Pampa Grande “D”
CPNP Patapo “D”
CPNP Saltur “D”
CPNP Calupe “D”
Comisaría Sectorial PNP Chongoyape “B”
CPNP Llama “D”
CPNP Miracosta “D”
CPNP Tocmoche “D”
 CPNP San Juan de Licupis “D”
Comisaría Sectorial PNP Lambayeque “A”
CPNP San Martin de Porras “B”
CPNP Morrope “C”
CPNP Mochumi “C”
CPNP Jayanca “C”
CPNP San José “D”
CPNP Tucume “D”
CPNP Illimo “D”
CPNP Pacora “D”
CPNP Cruz del Medano “D”
Comisaría Sectorial PNP Olmos “B”
CPNP Motupe “C”
CPNP Salas “C”
CPNP Penachi “C”
CPNP Huacapampa “D”
Camisaria Sectorial PNP Ferreñafe “A”
CPNP Batangrande “C”
CPNP Picsi “C”
CPNP Incahuasi “D”
Camisaria Sectorial PNP Santa Cruz “B”
CPNP Chancay Baños “C”
CPNP Pulan “D”
CPNP Yauyucan “D”
CPNP Uticyacu “D”
CPNP Ninabamba “D”
CPNP Andabamba “D”
CPNP Catache “D”

División de Policía de Jaén

Dpto. Contra el Terrorismo
Dpto. Antidrogas
Dpto. Seguridad del Estado
Dpto. de Investigación Criminal y Apoyo a la Justicia
Dpto. de establecimientos Penales
Dpto. de Servicios Especiales
Dpto. de Seguridad de Servicios Esenciales
Dpto. de Unidades de Emergencia
Dpto. de Transito
Dpto. de Turismo y Ecología
Dpto. de Prevención de Robo de Vehículos
División de Defensa Nacional y Control de Fronteras
Comisaría PNP Jaén “B”

Comisaría Sectorial Chamaya “B”

CPNP Bellavista “C”
CPNP Santa Rosa “C”
CPNP Las Pirias “C”
CPNP La Sacilia “C”
CPNP San Juan de Cutervo “C”
CPNP Los Choros “C”
 CPNP Huabal “C”
Comisaría Sectorial PNP San Ignacio “B”
Dpto. de Defensa Nacional y Control de Fronteras
Sector y PVF. Namballe
Sector y PVF. Peringos
Sector y PVF. Garruchas
Dsto. Penal San Ignacio
CPNP Tamborapa “C”
CPNP Puerto Ciruelo “C”
CPNP San José de Lourdes “C”
CPNP Chirinos “C”
CPNP Namballe “C”
Comisaría Sectorial PNP Pucara “B”
CPNP Pomahuaca “C”
CPNP San Felipe “C”
CPNP Sallique “C”
CPNP Chontali “C”
CPNP Colasay “C”
CPNP Pimpincos “C
II. ANÁLISIS
A. De conformidad a lo dispuesto por la superioridad, se ha procedido a efectuar
el Diagnostico Situacional de la II-DITERPOL-Chiclayo, con la finalidad de
conocer la situación real de esta gran unidad, que nos permita dar una
opinión sobre la factibilidad de incluir a la Segunda Dirección Territorial en
el Plan Estratégico de Replica a Nivel Nacional del Modulo de
Distritalización de los Servicios Policiales

B. A partir del 12OCT2007, en que se emitió la RM Nº 814-2007-IN, elevando de

categoría a la Región Policial Cajamarca a Dirección Territorial; la
Segunda Dirección Territorial con sede en Chiclayo, mantiene jurisdicción
en el Departamento de Lambayeque, y las Provincias de Santa Cruz, Jaén
y San Ignacio; además de los distritos de Niepos, Nanchoc, Bolívar y la
Florida de la provincia de San Miguel..

C. Actualmente la II-DIRTEPOL-Chiclayo, de conformidad al Cuadro de

Organización 2007, cuenta con la Región Policial Lambayeque, la misma
que tiene bajo su Comando a 11 Divisiones Especializadas y 89
Comisarías PNP ubicadas geográficamente en el Departamento de
Lambayeque, Provincias de Jaén, San Ignacio, Santa Cruz y en cuatro
distritos (Nanchoc, Bolivar, Lanchez y la Florida) de la provincia de San
Miguel del departamento de Cajamarca.

D. Las Sub Unidades PNP de la Región Policial Lambayeque, por su extensión

geográfica, densidad poblacional, actividad económica y otros factores
internos, han sido categorizadas y están comandadas por Oficiales
Superiores, Oficiales Subalternos y Sub Oficiales PNP conforme al detalle
sgte:

Provincia de Lambayeque (12 distritos) (14 Comisarías PNP)

DISTRITO/COMISARIA TIPO CPNP COMISARIO
 Lambayeque A Cmdte .PNP
Lambayeque ( CPNP San Martín) B Mayor PNP
Olmos B Mayor PNP
Morrope C Capitán PNP
Mochumi C Capitán PNP
Illimo D Tnte. PNP
Tucume D Tnte. PNP
Pacora D Tnte. PNP
Jayanca C Capitán PNP
Motupe C Capitán PNP
San José D Capitán PNP
Salas D Tnte. PNP
Chochope NO TIENE COMISARIA
CENTRO POBLADO/COMISARIAS
Cruz del Medano D SO.PNP
Penacho C SO.PNP

El Centro Poblado de Huacapampa políticamente pertenece al distrito de

Pucara, sin embargo la Comisaría PNP ubicada en dicho lugar depende de
la Comisaría Sectorial Olmos-Chiclayo, por ubicación geográfica.

Província de Ferreñafe (06 distritos) (03 Comisarias PNP)

DISTRITO TIPO CPNP COMISARIO
Ferreñafe A Cmdte .PNP
Mesones Muro NO TIENE COMISARIA
Pitipo NO TIENE COMISARIA
Pueblo Nuevo NO TIENE COMISARIA
Kañaris NO TIENE COMISARIA
Incahuasi D SO.PNP
CENTRO POBLADOS
Batangrande C Capitán PNP

El Distrito de Picsi, políticamente pertenece a la Provincia de Chiclayo,

pero policialmente su Comisaria depende de la Sectorial Ferreñafe.

Provincia de Chiclayo (20 distritos) (30 Comisarías PNP)

DISTRITO TIPO COMISARIO
CPNP
Chiclayo (CPNP CLLC) A Cmdte .PNP
Chiclayo ( CPNP Porvenir) B Mayor PNP
Chiclayo (CPNP Campodónico) B Mayor PNP
Chiclayo (CPNP Del Norte ) B Mayor PNP
Chiclayo (CPNP Mujeres) B Mayor PNP
Chiclayo (CPNP Aeropuerto) C Capitán PNP
J.L.Ortiz B Mayor PNP
J.L.Ortiz (CPNP Atusparia) B Mayor PNP
La Victoria B Mayor P´NP
Monsefu B Mayor PNP
Reque C Capitán PNP
Pto. Eten D Teniente PNP
Ciudad Eten D Capitán. PNP
Monsefu B Mayor PNP
 Cayalti B Mayor PNP
Zaña C Teniente PNP
Mocupe C Teniente PNP
Oyotun C Teniente PNP
Nueva Arica D SO. PNP
Patapo D Capitán PNP
Patazo (CPNP Posope Alto) C SO. PNP
Pomalca C Mayor PNP
Pucala C Capitan PNP
Pimentel C Capitán PNP
Santa Rosa D Capitán PNP
Chongoyape C Capitán PNP
Lagunas NO TIENE COMISARIA
CENTRO POBLADOS
Calupe D SO.PNP
Saltur D SO. PNP
Pampa Grande D SO.PNP
Huaca Rajada C SO.PNP

DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CHOTA-CAJAMARCA,

JURISDICCION POLICIAL – REGION LAMBAYEQUE
Llama D SO.PNP
Miracosta D SO.PNP
Tocmoche D SO.PNP
San Juan de Licupiz D SO.PNP

DISTRITOS Y CASERIOS DE LA PROVINCIA DE SAN MIGUEL-

CAJAMARCA – REGION LAMBAYEQUE
Bolívar D SO.PNP
Nietos D SO.PNP
La Florida D SO.PNP
Nanchoc D SO.PNP
Lanchez D SO.PNP

El Caserío de Udima, pertenece al distrito de Catache, provincia de Santa

Cruz-Cajamarca, pero policialmente su Comisaría depende de la
Comisaría Sectorial Cayalti, por ubicación geográfica.
Província de Santa Cruz-Cajamarca (11 Distritos) (08 Comisarias)
DISTRITO TIPO CPNP COMISARIO
Santa Cruz B Mayor PNP
Andabamba D SO.PNP
Catache D SO.PNP
Chancay Baños C SO.PNP
La Esperanza NO TIENE COMISARIA
Ninabamba D SO.PNP
Pulan D SO.PNP
Saucepampa NO TIENE COMISARIA
Sexi NO TIENE COMISARIA
Uticyacu D SO.PNP
Yauyacan D SO.PNP
 Provincia de Jaén-Cajamarca (12 distritos) (Comisarías 14)
DISTRITO TIPO CPNP COMISARIO
Jaén B Coronel PNP
Bellavista C SO.PNP
Chontali D SO.PNP
Colasay C SO.PNP
Huabal C SO.PNP
Las Pirias C SO.PNP
Pomahuaca C SO.PNP
Púcara B Capitán PNP
Sallique C SO.PNP
San Felipe C SO.PNP
Santa Rosa C SO.PNP
San José del Alto NO TIENE COMISARIA
CENTRO POBLADO
Chamaya C Teniente PNP
Pimpícos C SO.PNP

DISTRITOS Y CASERIOS DE LA PROVINCIA DE CUTERVO-

CAJAMARCA – POLICIALMENTE DEPENDEN DE LA REGION
LAMBAYEQUE
San Juan de Cutervo D SO.PNP
Los Choros D SO.PNP
La Sicilia D SO.PNP

E. Es necesario significar que las Comisarías clase “A” y “B” existentes en la

Jurisdicción de la II-DIRTEPOL-Chiclayo y que vienen siendo jefaturadas
por Oficiales Superiores, con el grado de Comandante y Mayor PNP,
responde al hecho que estas Sub Unidades Policiales, se encuentran en
jurisdicciones, cuyo índice delincuencial, extensión geográfica, densidad
poblacional y movimiento económico, amerita sean comandadas por
Oficiales Superiores, mientras que las otras Comisarías de tipo “C” y “D”,
por los factores antes expuestos solo justifica que sean comandadas por
Oficiales Subalternos y Sub Oficiales PNP; teniendo en consideración, que
en forma permanente se efectúan las Apreciaciones de Situación de cada
una de las jurisdicciones policiales de las Comisarías y que hasta el
momento no ameritan elevarlas de categoría

F El Comando de la II-DIRTEPOL – Chiclayo, en cumplimiento a lo dispuesto

por la Superioridad, viene aplicando una serie de estrategias que han
permitido en lo que va del presente año elevar la producción policial
orientada específicamente a reducir los indicies de criminalidad y sobre
todo a disminuir la sensación de inseguridad de la población, utilizando
solamente los medios logísticos y RR.HH con los que cuenta, sin embargo
la eficacia de estas operaciones policiales se podrían mejorar con el
incremento de mayores medios a las diferentes sub Unidades de esta
Dirección Territorial

G Efectuado el estudio y análisis del Diagnostico Situacional de las diferentes

Sub Unidades de esta II-DIRTEPOL Chiclayo especialmente de las
Comisarías Urbanas con categoría “A” y “B” cuyas jurisdicciones por su
 extensión geográfica y movimiento económico e índice delincuencial,
ameritan de mayor presencia de personal policial en las calles, estas se
han visto disminuidas debido a la falta de personal, ya que de acuerdo a la
necesidad del servicio se necesita de 15 a 20 parejas por turno para cubrir
algunos de los puntos críticos de cada jurisdicción policial y en la realidad
tan solo cuentan con 2, 4 y en el mejor de los casos con 6 parejas para
este servicio, de igual forma sucede con los medios logísticos
especialmente con las unidades móviles cuyos patrulleros o vehículos
policiales ya sobrepasaron el limite de garantía y en lo que refiere a la
infraestructura existente estas en su mayoría no reúnen las condiciones de
seguridad y comodidad para la labor policial y atención al publico.
III. OPINIÓN
A. La Región Policial Lambayeque como órgano de ejecución de la II-DIRTEPOL-
Chiclayo, viene ejerciendo las funciones y atribuciones de la Policía
Nacional del Perú en el espacio geográfico asignado y de conformidad a
su Cuadro de Organización.
B. Que, Efectuado el estudio y análisis del diagnostico Situacional de la II-
DIRTEPOL, se concluye que la ciudad de Chiclayo, capital de la provincia
y del departamento de Lambayeque, es una urbe activa dedicada al
comercio y de entrelazamiento en las comunicaciones de la región, y que
actualmente viene creciendo demográficamente debido a la migración de
personas provenientes de otros lugares, lo que aunado a las amenazas del
factor externo, es proclive a la comisión de hechos delictuosos en sus
diferentes modalidades.
C. Que, por las razones y fundamentos expuestos en los párrafos que anteceden,
y teniendo en consideración la ubicación geográfica de los distritos de la
ciudad de Chiclayo (capital), su aspecto económico, densidad poblacional
e índice delincuencial; se OPINA que es posible que los distritos de
Chiclayo, José Leonardo Ortiz, La Victoria que se encuentran dentro de la
Provinciala de Chiclayo sean incluidos dentro del proyecto del Plan
Estratégico de replica del Modulo de distritilización de los servicios
policiales .SMP

DECISIÓN
POLICIA NACIONAL DEL PERU
SEGUNDA DIRTEPOL –CHICLAYO
ESTADO MAYOR - UPLA

II-DIRTEPOL
CHICLAYO
13MAR2008

HOJA DE RECOMENDACIÓN Nº 001-2008-II-DIRTEPOL/EMR-UPLA

ASUNTO : Necesidad de la expedición de la Resolución Directoral

Territorial, aprobando el Plan Operativo Institucional 2008 de
la II-DIRTEPOL-Chiclayo, con vigencia retroactiva desde el
01ENE2008

I. HECHOS

A. La Policía Nacional del Peru, institución tutelar del Estado, con el fin de
cumplir su Misión Institucional, en base a su finalidad Constitucional que
le confiere el estado en el Art. 166 de la Constitución Política del Peru, ha
elaborado y aprobado el Plan Estratégico 2007-2011 de la PNP,
aprobado mediante RD Nº - 2007,

B. Asimismo con RM Nº 0825-2007-IN-0303, de 16OCT2007, se aprobó la

directiva Nº 015-2007-IN-0303 “Lineamientos metodológicos para la
formulación del Plan Operativo Institucional para el Año Fiscal 2008, del
Ministerio del Interior y de los Órganos que lo conforman.

C. Que, con Resolución Ministerial Nº 1104-2007-IN-0303, de 31DIC2007,

se aprueba el Plan Operativo Institucional para el Año Fiscal 2008, del
Ministerio del Interior

D. Que mediante Resolución Directoral Nº 123-2008-DIRGEN/EMG, Lima,

de 07FEB2008, se aprobó el Plan Operativo para el Año Fiscal 2008 de la
Policía Nacional del Perú, el mismo de que en el Art. 3º resuelve que las
Direcciones y Frentes Policiales deberán aprobar sus Planes Operativos
AF-2008

II. ANALISIS

A. De conformidad a la Estructura Orgánica del estado, la Policía Nacional

del Perú, forma parte del Ministerio del Interior y, como tal, los aspectos
de planificación para el debido cumplimiento de si finalidad constitucional
y misión institucional, necesariamente se basa en la planificación del
Sector Interior; documentos oficiales que constituyen el marco en cuanto
a la formalidad y fondo de los mismos.

B. Formulado el proyecto de Plan Operativo Institucional AF-2008 de la II-

DIRTEPOL-Chiclayo, este ha sido expuesto siguiendo los lineamientos
metodológicos, dadas en la Directiva Nº 015-2007-IN-0303, la misma que
con Oficio Nº 122-2007-II-DIRTEPOL/EM-UPLA, de 24NOV2007, se
 remitió a la Dirección de Planeamiento Administrativo del EMG-PNP.
Consignándose la información especifica de las funciones propias y
ámbito de jurisdicción de la II-DIRTEPOL-CHICLAY.

III. CONCLUSION

Que resulta necesario la aprobación del Plan Operativo Institucional 2008

de la II-DIRTEPOL-CHICLAYO, con su respectiva Resolución Directoral
Territorial con vigencia retroactiva a partir del 01ENE2008; a fin de que
sirva como documento marco específico para que las Unidades PNP
involucradas, formulen adecuadamente su respectivo Plan Anual de
Trabajo para el presente año.

IV. ACCION RECOMENDADA

Que, luego de la aprobación del Plan Operativo Institucional AF-2008, de la

II-DIRTEPOL-CHICLAYO, inmediatamente después de su aprobación, sea
difundida a fin de que los Planes Anuales de las Unidades PNP de la II-
DIRTEPOL-Chiclayo, involucrados se adecuen al mismo y de ser necesario
se reformulen en todo o en parte.

DECISIÓN : --------------------------------------------
ALEJANDRO CABRERA ALARCON
MAYOR PNP
JEFE DE UPLA-EM